Lehoty na zmenu plánu obstarávania podľa federálneho zákona 223. Zmeny a doplnenia ročného plánu obstarávania

Plán obstarávania podľa 223-FZ je možné v prípade potreby upraviť a všetky zmeny plánu obstarávania musia byť zaznamenané na oficiálnej stránke.

Ak sa plán aktualizuje, musia byť zverejnené tieto dokumenty:

• Plán obstarávania v novom vydaní;
• Dokument obsahujúci zoznam úprav plánu.

Zmena plánu obstarávania musí byť odôvodnená a možná v týchto prípadoch:

1. Ak sa zmení potreba tovarov, prác alebo služieb. To platí aj pre načasovanie akvizície, spôsob realizácie kúpy a dobu trvania zmluvy. 2. Ak sa zmeny týkajú nákladov na tovar, práce alebo služby plánované na obstarávanie o viac ako 10 %. 3. V ostatných prípadoch, ktoré sú uvedené v Obstarávacom poriadku a zákazníckych dokumentoch.

Objednávateľ má právo v Poriadku obstarávania alebo inom regulačnom dokumente ustanoviť prípady, v ktorých je možná zmena plánu, vyžaduje sa aj príkaz na zmenu plánu obstarávania.

Ak je spôsobom obstarávania tovaru alebo prác alebo služieb súťaž alebo aukcia, zmeny plánu obstarávania možno vykonať najneskôr do zverejnenia oznámenia alebo dokumentácie k obstarávaniu alebo zmien vykonaných v dokumentácii a oznámení.

Plán obstarávania tovarov, prác a služieb musí obsahovať tieto informácie:

• meno, adresa sídla, telefón a emailová adresa zákazníka;
• poradové číslo, ktoré sa tvorí postupne od začiatku roka;
• predmet zmluvy s uvedením identifikačného kódu obstarávania v súlade s jedným z klasifikátorov, ktoré používame;
• minimálne nevyhnutné požiadavky na kupovaný tovar stanovené zmluvou vrátane funkčných, technických, kvalitatívnych a úžitkových vlastností predmetu zmluvy, umožňujúcich identifikáciu kupovaných výrobkov;
• merné jednotky nakupovaného tovaru, prác a služieb a kód podľa celoruského klasifikátora merných jednotiek (OKEY);
• informácie o množstve (objeme) nakupovaných tovarov, služieb a prác v naturáliách;
• región dodávky tovaru, výkonu práce, poskytovania služieb a kód podľa Celoruského klasifikátora objektov administratívno-územného členenia (OKATO);
• informácie o počiatočnej (maximálnej) zmluvnej cene (cena šarže);
• plánovaný dátum alebo obdobie zverejnenia oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania (rok, mesiac);
• trvanie zmluvy (mesiac, rok);
• spôsob obstarávania. Predpokladá sa, že každý potenciálny účastník obstarávania, ktorý videl, ako zákazník plánuje zadať objednávku, otvorí pozíciu účastníka a oboznámi sa s podmienkami a predpismi konkrétneho spôsobu obstarávania;
• Vykonáva sa obstarávanie elektronickou formou (áno/nie).

Pokyny na vykonanie zmien v pláne obstarávania podľa 223-FZ:

Krok 1. Zistite dôvody na vykonanie zmien

223-FZ zmeny plánu obstarávania bližšie neupravuje. Všeobecné dôvody na zmenu plánu obstarávania sú zakotvené v bode 8 Pravidiel pre jeho tvorbu (zo dňa 17. septembra 2012 č. 932).

Tie obsahujú:

• zmeny v potrebe nákupu prác, tovarov a služieb (nákupné podmienky, spôsob vedenia súťažného konania, doba realizácie zákazky);
• zmeny v nákladoch na nevyhnutné práce, tovary, služby o viac ako 10 % plánovanej hodnoty, zistené pri príprave na obstarávacie konanie;
• iné prípady špecifikované objednávateľom.

Zmeny môžu byť vykonané aj z dôvodu:

• úpravy investičného alebo výrobného programu podniku;
• zmeny v rozpočte obstarávania;
• zmeny vo výške financovania;
• vykonávanie opakovaných postupov obstarávania atď.

Úpravy plánu obstarávania sa vykonávajú len v prípade, ak to ustanovuje uznesenie č. 932 alebo obstarávací poriadok a iná interná dokumentácia objednávateľa. je potrebné čo najúplnejšie špecifikovať prípady, kedy je úprava PP možná.

• Informácie o tvorbe a zmene plánu obstarávania podľa 223-FZ Stiahnuť in.docx

Krok 2. Formalizujte zmeny

Po zistení podkladov na vykonanie úprav vyvstáva otázka, ako vykonať zmeny v pláne obstarávania podľa 223-FZ. Odpoveď na túto otázku by sa mala hľadať aj v pravidlách obstarávania podniku. Úpravy sa spravidla vykonávajú rovnakým spôsobom ako schvaľovanie samotného plánu.

Tu je približný postup vykonania zmien v PP:

1. Zainteresované oddelenie zasiela zdôvodnenie vykonania zmien v pláne obstarávania podľa 223-FZ, v ktorom sú uvedené podklady na vykonanie úprav, ako aj obsah týchto úprav. Príklad odôvodnenia: „ Vzhľadom na potrebu...».
2. Obstarávacia komisia skontroluje predložené odôvodnenie súladu s jej obstarávacími predpismi a ostatnými dokumentmi podniku a rozhodne o realizovateľnosti a zákonnosti navrhovaných riešení.
3. Vydáva sa príkaz na vykonanie zmien, ktorý podpisuje vedúci podniku.

Od 1. júla 2018 vstupujú do platnosti nové pravidlá pre zákazníkov pod 223-FZ. Počas celého roka 2018 sa zákon priebežne menil: niektoré nové pravidlá sa musia začať uplatňovať v januári, niektoré vstúpia do platnosti v júli a všetko bude definitívne hotové do roku 2019. V tabuľke si pozrite, ktoré zmeny už vstúpili do platnosti a ktoré sa stanú povinnými v polovici leta.

Vzor objednávky na zmenu plánu obstarávania podľa 223-FZ musí obsahovať tieto atribúty:

• dátum registrácie;
• základ pre vykonanie zmien s odkazom na doložku interného dokumentu;
• zmeny vykonané plánom. Mali by byť prezentované takým spôsobom, aby bolo jasné, čo a kde bolo pridané, opravené alebo vylúčené.

Zmeny informácií o obstarávaní v Jednotnom informačnom systéme sa vykonávajú vyvesením dokumentu s úplným zoznamom vykonaných zmien (bod 5 zo dňa 10.9.2012 č. 908). Vyššie uvedený príkaz môže slúžiť ako takýto dokument.

Krok 3: Odoslanie zmien

Pokračujeme v odpovedi na otázku, ako vykonať zmeny v pláne obstarávania podľa 223-FZ. V prvom rade sa pozrime na termín odoslania zmien. Po schválení úprav má objednávateľ 10 kalendárnych dní na zverejnenie týchto zmien (bod 14 uznesenia č. 908).

Od 1. júla si musia zákazníci zvyknúť na nové pravidlá zákona o obstarávaní tovarov a materiálov jednotlivými právnickými osobami, ktoré onedlho vstúpia do platnosti. Zákazníci by mali brať do úvahy, že ovplyvnili termíny, do ktorých musia byť dokumenty vložené do UIS. .

Uvažujme o postupe pri vykonávaní zmien v PP. Podnik upraví štruktúrovaný pohľad na plán a/alebo zverejní:

• elektronický typ PP;
• upravený grafický obraz PZ.

Toto je uvedené v odsekoch. 18.19 uznesenia č.908.

Okrem toho organizácia zverejňuje doklad alebo elektronický obraz dokladu, ktorý obsahuje zoznam všetkých úprav PP.

Teda lehota na zverejnenie zmien plánu obstarávania podľa 223-FZ je 10 kalendárnych dní. Pri úpravách štruktúrovaného zobrazenia plánu systém zobrazí dialógové okno, v ktorom musíte uviesť dôvod na vykonanie zmien plánu obstarávania podľa 223-FZ. čo napísať? Napríklad zmena ceny práce, tovaru, služieb o viac ako 10% v porovnaní s plánovanými číslami.

Ako zmeniť plán v EIS

Ak chcete zmeniť PP, vyberte požadovaný dokument v registri plánov a v kontextovom menu kliknite na „Vytvoriť zmeny návrhu“. Systém otvorí záložku „Všeobecné informácie“, v ktorej sú všetky polia vyplnené podľa informácií z aktuálnej verzie plánu. Vykonajte zmeny a vyplňte pole „Odôvodnenie zmien“ na základe dôvodov uvedených v nariadeniach.
Kliknite na tlačidlo Ďalej a vyplňte karty podľa popisu vyššie. Priložte aktuálnu verziu plánu, rozhodnutie o úprave, prípadne iné dokumenty. Kliknite na tlačidlo Dokončiť.
Môžete zmeniť nie celý plán, ale jednotlivé pozície. Ak to chcete urobiť, vyberte požadovanú pozíciu a v kontextovej ponuke vyberte položku „Vykonať zmeny“. Vyberte dôvod, prečo robíte zmeny.
Ak zaškrtnete políčko „Iný prípad“, odôvodnite to. Vykonajte úpravy a kliknite na tlačidlo Dokončiť.

V podnikaní, ktoré zahŕňa vládne záujmy, nie je plánovanie obstarávania len súčasťou efektívneho riadenia, ale aj zákonnou zodpovednosťou. Plán obstarávania podľa 223 spolkového zákona je nevyhnutnou podmienkou pre hospodárenie s finančnými prostriedkami v oblasti poskytovania materiálnych zdrojov pre určité podnikateľské subjekty.

Kto by mal vypracovať plán a kedy?

Pre všetky podniky, ktoré spadajú pod federálny zákon 223 z 18. júla 2011, je plánovanie zásobovacích (nákupných) operácií povinné. Štát zaviedol takúto povinnosť, sledujúc dva hlavné ciele:

• predbežné informovanie podnikateľskej komunity a v dôsledku toho zabezpečenie uzatvárania výhodnejších zmlúv pre zákazníkov;
• zjednotenie postupu predbežného plánovania pre všetkých účastníkov trhu.

Dosiahnutie týchto dvoch cieľov v rámci federálneho zákona 223 zabezpečuje zákazníkovi postup pri formulovaní plánu obstarávania na ďalší rok.

Neexistujú žiadne zákonné výnimky pre subjekty (podniky), existujú však výnimky pre operácie, ktoré nemusia byť zahrnuté do plánu obstarávania podľa federálneho zákona 223.

Ako všeobecné pravidlo platí, že mapa obstarávacích operácií na nasledujúci rok musí byť zverejnená na oficiálnom informačnom zdroji v súlade s dvoma termínmi:

• najneskôr do 10 dní odo dňa oficiálneho schválenia (dátum, ktorý je uvedený v dokumente o prijatí plánu na nasledujúci rok);
• do 31. decembra bežného roka.

Od nadobudnutia účinnosti zákona o verejnom obstarávaní nie je na legislatívnej úrovni ustanovené, že by za porušenie stanovených lehôt mali niesť zodpovednosť podnikateľské subjekty.

Dnes takáto zodpovednosť neexistuje. Možno práve preto boli plány aj niektorých veľkých korporácií so štátnou účasťou zverejnené v rozpore so stanovenými termínmi.

Federálny protimonopolný úrad si je vedomý tohto opomenutia av blízkej budúcnosti sa plánuje zaviesť zmeny v zákonníku o správnych deliktoch, ktoré upravia zodpovednosť za porušenie lehôt na predkladanie informácií o plánovaní obstarávacích činností.

Ako skladať

Formu obstarávacieho plánu podľa 223 federálneho zákona určuje podnikateľský subjekt samostatne. To však neznamená, že sa podnik môže úplne zaobísť bez regulácie tejto dôležitej časti plánovania dodávok.

Podľa federálneho zákona 223 musí byť forma plánu obstarávania, postup jeho prípravy, schvaľovania a umiestňovania zakotvený v miestnych predpisoch o obstarávaní.

Miestne možno zaznamenať aj vzorový plán obstarávania podľa federálneho zákona 223. Ak podnik pri svojej činnosti poruší normy vlastných predpisov, ide o porušenie právnych noriem.

Je teda zrejmé, že vzorový plán obstarávania podľa 223 spolkového zákona by mal byť vypracovaný čo najpohodlnejšie a najjednoduchšie, aby pri vyhotovovaní dokladov jeho použitie nekomplikovalo správu podnikateľských zámerov, ale naopak umožnilo efektívnejšie riadenie dostupných zdrojov na uspokojenie očakávaných potrieb.

Ako príklad plánu obstarávania podľa federálneho zákona 223 môžete použiť plány zverejnené na oficiálnej webovej stránke veľkými korporáciami.

Pre pohodlie je možné vypracovať plán na základe povinného predloženia nasledujúcich informácií:

Okrem špecifikovaných parametrov pri zostavovaní plánu obstarávania podľa federálneho zákona 223 zákazník poznamenáva:

• povaha operácie;
• jeho kvantifikácia;
• žiadosť o cenu (počiatočná maximálna zmluvná cena);
• plánovaný harmonogram obstarávania.

Plán schvaľuje úradník, ktorý má takéto právomoci v súlade s predpismi, a potom sa začína postup na zverejnenie plánu na oficiálnom informačnom zdroji.

Uverejnenie na stránke

Oficiálne je moment zverejnenia plánu obstarávania na informačnom zdroji zverejnením tohto plánu v otvorenej časti webovej stránky obstarávania. Toto je oficiálna stránka obstarávania.

Podniky majú právo zverejniť takéto informácie na svojich vlastných webových stránkach kedykoľvek a v akejkoľvek forme, ktorá je v súlade s ich firemnou politikou. Takéto zverejnenie však neruší povinnosť uverejniť mapu obstarávania na oficiálnom informačnom zdroji.

Pred zverejnením v otvorenej časti stránky sa plánovaná mapa zásobovania kontroluje v takzvanej uzavretej časti. Počas procesu overovania zákazník poskytne administrácii stránky nasledujúce informácie:

• dokumenty potvrdzujúce, že tento plán je zdokumentovaný (vyhotovený vo formáte miestneho dokumentu podniku);
• dokumenty schválené oprávnenou osobou zákazníka.

Po vykonaní tejto identifikácie sa plán sprístupní verejnosti.

Zmena

Podľa súčasných pravidiel plánovania obchodnej činnosti musia podniky začiatkom druhého polroka vypracovať primeraný plán obstarávania na budúci rok.

Podobu plánu obstarávania ustanovuje nariadenie vlády SR č. 932 zo 17. septembra 2012 „O schválení pravidiel tvorby plánu obstarávania tovarov (prác, služieb) a požiadaviek na formu takéhoto plánu .“ IN plán obstarávania musí obsahovať potrebné informácie o obstarávaní pre objednávateľa. Takže plán obstarávania 223 Federálny zákon z roku 2013 musí obsahovať zoznam nasledujúcich informácií:

1. Podrobnosti o zákazníkovi

• názov
• Adresa
• Telefón
• Email
• OKATO

Nie je zahrnuté v pláne obstarávania podľa federálneho zákona 223:

• Obstarávanie je určené rozhodnutím vlády Ruskej federácie
• Verejné obstarávanie predstavujúce štátne tajomstvo

Stojí za zmienku, že plán nemusí zahŕňať nákupy, ktorých cena je až 100 tisíc rubľov. / 500 tisíc rubľov.

Podľa nariadenia vlády č. 908 z 10. septembra 2012 „O schválení Nariadenia o zverejňovaní informácií o obstarávaní na oficiálnej webovej stránke“ sa umiestnenie plánu obstarávania alebo informácie o úprave plánu vykonáva na CAB do 10. dní odo dňa schválenia dokumentu. Plán obstarávania musí zákazník vypracovať a vyvesiť na OOC do 31. decembra nasledujúceho roka.

Plán obstarávania podľa 223 federálneho zákona

Plán obstarávania musí obsahovať štvrťročný a mesačný rozpis. V samotnom pláne by sa nemalo zobrazovať poradie dodania, mala by sa tam zadať len informácia o plánovanom mesiaci uzatvorenia zmluvy, aj keď dodávka bude prebiehať v priebehu roka alebo niekoľkých rokov. Ak je nákup dlhodobý, v pláne je uvedený mesiac, v ktorom bude zmluva uzavretá, a zodpovedajúce obdobie je uvedené v stĺpci trvania zmluvy. Je to potrebné preto, aby bola práca vo veciach verejného obstarávania správne a prehľadne zorganizovaná a zefektívnená a navyše tento prístup pomôže predísť prípadným chybám a nedorozumeniam.

Urgentné nákupy, napríklad zmluvy/subdodávateľské dohody, ktoré sa nedajú naplánovať, sú dobrým základom pre úpravu plánu obstarávania spolu so zmenou potreby zákazníka na tovar (služby, práce), zmenou ceny tovaru o viac ako 10 % a ďalšie schválené v predpisoch o obstarávaní. Plán možno upravovať toľkokrát, koľkokrát je to potrebné, ak samotné pravidlá obstarávania neobsahujú informácie o takýchto akciách. Absolútne každá zmena v tejto oblasti by sa mala okamžite prejaviť v dokumentácii. V opačnom prípade môžu opäť nastať problémy, ak zmeny, ku ktorým došlo, nie sú včas uvedené.

Vlastnosti plánu obstarávania 223 zákonov

Po nadobudnutí účinnosti federálneho zákona 223 o obstarávaní bude najťažšou otázkou v práci zákazníkov vytvorenie, alebo skôr následná zmena plánu obstarávania, pretože všetky zmeny v obstarávaní musia byť okamžite zahrnuté do príslušného plánu. a pridaný na oficiálnu webovú stránku. Uverejnenie všetkých potrebných informácií na webovej stránke je spôsob, ako zabezpečiť, aby vládne aukcie boli otvorené, spravodlivé a prístupné. A to je, ako viete, v tejto veci najdôležitejšie, keďže práve tá časť štátneho obchodu predstavuje najväčší počet všetkých druhov podvodov.

Na druhej strane, zmeny plánu obstarávania (plán nákupu 223 federálneho zákona z roku 2013) musia byť odsúhlasené a tiež schválené vedením spoločnosti. Keďže verejný sektor v súčasnosti každý deň organizuje obrovské množstvo postupov verejného obstarávania, počet zmien uvedených v pláne obstarávania bude pomerne veľký. Inak sa nedá vyhnúť chybám a nedorozumeniam. Štruktúra verejného obstarávania je zložitý mechanizmus, ktorý zahŕňa obrovské množstvo organizácií a podnikov a výsledok celého postupu závisí od práce každého z nich. Preto skôr, ako začnete spolupracovať s vládnymi zákazníkmi, triezvo zhodnoťte svoje silné stránky, pretože ak chcete dosiahnuť zisk, budete musieť tvrdo pracovať.

Proces plánovania zákazky v rámci 223-FZ zahŕňa včasné informovanie všetkých účastníkov obstarávacích činností o potrebách zákazníka. Tieto informácie sa zobrazia v nákupnom pláne. Pozrime sa na vlastnosti zostavovania, úpravy a publikovania tohto dokumentu vo verejnej sfére.

koncepcia

Plán obstarávania podľa 223-FZ je plánovaný dodávateľský dokument, ktorý odráža potreby zákazníka na určité obdobie v súlade s požiadavkami regulačných právnych aktov, ako aj s ohľadom na načasovanie postupov. Musí ísť o elektronický dokument vo formáte, ktorý umožňuje ukladať, vyhľadávať a kopírovať akýkoľvek text (naskenované alebo grafické obrázky nie sú povolené). Pravidlá pre vznik, ako aj požiadavky na jeho formu boli schválené uznesením č.932 zo dňa 17.9.2012.

Trvanie plánu obstarávania podľa 223-FZ je najmenej 1 rok (ak podmienky konkrétnej zákazky stanovujú dlhšie obdobie, dokument sa generuje s prihliadnutím na to, maximálne obdobie plánovania nie je obmedzené). zaväzuje konať po dobu 5 až 7 rokov (aj pri nenakupovaní týchto druhov tovaru je potrebné zverejniť prázdny plán).

Čo zahrnúť do plánov obstarávania podľa 223-FZ na rok 2019

Zákazník musí poskytnúť nasledujúce informácie:

• meno a kontaktné údaje (adresa, telefón);
• Číslo revízie PZ, generované postupne od začiatku roka;
• názov objektu vrátane: identifikačného kódu podľa OKVED-2 a OKPD-2, mernej jednotky podľa OKEI, adresy doručenia podľa OKEI;
• popis predmetu a jeho množstvo;
• počiatočná zmluvná cena;
• predpokladaný termín zverejnenia dokumentácie zákazky a termín jej vyhotovenia;
• spôsob objednávania s uvedením typu (elektronické alebo nie);
• či sa zákazka vykonáva len medzi malými a strednými podnikateľmi;
• či sa objednávka týka nákupu inovatívnych alebo high-tech produktov.

Vládne nákupy v hodnote nižšej ako 100 000 RUB. (ak je ročný príjem zákazníka viac ako 5 miliárd rubľov - vo výške nie viac ako 500 000 rubľov), zákazník nemusí reflektovať. Zadávaniu nepodliehajú ani informácie, ktoré sú štátnym tajomstvom, ako aj konkrétne výberové konania určené vládou (príkaz č. 2662 zo dňa 24.12.2015 - tovar jadrovej energie, zo dňa 27.9.2016 č. 2027-r - bankovky, mince, formuláre pasov, zo dňa 30. júna 2015 č. 1247-r - tovar kozmických aktivít atď.).

Ako uverejňovať príspevky a vykonávať zmeny

Postup pri umiestňovaní do EIS upravuje uznesenie č.908 z 10. septembra 2012. V kapitole III je uvedená desaťdňová lehota na umiestnenie odo dňa schválenia zámeru, najneskôr však do 31. decembra bežného kalendárneho roka. .

Zákazník musí dokument pred jeho zverejnením v Jednotnom informačnom systéme podpísať vylepšeným kvalifikovaným podpisom. Dôležité je, že v prípade nesúladu medzi informáciami premietnutými v tlačenej podobe a elektronickou vytvorenou prostredníctvom funkcionality UIS budú mať prednosť údaje jednotného informačného systému (9. časť uznesenia č. 908).

Na rozdiel od prísne regulovanej lehoty na aktualizáciu plánovacích podkladov podľa 44-FZ, zmeny plánu obstarávania 223-FZ sa vykonávajú do 10 dní odo dňa rozhodnutia o zmenách, najneskôr však do zverejnenia v Jednotnom informačnom systéme .

Zmeny plánu obstarávania podľa 223-FZ sú možné v týchto prípadoch:

• zmeny potrieb vrátane načasovania nadobudnutia tovaru, prác, služieb;
• úprava spôsobu určenia dodávateľa;
• zmena objemu finančných prostriedkov potrebných na obchodovanie o viac ako 10 % predpokladaných nákladov;
• iné prípady stanovené v Pravidlách obstarávania zákazníka.