Yaşlılara yönelik sosyal hizmetler. Yaşlılara ve yaşlılara yönelik sosyal hizmetler Yaşlılara yönelik sosyal hizmet kurumları

Rusya Federasyonu'ndaki yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmet sistemi, sosyal kurumları ve bunların yaşlılara hizmet sağlayan bölümlerini (hizmetlerini) içeren çok bileşenli bir yapıdır. Şu anda, bu tür sosyal hizmet türlerini sabit, yarı sabit, sabit olmayan sosyal hizmetler ve acil sosyal yardım olarak ayırmak gelenekseldir.

Uzun yıllar yaşlı vatandaşlara yönelik sosyal hizmet sistemi yalnızca sabit sosyal hizmet kurumları tarafından temsil ediliyordu. Genel tipteki yaşlılar ve engelliler için pansiyonlar ve kısmen psikonörolojik yatılı okullar içeriyordu. Psikonörolojik yatılı okullar, hem ilgili patolojilere sahip çalışma çağındaki engelli kişileri hem de özel psikiyatrik veya psikonörolojik bakıma ihtiyaç duyan yaşlı kişileri barındırmaktadır. Psikonörolojik yatılı okullara (form No. 3-sosyal güvenlik) ilişkin devlet istatistiksel raporları, kendi birliklerinde çalışma yaşının üzerindeki kişilerin sayısının tahsis edilmesini sağlamamaktadır. Çeşitli tahminlere ve araştırma sonuçlarına göre, bu tür kurumlarda yaşayanlar arasında %40-50'ye varan oranda zihinsel bozukluğu olan yaşlı kişilerin bulunduğu yargısına varılabilir.

80'lerin sonu - 90'ların başı. Geçen yüzyılda, ülkede nüfusun giderek yaşlanmasının arka planına karşı, yaşlılar da dahil olmak üzere vatandaşların önemli bir kısmının sosyo-ekonomik durumu keskin bir şekilde kötüleştiğinde, önceki durumdan geçişe acil bir ihtiyaç vardı. sosyal güvenlik sisteminden yenisine - sosyal koruma sistemi

Yabancı ülkelerin deneyimleri, yaşlanan nüfusun tam sosyal işleyişini sağlamak için, yaşlıların aşina olduğu sosyal ağların kalıcı konumlarına yakın olan ve etkin bir şekilde teşvik eden, sabit olmayan bir sosyal hizmetler sisteminin kullanılmasının meşruiyetini göstermiştir. eski neslin aktivitesi ve sağlıklı uzun ömürlülüğü.

Bu yaklaşımın uygulanması için uygun bir temel, yaşlı insanlarla ilgili olarak kabul edilen BM İlkeleri - “Yaşlı insanlar için daha dolu bir yaşam sağlamak” (1991) ve Madrid Uluslararası Yaşlanma Eylem Planı'nın (2002) tavsiyeleridir. Çalışma çağının üzerindeki yaş (yaşlılık, yaşlılık), dünya toplumu tarafından kendine has yararları olan üçüncü yaş (çocukluk ve olgunluk sonrası) olarak değerlendirilmeye başlamaktadır. Yaşlılar sosyal statülerindeki değişime verimli bir şekilde uyum sağlayabilirler ve toplum bunun için gerekli koşulları yaratmakla yükümlüdür.

Sosyal gerontologlara göre, yaşlıların başarılı sosyal adaptasyonunun ana faktörlerinden biri, pozitif yaşlılık kursunun geliştirilmesinde sosyal aktivite ihtiyaçlarının korunmasıdır.

Yaşlı Rusların kişisel potansiyellerinin gerçekleştirilmesine yönelik koşulların yaratılması sorununun çözümünde, tıbbi, sosyal, psikolojik hizmetlerin sağlanmasıyla birlikte sabit olmayan sosyal hizmet kurumlarının altyapısının geliştirilmesine önemli bir rol verilmektedir. ekonomik ve diğer yardımlar, yaşlı vatandaşların boş zamanları ve diğer uygulanabilir sosyal odaklı faaliyetleri için destek sağlamalı, çevrelerindeki eğitim ve öğretim çalışmalarını teşvik etmelidir.

Acil sosyal yardım sağlayan ve yaşlılara evde hizmet veren yapıların oluşturulmasına hızla başlandı. Yavaş yavaş bağımsız kurumlara, sosyal hizmet merkezlerine dönüştüler. Başlangıçta merkezler, ev eksenli hizmetler sağlayan sosyal hizmetler olarak oluşturuldu, ancak sosyal uygulama yeni görevleri ortaya çıkardı ve uygun çalışma biçimlerini önerdi. Yarı sabit sosyal hizmetler, sosyal hizmet merkezlerinde açılan gündüz bakımevleri, geçici ikamet birimleri, sosyal rehabilitasyon birimleri ve diğer yapısal birimler aracılığıyla sunulmaya başlandı.

Sosyal hizmetlerin karmaşıklığı, belirli bir yaşlı kişi için gerekli olan ve mevcut sosyal koşullarda mevcut olan teknolojilerin ve yaklaşımların kullanımı, yaşlılara yönelik yeni ortaya çıkan sosyal hizmetler sisteminin karakteristik özellikleri haline gelmiştir. Tüm yeni hizmetler ve bunların yapısal alt bölümleri, yaşlılara mümkün olduğunca yakın (organizasyonel ve bölgesel açıdan) oluşturuldu. Bölgesel sosyal koruma organlarının yetkisi altındaki eski sabit hizmetlerden farklı olarak, sosyal hizmet merkezlerinin hem bölgesel hem de belediye bağlantıları bulunmaktadır.

Aynı zamanda, yatan hasta sosyal hizmetleri sistemi de dönüşümlerden geçiyordu: tıbbi bakım ve bakım sağlama görevleri, yaşlıların sosyal katılımını, aktif, aktif yaşam tarzlarını sürdürme işlevleriyle destekleniyordu; gerontolojik (gerontopsikiyatrik) merkezler, üst düzey sosyal ve tıbbi bakıma ihtiyaç duyan yaşlılar ve engelliler için pansiyonlar, palyatif bakım oluşturulmaya başlandı.

Yerel toplulukların yanı sıra işletmeler, kuruluşlar ve bireylerin güçleri tarafından, küçük kapasiteli sabit sosyal kurumlar oluşturuluyor - yerel sakinler veya eskilerden 50'ye kadar yaşlı vatandaşın bulunduğu mini yatılı okullar (mini pansiyonlar) Bu kuruluşun çalışanları yaşıyor. Bu kurumların bazıları yarı sabit bir modda çalışıyor - yaşlıları çoğunlukla kış döneminde kabul ediyorlar ve sıcak mevsimde sakinler evlerine bahçe arazilerine dönüyorlar.

1990'larda. Nüfusun sosyal koruma sisteminde sanatoryum-tatil yeri tipi kurumlar ortaya çıktı - öncelikle ekonomik nedenlerle oluşturulan sosyal sağlık (sosyal rehabilitasyon) merkezleri (sanatoryum-tatil kuponları ve tedavi yerine seyahat oldukça pahalıdır). Bu kurumlar, sosyal koruma yetkilileri tarafından sosyal, evsel ve tıbbi hizmetler için yönlendirilen yaşlı vatandaşları kabul etmektedir.

24-30 gün. Bazı bölgelerde, tıbbi tedavinin sağlanmasını, gerekli prosedürleri, yaşlılara, gazilere ve engellilere yiyecek dağıtımını sağlayan “evde sanatoryum” ve “ayakta sanatoryum” gibi çalışma biçimleri yürütülmektedir. ikamet yeri veya bu hizmetlerin bir klinikte veya sosyal hizmet merkezinde sağlanması.

Şu anda, nüfusun sosyal koruma sistemi, yalnız yaşlı vatandaşlar için özel evlere, sosyal kantinlere, sosyal mağazalara, sosyal eczanelere ve Sosyal Taksi hizmetlerine de sahiptir.

Yaşlı ve engellilere yönelik sabit sosyal hizmet kurumları. Rusya'daki sabit sosyal hizmet kurumları ağı, büyük çoğunluğu (1.222) yaşlılara hizmet veren 1.400'den fazla kurum tarafından temsil edilmektedir; bunlar arasında yaşlılar ve engelliler için 685 bakım evi (genel tipte), 40 özel kurum da bulunmaktadır. cezaların çekildiği yerlerden dönen yaşlılar ve engelliler; 442 psikonörolojik yatılı okul; Yaşlılar ve engelliler için 71 pansiyon; 24 gerontolojik (gerontopsikiyatrik) merkez.

On yıl boyunca (2000'den beri) yaşlılara ve engellilere yönelik sabit sosyal hizmet kurumlarının sayısı 1,3 kat arttı.

Genel olarak sabit sosyal hizmet kurumlarında yaşayan yaşlılar arasında kadın oranı (%50,8) erkeklere göre daha fazladır. Geriatri merkezlerinde (%57,2) ve merhamet evlerinde (%66,5) bariz bir şekilde daha fazla kadın yaşıyor. Psiko-nörolojik yatılı okullarda kadınların payı (%40,7) çok daha azdır. Görünüşe göre, kadınların yaşlılıkta sağlıkta ciddi bir bozulmanın arka planına karşı sosyal ve günlük sorunlarla başa çıkmaları nispeten daha kolay ve kendi kendine hizmet etme yeteneğini daha uzun süre koruyorlar.

Sakinlerin üçte biri (%33,9) sabit sosyal hizmet kurumlarında sürekli yatak istirahatindedir. Bu tür kurumlardaki yaşlıların ortalama yaşam süresi bu yaş grubunun ortalamasını aştığı için birçoğu birkaç yıl boyunca aynı durumda kalıyor, bu da yaşam kalitelerini kötüleştiriyor ve yatılı bakım evi personeli için zorlu zorluklar yaratıyor.

Şu anda mevzuat, sürekli bakıma muhtaç her yaşlının sabit sosyal hizmet alma hakkını güvence altına alıyor. Aynı zamanda belirli bölgelerde yatılı okulların açılmasına ilişkin standartlar da mevcut değildir. Kurumlar ülke genelinde ve Rusya Federasyonu'nun bireysel konularında oldukça dengesiz bir şekilde bulunmaktadır.

Hem sabit sosyal hizmet kurumları ağının hem de bunların ana türlerinin gelişim dinamikleri, yaşlı vatandaşların sabit sosyal hizmetlere yönelik ihtiyaçlarını tam olarak karşılamamıza veya genel olarak yatılı evlere yerleştirme için bekleme listesini ortadan kaldırmamıza izin vermedi. 10 yılda neredeyse iki katına çıktı.

Böylece, yataklı tedavi gören sosyal hizmet kurumlarının ve buralarda yaşayan sakinlerin sayısındaki artışa rağmen, ilgili hizmetlere olan ihtiyacın boyutu daha hızlı büyümekte ve karşılanmayan talep hacmi artmaktadır.

Sabit sosyal hizmet kurumlarının gelişim dinamiklerinin olumlu yönleri olarak, ortalama sakin sayısını azaltarak ve yatak başına yatak odası alanını neredeyse sıhhi standartlara yükselterek içlerindeki yaşam koşullarının iyileştirilmesi belirtilmelidir. Mevcut yataklı sosyal hizmet kurumlarını ayrıştırarak buralarda yaşama konforunu artırma yönünde bir eğilim var. Belirtilen dinamikler büyük ölçüde düşük kapasiteli pansiyonlar ağının genişlemesinden kaynaklanmaktadır.

Son on yılda uzmanlaşmış sosyal hizmet kurumları gelişti: yaşlılar ve engelliler için gerontoloji merkezleri ve pansiyonlar. Yaşlılara ve engellilere sosyal hizmet sağlamanın modern düzeyine karşılık gelen teknoloji ve yöntemleri geliştirir ve test ederler. Ancak bu tür kurumların gelişme hızı, nesnel toplumsal ihtiyaçları tam olarak karşılamıyor.

Ülkenin çoğu bölgesinde neredeyse hiç gerontoloji merkezi bulunmamaktadır; bu, esas olarak bu kurumların faaliyetlerine yönelik yasal ve metodolojik destekteki mevcut çelişkilerden kaynaklanmaktadır. 2003 yılına kadar Rusya Çalışma Bakanlığı yalnızca daimi ikamet imkanına sahip kurumları gerontoloji merkezleri olarak tanıyordu. Aynı zamanda, “Rusya Federasyonu'nda Nüfusa Yönelik Sosyal Hizmetlerin Temelleri Hakkında” Federal Kanunu (Madde 17), yatılı sosyal hizmet kurumları yelpazesindeki gerontoloji merkezlerini içermemektedir (madde 12, fıkra 1) ve bunları ayırmaktadır. bağımsız bir sosyal hizmet türü olarak (madde 13, madde 1). Gerçekte, farklı tür ve sosyal hizmet biçimlerine sahip çeşitli gerontoloji merkezleri mevcut ve başarılı bir şekilde faaliyet gösteriyor.

Örneğin, Krasnoyarsk bölgesel gerontoloji merkezi “Uyut”, Bir sanatoryum-preventoryum temelinde oluşturulan bu tesis, bir tür yarı sabit hizmet kullanarak gazilere rehabilitasyon ve sağlığı iyileştirme hizmetleri sunmaktadır.

Bilimsel, örgütsel ve metodolojik faaliyetlerle birlikte benzer bir yaklaşım uygulanmakta ve Novosibirsk Bölgesel Gerontoloji Merkezi.

Yardım evlerinin işlevleri büyük oranda üstlenilmiştir. Gerontoloji Merkezi "Ekaterinodar"(Krasnodar) ve Surgut'taki gerontoloji merkezi Hantı-Mansiysk Özerk Okrugu.

Uygulama, gerontoloji merkezlerinin bakım, tıbbi hizmetlerin sağlanması ve palyatif bakım görevlerini büyük ölçüde yerine getirdiğini, daha çok şefkatli evlerin karakteristik özelliği olduğunu göstermektedir. Mevcut durumda, yatak istirahatindeki ve sürekli bakıma muhtaç kişiler, gerontoloji merkezlerinde yaşayanların neredeyse yarısını oluşturuyor ve bu tür bir birliğe hizmet etmek için özel olarak tasarlanmış pansiyonlarda kalanların %30'undan fazlası.

Örneğin bazı gerontoloji merkezleri Gerontoloji Merkezi "Peredelkino"(Moskova), Gerontoloji Merkezi “Kiraz”(Smolensk bölgesi), Gerontoloji Merkezi "Sputnik"(Kurgan bölgesi), tıbbi kurumlar tarafından tam olarak yerine getirilmeyen bir dizi işlevi yerine getirerek yaşlıların tıbbi bakıma yönelik mevcut ihtiyaçlarını karşılamaktadır. Ancak aynı zamanda, oluşturuldukları gerontoloji merkezlerinin kendi işlevleri ve görevleri de arka planda kaybolabilir.

Gerontoloji merkezlerinin faaliyetlerinin analizi, bilimsel olarak uygulanan ve metodolojik yönelimin hakim olması gerektiği sonucuna varmamızı sağlar. Bu tür kurumlar, yaşlı ve engellilere yönelik kanıta dayalı bölgesel sosyal politikanın oluşturulmasına ve uygulanmasına katkıda bulunmak amacıyla tasarlanmıştır. Çok fazla gerontoloji merkezi açmaya gerek yok. Rusya Federasyonu'nun her bir kuruluşunda, nüfusun bölgesel sosyal koruma organının yetkisi altında olan böyle bir kurumun bulunması yeterlidir. Bakım da dahil olmak üzere mevcut sosyal hizmetlerin sağlanması, bu amaç için özel olarak tasarlanmış genel tipte pansiyonlar, psiko-nörolojik yatılı okullar ve merhamet evleri tarafından gerçekleştirilmelidir.

Şimdiye kadar, federal merkezden ciddi bir metodolojik destek almadan, nüfusun sosyal koruma bölgesel organlarının başkanları, gerekirse gerontolojik (daha sıklıkla gerontopsikiyatrik) bölümler ve merhamet departmanları açmayı tercih ederek uzman kurumlar oluşturmak için acele etmiyorlar. halihazırda mevcut sabit sosyal hizmet kurumları.

Yaşlılara ve engellilere yönelik sabit olmayan ve yarı sabit sosyal hizmet biçimleri. Yaşlıların ve engellilerin büyük çoğunluğu, acil sosyal yardımların yanı sıra, sabit olmayan (ev merkezli) ve yarı sabit sosyal hizmetler şeklinde sosyal hizmet almayı ve almayı tercih etmektedir. Sabit kurumlar dışında hizmet verilen yaşlıların sayısı 13 milyonun üzerindedir (ülkenin tüm yaşlı nüfusunun yaklaşık %45'i). Evde yaşayan ve sosyal gerontoloji hizmetlerinden çeşitli türde hizmetler alan yaşlı vatandaşların sayısı, sabit sosyal hizmet kurumlarında yaşayan yaşlı sakinlerin sayısını neredeyse 90 kat aşıyor.

Belediye sektörünün sabit olmayan sosyal koruma hizmetlerinin ana türü şunlardır: sosyal hizmet merkezleri yaşlı ve engelli vatandaşlara yönelik sabit olmayan, yarı sabit sosyal hizmet biçimlerinin uygulanması ve acil sosyal yardım.

1995'ten günümüze sosyal hizmet merkezlerinin sayısı neredeyse 20 kat arttı. Modern koşullarda, sosyal hizmet merkezleri ağının nispeten düşük büyüme oranları kaydedilmiştir (yılda %5'ten az). Bunun temel nedeni belediyelerin gerekli mali ve maddi kaynaklara sahip olmamasıdır. Bir dereceye kadar, aynı nedenle, mevcut sosyal hizmet merkezleri, tüm düşük gelirli ve sosyal açıdan savunmasız vatandaşlara çeşitli sosyal hizmetler sunan, nüfusa yönelik kapsamlı sosyal hizmet merkezlerine dönüştürülmeye başlandı.

Kendi başına, sosyal hizmet merkezleri ağındaki niceliksel azalma mutlaka endişe verici bir olgu değildir. Belki de kurumlar uygun bir gerekçe olmaksızın açılmıştır ve ilgili bölgelerin nüfusunun bu hizmetlere ihtiyacı yoktur. Belki merkezlerin bulunmaması ya da hizmetlerine ihtiyaç duyulduğunda sayılarının azalması subjektif nedenlerden (genel kabul gören sosyal hizmet modelinin farklı kullanılması ya da gerekli mali kaynakların bulunmaması) kaynaklanmaktadır.

Nüfusun sosyal hizmet merkezlerinin hizmetlerine olan ihtiyacına ilişkin herhangi bir hesaplama yoktur, yalnızca yönergeler vardır: her belediyenin yaşlı ve engelli vatandaşlar için en az bir sosyal hizmet merkezi (veya nüfus için kapsamlı bir sosyal hizmet merkezi) bulunmalıdır.

Merkezlerin gelişiminin hızlandırılması, ancak devlet kurumlarının yoğun ilgisi ve belediyelerin uygun mali desteği ile mümkün olabilir ki bu, günümüzde gerçekçi görünmemektedir. Ancak sosyal hizmet merkezlerine olan ihtiyacı belirlerken yönergeleri belediyeden, sosyal hizmetlere ihtiyaç duyan yaşlı ve engelli sayısına göre değiştirmek mümkün.

Ev temelli sosyal hizmet biçimi. Yaşlıların tercih ettiği bu form, “kaynak-sonuç” oranı açısından en etkili olanıdır. Yaşlılara ve engellilere yönelik ev merkezli sosyal hizmetler, evde sosyal hizmet departmanları Ve evde sosyal ve tıbbi bakımın uzmanlaşmış bölümleri, bunlar çoğunlukla sosyal hizmet merkezlerinin yapısal bölümleridir. Bu tür merkezlerin bulunmadığı yerlerde, bölümler sosyal koruma makamlarının bir parçası olarak ve daha az sıklıkla sabit sosyal hizmet kurumlarının yapısı içinde faaliyet göstermektedir.

Evde sosyal ve tıbbi bakımın uzmanlaşmış bölümleri oldukça hızlı bir şekilde gelişiyor ve farklı tıbbi ve diğer hizmetler sağlıyor. Bu birimlerin hizmet verdiği kişilerin, 90'lı yıllardan bu yana yaşlı ve engellilere yönelik evde bakımla ilgili tüm birimlerin hizmet verdiği toplam kişi sayısı içindeki payı. geçen yüzyılda 4 kattan fazla arttı.

Söz konusu şube ağının önemli ölçüde gelişmesine rağmen, evde kayıtlı hizmetlere kabul edilmek için kayıt yaptıran ve sırasını bekleyen yaşlı ve engellilerin sayısı yavaş yavaş azalıyor.

Evde sosyal hizmetlerle ilgili ciddi bir sorun, kırsal alanlarda, özellikle uzak ve seyrek nüfuslu köylerde yaşayan yaşlılara sosyal ve sosyo-medikal hizmetlerin sağlanmasının organizasyonu olmaya devam etmektedir. Ülkenin tamamında, kırsal bölgelerdeki sosyal hizmet departmanlarının müşterilerinin payı yarıdan az, sosyal ve tıbbi hizmet departmanlarının müşterilerinin payı ise üçte birden biraz fazladır. Bu göstergeler Rusya Federasyonu'nun yerleşim yapısına (kentsel ve kırsal nüfus oranı) karşılık gelmekte, hatta kırsal nüfusa sağlanan hizmetlerde bir miktar fazlalık bulunmaktadır. Aynı zamanda, kırsal nüfusa yönelik hizmetlerin organize edilmesi zordur; bunlar en emek yoğun olanlardır. Kırsal bölgelerdeki sosyal hizmet kurumları, bahçe kazmak, yakıt dağıtmak gibi ağır işler yapmak zorunda.

Kırsal sağlık kurumlarının geniş çapta kapatılması karşısında, en endişe verici durum, yaşlı köylülere yönelik evde sosyal ve tıbbi hizmetlerin düzenlenmesi gibi görünüyor. Bir dizi geleneksel tarım bölgesi (Adige Cumhuriyeti, Udmurt Cumhuriyeti, Belgorod, Volgograd, Kaluga, Kostroma, Lipetsk bölgeleri), sosyal ve tıbbi hizmetler departmanları olmasına rağmen kırsal kesimde yaşayanlara bu tür bir hizmet sunmamaktadır.

Yarı sabit sosyal hizmet biçimi. Bu form sosyal hizmet merkezlerinde kreşler, geçici ikamet birimleri ve sosyal rehabilitasyon birimleri tarafından sunulmaktadır. Aynı zamanda sosyal hizmet merkezlerinin tamamında bu yapısal birimler bulunmamaktadır.

90'ların ortalarında. Geçen yüzyılda ağ hızla gelişti geçici ikamet bölümleri, Devletin yatan hasta sosyal hizmet kurumlarının geniş bekleme listesi göz önüne alındığında, alternatif bir seçeneğin bulunmasına acil ihtiyaç vardı.

Son beş yılda sayıdaki artış oranı gündüz bakım departmanları gözle görülür biçimde azaldı.

Gündüz bakım departmanlarının ve geçici ikamet departmanlarının gelişimindeki düşüşe rağmen, sosyal rehabilitasyon bölümleri Büyüme oranları çok yüksek olmasa da hizmet verdikleri müşteri sayısı oldukça önemli bir oranda artıyor (son on yılda ikiye katlanıyor).

Söz konusu birimlerin ortalama kapasitesi pratikte değişmedi ve yıllık bakım bölümleri için ortalama 27 yer, geçici ikamet bölümleri için 21 yer ve sosyal rehabilitasyon bölümleri için 17 yer olarak gerçekleşti.

Acil sosyal yardım. Modern koşullarda nüfus için en büyük sosyal destek biçimi acil sosyal hizmetler.İlgili departmanlar esas olarak sosyal hizmet merkezleri yapısında faaliyet göstermektedir; sosyal koruma makamlarında bu tür bölümler (hizmetler) bulunmaktadır. Bu tür yardımların sağlandığı organizasyonel temel hakkında doğru bilgi edinmek zordur; ayrı istatistiksel veriler mevcut değildir.

Bazı bölgelerden elde edilen operasyonel verilere göre (resmi istatistik bulunmamaktadır), acil sosyal yardım alanların %93'e varan oranı yaşlı ve engellidir.

Sosyal ve sağlık merkezleri. Gerontoloji hizmetlerinin yapısında sosyal ve sağlık merkezleri her yıl giderek daha önemli bir yer tutmaktadır. Onlar için üs çoğunlukla eski sanatoryumlar, dinlenme evleri, pansiyonlar ve öncü kamplar haline geliyor ve çeşitli nedenlerle faaliyetlerinin yönünü yeniden belirliyor.

Ülkede faaliyet gösteren 60 sosyal ve sağlık merkezi bulunmaktadır.

Sosyal sağlık merkezleri ağının geliştirilmesinde tartışmasız liderler Krasnodar Bölgesi (9), Moskova Bölgesi (7) ve Tataristan Cumhuriyeti'dir (4). Birçok bölgede bu tür merkezler henüz oluşturulmamıştır. Temel olarak, bu tür kurumlar Güney (19), Orta ve Volga (her biri 14) federal bölgede yoğunlaşmıştır. Uzak Doğu Federal Bölgesi'nde tek bir sosyal ve sağlık merkezi bulunmamaktadır.

Sabit bir ikamet yeri olmayan yaşlılara yönelik sosyal yardım. Bölgelerden alınan operasyonel verilere göre, yaşlıların %30'a varan oranı sabit bir ikamet yeri ve mesleği olmayan kişiler arasında kayıtlıdır. Bu bakımdan bu nüfus grubuna yönelik sosyal yardım kurumları da bir ölçüde gerontolojik sorunlarla ilgilenmektedir.

Şu anda ülkede 6 binden fazla yatağı bulunan, sabit bir ikamet yeri ve mesleği olmayan kişilere yönelik 100'ün üzerinde kurum bulunmaktadır. Bu tür kurumların hizmet verdiği kişi sayısı yıldan yıla oldukça belirgin bir şekilde artmaktadır.

Bu tür kurumlarda yaşlılara ve engellilere sağlanan sosyal hizmetler doğası gereği karmaşıktır; yalnızca bakım, sosyal hizmetler, tedavi ve sosyal ve tıbbi hizmetlerin sağlanması yeterli değildir. Bazen ciddi psikonörolojik patolojisi olan yaşlılar ve engelli kişiler adlarını veya menşe yerlerini hatırlamazlar. Birçoğu belgelerini kaybetmiş, kalıcı konutları olmayan ve bu nedenle onları gönderecek hiçbir yeri olmayan müşterilerin sosyal ve çoğunlukla yasal statülerini yeniden tesis etmek gerekiyor. Emeklilik çağındaki kişiler, kural olarak, yatılı evlerde veya psikonörolojik yatılı okullarda daimi ikamet için kayıtlıdır. Bu grubun bazı yaşlı vatandaşları, sosyal rehabilitasyon, iş becerilerini yeniden kazanma veya yeni beceriler edinme yeteneğine sahiptir. Bu kişilere barınma ve iş bulma konusunda yardım sağlanmaktadır.

Yalnız yaşlılar için özel evler. Yalnız yaşlı insanlara yardım edilebilir özel evler sistemi, organizasyonel ve hukuki statüsü halen tartışmalıdır. Devlet istatistik raporlarında, durağan olmayan ve yarı kalıcı yapılarla birlikte özel evler de dikkate alınıyor, üstelik bunlar bir kurum değil, üzerinde anlaşmaya varılan koşullar altında yalnızca yaşlıların yaşadığı bir konut türü. Özel evlerde sosyal hizmetler oluşturulabileceği gibi, sosyal hizmet merkezlerinin şubeleri (bölümleri) bile yerleştirilebilir.

Ağlarının istikrarsız gelişimine rağmen özel konut binalarında yaşayan insanların sayısı yavaş ama istikrarlı bir şekilde artıyor.

Bekar yaşlı vatandaşlara yönelik özel evlerin çoğu düşük kapasiteli evlerdir (25 kişiden az kişi). Çoğu kırsal kesimde yer alırken, yalnızca 193 özel konut (%26,8) kentsel alanlarda bulunmaktadır.

Küçük özel evlerin sosyal hizmetleri yoktur ancak bu evlerin sakinleri, diğer ev türlerinde yaşayan yaşlı vatandaşlar gibi, evdeki sosyal ve sosyo-medikal hizmetlerden hizmet alabilmektedir.

Rusya Federasyonu'nun tüm konularının henüz özel evleri yoktur. Her bölgede olmasa da bir dereceye kadar yoklukları tahsisle telafi ediliyor sosyal daireler, Sayıları 4 binin üzerinde olan bu bölgelerde 5 binden fazla insan yaşıyor. Sosyal apartmanlarda yaşayan insanların üçte birinden fazlası sosyal ve sosyo-medikal hizmetleri evde alıyor.

Yaşlılara yönelik diğer sosyal yardım türleri. Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmet sisteminin faaliyetleri, belirli çekincelerle şunları içerir: Yaşlılara uygun fiyatlarla ücretsiz yiyecek ve temel ihtiyaç malzemeleri sağlamak.

Paylaşmak sosyal kantinlerÜcretsiz yemek düzenleyen kamu catering kuruluşlarının toplam sayısı% 19,6'dır. Yaklaşık yarım milyon kişiye hizmet veriyorlar.

Sosyal koruma sisteminde ağ başarıyla gelişiyor sosyal mağazalar ve bölümler. Tüm uzman mağazaların ve departmanların (bölümlerin) hizmet verdiği kişilerin neredeyse üçte biri olan 800 binden fazla kişi onlara bağlı.

Çoğu sosyal kantin ve sosyal mağaza, sosyal hizmet merkezlerinin veya nüfusa yönelik kapsamlı sosyal hizmet merkezlerinin yapısının bir parçasıdır. Geri kalanı sosyal koruma yetkilileri veya nüfusa yönelik sosyal destek fonları tarafından yönetilmektedir.

Bu yapıların faaliyetlerine ilişkin istatistiksel göstergeler önemli bir dağılımla karakterize edilir ve bazı bölgelerde sunulan bilgiler yanlıştır.

Yataklı tedavi kurumlarında yaşayan ve evde hizmet alan vatandaşların sayısındaki artışa rağmen yaşlıların sosyal hizmetlere olan ihtiyacı da artıyor.

Nüfusa yönelik sosyal hizmet sisteminin, tüm örgütsel form ve sunulan hizmet türlerindeki gelişimi, yaşlı vatandaşların ve bakıma muhtaç engelli kişilerin çeşitli ihtiyaçlarını karşılama arzusunu yansıtmaktadır. Haklı sosyal ihtiyaçların tam olarak karşılanması, her şeyden önce, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları ve belediyelerdeki kaynak eksikliği nedeniyle engellenmektedir. Ek olarak, bir takım öznel nedenler de belirtilmelidir (bazı sosyal hizmet türlerinin metodolojik ve örgütsel yetersizliği, tutarlı bir ideolojinin eksikliği, sosyal hizmetlerin uygulanmasına yönelik birleşik bir yaklaşım).

• Tomilin M.A. Nüfusun sosyal korunmasının en önemli bileşenlerinden biri olarak modern koşullarda sosyal hizmetlerin yeri ve rolü // Nüfus için sosyal hizmetler. 2010. No.12.S. 8-9.

Tüm dünyada olduğu gibi Rusya Federasyonu'nda da nüfus yaşlanması eğilimi var. BM Nüfus Dairesi'ne göre, gelişmiş ülkelerde yaşlıların oranı 2050 yılına kadar %21'den %28'e çıkacak. Rusya'da 2010 yılına gelindiğinde emeklilik yaşındaki insanların oranı şimdiden üçte birini aşmış durumda.

Bu bağlamda, modern koşullarda yaşlılara yönelik sosyal hizmet kurumları ve bu nüfus grubuna yönelik sosyal desteğin düzenlenmesine yönelik departmanlar arası çalışmalar önem kazanmaktadır. Bunun nedeni yalnızca nüfustaki yaşlı insanların oranının artması değil, aynı zamanda bu olgudan kaynaklanan sorunların çözümüdür: yaşlılıkta bir kişinin sosyal statüsündeki değişiklikler, işin durdurulması veya sınırlandırılması, işlerin dönüştürülmesi. değer yönergeleri, yaşam ve iletişim biçiminin yanı sıra yeni koşullara hem sosyal hem de psikolojik uyum sağlamada çeşitli zorlukların ortaya çıkması, emeklilerle sosyal hizmetin belirli yaklaşımlarının, biçimlerinin ve yöntemlerinin geliştirilmesi ve uygulanması ihtiyacını dikte eder ve yaşlı.

Yaşlılara yönelik sosyal hizmetler Uluslararası Çalışma Örgütü'nün etik ilkelerine uygun olarak yürütülmektedir.

Kişisel haysiyet – insana yakışır muamele, muamele, sosyal yardım ve destek hakkı.

Seçim özgürlüğü - her yaşlı kişi evde bakım ve barınma arasında geçici veya kalıcı olarak seçim yapma hakkına sahiptir.

Yardım koordinasyonu – çeşitli sosyal kurumlar tarafından sağlanan yardım aktif, koordineli ve tutarlı olmalıdır.

Yardımın bireyselleştirilmesi - yardım, öncelikle yaşlı vatandaşın kendisine, çevresi dikkate alınarak sağlanır.

Sıhhi ve sosyal bakım arasındaki uçurumun ortadan kaldırılması - sağlık durumu kriterinin öncelikli niteliği göz önüne alındığında, mali yardımın düzeyi yaşam standardına ve ikamet yerine bağlı olamaz.

Rusya Federasyonu'nda yaşlılarla sosyal hizmetin düzenleyici çerçevesi, yaşlılara sağlanan sosyal hizmetlerin kapsamını belirleyen “Rusya Federasyonu'nda Nüfusa Yönelik Sosyal Hizmetlerin Temelleri Hakkında” (10 Aralık 1995 tarihli) Federal Yasadır. yaşlılar şunları içerir: ev hizmetleri, sosyal-tıbbi, psikolojik-pedagojik, sosyal-hukuk hizmetleri; yaşlıların maddi yardımı ve sosyal adaptasyonu ve rehabilitasyonu.

Yaşlılara yönelik sosyal yardım sisteminin geliştirilmesinin ilk aşamalarında, sosyal hizmet uzmanları, onlara normal yaşam koşulları yaratmak için yemek, tıbbi hizmetler, barınma, maddi destek gibi acil sorunları çözme görüş alanındaydı.

Mevcut aşamada, yaşlılara yardımın organizasyonu, bu geleneksel sosyal sorunların çözümünün yanı sıra, yaşlılarda ortaya çıkan psikolojik zorluklarla ilgili sorunların çözülmesine yardımcı olacak sosyal teknolojilerin geliştirilmesini de içermektedir. iletişimden veya yalnızlıktan kaynaklanan sosyo-psikolojik sorunların yanı sıra yaşlıların diğer yaş gruplarını nasıl algıladıkları, sosyal sorunlarının neler olduğu, diğer insanlarla ilişkileri, yaşlıların aile ve toplumdaki rol ve statüleri vb.

Farklı yaşlı insan kategorilerinin olduğu unutulmamalıdır. Bunların arasında insanlar var:

Yardıma muhtaç değil;

Kısmen engelli;

Hizmete ihtiyaç duyanlar;

Sürekli bakım gerektiren vb.

Kural olarak, sosyal yardım, rehabilitasyon ve düzeltme programları belirli bir yaşlı kategorisine üyeliğe bağlı olarak geliştirilmektedir. Bu aynı zamanda danışanlarla çalışmak için çeşitli ilkelerin, yöntemlerin ve tekniklerin kullanılmasıyla da ilgilidir.

Yaşlı insanlarla çalışmanın temel ilkeleri danışanın kişiliğine saygı ve ilgi göstermek, onun deneyim ve bilgilerinin etrafındaki insanlara olan ihtiyacına ve yararlılığına vurgu yapmaktır. Yaşlıyı sadece bir nesne olarak değil aynı zamanda sosyal hizmetin öznesi olarak algılamak önemlidir. Bu, kendini gerçekleştirmeyi, kendini desteklemeyi ve kendini savunmayı teşvik eden iç rezervlerini bulmalarına ve geliştirmelerine yardımcı olmalıdır. Müşterinin belirli bir sosyal gruba ait olduğunu dikkate alarak, yaşın gerontolojik ve psikolojik özelliklerine ilişkin bilgiyi içeren sosyal hizmet uzmanının mesleki yeterliliği önemli bir rol oynar.

Yaşlılara yönelik yardım, sosyal koruma yetkilileri tarafından, tespit eden ve izleyen, çeşitli sosyal destek türleri sağlayan, ücretli hizmetler sunan ve sağlayan departmanlar aracılığıyla sağlanmaktadır. Sosyal hizmetler, kendilerine bağlı kurumlardaki sosyal koruma organlarının kararıyla veya sosyal koruma organlarının diğer mülkiyet türlerindeki sosyal hizmet kurumlarıyla yaptığı anlaşmalar kapsamında sağlanır.

Aşağıdaki kurumlar sosyal koruma ve yardım işlevini yerine getirir:

Sıralı evler;

Gündüz ve gece bölümleri;

Bekar yaşlılar için özel evler;

Kronik hastalığı olan hastalara yönelik hastaneler ve bölümler;

Çeşitli tipteki hastaneler;

Bölgesel sosyal hizmet merkezleri;

Evde sosyal yardım departmanları;

Gerontoloji merkezleri vb.

Yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin işleyişine ilişkin temel şema şu şekilde sunulabilir:

Rusya Federasyonu'nun yataklı tedavi kurumları sisteminde, nispeten yeni bir unsur, günlük yaşamda tam veya kısmi öz bakım yeteneğini koruyan ve kendi kendine bakım için uygun koşullara ihtiyaç duyan bekar yaşlıların ve evli çiftlerin daimi ikametgahı için özel evlerdir. temel yaşam ihtiyaçlarının karşılanması.

Bu tür emekliler için özel bir eve ilişkin yaklaşık Yönetmelik (14 Nisan 1994 tarih ve 47 sayılı Rusya Sosyal Koruma Bakanlığı'nın emriyle onaylanmıştır) işlevlerini listelemektedir:

Yaşam ve self-servis için uygun koşulların sağlanması;

Yaşlı sakinlere kalıcı sosyal, evsel ve tıbbi bakım sağlanması;

Uygulanabilir iş faaliyetleri de dahil olmak üzere aktif bir yaşam tarzını sürdürmek için koşullar yaratmak.

Mimari ve yerleşim açısından özel evlerin, yaşayan vatandaşların yaş özelliklerine uygun olması gerekir. Böyle bir ev, bir - iki odalı dairelerden oluşur ve bir sosyal hizmetler kompleksi içerir: bir sağlık ofisi, bir kütüphane ve kulüp çalışması için bir oda, bir yemek odası (büfe), gıda ürünleri sipariş etmek için noktalar, eşyaların teslim edilmesi çamaşırhane ve kuru temizlemenin yanı sıra çalışma yerleri vb.

Özel ev, içinde yaşayan yaşlı vatandaşlar için self-servis hizmeti kolaylaştıran küçük ölçekli mekanizasyon tesisleriyle donatılmıştır ve ayrıca tüm konut binaları ile iç iletişim ve harici telefon iletişimi ile sağlanan 24 saat kontrol merkezi bulunmaktadır.

Özel bir evde yaşayan vatandaşlara yönelik tıbbi bakım, bölgesel tedavi ve önleyici kurumlardan ilgili uzmanlar tarafından sağlanmaktadır.

Mevcut mevzuata göre bu tür evlerde yaşayan vatandaşlara tam emekli maaşı ödeniyor. Sosyal koruma makamlarının yatılı tedavi kurumlarına öncelikli sevk hakkına sahiptirler.

Bekar yaşlılar ve yaşlı çiftler için özel evlerin düzenlenmesi, emeklilerin ve yaşlı vatandaşların bir dizi sosyal sorununu çözmenin umut verici yollarından biridir.

ANO DPT "OMSK GİRİŞİMCİLİK VE HUKUK YÜKSEKOKULU"

Yönetim ve hukuk disiplinlerinden oluşan döngüsel komisyon

DERS ÇALIŞMASI

"Sosyal Güvenlik Hukuku" disiplininde

Konu: “Engelli ve yaşlı vatandaşlara yönelik sosyal hizmetler”

Tamamlanmış:

YUS3-29 grubu öğrencisi

Donov Dmitry Igorevich

Danışman:

Smirnova Irina Vladimirovna

Savunma tarihi_______________ Derecelendirme______________

giriiş

Bölüm 1. Engelli ve yaşlılara yönelik sosyal hizmetler

1.1 Engelli ve yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin temel hükümleri

1.2 Engelli ve yaşlıların sosyal hizmet alanındaki hakları

1.3 Engelli ve yaşlılara yönelik sosyal hizmet türleri

1.3.1 Evde sosyal hizmetler

1.3.2 Yarı sabit sosyal hizmetler

1.3.3. Yatılı sosyal hizmetler

1.3.4 Acil sosyal hizmetler

1.3.5 Sosyal danışmanlık yardımı

Bölüm 2. Adli uygulama

Çözüm

Kullanılan kaynakların listesi

Uygulamalar

GİRİİŞ

Ders çalışmamın önemi, her şeyden önce, modern dünyada yaşlıların ve engellilerin nüfus içindeki oranının giderek artmasından kaynaklanmaktadır; benzer eğilimler ülkemizin de karakteristiğidir. Gelirleri ortalamanın çok altında, sağlık ve sosyal bakım ihtiyaçları ise çok daha yüksek.

Engellilik ve yaşlılık sadece bireyin değil, devletin ve toplumun tamamının sorunudur. Bu vatandaş kategorisinin acilen yalnızca sosyal korumaya değil, aynı zamanda çevrelerindeki insanlar tarafından da sorunlarının anlaşılmasına ihtiyacı var; bu, temel merhametle değil, insani sempati ve onlara yurttaşlar olarak eşit muameleyle ifade edilecek.

Ülkemizde yaşlılara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerin geliştirilmesi her geçen yıl daha da önem kazanmakta, tüm devlet sosyal güvenlik sisteminin verimliliğini önemli ölçüde artıran nakit ödemelere önemli bir katkı olarak görülmektedir.

Engelliler ve yaşlı vatandaşlar için sosyal koruma sağlayan devletten, onların ihtiyaçlarını dikkate alarak bireysel gelişimleri, yaratıcı ve üretken fırsat ve yeteneklerin gerçekleştirilmesi için gerekli koşulları yaratması istenmektedir. Bugün bu insan çevresi, nüfusun sosyal açıdan en korunmasız kategorilerine aittir.

Yaşlı ve engelli bir kişinin ihtiyaçlarının karşılanması imkânı, ilgili yetkili makamdan şu veya bu faydayı sağlamasını talep etme konusunda yasal bir hakka sahip olunması ve bu kurumun yasal olarak böyle bir fayda sağlamakla yükümlü olması durumunda gerçek hale gelir.

Çalışmanın amacı, aşağıdaki görevlerin belirlendiği engellilere ve yaşlılara yönelik sosyal hizmetleri organize etme biçimlerini ve yöntemlerini ele almaktır:

1. Engellilere ve yaşlılara yönelik sosyal hizmet kavramını açıklığa kavuşturacak;

2. Engellileri ve yaşlı vatandaşları sosyal hizmetlerin öznesi olarak kabul edecek;

3. Engelli ve yaşlıların sosyal hizmet alanındaki haklarını ortaya koyacak;

4. Engellilere ve yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin özünü, biçimlerini ve yöntemlerini belirler;

5. engellilere ve yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin temel sorunlarını tanımlayabilecektir;

Çalışmanın amacı engelli ve yaşlılara yönelik sosyal hizmetlere yönelik hukuki normlardır.

Araştırmanın konusu engelli ve yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerdir.

Araştırma yöntemi, özel bilimsel literatürün, düzenlemelerin ve adli uygulamaların incelenmesi ve araştırılmasıdır.

1. BÖLÜM ENGELLİ VE YAŞLILARA YÖNELİK SOSYAL HİZMETLER

1.1 Engelli ve yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin temel hükümleri

Rusya Federasyonu'ndaki devlet sosyal güvenlik sisteminin ayrılmaz bir unsuru, bu kategorideki insanların özel ihtiyaçlarını karşılamayı amaçlayan çeşitli sosyal hizmet türlerini içeren yaşlılara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerdir. Şu anda devlet, nüfusa yönelik kapsamlı bir sosyal hizmetler sistemi oluşturmak ve kalkınması için mali kaynak tahsis etmek için büyük çaba harcıyor.

Sosyal hizmetler, sosyal destek, sosyal, sosyal, tıbbi, psikolojik, pedagojik, sosyo-yasal hizmetler ve maddi yardım sağlanması, zor yaşam koşullarında vatandaşların sosyal uyumu ve rehabilitasyonu için sosyal hizmetlerin faaliyetleridir.

İç mevzuatta ilk kez, zor bir yaşam durumu gibi sosyal açıdan önemli bir durum kavramı formüle edilmiştir.

1) Hedefleme. Belirli bir kişiye kişiselleştirilmiş bilgi sağlamak. Bu tür kişilerin belirlenmesi ve veri bankasının oluşturulmasına yönelik çalışmalar, engelli ve yaşlıların ikamet ettiği yerdeki yerel sosyal koruma yetkilileri tarafından yürütülmektedir.

2) Kullanılabilirlik. Federal ve bölgesel devlet garantili sosyal hizmetler listelerinde yer alan sosyal hizmetlerin ücretsiz ve kısmen ücretli olarak alınması fırsatı sağlanır. Bunların kalitesi, hacmi, prosedürü ve sunum koşulları, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen devlet standartlarına uygun olmalıdır. Hacimlerinin bölgesel düzeyde azaltılmasına izin verilmez.

3) Gönüllülük. Sosyal hizmetler, vatandaşın, vasisinin, mütevelli heyetinin, diğer yasal temsilcisinin, hükümet organının, yerel yönetim organının veya kamu kuruluşunun gönüllü başvurusu temelinde sağlanır. Bir vatandaş istediği zaman sosyal hizmet almayı reddedebilir.

4) İnsanlık. Yataklı tedavi kurumlarında yaşayan vatandaşlar cezadan muaf olma hakkına sahiptir. Cezalandırma amacıyla veya personele kolaylık sağlamak amacıyla uyuşturucu, fiziksel kısıtlama veya tecrit kullanımına izin verilmez. Bu ihlalleri işleyen kişiler disiplin, idari veya cezai sorumluluk taşır.

5) Gizlilik. Sosyal hizmet sunumu sırasında sosyal hizmet kurumu çalışanlarının öğrendiği kişisel bilgiler mesleki sır niteliğindedir. Bunu ifşa etmekten suçlu olan çalışanlar kanunla belirlenmiş sorumluluk taşırlar.

6) Önleyici odaklanma. Sosyal hizmetlerin temel amaçlarından biri vatandaşın yaşam durumuyla bağlantılı olarak ortaya çıkan olumsuz sonuçların (yoksullaşma, hastalıkların alevlenmesi, evsizlik, yalnızlık vb.) önlenmesidir.

Sosyal hizmet listeleri, hitap ettiği konulara göre belirlenmektedir. Devlet ve belediye sosyal hizmet kurumları tarafından sağlanan yaşlı vatandaşlar ve engelliler için devlet garantili sosyal hizmetlerin federal listesi, 25 Kasım 1995 tarih ve 1151 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylandı. Buna dayanarak, bölgesel listeler geliştirildi. Listelerde yer alan hizmetlerin finansmanı ilgili bütçelerden gerçekleştirilmektedir.

Sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin kontrol, yetki sınırları dahilinde sosyal koruma yetkilileri, sağlık yetkilileri ve eğitim yetkilileri tarafından gerçekleştirilir.

Kamu kontrolü, kurucu belgelere uygun olarak yaşlı vatandaşların, engelli kişilerin ve zihinsel bozukluğu olan kişilerin çıkarlarının korunmasıyla ilgilenen kamu dernekleri tarafından yürütülür. Bu tür derneklerden biri Rusya Bağımsız Psikiyatri Derneği'dir.

Bu alanda hukuka uygunluğun denetimi, en hızlı şekilde yardımda bulunması gereken savcılık tarafından yürütülmektedir.

Devlet organlarının, kurumlarının, kuruluşlarının ve yetkililerinin vatandaşların haklarının ihlaline yol açan eylemleri veya eylemsizlikleri mahkemede temyiz edilebilir.

1.2 Engelli ve yaşlıların sosyal hizmet alanındaki hakları

Yaşlı ve engelli vatandaşlar sosyal hizmet alırken aşağıdaki haklara sahiptir:

Sosyal hizmet kurumu çalışanlarının saygılı ve insani tutumu;

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının sosyal koruma makamları tarafından belirlenen şekilde bir kurum ve sosyal hizmet biçiminin seçilmesi;

Haklarınız, yükümlülükleriniz, sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin koşullar, sosyal hizmetlerin türleri ve biçimleri, sosyal hizmet alma göstergeleri, bunların ödenmesine ilişkin koşullar hakkında bilgi;

Sosyal hizmetlere gönüllü rıza (beceriksiz vatandaşlarla ilgili olarak, vasileri tarafından ve geçici yokluklarında vesayet ve vesayet makamları tarafından onay verilir);

Sosyal hizmetlerin reddedilmesi;

Sosyal hizmetlerin sağlanması sırasında bir sosyal hizmet kurumu çalışanı tarafından öğrenilen kişisel bilgilerin gizliliği (bu tür bilgiler bu çalışanların mesleki sırrını oluşturur);

Mahkeme dahil olmak üzere haklarınızın ve meşru çıkarlarınızın korunması.

Devlet garantili sosyal hizmetlerin listesi, Rusya Federasyonu'nun ilgili kurucu kuruluşunun topraklarında yaşayan nüfusun ihtiyaçları dikkate alınarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından onaylanır.

Sosyal hizmetlere ilişkin bilgiler, sosyal hizmet uzmanları tarafından doğrudan yaşlı vatandaşlara ve engellilere, 14 yaşın altındaki kişiler ve ehliyetsiz olduğu beyan edilen kişilerle ilgili olarak ise yasal temsilcilerine verilmektedir. Sabit veya yarı sabit sosyal hizmet kurumlarına gönderilen vatandaşların ve bunların yasal temsilcilerinin, bu kurumlarda ikamet veya kalma koşulları ve sundukları hizmet türleri hakkında önceden bilgi sahibi olmaları gerekmektedir.

Sosyal hizmetlerin reddedilmesi durumunda vatandaşlara ve yasal temsilcilerine kararlarının olası sonuçları açıklanıyor. Vatandaşların sağlığının bozulmasına veya hayatlarının tehlikeye girmesine yol açabilecek sosyal hizmetlerin reddedilmesi, vatandaşlar veya yasal temsilcilerinin bu tür bir reddin sonuçları hakkında bilgi alındığını teyit eden yazılı bir beyanı ile resmileştirilir.

1.3 Engelli ve yaşlılara yönelik sosyal hizmet türleri

1.3.1 Evde sosyal hizmetler

Evde sosyal hizmetler, yaşlı vatandaşların ve engelli kişilerin sosyal statülerini korumak ve haklarını korumak için olağan sosyal çevrelerinde kalış sürelerinin olası uzatılmasını en üst düzeye çıkarmayı amaçlayan temel sosyal hizmet biçimlerinden biridir. ve meşru menfaatler.

Hizmete kabul için kontrendikasyonlar şunlardır: akut aşamada akıl hastalığı, kronik alkolizm, zührevi, karantina bulaşıcı hastalıklar, bakteriyel taşıyıcılık, aktif tüberküloz formları ve uzman sağlık kurumlarında tedavi gerektiren diğer ciddi hastalıklar.

Vatandaşlar veya yasal temsilcileri tarafından sunulan belgeler (başvuru, sağlık raporu, gelir belgesi) ile maddi ve canlı muayene raporuna dayanarak Sosyal Hizmet İhtiyacını Değerlendirme Komisyonu, hizmete kabul konusunda karar verir.

Evde bakım, devlet kurumları tarafından sağlanan devlet garantili sosyal hizmetlerin federal ve bölgesel listelerinde yer alan ücretli sosyal hizmetlerin yanı sıra bu listelerde yer almayan ek sosyal hizmetlerin sağlanması yoluyla sağlanır. Bu hizmetler, hizmet verilen kişiyi ziyaret eden bir sosyal hizmet uzmanı tarafından gerçekleştirilir.

Evde sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin olarak hizmet alan kişi veya onun yasal temsilcisi ile sunulan hizmetlerin türünü ve miktarını, sağlanması gereken zaman dilimini, ödeme usulünü ve tutarını belirten bir sözleşme yapılır. ve taraflarca belirlenen diğer koşullar.

Federal hizmet listesine uygun olarak, bu kurumlar aşağıdaki hizmet türlerini sağlamaktadır:

1) yemek servisi, günlük yaşam ve boş zaman etkinlikleri (yiyecek satın alma ve eve teslim etme, sıcak öğle yemekleri), yiyecek hazırlama konusunda yardım düzenleme hizmetleri; temel endüstriyel malların satın alınması ve eve teslimi, su dağıtımı; sobaları ısıtmak, eşyaları yıkama ve kuru temizleme için teslim etmek; konut binalarının onarımı ve temizliğinin organize edilmesinde yardım; konut ve kamu hizmetleri için ödeme konusunda yardım; boş zamanların düzenlenmesi vb. konusunda yardım;

2) sosyo-medikal ve sıhhi-hijyenik hizmetler (sağlık durumunu dikkate alarak bakım sağlamak, tıbbi bakım sağlamada yardım, tıbbi ve sosyal muayeneler yapmak, rehabilitasyon önlemleri, ilaç sağlamada yardım); protez bakımı alma konusunda yardım;

3) engelli kişilerin eğitim almasına yardım;

4) istihdamda yardım;

5) hukuki hizmetler;

6) cenaze hizmetlerinin organizasyonunda yardım.

Vatandaşlara başka (ek) hizmetler de sağlanabilir, ancak sosyal hizmetlere ihtiyaç duyan tüm vatandaş kategorileri için tam veya kısmi ödeme esasına göre. Vatandaşlara evlerinde sunulan bu ek hizmetler şunlardır:

1) sağlık durumunun izlenmesi;

2) acil ilk yardımın sağlanması;

3) tıbbi prosedürlerin uygulanması;

4) sıhhi ve hijyenik hizmetlerin sağlanması;

5) zayıflamış hastaların beslenmesi;

6) sıhhi eğitim çalışmalarının yürütülmesi.

1.3.2 Yarı sabit sosyal hizmetler

Yarı sabit sosyal hizmetler şunları içerir: engellilere ve yaşlılara yönelik sosyal, tıbbi ve kültürel hizmetler, onların yemeklerinin düzenlenmesi, dinlenme, uygulanabilir iş faaliyetlerine katılımlarının sağlanması ve aktif bir yaşam tarzının sürdürülmesi.

Kamu hizmetlerinin alıcıları, kişisel bakım ve aktif hareket kabiliyetini koruyan ve aynı zamanda aşağıdaki koşulları karşılayan kişiler olabilir:

1) Rusya Federasyonu vatandaşlığına sahip olmak ve yabancı vatandaşlar ve vatansız kişiler için oturma iznine sahip olmak;

2) ikamet yerinde kaydın bulunması ve ikincisinin yokluğunda - kalış yerinde kayıt;

3) engellilik veya yaşlılığın varlığı (kadınlar - 55 yaş, erkekler - 60 yaş);

4) Gündüz bakım ünitelerinde yarı sabit sosyal hizmetlere tıbbi kontrendikasyon oluşturan hastalıkların bulunmaması.

Yarı sabit sosyal hizmetlere kaydolma kararı, yaşlı veya engelli bir vatandaşın kişisel yazılı başvurusu ve bir sağlık kuruluşundan sağlık durumuna ilişkin bir sertifika esas alınarak bir sosyal hizmet kurumu başkanı tarafından verilir.

Yarı sabit sosyal hizmetler, belediye sosyal hizmet merkezlerinde veya sosyal koruma makamları bünyesinde oluşturulan gündüz (gece) departmanları tarafından sağlanmaktadır.

Sabit bir ikamet yeri ve mesleği olmayan kişiler için, sosyal koruma yetkilileri sistemi, yarı kalıcı tipte özel kurumlar - gece evleri, sosyal barınaklar, sosyal oteller, sosyal merkezler oluşturur. Bu kurumlar şunları sağlar:

Bir defaya mahsus (günde bir defa) ücretsiz yemek kuponları;

İlk yardım;

Kişisel hijyen malzemeleri, sıhhi tedavi;

Tedavi için sevk;

Protez sağlamada yardım;

Bir pansiyona kayıt;

Emeklilik maaşlarının kaydedilmesi ve yeniden hesaplanmasında yardım;

Kimlik belgelerinin hazırlanmasında istihdama yardım;

Sağlık sigortası poliçesinin alınmasında yardım;

Kapsamlı yardım sağlamak (yasal konularda tavsiye, ev hizmetleri vb.)

Tam zamanlı bakıma kabul için kontrendikasyonlar:

Bakteri veya virüs taşıyıcısı olan veya kronik alkolizm, karantina bulaşıcı hastalıkları, tüberkülozun aktif formları, ağır zihinsel bozuklukları, zührevi ve uzmanlaşmış sağlık kurumlarında tedavi gerektiren diğer hastalıkları olan yaşlı vatandaşlar ve engelliler sosyal hizmetlerden mahrum bırakılabilir.

1.3.3 Yatılı sosyal hizmetler

Sosyal koruma kurumlarında engelli ve yaşlılara yönelik yataklı sosyal hizmetler aşağıdaki özelliklere sahiptir:

Yatılı sosyal hizmetler yaşlı ve engelli pansiyonlarında, engelli pansiyonlarında ve psikonörolojik yatılı okullarda sağlanmaktadır.

Emeklilik çağındaki vatandaşlar (55 yaş üstü kadınlar, 60 yaş üstü erkekler) ve 18 yaş üstü grup I ve II engelli kişiler, sağlıklı çocukları olmaması veya ebeveynler onları desteklemekle yükümlüdür;

Engelli pansiyonlarına yalnızca 18 ila 40 yaşları arasındaki, sağlıklı çocukları olmayan ve kanunen onlara bakmakla yükümlü ebeveynleri olmayan I ve II grup engelli kişiler kabul edilir;

Çocuk pansiyonuna, zihinsel veya fiziksel gelişim bozukluğu olan 4 ila 18 yaş arası çocuklar kabul edilmektedir. Aynı zamanda, bedensel engelli engelli çocukların, zihinsel engelli çocukların ikametine yönelik yataklı tedavi kurumlarına yerleştirilmesine izin verilmez;

Psikonörolojik pansiyon, bakıma, ev hizmetlerine ve tıbbi yardıma ihtiyaç duyan kronik akıl hastalığı olan kişileri, yasal olarak kendilerine bakmakla yükümlü akrabaları olup olmadığına bakılmaksızın kabul eder;

İç düzenlemeleri sistematik olarak ihlal eden kişiler, özellikle tehlikeli suçlular arasında yer alan kişiler ile serserilik ve dilencilikle uğraşanlar özel pansiyonlara gönderilmektedir;

Yataklı tedavi kurumları yalnızca bakım ve gerekli tıbbi yardımı sağlamakla kalmaz, aynı zamanda tıbbi, sosyal, evsel ve tıbbi-mesleki nitelikteki rehabilitasyon önlemlerini de sağlar;

Yatılı eve kabul için başvuru, sağlık kartıyla birlikte, pansiyona bir kupon veren üst düzey bir sosyal güvenlik kuruluşuna yapılır. Bir kişinin ehliyetsiz olması durumunda, onun sabit bir kuruma yerleştirilmesi, yasal temsilcisinin yazılı başvurusu üzerine gerçekleştirilir;

Gerektiğinde pansiyon müdürünün izniyle emekli veya engelli, 1 aya kadar süreyle sosyal hizmet kurumundan geçici olarak ayrılabilir. Geçici ayrılma izni, doktorun görüşü ve yaşlı veya engelli bir kişiye bakım sağlama konusunda akrabaların veya diğer kişilerin yazılı taahhüdü dikkate alınarak verilir.

1.3.4 Acil sosyal hizmetler

Sosyal desteğe ciddi ihtiyaç duyan engellilere tek seferlik acil yardım sağlamak amacıyla acil sosyal hizmetler sağlanmaktadır.

Yardım için aşağıdaki kişiler başvurabilir: işsiz bekarlar ve düşük gelirli emekliler ve yalnız yaşayan engelli kişiler; sağlıklı aile üyelerinin yokluğunda, emeklilerden oluşan aileler, fatura dönemi için ortalama kişi başına gelir, emeklinin üç ayda bir değişen geçim seviyesinin altındaysa; Yakın akrabalarını kaybetmiş ve daha önce iş yeri bulunmayan vatandaşların cenaze yardımlarından faydalanmak için gerekli belgeleri hazırlamaları gerekmektedir.

Yardım için başvuran kişinin şu belgelere sahip olması gerekir: pasaport, emeklilik belgesi, çalışma kitabı, engellilik belgesi (engelli vatandaşlar için), aile kompozisyonu belgesi, son üç aya ait emekli maaşı tutarı belgesi.

Acil sosyal hizmetler, federal devlet garantili sosyal hizmetler listesinde sağlananlardan aşağıdaki sosyal hizmetleri içerir:

1) acil ihtiyaç sahibi kişilere bir defaya mahsus olmak üzere ücretsiz sıcak yemek veya gıda paketi sağlanması;

2) kıyafet, ayakkabı ve diğer temel ihtiyaçların sağlanması;

3) bir defaya mahsus maddi yardım sağlanması;

4) geçici konut edinme konusunda yardım;

5) hizmet verilen kişilerin haklarını korumak amacıyla adli yardımın organizasyonu;

6) bu iş için psikologların ve din adamlarının katılımıyla acil tıbbi ve psikolojik yardımın organizasyonu ve bu amaçlar için ek telefon numaralarının tahsis edilmesi;

7) diğer acil sosyal hizmetler.

Acil sosyal hizmetler, belediyenin sosyal hizmet merkezleri veya nüfusun sosyal koruma organları bünyesinde bu amaçlarla oluşturulan departmanlar tarafından sağlanmaktadır.

1.3.5 Sosyal danışmanlık yardımı

Engelli kişilere yönelik sosyal danışmanlık yardımı, onların topluma uyum sağlamasını, sosyal gerilimi hafifletmesini, aile içinde olumlu ilişkiler yaratmasını, ayrıca birey, aile, toplum ve devlet arasındaki etkileşimi sağlamayı amaçlamaktadır.

Engelli kişilere yönelik sosyal danışmanlık yardımı, onların psikolojik desteğine, kendi sorunlarını çözme çabalarının arttırılmasına odaklanır ve şunları sağlar:

Sosyal danışmanlık yardımına ihtiyaç duyan kişilerin belirlenmesi;

Çeşitli sosyo-psikolojik sapmaların önlenmesi;

Engelli bireylerin yaşadığı ailelerle çalışmak, boş zamanlarını düzenlemek;

Engelli kişilerin eğitimi, mesleki rehberliği ve istihdamı konusunda danışmanlık yardımı;

Engelli bireylerin sorunlarının çözümüne yönelik kamu kurumları ve kamu kuruluşlarının faaliyetlerinin koordinasyonunu sağlamak;

Sosyal hizmet makamlarının yetkisi dahilinde hukuki yardım;

Sağlıklı ilişkiler kurmaya ve engelli insanlar için uygun bir sosyal ortam yaratmaya yönelik diğer önlemler.

Sosyal danışmanlık yardımının organizasyonu ve koordinasyonu, belediye sosyal hizmet merkezleri ve bu amaçlara uygun birimler oluşturan sosyal koruma yetkilileri tarafından yürütülür.

2. BÖLÜM ADLİ UYGULAMA

Sosyal hizmetler alanındaki anlaşmazlıkların önemi azalmıyor; engellilerin ve yaşlı vatandaşların haklarının korunması sorunu hala akut kalıyor çünkü Modern toplumumuzda, kolluk kuvvetleri konusu oldukça ciddidir, çünkü bugün engellilerin ve yaşlı vatandaşların hakları ve meşru çıkarları sıklıkla ihlal edilmektedir.

Ayrıca başka bir sorun daha var: Sosyal hizmetler ve yaşlılar alanındaki modern Rus mevzuatı son derece hareketlidir ve önemli değişiklik ve eklemelere ihtiyaç duymaktadır.

Engelli bir çocuğun ihlal edilen haklarını korumak için adli uygulamayı ele alalım.

1987 doğumlu kızı Romanova L.S.'nin yasal temsilcisi olan Romanova L.V., 19 Ekim 2000 tarihinde Vladimir bölgesi nüfusunun sosyal koruma departmanının eylemlerine karşı şikayette bulunarak Leninsky Bölge Mahkemesi Vladimir'e başvurdu. engelli çocuğu Romanova L.S.'ye ödeme yapmayı reddeden kişi. “Rusya Federasyonu'nda Engelli Kişilerin Sosyal Korunmasına İlişkin” Federal Kanunun 30'uncu maddesinin 8'inci fıkrasında öngörülen ulaşım masrafları için tazminat. Romanova'dan söz konusu tazminatı kendi rızasıyla tahsil etmesi istendiğinden, iddiaları dava sürecinde dikkate alınmış ve Vladimir Bölgesi İdaresi Ana Mali Müdürlüğü ve Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'na devredilmiştir. müşterek sanıklar olarak dava.

Romanova duruşmaya katılmadı ve kendisinin yokluğunda, temsilcisinin katılımıyla davanın değerlendirilmesini istedi. Duruşmada daha önce kızının ağır hasta olduğunu, engelli olduğunu, çocukluğundan beri kas-iskelet sistemi rahatsızlıkları yaşadığını ve yardımsız hareket edemediğini açıklamıştı. Tedavi ihtiyacı nedeniyle çocuğunu taksiyle hastanelere götürmek zorunda kalıyor çünkü... Kendi ulaşım aracı yok. “Rusya Federasyonu'nda Engelli Kişilerin Sosyal Korunması Hakkında” Federal Kanununun 30. maddesi 1 Ocak 1997'de yürürlüğe girmiş ve o andan itibaren kızlarının, sağlık sorunları olan engelli bir kişi olarak ulaşım masrafları için tazminat alması gerekiyordu. özel araçların sağlanmasına ilişkin talimatlar ancak alınmadı. Nüfusun Sosyal Koruma Dairesi'ne defalarca yaptığı itiraz üzerine, Romanova'nın yasa dışı olduğunu düşündüğü tazminat talebi reddedildi. Tazminat miktarının 1997 yılına eşit olduğu kabul ediliyor. - 998 ruble. 40 kopek ve 1998. -1179 ovmak. 1999 için - 2000 yılının dörtte üçü için 835 ruble. - 629 ovmak. 40 kopek Büyük Vatanseverlik Savaşı'nda engellilere bu tür meblağlar ödendiğinden ve engelli çocuklarla ilgili olarak tazminat miktarı bugüne kadar belirlenmemiştir. Toplamda, 01/01/1997 ile 10/19/2000 arasındaki dönem için 3.641 rublenin geri alınmasını istiyor.

Romanova'nın temsilcisi A.S. Feofilaktov, mahkeme duruşmasında iddiayı destekledi ve kızının, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin Kasım ayı Kararnamesi ile onaylanan, ulaşım, iletişim ve bilgi teknolojisi araçlarında değişiklik yapılması gereken engelli kategorileri listesi uyarınca, bunu yaptığını açıkladı. 19, 1993 No. 1188, ilgili hastalığa yakalandığı için bireysel bir araca ihtiyacı var. “Rusya Federasyonu'nda Engelli Kişilerin Sosyal Korunmasına İlişkin” Federal Kanunun 30'uncu maddesinin 5'inci fıkrasına göre, kendisine özel araçlar sağlanmalıdır, ancak kendisine sağlanmadığı için aynı maddenin 8'inci fıkrası uyarınca kendisine özel araçlar sağlanmalıdır. , kendisine tazminat ödenmesi gerekiyor. Madde 1 Ocak 1997'de yürürlüğe girmesine rağmen Hükümet tarafından belirlenmemiş ödeme miktarı ve usulü. Kanunun doğrudan etkisinin yanı sıra Sanat uyarınca uygulanmasının gerekli olduğunu düşünmektedir. RSFSR Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 1, 10. Maddesi, 14 Kasım 1999 tarih ve 1254 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi, 28 Eylül Vladimir Bölgesi İdaresi Başkanının Emri ile kıyaslanarak , 1995 Sayılı 1120-r, İkinci Dünya Savaşı'nda engelliler için benzer tazminatlar öngörmüştür.

Sanık Nüfusun Sosyal Koruma Dairesi temsilcisi - H.In. İddiayı tanımayan Golubeva, Romanova'nın çocuğunun bu tazminata hakkı olmadığını çünkü "engelli bir çocuktur" ve Sanatın 8. paragrafıdır. “Rusya Federasyonu'nda Engelli Kişilerin Sosyal Korunması Hakkında” Federal Kanunun 30'u “engelli kişilerden” bahsediyor. Mahkemeye, 3 Ağustos 1992 tarih ve 544 sayılı Hükümet Kararnamesi'ne göre Romanova'nın çocuğuna, sağlık nedeniyle araç kullanma konusunda kontrendikasyonları olması nedeniyle özel araçlar sağlanmadığını açıkladı. Ayrıca Romanova'nın çocuğunun tıbbi ve sosyal muayene sonucuna göre özel bir araca değil, motorlu bebek arabasına ihtiyacı var ki bu da öyle değil. Kendisi ayrıca, Hükümetin bu yardımın sağlanmasına yönelik bir prosedür geliştirmemesi nedeniyle tartışmalı tazminatın engelli çocuklara ödenmemesi gerektiğine inanmaktadır. Nüfusun Sosyal Koruma Dairesi'nin davada uygun bir sanık olmadığına inanıyor çünkü engellilere ödeme yapmıyor. Mahkemenin talebi üzerine, Büyük Vatanseverlik Savaşı'nın engelli gazileri için belirlenen miktara göre ulaşım masrafları için tazminat hesaplaması sunuldu.

Ana Finans Departmanı Temsilcisi V.E. Shchelkov, Nüfusun Sosyal Koruma Dairesi temsilcisinin iddialarını destekleyerek iddiayı tanımadı ve ayrıca Ana Mali Müdürlüğün engellilere tazminat ödemek için fon sağlamadığını açıkladı. Daha önce, Büyük Vatanseverlik Savaşı'nın engelli kişilerine ulaşım masrafları bölgesel bütçe pahasına ödeniyordu; şimdi bu yetkiler federal bütçeye devredildi; Ana Mali Müdürlüğün bu tazminatı ödeme yükümlülüğü sağlanmamıştır. yasal düzenlemelerle. Ana Finans Departmanını davada uygunsuz bir davalı olarak görüyor.

Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı Temsilcisi - Vladimir Bölgesi Federal Hazine Dairesi Hukuki Destek Dairesi Başkanı O.I. Matvienko vekaleten yapılan iddiayı tanımadı. Romanova'nın iddia ettiği tazminatın ödenmesi için bütçenin fon sağlamadığını, çünkü Rusya Federasyonu Hükümeti'nin onun atanmasına ilişkin prosedür ve koşulları geliştirmediğini açıkladı. Ayrıca mahkemeden, "2000 Yılı Federal Bütçesine İlişkin" Federal Yasanın 129. Maddesinin yanı sıra, finanse edilmeyen yasaların uygulanamayacağına göre Rusya Federasyonu Bütçe Kanununun 239. Maddesinin uygulanmasını talep ediyor. Ayrıca Nüfusun Sosyal Koruma Dairesi ve Ana Mali Müdürlük temsilcilerinin iddialarını destekliyor, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nı engellilere bu tazminatları ödemeye yetkili olmadığı için uygunsuz bir sanık olarak görüyor. çocuklar.

Tarafların açıklamalarını dinledikten sonra davanın materyallerini inceleyen mahkeme, aşağıdaki gerekçelerle iddianın kısmen tatmine tabi olduğunu tespit etti.

Romanova'nın çocuğu engelli bir çocuktur ve kas-iskelet sistemi bozukluklarından muzdariptir ve bu, 1 Temmuz 1997 tarihli tıbbi ve sosyal muayenenin sonucuyla doğrulanmıştır. "Rusya Federasyonu'nda Engelli Kişilerin Sosyal Korunmasına İlişkin" Federal Kanunun 30. maddesinin 5. paragrafı uyarınca, çocuğuna özel araçlar sağlanması gerekir, ancak anlaşmazlık anında nüfusun L.S.'si ihtiyaç sahibi olarak engelli bir kişi olarak ulaşım masrafları için tazminat ödenmesi gereken özel araçların. Mahkemeye sunulan belgelere göre Romanova'nın kızı, taksiyle seyahat için ek masraflara maruz kalmasıyla bağlantılı olarak bölgedeki ve dışındaki çeşitli sağlık kurumlarında defalarca tedavi gördü, ödeme kanıtı olmamasına rağmen maliyet hesaplaması sunuldu. Özel taksi kullandığı için kendisi tarafından sunuldu. Nüfusun Sosyal Koruma Dairesi temsilcisinin Romanova'nın engelli bir çocuk olması nedeniyle "Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunmasına İlişkin" Federal Kanunun 30. maddesinin 8. paragrafının kapsamına girmediği yönündeki iddiası ve Engelli bir kişi değil, Sanat'a göre mahkeme tarafından kabul edilmiyor. Aynı kanunun 1. maddesinde, yaşını belirtmeden sosyal korumaya ihtiyaç duyan ağır bir hastalıktan muzdarip bir kişi engelli olarak kabul edilmekte ve engelli çocuklar ayrı bir engelli kategorisidir.

Romanova'nın kızının arabaya değil motorlu arabaya ihtiyacı olduğu iddiası da savunulamaz. “Rusya Federasyonu'nda Engelli Kişilerin Sosyal Korunmasına İlişkin” Federal Kanunun 30'uncu maddesinin 5'inci fıkrasına göre özel araçlara hak kazanır ve Sosyal Koruma Bakanlığı'nın 05.29 tarihli yazısına istinaden motorlu tekerlekli sandalye tahsis edilir. .87 No. 1-61-11, “Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunması Hakkında” Federal Kanunun yürürlüğe girmesinden bu yana, ancak bu kanuna aykırı olmadığı ölçüde uygulanabilir. Aynı sebepten dolayı mahkeme, sanığın Romanova'nın 3 Ağustos 1992 tarihli Hükümet Kararnamesi uyarınca motorlu taşıma hakkına sahip olmadığı yönündeki iddiasının temelsiz olduğu kanaatindedir. Çünkü 544 sayılı Kanunun belirtilen normuna göre engelli çocuklara araç kullanma hakkı ebeveynleri tarafından sağlanmaktadır.

Sanıkların, engelli kişilere ulaşım masrafları için tazminat sağlanmasına ilişkin yerleşik bir prosedürün bulunmaması nedeniyle iddianın reddedilmesi gerektiği yönündeki iddiası (bu, "Engellilerin Sosyal Korunması Hakkında Federal Yasanın 30. maddesinin 9. paragrafında öngörülmüştür) Rusya Federasyonu'ndaki Kişiler") savunulamaz, çünkü yasanın doğrudan etkisi vardır ve 1 Ocak 1997'de yürürlüğe girmesi, hükümleri özel olarak öngörülen maddeler hariç (Federal Kanunun 35. Maddesi) "Rusya Federasyonu'nda Engelli Kişilerin Sosyal Korunması Hakkında"). Ayrıca, "Rusya Federasyonu'nda Engelli Kişilerin Sosyal Korunmasına İlişkin" Federal Yasanın 36. Maddesi, Hükümetin yasal düzenlemelerini bu yasaya uygun hale getirmesini gerektirmektedir. Ancak mahkeme, şu anda Hükümet'in yukarıdaki tazminatların usulü ve miktarına ilişkin herhangi bir eyleminin bulunmadığını tespit etti. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 18. maddesi uyarınca insan haklarının doğrudan uygulanabilir olduğu gerçeğine dayanarak mahkeme, Romanova'nın iddialarının Hukuk Muhakemeleri Usulü 10. maddesi (4. fıkrası) uyarınca katılımla karşılanması gerektiği kanaatindedir. RSFSR Kanunu, diğer engelli kategorilerine benzer tazminatların ödenmesine ilişkin yasal düzenlemelere, yani 14.11.99 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesine benzer şekilde. 1254 sayılı ve 28 Eylül 1995 tarihli Vladimir Bölgesi İdare Başkanının Emri. 1120-R. Analoji şu şekilde uygulanır: 1. Romanova'nın tazminatı, özel araç veya uygun tazminat sağlamak için sosyal güvenlik yetkililerine başvurduğu andan itibaren, yani 1.07.97'den itibaren tahsis edilir; 2. Tazminat miktarı, Büyük Vatanseverlik Savaşı'nın engelli gazileri için yani 1997'de aynı tazminat miktarına göre belirlenir. üçüncü çeyrekte yılda 14 asgari emekli maaşı oranında (belirtilen sıra) - 69 ruble 58 kopek * 3,5 = 243 ruble. 53 kop. dördüncü çeyrekte - 76 ruble 53 kopek * 3,5 = 267 ruble. 86 kopek; 1998'de aynı hesaplamaya göre 84 ruble, 19 kopek * 14 = 1179 ruble; 1999'da belirtilen çözünürlüğe göre 835 ruble; 2000 yılının dörtte üçü için 835 ruble oranında. yılda – 626 ruble. 25kop. Toplam tutar 3.151 ruble 64 kopek. Bu hesaplamalar Nüfusun Sosyal Koruma Dairesi tarafından sunulan hesaplama ile doğrulanmaktadır.

Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı temsilcisinin, iddianın Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu ve “2000 Yılı Federal Bütçesi Hakkında” Federal Kanunu uyarınca reddedilmesi gerektiği yönündeki iddiası mahkeme tarafından kabul edilmedi çünkü böyle bir yorumda bu belgeler vatandaşların sosyal yardım alma haklarını sınırlandırmakta ve Sanat'a aykırılık teşkil etmektedir. Sanat. Rusya Federasyonu Anayasasının 2, 18, 55'i.

Çünkü Sanat uyarınca. RSFSR Medeni Usul Kanunu'nun 48'i, küçüklerin hakları ve yasal olarak korunan çıkarları ebeveynleri tarafından korunmaktadır; mahkeme, kızı Lidiya Sergeevna Romanova'nın yasal temsilcisi olduğu için tazminatın Lyubov Veniaminovna Romanova lehine geri alınacağını değerlendirmektedir. .

Yukarıda belirtilenlere dayanarak, Sanatın rehberliğinde. Sanat. Mahkeme, RSFSR Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 191 - 197'sine göre şu kararı verdi:

1. Lyubov Veniaminovna Romanova'nın iddialarını kısmen karşılamaktadır;

2. 07/1/1997 tarihinden itibaren engelli küçük kızının seyahat masraflarının tazminatı olarak Romanova Lyubov Veniaminovna lehine Rusya Federasyonu Hazinesi pahasına Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığından tahsil edilmesi 19.10.2000 3.151 ruble 64 kopek.

3. Vladimir Bölgesi Nüfusun Sosyal Koruma Dairesi ve Vladimir Bölgesi İdaresi Ana Mali Müdürlüğü aleyhindeki iddiayı yerine getirmeyi reddetmek.

4. Devlet görevine ilişkin harcamalar devlet hesabına yansıtılır.

Uygulama analizi, genel olarak bu kategorideki anlaşmazlıkların doğru şekilde çözüldüğünü göstermektedir. Alınan kararlar genel olarak Sanatın gereklerini karşılamaktadır. Rusya Federasyonu Medeni Usul Kanunu'nun 196-198'i uyarınca, mahkemeler maddi hukuk normlarını doğru bir şekilde uygulamaktadır, ancak yıldan yıla bazı hataların yapıldığı da unutulmamalıdır; bu, hakimlerin yerleşik yargı kurallarını dikkatli bir şekilde takip etmediğini göstermektedir. pratik. İspatın konusu her zaman doğru olarak belirlenmemekte ve davaya ilişkin koşullar tam olarak ortaya çıkmamaktadır. Maddi hukukun uygulanmasında ve yorumlanmasında da hatalar yapılmaktadır.

ÇÖZÜM

Kurs çalışmamda belirlenen amaç ve hedeflere tam olarak ulaşıldı ve araştırıldı.

Derslerimde belirtilen her şeyden, devletin şu aşamada en önemli görevinin, sosyal risk bölgesinde yer alan nüfusun çeşitli kategorilerine yönelik bir dizi hizmet olarak etkili bir sosyal hizmetler sistemi oluşturmak olduğu sonucuna varabiliriz.

Sosyal hizmetler, müşterilerin sosyal sorunlarını çözmelerine yardımcı olmak, kendi kendine yeterli olma ve kendi kendine hizmet etme yeteneklerini yeniden yapılandırmak veya güçlendirmek ve engelli kişilerin yaşayabilirliği için gerekli koşulları yaratmak için tasarlanmıştır.

Bu sistemi oluşturmanın temel amacı, sosyal garanti düzeyini artırmak, engelli vatandaşlara öncelikle bölgesel düzeyde ve yeni sosyal garantileri dikkate alarak hedeflenen yardım ve desteği sağlamaktır.

Sosyal hizmet kurumlarının daha etkin çalışması için sosyal hizmet kurumlarının örgütlenmesi ve işleyişine ilişkin yasal çerçevenin geliştirilmesi; sosyal hizmet kurumları ağının faaliyetleri için bilimsel ve metodolojik temellerin geliştirilmesi; sosyal hizmet kurumlarının maddi ve teknik temelinin geliştirilmesine yönelik devlet desteği; yeni tip kurumların inşasına yönelik proje dokümantasyonunun geliştirilmesi, bölgeler arası ve uluslararası işbirliğinin geliştirilmesi ve sosyal hizmet kurumlarının faaliyetlerine yönelik bilgi desteği.

KULLANILAN KAYNAKLARIN LİSTESİ

1. 12 Aralık 1993 tarihli Rusya Federasyonu Anayasası.

2. 10.12.1995 tarih ve 195 sayılı "Rusya Federasyonu'nda nüfusa yönelik sosyal hizmetlerin temelleri hakkında" Federal Kanun

3. 2.08.1995 tarih ve 122 sayılı "Rusya Federasyonu'nda yaşlılar ve engellilere yönelik sosyal hizmetlere ilişkin" Federal Kanun

4. 24 Kasım 1995 tarih ve 181 sayılı "Rusya Federasyonu'nda engellilerin sosyal korunmasına ilişkin" Federal Kanun

5. 12 Ocak 1995 tarih ve 5 Sayılı “Gaziler Hakkında” Federal Kanun

7. Azriliyana A.N. “Yeni Hukuk Sözlüğü”: 2008.

8. Batyaev A.A. “Yaşlı ve Engelli Vatandaşlara Yönelik Sosyal Hizmetler Hakkında Federal Yasaya İlişkin Açıklama”: 2006.

9. Belyaev V.P. “Sosyal Güvenlik Kanunu”: 2005

10. Buyanova M.O. “Rusya Sosyal Güvenlik Kanunu”: 2008.

11. Volosov M. E. “Büyük Hukuk Sözlüğü”: INFRA-M, 2007.

12. Dolzhenkova G.D. “Sosyal Güvenlik Hukuku”: Yurait-İzdat, 2007.

13. Koshelev N.S. “Nüfusun sosyal hizmetleri ve hakları”: 2010.

14. Kuznetsova O.V. “Engellilerin sosyal korunması”: haklar, sosyal yardımlar, tazminat: Eksmo, 2010.

15. Nikonov D.A. “Sosyal Güvenlik Kanunu”: 2005

16. Süleymanova G.V. "Sosyal Güvenlik Hukuku": Phoenix, 2005.

17. Tkach M.I. “Popüler hukuk ansiklopedik sözlüğü”: Phoenix, 2008.

18. Kharitonova S.V. “Sosyal Güvenlik Kanunu”: 2006

19. SPS "Garanti"

20. ATP “Danışman Artı”

EK No.1

Evde sosyal hizmet departmanlarında sağlanan devlet garantili sosyal hizmetler için tarifeler, Omsk bölgesindeki devlet sosyal hizmetler sisteminde evde sosyal ve tıbbi bakımın uzmanlaşmış departmanları

EK No.2

Sosyal hizmet sisteminde müşteri yardım sistemi

Küçük Resimler Belge Anahat Ekleri

Önceki Sonraki

Sunum Modu Aç Yazdır İndir İlk Sayfaya Git Son Sayfaya Git Saat Yönünde Döndür Saat Yönünün Tersine Döndür El aracını etkinleştir Daha Fazla Bilgi Daha Az Bilgi

Bu PDF dosyasını açmak için şifreyi girin:

İptal et Tamam

Dosya adı:

Dosya boyutu:

Başlık:

Ders:

Anahtar Kelimeler:

Oluşturulma tarihi:

Değiştirme tarihi:

Yaratıcı:

PDF Yapımcısı:

PDF Sürümü:

Sayfa sayısı:

Kapalı

Belge yazdırmaya hazırlanıyor...

1 Federal Devlet Otonom Eğitim Yüksek Öğretim Kurumu "Belgorod Eyalet Ulusal Araştırma Üniversitesi" Yaşlılar ve Engelli Vatandaşlar için Sosyal Hizmetler Örgütü Nüfus için Entegre Sosyal Hizmetler Merkezi koşullarında: Sorunlar ve Beklentiler Diploma Bir Yazışma Öğrencisinin Çalışmaları, yön 03/39/02. Grubun 5. yılının sosyal çalışması 87001152 Kosenko Svetlana Alexandrovna Bilimsel danışman Ph.D. Bilimler, Sosyal Hizmet Bölümü Doçenti Kulabukhov D.A. MBSUSOSSZN "Volokonovsky Bölgesi Nüfusu için Entegre Sosyal Hizmetler Merkezi" İnceleme Direktörü L.T. Gamayunova BELGOROD 2016

2 İÇİNDEKİLER GİRİŞ 3 1. NÜFUSUN SOSYAL HİZMETLERE YÖNELİK ENTEGRE MERKEZ KOŞULLARINDA YAŞLI VE ENGELLİ VATANDAŞLARA YÖNELİK SOSYAL HİZMETLERİN İNCELENMESİNİN TEORİK TEMELLERİ 10 1.1. Yaşlılara ve engellilere yönelik sosyal hizmetler: özü ve özgüllüğü 10 1.2. Nüfusun entegre sosyal hizmet merkezi koşullarında yaşlı vatandaşlar ve engelliler için sosyal hizmet biçimleri 28 2. MBSUSOSSEN “Kapsamlı Sosyal Hizmet Merkezi” koşullarında yaşlılar ve engelliler için sosyal hizmetlerin organizasyonu Volokonovski Bölgesi” 36 2.1. Nüfusa yönelik kapsamlı bir sosyal hizmet merkezi koşullarında yaşlılara ve engellilere yönelik sosyal hizmetleri organize etme sorunları 36 2.2. Nüfusa yönelik sosyal hizmetler için kapsamlı bir merkez bağlamında yaşlılara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerin iyileştirilmesine yönelik öneriler 62 SONUÇ 68 KAYNAKLAR 74 EK 80

3 GİRİŞ Çalışmanın uygunluğu. Şu anda yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerin iyileştirilmesine yönelik tedbirler, devletin sosyal politikasının öncelikli alanları arasında yer alıyor. Belgorod bölgesinde yaşlı vatandaşlar ve engellilere yönelik bir sosyal hizmet kurumları ağı geliştirildi. Yaşlı vatandaşlara ve engellilere hizmet vermeye yönelik yeni teknolojilerin geliştirilmesinde önemli bir rol entegre sosyal hizmet merkezlerine aittir. Aynı zamanda, yaşlı vatandaşların ve engelli kişilerin sosyo-ekonomik, ailevi, günlük, psikolojik ve diğer sorunlarının çözümünde devlet ve kamu yapılarının çabalarını koordine etme ihtiyacı giderek daha açık hale geliyor. Sosyal hizmetler, sosyal destek, sosyal, sosyal, tıbbi, psikolojik, pedagojik, sosyal ve hukuki hizmetlerin ve maddi yardımın sağlanması, zor yaşam koşullarında vatandaşların sosyal adaptasyonunun ve rehabilitasyonunun sağlanmasına yönelik sosyal hizmetlerin faaliyetleridir. “Sosyal yardım” kavramı sıklıkla “sosyal hizmet” kavramıyla eşanlamlı olarak kullanılmaktadır. Sosyal güvenlik, sosyal sigorta, istihdamın teşviki, sağlık hizmetleri, eğitim, kültür, barınma ve toplumsal hizmetlerin yanı sıra sosyal hizmetler de sosyal alanın dalları arasındadır. Ekonomik hizmetlerin özellikleri, bu hizmetlerin organizasyonu ve finansmanında sosyal devletin ve hayırseverlerin katılımını gerektirmektedir. Devletin sosyal hizmetlerin sağlanmasına katılımı, sosyal adalet ilkelerinin uygulanmasını sağlamak ve yetersiz bilgi ve tüketici seçiminin mantıksızlığı sorunlarını çözmek için tasarlanmıştır.

4 Devlet her yerde yaşlı vatandaşlara ve engellilere belirli türde sosyal hizmetler sağlayacak kurumlar oluşturmuştur. Kural olarak, devlet kurumlarında sosyal hizmetler ücretsiz olarak veya masrafların yalnızca bir kısmını karşılayan bir ücret karşılığında sağlanmaktadır. Sosyal hizmet sistemleri ülkeler arasında önemli farklılıklar göstermektedir. Rusya'da federal, bölgesel ve yerel düzeylerde sosyal reformlar yürütülüyor ve bu reformlar bazen sosyal sonuçlar yeterince dikkate alınmadan gerçekleştiriliyor. Ayrıca yaşlılara ve engellilere yönelik sosyal hizmet alanını da ciddi şekilde etkiliyorlar. Ülkemizde yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerin düzenlenmesine her yıl artan bir önem verilmekte, nakit ödemelere son derece gerekli bir ek olarak değerlendirilmekte ve bu da tüm devlet sosyal güvenlik sisteminin verimliliğini önemli ölçüde artırmaktadır. Yaşlı vatandaşlar ve engellilerle ilgili sosyal politika, ülke tarihi boyunca kapsamı, yönü ve içeriği, toplumun gelişiminin bir veya başka aşamasında karşılaştığı sosyo-ekonomik ve belirli sosyo-politik görevlerden etkilenmiş ve belirlenmiştir. Sosyal politikanın genel yapısında özel bir yönde tahsis - yaşlı vatandaşların ve engelli kişilerin refahı ve sağlığına ilişkin sosyal hizmetler, oldukça spesifik koşullar ve yaşam tarzları, ihtiyaçlarının özellikleri ve ayrıca bir bütün olarak toplumun gelişmişlik düzeyi. Sosyal hizmet sistemi, özellikle tıbbi bakım, yatılı okullarda bakım ve hizmet, bakıma muhtaçlar için evde bakım, barınma ve toplumsal hizmetler, boş zaman etkinlikleri vb. gibi geniş bir hizmet yelpazesini kapsamaktadır. . Sosyal hizmetler alanında, bu hakkın kullanılması olasılığı çoğu zaman yetkili makamın kararına bağlıdır;

5 Bu alanda sunulan sosyal hizmetlerin bir kısmı hala kıt olanlardan olup, her yaşlı ve engelliye mutlaka garanti edilmemektedir. Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetler, ikamet ettikleri yere bakılmaksızın yaşlılar ve engellilere yönelik temel sosyal hizmetlerin ve güvencelerin sağlanmasına odaklanmalıdır. Yaşlı vatandaşların ve engellilerin sosyal güvensizliği öncelikle fiziksel durumları, hastalıkların varlığı, fiziksel aktivitedeki azalma ve nüfusun geri kalanıyla temas kuran psikolojik bir faktörün varlığıyla ilişkilidir. Bu nedenle yaşlılar ve engelliler toplumun en az korunan ve sosyal açıdan en savunmasız kesimidir. Sorunun bilimsel gelişim derecesi. Yaşlı vatandaşlarla sosyal hizmet, M.D. Alexandrova E.I. Kholostova ve V.D. Alperovich, diğer yerli G.S. Alekseevich, bilim adamları. B.G. Ananyeva, A.V. Dmitrieva, S.G. Markovina, N.V. Panin, yaşlılara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerin karmaşık ve çok yönlü sorunlarına değiniyor. E.V. Karyuhin, O.V. Krasnova, E.I. Kholostova ve diğer yazarlar sorunun gerontolojik yönlerini ortaya koyuyor, yaşlı vatandaşlarla sosyal hizmete odaklanıyor, yaşlı vatandaşların sağlık bozukluklarıyla ilgili sorunları, kişinin yaşlılığa adaptasyonunu ele alıyor, sosyal hizmet ve tıbbi ve yaşlı vatandaşlara yönelik sosyal hizmetler. O.V. gibi yazarların eserlerinde sorunun tarihsel yönleri analiz edilmektedir. Ergaeva, N.G. Kovaleva, E.A. Kurulenko I.A. Litvinov, M. Mead ve diğerleri. Yazarlar durumu analiz etti ve

6 Farklı toplumlarda ve farklı tarihsel anlarda yaşlı vatandaşların sosyal statüsü. Yukarıdaki çalışmalar yaşlı vatandaşların ve engelli kişilerin durumlarının çeşitli yönlerini, sosyal hizmetlerin teori ve uygulamasını vurgulamakta, toplumda yaşlı vatandaşlara ve engelli kişilere karşı olumlu tutum geliştirme sorunlarını araştırmakta ve standartlarını iyileştirme fırsatlarını ortaya koymaktadır. yaşamaktan. İncelenen sorunla ilgili oldukça büyük bir yayın grubu, bilimsel ve popüler bilim dergilerindeki (“Socium”, “Sosyal Hizmet”, “Sosyal Hizmetçi” vb.) yaşlıların ve engelli kişilerin sorunlarını vurgulayan makalelerden oluşmaktadır. ve bunları çözmenin yolları ( T.V. Karsaevskaya, A. Komforsh, E.L. Rosset, E.A. Sigida, V.D. Shapiro, A.T. Shatalov, vb.). Çalışmanın amacı, nüfusa yönelik kapsamlı bir sosyal hizmet merkezi koşullarında yaşlı ve engelli vatandaşlara yönelik sosyal hizmetlerdir. Çalışmanın konusu yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerin belediye düzeyinde örgütlenmesinin özellikleridir. Çalışmanın amacı: Nüfusa yönelik kapsamlı bir sosyal hizmet merkezi koşullarında yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerin organizasyonunun özelliklerini ortaya çıkarmak ve iyileştirilmesi için öneriler geliştirmek. Bu hedefe ulaşılması, aşağıdaki görevlerin çözülmesiyle kolaylaştırılmıştır: 1) nüfusa yönelik kapsamlı bir sosyal hizmet merkezi koşullarında yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerin özelliklerini belirlemek; 2) MBSUSOSSZN “Volokonovsky Bölgesi Nüfusuna Yönelik Kapsamlı Sosyal Hizmetler Merkezi”nde yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerin organizasyonunun özelliklerini incelemek;

7 3) nüfusa yönelik kapsamlı bir sosyal hizmet merkezi koşullarında yaşlı ve engelli vatandaşlara yönelik sosyal hizmetlerin düzenlenmesi sorunlarını teşhis eder ve iyileştirilmesi için öneriler geliştirir. Çalışmanın teorik ve metodolojik temeli, bir faaliyet konusu olarak birey ve en yüksek sosyal değer hakkındaki teorilerin temel kavramsal hükümleri, kişi odaklı yaklaşım kavramı, sosyal korumanın insancıllaştırılması ve demokratikleştirilmesi fikridir. Modern Rusya'da yaşlılar için sistem. I.G.'nin çalışmalarında sunulan yaşlı vatandaşlar ve engellilerle sosyal hizmetin tarihi ve teorisindeki sosyal yaklaşımların yanı sıra. Zainysheva ve E.I. Bekar. Yaşlı vatandaşlarla sosyal hizmetin tarihçesindeki etkinlik yaklaşımı ve özünün tanımı L.G. Guslyakova, kendi görüşüne göre, “sosyal hizmet, bir tür sosyal aktivite, bir sosyal koruma sistemi, devlet kurumlarının ve bireylerin yardım sağlama faaliyetleri, psiko-zihinsel ve sosyal bağlantıları yeniden kurma ve korumaya yönelik faaliyetler olarak tanımlanmaktadır. bireyin çevreyle olan ilişkisi.” Araştırma yöntemleri: teorik – araştırma konusuyla ilgili literatürün ve resmi istatistiklerin analizi; MBSUSOSSZN “Volokonovsky Bölgesi Nüfusuna Yönelik Kapsamlı Sosyal Hizmetler Merkezi” çalışmalarından elde edilen raporların analizi; ampirik – anket yöntemi (anket), uzman anketi. Çalışmanın ampirik temeli şuydu: - yazarın “Nüfusa yönelik kapsamlı bir sosyal hizmetler merkezi koşullarında yaşlı vatandaşlar ve engelliler için sosyal hizmetleri organize etme sorunları (MBSUSOSSZN örneğini kullanarak) tarafından yapılan sosyolojik bir çalışmanın sonuçları “Volokonovsky Bölgesi Nüfusuna Yönelik Kapsamlı Sosyal Hizmetler Merkezi” (Kasım 2015)).

8 - Rusya Bilimler Akademisi'nin akademik enstitüleri ve araştırma merkezleri tarafından çeşitli yıllarda yürütülen sosyolojik çalışmaların ikincil analizinin sonuçları, Rusya'nın nüfusun ekonomik durumu ve sağlığına ilişkin izleme materyalleri vb. Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerle ilgili araştırmalara yönelik bilgi tabanı, sosyal hizmet sürecini iyileştirmeyi amaçlayan çeşitli talimat ve hükümlerde yansıtılmaktadır. Bu sürecin uygulanması, “Rusya Federasyonu'ndaki nüfusa yönelik sosyal hizmetlerin temelleri hakkında”, “Yaşlı vatandaşlar ve engelliler için sosyal hizmetler hakkında”, “Engellilerin sosyal korunması hakkında” federal kanunların kabul edilmesiyle kolaylaştırılmıştır. Rusya Federasyonu”, doğrudan yaşlı vatandaşlara ve engellilere yöneliktir. Federal yasaların geliştirilmesi için, yaşlı vatandaşlara ve engelli kişilere sosyal hizmet sağlama prosedürünü düzenleyen Rusya Federasyonu Hükümeti Kararları ve departman düzenlemeleri kabul edildi. Belgorod bölgesinde çeşitli yasal düzenlemeler kabul edildi (bölgesel idare başkanının kararları “Nüfusun yaşam kalitesini iyileştirme programı hakkında”, “Düşük gelirlilerin sosyal desteği için bölgesel yönetim programı hakkında” nüfus”, “Devlet ve belediye sosyal kurumlarının hizmetleri tarafından sağlanan sosyal hizmetlerin ödeme usulü ve koşulları hakkında”, Belgorod Bölgesi Kanunu “Yaşamaya Dair Ücret”, “Tüketici Sepeti Üzerine” vb.) Federal mevzuat hükümlerinin bölgesel düzeyde belirlenmesi ve yerel koşullara yaklaştırılması mümkündür. Çalışmanın teorik ve pratik önemi. Çalışmanın ana sonuçları ve sonuçları, nüfusa yönelik kapsamlı bir sosyal hizmet merkezi koşullarında yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmet anlayışımızı genişletmemize olanak tanıyor.

9 Sosyal hizmet, sosyal politika vb. konularda dersler verilirken araştırma materyalleri kullanılabilir. ve sosyal hizmet uzmanlarının eğitimi, yeniden eğitimi ve ileri eğitimi sisteminde. Araştırma sonuçlarının onaylanması. Tez MBSUSOSSZN "Volokonovsky Bölgesi Nüfusuna Yönelik Kapsamlı Sosyal Hizmetler Merkezi" tarafından yaptırılmıştır. Araştırma sonuçlarının test edilmesi, MBSUSOSSZN “Volokonovsky Bölgesi Nüfusuna Yönelik Kapsamlı Sosyal Hizmetler Merkezi” temelinde mezuniyet öncesi uygulama sırasında gerçekleştirildi ve pratik kullanım için önerildi. Tezin yapısı şu şekildedir: giriş, iki bölüm, sonuç, kaynakça ve ekler.

10 1. NÜFUSLARA YÖNELİK KAPSAMLI BİR SOSYAL HİZMET MERKEZİ KOŞULLARINDA YAŞLI VATANDAŞLAR VE ENGELLİLERE YÖNELİK SOSYAL HİZMETLERİN İNCELENMESİNE YÖNELİK TEORİK TEMELLER 1.1. Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetler: özü ve ayrıntıları Yerli literatürde yaşlı vatandaşlar genellikle geniş bir kamusal, sosyal veya sosyo-demografik grup olarak ele alınmakta ve bazen bu tanımlar bir araya getirilmektedir. Bazı yazarlar onları üretken olmayan bir sosyal grup olarak görüyor: toplumsal üretime doğrudan katılmasalar da, çeşitli sosyal faaliyetler sisteminde önemli bir yer tutuyorlar. Diğerleri yaşlı vatandaşların öncelikle sosyo-demografik bir grup olduğunu savunuyor. Yaşlı vatandaşların sosyal yaşam koşulları öncelikle sağlık durumları tarafından belirlenmektedir. Benlik saygısı, sağlık durumunun bir göstergesi olarak yaygın şekilde kullanılmaktadır. Yaşlanma süreci belirli grup ve bireylerde aynı şekilde gerçekleşmediği için benlik saygısı büyük farklılıklar göstermektedir. Sağlık durumunun bir diğer göstergesi ise yaşlı vatandaşlarda kronik hastalıklar, işitme, görme bozuklukları ve ortopedik sorunların varlığı nedeniyle azalan aktif yaşam aktivitesidir. Yaşlı vatandaşların görülme oranı gençlere göre birkaç kat daha fazladır. Yaşlı vatandaşlar mali durumları, enflasyon düzeyi ve tıbbi bakımın yüksek maliyeti nedeniyle alarma geçiyor. Maddi durum sağlıkla yarışabilecek tek sorundur.

11 Modern yaşlanma teorileri, yaşlı vatandaşlara yönelik sosyal hizmetlerin düzenlenmesinde önemli bir rol oynar çünkü deneyimleri, bilgileri ve gözlem sonuçlarını yorumlayıp genelleştirir ve geleceği tahmin etmeye yardımcı olur. Sosyal hizmet uzmanının öncelikle gözlemlerini organize etmek ve düzene koymak, bir eylem planı hazırlamak ve bunların sırasını özetlemek için bunlara ihtiyacı vardır. Bir teorinin veya diğerinin seçimi, uzmanın toplayacağı bilgilerin niteliğini ve miktarını ve ayrıca müşteriyle görüşmeleri düzenleme yöntemlerini belirler. Son olarak teori, uzmanın “mesafesini korumasına”, yani; durumu, müşterinin psikolojik rahatsızlığının nedenlerini ve sorunu çözmenin gerçek yollarını objektif olarak değerlendirin. Bir veya başka bir teoriyi tutarlı bir şekilde uygulayan veya birkaç teorik prensibi sentezleyen bir sosyal hizmet çalışanı, kendisine verilen görevi bilinçli olarak yerine getirir - bir bireyin, bir ailenin veya bir grup kuruluşun sosyal işleyişini düzeltir ve istikrara kavuşturur. Bu arada, sosyal hizmeti dostane katılımdan veya ilgili müdahaleden ayıran şey tam da bu sosyal yönelimdir. Yaşlı vatandaşlarla sosyal hizmet, kurtuluş, aktivizm, azınlıklar, alt kültür, yaş tabakalaşması vb. teorilerin kullanımını içerir. Kurtuluş teorisine göre, yaşlanma sürecinde insanlar gençlere yabancılaşır; Buna ek olarak, yaşlı vatandaşların sosyal rollerden - yani işle ilgili rollerin yanı sıra liderlik ve sorumluluktan - kurtulma süreci de var. Bu yabancılaşma ve özgürleşme süreci, yaşlı vatandaşların kendilerini içinde buldukları sosyal durum tarafından belirlenmektedir. Aynı zamanda yaşlı vatandaşların yeteneklerinin sınırlamalarına uyum sağlamalarının ve kaçınılmaz olarak ölüme yaklaşma fikrini kabullenmelerinin yollarından biri olarak da düşünülebilir. Kurtuluş teorisine göre sosyal açıdan yaşlı vatandaşların işgal ettikleri konumlar nedeniyle yabancılaşma süreci kaçınılmazdır.

12'nin bir noktada daha üretken çalışabilen gençlere geçmesi gerekiyor. Yaşlı vatandaşlara yönelik sosyal hizmetin öncelikli yönü, yaşam çevrelerini, bu çevreyle etkileşime girmenin her zaman çeşitli yollarına sahip olacak şekilde düzenlemektir. Seçme özgürlüğü, güvenlik duygusunu, geleceğe güveni ve kişinin kendisinin ve diğer insanların hayatlarına ilişkin sorumluluğunu doğurur. Gerçek hayatta yaşlılık çoğu zaman hayatta kalabilmek için yardıma ve desteğe ihtiyaç duyulan bir dönemdir. Bu duyguların uygulanmasına müdahale eden özgüven, bağımsızlık ve yardım trajik bir çelişkiye dönüşür. Yaşlı vatandaşlar bazen etkileşim ve iletişim yoluyla gerçekleşen tatmin edici bir yaşam uğruna bağımsızlıklarından ve bağımsızlıklarından vazgeçmek zorunda kalabilirler. Yaşlı vatandaşların da yalnızlık gibi bir sorunu var ve bunun kurbanı kadınlardan çok erkekler oluyor. Bu, fiziksel aktivitenin azalmasıyla birlikte entelektüel aktivitenin azalması sonucu ortaya çıkan yalnızlıktır. Kadınlar yalnızca erkeklerden daha uzun yaşamakla kalmıyor, aynı zamanda genel olarak yaşlanmanın etkilerine karşı daha az duyarlı oluyorlar. Yaşlı kadınların çoğu, kendilerini ev işlerine çoğu yaşlı erkekten daha sık adayabilmektedir. Emeklilikle birlikte erkeklerde vaka sayısı azalıyor ancak eşinde vaka sayısı gözle görülür şekilde artıyor. Emekli bir erkek geçimini sağlayan kişi olma rolünü kaybederken, kadın ev hanımı rolünden asla vazgeçmiyor. Asırlık kişilerin (yaşlılar, yaşlılar, yaşlılar) sosyo-medikal sorunları öncelikle tamamen sosyal ve tamamen tıbbi olarak ikiye ayrılıyor. Ancak bu bölünme özünde değil, biçimindedir. Her iki sorun da uygarlığın ve kültürün şafağında ortaya çıktı. Yaşlı bir vatandaşın sadece toplumdaki değil, yaşamdaki konumu da onu farklı kılacak şekildedir

13 esasen diğer tüm yaş gruplarından ve belirli bir toplumun yaşlılığa nasıl baktığına bağlı olarak ilgili sosyo-medikal sorunlar belirlenip ele alınmaktadır. Yaşlı vatandaşın karakteri yaşlanmaya bağlı olarak bozulmaktadır. Bu deformasyon oldukça karmaşık bir süreçtir (bir insan nasıl yaşarsa yaşlanır). Şimdilik tüm çalışanlar (sosyal istihdamın hangi alanında olursa olsun) kalıtsal kökenli karakter özelliklerini koruyorlar. Yaşla birlikte, karakterin mesleki deformasyonu ortaya çıkar; belirli karakter özelliklerinin sözde vurgulanması - şüphecilik, öfke, kırılganlık, kaygı, bilgiçlik, alınganlık, duygusal değişkenlik, histeri, izolasyon, tükenme, seçicilik, kişinin eylemlerinin haksız değerlendirilmesi ve başkalarının eylemleri, zihinsel yeteneklerin reaktif gerilemesi, "savunmasız durumlarda" stereotipik olarak tekrarlanan vb. . Bu durum sosyo-ekonomik (maddi) veya sosyo-psikolojik faktörlerle açıklanamaz. Sebepler çok daha derinlerde yatıyor. Sosyo-gerontolojik çalışmalarla da doğrulanan, asırlık bir kişinin ruhundaki dramatik değişiklikleri yalnızca tıbbi genetik objektif olarak yorumlayabilir. Yaşlı bir vatandaş ve ailesi genel olarak toplumumuzun, özelde ise sosyal tıbbın en acil sorunlarından biridir. Bu sorun, nüfusun sosyal korunmasını güçlendirmeyi amaçlayan kamu veya hükümet önlemleriyle çözülemez görünüyor; daha da az ölçüde - tıbbi yollarla. Yaşlı vatandaşların ve engelli kişilerin yaşam kalitesi, yalnızca çeşitli vatandaş gruplarının zihinsel özelliklerine değil, aynı zamanda yaşamlarının geçtiği ve geçmekte olduğu sosyo-ekonomik (evsel, maddi) ve sosyo-kültürel koşullara da bağlıdır. .

14 Yaşlılar ve kendilerini genç ve orta kuşaktan ayıran yaş sınırını yakında aşacak olanlar, toplumsal beklenti ve umutlarını sosyal hizmetler alanındaki önemli değişikliklere bağlamaktadır. Toplumumuzun yaşlılara, gazilere karşı algılanan duyarlılık ve ilgi eksikliği, onların nesnel istek ve ihtiyaçlarının yeterince dikkate alınmaması, bizi onların tıbbi bakımının iyileştirilmesi ve sosyal yardımın iyileştirilmesi çağrılarından, ülkede geniş bir sistem yaratılmasına yönelik radikal önlemlere geçmeye zorluyor. Yaşlı vatandaşlara yönelik sosyal hizmetlerin tek devletli sosyal güvenlik sisteminin ayrılmaz bir parçası olması. Sosyal hizmetler, yaşlı ve engelli vatandaşların emeklilik ve yardımların yanı sıra kamu tüketim fonlarından aldıkları her şeyi içermektedir. Bu durumda, belirli sosyal yardım türlerine ihtiyaç duyan yaşlı ve engelli kişilere sunulan hizmetlerin bedelinin ödenmesiyle ilgili maliyetlerin tamamı veya bir kısmı toplum tarafından üstlenilmektedir. Aynı zamanda, sosyal hizmetler açısından bu kategorideki vatandaşların karakteristik özel ihtiyaçları da karşılanmaktadır. Ülkemizde yaşlılara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerin geliştirilmesi her yıl giderek daha fazla önem kazanmakta, nakit ödemelere son derece gerekli bir katkı olarak değerlendirilmekte ve tüm devlet sosyal güvenlik sisteminin verimliliğini önemli ölçüde artırmaktadır. Engellilik kavramı, yirminci yüzyılın 60'lı yıllarına kadar sınırlı fiziksel yeteneklere sahip kişilerle (engelli kişiler) ilgili sosyal politikanın karakteristik özelliğiydi. Engellilik, kişinin kişisel patolojisi olarak algılanmış ve tüm sorunları bu patolojinin bir sonucu olarak anlaşılmıştır. Yani bireyin sınırlılıkları, kişi ile hastalığı arasındaki ilişki bağlamında değerlendiriliyordu. Engelli bir kişinin tüm sorunları sağlık patolojisinin bir sonucudur ve "normal" insanların dünyasına uyum sağlaması gerekir.

15 Engellilik kavramı, hastalığın bir tür sosyal sapma olarak görüldüğü, bireyin belirli bir rol oynadığı “hasta rolü” modeli temel alınarak tanımlanmaktadır: kişi olağan sosyal sorumluluklardan muaftır, engelli olarak kabul edilmemektedir. Hastalığının sorumluluğunu üstlenir, iyileşmeye çalışır ve profesyonel yardım arar, yetkin bir doktorun görevlerini yerine getirir. Engellilik (sınırlı yetenekler), sağlık durumu kötü olan bir kişinin içinde yaşadığı ve çalıştığı sosyal ve fiziksel koşulların (toplum kültürü, psikolojik iklim, sosyal ve politik organizasyon vb.) onun için olanakları daraltmasının bir sonucu olarak anlaşılmaktadır. kendini gerçekleştirme yani engelliler daha çok ezilen bir grup olarak görülüyor. Sorunun özü, hak eşitliği karşısında fırsat eşitsizliğidir. Sosyal rehabilitasyonun içeriği, engelli kişilerin sosyal entegrasyonu ve devredilemez insan haklarının farkındalığına ve uygulanmasına yardımcı olmaktır. Yani önceki anlayışın aksine sosyokültürel çevrenin engelli bir kişinin yaşam aktivitesi üzerindeki etkisinden bahsediyoruz. Tarihsel gelişim sürecinde, yalnızca tıbbi yaklaşımın yerini yavaş yavaş, bir kişinin tüm sosyal yeteneklerinin yeniden kazanılması ihtiyacını vurgulayan sosyal bir rehabilitasyon anlayışı aldı. Şu anda, engellilik anlayışını genişleten ve tıbbi, bireysel, sosyal ve çevresel faktörlerin işlevsellik ve engellilik üzerindeki etkisini incelememize olanak tanıyan Uluslararası Engellilik ve Sağlık İşleyişi Sınıflandırmasında somutlaştırıldığı şekliyle engelliliğin biyopsikososyal modeli hakimdir. R. Barker'ın Sosyal Hizmet Sözlüğü'nde sosyal hizmet, başkalarına bağımlı olan ve kendi başının çaresine bakamayan insanlara normal gelişim için gerekli olan ihtiyaçları karşılamaya yönelik belirli sosyal hizmetlerin sağlanması olarak yorumlanmaktadır.

16 Sosyal hizmetler, nüfusun çeşitli kategorilerinin sosyal ihtiyaçlarını karşılamayı amaçlayan sosyal faaliyetlerdir. Bu, nüfusa sosyal hizmet sağlama sürecidir. “Rusya Federasyonu'nda Nüfusa Yönelik Sosyal Hizmetlerin Temelleri Hakkında” Federal Kanununun 1. maddesinde “sosyal hizmetlerin, sosyal destek, sosyal, sosyal, tıbbi, psikolojik, pedagojik, sosyal ve sosyal hizmetlerin sağlanmasına yönelik sosyal hizmetlerin faaliyetlerini temsil ettiği” vurgulanmaktadır. Zor yaşam durumlarında vatandaşların hukuki hizmetleri ve maddi yardımı, sosyal uyumu ve rehabilitasyonu.” Kanun, sosyal hizmet türlerinin ana içeriğini ortaya koymaktadır: mali yardım, evde sosyal hizmetler, yataklı tedavi ortamlarında, vatandaşların sosyal himayesi vb. “Yaşlı Vatandaşlar ve Engelli Kişilere Yönelik Sosyal Hizmetler Hakkında Federal Kanun” şunu belirtmektedir: “sosyal Hizmetler bu vatandaşların sosyal hizmet ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik faaliyetlerdir.” “Rusya Federasyonu'nda Nüfusa Yönelik Sosyal Hizmetlerin Temelleri Hakkında” Federal Kanunu, “sosyal hizmetlerin, sahiplik biçimlerine bakılmaksızın, sosyal hizmetler sağlayan işletmeler ve kurumların yanı sıra sosyal hizmet sağlama konusunda girişimci faaliyetlerde bulunan vatandaşlar olduğunu” belirtmektedir. tüzel kişilik oluşturmadan halka yönelik sosyal hizmetler.” Sosyal hizmet sisteminin iki grup işlevi vardır: 1. Esas olarak aktif işlevler (önleyici, sosyal rehabilitasyon, uyum, güvenlik ve koruyucu, sosyal işlevler (kişisel himaye). 2. Ahlaki ve hümanist, hümanist, sosyal ve hümanist).

17 Dolayısıyla, nüfusa yönelik sosyal hizmetler, sosyal hizmetlerin sağlanmasının sonucu olan sosyal hizmetlerin türlerini, türlerini, yöntemlerini, organizasyon biçimlerini, prosedürlerini, teknolojilerini, konularını ve nesnelerini içerir. Rusya Federasyonu'nda yaşlı vatandaşlar ve engelliler için bir sosyal hizmetler sistemi gelişiyor, sosyal hizmetler sabit, yarı sabit ve sabit olmayan 12 binden fazla kurum tarafından sağlanıyor. Şimdi çeşitli türlerde binden fazla yatılı tedavi kurumu var: savaş ve emek gazileri için 406 pansiyon (pansiyon), 442 psikonörolojik yatılı okul vb. Çeşitli hizmetler oluşturulmakta ve geliştirilmektedir: psikolojik ve pedagojik yardım, sosyo-psikolojik, psikolojik-tıbbi-sosyal, sosyal ve eğlence, kariyer rehberliği, rehabilitasyon vb. “Yaşlı Vatandaşlar ve Engellilere Yönelik Sosyal Hizmetler Hakkında Federal Kanun”, toplumun belirli sosyal gruplarına yönelik sosyal hizmetlerle ilgili fikirleri önemli ölçüde tamamlar ve belirtir, toplumdaki ilişkileri düzenler. Yaşlı vatandaşların ve engellilerin sosyal korunması alanı. Kanun, faaliyet konusunu şu şekilde tanımlamaktadır: “Sosyal hizmetler, belirli vatandaşların sosyal hizmet ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik faaliyetlerdir.” Sosyal hizmetler, mülkiyet şekline bakılmaksızın yaşlı vatandaşlara ve engellilere evde ve sosyal hizmet kurumlarında sunulan bir dizi sosyal hizmeti içermektedir. Devlet tarafından garanti edilen federal ve bölgesel sosyal hizmetlere dahil olan, yaşamın temel ihtiyaçlarını karşılamaya yeterli sosyal hizmetleri alma fırsatı vardır: - bakım; listeler

18 - yemek servisi; - tıbbi, hukuki, sosyo-psikolojik ve doğal yardım türlerinin elde edilmesinde yardım; - Mesleki eğitim, istihdam ve boş zaman organizasyonu konularında yardım; - yaşlı vatandaşlara ve engellilere evde veya sosyal hizmet kurumlarında sağlanan cenaze hizmetlerinin ve diğerlerinin organize edilmesinde yardım. Federal yasa aşağıdaki gibi temel kavramları kullanır: Sosyal hizmet - mülkiyet biçimine bakılmaksızın, sosyal hizmetler sağlayan bir işletme veya kurum. Sosyal hizmet müşterisi, zor bir yaşam durumunda olan ve bununla bağlantılı olarak sosyal hizmet sunulan bir vatandaştır. Sosyal hizmet, ücretsiz olarak veya eksik bir piyasa fiyatı karşılığında, yani tamamen veya kısmen toplumun pahasına sağlanan bir hizmettir. Ürün olarak satılan bir hizmet (maddi tüketim malları veya tüketici hizmetleri), zor yaşam koşullarında vatandaşlar tarafından kullanılsa bile sosyal bir hizmet değildir. Zor bir yaşam durumu, bir vatandaşın hayatını nesnel olarak bozan bir durumdur (engellilik, yaşlılık nedeniyle kendi kendine bakamama, hastalık ve diğer bazı koşullar: yetimlik, iş eksikliği, belirli bir ikamet yeri, yalnızlık, vb.) kendi başına üstesinden gelemez. Yaşlılık, hastalık, engellilik nedeniyle kendi bakımını yapamayacak durumda olan ve bu hizmetleri sağlayacak yakını bulunmayan vatandaşlara ücretsiz sosyal hizmet sağlanmasının temeli

19 yardım ve bakım, yaşadıkları bölge için belirlenen geçim düzeyinin altında, kişi başına düşen gelire hizmet etmektedir. Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetler, Uluslararası Çalışma Örgütü'nün (ILO) etik ilkelerine uygun olarak yürütülmektedir: - kişisel onur - insana yakışır muamele, tedavi, sosyal yardım ve destek hakkı; - Seçim özgürlüğü – her yaşlı kişi evde tutulmak ile geçici veya kalıcı bir barınakta yaşamak arasında seçim yapma hakkına sahiptir; - yardımın koordinasyonu - çeşitli sosyal kurumlar tarafından sağlanan yardım aktif, koordineli ve tutarlı olmalıdır; - yardımın bireysel niteliği - yaşlı veya engelli vatandaşa, çevresi dikkate alınarak yardım sağlanır; Sosyal hizmet sisteminin işlevleri: - esas olarak aktif rehabilitasyon (önleyici, uyarlayıcı, sosyal-aktif-güvenlik-koruyucu, sosyal himaye); - ahlaki-hümanist, sosyal-hümanist), (kişisel-hümanist, bu işlevlerin uygulanması, sosyal hizmetlerin tüm alt sistemlerinin ve unsurlarının optimal işleyiş düzeyi ile ilişkilidir. Yaşlılara yönelik sosyal hizmetler alanındaki temel faaliyet ilkeleri vatandaşlar ve engelliler: - devlet garantilerinin sağlanması; - insan ve sivil haklara uygunluk; - her türlü sosyal hizmetin sürekliliği; - ihtiyaçların yönlendirilmesi; bireye yönelik sosyal hizmetler

20 - sosyal uyum tedbirlerinin önceliği; - yaşlı vatandaşların ve engelli kişilerin haklarının sağlanmasında devlet yetkililerinin, yerel yönetimlerin ve kurumların yanı sıra yetkililerin sorumluluğu. Sosyal hizmetler aşağıdaki özelliklere sahiptir: - hedefleme - belirli bir yaşlı kişinin ihtiyacına dayalı sosyal hizmetlerin sağlanması; - erişilebilirlik – hizmetler, ihtiyaç duyan kişiye coğrafi olarak mümkün olduğu kadar yakın olmalıdır; - gönüllülük - yaşlıların ve engellilerin yaşamını ve güvenliğini tehdit eden durumlar dışında, vatandaşların iradesi dışında hizmetler sağlanamaz; - insanlık - zor durumda olan bir kişinin kendine karşı şefkatli ve özenli bir tutuma ihtiyacı vardır; - gizlilik - müşterinin sırlarının ifşa edilmemesi, duygularına saygı gösterilmesi; - önleyici yönlendirme - yalnızca bir kişi zaten zor durumda olduğunda yardım sağlanmalı, aynı zamanda onu uyarmalıdır. - İnsan haklarına ve sivil haklara saygı, her türlü sosyal hizmetin sürekliliği; - insan yaşamının oluşumu ve uygulanması için koşullar; - özgürlük ile bireyin sosyal koşullanması arasındaki ilişki, bu özgürlüğün sosyal olarak haklı (veya haksız) ölçüsü ve toplumda uygulanma olasılığı. Sosyal hizmet kurumlarının tamamı açık kurumlardır. Zor yaşam koşulları içinde kalan vatandaşların bu kurumlara yerleştirilmesi, onların gönüllü rızasıyla, kalıcı veya geçici olarak gerçekleştirilmektedir.

21 Sosyal hizmetlerin en önemli biçimleri evde sosyal hizmetler; sosyal hizmet kurumlarının gündüz (gece) bölümlerindeki yarı sabit hizmetler; pansiyonlarda, pansiyonlarda vb. sabit sosyal hizmetler; acil sosyal hizmetler; sosyal danışmanlık yardımı; yaşlılar için özel evlerde yaşam alanı sağlanması vb. Sabit olmayan sosyal kurumlar, Rusya Federasyonu'ndaki yaşlı nüfusa ve engellilere sosyal yardım sağlamanın nispeten yeni bir şeklidir. Mevzuat, yaşlı vatandaşlar ve engelli kişiler için beş tür sosyal hizmet öngörmektedir: evde sosyal hizmetler (sosyal ve tıbbi hizmetler dahil); sosyal hizmet kurumlarının gündüz (gece) bölümlerinde yarı sabit sosyal hizmetler; sabit sosyal hizmet kurumlarındaki sabit sosyal hizmetler (adları ne olursa olsun pansiyonlar, pansiyonlar ve diğer sosyal hizmet kurumları); acil sosyal hizmetler; sosyal danışmanlık yardımı. Yaşlı vatandaşların ve engellilerin talebi doğrultusunda sosyal hizmetler kalıcı veya geçici olarak sunulabilmektedir. Evde sosyal hizmetler, yaşlı vatandaşların ve engelli kişilerin sosyal statülerini korumak ve haklarını korumak için olağan sosyal çevrelerinde kalış sürelerinin olası uzatılmasını en üst düzeye çıkarmayı amaçlayan temel sosyal hizmet biçimlerinden biridir. ve meşru menfaatler. Devlet tarafından garanti edilen ev temelli sosyal hizmetler şunları içerir: eve yemek teslimatı da dahil olmak üzere yemek hizmetleri; ilaç, gıda ve temel ihtiyaç duyulan endüstriyel malların satın alınmasında yardım; elde edilmesinde yardım

Tıbbi kurumlara refakat dahil olmak üzere 22 tıbbi yardım; yaşam koşullarının hijyenik gerekliliklere uygun olarak sürdürülmesi; hukuki yardım ve diğer hukuki hizmetlerin organize edilmesinde yardım; cenaze hizmetlerinin organizasyonunda yardım; diğer ev temelli sosyal hizmetler. Merkezi ısıtma ve/veya su temini olmayan konutlarda yaşayan yaşlı vatandaşlara ve engellilere hizmet verirken, devlet garantili sosyal hizmetler listesine dahil edilen ev bazlı sosyal hizmetler, yakıt ve/veya su sağlama yardımını içerir. Yukarıda sıralanan ev merkezli sosyal hizmetlerin yanı sıra yaşlı vatandaşlara ve engellilere tam veya kısmi ödeme esasına göre ek hizmetler de sunulabilecek. Evde sosyal hizmetlere ihtiyaç duyan, ruhsal bozuklukları (remisyonda), tüberküloz (aktif formu hariç), ciddi hastalıkları (kanser dahil) geç evrelerde olan yaşlı vatandaşlara ve engellilere evde sosyal ve tıbbi bakım sağlanmaktadır. Karantina bulaşıcı hastalıklar, kronik alkolizm, ağır zihinsel bozukluklar, zührevi hastalıklar ve uzmanlaşmış sağlık kurumlarında tedavi gerektiren diğer hastalıklar hariç. Evde sosyal ve tıbbi bakımın usul ve koşulları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından belirlenir. Kural olarak, sosyal hizmetler yarı sabit kurumlarda sağlanmaktadır: - geceleme evleri; - sosyal barınaklar; - sosyal oteller; - sosyal uyum merkezleri. ve

23 Yarı sabit sosyal hizmetler arasında yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal, tıbbi ve kültürel hizmetler, onların yemeklerinin düzenlenmesi, dinlenmeleri, uygulanabilir iş faaliyetlerine katılımlarının sağlanması ve aktif bir yaşam tarzının sürdürülmesi yer almaktadır. Yarı sabit sosyal hizmetler, öz bakım ve aktif hareket kabiliyetini koruyan ve sosyal hizmetlere katılım için herhangi bir tıbbi kontrendikasyonu bulunmayan, ihtiyaç sahibi yaşlı ve engelli vatandaşlar için kabul edilmektedir. Kayıt kararı, bir sosyal hizmet kurumunun yarı sabit başkanı tarafından, yaşlı veya engelli bir vatandaşın kişisel yazılı başvurusu ve bir sağlık kuruluşundan sağlık durumuna ilişkin bir sertifika esas alınarak verilir. Yarı sabit sosyal hizmetlerin usul ve koşulları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından belirlenir. Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal danışmanlık yardımı, onların topluma uyum sağlamasını, sosyal gerilimi hafifletmesini, aile içinde olumlu ilişkiler oluşturmasını, birey, aile, toplum ve devlet arasındaki etkileşimi sağlamayı amaçlamaktadır. Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetler, kendi yetki alanları altındaki kurumlardaki sosyal koruma yetkililerinin kararıyla veya sosyal koruma yetkililerinin diğer mülkiyet türlerine sahip sosyal hizmet kurumlarıyla yaptığı anlaşmalar kapsamında sağlanmaktadır. Yaşlı vatandaşların ve engellilerin kendilerine sosyal hizmet sağlanmasındaki hakları, yasaların öngördüğü hallerde sınırlandırılabilir. Bu vatandaşların yoksun kalmaları halinde rızaları dışında sosyal hizmet kurumlarına yerleştirilmeleri de haklara ilişkin kısıtlamalar olarak ifade edilebilir.

24 Akrabaların veya diğer yasal temsilcilerin bakımı ve desteği ile hayati ihtiyaçlarını bağımsız olarak karşılayamayan (hareket etme yeteneğinin kaybı) veya kendi kendine bakım yapamayan kişiler, kanunla belirlenen (veya) aktif şekilde yetersiz olarak kabul edilmektedir. Yaşlı vatandaşların ve engellilerin, rızaları veya yasal temsilcilerinin rızası olmaksızın yatılı sosyal hizmet kurumlarına yerleştirilmesi konusu, sosyal koruma makamlarının teklifi üzerine mahkeme tarafından karara bağlanıyor. Bakteri veya virüs taşıyıcısı olan veya kronik alkolizm, karantina bulaşıcı hastalıkları, aktif tüberküloz formları, ağır zihinsel bozuklukları, zührevi ve uzmanlaşmış sağlık kurumlarında tedavi gerektiren diğer hastalıkları olan yaşlı vatandaşlar ve engelliler, evde sosyal hizmetlerden mahrum bırakılabilir. Bu durumda yaşlı vatandaşlara ve engellilere sosyal hizmet sağlamanın reddedilmesi, sosyal koruma kurumu ve sağlık kurumunun tıbbi danışma komisyonunun ortak kararıyla doğrulanıyor. Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sabit olmayan koşullarda sağlanan sosyal hizmetler, bu tür bir hizmeti sunarken sosyal hizmet yönetim organları tarafından belirlenen norm ve kuralları ihlal etmeleri durumunda sonlandırılabilir. Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerin ana biçimlerini ayrıntılı olarak ele alalım: 1. Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetler şunları içerir: 1) sosyal hizmetler, tıbbi hizmetler); evde (sosyal dahil)

25 2) sosyal hizmet kurumlarının gündüz (gece) bölümlerinde yarı sabit sosyal hizmetler; 3) sabit sosyal hizmet kurumlarındaki sabit sosyal hizmetler (adları ne olursa olsun pansiyonlar, pansiyonlar ve diğer sosyal hizmet kurumları); 4) acil sosyal hizmetler; 5) sosyal danışmanlık yardımı. 2. Sosyal konut stok binalarında yaşlı vatandaşlara ve engellilere yaşam alanı sağlanabilir. 3. Sosyal hizmetler yaşlı vatandaşların ve engellilerin talebi üzerine kalıcı veya geçici olarak sunulabilir. Evde sosyal hizmetler: 1. Evde sosyal hizmetler, yaşlı vatandaşların ve engelli kişilerin sosyal statülerini korumak amacıyla normal sosyal çevrelerinde kalış sürelerinin mümkün olan en üst düzeye çıkarılmasını amaçlayan sosyal hizmetlerin ana biçimlerinden biridir. haklarını ve meşru çıkarlarını korumanın yanı sıra. 2. Devlet garantili sosyal hizmetler listesine dahil olan ev merkezli sosyal hizmetler şunları içerir: 1) evinize yemek teslimatı da dahil olmak üzere yemek hizmetleri; 2) ilaç, gıda ve temel ihtiyaç duyulan endüstriyel malların satın alınmasında yardım; 3) tıbbi kurumlara refakat de dahil olmak üzere tıbbi bakımın sağlanmasında yardım; 4) yaşam koşullarının hijyenik gerekliliklere uygun olarak sürdürülmesi; 5) hukuki yardım ve diğer hukuki hizmetlerin organize edilmesinde yardım;

26 6) cenaze hizmetlerinin organizasyonunda yardım; 7) diğer ev temelli sosyal hizmetler. 3. Merkezi ısıtma ve/veya su temini olmayan konutlarda yaşayan yaşlı vatandaşlara ve engellilere hizmet verirken, devlet garantili sosyal hizmetler listesine dahil edilen ev tabanlı sosyal hizmetler, yakıt ve/veya su sağlama yardımını içerir. 4. Devlet garantili sosyal hizmet listelerinde sunulan ev merkezli sosyal hizmetlerin yanı sıra yaşlı vatandaşlara ve engellilere tam veya kısmi ödeme koşullarıyla ek hizmetler sunulabilir. 5. Evde sosyal hizmetler, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yürütme otoritesi tarafından belirlenen şekilde sağlanır. Evde sosyal hizmetlere ihtiyaç duyan, zihinsel bozuklukları (remisyonda), tüberküloz (aktif formu hariç), ileri evrede ciddi hastalıkları (kanser dahil) olan yaşlı ve engelli vatandaşlara evde sosyal ve tıbbi hizmetler verilmektedir. Federal Yasanın 15. Maddesinin dördüncü bölümünde belirtilen hastalıklar hariç. Evde sosyal ve tıbbi bakımın usul ve koşulları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından belirlenir. Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik acil sosyal hizmetler: 1. Sosyal desteğe ciddi ihtiyaç duyan yaşlı vatandaşlara ve engellilere tek seferlik acil yardım sağlanması amacıyla acil sosyal hizmetler sunulmaktadır.

27 2. Acil sosyal hizmetler aşağıdaki sosyal hizmetleri içerebilir: 1) acil ihtiyaç sahibi kişilere bir defaya mahsus olmak üzere ücretsiz sıcak yemek veya gıda paketi sağlanması; 2) kıyafet, ayakkabı ve diğer temel eşyaların sağlanması; 3) bir kerelik mali yardım sağlanması; 4) geçici konut edinme konusunda yardım; 5) hizmet verilen kişilerin haklarını korumak amacıyla adli yardımın organizasyonu; 6) bu iş için psikologların ve din adamlarının katılımıyla acil tıbbi ve psikolojik yardımın organize edilmesi ve bu amaçlar için ek telefon numaralarının tahsis edilmesi; 7) diğer acil sosyal hizmetler. Sosyal danışmanlık yardımı. 1. Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal danışmanlık yardımı, onların topluma uyum sağlamasını, sosyal gerilimi hafifletmesini, aile içinde olumlu ilişkiler yaratmasını, ayrıca birey, aile, toplum ve devlet arasındaki etkileşimi sağlamayı amaçlamaktadır. 2. Yaşlı vatandaşlara ve engelli kişilere yönelik sosyal danışmanlık yardımı, onların psikolojik desteğine ve kendi sorunlarının çözümüne yönelik artan çabalara odaklanmaktadır ve şunları içermektedir: 1) sosyal danışmanlık yardımına ihtiyaç duyan kişilerin belirlenmesi; 2) çeşitli sosyo-psikolojik sapmaların önlenmesi; 3) yaşlı ve engelli vatandaşların yaşadığı ailelerle çalışmak, boş zamanlarını düzenlemek;

28 4) engelli kişilerin eğitimi, mesleki rehberliği ve istihdamı konusunda danışmanlık yardımı; 5) yaşlı vatandaşların ve engelli kişilerin sorunlarının çözümüne yönelik devlet kurumlarının ve kamu kuruluşlarının faaliyetlerinin koordinasyonunun sağlanması; 6) sosyal hizmet makamlarının yetkisi dahilinde hukuki yardım; 7) yaşlı vatandaşlar ve engelli kişiler için sağlıklı ilişkiler kurmaya ve uygun bir sosyal ortam oluşturmaya yönelik diğer önlemler. Ücretsiz ev tabanlı, yarı sabit ve sabit sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin usul ve koşullar ile tam veya kısmi ödeme koşulları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından belirlenir. Bu nedenle, yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetler, nüfusun sosyal koruma sisteminin ve bir bütün olarak Rus devletinin sosyal politikasının iyileştirilmesinde önemli bir faktördür. Sabit olmayan ve yarı sabit sosyal hizmet kurumları, yaşlı vatandaşların ve onlarla doğrudan temas halinde olan engelli kişilerin çıkarlarını ve ihtiyaçlarını daha iyi dikkate almak için çeşitli sosyal hizmet biçimlerinin oluşturulmasına yardımcı olur. 1.2. Nüfusa yönelik kapsamlı bir sosyal hizmet merkezi koşullarında yaşlı vatandaşlar ve engelliler için sosyal hizmet biçimleri Yaşlı vatandaşlar (55 yaş üstü kadınlar, 60 yaş üstü erkekler) ve kalıcı veya engelli engelli kişiler (engelli çocuklar dahil) temel ihtiyaçlarını bağımsız olarak karşılama becerisinin kısmen veya tamamen kaybıyla bağlantılı olarak geçici yardım

Kişisel bakım ve/veya hareket kabiliyetinin sınırlı olması nedeniyle hayati ihtiyaçları olan kişiler, sosyal hizmet sisteminin devlet ve devlet dışı sektörlerinde sağlanan sosyal hizmetlerden yararlanma hakkına sahiptir. Entegre sosyal hizmet merkezleri, yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sabit olmayan sosyal hizmetler alanında önde gelen devlet kurumlarıdır. Merkezler, çeşitli kategorilerdeki yaşlıların ve onlarla doğrudan temas halinde olan engelli kişilerin ilgi ve ihtiyaçlarını daha iyi dikkate almak için çeşitli sosyal hizmet biçimlerinin oluşturulmasına yardımcı olmaktadır. Merkezlerin yapısında çeşitli sosyal hizmet bölümleri bulunabilir: yaşlılar ve engelliler için günlük bakım departmanları, evde sosyal yardım, acil sosyal yardım hizmetleri vb. Şu anda sosyal hizmet merkezlerinde aşağıdaki departmanlar bulunmaktadır: - ev merkezli hizmetler departmanı sosyal Hizmetler; - günlük bakım departmanı; - geçici ikamet birimi (çoğunlukla kırsal alanlarda); - evde sosyal ve tıbbi hizmetler departmanı; - acil sosyal hizmetler departmanı; - sosyal rehabilitasyon departmanı. Merkezler, Rusya Federasyonu'ndaki yaşlılar ve engelliler için etkili, sabit olmayan sosyal destek biçimleri haline geliyor. Merkezlerin son derece önemli bir faaliyet alanı evde sosyal hizmetlerdir - bu, sosyal hizmetin ana türlerinden biridir. Ana hedefi, vatandaşların olağan ortamlarında kalma sürelerini maksimum düzeyde uzatmak, kişisel ve sosyal statülerini desteklemek, haklarını ve meşru çıkarlarını korumaktır.

30 Devlet tarafından garanti edilen başlıca ev tabanlı hizmetler arasında şunlar yer almaktadır: yemek servisi ve yemeğin eve teslimi; ilaç ve temel malların satın alınmasında yardım; tıbbi bakım alma ve tıbbi kurumlara refakat etme konusunda yardım; hijyenik gerekliliklere uygun olarak yaşam koşullarının sürdürülmesinde yardım; cenaze törenlerinin düzenlenmesi ve yalnız ölülerin gömülmesi konusunda yardım; çeşitli sosyal hizmetlerin organizasyonu (konut onarımı, yakıt sağlanması, kişisel arsaların ekimi, su dağıtımı, kamu hizmetlerinin ödenmesi vb.); vasilik ve mütevelliliğin kurulması, konut değişimi, sosyal koruma makamlarının yatılı tedavi kurumlarına yerleştirilmesi de dahil olmak üzere evrak işlerinde yardım. Evde sosyal hizmetler ücretsiz, kısmi veya tam ödemeli olarak sağlanmaktadır. Örneğin, bakım için emeklilik maaşı desteği almayan veya yasa gereği kendilerine bakmak zorunda olan ancak ayrı yaşayan sağlıklı akrabaları olan bekar yaşlı vatandaşlara ve engelli kişilere ve aynı zamanda ailelerde yaşayanlara ücretsiz hizmetler sağlanmaktadır. Kişi başına düşen geliri belirli bir bölge için belirlenen asgari düzeyden daha düşük olan. Dolayısıyla, nüfusa yönelik kapsamlı sosyal hizmetler merkezinin ana faaliyet alanları şunlardır: hizmete muhtaç yaşlı vatandaşların ve engelli kişilerin belirlenmesi; evde sosyal, ev içi ve diğer gerekli yardımların sağlanması; hizmet verilen kişilere mevcut mevzuatla belirlenen yardım ve yardımların sağlanmasında yardım; Vatandaşların mevcut mevzuatla belirlenen hak ve menfaatlerinin sağlanması. Nüfusa yönelik sosyal hizmet merkezleri temelinde oluşturulan gündüz bakım departmanları da giderek daha fazla geliştirilmektedir. Emekliler ve engelliler için günlük, tıbbi, kültürel hizmetler, rekreasyonlarını organize etmek, çekmek için tasarlanmıştır.

31, aktif bir yaşam tarzı sürdürerek mümkün olan en iyi işe. Bu bölümler Yönetmelik uyarınca en az 30 kişiye hizmet verecek şekilde oluşturulmuştur. Medeni durumlarına bakılmaksızın, ancak kişisel arzu ve tıbbi sonuca dayalı olarak kişisel bakım ve aktif hareket yeteneğini koruyan yaşlı ve engelli kişileri kayıt altına alıyorlar. Emekliler ve engellilere sosyal yardım birimi tarafından kural olarak ücretsiz hizmet verilmektedir. Örneğin Acil Sosyal Hizmetler Daire Başkanlığı (OSSO), sosyal desteğe ciddi ihtiyaç duyan yaşlı vatandaşlara ve engellilere tek seferlik acil sosyal yardım sağlamaktadır. Acil sosyal yardım, durağan olmayan koşullardaki yaşlı nüfusa yönelik en yaygın sosyal destek türüdür; aşağıdaki devlet garantili sosyal hizmetleri içerir: - acil ihtiyaç sahibi kişilere bir defaya mahsus olmak üzere ücretsiz sıcak yemek veya yiyecek paketi sağlanması; - giyim, ayakkabı ve temel ihtiyaçların sağlanması; - geçici konut edinme konusunda yardım; - acil psikolojik yardımın sağlanması; - insani yardımın sağlanması; - hukuki ve diğer danışmanlık hizmetlerinin sağlanması. Önemli bir durum, bu kurumların yeni bir çalışma tarzına duyulan ihtiyaç, sadece denetleyici ve yasaklayıcı önlemlerin kullanılması değil, aynı zamanda sakinler arasında sağlıklı bir yaşam tarzını teşvik eden açıklayıcı çalışmaların yürütülmesidir. Rusya Federasyonu'nda, gelişmiş bir sabit olmayan ve yarı sabit sosyal hizmet biçimleri sistemi, nüfus için kapsamlı sosyal hizmet merkezleri (822) dahil olmak üzere, nüfusa yönelik sosyal hizmet merkezleri (1955 adet) gibi sosyal hizmet kurumlarını (bölümlerini) içermektedir. ). İÇİNDE

Merkezlerin 32 yapısı, geçici ikamet (14,4 bin yer için 684) ve günübirlik konaklama (32,4 bin yer için 1183) bölümlerini içermektedir. 21,7 bin kişi, sosyal hizmetler kompleksinin (725) bulunduğu yalnız yaşlı vatandaşlar için özel evlerde yaşıyor. Geçici ikamet departmanları da dahil olmak üzere yarı sabit hizmet biçimlerinin aktif gelişimi, bazılarının küçük kapasiteli evlerde yeniden düzenlenmesine - sakinler ve personel arasında en uygun ilişki modelinin kurulmasına - katkıda bulundu. Devlet dışı yataklı tedavi kurumlarının ağı genişliyor. Rusya'nın her bölgesindeki sosyal yardım ve hizmetler, kendi özellikleri dikkate alınarak yürütülmektedir. Ana çalışma alanları şunlardır: sosyal program ve planların hazırlanması ve uygulanması, ortak etkinlik ve kurulların düzenlenmesi, yöneticiler ve uygulayıcılarla toplantılar ve seminerler, yaşlılar ve engelliler için tıbbi ve sosyal hizmetlerin tugay şeklinde organize edilmesi, yaşlılar ve engelliler için odalar oluşturulması. tıbbi ve sosyal yardım, eğitim vb. Ortak faaliyetlerin halihazırda olumlu sonuçlar verdiğini belirtmek gerekir. Uygulama, ortak eylemlerin fizibilitesini ve etkinliğini doğrulamaktadır. Ağır hastalara yönelik tugay yardımı giderek yaygınlaşıyor ve tanınıyor. Bu tür kapsamlı bakım, hizmet verilen hasta sayısının arttırılmasına, onlara sunulan hizmetlerin türlerinin ve hacimlerinin genişletilmesine olanak sağlar. Örneğin, Kirov bölgesinde, Slobodskoy'daki Krasny Yakor Plywood Mill JSC'de gerontolojik rehabilitasyon bölüm merkezi faaliyet gösteriyor. St. Darülaceze Evi Volgograd'da açıldı. Hastanesi 35 kişi için tasarlanan Serafim Sarovsky (sosyal barınak). Burada esas olarak emekliler ve sabit bir ikamet yeri olmayan kişiler yaşamaktadır. Kilise eve mümkün olan her türlü mali yardımı sağlıyor.

33 Endüstriyel merkezlerden ve ulaşım yollarından uzak kırsal yerleşimlerde yaşayan vatandaşlara hedefe yönelik, hızlı yardım sağlama ihtiyacını dikkate alan sosyal koruma yetkilileri, aktif olarak çeşitli mobil sosyal hizmet modelleri geliştirmektedir. Bu tür bir hizmet, nüfusa ev ve ticari hizmetler sağlayanlar da dahil olmak üzere tıp, kolluk kuvvetleri ve diğer sosyal açıdan önemli kurumlarla iletişim kurmakta zorlanan yaşlı vatandaşlar ve engelli kişiler için hayati önem taşımaktadır. Buna ek olarak, insanlara ulaşım ve diğer hizmetler için geçerli yerel tarifelerin en az yarısı kadar maliyeti oluyor. Bu sosyal teknolojinin mekanizmasını test etmek amacıyla, federal hedef programı “Eski Nesil” çerçevesinde bölgede “Mobil bazda acil sosyal yardım hizmetinin geliştirilmesi” pilot projesi yürütülüyor. Kirov bölgesinde “Merhamet Otobüsü” gibi bir sosyal hizmet 10 yıldır varlığını sürdürüyor. Nüfus için sosyal hizmetlerin kullanılabilirliğini artıran yeni sosyal teknoloji arayışı, kırsal kesimde yaşayanlar için, belediye özyönetim organları veya kırsal mini-organlar altında oluşturulan sosyal sorunları çözmek için bölümler arası merkezler gibi bir sosyal hizmet modelinin ortaya çıkmasına yol açmıştır. merkezler. Penza bölgesinde şu anda 384 mini merkez bulunmaktadır. Ana görevleri arasında sosyal yardıma ihtiyaç duyan vatandaş ve ailelerin belirlenmesi ve farklılaştırılması yer alıyor. Gerekli yardım türlerini ve bunların verilme sıklığını belirlemek, vatandaşlara yardım ve hizmet sunmak, halkı çeşitli konularda bilgilendirmek, ikamet ettikleri yerde nüfusa yönelik sosyal, rekreasyonel, önleyici ve diğer faaliyetleri yürütmek. Bölgedeki tüm mini merkezler gönüllülük esasına göre faaliyet göstermektedir. Yaklaşık 2 bin kişiye istihdam sağlıyorlar. Kural olarak, mini merkezler kırsal idarelerin başkanları tarafından yönetilir, personel 5 ila 7 temsilciden oluşur.

34 eğitim, sağlık hizmetleri, nüfusun sosyal korunması, diğer departmanlar ve hizmetler, kamu kuruluşları. Sanatoryumlara gidemeyen yaşlı vatandaşlara yönelik sosyal rehabilitasyon çalışmaları ve rekreasyonel faaliyetlerin yürütülmesi ihtiyacına yönelik olarak son beş yılda sosyal sağlık merkezleri ve sosyal rehabilitasyon bölümlerinin açılması yönünde bir dizi önlem alındı. Kemerovo şehrinde yaşlılar ve engelliler için bağımsız yaşam gereksinimlerini tam olarak karşılayan bir merkez kurulmuş olup, personel yaşlı ve engelli vatandaşların ihtiyaçlarını belirlemek ve ek çalışanları onlarla çalışmanın modern yöntemleri konusunda eğitmek için eğitilmiştir. . Novokuznetsk'te özel bir “Hafıza Merkezi” oluşturuldu ve 200'den fazla daire kısmen yenilendi. Samara Sosyal Bölgesi Dairesi, daimi idarenin nüfusunu korumak ve nüfusa sosyal hizmet sunumunun iyileştirilmesi amacıyla bir dizi uluslararası projenin uygulanmasında aktif rol almaktadır. Görev tanımına göre projelerden birinin temel amacı, nüfusun sosyal açıdan savunmasız kategorilerinin gerçek ihtiyaçlarını dikkate alan uygulanabilir, uygun fiyatlı ve pratik bir sosyal koruma sistemi geliştirmekti. Samara bölgesinde yaşlı ve engelli vatandaşlar için deneysel bir rehabilitasyon merkezi oluşturulmuş olup, bu merkeze dayanarak yenilikçi yerli ve yabancı teknolojiler ve yaşlı ve engelli vatandaşların rehabilitasyon ve topluma entegrasyon yöntemleri geliştirilmekte; bölgedeki sosyo-demografik durumun analizi ve tahmini; sosyal uyumsuzluğun nedenlerini belirlemek; sosyal hizmetlere olan ihtiyacın incelenmesi; Yaşlı vatandaşların hayatlarında ortaya çıkan sorunların sürekli izlenmesi

35 yaşında ve engelli. Gerontolojik rehabilitasyon deney merkezi sadece bir sosyal hizmet kurumu olarak değil, aynı zamanda sosyal hizmet uzmanlarını yardımcı ve teknik rehabilitasyon araçlarının kullanımında pratik beceriler konusunda eğiten bir merkez olarak da işlev görür, ayrıca engelli kişilerin hayatını kolaylaştıran ve bakım sağlayan araçlardır. ağır hasta insanlar. Burada sosyal hizmet uzmanlarının, rehabilitasyon uzmanlarının, kültür organizatörlerinin, psikologların, programcıların, eğitim kurumlarının öğrencilerinin, engellilere yönelik kamu kuruluşlarının temsilcilerinin, bölgenin tüm il ve ilçelerinden gönüllülerin yetiştirilmesi için tüm koşullar yaratılmıştır. Edinilen bilgi, sağlık kurumlarında, nüfusun sosyal korunmasında ve yaşlı vatandaşların ve engelli kişilerin ikamet yerlerinde pratikte yaygın olarak kullanılmaktadır. Merkezde yaşlı vatandaşlara, engellilere ve aile bireylerine engellilere nasıl bakım yapılması gerektiği, rehabilitasyon araçlarının kullanımı ve psikolojik yardım sağlanması konularında eğitim veriliyor. Bu nedenle kapsamlı sosyal hizmet merkezleri, yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sabit olmayan sosyal hizmetler alanında önde gelen devlet kurumlarıdır. Merkezler, çeşitli kategorilerdeki yaşlı vatandaşların ve onlarla doğrudan temas halinde olan engelli kişilerin ilgi ve ihtiyaçlarını daha iyi dikkate almak için çeşitli sosyal hizmet biçimlerinin oluşturulmasına yardımcı olmaktadır. Merkezlerin bünyesinde çeşitli sosyal hizmet birimleri bulunabilir: yaşlılar ve engelliler için günlük bakım departmanları, evde sosyal yardım, acil sosyal yardım hizmetleri vb. Merkezler, yaşlı vatandaşlar ve engelliler için sabit olmayan sosyal hizmet biçimleri haline gelmektedir. Rusya Federasyonu'nda.

36 2. MBSUSSZN “VOLOKONOVSKY BÖLGESİ NÜFUSUNA YÖNELİK TAM SOSYAL HİZMET MERKEZİ” KOŞULLARINDA YAŞLI VATANDAŞLAR VE ENGELLİ VATANDAŞLAR İÇİN SOSYAL HİZMETLERİN ORGANİZASYONU 2.1. Nüfusa yönelik kapsamlı bir sosyal hizmet merkezi koşullarında yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetleri organize etme sorunları Volokonovsky bölgesinde 6.000'den fazlası engelli olmak üzere 31.382'den fazla kişi yaşıyor. Nüfusun sosyal koruma sisteminin bütçe sosyal hizmetleri kurumu Volokonovsky Bölgesi'nin (bundan sonra Merkez olarak anılacaktır) “Nüfusun Sosyal Hizmetleri Kapsamlı Merkezi” ilçe topraklarında faaliyet göstermektedir. Çeşitli türlerde zamanında ve nitelikli sosyal yardım sağlayarak, kendilerini zor yaşam durumlarında bulan bireysel vatandaşlara yasal hak ve çıkarlarını gerçekleştirmelerinde yardım sağlayarak ve iyileştirmeye yardımcı olarak, sosyal desteğe ihtiyacı olan vatandaşlar için kapsamlı sosyal hizmetler amaçlanmaktadır. sosyal ve mali durumları. Merkezin yapısı şunları içermektedir: kentsel alanlarda yaşayan vatandaşlara ve kırsal alanlarda veya kamu olanaklarına sahip olmayan kentsel sektörde yaşayan vatandaşlara hizmet vermek üzere oluşturulmuş, yaşlı vatandaşlar ve engellilere yönelik dört evde sosyal hizmet departmanı; yaşlı vatandaşların ve engellilerin geçici ikamet departmanı; acil sosyal hizmetler departmanı; danışma departmanı. Kurum, faaliyet amaçlarına uygun olarak aşağıdaki sosyal hizmet türlerini sunmaktadır:

37 1. sosyal ve günlük 2. sosyo-medikal 3. sosyo-psikolojik 4. sosyo-pedagojik 5. sosyo-yasal. Yaşlı ve Engelli Vatandaşlara Yönelik Sosyal Hizmetler Daire Başkanlığı. Bölümün ana görevi, temel yaşam ihtiyaçlarını karşılama, kişisel bakım ve (veya ) hareket. Bakanlığın işlevleri: - Vatandaşları sosyal hizmet konularında bilgilendirmek ve onlara danışmak; - sosyal hizmetlere ilişkin belgelerin toplanması ve hazırlanması; - vatandaşlardan belge almak; - başvuru sahibine zorunlu bildirimde bulunarak sosyal hizmetlerin kayıt (kuyruğa girme) veya reddedilmesine ilişkin kararın yerine getirilmesi; - sosyal hizmetlere kabul (sosyal hizmetlerle ilgili bir anlaşmanın imzalanması), ardından devlet garantili sosyal hizmetlerin ve ek sosyal hizmetlerin sağlanması; - sosyal hizmetler için hesaplamalar (yeniden hesaplama) yapmak; - kontrol kontrolleri ve kalite raporlama programının uygulanmasına uygun olarak sağlanan hizmetlerin dokümantasyonunu sürdürmek. Devlet sosyal hizmetleri, sosyal gelir hizmetleri (bundan böyle garantili sosyal hizmetler listesi olarak anılacaktır),

38 yaşlı vatandaşlara ve engellilere evde ücretsiz, kısmi veya tam ödeme esasına göre verilmektedir. Sosyal hizmetler evde ücretsiz olarak sağlanmaktadır: - bekar yaşlı vatandaşlara (bekar evli çiftler) ve geliri (kişi başına düşen ortalama gelir), nüfusun ilgili sosyo-demografik grupları için belirlenen geçim düzeyinin altında olan engelli kişilere. Belgorod bölgesi; - Yalnız yaşayan yaşlı vatandaşlar ve yaşlılık, engellilik, hastalık, hapis, Belgorod bölgesi dışında daimi ikamet ve belgelerle desteklenen diğer nesnel nedenlerden dolayı akrabaları olan engelli kişiler, kendilerine yardım ve bakım sağlayamayan miktar; bu vatandaşların elde ettiği gelirin Belgorod bölgesindeki ilgili sosyo-demografik gruplar için belirlenen asgari geçim seviyesinin altında olması; - kişi başına ortalama geliri Belgorod bölgesindeki nüfusun ilgili sosyo-demografik grupları için belirlenen geçim seviyesinin altında olan yaşlı vatandaşlardan ve (veya) engelli kişilerden oluşan aileler. Evde sosyal hizmetler, kısmi ödeme esasına göre aşağıdakilere sağlanmaktadır: - Bekar yaşlı vatandaşlar (bekar evli çiftler) ve ilgili sosyo-ekonomik durum için belirlenen geçim düzeyinin yüzde 100 ila 150'si tutarında gelir (kişi başına ortalama gelir) alan engelli kişiler. -Belgorod bölgelerindeki nüfusun demografik grupları; - Yalnız yaşayan yaşlı vatandaşlarımız ile yaşlılık, engellilik, hastalık veya cezaevinde olma nedeniyle bulunamayan yakınları bulunan engelliler,

Belgorod bölgesi dışında daimi ikamet ve belgelerle teyit edilen diğer objektif nedenler, bu vatandaşların aldığı gelir miktarının ilgili sosyo-demografik için belirlenen geçim seviyesinin yüzde 100 ila 150'si olması koşuluyla, onlara yardım ve bakım sağlar. Belgorod bölgesi bölgelerindeki nüfus grupları; - kişi başına düşen ortalama aile gelirinin karşılık gelen geçim seviyesinin yüzde 100 ila 150'si olması koşuluyla, yaşlı vatandaşlardan ve (veya) engelli kişilerden oluşan aileler, Belgorod bölgesindeki nüfus için oluşturulan sosyo-demografik gruplar. - Evde sağlanan sosyal hizmetlere ilişkin kısmi ödemenin aylık tutarı, hizmetlere ilişkin tam ödeme tutarının yüzde 50'sidir. Evde sosyal hizmetler aşağıdakilere tam ödeme esasına göre sağlanmaktadır: - Gelirleri (kişi başına düşen ortalama gelir) ilgili sosyo-demografik gruplar için belirlenen geçim düzeyinin yüzde 150'sini aşan bekar yaşlı vatandaşlar (bekar evli çiftler) ve engelli kişiler. Belgorod bölgesi nüfusunun; - Yalnız yaşayan yaşlı vatandaşlar ve yaşlılık, engellilik, hastalık, hapis, Belgorod bölgesi dışında daimi ikamet ve belgelerle desteklenen diğer nesnel nedenlerden dolayı akrabaları olan engelli kişiler, kendilerine yardım ve bakım sağlayamayan miktar; bu vatandaşların elde ettiği gelir, Belgorod bölgesi nüfusunun ilgili sosyo-demografik grupları için belirlenen asgari geçim miktarının yüzde 150'sini aşıyor;

40 - kişi başına düşen ortalama aile gelirinin Belgorod bölgesi nüfusunun ilgili sosyo-demografik grupları için belirlenen yaşam maliyetinin yüzde 150'sini aşması koşuluyla yaşlı vatandaşlardan ve (veya) engelli kişilerden oluşan aileler; - Belgorod bölgesinde yaşayan, çalışma çağındaki yakın akrabaları olan yaşlı vatandaşlar ve engelli kişiler. Yaşlı vatandaşlar ve engelliler için, yaşlı vatandaşlar ve engellilere yönelik sosyal hizmetler departmanı evde aşağıdaki hizmetleri sunmaktadır: 1. Yemek hizmetleri (sağlık durumu dikkate alınarak sağlanır): - diyet yemekleri de dahil olmak üzere yemek hazırlamada yardım; - gıda ürünlerinin satın alınması ve eve teslimi, kantinden sıcak öğle yemekleri (müşterinin ikamet ettiği bölgede). 2. Ev organizasyonu hizmetleri: - su dağıtımı; - hava koşullarına bağlı olarak ısıtma sobaları (yakacak odun ve kömür dağıtımı), çıra yakma ve külün uzaklaştırılması; - merkezi ısıtması olmayan konutlarda yaşayanlara yakıt sağlanmasında yardım (evrak işleri, faturaların ödenmesi, yakıt dağıtımının kontrolünün sağlanması); - temel endüstriyel malların satın alınması ve eve teslimi (müşterinin ikamet ettiği bölgede); - yıkama, kuru temizleme, onarım ve bunların iade teslimatı için eşyaların teslim edilmesi (müşterinin ikamet ettiği bölgede bu hizmetleri, evde yıkama ve onarımı sağlayan hiçbir işletme yoksa); - ev onarımlarının organize edilmesinde yardım (işin kapsamının belirlenmesi, onarım çalışmalarının organize edilmesi, onarım malzemelerinin satın alınması ve teslim edilmesinde yardım);

41 - konut ve kamu hizmetleri ödemelerinde yardım (makbuzların doldurulması, ödeme belgelerinin mutabakatı, faturaların ödenmesi); - ticaret, kamu hizmetleri, iletişim ve nüfusa hizmet sağlayan diğer işletmeler tarafından hizmet sunumunun organize edilmesinde yardım. 3. Boş zamanların düzenlenmesine yönelik hizmetler: - mektup yazma konusunda yardım; - kitap, dergi, gazete sağlanmasında yardım (basılı yayınların, paketlerin aboneliği, teslimatı ve gönderilmesi, kütüphaneye kayıt, müşterinin ikamet ettiği bölgede bulunan kütüphaneden kitap teslimi); - tiyatroların, sergilerin ve diğer kültürel etkinliklerin ziyaret edilmesinde yardım; - Ev dışında refakat. 4. Sosyal, tıbbi ve sıhhi-hijyenik hizmetler (sağlık durumu dikkate alınarak bakım sağlanır): - yaşam alanlarının temizliği (çöplerin çıkarılması, zemin, duvar, mobilya vb. tozların temizlenmesi); - Rusya Federasyonu vatandaşları için zorunlu sağlık sigortası temel programı, devlet ve belediye sağlık kurumları tarafından sağlanan hedeflenen programlar ve bölgesel zorunlu sağlık sigortası programları kapsamında tıbbi bakımın sağlanmasında yardım; - yardım (tıbbi ve sosyal kurumların yürütülmesinde destek ve bölgedeki sosyal ve tıbbi komisyonun uzman muayeneleri, engellilik için belgelerin hazırlanmasında yardım); - doktorların, ilaçların ve tıbbi ürünlerin (bölge içinde) sonucuna göre sağlanmasında yardım;

42 - psikolojik yardım sağlanması (gerekirse bir psikologla istişarede bulunulması); - hastaneye kaldırılma konusunda yardım, tıbbi kurumlara refakat (bölge içinde); - Hizmet verilen kişilere manevi ve psikolojik destek sağlamak amacıyla yatan hasta sağlık kurumlarını ziyaret etmek; - sanatoryum-tatil yeri tedavisi için kuponların alınmasında yardım (evrak işlerinde yardım); - diş ve protez ve ortopedik bakım almanın yanı sıra teknik bakım ve rehabilitasyon olanaklarının sağlanmasında yardım (hasta olmadan bir diş kliniğini ziyaret etmek, randevu almak, bir diş hekimi veya ortopedist randevusu için hastaya eşlik etmek). 5. Hukuki hizmetler: - belgelerin hazırlanmasında yardım; - mevcut olanlar için yasal yardımların ve belirlenmiş faydaların elde edilmesinde yardım (uzman istişarelerinin düzenlenmesi); - Emeklilik konularında ve diğer sosyal yardımlarda yardım sağlanması (evrak işlerinde yardım, danışmanlık); - hukuki yardım ve diğer hukuki hizmetlerin alınmasında yardım (uzman istişarelerinin düzenlenmesi). 6. Cenaze hizmetleri. Yaşlı ve engelli vatandaşlara yönelik geçici ikamet birimi, gazi, engelli ve yaşlı vatandaşların bedensel ve ruhsal sağlıklarına kavuştukları yerlerden biridir. Bölümdeki tatilcilerin hizmetinde: - terapötik prosedürler: inhalasyon, manyetik terapi, elektroterapi, lenfatik drenaj, turmanev mat; manuel ve donanım masajı; terebentin, inci, tuz banyoları; dairesel duş, çamur terapisi;

43 - sınıfların, psikolojik eğitimlerin ve psikolojik yardım sağlanmasının düzenlendiği, tıbbi cihazların bulunduğu bir psikolojik rahatlama odası; - Günde 4 kez çeşitli, kaliteli yemekler; - zengin bir boş zaman programı: yarışmalar, sınavlar, karaoke ve bir müzik enstrümanıyla şarkı söyleme, yaratıcı grupların performansları, kütüphane çalışmaları, ilgi çekici yerlere geziler. Eğlence departmanı 2007 yılında açılmıştır ve 70 kişiye istihdam sağlamaktadır. Bölümde 2 kulüp bulunmaktadır: Yaşlılar Kulübü “Umut Işını”, Tekerlekli Sandalye Kullanıcıları Kulübü “Zhiznelub”. Bölümün faaliyetleri, yaşlı vatandaşların kültürel, sosyal ve rehabilitasyon faaliyetlerine doğrudan katılımının yanı sıra sağlığın teşviki, fiziksel aktivitenin arttırılması ve sosyal refahın iyileştirilmesini amaçlamaktadır. “Umut Işını” yaşlılar kulübünün 4 ilgi alanı vardır: amatör sanatlar; yetenekli eller; Entelektüel bakış açısı, sağlıklı yaşam tarzı. Kulüpte toplantılar haftada 1-2 kez yapılıyor. Tekerlekli sandalye kulübündeki toplantılar üç ayda bir yapılır ve doğası gereği tematiktir. Bölgede geziler geliştirilen rotalara göre gerçekleştirilmektedir. Acil Sosyal Hizmetler Dairesi Başkanlığı. Bakanlığın temel görevi, ciddi sosyal desteğe ihtiyaç duyan vatandaşlara acil sosyal yardım ve bir kerelik yaşam faaliyetleri için acil yardım sağlamaktır. onları sürdürmeyi amaçlayan karakter

44 Bakanlığın işlevleri: - çeşitli türde yardımlar sağlayarak sosyal desteğe ciddi şekilde ihtiyaç duyan vatandaşların yaşamlarını geçici olarak desteklemeyi amaçlayan acil önlemlerin alınması; - Volokonovsky bölgesi belediye bölgesi topraklarında olmayan, acil sosyal yardıma ihtiyacı olan vatandaşların belirlenmesi ve kaydedilmesi; - Düşük gelirli nüfusa ve ayrıcalıklı vatandaş kategorilerine yönelik sosyal destek önlemlerinin sağlanması konusunda gerekli bilgilerin sağlanması ve istişarelerin yürütülmesi; - mali yardım sağlamak için gerekli belgelerin toplanması; - vatandaşları pansiyonlara ve gerontoloji merkezlerine göndermek için belgelerin hazırlanmasında yardım; - Kendilerini zor yaşam koşullarında bulan vatandaşlara kıyafet, ayakkabı ve diğer temel eşyaların sağlanmasında yardım; - ücretsiz yiyecek paketlerinin sağlanması; - Volokonovsky bölgesindeki sosyal açıdan önemli altyapı tesislerini ziyaret etmek amacıyla hareket kabiliyeti kısıtlı vatandaşların taşınmasına yönelik özel araçlarda “Sosyal Taksi” hizmetinin sağlanması; - Devlet Fiyat Düzenleme Komisyonu tarafından onaylanan “Belgorod bölgesi nüfusu için sosyal hizmet devlet kurumları (bölümleri) tarafından yaşlı vatandaşlara ve engellilere sağlanan ek sosyal hizmetlere ilişkin tarifeler” uyarınca ek hizmetlerin sağlanması ve Belgorod Bölgesi Tarifeleri. Acil Sosyal Hizmetler Departmanı aşağıdaki vatandaş kategorilerine yardım sağlamaktadır: engelli kişiler; yaşlılar; yangın, doğal afet, radyasyon ve insan kaynaklı felaket mağdurları; mülteciler ve ülke içinde yerinden edilmiş kişiler; büyük aileler; düşük gelirli ve tek ebeveynli aileler; çocuk yetiştiren aileler -

45 engelli; yalnız yaşayan, çalışma çağındaki, uzun süreli (bir aydan fazla) bir hastalık nedeniyle öz bakım yeteneğini kısmen kaybetmiş vatandaşlar, nesnel nedenlerden dolayı kendilerine bakamayan akrabalar; Kontrolleri dışındaki nedenlerden ötürü, Belgorod bölgesi nüfusunun ilgili sosyo-demografik grupları için belirlenen geçim seviyesinin altında bir gelire sahip olan, yalnız yaşayan düşük gelirli vatandaşlar. Hizmetlerin sağlanmasına ilişkin prosedür: 1. Acil Sosyal Hizmetler Daire Başkanlığı'nda vatandaşlara yönelik sosyal hizmetler, bir defaya mahsus veya geçici (bir aya kadar) olarak gerçekleştirilir. 2. Vatandaşlara sosyal hizmetler, kimlik belgesi ve Sosyal Güvenlik Dairesi başkanına yazılı başvuru esas alınarak sağlanır. 3. Acil Sosyal Hizmetler Departmanı çalışanlarına yönelik hizmet alanı, emeklilerin ve engellilerin yardım ihtiyacının derecesi ve niteliği dikkate alınarak Volokonovsky Bölgesi belediye bölgesi topraklarında belirlenir. Hizmetler için ödeme prosedürü: 1. Acil sosyal hizmetler ücretsiz olarak sağlanır: - düşük gelirli nüfusa ve ayrıcalıklı vatandaş kategorilerine yönelik sosyal destek önlemlerinin sağlanması konusunda gerekli bilgilerin sağlanması ve istişarelerin yürütülmesi; - mali yardım sağlamak için gerekli belgelerin toplanması; - vatandaşları pansiyonlara ve gerontoloji merkezlerine göndermek için belgelerin hazırlanmasında yardım; - Kendilerini zor yaşam koşullarında bulan vatandaşlara kıyafet, ayakkabı ve diğer temel eşyaların sağlanmasında yardım; - ücretsiz yiyecek paketlerinin sağlanması.

46 2. “Sosyal Taksi” hizmeti, Volokonovsky bölgesi idare başkanının 24 Mart tarihli kararı ile onaylanan Volokonovsky bölgesinde “Sosyal Taksi” hizmetinin sağlanmasına ilişkin prosedüre ilişkin Yönetmelik uyarınca sağlanmaktadır, 2008 No. 265 “Volokonovsky bölgesinde “Sosyal Taksi” hizmetinin sağlanmasına ilişkin prosedür hakkında." 3. Ek sosyal hizmetler, Belgorod Bölgesi Devlet Fiyat ve Tarife Düzenleme Komisyonu tarafından onaylanan ek sosyal hizmetler için belirlenen tarifelere dayalı olarak tam ödeme esasına göre sağlanır. Volokonovsky bölgesindeki yaşlı vatandaşlara ve engellilere evde sosyal hizmet sağlamak amacıyla, "Volokonovsky bölgesi KTSSON" belediye kurumunun acil sosyal hizmet departmanı, aşağıdakileri içeren mobil entegre bir "Merhamet" ekibi işletmektedir: - başkanlar evde sosyal hizmet departmanları; - sosyal çalışanlar; - sosyal hizmet uzmanları; - marangozlar; - tıbbi çalışan; - ev aletlerinin onarımı konusunda uzman. Danışma birimi faaliyetlerini kurumun yapısal bölümleriyle işbirliği içinde yürütür. Danışma departmanının ana görevleri: - Bilgi teknolojisini kullanarak kamuoyunun bilinçlendirilmesini düzenlemek, kurumun faaliyetleri hakkında bilgilere elektronik iletişim kanalları aracılığıyla erişimi sağlamak. - Nüfusa sosyal destek tedbirlerinin sağlanmasının otomasyonunun sağlanması. - Kurumun faaliyetlerine yönelik bilgi desteği sağlamak. - Kurumun faaliyetlerine teknik destek sağlamak.

47 - otomatik sistemlerin geliştirilmesi ve iyileştirilmesinin organizasyonu, yeni teknolojilerin uygulanması. - Kullanılan otomasyon sistemlerinden maksimum verimin sağlanması. - Kurumun faaliyetlerine ilişkin basına gerekli bilgi ve açıklamaların sağlanması. - Kurumun faaliyetlerine ilişkin medyada yer alan haberlerin izlenmesi, eleştirel yayınlara, konuşmalara, mesajlara vb. anında yanıt verilmesinin organize edilmesi. Danışma biriminin görevleri: - Çağdaş bilgi teknolojilerinin kuruma kazandırılmasına yönelik çalışmalar yapar. - MU “Volokonovsky Bölgesi Nüfusuna Yönelik Kapsamlı Sosyal Hizmetler Merkezi” nin tüm faaliyet alanlarında bilgi toplama, işleme ve analiz etme teknolojik sürecini yürütür. - Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak bilgisayar teknolojisi kullanılarak işlenen ve saklanan kişisel bilgilerin güvenliğini sağlar. - Kurumun tüm yapısal birimlerine bilgisayar, fotokopi ve bilgi işlem teçhizatı ve sarf malzemelerini sağlar. - sosyal destek hakkına sahip vatandaşların bilgi veri tabanını yönetir (operasyonel istatistiksel verilerin otomatik olarak alınması, dizinlerin tutulması, test edilmesi, indekslenmesi, yazılımın çalışması sırasında sistem hatalarının ortadan kaldırılması, hata durumunda bilgilerin geri yüklenmesi). - özel sunuculara sahip bir yerel alan ağını yönetir (yapılandırma, test etme, sorun giderme)

48 ağ, çalışma sırasında hata olması durumunda bilgilerin restorasyonu ve düzeltilmesi). - Donanım ve yazılımın işleyişi konusunda kurumun uzmanlarına talimat verir. - Yardım terminalini ve Bakanlığın resmi web sitesini yönetir. - Departman tarafından yürütülen faaliyetlere teknik destek sağlar. - ödeme ve raporlama bilgilerini elektronik biçimde ve kağıt üzerinde üçüncü taraflara toplar ve iletir. - Medya ile etkileşime girer ve yayına yönelik bilgi materyali hazırlar. Merkez, Volokonovsky Bölge İdaresi Nüfusun Sosyal Koruma Dairesi yapısının bir parçasıdır. Genel olarak, Volokonovsky Sosyal Bölgesi İdaresinin vatandaşların, engelli nüfusun (engelli) ve yaşlı vatandaşların korunmasına yönelik çalışmaları, yenilikçi programların, sosyal, sosyal ve hukuki rehberliği organize etmeye yönelik teknolojilerin geliştirilmesini ve uygulanmasını amaçlamaktadır. emek ve danışmanlık, engelli kişilerin mesleki rehabilitasyonu. Böylece 2015 yılında 102 engelli çocuklu aile de dahil olmak üzere 236 engelli kişiye metodolojik ve danışmanlık desteği verildi. Ayrıca Volokonovsky Bölge İdaresi Nüfusun Sosyal Koruma Dairesi engelli insanlarla sistematik çalışmalar yürütmektedir. Volokonovsky Bölge İdaresi Kültür Dairesi ile işbirliği programı “Dünyaya Adım Atın” 98 engelli çocuğa sosyal rehabilitasyon ve topluma entegrasyon konusunda yardım sağlıyor. Programın bir parçası olarak, yaratıcı yeteneklerin keşfedilmesini ve geliştirilmesini teşvik etmek için aylık olarak derslerin verildiği bir iletişim kulübü “Nika” bulunmaktadır.

Engelli çocukların 49 yeteneği. Kulübün bir parçası olarak ebeveynler için seminerlerin, konferansların, eğitimlerin, tartışmaların ve istişarelerin (doktorların, psikologların, öğretmenlerin ve avukatların katılımıyla) yapıldığı “Eğitim Sanatı” adlı bir okul bulunmaktadır. 2015 yılında 9 adet kulüp toplantısı gerçekleştirilmiştir. Volokonovsky Bölge İdaresi'nin web sitesinde engelli çocuklar ile ebeveynleri arasındaki materyallerin ve iletişimin yayınlanması için “Birlikteyiz” sayfası bulunmaktadır. Engelli çocukların ebeveynlerine yönelik bilgilendirici ve eğitici metodolojik materyaller üretildi ve tasarlandı. Engelli çocukların rehabilitasyonuna yönelik faaliyetler düzenlenerek onlara kitap, tatlı setleri ve kırtasiye gibi çeşitli yardımlarda bulunuldu. 2015 yılında 18 yaş altı 24 engelli çocuk, refakatçileriyle birlikte Devlet Bütçe Kurumu Engelli Çocuk ve Ergen Rehabilitasyon Merkezi'nde rehabilitasyona tabi tutuldu. Pogromets köyünde bulunan yaşlı vatandaşlar ve engelliler için Volokonovsky pansiyonunda şu anda yaşamak ve nitelikli tıbbi bakım almak için gerekli tüm koşulların yaratıldığı 15 kişi bulunuyor. Volokonovsky bölgesinde sağlık prosedürlerinin yanı sıra yaşlı vatandaşlar ve engelliler için zengin bir kültürel program yürütülmektedir. “Gençlik Gezinti”, “Aşk Hakkında Konuşalım”, “Rusça Rahatlama”, “İlginç Gerçekler”, “Altmış Artı”, “Diyet Sırları”, “Leisya Şarkısı”, “Yıldönümleri” gibi entegre programlar yürütülmektedir. “Rus Lotosu” vb. Ana amaç, Bakanlıktaki yaşlı vatandaşların ve engellilerin bireysel yaratıcı yeteneklerini ortaya çıkarmak ve sürdürmektir. “Akordeon Sesine” ve “Şarkı Kavşağı” gibi şarkı buluşmaları geleneksel hale geldi.

50 Yaşlı vatandaşlar ve engelliler için kırsal alanlara saha gezileri ve Volokonovka köyünün merkezinde yerel tarih müzesi ziyareti ile yürüyüş turları düzenlenmektedir. Engelliler için rehabilitasyon ekipmanı için iki kiralama noktası vardır: Volokonovsky bölgesi idaresinin USZN'sinde ve Volokonovsky bölgesindeki Rus Kızıl Haçında. Tekerlekli sandalyeler özellikle talep görmektedir. Sözleşmeye göre Volokonovsky bölge idaresinin USZN'si ücretsiz hizmet sağlıyor. Volokonovsky bölgesindeki BROOOO "Rus Kızıl Haçı" daha geniş kiralama hizmetleri sunuyor, kiralayabilirsiniz: bebek arabaları, yürüteçler, koltuk değnekleri, bastonlar, tansiyon aletleri. Yaşlı vatandaşların ve engellilerin yaşamın öncelikli alanlarındaki nesne ve hizmetlere erişilebilirliğini sağlamak amacıyla ilçede 62 sosyal altyapı biriminin sertifikasyonu gerçekleştirildi. Erişilebilirlik pasaportlarına dayalı olarak, yaşlı vatandaşların ve engellilerin erişilebilirlik olanakları hakkında bilgi alabilmesi için “Nesne Erişilebilirliğinin İnteraktif Haritası” modülü, İnternet bilgi ve telekomünikasyon ağındaki “Birlikte Yaşamayı Öğrenmek” web sitesinde yer alan bilgilerle dolduruldu. sosyal altyapı tesislerini ziyaret etmek. Yaşlı vatandaşların ve engellilerin sosyal koruma, sağlık, eğitim, kültür, ulaşım hizmetleri, iletişim ve bilişim alanındaki nesne ve hizmetlere erişilebilirlik göstergelerini artırmak amacıyla “yol haritası” eylem planı geliştirildi. “Yol haritasının” amacı, Volokonovsky'de engelli insanlar ve diğer düşük hareket kabiliyetine sahip gruplar (bağımsız hareket etme, hizmet alma ve gerekli bilgileri alma konusunda zorluk çeken insanlar) için yaşamın öncelikli alanlarındaki tesis ve hizmetlere engelsiz erişim sağlamaktır. semt. “Yol haritasının” uygulanmasının zaman dilimleri ve beklenen sonuçları: engelli kişiler ve sınırlı hareket kabiliyetine sahip diğer nüfus grupları için erişilebilir sosyal, mühendislik ve ulaşım tesislerinin payının artırılması

Nüfusa hizmet verilen 51 altyapı, toplam tesis sayısında - 2030'da yüzde 100. 2015 yılında Volokonovsky Bölge İdaresi Nüfusun Sosyal Korunması Dairesi, 98 engelli vatandaşa 421,0 bin ruble tutarında mali yardım sağladı. bölgesel ve yerel bütçe fonlarından. 6.000 engelli vatandaşa, konut ve kamu hizmetleri için 27 milyon rubleyi aşan aylık parasal tazminat ödemeleri yapıldı. 31 engelli çocuğa 947 bin ruble tutarında aylık çocuk yardımı ödendi. 2015 yılında Volokonovsky Bölge İstihdam Merkezi 15 engelli kişiyi istihdam etti. 2015 yılında Volokonovsky Bölge İdaresi Nüfusun Sosyal Koruma Dairesi, düşük gelirli nüfusun, emeklilerin, çocukların, bekar yaşlı vatandaşların ve sosyal korumaya ihtiyacı olan herkesin bakımı, korunması ve desteklenmesine yönelik bazı çalışmalar gerçekleştirdi. Volokonovsky bölgesinin nüfusu için sosyal koruma sisteminde 149 işçi çalışıyor. Bölge idaresinin sosyal koruma departmanının ortalama maaşı, bir sosyal hizmet uzmanının ortalama maaşı - 17.014,00 ruble ve yatılı okul çalışanlarının - 16.532,00 ruble dahil olmak üzere 17.616,00 rubledir. Volokonovsky Bölge İdaresi Nüfusun Sosyal Korunması Dairesi'nin yapısı, Volokonovsky Yaşlı Vatandaşlar ve Engelli Kişiler Yatılı Evini içermektedir. İlçedeki 4 evde sosyal yardım biriminde 49 sosyal hizmet uzmanı çalışıyor ve 18'i ücretsiz, 376'sı ücretli olmak üzere 394 bekar emekliye hizmet veriyor. 151,9 bin ruble tutarında 1082 ek hizmet sağlandı.

52 Sosyal desteğe ciddi ihtiyaç duyan vatandaşlara geçimlerini sürdürmeleri amacıyla tek seferlik yardım sağlamayı amaçlayan Acil Sosyal Yardım Dairesi Başkanlığı, 2015 yılında şu şekillerde yardım sağladı: - 979 vatandaşa tek seferlik hedeflenen yardımın ödenmesi (394 aile) 1.651.0 bin ruble tutarında; - sosyal sözleşmeye dayalı hedeflenen faydalar - 373,2 bin ruble tutarında 30 aile; - bedava ekmek dağıtımı - 480 adet; - kullanılmış eşyalar – 9 kişi. (20 adet). İlçede engellilere 793 adet “Sosyal Taksi” hizmeti verildi. “Merhamet” tugayı ilçedeki 34 yaşlı vatandaşa evde sosyal yardım sağladı. Volokonovsky Bölge İdaresi Nüfusun Sosyal Koruma Dairesi'ne kayıtlı 8.837 tercihli kategoride vatandaş bulunmaktadır; bunların 5.947'si federal yararlanıcı, 2.890'ı bölgeseldir. 40 vatandaşa “Emek Gazisi” unvanı verildi. - Gazilere - 917 kişiye aylık nakit ödeme yapıldı. 7815,7 bin ruble tutarında; - ev önlerinde çalışanlar – 2 kişi. 18.0 bin ruble miktarında; - bastırılmış - 8 kişi. 76,7 bin ruble miktarında; - savaş çocukları - 364 kişi. 3184,5 bin ruble tutarında; - askeri travma nedeniyle engelli kişiler ve aile üyeleri (306-FZ) – 41 kişi. 3537,4 bin ruble tutarında; - Sosyalist Emek Kahramanının dul eşi - 1 kişi. 69,6 bin ruble tutarında. Tazminat ödemeleri 2015 yılında yapılmıştır: - Çernobil Nükleer Santrali'nde engellilerin uğradığı zararın telafisi için - 2 kişi. ve ölen kişinin 1 dul eşi 623,7 bin ruble; - 1986-1987'de Çernobil kazasının tasfiyesine katılan engelliler ve katılımcılar için yiyecek için. – 17 kişi 112,5 bin ruble miktarında;

53 - Engelli kişilerin ve Çernobil kazasının tasfiyesine katılanların sağlığının iyileştirilmesi için - 23 kişi. 17,4 bin ruble miktarında. Emekli maaşına ek ödeme şu kişiler için yapıldı: - memurlar - 10 kişi. 337,8 bin ruble tutarında; - belediye çalışanları – 48 kişi. 1673,5 bin ruble tutarında. Engel grubu bulunmayan 4 vatandaşımıza ortopedik ürünler dağıtıldı. Banliyö demiryolu ulaşımı "Emek Gazisi" üzerinde seyahat biletleri düzenlendi - 10 kişi. “Güzel” sanatoryuma kupon verildi - 21 kişi. 252 aileye 2266,5 bin ruble tutarında konut ve toplumsal hizmet yardımları tahsis edildi ve ödendi. 8.837 kişinin konut ve kamu hizmetleri için tercihli vatandaş kategorilerine aylık parasal tazminat ödemeleri yapıldı. 42991,0 bin ruble tutarında: - 33492,0 bin ruble tutarında federal yararlanıcılar; - 9499,0 bin ruble tutarında bölgesel yararlanıcılar. Belgorod Bölgesi Valisi'nin 28 Ocak 2005 tarih ve 11 sayılı “Belgorod Bölgesi topraklarında birleşik bir sosyal seyahat biletinin uygulamaya konulması hakkında” Kararnamesine göre birleşik sosyal seyahat biletleri, 2015 yılında 123 adet satıldı: - federal düzeydeki yararlanıcılara - 76 bilet; - bölgesel düzeyde yararlanıcılar - 37 bilet; - Volokonovsky bölgesindeki Rus Kızılhaç hemşireleri - 10 bilet. İTÜ kurumlarının araç temini için belirlediği tıbbi endikasyonlara uygun araç sahibi 4 engelliye, sözleşme kapsamında ödedikleri sigorta priminin yüzde 50'si tutarında tazminat ödeniyor

Araç sahiplerinin 6,1 bin ruble tutarında 54 zorunlu hukuki sorumluluk sigortası. 2015 yılında Ailelere Sosyal ve Psikolojik Yardım Merkezi'nden uzmanlar ve Ebeveyn Bakımı Olmayan Çocuklar için Aile Yerleştirmesi gerçekleştirildi: - istişareler – 915 kişi; - teşhis muayenesi – 58 kişi; - psiko-düzeltme ve gelişimsel sınıflar – 352; - 173 aileyi ziyaret ettik. Aileye Sosyo-Psikolojik Yardım Merkezi'ne ve Ebeveyn Bakımından Uzak Kalan Çocuklara Yönelik Aile Yerleştirme Merkezi'ne 2 kişi olmak üzere 1.317 kişi sosyo-psikolojik ve hukuki yardım başvurusunda bulundu. 15 ailede aile ilişkilerinde önemli iyileşme kaydedildi. 224 kişi dinlenme odasında psikolojik rahatlama yaşadı. Engelli çocuklara yönelik “Nika” iletişim kulübünün 2015 yılında 67 çocuk ve 48 velinin katılımıyla 11 toplantısı hazırlanmış ve gerçekleştirilmiştir. Yazar, yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetleri organize etme sorunlarını incelemek için “MBSUSOSSZN” Koşullarında yaşlı vatandaşlar ve engellilere yönelik sosyal hizmetleri organize etme sorunları “Nüfusa Yönelik Kapsamlı Sosyal Hizmetler Merkezi” sosyolojik bir çalışma gerçekleştirdi. Volokonovsky Bölgesi” Kasım 2015'te. Bu çalışmanın sorunu, yaşlı vatandaşların ve engelli vatandaşların yaşam kalitesinin iyileştirilmesine yardımcı olacak ve koşullar yaratacak, nüfusa yönelik entegre bir sosyal hizmet merkezi koşullarında yaşlı ve engelli vatandaşlara yönelik sosyal hizmetleri iyileştirmenin yollarını bulmaktı. optimizasyon için

55 yaşam tarzları ve sosyal hizmetler ve sağlık bakımıyla ilgili çeşitli sorunlara çözümler. Çalışmanın amacı, nüfusa yönelik kapsamlı bir sosyal hizmet merkezi koşullarında yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerin örgütlenmesindeki sorunları belirlemekti. Hedefe ulaşmak için aşağıdaki araştırma görevleri belirlendi: 1. MBSUSOSSZN “Volokonovsky Bölgesi Nüfusuna Yönelik Kapsamlı Sosyal Hizmetler Merkezi'nde yaşlı vatandaşlar ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerin organizasyonunun özelliklerini ve özelliklerini incelemek. ” 2. Nüfusa yönelik kapsamlı bir sosyal hizmet merkezi koşullarında yaşlı ve engelli vatandaşlara yönelik sosyal hizmetlerin düzenlenmesinde sorunların teşhisini yapmak ve iyileştirilmesi için öneriler geliştirmek. Çalışmanın amacı: Nüfusa yönelik kapsamlı bir sosyal hizmet merkezi koşullarında yaşlı ve engelli vatandaşlara yönelik sosyal hizmetler. Araştırma konusu: Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerin belediye düzeyinde örgütlenmesinin özellikleri. Sosyal hizmetlerin en önemli biçimleri evde sosyal hizmetler; sosyal hizmet kurumlarının gündüz (gece) bölümlerindeki yarı sabit hizmetler; pansiyonlarda, pansiyonlarda vb. sabit sosyal hizmetler; acil sosyal hizmetler; sosyal danışmanlık yardımı; yaşlılar için özel evlerde yaşam alanı sağlanması vb. Entegre sosyal hizmet merkezleri, sabit olmayan hizmetler alanında önde gelen devlet kurumlarıdır.

Emekliler ve engellilere yönelik 56 sosyal hizmet. Merkezler, çeşitli kategorilerdeki yaşlıların ve onlarla doğrudan temas halinde olan engelli kişilerin ilgi ve ihtiyaçlarını daha iyi dikkate almak için çeşitli sosyal hizmet biçimlerinin oluşturulmasına yardımcı olmaktadır. Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerin organizasyonundaki zor sosyo-ekonomik durumun, yaşlı vatandaşların ve engellilerin yaşam kalitesinin iyileştirilmesine yardımcı olan, yaşam tarzlarını optimize etmek için koşullar yaratan sabit olmayan sosyal hizmet kurumları tarafından hafifletilmesi amaçlanmaktadır. ve sağlığın korunmasıyla ilgili çeşitli sorunların çözülmesi. sosyal ile Kapsamlı hizmetlerin ve yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerin organizasyonunun, nüfusa yönelik kapsamlı bir sosyal hizmetler merkezi koşullarında incelenmesinin, organizasyonunun sorunlarını, çözüm yollarını belirlememize izin vereceği varsayılmaktadır. bunları çözmek ve sonuç olarak yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerin organizasyonunun geliştirilmesine yönelik beklentiler. Belirlenen sorunları çözmek için, birbirini doğrulayan ve tamamlayan bir dizi araştırma yöntemi kullanıldı: uzman araştırması yöntemi, anket; MBSUSOSSZN “Volokonovsky Bölgesi Nüfusuna Yönelik Kapsamlı Sosyal Hizmetler Merkezi” belgelerinin incelenmesi ve analizi; Sosyolojik araştırma sonuçlarının niceliksel ve niteliksel analizi. Üç ana grup dikkate alındı: MBSUSOSSZN “Volokonovsky Bölgesi Nüfusuna Yönelik Kapsamlı Sosyal Hizmetler Merkezi” uzmanları; Volokonovsky bölgesinde yaşayan yaşlı vatandaşlar; Volokonovsky bölgesinde yaşayan engelli insanlar. Birincil sosyolojik bilgi toplamak için kullanılan yöntemlerin özellikleri: Yazar, birincil sosyolojik bilgi toplamak için bir uzman anketi kullanmıştır. Soru sorma, görüşme yöntemleri,

57 Gözlem hacmi 36 yaşlı ve engelli vatandaştı. Yaşlı ve engelli vatandaşlarla yapılan anketin sonuçları. Yanıt verenlerin çoğunluğu yaş ve engellilikle ilgili zorlukların farkında olduklarını belirtiyor (%62). Bu katılımcı grupları, sınırlı fırsatları ve yaşlılığı, yakın ve çok yakın olmayan insanlara olumsuz bir bağımlılık dönemi olarak algılıyor. Yaşlılık ve engellilikle ilgili yaklaşmakta olan sorunları henüz hissetmemiş olan katılımcıların önemli bir kısmı (%38) aktif bir yaşam tarzı sürdürmekte ve mali durum ve kararlarda sınırlı değildir. Yaşlı vatandaşların ve engellilerin çoğunluğu, maddi sorunları ilk sıraya koyuyor - %52'si, bunların bugün kendilerini sınırlayan temel sorunlar olduğunu düşünüyor. Sağlık durumuyla ilgili zorluklar da önemlidir – %34. Ancak katılımcılar, görünüşe göre bazı sağlık sorunlarının daha fazla finansmanla çözülebileceğine inandıkları için onları ikinci sıraya koyuyor. Göreceli olarak küçük bir katılımcı grubu psikolojik zorluklara (%11) dikkat çekti. Diyagram 1. Karşılaştığınız en ciddi sorunları belirtin: %60 %50 %40 %30 %52 %20 %34 %10 %11 %3 %0 Maddi Sağlık durumu Psikolojik Yukarıdakilerin tümü İnsanların yaşamlarının bir dönemi olarak yaşlılık hem biyolojik hem de tıbbi alandaki birçok temel sorunun yanı sıra sosyal ve

Toplumun ve her bireyin 58 kişisel hayatı. Bu dönemde yaşlı vatandaşlar için pek çok sorun ortaya çıkıyor, çünkü yaşlılar "hareket kabiliyeti düşük" nüfus kategorisine giriyor ve toplumun en az korunan, sosyal açıdan savunmasız kesimi oluyor. Bu öncelikle motor aktivitenin azaldığı hastalıkların neden olduğu kusurlar ve fiziksel durumdan kaynaklanmaktadır. Engellilik ve kronik hastalıklar, öz bakım ve değişikliklere uyum sağlama yeteneğini azaltır. Sevdikleriniz de dahil olmak üzere başkalarıyla, hatta çocuklarla ve torunlarla bile zorluklar ortaya çıkabilir. Yaşlıların ruhu ve alınganlığı, yaşlı insanlar yaşlılık, bazen depresyon, sinirlilik, bazen intihara yol açma, evden ayrılma ile ayırt edilebilir. Yaşlı vatandaşlar ve engelliler, devletin gücüne olan inanç ve ona bağımlılıkla karakterize ediliyor (%54). Ankete katılanların çoğunluğu devletin sorunları çözebileceğine ve çözmesi gerektiğine inanıyor. Yaşlı vatandaşlar ve engelliler yalnızca sosyal hizmetlerin organizasyonuna bağlı değiller. Çoğu durumda bunun zorunlu olduğunu düşünüyorlar. Mevcut sosyal hizmet düzenleme biçimlerinin etkinliğini belirlemek için, doğrudan yaşlı vatandaşlar ve engellilerle (12 kişi) çalışan MBSUSOSSZN "Volokonovsky Bölgesi Nüfusuna Yönelik Kapsamlı Sosyal Hizmetler Merkezi" uzmanlarıyla görüştük. Çalışmanın bir parçası olarak çeşitli sorun blokları tespit edildi: - Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerin kalitesi; - Yaşlı vatandaşların ve engellilerin belirli sosyal hizmet türlerine olan ihtiyaçları. Uzman anketi sonucunda aşağıdaki veriler elde edildi:

59 Diyagram 2. Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerde ortaya çıkan sorunları belirtiniz: %50 %45 %40 %35 %30 %25 %47 %20 %34 %15 %10 %12 %5 %7 %0 değerlendirme Mat.-techn. Temel sorunların temeli, Personel sıkıntısı, yaşlı vatandaşlar ve engellilere yönelik sosyal hizmet sisteminin yasal kusurlarından kaynaklanmaktadır; uzmanların çoğunluğu finansmanın yetersiz olduğunu - %47 ve kalifiye personel eksikliğini - %12, uzmanların %34'ü belirtmiştir. yaşlılar ve engelli vatandaşlara yönelik sosyal hizmet sisteminin maddi ve teknik temelinin güncellenmesi gerektiğine işaret ederken, %7'si sosyal hizmetlere ilişkin düzenleyici çerçevenin kusurlu olduğunu belirtti. Sosyal kurumların finansmanının, sosyal hizmet faaliyetlerinin dinamik bir şekilde gelişmesine ve yaşlı vatandaşlara ve engellilere sunulan hizmet listesinin genişletilmesine izin vermediği açıktır. Nitelikli personel eksikliği, ücretlerin yetersizliği, kariyer beklentisinin olmaması vb. nedenlerden kaynaklanmaktadır. Katılımcıların “Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerin düzeyini nasıl değerlendiriyorsunuz?” sorusuna verdikleri yanıtlar şu şekilde dağıldı:

60 Diyagram 3. %80 Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerin düzeyi %70 %60 %50 %40 %72 %30 %20 %10 %0 %18 %7 Yüksek %3 Oldukça yüksek Tatmin Edici Düşük Çok yüksek - %7 Oldukça yüksek – %18 Tamamen tatmin edici – %72 Yetersiz – %3 Önceki soruda da belirtildiği gibi, normal fon eksikliği ve uzmanların eğitim ve profesyonel seviyesinin yetersiz olması, müşterilere gerekli düzeyde sosyal hizmet sağlanmasına izin vermemektedir. Verimliliği artırmak için, yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmet finansmanını büyük ölçüde artırmak gerekiyor; bu, onlara sağlanan hizmetlerin kapsamını genişletecektir. Elde edilen sonuçların analizine göre, ankete katılanların çoğunluğunun (%67) yaşlı vatandaşların ve engelli kişilerin mali durumlarını felaket olarak değerlendirdiği not edilebilir. Katılımcıların, yaşlı vatandaşların ve engellilerin mali durumlarını iyileştirmeye yardımcı olacak her türlü sosyal hizmetin yanı sıra sosyal ve ev içi yardım sağlamaya yönelik hizmetlere yönelik yaşlı vatandaşların ve engellilerin ihtiyaçlarına eşit derecede yüksek puan verdikleri sonucuna varılabilir.

61 Sonuçların analizi, genel olarak yaşlı vatandaşlara ve engellilere tam olarak ihtiyaç duydukları hizmetlerin sunulduğunu gösteriyor ancak bu hizmetlerin tam anlamıyla sağlanmaması endişe verici. Volokonovsky bölgesi idaresinin sosyal hizmet merkezinin çalışmalarına ilişkin istatistiksel raporlardan elde edilen verileri ve çalışma sırasında elde edilen verileri analiz ettikten sonra, yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerin organizasyonunun şu koşullar altında olduğu sonucuna varabiliriz: Nüfusa yönelik kapsamlı bir sosyal hizmet merkezinin bazı sorunları vardır: - Yaşlı nüfusun sürekli artması, sosyal hizmetlerin iş yükünü artırmaktadır; - yaşlı vatandaşlar ve engelliler arasında sosyal hizmetlerin biçimleri ve kurumları hakkında yeterli bilgi eksikliği; - yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik bazı sosyal hizmet türleri yeterince etkili değildir; - yaşlı vatandaşlar ve engelliler için sosyal çevreye yetersiz erişim; - fizyolojik refahı korurken yaşlı vatandaşların iş faaliyetlerini sürdürmenin imkansızlığı; - sosyal alanda bölümler arası etkileşim sorunları; - sosyal hizmet kurumlarının faaliyetleri için yetersiz mali, maddi ve teknik destek; - sosyal hizmet kurumlarının faaliyetleri için yetersiz personel ve bilgi desteği; - Yaşlı vatandaşların ve engelli kişilerin sıklıkla özel yardım gerektiren sorunları vardır, bu nedenle çok sayıda sorunu olan bir müşteriye tam ve etkili yardım sağlamak oldukça zordur. Yaşlı vatandaşlara, engellilere ve uzmanlara yönelik anketler ekte (ek 1-3) bulunmaktadır.

62 2.2. Nüfusa yönelik kapsamlı bir sosyal hizmet merkezi koşullarında yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerin iyileştirilmesine yönelik öneriler Nüfusa yönelik kapsamlı bir sosyal hizmet merkezi koşullarında yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerin iyileştirilmesi, hem sosyal ortaklık yaklaşımlarının uygulanmasından ve devletin, işverenlerin ve toplumun karşılıklı sorumluluğundan kurumların mali desteği ile maddi ve teknik temeli ve personel eğitimi konularında. Bunların çoğu yeterli düzenleyici çerçeveye, artan ücretlere ve sosyal hizmet uzmanlarının prestijine bağlıdır. Nüfusa yönelik entegre bir sosyal hizmet merkezi koşullarında yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerin iyileştirilmesine yönelik geliştirilen öneriler kapsamlıdır: 1. Devlet ve kamu yapılarının sosyo-ekonomik, yaşlı vatandaşların ve engelli kişilerin ailevi, günlük, psikolojik ve diğer sorunlarının yanı sıra vatandaşlara yönelik sosyal hizmetler alanında yetkililerin yükümlülüklerini ve yetkilerini belirlemek için daha ileri adımlar. Devlet kurumlarının faaliyetleriyle ilgili olarak, yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetler sistemine yönelik siyasi ve hukuki desteğin iyileştirilmesi gerekmektedir. Yaşlı vatandaşlar ve engellilerle ilgili devlet sosyal politikasının geliştirilmesinde önemli bir yön, yaşlı vatandaşlara ulaşmayı amaçlayan bir dizi siyasi, yasal, ekonomik, tıbbi, sosyal, bilimsel, kültürel, sosyal yardım ve personel önlemi olmalıdır.

63 yaş ve engelli bireylerin maddi refahı ve sosyal refahı, topluma aktif katılım ve uzun ömür için koşullar yaratmak. Bunu başarmak için aşağıdaki önlemlerin alınması gerekmektedir: - yaşlılığa ilişkin basmakalıp görüşlerin üstesinden gelmek; - engelli insanlara yönelik olumsuz tutumların üstesinden gelmek; - yaşlı vatandaşların ve engellilerin yaşam düzeyinin ve kalitesinin sosyal dayanışma ve adalete dayalı olarak sürdürülebilir şekilde iyileştirilmesi; - Ahlaki, estetik kültürel değerlerin taşıyıcısı olarak yaşlı neslin toplumdaki rolünün ve bunların genç nesillere aktarılmasındaki ana bağlantının olumlu bir değerlendirmesinin oluşturulması; - yaşlı vatandaşların ve engelli kişilerin sorunlarını sistematik olarak ele alan medyaya yönelik finansmanın arttırılması; - devlet dışı yapılar ve hayır kurumlarıyla etkileşimin güçlendirilmesine dayalı olarak yaşlılara ve engellilere yönelik sosyal hizmet kurumlarının maddi tabanının güçlendirilmesi. Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik çalışan sosyal hizmet sisteminin daha da güçlendirilmesi, onların ihtiyaçlarını dikkate alan sosyal altyapının geliştirilmesi ve uygun bakım stratejilerinin geliştirilmesi için hedefe yönelik faaliyetlerin yürütülmesi de gerekmektedir. Bu önlemlerin geçerliliği, yaşlı aile üyelerinin ve engelli kişilerin, özellikle de yaşlıların ve uzun karaciğerli kişilerin bakımında işgücü ve ekonomik maliyet ihtiyacından kaynaklanmaktadır. Bu stratejileri geliştirirken, geleneksel olarak bakmakla yükümlü olduğu aile bireylerinin bakımını sağlayan her yaştan kadının çıkarları dikkate alınmalıdır. Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerle ilgili mevzuatta bir takım değişiklikler yapılması, bu kişilere sosyal, rehabilitasyon ve diğer hizmetlerin sağlanmasına ilişkin koşulların açıklığa kavuşturulması ve bunların yaşlılar üzerinde etkili bir şekilde kontrol altına alınmasının sağlanması gerekmektedir.

64 belirlenen prosedüre uygun olarak onaylanan devlet standartlarına uygunluk. Yaşlı vatandaşlara ve engellilere, Rusya Federasyonu Anayasaları ve Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından sağlanan medeni, ekonomik, sosyal, politik ve diğer hak ve özgürlüklerin uygulanmasında fırsat eşitliği sağlamak amacıyla yasal güvencelerin sağlanması gerekmektedir. Federasyon. 2. Nüfusun yaşlanması ve engelliliğin neden olduğu sosyo-ekonomik sorunları çözmek, malzeme ve diğer kaynakların bulunmasını, bunların öncelikli hedeflere odaklanmasını ve yaşlı vatandaşların ve engellilerin çıkarları doğrultusunda uygulanan programların sürdürülebilir kalkınmaya yönelik genel stratejilerle koordine edilmesini gerektirir. Nüfusa yönelik entegre bir sosyal hizmet merkezi koşullarında yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerin sosyo-ekonomik sorunlarının çözümüne yönelik öneriler büyük ölçüde aşağıdakilere dayanmaktadır: - fon kaynaklarının çeşitlendirilmesi gereklidir; - bütçe yönetimi unsurlarının tanıtılması gereklidir; - sosyal kurumlar ağının yeniden yapılandırılması gereklidir; - Bölümler arası rekabetçi ilişkilerin geliştirilmesi gereklidir. Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmet kurumları sistemine sosyal ortaklığın dahil edilmesinin önemli rolünü de belirtmek gerekir. Yaşlı vatandaşların ve engelli kişilerin refahını ve sosyal refahını amaçlayan faaliyetlerin uygulanmasında devlet, toplum ve yaşlı nesil vatandaşların etkileşimini, aileler, kamu dernekleri ve diğer sosyal ortaklarla sürekli işbirliğini temsil eder. yaşlı vatandaşların ve engelli kişilerin koruma, yardım ve hizmetlerden yararlanması.

65 Yaşlı vatandaşlar ve engelli kişiler, kural olarak, aktif bir yaşam için sınırlı fiziksel ve maddi fırsatlara sahiptir ve sorunlarıyla yüzleşebilmektedirler. Ancak bu, bölgemizin ve ülkemizin sosyal kalkınmasına katkıda bulunmaları, modern toplumdaki, sosyal, kültürel, ekonomik yaşamdaki değişimlere ilgi göstermeleri, sosyal, kültürel, ekonomik yaşamdaki değişimlere ilgi göstermeleri nedeniyle onlara sadece emekli ve hasta muamelesi yapmak için bir neden değildir. güçlü bilgi, beceri ve yetenek rezervine sahip, nesiller arası dayanışmayı destekleyen, manevi ve ahlaki değerlerin koruyucusudur. 3. Sosyal hizmet kurumları sisteminin müşterileri olan yaşlı vatandaşların ve engellilerin, bölgesel yönetim, işletmeler, kurum ve kuruluşların başkanları ile toplantılar yoluyla işbirliğine ve sosyal kalkınma stratejilerinin geliştirilmesine çekilmesi gerekmektedir. Ayrıca, yeni model ve sosyal hizmet biçimlerinin geliştirilmesi ve uygulanmasına katılmalarına ve hizmet planlamasına katılmalarına olanak tanıyan (özellikle engelliler ve yaşlı vatandaşlara yönelik) yazılı ve sözlü kamuoyu araştırmaları yapılması. Geri bildirim, yaşlıların sosyal rollerini başarılı bir şekilde yerine getirmelerine, çevredeki değişikliklere uyum sağlamalarına, özsaygı duygularını artırmalarına, yaşlıların durum üzerinde iç kontrol duygusu geliştirmelerine ve yetkin olmalarına olanak tanır. Yukarıdakilere ek olarak, yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerin iyileştirilmesi için gerekli olan aşağıdaki önlemlerin uygulanması gerekmektedir: - sosyal hizmet faaliyetlerine yönelik bilimsel ve metodolojik desteğin uygulanması; - yaşlı vatandaşlar ve engelli kişiler için yeni sosyal teknolojilerin ve yeni çalışma biçimlerinin tanıtılması; - yaşlı vatandaşlar ve engellilerle sosyal odaklı eğitim çalışmaları yürütmek;

66 - Yaşlı vatandaşlara ve engellilere sosyo-medikal, psikolojik ve pedagojik yardıma yönelik sosyal, yeni sosyal programların uygulanmasının geliştirilmesi ve iyileştirilmesi. Sosyal hizmet uzmanlarının eğitim ve ileri eğitim sürecini aşağıdaki alanlarda yürütmek gereklidir: - çalışan uzmanların yeniden eğitimi ve ileri eğitimi; - genç uzmanların eğitimi; - eğitim sürecinin etkin organizasyonu için gerekli öğretim yardımcıları ve komplekslerinin oluşturulması. Birikmiş dünya ve ev içi deneyimlerin makul kullanımı, kültürel ve tarihi geleneklerin incelenmesi ve genelleştirilmesi, sosyal alanda profesyonel çalışanların yetiştirilmesinin temeli olmalıdır. Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerin geliştirilmesine yönelik beklentilerin de dikkate alınması önemlidir. Modern sosyal hizmetler sistemi son yıllarda oluşturulmuştur. Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetler artık sosyal güvenliğin hızla gelişen unsurlarından biri haline gelmiştir. Şu anda, ülkedeki ekonomik ve sosyal yaşamın reform süreçleriyle bağlantılı olarak, yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetler alanı sürekli ve dinamik bir şekilde gelişmektedir. Ancak yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerde ilişkileri düzenleyen çok sayıda düzenleyici yasal düzenlemeye rağmen, bunların toplum tarafından belirlenen gereksinimleri henüz tam olarak karşılamadıklarını ve devletin üstlendiği görevlere uymadığını vurgulamakta fayda var. kendisi için ayarlayın. Bu nedenle, yaşlı vatandaşların ve engelli kişilerin sağlıklarını ve maddi durumlarını korumalarına yardımcı olacak bir sistemin aktif olarak geliştirilmesi gerekmektedir.

Seviye 67. İyi hazırlanmış mevzuat, yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmet alanının daha da geliştirilmesine ve iyileştirilmesine kesinlikle yardımcı olabilir. Belli bir süre sonra yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik, Rus toplumunun nesnel ihtiyaçlarını ve devletin mali ve ekonomik yeteneklerini aynı anda karşılayacak yeni bir sosyal hizmet modelinin oluşacağı açıktır. Böylece son birkaç yılda sosyal hizmet sisteminin tamamının, yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmet sisteminin de etkin ve verimli işleyişine yönelik bir atılım yapıldığını söyleyebiliriz. Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerin başarılı bir şekilde geliştirilmesi, yazar tarafından yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerin, nüfusa yönelik kapsamlı bir sosyal hizmetler merkezi koşullarında iyileştirilmesine yönelik geliştirilen tavsiyelerin uygulanmasından olumlu yönde etkilenebilir. sosyal hizmetlerin ek türlerinin, biçimlerinin ve garantilerinin getirilmesi.

68 SONUÇ Rusya Federasyonu'nda yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerin düzenlenmesine her geçen yıl artan bir önem verilmektedir. Yaşlı vatandaşlar ve engellilerle ilgili sosyal politika, ülke tarihi boyunca kapsamı, yönü ve içeriği, toplumun gelişiminin bir veya başka aşamasında karşılaştığı sosyo-ekonomik ve belirli sosyo-politik görevlerden etkilenmiş ve belirlenmiştir. Sosyal politikanın genel yapısında özel bir yönde tahsis - yaşlı vatandaşların ve engelli kişilerin refahı ve sağlığına ilişkin sosyal hizmetler, oldukça spesifik koşullar ve yaşam tarzları, ihtiyaçlarının özellikleri ve ayrıca bir bütün olarak toplumun gelişmişlik düzeyi. Şu anda yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerin iyileştirilmesine yönelik tedbirler, devletin sosyal politikasının öncelikli alanları arasında yer alıyor. Sosyal hizmet sistemi, özellikle tıbbi bakım, yatılı okullarda bakım ve hizmet, bakıma muhtaçlar için evde bakım, barınma ve toplumsal hizmetler, boş zaman etkinlikleri vb. gibi geniş bir hizmet yelpazesini kapsamaktadır. Sosyal hizmetler alanında, bu hakkın kullanılması olasılığı genellikle yetkili makamın kararına bağlıdır, çünkü bu alanda sağlanan bazı sosyal hizmetler hala her yaşlıya garanti edilmeyen kıt hizmetler arasındadır. ve engelli kişi. Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetler, ikamet ettikleri yere bakılmaksızın yaşlılar ve engellilere yönelik temel sosyal hizmetlerin ve güvencelerin sağlanmasına odaklanmalıdır.

69 Yaşlı vatandaşların ve engelli kişilerin sosyal hassasiyeti öncelikle fiziksel durumları, hastalıkların varlığı, azalmış fiziksel aktivite ve nüfusun diğer kesimleriyle temas kuran psikolojik bir faktörün varlığı ile ilişkilidir. Bu nedenle yaşlı vatandaşlar ve engelliler toplumun en az korunan ve sosyal açıdan en savunmasız kesimidir. Belgorod bölgesinde yaşlı vatandaşlar ve engellilere yönelik bir sosyal hizmet kurumları ağı geliştirildi. Yaşlı vatandaşlara ve engellilere hizmet vermeye yönelik yeni teknolojilerin geliştirilmesinde önemli bir rol entegre sosyal hizmet merkezlerine aittir. Aynı zamanda, yaşlı vatandaşların ve engelli kişilerin sosyo-ekonomik, ailevi, günlük, psikolojik ve diğer sorunlarının çözümünde devlet ve kamu yapılarının çabalarını koordine etme ihtiyacı giderek daha açık hale geliyor. Çalışma sırasında elde edilen istatistiksel verileri analiz ettikten sonra, nüfusa yönelik kapsamlı bir sosyal hizmet merkezi koşullarında yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerin organizasyonunun bazı sorunlara sahip olduğu sonucuna vardık: - nüfusun sürekli büyümesi yaşlı nüfus sosyal hizmetlerin yükünü artırıyor; - yaşlı vatandaşlar ve engelliler arasında sosyal hizmetlerin biçimleri ve kurumları hakkında yeterli bilgi eksikliği; - yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik bazı sosyal hizmet türleri yeterince etkili değildir; - yaşlı vatandaşlar ve engelliler için sosyal çevreye yetersiz erişim; - fizyolojik refahı korurken yaşlı vatandaşların iş faaliyetlerini sürdürmenin imkansızlığı; - sosyal alanda bölümler arası etkileşim sorunları;

70 - sosyal hizmet kurumlarının faaliyetleri için yetersiz mali, maddi ve teknik destek; - sosyal hizmet kurumlarının faaliyetleri için yetersiz personel ve bilgi desteği; - Yaşlı vatandaşların ve engelli kişilerin sıklıkla özel yardım gerektiren sorunları vardır, bu nedenle çok sayıda sorunu olan bir müşteriye tam ve etkili yardım sağlamak oldukça zordur. Yazar, mevcut sorunları çözmek için, nüfusa yönelik entegre bir sosyal hizmetler merkezi koşullarında yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerin iyileştirilmesine yönelik, doğası gereği kapsamlı olan öneriler geliştirdi: 1. yaşlı vatandaşların ve engellilerin sosyo-ekonomik, ailevi ve psikolojik sorunları ile diğer sorunlarının çözümünde devlet ve kamu yapılarının yanı sıra vatandaşlara yönelik sosyal hizmetler alanında yetkililerin yükümlülüklerini ve yetkilerini belirlemek için daha ileri adımlar. Devlet kurumlarının faaliyetleriyle ilgili olarak, yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetler sistemine yönelik siyasi ve hukuki desteğin iyileştirilmesi gerekmektedir. Yaşlı vatandaşlar ve engellilerle ilgili devlet sosyal politikasının geliştirilmesinde önemli bir yön, siyasi, hukuki, ekonomik, tıbbi, sosyal, bilimsel, kültürel, bilgilendirme, propaganda ve personel niteliğindeki bir dizi önlem olmalıdır. yaşlı vatandaşlar ve engelliler için maddi refah ve sosyal refahın sağlanması, refah, topluma aktif katılım ve uzun ömür için koşullar yaratmak. Bunu başarmak için aşağıdaki önlemlerin alınması gerekmektedir: - yaşlılığa ilişkin basmakalıp görüşlerin üstesinden gelmek; - engelli insanlara yönelik olumsuz tutumların üstesinden gelmek;

71 - yaşlı vatandaşların ve engellilerin yaşam düzeyinin ve kalitesinin toplumsal dayanışma ve adalete dayalı olarak sürdürülebilir şekilde arttırılması; - Ahlaki, estetik kültürel değerlerin taşıyıcısı olarak yaşlı neslin toplumdaki rolünün ve bunların genç nesillere aktarılmasındaki ana bağlantının olumlu bir değerlendirmesinin oluşturulması; - yaşlı vatandaşların ve engelli kişilerin sorunlarını sistematik olarak ele alan medyaya yönelik finansmanın arttırılması; - devlet dışı yapılar ve hayır kurumlarıyla etkileşimin güçlendirilmesine dayalı olarak yaşlılara ve engellilere yönelik sosyal hizmet kurumlarının maddi tabanının güçlendirilmesi. Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmet mevzuatında bir dizi değişiklik yapılması, bu kişilere sosyal, rehabilitasyon ve diğer hizmetlerin sağlanmasına ilişkin koşulların açıklığa kavuşturulması ve bunların devlet standartlarına uygunluğu üzerinde etkili bir kontrolün sağlanması gerekmektedir. belirtilen şekilde onaylanır. Ayrıca, yaşlı vatandaşlara ve engellilere, Rusya Federasyonu Anayasası ve Rusya Federasyonu mevzuatıyla sağlanan medeni, ekonomik, sosyal, politik ve diğer hak ve özgürlüklerin uygulanmasında fırsat eşitliği sağlamak amacıyla yasal güvencelerin sağlanması gerekmektedir. Rusya Federasyonu. 2. Nüfusun yaşlanması ve engelliliğin neden olduğu sosyo-ekonomik sorunları çözmek, malzeme ve diğer kaynakların bulunmasını, bunların öncelikli hedeflere odaklanmasını ve yaşlı vatandaşların ve engellilerin çıkarları doğrultusunda uygulanan programların sürdürülebilir kalkınmaya yönelik genel stratejilerle koordine edilmesini gerektirir. Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerin sosyo-ekonomik sorunlarının çözümüne yönelik öneriler

Nüfusa yönelik sosyal hizmetler için kapsamlı bir merkezin 72 koşulu büyük ölçüde aşağıdakilere dayanmaktadır: - finansman kaynaklarının çeşitlendirilmesi gereklidir; - bütçe yönetimi unsurlarının tanıtılması gereklidir; - sosyal kurumlar ağının yeniden yapılandırılması gereklidir; - Bölümler arası rekabetçi ilişkilerin geliştirilmesi gereklidir. Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmet kurumları sistemine sosyal ortaklığın dahil edilmesinin önemli rolünü de belirtmek gerekir. Yaşlı vatandaşların ve engelli kişilerin refahını ve sosyal refahını amaçlayan faaliyetlerin uygulanmasında devlet, toplum ve yaşlı nesil vatandaşların etkileşimini, aileler, kamu dernekleri ve diğer sosyal ortaklarla sürekli işbirliğini temsil eder. yaşlı vatandaşların ve engelli kişilerin koruma, yardım ve hizmetlerden yararlanması. 3. Sosyal hizmet kurumları sisteminin müşterileri olan yaşlı vatandaşların ve engellilerin, bölgesel yönetim, işletmeler, kurum ve kuruluşların başkanları ile toplantılar yoluyla işbirliğine ve sosyal kalkınma stratejilerinin geliştirilmesine çekilmesi gerekmektedir. Ayrıca, yeni model ve sosyal hizmet biçimlerinin geliştirilmesi ve uygulanmasına katılmalarına ve hizmet planlamasına katılmalarına olanak tanıyan (özellikle engelliler ve yaşlı vatandaşlara yönelik) yazılı ve sözlü kamuoyu araştırmaları yapılması. Geri bildirim, yaşlıların sosyal rollerini başarılı bir şekilde yerine getirmelerine, çevredeki değişikliklere uyum sağlamalarına, özsaygı duygularını artırmalarına, yaşlıların durum üzerinde iç kontrol duygusu geliştirmelerine ve yetkin olmalarına olanak tanır. Yukarıdakilere ek olarak yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerin iyileştirilmesi için gerekli olan aşağıdaki tedbirlerin hayata geçirilmesi gerekmektedir:

73 - sosyal hizmetlerin faaliyetlerine yönelik bilimsel ve metodolojik desteğin uygulanması; - yaşlı vatandaşlar ve engelli kişiler için yeni sosyal teknolojilerin ve yeni çalışma biçimlerinin tanıtılması; - yaşlı vatandaşlar ve engellilerle sosyal odaklı eğitim çalışmaları yürütmek; - Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyo-medikal, psikolojik ve pedagojik yardıma yönelik sosyal, yeni sosyal programların uygulanmasının geliştirilmesi ve iyileştirilmesi. Sosyal hizmet uzmanlarının eğitim ve ileri eğitim sürecini aşağıdaki alanlarda yürütmek gereklidir: - çalışan uzmanların yeniden eğitimi ve ileri eğitimi; - genç uzmanların eğitimi; - eğitim sürecinin etkin organizasyonu için gerekli öğretim yardımcıları ve komplekslerinin oluşturulması. Birikmiş dünya ve ev içi deneyimlerin makul kullanımı, kültürel ve tarihi geleneklerin incelenmesi ve genelleştirilmesi, sosyal alanda profesyonel çalışanların yetiştirilmesinin temeli olmalıdır. Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetler artık sosyal güvenliğin hızla gelişen unsurlarından biri haline gelmiştir. Şu anda, ülkedeki ekonomik ve sosyal yaşamın reform süreçleriyle bağlantılı olarak, yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetler alanı sürekli ve dinamik bir şekilde gelişmektedir. Yakın gelecekte, Rusya devletinin nesnel ihtiyaçlarını ve ekonomik yeteneklerini aynı anda karşılayacak, yaşlı ve engelli vatandaşlara yönelik yeni bir sosyal hizmet modelinin oluşturulacağı açıktır. toplum ve finansal

74 KAYNAKLAR 1. Rusya Federasyonu Anayasası [Metin]: resmi. metin. – M.: Pazarlama, 2012. – 39 s. 2. Rusya Federasyonu'nda engelli kişilerin sosyal korunması hakkında [Metin]: [24 Kasım 1995 tarihli federal yasa, No. 181-FZ: 23 Şubat itibarıyla. 2013 // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması]. 3. Rusya Federasyonu yasalarının toplanması [Metin]. – Voronej: Informexpo; Borisov Yayınevi, 2010. – 624 s. 4. Averin, A.N. Federal hükümet organlarının sosyal politikası [Metin] / A.N. Averin //. M.: Infra, 2009. – 456 s. 5. Alekseev, Yu.P. Sosyal politika: üniversiteler için ders kitabı [Metin] / Yu.P. Alekseev, L.I. Berestova, V.N. Bobkov // Ed. Volgina N.A. – M.: Sınav, 2009. – 736 s. 6. Arkatova, O.G. Engelliler için erişilebilir bir yaşam ortamının oluşturulması [Metin] / O.G. Arkatova, T.S. Yarmosh // Modern Rusya'da sosyal hizmet: bilim, eğitim ve uygulamanın etkileşimi: IV Uluslararası Bilimsel ve Uygulamalı Konferansın materyalleri / ed. V.V. Bakhareva, M.S. Zhirova ve diğerleri - Belgorod: "Belgorod" Yayınevi, 2012. - S.285-287. 7. Dişsiz, K.V. Sosyal hizmet sisteminde psikososyal çalışmanın içeriği ve yöntemleri [Metin]: ders kitabı / K.V. Dişsiz; Ed. E.A. Sigidler. – M.: INFRA-M, 2011. – 168 s. 8. Gataullin, R.F. Geçiş ekonomisinde sosyal koruma sistemi kurmanın sorunları [Metin] / R.F. Gataullin, V.K. Nusratullin, I.V. Nusratullin; Doğu İktisat Enstitüsü, Beşeri Bilimler. bilimler, örneğin. ve haklar. - Ufa: Vost. Üniversitesi, 2010. 9. Geits, I.V. Rusya Federasyonu'ndaki nüfusun garantileri, sosyal korunması ve desteklenmesi [Metin]: (122-FZ sayılı Federal Kanuna dayanarak) / I.V. Kapılar. – M.: İşletme ve Hizmet, 2012. – 640 s.

75 10. Guslova, M.N. Nüfusla sosyal hizmetin organizasyonu ve içeriği [Metin]: ders kitabı. / M.N. Guslova. – M.: Akademi, 2007. – 256 s. 11. Ivanishchev, A.V. Yaşlılara ve engellilere yönelik yeni sosyal hizmet biçimlerinin başlatılması üzerine [Metin] / A.V. Ivanishchev // Sosyal hizmet. – 2004. – No. 1. – S. 37. 12. Ivanov, A.V. Engelli kişilerin sosyal rehabilitasyon sisteminde yenilikçi teknolojiler [Metin] / A.V. Ivanov // Sosyal hizmet: sorunlar ve beklentiler: bilimsel ve pratik bir konferansın materyalleri. – St. Petersburg, 2009. – s. 70-72. 13. Kicherova, M.N. Engellilerin modern koşullarda sosyal rehabilitasyonu [Metin] M.N. Kicherova // Samara Devlet Üniversitesi Bülteni. – Samara 2007. – Sayı. 5. – S. 132-142. 14. Engelli kişilerin kapsamlı rehabilitasyonu [Metin]: öğrenciler için ders kitabı. daha yüksek ders kitabı kuruluşlar / T.V. Zozulya, E.G. Svistunova, V.V. Cheshikhina ve diğerleri; tarafından düzenlendi TELEVİZYON. Zozuly. – M.: Yayın Merkezi “Akademi”, 2005. – 304 s. 15. Krichinsky, P.E. Sosyal devletin temelleri [Metin]: ders kitabı / P.E. Krichinsky, OS Morozov. – M.: NIC INFRA-M, 2015. – 124 s. 16. Lazutkina, E. Yaşlıların sosyal entegrasyonu [Metin] / E. Lazutkina // Rusya Stratejisi. – 2010. – Sayı. 4. – S. 75-79. 17. Marchenko, I. Yaşlıların ve engellilerin sosyokültürel rehabilitasyonuna yönelik çeşitli yöntemlerin kombinasyonu [Metin] / I. Marchenko // Sosyal hizmet. – 2004. – No. 1. – S. 43. 18. Medvedeva, G.P. Sosyal hizmetin mesleki ve etik temelleri [Metin] / G.P. Medvedev. – M.: Akademi, 2014. – 272 s. 19. Minigalieva, M.R. Yaşlı insanların sorunları ve kaynakları [Metin] / M.R. Minigalieva // Yurtiçi Sosyal Hizmet Dergisi. – 2004. – No. 3. – S. 8-14. 20. Morozova, E.A. Yaşlılarda hayati aktiviteyi sürdürmek ve hastalıkları önlemek için bölüm bazında çalışma biçimleri ve yöntemleri

76 günlük konaklama [Metin] / E.A. Morozova // Sosyal hizmet çalışanı, 2006. – Sayı. 2. – S. 52-66. 21. Nadymova, M.S. Nüfusun sosyal koruma kurumlarında sosyal ve psikolojik rehabilitasyonun modern temelleri [Metin] / M.S. Nadymova // Engelli kişiler için rehabilitasyon sisteminin geliştirilmesinin organizasyonel ve metodolojik yönleri: makalelerin toplanması. nesne. – N. Novgorod: Perspektif, 2007. – S. 56-60. 22. Natakhina, V.V. Yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin ihtiyaçlarına göre tasarlanması [Metin] / V.V. Natakhina // Yurtiçi Sosyal Hizmet Dergisi. – 2008. – Sayı 2. – S. 60-64. 23. Nelyubina, E.V. Rusya Federasyonu'nda insan ve vatandaşın sosyal haklarının garanti edilmesi ve korunması [Metin] / E.V. Nelyubina // Devlet ve hukuk. – 2010. – Sayı. 5. – S. 98-102. 24. Neumyvakin, A.Ya. Engellilerin sosyal ve işgücü rehabilitasyonu: yurtiçi ve uluslararası deneyim [Metin] / A.Ya. Neumyvakin, E.I. Gililov. – St. Petersburg: Rusya Devlet Pedagoji Üniversitesi'nin adını taşıyan yayınevi. yapay zeka Herzen, 2001. - 54 s. 25. Nikiforova O.N. Nüfusun sosyal koruma sisteminde emeklilik hükmü [Metin]: monografi / O.N. Nikiforova. - M .: NIT'ler INFRA-M, 2014 - 124 s. 26. Novikova, K.N. Sosyal koruma sisteminin yönetimi [Metin] / K.N. Novikova; Feder. Eğitim Ajansı, Kazan. durum teknoloji. üniversite – Kazan: KSTU, 2012. 27. Ogibalov, N.V. Yaşlı insanlarla çalışmak [Metin] / N.V. Ogibalov // Sosyal hizmet. - 2007. - No. 2. - S. 38-40. 28. Sosyal yönetimin temelleri [Metin]: ders kitabı / A.G. Gladyshev, V.N. Ivanov, V.I. Patrushev ve diğerleri; tarafından düzenlendi V.N. Ivanova. – M.: Yüksekokul, 2011. – 271 s. 29. Pavlenok, P.D. Sosyal hizmetin metodolojisi ve teorisi [Metin]: ders kitabı. ödenek / P.D. Pavlenok. – 2. baskı. – M.: INFRA-M, 2012. – 267 s.

77 30. Panteleeva, T.S. Nüfusun sosyal koruma sisteminin ekonomik temelleri // Panteleeva, Tatyana Sergeevna. Sosyal hizmetin ekonomik temelleri [Metin]: ders kitabı. üniversiteler için el kitabı / T.S. Panteleeva, G.A. Çervyakova. - 2. baskı, silindi. – M.: Akademi, 2009. 31. Petrosyan, V.A. Belediye düzeyinde engellilerin sosyal korunmasının program hedefli yönetimi [Metin] / V.A. Petrosyan // Hukukta ticaret. - M., 2011, Sayı 1. - C. 38-42. 32. Prystupa, E.N. Sosyal çalışma. Terimler sözlüğü [Metin] / ed. E.N. Nöbetler. – M.: FORUM, 2015 – 231 s. 33. Prystupa, E.N. Engelli kişilerle sosyal hizmet [Metin]: ders kitabı / E.N. Saldırı. – M.: Forum: SRC INFRA-M, 2015. – 160 s. 34. Rozhdestvina, A.A. Sosyal güvenlik hukuku [Metin] / A.A. Noel. – M.: Dana. 2013. – 487 s. 35. Roik, V. İnsanların yaşlılıktaki yaşama adaptasyonu [Metin] / V. Roik // İnsan ve emek. - 2006. - Sayı. 11. - S. 44-47. 36. Rus sosyal hizmet ansiklopedisi [Metin]. – M.: Nauka, 2009. – 204 s. 37. Salieva, G. Yaşlılarla sosyal hizmetin pedagojik temelleri [Metin] / G. Salieva // Sosyal hizmet. – 2007. – No. 1. – S. 27-30. 38. Svetova, I.N. Teorik bir sorun olarak yaşlıların sosyal uyumu [Metin] / I.N. Svetova // Yurtiçi Sosyal Hizmet Dergisi. – 2005. – No. 2. – S. 32-35. 39. Svistunova, E.B. Rusya Federasyonu'nda engelliler için bir rehabilitasyon kurumları ağının geliştirilmesi [Metin] / E.V. Svistunova // Sosyal hizmet. – 2002. – Sayı. 4. – S. 11-13. 40. Semenova, V.V. Sosyal bir kaynak olarak yaş: sosyal eşitsizliğin olası kaynakları [Metin] / V.V. Semenova // Rusya'nın Reformu / resp. ed. LM Drobisheva. – M.: Rusya Bilimler Akademisi Sosyoloji Enstitüsü, 2004. – S. 157-170.

78 41. Sigida, E.A. Tıbbi ve sosyal hizmet uygulamalarının teorisi ve metodolojisi [Metin]: monografi / E.A. Sigida, I.E. Lukyanova. – M.: NIC INFRA-M, 2013 – 236 s. 42. Modern Rusya'da sosyal politika. Reformlar ve gündelik yaşam [Metin] – M.: Variant, 2009. – 456 s. 43. Sosyal hizmet uzmanı için başvuru kılavuzu [Metin] / altında. ed. İÇİNDE. Kişçenko, I.K. Svishchevoy ve diğerleri - Belgorod, LLC "GIK", 2009. - 307 s. 44. Stelnikova, N.N. Nüfusa yönelik bir sosyal hizmetler sisteminin geliştirilmesi [Metin] / N.N. Stelnikova // Rusya'da aile. – 1996. - No. 2. – S. 57. 45. Stefanishin, S. Yaşlılara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlere yönelik yönetim sisteminin yeniden düzenlenmesi [Metin] / S. Stefanishin // Sosyal hizmet. – 2004. – No. 1. – S. 22-23 46. Tavokin, E.P. Sosyo-ekonomik ve politik süreçlerin incelenmesi [Metin]: ders kitabı / E.P. Tavokin. – M.: INFRA-M, 2008. – 189 s. 47. Tonkikh, L. Nüfusun yaşam standartları ve sosyal garantileri artırmaya yönelik hükümet önlemleri [Metin] / L. Tonkikh // Sosyal güvenlik. – 2012. - Sayı. 6. – S. 25-38. 48. Troynich, Yu.Sosyal hizmetler etkileşimi [Metin] / Yu.Troynich // Sosyal güvenlik. – 2003. – No. 10. – S. 31. 49. Uskov, M.P. Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik yatılı sosyal hizmet kurumlarının geliştirilmesine ilişkin bazı konular [Metin] / M.P. Uskov // Yurtiçi Sosyal Hizmet Dergisi. – 2006. – No. 3. – S. 57-62. 50. Firsov, M.V. Sosyal hizmet teorisi [Metin]: ders kitabı. öğrencilere yardım daha yüksek ders kitabı müdür / M.V. Firsov, E.G. Studenova – M.: Vlados, 2001. – 432 s. 51. Firsov, M.V. Sosyal hizmet teknolojisi [Metin]: ders kitabı. üniversiteler için el kitabı / M. V. Firsov. – M.: Triksta; Akademik proje, 2009. – 428 s.

79 52.Kholostova, E.I. Sosyal politika [Metin] / E.I. Holostova. – M.: INFRA – M, 2001. – 204 s. 53.Kholostova, E.I. Sosyal hizmet teknolojisi [Metin] / E.I. Holostova. – M.: INFRA, 2002. – 400 s. 54.Kholostova, E.I. Yaşlı insanlarla iletişim kurmanın ABC'si [Metin] / E.I. Kholostova // Sosyal hizmet. – 2002. – No. 1. – S. 41-43. 55.Kholostova, E.I. Sosyal rehabilitasyon [Metin]: ders kitabı. 2. baskı. / E.I. Holostova, N.F. Dementyev. - M .: Yayıncılık ve ticaret şirketi "Dashkov and Co", 2003 - 340 s. 56.Kholostova, E.I. Yaşlı insanlarla sosyal hizmet [Elektronik kaynak]: Lisans öğrencileri için ders kitabı / E.I. Holostova. – 7. baskı, revize edildi. ve ek – M.: Dashkov ve K, 2014. – 340 s. 57. Khukhlina, V.V. Yaşlılar ve karar verme [Metin] / V.V. Khukhlina // Yurtiçi Sosyal Hizmet Dergisi. – 2004. – No. 3. – S. 73-80. 58. Tsitkilov, P.Ya. Sosyal hizmet teknolojisi [Metin]: ders kitabı. ödenek / P.Ya. Tsitkilov. – M.: Dashkov ve K°, 2011. – 448 s. 59. Shabanov, V. Yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin geliştirilmesi, sosyal hizmetin temel alanlarından biridir [Metin] / V. Shabanov // Sosyal hizmet. – 2004. – No. 1. – S. 6-9. 60. Sharafetdinov, A.A. Rusya Federasyonu'nda nüfusun sosyal güvenlik ve sosyal korunması türlerini ve biçimlerini iyileştirmenin sorunları ve yolları [Metin]: Dis. ...cand. ekon. Bilimler / A.A. Sharafetdinov. – M., 2004. – 152 s. 61. Yarskaya-Smirnova, E.R. Değişen Rusya'da sosyal politika ve sosyal hizmet [Metin] / ed. Acil servis Yarskaya-Smirnova, P.V. Romanova. – M.: INION RAS, 2002. – 456 s. 62. Yarskaya-Smirnova, E.R., Naberushkina, E.K. Engelli insanlarla sosyal hizmet [Metin] / E.R. Yarskaya-Smirnova, E.K. Naberushkina. – St. Petersburg: Peter, 2004. – 316 s.

80 EK

81 Ek 1 Anket (yaşlı vatandaşlar için) Sayın katılımcı! Ulusal Araştırma Üniversitesi "BelSU" Sosyal Hizmet Bölümü öğrencileri ve öğretmenleri, nüfusa yönelik kapsamlı bir sosyal hizmet merkezi koşullarında yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetleri organize etme sorunlarını incelemek amacıyla sizden ricada bulunuyor: bir anket doldurun. Fikrinize uyan cevabı daire içine alın. Kendi cevabınız varsa "diğer" sütununa yazın. 1. Sağlık durumunuzu nasıl değerlendiriyorsunuz? 1. İyi 2. Orta 3. Kötü 4. Diğer 2. Yaşlılığa ulaşmanın getirdiği zorlukların tamamen farkında mısınız? 1. Evet, tamamen farkındayım 2. Tam olarak farkında değilim 3. Diğer 3. Sık sık kendinizi iyi hissetmediğinizden şikayet ediyor musunuz? 1. Sık sık 2. Kendimi sürekli kötü hissediyorum 3. Şikayet etmiyorum, sağlığım iyi 4. Diğer 4. Şu anda sizi hangi sorunlar endişelendiriyor? 1. Maddi 2. Sağlık durumu 3. Psikolojik 4. Diğer 5. Kapsamlı merkezdeki sosyal hizmetlerin kalitesini nasıl değerlendiriyorsunuz? 1. İyi 2. Çok iyi 3. Normal 4. Zayıf 5. Diğer

83 13. Bu kurumun çalışmalarında neyi değiştirmek istersiniz? 1._______________________________________________________ 2. Cevaplaması zor 14. Cinsiyetiniz: 1. Erkek 2. Kadın 15. Yaşınız: 1. 55 - 65 2. 66 - 72 3. 72 - 80 4. 80 yaş ve üstü 16. Eğitiminiz: 1 . Orta 2. Daha Yüksek 3. Diğer__________________________________ Katıldığınız için teşekkür ederiz!

84 Ek 2 Anketi (engelliler için) Sayın katılımcı! Ulusal Araştırma Üniversitesi "BelSU" Sosyal Hizmet Bölümü öğrencileri ve öğretmenleri, nüfusa yönelik kapsamlı bir sosyal hizmet merkezi koşullarında yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetleri organize etme sorunlarını incelemek amacıyla sizden ricada bulunuyor: bir anket doldurun. Fikrinize uyan cevabı daire içine alın. Kendi cevabınız varsa "diğer" sütununa yazın. 1.Engel grubunuz nedir? 1. 1 2. 2 3. 3 2. Engellilikle ilgili zorlukların tamamen farkında mısınız? 1. Evet, tamamen farkındayım 2. Tam olarak farkında değilim 3. Diğer 3. Sık sık kendinizi iyi hissetmediğinizden şikayet ediyor musunuz? 1. Sık sık 2. Kendimi sürekli kötü hissediyorum 3. Şikayet etmiyorum, sağlığım iyi 4. Diğer 4. Kapsamlı merkezdeki sosyal hizmetlerin kalitesini nasıl değerlendiriyorsunuz? 1. İyi 2. Çok iyi 3. Normal 4. Kötü 5. Diğer 5. Şu anda sizi hangi sorunlar ilgilendiriyor? 1. Maddi 2. Engellilik 3. Psikolojik 4. Diğer

86 13. Bu kurumun çalışmalarında neyi değiştirmek istersiniz? 1._______________________________________________________ 2. Cevaplaması zor 14. Cinsiyetiniz: 1. Erkek 2. Kadın 15. Yaşınız: 1. 55 - 65 2. 66 - 72 3. 72 - 80 4. 80 yaş ve üstü 16. Eğitiminiz: 1 . Orta 2. Daha Yüksek 3. Diğer__________________________________ Katıldığınız için teşekkür ederiz!

87 Ek 3 Anket (uzman anketi) Sayın katılımcı! Ulusal Araştırma Üniversitesi "BelSU" Sosyal Hizmet Bölümü öğrencileri ve öğretmenleri, nüfusa yönelik kapsamlı bir sosyal hizmet merkezi koşullarında yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetleri organize etme sorunlarını incelemek amacıyla sizden ricada bulunuyor: bir anket doldurun. Fikrinize uyan cevabı daire içine alın. Kendi cevabınız varsa "diğer" sütununa yazın. 1. Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmet sistemindeki temel sorunlar nelerdir? 1. Yetersiz finansman 2. Nitelikli personel eksikliği 3. Malzeme ve teknik temelin güncellenmesi ihtiyacı 4. Düzenleyici çerçevenin kusurlu olması 2. Müşterileriniz yaşlılığa erişmenin getirdiği zorlukların tamamen farkında mı? 1. Evet, tamamen biliyorlar 2. Tam olarak bilmiyorlar 3. Diğer 3. Yaşlı ve engelli vatandaşlara yönelik sosyal hizmetleri nasıl değerlendiriyorsunuz? 1. Çok yüksek 2. Oldukça yüksek 3. Oldukça tatmin edici 4. Yeterince yüksek değil 4. Müşterileriniz şu anda hangi sorunlardan endişe duyuyor? 1. Maddi 2. Sağlık durumu 3. Psikolojik 4. Diğer 5. Kapsamlı merkezinizdeki sosyal hizmetlerin kalitesini nasıl değerlendiriyorsunuz? 1. İyi 2. Çok iyi 3. Normal 4. Zayıf 5. Diğer

88 6. Müşterilerle ilişkilerinizden memnun musunuz? 1. Evet memnunum 2. Hayır memnun değilim, tavrın daha iyi olmasını isterim 7. Müşterilerle hiç anlaşmazlık yaşadınız mı? 1. Çatışma olmadı 2. Çatışma oldu ama çözüldü 3. Hiç olmadı 4. Geriye kalan, çözülmeyen çatışmalar 8. Yalnızlığı sosyal bir sorun olarak görüyor musunuz? 1. Evet 2. Hayır 3. Cevaplaması zor 9. Müşterilerinizin yaşam koşullarını nasıl tanımlarsınız? 1. Her şeyden memnunum 2. Her şeyden memnun değilim 3. Cevap vermekte zorlanıyorum 10. Sunduğunuz hizmetlerden hangilerini en önemli buluyorsunuz? 1. Sosyal ve evsel 2. Sosyal ve tıbbi 3. Sosyo-ekonomik 4. Sosyal ve hukuki 11. Kapsamlı merkezin hizmet kalitesinden memnun musunuz? 1. Evet memnunum 2. Hayır, hizmet kalitesinin daha iyi olmasını isterim 3. Cevap vermek zor 12. Kurumunuzun çalışmalarında neyi değiştirmek istersiniz? 1._______________________________________________________ 2. Cevaplaması zor 13. Cinsiyetiniz: 1. Erkek 2. Kadın 14. Yaşınız: 1.___________

89 15. Eğitiminiz: 1. Ortaokul 2. Yüksekokul 3. Diğer_________________________________ Katılımınız için teşekkür ederiz!

Son yıllarda bu kategorideki bekar ve yalnız vatandaşların sayısı hızla artmakta olup, aile içi bazda ihtiyaçlarının yukarıdaki parametrelere göre karşılanma imkanı bulunmaktadır. hizmetler giderek sınırlanıyor. Bunun nedeni, çalışma çağındaki nüfusun yüksek istihdamının yanı sıra aile bağlarının zayıflaması ve genç neslin yaşlılardan ayrılması sürecinin gelişmesidir.

Bütün bunlar, engelli vatandaşlara yönelik sosyal hizmetleri organize etmenin yeni biçimlerinin yanı sıra onları pansiyonlara yerleştirmeye yönelik mevcut sistem arayışının temelini oluşturdu. Tıbbi, ev, boş zaman, psikolojik ve diğer yardım türleri de dahil olmak üzere bu tür sosyal hizmetler, yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmet merkezleri tarafından sağlanmaktadır. Bu kurumların faaliyetlerinin temel amacı, henüz sürekli dışarıdan bakıma ihtiyaç duymayan, ancak merkez çalışanlarının periyodik yardımıyla iletişimini sürdürecek fiziksel ve zihinsel yeteneklere sahip koğuşların normal yaşam düzeyini sürdürmektir. dış dünya, sağlıkları ve optimal yaşam koşulları.

Rusya Federasyonu'nda yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmet merkezlerinin faaliyetleri bir dizi yasal düzenlemeyle düzenlenmektedir:

· 12 Aralık 1993 tarihli Rusya Federasyonu Anayasası;

· 02.08.95 tarihli “Yaşlı Vatandaşlara ve Engellilere Yönelik Sosyal Hizmetler Hakkında” Federal Kanun;

· 15 Kasım 1995 tarihli “Rusya Federasyonu'nda Nüfusa Yönelik Sosyal Hizmetlerin Temelleri Hakkında” Federal Kanunu;

· 24 Aralık 1995 tarihli “Rusya Federasyonu'nda engelli kişilerin sosyal korunmasına ilişkin” Federal Kanun;

· Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 25 Mart 1993 tarih ve 394 sayılı Kararı “Engelli kişilerin mesleki rehabilitasyonu ve istihdamına yönelik tedbirler hakkında”;

· Rusya Federasyonu Nüfusun Sosyal Korunması Bakanlığı'nın 20 Temmuz 1993 tarih ve 137 sayılı Emri “Sosyal hizmet merkezinin yaklaşık konumu hakkında”;

· Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi “Emeklilik çağındaki vatandaşlara ve engelli kişilere devlet ve belediye sosyal hizmet kurumları tarafından sağlanan devlet garantili sosyal hizmetlerin federal listesi hakkında.”

“Emeklilik Çağındaki Vatandaşlara ve Engellilere Yönelik Sosyal Hizmetler Hakkında Federal Kanun”, nüfusun sosyal koruma alanlarından biri olan yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetler alanındaki ilişkileri düzenlemekte, ekonomik, sosyal ve hukuki düzenlemeleri düzenlemektedir. Toplumda insanlığın ve merhametin onaylanması ilkesine dayalı olarak bu kategorideki vatandaşlara yönelik garantiler.

Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetler, bu vatandaşların sosyal hizmet ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik faaliyetlerdir. Belirtilen vatandaş kategorisine belirli bir süre için sağlanan bir dizi sosyal hizmeti (bakım, yiyecek-içecek, tıbbi, hukuki, sosyo-psikolojik yardım almada yardım: ayni, mesleki eğitim, istihdam, boş zaman vb.) içerir. mülkiyetine bakılmaksızın evde veya sosyal hizmet kurumlarında.

STK'nın amacı yaşlı vatandaşlara ve engellilere sosyal hizmet sunmaktır. Bundan, çözümü belirlenen hedefe ulaşmanın verimliliğini ve kalitesini belirleyen bir dizi görev gelir:

Çeşitli sosyal hizmet türlerine ihtiyaç duyan vatandaşların belirlenmesi ve kaydedilmesi;

Vatandaşlara sosyal, günlük, tıbbi, psikolojik, danışmanlık ve diğer yardımların sağlanması;

Merkez tarafından hizmet verilen vatandaşların ihtiyaçlarını gerçekleştirme yeteneklerinin optimize edilmesine yardım;

Hizmet verilen vatandaşlara mevcut mevzuatla belirlenen hak ve menfaatlerin sağlanması;

Bölge nüfusu için sosyal hizmet seviyesinin analizi, nüfusa yönelik bu sosyal destek alanının geliştirilmesi için uzun vadeli planların geliştirilmesi, niteliğine bağlı olarak yeni tür ve yardım türlerinin uygulamaya konulması vatandaşların ihtiyaçları ve yerel koşullar;

Nüfusun ihtiyaç sahibi kesimlerine sosyal yardım sağlama sorunlarının çözümüne çeşitli devlet ve devlet dışı yapıların dahil edilmesi ve faaliyetlerinin bu yönde koordine edilmesi.

Bu görevler, aparata ek olarak aşağıdaki bölümleri içeren merkezin yapısal organizasyonunu belirler: evde sosyal hizmetler departmanı, günlük bakım departmanı, acil sosyal hizmetler departmanı (Şekil 1).

CCO, öz bakım yeteneğini kısmen kaybetmiş ve ev koşullarında dışarıdan desteğe, sosyal ve ev içi yardıma ihtiyaç duyan vatandaşlara geçici (6 aya kadar) veya kalıcı olarak yardım sağlamak için oluşturulmuştur. CBO'nun faaliyetleri, vatandaşların olağan ortamlarında kalış sürelerinin olası uzatılmasını en üst düzeye çıkarmayı ve sosyal, psikolojik ve fiziksel durumlarını korumayı amaçlamaktadır.

Evde vatandaşlara hizmet, ihtiyaçların derecesine ve niteliğine bağlı olarak devlet tarafından garanti edilenler listesinde yer alan sosyal, danışmanlık ve diğer hizmetlerin sağlanması ve ayrıca onların isteği üzerine ek hizmetlerin sağlanması yoluyla gerçekleştirilir. garantili olanlar listesine dahil edilmiştir.

CCO, kırsal kesimde yaşayan 60 vatandaşa ve tüm olanaklara sahip evlerde yaşayan 120 vatandaşa hizmet vermek üzere oluşturuluyor. Vatandaşlara yönelik hizmetler merkezin genel merkezinde sosyal hizmet uzmanları ve hemşireler tarafından sağlanıyor. Kırsal kesimde 4 vatandaşa, bakımlı kentsel sektörde ise 8 vatandaşa hizmet vermek üzere sosyal hizmet uzmanı pozisyonu getiriliyor.

EDP, merkezin yarı sabit bir yapısal birimidir ve kişisel bakım ve aktif hareket yeteneğini koruyan, beslenmesini, iletişimini ve dinlenmesini organize eden, onları mümkün olan yerlere çeken vatandaşlara yönelik sosyal, kültürel ve tıbbi hizmetler için tasarlanmıştır. iş aktiviteleri ve aktif bir yaşam tarzı sürdürmek.

Kültür organizatörü, hemşire, işçi eğitmeni, yönetici ve kıdemsiz hizmet personeli pozisyonları EDP personeline tanıtılıyor. ODP, 25 ila 35 vatandaşa hizmet verecek şekilde oluşturulmuştur. Daire Başkanlığındaki hizmet süresi vatandaşların hizmet önceliğine göre 2 haftadan az olmamak üzere belirlenmektedir. EDP, tıbbi öncesi bakım odaları, kulüp çalışmaları, kütüphaneler, mesleki terapi atölyeleri vb. için tesisler tahsis eder.

Hizmet verilen vatandaşlar, gönüllü rızaları ile ve tıbbi tavsiyelere uygun olarak, özel donanımlı tıbbi çalışma atölyelerinde veya yardımcı çiftliklerde uygulanabilir çalışma faaliyetlerine katılabilirler. Mesleki terapi, mesleki bir eğitmenin rehberliğinde ve bir tıp uzmanının gözetiminde gerçekleştirilir.

OSSO, ciddi sosyal desteğe ihtiyaç duyan yaşlı vatandaşlara ve engelli kişilere, geçimlerini sürdürmeye yönelik tek seferlik veya kısa süreli yardım sağlamayı amaçlamaktadır.

OSSO kadrosuna sosyal hizmet uzmanı, yönetici, sağlık çalışanı, psikolog ve avukat pozisyonları getiriliyor. OSSO çalışanları, daha sonra sağlamak amacıyla doğal ve diğer türde yardıma ciddi şekilde ihtiyaç duyan vatandaşları tespit edip kaydediyor. OSSO'nun acil ilk yardım sağlamak için minimum miktarda ilaç ve pansuman seti olması gerekir. OSSO'nun faaliyetleri çeşitli devlet kurumları, kamu, hayır kurumları, dini kuruluşlar ve dernekler, vakıflar ve bireysel vatandaşlarla işbirliğine dayanmaktadır.

Merkezin sunduğu hizmetlerin listesi şunları içerir:

· yiyecek-içecek hizmetlerinin, günlük yaşamın ve eğlencenin organize edilmesine yönelik hizmetler;

· sosyal ve tıbbi hizmetler;

· yasal hizmetler.