Pridelenie povinností zmluvného manažéra. Funkcie, práva a povinnosti zmluvnej služby (manažér zmluvy)

Moja škola má pozíciu právneho poradcu (podľa personálnej tabuľky). Môžem poveriť zamestnanca povinnosťami zmluvného manažéra v škole? V škole neexistuje zmluvná služba.

Odpoveď

Internému poradcovi môžete prideliť povinnosti školského zmluvného manažéra, ak súhlasí s vykonaním práce, ak má príslušné školenie v oblasti obstarávania. Zamestnancovi je v tomto prípade garantovaný príplatok za výkon funkcie zmluvného manažéra.

Hlavnými požiadavkami na poverenie zamestnanca povinnosťami zmluvného manažéra v škole sú teda:

dostupnosť primeraného vzdelania a kvalifikácie v oblasti obstarávania (bez ohľadu na zastávanú pozíciu v hlavnom zamestnaní);
súhlas zamestnanca s výkonom ďalšej práce;
odmena za plnenie povinností zmluvného manažéra.<…>

Aktuálne:

Ďalšou dôležitou vlastnosťou špecialistu na štátne obstarávanie je vysoká efektivita. Ako už bolo spomenuté vyššie, v malých organizáciách špecialista na verejné obstarávanie zvyčajne vykonáva aj funkcie účtovníka, právnika alebo ekonóma.

Pracovné povinnosti špecialistu na obstarávanie 44 vzor federálneho zákona

Preto bude malý objem nákupov v takýchto organizáciách sprevádzaný dodatočnou záťažou. A vo veľkých organizáciách, kde je objem obstarávania veľký, bude musieť špecialista na štátne obstarávanie pracovať za troch. Ak nie ste pripravení na neustále pracovné vyťaženie a pravidelné uponáhľané práce, táto práca nie je pre vás.

Základné pojmy

Špeciálna služba v rámci svojej činnosti realizuje celý cyklus verejného obstarávania počnúc jeho plánovaním, realizáciou obstarávacích konaní a končiac prevzatím tovaru, prác alebo služieb, platbou na základe zmluvy, a ak je to potrebné, vykonávanie reklamačných prác s protistranou.

Zmluvný manažér podľa 44-FZ je úradník objednávateľa, ktorý je zodpovedný za realizáciu jedného alebo viacerých vládnych obstarávaní vrátane realizácie každej zmluvy.

Od 1. januára 2017 musí mať zmluvný manažér vysokoškolské vzdelanie alebo doplnkové odborné vzdelanie v oblasti obstarávania. Predtým postačovalo odborné alebo doplnkové odborné vzdelanie. Zákonodarca tak sprísnil požiadavky na odbornú úroveň pracovníka zodpovedného za obstarávanie v organizácii.

Vypracovávame náplň práce pre špecialistu na verejné obstarávanie

Ak prekročí, potom sa v organizácii vytvorí osobitná služba na základe štandardného predpisu schváleného nariadením Ministerstva hospodárskeho rozvoja zo dňa 29. októbra 2013 č. 631. Rozpočtová inštitúcia má právo vymenovať viac ako jedného zamestnanca zodpovedný za verejné obstarávanie a každému z nich prideliť určité funkcie a právomoci. V tomto prípade musia byť dodržané požiadavky pracovného práva Ruskej federácie (list Ministerstva hospodárskeho rozvoja z 30. septembra 2014 č. D28i-1889).

Pracovné povinnosti musia byť uvedené v pokynoch. Zákazník má právo pre pohodlie vypracovať a schváliť nariadenie o takejto pozícii a podrobnejšie uviesť funkcie a právomoci.

Manažér zmluvy musí byť iba zamestnancom organizácie na plný úväzok (list Ministerstva hospodárskeho rozvoja zo dňa 10. novembra 2016 č. D28i-2996).

Regulačné dokumenty

Pri svojej práci sa úradník zodpovedný za obstarávanie riadi týmito regulačnými dokumentmi:

Ústava Ruskej federácie;
federálny zákon č. 44-FZ;
občianska a rozpočtová legislatíva;
regulačné právne akty, ktoré upravujú rozsah verejného obstarávania v Rusku;
náplň práce zmluvného manažéra rozpočtovej inštitúcie alebo predpisy o zmluvnom manažérovi v roku 2018.

Poradie menovania

Na určenie osoby zodpovednej za verejné obstarávanie je potrebné vydať objednávku. Zákon na tento dokument nestanovuje žiadne požiadavky, nebola vyvinutá ani jednotná forma, takže ho možno vyhotoviť vo voľnej forme na hlavičkovom papieri organizácie.

Príkaz by mal odkazovať na článok 38 zákona o zmluvnom systéme a uvádzať jedného alebo viacerých zamestnancov, ktorí sú vymenovaní do takejto pozície. Zároveň mu môžete schváliť pokyny, ktoré definujú pracovné povinnosti.

Pracovná náplň

Pracovné povinnosti zmluvného manažéra podľa 44 federálnych zákonov sú nasledovné:

realizácia plánovania obstarávania (prieskum trhu potrebných tovarov, prác alebo služieb, vypracovanie plánu obstarávania, harmonogramu, vykonávanie ich zmien);
vedenie obstarávacích konaní (tvorba a zverejňovanie oznámení, dokumentácie k obstarávaniu, návrhov zmlúv v Jednotnom informačnom systéme a zasielanie výziev na účasť na identifikácii dodávateľov (zhotoviteľov, výkonných umelcov) uzavretým spôsobom);
uzavretie zmluvy, jej ukončenie, ako aj jej zmeny;
kontrola plnenia zmluvy vrátane zapojenia odborníkov alebo expertných organizácií;
kontrolu nad podmienkami a postupom platby podľa zmluvy;
účasť na škodových prácach s protistranami (ak je to potrebné);
ďalšie funkcie a právomoci v rámci verejného obstarávania.

Príklad popisu práce

Pri menovaní zmluvného manažéra môžu byť pracovné povinnosti špecifikované pomocou popisu práce.

Oblasť verejného obstarávania je jednou z najdynamickejších v modernej legislatíve. Zároveň sú sankcie (aj osobné) za nedodržiavanie legislatívy v tejto oblasti pomerne veľké. Počet záujemcov o získanie pozície špecialistu na verejné obstarávanie však neklesá – zrejme preto, že mladí ľudia často úplne nerozumejú, čo presne by mal odborník na verejné obstarávanie vedieť a vedieť a čo patrí do jeho bezprostrednej zodpovednosti.

Skúsme si v krátkosti povedať, čo by mal vedieť a ovládať začínajúci špecialista na verejné obstarávanie.

Aké vzdelanie by mal mať špecialista na verejné obstarávanie?

Na jeseň 2015 sa v tejto oblasti konečne podarilo nastoliť poriadok. Ak predtým boli pojmy „manažér zákazky“ alebo „špecialista na verejné obstarávanie“ len všeobecnými frázami a ľudia, ktorí sa zaoberali verejným obstarávaním, zastávali pozície právnikov, ekonómov či účtovníkov, teraz existuje celý rad pozícií s požiadavkami na ich uchádzačov. .

Všeobecné požiadavky sú: vyššie alebo stredné odborné vzdelanie (v závislosti od pozície), ďalšie zaškolenie alebo absolvovanie rekvalifikačného programu, ako aj prax. Tieto požiadavky sú podrobne stanovené v odborných normách.

Špecialistami na verejné obstarávanie sa spravidla stávajú najčastejšie ľudia s právnickým, ekonomickým alebo účtovníckym vzdelaním. Navyše v malých organizáciách dostanú popri svojich hlavných povinnostiach aj prácu s obstarávaním. A len veľké organizácie (zákazníci aj dodávatelia) si môžu dovoliť jednotlivého zamestnanca alebo dokonca celú zmluvnú službu.

Aké znalosti by mal mať špecialista na verejné obstarávanie?

Odpoveď na túto otázku je jednoduchá a zložitá zároveň. Na začiatok musí mať budúci špecialista na verejné obstarávanie aspoň povrchné znalosti z oblastí ako judikatúra, účtovníctvo a práca na zákazku. Ak tieto znalosti nie sú k dispozícii, práca nemusí byť realizovateľná, najmä ak sa osoba musí stať jediným odborníkom na verejné obstarávanie v organizácii. Je tiež dôležité aspoň trochu porozumieť špecifikám činnosti organizácie.

Tieto požiadavky vyplývajú zo skutočnosti, že ľudia zapojení do obstarávania zo strany objednávateľa musia potrebné nákupy naplánovať, zrealizovať, uzavrieť zmluvy a následne prevziať prácu, tovar, služby a vypracovať príslušné dokumenty. A špecialisti pracujúci na strane dodávateľa musia hľadať obstarávania, ktoré zaujímajú ich organizáciu, pripravovať návrhy, uzatvárať zmluvy atď., Preto, aby ste našli vhodný nákup, musíte pochopiť, čo presne vaša organizácia ponúka.

Ďalšou fázou je absolvovanie pokročilých školení v oblasti vládneho obstarávania. Pre špecialistov pracujúcich na strane zákazníka je táto fáza povinná (ak sa pozriete na ponúkané voľné pracovné miesta, osvedčenie o pokročilom školení je takmer jedinou povinnou požiadavkou pre uchádzačov o túto pozíciu). Pre špecialistov, ktorí chcú pracovať v oblasti verejného obstarávania zo strany dodávateľa, je táto fáza žiaduca, pretože bez nej budú musieť pochopiť všetky zložitosti federálneho zákona č. 44-FZ z 4.5.2013 “ O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie štátnych a komunálnych potrieb“ a ďalších súvisiacich legislatívnych aktov je mimoriadne zložitý.

Mali by ste však pochopiť, že absolvovanie kurzov z vás neurobí skutočného špecialistu. Kurzy vám poskytnú teoretické a možno aj praktické znalosti, ktoré si budete musieť doplniť sami. Preto pár slov o osobných vlastnostiach.

Aké vlastnosti by mal mať špecialista na verejné obstarávanie?

Je to banálne, ale špecialista na vládne obstarávanie musí byť veľmi pozorný človek. Toto je práve oblasť, kde chyba v dátume môže viesť k obrovským pokutám pre organizáciu aj osobne pre osobu, ktorá chybu urobila. Nepozorné prečítanie dokumentácie zo strany dodávateľa môže viesť k tomu, že jeho organizácii nebude umožnené zúčastniť sa veľmi výnosného výberového konania alebo, čo je ešte horšie, k tomu, že organizácia nebude schopná plniť si svoje záväzky, resp. bude zaradený do registra bezohľadných dodávateľov, zbavených možnosti akceptovať účasť vo vládnom obstarávaní.

Keďže legislatíva verejného obstarávania má tendenciu sa pravidelne meniť, osoba pracujúca v tejto oblasti musí mať dobrú schopnosť učiť sa. Neodmysliteľnou súčasťou práce špecialistu na verejné obstarávanie je neustály odborný rozvoj (hovoríme nielen o kurzoch, ale aj o samovzdelávaní).

Ďalšou dôležitou vlastnosťou špecialistu na štátne obstarávanie je vysoká efektivita.

Popis práce

Ako už bolo spomenuté vyššie, v malých organizáciách špecialista na verejné obstarávanie zvyčajne vykonáva aj funkcie účtovníka, právnika alebo ekonóma. Preto bude malý objem nákupov v takýchto organizáciách sprevádzaný dodatočnou záťažou. A vo veľkých organizáciách, kde je objem obstarávania veľký, bude musieť špecialista na štátne obstarávanie pracovať za troch. Ak nie ste pripravení na neustále pracovné vyťaženie a pravidelné uponáhľané práce, táto práca nie je pre vás.

Re: Zaradenie zmluvného manažéra do personálnej tabuľky

AlenaKukolkina» 8. september 2016, 11:24

AlenaKukolkina napísala: Je potrebné do personálnej tabuľky zaradiť manažéra zmluvy? Je potrebné zaviesť samostatnú personálnu pozíciu?

Manažér zmluvy aj zamestnanec zmluvnej služby (vrátane jej vedúceho) môže byť iba zamestnancom zákazníka (pozri časť 1 - 3 článku 38 zákona č. 44-FZ, odseky 6, 9 vzorových pravidiel ( predpisov) o zmluvných službách, schválený nariadením Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z 29. októbra 2013 N 631, list Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z 31. januára 2014 N OG-D28-834).
Preto pridelenie funkcií a právomocí zamestnancom podľa 4. časti čl. 38 zákona N 44-FZ, je možné len v súlade s pracovnoprávnymi predpismi (pozri aj odpoveď na otázku 2 v prílohe listu Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z 30. septembra 2014 N D28I-1889).
Zároveň, ako vyplýva z listu Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska zo 17. septembra 2014 N D28i-1782, úradník, ktorý je poverený povinnosťami zamestnanca zmluvných služieb, zmluvného manažéra, je príslušným subjektom , bez ohľadu na názvy pozícií v personálnej tabuľke. V súlade s tým môže zákazník buď zadať do personálnej tabuľky jednotlivé pozície zamestnancov zmluvných služieb a zmluvných manažérov, alebo tak neurobiť.
V závislosti od toho, či sú jednotlivé pozície zahrnuté v personálnej tabuľke, sa líšia spôsoby prideľovania potrebných funkcií a právomocí zamestnancom zmluvných služieb a manažérovi zákazky. Zároveň je možné zaviesť nové personálne jednotky tak v prípade vytvorenia zmluvnej služby vo forme samostatnej štruktúrnej jednotky, ako aj v prípade, že takáto jednotka nevznikne. Okrem toho v každom z týchto prípadov môžete prideliť povinnosti zamestnanca zmluvnej služby už pracujúcemu zamestnancovi.
Okrem toho podľa Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska, vyjadreného v liste N D28i-1514 zo 6. 4. 2015, funkcie zmluvnej služby môžu byť pridelené už existujúcej štrukturálnej jednotke, ktorá nemusí nevyhnutne niesť názov „zmluvná služba“ v personálnej tabuľke (pozri napríklad bod 5 Nariadenia o zmluvnej službe Ministerstva spravodlivosti Ruskej federácie, schválený nariadením Ministerstva spravodlivosti Ruska z 31. marca 2014 N 51, podľa ktorého je zmluvná služba samostatnou stavebnou jednotkou - odborom správy).
Uvažujme každý zo spôsobov uloženia zamestnancovi uvedených v časti 4 čl. 38 zákona č. 44-FZ funkcie a právomoci.

1. V personálnej tabuľke zákazníka boli zavedené samostatné pozície pre zamestnancov zmluvných služieb a zmluvného manažéra.
V tomto prípade sa predpokladá prítomnosť nezávislých personálnych jednotiek v personálnom stole zákazníka.
Obsadzovanie voľných pracovných pozícií zamestnancov zmluvných služieb a zmluvných manažérov je možné vykonať ktorýmkoľvek zo spôsobov ustanovených Zákonníkom práce Ruskej federácie, a to:
— uzatvorenie pracovnej zmluvy so zamestnancom na hlavnom pracovisku alebo na čiastočný úväzok (interný alebo externý);
- preradenie už pracujúceho zamestnanca na príslušné miesto spôsobom ustanoveným v čl. 72 - 72.2 Zákonníka práce Ruskej federácie.
Prácu naviac je možné prideľovať aj už pracujúcemu zamestnancovi ako zamestnancovi zmluvnej služby alebo vedúcemu zmluvy spojením pozícií podľa čl. 60.2 Zákonníka práce Ruskej federácie. V takejto situácii zostane pracovné miesto neobsadené.
Vo všetkých týchto prípadoch je platený ako zamestnanec zmluvných služieb, zmluvný manažér (prvá časť článku 15, časť prvá článku 60.2, článok 151 Zákonníka práce Ruskej federácie).

2. Pracovná tabuľka zákazníka neposkytuje samostatné pozície pre zamestnancov zmluvných služieb alebo zmluvného manažéra.
V tomto prípade môžu povinnosti zamestnancov zmluvných služieb a zmluvných manažérov vykonávať iba zamestnanci zákazníka, ktorí už pracujú na iných pozíciách.
Ak pozícia zamestnanca pôvodne nezahŕňa vykonávanie funkcií a právomocí ustanovených v časti 4 čl. 38 zákona N 44-FZ, potom v rámci pracovnoprávnych vzťahov je potrebné zmeniť podmienky pracovnej zmluvy dohodou zmluvných strán spôsobom obvyklým v súlade s čl. 72 Zákonníka práce Ruskej federácie, ako aj popis práce. Zmeny miezd sa v tomto prípade uskutočňujú aj dohodou strán. Zároveň neexistujú žiadne normy Zákonníka práce Ruskej federácie, ktoré by zaväzovali zvýšiť mzdy pri zmene povinností zamestnanca.
Ak sa pracovné povinnosti, ktoré zamestnanec plní v súlade s pracovnou zmluvou a náplňou práce, nelíšia od povinností, ktoré musí plniť po získaní postavenia zamestnanca na dohodu o vykonaní práce alebo vedúceho zmluvy, potom z pohľadu Zákonníka práce tzv. v Ruskej federácii sa pracovná funkcia nemení, čo znamená, že nie je potrebné meniť pracovnú zmluvu predtým uzatvorenú s takýmto zamestnancom.
Napriek tomu zmeniť pracovnú zmluvu spôsobom uvedeným v čl. 72 alebo 74 Zákonníka práce Ruskej federácie sa bude vyžadovať, ak sa prijme rozhodnutie o:
— premenovanie pozície zamestnanca;
— premenovanie štrukturálnej jednotky, v ktorej zamestnanec pracuje, ak podmienka o štrukturálnej jednotke je podmienkou pracovnej zmluvy.

Bez ohľadu na metódu, ktorú si zamestnávateľ zvolil na formalizáciu vzťahov so zamestnancami zmluvných služieb a zmluvnými manažérmi, musí zamestnávateľ zabezpečiť, aby kvalifikácia takýchto zamestnancov bola v súlade s regulačnými požiadavkami. Podľa časti 6 čl. 38 zákona N 44-FZ musia mať zamestnanci zmluvných služieb a zmluvní manažéri vyššie vzdelanie alebo doplnkové odborné vzdelanie v oblasti obstarávania.
Ďalej v súlade s čl. 195.3 Zákonníka práce Ruskej federácie, ak Zákonník práce Ruskej federácie, iné federálne zákony a iné regulačné právne akty Ruskej federácie ustanovujú požiadavky na kvalifikáciu potrebnú na to, aby zamestnanec mohol vykonávať určitú pracovnú funkciu, odborné štandardy v zmysle týchto požiadaviek sú pre zamestnávateľov povinné. V ostatných prípadoch sú kvalifikačné charakteristiky obsiahnuté v profesijných štandardoch používané zamestnávateľmi ako základ na určenie požiadaviek na kvalifikáciu pracovníkov, berúc do úvahy charakteristiky pracovných funkcií vykonávaných zamestnancami, určené použitými technológiami a prijatou organizáciou. výroby a práce.
Odborný štandard „Špecialista v oblasti obstarávania“ bol schválený nariadením Ministerstva práce Ruskej federácie zo dňa 09.10.2015 N 625n, odborný štandard „Odborník v oblasti obstarávania“ bol schválený nariadením Ministerstva práce SR č. Rusko zo dňa 10.09.2015 N 626n.
V zmysle kvalifikačných predpokladov ustanovených v 6. časti čl. 38 zákona N 44-FZ je používanie týchto odborných noriem povinné. Je potrebné poznamenať, že tieto profesijné štandardy často stanovujú prísnejšie požiadavky na kvalifikáciu pracovníkov ako tie, ktoré stanovuje vyššie uvedená norma zákona č. 44-FZ. Napríklad pre zamestnancov, ktorí vykonávajú povinnosti klasifikované ako samostatné všeobecné pracovné funkcie, existujú požiadavky na pracovné skúsenosti.

špecialista pre verejné obstarávanie

Tieto požiadavky v súlade s čl. 195.3 Zákonníka práce Ruskej federácie majú pre zamestnávateľa poradný charakter, keďže zákon č. 44-FZ ich neustanovuje. Podobné stanovisko je vyjadrené v liste Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z 27. júna 2016 N D28i-1744. AlenaKukolkinaŠpecialista Štátneho výboru Tadžickej republiky pre obstarávanie Správy: 450Registrovaný: 1. júla 2014, 06:34

Jednotný kvalifikačný adresár pre pozície manažérov, špecialistov a ostatných zamestnancov (USC), 2017
Kvalifikačný adresár pre pozície manažérov, špecialistov a ostatných zamestnancov
Časti „Všeobecné odvetvové kvalifikačné charakteristiky pozícií pracovníkov zamestnaných v podnikoch, inštitúciách a organizáciách“ a „Kvalifikačné charakteristiky pozícií zamestnancov zamestnaných vo výskumných ústavoch, projekčných, technologických, projekčných a prieskumných organizáciách“, schválené uznesením MPSVR z r. Ruskej federácie zo dňa 21.8.1998 N 37
(upravené 15. mája 2013)

Nákupný agent

Pracovná náplň. Vykonáva práce na nákupe poľnohospodárskych produktov vlastnej výroby od obyvateľstva v súlade s uzatvorenými zmluvami, ktoré určujú charakter a objem dodávok, ako aj ich úhradu. Cestuje do poľnohospodárskych oblastí, identifikuje potenciálnych dodávateľov (predajcov) svojich produktov a uzatvára kúpno-predajné zmluvy. Vykonáva vysvetľujúce práce medzi obyvateľstvom o postupe pri uzatváraní kúpno-predajných zmlúv za obojstranne výhodných podmienok, prijíma opatrenia na nadviazanie dlhodobých vzťahov s výrobcami poľnohospodárskych produktov. Vykonáva kontrolu kvality nakupovaných produktov. Pripravuje dokumentáciu k zakúpeným produktom v súlade so stanoveným postupom, objednáva kontajnery a vozidlá na ich prepravu. Monitoruje dostupnosť potrebného vybavenia a hygienický stav vozidiel určených na prepravu, správnosť operácií nakladania a vykladania a racionálne umiestnenie výrobkov.

POINT-V.RU

Zasiela zakúpené produkty na adresu garanta, sprevádza náklad po trase, dodržiava sa hygienické požiadavky a pravidlá skladovania produktov počas prepravy a uľahčuje ich včasné doručenie. Monitoruje dodržiavanie požiadaviek bezpečnosti práce počas nakladacích a vykladacích operácií. Odovzdáva dodané výrobky, vyhotovuje stanovenú akceptačnú dokumentáciu.

Musí vedieť: predpisy, predpisy, pokyny, iné usmerňovacie materiály a dokumenty týkajúce sa postupu pri uzatváraní zmlúv s dodávateľmi; základy trhového hospodárstva; organizácia práce pri obstarávaní poľnohospodárskych produktov; základy pracovnej, finančnej a ekonomickej legislatívy; metódy obchodnej komunikácie; metódy a prostriedky na zisťovanie kvality nakupovaných produktov; organizácia operácií nakladania a vykladania; pravidlá a postupy pre prijímanie, odosielanie a dodávanie produktov, objednávanie kontajnerov a vozidiel; podmienky skladovania a prepravy zakúpených produktov; formuláre a postup spracovania akceptačných dokumentov; základy organizácie práce; vnútorné pracovné predpisy; pravidlá a predpisy na ochranu práce.

Kvalifikačné požiadavky. Stredné (úplné) všeobecné vzdelanie a špeciálna príprava podľa stanoveného programu bez požiadaviek na prax.

Komentáre k príspevku

Vyššie uvedené kvalifikačné charakteristiky pozície „Nákupný zástupca“ sú určené na riešenie otázok súvisiacich s reguláciou pracovnoprávnych vzťahov a zabezpečením efektívneho systému personálneho manažmentu v rôznych organizáciách. Na základe týchto charakteristík sa vypracuje popis práce nákupného agenta, ktorý obsahuje práva a povinnosti zamestnanca, ako aj konkrétny zoznam jeho pracovných povinností s prihliadnutím na špecifiká organizácie a riadenia podniku (inštitúcie ).

Pri zostavovaní popisov práce pre manažérov a špecialistov je potrebné brať do úvahy všeobecné ustanovenia pre toto vydanie adresára a úvod so všeobecnými ustanoveniami pre prvé vydanie adresára pozícií.

Upozorňujeme na skutočnosť, že rovnaké a podobné názvy pracovných pozícií sa môžu objaviť v rôznych vydaniach CEN. Podobné tituly nájdete v adresári úloh (abecedne).

Všetky články Zmluvný servis a zmluvný manažér ako nástroj implementácie princípu profesionality zákazníka v zmluvnom systéme Ruskej federácie (Andrianova V.N.)

Hlavnou výhodou federálneho zákona z 5. apríla 2013 N 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na zabezpečenie potrieb štátu a obcí“ (ďalej len zákon N 44-FZ) je zameraná na zvyšovanie profesionality personálu v oblasti verejného obstarávania a v dôsledku toho prechod na obstarávanie na profesionálnej báze.

V § 9 zákona č. 44-FZ je zakotvená zásada odbornosti, čo znamená, že činnosti v oblasti obstarávania pre potreby štátu a samosprávy sa musia vykonávať za účasti kvalifikovaných odborníkov, ktorí majú teoretické vedomosti a zručnosti v oblasti obstarávania . Odberatelia sú povinní prijať opatrenia na udržanie a podľa toho aj zvýšenie úrovne kvalifikácie a odborného vzdelania úradníkov, ktorí vykonávajú svoju činnosť v oblasti obstarávania. Jednou z ciest sú nadstavbové kurzy pre zamestnancov a odborné preškolenie v oblasti obstarávania.

Podľa nášho názoru by však najproduktívnejším spôsobom školenia kvalifikovaných pracovníkov zapojených do obstarávania pre štátne a komunálne potreby bolo vytvorenie samostatných katedier na právnických fakultách ruských univerzít. Zamestnanec si tak hlbšie preštuduje špecifiká tejto práce a po ukončení štúdia si zvýši úroveň svojich vedomostí z hľadiska štúdia najnovšej legislatívy Ruskej federácie. Zdá sa, že je potrebné vypracovať školiaci program na školenie vysokokvalifikovaných odborníkov v oblasti obstarávania. Tým sa zvýši úroveň služieb poskytovaných všetkým zmluvným stranám obstarávania.

V medzinárodnej praxi existujú rôzne prístupy k vzdelávaniu zamestnancov nákupných oddelení. Existujú príklady, kde možno nákupnú špecializáciu získať v bakalárskom a magisterskom stupni. Napríklad v Spojených štátoch amerických existuje niekoľko veľkých vzdelávacích inštitúcií, ako Arizona State University, Bowling Green State University, George Washington University, Miami University, Michigan State University a Western Michigan University, kde môžete získať bakalársky titul v odbore nákup, materiál, zásoby, dodávateľské reťazce, riadenie logistiky. Okrem toho niektoré inštitúcie ponúkajú certifikované programy alebo kurzy súvisiace s obstarávaním pre študentov denného aj externého štúdia. Niekoľko škôl, vrátane Arizona State University, Michigan State University a Howard University, ponúka špecializáciu na riadenie dodávateľského reťazca ako súčasť koncentrácie MBA. V Kanade už viac ako desať rokov ponúka Richard Ivey School of Business kurz nákupu a dodávateľského reťazca pre absolventov aj pre tých s vyššou úrovňou vzdelania. Viaceré univerzity, najmä HEC, Laval a Victoria, ponúkajú vyššie vzdelanie v týchto špecializáciách.

Treba tiež poznamenať, že v septembri 2015 Ministerstvo práce a sociálnej ochrany Ruska schválilo odborné štandardy pre špecialistov a odborníkov v oblasti obstarávania, vypracované v súlade s čl. 195.1 Zákonníka práce Ruskej federácie (ďalej len Zákonník práce Ruskej federácie) a navrhnuté tak, aby zabezpečili zásadu profesionality zákazníka. Podľa čl. 195.3 Zákonníka práce Ruskej federácie, ktorý nadobudne účinnosť 1. júla 2016, budú takéto normy (uvedené aj v časti 6 článku 38 zákona č. 44-FZ) povinné len z hľadiska vzdelania. požiadavky v oblasti obstarávania. Podľa tohto ustanovenia zákona musia mať zamestnanci zmluvných služieb a zmluvný manažér vyššie vzdelanie alebo doplnkové odborné vzdelanie v oblasti obstarávania. Profesijné štandardy sú rozdelené do štyroch klasifikačných stupňov – 5., 6., 7., 8.. Držiteľom úrovne 8 môže byť osoba, ktorá má najmenej päťročnú prax v obstarávaní, z toho najmenej dva roky v riadiacich funkciách.

Princíp profesionality sa prejavuje v povinnosti zákazníkov vytvárať zmluvné služby alebo menovať zmluvných manažérov.

Zákazníci, ktorých celkový ročný objem nákupu presahuje 100 miliónov rubľov, vytvárajú zmluvné služby. Ak celkový ročný objem nákupov zákazníka nepresiahne 100 miliónov rubľov. a zákazník nemá zmluvnú službu, určí si pracovníka zodpovedného za realizáciu nákupu alebo viacerých nákupov vrátane vykonania každej zmluvy (ďalej len manažér zmluvy) (časť 1, 2 článku 38 ods. Zákon č. 44-FZ).

Táto norma nezakazuje zákazníkom, ktorých celkový objem nákupu nepresahuje 100 miliónov rubľov, vytvárať zmluvné služby. Hovoríme o individuálnom prístupe ku každému zákazníkovi s prihliadnutím na špecifiká činnosti a rozdelenie zodpovednosti v organizácii. Podľa nášho názoru však vytvorenie zmluvnej služby organizuje prácu zákazníka najracionálnejším spôsobom, a preto bude mať vytvorenie služby v tomto prípade pozitívny vplyv na postup obstarávania. Ak celkový ročný objem nákupu zákazníka v súlade s harmonogramom nepresiahne 100 miliónov rubľov. a zmluvná služba nevznikla, potom podľa 2. časti čl. 38 zákona N 44-FZ je povinný zaviesť do štruktúry organizácie zmluvného manažéra - úradníka zodpovedného za uskutočnenie nákupu alebo viacerých nákupov. To znamená, že zmluvný manažér je v podstate zamestnanec organizácie zákazníka, ktorý vykonáva výlučne funkcie zmluvnej služby.

Podľa zákona č. 44-FZ musia mať zamestnanci zmluvných služieb a vedúci zákazky vyššie vzdelanie alebo doplnkové odborné vzdelanie v oblasti obstarávania, následne sú členovia obstarávacej komisie povinní absolvovať odborné preškolenie alebo zdokonaľovanie v oblasti obstarávania. , ako aj mať špeciálne znalosti týkajúce sa predmetu obstarávania. To znamená, že viac ako 50 % členov komisie musí byť vyškolených a mať doklad, ktorý potvrdzuje absolvované zdokonaľovanie alebo odbornú rekvalifikáciu.

Zdá sa nám, že pre riadne uplatňovanie zásady profesionality objednávateľa (§ 9 zákona č. 44-FZ) je potrebné legislatívne zabezpečiť jednotné zákonné požiadavky na úroveň vzdelania osôb vykonávajúcich obstarávanie.

Zmluvné služby zákazníka fungujú v súlade s predpismi (predpismi), ktoré boli vypracované a schválené na základe Vzorových predpisov (predpisov) schválených vyhláškou Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie zo dňa 29. októbra 2013 N 631. tieto predpisy boli vypracované pre všetkých zákazníkov a schválené.

V súlade so štandardným ustanovením rozsah oprávnení zmluvných služieb zahŕňa:

— plánovanie obstarávania;

— organizovanie konzultácií s dodávateľmi (dodávatelia, výkonní umelci) vo fáze plánovania obstarávania a účasť na takýchto konzultáciách s cieľom zistiť stav konkurenčného prostredia na relevantných trhoch pre tovar, práce, služby, určiť najlepšie technológie a iné riešenia na napĺňať potreby štátu a samosprávy;

— zdôvodnenie obstarávania;

— odôvodnenie pôvodnej (maximálnej) zmluvnej ceny;

— povinné verejné prerokovanie obstarávania;

— organizačné a technické zabezpečenie činnosti obstarávacích komisií;

— pritiahnutie odborníkov a odborných organizácií;

— príprava a umiestnenie v jednotnom informačnom systéme v oblasti obstarávania oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, dokumentácie k obstarávaniu, návrhov zmlúv;

— príprava a odoslanie pozvánok na účasť na určovaní dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) uzavretým spôsobom;

— posúdenie bankových záruk a organizácia platieb peňažných súm v rámci bankovej záruky;

— organizovanie uzatvorenia zmluvy;

— organizáciu prevzatia dodaného tovaru, vykonaných prác (ich výsledkov), poskytnutých služieb, ako aj jednotlivých etáp dodania tovaru, vykonania prác, poskytnutia služieb zabezpečených zmluvou, vrátane vykonania prehliadky dodaného tovaru tovar, výsledky vykonanej práce, služby poskytované v súlade s federálnym právom, ako aj jednotlivé fázy plnenia zmluvy, zabezpečenie vytvorenia akceptačného výboru;

— organizovanie platby za dodaný tovar, vykonanú prácu (jej výsledky), poskytnuté služby, jednotlivé fázy realizácie zmluvy;

— interakcia s dodávateľom (dodávateľom, umelcom) pri zmene alebo ukončení zmluvy;

— organizovanie zaradenia informácií o dodávateľovi (dodávateľovi, výkonnom umelcovi) do registra bezohľadných dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov);

— zaslanie výzvy dodávateľovi (dodávateľovi, výkonnému umelcovi) na zaplatenie pokút (pokuty, penále);

— účasť na posudzovaní prípadov odvolania sa proti konaniu (nekonaniu) objednávateľa a príprava podkladov pre výkon reklamačných prác.

Ako vyplýva z vyššie uvedeného zoznamu, zmluvná služba má veľa právomocí, a preto im musí zodpovedať a rásť profesionalita zamestnancov, ktorí tieto funkcie vykonávajú.

Určené štandardné ustanovenie má zároveň rámcový charakter a podľa toho vymenúva právomoci a funkcie zmluvnej služby, neurčuje však postup pri ich realizácii. Podľa nášho názoru je pre efektívne fungovanie zmluvnej služby potrebné vypracovať predpisy pre úkony zmluvnej služby. Umožní upraviť vzťahy vznikajúce pri obstarávaní tovaru, prác, služieb pre potreby objednávateľa, určovať úkony zmluvnej služby pri výkone jej právomocí, ako aj postup pri interakcii s ostatnými útvarmi objednávateľa vrátane obstarávania. provízie (pri plánovaní obstarávania, určovaní dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov), pri uzatváraní a realizácii štátnych zákaziek).

Dôležitým prvkom obstarávania pre zákazníka je organizácia obstarávania. Ako viete, začína to realizáciou svojho plánovania a prípravou plánov obstarávania, harmonogramov a ich koordináciou.

Zmluvná služba zákazníka musí viesť interný register nákupov, ktoré realizuje. Tento register organizuje a eviduje všetky obstarávacie dokumenty a zabezpečuje ich vzájomný vzťah. Pred vygenerovaním oznámenia o kúpe je každému nákupu priradené individuálne číslo, ktoré umožňuje jeho identifikáciu.

Vyhláška Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z 29. októbra 2013 N 631 „O schválení vzorových predpisov o zmluvných službách“ stanovuje postup pri vytváraní zmluvnej služby. Predovšetkým zmluvná služba zahŕňa najmenej dvoch ľudí, úradníkov alebo zamestnancov zmluvnej služby, ktorí sú prijatí spomedzi zamestnancov zákazníka.

Na čele zmluvnej služby stojí manažér, ktorého menuje a odvoláva zákazník.

Existuje niekoľko možností na vytvorenie zmluvnej služby: vytvorenie samostatnej stavebnej jednotky alebo schválenie stáleho zloženia jeho zamestnancov, ktorí vykonávajú funkcie zmluvnej služby bez vytvorenia samostatnej stavebnej jednotky, zákazníkom.

Pracovné povinnosti zamestnanca zmluvných služieb a zmluvného manažéra musia byť zohľadnené v popisoch práce. Najmä v súčasnosti nie sú stanovené žiadne špeciálne regulačné požiadavky pre miestne predpisy, ktorými sa riadia činnosti zmluvného manažéra. Preto sú v praxi pracovné povinnosti daného zamestnanca definované v pracovnej zmluve a uvedené v pracovnej náplni.

Pracovnú náplň upravujúcu činnosť zmluvného manažéra schvaľuje príkazom vedúci zákazníckej organizácie a zamestnanec sa s ňou oboznamuje proti podpisu. Zahŕňa všetky právomoci uvedené v čl. 38 zákona č. 44-FZ, ktoré v prípade potreby podliehajú spresneniu (spresneniu).

Veríme, že keďže čl. 38 zákona N 44-FZ umožňuje široký výklad, manažérovi zmluvy môžu byť pridelené povinnosti, ktoré táto norma neupravuje. Nemali by mu brániť v plnení povinností ustanovených v čl. 38 tohto zákona. Niektoré ustanovenia tejto normy sa však spravidla budú musieť duplikovať. Napríklad je vhodné sformulovať požiadavku na vzdelanie v pracovnej zmluve a popise práce tak, ako je to uvedené v časti 6 analyzovaného článku. 38: „vysokoškolské vzdelanie alebo doplnkové odborné vzdelanie v oblasti obstarávania“. Vzhľadom na to, že v súčasnosti zákonodarca nestanovuje žiadne konkrétne požiadavky na vyššie alebo nadstavbové odborné vzdelanie v oblasti obstarávania, v praxi sa za takéto vzdelanie považuje každé vzdelanie zodpovedajúcej úrovne, ktoré priamo súvisí s obstarávaním (a súdiac podľa znenia zákona, nie nevyhnutne na štátne obstarávanie).

Ako bolo uvedené, podľa časti 23 čl. 112 zákona N 44-FZ musí mať zmluvný manažér do roku 2016 odborné vzdelanie alebo doplnkové odborné vzdelanie v oblasti zadávania objednávok na dodanie tovaru, výkon prác, poskytovanie služieb pre štátne a komunálne potreby. V roku 2016 sa manažéri zmlúv budú musieť preškoliť podľa nového federálneho školiaceho programu.

Popis práce musí odrážať aj to, že informácie o manažérovi zmluvy sú uvedené v súťažných podkladoch (odsek 12, časť 1, § 50 zákona č. 44-FZ), dokumentácii o elektronickej aukcii (odsek 10, časť 1, § 64 zákona č. 44 -FZ), oznámenie o žiadosti o cenovú ponuku (ods. 4 ods. 1, čl.

Popis práce pre ekonóma obstarávania

73 zákona č. 44-FZ), dokumentáciu o vykonaní žiadosti o návrhy (odsek 8, časť 6, článok 83 zákona č. 44-FZ).

Veríme, že pri vypracovaní predmetnej pracovnej náplne môžete použiť predtým identifikovaný návrh štandardných predpisov (predpisov) pre zmluvnú službu, ktoré pripravilo a zverejnilo Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska. Je potrebné vziať do úvahy, že časť 4 čl. 38 zákona č. 44-FZ nerozlišuje právomoci manažéra zmluvy a zmluvnej služby, sú v mnohom totožné. To platí aj pre právomoci obstarávacej komisie. Medzi právomoci zmluvného manažéra patrí napríklad zabezpečenie realizácie obstarávania vrátane uzatvárania zmlúv (odst. 4, časť 4, § 38 zákona č. 44-FZ). Túto právomoc možno pripísať aj funkciám obstarávacej komisie. V dôsledku toho, ak celkový ročný objem nákupov presiahne 100 miliónov rubľov. oprávnenie zadať objednávku bude súčasne vykonávať objednávateľ, zmluvná služba a obstarávacia komisia alebo, ak zmluvnú službu nevytvára objednávateľ, objednávateľ, manažér zmluvy a obstarávacia komisia.

Vzhľadom na vyššie uvedené považujeme za vhodné vymedziť v zákone N 44-FZ právomoci objednávateľa, zmluvnej služby, zmluvného manažéra a obstarávacej komisie, ako aj doplniť chýbajúcu právnu úpravu týkajúcu sa vymedzenia právomocí obstarávateľa. manažérov zákazníka a vedúcich zmluvných služieb. Neexistencia takéhoto rozlišovania v zákone je prekážkou, aby sa títo úradníci zodpovedali za porušenie ustanovení právnych predpisov Ruskej federácie o zmluvnom systéme.

Právna úprava zákona N 44-FZ má teda jednoznačné zameranie na zvyšovanie profesionality personálu, ktorá sa podľa nášho názoru stane obzvlášť dôležitým faktorom v procese prechodu na elektronické obstarávanie.

Literatúra

1. SZ RF. 2013. N 14. čl. 1652.
2. Riadenie nákupu a dodávok: Učebnica / M. Linders, F. Johnson, A. Flynn, G. Fearon. Za. z angličtiny; upravil Yu.A. Ščerbanina. 13. vyd. M.: Jednota-Dana, 2012.
3. SZ RF. 2002. N 1 (časť I). čl. 3.
4. Yudina M. Knowledge is power // Informačná a analytická publikácia "Bulletin of Operating information "Moscow trading". 2015. N 14. S. 34 - 35.
5. Tasalov F.A. Zmluvný systém v oblasti verejného obstarávania v Rusku a USA: porovnávací právny výskum: Monografia. M., 2016. S. 85.

Ak na tejto stránke nenájdete potrebné informácie, skúste použiť vyhľadávanie na stránke:

1. Zákazníci, ktorých celkový ročný objem obstarávania presahuje sto miliónov rubľov, vytvárajú zmluvné služby (v tomto prípade nie je vytvorenie špeciálnej štrukturálnej jednotky povinné).

2. Ak celkový ročný objem nákupov zákazníka nepresiahne sto miliónov rubľov a zákazník nemá zmluvnú službu, zákazník vymenuje úradníka zodpovedného za realizáciu nákupu alebo niekoľkých nákupov, vrátane vykonania každého zmluvy (ďalej len správca zmluvy).

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

3. Zmluvná služba funguje v súlade s predpismi (predpismi) vypracovanými a schválenými na základe štandardných predpisov (predpisov) schválených federálnym výkonným orgánom pre reguláciu zmluvného systému v oblasti obstarávania.

4. Zmluvná služba a zmluvný manažér vykonávajú tieto funkcie a právomoci:

1) vypracovať plán obstarávania, pripraviť zmeny na zaradenie do plánu obstarávania, umiestniť plán obstarávania a zmeny v ňom vykonané do jednotného informačného systému;

2) vypracovať harmonogram, pripraviť zmeny na zaradenie do harmonogramu, umiestniť harmonogram a zmeny v ňom vykonané do jednotného informačného systému;

3) vykonávať prípravu a umiestňovanie oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, dokumentácie k obstarávaniu a návrhov zmlúv v jednotnom informačnom systéme, prípravu a zasielanie výziev na účasť na určovaní dodávateľov (zhotoviteľov, výkonných umelcov) uzavretým spôsobom;

4) zabezpečuje realizáciu obstarávania vrátane uzatvárania zmlúv;

5) podieľať sa na posudzovaní prípadov odvolania sa k výsledkom identifikácie dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) a pripravovať podklady na realizáciu reklamačných prác;

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

6) v prípade potreby organizovať vo fáze plánovania obstarávania konzultácie s dodávateľmi (dodávatelia, výkonní umelci) a zúčastňovať sa na takýchto konzultáciách s cieľom zistiť stav konkurenčného prostredia na relevantných trhoch pre tovar, práce, služby, určiť najlepšie technológie a iné riešenia pre potreby štátu a samosprávy;

7) vykonávať ďalšie právomoci ustanovené týmto federálnym zákonom.

5. Pri centralizácii obstarávania podľa časti 1 článku 26 tohto spolkového zákona zmluvná služba, zmluvný manažér vykonáva právomoci ustanovené týmto spolkovým zákonom a neprenáša sa na príslušný oprávnený orgán, poverenú inštitúciu, ktorá vykonáva právomoci na identifikáciu dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov). V tomto prípade zmluvná služba a zmluvný manažér nesú zodpovednosť v rámci právomocí, ktoré vykonávajú.

6. Zamestnanci zmluvných služieb a zmluvní manažéri musia mať vyššie vzdelanie alebo doplnkové odborné vzdelanie v oblasti obstarávania.

POTVRDZUJEM:

[Názov práce]

_______________________________

[Názov spoločnosti]

_______________________________

_______________________/[CELÉ MENO.]/

"_____" _______________ 20___

POPIS PRÁCE

Zmluvný manažér

1. Všeobecné ustanovenia

1.1. Táto pracovná náplň vymedzuje a upravuje právomoci, funkčné a pracovné povinnosti, práva a povinnosti zmluvného manažéra [názov organizácie v rodovom prípade] (ďalej len Spoločnosť).

1.2. Zmluvný manažér je do funkcie menovaný a odvolávaný z funkcie v súlade s postupom ustanoveným platnou pracovnou legislatívou na príkaz vedúceho spoločnosti.

1.3. Zmluvný manažér patrí do kategórie špecialistov a podlieha priamo [názov pozície priameho manažéra v datívnom prípade] Spoločnosti.

1.4. Do funkcie manažéra zákazky je ustanovená osoba, ktorá má odborné vzdelanie alebo doplnkové odborné vzdelanie v oblasti zadávania zákaziek na dodávku tovaru, vykonávanie prác a poskytovanie služieb pre štátnu a komunálnu potrebu.

1.5. Pri praktických činnostiach sa musí manažér zmluvy riadiť:

miestne akty a organizačné a administratívne dokumenty Spoločnosti;
vnútorné pracovné predpisy;
pravidlá ochrany a bezpečnosti práce, zabezpečenie priemyselnej hygieny a požiarnej ochrany;
pokyny, príkazy, rozhodnutia a pokyny od priameho nadriadeného;
tento popis práce.

1.6. Manažér zmluvy musí vedieť:

Ústava Ruskej federácie, občianska, rozpočtová legislatíva, federálny zákon z 5. apríla 2013 N 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie potrieb štátu a obcí“, ako aj iné regulačné právne akty v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí, potrieb rozpočtových inštitúcií;
všeobecné zásady obstarávania pre potreby štátu, samospráv a pre potreby rozpočtových inštitúcií;
základné princípy, koncepcie a procesy systému obstarávania;
systém obstarávania pre štátne, komunálne potreby, potreby rozpočtových inštitúcií v kontexte spoločenských, politických, ekonomických procesov v Ruskej federácii;
metódy plánovania obstarávania;
postup prípravy a uverejňovania oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, dokumentácie k obstarávaniu a návrhov zmlúv (dohôd) v jednotnom informačnom systéme, príprava a zasielanie výziev na účasť na identifikácii dodávateľov (zhotoviteľov, výkonných umelcov) spôsobmi ustanovenými federálnym zákonom z 5. apríla, 2013 N 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí“;
postup pri obstarávaní vrátane uzatvárania zmlúv (dohôd);
kritériá hodnotenia žiadostí o účasť v súťaži, porovnávacia analýza metód hodnotenia žiadostí o účasť v súťaži;
efektívnosť zadávania zákaziek pre štátne, komunálne potreby a potreby rozpočtových inštitúcií;
kontrola dodržiavania právnych predpisov Ruskej federácie o udeľovaní štátnych a obecných objednávok;
opatrenia na zodpovednosť za porušenie pri zadávaní a vykonávaní objednávok na dodávku tovaru, výkon prác, poskytovanie služieb pre štátne, komunálne potreby a potreby rozpočtovej inštitúcie;
zabezpečenie ochrany práv a záujmov účastníkov pri zadávaní objednávok, odvolacie konanie;
informačná podpora štátnych a obecných zákaziek;
základy pracovného práva Ruskej federácie.

1.7. Zmluvný manažér musí mať odborné zručnosti potrebné na:

vykonávanie prác v oblasti zodpovedajúcej smeru činnosti konštrukčnej jednotky;
plánovanie práce, kontrola, analýza a predpovedanie dôsledkov prijatých rozhodnutí;
stimulovanie dosahovania výsledkov a náročnosti obchodných rokovaní;
zabezpečenie plnenia úloh stanovených vedením;
efektívne plánovanie pracovného času;
analýza a prognózovanie aktivít v pridelenej oblasti;
využívanie skúseností a názorov kolegov;
poverenie právomoci;
používanie moderného kancelárskeho vybavenia a softvérových produktov;
príprava obchodnej korešpondencie;
systematické zlepšovanie odborných vedomostí;
úprava dokumentácie na vysokej štylistickej úrovni;
včasná identifikácia a riešenie problémových situácií vedúcich ku konfliktu záujmov.

1.8. Počas dočasnej neprítomnosti zmluvného manažéra sú jeho povinnosti pridelené [názov funkcie zástupcu].

2. Pracovné povinnosti

Zmluvný manažér vykonáva tieto pracovné funkcie:

2.1. Vypracovanie plánu obstarávania.

2.2. Príprava zmien, ktoré sa majú zahrnúť do plánu obstarávania.

2.3. Umiestňovanie plánu obstarávania do jednotného informačného systému a vykonávanie jeho zmien.

2.4. Vypracovanie rozvrhu.

2.5. Príprava zmien, ktoré budú zahrnuté do harmonogramu.

2.6. Umiestnenie harmonogramu a zmien v ňom vykonaných v jednotnom informačnom systéme.

2.7. Informácie o implementácii plánov a harmonogramov obstarávania.

2.8. Stanovenie a zdôvodnenie počiatočnej (maximálnej) ceny zákazky (dohody).

2.9. Príprava a umiestňovanie oznámení o vyhlásení verejného obstarávania v jednotnom informačnom systéme.

2.10. Príprava a umiestnenie obstarávacej dokumentácie a návrhov zmlúv (dohôd) do jednotného informačného systému.

2.11. Príprava a zasielanie výziev na účasť na identifikácii dodávateľov (zhotoviteľov, výkonných umelcov) spôsobmi stanovenými federálnym zákonom z 5. apríla 2013 N 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na splnenie štátne a komunálne potreby“.

2.12. Zabezpečovanie realizácie obstarávania vrátane uzatvárania zmlúv (dohôd).

2.13. Organizuje povinné verejné prerokovanie obstarávania tovarov, prác alebo služieb v prípadoch ustanovených zákonom.

2.14. Na základe výsledkov povinného verejného prerokovania obstarávania tovarov, prác alebo služieb v prípade potreby vykonáva zmeny v plánoch obstarávania, harmonogramoch, obstarávacej dokumentácii alebo organizuje zrušenie obstarávania.

2.15. Zverejňovanie zákazníckych správ ustanovené legislatívou Ruskej federácie a inými regulačnými právnymi aktmi o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie štátnych a komunálnych potrieb.

2.16. Umiestňovanie ďalších informácií a dokumentov, ktorých umiestnenie v jednotnom informačnom systéme je ustanovené legislatívou Ruskej federácie a inými regulačnými právnymi aktmi o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na splnenie štátnej a komunálne potreby.

2.17. Účasť na posudzovaní prípadov odvolania sa na výsledky identifikácie dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov).

2.18. Príprava podkladov pre výkon reklamačných prác (na základe správ od technických špecialistov a vedúcich predajní).

2.19. Organizácia, ak je to potrebné, vo fáze plánovania obstarávania konzultácií s dodávateľmi (dodávatelia, výkonní umelci), účasť na takýchto konzultáciách za účelom zistenia stavu konkurenčného prostredia na relevantných trhoch tovarov, prác, služieb, určenie najlepších technológií a iné riešenia na uspokojenie potrieb štátu a samospráv, potrebuje rozpočtová inštitúcia.

2.20. V prípade potreby zapojte do svojej práce odborníkov, znalecké organizácie (dohodnuté s [Názov organizácie]) v súlade s požiadavkami stanovenými federálnym zákonom z 5. apríla 2013 N 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na zabezpečenie štátnych a komunálnych potrieb“ a iných regulačných právnych aktov.

2.21. Udržiavanie úrovne kvalifikácie potrebnej na výkon ich pracovných povinností.

2.22. Plnenie ďalších povinností stanovených federálnym zákonom č. 44-FZ z 5. apríla 2013 „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí“.

V prípade služobnej potreby môže byť zmluvný manažér zapojený do plnenia svojich služobných povinností nadčas spôsobom stanoveným zákonom.

3. Práva

Manažér zmluvy má právo:

3.1. Oboznámte sa s návrhmi rozhodnutí vedenia podniku o jeho činnosti.

3.2. Predkladať na posúdenie manažmentu návrhy na zlepšenie práce súvisiacej s povinnosťami vyplývajúcimi z tejto pracovnej náplne.

3.3. Informujte svojho priameho nadriadeného o všetkých nedostatkoch vo výrobnej činnosti podniku (jeho štrukturálnych divízií) zistených pri výkone služobných povinností a predložte návrhy na ich odstránenie.

3.4. Vyžiadajte si osobne alebo v mene priameho nadriadeného od vedúcich oddelení podniku a špecialistov informácie a dokumenty potrebné na plnenie ich pracovných povinností.

3.5. Zapojiť špecialistov zo všetkých (jednotlivých) štrukturálnych divízií Spoločnosti do riešenia jemu zverených úloh (ak to ustanovujú predpisy o štrukturálnych divíziách, ak nie, so súhlasom vedúceho Spoločnosti).

3.6. Požadovať od vedenia podniku, aby poskytol pomoc pri plnení svojich úradných povinností a práv.

3.7. Podieľajte sa v rámci svojej kompetencie na príprave (diskusi) nasledujúcich projektov:

technické úlohy; projektová dokumentácia;
plány obstarávania;
plánovanie plánov;
iné akty nenormatívnej (organizačnej a administratívnej) povahy v otázkach stanovených právnymi predpismi Ruskej federácie a inými regulačnými právnymi aktmi o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie potrieb štátu a obcí , potreby rozpočtových inštitúcií.

3.8. Povinný sa v súlade so svojou kompetenciou podieľať na príprave (prerokovaní) týchto projektov: predpisy o zmluvných službách; plán dovoleniek pre zamestnancov zmluvných služieb; iné úkony v mene priameho nadriadeného.

4. Hodnotenie zodpovednosti a výkonu

4.1. Manažér zmluvy nesie administratívnu, disciplinárnu a materiálnu (av niektorých prípadoch ustanovenú právnymi predpismi Ruskej federácie aj trestnú) zodpovednosť za:

4.1.1. Nevykonanie alebo nesprávne vykonanie oficiálnych pokynov od priameho nadriadeného.

4.1.2. Nevykonávanie alebo nesprávne vykonávanie pracovných funkcií a pridelených úloh.

4.1.3. Nezákonné používanie udelených úradných právomocí, ako aj ich použitie na osobné účely.

4.1.4. Nepresné informácie o stave jemu pridelenej práce.

4.1.5. Neprijatie opatrení na potlačenie zistených porušení bezpečnostných predpisov, požiarnej bezpečnosti a iných pravidiel, ktoré ohrozujú činnosť podniku a jeho zamestnancov.

4.1.6. Nezabezpečenie dodržiavania pracovnej disciplíny.

4.2. Osobne zodpovedá za dodržiavanie požiadaviek stanovených právnymi predpismi Ruskej federácie o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania a regulačných právnych aktov upravujúcich vzťahy týkajúce sa:

plánovanie obstarávania tovarov, prác, služieb;
identifikácia dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov);
uzavretie občianskej zmluvy;
znaky vykonávania zmlúv (dohôd);
monitorovanie obstarávania tovarov, prác, služieb;
audit v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb;
kontrola dodržiavania právnych predpisov Ruskej federácie.

4.3. Hodnotenie práce manažéra zmluvy sa vykonáva:

4.3.1. Bezprostredným nadriadeným - pravidelne, v priebehu každodenného výkonu pracovných funkcií zamestnanca.

4.3.2. Certifikačná komisia podniku - pravidelne, najmenej však raz za dva roky, na základe zdokumentovaných výsledkov práce za hodnotené obdobie.

4.4. Hlavným kritériom hodnotenia práce zmluvného manažéra je kvalita, úplnosť a včasnosť jeho plnenia úloh ustanovených v tomto pokyne.

5. Pracovné podmienky

5.1. Pracovný režim zmluvného manažéra je stanovený v súlade s internými pracovnoprávnymi predpismi stanovenými Spoločnosťou.

5.2. Vzhľadom na výrobné potreby je vedúci zmluvy povinný chodiť na služobné cesty (vrátane miestnych).

6. Ukazovatele efektívnosti a účinnosti odborných pracovných činností

Efektívnosť profesionálneho výkonu manažéra kontraktu sa hodnotí na základe nasledujúcich ukazovateľov:

6.1. Objem vykonanej práce a náročnosť práce, schopnosť udržať si vysoký výkon v extrémnych podmienkach a dodržiavanie úradnej disciplíny.

6.2. Včasná a efektívna realizácia objednávok.

6.3. Kvalita vykonanej práce (príprava dokumentov v súlade so stanovenými požiadavkami, úplná a logická prezentácia materiálu, právne spôsobilé vypracovanie dokumentu, absencia štylistických a gramatických chýb).

6.4. Odborná spôsobilosť (znalosť legislatívnych a iných regulačných právnych aktov, šírka odborných obzorov, schopnosť pracovať s dokumentmi).

6.5. Schopnosť prehľadne organizovať a plánovať realizáciu zadaných úloh, schopnosť racionálne využívať pracovný čas a stanovovať si priority.

6.6. Tvorivý prístup k riešeniu zadaných problémov, aktivita a iniciatíva pri zvládaní nových počítačových a informačných technológií, schopnosť rýchlej adaptácie na nové podmienky a požiadavky.

6.7. Uvedomenie si zodpovednosti za následky svojich činov.

Prečítal som si pokyny na ___________/___________/“____“ _______ 20__.

Manažér kontraktu je úradník zákazníka, ktorý je zodpovedný za realizáciu jedného alebo viacerých vládnych obstarávaní vrátane realizácie každej zmluvy.

Rozhodnutie o výbere medzi týmito dvoma možnosťami robí zákazník na základe údajov o celkovom ročnom objeme obstarávania (ďalej len AGPO). Ak nepresiahne sto miliónov rubľov, potom zákazník vymenuje zmluvného manažéra. Ak prekročí, potom sa v organizácii vytvorí osobitná služba na základe štandardného predpisu schváleného nariadením Ministerstva hospodárskeho rozvoja zo dňa 29. októbra 2013 č. 631. Rozpočtová inštitúcia má právo vymenovať viac ako jedného zamestnanca zodpovedný za verejné obstarávanie a každému z nich prideliť určité funkcie a právomoci. V tomto prípade musia byť dodržané požiadavky pracovného práva Ruskej federácie (list Ministerstva hospodárskeho rozvoja z 30. septembra 2014 č. D28i-1889).