İnsani yardım sağlamak amacıyla fiyat teklifi talebi. İnsani yardım sağlamak veya doğal veya acil durumların sonuçlarını ortadan kaldırmak amacıyla fiyat teklifi talebinde bulunarak ihale için ön seçim yapılması hakkında

Madde 82

1. İnsani yardım sağlamak veya doğal veya insan kaynaklı bir acil durumun sonuçlarını ortadan kaldırmak amacıyla fiyat teklifi talebi yoluyla satın alma, sözleşmenin fiyatında herhangi bir sınırlama olmaksızın gerçekleştirilir.

2. Müşteri, insani yardım sağlamak veya doğal veya insan kaynaklı bir acil durumun sonuçlarını ortadan kaldırmak için, listeye uygun olarak gerekli malları tedarik edebilecek, iş yapabilecek ve hizmet sunabilecek tüm satın alma katılımcılarına fiyat teklifi talebi gönderir. tedarikçilerin.

3. Fiyat teklifi talebi, elektronik belge biçimi de dahil olmak üzere herhangi bir iletişim aracı kullanılarak gönderilebilir.

4. Fiyat teklifi talebi ve fiyat teklifi talebine katılım başvurusu, 5. Bölüm ve bu Maddede belirlenen özellikler dikkate alınarak, bu Federal Yasanın 73. Maddesinde belirlenen şartlara uygun olmalıdır.

5. Fiyat teklifi talebinde, insani yardımın sağlanması veya doğal veya insan kaynaklı bir acil durumun sonuçlarının ortadan kaldırılması için gerekli olan mal miktarı, iş veya hizmet miktarı belirtilecektir. Teklif talebinde sözleşmenin başlangıç (maksimum) fiyatı belirtilmez. Teklif talebine katılım başvurusunda, ihale katılımcısı, teklif talebi tarafından belirlenen süre içerisinde gerçekleştirebileceği mal miktarını, iş veya hizmetlerin kapsamını, tedarikini, performansını veya sunumunu belirtir.

6. Her satın alma katılımcısının, teklif talebine katılım için yalnızca bir başvuru yapma hakkı vardır; bu başvuruda değişiklik yapılmasına izin verilmez. Tedarik katılımcısı, teklif talebine yanıt olarak teklif talebinde bulunurken, teklif talebine katılım için iki kez başvuruda bulunmazsa, bu katılımcı tedarikçi listesinden çıkarılır ve ön seçime katılamaz. Tedarikçi listesinin güncellenmesi için gelecek yıl satın alma katılımcıları düzenlendi.

7. Teklif komisyonu, teklif talebine katılım tekliflerinin değerlendirilmesinin sonuçlarına dayanarak, teklif talebine katılım teklifinin teklif talebinde belirtilen şartlara uygun olup olmadığına karar verir. Aynı zamanda, teklif talebine katılım başvurusunun bu şartlara uyulmadığı kararı, yalnızca talepte belirtilen mal miktarı, işin kapsamı veya hizmet arasındaki tutarsızlık esas alınarak verilemez. Teklifler için, teklif talebine katılım başvurusunda belirtilen mal miktarı, iş veya hizmet kapsamı. Teklif talebinde belirtilen süre içerisinde yalnızca bir teklif talebine katılım başvurusu yapılırsa veya teklif talebine katılım başvurusu yapılmaz ise, teklif talebi başarısız olarak kabul edilir ve müşterinin bu hakkı saklıdır. Madde 93 uyarınca tek tedarikçiden (yüklenici, icracı) mal, iş veya hizmet satın almak

8. Teklif komisyonu, teklif talebine katılım başvurularının değerlendirilmesi ve değerlendirilmesi sonuçlarına göre, bu başvurularda teklif edilen sözleşme fiyatı arttıkça, her teklif talebine katılım başvurusuna bir seri numarası atar. Aynı zamanda, teklif talebine katılım başvurularına, teklif talep duyurusunda belirtilen mal, iş kapsamı veya hizmet miktarının en az yüzde otuzunu sağlayan seri numaraları verilmeye başlanır. İlk numara, teklif talebi bildiriminde belirtilen mal, iş kapsamı veya hizmet miktarının en az yüzde otuzunu sağlayan teklif talebine katılım başvurusuna atanır (eğer teklif veren uygulamalar varsa). teklif talebi bildiriminde belirtilen mal, hacimli iş veya hizmet miktarının en az yüzde otuzu ve teklif edilen en düşük sözleşme fiyatı. Teklif talebine ilişkin tekliflerde yer alan sözleşme fiyatı teklifleri eşleşiyorsa, teklif talebine katılım için diğer tekliflerden daha önce müşteri tarafından alınan teklif talebi teklifine ilk numara atanır. aynı fiyat teklif edildi.

9. Fiyat teklifi talebine katılım başvurularının değerlendirilmesi ve değerlendirilmesi sonuçları, fiyat teklifi talebine katılım başvurularının değerlendirilmesi ve değerlendirilmesi gününde teklif komisyonu üyeleri tarafından imzalanan bir protokolle belgelenir ve birleşik bilgi sisteminde yayınlanır. Söz konusu protokolün imzalandığı tarihten itibaren üç gün içinde müşteri, teklif talebini kazanana ve teklif talebinin diğer katılımcılarına değerlendirme sonuçlarına ilişkin bildirimleri yazılı veya elektronik belge biçiminde göndermekle yükümlüdür. ve teklif talebine katılım başvurularının değerlendirilmesi. Fiyat teklifi talebinin kazananı, teklif talebine katılım başvurusuna ilk numara atanan teklif talebi katılımcısıdır.

10. Başvuruda önerilen fiyatta ve miktar veya hacimde malların temini, işin yapılması veya hizmetlerin sağlanması için teklif talebinde belirtilen şartlara ilişkin teklif talebini kazananla bir sözleşme imzalanır. Teklif talebine katılım için.

11. Teklif talebini kazananın siparişi tam olarak tamamlayamaması durumunda müşteri, teklif talebine katılım başvurusu kendisine devredilen teklif talebi katılımcısından da mal, iş veya hizmet satın alır. Teklif talebi için sağlanan şartlara göre, miktar veya hacimde ve söz konusu teklifte teklif edilen fiyat üzerinden artan sırada aşağıdaki seri numarası.

12. Sözleşmenin bu madde uyarınca akdedilmesinden sonra, bu sözleşme kapsamındaki mal miktarı, iş kapsamı veya hizmet, müşterinin ihtiyaç duyduğu mal, iş kapsamı veya hizmet miktarından az ise, müşteri, bu Federal Yasanın 93. Maddesi uyarınca malların, işin veya hizmetin eksik kısmını tek bir tedarikçiden (yüklenici, icracı) satın alma hakkı.

Vaka No. 2-407/2015

ÇÖZÜM Rusya Federasyonu adına

Oryol Bölgesi Orlovsky Bölge Mahkemesi aşağıdakilerden oluşur:

başkan yargıç Shekshuyeva O.N.,

sekreter Meshcherina O.A.'nın yönetiminde,

davacı Semenov A.V.'nin temsilcisi, davalı Khrustalev A.V.'nin temsilcisinin katılımıyla,

Başvuruya ilişkin bir hukuk davası Oryol Bölgesi Oryol Bölge Mahkemesi binasında açık duruşmada incelendi. Oryol bölgesinin Orlovsky bölgesi savcısı, Oryol bölgesi idaresinin yasadışı eylemsizliğinin tanınması üzerine Oryol bölgesinin Orlovsky bölgesi idaresine belirsiz bir kişi çevresinin çıkarlarını savunmak için,

INST A N O V&L:

Orlovsky Bölge Mahkemesi temyize gitti ve hakkında. Oryol bölgesinin Orlovsky ilçesi savcısı, Oryol bölgesinin Orlovsky bölgesindeki Platonovsky kırsal yerleşiminin idaresine karşı, idarenin eylemsizliğinin yasa dışı olarak tanınması ve bir ihale ön seçimi yapma yükümlülüğü konusunda iddia beyanı ile katılımcılar.

Benzer ifadelerle ve.hakkında. Oryol bölgesinin Orlovsky ilçesi savcısı, Pakhomovsky kırsal yerleşiminin idaresine ve Oryol bölgesinin Orlovsky bölgesinin Stanovsky kırsal yerleşimine karşı dava açtı

Uygunsuz sanığın - kırsal yerleşimin idaresi - Sanat uyarınca değiştirildiği duruşma sırasında. uygun olarak - Orlovsky bölgesinin idaresi, ardından Orlovsky bölge mahkemesinin Sanat uyarınca Tarihten belirlenmesi. üç dava da tek bir davada birleştirildi.

Duruşmada davacı Semenov'un temsilcisi A.The. iddia beyanında belirtilen gerekçelerle iddiaları destekledi; buna göre savcılık tarafından yapılan incelemede, Oryol bölgesinin Orlovsky bölgesindeki Platonovsky, Pakhomovsky ve Stanovsky kırsal yerleşimlerinin idarelerinin katılımcıları önceden seçtiği tespit edildi. insani yardım sağlamak veya doğal afetlerin ve teknolojik karakterin sonuçlarını ortadan kaldırmak amacıyla satın alma (sipariş verilmesi) gerçekleştirilmedi. 131-FZ sayılı “Rusya Federasyonu'nda yerel öz yönetimin örgütlenmesinin genel ilkeleri hakkında” Federal Kanunun 14. maddesinin 1. bölümünün 8, 23. paragrafları uyarınca, bir çözümün yerel önemi olan konular şunları içerir: katılım yerleşim sınırları içerisinde acil durumların sonuçlarının önlenmesinde ve ortadan kaldırılmasında; bölgesel ve sivil savunmaya yönelik tedbirlerin organizasyonu ve uygulanması, nüfusun ve yerleşim bölgesinin doğal ve insan kaynaklı acil durumlardan korunması. Sanatın 2. Bölümüne göre. 68-FZ Tarihli Federal Kanunun 11'i “Nüfusun ve bölgenin doğal ve insan yapımı acil durumlardan korunmasına ilişkin”, yerel yönetimler, nüfusu ve bölgeleri acil durumlardan koruma alanındaki önlemleri bağımsız olarak finanse eder; acil durumları ortadan kaldırmak için mali ve maddi kaynak rezervleri oluşturmak; Yerel yönetimler altında, nüfusu ve bölgeleri acil durumlardan koruma alanındaki sorunları çözmek için özel olarak yetkilendirilmiş kalıcı yönetim organları oluşturmak. Sanatın 1. Bölümüne göre. 44-FZ Tarihli Federal Kanunun 3'ü "Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında" bir belediye müşterisi, bir belediye organı veya adına hareket eden bir belediye devlet kurumudur. belediye adına Rusya Federasyonu'nun bütçe mevzuatına uygun olarak bütçe yükümlülüklerini kabul etmeye ve satın alma yapmaya yetkili belediyenin (madde 6, bölüm 1, madde 3); müşteri - bir eyalet veya belediye müşterisi veya bu Federal Yasanın 15. Maddesinin 1. Kısmına uygun olarak, satın alma yapan bir bütçe kurumu (madde 7). Sanat uyarınca. 44-FZ Sayılı Federal Kanunun 80'i, insani yardım sağlamak veya doğal veya insan yapımı acil durumların sonuçlarını ortadan kaldırmak amacıyla müşteri, nitelikleri gereklilikleri karşılayan ve mümkün olan en kısa sürede satın alma katılımcılarının ön seçimini yapar. ön ödeme olmadan ve (veya) ertelenmiş ödeme ile gerekli malların tedarikini, işin yapılmasını, hizmetlerin sağlanmasını (bundan böyle - ön seçim olarak anılacaktır), Ön seçimin sonuçlarına göre tedarikçilerin bir listesini gerçekleştirebilir, yükleniciler, icracılar (bundan böyle - tedarikçilerin listesi olarak da anılacaktır), talep teklifleri (bölüm 1) aracılığıyla onlardan daha sonra mal, iş, hizmet alımı amacıyla derlenir. 1). Tedarikçi listesi, ön seçim yoluyla yıllık olarak güncellenmeye tabidir. Ön seçim tarihinden önce bir tedarik katılımcısı tedarikçi listesinde kalırsa, tedarikçi listesi, sondan bir önceki ihale katılımcısının bu tedarikçi listesinden hariç tutulduğu tarihten itibaren en geç kırk beş gün içinde güncellenmeye tabidir (Bölüm 2). İnsani yardımın sağlanması veya doğal veya insan kaynaklı acil durumların sonuçlarının ortadan kaldırılması için gerekli malların, işlerin, hizmetlerin listesi Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir (bölüm 3). Benzer yasal gereklilikler Sanatta da sağlanmıştır. 94-FZ sayılı Federal Kanunun 48'i "Mal temini, işin yapılması, devlet ve belediye ihtiyaçları için hizmetlerin sağlanması hakkında", 13.12.2013 tarihli Federal Kanunun yürürlüğe girmesi nedeniyle Tarihten itibaren geçersiz hale gelmiştir. 44-FZ. Aynı zamanda, Ch. 44-FZ Sayılı Federal Kanunun 3'ü (94-FZ Federal Kanununun 3. Bölümü), yukarıdaki yükümlülük, şu anda mal, iş, hizmet satın almaya ihtiyaç olup olmadığına bakılmaksızın yetkili kuruluş olan müşteri tarafından yerine getirilmelidir. İnsani yardım sağlama veya doğal ya da insan kaynaklı acil durumların sonuçlarını ortadan kaldırma amacı. Bu yükümlülüğün yerine getirilmesi de belediye müşterisinin mali gücüne bağlı kılınamaz. Orlovsky bölgesinin Platonovsky, Pakhomovsky, Stanovsky kırsal yerleşimlerinin idareleri, 2013 yılında mevcut mevzuat normlarını ihlal ederek ve 2014 yılının son döneminde Orlovsky bölgesinin idaresi, ihale katılımcılarını önceden seçmedi ( insani yardım sağlamak veya doğal veya insan kaynaklı acil durumların sonuçlarını ortadan kaldırmak amacıyla bir emir verilmesi) gerçekleştirilmiştir. Birleşik bir satın alma prosedürünü düzenlemek için, Rusya Federasyonu topraklarında mal, iş, hizmet alımında ekonomik alanın birliğini sağlamak, bütçe fonlarının ve bütçe dışı finansman kaynaklarının etkin kullanımını sağlamak, İhale alanına gerçek ve tüzel kişilerin katılımının sağlanması ve bu katılımın teşvik edilmesi, Adil rekabetin geliştirilmesi, Kamu otoritelerinin ve yerel yönetimlerin ihale alanındaki faaliyetlerinin iyileştirilmesi, İhalelerin tanıtım ve şeffaflığının sağlanması, Yolsuzluğun önlenmesi ve bu tür satın alma alanındaki diğer suiistimaller, Oryol bölgesinin Orlovsky bölgesinin idaresi, insani yardım sağlamak veya doğal ve insan yapımı sonuçların ortadan kaldırılması amacıyla ihale katılımcılarının ön seçimini yapmak gereklidir. acil durumlar. Oryol bölgesinin Orlovsky ilçesinin kırsal yerleşim idarelerinin ve şu anda Oryol bölgesinin Orlovsky bölgesinin idaresinin eylemsizliği, insani yardım sağlamak veya ortadan kaldırmak için ihale katılımcılarının ön seçiminin yapılmaması ile ifade edildi. doğal ve insan yapımı acil durumların sonuçları, insan ve vatandaşların temel hak ve özgürlüklerinin sağlanması ve korunmasına ilişkin temel ilkeleri ihlal eder, belirsiz bir kişi çevresinin, yani ticari kuruluşların ve meşru çıkarların ihlali tehdidi oluşturur ve Orlovsky bölgesinin bu kırsal yerleşimlerinin topraklarında yaşayan vatandaşlar. Davalı tarafından mahkeme oturumunda sunulan 10 Ocak 2012 tarihli ürün tedarik sözleşmesi geçersizdir, çünkü yasa gereği ön seçim sözleşmesinin yıllık olarak yapılması gerekirken, söz konusu sözleşme 2012 yılında imzalanmıştır. Savcı, iddiaların açıklığa kavuşturulmasını dikkate alarak, Oryol bölgesinin Orlovsky bölgesi idaresinin, insani yardım sağlamak veya ortadan kaldırmak amacıyla ihale katılımcılarının ön seçiminin yapılmaması ile ifade edilen eylemsizliğinin yasa dışı olarak tanınmasını talep ediyor. doğal ve insan yapımı acil durumların sonuçları. Oryol bölgesinin Orlovsky bölgesinin idaresini, mahkeme kararının yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 3 ay içinde, insani yardım sağlamak veya doğal ve insani sonuçları ortadan kaldırmak amacıyla ihale katılımcılarının ön seçimini yapmakla yükümlü kılmak. -44 Sayılı Federal Kanun -FZ "Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında sözleşme sistemi hakkında" öngörülen prosedüre uygun olarak yapılan acil durumlar.

Davalı idarenin Oryol ilçesi Oryol bölgesi temsilcisi Khrustalev A.The. iddiaları tanımadı ve insani yardımın, Rusya Federasyonu tarafından yabancı devletlere, onların federal veya belediye oluşumlarına, uluslararası veya yabancı kuruluşlara, kar amacı gütmeyen kuruluşlara, yabancı kişilere, onlar için yapılan mallara karşılıksız olarak sağlanan mallar olarak anlaşıldığını açıkladı. Doğal afetlerden ve diğer acil durumlardan etkilenen nüfusun düşük gelirli, sosyal açıdan korunmasız gruplarına, doğal afetlerin ve diğer acil durumların sonuçlarını ortadan kaldırmak için tıbbi ve sosyal ev hizmetleri. Dolayısıyla 80,81,82 maddeleri uyarınca Oryol Bölgesi Orlovsky İlçesi İdaresi'nin insani yardım sağlamak amacıyla fiyat teklifi talebi yoluyla satın alma yapma hakkı yoktur. Sanatın 1. Bölümü. N 68-FZ tarihli Federal Kanunun 80'i "Nüfusun ve bölgelerin doğal ve insan yapımı acil durumlardan korunması hakkında", Müşterinin insani yardım sağlamak veya ortadan kaldırmak amacıyla ihale katılımcılarının ön seçimini yapması için bir prosedür sağlar. Nitelikleri gereksinimleri karşılayan ve mümkün olan en kısa sürede, ön ödeme yapmadan ve (veya) ertelenmiş bir ödeme ile gerekli malları tedarik edebilen, iş yapabilen, hizmet sağlayabilen doğal veya insan kaynaklı acil durumların sonuçları (bundan sonra ön seçim olarak anılacaktır). Bu bölüm ayrıca, ön seçimin sonuçlarına dayanarak, bir teklif talebi yoluyla daha sonra onlardan mal, iş, hizmet satın almak amacıyla tedarikçiler, yükleniciler ve icracıların bir listesinin derlenmesini sağlar; tedarikçilerin listesi - tedarik katılımcıları. 80. maddenin 3. bölümünde, Rusya Federasyonu Hükümetine, insani yardımın sağlanması veya doğal veya insan kaynaklı acil durumların sonuçlarının ortadan kaldırılması için gerekli malların, işlerin, hizmetlerin bir listesini oluşturma yetkisi verilmiştir. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin N 1765-r tarihli emrinin verildiği ve insani yardımın sağlanması veya doğal veya insan yapımı acil durumların sonuçlarının ortadan kaldırılması için gerekli mal, iş ve hizmetlerin onaylandığı listenin dayandığı temel (Tüm Rusya Ekonomik Faaliyetler, Ürünler ve Hizmetler Sınıflandırıcısına göre kodları gösteren OK 004-93 (OKDP)). Yukarıdaki listenin kapsamına girmeyen mallara, işlere, hizmetlere ihtiyaç duyulması durumunda, söz konusu norm, bu malların, işlerin, hizmetlerin satın alımlarının yorumlanan Kanuna uygun olarak gerçekleştirildiğini, yani; 44-FZ sayılı Kanunun 24'üncü maddesinin 5'inci bölümünün genel normunun yönlendirdiği müşteri, bu Kanunla öngörülen satın alma yöntemine ilişkin bir karar vermekle yükümlüdür. Yani Müşteri, satın alım yaparken ya tedarikçileri (yüklenici, icracı) belirlemek için rekabetçi yöntemler kullanır ya da tek bir tedarikçiden (yüklenici, icracı) alım yapar. Aynı zamanda, 80. maddenin 3. kısmı, mücbir sebep nedeniyle yukarıdaki listede bulunmayan mallara, işlere, hizmetlere ihtiyaç duyulması ve diğer yöntemlerin kullanılması durumu için bir istisna öngörmektedir. Tedarikçilerin (yüklenici, yüklenici, yüklenici) belirlenmesi harcanan zaman nedeniyle uygun değildir: Bu durumda satın alma tek bir tedarikçiden (yüklenici, yüklenici, yüklenici) gerçekleştirilir. Tek bir tedarikçiden (yüklenici, icracı) böyle bir satın alma durumu, Sanatın 1. bölümünün 9. paragrafında belirtilmiştir. 44-FZ Sayılı Kanunun 93'ü. Dolayısıyla, yorumlanan makaleye göre Müşteriler, yalnızca doğal veya insan kaynaklı acil durumların sonuçlarının ortadan kaldırılması için ihale katılımcılarının ön seçimini yapabilir ve bu, onların "acil durumların tasfiyesi" tanımına dayanarak, mal alımı değil, yalnızca kurtarma ve diğer acil işler. Tedarik katılımcılarının ön seçim prosedürü (Madde 80), Müşterinin (Orlovsky Bölgesi İdaresi) belirli bir eylem algoritmasıdır. Ancak, Yüklenicilerden hiçbirinin ihale katılımcılarının ön seçimi için başvuruda bulunmaması durumunda, Kanun Koyucu, Müşterinin eylemlerine ilişkin yasada hiçbir şey öngörmemektedir. Yani, ya bu prosedür süresiz olarak gerçekleştirilir ya da Müşteri, Madde 24'te öngörülen herhangi bir satın alma yöntemini seçmelidir. Ön seçim prosedürü sırasında, tüm gereklilikleri karşılayan yalnızca bir ihale katılımcısının beyan edilmesi durumunda da aynı durum geçerlidir. Yasanın ardından Müşteri, en azından ikinci katılımcı belirlenene kadar sonsuza kadar bir ön seçim prosedürü yürütür (bu, 44-FZ sayılı Federal Kanunun 80. maddesinin 2. fıkrasından kaynaklanmaktadır). Bu nedenle, Müşterinin (Orel Bölgesi Orlovsky Bölgesi İdaresi), eğer Müşteri satın alma konusunu objektif olarak tanımlayamıyorsa, işin tamamlanması için son tarihi ve ayrıca Sözleşmenin başlangıç (maksimum) fiyatını güvenilir bir şekilde belirlemek, Müşteri 44-FZ sayılı Federal Yasanın gerekliliklerini ihlal edecek ve bu da Müşterinin idari sorumluluğuna yol açacaktır. Mevzuata göre, ihale katılımcılarının ön seçim prosedürü, doğal veya insan kaynaklı acil durumların sonuçlarını ortadan kaldırmak için, sözleşme bedeline bakılmaksızın teklif talep ederek gelecekte mal, iş, hizmet satın alınmasını sağlayarak zamandan tasarruf sağlayacaktır. Rekabetçi prosedürler (ihaleler, açık artırmalar) için. Fiyat teklifi talebi ve fiyat teklifi talebine katılım başvurusu, Sanatta belirtilen şartlara uygun olmalıdır. Kanun'un 82'nci maddesinin 5'inci ve 6'ncı bölümlerinde belirlenen özellikler dikkate alınarak Kanun'un 73'üncü maddesinde yer verilmiştir. Ancak Kanunun 82'nci maddesinde ihale usulü (listede yer alan tedarikçilerin İdareye başvuruda bulunabilecekleri süre) belirtilmemiştir. Müşterinin gerekli mal, iş, hizmet temini için teklif talebine katılması; teklif talebini kazananlarla sözleşmelerin yapılabileceği süre), talebin gönderildiği andan itibaren tedarik prosedürünü uzatabilir ihale katılımcıları, doğal veya insan kaynaklı acil durumların sonuçlarını ortadan kaldırmak için 2014 yılında Oryol bölgesi topraklarında, Oryol bölgesi Tarım Bakanlığı'nın bir ön seçim yaptığını belirtmek isteriz. Kanun gereklerine uygun olarak mal, iş, hizmet satın almanın mümkün olduğu listede yer alan tedarikçileri (yükleniciler, icracılar) belirten ihale katılımcıları (ön seçim bildirimi numarası 0354200007714000001). Orlovsky belediye bölgesi, Oryol bölgesinin topraklarının bir parçasıdır. Oryol bölgesinin Orlovsky bölgesinin idaresi, belediye bölgesi topraklarında acil durumları önlemek için bir dizi önlem alıyor. Oryol bölgesindeki nüfusu ve bölgeleri doğal ve insan yapımı acil durumlardan korumaya yönelik çalışmalar, 68-FZ sayılı "Nüfusun ve bölgelerin doğal ve insan yapımı tehlikelerden korunmasına ilişkin Federal Kanun" esas alınarak yürütülmektedir. acil durumlar." Federal yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, yerel yönetimler ve kuruluşlar arasında nüfusu ve bölgeleri acil durumlardan koruma alanında bir yetki sınırlaması vardır. Bu kanunun uygulanabilmesi için ilçe idaresi aşağıdaki tedbirleri almıştır. Orlovsky bölgesi idare başkanının Tarih tarihli kararnamesi ile, acil durumların önlenmesi ve ortadan kaldırılması için birleşik devlet sisteminin bölgesel bölgesel alt sisteminin bölge bağlantısı oluşturuldu. Bölge düzeyindeki koordinasyon organı, Acil Durumların Önlenmesi ve Ortadan Kaldırılması ve Yangın Güvenliğinin Sağlanması Komisyonu'dur - Orlovsky Bölgesi İdaresinin 21 Ocak 2015 tarih ve 219 sayılı Kararı. RZ'nin daimi yönetim organı Ch. GZN'de bir uzman olan RH'nin günlük yönetimi, Orlovsky bölgesinin EDDS'si ve kurtarma ve yaşam destek hizmetlerinin DDDS'sidir. RZ'nin güçleri ve araçları, Orlovsky bölgesinin daraltılmış toplantısının kararıyla oluşturulan kurtarma hizmetlerini içermektedir. Tarih No. Tarih No.lu Oryol bölgesi idaresinin kararı, nüfusun eğitim yöntemleri konusunda organize edilmesine yönelik prosedürü belirler. acil durumlarda koruma ve eylemler. 14.02.2012 sayılı Orlovsky bölgesinin daraltılmış toplantı kararı. "Oryol bölgesi topraklarında doğal ve insan yapımı nitelikteki acil durumlarda tahliye önlemlerinin organizasyonu hakkında", acil durumlarda eğitim kurumları temelinde oluşturulan geçici konaklama noktalarını tanımlar. Nüfusun ve bölgelerin acil durumlardan korunması, zamanında bildirim sağlanması ve nüfusun bilgilendirilmesi alanında bilgi toplama ve alışverişi, Orlovsky bölge idaresinin tarih ve sayılı kararnamesine dayanarak oluşturulan Orlovsky bölgesinin EDDS'si tarafından gerçekleştirilmektedir. 2015 yılı için acil müdahaleye yönelik mali ve maddi kaynakların mali rezervi, Oryol Bölge Halk Vekilleri Konseyi'nin - MPA Tarih No'lu kararıyla onaylandı ve 3 milyon ruble tutarındadır.nüfusun korunması alanındaki sorunların çözümü ve acil durumlardan etkilenen bölgelerde, kurulum için alanların sağlanmasında ve (veya) insanların toplu olarak kaldığı yerlerde nüfusu bilgilendirmek ve uyarmak için özel teknik araçların kurulumunda ve ayrıca dağıtım için mevcut teknik cihazların sağlanmasında Kitle iletişim araçlarının kullanımı, halkın acil durumlar hakkında zamanında bilgilendirilmesi ve bilgilendirilmesi amacıyla yayın süresinin tahsis edilmesi ve halkın acil durumlardan korunma alanında eğitilmesi. Ayrıca, 44-FZ Sayılı Federal Kanun, teklif edilen Yüklenicinin, teklif talebine yanıt olarak teklif talebine katılım başvurusunda bulunmaması durumunda, Tedarikçi Listesinde yer alan teklif edilen Yüklenici adına herhangi bir sorumluluk getirmez. Katılımcı, Müşteri tarafından yapılan fiyat teklifi talebine yanıt olarak iki kez başvuruda bulunmadığı takdirde, Tedarikçi listesinden çıkarılır ve bir sonraki yıl için yapılacak satın alma katılımcılarının ön seçimine katılamayacaktır (s. 13). 6 madde 82). 44-FZ sayılı Federal Kanunun 2. maddesinin 1. bölümüne göre, Rusya Federasyonu'nun devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında sözleşme sistemine ilişkin mevzuatı hükümlerine dayanmaktadır. Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu ve bu Federal Yasa ile bu Federal Yasanın 1. Maddesinin 1. Kısmında belirtilen ilişkileri düzenleyen diğer federal yasalardan oluşur. Diğer federal kanunlarda yer alan ve bu ilişkileri düzenleyen hukuk kuralları bu Federal Kanuna uygun olmalıdır. Kanun, yani 80. Madde, Müşterinin tedarikçileri (yükleniciler, icracılar) belirlemek için farklı bir yöntem seçmesi durumunda, Müşterinin ihale katılımcılarının ön seçimini yapma yükümlülüğünü öngörmemektedir. Orlovsky Bölgesi İdaresinin pasif olmadığına, belirli eylemleri zorunlu kılmaya gerek olmadığına inanıyor. Belirtilen gereklilikleri tam olarak yerine getirmeyi reddetmeyi ister.

Mahkeme, tarafların açıklamalarını dinledikten ve sunulan delilleri inceledikten sonra aşağıdaki gerekçelerle iddiaların tatmine tabi olmadığı sonucuna varmıştır.

Sanat uyarınca. savcı, vatandaşların haklarını, özgürlüklerini ve meşru çıkarlarını, belirsiz bir kişi çemberini veya Rusya Federasyonu'nun çıkarlarını, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarını, belediyeleri savunan bir beyanla mahkemeye başvurma hakkına sahiptir.

Savcı, bu iddianameyle mahkemeye başvurarak, gerçekten belirli kırsal yerleşim yerlerinde yaşayanlar da dahil olmak üzere belirsiz sayıda kişinin haklarının, özgürlüklerinin ve meşru menfaatlerinin savunulması ve bu kişilerin haklarının ihlal edilmesini önlemek amacıyla hareket etmektedir. doğal ve insan yapımı acil durumlar.

131-FZ sayılı “Rusya Federasyonu'nda Yerel Öz Yönetim Teşkilatının Genel İlkeleri Hakkında” Federal Kanunun 15. Maddesinin 1. Kısmının 7. paragrafına uygun olarak, bir belediye bölgesinin yerel öneme sahip konuları katılımı içermektedir. belediye bölgesi topraklarında acil durumların sonuçlarının önlenmesi ve ortadan kaldırılmasında.

N 68-FZ tarihli Federal Kanunun 1. Maddesine göre "Nüfusun ve bölgelerin doğal ve insan yapımı acil durumlardan korunmasına ilişkin" acil durum, belirli bir alanda bir kaza sonucu gelişen bir durumdur, insan kayıplarına, insan sağlığına veya çevreye zarar veren, önemli maddi kayıplara ve insanların yaşam koşullarının ihlaline neden olan veya yaratmış olan doğal afet, afet, doğal veya diğer felaketler; Acil durum önleme, önceden alınan ve acil durum riskini en aza indirmeyi, bunun yanı sıra insanların sağlığını korumayı, ortaya çıkması durumunda çevreye verilen zararı ve maddi kayıpları azaltmayı amaçlayan bir dizi önlemdir.

44-FZ Tarihli Federal Kanunun 80. Maddesi "Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında sözleşme sistemi hakkında" insani yardım sağlamak amacıyla ihale katılımcılarının ön seçimini ifade eder veya doğal veya insan yapımı doğanın sonuçlarını ortadan kaldırmak.

Bu Federal Yasanın amaçları doğrultusunda, insani yardım, Rusya Federasyonu tarafından yabancı devletlere, onların federal veya belediye oluşumlarına, uluslararası veya yabancı kuruluşlara, kar amacı gütmeyen kuruluşlara, yabancı kişilere, onlar için yapılan çalışmalara, tıbbi hizmetlere karşılıksız olarak sağlanan mallar anlamına gelir. doğal afetler ve diğer acil durumlardan etkilenen nüfusun ihtiyaç sahibi, sosyal açıdan korunmasız gruplarına, doğal afetlerin ve diğer acil durumların sonuçlarını ortadan kaldırmak amacıyla sağlanan sosyal hizmetler.

Bu düzenlemeler belediye adına insani yardım sağlamadığından, belediye müşterileri yalnızca doğal veya insan kaynaklı acil durumların sonuçlarının ortadan kaldırılması için ihale katılımcılarının ön seçimini yapabilir.

Bu nedenle savcının, Orlovsky bölgesi idaresinin insani yardım sağlamak amacıyla ihale katılımcılarının ön seçimini yapma yükümlülüğüne ilişkin talepleri temelsizdir.

N 68-FZ Tarihli Federal Yasanın 1. Maddesine göre "Nüfusun ve bölgelerin doğal ve insan yapımı acil durumlardan korunmasına ilişkin", acil durumların ortadan kaldırılması, acil durumlarda yapılan kurtarma ve diğer acil çalışmalardır. hayat kurtarmayı ve insan sağlığının korunmasını, çevreye verilen zararın ve maddi kayıpların azaltılmasını, ayrıca acil durum bölgelerinin lokalizasyonunu, bunlara özgü tehlikelerin ortadan kaldırılmasını amaçlamaktadır.

İnsani yardımın sağlanması veya doğal veya insan kaynaklı acil durumların sonuçlarının ortadan kaldırılması için gerekli malların, işlerin, hizmetlerin listesi, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 1765-r Tarihli Kararı ile onaylandı.

Acil durumların tasfiyesine ilişkin tanımlarına göre, belediye müşterileri yalnızca acil kurtarma ve diğer acil işler için katılımcıların ön seçimini yapabilir, ancak mal alımı için yapamaz.Sonuçların ortadan kaldırılması için mal, iş, hizmet satın alımı acil durumların giderilmesi, 44-FZ Tarihli Federal Kanun hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilir "Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında sözleşme sistemi hakkında" (bundan sonra olarak anılacaktır) kanun). Mal, iş, hizmet alımında hem tedarikçilerin (yükleniciler, icracılar) belirlenmesine yönelik rekabetçi yöntemler hem de tek bir tedarikçiden (yüklenici, icracı) satın alımlar kullanılabilir.

Tedarik katılımcılarının ön seçimini yapmak için müşteri, bilgilerin paragraflarda verildiği EIS'de ön seçim hakkında bir bildirim yayınlamakla yükümlüdür. 1 s.5 md. 80, yani Sanat tarafından sağlanan bilgiler. 44-FZ sayılı Federal Kanunun 42'si, sözleşmenin ilk (maksimum) fiyatı dahil, 44-FZ sayılı Federal Kanunun 22. Maddesine göre, 5 yöntemden biriyle gerekçelendirilmesi gerekir.

Fiyat teklifi talebi ve teklif talebine katılım başvurusu, 82 Sayılı Federal Kanunun 82. Maddesinin 5. ve 6. Bölümlerinde belirlenen özellikler dikkate alınarak, 44-FZ sayılı Federal Kanunun 73. Maddesinde belirlenen şartlara uygun olmalıdır. 44-FZ.Ancak, Federal Yasanın 82. Maddesi, satın alma prosedürünü sağlamamaktadır (listede yer alan tedarikçilerin, gerekli malların temini için teklif talebine katılım için Müşteriye başvuruda bulunabileceği süre) , işler, hizmetler belirtilmemiştir; ihale prosedürünün ihlaline ve bunun sonucunda müşteri için olumsuz sonuçlara yol açabilecek fiyat teklifi talebini kazananlarla sözleşmelerin yapılabileceği süre.

Bu durum tanık olarak sorgulanan Pogodina E.Yew tarafından doğrulandı. (Oryol OFAS Rusya'nın önde gelen uzman-uzmanı), devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı prosedürünün ihlal edilmesi durumunda, bunun söz konusu Kanunun gerekliliklerini ihlal ettiğini açıkladı. Aşamasına bağlı olarak satın almanın iptaline kadar idari sorumluluk.

Böylece, Sanat. 44-FZ sayılı Federal Kanunun 80'i, Müşterinin tedarikçileri (yükleniciler, icracılar) belirlemek için farklı bir yöntem seçmesi durumunda, Müşterinin tedarik katılımcılarının ön seçimini yapma yükümlülüğünü öngörmemektedir.

Sanığın temsilcisi mahkemeye, Orlovsky bölgesi idaresi ile OPO "Edinstvo" arasında, taraflarca ertelenmiş bir süreye sahip bir sözleşme olarak tanınan, Orlovsky bölgesinde acil müdahaleyi sağlamak için ürün tedarikine ilişkin Tarih tarihli bir anlaşma sundu. ve Orlovsky bölgesi idare başkanının acil durum kurtarma ve diğer acil işleri (ld 67-68) yürütme kararına uygun olarak yürütülür ve bu karara kimse tarafından itiraz edilmemiştir, geçersiz olarak kabul edilmemiştir, dolayısıyla davacının söz konusu sözleşmenin geçersizliğine ilişkin iddiaları geçerli değildir.

Ek olarak, Oryol Bölgesi'nde 2014 yılı için doğal veya insan kaynaklı acil durumların sonuçlarını ortadan kaldırmak amacıyla, Oryol Bölgesi Tarım Bakanlığı'nın ihale katılımcılarının ön seçimini yaptığı (No. 1) vakanın materyallerinden anlaşılmaktadır. Kanunun gereklerine uygun olarak mal, iş, hizmet satın almanın mümkün olduğu listede yer alan tedarikçileri (yükleniciler, icracılar) gösteren ön seçim numarası No. Orlovsky belediye bölgesi, Oryol bölgesinin topraklarının bir parçasıdır.

Yukarıda belirtilenler ışığında mahkeme, davalının - Orlovsky bölgesinin idaresi - belediye bölgesi topraklarındaki acil durumların sonuçlarını önleme ve ortadan kaldırma yükümlülüğünü yerine getirme konusunda hukuka aykırı eylemsizliğini görmüyor.

Yukarıda belirtilenlere dayanarak ve Madde tarafından yönlendirilerek.

Madde 48

1. İnsani yardım sağlamak veya doğal veya insan yapımı acil durumların sonuçlarını ortadan kaldırmak amacıyla, müşteri veya yetkili kuruluş, siparişin verilmesinde nitelikleri gereklilikleri karşılayan ve bunu yapabilecek katılımcıların ön seçimini yapar. mümkün olan en kısa sürede, ön ödeme yapmadan ve (veya) ertelenmiş bir ödemeyle, gerekli malların tedarikini, işin yapılmasını, hizmetlerin sağlanmasını (bundan sonra ön seçim olarak da anılacaktır) yerine getirir. Ön seçimin sonuçlarına göre, ön seçimi geçen siparişin verilmesine katılanlar da dahil olmak üzere, belirtilen malların tedariki için sipariş vermek amacıyla bir tedarikçi listesi derlenir. fiyat teklifi talep ederek devlet veya belediye ihtiyaçları için iş veya hizmet sağlanması.

2. Bu maddenin 1. bölümünde belirtilen tedarikçi listesi, ön seçim yoluyla yıllık olarak yenilenmeye tabidir. Tedarikçi listesinde ön seçim tarihine kadar siparişin verilmesinde bir katılımcının bulunması durumunda, tedarikçi listesi sondan bir önceki seçimin hariç tutulduğu tarihten itibaren en geç kırk beş gün içinde güncellenmeye tabidir. böyle bir listeden siparişin verilmesine katılımcı.

3. İnsani yardımın sağlanması veya doğal veya insan kaynaklı acil durumların sonuçlarının ortadan kaldırılması için gerekli malların, işlerin, hizmetlerin listesi Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir. Böyle bir listede sağlanmayan mallara, işlere, hizmetlere ihtiyaç olması durumunda, bu tür malların temini için siparişlerin verilmesi, işin yapılması, hizmetlerin sağlanması bu Federal Kanuna uygun olarak gerçekleştirilir. Aynı zamanda, mücbir sebep nedeniyle böyle bir listede bulunmayan mal, iş, hizmetlere ihtiyaç duyulursa ve diğer sipariş verme yöntemlerinin kullanılması, harcanan süre nedeniyle uygun değilse, sipariş verilir. bu Federal Kanunun 55. maddesinin 2. paragrafının 6. paragrafına uygun olarak tek bir tedarikçi (yönetici, yüklenici) ile.

4. Ön seçim bu bölümde belirlenen prosedüre uygun olarak gerçekleştirilir.

24 Temmuz 2007 tarih ve 218-FZ sayılı Federal Kanun, bu Federal Kanunun 49'uncu maddesini değiştirmiştir.Değişiklikler 1 Ocak 2011 tarihinde yürürlüğe girecektir.

Madde 49

1. Müşteri, yetkili kuruluş, ön seçime katılım başvurularının son teslim tarihinden en geç otuz gün önce, resmi basılı yayında yayınlar ve resmi web sitesinde ön seçime ilişkin bir bildirim yayınlar.

2. Müşteri, yetkili kuruluş, Bölüm 1'de öngörülen yayın ve yerleştirme yerine bu yayının gerçekleştirilememesi koşuluyla, elektronik ortam da dahil olmak üzere herhangi bir kitle iletişim aracında ön seçim bildirimini yayınlama hakkına da sahip olacaktır. bu Maddenin.

3. Ön seçim duyurusu aşağıdaki bilgileri içermelidir:

1) müşterinin, yetkili kurumun adı, yeri, posta adresi, e-posta adresi ve iletişim telefon numarası;

2) siparişin finansman kaynağı;

3) devlet veya belediye sözleşmesinin konusu, böyle bir sözleşmenin konusu olan malların, işlerin, hizmetlerin, tedariklerin, performansın kısa özellikleri;

4) geçersiz hale geldi;

5) ön ödeme olmaksızın ve (veya) ertelenmiş ödemeyle, mal tedarikini, iş performansını, hizmet sunumunu mümkün olan en kısa sürede gerçekleştirme ihtiyacı;

6) bu Federal Yasanın 50. maddesi uyarınca öngörülen, sipariş verilmesine katılanlar için gereklilikler;

7) ön seçime katılım için başvuru formu;

8) ön seçime katılım başvurularının yapılması için yer, prosedür ve son tarih;

9) ön seçimin yeri, tarihi ve saati.

Madde 50

1. Bu Federal Yasanın 11. Maddesinin 1. Kısmı ve 2. Kısmının 2. Fıkrasında belirtilen şartları karşılayan, sipariş verilmesine katılan katılımcıların ön seçime katılmasına izin verilir.

2. Müşteri, yetkili kuruluş, bu maddenin 1. bölümünde belirtilen şartlar dışında, siparişin verilmesinde katılımcılara herhangi bir ek şart sunma hakkına sahip olmayacaktır.

Madde 51. Ön seçime katılım başvurularının yapılmasına ilişkin prosedür

1. Ön seçime katılım başvuruları, ön seçim duyurusunda belirtilen zamanda ve biçimde yapılacaktır.

24 Temmuz 2007 tarih ve 218-FZ sayılı Federal Kanun, 1 Ekim 2007 tarihinde yürürlüğe giren bu Federal Kanunun 51. Maddesinin 2. Kısmını değiştirdi

2. Ön seçime katılım başvurusu şunları içermelidir:

1) böyle bir başvuruda bulunan ihale katılımcısına ilişkin bilgi ve belgeler:

a) Şirket adı (adı), yasal formu hakkında bilgi, yer, posta adresi, iletişim telefon numarası (tüzel kişi için), soyadı, adı, soyadı, pasaport bilgileri, ikamet yeri bilgisi, iletişim telefon numarası (gerçek kişi için);

b) Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Sicilinden bir alıntı veya bu tür bir alıntının (tüzel kişilik için) açık ihale bildiriminin resmi web sitesine yerleştirildiği tarihten en geç altı ay önce alınmış noter tasdikli bir kopyası, alınan açık ihale bildiriminin resmi web sitesine yerleştirildiği tarihten en az altı ay önce, bireysel girişimcilerin birleşik devlet sicilinden bir alıntı veya böyle bir alıntının noter tasdikli bir kopyası (bireysel girişimci için), kimlik belgelerinin kopyaları (başka bir kişi için), bir tüzel kişinin devlet tescili veya bir bireyin ilgili devletin mevzuatına uygun olarak (yabancı bir kişi için) bireysel girişimci olarak devlet tescili ile ilgili belgelerin Rusçaya uygun şekilde onaylanmış tercümesi (yabancı bir kişi için), daha önce alınmamış Açık ihale ilanının resmi internet sitesinde yayınlandığı tarihten altı aydan daha önce;

c) sipariş veren katılımcı adına hareket edecek kişinin yetkisini teyit eden bir belge;

2) malların, işlerin, hizmetlerin işlevsel özellikleri (tüketici özellikleri) ve niteliksel özellikleri hakkında bilgi;

3) Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak, ihale katılımcısının bu Federal Yasanın 11. maddesinin 1. bölümünün 1. paragrafında belirlenen gerekliliğe uygunluğunu doğrulayan belgelerin kopyaları, eğer Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak, bu alanda görev alan kişiler için gereklilikler belirlenmişse mal temini, işin yapılması, hizmet sunumu ve bu tür mal, iş, hizmet ön seçime tabidir.

3. Bu maddenin 2. bölümünde belirtilen belgeler dışında, sipariş veren katılımcıdan başka belge talep edilemez.

4. Bu tür başvuruların son teslim tarihinden sonra yapılan ön seçime katılım başvuruları kabul edilmez ve yetkili kuruluş olan müşteri tarafından değerlendirmeye alınmaz.

5. Ön seçim duyurusunda belirtilen süre içerisinde yapılan her ön seçime katılım başvurusu, yetkili kuruluş olan müşteri tarafından kayıt altına alınır. Böyle bir başvuruda bulunan tedarik katılımcısının talebi üzerine, müşteri, yetkili kuruluş, bu tür bir başvurunun alındığına dair tarih ve saati gösteren bir makbuz düzenleyecektir.

Madde 52

1. Teklif komisyonu, ön seçime katılım başvurularının sunulması için verilen sürenin bitiminden itibaren on gün içinde, sunulan teklif başvurularını değerlendirmekle yükümlüdür. Teklif komisyonu, siparişlerin verilmesinde katılımcılardan, kendileri tarafından sunulan belgelerin hükümlerine ilişkin açıklamaları ve ön seçime katılım başvurularının hükümlerine ilişkin açıklamaları makul bir süre içinde sunmalarını talep etme hakkına sahiptir. Aynı zamanda ön seçime katılım başvurusunun değiştirilmesine de izin verilmemektedir. Teklif komisyonu, bu Federal Yasanın 50. Maddesinin 1. Kısmında ve diğer federal yasalarda belirlenen gerekliliklere ek olarak, belgelerin doğrulanmasıyla ilgili bir siparişin verilmesinde katılımcılara ek gereksinimler getirme hakkına sahip değildir. Ön seçim bildiriminde belirtilen, sipariş verirken katılımcılar için gerekliliklerin değiştirilmesine izin verilmez.

2. Teklif komisyonu, ön seçime katılım başvurularının değerlendirilmesinin sonuçlarına göre, tedarikçilerin bir listesini hazırlar ve katılımcıyı tedarikçiler listesine sipariş verme sürecine dahil etme veya reddetme kararı verir. .

3. Bir tedarik katılımcısının tedarikçi listesine dahil edilmesini reddetme kararı şu durumlarda verilir:

1) sipariş verme katılımcısı, bu Federal Yasanın 50. Maddesinin 1. Kısmında belirlenen şartları karşılamıyor;

2) bu Federal Yasanın 51. Maddesinin 2. Kısmında belirtilen belgelerin tam olarak sunulmaması veya bilerek yanlış bilgi verilmesi;

3) ön seçime katılım başvurusu, ön seçim duyurusunda belirlenen şartları karşılamıyor;

4) sipariş verme katılımcısı, devam eden ön seçimden önceki ön seçimin sonuçlarına göre derlenen tedarikçi listesinden çıkarıldı.

4. Bu maddenin 3. bölümünde belirtilenler dışında, bir tedarik katılımcısının başka gerekçelerle tedarikçi listesine dahil edilmesinin reddedilmesine izin verilmez. Aynı zamanda müşteri, yetkili kurum veya teklif komisyonu, sipariş veren katılımcının bu Federal Yasanın 11. Maddesinin 2. Kısmının 2. Fıkrasının 2. Fıkrasının 1. Kısmının 2-4. Fıkralarında belirtilen gerekliliklere uygunluğunu bağımsız olarak belirler. ve sipariş verme sürecindeki katılımcılara, belirtilen gerekliliklere uygunluklarını teyit etme yükümlülüğü getirme hakkına sahip değildir.

5. Ön seçim, bu Federal Yasanın 12. Maddesinin 3-6. Bölümleri hükümlerine tabi olarak gerçekleştirilir.

6. Ön seçime katılım başvurularının değerlendirilmesinin sonuçları, teklif komisyonu tarafından tutulan bir protokolde belgelenir ve teklif komisyonunun tüm mevcut üyeleri ve müşteri, yetkili kuruluş tarafından belgelerin değerlendirilme süresi gününde imzalanır. süresi doluyor. Protokol, ön seçime katılmak için başvuruda bulunan ihale katılımcıları ve bu kişilerle ilgili alınan karar hakkında bilgi içermelidir. Müşteri tarafından ön seçime katılım başvurularının değerlendirilmesine ilişkin sürenin sona erdiği günkü protokol, yetkili kurum resmi internet sitesinde yayınlanır. Protokolün imzalandığı günün ertesi günü, müşteri, yetkili kuruluş, ön seçime katılım başvurusunda bulunan katılımcılara siparişin verilmesinde alınan kararlara ilişkin bildirimler gönderir.

7. Teklif komisyonunun bir tedarik katılımcısını tedarikçiler listesine dahil etmeyi reddetme kararına, söz konusu katılımcı tarafından bu Federal Yasanın öngördüğü şekilde itiraz edilebilir.

8. Yetkili kuruluş olan müşteri, siparişin verilmesine katılanları içeren ve 48. Maddenin 1. Kısmında belirtilen tedarikçiler listesine dahil edilmesine karar verilen tedarikçilerin bir listesini hazırlayacaktır. bu Federal Yasanın. Tedarikçi listeleri, tedariki bu katılımcılar tarafından gerçekleştirilebilecek sırasıyla mal, iş, hizmet türlerine, tedarikine, performansına göre derlenmektedir.

9. Bu Federal Yasanın 51. Maddesinin 2. Kısmında belirtilen belgelerde yer alan bilgilerin güvenilmez bulunması durumunda, müşteri, yetkili makam, Bölümde belirtilen tedarikçiler listesinden çıkarma hakkına sahiptir. Bu Federal Yasanın 48. Maddesinin 1'i, bu tür belgeleri sunan emrin verilmesine katılan kişi.

Madde 53

1. İnsani yardım sağlamak veya doğal veya insan kaynaklı bir acil durumun sonuçlarını ortadan kaldırmak amacıyla fiyat teklifi isteyerek sipariş vermek, bir devlet veya belediye sözleşmesinin fiyatında herhangi bir sınırlama olmaksızın gerçekleştirilir.

2. Bu Federal Yasanın amaçları doğrultusunda, insani yardım, Rusya Federasyonu tarafından yabancı devletlere, bunların federal veya belediye kuruluşlarına, uluslararası ve yabancı kuruluşlara veya kar amacı gütmeyen kuruluşlara karşılıksız olarak sağlanan mallar anlamına gelir; doğal afetler ve diğer acil durumlardan etkilenen nüfusun düşük gelirli, sosyal açıdan korunmasız gruplarına, doğal afetler ve diğer acil durumların sonuçlarını ortadan kaldırmak amacıyla tıbbi ve sosyal yardım sağlamak amacıyla yabancı kişiler, onlar için yapılan mallar, işler ve onlara sağlanan hizmetler.

3. İnsani yardım sağlamak veya doğal veya insan kaynaklı bir acil durumun sonuçlarını ortadan kaldırmak gerekiyorsa, müşteri, sipariş verme işlemindeki tüm katılımcılara, gerekli malları tedarik edebilecek, iş yapabilecek ve sunabilecek bir teklif talebi gönderir. bu Federal Yasanın 48. maddesinin 1. paragrafında belirtilen listeye uygun hizmetler.

4. Fiyat teklifi talepleri, elektronik form da dahil olmak üzere herhangi bir iletişim aracı kullanılarak gönderilebilir.

5. Teklif talebi ve teklif teklifi, bu Maddenin 6. Kısmında belirlenen özellikler dikkate alınarak, bu Federal Yasanın 43. ve 44. Maddelerinde belirlenen şartlara uygun olmalıdır.

6. Fiyat teklifi talebinde, insani yardımın sağlanması veya doğal veya insan kaynaklı bir acil durumun sonuçlarının ortadan kaldırılması için gerekli olan mal miktarı, iş miktarı ve hizmetler belirtilecektir. Teklif talebinde sözleşmenin azami fiyatı belirtilmez. Teklif teklifinde, sipariş verme katılımcısı, teklif talebi ile belirlenen süre içerisinde tedarikini gerçekleştirebileceği mal miktarını, işin kapsamını, hizmetleri, tedariki, icrayı, tedarikini belirtir.

7. Her sipariş katılımcısının yalnızca bir teklif verme hakkı vardır ve değiştirilmesine izin verilmez. Müşteri ile sipariş veren katılımcı arasında teklif emrine ilişkin müzakere yapılmasına izin verilmez.

8. Teklif teklifi, elektronik belge biçimi de dahil olmak üzere herhangi bir iletişim aracı kullanılarak sunulabilir. Elektronik belge biçiminde bir teklif teklifinin alınması üzerine müşteri, yazılı olarak veya elektronik belge biçiminde böyle bir teklif teklifinin alındığını teyit etmekle yükümlüdür.

9. Fiyat teklifi talebiyle belirlenen süre içerisinde verilen her teklif teklifi müşteri tarafından kayıt altına alınacaktır. Teklif teklifini veren sipariş katılımcısının talebi üzerine müşteri, teklif teklifinin alındığı tarih ve saati gösteren bir makbuz düzenler.

10. Fiyat teklifi talebinde belirtilen süre içinde yalnızca bir teklif teklifi sunulursa müşteri, teklif talebinde belirtilen şartlara göre böyle bir teklif teklifinde bulunan sipariş verme katılımcısıyla bir eyalet veya belediye sözleşmesi imzalar. Böyle bir kotasyon teklifinde teklif edilen miktar, hacim ve fiyatta.

11. Bu maddenin 10. Bölümünde belirtilen teklif teklifinin, müşterinin ihtiyaç duyduğu mal miktarı, işin kapsamı, hizmet bilgileri içermemesi ve ayrıca teklifin sonuna kadar herhangi bir teklif verilmemiş olması teslim süresi boyunca müşteri, bu Federal Yasanın 55. maddesinin 2. kısmının 6. fıkrası uyarınca tek bir tedarikçiden (yönetici, yüklenici) sipariş verme hakkına sahiptir.

12. Fiyat teklifi talebi sırasında sipariş veren bir katılımcının, teklif talebi için iki kez fiyat teklifi talebi sunmaması durumunda, bu katılımcı bu Federal Yasanın 48. Maddesinin 1. Kısmında öngörülen tedarikçiler listesinden çıkarılır. Kanun ve tedarikçi listelerinin güncellenmesi amacıyla bir sonraki yıl için yapılacak ön seçime katılamayacaktır.

Madde 54

1. Teklif komisyonu, teklif tekliflerini bu Federal Yasanın 47. Maddesinin 1. Kısmında belirlenen prosedüre uygun olarak, bu Maddenin özelliklerini dikkate alarak değerlendirir.

2. Teklif komisyonu, teklif tekliflerinin değerlendirilmesinin sonuçlarına göre, teklif teklifinin teklif talebinde belirtilen şartlara uygun olup olmadığına karar verir. Aynı zamanda, teklif teklifinin bu tür gerekliliklere uymadığına ilişkin bir karar, yalnızca teklif talebinde belirtilen mal miktarı, iş kapsamı, hizmetler, teklif miktarı arasındaki tutarsızlık temelinde verilemez. Teklifte belirtilen mallar, işin kapsamı, hizmetler.

3. Teklif komisyonu, tekliflerin değerlendirilmesi ve değerlendirilmesi sonuçlarına göre, kotasyon tekliflerinde teklif edilen sözleşme bedeli arttıkça her teklife bir seri numarası atar. Aynı zamanda, teklif verme duyurusunda belirtilen mal miktarının, iş kapsamının, hizmetlerin en az yüzde otuzunu sağlayan teklif tekliflerine öncelikle seri numaraları atanır. İlk sayı, teklif talebi bildiriminde belirtilen mal miktarının, iş kapsamının, hizmetlerin en az yüzde otuzunu sağlayan bir teklif teklifine atanır (en az yüzde otuzunu sağlayan teklif teklifleri varsa). teklif talebi duyurusunda belirtilen mal miktarı, işin kapsamı, hizmetler) ve en düşük sözleşme fiyatının teklif edildiği sözleşmedir. Teklif tekliflerinde yer alan sözleşme fiyatı tekliflerinin eşleşmesi durumunda, müşterinin geri kalan teklif tekliflerinden önce aldığı teklif teklifine ilk numara atanır.

4. Teklif tekliflerinin değerlendirilmesi ve değerlendirilmesinin sonuçları, müşteri hakkında bilgileri, sözleşmenin temel koşullarını, kendilerine atanan seri numaralarına uygun teklif tekliflerinin bir listesini, tüm tekliflere ilişkin bilgileri içermesi gereken bir protokolde belgelenir. Teklif teklifleri sunan sipariş yerleştirmedeki katılımcılar. Protokol, teklif tekliflerinin değerlendirildiği ve değerlendirildiği gün, teklif komisyonu üyeleri ve müşteri tarafından imzalanır ve resmi internet sitesinde yayınlanır. Müşteri, teklif tekliflerinin değerlendirilmesi ve değerlendirilmesine ilişkin protokolün imzalandığı tarihten itibaren üç gün içinde, teklif talebinde bulunan kazanana ve diğer katılımcılara yazılı olarak veya elektronik belge biçiminde göndermekle yükümlüdür. Siparişin verilmesinde, teklif tekliflerinin değerlendirilmesi ve değerlendirilmesi sonuçlarının bildirilmesi. Teklif talebinde kazanan, teklif sırasına ilk numara atanan sipariş verme katılımcısıdır.

5. Fiyat teklifi talebinde belirtilen şartlara göre, malların temini, işin yapılması, hizmetlerin miktar, hacim ve zamanda sağlanması için teklif talebinde bulunulurken kazananla bir devlet veya belediye sözleşmesi imzalanır. Böyle bir teklifte teklif edilen fiyat.

6. Teklif talebinde kazananın siparişi tam olarak tamamlayamaması durumunda, müşteri ayrıca sipariş verme işlemindeki katılımcıya, teklif emrine artan sırada aşağıdaki seri numarası atanan katılımcıya da sipariş verir. Böyle bir teklif teklifinde teklif edilen miktar, hacim ve fiyatta malların temini, işin yapılması, hizmetlerin sağlanması için teklif talebi tarafından sağlanan şartlar.

7. Bu maddenin 5. ve 6. bölümleri uyarınca sözleşmenin imzalanmasından sonra, böyle bir sözleşme kapsamındaki malların miktarı, işin kapsamı, hizmetler sözleşmenin gerektirdiği malların, işin kapsamının, hizmetlerin miktarından azsa Müşteri, bu Federal Yasanın 55. Maddesinin 2. Kısmının 6. Maddesi uyarınca, malların eksik kısmının, iş kapsamının, hizmetlerinin tek bir tedarikçiden temini için sipariş verme hakkına sahiptir.

3. Fiyat teklifi talebi, elektronik belge biçimi de dahil olmak üzere herhangi bir iletişim aracı kullanılarak gönderilebilir.

Bölüm 3 SATINALMA

§ 1. Genel Hükümler

§ 2. İhaleler ve açık artırmalar yoluyla tedarikçilerin (yükleniciler, icracılar) belirlenmesi

§ 3.1. Tedarikçinin (yüklenici, icracı) elektronik ortamda fiyat teklifi talebi yaparak belirlenmesi (31 Aralık 2017 N 504-FZ Federal Kanunu ile getirilmiştir)

§ 4. Teklif talebi yapılarak tedarikçinin (yüklenici, icracı) belirlenmesi

§ 4.1. Elektronik prosedürün sonuçlarına dayalı bir sözleşmenin imzalanması (31 Aralık 2017 tarihli 504-FZ sayılı Federal Kanun ile yürürlüğe girmiştir)

§ 5. Tedarikçileri (yükleniciler, icracılar) belirlemek için kapalı yöntemler

§ 6. Tek bir tedarikçiden satın alma (yüklenici, icracı)

§ 7. Sözleşmenin ifası, değiştirilmesi, feshi

4. Bölüm SATINALMA ALANINDA SATINALMA İZLEME VE DENETİM

Bölüm 5 SATIN ALMA KONTROLÜ

Bölüm 6 MÜŞTERİNİN, YETKİLİ KURULUŞUN, YETKİLİ KURUMUN, İHTİSAS KURULUŞUN, SATIN ALMA KOMİSYONUNUN, ÜYELERİNİN, SÖZLEŞME HİZMETİ YETKİLİsinin, SÖZLEŞME MÜDÜRÜNÜN, ELEKTRONİK SİTE OPERATÖRÜNÜN, İHTİSAS ELEKTRONİK OPERATÖRÜNÜN EYLEMLERİNE (EYLEMSİZLİKLERİNE) İTİRAZ SİTE (tadil edildiği şekliyle)

Bölüm 7 BELİRLİ TEDARİK TÜRLERİNİN UYGULANMASININ ÖZELLİKLERİ

Bölüm 8 NİHAİ HÜKÜMLER

Madde 80

§ 3. Teklif istenerek tedarikçinin (yüklenici, icracı) belirlenmesi

1. Bu Federal Yasanın amaçları doğrultusunda, insani yardım, Rusya Federasyonu tarafından yabancı devletlere, onların federal veya belediye kuruluşlarına, uluslararası veya yabancı kuruluşlara, kar amacı gütmeyen kuruluşlara, yabancı kişilere, iş adamlarına karşılıksız olarak sağlanan mallar anlamına gelir. doğal afetlerden ve diğer acil durumlardan etkilenen nüfusun düşük gelirli, sosyal açıdan korunmasız gruplarına, doğal afetlerin ve diğer acil durumların sonuçlarını ortadan kaldırmak için tıbbi ve sosyal yardım hizmetleri onlar adına gerçekleştirilir. İnsani yardım sağlamak veya doğal veya insan kaynaklı acil durumların sonuçlarını ortadan kaldırmak için müşteri, nitelikleri gereklilikleri karşılayan ve mümkün olan en kısa sürede ön ödeme yapmadan ve (veya) bir sözleşme ile satın alma katılımcılarının ön seçimini yapar. ertelenmiş ödeme, gerekli malları tedarik edebilir, iş yapabilir, hizmet sağlayabilir (bundan sonra ön seçim olarak anılacaktır). Ön seçimin sonuçlarına dayanarak, bir talep yoluyla onlardan daha sonra mal, iş, hizmet alımı amacıyla tedarikçilerin, yüklenicilerin, icracıların (bundan sonra tedarikçilerin listesi olarak da anılacaktır) bir listesi derlenir. alıntılar.

2. Tedarikçi listesi ön seçim yoluyla yıllık olarak yenilenir. Ön seçim tarihinden önce bir tedarik katılımcısının tedarikçi listesinde kalması durumunda, tedarikçi listesi, sondan bir önceki ihale katılımcısının bu tedarikçi listesinden hariç tutulduğu tarihten itibaren en geç kırk beş gün içinde güncellenecektir.

3. İnsani yardımın sağlanması veya doğal veya insan kaynaklı acil durumların sonuçlarının ortadan kaldırılması için gerekli malların, işlerin, hizmetlerin listesi Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir. Bu listede yer almayan mallara, işlere, hizmetlere ihtiyaç duyulursa, bu malların, işlerin, hizmetlerin satın alınması bu Federal Yasa uyarınca gerçekleştirilecektir. Aynı zamanda, mücbir sebep nedeniyle bu listede yer almayan mallara, işlere, hizmetlere ihtiyaç duyulursa ve tedarikçilerin (yükleniciler, icracılar) belirlenmesi için diğer yöntemlerin kullanılması, harcanan zaman nedeniyle uygun değildir. , satın alma tek bir tedarikçiden (yüklenici, yüklenici) gerçekleştirilir.

4. Ön seçime katılım başvurularının son teslim tarihinden en geç yirmi gün önce müşteri, ön seçimle ilgili olarak birleşik bilgi sisteminde bir bildirimde bulunur. Bununla birlikte müşteri, ön seçime ilişkin duyuruyu herhangi bir kitlesel medyada yayınlama veya elektronik ortamda yayınlama hakkına da sahiptir.

5. Ön seçim duyurusu aşağıdaki bilgileri içermelidir:

(31 Aralık 2017 N 504-FZ Federal Kanunu ile değiştirilen madde 1)

2) ön ödeme yapılmaksızın ve (veya) ertelenmiş ödeme ile mümkün olan en kısa sürede mal tedarik etme, iş yapma ve hizmet sağlama ihtiyacı hakkında bilgi;

3) ön seçim katılımcıları için gereklilikler ve ön seçim katılımcıları tarafından aşağıdakilere uygun olarak sunulacak belgelerin kapsamlı bir listesi 31. maddenin 1. kısmının 1. paragrafı bu Federal Yasanın yanı sıra ön seçim katılımcılarına ilişkin gereklilikler uyarınca bölüm 1.1 (böyle bir gereklilik varsa) bu Federal Yasanın 31. maddesi;

(04.06.2014 tarih ve 140-FZ sayılı Federal Kanun ile değiştirilen Madde 3)

4) ön seçime katılım için başvuru formu;

5) ön seçimin yeri, tarihi ve saati;

6) sözleşme hizmeti, sözleşmenin imzalanmasından sorumlu sözleşme yöneticisi, teklif talebini kazananın veya teklif talebindeki başka bir katılımcının, talebin kazananı olması durumunda sözleşmenin imzalandığı süre hakkında bilgi Teklifler sözleşmenin imzalanmasından kaçarsa, sözleşmeyi imzalamalı, teklif talebinin kazananını veya sözleşmenin imzalanmasından kaçan teklif talebinin başka bir katılımcısını tanıma koşullarını imzalamalıdır.

5.1. Ön seçime katılmak için başvuruda bulunan bir ön seçim katılımcısının, müşteriye, Madde 1'de belirtilen şartlara uygunluğu konusunda bilgi sağladığı kabul edilir. 31. maddenin 1. kısmının 10. maddesi bu federal yasanın.

(Bölüm 5.1, 13 Temmuz 2015 tarih ve 227-FZ sayılı Federal Kanunla getirilmiştir)

6. Ön seçim duyurusuna bir sözleşme taslağı eklenmelidir.

7. Ön seçime katılım başvuruları, ön seçim duyurusunda belirtilen süre ve biçimde yapılır.

8. Son teslim tarihinden sonra yapılan ön seçime katılım başvuruları kabul edilmez ve müşteri tarafından değerlendirmeye alınmaz.

9. Ön seçim duyurusunda belirtilen süre içerisinde yapılan her ön seçime katılım başvurusu müşteri tarafından kayıt altına alınır. Böyle bir başvuruda bulunan ön seçim katılımcısının talebi üzerine müşteri, makbuzunun tarihini ve saatini gösteren bir makbuz düzenler.