Posible bang ipadala siya sa bilangguan? Ano at paano ka makakapagpadala ng parsela sa isang nahatulang tao sa isang correctional colony?

Pananagutang administratibo at kriminal para sa mga paglabag sa batas sa pagkuha sa ilalim ng 223-FZ

Bago pag-usapan ang tungkol sa kontrol, mahalagang bigyang-pansin ang pananagutan para sa mga paglabag sa 223-FZ. Ano ang hindi dapat payagan sa mga aktibidad sa pagkuha? Mula noong 2014, ang mga pagbabagong ginawa sa Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ng Federal Law No. 122-FZ ng Mayo 5, 2014 ay nagsimula na.

Kaugnay nito, ang pananagutan ng administratibo ay ibinibigay para sa mga paglabag sa batas sa pagkuha ng mga kalakal (gawa, serbisyo) ng ilang uri ng mga legal na entity. Ang pangunahing uri ng administratibong parusa na inilalapat kapag gumawa ng mga paglabag na ito ay isang multa. Sa ilang mga kaso, inilalapat ang diskwalipikasyon. Ito ay isa sa mga pinakabatang uri ng responsibilidad sa pangangasiwa.

Anong mga pagkakasala ang itinatadhana sa Code of Administrative Offences?

• Ang pagsasagawa ng pagkuha, na dapat isagawa alinsunod sa batas ng Russian Federation sa elektronikong anyo, sa ibang anyo. Mayroong PP No. 616, na naglalaman ng listahan ng mga kalakal, gawa, at serbisyo na kailangang bilhin sa pamamagitan ng electronic platform. Kung ang pamantayang ito ay nilabag, pagkatapos ay ang multa: mula sa 10 libong rubles. hanggang sa 30 libong rubles. para sa isang opisyal, isang multa na 100 libong rubles. hanggang sa 300 libong rubles. para sa isang legal na entity. Norm ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, Part 1, Art. 7.32.3.
• Ang pagsasagawa ng isang pagkuha, na dapat isagawa alinsunod sa batas ng Russian Federation sa elektronikong anyo, sa ibang anyo ng isang opisyal na dati nang sumailalim sa administratibong parusa para sa isang katulad na pagkakasala nang higit sa dalawang beses. Gamit ang batas ng Russian Federation sa elektronikong anyo, sa ibang anyo ng isang opisyal na dati ay sumailalim sa administratibong parusa para sa isang katulad na pagkakasala nang higit sa dalawang beses. Kung ang pamantayan ay nilabag, ang isang multa na 40 libong rubles ay ibinigay. hanggang sa 50 libong rubles. para sa isang opisyal o diskwalipikasyon mula 6 na buwan hanggang 1 taon. Norm ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, Part 2, Art. 7.32.3.
• Ang pagsasagawa ng pagkuha, na dapat isagawa alinsunod sa batas ng Russian Federation sa sistema ng kontrata, sa ibang paraan. Para sa paglabag sa pamantayan, isang multa na 20 libong rubles ay ibinigay. hanggang sa 30 libong rubles. para sa isang opisyal, pati na rin ang multa na 50 libong rubles. hanggang sa 100 libong rubles. para sa isang legal na entity. Norm ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, Part 3, Art. 7.32.3.
• Paglabag sa mga deadline para sa pag-post ng impormasyon sa pagkuha sa Unified Information System, ang paglalagay nito ay ibinibigay ng batas ng Russian Federation sa pagkuha (maliban sa pag-post ng mga pagbabago na ginawa sa mga regulasyon sa pagkuha). Para sa paglabag sa pamantayan, ang multa ng 2 libong rubles ay ibinigay. hanggang sa 5 libong rubles para sa isang opisyal at multa na 10 libong rubles. hanggang sa 30 libong rubles. para sa isang legal na entity. Norm ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, Part 4, Art. 7.32.3.
• Ang pagkabigong ilagay sa Unified Information System ang impormasyon sa pagkuha, ang paglalagay nito ay ibinigay ng batas ng Russian Federation sa pagkuha. Para sa paglabag sa pamantayan, ang isang multa na 30 libong rubles ay ibinigay. hanggang sa 50 libong rubles. para sa isang opisyal, pati na rin ang multa na 100 libong rubles. hanggang sa 300 libong rubles. para sa isang legal na entity. Norm ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, Part 5, Art. 7.32.3.
• Paglabag sa mga deadline para sa pag-post ng mga pagbabago sa mga regulasyon sa pagkuha sa Unified Information System. Para sa paglabag sa pamantayan, ang isang multa na 5 libong rubles ay ibinigay. hanggang sa 10 libong rubles para sa isang opisyal at multa na 10 libong rubles. hanggang sa 30 libong rubles. para sa isang legal na entity. Norm ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, Part 6, Art. 7.32.3.
• Pagkabigong sumunod sa mga kinakailangan para sa nilalaman ng paunawa sa pagkuha. Para sa paglabag sa pamantayan, ang multa ng 2 libong rubles ay ibinigay. hanggang sa 3 libong rubles. para sa isang opisyal at multa na 5 libong rubles. hanggang sa 10 libong rubles para sa isang legal na entity. Norm ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, Part 7, Art. 7.32.3.
• Pagtatanghal ng mga kinakailangan sa mga kalahok sa pagkuha, sa mga kalakal (gawa, serbisyo), sa mga tuntunin ng kontrata, o pagsusuri at paghahambing ng mga aplikasyon ayon sa pamantayan at sa paraang hindi tinukoy sa dokumentasyon ng pagkuha. Para sa paglabag sa pamantayan, ang multa ng 2 libong rubles ay ibinigay. hanggang sa 3 libong rubles. para sa isang opisyal at multa na 5 libong rubles. hanggang sa 10 libong rubles para sa isang legal na entity. Norm ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, Part 8, Art. 7.32.3.
• Pagkabigong sumunod sa oras sa isang legal na desisyon o utos ng pederal na ehekutibong katawan na pinahintulutan na magsagawa ng kontrol sa larangan ng pagkuha ng ilang uri ng mga legal na entity, o mga teritoryal na katawan nito. Para sa paglabag sa pamantayan, ang isang multa na 30 libong rubles ay ibinigay. hanggang sa 50 libong rubles. para sa isang opisyal at multa na 300 libong rubles. hanggang sa 500 libong rubles. para sa isang legal na entity. Norm ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, Part 7.2, Art. 19.5.
• Ang pagkabigong magsumite o hindi napapanahong pagsumite ng impormasyon tungkol sa hindi tapat na mga kalahok sa pagkuha at mga supplier (mga tagapalabas, mga kontratista) o pagsusumite ng sadyang maling impormasyon tungkol sa mga ito sa pederal na ehekutibong katawan na awtorisadong magpanatili ng isang rehistro ng hindi tapat na mga supplier. Para sa paglabag sa pamantayan, ang isang multa na 10 libong rubles ay ibinigay. hanggang sa 15 libong rubles. para sa isang opisyal at multa na 30 libong rubles. hanggang sa 50 libong rubles. para sa isang legal na entity. Norm ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation Art. 19.7.2-1.

Ang Code of Administrative Offenses ay nagbibigay ng isang batas ng mga limitasyon para sa pagdadala sa administratibong pananagutan - para sa mga paglabag sa mga pamantayan ng 223-FZ - 1 taon. Artikulo 4.5. Code of Administrative Offenses ng Russian Federation. Iyon ay, kung ang isang opisyal o legal na entity ay kusang-loob o hindi sinasadyang gumawa ng isang pagkakasala, kung gayon siya ay maaaring managot lamang sa loob ng isang taon mula sa petsa ng pagkakasala. pero, pansin, pinag-uusapan lang natin ang tungkol sa mga natapos na pagkakasala. Ang mga patuloy na pagkakasala ay hindi mabibilang. Kung ang ilang impormasyon ay hindi nai-post sa Unified Information System, pagkatapos ay mas mahusay na i-post ito, kahit na sa ibang pagkakataon. Ito ay mahalaga, dahil ang multa para sa hindi pag-post ay malaki, at sa pamamagitan ng pag-post ng impormasyon, kahit na mamaya, maaari mong maiwasan ang isang pagkakasala na tumatagal ng isang taon.

Mayroon ding kriminal na pananagutan para sa mga paglabag sa anyo ng mga parusa: mga multa, pagkakulong, karapatang makisali sa ilang mga aktibidad, humawak ng isang tiyak na posisyon:

Kodigo sa Kriminal ng Russian Federation, Kabanata 22. Mga krimen sa larangan ng aktibidad sa ekonomiya:

• Artikulo 183. Ilegal na pagtanggap at pagsisiwalat ng impormasyong bumubuo ng mga lihim ng komersyal, buwis o pagbabangko
• Kabanata 30. Mga krimen laban sa kapangyarihan ng estado, mga interes ng serbisyo sibil at serbisyo sa mga lokal na katawan ng pamahalaan
• Artikulo 285. Pang-aabuso sa mga opisyal na kapangyarihan
• Artikulo 285.1. Maling paggamit ng mga pondo sa badyet
• Artikulo 285.2. Maling paggamit ng mga extra-budgetary na pondo ng estado
• Artikulo 285.3. Pagpasok ng sadyang maling impormasyon sa pinag-isang rehistro ng estado
• Artikulo 286. Lumalampas sa opisyal na kapangyarihan
• Artikulo 288. Pagtatalaga ng mga kapangyarihan ng isang opisyal
• Artikulo 290. Pagtanggap ng suhol
• Artikulo 292. Opisyal na pamemeke
• Artikulo 293. Kapabayaan

Sistema ng kontrol sa pagkuha

Mga awtoridad sa pangangasiwa. Ang Opisina ng Tagausig ng Russian Federation, na nagpapatakbo sa batayan ng Pederal na Batas ng Enero 17, 1992. No. 2202-1 (gaya ng sinusugan noong Hulyo 3, 2016) "Sa Opisina ng Prosecutor ng Russian Federation."

Ang isa pang mahalagang dokumento ay ang Pederal na Batas na "On the Prosecutor's Office of the Russian Federation" Order of the Prosecutor General's Office of Russia na may petsang Disyembre 7, 2007. No. 195 (as amyendahan noong Hunyo 21, 2016) "Sa organisasyon ng prosecutorial supervision sa pagpapatupad ng mga batas, pagsunod sa mga karapatang pantao at sibil at kalayaan." Alinsunod sa batas na ito, ang tanggapan ng tagausig ay nagsasagawa ng mga tseke.

Ang Opisina ng Tagausig ay nangangasiwa sa pagpapatupad ng mga batas sa pag-aari, lupa, negosyo, badyet, buwis, pagbabangko, kaugalian, at batas laban sa monopolyo. Ang partikular na atensyon ay ibinibigay sa legalidad ng pagtatapon ng ari-arian ng estado, pagtukoy at pagsugpo sa mga kaso ng money laundering, at paglaban sa katiwalian.

Ang isang pangkalahatang-ideya ng mga tseke ng prosecutorial ay matatagpuan sa opisyal na website www.procrf.ru. Ang ganitong mga pagsusuri ay patuloy na isinasagawa, at ang impormasyon ay madalas na ina-update.

Ang sumusunod na tanong ay madalas na tinatanong: maaari bang magsagawa ang Accounts Chamber ng Russian Federation ng mga pag-audit sa pagkuha na isinasagawa alinsunod sa mga pamantayan ng 223-FZ? Mahalagang tandaan na ang mga kapangyarihan ng Accounts Chamber ay tinukoy sa Federal Law na may petsang Abril 5, 2013 No. 41-FZ. Sa loob lamang ng balangkas ng mga kapangyarihan nito ang Kamara ay maaaring magsagawa ng mga inspeksyon (Artikulo 5 ng Pederal na Batas) sa mga tinukoy sa Artikulo 5 ng Batas na ito. Ibig sabihin, maaaring suriin ng Kamara ang mga procurement sa kaganapan kung ang customer ay naglaan ng mga pondo sa badyet . Kung ang customer ay hindi naglaan ng mga pondo sa badyet, hindi maaaring suriin ng Accounts Chamber.

Ang mga customer ay may hindi maikakaila na karapatan na bumili ng mga partikular na produkto: “...Ang mga pamantayan ng Procurement Law ay hindi naglalaman ng pagbabawal sa kakayahang magpahiwatig sa dokumentasyon mga trademark. Bukod dito, ang Procurement Regulations ay direktang nagbibigay para sa posibilidad na ito. Sa kawalan ng direktang pagbabawal sa lehislatura, ang awtoridad ng antimonopolyo ay walang karapatan na gumawa ng mga konklusyon tungkol sa mga pangangailangan ng isang entity sa ekonomiya."

Resolusyon ng Federal Arbitration Court ng Moscow District na may petsang Hulyo 2, 2014. sa kaso No. A40-77378/2013 Resolution ng Arbitration Court ng Ural District na may petsang 03/03/2016. No. F09-687/16 kung sakaling No. A60-28175/2015.

223-FZ (sugnay 1 bahagi 10) ay hindi naglalaman ng pagbabawal sa pagpahiwatig ng mga trademark . Ngunit dapat mong maingat na ipahiwatig ang mga tatak. Ang Procurement Regulations ay dapat magbigay ng posibilidad ng pagbili gamit ang mga trademark. Pagkatapos ay walang krimen.

Kasama sa pagsusuri ng kasanayan sa hudisyal na arbitrasyon ang pagsasaalang-alang ng mga hukuman sa mga sumusunod na isyu:

• pagtatatag ng mga kinakailangan para sa mga kalahok sa pagkuha;
• pamamaraan ng pagkuha;
• pagsusuri at paghahambing ng mga aplikasyon;
• kapangyarihan ng awtoridad na antimonopolyo.

Sa pamamagitan ng paraan, kung mayroon kang anumang mga katanungan:

• pagtatapos ng isang kontrata batay sa mga resulta ng pagbili;
• pagtatatag ng mga kinakailangan para sa object ng pagkuha;
• kapangyarihan ng awtoridad na antimonopolyo

Ang mga posisyon ng mga korte ay karaniwang malinaw, pagkatapos ay sa mga sumusunod na isyu:

• pagtatatag ng mga kinakailangan para sa mga kalahok sa pagkuha;
• pamamaraan ng pagkuha;
• pagsusuri at paghahambing ng mga aplikasyon, ang kasanayang panghukuman ay may dalawang magkasalungat na posisyon. Ang lahat ay nakasalalay sa mga detalye ng kaso. Ang pagrepaso sa pagsasagawa ng judicial at judicial arbitration ay lubhang kapaki-pakinabang sa mga aktibidad sa pagkuha; mahalagang bigyang-pansin ang rehiyon kung saan isinaalang-alang ang mga kaso.

Pagsasanay sa arbitrage

Ang pagsusuri na ito ay napakalaki, ngunit kapaki-pakinabang, dahil may kinalaman ito sa mga aktibidad sa pagkuha alinsunod sa mga pamantayan ng 223-FZ: "Repasuhin ang mga isyu ng hudisyal na kasanayan na nagmumula sa pagsasaalang-alang ng mga kaso sa proteksyon ng kumpetisyon at mga kaso ng mga paglabag sa administratibo sa lugar na ito. ” (inaprubahan ng Presidium ng Korte Suprema ng Russian Federation noong Marso 16, 2016).

Ang pangunahing regulatory body ay FAS Russia. Ayon sa Bahagi 10 ng Artikulo 3 223-FZ, isinasaalang-alang ng FAS ang mga reklamo tungkol sa mga aksyon (hindi pagkilos) ng mga customer kapag bumibili ng mga produkto/gawa/serbisyo sa mga sumusunod na kaso:

1. kabiguang maglagay ng regulasyon sa pagkuha sa Unified Information System, mga pagbabagong ginawa sa nasabing probisyon, impormasyon sa pagkuha na napapailalim sa paglalagay sa Unified Information System alinsunod sa 223-FZ, o paglabag sa mga deadline para sa naturang placement; 2) paglalahad ng kahilingan sa mga kalahok sa pagkuha na magsumite ng mga dokumentong hindi ibinigay sa dokumentasyon ng pagkuha;
2. pagkuha ng mga kalakal, gawa, serbisyo ng mga customer sa kawalan ng regulasyon sa pagkuha na naaprubahan at nai-post sa pinag-isang sistema ng impormasyon at nang hindi inilalapat ang mga probisyon ng 44-FZ;
3. kabiguang maglagay o maglagay sa Unified Information System ng hindi tumpak na impormasyon tungkol sa taunang dami ng mga pagbili na kailangang gawin ng mga customer mula sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo.

Bilang karagdagan, kung ang isang customer na napapailalim sa 223-FZ ay bumili sa pamamagitan ng isang tender o auction, ang mga reklamo tungkol sa mga paglabag sa pamamaraan para sa naturang mga tender at ang pamamaraan para sa pagtatapos ng mga kontrata ay sasailalim sa pagsasaalang-alang sa paraang itinatag ng Artikulo 18.1 ng Pederal na Batas. ng Hulyo 26, 2006 No. 135 -FZ "Sa Proteksyon ng Kumpetisyon".

Pederal na Batas ng Hulyo 26, 2006 No. 135-FZ "Sa Proteksyon ng Kumpetisyon" Artikulo 15. Pagbabawal sa mga kilos at aksyon (hindi pagkilos) na naghihigpit sa kumpetisyon;

1. Artikulo 17. Mga kinakailangan sa antimonopolyo;
2. Artikulo 18. Mga tampok ng pagpili ng mga organisasyong pinansyal;
3. Artikulo 18.1. Ang pamamaraan para sa pagsasaalang-alang ng awtoridad ng antimonopoly ng mga reklamo tungkol sa mga paglabag sa pamamaraan ng tender at ang pamamaraan para sa pagtatapos ng mga kontrata
4. Artikulo 23. Mga kapangyarihan ng awtoridad na antimonopolyo;
5. Artikulo 52. Pamamaraan para sa pag-apela sa mga desisyon at utos ng awtoridad na antimonopolyo.

Tinutukoy ng mga awtoridad ang mga paglabag sa panahon ng mga inspeksyon. May apat na uri ng tseke:

• PINLANO: isinasagawa alinsunod sa control action plan at batay sa inaprubahang control action plan, ito ay isinasagawa sa anyo ng on-site na tuloy-tuloy na inspeksyon. Kung ang isang inspeksyon ay dumating sa isang kumpanya, ang mga kasalukuyang pagbili ay susuriin muna upang ihinto ang mga paglabag sa isang napapanahong paraan. Susunod, ang lahat ng dokumentasyon sa pag-uulat para sa mga nakaraang taon ay sinusuri.
• UNScheduled: isinasagawa batay sa isang desisyon ng pinuno ng FAS Russia, pati na rin ang pinuno ng departamento ng teritoryo ng FAS Russia
• ON-GOING: isang inspeksyon na isinasagawa sa pagbisita sa lokasyon ng organisasyong iniinspeksyon.
• CAMERAL: inspeksyon, na isinasagawa sa lokasyon ng control body batay sa natanggap na mga dokumento at impormasyon

Kapag sinusuri ang nauugnay sa mga regulasyon sa pagbili ng customer, pangunahing tinutukoy ng mga awtoridad sa regulasyon ang mga sumusunod na pangyayari:

• Naaprubahan ba nang maayos ang regulasyon sa pagkuha (iyon ay, bilang pagsunod sa Bahagi 3 ng Artikulo 2 ng Batas Blg. 223-FZ)? Tama bang nailathala ang mga regulasyon sa pagkuha?
• Sumusunod ba ang customer sa mga pamantayan ng Batas Blg. 44-FZ sa mga aktibidad sa pagkuha nito sa panahon na wala itong maayos na naaprubahan at nai-publish na regulasyon sa pagkuha?
• Ang naaprubahan at nai-publish na regulasyon sa pagkuha ay sumasalungat sa mga pamantayan ng Civil Code ng Russian Federation, Law No. 135-FZ at Law No. 223-FZ?
• Ang mga pamamaraan ba ng pagkuha na ipinatupad ng customer ay sumusunod sa mga pamantayan ng sarili nitong mga regulasyon sa pagkuha?

Mahalagang magtrabaho nang may kakayahan at walang error, dahil kahit na ang pinakamaliit na paglabag ay madaling matukoy: ang paghahanap at pagtuklas ng mga nagawang pagkakasala sa EIS ng FAS ng Russia, pati na rin ang pagsubaybay ng Ministry of Economic Development ng Russia. gamit ang mga tool sa software.

Tipolohiya ng mga paglabag.

• Ang pagkabigong ilagay sa Unified Information System ang mga regulasyon sa pagkuha, mga pagbabagong ginawa sa nasabing mga regulasyon, impormasyon sa pagkuha na ipapaskil, o paglabag sa mga takdang oras para sa naturang paglalagay
• Pagtatanghal ng mga kinakailangan sa mga kalahok upang magbigay ng mga dokumentong hindi ibinigay sa dokumentasyon ng pagkuha.
• Mga pagbili ng mga kalakal, gawa, at serbisyo ng mga customer sa kawalan ng regulasyon sa pagkuha na naaprubahan at nai-post sa Unified Information System at nang walang aplikasyon ng naturang mga regulasyon. Batas sa sistema ng kontrata Blg. 44-FZ
• Salungatan sa pagitan ng mga pamantayan ng Procurement Regulations at ng dokumentasyon sa pagkuha
• Kawalang-katiyakan sa Procurement Regulations ng mga kondisyon para sa paglalapat ng mga paraan ng pagkuha

Pati na rin ang hindi pagsunod sa mga prinsipyo ng Procurement Law No. 223-F3:

• Pagkabukas ng impormasyon;
• pagkakapantay-pantay, pagiging patas, kawalan ng diskriminasyon at hindi makatarungang mga paghihigpit sa kompetisyon kaugnay ng mga kalahok sa pagkuha;
• naka-target at cost-effective na paggasta ng mga pondo.

Mga karaniwang pagkakamali at pagkakasala

• Paglabag sa pamamaraan para sa paglalagay ng Procurement Regulations sa Unified Information System (humahantong sa labag sa batas na pagkuha ng customer). Kapag ang mga Regulasyon ay sumusunod sa mga pamantayan ng 223-FZ at ng Civil Code. Kung hindi, ang lahat ng pagbili ay dapat isagawa alinsunod sa 44-FZ.
• Paglabag sa mga tuntunin ng paglalagay o hindi paglalagay ng mga protocol sa mga resulta ng pagkuha sa Unified Information System.
• Huling paglalagay o hindi paglalagay ng impormasyon sa pagkuha sa Mga Plano sa Pagkuha (hanggang sa at kabilang ang pagpasok ng impormasyon sa plano sa pagkuha pagkatapos ng pagkuha). Ang bawat customer ay dapat magkaroon ng 2 procurement plan: isang taunang plano at isang procurement plan para sa mga high-tech na produkto, kahit na ang mga produkto/gawa/serbisyo ay hindi binili sa ilalim ng anumang plano. Ito ay dapat na null.
• Pagkabigong magbigay ng mga paglilinaw sa mga kahilingan para sa paglilinaw.
• Dahil sa huli na petsa ng pagtanggap ng kahilingan, ang tugon sa kahilingan para sa paglilinaw ay ibinibigay pagkatapos ng deadline para sa pagtanggap ng mga aplikasyon.
• Kawalan sa dokumentasyon ng pagkuha ng impormasyon at impormasyong ibinigay para sa sugnay 3, bahagi 9 ng sining. 4, sugnay 1, bahagi 10, art. 4 — ang mga kinakailangan para sa dami ng mga kalakal, gawa, at serbisyo ay hindi pa naitatag.
• Kawalan ng disenyo at pagtatantya ng dokumentasyon sa dokumentasyon ng pagkuha.
• Ang mga katangian at dami ng mga bahagi ng kagamitan na ibibigay ay hindi ipinahiwatig. Dapat maunawaan ng mga supplier ang lahat ng tuntunin at kundisyon ng pagbili.
• Kakulangan ng order, lugar, deadline para sa pagsusumite ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa pagkuha (sugnay 8, bahagi 10, artikulo 4).
• Ang pamamaraan para sa pagsusumite ng mga aplikasyon sa Notice at Documentation na itinatag ng Customer ay hindi tumutugma sa pamamaraan para sa pagsusumite ng mga aplikasyon para sa paglahok sa Request for Proposals na itinatag sa Notice sa electronic platform.
• Kawalan sa dokumentasyon ng pagkuha ng isang pamamaraan para sa pagbabayad para sa mga kalakal, trabaho, serbisyo (sugnay 6, bahagi 10, artikulo 4). May mga ganitong formulation: "Ang customer ay may karapatang maglipat ng advance," "advance hanggang 80%." Kung walang mga detalye, mayroong isang bahagi ng katiwalian kapag ang customer ay gumawa ng mga aksyon sa kanyang sariling paghuhusga.
• Ang kawalan sa dokumentasyon ng pagkuha ng mga kinakailangan para sa UZ at ang listahan ng mga dokumento na isinumite ng UZ upang kumpirmahin ang kanilang pagsunod sa itinatag na mga kinakailangan ng sugnay 9, bahagi 10, artikulo 4. Hindi ito itinatag para sa kung anong mga uri ng trabaho ang dapat ibigay ng mga SRO at lisensya. Mayroong mga sumusunod na pormulasyon: "Ang mga tagapagpahiwatig ng mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya ng Ukrzaliznytsia ay dapat magpahiwatig ng solvency at katatagan ng pananalapi nito." Ito ay medyo malabo, dahil hindi alam kung anong pamantayan ang susukatin nito. Ganap na lahat ng pamantayan ay dapat na masusukat.
• Kawalan sa dokumentasyon ng pagkuha ng pamamaraan para sa pagsusuri at paghahambing ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa pagkuha, sugnay 13, bahagi 10, art. 4.
• Ang itinatag na pamamaraan para sa pagsusuri ng mga aplikasyon ay hindi nagpapahintulot sa amin na talaga na tukuyin ang pinakamahusay na mga kondisyon para sa pagtupad sa kontrata.
• Ang algorithm ng pagmamarka ay hindi naitatag: sa anong kaso at kung gaano karaming mga puntos ang iginawad ayon sa nauugnay na pamantayan. Kung ang kahalagahan ng bawat isa sa mga itinatag na pamantayan, pati na rin ang pamamaraan para sa pagtatalaga ng mga puntos ayon sa kaukulang pamantayan, ay hindi tinukoy sa dokumentasyon, na nagpapahiwatig ng kawalan ng isang pamamaraan para sa pagsusuri ng mga aplikasyon.
• Pagtatatag ng kinakailangan para sa isang grupo ng mga tao (Desisyon Blg. 223FZ-91/14 ng Hulyo 25, 2014, Desisyon Blg. 223FZ-74/15 ng Mayo 17, 2015 - ang kinakailangan na dapat matugunan ng bawat tao sa isang pangkat ng mga tao ang mga kinakailangan na itinatag sa dokumentasyon ay labag sa batas) .
• Pagtanggi sa aplikasyon ng UZ sa mga batayan na hindi ibinigay sa Dokumentasyon (pagtanggi sa aplikasyon dahil sa pag-expire ng panahon ng bisa nito).
• Pagtatanghal ng mga labag sa batas na kahilingan sa UZ (ang pagkakaroon ng "mandatory" na boluntaryong mga sertipiko ay isang iligal na paghihigpit ng kumpetisyon). Ang mga boluntaryong sertipiko ay hindi maaaring kailanganin mula sa mga kalahok sa pagkuha. Nangangahulugan ito ng isang ilegal na paghihigpit sa kumpetisyon.
• Imposible ng teknikal na detalye (paglalarawan ng bagay sa pagkuha na may napalaki na mga kinakailangan. Anunsyo ng pagkuha ng trabaho na nakumpleto na - "legalisasyon"). Hindi ka dapat masangkot dito, dahil ipinapakita ng kasanayan na ang mga huli na pagbili ay maaaring suriin ng mga kinatawan ng mga awtoridad sa regulasyon. Dumating sila sa address ng trabaho, ngunit ang trabaho ay nagpapatuloy nang mahabang panahon o natapos na. Ang mga bagay na ito ay napakadaling kalkulahin.
• Pagtatatag ng mga kinakailangan ng produkto na partikular sa isang trademark lamang. Kaya, nililimitahan ng customer ang kumpetisyon sa isang tagagawa. Kadalasan mayroong pangangailangan para sa isang partikular na produkto na nakatali sa pagiging tugma sa iba pang kagamitan na ginagamit na.
• Pagsasama ng magkakaibang mga produkto sa lote (pagbili).
• Pagsasama sa lote (pagbili) ng mga produktong "iba't ibang lisensyado";
• Mga kinakailangan para sa ilang lugar ng supply (pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo. Kapag pinalaki ng customer ang supply sa isang pagbili. Masyadong maraming mga parameter ang hindi maaaring isama sa isang item sa pagkuha, dahil sa ganitong paraan magkakaroon lamang ng isang kontratista/supplier/executor ng kontrata.
• Imposibleng mga deadline para sa mga paghahatid, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo (Unfeasibility of technical specifications - completion time 1 day).

Mga tanong mula sa mga kalahok

Paglabag ba ang hindi paglalagay sa rehistro ng mga kasunduan sa ilalim ng 223-FZ na may check mark na "notification 44-FZ" ng isang kasunduan na natapos para sa isang mandatoryong pag-audit sa ilalim ng 207-FZ?

223-FZ sa bahagi 4 ng Artikulo 1 ay hindi kinokontrol ang pagkuha ng mga serbisyo sa pag-audit sa ilalim ng 207-FZ. Nagsasagawa sila ng pagkuha alinsunod sa mga pamantayan ng 44-FZ. Ngunit hindi ayon sa lahat ng pamantayan. Ang pagkuha ay isinasagawa lamang sa pamamagitan ng kompetisyon sa ilalim ng 44-FZ. Higit sa mga pamantayan ng 44-FZ ang hindi nalalapat sa naturang customer. Hindi na kailangang mag-post ng ganoong kasunduan, dahil hindi ito nauugnay sa 223-FZ.

Gaano karaming mga electronic na lagda ang dapat magkaroon ng isang organisasyon?

Payo mula sa pagsasanay. Mas mainam na mag-isyu ng hindi bababa sa tatlong elektronikong pirma. Marami pa ang posible. Ang unang pirma ay ang pirma ng manager na may karapatang pumirma sa kontrata. Ang pangalawa ay isang deputy manager na may karapatang pumirma ng kontrata. Ang pangatlo ay ang naglalagay ng impormasyon sa Unified Information System, ngunit walang karapatang pumirma ng kontrata. Ang pang-apat ay may mga karapatan sa administrator. Ang isang pirma ay hindi sapat, dahil ang responsibilidad ay nakasalalay sa indibidwal kung kanino ibinigay ang elektronikong lagda. Ang iyong electronic signature ay hindi maaaring ibahagi sa sinuman sa anumang sitwasyon.

Isang kasunduan sa pag-upa ang nilagdaan noong 2014. Noong panahong iyon, naniniwala ang management na ang pagtatapos ng isang kasunduan sa pag-upa ay hindi isang pagkuha at samakatuwid ay hindi dapat i-post ang impormasyon tungkol sa kasunduan. Ang buwanang halaga ng pagbabayad ay higit sa 100,000 rubles. Ano ang gagawin sa sandaling ito?

Oo, ayon sa Civil Code, ang upa ay hindi produkto/trabaho/serbisyo. Ngunit ang mga pondo ay maaari lamang gastusin alinsunod sa 223-FZ o 44-FZ. Ano ang mga dahilan para sa paggastos ng mga pondo? Kakailanganin nating kilalanin ang pag-upa bilang isang produkto/trabaho/serbisyo. Sa anumang kaso, ito ay isang pagkuha, kaya ang kontrata ay dapat ilagay sa Register of Contracts. Dahil ang kasunduang ito ay natapos noong 2014, hindi na ito kailangang i-post, dahil ang mga kontrata lamang na natapos mula Enero 1, 2015 ay napapailalim sa paglalagay.

Posible bang baguhin ang komposisyon ng isang solong at permanenteng komisyon?

Ang lahat ng pagbili sa ilalim ng 223-FZ, maliban sa mga tender, ay maaaring gawin nang walang komisyon. Ngunit sa kaso ng pag-bid, ang komposisyon ng komisyon ay maaaring matukoy nang nakapag-iisa. Kahit na ito ay may kinalaman sa 44-FZ, ang komposisyon ng komisyon ay palaging tinutukoy ng customer. Ang komisyon ay hindi naaprubahan para sa isang taon ng pananalapi. Ngunit mayroong isang mahalagang kondisyon: higit sa kalahati ng mga kawani ay dapat sanayin, iyon ay, may mga diploma at sertipiko sa kamay.

Kapag nagtapos ng isang kontrata ng hanggang sa 100,000 rubles, obligado ba ang customer na maghanda ng dokumentasyon sa pagkuha?

Ayon sa mga pamantayan ng 223-FZ mismo, walang mga pagbubukod. Para sa bawat pagbili dapat mayroong abiso, dokumentasyon at protocol. Ngunit ang isang pagbubukod ay pinahihintulutan ng paliwanag ng Ministry of Economic Development. Iyon ay, ang kumpanya ay hindi pagmumultahin, ngunit ang batas mismo ay hindi nagbibigay ng mga pagbubukod.

Kapag naglalarawan ng bagay sa pagkuha batay sa iisang supplier...

Ang isang paglalarawan ng bagay sa pagkuha ay palaging kinakailangan lamang sa kaso ng mapagkumpitensyang pagkuha! Kapag bumibili mula sa iisang supplier, dapat mong ipahiwatig ang partikular na produkto, tatak at tagagawa. Hindi na kailangang ipahiwatig ang mga pamantayan ng GOST, dahil sa anumang kaso mayroon lamang isang tagapagtustos.

Bumili mula sa isang solong supplier na higit sa 100,000 rubles. Dapat bang isama ang disenyo at pagtatantya ng dokumentasyon sa mga dokumento sa pagkuha?

Oo, mahalaga ito, kung hindi, maaari kang makatanggap ng multa mula sa mga awtoridad sa regulasyon. Maaari mong ilagay ito sa dokumentasyon ng pagkuha.

Pagbili ng mga produktong pagkain ayon sa quarter. Ang quotation ay isinasagawa kada quarter, hindi taun-taon. Magiging fragmentation ba ito?

Oo, ito ay magiging fragmentation. Ngunit kailangan mong bumili sa isang mapagkumpitensyang paraan. Kung hanggang 100,000 rubles mula sa isang supplier, nangangahulugan ito ng pag-iwas sa kumpetisyon.

Paano magtakda ng limitasyon ng presyo para sa pagbili mula sa iisang supplier upang hindi magtanong ang mga awtoridad sa regulasyon?

1 milyong rubles. Ito ay kung paano nabuo ang pagsasanay.

Ang parusang administratibo (multa o iba pang uri) ay depende sa paglabag:

Kapag nagtatalaga ng parusa, ang mga partikular na kalagayan ng paglabag at ang taong gumawa nito ay isinasaalang-alang >>>

Paglabag sa mga deadline para sa pag-post ng impormasyon sa UIS
Ang Batas Blg. 223-FZ ay nagtatatag ng mga deadline para sa pagsasagawa ng ilang mga aksyon sa panahon ng mga pamamaraan sa pagkuha.

Mga kinakailangan para sa mga deadline para sa paglabag kung saan ang isang tao ay maaaring panagutin sa administratibong pananagutan

Ang pananagutan para sa paglabag sa tinukoy na mga deadline ay ibinigay para sa Bahagi 4 ng Art. 7.32.3 Code of Administrative Offenses ng Russian Federation.
Kung ang pagkaantala ay sanhi ng pangmatagalang (higit sa isang araw ng trabaho) na teknikal na mga problema sa UIS, hindi mananagot ang customer kung matugunan ang dalawang kundisyon (Bahagi 13 ng Artikulo 4 ng Batas 223-FZ):
– ang impormasyon ay nai-post sa website ng customer sa loob ng takdang panahon na itinakda para sa paglalagay nito sa Unified Information System;
– ang impormasyon ay nai-post sa UIS sa loob ng isang araw ng negosyo pagkatapos malutas ang mga problema.

Pagkabigong mag-post ng impormasyon sa pagkuha sa Unified Information System
Ang pananagutan para sa paglabag na ito ay ibinigay para sa Bahagi 5 ng Art. 7.32.3 Code of Administrative Offenses ng Russian Federation. Maaaring managot ang customer para sa hindi paglalagay ng:
– paunawa ng pagkuha, dokumentasyon ng pagkuha, draft na kontrata;
– mga pagbabagong ginawa sa naturang paunawa at naturang dokumentasyon;
– paglilinaw ng dokumentasyon ng pagkuha;
Pagpapatuloy ng listahan
- mga protocol na iginuhit sa panahon ng pagkuha;
– impormasyon tungkol sa mga pagbabago sa dami, presyo ng mga biniling kalakal, gawa, serbisyo o mga tuntunin ng pagpapatupad ng kontrata kapag tinatapos at isinasagawa ang kontrata kumpara sa mga tinukoy sa protocol, na iginuhit batay sa mga resulta ng pagkuha ( Bahagi 5 ng Artikulo 4 ng Batas Blg. 223-FZ);
– mga pagbabagong ginawa sa mga regulasyon sa pagkuha (Bahagi 1, Artikulo 4 ng Batas Blg. 223-FZ);
– plano sa pagkuha (bahagi 2 ng artikulo 4 ng Batas Blg. 223-FZ);
– plano para sa pagbili ng mga makabagong produkto, mga produktong high-tech, mga gamot (Bahagi 3 ng Artikulo 4 ng Batas Blg. 223-FZ);
– impormasyon at mga dokumentong ipinadala sa rehistro ng mga kontrata (bahagi 2 ng artikulo 4.1 ng Batas Blg. 223-FZ);
– isang buwanang ulat sa bilang at kabuuang halaga ng mga kontrata na natapos ng customer (Bahagi 19, Artikulo 4 ng Batas Blg. 223-FZ);
Tingnan ang Paano maglagay ng mga ulat sa pagkuha sa Pinag-isang Sistema ng Impormasyon sa ilalim ng Batas N 223-FZ.
– impormasyon sa taunang dami ng mga pagbili na obligadong gawin ng customer mula sa SMSP - kung obligado ang customer na isagawa ang isang tiyak na dami ng mga pagbili mula sa mga naturang entity (Bahagi 21, Artikulo 4 ng Batas Blg. 223-FZ).

Hindi babangon ang responsibilidad kung ang UIS ay walang impormasyon sa pagkuha, na, alinsunod sa Bahagi 15 ng Art. 4 ng Batas N 223-FZ ay hindi kinakailangang mai-post.

Rekomendasyon. Kung ang mga administratibong paglilitis ay sinimulan laban sa customer dahil sa hindi paglalagay ng impormasyon sa Pinag-isang Sistema ng Impormasyon, ipinapayong ilagay ito bago ang pagsasaalang-alang ng kaso at isumite ang may-katuturang ebidensya sa pagdinig ng kaso. Sa kasong ito, maaaring maglapat ng mas maliit na multa, dahil ang mga aksyon ng customer ay magiging kwalipikado bilang isang paglabag sa mga deadline para sa pag-post ng impormasyon sa Unified Information System (tingnan, halimbawa, Resolution of the Khabarovsk OFAS Russia na may petsang Pebrero 15, 2016 sa kaso No. 8-04/19).

Pagkabigong sumunod sa mga kinakailangan para sa nilalaman ng paunawa at dokumentasyon ng pagkuha
Pananagutang administratibo sa ilalim ng Bahagi 7 ng Art. 7.32.3 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay maaaring maakit sa mga sumusunod na kaso:
– ang impormasyon sa paunawa sa pagkuha ay hindi tumutugma sa impormasyon sa dokumentasyon (Bahagi 8, Artikulo 4 ng Batas Blg. 223-FZ);
– kulang ang impormasyon sa paunawa sa pagkuha (Bahagi 9, Artikulo 4 ng Batas Blg. 223-FZ).

Mga halimbawa ng mga posibleng paglabag sa mga kinakailangan para sa nilalaman ng isang paunawa sa pagkuha

Walang impormasyon sa dokumentasyon ng pagkuha (Bahagi 10, Artikulo 4 ng Batas Blg. 223-FZ).

Mga halimbawa ng mga posibleng paglabag sa mga kinakailangan para sa nilalaman ng dokumentasyon ng pagkuha

Paglabag sa pamamaraan para sa pagsusuri, pagsusuri at paghahambing ng mga aplikasyon
Ang responsibilidad para sa paglabag na ito ay ibinibigay sa Bahagi 8 ng Art. 7.32.3 Code of Administrative Offenses ng Russian Federation. Maaari silang bigyan ng pansin sa mga sumusunod na kaso (Bahagi 6, Artikulo 3 ng Batas Blg. 223-FZ):
– kapag isinasaalang-alang ang mga aplikasyon, ang aplikasyon ay tinanggihan dahil sa hindi pagsunod nito sa kinakailangan para sa mga kalahok sa pagkuha, ang paksa ng pagkuha o ang mga tuntunin ng kontrata, na wala sa dokumentasyon o hindi tumpak na itinatag (tingnan, halimbawa, ang Gabay sa Mga Hindi pagkakaunawaan sa Larangan ng Pagkuha (223-FZ));
- isang aplikasyon na hindi nakakatugon sa mga kinakailangan na itinatag sa dokumentasyon ay tinanggap para sa pagsusuri at paghahambing;
– kapag sinusuri ang mga aplikasyon, ginamit ang pamantayan na hindi tinukoy sa dokumentasyon, at hindi ginamit ang pamantayang itinatag dito;
– Ang pagraranggo ng mga aplikasyon o pagtatalaga ng mga punto ng pagsusuri sa kanila ay isinasagawa sa isang pagkakasunud-sunod na wala sa dokumentasyon.

Pagkabigong sumunod sa isang napapanahong paraan sa legal na kinakailangan ng control body upang maalis ang mga paglabag
Para sa kabiguan na sumunod sa isang legal na desisyon o utos ng FAS Russia at mga teritoryal na katawan nito na alisin ang mga paglabag sa batas sa pagkuha sa loob ng tagal ng panahon na itinatag sa desisyon o order na ito, Bahagi 7.2 ng Art. 19.5 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay nagbibigay ng administratibong multa.
Kasabay nito, ang isang tao ay hindi maaaring managot para sa pagkaantala sa pagtupad ng isang utos kung, bago ang pag-expire ng deadline para sa pagpapatupad nito, ang isang aplikasyon para sa pag-apela sa utos na ito ay tinanggap para sa mga paglilitis ng hukuman ng arbitrasyon (Bahagi 2 ng Artikulo 52 ng Batas sa Proteksyon ng Kumpetisyon).

Pagkabigong magbigay, hindi napapanahong probisyon o probisyon ng maling impormasyon para maisama sa rehistro ng mga walang prinsipyong supplier
Ang obligasyon ng customer na magbigay ng FAS Russia para sa pagsasama sa impormasyon ng RNP tungkol sa mga supplier na umiwas sa pagtatapos ng isang kontrata, at tungkol sa mga supplier kung kanino ang mga kontrata ay winakasan sa pamamagitan ng desisyon ng korte dahil sa isang makabuluhang paglabag sa mga kundisyon, ay itinatag sa Bahagi 2 ng Art. 5 ng Batas Blg. 223-FZ.
Maaaring lumitaw ang pananagutan ng administratibo sa mga sumusunod na kaso:
1) ang impormasyong ibinigay para sa mga talata 2 - 4 ng Mga Panuntunan para sa pagpapadala ng mga customer ng impormasyon tungkol sa walang prinsipyong mga kalahok sa pagkuha at mga supplier (mga tagapaganap, mga kontratista) sa pederal na ehekutibong katawan na awtorisadong magpanatili ng isang rehistro ng mga walang prinsipyong mga supplier (naaprubahan ng Decree of the Ang Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang 22.11) ay hindi ibinigay .2012 N 1211), o sadyang maling impormasyon tungkol sa isang walang prinsipyong tagapagtustos ay ibinigay;
2) ang mga deadline para sa pagbibigay ng impormasyon tungkol sa hindi tapat na kalahok sa pagkuha ay nilabag:
– kung siya ay umiwas sa pagtatapos ng isang kontrata - 30 araw sa kalendaryo mula sa petsa ng pag-expire ng termino para sa pagpirma ng kontrata o mula sa petsa ng pagtatapos ng kontrata sa isa pang kalahok sa pagkuha (mga sugnay 2, 3 ng Mga Panuntunang ito);
– kung ang kontrata ay winakasan sa pamamagitan ng desisyon ng korte - 10 araw ng trabaho mula sa petsa ng naturang pagwawakas (sugnay 4 ng mga Panuntunan sa itaas).
Ang mga nakalistang paglabag ay nangangailangan ng pagpapataw ng administratibong multa sa ilalim ng Art. 19.7.2-1 Code of Administrative Offenses ng Russian Federation.

Mga pangyayari na isinasaalang-alang kapag tinutukoy ang administratibong pananagutan
Ang uri ng administratibong parusa at ang halaga ng multa para sa paggawa ng isang partikular na pagkakasala ay nakasalalay sa mga sumusunod na salik:
1) ang taong may pananagutan:
– opisyal – isang tao (empleyado ng customer, miyembro ng komisyon sa pagkuha) na pinagkatiwalaan ng customer ng mga tungkulin ng pag-aayos at pagsasagawa ng pagkuha o pagsasagawa ng ilang mga aksyon kung saan may nagawang paglabag (Artikulo 2.4 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation);
– ang customer bilang isang legal na entity;

2) mga tiyak na pangyayari ng pagkakasala (bahagi 2 ng artikulo 4.1

Maaaring managot ang customer para sa mga sumusunod na uri ng pananagutan:

• pandisiplina;
• sibil;
• administratibo.

Ang kriminal na pananagutan para sa mga paglabag sa larangan ng pagkuha sa ilalim ng 223-FZ ay hindi direktang ibinibigay, ngunit isang aksyon (o hindi pagkilos) na lumalabag sa mga kinakailangan ng 223-FZ, pati na rin ang iba pang mga regulasyong legal na aksyon ng Russian Federation, sa ilang mga kaso ay maaaring bumuo ng layunin na bahagi ng mga krimen na ibinigay para sa mga artikulo ng Criminal Code Code ng Russian Federation. Halimbawa, Artikulo 178 ng Criminal Code ng Russian Federation "Paghihigpit ng Kumpetisyon" o Bahagi 5, 6 ng Art. 204 ng Criminal Code para sa pagtanggap ng komersyal na panunuhol.

Pinakamataas na parusa sa ilalim ng Bahagi 6 ng Art. 204 ng Criminal Code ay ang mga sumusunod: isang multa sa halagang 200,000 hanggang 1,000,000 rubles, o sa halaga ng suweldo o iba pang kita ng nahatulang tao sa loob ng tatlong buwan hanggang isang taon, o sa halagang 20 hanggang 40 beses ang halaga ng komersyal na panunuhol na may pag-aalis ng karapatang humawak ng ilang mga posisyon o makisali sa ilang mga aktibidad sa loob ng terminong hanggang tatlong taon, o pagkakulong ng hanggang limang taon na may o walang multa ng hanggang 20 beses ang halaga ng komersyal na panunuhol at may pag-aalis ng karapatang humawak ng ilang mga posisyon o makisali sa ilang mga aktibidad para sa isang termino ng hanggang tatlong taon o wala nito.

Ang mga hakbang sa pagdidisiplina na ibinigay ng batas sa paggawa ay maaaring mailapat sa mga opisyal ng isang legal na entity na lumabag sa mga pamantayan ng mga panloob na dokumento ng pagkuha ng customer.

Ang pananagutan ng sibil sa anyo ng kabayaran para sa mga pagkalugi ay nangyayari para sa isang walang prinsipyong customer alinsunod sa mga pamantayan ng Civil Code ng Russian Federation. Halimbawa, ang isang kalahok sa isang kumpetisyon ay maaaring magkaroon ng mga pagkalugi sa anyo ng mga nawalang kita (sa halaga ng presyo ng isang hindi natapos na kontrata) kapag, batay sa mga resulta ng isang sadyang maling isinasagawang pamamaraan ng kompetisyon, ang ibang tagapagpatupad ng kontrata ay pinili.

Ang mga customer na nakikibahagi sa pagbili sa ilalim ng 223-FZ at hindi naisagawa ang kinakailangang dami (o hindi nag-ulat tungkol dito), mula Pebrero 1 hanggang sa katapusan ng taon kasunod ng taon ng pag-uulat, ay kakailanganing maglagay ng mga order alinsunod sa ang mga probisyon ng Batas sa Sistema ng Kontrata. Maaari din itong masuri bilang isang uri ng parusa.

Para sa mga supplier at kontratista, pagsasama ng impormasyon tungkol sa kanila sa .

Responsibilidad na administratibo

Ang administratibong pananagutan para sa paglabag sa 223-FZ sa pagkuha ay kinokontrol ng mga artikulo ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation.

Hindi tulad ng mga parusa para sa mga paglabag sa pampublikong pagkuha, ang administratibong pananagutan para sa hindi pagsunod o hindi wastong pagsunod sa mga pamantayan ng 223-FZ ay itinatag lamang noong 2014.

Ang Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay dinagdagan ng mga artikulo na nagpakilala ng mga bagong elemento ng administrative offenses. Natutukoy din na ang pagsasaalang-alang ng mga kaso ng administratibo sa larangan ng pagkuha sa ilalim ng 223-FZ ay isinasagawa ng mga teritoryal na katawan ng FAS Russia.

Depende sa uri ng pagkakasala, ang multa para sa mga opisyal ay maaaring mula 2,000 hanggang 50,000 rubles, para sa mga legal na entity - mula 5,000 hanggang 500,000 rubles. Bilang karagdagan, sa kaso ng paulit-ulit na pagkuha ng mga di-electronic na mga kalakal, gawa at serbisyo, ang pagkuha nito ay dapat isagawa sa elektronikong anyo, ang opisyal na responsable para sa pag-aayos ng pamamaraan ay maaaring pagmultahin o diskwalipikado hanggang sa isang taon.

Lahat ng multa para sa mga paglabag sa ilalim ng 223-FZ

Tandaan na, depende sa paglabag, maaaring banta ng pananagutan ang organisasyon at ang indibidwal na empleyado na may hawak na responsableng posisyon.

Noong Nobyembre 8, 2018, nag-post ang FAS ng draft na Federal Law sa opisyal na website ng draft na mga regulasyon. Ang proyekto ay nagtatatag ng mga parusang administratibo, kabilang ang para sa huli na pagbabayad. Ang talahanayan ng mga bagong parusa ay ipinakita sa ibaba.

Kailan ka pagmumultahin?

Ang pinakakaraniwang problema ay ang hindi napapanahong paglalagay ng impormasyon sa Unified Information System. Narito ang lahat ng mga paglabag kung saan ikaw ay pagmumultahin.

Tandaan na kasama ng paunawa ng mapagkumpitensyang pagkuha, kinakailangang ilagay ang dokumentasyon ng pagkuha (maliban sa isang kahilingan para sa panipi) at isang draft na kontrata!

Mga halimbawa ng mga paglabag

Upang matiyak ang isang pinag-isang diskarte sa pagtukoy at pagtatasa ng mga paglabag, ang Accounts Chamber ng Russian Federation ay bumuo ng Classifier ng mga paglabag na natukoy sa panahon ng panlabas na pag-audit ng pamahalaan (mga kontrol). Kabilang dito ang isang classifier ng mga paglabag sa larangan ng pagkuha (parehong gobyerno at korporasyon), na naglalaman ng 55 puntos.

Ang mga paglabag sa 223-FZ, kung saan itinatag ang administratibong parusa, ay maaaring nahahati sa tatlong grupo.

Kasama sa una ang hindi pagsunod sa mga kinakailangan para sa form at pagkakasunud-sunod ng mga order. Halimbawa, ang pamamaraan ay isinagawa ayon sa mga patakaran ng 223-FZ, at hindi 44-FZ, o hindi nila pinansin ang mga kinakailangan para sa pagsasagawa ng pagkuha sa electronic form.

Ang pangalawang pangkat ay nauugnay sa hindi wastong pagpapatupad ng mga patakaran para sa pag-post ng impormasyon sa. Halimbawa, kung ang impormasyon tungkol sa order ay huli na na-post o hindi na-publish, o ang mga deadline para sa pag-post ng mga pagbabago sa mga panuntunan sa pagkuha ay nilabag.

Kasama sa ikatlong grupo ang iligal na dokumentasyon, pati na rin ang paglabag sa mga kinakailangan para sa nilalaman ng mga abiso at dokumentasyon.

Ang pagkabigong sumunod sa loob ng itinakdang panahon sa isang legal na desisyon o utos ng katawan ng FAS na alisin ang mga paglabag sa batas at iba pang mga aksyon, na ang komposisyon nito ay tinukoy sa Code of Administrative Offenses, ay kikilalanin din bilang isang administratibong pagkakasala.

Anong mga pangyayari ang nakakaimpluwensya sa mga hakbang sa pananagutan?

Ang uri at halaga ng parusang administratibo ay nakasalalay sa kung sino ang dapat na responsable para sa paggawa ng pagkakasala: isang indibidwal (isang opisyal ng customer) o ang customer mismo bilang isang legal na entity, gayundin sa mga partikular na pangyayari ng pagkakasala (kung ang mga karapatan at lehitimong interes ng mga ikatlong partido ay nilabag, kung ang pinsala ay naidulot at atbp.).

Sa ilang mga kaso, ang administratibong pagkakasala na ginawa ay maaaring ituring na hindi gaanong mahalaga; ang nagkasala ay maaaring ganap na palayain mula sa pananagutan sa administratibo at limitado sa isang oral na pagsaway.

Kapag tinutukoy ang sukatan ng pananagutan ng administratibo, ang mga katangian ng personalidad ng taong nagkasala, ang kanyang ari-arian at katayuan sa pananalapi, pati na rin ang pagkakaroon ng pagpapagaan o, sa kabaligtaran, ang mga nagpapalubha na pangyayari ay isinasaalang-alang. Ang isang nagpapagaan na pangyayari ay kinikilala, halimbawa, ang pag-iwas sa mga mapaminsalang kahihinatnan ng isang pagkakasala at iba pang mga pangyayari, kabilang ang mga hindi tinukoy sa batas. At ang pagpapatuloy ng iligal na pag-uugali, sa kabila ng kahilingan ng awtoridad ng FAS na itigil ito, ang paulit-ulit na paglabag ng parehong uri, at katulad na mga pangyayari ay itinuturing na nagpapalubha.

Maaari kang magpadala ng instant pasta. Ang tsaa at sigarilyo ay parang pera sa kolonya. Mga matamis, kape, mantika, nilagang karne, isda, keso, tuyong patatas sa mga bag, pasas, pinatuyong mga aprikot, lahat ng bagay na hindi maaaring gamutin sa init.

Shampoo, gel - takpan ang mga bagay na may tape upang maiwasan ang mga spill. Ang condensed milk at ilang seasonings ay okay, ngunit hindi paminta.

Kung ipinapadala mo ito sa isang estranghero at natatakot na ibunyag ang iyong address (gayunpaman, maaari nilang tiktikan ang address ng isang kaibigan at gamitin ito para sa masamang layunin, bagaman sa katotohanan ay hindi ito madalas mangyari), kung gayon ang mga titik mula sa konklusyon ay maaaring naka-address sa post restante - ipahiwatig lamang ang post office code. Ang isang pasaporte ay sapat na upang makuha ito. Ang mga naturang liham ay iniimbak ng hanggang 30 araw at pagkatapos ay sisirain.

Ang mga regulasyon para sa pagtanggap at pagtanggap ng mga nahatulan ng mga parsela, paglilipat at mga parsela ay inaprubahan ng Order of the Ministry of Justice of Russia na may petsang Nobyembre 3, 2005 N 205 "Sa pag-apruba ng mga panloob na regulasyon ng mga institusyon ng pagwawasto."

Listahan ng mga produkto at iba pang mga kalakal na pinapayagang ilipat sa mga nahatulan:

1. Langis ng gulay (nakabalot sa mga lalagyan).

2. Mantikilya (nakabalot sa mga lalagyan).

3. Margarine (nakabalot sa mga lalagyan).

4. Keso sa vacuum packaging.

5. Sausage, cold-cut, tuyo at vacuum-packed (hilaw na pinausukan lamang mula Abril hanggang Oktubre).

6. Malamig na pinausukang isda sa vacuum packaging (huwag mag-order mula Abril hanggang Oktubre).

7. Hilaw na karne, hilaw na karne sa vacuum packaging, mantika sa vacuum packaging.

8. Asin, pinong asukal, kapalit ng asukal, condensed milk (nakabalot sa mga lalagyan).

9. Mga pampalasa, mustasa, ketchup.

10. Instant noodles, instant mashed patatas (nakabalot sa mga lalagyan).

11. Mga instant na sopas na kailangang ma-hydrate ng mainit na tubig.

12. Mga natural na katas, mineral na tubig, carbonated na tubig ng prutas (sa mga nakabalot na lalagyan).

13. Dry waffle cake, cookies, muffins, dried crackers, gingerbread, waffles (packaged).

14. Instant na kape, kakaw, tsaa (sa mga pakete), baking soda (sa mga pakete).

15. Isterilisadong gatas (sa mga bag).

16. Mga produktong fermented milk na may shelf life na higit sa 10 araw (mula Oktubre hanggang Abril lamang).

17. Honey (nakabalot).

18. Tinapay (sa plastic packaging).

19. Karamelo, tsokolate.

20. Mga prutas (mansanas, dalandan, lemon, peras, tangerines).

21. Mga gulay (sibuyas, bawang, pipino, kamatis).

22. Mga pinatuyong prutas (mga pasas, prun, pinatuyong mga aprikot, igos, saging), mga mani.

23. Pagkain ng sanggol: karne, prutas, mga puree ng gulay, juice, mga pinaghalong tuyong gatas.

24. Washing powder, sabon, shampoo, cream (para sa mga kamay, paa, pag-ahit ng mga bata, atbp.).

25. Sigarilyo, posporo, papel, toilet paper, toothbrush, toothpaste, washcloth.

26. Mga pang-ahit na pangkaligtasan para sa isang gamit.

27. Gawa sa pabrika na electric boiler ng sambahayan (hanggang sa 0.5 kW).

28. Kasuotang panloob, T-shirt, pampitis, medyas, tuwalya, scarves, pad para sa mga babae.

29. Ballpen, refills (itim, asul), notebook, sobre sa pagkoreo.

Ang mga produktong pagkain ay dapat na sertipikado, ginawa sa industriya, sa packaging ng supplier na may ipinahiwatig na petsa ng pag-expire.

1. Mga produktong nangangailangan ng heat treatment (mga naka-pack na sopas, cereal, cereal, karne, isda).

2. Mga produktong pagkain na may limitadong shelf life (mas mababa sa 7 oras).

3. Mga produkto na dapat na nakaimbak sa mababang temperatura (mas mababa sa +8 degrees).

Batay sa konklusyon ng isang doktor, ang mga pasyente na may tuberculosis, mga taong nahawaan ng HIV, mga buntis at nagpapasusong kababaihan, pati na rin ang mga bata at kabataan ay pinapayagang mag-order ng mga produktong pagkain mula sa kategorya ng pagkain ng sanggol.

Ang listahan ng mga bagay at item, mga produktong pagkain na nahatulan ay ipinagbabawal na makasama, matanggap sa mga parsela, paglilipat, parsela, o pagbili

1. Mga bagay, produkto at sangkap na inalis mula sa sirkulasyon ng sibil.

2. Lahat ng uri ng armas, bala.

3. Mga Sasakyan.

4. Mga paputok, nakakalason, mapanganib sa sunog at radioactive substance, lighter.

5. Pera, mga mahahalagang bagay.

6. Securities, mga pera ng mga dayuhang bansa.

7. Mga instrumentong optikal.

8. Mga relo sa pulso at bulsa (sa mga kulungan).

9. Mga produktong pagkain na nangangailangan ng heat treatment (maliban sa tsaa at kape, milk powder, instant food concentrates na hindi nangangailangan ng pagpapakulo o pagluluto), mga produktong de-latang bahay, lebadura.

10. Lahat ng uri ng inuming may alkohol, beer.

11. Pabango, cologne at iba pang produktong nakabatay sa alkohol.

12. Narcotic na gamot, psychotropic na nakakalason at makapangyarihang mga sangkap, ang kanilang mga analogue at panggamot na sangkap na walang medikal na indikasyon, mga medikal na suplay.

13. Mga elektronikong kompyuter, makinilya, duplicating machine at iba pang kagamitan sa opisina.

14. Mga kutsilyo, mga tuwid na pang-ahit, mga talim ng pangkaligtasan.

15. Pagbutas at paggupit ng mga bagay, na katulad ng istruktura sa mga sandata na may talim.

16. Mga palakol, martilyo at iba pang kasangkapan.

17. Naglalaro ng baraha.

18. Mga camera, photographic na materyales, kemikal, film camera, video, audio equipment (maliban sa mga receiver ng telebisyon, radio receiver), mga kagamitan sa komunikasyon at mga bahagi para sa kanila na tumitiyak sa operasyon.

19. Anumang mga dokumento (maliban sa mga dokumento ng itinatag na porma, pagkilala sa taong nahatulan, mga kopya ng mga pangungusap at mga desisyon ng mga korte, mga tugon batay sa mga resulta ng pagsasaalang-alang ng mga panukala, mga aplikasyon, mga petisyon at mga reklamo, mga resibo para sa pera, mga bagay, mga mahahalagang bagay na ibinigay para sa imbakan).

20. Topographic na mapa, compass, literatura sa topograpiya, martial arts, service dog breeding, disenyo ng mga armas.

21. Militar at iba pang uniporme, accessories.

22. Damit, sombrero at sapatos (maliban sa mga tsinelas, tracksuit at sapatos na pang-sports) ng mga hindi kilalang sample.

23. Colored pencils, felt-tip pens, marker, ink, ink, ballpoint at gel pens (maliban sa asul at itim), mga pintura, kopya ng papel.

24. Mga materyal na pornograpiko, mga bagay.

25. Mga de-koryenteng kasangkapan sa bahay (maliban sa mga electric shaver, mga electric boiler na gawa sa pabrika).

26. Mga bagay at bagay, mga produktong pagkain na natanggap o binili sa paraang hindi itinatag ng Criminal Code ng Russian Federation at ng mga Panuntunang ito.

Mga Tala:

1. Nalalapat ang listahang ito sa mga nahatulang naghahatid ng mga sentensiya sa mga kolonya ng penal, maliban sa mga talata 5, 9 (maliban sa lebadura), 22, 25.

2. Ang mga bilanggo sa cell-type premises, EPKT, sa nag-iisa na nakakulong sa mga espesyal na kolonya ng rehimen, gayundin ang mga inilipat sa mahigpit na rehimen sa mga bilangguan, ay hindi pinapayagang bumili at mag-imbak ng tsaa at kape.

3. Kapag inilipat sa ibang institusyon, pinahihintulutan ang mga convict na magdala lamang ng mga personal na gamit, pagkain at mga bagay na binili nila sa inireseta na paraan.

4. Ang bilang ng mga bagay at bagay, mga produktong pagkain na maaaring makuha ng mga nahatulan sa kanila ay tinutukoy ng pinuno ng institusyon, batay sa mga lokal na kondisyon at kakayahan. Ang kabuuang bigat ng mga bagay at bagay na pagmamay-ari ng nahatulang tao, mga produktong pagkain, kabilang ang mga nasa bodega, ay hindi maaaring lumampas sa 50 kg.

5. Ang mga receiver ng telebisyon at mga radio receiver ay mabibili lamang para sa sama-samang paggamit at i-install sa mga lugar na tinutukoy ng administrasyon.

6. Ang pagsusuot ng mga tracksuit at sapatos na pang-sports ay pinahihintulutan sa mga mass sports event.

Kahit sino ay maaaring maaresto. Kasabay nito, mahalagang huwag mag-panic, alalahanin ang presumption of innocence, at ang karapatan ng bawat isa na protektahan ang kanilang sariling mga interes. Dapat ding mag-ingat upang mabawasan ang kakulangan sa ginhawa sa panahon ng iyong pananatili sa bilangguan (hangga't maaari).
Maaari kang magdala ng limitadong bilang ng mga bagay kapag ikaw ay inaresto. Inirerekomenda na i-pack ang mga ito sa isang simpleng bag na walang mga zipper o kandado. Ang listahan ng mga bagay na dadalhin sa bilangguan ay kinabibilangan ng mga mahahalagang bagay.

Komposisyon ng "alarm maleta"

Ang mga pangangailangan na hindi nakuha ng karamihan sa mga checkpoint ay kinabibilangan ng:
damit na panloob (ayon sa panahon);
medyas;
kamiseta;
mga panyo;
tracksuits (gawa sa natural na tela), sweaters, pantalon;
mga kumot ng kama;
tsinelas;
mga bagay sa kalinisan (sabon, suklay, sipilyo, labaha);
baso (para sa mga taong may kapansanan sa paningin);
boiler;
mga plastik na tarong, mangkok, baso;
papel (notebook), panulat, lapis;
mga sobre ng koreo;
mga posporo.

Mga produkto para sa paglipat sa isang pre-trial detention center

Malawak din ang listahan ng mga produktong ipinadala sa bilangguan. Pinapayagan na magpadala ng:
mga sausage (pinausukang sausage);
salo;
keso (sausage at matigas);
asukal (hanggang sa 1 kg);
prutas;
mga gulay;
crackers, dryer, cookies, gingerbread;
halva, kozinaki, tsokolate, marmelada, matamis;
mani, pinatuyong prutas (maliban sa mga pasas);
kape, tsaa, mga produktong panaderya.

Mga panuntunan at tampok ng paglilipat ng mga bagay at produkto

Kasama rin sa listahan ng mga produktong pinapayagan sa mga pre-trial detention center ang isang uri ng "pera" - mga produktong tabako. Ang kanilang halaga ay tinutukoy ng presyo ng sigarilyo sa kalayaan. Ang pagdadala ng pera sa bilangguan ay may problema. Ngunit may mga katutubong paraan upang laktawan ang mga mahigpit na kontrol. Maaari kang legal na magdala ng pera sa iyo sa non-cash form. Ginagamit ang mga ito sa pagbili ng mga paninda sa mga stall at tindahan ng bilangguan.
Mayroon ding ilang mga bagay na ipinagbabawal ng batas na dalhin sa isang pre-trial detention center.

Ang mga armas ng anumang uri (kabilang ang mga pocket knives), cash, alahas, at mga securities ay hindi papayagan sa pamamagitan ng control point. Kasama rin sa mga ipinagbabawal na bagay ang mga optical na instrumento ng lahat ng uri at brand, camera, relo, playing card, alcohol cologne, alkohol, droga, iba't ibang storage media at kagamitan sa computer.

Ang mga produktong pagkain na nangangailangan ng heat treatment (maliban sa mga dry concentrate: sopas, noodles, kape, tsaa, powdered milk), yeast, at home canned food ay hindi tatanggapin bilang transfer.