Bảo vệ quyền của người tàn tật ở Liên bang Nga. Các quy định chung về bảo trợ xã hội của người khuyết tật cách một tổ chức công của người khuyết tật có thể giúp đỡ

Các công ty bắt buộc phải tuyển dụng nhân viên là người khuyết tật. Việc thiết lập giới hạn việc làm của người khuyết tật được tuân theo Luật liên bang N 181-FZ "Về bảo trợ xã hội cho người tàn tật ở Liên bang Nga".

Điều 21 nói: nếu tổ chức sử dụng hơn 100 người, thì số nhân viên là người khuyết tật phải bằng 2-4% số nhân viên trung bình. Đối với tổ chức sử dụng từ 35-100 người, định mức thuê người khuyết tật không quá 3% so với số lao động bình quân. Tỷ lệ phần trăm cụ thể do đối tượng đặt ra.

Dịch vụ việc làm của tiểu bang thực hiện việc hướng đến các công việc có hạn ngạch. Theo đó, để nhận được giấy giới thiệu đó, bạn nên đăng ký với dịch vụ việc làm tại nơi bạn đăng ký.

Bất chấp những hoạt động tích cực của những người bảo vệ nhân quyền, các trường hợp không tuân thủ quyền lợi của người khuyết tật vẫn tiếp tục phát sinh. Để khắc phục các tình huống vi phạm, các thỏa thuận quốc tế đang được phổ biến thành công - hàng năm ngày càng có nhiều quốc gia trở thành thành viên của các thỏa thuận có tính chất này.

Bảo vệ lợi ích quốc tế: tài liệu cơ bản. Công ước LHQ

Việc bảo vệ được thực hiện theo các quy định của nhiều văn bản quốc tế:

• Tuyên ngôn thế giới về quyền con người (ngày 10 tháng 12 năm 1948);
• Tuyên ngôn Quyền trẻ em (20-11-1959);
• Công ước quốc tế về quyền trẻ em (26.07.1966);
• Tuyên bố về Tiến trình Xã hội và Phát triển (12/11/1969);
• Tuyên bố về quyền của người chậm phát triển trí tuệ (20/12/1971);
• Tuyên ngôn về quyền của người khuyết tật (ngày 9 tháng 12 năm 1975);
• Công ước về quyền của người khuyết tật (13/12/2006).

Công ước là sự kết hợp của hai thành phần: chính văn bản, phản ánh các yếu tố chính của ý tưởng, và Nghị định thư không bắt buộc. Vào tháng 3 năm 2007, các vị trí này đã có sẵn để các quốc gia là thành viên của LHQ ký kết.

Công ước là hiệp định quốc tế đầu tiên hoạt động ở cấp độ cao như vậy. Nó không chỉ phản ánh các điều kiện để thực hiện lợi ích của người khuyết tật mà còn chỉ ra một số loại người cần được giúp đỡ để thích ứng xã hội một cách hiệu quả.

Phê chuẩn công ước năm 2006. Các quốc gia tham gia công ước.

Phê chuẩn là sự thừa nhận các đặc điểm pháp lý của một hiệp định, hiệp ước hoặc tài liệu khác thông qua xác nhận chính thức về sự đồng ý của một cơ quan đặc biệt của bên tham gia.

Theo các quy tắc nhất định của Hiến pháp Liên bang Nga, bất kỳ thỏa thuận quốc tế nào được phê chuẩn sẽ có hiệu lực pháp lý lớn hơn một đạo luật lập pháp trong nước khác - điều này cũng áp dụng cho các khía cạnh của Hiến pháp nước này.

Các nguyên tắc cơ bản của công ước LHQ

Việc phê chuẩn Công ước đã diễn ra với các mức độ thành công khác nhau. Kết quả là, 4 nhóm quốc gia đã được xác định, theo cách này hay cách khác cho rằng cần phải tham gia vào việc xác nhận các khía cạnh tư tưởng và pháp lý của văn kiện:

Liên bang Nga thuộc nhóm thứ ba. Chính phủ của đất nước quyết định chỉ phê chuẩn Công ước - việc ký kết Nghị định thư không bắt buộc đã bị bỏ qua.

Lập trường này có nghĩa là trong trường hợp không tuân thủ các khía cạnh của Công ước, các cá nhân sẽ không thể gửi đơn lên Ủy ban quốc tế đặc biệt sau khi họ không giải quyết được khiếu nại trong các trường hợp quốc gia trong nước.

Tuyên bố 1975

Tuyên bố đã được thông qua bởi một nghị quyết của Đại hội đồng vào năm 1975, hiệp định đầu tiên được ký kết ở cấp độ quốc tế và bao gồm tất cả các loại khuyết tật.

Về khối lượng văn bản, tài liệu này rõ ràng là kém hơn so với các biến thể hiện đại của văn bản thể hiện việc bảo vệ quyền của công dân khuyết tật - nội dung của nó chỉ giới hạn trong 13 điều.

Tuyên bố đưa ra một khái niệm khá mơ hồ về những người có tình trạng “tàn tật”, do đó, trong tương lai, nó sẽ được làm rõ bằng các văn kiện quốc tế khác. Đối với những điểm chính, thỏa thuận cân bằng lợi ích chính của loại người được đề cập với phần còn lại của công dân của các quốc gia và xác định quyền bất khả xâm phạm của họ được tôn trọng nhân phẩm.

Điều đáng chú ý là Tuyên bố năm 1975 là cơ sở cho việc ra đời Công ước 2006 của Liên hợp quốc.

Công ước bảo vệ người khuyết tật

Công ước là một thỏa thuận quốc tế thiết lập các lợi ích và xác định nghĩa vụ của các bên trong điều ước - chúng bao gồm việc tuân thủ, bảo vệ và thúc đẩy các quy định của văn kiện.

Công ước được LHQ thông qua vào năm 2006 và có hiệu lực từ ngày 3 tháng 5 năm 2008 - ba mươi ngày sau khi số nước tham gia lên đến con số 20 nước.

Đồng thời, một Ủy ban Quyền được thành lập để giám sát việc thực hiện các quy định liên quan. Người khuyết tật trong trường hợp vi phạm quyền của họ có thể gửi đơn khiếu nại đến Ủy ban để điều tra.

Ngoài ra, như một cơ chế hiệu quả khác để thực hiện các quan điểm của hiệp định, Hội nghị các quốc gia thành viên đã được thành lập. Mục đích hoạt động của nó là chấp nhận và phân tích các vấn đề có vấn đề của hiệp ước.

Riêng biệt, một lần nữa cần lưu ý đến Nghị định thư không bắt buộc - một thỏa thuận bổ sung cho Công ước. Nó nhằm mục đích củng cố các khía cạnh của văn kiện, và giám sát việc thực hiện các điểm của Công ước.

Việc ký kết Nghị định thư tạo cơ hội cho những người tàn tật mà các quyền của họ không được tôn trọng có thể bảo vệ các quyền của chính họ ở cấp độ quốc tế.

Quyền của người khuyết tật ở Nga

Luật Liên bang Nga, Điều. 181

Việc bảo vệ người khuyết tật không chỉ được xây dựng thông qua các hiệp định quốc tế mà còn tuân theo các quy định nội bộ. Đặc biệt, ở Nga năm 1995 Luật Liên bang số 181 đã được thông qua, quy định việc đảm bảo lợi ích của người khuyết tật trong lĩnh vực xã hội.

Việc thực hiện các quy định được thực hiện với sự giúp đỡ của các hiệp hội công cộng đặc biệt mở ra và tiến hành các hoạt động của họ phù hợp với các hành vi lập pháp có liên quan.

Đổi lại, Chính phủ của quốc gia cam kết cung cấp hỗ trợ toàn diện cho các tổ chức đó, để hỗ trợ bằng mọi cách có thể trong sự phát triển của công ty - điều này cũng áp dụng cho việc phân bổ tài chính bổ sung vô cớ.

Các đại diện được lựa chọn của các hiệp hội tham gia vào việc soạn thảo các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến quyền lợi của người khuyết tật.

Quyền lao động

Quyền lợi lao động được xác định:

• thiết lập một hạn ngạch công việc tối thiểu trong các tổ chức - được xác định bởi các cơ quan điều hành khu vực của Liên bang Nga;
• phân bổ tại doanh nghiệp các nhóm chuyên khoa riêng phù hợp với người tàn tật;
• giới thiệu các biện pháp khuyến khích tổ chức tiếp nhận người khuyết tật;
• biên soạn thêm các giáo trình đào tạo người khuyết tật các nghề mới;
• tạo điều kiện làm việc phù hợp với các thông số của chương trình phục hồi chức năng cá nhân.

Những điều khoản này được quy định trong Điều. 92 của Bộ luật Lao động của Liên bang Nga - những người tàn tật thuộc loại 1 và 2 chỉ được làm việc không quá 35 giờ trong một tuần làm việc - trong khi người sử dụng lao động có nghĩa vụ trả lương cho công việc của họ tương ứng với số tiền đến hạn trong một tuần. Đối với những người thuộc nhóm thứ 3, đối với họ, tuần làm việc tiêu chuẩn được chấp thuận - 40 giờ.

Quan trọng: thực tế này có thể được thay đổi nếu báo cáo y tế phản ánh nhu cầu giảm giờ làm việc. Tiền lương được tính tương ứng với số giờ làm việc thực tế.

Thời gian nghỉ phép tiêu chuẩn cho người khuyết tật thuộc bất kỳ nhóm nào là 30 ngày. Cũng cần lưu ý rằng Nghệ thuật. 128 của Bộ luật Lao động của Liên bang Nga bắt buộc người sử dụng lao động phải nghỉ không lương trong tối đa 60 ngày nếu có lý do chính đáng.

Đối với những người khiếm thính, khả năng sử dụng miễn phí các dịch vụ của một thông dịch viên ngôn ngữ ký hiệu có sẵn để tuyển dụng - tính khả dụng của một lựa chọn như vậy và các tiêu chí khác do các tổ chức công địa phương xác định.

Riêng tư

Quyền lợi cá nhân bao gồm quyền:

• bình đẳng và không phân biệt đối xử,
• cho cuộc sống;
• tự do khỏi sự tra tấn dã man và hèn hạ;
• để có thể tự do di chuyển;
• tôn trọng cá nhân;
• cho quyền công dân.

Nói chung, chúng tương ứng với các quyền của bất kỳ công dân nào khác.

Chính trị

Kinh tế xã hội

Đối với người khuyết tật, có sẵn các công cụ hỗ trợ xã hội của tiểu bang, được thiết lập theo Luật Liên bang số 178:

• cấp phát thuốc và thiết bị y tế quan trọng;
• cung cấp chứng từ điều trị - nếu điều này được chỉ ra trong kết luận;
• đi lại miễn phí không thu phí - vận chuyển bằng đường sắt đến nơi điều trị và ngược lại;

Quan trọng: thanh toán cho các dịch vụ này được thực hiện từ số tiền thanh toán bằng tiền mặt hàng tháng.

Thuộc văn hóa

Trong môn vẽ. 19 của Luật Liên bang số 181, tiểu bang đảm bảo cung cấp các điều kiện cần thiết cho người tàn tật học tập trong một cơ sở giáo dục, đảm bảo đáp ứng ba lĩnh vực:

• sự hòa nhập của cá nhân vào xã hội;
• sự phát triển linh hoạt của nhân cách và khả năng của mình;
• tuân thủ các quyền lợi và tự do của con người.

Việc đào tạo diễn ra theo chương trình chung, hoặc theo đặc điểm riêng của người khuyết tật. Trong trường hợp không có cơ hội được giáo dục tại các tổ chức liên quan, đứa trẻ có thể tiếp nhận kiến ​​thức tại nhà.

Ngoài ra, người khuyết tật có thể tham gia vào đời sống văn hóa của xã hội, tham gia các cuộc thi đấu thể thao và dành thời gian giải trí theo ý mình.

Bảo vệ sức khỏe

Trong môn vẽ. 11 của Luật Liên bang số 181 quy định rằng nếu chương trình phục hồi chức năng cá nhân cho người tàn tật phản ánh sự cần thiết của các biện pháp nhất định, thì Chính phủ có nghĩa vụ thực hiện chúng miễn phí khi họ được đưa vào danh sách (được phê duyệt theo lệnh của Chính phủ Liên bang Nga số 2347-r).

Nếu không thể thực hiện các chỉ dẫn của bác sĩ chuyên khoa, người khuyết tật được bồi thường khi mua thiết bị hoặc dịch vụ bằng chi phí của mình.

Người khuyết tật có thể nhận lương hưu lao động hoặc xã hội (FZ số 173), các khoản thanh toán hàng tháng (FZ số 181) - số tiền của họ tùy thuộc vào nhóm được chỉ định.

Nhà ở, quyền có thêm không gian

Trong môn vẽ. 17 của Luật Liên bang số 181 nêu rõ: bất kể hạng mục được chỉ định, người khuyết tật có thể sử dụng chiết khấu khi thanh toán cho không gian sống - ít nhất là 50%. Quan trọng: quyền này chỉ có thể được thực hiện liên quan đến cơ sở của quỹ tiểu bang hoặc thành phố.

Ngoài ra, số tiền cho việc sử dụng các tiện ích hoặc để mua nhiên liệu có thể được giảm một lượng tương tự. Để làm được điều này, bạn sẽ cần phải cung cấp giấy chứng nhận về tình trạng khuyết tật cho tổ chức thu tiền.

Trong trường hợp người tàn tật mắc bệnh quy định tại Nghị định số 817 của Chính phủ Liên bang Nga thì người đó có thể xin bổ sung công tơ.

Cũng cần lưu ý quyền ưu tiên giao đất để xây dựng nhà ở theo chương trình cá nhân hoặc làm vườn.

Trách nhiệm của Người tàn tật

Người tàn tật là công dân của đất nước. Các nghĩa vụ của công dân được thể hiện trong Hiến pháp:

• tuân thủ các quy định của Hiến pháp;
• thúc đẩy việc bảo tồn các di sản lịch sử của đất nước, thiên nhiên và môi trường;
• nộp các khoản thuế, phí có lợi cho nhà nước theo quy định;
• bảo vệ Tổ quốc;
• chăm sóc con cái và cha mẹ.

Có thể được miễn trừ bất kỳ nghĩa vụ nào nếu một công dân được công nhận là tàn tật hoặc mất khả năng lao động.

Quyền của người giám hộ

Người giám hộ là một người trưởng thành và có năng lực sau khi tình trạng này được chấp thuận bởi bộ phận giám hộ và giám hộ tại nơi đăng ký của người cần. Cái sau có thể là:

• một trẻ em khuyết tật được công nhận là không đủ năng lực do tuổi tác (dưới 18 tuổi);
• một người trưởng thành với thân phận “bất tài”.

Quan trọng: không được thực hiện quyền giám hộ đối với cha mẹ bị tước quyền của họ, cũng như những người có tiền án theo điều khoản gây tổn hại cho sức khỏe.

Chính phủ cung cấp hỗ trợ tài chính hàng tháng cho người giám hộ với số tiền 1,2 nghìn rúp.

Vi phạm quyền của người khuyết tật: đó là gì, quay ở đâu, trách nhiệm và hình phạt

Khi xác định hành vi vi phạm lợi ích và quyền, các tiêu chí sau đây được tính đến:

• thực tế của hành động- nó có thể được thể hiện không chỉ trong việc thực hiện bất kỳ hành động tích cực nào - thiệt hại cũng có thể gây ra do không hành động;
• gây hại - chỉ ra rằng bản chất của hoạt động là hướng đến xã hội;
• phân bổ tội lỗi - xảy ra bằng cách xác định thái độ của người vi phạm đối với hành động của mình và hậu quả phát sinh từ chúng. Có hai hình thức - đây là hành vi không tuân thủ pháp luật do cố ý hoặc do sơ suất;
• một trách nhiệm- người đảm bảo an toàn cho lợi ích của người tàn tật.

Trong trường hợp không tuân thủ các hành vi pháp lý theo quy định, một người tàn tật hoặc những người quan tâm khác có thể nộp đơn yêu cầu cơ quan tư pháp khôi phục quyền.

Nếu trong nước một người không bảo vệ được lợi ích của mình thì người đó cần phải nộp đơn lên Tòa án Châu Âu trong vòng 6 tháng, nơi mà các hoạt động được điều chỉnh bởi các quy định của Công ước.

Trên lãnh thổ Liên bang Nga có các hiệp hội công cộng nhằm hỗ trợ người tàn tật. Do đó, sau này, nếu cần thiết, có thể chuyển sang các tổ chức như vậy - dịch vụ của họ hoàn toàn miễn phí.

Trên thực tế, hầu hết các hành vi vi phạm lợi ích đều xảy ra trong quan hệ lao động. Ví dụ, người sử dụng lao động thường bỏ qua các điều khoản của luật liên quan đến việc cung cấp định mức tối thiểu cho người khuyết tật hoặc cung cấp đủ điều kiện làm việc.

Trong trường hợp này, người có liên quan phải liên hệ với ban quản lý để có văn bản yêu cầu sửa chữa các vi phạm. Nếu điều này không dẫn đến bất cứ điều gì, người khuyết tật có thể an toàn đến một hiệp hội công, nơi họ sẽ được giúp chuẩn bị đơn đăng ký, được tư vấn và cung cấp các dịch vụ của một đại diện thường trực trong văn phòng công tố và tòa án.

Như số liệu thống kê về các quyết định của tòa án về những vấn đề này cho thấy, người sử dụng lao động cuối cùng bị phạt tiền, buộc phải bồi thường và cung cấp nơi làm việc hoặc các điều kiện làm việc cần thiết.

Thể chế

Ủy ban quyền

Ủy ban là một cuộc họp của 18 chuyên gia độc lập giám sát việc tuân thủ các quy định của Công ước 2006 tại các quốc gia ký kết. Sau đó, đến lượt nó, gửi báo cáo cho Ủy ban về việc thực hiện thành công các quyền của người khuyết tật theo định kỳ.

Nghị định thư của Công ước trao cho cơ quan giám sát quyền tiếp nhận và xem xét các khiếu nại, cũng như điều tra các khiếu nại đó về các vi phạm quyền. Sau đó, một nhận xét về việc không tuân thủ các lập trường của hiệp định quốc tế được gửi đến quốc gia tham gia.

Bảo vệ quyền của văn phòng công tố

Các điều khoản riêng biệt của luật liên bang và quy tắc của Liên bang Nga liên quan đến việc tuân thủ các quyền. Vì vậy, một công dân trong trường hợp vi phạm lợi ích của mình có thể nộp đơn lên văn phòng công tố với một bản tường trình. Nhân viên của trường hợp nhà nước có nghĩa vụ chấp nhận nó để xem xét và, nếu cần thiết, mở một vụ án theo bài viết liên quan.

Các thủ tục tiếp theo diễn ra tại tòa án, nơi nguyên đơn và bị đơn được triệu tập để làm rõ thông tin và bảo vệ quyền tự do của chính họ.

Quan trọng: trước khi nộp hồ sơ, nên hỏi ý kiến ​​chuyên gia về vấn đề quan tâm - điều này sẽ giúp tránh sai sót và đạt được hiệu quả cao hơn từ quy trình.

Hiệp hội Bảo vệ Quyền

Xã hội là sự liên kết của các công dân trong cơ cấu của một tổ chức đảm bảo việc bảo vệ và tuân thủ các quyền. Nhà nước cung cấp cho họ sự hỗ trợ của nhiều loại khác nhau.

Ngoài ra, các nhiệm vụ của Hiệp hội bao gồm cung cấp các chế phẩm hoặc thiết bị y tế cho những người khó khăn, hỗ trợ để hội nhập thành công vào xã hội và các dịch vụ tâm lý. Tùy thuộc vào mức độ hoạt động của tổ chức, các lĩnh vực này có thể được bổ sung.

Công tác bảo vệ người khuyết tật đang được cải thiện hàng năm cả ở cấp tiểu bang và quốc tế. Đại diện của Chính phủ hiểu rằng người khuyết tật không nên bị phân biệt đối xử - họ là những công dân bình thường.

Các hành vi lập pháp tồn tại để hỗ trợ quan điểm này. Họ được hỗ trợ bởi các Ủy ban, hiệp hội công cộng và các cơ quan thực thi pháp luật truyền thống.