Medvedev yazlık ortaklıklara başladı. Rusya ve silahlı kuvvetleri için askeri emekliler

Dmitry Medvedev'in Perşembe günkü Kabine toplantısında vurguladığı gibi yenilikler aslında ülkenin yarısını, yani 60 milyon insanı etkileyecek.

Yazlık çiftçilik, bahçıvanlık ve sebze bahçeciliği alanındaki değişikliklerin vadesi çoktan geçmiştir. Yetkililer, her şeyden önce bunların yasal düzenlemelerdeki tutarsızlıklarla ilişkili olduğunu söylüyor. Örneğin, Medeni Kanun'da böyle bir kavram uzun süredir yer almamasına rağmen, pek çok tatil köyü hâlâ “kar amacı gütmeyen vatandaş dernekleri” biçiminde varlığını sürdürüyor. Dmitry Medvedev, "Bu nedenle, bir yandan daha anlaşılır, diğer yandan ise öncelikle kolluk kuvvetleri açısından daha gerçekçi olacak yeni bir belge hazırlamak gerekiyordu" diye açıkladı. Ekonomik Kalkınma Bakanlığı tarafından geliştirilen yasa tasarısı "tüm bahçıvanların hayatını gerçekten kolaylaştıracak."

İlk olarak, yazarları tüm yaz sakinleri, bahçıvanlar ve bahçıvanlar derneklerine kar amacı gütmeyen bir ortaklık olan tek bir yasal statü atamayı öneriyor. Mevcut derneklerin yeniden kayıt altına alınmasına gerek görülmemektedir. Ancak aynı zamanda, tüm kurucu belgelerin yanı sıra tatil köylerinin adlarının da oldukça insani bir zaman dilimi içinde - 1 Ocak 2027'den önce - düzeltilmesi gerekiyor. Uzmanlar, yeniliğin her halükarda avukatlar için ek maliyetlere yol açacağına ve arsaların ve ortak mülklerin tescili sırasında olası kafa karışıklığına yol açacağına inanıyor. Bu arada, artık yaz sakinleri arasında ortak mülkiyet olarak değil, hisseler halinde bölünmesi öneriliyor.

Medvedev'e göre tasarı aynı zamanda ortaklıkların yönetilmesi konularını da düzenleyecek - "ortak mülkiyetin nasıl kullanılacağı, hangi katkıların toplanabileceği, hangi evler ve binaların yerleştirilebileceği"... "Sorunlar tamamen gündelik ama çok önemli, Başbakan, etraflarında sürekli olarak bazılarının ortaya çıktığını ve ardından çatışmalar çıktığını söyledi. Belgenin yazarları, "konut binaları için belirlenen sıhhi gerekliliklerin ihlal edilmemesi durumunda" kır evlerinin ve bahçe evlerinin daimi ikamet için uygun olarak tanınmasını önermektedir. Aynı zamanda, arsanın izin verilen kullanım tipinin bireysel konut inşaatına değiştirilmesine gerek yoktur. Bu normun sonunda bahçıvanlık derneklerine kaydı yasallaştırması amaçlanıyor. Teorik olarak yaz sakinleri hala bu fırsata sahip ancak kayıt süreci çok sayıda bürokratik engelle ve birçok kısıtlamayla dolu. Tasarıda yazlıkların ayrı dairelere bölünemeyeceği belirtiliyor. Ve maksimum parametrelerinin (alan ve kat sayısı) yerel yetkililer tarafından belirlenmesi gerekecek. Ayrıca SNT'ye yalnızca Rusya Federasyonu vatandaşlarının kaydolabilmesinin mümkün olacağı konuşuluyor. Uzmanlara göre bu, Moskova'daki "kauçuk apartmanlara" benzer şekilde düzinelerce yasadışı göçmenin kayıtlı olduğu "kauçuk kulübelerin" ortaya çıkma riskini azaltacak.

Belgenin en önemli yeniliklerinden biri de üyelik aidatlarına ilişkin maddedir. Artık bahçıvanlık ortaklıkları kimin ne kadar ödeyeceğini belirliyor ve bu da doğal olarak komşular arasında çatışmalara, davalara ve doğrudan düşmanlığa yol açıyor. Pek çok dernekte, anlaşmazlığı önlemek için, kişinin tavuk budu üzerinde bir kulübeye mi yoksa çok katlı bir kulübeye mi sahip olduğuna bakılmaksızın, katkılar genellikle aynıdır. Tasarıyı hazırlayanlar, katkının büyüklüğü ile arsanın alanı veya evin toplam alanı arasında bir ilişki kurarak bu "sosyal adaletsizliği" ortadan kaldırmayı öneriyor. Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, "Yenilik, ortaklığın tüm üyelerinin çıkar dengesinin korunmasına yardımcı olacak ve üyeler arasında maliyetlerin adil bir şekilde dağıtılmasına yol açacak" dedi. Ayrıca belgede, kurulun toplanan fonları hangi amaçlarla harcayabileceği ve yaz sakinlerine nasıl raporlama yapması gerektiği de belirtiliyor.

Bir hükümet toplantısında Dmitry Medvedev, yakın gelecekte bahçecilik ortaklıklarının üyeleriyle özel bir toplantı yapmayı planladığını söyledi: "Tasarıdaki hükümleri ve olabilecek ek önerileri tartışacağız." Yerel yetkililer de böyle bir görüşmeyle ilgileniyor. Özellikle, Moskova Bölgesi yetkilileri yazlık evlerde kaydın yasallaştırılmasıyla ilgili endişelerini zaten dile getirdiler. Potansiyel olarak bölgede yaşayanların sayısı 5 milyon kişi artabilir - Moskova Bölgesi bütçesi gerekli sosyal garantileri finanse edemeyecek.

Rusya Başbakanı Dmitry Medvedev, yaz sakinlerinin elektriği kırsal kesimde yaşayanlarla aynı tarifelerde ödemesi gerektiğine inanıyor. Bunu Kursk bölgesindeki bahçecilik ve yazlık çiftliklerin temsilcileriyle yaptığı toplantıda belirtti. Ancak hükümet başkanı, nihai kararın bölge başkanlarına bırakıldığını kaydetti.

Dmitry Medvedev, Kursk Bölgesi'nin Shchetinka köyünde bahçıvanlarla buluştu. Fotoğraf: Ekaterina Shtukina / Rus hükümetinin basın servisi / TASS

Başbakan Medvedev haftaya taze elmalarla başladı. Kursk bahçıvanları onu onlara tedavi etti. Birkaç gün önce hükümet, "Bahçecilik, bahçıvanlık ve yazlık çiftçiliğe ilişkin" yasa tasarısını tartıştı ve Kabine başkanı bunu kesinlikle yaz sakinleriyle görüşeceğine söz verdi. Ve böylece Pazartesi günü kendimi Kursk'ta bulunca sözümü tuttum: Banliyölerdeki kar amacı gütmeyen bahçecilik ortaklığı (SNT) "Khimpharm"ı ziyaret ettim. Ortaklık büyük, 1353 arsayı birleştiriyor, hepsine su ve elektrik sağlanıyor. Ancak burada sorunlar olduğu ortaya çıktı: ışık için ödeme yapmak pahalı.

Başbakan başını salladı ve bahçıvanlık ortaklıklarının elektrik tüketimi açısından yasal olarak kentsel nüfusa eşit olduğunu açıkladı. Ve bir çıkış yolu önerdi: konuyu bölgesel liderlerle tartışmak. "Bölgesel otoritelerin bu tarifeler için indirgeyici katsayılar oluşturma, yani kırsal kesimde yaşayanlar için geçerli olanlara kadar tercihli tarifeler belirleme hakkı vardır" diye belirtti.

Rus yaz sakinlerinin karşılaştığı diğer pek çok zorluk, Bakanlar Kurulu'nun hazırladığı yasa tasarısı ile ortadan kaldırılıyor. Hükümetin buna bu kadar önem vermesi tesadüf değil: 60 milyon Rus sabırsızlıkla yasayı bekliyor; bu da ülkede kendi bahçelerinde salatalık ve çilek yetiştirme fırsatına sahip şehir sakinlerinin sayısı.

Medvedev şunları söyledi: "Bu rakam elbette hayal gücünü hayrete düşürüyor: Ülkenin yarısı şu ya da bu şekilde yazlık çiftçilikle bağlantılı. Aslında yazlık çiftçilik benzersiz bir olgu. Muhtemelen pek çok kişi bunu yabancı dillerde biliyor, en azından İngilizce'de "dacha" kelimesi Rus dilinden ödünç alınmıştır, İngilizce'de kulağa böyle gelir.Aslında bu, bunun tamamen Rus bir fenomen olduğu anlamına gelir.Tabii ki orada (yurtdışında) doğada evler de var , ama bu kadar özel bir yazlık yaşam tarzı yok."

Uzun bir süre, ülkedeki yaz sakinlerine oldukça küçümseyici davranıldı: bunlar çiftçi değil, altı dönümleri var ve bırakın mutlu olsunlar. Ancak 90'larda pek çok kişinin hayatta kalmasına yardımcı olan şey bu 6 dönümlük araziydi. Artık devlet yaz sakinlerine öncelikle birçok hukuki sorunun çözümünde yardımcı olma noktasına geldi. Sonuçta, önceki yasa 1998'de kabul edildi. O zamandan bu yana, çoğu zaman birbiriyle çelişen birçok medeni, arazi ve konut mevzuatı normu ortaya çıktı. Sözde "yaz evi affı" sorunun kısmen hafifletilmesine yardımcı oldu, ancak tüm yönleri ilgilendirmiyordu.

"Mevcut yasayı değiştirmenin artık mantıklı olmadığına, çok eski olduğuna ve her şeyi kapsamlı bir şekilde yapmamız, yeni bir yasa oluşturmamız gerektiğine karar verdik. Bu tür çalışmalar Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın sahasında gerçekleştirildi. Medvedev, şunları söyledi ve bazı yenilikleri sıraladı.

Tasarı özellikle bahçıvanlık organizasyonlarının biçimlerini sistematik hale getiriyor, ortaklık üyelerinin ödemesi gereken belirli katkı türlerini tanımlıyor ve bunların harcanabileceği alanların bir listesini oluşturuyor.

Tasarı, arazi üzerine inşa edilebilecek gayrimenkul türlerini belirliyor. Medvedev, "Bu, hiçbir şekilde inşaat izni gerektirmeyen bir bahçeli ev olabilir. Veya siteye tam teşekküllü bir ev inşa edebilir ve bu evde daimi ikamet için kayıt yaptırabilirsiniz" dedi.

Bir diğer önemli yenilik: Belge, devlet veya belediye mülkiyetindeki arazilerin bahçıvanlara tahsisi için birleşik, rekabetçi olmayan bir prosedür tanımlıyor. Başbakan, "Mevcut yasa rekabetçi bir ihale usulü getiriyor. Şimdi bu gereklilik kaldırılıyor. Bu, kullanılmayan arazilerin dolaşıma sokulmasına olanak sağlayacak" dedi.

Ayrıca yasanın "mevcut ortaklıklar için geçici hükümler getirdiğini ve yeniden kayıt gerekmeyeceğini, yalnızca tüzüğü değiştirmeniz gerektiğini ve başka formalitelere gerek kalmayacağını" belirtti.

Kabine başkanı, "Gerçekten bu yeniliklerin sadece bahçecilik, bahçıvanlık ve yazlık çiftliklerimiz için faydalı olmakla kalmayıp aynı zamanda bahçe arazilerini sürekli kullanan insanların hayatlarını kolaylaştıracağını umuyorum" dedi. şu ana kadar tasarıyı revizyona gönderdik.

Kursk bahçıvanları bu gecikmeden yararlanmak için acele ettiler ve arazi sahiplerinin otoyoldan ortaklık topraklarına çıkarken kullanmak zorunda kaldıkları terk edilmiş yollar sorununu dikkate almalarını istediler. Çoğu sahipsiz ve belgelere göre bu tür yollar mevcut değil. Ve ideal olarak yaz sakinleri, bu erişim yollarının belediyelerin bilançosunda yer almasını önerdi.

Hükümet başkanı hemen kesin bir cevap vermedi, ancak konuyu ele alacağına söz verdi. Bu anlaşılabilir bir durumdur: Eğer böyle bir yol belediye olarak tanınırsa, bölgenin bakımı için para bulması gerekecektir. Bu şu anda çok zor.

Ancak bahçıvanlar ve başbakan görüşmelerini mutlu bir şekilde sonlandırdılar. Medvedev'den Rusya'da Bahçıvanlar Günü'nü tanıtması istendi. Girişimi destekledi ve hatta bir tarih bile önerdi: Eylül ayının ikinci Pazar günü. Yani artık yazlık sezonunun kapanışı Ruslar için resmi tatil olacak.

Başbakan Dimitri Medvedev, 2006'dan önce su kuyusu açan yaz sakinleri için af teklifinde bulundu. Bunlar için kuyu ruhsatlarının otomatik ve ücretsiz olarak yenilenmesi planlanıyor.

Moskova yakınlarındaki yaz sakinleri, su kuyularının işletilmesine izin veren ruhsatın yenilenmesi için para talep eden “kontrolörlerin” hakimiyetinden Başbakan'a şikayette bulundu.

Moskova yakınlarındaki SNT Khimpharm'da muhasebeci olan Larisa Grigorieva, Medvedev ile yaptığı toplantıda "bahçecilik ortaklıklarının su çıkarmak için kuyuların kullanımına ilişkin çevre denetimleri yapmaya başladığını" söyledi. "Kuyu ruhsatı almaktan bahsediyoruz. Bireysel para cezaları 3-5 bin ruble, ortaklıklar için ise 1 milyon rubleye kadar çıkıyor" diye açıkladı.

"Lisans almak sadece pahalı bir süreç değil, aynı zamanda oldukça uzun bir süreç. Bu tür denetimler ve cezalar yasal mı? Kuyu ruhsatı almak için federal yasa tarafından belirlenmiş bir son tarih var mı?" - yaz sakinleri Medvedev'e sordu.

2006 yılında, hükümleri arasında bir su kuyusu (kuyu) sondajı için zorunlu lisans verilmesi zorunluluğunun bulunduğu yeni bir “Rusya Federasyonu Su Kanunu” kabul edildi.

Ancak 2015 yılına kadar yasanın uygulanması üzerinde sıkı bir kontrol yoktu, bu da lisans satan "aracıların" ortaya çıkmasına neden oldu ve 2016'dan itibaren su kuyularının mülkiyetinin yasal olup olmadığı konusunda kontroller başladı.

İlk şikayet edenler Moskova yakınlarındaki yaz sakinleri oldu.

Medvedev, kuyu ruhsatlandırma gerekliliklerinin yasal olduğunu söyledi: "Burada yasa konusunda hiçbir şüphe yok; bu yasa, özellikle su kullanımını kolaylaştırmak için kabul edildi."

Ancak yasaya uyum her zaman doğru olmuyor; hızlı bir şekilde lisans vermek için “para cezaları” ve “ücretler” toplamaya başlayan “bazı kuruluşlar” ortaya çıkıyor.

"Su bir değerdir, gerçekten ona ne olacağını kontrol etmemiz gerekiyor. Ancak bazı kuruluşların bu tür lisansları almak için yerleşik yetkili devlet kurumlarından para istemesi tam bir rezalet. Bu lisanslar bunun için verilmedi ki, aracılar onlardan para kazanabilir” dedi Medvedev.

Hükümet başkanı, 2006'dan önce su kuyusu açanlar için af çıkarılmasını teklif ediyor. Bu kişilerin izinleri otomatik ve ücretsiz olarak yenilenecek.

Medvedev zaten yasada böyle bir değişikliğin üzerinde çalışılması talimatını verdi.

Başbakan, "Aslında hükümet arkadaşlarıma ve valilerime bunun çözülmesi yönünde talimat verdim, bu tüm bölgeler için geçerli" dedi ve şöyle devam etti: "Bahçıvanlık ortaklığında sıradan bir katılımcının 100 metreküpe kadar su kullanımından bahsediyorsak metre su, bu ruhsat gerektirmiyor. Bunlar oldukça makul rakamlar, belirli bir kişinin aşırı bürokrasiye gerek kalmadan su kullanmasına olanak sağlıyor."

Su-bahçe ortaklığının büyük tüketicilerinin lisansları ücretsiz olarak yenilenecek.

Medvedev, "Bana öyle geliyor ki bu doğru olacak. Ve yeni ortaklıklara tekrar başvuranlar, öngörülen şekilde lisans almalarına izin verin. Bunun adil olacağını düşünüyorum. Ve bu fikri kesinlikle hayata geçireceğiz." .

Başbakan, "Gerçek şu ki, güçlü, büyük bahçıvanlık ortaklıklarımızın birçoğu suyu merkezi bir şekilde kullanıyor. İyi suyun olduğu yerde artezyen kuyuları var, ancak bunların hepsi resmileştirilmiş değil" diye açıkladı. "Vali'ye sordum." Moskova bölgesi. Yaklaşık olarak "20 bin bahçıvanlık derneği var, oldukça büyük bir bölge, yaklaşık 7 milyon insan var ve sadece dörtte birinin su kullanımı bir şekilde resmileştirilmiş durumda. Bu da eğer varsa dörtte üçünün bu lisansları almak zorunda kalacağı anlamına geliyor." merkezi su kullanımı."

Yeni bir lisans almaya zorlanırlarsa, o zaman “her ortaklık, halihazırda kullandıkları suyu kullanmalarına izin verilmesi için bir milyon ruble ödeyecek (ve bahçecilik için bu çok para demektir), özellikle de bu kuyuların çoğu kapatılmış olduğundan. insanların parası için kazdık."

Bahçıvanlar Genel Kurulu'nun 20 Ağustos 2017 tarihli toplantısında SNT ihtiyaçları için kuyu kullanımına ruhsat verilmesi gerektiği konusu görüşüldü.

Moskova Bölgesi Ekoloji ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın 11 Eylül 2017 tarihli resmi cevabını Polyanka Garden Kâr Amacı Gütmeyen Ortaklık Başkanı N.K. Dudareva'ya ekliyoruz. Gelen mektup numarası - 24TG-13894

Moskova Bölgesi Ekoloji ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı (bundan sonra Bakanlık olarak anılacaktır) itirazınızı değerlendirdi. SNT için lisans alma prosedürüne ilişkin 24 Ağustos 2017 tarih ve 240G-13538 sayılı.

29 Temmuz 2017 tarihli ve 217-FZ sayılı Federal Kanunun 31. Maddesi uyarınca, bahçecilik kar amacı gütmeyen ortaklıklar ve (veya) bahçecilik kar amacı gütmeyen ortaklıklar tarafından ortaklıkların evsel su temini amacıyla yeraltı suyunun çıkarılması gerçekleştirilir. Yer altının jeolojik etüdü yapılmadan, maden rezervlerinin devlet incelemesinin yapılması, kullanıma sunulan toprak altı alanları hakkında jeolojik, ekonomik ve çevresel bilgiler, kullanıma ilişkin çalışmaların yapılması için teknik tasarımların ve diğer proje dokümantasyonunun koordinasyonu ve onaylanması toprak altı.

Resmi yayın tarihi - 30 Temmuz 2017 tarihinde yürürlüğe giren 29 Temmuz 2017 tarihli 217-FZ sayılı Federal Kanunun 51. Maddesi uyarınca, vatandaşlar tarafından bahçecilik, bahçecilik veya yazlık çiftçilik için oluşturulan kar amacı gütmeyen kuruluşlar ekonomik amaçlarla yer altı suyu çıkarma hakkına sahiptir. - 1 Ocak 2020 tarihine kadar belirtilen kar amacı gütmeyen kuruluşlara, toprak altı kullanım lisansı almadan evsel su temini.

Sonuç olarak, vatandaşlar tarafından bahçecilik, sebzecilik veya yazlık çiftçilik amacıyla oluşturulan kar amacı gütmeyen kuruluşların, 01/01/2020 tarihine kadar yeraltı suyunun çıkarılması amacıyla toprak altı kullanımına ilişkin lisans alması gerekmektedir.

Toprak altı kullanım hakkı lisansı, sahibinin önceden kararlaştırılan koşullara uyması şartıyla, belirli sınırlar dahilinde bir toprak altı parselini belirli bir süre için içinde belirtilen amaca uygun olarak kullanma hakkını belgeleyen bir belgedir. Yerel öneme sahip toprak altı parsellerinin kullanımına ilişkin lisansın tescili, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet otoritesinin, bir ticari kuruluşa toprak altı parsellerini kullanma hakkını verme kararına dayanarak gerçekleştirilir. Sanatta belirtilen gerekçeler. 21 Şubat 1992 tarih ve 2395-1 sayılı Rusya Federasyonu Kanununun 10.1'i “Toprak Hakkında” (bundan sonra Rusya Federasyonu “Toprak Kanunu” olarak anılacaktır).

Madde 3, bölüm 1, sanata göre. Rusya Federasyonu “Yer Altı” Kanununun 2.3'ü, yerel öneme sahip toprak altı parselleri, içme ve kullanma suyu temini veya endüstriyel tesislere veya tarımsal tesislere teknolojik su temini amacıyla kullanılan yeraltı suyunu içeren toprak altı parsellerini ve üretim hacmini içerir. Bunun miktarı günde 500 metreküpten fazla değildir.

Moskova Bölgesi topraklarında, yerel öneme sahip bir toprak altı arsasını kullanma hakkının verilmesi konusunda karar verme yetkisi Bakanlık tarafından kullanılmaktadır.

Toprak altı kullanım hakkının alınabilmesi için, belgeler ekinde öngörülen şekilde Bakanlığa başvurulur.

Başvuru formu, başvurunun değerlendirilme süresi ve Bakanlığın kullanım için bir toprak altı arsası verilmesi konusunda karar vermesi için gerekli belgelerin kapsamlı bir listesi, bir toprak altı arsasının kullanım hakkı için yapılan başvuruların değerlendirilmesine ilişkin Prosedür tarafından sağlanmaktadır. Moskova Bölgesi Ekoloji ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı Emri ile onaylanan, yeraltı suyunun araştırılması ve değerlendirilmesi amacıyla, yeraltı suyunun çıkarılması veya yeraltı suyunun ve üretiminin araştırılması ve değerlendirilmesi amacıyla jeolojik çalışma için jeolojik çalışmanın yerel önemi 12 Mart 2015 tarih ve 125-RM sayılı Karar (bundan böyle Karar olarak anılacaktır).

Prosedür ve üzerinde yapılan değişiklikler, Bakanlığın bilgi ve telekomünikasyon ağı İnternet http://mep.mosreg.ru/ adresindeki resmi web sitesinde “Belgeler / Yönetmelik / Bakanlık tarafından yayınlanan düzenleyici yasal düzenlemeler bölümünde yayınlanmaktadır. ”

Ayrıca Prosedür metninin “Garant” ve “ConsultantPlus” referans ve hukuk sistemlerinde de mevcut olduğunu bilgilerinize sunarız.

Belgelerin listesi ve örnekleri, yeraltı suyu ruhsatlandırma konularında istişareler için irtibat telefon numaralarının bir listesi Bakanlığın resmi web sitesinde http://mep.mosreg.ru adresinde “Belgeler / Faaliyet Alanları” bölümünde yayınlanmaktadır. / Toprak altı kullanımı / Yeraltı suyu ruhsatlandırması”.

Başbakan toplantıya katılanların sorularını yanıtladı.

Dmitry Medvedev, kar amacı gütmeyen bahçecilik ortaklığı (SNT) "Khimpharm"ı ziyaret etti ve bahçe arazilerinden birini denetledi.

SNT 82 hektarlık bir alanı kaplar ve 1.353 bahçe arsasını içerir. Bahçıvanlık ortaklığına 1.200'den fazla kişi üyedir. SNT tamamen elektrikli olup, her bahçe arsasına su verilmektedir. Khimpharm bahçıvanları patates, lahana, domates, salatalık, kabak, elma, armut, erik, kayısı, kiraz, ahududu, üzüm, çilek, kuş üzümü ve diğer mahsulleri yetiştiriyor.

Toplantı tutanaklarından:

D.Medvedev: Sizlerle bir araya gelip ülkemizde 60 milyona yakın insanı ilgilendiren sorunları tartışma fırsatına sahip olduğum için mutluyum. Bu rakam elbette hayal gücünü şaşırtıyor: Ülkenin yarısı yazlık sakinler, ülkemiz vatandaşlarının yarısı şu ya da bu şekilde yazlık ve bahçecilikle bağlantılı. Aslında yazlık çiftçilik benzersiz bir olgudur. Muhtemelen pek çok kişi, yabancı dillerde, en azından İngilizce'de, "dacha" kelimesinin Rus dilinden ödünç alındığını ve İngilizce'de de böyle göründüğünü biliyor. Bu ilginç, ama aslında bunun anlamı, bunun tamamen Rusya'ya özgü bir olgu olduğudur. Elbette doğada evler de var ama onların bu kadar özel bir yazlık yaşam tarzı yok.

Dolayısıyla bugün ele alacağımız konular aslında çok sayıda insanımız için çok anlamlıdır. Vermemiz gereken bir dizi karar açısından doğru yolda olup olmadığımızı anlayabilmemiz için tüm bu konuları tartışmanın önemini görüyorum. Bunlar öncelikle mevzuat kararlarıdır ve çeşitli sorunlarla ilgilidir.

Sorunların bir kısmı, işletme ve kuruluşların insanlara altı yüz metrekare tahsis ettiği ve ülkemiz vatandaşlarının bir şekilde yerleştiği, elektrik, gaz, su ve yol sağladığı Sovyet döneminde ortaya çıktı. O zamanlar yönetmelik çok katıydı; her türlü yasak, kısıtlama, evin büyüklüğüne ilişkin sınırlamalar vb. vardı. Sonra tüm bunlar ortadan kayboldu ve 1990'larda her şey kendi kendine gitti. Bazıları standart bir mevsimlik evde yaşamaya devam ederken, diğerleri bahçe arsalarına tam teşekküllü konutlar inşa etti. Mevzuatta çok sayıda boşluk ve çeşitli belirsizlikler ortaya çıktı ve bunlar hâlâ bizi etkiliyor.

Şu anki “Bahçecilik, bahçıvanlık ve dacha kar amacı gütmeyen vatandaşlar dernekleri hakkında” yasanın neredeyse 20 yıl önce kabul edildiğini hatırlatmama izin verin. Tabii ki, büyük ölçüde modası geçmiş. Bu süre zarfında mülkiyet sorunlarının, arazinin ve şehir planlamasının çözümünde ilerleme kaydedildi. Ve insanlar bir takım sorunlarla karşılaşmaya devam ediyor. İnsanların önemli bir kısmı için görünüşte en temel ve önemli olan şey: Ülkedeki ikamet yerine kayıt olmak mümkün mü? Anayasa Mahkemesi bildiğiniz gibi bu sorulara olumlu yanıt verdi ama bu hüküm hâlâ yasalaşmadı, belirsizlik devam ediyor.

Değişiklikler hazırlıyoruz, yakın zamanda bir “yazlık affı” düzenlendi. Bu “af” gerçekten pek çok olumlu şeyi beraberinde getirdi. Bahçıvanlar basitleştirilmiş bir prosedür kullanarak arsalarının ve evlerinin mülkiyetini tescil ettirebildiler. Bu iyi, çünkü tüm bunlar anlaşılmaz bir durumda, kararsız bir durumda asılı kaldı, kimin neye sahip olduğunu anlamak imkansızdı ve araziye, eve ve bahçecilikle ilgili her şeye ilişkin hakların devredilmesi tamamen normaldi.

Bahçıvanlık ortaklıklarının yönetimiyle ilgili, katkıların nasıl belirlendiği, nasıl harcandığı, bahçecilik ortaklığı üyelerinin kayıtlarının nasıl tutulduğu, hangi konuların oylamaya sunulduğu, bu kişilerin haklarının nasıl olduğu gibi sorunlar da vardır. Bahçıvanlık ortaklığına üye olanlar ve gayrimenkul sahibi olan ancak bahçecilik derneğine üye olmayanlar. Genel olarak, bu oldukça büyük bir sorun kümesidir.

Bu nedenle mevcut yasayı değiştirmenin artık bir anlamı olmadığına, oldukça eski olduğuna karar verdik. Her şeyi kapsamlı bir şekilde yapmamız, yeni bir yasa çıkarmamız gerekiyor. Bu çalışma Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın sahasında gerçekleştirildi. Ekonomik Kalkınma Bakanı Alexey Valentinovich Ulyukaev burada bulunuyor. Size şunu söylemek isterim ki, geçen hafta... Sizinle yaptığımız görüşmeyi de göz önünde bulundurarak kanunun kesinleşmesi için biraz daha süre verilmesini özellikle önerdim. Çünkü orada yer almayan ama kanuna entegre edilmesi gereken bazı hususların kanuna yansıması gerekiyorsa bunu bugünkü toplantıdan sonra yapabileceğiz. Mevcut tüm görüşleri dinleyeceğiz ve nihai tasarıyı Devlet Dumasına sunacağız.

Bu çok önemli, çünkü aslında önümüzdeki birkaç on yılda ülkemizdeki bahçecilik ve sebzecilik ortaklıklarının yaşayacağı “anayasa” budur.

Birkaç temel noktayı özetleyeceğim - bunlar yasaldır, ancak bahçıvanlık ortaklıklarının karşılaştığı sorunların çoğu kesinlikle yasal ve organizasyonel niteliktedir.

Öncelikle bahçe parselleri üzerine yapılabilecek gayrimenkul türleri sistematize edilmiştir. Bahçeli bir ev olabilir; buradaki gibi, inşaat ruhsatı gerektirmeyen, geçici, mevsimlik ikamet için tasarlanmış evler var mesela. Veya (ve dedikleri gibi bu yeni bir hukuk kuralıdır, bir yeniliktir) artık sitede en başından itibaren bireysel bir konut inşaatı projesi olarak tam teşekküllü bir ev inşa etmek mümkün olacak ve kayıt olabilirsiniz. ikamet ettiğiniz yerdeki bu ev. Böylece bu alanda daha önce yasama düzeyindeki yasakları tamamen kaldırıyoruz. Veya bir bahçeli ev veya bir konut evi, eğer istiyorsanız ve böyle bir ev inşa etme imkanınız varsa, ona kayıt olabilirsiniz.

Saniye. Tasarı, devlet veya belediye mülkü olan bahçıvanlara arazi tahsisine yönelik birleşik, rekabetçi olmayan bir prosedür tanımlıyor. Mevcut kanun rekabetçi bir ihale usulü düzenlemektedir. Artık bu zorunluluk kaldırıldı. Bu, kullanılmayan arazilerin dolaşıma sokulmasına olanak tanıyacaktır.

Söylemek istediğim üçüncü şey ise bahçıvanlık organizasyon biçimlerinin sistematize edilmesidir. Bahçe ile yazlık arasında insanın sinirlerini bozan önemsiz farklar ortadan kalkıyor. Artık iki tür ortaklık oluşturulacak; bahçecilik ve sebze bahçeciliği sunuyoruz.

Dördüncüsü katkılar açısındandır. Katkılar da sistematik hale getirilmiştir. Üç tipte olabilirler: tanıtım, hedef ve üyelik. Belirsizlik yaratmamak adına çeşitli projeler de iptal edildi. Toplanan fonların harcanabileceği alanların kapalı bir listesi oluşturulur, böylece ortaklığın yaptığı harcamaların şeffaflığı konusunda hiçbir şüphe kalmaz. Bu, oradaki herhangi bir suiistimalin kapsamını azaltacaktır.

Beşincisi şunu söylemek istiyorum: Ortaklığın ortak kullanım mülkiyeti hakkı hukuka uygun hale getirildi. Bu, birçok insanın yaşadığı apartmanlara benzer. Yani herhangi bir bölünmeye tabi olmayan ortak kullanım mülkiyetidir.

Altıncı. Tasarı, ortaklıklar oluşturma, bunları kaydetme prosedürünü belirliyor ve bir bahçecilik veya yazlık çiftlik oluşturma arzusu varsa hanelerin halihazırda yerleşik alanlarda birleşmesine izin veriyor. Kabul prosedürü, ortaklıktan çıkarılma ve diğer bazı konular belirlenir.

Hemen dikkatinizi çekmek istediğim çok önemli bir nokta var: Mevcut tüm bahçıvanlık ortaklıkları için doğrudan geçiş hükümleri oluşturuyor; yeniden kayıt gerekmeyecek. Sadece tüzüğü değiştirmeniz gerekiyor, hepsi bu. Hiçbir formaliteye gerek yok, sadece tüzük değişikliği gerekiyor. Gayrimenkullerde tapu belgelerinde değişiklik yapılmasına gerek yoktur. Birisi isterse lütfen, aksi takdirde genel olarak bunun yapılmasına gerek kalmayacak.

Tüm bu yeniliklerin sadece tüm bahçecilik, bahçıvanlık ve yazlık çiftliklerimiz için yararlı olmakla kalmayıp, aynı zamanda bahçe arazilerini ve yazlık evlerini sürekli kullanan insanların hayatlarını kolaylaştıracağını ve bir sorunu çözmemize olanak sağlayacağını gerçekten umuyorum. tamamen ekonomik nitelikte olan diğer birçok sorun. Elbette bugün de bunlardan bahsedeceğiz; elektriğe, gaza, su kaynağına bağlanmayı, çiftliklere giden yolların genel durumunu iyileştirmeyi, çevre düzenlemeyi ve bir dizi başka görevi kastediyorum.

Bu yasa tasarısında ne gibi önerilerimiz olduğunu kısaca anlattım. Başka düşünceleriniz varsa lütfen doğrudan konuşun.

V. İvanov(SNT "Yagodka" üyesi): Arazi Kanununu değiştiren 171. federal yasa, bugün yaz sakinlerine ve bahçıvanlara, uzun zaman önce bir dizi teknik sorun nedeniyle ortaya çıkan, arazilerin adım adım ölçülmesiyle ortaya çıkan kasıtsız arazi ele geçirilmesini yasallaştırmasına izin veriyor. Bu, elbette, kadastro tescili ile arazi parsellerinin tescilini yoğunlaştırdı, ancak aynı zamanda birçok bahçıvan son tarih sorunuyla karşı karşıya kaldı. Arsaların üst üste veya ortak alanlarda çok büyük bir örtüşmenin olduğu bir sır değil. Bu tartışmalı konuların çözümlenmesi için uzun bir süreye ihtiyaç vardır. Kadastro yapan kadastro mühendisleri bunun için üç ay süre veriyor. Bazen bu süre zarfında tüm sorunları çözmek mümkün olmayabilir çünkü kural olarak mahkemelere başvurulması gerekir. Vicdanlı yaz sakinleri için bu son tarihlerin başvuruda bulunulduğu andan tartışmalı sorunların tam çözümüne kadar uzatılması olasılığını düşünmek mümkün müdür?

D.Medvedev: Bu çok spesifik bir sorundur ve çok sayıda insanı etkilemektedir. Tek önerim şu: “kasıtsız toprak gaspı” tabirini terk edelim. Bu geçmişte kaldı, bu bir el koyma değil, sadece uygun şekilde resmileştirilmesi gerekiyor.

Bahsettiğiniz 171. kanun gerçekten çok önemli bir kanun. Kesimle ilgili konular da dahil olmak üzere arazi teminiyle ilgili sorunları, bir arsanın diğerine empoze edilmesiyle ilgili olabilecek sorunları çözdü. Genel olarak ülke genelinde bu süreçler devam ediyor ancak zamanlama konusunda konuşursak bu sorun muhtemelen var.

2007 yılından bu yana yaz sakinlerinin ve bahçıvanların 12 milyondan fazla gayrimenkulü imtiyazlı prosedür kullanılarak yeniden tescil edildi. Bunu tartıştığımızda kaç kişiyi etkileyeceğini hayal bile edemedik. Bu, kesinlikle doğru karar olduğu anlamına gelir. Çünkü bu durum insanları rahatsız ediyor; bir şeye sahipsiniz ama buna hakkınız yok; Oraya para yatırıyorsunuz ama bu arsanın veya evin bir kısmının kaderinin ne olacağı belli değil. Bu elbette yetkilileri rahatsız etti, çünkü bunun hâlâ yasa ihlali mi olduğu yoksa teşvik edilmesi gereken yasal bir faaliyet mi olduğu belli değildi. Af sonucunda bu durum netleşti, bu da çok iyi.

Kadastro tescilinin yenilenme zamanlamasına ilişkin. Bu süre 10 iş günüdür. Ama sınır geçişleri tespit edilirse bahsettiğiniz süre devreye giriyor; üç ay. Eğer doğru anladıysam 3 ay yetmez zannediyorsunuz, bu 3 aya sığmıyor. Gayrimenkullerin devlet tesciline ilişkin yeni bir yasa yürürlüğe giriyor, bu sürenin uzatılması mümkün, vatandaşın talebi üzerine kadastro kayıt prosedürü altı aya kadar uzatılabiliyor. Bunu yapmak için, bu kaydın askıya alınmasına yönelik bir açıklama yazmanız gerekir. Ama altı ayın yeterli olmadığını düşünüyorsanız daha uzun bir süreyi de düşünebiliriz. Ama bana öyle geliyor ki bunu sonsuza kadar uzatmak yanlış olur çünkü amaç, son teslim tarihlerini uzatmak değil, her şeyi kayıt altına almaktır. Bu kanunun yürürlüğe girmesinden sonra süre altı aya kadar uzatılacak. Gerekirse daha uzun süreler belirleyebiliriz.

O.Polyakova(SNT "Khimpharm" üyesi): Polyakova Oksana Sergeevna, SNT "Khimpharm" üyesi. Pek çok bahçıvanlık ortaklığı için, çoğunluk için, yazlık arazilerini vergi amacıyla kadastro tescili ile tescil etme sorunu vardır. Komşu parsellerin farklı kadastro değerlerine sahip olduğu ve bunun da değerlendirmenin farklı değerleme uzmanları tarafından yapılmasından kaynaklandığı ortaya çıktı. Arazinin değeri ne kadar yüksek olursa, sahibi de yerel bütçeye arazi vergisi öder ve değerleme uzmanları genellikle yerel yönetimlerin çıkarları doğrultusunda çalışır. Bu bağlamda, özel değerleme uzmanlarının kalitesiz çalışmasını önlemek amacıyla kadastral değerlemenin devlet kurumları tarafından tek bir standarda göre yapılması yönünde bir öneri var.

D.Medvedev: Oksana Sergeevna, sorunuza cevap vermek benim için oldukça basit. Bu konu bahçecilik ortaklıkları ve diğer bazı arazi nesneleri için geçerlidir. Sadece sıradan vatandaşlar değil, şirketler ve tüzel kişiler de değerlendirmelerin çok farklı şekilde yapıldığından, farklı yöntemler kullanılarak yapıldığından ve sonuçların çok farklı olduğundan insanlar her zaman şikayet ediyor. Ve sıklıkla iki komşu arsanın aynı değerde olmadığı görülür. Değerleme uzmanlarının hedefleri farklı olabilir - hem meşru hem de tamamen hukuka aykırı, ancak gerçek şu ki bu durumun sona ermesi gerekiyor. “Devlet Kadastro Değerlemesi Hakkında” kanunumuz 1 Ocak 2017'de yürürlüğe girecek ve bu konu bir bütçe kurumu olan bir bütçe kurumu tarafından ele alınacak. Yani başka bir deyişle bu, birleşik bir federal metodoloji olacaktır. İle onun ülkesi. Böylece bir arsanın yanındakinden beş kat daha pahalı olduğu ortaya çıkmıyor. Boyutların farklı olabileceği ve her türlü sakıncanın olabileceği açıktır, ancak yine de metodoloji yine de aynı olmalıdır. Ayrıca gelecek yıl 1 Ocak'ta yürürlüğe girecek olan bu kanunla, kadastro değerinin belirlenmesinde bu kanunun ihlali sonucu meydana gelebilecek zararların tamamı bu kurum tarafından karşılanacak. Yani bu kurumun doğru, iyi, vicdanlı çalışması gerekiyor, yoksa bedelini ödeyecek. Bana öyle geliyor ki bu doğru ve iyi bir norm. Ve o yardım edecek.

V.Kotov (Tüm Rusya kamu kuruluşu "Rusya Bahçıvanlar Birliği"nin Tver bölge şubesinin başkanı): İnsanlar çoğu alanı kendi öz kaynaklarıyla geliştirdiler, yani yolları, bazı durumlarda da elektrik hatlarını kendi öz kaynaklarıyla inşa ettiler. Bugün, birçok elektrik hattı SNT'nin bilançosunda yer alıyor ve bazıları sahipsiz ve örneğin bir kasırga, kopmuş teller, düşen direkler gibi bir tür doğal afet meydana gelirse, o zaman ilgilenecek sahibi bulmak çok zor. Bu sonuçların ortadan kaldırılmasıyla.

Bahçecilikle uğraşan bir toplulukta bazen elektrik tek kaynaktır, yani gaz her yerde bulunmaz ve bu çok önemli bir noktadır. Bugün tarifeler artıyor, farklılar ve çoğu zaman şehirlerin yakınında bulunan SNT, şehirlerin, nüfuslu alanların bir parçası haline geliyor. Elbette profesyonel ekipleri, yani bu tür faaliyetlerle doğrudan ilgilenen bölgesel ve federal şirketlerin kesintisiz güç kaynağı bakımıyla meşgul olduğunu görmek isterim. Bu herkese uygun olacaktır.

Ancak bir nokta daha var: Bugün şehir tarifeleri kırsal tarifelerden farklı ve bugün bahçıvanlarımızın çoğu elektriği şehir tarifeleriyle ödüyor. Genellikle tek bir trafo merkezi tarafından çalıştırılırlar ve köy sakinleri kırsal tarife üzerinden ödeme yapar ve SNT katılımcıları şehir tarifesi üzerinden ödeme yapar. Böyle bir isteğimiz var: Rusya'daki tüm bahçıvanların (ve bahçıvanların çoğunluğu emeklidir) kırsal tarifelere göre ödeme yapması için bu tarifeyi eşitlemek. Enerji nakil hatlarının tecrübeli ve iyi, kusursuz bir itibara sahip bölgesel ağ şirketlerine devredildiğinden emin olun. O zaman kaliteli kesintisiz güç kaynağına sahip olacağız.

D.Medvedev: Yasal düzenlemelerden biraz daha zor bir konuyu gündeme getirdiniz, çünkü yasayı yazmak ekonomik kararlar almaktan biraz daha kolay. Bununla birlikte, sorunun kendisi kesinlikle adildir. Esasen iki soruyu gündeme getirdiniz.

Birincisi SNT'de var olan ağların, farklı dönemlerde farklı sebeplerle inşa edilen ve farklı bilançolarda yer alan ağ ekonomisi ile ne yapılacağıdır. Genel olarak bu ağları, bununla ilgilenmesi gereken özel kuruluşların bakımına aktarmak için bu yaklaşımı onaylamamız gerekiyor çünkü bu hala bir altyapı, oldukça karmaşık ve aslında artan tehlike nesnesi. Elbette, oluşturulan elektrikli ekipmanın birleşik düzenlemesi, bakımı ve nihayetinde birleşik bakımı olmalıdır.

Bunu yapmak çok kolay değil çünkü bu büyük bir işletme, ancak yine de elektrik şebekesi ekonomisinin geliştirilmesi için bir stratejimiz var, bu da sahipsiz ağların veya ağların olması durumunda, bir kişi için bunu doğrudan şart koşuyor. Kuruluşlar şu ya da bu nedenle reddediyorsa, elektrik şebekesi şirketlerinin bilançolarına kabul edilmeleri gerekir. Devlet yaklaşımına göre bu doğrudur. Herhangi bir kaza sırasında her şeyi tamir etmenin çok zor olduğunu, pahalı olduğunu kendiniz söylüyorsunuz. Her ne kadar yasal olarak, elbette, bundan sorumlu olan, bir zamanlar ağı kurmak için izin almış veya almamış olan ortaklığın kendisidir, ancak her durumda, bunun şimdi resmileştirilmesi gerekiyor. Bu, onlarca yıldır yaratılan ekonominin yasallaştırılması olan "daça affının" devamı, bu yüzden genel olarak bu yaklaşımı destekliyorum. Böyle bir transferi gerçekleştirmek için çaba göstereceğiz.

Şimdi tarifelerle ilgili. Buradaki durum şudur: Prensip olarak tarifenin büyüklüğü federal bir karar değil, bölgesel bir karardır. Farklı bölgeler bu sorunlara farklı şekilde yaklaşıyor ancak mevcut kurallara göre bahçıvanlık ortaklıkları "nüfus" adı verilen bir tüketici kategorisine eşitleniyor. Elektrik onlara devlet tarifeleri üzerinden sağlanıyor ve bölgesel yönetimler bu tarifelere indirim katsayıları belirleme, yani kırsal kesimde yaşayanlara uygulanan tarifelere kadar tercihli tarifeler belirleme hakkına sahip.

Bu nedenle meslektaşlarımızla, yani bölgesel liderlerle, artık tüm bahçıvanlık ortaklıklarında bu tür adımları atıp atamayacaklarını tartışmalıyız, çünkü bunlar onların kararı olacak. Ancak bir öneri olarak - böyle bir karar alınabilir - bölgesel liderlerin ve bölgesel enerji komisyonlarının bahçecilik ortaklıklarını kırsal kesimde yaşayanlarla eşitlemeye karar vermesi. Her durumda, adalet açısından bakıldığında bu doğru görünüyor.

N. Didukh(SNT "Lavsan" üyesi): Bahçıvanlık Derneği "Lavsan", Didukh Nelly Petrovna. Her baharda yaz sakinleri tohum satın almak için özel mağazalara akın ediyor. Oldukça fazla tohum sattığımızı söylemeliyim. Rusya'ya çoğunlukla tohumlar Polonya ve Hollanda'dan geliyor. Ancak maalesef iklim koşullarımızda tamamen kabul edilebilir değiller. Elbette yerli tohumlar var, ancak kaliteyle ilgili büyük şikayetler var - yaklaşık% 50 çimlenme. Artı, her zaman bir uyumsuzluk vardır: Bir sebze ekersiniz ama tamamen farklı bir sebze büyür. Ve tohumlar oldukça pahalıdır. Yaz sakinlerinin çoğunluğu emekli olduğundan bu onlara oldukça pahalıya mal oluyor. Bu bağlamda tüm yaz sakinlerinden bitki sağlığı ürünleri ve ithal tohumlar üzerindeki sınır kontrolünün güçlendirilmesini, sahte ürünlere karşı çok sıkı bir yaklaşım getirilmesini rica ediyorum. Ve tabii ki Rus tohum üreticilerimizi de desteklememiz gerekiyor çünkü bizim tohumlarımız gerçekten bize daha çok yakışıyor. Sadece kaliteli olduklarından emin olun.

D.Medvedev: Nelly Petrovna, öncelikle tohum sorunu, üreme ve tohum materyali sorunu maalesef bugün ortaya çıkmadı. Bu, deyim yerindeyse, ulusal güvenliğe yönelik bir tehdittir. Bu sadece bahçe arazilerimizde ne tür salatalık ve domateslerin bulunduğu sorunu değil, aynı zamanda tohum akışının bir noktada bizim için kesilip kesilmeyeceği ve o zaman basitçe bunu yapıp yapamayacağımız sorunudur. Kendi malzememiz yeterli değilse normal ekim yaparız. Dolayısıyla ulusal ölçekte bir numaralı görev damızlık üretimi, ıslahı, genetiği ve tabii ki tohum üretimini desteklemektir. Bu artık tarımsal kalkınma için önceliğimiz haline geldi.

Daha yakın zamanlarda, diğer sorularla kafamız karıştı: bitkisel üretimi nasıl canlandırabiliriz, hayvan sayısını artırmak için normal hayvancılıkla nasıl baş edebiliriz. Artık bu sorunlar çözüldü. Çok iyi durumdayız, mükemmel hasatlar elde ediyoruz. Mesela Kursk bölgesinde bu yıl eşi benzeri görülmemiş bir hasat da olacak görünüşe göre. Ama malzeme, evet, bir sorun. Dolayısıyla tarımsal kalkınma programı kapsamındaki paranın önemli bir kısmını bu amaçlara ayırıyoruz. Umuyorum ki önümüzdeki yıllarda hem tarımsal işletmeler hem de sıradan bahçıvanlar hava koşullarımıza uygun normal tohumlar alacaktır. Bu da kolay bir iş değil, çünkü oldukça büyük bir ülkemiz var ve Leningrad bölgesinde kullanılan tohumların Kursk bölgesinde kullanılanlardan bir şekilde farklı olması gerekiyor, vb. Bu aynı zamanda ülke genelinde bir imar meselesidir. Bu ilk.

İkincisi, sağlık ve bitki sağlığı gereklilikleri üzerindeki sınır kontrolüyle ilgilidir. Buna kesinlikle katılıyorum. Bu da genellikle bir tehdittir ve izlenmesi gerekir. Tarım ve Sağlık ve Bitki Sağlığı Kontrol Bakanlığı'nı temsil eden arkadaşlar burada bulunuyor. Bunu kesinlikle yapacağız.

Sonuncusu ise sahte ürünlerle ilgili. Sorun da kesinlikle açıktır. Tohumları bir mağazadan satın aldığınızda, parlak ambalajlarda satılmasına ve üzerinde güzel isimler olmasına rağmen, içinden ne çıkacağını anlamak imkansızdır. Ancak bundan ne çıkacağı belli değil. Üstelik o zaman birine hak talebinde bulunmak neredeyse imkansızdır, çünkü saygın bir şirket olsa bile şunu söyleyecektir: evet, onu yanlış koşullara yerleştirdiniz ve ona yanlış baktınız. Burada kendi teknolojilerimize geçmemiz gerekiyor. Bunu kesinlikle yapacağız.

O.Lesnaya(SNT "Romashka" üyesi): Rusya'nın her yerinde olduğu gibi bahçecilikle uğraşan topluluklarda da ana sorun yollardır. Ortaklıklara erişim yolları belediyeler tarafından yönetilmelidir. Ama ne yazık ki bahçıvanlar ya oraya başvurmuyor ya da başvuruyorlar ama bu yola para yok cevabını alıyorlar ve bu yolu kendileri yapıp onarmak zorunda kalıyorlar. Çoğu zaman bu yollar tamamlanmadan kalır ve bilançoya yansıtılmaz. Gerçek şu ki, belediye bu yolu yapmadığı için bunu bilançoya koyamıyor. Bahçıvanlık ortaklığı da irtifak hakkını resmileştirmediği ve arazi hakkını yasallaştırmadığı için onu da bilançosuna ekleyemiyor.

Bizim bir önerimiz var: Bahçecilik ortaklıklarına ait sahipsiz ve mevcut erişim yollarını belediyelerin bilançosuna koymak.

D.Medvedev: Sorun ne yazık ki çok daha karmaşık. Bunları bilançoya koymak yeterli değil; onları korumak zorundasınız ve onları korumak para demektir. Ancak genel bir yaklaşım olarak bu muhtemelen doğrudur. Çünkü ülkemiz çok büyük olmasına rağmen, sahipsiz yolların yanı sıra sahipsiz elektrik şebekeleri ve trafo merkezlerinin de olmaması gerekiyor. Bu kesinlikle ticari bir davranış değildir ve hatta bazen tehlikelidir. Bu nedenle genel ve yerel öneme sahip yolların aslında bu tür karayolu altyapısının omurgasını oluşturması gerekmektedir. Doğal olarak bunun için çaba göstereceğiz.

Her bölgenin kendine göre bir planı olmalı, bu yolları nasıl devreye sokacak, nasıl bilançoya koyacak, elbette gerekli mali destekle. Çünkü aksi takdirde bu, sahipsiz olduğu, kalitesiz olduğu ve artık resmi olarak belediyeye ait olacağı anlamına gelecektir, ancak bu, kaliteyi artırmayacaktır. Bu nedenle gelir kaynaklarının eş zamanlı olarak sağlanması gerekmektedir. Ne olabilirdi? Bu elbette belediyenin yol fonundan geliyor. Mümkün olduğunca bu amaçlara yönlendirilmelidirler. Orada devasa fonların olmadığı açık ama yine de mümkün. İkincisi, bunlar daha yüksek bütçelerden gelen sübvansiyonlardır. Bu durumda, daha yüksek bütçe, federal bütçeye benzer şekilde bölgenin - Kursk bölgesinin veya başka herhangi bir bölgenin bütçesidir.

Dolayısıyla bu yolları adım adım hizmete açmamız gerekiyor, aksi halde bozulacak ve kullanılamaz hale gelecek. Ayrıca hangi alanların umut verici, hangilerinin daha az umut verici olduğuna da bakmamız gerekiyor. Yani bir iş adamı gibi düşünüyorsanız bazen bahçecilik yönündeki yolun onarılması ve uygun duruma getirilmesi için mutlaka para bulmanız gerekir, çünkü birçok insan seyahat eder. Bazı yollar neredeyse hiç geçilmiyor ve oradaki bahçıvanlık ortaklığı aslında dağılmış veya düzgün çalışmıyor olabilir, yani burada amaca uygunluk ilkesinden yola çıkmamız gerekiyor. Vali arkadaşlarıma da mutlaka bu tür bir talimat vereceğim.

N. Asaul(Rusya Federasyonu Ulaştırma Bakan Yardımcısı): Yol faaliyetleri kanunumuzda ve bahçıvanlık ortaklıkları kanunumuzda ilgili normlar açıkça belirtilmiştir. Rusya Federasyonu'nun bir belediyesi veya konusu bir yolu kamu yolu olarak tanırsa, buna göre böyle bir yol bilançoda kabul edilir ve belirli bir yolu kamu yolu olarak sınıflandırmak için ek yetkiler veya yöntemler gerekli değildir. Deneklerin böyle güçleri vardır. Dmitry Anatolyevich'in haklı olarak belirttiği gibi, her şey uygunlukla ilgilidir. Eğer yol gerçekten geçilebilirse o zaman bunu bilançonuza alıp bakımını yapabilirsiniz.

D.Medvedev: Eğer çözülmemiş sorunlar varsa bu kararların alınması için Ulaştırma Bakanlığı düzeyinde bölgelere yardım edilmesi gerekiyor.

K. Tolkachev(Tüm Rusya kamu kuruluşu "Rusya Bahçıvanlar Birliği" üyesi): Bazı yollar demiryolu raylarına bitişiktir. Kural olarak bunlar demiryolu geçişlerine yakın yaklaşık 500 metrelik alanlardır. Ve burada daha da zor bir sorun ortaya çıkıyor. Belediye para yatırmaya ve bu yerleri almaya hazır görünüyor ancak Rus Demiryolları bunları geri vermiyor.

D.Medvedev: Bu arazileri Rus Demiryollarından ele geçiremeyiz, bu imkansızdır çünkü Rus Demiryolları, dedikleri gibi, artan bir tehlike kaynağı olan bağımsız, devasa bir kuruluştur. Muhtemelen, her iki tarafta belediye yolu olduğunda ve Rusya Demiryolları ile ilgili yolun bir kısmının düzenlenmesi gerektiğinde, bu gibi durumlarda nasıl davranılacağına dair bir tür düzenleme düşünmemiz ve geliştirmemiz gerekiyor. Ulaştırma Bakanlığına ve Rusya Demiryolları anonim şirketine, örneğin onarımların yapılması gerektiği ve hatta belki para olduğu açık olduğunda, bu tür sorunları çözmek için bir prosedür oluşturmaları talimatını vereceğim, ancak bazıları için Bunun nedeni basitçe talep edilmemesidir.

N. Fedorycheva(Ulyanovsk bölge şubesi başkanı Tüm Rusya kamu kuruluşu "Rusya Bahçıvanlar Birliği"): 15 bölgede bahçeciliğin gelişmesini destekleyecek bir programımız var. Farklı işliyor, bazı yerlerde iyi, bazı yerlerde daha kötü ama herkesin yaklaşımı farklı. Ve eğer bu deneyimi birleştirebilir ve bölgeler ve belediyeler için federal düzeyde tek tip öneriler geliştirebilirsek, bu harika olurdu. Dmitry Anatolyevich, bu talimatı ver.

D.Medvedev: Doğal olarak, bizim ve sizin çalışmamızın sonucunda tüm bahçecilik ortaklıklarında kullanılabilecek en iyi uygulamalara dair bazı tavsiyeler ortaya çıkarsa memnun olurum.

O. Valençuk(başkan Tüm Rusya kamu kuruluşu "Rusya Bahçıvanlar Birliği"): Rusya Bahçıvanlar Birliği Başkanı Oleg Dorianovich Valenchuk.

Bahçıvanlar Rusya Federasyonu'ndaki en büyük yatırımcılardır. Ortalama bir aile arsasına ne kadar para yatırıyor? 50 bin. Buna nakliye, onarım, tohum alımı vb. dahildir. Şimdi 50 bin rubleyi 20 milyon aileyle çarpın. Trilyon!

Hiçbir şekilde küresel tarımı küçümsemiyorum, temellerin temeli budur, hiçbir soru yok, ancak bahçıvanlar tarımın küçük kardeşidir. Çünkü rakamları ele alırsak meyvelerin %90'ı bahçıvanlar tarafından, %62-63'ü bahçıvanların patatesleri, %64'ü ise salatalık ve domates tarafından yetiştirilmektedir. Evet bunlar ticari ürünler değil ama ortalama olarak ürünlerin %50'si bahçıvanlarda kalıyor. Eğer kalırsa, bunu fark etmelerine yardımcı olalım. Bu, bahçıvanlar için ek güçlü bir destek olacaktır.

Sizden bir isteğim var Dmitry Anatolyevich: meslektaşlarınıza bahçıvanlar ile hükümetimiz arasında etkileşim için bir tür sistematik enstitü kurmaları yönünde talimat verin.

Ve bir soru daha. Hemen hemen her bölgede 79 kuruluşumuz var. Ve 60 milyon aileyi temsil eden hepsi kendi tatilini yapmak istiyor. Bu konuyu uzun süre tartıştık, Rusya genelinde bahçıvanların tatili için ideal tarih Eylül ayının ikinci Pazar günü.

D.Medvedev:Ürünlerin satışıyla ilgili. Konu aslında kesinlikle doğru ve önemli. 1990'larda insanlarımızın çoğu için bahçıvanlık ortaklıkları ve kendi arazileri hayatta kalmanın bir yoluydu ama şimdi durum biraz farklı. Birçok insanın bir şeyler satmak için belirli fırsatları vardır. Bu fırsatların kullanılması gerekiyor.

Bu tür bir üretimin ticari nitelikte olup olmadığına ilişkin. Bunun anlamsız bir tartışma olduğunu düşünüyorum. Ürünlerin kalitesi, özellikle meyvelerin, örneğin bahçecilik ortaklıklarında yetiştirilen meyvelerin kalitesi, yurt dışından aldığımız tüm meyve ve meyvelerin kalitesinden daha yüksektir, çünkü hepsi kendi ellerimizle, mükemmel çevre koşullarında yetiştirilmektedir. kural olarak. Bunun mutlaka kullanılması ve mümkünse fazlası varsa satılması gerekir. Bunda bir yanlışlık yok.

Hafta sonu fuarlarıyla ilgili fırsatların geliştirilmesi, kooperatiflerin oluşturulması, mağazaların, mağazaların oluşturulması - bunların hepsi ancak faydalı olabilir. Bu arada üretim ve paketleme kültürü de gelişecek. Bunların hepsi son derece normal bir konu, diğer ülkelerde de bu şekilde gelişti, bu yüzden bunu mümkün olan her şekilde desteklerim.

Sendikayla ilişkiye gelince, bence bu anlamda sendikanın rahatsız edilecek bir yanı yok, Hükümetle ilişki kurulmuş durumda. Sonuç, bugün konuştuğumuz yasanın aynısıydı. Yasanın Devlet Dumasına sunulmasının arifesinde, doğru yolda olup olmadığımızı anlamak amacıyla notları karşılaştırmak için burada toplanmış olmamız çok iyi. Orada sağladığımız tüm yenilikler, basitleştirilmiş kayıt, arazinin dolaşıma basitleştirilmiş katılımı, affın devamı ve diğer bazı hükümler de dahil olmak üzere tüm yeni kurallar, bahçıvanlık ortaklıklarımıza fayda sağlayacaktır.

Sonuncusu Bahçıvanlar Günü ile ilgili. Bir tür ortak tatile ihtiyaç olduğunu düşünüyorsanız, bir düşünelim. Her durumda, Eylül harika bir aydır.

L. Grigorieva(SNT "Khimpharm", "Primorskoye" muhasebecisi): Moskova bölgesindeki mevcut durum artık bahçıvanlar arasında aktif olarak tartışılıyor. Bahçıvanlık ortaklıkları kuyuların su çıkarmak için kullanımına ilişkin çevre denetimleri yapmaya başlıyor. Kuyu ruhsatı almaktan bahsediyoruz. Bireyler için para cezaları 3-5 bin ruble, ortaklıklar için ise 1 milyon rubleye kadar belirleniyor. Lisans almak sadece pahalı bir süreç değil aynı zamanda oldukça uzundur. Bu tür kontroller ve cezalar yasal mıdır? Kuyu ruhsatı almak için federal yasanın belirlediği herhangi bir son tarih var mı?

D.Medvedev: Toplantımıza hazırlanırken kuyu ruhsatlandırma, lisans almayı reddetme cezaları, verilmemiş lisanslar ve diğer her türlü sorunla ilgili yayınlara baktım; bunlara bazı kuruluşların hızlı bir şekilde lisans almak için şimdiden toplamaya başladığı ücretler de dahil. lisans. Kanun konusunda hiçbir şüphemiz yok, özellikle su kullanımını düzenlemek amacıyla çıkarılmıştır. Su değerlidir; ona ne olacağını gerçekten kontrol etmemiz gerekiyor. Ancak bazı kuruluşların bu tür lisansları almak için yerleşik yetkili devlet kurumlarından para istemesi tam bir rezalettir. Bu lisanslar aracıların para kazanması için verilmedi.

Bununla bağlantılı olarak aklıma bir fikir geldi. Aslında ben zaten Hükümetteki meslektaşlarıma, valilere bu konuda çalışmaları yönünde talimat verdim, bu tüm bölgeler için geçerli. Bahçecilik ortaklığında sıradan bir katılımcının 100 metreküp suya kadar su kullanımından bahsediyorsak bu lisans gerektirmez. Bunlar, belirli bir kişinin aşırı bürokrasi olmadan su kullanmasına olanak tanıyan oldukça makul rakamlardır. Ancak gerçek şu ki, güçlü, büyük bahçecilik ortaklıklarımızın birçoğu suyu merkezi bir şekilde kullanıyor. Suyu iyi olan artezyen kuyuları var ama bunların hepsi belgelenmiyor. Moskova bölgesinin valisine sordum. Yaklaşık 20 bin bahçıvanlık derneği, oldukça geniş bir bölge, yaklaşık 7 milyon insan var ve sadece dörtte birinin su kullanımı bir şekilde resmileştirilmiş durumda. Bu, eğer merkezi su kullanımı varsa dörtte üçünün bu lisansları alması gerekeceği anlamına geliyor. Bunun neleri gerektireceğini anlıyor musunuz? Her ortaklık, halihazırda kullandıkları suyu kullanmalarına izin verilmesi için bir milyon ruble ödeyecek (ve bahçecilik için bu çok büyük bir para), özellikle de bu kuyuların çoğu insanların parasıyla kazıldığı için.

Fikir nedir? Suyumuzun akıbetini mutlaka kontrol etmemiz gerekiyor. Bu gerçekten çok büyük bir değer. Ülkemizde çok büyük olmasına ve dünya su rezervlerinin %20’sine sahip olmamıza rağmen ruhsat vermeyi reddedemeyiz. Ancak bu kanunun yürürlüğe girmesinden önce kuyuları ortaya çıkan ve hâlihazırda yürürlükte olan tüm kullanıcılar için tüm bu lisanslar otomatik ve ücretsiz olarak yenilenecektir. Kaydedin, diyelim ki bir kuyu var, bu kuyuyu biliyoruz, falan bölgede bulunuyor, falan koordinatları var, falan derinlikleri var ve bu kadar, almayın. kuruş. Yani aslında bu alanda af çıkaracaktık. Bana öyle geliyor ki bu doğru olacaktır. Tekrar başvuranlar, yeni ortaklıklar, öngörülen şekilde lisans alsınlar. Bunun adil olacağını düşünüyorum. Ve bu fikri mutlaka hayata geçireceğiz.

Ülkemizde yaşayanların neredeyse yarısını etkileyen bir konuyla uğraşıyoruz. Sizlerle yapacağımız görüşmeler sonucunda ortaya çıkacak tüm kararlar kanun ve diğer bazı değişikliklerle somutlaşacaktır. Burada buluşup bunu konuşmamız çok önemli.