Bộ Lao động và Bảo trợ xã hội Liên bang Nga. Cơ sở pháp lý cho sự ra đời của Bộ

Ngày 17 tháng 7 năm 2019 Chính phủ đã gửi tới Duma Quốc gia các sửa đổi dự luật về những thay đổi trong thủ tục thiết lập các khoản thanh toán hàng tháng liên quan đến việc sinh hoặc nhận con nuôi thứ nhất hoặc thứ hai

Ngày 15 tháng 7 năm 2019 Ủy ban Hoạt động Lập pháp đã thông qua dự luật phê chuẩn Nghị định thư sửa đổi Hiệp ước giữa Nga và Bulgaria về An sinh xã hội Nghị định thư được ký kết vào ngày 4 tháng 3 năm 2019 tại Sofia.

Ngày 8 tháng 7 năm 2019 Ủy ban Hoạt động Lập pháp đã phê chuẩn dự thảo sửa đổi của Chính phủ đối với dự luật về thay đổi thủ tục xác lập các khoản thanh toán hàng tháng liên quan đến việc sinh hoặc nhận con nuôi thứ nhất hoặc thứ hai Dự luật đề xuất thay đổi tiêu chí xác định nhu cầu của gia đình từ gấp rưỡi đến gấp hai lần mức sinh hoạt của dân số trong độ tuổi lao động được thiết lập tại chủ thể tương ứng của Liên bang. Những sửa đổi đối với dự luật quy định việc áp dụng, từ ngày 1 tháng 1 năm 2020, khoản thanh toán hàng tháng cho đứa con thứ nhất và đứa con thứ hai từ một năm rưỡi đến ba năm tương ứng với mức sinh hoạt phí của đứa trẻ theo chủ đề Liên bang.

Ngày 2 tháng 7 năm 2019 Ủy ban Hoạt động Lập pháp đã phê duyệt dự luật chuyển đổi sang “sổ làm việc điện tử” Các dự luật đề xuất thiết lập khả năng duy trì thông tin về hoạt động lao động ở dạng điện tử, đây sẽ là thông tin chính về hoạt động lao động và thời gian phục vụ của nhân viên. Điều này sẽ cung cấp cho nhân viên và người sử dụng lao động quyền truy cập thuận tiện và nhanh chóng vào thông tin về hoạt động công việc của họ, cung cấp thêm cơ hội việc làm cho người lao động ở xa và đảm bảo an toàn cho dữ liệu cá nhân trong hệ thống thông tin Quỹ hưu trí.

Ngày 24 tháng 6 năm 2019 Ủy ban Hoạt động Lập pháp đã thông qua dự luật làm rõ thủ tục để các khu vực thực hiện các quyền lực liên bang được giao cho họ trong lĩnh vực hỗ trợ xã hội cho một số loại công dân nhất định Một phân tích về luật liên bang quy định việc chuyển giao một số quyền lực liên bang cho các khu vực đã chỉ ra rằng quy định về việc các cơ quan liên bang công bố các phương pháp bắt buộc để thực hiện các khu vực thực hiện các quyền được giao cho họ trong lĩnh vực hỗ trợ xã hội cho một số loại công dân nhất định không có trong một số luật của Liên bang Nga và luật liên bang. Dự luật đề xuất sửa đổi luật, củng cố quyền lực tương ứng của chính quyền liên bang.

Ngày 24 tháng 6 năm 2019 Ủy ban Hoạt động Lập pháp đã phê duyệt, có tính đến cuộc thảo luận đã diễn ra, những thay đổi về pháp luật về bảo hiểm xã hội Dự luật đề xuất mở rộng phạm vi những người có quyền nhận các khoản thanh toán bảo hiểm trong trường hợp người được bảo hiểm tử vong do tai nạn hoặc bệnh nghề nghiệp, đồng thời, cùng với con chưa thành niên và vợ/chồng của người đó, cũng cung cấp cho cha mẹ của người đó quyền vô điều kiện. để nhận được khoản thanh toán bảo hiểm một lần.

Ngày 24 tháng 6 năm 2019 Ủy ban Hoạt động Lập pháp đã phê duyệt các dự luật nhằm làm rõ thủ tục đảm bảo thực hiện bắt buộc nghĩa vụ trả lương cho người lao động của người sử dụng lao động Đặc biệt, các dự luật đề xuất trao cho thanh tra lao động tiểu bang thẩm quyền thực hiện các biện pháp để thực thi nghĩa vụ của người sử dụng lao động trong việc trả tiền lương tích lũy nhưng chưa trả hoặc các khoản thanh toán khác cho người lao động trong khuôn khổ quan hệ lao động.

Ngày 10 tháng 6 năm 2019 Ủy ban Hoạt động Lập pháp đã thông qua các dự luật làm rõ thủ tục đảm bảo thanh toán trợ cấp thôi việc và bảo toàn thu nhập bình quân hàng tháng cho nhân viên bị sa thải do tổ chức thanh lý Thực hiện quyết định của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga ngày 19 tháng 12 năm 2018 số 45-P. Việc thông qua các dự luật sẽ đảm bảo cơ hội cho tất cả nhân viên bị sa thải do tổ chức giải thể được nhận các khoản thanh toán theo quy định của Bộ luật Lao động một cách bình đẳng.

Cơ sở pháp lý cho sự ra đời của Bộ

lao động và bảo trợ xã hội của Liên bang Nga . Nguyên tắc chính của một xã hội dân chủ là mỗi người có nghĩa vụ tự lo liệu cho chính mình. Nhưng ở đâu cũng có những người vì những lý do nào đó không thể tự chăm sóc bản thân. Điều này có thể xảy ra do tuổi già, sức yếu do bệnh tật. Ngoài ra, những người dám nghĩ dám làm, phụ nữ độc thân, gia đình đông con, người khuyết tật cần được điều trị và chăm sóc, xã hội không thể phó mặc họ cho số phận của họ nên cố gắng giúp đỡ và cung cấp cho họ những lợi ích vật chất nhất định. được tạo ra và vận hành các hệ thống có nhiệm vụ chính là cung cấp các lợi ích vật chất và xã hội khác cho những công dân đó. Mỗi người không nên quên rằng một ngày nào đó mình cũng có thể rơi vào hoàn cảnh khó khăn mà giải pháp mà chỉ có sự trợ giúp của công chúng mới có thể giúp được. Hiến pháp Liên bang Nga có những quy định chính về thể chế trợ giúp xã hội. “Điều 7 1. Liên bang Nga là một nhà nước xã hội có chính sách nhằm tạo điều kiện đảm bảo cuộc sống đàng hoàng và sự phát triển tự do của con người. 2. Ở Liên bang Nga, lao động và sức khỏe của người dân được bảo vệ, mức lương tối thiểu được đảm bảo, sự hỗ trợ của nhà nước dành cho gia đình, làm mẹ, làm cha và thời thơ ấu, người khuyết tật và người già, hệ thống dịch vụ xã hội được phát triển , lương hưu, phúc lợi của nhà nước và các đảm bảo khác về bảo trợ xã hội được thiết lập. » Hiến pháp, sau khi thiết lập những quy định cơ bản của thể chế này, đã không giải thích rộng hơn về sự tồn tại, hoạt động và phát triển của các cơ cấu chính phủ trực tiếp giải quyết các vấn đề bảo trợ xã hội của người dân nước ta. Cơ sở xây dựng thể chế mà chúng tôi đang xem xét đã được Tổng thống Liên bang Nga tiếp tục, do đó, vào năm 1996, theo Nghị định số 1 của Tổng thống Liên bang Nga, Bộ Bảo trợ xã hội cho người dân Nga Liên bang (Bộ Bảo trợ xã hội Liên bang Nga) được thành lập, nhưng trong cơ cấu Chính phủ Liên bang Nga được phê duyệt vào tháng 3 năm 1997, Bộ Bảo trợ xã hội dân số không xuất hiện. Phát triển xã hội được thành lập, trong đó các chức năng của Bộ Bảo trợ xã hội dân số được chuyển giao. Thật khó để giải thích và thậm chí hiểu được chuyện gì đang xảy ra ở đây. Có lẽ sẽ không có sự đồng thuận về viện này nếu Nghị định của Tổng thống “Về CƠ CẤU CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH LIÊN BANG”, chưa được sửa đổi nhiều lần, sẽ không có phiên bản mới nhất, 2 mà tên hiện đại của viện đã có sẵn. xuất hiện và nắm giữ. Vì vậy, theo Điều 112 của Hiến pháp Liên bang Nga (Chủ tịch Chính phủ Liên bang Nga, không muộn hơn một tuần sau khi được bổ nhiệm, đệ trình lên Tổng thống các đề xuất về cơ cấu các cơ quan hành pháp liên bang. ) Tổng thống quyết định: 1. Phê duyệt cơ cấu trực thuộc các cơ quan hành pháp liên bang. Và để hình thành cơ cấu này, hãy thành lập Bộ Lao động và Phát triển xã hội Liên bang Nga trên cơ sở Bộ Bảo trợ xã hội đối với người dân Liên bang Nga, Bộ Lao động Liên bang Nga và Bộ Việc làm Liên bang đã bị bãi bỏ. Dịch vụ của Nga. Thể chế mà chúng tôi đang xem xét được thành lập trên cơ sở lập pháp khá lớn, đảm nhận các chức năng và quyền hạn của một số bộ cùng một lúc. Hoạt động của Bộ. Ngày nay, hoạt động của Bộ Lao động và Phát triển xã hội được thực hiện trên cơ sở các Quy định được thông qua bởi Nghị định số 3 của Chính phủ Liên bang Nga, được thông qua ngay cả trước khi có sự đồng thuận giữa Tổng thống và Chính phủ về tên của Bộ Lao động và Phát triển xã hội. Bộ tương lai, nhưng bất chấp điều này, nó đã hoạt động và tiếp tục hoạt động vì những sửa đổi được thực hiện phản ánh đầy đủ động lực của những thay đổi trong xã hội chúng ta. Chính phủ Liên bang Nga quyết định phê duyệt Quy định kèm theo của Bộ Lao động và Phát triển xã hội Liên bang Nga. Nó cũng buộc Ủy ban Nhà nước Liên bang Nga về Quản lý Tài sản Nhà nước, cùng với Bộ Lao động và Phát triển Xã hội Liên bang Nga, trong vòng một tháng, phải trình Chính phủ Liên bang Nga đề xuất giao cho Bộ. Bộ Lao động và Phát triển Xã hội của Liên bang Nga không gian văn phòng do Bộ Lao động Liên bang Nga bị bãi bỏ, Bộ Bảo trợ xã hội đối với người dân Liên bang Nga và Dịch vụ Việc làm Liên bang Nga chiếm giữ. 3. Bộ Lao động và Phát triển xã hội Liên bang Nga cùng với Bộ Tư pháp Liên bang Nga trình Chính phủ Liên bang Nga theo cách thức quy định các đề xuất sửa đổi và hủy bỏ các quyết định của Chính phủ. của Liên bang Nga liên quan đến nghị quyết này. Bộ Lao động và Phát triển Xã hội Liên bang Nga (Bộ Lao động Nga) là cơ quan điều hành liên bang theo đuổi chính sách nhà nước và thực hiện quản lý trong lĩnh vực lao động, việc làm và bảo trợ xã hội cho người dân, đồng thời điều phối các hoạt động trong các lĩnh vực này cùng với các cơ quan hành pháp liên bang và các chủ thể cơ quan hành pháp của Liên bang Nga. Căn cứ vào hoạt động của mình, Bộ Lao động và Phát triển xã hội Liên bang Nga được hướng dẫn bởi 1) Hiến pháp Liên bang Nga và 2) luật, nghị định và mệnh lệnh liên bang của Tổng thống Liên bang Nga, 3) nghị quyết và mệnh lệnh của Chính phủ Liên bang Nga, cũng như Quy định này. Cơ cấu của Bộ Lao động và Phát triển xã hội4 Bộ Lao động và Phát triển xã hội Liên bang Nga do Bộ trưởng đứng đầu, được Tổng thống Liên bang Nga bổ nhiệm và cách chức theo đề nghị của Chủ tịch Chính phủ của Liên bang Nga. Bộ trưởng chịu trách nhiệm cá nhân trong việc thực hiện các nhiệm vụ được giao của Bộ Lao động và Phát triển xã hội Liên bang Nga và thực hiện các chức năng của Bộ. Bộ trưởng có các cấp phó do Chính phủ Liên bang Nga bổ nhiệm và bãi nhiệm. Bộ trưởng Bộ Lao động và Phát triển xã hội Liên bang Nga: 1) quản lý, trên nguyên tắc thống nhất chỉ huy, các hoạt động của Bộ Lao động và Phát triển xã hội Liên bang Nga; 2) phân công trách nhiệm giữa các Thứ trưởng; 3) phê duyệt cơ cấu và biên chế của bộ máy trung ương trong giới hạn quỹ tiền lương và số lượng nhân viên do Chính phủ Liên bang Nga thành lập, các quy định về phân chia cơ cấu, cũng như dự toán chi phí để duy trì bộ máy trong giới hạn quỹ ngân sách liên bang do Bộ Lao động và Phát triển xã hội Liên bang Nga cung cấp cho hành chính công; 4) thiết lập nhiệm vụ và xác định trách nhiệm của người đứng đầu các bộ phận cơ cấu của Bộ Lao động và Phát triển xã hội Liên bang Nga; 5) trong phạm vi thẩm quyền của mình, theo quy định của pháp luật Liên bang Nga, ban hành các mệnh lệnh và hướng dẫn bắt buộc các nhân viên của Bộ Lao động và Phát triển xã hội Liên bang Nga và các tổ chức trực thuộc phải thực hiện; 6) bổ nhiệm và bãi nhiệm các nhân viên của bộ máy trung ương của Bộ Lao động và Phát triển xã hội Liên bang Nga theo thủ tục đã được thiết lập; 7) Phê duyệt điều lệ của các tổ chức trực thuộc theo đúng quy định, ký kết, thay đổi và chấm dứt các thỏa thuận (hợp đồng) với lãnh đạo của các tổ chức đó; 8) bổ nhiệm và bãi nhiệm theo cách thức được quy định bởi luật liên bang và các văn bản quy phạm pháp luật khác của Liên bang Nga, người đứng đầu các cơ quan lãnh thổ của Bộ Lao động và Phát triển xã hội Liên bang Nga.5 9) theo cách thức quy định, đề cử những nhân viên đặc biệt xuất sắc được nhận các giải thưởng nhà nước và phong tặng các danh hiệu danh dự của Liên bang Nga; 10) thực hiện các quyền hạn khác theo quy định của pháp luật Liên bang Nga. Trình độ biên chế của bộ máy trung ương của Bộ là 930 đơn vị, trong đó có 10 quân nhân được Bộ Quốc phòng biệt phái. Bộ được phép có 11 thứ trưởng, trong đó có 3 thứ trưởng và một ủy ban gồm 25 người. Nghị quyết tương tự đã thông qua cơ cấu của Bộ, bao gồm 11 vụ: phân tích và dự báo toàn diện về phát triển xã hội; điều kiện lao động và an toàn; về các vấn đề dịch vụ công; về giải quyết tranh chấp lao động tập thể và phát triển quan hệ hợp tác xã hội; chính sách dân số và việc làm; về vấn đề lương hưu; về gia đình, phụ nữ và trẻ em; về các vấn đề xã hội của công dân giải ngũ và thành viên gia đình họ; về vấn đề phục hồi chức năng và hòa nhập xã hội của người khuyết tật; Cựu chiến binh và các vấn đề cấp cao; việc làm của người dân. Chức năng của Bộ Lao động và Phát triển xã hội được xác định theo Nghị định số 5 của Chính phủ Liên bang Nga, trong đó thiết lập cơ cấu của Bộ Lao động và Phát triển xã hội Liên bang Nga, bao gồm nhiều vấn đề liên quan đến hoạt động xã hội thuộc thẩm quyền của 11 phòng ban. Các phòng ban làm việc trên cơ sở chuyên môn, vì phạm vi vấn đề mà họ giải quyết rất rộng; Chính phủ Liên bang Nga, theo nghị quyết6, đã quy định việc thành lập một cơ sở giáo dục đặc biệt để đào tạo các chuyên gia, cũng như đào tạo lại và nâng cao trình độ chuyên môn. trình độ của các nhân viên hiện có của Bộ. Các hoạt động chính của Bộ Lao động Liên bang Nga. A) Những vấn đề chính của phát triển xã hội. 1) phát triển, với sự tham gia của các cơ quan hành pháp liên bang, các đề xuất về định hướng và ưu tiên chính của chính sách xã hội nhà nước trong lĩnh vực lao động, việc làm và bảo trợ xã hội cho người dân dựa trên phân tích sự phát triển kinh tế xã hội của Liên bang Nga , các vùng, các ngành, lĩnh vực của nền kinh tế; 2) trình Chính phủ Liên bang Nga báo cáo về tình hình lao động, việc làm và bảo trợ xã hội cho người dân cũng như các đề xuất dự báo nhà nước về phát triển xã hội của Liên bang Nga trong dài hạn, trung hạn và ngắn hạn; 3) chuẩn bị, với sự đồng ý của Bộ Kinh tế Liên bang Nga và Bộ Tài chính Liên bang Nga, các cơ quan hành pháp liên bang quan tâm khác với sự tham gia của các cơ quan điều hành của các thực thể cấu thành Liên bang Nga, dự thảo các chương trình xã hội, tổ chức việc thực hiện và kiểm soát việc sử dụng kinh phí được phân bổ cho các mục đích này; 4) tổ chức và tiến hành giám sát trong lĩnh vực lao động, việc làm và bảo trợ xã hội cho người dân - có rất nhiều ví dụ về việc này; trên cơ sở tất cả các loại giám sát, Bộ Lao động và Phát triển xã hội Liên bang Nga tạo ra Nghị quyết riêng của mình ( NGHỊ QUYẾT 16. 12.97 N 63 “VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT CÁC TIÊU CHUẨN CÔNG NGHIỆP VỀ VIỆC CẤP QUẦN ÁO ĐẶC BIỆT, GIÀY ĐẶC BIỆT VÀ THIẾT BỊ BẢO HỘ CÁ NHÂN KHÁC CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG”). Rất khó để có được dữ liệu chính xác về các vấn đề xã hội cụ thể, có thể là vấn đề liên quan đến bữa trưa cho học sinh hoặc lượng calo hàng ngày cho những người tiếp xúc với bức xạ. Nhưng Bộ đã đối phó thành công với những nhiệm vụ như vậy. b) Nâng cao mức sống và thu nhập của người dân. 1) chuẩn bị, cùng với Bộ Tài chính Liên bang Nga và với sự tham gia của các cơ quan hành pháp liên bang có liên quan khác, các đề xuất về mức lương tối thiểu, lương hưu, cũng như các khoản trợ cấp, học bổng và các khoản thanh toán xã hội khác ( LUẬT NHÀ NƯỚC LƯƠNG TRƯỞNG TẠI LIÊN BANG NGA)7.2) đưa ra các đề xuất nhằm cải thiện hệ thống phúc lợi xã hội, thanh toán bồi thường, phúc lợi cũng như bảo vệ thu nhập hộ gia đình khỏi lạm phát; 3) phát triển phương pháp tính toán chi phí sinh hoạt của các nhóm dân cư-xã hội khác nhau và tiến hành kiểm tra việc tính toán chi phí sinh hoạt do các thực thể cấu thành của Liên bang Nga thực hiện8; 4) tổ chức xây dựng các quy định xã hội và chuẩn mực xã hội trong phạm vi thẩm quyền của mình; 5) tham gia xây dựng các đề xuất cải tiến hệ thống thuế thu nhập cá nhân - nơi có nhiều vấn đề thuộc trách nhiệm chung cùng với các cục thuế khác nhau. C) Những vấn đề trong lĩnh vực tiền lương 1) xây dựng các đề xuất nhằm tăng động lực và hiệu quả lao động; 2) cải thiện quy định về thuế quan về tiền lương trên cơ sở hợp tác xã hội; 3) thực hiện việc phân loại công việc, nghề nghiệp và vị trí, cải thiện việc tổ chức các tiêu chuẩn lao động; 4) xây dựng các đề xuất cải thiện quy định khu vực về tiền lương, hệ thống phúc lợi và lương thưởng, có tính đến các yếu tố tự nhiên, khí hậu và kinh tế xã hội9 5) cùng với Bộ Tài chính Liên bang Nga và với sự tham gia của các cơ quan liên bang quan tâm chuẩn bị cơ quan điều hành, các đề xuất cải thiện hệ thống tiền lương cho nhân viên của các tổ chức ngân sách và doanh nghiệp chính phủ liên bang, cũng như các khoản trợ cấp bằng tiền cho quân nhân và những người tương đương với họ cũng như các điều kiện trả thù lao và hỗ trợ vật chất cho công dân được cử đi làm việc ở nước ngoài trong các tổ chức của Nga. Liên đoàn; D) các điều kiện và bảo vệ lao động và việc làm của người dân. 1) thực hiện quản lý nhà nước về bảo hộ lao động, điều phối công việc của các cơ quan hành pháp liên bang trong lĩnh vực này; 2) phát triển các chương trình liên bang nhằm cải thiện điều kiện lao động và an toàn8. 3) nộp báo cáo hàng năm cho Chính phủ Liên bang Nga về tình trạng điều kiện và an toàn lao động cũng như các biện pháp cải thiện chúng; 4) xây dựng các quy định liên ngành và các văn bản về tổ chức, phương pháp luận về bảo hộ lao động; 5) xây dựng các đề xuất nhằm cải thiện cơ chế lợi ích kinh tế của người sử dụng lao động trong việc cải thiện điều kiện làm việc và bảo hộ lao động, ngăn ngừa tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp; 6) thực hiện quản lý về mặt tổ chức và phương pháp của Cơ quan Chuyên môn Nhà nước về Điều kiện Làm việc của Liên bang Nga, tổ chức kiểm tra có chọn lọc việc tuân thủ các dự án xây dựng và tái thiết cơ sở vật chất với các yêu cầu về điều kiện làm việc và bảo hộ lao động; 7) tổ chức công việc chứng nhận nơi làm việc và chứng nhận cơ sở sản xuất tuân thủ các yêu cầu về điều kiện làm việc và bảo hộ lao động; 8) xây dựng các đề xuất về các hình thức hỗ trợ của nhà nước đối với người sản xuất và người tiêu dùng quần áo đặc biệt, giày dép đặc biệt và các thiết bị bảo hộ cá nhân khác; Trong các vấn đề việc làm của người dân Liên bang Nga, Bộ Lao động Liên bang Nga thực hiện quyền kiểm soát gần như hoàn toàn: Việc làm10 là hoạt động của công dân liên quan đến việc thỏa mãn các nhu cầu cá nhân và xã hội, không mâu thuẫn với pháp luật của Liên bang Nga. Liên bang Nga và theo quy luật, mang lại thu nhập, thu nhập lao động cho họ. Thất nghiệp được coi là những công dân có sức khỏe tốt, không có việc làm hoặc thu nhập, đã đăng ký với dịch vụ việc làm để tìm việc làm phù hợp, đang tìm việc và sẵn sàng bắt đầu làm việc. Quyết định công nhận một công dân đăng ký tìm việc làm phù hợp là thất nghiệp do cơ quan dịch vụ việc làm nơi công dân cư trú đưa ra. Lao động Liên bang Nga, cùng với Trung tâm Việc làm Liên bang, thực hiện: xây dựng các biện pháp tài chính và tín dụng, chính sách đầu tư và thuế nhằm bố trí hợp lý lực lượng sản xuất, tăng khả năng di chuyển của nguồn lao động, phát triển việc làm tạm thời và tự làm chủ , khuyến khích sử dụng các chế độ lao động linh hoạt và các biện pháp khác góp phần duy trì và phát triển hệ thống việc làm, quy định pháp luật trong lĩnh vực việc làm trên cơ sở tuân thủ các quyền và lợi ích hợp pháp của công dân và bảo đảm tương ứng của nhà nước, hoàn thiện hơn nữa pháp luật về việc làm; phát triển và thực hiện các chương trình liên bang và vùng lãnh thổ nhằm thúc đẩy việc làm; Những công dân thất nghiệp bị mất quyền hưởng trợ cấp thất nghiệp do hết thời hạn thanh toán do luật pháp Liên bang Nga quy định về việc làm, cũng như những người được người thất nghiệp hỗ trợ, có thể được Bộ cung cấp hỗ trợ vật chất và hỗ trợ khác. Bộ Lao động Liên bang Nga và các cơ quan dịch vụ việc làm trong thời gian thất nghiệp, bao gồm trợ cấp cho việc sử dụng các cơ sở giáo dục mầm non, nhà ở, tiện ích, giao thông công cộng, chăm sóc sức khỏe và dịch vụ ăn uống công cộng. Các cơ quan của cơ quan dịch vụ việc làm nhà nước, khi trẻ mồ côi và trẻ em không có sự chăm sóc của cha mẹ trong độ tuổi 14-181111 sẽ liên hệ với họ, thực hiện công việc hướng dẫn nghề nghiệp với những người này và đưa ra chẩn đoán về sự phù hợp nghề nghiệp của họ, có tính đến tình trạng sức khỏe của họ, với chi phí là Quỹ Việc làm Nhà nước RF. Để hỗ trợ nhóm công dân này, có những quỹ đặc biệt từ Quỹ Việc làm Nhà nước ngoài ngân sách. Quỹ của quỹ là tài sản nhà nước và chịu sự quản lý hoạt động của Bộ Lao động Liên bang Nga và các cơ quan dịch vụ việc làm liên bang trực thuộc. D) vấn đề dân số. 1) xây dựng và thực hiện các biện pháp thực hiện các định hướng chính của chính sách nhân khẩu - xã hội của nhà nước; 2) nộp báo cáo hàng năm cho Chính phủ Liên bang Nga về tình trạng và các biện pháp cải thiện tình hình nhân khẩu học trong nước; E) cung cấp lương hưu. Một trong những lĩnh vực hoạt động quan trọng nhất của Bộ Lao động Liên bang Nga. Hoạt động của Bộ theo hướng này được điều chỉnh bởi luật “Về lương hưu nhà nước ở Liên bang Nga” ngày 20 tháng 11 năm 1990. Các căn cứ để cung cấp lương hưu là: đến tuổi nghỉ hưu thích hợp, bắt đầu bị khuyết tật và đối với các thành viên khuyết tật trong gia đình của người trụ cột trong gia đình - người đó qua đời; cơ sở để cung cấp lương hưu cho một số loại người lao động nhất định là việc thực hiện lâu dài một số hoạt động nghề nghiệp nhất định. Tất cả những nhóm công dân này đều là những người tham gia vào các mối quan hệ xã hội hiện có và được nhà nước đảm bảo nhận lương hưu. Nhưng ngày nay đã có những thay đổi nghiêm trọng. Nhiều người bắt đầu làm việc và kiếm tiền tại các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, nhưng họ nhận được lương hưu từ nhà nước cho công việc của mình. Về vấn đề này, nhiều cơ cấu thương mại đang cố gắng tìm kiếm cơ hội đóng góp cho Quỹ Hưu trí Nhà nước càng ít càng tốt. Chính phủ Nga đã đáp lại động thái này và bây giờ chúng tôi có một thủ tục mới để phân bổ lương hưu. Vào ngày 1 tháng 1 năm 1997, Luật Liên bang “Về kế toán cá nhân trong hệ thống bảo hiểm hưu trí nhà nước” có hiệu lực. Mục đích của nó là tạo điều kiện để phân bổ lương hưu phù hợp với kết quả hoạt động của từng người được bảo hiểm, đảm bảo độ tin cậy của thông tin về thời gian làm việc, thu nhập và việc đóng bảo hiểm cho Quỹ hưu trí. Quỹ hưu trí của Liên bang Nga được pháp luật chỉ định là cơ quan bảo hiểm hưu trí nhà nước. Bộ Lao động Liên bang Nga có các quyền hạn sau: 1) xây dựng các đề xuất xây dựng chính sách nhà nước trong lĩnh vực cung cấp lương hưu và cải thiện luật lương hưu liên bang; 2) cùng với Quỹ hưu trí Liên bang Nga thực hiện hỗ trợ về mặt phương pháp cho việc phân bổ, tính toán lại, thanh toán và chuyển giao lương hưu nhà nước; 3) cùng với Quỹ hưu trí Liên bang Nga tổ chức kiểm soát việc phân bổ và thanh toán lương hưu nhà nước, chi tiêu có mục tiêu của quỹ cung cấp lương hưu; 4) tham gia xây dựng các đề xuất nhằm cải thiện pháp luật về cung cấp lương hưu cho quân nhân và những người tương đương với họ; 5) cùng với Quỹ hưu trí Liên bang Nga tổ chức trả lương hưu cho công dân ở bên ngoài Liên bang Nga, theo cách thức được quy định bởi pháp luật Liên bang Nga, các điều ước quốc tế (thỏa thuận) của Liên bang Nga; 6) xây dựng các đề xuất cải thiện việc cung cấp lương hưu liên quan đến các điều kiện làm việc đặc biệt, giám sát việc áp dụng đúng danh sách công việc (nghề nghiệp và vị trí), có tính đến việc thực hiện lương hưu được thiết lập ở độ tuổi nghỉ hưu giảm; 7) thúc đẩy phát triển hệ thống lương hưu ngoài nhà nước; G) Dịch vụ xã hội cho người dân. Trong lĩnh vực dịch vụ xã hội cho người dân12. “Dịch vụ xã hội là các hoạt động dịch vụ xã hội nhằm hỗ trợ xã hội, cung cấp các dịch vụ xã hội, xã hội, y tế, tâm lý, sư phạm, pháp luật xã hội và hỗ trợ vật chất, thích ứng xã hội và phục hồi chức năng cho công dân có hoàn cảnh khó khăn trong cuộc sống.”12. Hệ thống dịch vụ xã hội nhà nước - một hệ thống bao gồm cả doanh nghiệp nhà nước và các tổ chức dịch vụ xã hội, là tài sản liên bang và thuộc thẩm quyền của các cơ quan chính phủ liên bang, và các doanh nghiệp nhà nước và các tổ chức dịch vụ xã hội, là tài sản của các thực thể cấu thành của Nga Liên bang và thuộc thẩm quyền của các cơ quan chính phủ của Liên bang Nga. Bộ Lao động và Phát triển xã hội Liên bang Nga, một bộ phận của hệ thống dịch vụ xã hội nhà nước: 1) tổ chức, cùng với các cơ quan hành pháp liên bang và cơ quan hành pháp của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga, việc thành lập và phát triển mạng lưới của các dịch vụ xã hội toàn diện và chuyên biệt của nhà nước, thành phố, tư nhân và các dịch vụ xã hội khác, bao gồm các tổ chức dịch vụ xã hội cố định, bán cố định và khác cho người dân, điều phối các hoạt động và hỗ trợ phương pháp của họ, phát triển, với sự tham gia của các cơ quan hành pháp liên bang quan tâm, các tiêu chuẩn cho dịch vụ xã hội cho người dân; 2) tham gia xây dựng các đề xuất cải thiện hệ thống phúc lợi và bồi thường, trợ giúp xã hội, cung cấp dịch vụ xã hội và hỗ trợ vật chất cho những công dân gặp khó khăn trong cuộc sống và hoàn cảnh khắc nghiệt, bao gồm cả những công dân bị ảnh hưởng bởi tai nạn phóng xạ, thảm họa công nghiệp và môi trường , xung đột vũ trang và sắc tộc và các tình huống khẩn cấp khác, người tị nạn, người di tản trong nước, người không có nơi cư trú và nghề nghiệp cố định; H) An sinh xã hội trong lĩnh vực bảo trợ xã hội cho người dân Bộ Lao động Liên bang Nga: 1) xây dựng các đề xuất xây dựng chính sách nhà nước trong lĩnh vực bảo trợ xã hội đối với gia đình, phụ nữ và trẻ em, người già và cựu chiến binh13, người khuyết tật14 và thực hiện nó với sự hợp tác của các cơ quan điều hành liên bang và cơ quan điều hành của các thực thể cấu thành Liên bang Nga; thực hiện quản lý và điều phối về mặt tổ chức và phương pháp các hoạt động của các cơ quan hành pháp liên bang, cơ quan điều hành của các đơn vị cấu thành của Liên bang Nga và các tổ chức bảo trợ xã hội cho công dân bị ảnh hưởng bởi tai nạn và thảm họa bức xạ hoặc những người tham gia vào việc giải quyết hậu quả của chúng, cũng như kiểm soát việc cung cấp các phúc lợi theo luật pháp Liên bang Nga và bồi thường cho những công dân này; 2) điều phối và kiểm soát việc phát triển và thực hiện các chương trình liên bang nhằm hỗ trợ xã hội và cải thiện tình hình của gia đình, phụ nữ và trẻ em, người già, cựu chiến binh và người khuyết tật; 3 trình Chính phủ Liên bang Nga báo cáo về tình trạng và các biện pháp cải thiện hoàn cảnh gia đình, phụ nữ và trẻ em, người già, cựu chiến binh và người khuyết tật; 4) thực hiện, trong thẩm quyền của mình, kiểm soát việc thực hiện các bảo đảm xã hội theo luật pháp Liên bang Nga dành cho gia đình, phụ nữ và trẻ em, người già, cựu chiến binh và người khuyết tật; 5) cung cấp hỗ trợ về phương pháp luận cho việc phân bổ và chi trả trợ cấp cho công dân có con; Cơ sở quan trọng cho hoạt động của Bộ Lao động Liên bang Nga trong lĩnh vực dịch vụ xã hội, hỗ trợ vật chất cụ thể cho các nhóm công dân trên là an sinh xã hội.