Tənzimləmə siyasəti nədir. SSRİ-də yenidənqurmadan kimlər faydalandı

1985-1991-ci illərdə SSRİ-də yenidənqurma - ölkənin iqtisadi, siyasi və ideoloji həyatında köklü yeni islahatların tətbiqi ilə əldə edilən genişmiqyaslı dəyişikliklər. İslahatların məqsədi Sovet İttifaqında formalaşmış siyasi, sosial və iqtisadi sistemin tam demokratikləşdirilməsi idi. Bu gün biz 1985-1991-ci illərdə SSRİ-də yenidənqurma tarixinə daha yaxından nəzər salacağıq.

Mərhələlər

1985-1991-ci illərdə SSRİ-də yenidənqurmanın əsas mərhələləri:

1. 1985-ci ilin martı - 1987-ci ilin əvvəli “Sürətləndirmə” və “daha ​​çox sosializm” ifadələri bu mərhələnin şüarına çevrildi.
2. 1987-1988 Bu mərhələdə yeni şüarlar meydana çıxdı: “qlasnost” və “daha ​​çox demokratiya”.
3. 1989-1990 "Çaşqınlıq və tərəddüd" mərhələsi. Əvvəllər birləşən yenidənqurma düşərgəsi parçalandı. Siyasi və milli qarşıdurma vüsət almağa başladı.
4. 1990-1991 Bu dövr sosializmin süqutu, Sov.İKP-nin siyasi iflası və nəticədə Sovet İttifaqının dağılması ilə yadda qaldı.

SSRİ-də yenidənqurmanın səbəbləri

Sovet İttifaqında böyük islahatların başlanması, bir qayda olaraq, M.S.Qorbaçovun hakimiyyətə gəlməsi ilə bağlıdır. Eyni zamanda, bəzi ekspertlər onun sələflərindən biri olan Yu.A.Andropovu “Yenidənqurmanın atası” hesab edirlər. Belə bir fikir də var ki, 1983-1985-ci illərdə yenidənqurma “rüşeym dövrü” yaşadı, SSRİ isə islahatlar mərhələsinə qədəm qoydu. Bu və ya digər şəkildə işləmək üçün iqtisadi stimulların olmaması, dağıdıcı silahlanma yarışı, Əfqanıstandakı hərbi əməliyyatların böyük xərcləri və 1990-cı illərin əvvəllərində elm və texnologiya sahəsində Qərbdən getdikcə geriləmə , Sovet İttifaqının genişmiqyaslı islahatlara ehtiyacı var idi. Hakimiyyətin şüarları ilə real vəziyyət arasında uçurum böyük idi. Cəmiyyətdə kommunist ideologiyasına inamsızlıq artdı. Bütün bu faktlar SSRİ-də yenidənqurmaya səbəb oldu.

Dəyişikliyin başlanğıcı

1985-ci ilin martında M. S. Qorbaçov Sov.İKP MK-nın Baş katibi vəzifəsinə seçildi. Növbəti ay SSRİ-nin yeni rəhbərliyi ölkənin sosial-iqtisadi sahədə sürətli inkişafı kursunu elan etdi. Əsl Perestroyka buradan başladı. Nəticədə "Qlasnost" və "sürətlənmə" onun əsas simvollarına çevriləcək. Cəmiyyətdə getdikcə daha çox “biz dəyişiklikləri gözləyirik” kimi şüarlar eşidilir. Qorbaçov onu da başa düşürdü ki, dövlətə təcili dəyişikliklər lazımdır. Xruşşovun vaxtından o, sadə insanlarla ünsiyyəti əsirgəməyən Sov.İKP MK-nın ilk Baş katibi idi. Ölkəni gəzərək insanların problemlərini soruşmaq üçün çölə çıxdı.

1985-1991-ci illərdə SSRİ-də yenidənqurma islahatlarının inkişafı və həyata keçirilməsi üçün müəyyən edilmiş kursun həyata keçirilməsi üzərində işləyən ölkə rəhbərliyi belə qənaətə gəldi ki, iqtisadiyyatın sahələrini yeni idarəetmə üsullarına keçirmək lazımdır. 1986-1989-cu illərdə dövlət müəssisələri, fərdi əmək, kooperativlər və əmək münaqişələri haqqında tədricən qanunlar çıxarılırdı. Sonuncu qanun işçilərin tətil etmək hüququnu təmin edirdi. İqtisadi islahatlar çərçivəsində aşağıdakılar tətbiq olundu: məhsulların dövlət qəbulu, təsərrüfat uçotu və özünümaliyyələşdirmə, habelə seçkilərin nəticələrinə əsasən müəssisə rəhbərlərinin təyin edilməsi.

Etiraf etmək lazımdır ki, bütün bu tədbirlər 1985-1991-ci illərdə SSRİ-də yenidənqurmanın əsas məqsədinə - ölkənin iqtisadi vəziyyətində müsbət irəliləyişlərə gətirib çıxarmadı, həm də vəziyyəti daha da pisləşdirdi. Bunun səbəbi: islahatların “rütubəti”, büdcənin xeyli xərclənməsi, eləcə də sadə əhalinin əlindəki pulun həcminin artması idi. Məhsulların dövlət tədarükü ilə əlaqədar müəssisələr arasında qurulmuş rabitə əlaqəsi kəsilib. İstehlak mallarının qıtlığı güclənib.

"Publika"

İqtisadi baxımdan yenidənqurma “inkişafın sürətləndirilməsi” ilə başladı. Mənəvi və siyasi həyatda “qlasnost” deyilən şey onun əsas leytmotivinə çevrildi. Qorbaçov bəyan etdi ki, “qlasnost” olmadan demokratiya mümkün deyil. Bununla o demək istəyirdi ki, xalq keçmişin bütün dövlət hadisələrindən, indiki proseslərdən xəbərdar olmalıdır. Partiya ideoloqlarının jurnalistikasında və açıqlamalarında “kazarlama sosializmi”ni “insan görünüşü” ilə sosializmə dəyişdirmək ideyaları yer almağa başladı. SSRİ-nin yenidənqurma illərində (1985-1991) mədəniyyət "canlanmağa" başladı. Hakimiyyət dissidentlərə münasibətini dəyişib. Siyasi məhbuslar üçün düşərgələr tədricən bağlanmağa başladı.

“Glasnost” siyasəti 1987-ci ildə xüsusi vüsət aldı. 1930-1950-ci illərin yazıçılarının irsi, rus filosoflarının əsərləri sovet oxucusuna qayıdıb. Teatr və kino xadimlərinin repertuarı xeyli genişlənmişdir. “Glasnost” prosesləri jurnal və qəzet nəşrlərində, eləcə də televiziyada öz ifadəsini tapdı. Həftəlik “Moskva xəbərləri” və “Spark” jurnalı çox məşhur idi.

Siyasi transformasiya

1985-1991-ci illərdə SSRİ-də “Yenidənqurma” siyasəti cəmiyyətin azad edilməsini, eləcə də onun partiya nəzarətindən azad edilməsini nəzərdə tuturdu. Nəticədə siyasi islahatların zəruriliyi məsələsi gündəmə gətirildi. SSRİ-nin daxili siyasi həyatında ən mühüm hadisələr bunlar idi: dövlət quruluşu islahatının təsdiqi, konstitusiyaya əlavə və dəyişikliklərin qəbulu və deputatların seçkiləri haqqında qanunun qəbulu. Bu qərarlar alternativ seçki sisteminin təşkili istiqamətində atılan addım idi. Xalq Deputatları Qurultayı hakimiyyətin ali qanunverici orqanına çevrildi. O, Ali Şuraya öz nümayəndələrini irəli sürüb.

1989-cu ilin yazında Xalq Deputatları Qurultayının üzvlərinə seçkilər keçirildi. Qurultaya qanuni müxalifət də daxil edilib. Onun başına dünya şöhrətli alim və hüquq müdafiəçisi akademik A.Saxarov, Moskva Şəhər Partiya Komitəsinin keçmiş katibi B.Yeltsin və iqtisadçı Q.Popov qoyulmuşdu. “Glasnost” və fikir plüralizminin yayılması bəziləri milli olan çoxsaylı birliklərin yaranmasına səbəb oldu.

Xarici siyasət

Yenidənqurma illərində Sovet İttifaqının xarici siyasəti kökündən dəyişdi. Hökumət Qərblə münasibətlərdə qarşıdurmadan əl çəkdi, lokal münaqişələrə qarışmağı dayandırdı və sosialist düşərgəsi ölkələri ilə münasibətlərinə yenidən baxdı. Xarici siyasətin inkişafının yeni vektoru “sinfi yanaşma”ya deyil, ümumbəşəri dəyərlərə əsaslanırdı. Qorbaçovun fikrincə, dövlətlər arasında münasibətlər milli maraqlar tarazlığının qorunmasına, hər bir ayrı-ayrı dövlətdə inkişaf yollarını seçmək azadlığına, qlobal problemlərin həllində ölkələrin kollektiv məsuliyyətinə əsaslanmalı idi.

Qorbaçov ümumi Avropa evinin yaradılmasının təşəbbüskarı idi. O, müntəzəm olaraq Amerika hökmdarları ilə görüşürdü: Reyqan (1988-ci ilə qədər) və Buş (1989-cu ildən). Bu görüşlərdə siyasətçilər tərksilah məsələlərini müzakirə ediblər. Sovet-Amerika münasibətləri “donmamış” idi. 1987-ci ildə raketlərin məhv edilməsi və raket əleyhinə müdafiə haqqında müqavilələr imzalandı. 1990-cı ildə siyasətçilər strateji silahların sayının azaldılması haqqında saziş imzaladılar.

Yenidənqurma illərində Qorbaçov Avropanın aparıcı dövlətlərinin: Almaniyanın (Q.Kol), Böyük Britaniyanın (M.Tetçer) və Fransanın (F.Mitteran) başçıları ilə etibarlı münasibətlər qura bildi. 1990-cı ildə Avropa Təhlükəsizlik Konfransının iştirakçıları Avropada adi silahların sayını azaltmaq haqqında saziş imzaladılar. SSRİ Əfqanıstan və Monqolustandan əsgərlərini çıxarmağa başladı. 1990-1991-ci illərdə Varşava Müqaviləsi Təşkilatının həm siyasi, həm də hərbi strukturları ləğv edildi. Hərbi blok, əslində, mövcudluğunu dayandırdı. “Yeni düşüncə” siyasəti beynəlxalq münasibətlərə əsaslı dəyişikliklər gətirdi. Bu, soyuq müharibənin sonu idi.

Milli hərəkatlar və siyasi mübarizə

Çoxmillətli dövlətdə olduğu kimi Sovet İttifaqında da milli ziddiyyətlər həmişə mövcud olub. Böhranlar (siyasi və ya iqtisadi) və köklü dəyişikliklər şəraitində onlar xüsusi sürət qazandılar. Sosializm quruculuğu ilə məşğul olan hakimiyyət xalqların tarixi xüsusiyyətlərinə az diqqət yetirirdi. Sovet icmasının formalaşdığını elan edən hökumət faktiki olaraq dövlətin bir çox xalqlarının ənənəvi iqtisadiyyatını və həyatını məhv etməyə başladı. Hakimiyyət xüsusilə Buddizm, İslam və şamanizmə güclü təzyiq göstərirdi. İkinci Dünya Müharibəsi ərəfəsində SSRİ-yə daxil olan Qərbi Ukrayna, Moldova və Baltikyanı ölkələrin xalqları arasında antisosialist və antisovet əhval-ruhiyyəsi çox yayılmışdı.

Müharibə illərində deportasiya edilmiş xalqlar sovet hökumətindən bərk incimişdilər: çeçenlər, krım tatarları, inquşlar, qaraçaylar, kalmıklar, balkarlar, ahıska türkləri və s. 1985-1991-ci illərdə SSRİ-də yenidənqurma zamanı Gürcüstanla Abxaziya, Ermənistanla Azərbaycan, Gürcüstanla Ermənistan və s. arasında tarixi münaqişələr olub.

“Glasnost” siyasəti millətçi və milli ictimai hərəkatların yaradılmasına yaşıl işıq yandırdı. Onlardan ən əlamətdarları: Baltikyanı ölkələrin “Xalq Cəbhələri”, “Qarabağ” erməni komitəsi, Ukraynanın “Rux”u və “Yaddaş” rus icması idi. Müxalifət hərəkatına geniş kütlə cəlb olundu.

Milli hərəkatların güclənməsi, həmçinin müttəfiq Mərkəzə və Kommunist Partiyasının gücünə qarşı çıxmaq “zirvələrin” böhranının həlledici amili oldu. Hələ 1988-ci ildə Dağlıq Qarabağda faciəli hadisələr baş verdi. Vətəndaş müharibəsindən sonra ilk dəfə olaraq millətçi şüarlar altında nümayişlər keçirilib. Onların ardınca Azərbaycanın Sumqayıtında və Özbəkistanın Fərqanəsində qırğınlar baş verdi. Milli narazılığın zirvəsi Qarabağdakı silahlı toqquşmalar oldu.

1988-ci ilin noyabrında Estoniya Ali Soveti respublika qanununun ümumittifaq qanunundan üstünlüyünü elan etdi. Növbəti il ​​Azərbaycan Ali Radası öz respublikasının suverenliyini elan etdi və Ermənistan İctimai Hərəkatı Ermənistanın müstəqilliyini və Sovet İttifaqından ayrılmasını müdafiə etməyə başladı. 1989-cu ilin sonunda Litva Kommunist Partiyası öz müstəqilliyini elan etdi.

1990-cı il seçkiləri

1990-cı ilin seçki kampaniyası zamanı partiya aparatı ilə müxalifət qüvvələrinin qarşıdurması açıq şəkildə ifadə olundu. Müxalifət onun üçün təşkilati mərkəzdən başqa bir şeyə çevrilməyən, sonra isə ictimai hərəkata çevrilən Demokratik Rusiya seçki blokunu qəbul etdi. 1990-cı ilin fevralında çoxlu mitinqlər keçirildi, onların iştirakçıları Kommunist Partiyasının hakimiyyət üzərindəki monopoliyasını aradan qaldırmağa çalışırdılar.

Ukrayna, Belarus və RSFSR-də deputat seçkiləri ilk həqiqi demokratik seçkilər idi. Ali qanunverici orqanlardakı vəzifələrin təxminən 30 faizini demokratik yönümlü deputatlar alıb. Bu seçkilər partiya elitasının hakimiyyət böhranının gözəl nümunəsinə çevrildi. Cəmiyyət Sovet İttifaqı Konstitusiyasının Sov.İKP-nin aliliyini elan edən 6-cı maddəsinin ləğvini tələb edirdi. Beləliklə, SSRİ-də çoxpartiyalı sistem formalaşmağa başladı. Əsas islahatçılar - B.Yeltsin və Q.Popov yüksək vəzifələr aldılar. Yeltsin Ali Sovetin sədri, Popov isə Moskvanın meri oldu.

SSRİ-nin dağılmasının başlanğıcı

1985-1991-ci illərdə SSRİ-də M.S.Qorbaçov və yenidənqurma çoxları tərəfindən Sovet İttifaqının dağılması ilə əlaqələndirilir. Hər şey 1990-cı ildə milli hərəkatların geniş vüsət almağa başladığı vaxt başladı. Yanvarda erməni qırğınları nəticəsində Bakıya qoşun yeridilib. Çoxlu sayda qurbanlarla müşayiət olunan hərbi əməliyyat ictimaiyyəti müvəqqəti olaraq Azərbaycanın müstəqilliyi məsələsindən yayındırdı. Təxminən eyni vaxtda Litva parlamentariləri respublikanın müstəqilliyinə səs verdilər, nəticədə Sovet qoşunları Vilnüsə daxil oldular. Litvanın ardınca Latviya və Estoniya parlamentləri də analoji qərar qəbul ediblər. 1990-cı ilin yayında Rusiya Ali Soveti və Ukrayna Ali Radası suverenlik haqqında bəyannamə qəbul etdi. Növbəti ilin yazında Litva, Latviya, Estoniya və Gürcüstanda müstəqillik referendumları keçirildi.

1990-cı ilin payızı. Xalq Deputatları Qurultayında SSRİ-nin prezidenti seçilən M.S.Qorbaçov hakimiyyət orqanlarını yenidən təşkil etmək məcburiyyətində qaldı. O vaxtdan icra orqanları birbaşa prezidentə tabedir. Federasiya Şurası - ittifaq respublikalarının rəhbərlərinin daxil olduğu yeni məşvərət orqanı yaradıldı. Sonra SSRİ respublikaları arasında münasibətləri tənzimləyən yeni İttifaq müqaviləsinin hazırlanması və müzakirəsinə başlanıldı.

1991-ci ilin martında SSRİ tarixində ilk referendum keçirildi və bu referendumda ölkələrin vətəndaşları Sovet İttifaqının suveren respublikaların federasiyası kimi qorunub saxlanması ilə bağlı çıxış etməli oldular. 15 ittifaq respublikasından altısı (Ermənistan, Moldova, Latviya, Litva, Estoniya və Gürcüstan) referendumda iştirakdan imtina edib. Rəyi soruşulanların 76%-i SSRİ-nin saxlanmasına səs verib. Paralel olaraq Ümumrusiya referendumu təşkil edildi, nəticədə respublikanın prezidenti vəzifəsi təqdim edildi.

Rusiyada prezident seçkiləri

1991-ci il iyunun 12-də Rusiya tarixində ilk prezident üçün ümumxalq seçkiləri keçirildi. Səsvermənin nəticələrinə görə, bu fəxri vəzifə seçicilərin 57 faizi tərəfindən dəstəklənən B. N. Yeltsinə verilib. Beləliklə, Moskva iki prezidentin paytaxtı oldu: Rusiya və Ümumittifaq. İki liderin mövqelərinin uzlaşdırılması problemli idi, xüsusən də onların münasibətlərinin ən “hamardan” uzaq olduğunu nəzərə alsaq.

Avqust çevrilişi

1991-ci ilin yayının sonunda ölkədə siyasi vəziyyət xeyli pisləşdi. Avqustun 20-də qızğın müzakirələrdən sonra doqquz respublikanın rəhbərliyi yenilənmiş İttifaq müqaviləsini imzalamağa razılaşdı ki, bu da əslində real federativ dövlətə keçid demək idi. SSRİ-nin bir sıra dövlət strukturları ləğv edildi və ya yeniləri ilə əvəz olundu.

Partiya və dövlət rəhbərliyi yalnız qətiyyətli tədbirlərin Kommunist Partiyasının siyasi mövqelərinin qorunub saxlanmasına və SSRİ-nin süqutunun dayandırılmasına səbəb olacağına inanaraq, zorakı idarəetmə üsullarına əl atırdı. Avqustun 18-dən 19-na keçən gecə SSRİ prezidenti Krımda məzuniyyətdə olanda onlar GKÇP (Fövqəladə Hallar üzrə Dövlət Komitəsi) yaradıblar. Yeni yaradılmış komitə ölkənin bəzi bölgələrində fövqəladə vəziyyət elan etdi; 1977-ci il Konstitusiyasına zidd olan güc strukturlarının buraxıldığını elan etdi; müxalifət strukturlarının fəaliyyətinə əngəl törədib; qadağan edilmiş toplantılar, nümayişlər və mitinqlər; medianı ciddi nəzarətə götürdü; və nəhayət, Moskvaya qoşun yeritdi. A.İ.Lukyanov - Sovet İttifaqı Ali Sovetinin sədri, özü də onun üzvü olmasa da, GKÇP-ni dəstəkləyirdi.

B.Yeltsin Rusiya rəhbərliyi ilə birlikdə KQÇP-yə qarşı müqavimətə rəhbərlik edirdi. Onlar xalqa müraciətində komitənin hərəkətlərini konstitusiyaya zidd çevrilişdən başqa bir şey kimi yozaraq, komitənin qanunsuz qərarlarına tabe olmamağa çağırıblar. Yeltsini moskvalıların 70%-dən çoxu, eləcə də bir sıra digər bölgələrin sakinləri dəstəklədi. Yeltsinə dəstək ifadə edən on minlərlə dinc rus əllərində silahla Kremli müdafiə etməyə hazır idi. Vətəndaş müharibəsinin başlamasından qorxan GKChP üç günlük qarşıdurmadan sonra qoşunlarını paytaxtdan çıxarmağa başladı. Avqustun 21-də komitə üzvləri həbs edilib.

Rusiya rəhbərliyi avqust çevrilişindən Sov.İKP-ni məğlub etmək üçün istifadə etdi. Yeltsin fərman verdi ki, ona görə partiya Rusiyadakı fəaliyyətini dayandırsın. Kommunist Partiyasının əmlakı milliləşdirildi, vəsaitə həbs qoyuldu. Ölkənin mərkəzi hissəsində hakimiyyətə gələn liberallar hüquq-mühafizə orqanlarına və mediaya nəzarət rıçaqlarını Sov.İKP rəhbərliyinin əlindən aldılar. Qorbaçovun prezidentliyi yalnız formal xarakter daşıyırdı. Respublikaların əsas hissəsi avqust hadisələrindən sonra İttifaq müqaviləsi bağlamaqdan imtina etdi. Perestroykanın "qlasnost" və "sürətləndirilməsi" haqqında heç kim düşünmürdü. SSRİ-nin gələcək taleyi ilə bağlı məsələ gündəmdə idi.

son çürümə

1991-ci ilin son aylarında Sovet İttifaqı nəhayət dağıldı. Xalq Deputatları Qurultayı buraxıldı, Ali Sovetdə köklü islahatlar aparıldı, ittifaq nazirliklərinin əksəriyyəti ləğv edildi, Nazirlər Kabinetinin əvəzinə respublikalararası iqtisadi komitə yaradıldı. Sovet İttifaqının Prezidentinin və ittifaq respublikalarının rəhbərlərinin daxil olduğu SSRİ Dövlət Şurası daxili və xarici siyasəti idarə edən ali orqana çevrildi. Dövlət Şurasının ilk qərarı Baltikyanı ölkələrin müstəqilliyinin tanınması oldu.

1991-ci il dekabrın 1-də Ukraynada referendum keçirildi. Respondentlərin 80%-dən çoxu dövlətin müstəqilliyinin lehinə çıxış edib. Nəticədə Ukrayna da İttifaq müqaviləsini imzalamamaq qərarına gəldi.

7-8 dekabr 1991-ci ildə B. N. Yeltsin, L. M. Kravçuk və S. S. Şuşkeviç Belovejskaya Puşçada görüşdülər. Danışıqlar nəticəsində siyasətçilər Sovet İttifaqının mövcudluğuna son qoyulduğunu və MDB-nin (Müstəqil Dövlətlər İttifaqı) yarandığını elan etdilər. Əvvəlcə MDB-yə yalnız Rusiya, Ukrayna və Belarus qoşuldu, lakin sonradan Baltikyanı ölkələr istisna olmaqla, əvvəllər Sovet İttifaqının tərkibində olan bütün dövlətlər ona qoşuldu.

1985-1991-ci illərdə SSRİ-də yenidənqurmanın nəticələri

Yenidənqurma fəlakətlə başa çatmasına baxmayaraq, SSRİ-nin, sonra isə onun ayrı-ayrı respublikalarının həyatına bir sıra mühüm dəyişikliklər gətirdi.

Restrukturizasiyanın müsbət nəticələri:

1. Stalinizm qurbanları tam reabilitasiya edildi.
2. Söz və fikir azadlığı var idi və senzura o qədər də sərt olmadı.
3. Təkpartiyalı sistem ləğv edildi.
4. Ölkəyə maneəsiz giriş/çıxış imkanı var idi.
5. Bakalavr tələbələrinin hərbi xidməti ləğv edilib.
6. Artıq qadınlar xəyanətə görə həbs edilmir.
7. Qayaya icazə verildi.
8. Soyuq müharibə formal olaraq başa çatıb.

Təbii ki, 1985-1991-ci illərdə SSRİ-də yenidənqurmanın da mənfi nəticələri oldu.

Budur yalnız əsas olanlar:

1. Ölkənin qızıl-valyuta ehtiyatları 10 dəfə azalaraq hiperinflyasiyaya səbəb olub.
2. Ölkənin beynəlxalq borcu ən azı üç dəfə artıb.
3. Ölkənin iqtisadi artım tempi demək olar ki, sıfıra enib - dövlət sadəcə olaraq donub qalıb.

Yaxşı, 1985-1991-ci illərdə SSRİ-də yenidənqurmanın əsas mənfi nəticəsi. - SSRİ-nin dağılması.

80-ci illərin ortalarında. SSRİ dərin iqtisadi, sosial və siyasi böhran içində idi. Sosial həyatın bütün sahələrinin, iqtisadi əsasların, siyasi quruluşun, mənəvi sferanın yenilənməsinə təcili ehtiyac var idi. Bu dəyişikliklər o zaman başlaya bilərdi ki, hakimiyyətə yeni nəsil siyasətçilər gəlsin.

1985-ci ilin martında (K.U.Çernenkonun ölümündən sonra) MK-nın növbədənkənar Plenumunda siyasi rəhbərliyin ən gənc üzvü M.S.SovKP-nin Baş katibi seçildi. Qorbaçov. O, sosializmin öz imkanlarını tükənmədiyinə inanaraq, ictimai-siyasi sistemi dəyişməyə can atmırdı. 1985-ci il aprel Plenumunda Qorbaçov ölkənin sosial-iqtisadi inkişafının sürətləndirilməsi kursunu elan etdi.

Ağır sənayenin texniki cəhətdən yenidən təchiz edilməsi, “insan amili”nin aktivləşdirilməsi tədbirləri nəzərdə tutulmuşdu. Müəssisələrin hüquqları genişləndirildi, məsrəf uçotu və maddi maraq elementləri tətbiq edildi. Məhsulların keyfiyyətini yaxşılaşdırmaq üçün ona dövlət nəzarəti həyata keçirilirdi. Sosial sahənin inkişafına üstünlük verildi. Fərdi və kooperativ fəaliyyətə icazə verildi. Kənddə bütün idarəetmə formalarının - sovxozların, kolxozların, aqrokombinatların, icarə kolxozlarının və fermalarının bərabərliyi tanınırdı.

Siyasi Büro yeniləndi (onun bir sıra üzvləri - Brejnev siyasətinin tərəfdarları onun tərkibindən çıxarıldı). Eyni zamanda, Siyasi Büro həmsöhbətlərə, partokratlara-renovatorlara və islahatçılara bölündü.

Xarici siyasətdə Qorbaçov yeni konsepsiyanı həyata keçirməyə nail oldu. Sinfi mübarizə ideyasını rədd edərək, bütün dünya hadisələrinin qarşılıqlı əlaqəsi mövqeyini irəli sürərək dünya ictimaiyyətinin rəğbətini qazandı.

Bununla belə, yüksək səviyyəli rəhbərlik gələcək böhranın dərinliyi və miqyası barədə aydın deyildi. Sərxoşluq və qazanılmamış gəlirlə mübarizə kampaniyaları nəticə vermədi.

İqtisadiyyatın iflasa uğraması ictimai-siyasi və mənəvi sahədə böhranı daha da gücləndirdi. Ziyalılar arasında dissident əhval-ruhiyyə hakim idi. Partiyanın öz mövqelərini necə itirdiyini görən Sov.İKP rəhbərliyi ideoloji sahədə liberal transformasiyalara başladı.

Qorbaçov cəmiyyətin hər bir üzvünün özünəməxsus ideoloji münasibət və prinsiplərə malik olması və onları mediada ifadə etməsi imkanlarını qəbul edirdi. Qlasnost siyasəti sayəsində kütləvi informasiya vasitələri üzərində senzura yumşaldıldı, əvvəllər qadağan olunmuş ədəbiyyatın nəşrinə icazə verildi, arxivlərə giriş açıldı, kitabxanalarda xüsusi depozitlər ləğv edildi. Hüquq müdafiəçilərinin lideri A.D. sürgündən qaytarılıb. Saxarov.

Sosializmi modernləşdirmək cəhdi uğurlu alınmadı. İslahatların birinci mərhələsi iqtisadiyyatın yalnız qısamüddətli bərpasına səbəb oldu. Amma 1988-ci ildə kənd təsərrüfatında və sənayedə istehsalın azalması başladı.

Kreml rəhbərliyi həm Sov.İKP-nin ortodoksal marksist qanadı, həm də liberal islahatçılar tərəfindən tənqid edilib. İttifaq respublikalarının rəhbərləri Qorbaçovun siyasətindən narazılıqlarını bildirdilər.

1990-cı ilə qədər aydın oldu ki, yenidənqurma ideyası tükənib. İcazə verilən və təşviq edilən şəxsi təşəbbüs çirkli pulların yuyulması kampaniyasına çevrildi, çoxlu sayda keyfiyyətsiz mallar ortaya çıxdı.

Qlasnost Sov.İKP-nin iflasına, onun nüfuzunun süqutuna və nəticədə antikommunist partiyaların yaranmasına, millətçi hərəkatların inkişafına çevrildi. Mərkəzi hökumət ölkəyə nəzarət imkanlarını itirməyə başladı. Siyasi böhran yaranırdı.

1988-ci ildəki siyasi islahat yenidənqurmaya təkan vermək cəhdi idi. SSRİ Xalq Deputatları Qurultayı qanunvericilik hakimiyyətinin yeni ali orqanı kimi təsdiq edildi. SSRİ və respublikaların Ali Sovetləri deputatlar arasından formalaşdırılırdı. 1989-cu ilin martında M.S. SSRİ Ali Sovetinin sədri oldu. Qorbaçov.

1985-ci ilin martında M.S. Sov.İKP MK-nın Baş katibi oldu. Qorbaçov, SSRİ Nazirlər Sovetinin Sədri - N.İ. Rıjkov. Sosializm sistemi çərçivəsində həyata keçirilməli olan sovet cəmiyyətinin transformasiyası başlandı.

1985-ci ilin aprel ayında İKP MK-nın plenumunda ölkənin sosial-iqtisadi inkişafının sürətləndirilməsi kursu elan edildi ("siyasət"). sürətlənmə"). Onun rıçaqları istehsalın texnoloji cəhətdən yenidən təchiz edilməsi və əmək məhsuldarlığının yüksəldilməsi olmalı idi. Əmək həvəsi (sosialist yarışları canlandırıldı), alkoqolizmin kökünün kəsilməsi (alkoqolizmlə mübarizə kampaniyası - may 1985) və qazanılmamış gəlirlərə qarşı mübarizə hesabına məhsuldarlığı artırmalı idi.

“Sürətləndirmə” iqtisadiyyatın müəyyən qədər canlanmasına səbəb oldu, lakin 1987-ci ilə qədər kənd təsərrüfatında, sonra isə sənayedə istehsalın ümumi azalması başlandı. Çernobıl AES-də baş vermiş qəzanın (aprel 1986) və Əfqanıstanda davam edən müharibənin nəticələrini aradan qaldırmaq üçün lazım olan böyük kapital qoyuluşları vəziyyəti çətinləşdirdi.

Ölkə rəhbərliyi daha köklü dəyişikliklər etmək məcburiyyətində qaldı. Yaydan 1987 yenidənqurma düzgün başlayır. İqtisadi islahatlar proqramı L.Abalkin, T.Zaslavskaya, P.Buniç tərəfindən hazırlanmışdır. NEP yenidənqurma üçün bir model oldu.

Yenidənqurmanın əsas məzmunu:
İqtisadi sahədə:

1. Dövlət müəssisələrinin özünümaliyyələşdirməyə və özünütəminat sisteminə keçidi var. Müdafiə müəssisələri yeni şəraitdə fəaliyyət göstərə bilmədiyi üçün konversiya aparılır - istehsalın dinc yola keçirilməsi (iqtisadiyyatın silahsızlaşdırılması).
2. Kənddə beş idarəetmə formasının bərabərliyi tanınırdı: sovxozlar, kolxozlar, aqrokombinatlar, icarə kolxozları və fermalar.
3. Məhsulların keyfiyyətinə nəzarət etmək üçün dövlət qəbulu tətbiq edilib. Direktiv dövlət planı dövlət sifarişi ilə əvəz olundu.

Siyasi sahədə:

1. Partiyadaxili demokratiya genişlənir. İlk növbədə iqtisadi islahatların uğursuzluğu ilə bağlı partiyadaxili müxalifət yaranır. Sov.İKP MK-nın oktyabr (1987) Plenumunda Moskva Şəhər Partiya Komitəsinin birinci katibi B.N. Yeltsin. Sov.İKP-nin 19-cu Ümumittifaq Konfransında rəqabətsiz seçkilərin qadağan edilməsi haqqında qərar qəbul edildi.
2. Dövlət aparatı əsaslı şəkildə yenidən qurulur. XIX Konfransın (1988-ci il iyun) qərarlarına uyğun olaraq qanunvericilik hakimiyyətinin yeni ali orqanı - SSRİ Xalq Deputatları Qurultayı və müvafiq respublika qurultayları yaradıldı. SSRİ və respublikaların daimi fəaliyyət göstərən Ali Sovetləri xalq deputatları arasından təşkil edilirdi. Sov.İKP MK-nın Baş katibi M.S. SSRİ Ali Sovetinin sədri oldu. Qorbaçov (mart 1989), RSFSR Ali Sovetinin sədri - B.N. Yeltsin (1990-cı ilin may). 1990-cı ilin martında SSRİ-də prezident vəzifəsi tətbiq olundu. M.S. SSRİ-nin ilk prezidenti oldu. Qorbaçov.
3. 1986-cı ildən bəri siyasət " təbliğat"və" plüralizm”, yəni. SSRİ-də süni şəkildə bir növ söz azadlığı yaradılır ki, bu da partiyanın ciddi şəkildə müəyyən etdiyi bir sıra məsələlərin sərbəst müzakirəsi imkanını nəzərdə tutur.
4. Ölkədə çoxpartiyalı sistem formalaşmağa başlayır.

Mənəvi sahədə:

1. Dövlət cəmiyyətin mənəvi sahəsinə ideoloji nəzarəti zəiflədir. Əvvəllər qadağan olunmuş ədəbi əsərlər sərbəst nəşr olunur, oxuculara yalnız “samizdat” vasitəsilə məlumdur – A.Soljenitsının “Qulaq arxipelaqı”, B.Rıbakovun “Arbat uşaqları” və s.
2. “Glasnost” və “plüralizm” çərçivəsində SSRİ tarixinin müəyyən məsələlərinə dair “dəyirmi masa”lar keçirilir. Stalinin “şəxsiyyətə pərəstiş” tənqidi başlayır, vətəndaş müharibəsinə münasibət yenidən nəzərdən keçirilir və s.
3. Qərblə mədəni əlaqələr genişlənir.

1990-cı ilə qədər yenidənqurma ideyası praktiki olaraq tükəndi. İstehsalın azalmasının qarşısını ala bilmədi. Şəxsi təşəbbüsün - fermerlərin və kooperatorların hərəkatının inkişaf etdirilməsi cəhdləri “qara bazar”ın çiçəklənmə dövrünə və kəsirin dərinləşməsinə çevrildi. "Qlasnost" və "plüralizm" - yenidənqurmanın əsas şüarları - Sov.İKP-nin nüfuzunun süqutuna, millətçi hərəkatların inkişafına. Buna baxmayaraq, 1990-cı ilin yazından Qorbaçov administrasiyası siyasi və iqtisadi islahatların növbəti mərhələsinə keçir. Q. Yavlinski və S. Şatalin bazar iqtisadiyyatına tədricən keçid məqsədi ilə nisbətən köklü iqtisadi transformasiyaları nəzərdə tutan “500 gün” proqramını hazırladılar. Bu proqram Sov.İKP-nin mühafizəkar qanadının təsiri altında Qorbaçov tərəfindən rədd edildi.

1990-cı ilin iyununda SSRİ Ali Soveti nizamlanan bazar iqtisadiyyatına mərhələli keçid haqqında qərar qəbul etdi. Mülkiyyətin mərhələli şəkildə inhisardan çıxarılması, qeyri-mərkəzləşdirilməsi və dövlətsizləşdirilməsi, səhmdar cəmiyyətlərinin və bankların yaradılması, özəl sahibkarlığın inkişafı nəzərdə tutulurdu. Lakin bu tədbirlər daha sosialist sistemini və SSRİ-ni xilas edə bilmədi.

1980-ci illərin ortalarından etibarən dövlətin parçalanması faktiki olaraq planlaşdırılıb. Güclü millətçi hərəkatlar yaranır. 1986-cı ildə Qazaxıstanda rus əhalisinin qırğınları baş verdi. Fərqanədə (1989), Qırğızıstanın Oş vilayətində (1990) millətlərarası münaqişələr yaranıb. 1988-ci ildən Dağlıq Qarabağda silahlı Ermənistan-Azərbaycan münaqişəsi başlayıb. 1988-1989-cu illərdə Latviya, Litva, Estoniya, Gürcüstan, Moldova mərkəzin nəzarətindən çıxır. 1990-cı ildə onlar müstəqilliklərini rəsmən elan etdilər.

12 iyun 1990-cı il d) RSFSR Sovetlərinin I qurultayı qəbul edir Rusiya Federasiyasının Dövlət Suverenliyi haqqında Bəyannamə.

SSRİ Prezidenti yeni İttifaq müqaviləsinin bağlanması üçün respublikaların rəhbərliyi ilə birbaşa danışıqlara başlayır. Bu prosesə legitimlik vermək üçün 1991-ci ilin martında SSRİ-nin saxlanılması məsələsi ilə bağlı ümumittifaq referendumu keçirildi. Əhalinin əksəriyyəti SSRİ-nin saxlanmasının tərəfdarı idi, lakin yeni şərtlərlə. 1991-ci ilin aprelində Qorbaçov Novo-Oqaryovoda ("Novooqarevski prosesi") 9 respublikanın rəhbərliyi ilə danışıqlara başladı.

1991-ci ilin avqustuna qədər onlar İttifaq müqaviləsinin kompromis layihəsini hazırlamağa müvəffəq oldular, ona görə respublikalar daha böyük müstəqillik əldə etdilər. Müqavilənin imzalanması avqustun 22-nə planlaşdırılıb.

Məhz İttifaq Müqaviləsinin planlaşdırılan imzalanması nitqə səbəb oldu GKChP (19 avqust – 21 avqust 1991-ci il d) SSRİ-ni köhnə formada saxlamağa çalışan. Ölkədə Fövqəladə Vəziyyət üzrə Dövlət Komitəsinin (GKChP) tərkibinə SSRİ-nin vitse-prezidenti G.İ. Yanaev, Baş nazir V.S. Pavlov, müdafiə naziri D.T. Yazov, daxili işlər naziri B.K. Puqo, DTK sədri V.A. Kryuçkov.

Fövqəladə Hallar üzrə Dövlət Komitəsi B.N.-nin tutulması barədə əmr verib. Yeltsin 12 iyun 1991-ci ildə RSFSR prezidenti seçildi. Hərbi vəziyyət tətbiq olundu. Lakin əhalinin və hərbçilərin əksəriyyəti GKChP-ni dəstəkləməkdən imtina etdi. Bu, onun məğlubiyyətini möhürlədi. Avqustun 22-də üzvlər həbs olundu, lakin müqavilənin imzalanması heç vaxt baş tutmadı.

Avqust çevrilişi nəticəsində nəhayət, M.S.-nin nüfuzu sarsıdıldı. Qorbaçov. Ölkədə real hakimiyyət respublikaların rəhbərlərinə keçdi. Avqustun sonunda Sov.İKP-nin fəaliyyəti dayandırıldı. 8 dekabr 1991-ci il Rusiya, Ukrayna və Belarus liderləri (B.N.Yeltsin, L.M.Kravçuk, S.S.Şuşkeviç) SSRİ-nin dağıldığını və Müstəqil Dövlətlər Birliyinin (MDB) yaradılmasını elan etdilər - “ Belovezhskaya müqavilələri". Dekabrın 21-də Azərbaycan, Ermənistan, Qazaxıstan, Qırğızıstan, Moldova, Tacikistan, Türkmənistan və Özbəkistan MDB-yə qoşuldular. 25 dekabr M.S. Qorbaçov SSRİ prezidenti vəzifəsindən istefa verdi.

1985-1991-ci illərdə SSRİ-nin xarici siyasəti

Hakimiyyətə gələn Qorbaçov administrasiyası SSRİ-nin beynəlxalq münasibətlər sahəsində ənənəvi prioritetlərini təsdiqlədi. Amma artıq 1987-1988-ci illərin sonunda. ruhunda əsaslı düzəlişlər edilir " yeni siyasi təfəkkür».

“Yeni siyasi təfəkkür”ün əsas məzmunu:

1. Müasir dünyanın vahid və qarşılıqlı asılılıq kimi tanınması, yəni. dünyanın iki əks ideoloji sistemə parçalanması haqqında tezisin rədd edilməsi.
2. Beynəlxalq problemlərin həllinin universal yolu kimi tanınması iki sistem arasında güc balansı deyil, onların maraqlarının tarazlığıdır.
3. Proletar beynəlmiləlçiliyi prinsipinin rədd edilməsi və ümumbəşəri dəyərlərin üstünlüyünün tanınması.

Yeni xarici siyasət kursu üçün yeni kadrlar tələb olunurdu - uğurlu Sovet xarici siyasətinin simvolu olan xarici işlər naziri A.A. Qromıkonu E.A. Şevardnadze.

Qorbaçov “yeni təfəkkür” prinsiplərinə əsaslanaraq müəyyən etmişdir xarici siyasətin üç əsas istiqaməti:

1. ABŞ ilə tərksilah danışıqları vasitəsilə Şərq və Qərb arasında gərginliyin azaldılması.
2. Regional münaqişələrin həlli (Əfqanıstandan başlayaraq).
3. Siyasi oriyentasiyasından asılı olmayaraq bütün dövlətlərlə iqtisadi əlaqələrin genişləndirilməsi.

SSRİ və ABŞ-ın (praktiki olaraq illik) sammit görüşlərindən sonra orta və daha qısa mənzilli nüvə raketlərinin məhv edilməsi (dekabr 1987, Vaşinqton) və strateji hücum silahlarının məhdudlaşdırılması (OSNV-1, 1991-ci il iyul) haqqında sazişlər imzalandı. , Moskva).

Eyni zamanda, SSRİ birtərəfli qaydada müdafiə xərclərini və öz silahlı qüvvələrinin sayını 500 min nəfər azaltmaq qərarına gəldi.

Berlin divarı dağıdılır. 1990-cı ilin fevralında Moskvada Almaniya kansleri Q.Kol ilə görüşdə M.S.Qorbaçov Almaniyanın birləşməsinə razılıq verdi. 1990-cı il oktyabrın 2-də ADR AFR-nin tərkibinə daxil oldu.

Sosialist birliyi ölkələrində 1988-ci ilin yayından 1990-cı ilin yazına qədər bir sıra xalq inqilabları baş verdi (“ Məxmər inqilablar”), bunun nəticəsində hakimiyyət dinc yolla (qanlı toqquşmaların baş verdiyi Rumıniya istisna olmaqla) kommunist partiyalarından demokratik qüvvələrə keçir. Sovet qoşunlarının Mərkəzi və Şərqi Avropadakı hərbi bazalardan məcburi çıxarılması başlayır. 1991-ci ilin yazında CMEA və Daxili İşlər Departamentinin ləğvi rəsmiləşdirildi.

1989-cu ilin mayında M.S.Qorbaçov Pekində səfərdə oldu. Bundan sonra sərhəd ticarəti bərpa olundu, siyasi, iqtisadi və mədəni əməkdaşlığa dair bir sıra mühüm sazişlər imzalandı.

Bəzi uğurlara baxmayaraq, praktikada “yeni düşüncə” SSRİ-yə birtərəfli güzəştlər siyasətinə çevrildi və onun xarici siyasətinin iflasına səbəb oldu. Köhnə müttəfiqləri olmayan və yeni müttəfiqlər əldə etməyən SSRİ tez bir zamanda beynəlxalq məsələlərdə təşəbbüsü itirdi və NATO ölkələrinin xarici siyasətinin ədalətli yoluna daxil oldu.

Sovet İttifaqında keçmiş CMEA vasitəsilə tədarükün azalması səbəbindən nəzərəçarpacaq dərəcədə ağırlaşan iqtisadi vəziyyətin pisləşməsi Qorbaçov administrasiyasını 1990-1991-ci illərdə dönməyə vadar etdi. G7 ölkələrinə maliyyə və maddi dəstək üçün.

49. SSRİ-də yenidənqurma: onun səbəbləri və nəticələri (1985-1991). Yenidənqurma dövründə iqtisadi islahatlar.

1985-ci ilin martında Çernenkonun ölümündən sonra Sov.İKP MK-nın növbədənkənar plenumunda M.S.Qorbaçov baş katib seçildi.

Yeni Sovet rəhbərliyi iqtisadiyyatı yaxşılaşdırmaq və ölkədə böhrandan çıxmaq üçün islahatlara ehtiyac olduğunu bilirdi, lakin onun bu cür islahatlar üçün əvvəlcədən hazırlanmış elmi əsaslı proqramı yox idi. İslahatlar hərtərəfli hazırlıq olmadan başladı. Qorbaçovun islahatlarını sovet cəmiyyətinin “yenidənqurması” adlandırırdılar. SSRİ-də yenidənqurma 1985-ci ildən 1991-ci ilə qədər davam etdi.

Yenidənqurma səbəbləri:

İqtisadiyyatda durğunluq, Qərbdən elmi-texniki geriliyin artması.

Əhalinin aşağı həyat səviyyəsi: ərzaq və sənaye mallarının daimi qıtlığı, “qara bazar”ın bahalaşması.

Siyasi böhran rəhbərliyin parçalanmasında, iqtisadi tərəqqini təmin edə bilməməsində özünü göstərir. Partiya-dövlət aparatının kölgə iqtisadiyyatı və kriminal biznesmenlərlə birləşməsi.

Cəmiyyətin mənəvi sferasında mənfi hadisələr. Ciddi senzuraya görə yaradıcılığın bütün janrlarında ikililik var idi: rəsmi mədəniyyət və qeyri-rəsmi (“samizdat” və yaradıcı ziyalıların qeyri-rəsmi birlikləri ilə təmsil olunur).

Silah yarışı. 1985-ci ilə qədər amerikalılar kosmosa nüvə silahı buraxmağa hazır olduqlarını elan etdilər. Kosmosa silah buraxmağa imkanımız yox idi. Xarici siyasəti dəyişmək, tərksilah etmək lazım idi.

Restrukturizasiyanın məqsədi: iqtisadiyyatı yaxşılaşdırmaq, böhrandan çıxmaq. M.S.Qorbaçov və komandası kapitalizmə üz tutmaq məqsədi güdmürdülər. Onlar ancaq sosializmi təkmilləşdirmək istəyirdilər. Beləliklə, islahatlar hakim Sov.İKP partiyasının rəhbərliyi ilə başladı.

1985-ci ilin apreli Sov.İKP MK-nın Plenumunda sovet cəmiyyətinin vəziyyətinin təhlili verilmiş və ölkənin sosial-iqtisadi inkişafının sürətləndirilməsi kursu elan edildi. Əsas diqqət elmi-texniki tərəqqiyə (STP), maşınqayırmanın texniki cəhətdən yenidən təchiz edilməsinə və “insan amili”nin aktivləşdirilməsinə yönəldilib. M.S.Qorbaçov əmək və texnoloji intizamın möhkəmləndirilməsinə, kadrların məsuliyyətinin artırılmasına və s.Məhsulların keyfiyyətini yüksəltmək üçün dövlət qəbulu - digər inzibati nəzarət orqanı tətbiq olundu. Bununla belə, bunun keyfiyyəti köklü şəkildə yaxşılaşmayıb.

1985-ci ilin mayında alkoqolizm əleyhinə kampaniya başladı., bu, təkcə "ümumbəşəri ayıqlığı" deyil, həm də əmək məhsuldarlığının artımını təmin etməli idi. Spirtli içkilərin satışı azalıb. Üzüm bağları qırılmağa başladı. Alkoqol, evdə pivə istehsalı və şərab surroqatları ilə əhalinin kütləvi zəhərlənməsi ilə bağlı fərziyyələr başladı. Bu kampaniyanın üç ili ərzində ölkə iqtisadiyyatı spirtli içkilərin satışından 67 milyard rubl itirib.

“Qazanmamış gəlir”lə mübarizə başladı. Əslində bu, yerli hakimiyyət orqanlarının şəxsi yardımçı təsərrüfatlara qarşı növbəti hücumu ilə nəticələndi və məhsullarını yetişdirib bazarlarda satan insanların təbəqəsinə toxundu. Eyni zamanda, “kölgə iqtisadiyyatı” inkişaf etməkdə davam edirdi.

Ümumiyyətlə, ölkənin xalq təsərrüfatı işçilərin həvəsinə arxalanaraq, komandanlıq üsullarından fəal şəkildə istifadə edərək köhnə sxem üzrə işlərini davam etdirirdi. Köhnə iş üsulları "sürətlənməyə" deyil, xalq təsərrüfatının müxtəlif sahələrində qəzaların əhəmiyyətli dərəcədə artmasına səbəb oldu. “Akselerasiya” termini bir ildən sonra rəsmi lüğətdən itdi.

Mövcud sifarişi yenidən düşünmək istəndi 1986-cı ilin aprelində Çernobıl Atom Elektrik Stansiyasında baş vermiş fəlakət.

Çernobıl AES-də baş verən fəlakətdən sonra hökumət qərara gəldi ki, yenidənqurma və iqtisadi islahatlara başlamaq lazımdır. İqtisadi islahatlar proqramı tam bir il üçün hazırlanmışdır. Tanınmış iqtisadçılar: Abalkin, Aqanbeqyan, Zaslavskaya yaxşı təqdim etdilər P1987-ci ilin yayında təsdiq edilmiş iqtisadiyyatda islahatlar layihəsi. İslahat layihəsinə aşağıdakılar daxildir:

xərclərin uçotu və özünümaliyyələşdirmə prinsipləri üzrə müəssisələrin müstəqilliyinin genişləndirilməsi.

İqtisadiyyatda özəl sektorun tədricən dirçəlməsi (ilkin olaraq kooperativ hərəkatının inkişafı hesabına).

Kənd yerlərində beş əsas idarəetmə formasının (kolxozlar, sovxozlar, aqrokombinatlar, icarə kooperativləri, təsərrüfatlar) bərabərliyinin tanınması.

Sahə nazirliklərinin və idarələrinin sayının azaldılması.

Xarici ticarət inhisarından imtina.

Qlobal bazara daha dərin inteqrasiya.

İndi bu iqtisadi islahatların qanunların hazırlanması və qəbul edilməsi zəruri idi.

Görək hansı qanunlar qəbul olunub.

1987-ci ildə “Dövlət müəssisəsi haqqında qanun” qəbul edildi. Bu qanun 1989-cu il yanvarın 1-dən qüvvəyə minməli idi. Müəssisələrə geniş hüquqlar verilməsi nəzərdə tutulurdu. Lakin nazirliklər müəssisələrə iqtisadi müstəqillik vermədilər.

Böyük çətinliklə iqtisadiyyatda özəl sektorun formalaşmasına başlandı. 1988-ci ilin mayında 30-dan çox mal və xidmət növündə özəl fəaliyyət imkanlarını açan qanunlar qəbul edildi. 1991-ci ilin yazına qədər kooperativ sektorunda 7 milyondan çox insan məşğul idi. Və daha 1 milyon insan - öz-özünə işləyənlər. Düzdür, bu, təkcə bazara yeni azad sahibkarların daxil olmasına deyil, həm də “kölgə iqtisadiyyatı”nın faktiki leqallaşmasına gətirib çıxardı. Hər il özəl sektor 90 milyard rubla qədər "yuyulur". ildə (1992-ci il yanvarın 1-dək olan qiymətlərlə). Kooperativlər bizdə kök salmadı, çünki kooperatorlardan əldə etdikləri gəlirin 65%-i vergiyə cəlb olunurdu.

Kənd təsərrüfatı islahatlarına başlamaq üçün çox gec idi. Bu islahatlar yarımçıq idi. Torpaq heç vaxt şəxsi mülkiyyətə keçməyib. Kirayə təsərrüfatları kök salmadı, çünki torpaq ayırmaq üçün bütün hüquqlar rəqibin görünüşü ilə maraqlanmayan kolxozlara məxsus idi. 1991-ci ilin yayına qədər torpağın cəmi 2%-i icarə şərtləri ilə becərilmişdi, mal-qaranın 3%-i saxlanılmışdı. Nəticədə ölkədə ərzaq problemi həllini tapmayıb. Elementar qida məhsullarının çatışmazlığı hətta Moskvada onların rasion paylanmasının tətbiq edilməsinə səbəb oldu (bu, 1947-ci ildən bəri baş verməyib).

Nəticədə zamanın diktəsinə cavab verən qanunlar qəbul olunmadı. Bəli, qəbul edilmiş qanunların tətbiqi uzun müddət idi. Bütövlükdə yenidənqurma dövründə aparılan iqtisadi islahatlar ardıcıl və yarımçıq idi. Bütün islahatlara yerli bürokratiya fəal müqavimət göstərirdi.

Köhnəlmiş müəssisələr yararsız məhsul istehsal etməkdə davam edirdi. Üstəlik, sənaye istehsalında ümumi azalma başladı.

Kredit, qiymət siyasəti, mərkəzləşdirilmiş təchizat sistemində islahatlar aparılmadı.

Ölkə dərin maliyyə böhranı ilə üzləşdi. İnflyasiyanın artımı ayda 30%-ə çatıb. Xarici borclar 60 milyardı (bəzi mənbələrə görə 80 milyard) ABŞ dollarını keçib; nəhəng məbləğlər bu borcların faizlərini ödəməyə getdi. Keçmiş SSRİ-nin valyuta ehtiyatları və Dövlət Bankının qızıl ehtiyatları həmin vaxta qədər tükənmişdi.

Ümumi qıtlıq və çiçəklənən "qara" bazar var idi.

Əhalinin həyat səviyyəsi aşağı düşdü. 1989-cu ilin yayında ilk fəhlə tətilləri başladı.

İqtisadi islahatlar uğursuzluğa düçar olduğu üçün Qorbaçov diqqətini bazara keçidə yönəltməyə başladı. 1990-cı ilin iyununda “Tənzimlənən bazar iqtisadiyyatına keçid konsepsiyası haqqında” qərar, sonra isə konkret qanunlar qəbul edildi. Onlar sənaye müəssisələrinin icarəyə verilməsini, səhmdar cəmiyyətlərinin yaradılmasını, özəl sahibkarlığın inkişafını və s. nəzərdə tuturdular. Bununla belə, əksər tədbirlərin həyata keçirilməsi 1991-ci ilə, müəssisələrin icarəyə verilməsi isə 1995-ci ilə qədər uzadılmışdır. .

Bu zaman bir qrup iqtisadçı: akademik Şatalin, deputat. Nazirlər Sovetinin sədri Yavlinski və başqaları bazara 500 gün ərzində keçidlə bağlı öz planlarını təklif etdilər. Bu dövrdə dövlət ticarət və sənaye müəssisələrinin özəlləşdirilməsini həyata keçirməli, Mərkəzin iqtisadi gücünü əhəmiyyətli dərəcədə məhdudlaşdırmalı idi; qiymətlər üzərində dövlət nəzarətini aradan qaldırmaq, işsizliyə və inflyasiyaya yol vermək. Lakin Qorbaçov bu proqramı dəstəkləməkdən imtina etdi. Ölkədə sosial-iqtisadi vəziyyət durmadan pisləşirdi.

Ümumiyyətlə, yenidənqurmanın təsiri altında cəmiyyətin bütün sahələrində mühüm dəyişikliklər baş verdi. 6 illik yenidənqurma dövründə Siyasi Büronun tərkibi 85% yeniləndi ki, bu, heç Stalinin “təmizləmələri” dövründə belə olmamışdı. Nəhayət, yenidənqurma təşkilatçılarının nəzarətindən çıxdı və Sov.İKP-nin aparıcı rolu itirildi. Kütləvi siyasi hərəkatlar meydana çıxdı və respublikaların “suverenlik paradı” başladı. Yenidənqurma, düşündüyü formada uğursuz oldu.

Siyasətçilər, elm adamları, publisistlər yenidənqurmanın nəticələri ilə bağlı bir neçə nöqteyi-nəzərdən çıxış edirlər:

Bəziləri hesab edir ki, yenidənqurma Rusiyaya dünya sivilizasiyasına uyğun inkişaf etməyə imkan verdi.

Başqaları görürlər ki, yenidənqurma nəticəsində Oktyabr inqilabı ideyalarına xəyanət edilib, kapitalizmə qayıdış olub, nəhəng bir ölkə dağılıb.

“Yenidənqurma”nın səbəbləri ilə bağlı ekspertlərin fikirləri bir çox cəhətdən fərqlənir, lakin ekspertlər bir məsələdə həmfikirdirlər – dəyişiklik zərurəti Qorbaçovun islahatlarına başlamazdan xeyli əvvəl çoxdan yaranmışdı. “Yenidənqurma”nın təşəbbüskarı Qorbaçovun olması ilə hamı razılaşmır. Bəzilərinin nöqteyi-nəzərindən o, yalnız Qərb elitasının əlində piyada idi.

Başladığınız işi bitirin

Keçmiş Sovet İttifaqının Baş naziri Nikolay Rıjkovun sözlərinə görə, yenidənqurma ideyası ilk dəfə Yuri Andropovdan gəlib. Sovet rəhbəri bəyan etdi ki, iqtisadiyyatda təcili həll edilməli olan fundamental problemlər yığılıb. Lakin baş katibin ölümü onun öhdəliklərini dayandırdı.
Yenidənqurmanın ilk tendensiyalarından biri Sovet Siyasi Bürosunun gəncləşməsi idi. Zəif partiya ağsaqqalları öz yerini tədricən gənc, enerjili kadrlara verməyə başladılar, onların arasında dəyişikliklərin əsas ideoloqu Qorbaçov da var idi. Lakin yeni baş katib əvvəlcə qlobal dəyişikliklər barədə düşünmədi.
1985-ci ilin aprel ayında Sov.İKP MK-nın Plenumunda Qorbaçov partiyanın kursunun və onun “inkişaf etmiş sosializm cəmiyyətinin təkmilləşdirilməsinə” yönəlmiş ümumi xəttinin davamlılığını təsdiq etdi. Baş katib ya doğrudan da inanırdı, ya da yalan danışırdı ki, ölkəmiz “iqtisadi və sosial tərəqqinin zirvəsinə yüksəlib, zəhmətkeş insan ölkənin ağası, öz taleyinin yaradıcısına çevrilib”.

Tarixçi Vladimir Potseluev əmindir ki, bu cür sözlər hələ də güclü mühafizəkar mühit üçün nəzərdə tutulub. Sovet cəmiyyətinin əsl vəziyyətini bilən Qorbaçov buna baxmayaraq ehtiyatla kiçik iqtisadi dəyişikliklər ideyasını irəli sürdü. O, hələ də köhnə nomenklatura tezisləri üzərində işləyirdi, məsələn: “Müasir dövrün əsas məzmunu kapitalizmdən sosializmə və kommunizmə keçiddir”.
Digər tərəfdən, Qorbaçov həqiqətən də inanırdı ki, islahatlar nəinki sovet cəmiyyətindəki balanssızlığı aradan qaldıra bilər, həm də onu sosial rifahın yeni mərhələsinə apara bilər. Beləliklə, yenidənqurma ideoloqları ölkənin növbəti 15 il üçün inkişaf planını müzakirə edərək, hər bir ailəni ayrıca mənzil və ya evlə təmin etmək niyyətində idilər ki, bu da sovet insanlarının rifahının yüksəlişinin bariz göstəricisi olardı.
Qorbaçov elmi-texniki inqilabın nailiyyətlərindən sosialist idarəetmə formalarını “müasir şəraitə və ehtiyaclara uyğunlaşdırmaq” üçün istifadə etmək əzmində idi. O, bəyan edib ki, ölkə “sosial-iqtisadi tərəqqinin əhəmiyyətli dərəcədə sürətlənməsinə nail olmalıdır. Sadəcə olaraq başqa yol yoxdur”.
Məlumdur ki, Qorbaçov şok sosial-iqtisadi terapiyanın aparılması ideyasını hələ 1987-ci ildə irəli sürmüşdür, yəni. Yeltsin və Qaydar ondan beş il əvvəl istifadə edirdi. Lakin 1980-ci illərin sonlarında bu təklif daxili dairələrdən kənara çıxmadı və geniş rəğbət qazanmadı.

Təbliğat siyasəti

Qorbaçovun “Yenidənqurma”sının məqsədlərindən biri də rəhbərliyin xalqa müəyyən dərəcədə açıq olmasına nail olmaq idi. 1987-ci ilin yanvar plenumunda baş katib vilayət partiya komitələrinin katiblərinə bu qədər danışdığı qlasnost siyasətini elan etdi. "İnsanlar, zəhmətkeşlər yaxşı bilməlidirlər ki, ölkədə nə baş verir, işdə hansı çətinliklər, hansı problemlər yaranır", - Qorbaçov vurğulayıb.
Baş katib özü keçmiş sovet rəhbərlərindən fərqli olaraq cəsarətlə xalqın arasına çıxır, ölkədəki mövcud problemlərdən danışır, planlardan, perspektivlərdən danışır, həmsöhbətləri ilə həvəslə müzakirələrə gedirdi. Qorbaçovun keçmiş müttəfiqi Rıjkov bu cür açıqlığa şübhə ilə yanaşırdı. O qeyd edib ki, Qorbaçov daha çox ölkə ilə deyil, onun fonunda özünün necə görünməsi ilə maraqlanır.
Buna baxmayaraq, qlasnost siyasəti öz bəhrəsini verdi. Keçmişin tənqidi yenidən nəzərdən keçirilməsi prosesi demək olar ki, bütün ictimai sferalara təsir göstərmişdir. Elem Klimovun “Aqoniya” və Tengiz Abuladzenin “Tövbə” filmləri, Anatoli Rıbakovun “Arbat uşaqları” və Vladimir Dudintsevin “Ağ paltarlar” romanları reklam üçün katalizator oldu.
Qlasnostun təzahürlərindən biri də “durğunluq dövründə” ağlasığmaz azadlıqların əldə edilməsi idi. Öz fikrini açıq bildirmək, SSRİ-də qadağan olunmuş ədəbiyyatı çap etmək, dissidentləri geri qaytarmaq mümkün oldu. 1988-ci ilin aprelində Qorbaçov Moskvanın və bütün Rusiyanın Patriarxı Pimeni Kremldə qəbul etdi, bu da kilsənin əmlakının qaytarılması məsələsinin həllində və dini etiqad azadlığı haqqında qanunun qəbulunda dönüş nöqtəsi oldu (1990-cı ildə nəşr olundu).

güc böhranı

Tarixçi Dmitri Volkoqonovun fikrincə, Yenidənqurma və ondan sonrakı SSRİ-nin dağılması əvvəlcədən gözlənilən nəticə idi. Onun fikrincə, Sovet İttifaqının son "lideri" yalnız başlanğıcını Lenin qoymuş "totalitar sistemin sonunu" təsvir etdi. Beləliklə, Volkoqonov üçün son mərhələsi “Yenidənqurma” olan və öz növbəsində ölkənin dağılması ilə başa çatan “sovet tarixinin faciəsi” “Leninist eksperimentlə əvvəlcədən müəyyən edilmişdi”.
Bəzi tədqiqatçılar Perestroykanı bütün əlamətlərə görə klassik inqilablara bənzəyən “post-kommunist transformasiyası” kimi görürlər. Belə ki, İrina Starodubrovskaya və Vladimir Mau “Böyük inqilablar: Kromveldən Putinə qədər” kitabında Qorbaçovun transformasiyalarını 1917-ci il sosialist inqilabı ilə müqayisə edərək, onların xarici parametrlərdə fundamental fərqlərin olmadığını iddia edirlər.

Hakimiyyət böhranı, bir çox sosioloqların fikrincə, ölkənin yeni rəhbərliyini partiya strukturlarının köklü şəkildə yenidən qurulmasına sövq edən bəlkə də ən mühüm səbəb oldu. Sonrakı sistemin süqutu, bəzilərinin nöqteyi-nəzərindən, subyektiv amillərin məcmusundan və partiya rəhbərlərinin sovet quruluşunun mahiyyətini dərk etməməsindən irəli gəlirdi. Digərləri iddia edirlər ki, sovet quruluşunu qorumaq cəhdləri əvvəlcə uğursuzluğa məhkum idi, çünki "hakimiyyəti qəsb edən" Sov.İKP "ictimai inkişafın tormozuna" çevrildi və buna görə də tarixi səhnəni tərk etdi. Yəni heç kim və heç nə SSRİ-ni fəlakətdən xilas edə bilməzdi.
Akademik Tatyana Zaslavkaya hesab edirdi ki, Qorbaçov islahatları gecikdirib. Bu transformasiyalar daha əvvəl həyata keçirilsəydi, ölkə hələ də ayaqda qala bilərdi. 1980-ci illərin ortalarında onun fikrincə, sovet sistemi artıq bütün sosial resurslarını işləyib hazırlamışdı və buna görə də məhvə məhkum idi.

İrəli kapitalizmə!

Tarixçi Aleksandr Barsenkovun qeyd etdiyi kimi, Qorbaçovun islahatlarının ilkin şərtləri inkişaf etmiş ölkələrdə meydana çıxan və dünya sivilizasiyasının yeni dövrə qədəm qoyan texnoloji yeniliklərə əsaslanırdı. Bu yeni tendensiyalar sovet rəhbərliyindən nəhayət mütərəqqi ictimaiyyətlə ayaqlaşa bilmək üçün baş verənlərə “adekvat reaksiya” axtarmağı tələb edirdi.
Bir çox tarixçilər ilkin olaraq dəyişikliklərin 1980-ci illərin əvvəllərində işlənmiş siyasi zəmində baş verdiyini və yalnız iqtisadi problemlərin sayı artdıqdan sonra sovet rəhbərliyinin “prioritet transformasiya” kursunu müəyyənləşdirməsinə diqqət çəkib.

Bir sıra digər tədqiqatçılar yenidənqurmanın mahiyyətini mərkəzləşdirilmiş planlı iqtisadiyyatdan kapitalist münasibətlərinə keçiddə görürlər. Onların fikrincə, 1990-cı illərin ortalarında transmilli korporasiyalar yeni dünya hüquqi nizamı yaratmağa başladılar. Onların məqsədi təbii ehtiyatlar üzərində nəzarəti saxlamaq və onları dünyanın sənaye və maliyyə elitasının əlində cəmləşdirmək idi. Sovet partiya elitası bu proseslərdən kənarda qalmadı.
Daha cəsarətli bir fərziyyə var ki, “Yenidənqurma” Dünya Bankının fəal iştirakı ilə hazırlanıb və təmin edilib: birinci mərhələdə milli sərvətin və qıt malların ümumi satışı hesabına kapitalın ilkin toplanması, ikincisi, torpaqların ələ keçirilməsi. və istehsal. Məhz o zaman SSRİ-də insanların sosial vəziyyəti cibin qalınlığı ilə müəyyən olunmağa başladı.
Bəzi iqtisadçılar hesab edirlər ki, Yenidənqurma və 1990-cı illərin sonrakı islahatları kapitalizmə gətirib çıxarmadı, sadəcə olaraq “ölkənin feodallaşmasına kömək etdi, bütün keçmiş “sosialist qazanclarını” ən yüksək nomenklatura qəbiləsinin dar təbəqəsinə köçürdü”.

Qərb təxribatı

Xarici ekspertlər tez-tez SSRİ-də yenidənqurmanın müxtəlifliyinə diqqət çəkirlər. İspan sosioloqu Manuel Kastelsin nöqteyi-nəzərindən onun dörd vektoru var idi. Birincisi, Şərqi Avropada “sovet imperiyası ölkələrinin azad edilməsi” və soyuq müharibənin başa çatması; ikincisi, iqtisadi islahatlar; üçüncüsü, ictimai rəyin və medianın tədricən liberallaşdırılması; dördüncü, kommunist sisteminin “nəzarət altında” demokratikləşməsi və mərkəzsizləşdirilməsidir. Bütün bunlar, bəzi rusiyalı ekspertlərin fikrincə, Qərb üçün faydalı olan sovet dövlət quruluşunun əsaslarının boşalmasına gətirib çıxarmaya bilməzdi.

Konspirasiya nəzəriyyələrindən birinə görə, SSRİ-nin dağılması ABŞ-ın Sovet İttifaqına qarşı apardığı informasiya-psixoloji müharibənin nəticəsi idi. Bu prosesdə sui-qəsd nəzəriyyəçilərinin bəyanatlarına əsaslanaraq, beşinci kolona - “elmi kommunizmi elmin parodiyasına çevirən” və “ölkənin sovet keçmişinə ləkə vuran” SSRİ-nin ayrı-ayrı ideoloqlarına böyük rol verildi. qara boya ilə. Hökumətin ən mühüm halqasını - Sov.İKP-ni məhv etmək üçün beşinci kolon partiyanı gözdən salmaq üçün intensiv kampaniya apardı, “Qorbaçov qrupu” isə “kütləvi kadr dəyişikliyi” təşkil edərək, öz adamlarını bütün hakimiyyət orqanlarında əsas vəzifələrə yerləşdirdi. orqanlar.

Publisist Leonid Şelepin vurğulayır ki, Sov.İKP-nin məhvi ilə Qərbin fəal iştirakı ilə demokratların şəbəkə strukturunun yaradılmasına başlanılıb. Ölkə parçalanandan sonra onun sərvəti “əhəmiyyətsiz bir qrup oliqarx”ın əlinə keçdi və əhalinin əsas hissəsi “yaşamaq ərəfəsində” idi. Beləliklə, “Yenidənqurma”nın nəticəsi “Qərb sistemini təqlid edən” zorla tətbiq edilən ictimai-siyasi sistem oldu.