Rusiyaya qarşı üç illik sanksiyalar: itkilər və qazanclar. ABŞ və Aİ-nin Rusiya Federasiyasına qarşı iqtisadi sanksiyaları

Bazarlardakı dəyişkənlik "həm ABŞ-ın Rusiyaya qarşı növbəti sanksiya ritorika dalğası, həm də inkişaf etməkdə olan bazarlardakı qeyri-sabit vəziyyətlə". O, əmin edib ki, son illər iqtisadiyyat daha da sabitləşib və hökumət və Mərkəzi Bank “maliyyə sabitliyini təmin etmək üçün bütün lazımi alətlərə malikdir”.

Niyə payız dayandı?

Valyuta məzənnələrinin dinamikası sabitləşdi, çünki “ilk emosiyalar səngidi, qeyri-rezidentlərin OFZ-lərdən əsas axını başa çatdı və Brent nefti bir barel üçün 72 dollardan bir qədər yuxarı səviyyədə qərarlaşdı”, BCS Premier investisiya strateqi Alexander Baxtin deyir. O, rubla təzyiq “tədricən azalmalıdır” deyə proqnozlaşdırır: “Ola bilsin ki, həftənin sonuna kimi dolların məzənnəsi aşağıya doğru düzələ və 63-64,5 rubla çata bilər”.

Təxminən 66 rubl səviyyəsində məzənnənin sabitləşməsi. Təəccüblü deyil, çünki yeni sanksiyalar senatorlar Menendez və Qrehemin sanksiyalarından daha az ağrılı görünür, Alfa Bankın baş iqtisadçısı Natalia Orlova deyir. “Gələcək həftə üçün ticarət diapazonunu 64,25-67,50 rubl səviyyəsində görürük. dollar üçün”, - o, icmalda bildirib.

Nordea Bankın iqtisadçısı Tatyana Evdokimova deyir ki, dünən rubl amerikalı senatorların qanun layihəsinə “həddindən artıq reaksiya verib”. O, vurğulayır ki, anti-Rusiya sanksiyalarının gücləndirilməsinə dair qanun layihəsinin təşəbbüskarı olan senator Qrem 2017-ci ildə 13 qanun layihəsi təqdim edib, onlardan yalnız biri qanuna çevrilib.

Yeni sanksiyalar hansılardır?

Dövlət Departamenti avqustun 8-də elan edib ki, ABŞ administrasiyası bu ilin martında Sergey və Yuliya Skripallara qarşı sui-qəsddə zəhərli kimyəvi maddənin istifadəsində Rusiyanın əli olduğu qənaətinə gəlib. 1991-ci ildə qəbul edilmiş Kimyəvi və Bioloji Silahlara Nəzarət və Müharibələrin Ləğv Edilməsi Aktına uyğun olaraq, ABŞ prezidenti, ABŞ hökumətinin fikrincə, beynəlxalq konvensiyalarla qadağan olunmuş kimyəvi silahlardan istifadə edən ölkəyə qarşı sanksiyalar tətbiq etməyə borcludur.

Qanun belə sanksiyaların iki mərhələsini nəzərdə tutur və birincisi avqustun 22-də qüvvəyə minəcək. Rusiya müəyyən şərtlərə əməl etməsə, 90 gün ərzində əlavə sanksiyalar tətbiq oluna bilər (onun hökuməti kimyəvi və ya bioloji silahların gələcəkdə istifadəsinə qarşı təminat verməli və beynəlxalq müfəttişləri öz obyektlərinə buraxmağa hazır olmalıdır).

Rusiya 27 il ərzində bu qanun çərçivəsində Amerika sanksiyalarının tətbiq edildiyi üçüncü ölkə oldu. Birincisi 2013-cü ildə Suriya, ikincisi 2018-ci ildə Şimali Koreya olub (ABŞ hökuməti 2017-ci ildə Malayziyada Şimali Koreya liderinin ögey qardaşının VX əsəb əleyhinə dərman vasitəsi ilə öldürülməsində Şimali Koreyanın əli olduğu qənaətinə gəlib).

Tramp administrasiyasının Rusiyaya qarşı kimyəvi silah qanununu tətbiq etməsi siyasi baxımdan əhəmiyyətlidir, lakin bu sanksiyaların iqtisadi nəticələri çox güman ki, sırf simvolik xarakter daşıyır. Avqustun 22-dən qüvvəyə minəcək məcburi sanksiyalar toplusuna ABŞ-dan Rusiyaya xarici yardımın kəsilməsi, silah tədarükünün və silah alışı üçün maliyyənin kəsilməsi, Amerika hökumətinin kreditlərindən imtina və mal və texnologiyaların ixracına qadağa daxildir. “Milli cəhətdən həssas” Rusiya. Təhlükəsizlik” ABŞ.

Amerika silahlarının Rusiyaya ixracı artıq qadağandır və ABŞ Rusiyaya dövlət kreditləri vermir (əksinə, son vaxtlara qədər Rusiya belə idi). Dövlət Departamentinin rəsmisi brifinqdə deyib ki, ikitərəfli ticarətdə bəzi itkilər ola bilər, “illik bir neçə yüz milyon dollar” dəyərində daşıma potensial təsirə məruz qala bilər. Lakin ABŞ hökuməti artıq 1991-ci il qanununun icazə verdiyi bir neçə istisna təmin edib və buna görə də məhdudiyyətlər daha yumşaq olacaq.

Dövlət Departamenti hansı istisnaları vəd etdi?

Dövlət Departamentinin nümayəndəsi qeyd edib ki, birincisi, Birləşmiş Ştatlar “Rusiya və onun xalqına xarici yardımı” (o cümlədən humanitar yardım və insan kapitalının inkişafına yardım) göstərməyə davam edəcək. İkincisi, həssas malların ixracını qadağan edən sanksiyalar Rusiya ilə ABŞ arasında kosmik əməkdaşlığa təsir etməyəcək. Bundan əlavə, kommersiya sərnişin aviasiyasının təhlükəsizliyi üçün zəruri olan mal və texnologiyalar yeni sanksiyalardan azad ediləcək. Nəhayət, Birləşmiş Ştatlardan həssas məhsulların ixracı üçün lisenziyalar, son istifadəçinin sırf mülki istifadə üçün “sırf kommersiya istehlakçısı” olduğu hallarda ayrı-ayrılıqda verilməyə davam edəcək.

Hal-hazırda Rusiyaya milli təhlükəsizlik baxımından həssas olan Amerika malları və texnologiyaları verilir (bu, məsələn, aeroderivativ qaz turbinləri, elektron cihazlar və komponentlər, inteqral sxemlər, ölçmə və kalibrləmə avadanlıqları, müxtəlif materiallar və s.), yalnız ABŞ Ticarət Nazirliyinin ixrac lisenziyası ilə mümkündür. Bu lisenziyalar artıq çətinliklə verilir. İndi Dövlət Departamenti nümayəndəsinin brifinqdə dediyi kimi, həssas məhsulların son alıcısı Rusiya dövləti ilə əlaqəli təşkilat olarsa, bu cür lisenziyalar avtomatik olaraq rədd ediləcək. Dövlət Departamentinin sözçüsü bildirib ki, Rusiyadakı bu cür istehlakçılar gələcək tədarüklərdə potensial olaraq “yüz milyonlarla dollar” itirə bilərlər.

2016-cı ildə (ən son mövcud statistika), ABŞ Ticarət Departamenti malların Rusiyaya ixracı/təkrar ixracı üçün ümumi məbləği 4,3 milyard dollar olan 502 müraciəti nəzərdən keçirib, onlardan 208 müraciətə ümumilikdə 2,7 milyard dollar dəyərində razılıq verilib.

Rusiya 90 gün ərzində hansı sanksiyalarla üzləşəcək?

Rusiya hökuməti kimyəvi silahdan istifadəyə qarşı zəmanət verməyə razı olmasa, üç aydan sonra Rusiyaya qarşı əlavə sanksiyalar tətbiq oluna bilər. Nəzərə alsaq ki, Rusiya Skripalların zəhərlənməsində özünü əli hesab etmir, Rusiyanın ABŞ-a hansısa təminat verməyə razılaşdığı ssenari çətin görünür.

İkinci sanksiya dəsti altı mümkün tədbirdən ibarətdir və ABŞ prezidenti onlardan ən azı üçü seçməlidir. Bunlardan ikisi simvolik xarakter daşıyır və Rusiya üçün praktiki əhəmiyyət kəsb etmir (beynəlxalq maliyyə yardımının qarşısının alınması və Amerika banklarının Rusiya hakimiyyət orqanlarına kreditlərin verilməsinə qadağa qoyulması), biri diplomatik (ikitərəfli diplomatik münasibətlərin statusunun aşağı salınması), digər üçü isə iqtisadiyyat və biznes üçün potensial ciddi nəticələrə səbəb ola bilər, lakin onları tətbiq etmək lazım deyil (çünki altı tədbirdən üçü kifayətdir). Bu, ABŞ-dan malların (ərzaq və kənd təsərrüfatı məhsulları istisna olmaqla) ixracına tam qadağa, ABŞ-a idxala tam qadağa və dövlətə məxsus hava daşıyıcıları üçün ABŞ ilə hava hərəkətinə qadağadır (in Rusiya nümunəsi, bu Aeroflotdur). Lakin ABŞ Aeroflotun uçuşlarına qadağa qoymaq fikrində deyil, artıq.

Aeroflotun kotirovkaları əvvəlcə çox əziyyət çəkdi: cümə axşamı səhər onlar 111,9-dan 102,8 rubla düşdü və minimumda (Moskva vaxtı ilə saat 10:29-da) onların qiyməti 98,8 rubl idi. (mənfi 12%). Sonra aviaşirkətin kotirovkaları düşmədən bərpa olundu - Moskva vaxtı ilə saat 17:11-də Aeroflotun bir səhmi əvvəlki gündən cəmi 0,6% ucuzdur.

Kimyəvi Silahlar Qanununa əsasən tətbiq edilən sanksiyalar ən azı bir il müddətinə qüvvədədir və əgər onların tətbiq olunduğu dövlət kimyəvi silahdan daha da istifadə olunmamasına təminat verərsə, beynəlxalq müfəttişlərə icazə verərsə və həmçinin ABŞ Prezidenti tərəfindən ləğv edilə bilər. kimyəvi silahdan istifadə qurbanlarına dəymiş zərəri kompensasiya edir.

İki aydan artıqdır ki, Qərbdə sadə insanları aldatmaq, Rusiyaya xarici düşmən obrazı yaratmaq məqsədi daşıyan anti-Rusiya isteriyası davam edir. Xüsusilə sizin üçün bir sıra dövlətlərin tətbiq etdiyi sanksiyaların tam siyahısını hazırlamışıq, ondan belə nəticəyə gəlmək olar ki, əslində münasibətlərin ciddi şəkildə korlanması heç kimə sərfəli deyil, davakar ritorika isə sadəcə olaraq PR üçün sözlərdir. siyasətçilər üçün...

Rusiyanın Krımdakı hərəkətlərinə cavab olaraq Avropa İttifaqı, ABŞ, Kanada və bir sıra digər ölkələr sanksiyalar tətbiq etdiklərini açıqlayıb. Tədbirlərə aktivlərin dondurulması və təyin edilmiş şəxslər üçün viza məhdudiyyətləri, eləcə də sanksiya tətbiq edilən ölkələrdə şirkətlərin təyin edilmiş fiziki və hüquqi şəxslərlə iş aparmasına qadağalar daxildir.

Rusiyaya qarşı cari sanksiyalar:

Yelena Mizulinanın ölkəyə girişi qadağan edilib və 10-dan çox sanksiya tətbiq edilib.

Rusiya, Belarus və Qazaxıstanın Gömrük İttifaqı ilə azad ticarət zonasının yaradılması prosesi və daha 3 sanksiya dayandırılıb.

“Rossiya” telekanalının yayımı “Ukraynadakı vəziyyətin qərəzli işıqlandırılması” və digər sanksiyalar səbəbindən dayandırılıb.

Bütün Rusiya hərbçilərini öz ərazisindən qovdu və daha 7 sanksiya tətbiq etdi

Rusiya vətəndaşlarının qalma müddətini 90 gün və daha 12 sanksiya ilə məhdudlaşdırır

Vladimir Putin:

“Ruslarla avropalıların dərin dəyərləri eynidir. Bəli, biz fərqliyik, amma maraqlarımız eynidir və mən dəfələrlə demişəm ki, biz vahid məkan yaratmalıyıq. Əgər biz vahid Avropa qurmasaq və separatizmlə məşğul olmasaq, dünyada əhəmiyyətsiz yer tutmuş olacağıq”.

Rusiyaya qarşı sanksiyaların nəticələri

2014-cü ildə Rusiyaya qarşı hansı sanksiyalar tətbiq edilib? Rusiyanın Krımdakı hərəkətlərinə cavab olaraq Avropa İttifaqı, ABŞ, Kanada və bir sıra digər ölkələr sanksiyalar tətbiq etdiklərini açıqlayıb. Tədbirlərə aktivlərin dondurulması və təyin edilmiş şəxslər üçün viza məhdudiyyətləri, eləcə də sanksiya tətbiq edilən ölkələrdə şirkətlərin təyin edilmiş fiziki və hüquqi şəxslərlə iş aparmasına qadağalar daxildir.

İqtisadi Əməkdaşlıq və İnkişaf Təşkilatıİdarə Heyətinin qərarı ilə o, Rusiyanın üzvlüyünə qəbul prosesini dayandırıb və Ukrayna ilə əməkdaşlığı gücləndirdiyini bəyan edib.

İqtisadi Əməkdaşlıq və İnkişaf Təşkilatı (abbr. OECD, English Organization for Economic Cooperation and Development, OECD) təmsilçi demokratiya və azad bazar iqtisadiyyatı prinsiplərini tanıyan inkişaf etmiş ölkələrin beynəlxalq iqtisadi təşkilatıdır.

Şimali Atlantika Müqaviləsi Təşkilatı:

Rusiya ilə hərbi və mülki görüşləri dayandırdı, həmçinin birgə hərbi missiyalar planlarından imtina etdi.
Rusiya ilə praktiki əməkdaşlığı dayandırdı və onu Suriya kimyəvi silahlarının ləğvi prosesindən kənarlaşdırdı.
Səfirlər səviyyəsində və ondan yuxarı danışıqlar istisna olmaqla, Rusiya ilə əməkdaşlığın bütün formalarını dayandırıb.
Şimali Atlantika Müqaviləsi Təşkilatının Parlament Assambleyası Rusiya Federasiyası Federal Məclisi ilə əməkdaşlığı dayandırıb.
Səfir, onun müavini və iki köməkçisi istisna olmaqla, Şimali Atlantika Müqaviləsi Təşkilatındakı Rusiya missiyasının bütün əməkdaşlarının qərargaha qapalı sərbəst girişi.

Şimali Atlantika Müqaviləsi Təşkilatı, NATO, Şimali Atlantika Alyansı əksər Avropa ölkələrini, ABŞ və Kanadanı birləşdirən hərbi-siyasi blokdur. 4 aprel 1949-cu ildə ABŞ-da "Avropanı Sovet təsirindən qorumaq üçün" yaradılıb.

Avropa Birliyi:

2014-cü il martın 6-da o, Rusiya ilə viza rejiminin sadələşdirilməsi və yeni əsas saziş üzrə danışıqları dayandırıb.
Avropa İttifaqı Şurasının 17 mart 2014-cü il tarixli qərarı ilə o, Rusiya və Krım siyasətçilərinə və məmurlarına (fiziki şəxslərə) qarşı sanksiyalar tətbiq edib, xüsusən: onların Avropa İttifaqı ərazisinə daxil olmasına və ya tranzitinə qadağa qoyulması, habelə dondurulması. “Bu şəxslərə məxsus, mülkiyyətində olan və ya onlara nəzarət edən bütün fondlar və iqtisadi resurslar.”
20 mart 2014-cü ildə o, həmin ilin iyununda keçirilməsi planlaşdırılan Aİ-Rusiya sammitini ləğv etdi.
2014-cü il martın 21-də “vəziyyətin ağırlığına görə” sanksiya tətbiq edilən şəxslərin siyahısına Rusiya Federasiyasının və Krımın 12 dövlət və hərbi xadiminin, habelə Baş Qərargah rəisinin adı əlavə edilib. Russia Today agentliyi D. Kiselyov.
25 mart 2014-cü ildə Rusiyadakı səfirliklərinə Krım sakinlərinə bütün növ vizaların verilməsini qadağan etdi.
2014-cü il aprelin 17-də Avropa Parlamenti tövsiyə xarakterli qətnamə qəbul edib və bu qətnamədə “Cənub axını” qaz kəmərinin tikintisindən imtina etməyə çağırıb.
2014-cü il aprelin 28-də adları həmin il aprelin 29-da açıqlanan 15 nəfərin sanksiya tətbiq etdiyi şəxslərin siyahısını genişləndirmək qərarına gəlib.

Avropa İttifaqı (Avropa İttifaqı, Aİ) 28 Avropa dövlətinin iqtisadi və siyasi birliyidir. Regional inteqrasiyaya yönəlmiş İttifaq qanuni olaraq 1992-ci ildə Maastrixt Müqaviləsi ilə (1 noyabr 1993-cü ildə qüvvəyə minir) Avropa Birliklərinin prinsipləri əsasında yaradılmışdır.

Avropa Şurası Rusiyada planlaşdırılan bütün tədbirləri ləğv etdi, Rusiya nümayəndə heyətini səsvermə hüququndan məhrum etdi və onun nümayəndələrinə Avropa Şurası Parlament Assambleyasında rəhbər vəzifələr tutmağı qadağan etdi, həmçinin Rusiya nümayəndələrinə Avropa Şurası Parlament Assambleyasının müşahidəçi missiyalarında iştirakını qadağan etdi. 2014-cü ilin sonuna qədər Avropa.

Avropa Şurası bütün Avropa ölkələri arasında hüquqi standartlar, insan hüquqları, demokratik inkişaf, qanunun aliliyi və mədəni qarşılıqlı fəaliyyət sahəsində əməkdaşlığı təşviq edən beynəlxalq təşkilatdır. 1949-cu ildə yaradılan Avropa Şurası Avropanın ən qədim beynəlxalq təşkilatıdır. 800 milyondan çox insanın yaşadığı 47 ştatdan ibarətdir.

Avropa Hava Naviqasiyasının Təhlükəsizliyi Təşkilatı Krıma hava səyahətləri, eləcə də Krımın hava məkanında uçuşlar qadağan edildi.

Eurocontrol 1960-cı ildə əsası qoyulmuş hava naviqasiyasının təhlükəsizliyi üzrə Avropa təşkilatıdır. Bu, qüsursuz, ümumavropa hava hərəkətinin idarə edilməsi sistemi üçün çalışan beynəlxalq təşkilatdır. Eurocontrol ictimai təşkilatdır və hazırda 40 üzv dövlətdir; qərargahı Brüssel şəhərinin Haren şəhərindədir. Eurocontrol bütün Avropa üçün hava hərəkətinə nəzarəti koordinasiya edir və planlaşdırır.

G8 "Böyük Səkkizlik" aparıcı Qərb ölkələrinin iyunda Soçidə keçiriləcək G8 sammitinə hazırlığını dayandırdı və Rusiyanın iştirakını dayandırdı.

Səkkizlər Qrupu (G8), Böyük Səkkizlik, Böyük Britaniya, Almaniya, İtaliya, Kanada, Rusiya, ABŞ, Fransa və Yaponiya hökumətlərini birləşdirən beynəlxalq klubdur.

Eyni ad bu ölkələrin liderlərinin qeyri-rəsmi forumuna (Avropa Komissiyasının iştirakı ilə) verilmişdir, bu forum çərçivəsində aktual beynəlxalq problemlərə yanaşmalar əlaqələndirilir.

Seçilmiş ölkələr

Avstraliya:

Hökumətin Rusiyaya bir sıra səfərlərini ləğv etdi.
O, hesabları dondurdu və həmçinin “Ukraynanın suverenliyi və ərazi bütövlüyünə qarşı Rusiyanın təhdidində mühüm rol oynayan” səkkiz Rusiya vətəndaşının və dörd Ukrayna vətəndaşının ölkəyə girişini qadağan etdi.

Albaniya

Bolqarıstanərazisindəki “Cənub axını” borularını söküb.

Böyük Britaniya Rusiya ilə hərbi əməkdaşlığı dayandırdı, o cümlədən Rusiyaya hərbi təchizatı dayandırdı və planlaşdırılan birgə hərbi təlimləri ləğv etdi.

Almaniya:

Rusiya ilə 120 milyon avro dəyərində hərbi müqavilənin icrasını dayandırıb.
Rusiyaya müdafiə məhsullarının ixracını dayandırdı.
700 milyon avroya qədər olan peyk texnologiyalarının satışını dondurur.
O, Sankt-Peterburq dialoqu çərçivəsində illik hökumətlərarası Almaniya-Rusiya məsləhətləşmələrində iştirakdan imtina edib.
Rusiyaya hərbi məhsulların ixracını dayandırdı.

İslandiya Avropa İttifaqının Rusiyaya qarşı sanksiyalarına qoşulub.

Kanada:

Rusiya ilə hərbi əməkdaşlığı dayandırdı.
O, bütün rus hərbçilərini öz ərazisindən qovdu.
Ölkəyə giriş qadağası tətbiq etdi və yeddi Rusiya və üç Krım məmurunun aktivlərini dondurdu.
“Rusiya” Səhmdar Bankı” Açıq Səhmdar Cəmiyyətinə qarşı sanksiyalar tətbiq edilib və daha 14 rusiyalı məmuru sanksiya siyahısına əlavə edib.
O, Rusiya səfirliyinin hərbi attaşe müavinini öz ərazisindən qovub.
Sevastopol Seçki Komissiyasının sədri Valeri Medvedevə, Krım Seçki Komissiyasının sədri Mixail Malışevə və “Çernomornefteqaz” şirkətinə qarşı sanksiyalar tətbiq edilib.
Arktika Şurasının sədri kimi o, Moskvada keçirilən işçi iclaslarında iştirakdan imtina edib.
Baykonur kosmodromundan Rusiya raketindən istifadə edərək M3MSat mikropeykinin buraxılmasından imtina etdi.
Doqquz rusiyalı məmura, həmçinin Expobank və RosEnergoBank-a qarşı əlavə iqtisadi sanksiyalar tətbiq edib.

Kanada siyahısı ABŞ-ın sanksiyalar siyahısını demək olar ki, tamamilə təkrarlayır.

Latviya:

Rusiya ilə hərbi əməkdaşlığı dayandırıb.
“Rossiya” telekanalının yayımı “Ukraynadakı vəziyyətin qərəzli işıqlandırılması” səbəbindən dayandırılıb.

Moldova Avropa İttifaqının Rusiyaya qarşı sanksiyalarına qoşulub.

Hollandiya Rusiya ilə hərbi əməkdaşlığı dayandırıb.

Norveç:

Avropa Azad Ticarət Assosiasiyası ilə Rusiya, Belarus və Qazaxıstanın Gömrük İttifaqı arasında azad ticarət zonasının yaradılması üzrə danışıqlarda iştirak dayandırılıb.
Rusiya ilə hərbi əməkdaşlığı 2014-cü ilin may ayının sonuna qədər dayandırıb.

Yeni Zelandiya Rusiya, Belarus və Qazaxıstanın Gömrük İttifaqı ilə azad ticarət zonasının yaradılması ilə bağlı danışıqları dayandırıb və ticarət naziri Tim Qroseri Moskvadan geri çağırıb.

Polşa:**

Rusiya ilə regionlar forumunu ləğv etdi.
Poczta Polska Krım sakinləri üçün nəzərdə tutulan məktub və bağlamaların çatdırılmasını dayandırıb.

Amerika Birləşmiş Ştatları (ABŞ):

2014-cü il martın 4-də Rusiya ilə investisiya və hərbi əməkdaşlıq dondurulub, ikitərəfli danışıqlar və konfrans planlaşdırması da ləğv edilib.

Martın 17-də ABŞ prezidenti Barak Obama bir sıra Rusiya məmurlarına qarşı bank hesablarının dondurulması, əmlaklarının müsadirə edilməsi və ölkəyə giriş vizalarının verilməsindən imtina şəklində sanksiyalar tətbiq edən sərəncam imzaladığını elan edib. Fərmanda 7 nəfərin adı qeyd olunub, lakin mətndə dövlət katibi ilə məsləhətləşərək siyahıya əlavə etmək hüququndan da bəhs olunur. Siyahıya daxildir: E.B. Mizulina - Dövlət Dumasının Ailə, Qadın və Uşaq Komitəsinin sədri; L.E. Slutski - Müstəqil Dövlətlər Birliyinin Dövlət Dumasının İşlər üzrə Komitəsinin sədri; A.A. Klişas - Federasiya Şurasının Konstitusiya Qanunvericiliyi Komitəsinin sədri; VƏ. Matvienko - Federasiya Şurasının sədri; ƏVVƏL. Roqozin - Rusiya Federasiyası Hökuməti sədrinin müavini; V.Yu. Surkov - Rusiya Federasiyası Prezidentinin köməkçisi; S.Yu. Qlazyev prezidentin müşaviridir. Amerikanın “Morgan Stanley” korporasiyası qeyd edib ki, Qərb Rusiyaya qarşı sanksiyalar tətbiq etməyə tələsmir, “çünki bu, Avropada iqtisadi vəziyyəti xeyli pisləşdirəcək”.

Martın 20-də onlar sanksiya tətbiq edilən Rusiyanın yüksək rütbəli məmurlarının siyahısını genişləndirdilər, həmçinin “Rusiya Federasiyasının yüksək vəzifəli şəxslərinin şəxsi bankı” adlandırılan “Rossiya Bankı”na və iri rusiyalı iş adamlarına qarşı sanksiyalar tətbiq etdilər. prezident V.V ilə işgüzar əlaqələri var. Putin (G.N.Timçenko, A.R. və B.R. Rotenberq qardaşları, Yu.V. Kovalçuk).

Martın 27-də onlar narkotiklərlə mübarizədə Rusiya ilə əməkdaşlığı dayandırdılar, həmçinin Amerika şirkətlərinə Rusiyaya “potensial təhlükəli məhsulların” ixracı üçün lisenziyaların verilməsini dayandırdılar.
Martın 28-də Rusiyaya müdafiə təyinatlı malların və xidmətlərin ixracına lisenziya verilməsi dayandırılıb.
Martın 30-da Rusiya-Amerika prezident komissiyasının işi dayandırılıb.
Aprelin 2-də prezidentlərin ikitərəfli komissiyası çərçivəsində Rusiya ilə bir sıra layihələr, habelə hüquq-mühafizə orqanları arasında əməkdaşlığın bəzi istiqamətləri dayandırılıb və onların həyata keçirilməsi üçün maliyyə vəsaiti yenidən Ukraynaya yönəldilib.
Aprelin 3-də onlar Rusiya ilə raketdən müdafiə sahəsində məsləhətləşmələri dayandırıblar, həmçinin Beynəlxalq Kosmik Stansiya layihəsi və dinc nüvə enerjisi sahəsində bir sıra layihələr istisna olmaqla, kosmik sektorda əməkdaşlığı dayandırıblar.
Aprelin 7-də onlar Nunn-Luqar proqramı çərçivəsində Rusiya ilə əməkdaşlığı dayandırdılar, həmçinin Rusiya vətəndaşlarının Energetika Departamentinin obyektlərinə, o cümlədən Brookhaven Milli Laboratoriyasına və Fermilaba daxil olmalarına icazə vermədilər.
Aprelin 11-də Krım rəhbərliyinin yeddi nümayəndəsinə və “Çernomornefteqaz” şirkətinə qarşı sanksiyalar tətbiq edilib.
Aprelin 28-də Rusiya Federasiyasının 7 dövlət məmuruna və 17 Rusiya şirkətinə qarşı sanksiyalar tətbiq edilib. Onlar həmçinin Rusiya ordusunun döyüş qabiliyyətini artıra biləcək yüksək texnologiyalı məhsulların Rusiyaya satışını qadağan edib və onların tədarükü üçün əvvəllər verilmiş lisenziyaları ləğv ediblər.

ABŞ-ın sanksiyalarına məruz qalan ilk Rusiya şirkətləri “Rossiya” və “Sobinbank” bankları olub. Bu banklar tərəfindən buraxılan Visa və MasterCard plastik kartlarına bütün dünyada xidmət göstərilməsi dayandırılıb. Daha sonra Vladimir Putinin yaxın çevrəsi ilə əlaqəli digər şirkətlərə qarşı sanksiyalar tətbiq edildi: AquaNika MMC, Avia Group MMC, Avia Group Nord MMC, Zest QSC, InvestCapitalBank, Sobinbank, Saxatrans, SMP Bank, Stroyqazmontazh ", Stroytransgaz, LLC Stroytransgaz, Stroytransgaz, Stroytransgaz, OOO. MMC Stroytransgaz-M, Stroytransgaz Holding, IC Abros, MMC Transoil və Volga Group. Onların aktivləri dondurulub və bu siyahıdan 13 şirkətə bundan sonra “ixrac, təkrar ixrac və digər xarici köçürmələrdən imtina prezumpsiyası ilə” ABŞ-dan məhsul ixrac etmək üçün lisenziyaya ehtiyacı olacaq.

Ukrayna:

“Vesti”, “Rossiya 24”, “Birinci Kanal” telekanallarının yayımını dayandırıb. Onların ərazisində World Wide Web, "RTR Planet" və "NTV Mir".
Rusiyaya silah və hərbi texnika tədarükünü dondurur.
Rusiya vətəndaşlarının qalma müddətini 90 günlə məhdudlaşdırır.
Rusiya qazının yeraltı anbarlarına vurulmasını dayandırdı.
Avropa İttifaqının Rusiyaya qarşı sanksiyalarına qoşulub.
100-dən çox məmurun - Krımın Rusiyaya birləşdirilməsini dəstəkləyən Rusiya vətəndaşlarının onun ərazisinə girişi qadağan edilib.
Rusiyadan və Krımdan gələnlər üçün sərhəd nəzarəti əhəmiyyətli dərəcədə gücləndirildi: qohumların yanına, dəfn mərasimlərinə, hüquqi şəxslərin təsdiq edilmiş orijinal dəvətnamələri ilə tək səyahət edən Rusiya Federasiyasının 16 yaşdan 60 yaşadək kişi vətəndaşları üçün məhdud giriş və fiziki şəxslər və ya Dövlət Sərhəd Xidmətinin özünün icazəsi ilə.
16 yaşdan 60 yaşa qədər Krım qeydiyyatı olan kişi Ukrayna vətəndaşlarının, ağır xəstəliyi olan qohumlarını ziyarət etmək üçün səyahət halları istisna olmaqla, digər təyyarələrə biletləri, turist çekləri və ya Ukrayna tərəfini məlumatlandırması əsasında girişi məhdudlaşdırılır. sərhədçilər.
20-35 yaş arası Krım qadın qeydiyyatı olan Ukrayna vətəndaşları üçün filtrasiya və yoxlama tədbirləri tətbiq edildi.
Məhdudiyyətlər uşaqları olan ailələrlə gələn ruslara və krımlılara şamil edilmir.
Ukrayna Konstitusiya Məhkəməsi Rusiya Federasiyasının Konstitusiya Məhkəməsi ilə əməkdaşlığı dayandırıb.
Şimali Krım kanalı ilə Krım yarımadasına gedən suyun qarşısını kəsib.

Fransa:

Rusiya üçün hərbi gəmilərin inşasına dair müqaviləyə xitam vermək niyyətini açıqladı və Rusiya ilə əksər hərbi əməkdaşlığı, o cümlədən səfər mübadiləsi və birgə təlimləri dayandırdı.

İsveçrə:

Rusiya, Belarus və Qazaxıstanın Gömrük İttifaqı ilə azad ticarət zonasının yaradılması prosesi dayandırılıb.
Avropa İttifaqı və ABŞ-ın tətbiq etdiyi sanksiyaları qeyd etdi və İsveçrə ərazisinin onlardan yan keçmək üçün istifadə edilməməsi üçün bütün lazımi tədbirləri görməyə qərar verdi. O, həmçinin təsdiq edib ki, Avropa İttifaqının tətbiq etdiyi viza məhdudiyyətləri Şengen sazişinə uyğun olaraq onun ərazisinə şamil edilir.
Rusiya ilə hərbi əməkdaşlığı dondurur.
O, Avropa İttifaqının daha əvvəl sanksiyalar tətbiq etdiyi Rusiyadan olan 33 məmurun maliyyə əməliyyatlarına məhdudiyyətlər qoyub.
Sanksiya siyahısını daha 15 nəfər artırıb. On Rusiya vətəndaşına və Ukraynanın cənub-şərqinin beş nümayəndəsinə qarşı sanksiyalar tətbiq edilib. Bu şəxslərə qarşı maliyyə əməliyyatlarına məhdudiyyətlər qoyulur və onların İsveçrəyə girişi də qadağandır.

İsveç Rusiya ilə hərbi əməkdaşlığı dayandırdı.

Monteneqro Avropa İttifaqının Rusiyaya qarşı sanksiyalarına qoşulub.

çex

Česká pošta Krım sakinləri üçün nəzərdə tutulan məktub və bağlamaların çatdırılmasını dayandırıb.

Estoniya Sevastopol meri Aleksey Çaloya, eləcə də onun AS Tavrida Electric Export və Tavrida Electric Holding AG şirkətlərinə məxsus aktiv və əmlakı dondurub.

Yaponiya:

O, Rusiya vətəndaşları üçün viza rejiminin liberallaşdırılması ilə bağlı danışıqları dayandırıb və sərmayə qoyuluşu, təhlükəli hərbi fəaliyyətlərin qarşısının alınması və Rusiya ilə astronavtika sahəsində əməkdaşlıq haqqında sazişlərin imzalanması ilə bağlı danışıqları dayandırıb.
Rusiya dövlət qurumlarının 23 əməkdaşına və digər şəxslərə viza verilməsini ləğv edib və dayandırıb

Rusiya Federasiyasına qarşı yönəlmiş iqtisadi sanksiyaların müxtəlif kökləri, strukturu, mexanizmləri və məqsədləri var. Bu sanksiyaların fərqli xüsusiyyəti onların məqsədyönlü diqqət mərkəzində olmasıdır, yəni. məhdudiyyətlər bütövlükdə dövlətə deyil, ölkənin ayrı-ayrı sakinlərinə: kommersiya strukturlarına və fiziki şəxslərə tətbiq edilir.

Rusiyaya qarşı sanksiyaların tətbiq edilməsinin səbəbləri

Əsas tədbirlər

2014-cü ilin fevral-mart aylarında Rusiyanın Krım yarımadasındakı vəziyyətə müdaxiləsi;

Krım Respublikasının müstəqilliyinin birtərəfli elan edilməsinə Rusiya dəstəyi;

Ukraynanın ərazi bütövlüyünün pozulması hesab edilən Krım Respublikasının Rusiya Federasiyasına daxil olması;

17 aprel 2014-cü il tarixli Cenevrə Konvensiyasının şərtlərinə əməl edilməməsi Sektor tədbirləri

“Moskvanın Ukraynanın şərqindəki milislərə dəstəyi”;

"Ukraynanın şərqindəki münaqişənin sülh yolu ilə həllini təşviq etməmək, həmçinin beynəlxalq ekspertlərin Malayziya təyyarəsinin qəzaya uğradığı yerə girişini asanlaşdırmamaq."

Rusiyanın beynəlxalq təcrid edilməsi məqsədi ilə sanksiyaların tətbiqinin təşəbbüskarı ABŞ rəhbərliyi olub, onun güclü təzyiqi altında böyük iqtisadi ziyana məruz qalmaq riski ilə Aİ ölkələri də sanksiyalara qoşulub. Sanksiyalar həmçinin G7 dövlətləri və ABŞ və Aİ-nin tərəfdaşları olan bəzi digər ölkələr tərəfindən də dəstəklənib.

2014-cü ilin mart ayının ortalarında, Rusiya xəbərdarlıqlara baxmayaraq, Krım referendumunun nəticələrini tanıdıqdan, Krım Respublikasının birtərəfli müstəqillik elanını dəstəklədikdən və onun Rusiya, ABŞ və Avropa İttifaqına, Avstraliyaya, Yeni Zelandiya və Kanada ilk sanksiyalar paketini qüvvəyə mindirib. Bu tədbirlərə aktivlərin dondurulması və təyin edilmiş şəxslər üçün viza məhdudiyyətləri, habelə sanksiyaya məruz qalan ölkələrdə şirkətlərin təyin edilmiş fiziki və hüquqi şəxslərlə iş aparmasına qadağa daxildir. Bu məhdudiyyətlərə əlavə olaraq, müxtəlif sahələrdə Rusiya və Rusiya təşkilatları ilə əlaqələrin və əməkdaşlığın məhdudlaşdırılması da həyata keçirilib.

Sonra sanksiyaların genişləndirilməsi (aprel-may) Ukraynanın şərqində vəziyyətin gərginləşməsi ilə əlaqələndirildi. Sanksiya təşkilatçıları Rusiyanı Ukraynanın ərazi bütövlüyünü pozmağa yönəlmiş hərəkətlərdə ittiham ediblər.

Növbəti sanksiyalar 2014-cü il iyulun 17-də Donetsk vilayətində Boeing 777-nin qəzaya uğraması ilə bağlı olub və bir sıra dövlətlərin rəhbərliyinin fikrincə, buna Rusiyanın dəstəklədiyi üsyançıların hərəkətləri səbəb olub.

Beləliklə, sanksiyaların tətbiqinin əsas səbəbi Ukrayna böhranı zamanı Rusiyanın hərəkətləri olub: Qərb hesab edirdi ki, onlar vətəndaş sülhünü və Ukraynanın ərazi bütövlüyünü təhdid edir.

Əsasən dövlət şirkətləri və Rusiya iqtisadiyyatının bütün sektorları yeni müttəhimlərə çevrilməklə, sanksiya siyahıları on dəfədən çox genişləndirildi. Aİ sonuncu dəfə fevralın 16-da sanksiya siyahılarını genişləndirib. Beş Rusiya vətəndaşı, o cümlədən müğənni və deputat İosif Kobzon, 14 Ukraynanın şərq sakini və doqquz milis qrupu sanksiyaya məruz qalıb. Fevralın 18-də Kanada Rosneft-ə qarşı sanksiyalar tətbiq edib.

Nəticədə 150-dən çox adam - məmurlar, iş adamları, siyasətçilər, hərbçilər və jurnalistlər sanksiyaya məruz qalıb. Aktivlər dondurulub, dövlətin iştirakı ilə iri banklara: Sberbank, VTB, Vneşekonombank, Qazprombank, Rosselxozbank və başqalarına əməliyyatlar və uzunmüddətli kreditlərin verilməsi qadağan edilib. Neft və qaz yataqlarının işlənməsi üçün avadanlıq və texnologiyaların Rusiyaya tədarükü qadağandır ki, bu da mahiyyət etibarilə yanacaq-energetika kompleksinin modernləşdirilməsini dayandırıb. Rəsmi qadağalara özəl şirkətlər də qoşulub. Məsələn, ExxonMobil Rusiyada 10 layihədən 9-nu dayandırıb.

Müdafiə sənayesi ilə əlaqəli şirkətlər və elmi institutlar sanksiyaya məruz qalıb. ABŞ və Aİ arasında Rusiya ilə hərbi əməkdaşlıq, o cümlədən birgə təlimlər dayandırılıb, silah və müdafiə sənayesi məhsullarının ixracı və idxalına məhdudiyyətlər qoyulub.

Buna cavab olaraq prezident Vladimir Putin Rusiyaya qarşı sanksiyalarda iştirak edən ölkələrdən bir sıra ərzaq məhsullarının idxalını qadağan edib.

Rusiyaya qarşı sanksiyaların sektoral strukturunu təhlil etsəniz, onların əsas olanlara qarşı yönəldiyini görərsiniz, yəni. Rusiya iqtisadiyyatının rəqabətədavamlı sektorları: neft, qaz, nüvə və hərbi sənaye, habelə Rusiya bank kapitalına qarşı.

Rusiya ixracının böyük bir hissəsi Avropa bazarına yönəldiyindən, praktikada sanksiyaların tətbiqi Rusiya şirkətlərinin Avropa bazarından sıxışdırılması deməkdir.

Neft sənayesində tətbiq edilən sanksiyaların vektorları :

· Rusiya neft şirkətlərinə və onların törəmə şirkətlərinə, eləcə də sənayedəki köməkçi şirkətlərə qarşı sanksiyalar.

· Neft hasilatı və emalı texnologiyalarının Rusiyaya ixracına qadağa.

· Neft sektorunda birgə layihələrdən və perspektivli layihələrə investisiyadan imtina.

Qaz sənayesində tətbiq edilən sanksiyaların vektorları :

· Rusiyanın qaz şirkətlərinə və onların törəmə şirkətlərinə, eləcə də sənayedəki köməkçi şirkətlərə qarşı sanksiyalar.

· Qaz sektorunda birgə layihələrdən və perspektivli layihələrə investisiyadan imtina.

Böyük biznesin xarici bazarlara irəliləməsi daha çox bank kapitalının bu bazarlara çıxarılması ilə əlaqələndirilir. Rusiya biznesinin Avropa bazarında mövqeyinin gücləndirilməsi Rusiya ixrac şirkətlərini dəstəkləmək və böyük beynəlxalq investisiya layihələrində Rusiya kapitalının iştirakı məqsədi ilə Rusiya bank kapitalının Avropa bazarına genişlənməsi ilə əlaqələndirildi. Rusiya Federasiyasının topladığı maliyyə ehtiyatları qlobal maliyyə böhranından sonrakı ilk illərdə Rusiya dövlət və yarımdövlət banklarına xarici bank aktivlərini əldə etməyə və xaricdə filial şəbəkələrini genişləndirməyə imkan verdi. Üstəlik, Avropada və dünyada bir çox banklar çətin maliyyə vəziyyətinə düşdülər və satmağa hazırdılar.

Rusiya bank sektorunun lokomotivləri yarımdövlət banklarına çevrildi - ASC Sberbank of Russia, ASC VTB [Vneshtorgbank], ASC Qazprombank və s.

Rusiya Sberbankı: Bu günə qədər 20 ölkənin bazarlarına çıxmağı bacarıb. Rusiyadan başqa, Ukrayna, Belarus, Qazaxıstan, Almaniya (Münhen), Çin və Hindistanda birbaşa nümayəndəliklər açın. İsveçrədə alınmış aktivlər - SLB; Avstriya - Macarıstan, Bosniya və Herseqovina, Xorvatiya, Rumıniya, Serbiya, Çexiya, Slovakiya, Sloveniya, Ukraynada filial şəbəkəsi olan Volksbank International AG; Türkiyə - Denizbank, Türkiyə, Rusiya, Avstriya, Kiprdə filial şəbəkəsi ilə. Rusiya və Avropanın ən böyük kommersiya bankıdır.

Vneştorqbank [VTB]: Aktivlərin həcminə görə Rusiyanın ikinci ən böyük bankı, bir çox ölkələrin maliyyə bazarında fəaliyyət göstərir, Ukrayna, Belarus, Ermənistan, Qazaxıstan, Azərbaycan, Gürcüstan, Anqola, Böyük Britaniya, Sinqapur, BƏƏ, Almaniya, Fransa, Serbiyada nümayəndəlikləri var. .

Vneşekonombank: 2007-ci ildən dövlət korporasiyasıdır və məqsədi iri investisiya layihələrinin həyata keçirilməsi üçün maliyyə resurslarının təmin edilməsi və cəlb edilməsi, ixracın dəstəklənməsi və xarici dövlət borcuna xidmət göstərməkdir. Bir çox ölkələrdə nümayəndəlikləri var, iri infrastruktur layihələrinin (Ford Sollers zavodunun tikintisi, Pulkovo hava limanının yenidən qurulması, Soçidə Olimpiya obyektlərinin tikintisi, Skolkovo layihə və şirkətlərinə dəstək və s.) maliyyələşməsində iştirak edib.

Qazprombank: Sənaye bankı, aktivlərinə görə Rusiyada üçüncüdür. Həm Rusiya daxilində, həm də xaricdə [Avropa, Asiya] neft və qaz sənayesində iri beynəlxalq layihələrin maliyyələşdirilməsində iştirak edir. Xüsusilə, “Mavi axın” və “Yamal-Avropa” qaz kəmərlərinin tikintisi layihələrində, Avropa qaz ötürücü sisteminin inkişafında iştirak edir. O, həmçinin maşınqayırma, kimya, nüvə və digər sənaye şirkətlərinə xidmət göstərir. Rusiya, İsveçrə, Ermənistan, Belarus, Çin, Hindistan, Monqolustanda təqdim olunub.

Bank sənayesində tətbiq edilən sanksiyaların vektorları :

· Fiziki və hüquqi şəxslərin Rusiya maliyyə aktivlərinin dondurulması.

· Rusiya bank strukturlarının beynəlxalq ödəniş sistemlərindən ayrılması.

· Xaricdə müştəri portfelinin azaldılması.

· İnvestisiya layihələrinə çıxışın məhdudlaşdırılması.

· Xarici borclara [kreditlərə] çıxışın məhdudlaşdırılması.

· Rusiya şirkətlərinin xaricdə maliyyə azadlığının məhdudlaşdırılması.

· Digər.

Rusiyaya qarşı sanksiyaları dəstəkləməyən ölkələr [RF]:Çin, Braziliya, Hindistan, Cənubi Afrika.

Beləliklə, bütün anti-Rusiya sanksiyalarını iki qrupa bölmək olar: siyasi və maliyyə-iqtisadi.

Rusiyanın sanksiyalara cavabı

Rusiyanın cavabı asimmetrik olub - avqustun 6-da Vladimir Putin ərzaq embarqosu - Rusiyaya qarşı sanksiyalar tətbiq edən ölkələrdən süd, ət, balıq, tərəvəz, meyvə və qoz-fındıq idxalına qadağa qoyan fərman imzalayıb. Avqustun 20-də laktozasız süd, pəhriz əlavələri, o cümlədən vitaminlər və idman qidaları, balıq qızartması və kartof üçün toxum materialı sanksiyalardan çıxarılıb.

Media embarqonu bir tərəfdən Rusiya kənd təsərrüfatı istehsalçıları üçün şans (ən çox yayılmış vəd mağaza rəflərini yüksək keyfiyyətli və sağlam məhsullarla doldurmaqdır), digər tərəfdən isə artıma səbəb olacaq amil kimi qiymətləndirib. qiymətlər, çünki kənd təsərrüfatı sektoruna qoyulan investisiyalara baxmayaraq, istehsalın kəskin artması idxalı (30% donuz əti, 60% süd və s.) ödəmək üçün istehsalçılar edə bilmirlər. Bundan əlavə, bir çox publisistlər kolbasa, pendir və müxtəlif delikateslər qadağan olunduğundan sovet dövründən unudulmuş boş rəflər və çeşidlərin monotonluğu qorxularını "canlandırdılar". Həyəcanlı vətəndaşlar federal mediada Kostroma, Yakutiya və Bryanskdakı pendir fabrikləri ilə bağlı qeydlər seli ilə cavablandırıldı - burada italyan reseptlərinə uyğun olaraq pendir istehsal texnologiyasını mənimsədilər. Belarus qızılbalığı (Belarusda uzun illərdir Rusiyada idxalı qadağan edilmiş Norveç qızılbalığını emal edirlər) və ərzaq ticarətinin "qara sxemləri", məsələn, Rusiyaya malların idxalı ilə bağlı lətifələr də ortaya çıxdı. Gömrük İttifaqı.

Əsas cavab sanksiyalarına nəzər salaq.

6 avqust 2014-cü il tarixli mənşə ölkəsi Rusiyanın hüquqi və (və ya) fiziki şəxslərinə qarşı iqtisadi sanksiyalar tətbiq etmək qərarına gələn və ya onlara qoşulmuş bir dövlət olan kənd təsərrüfatı məhsullarının, xammalın və ərzaq məhsullarının Rusiya Federasiyasına idxalına qadağa. qərar:

♦ Ət və qida əlavə məhsulları və məhsulları;

♦ Balıq və dəniz məhsulları;

♦ Süd və süd məhsulları;

♦ Tərəvəzlər, yeməli köklər və kök yumruları;

♦ Meyvə və qoz-fındıq;

♦ Hazır məhsullar, o cümlədən pendirlər və kəsmiklər.

Rusiya hökuməti sanksiyalar siyahısından çıxarılıb:

♦ laktozasız süd;

♦ qızılbalıq və alabalıq qızartması;

♦ toxumluq kartof, soğan, hibrid şirin qarğıdalı;

♦ bioloji aktiv əlavələr.

Beynəlxalq ödəniş sistemlərinin operatorları üçün dəyişikliklər (o cümlədən VISA, Mastercard):

♦ Mərkəzi Banka iki günlük dövriyyəyə bərabər təminat ayırmaları;

♦ Cərimələr:

töhfə verməmək;

Rusiya kredit təşkilatlarının bank kartlarının birtərəfli qaydada bloklanması.

Aşağıdakı hallarda töhfə verməkdən qaça bilərsiniz:

♦ Rusiyada emalın lokallaşdırılması

♦ Milli əhəmiyyətli ödəniş sistemi statusunun əldə edilməsi

"Federal ehtiyacları ödəmək üçün satınalma məqsədilə xarici ölkələrdən gələn yüngül sənaye mallarının idxalına qadağa qoyulması haqqında".

Məhdudiyyətli siyahıya aşağıdakılar daxildir: parçalar, toxuculuq, iplər, torlar, üst geyimlər, iş paltarları, kazaklar, kardiqanlar, corablar və corablar, alt paltarları, xəzlər, dəri, çamadanlar, ayaqqabılar və altlıqlar.

Qadağadan yan keçmək

♦ Yalnız Gömrük İttifaqı ölkələrində müvafiq istehsal olmadıqda mümkündür.

♦ Sənaye və Ticarət Nazirliyindən rəy almaq lazımdır.

“Dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün satınalma məqsədi ilə xarici ölkələrdən gələn bəzi növ maşınqayırma mallarının idxalına qadağa qoyulması haqqında”

Qadağa təsir edəcək:

Məmurların avtomobilləri, ictimai nəqliyyat, eləcə də bələdiyyə və tikinti texnikası.

Tenderlərdə iştirak

Xarici istehsalçılar aşağıdakıları etməlidirlər:

♦ Rusiyada açıq istehsal

♦ istehsalın lokallaşdırılmasının tələb olunan səviyyəsini saxlamaq.

Lokallaşdırma səviyyəsi illər keçdikcə artacaq. İndi müxtəlif müəssisələr üçün 30-40% arasında dəyişir və 2018-ci ilə qədər 60-70%-ə çatmalıdır.

Yuxarıda göstərilənlərdən hansı nəticələr çıxarmaq olar?

“Çox şey sanksiyaların müddətindən və iqtisadiyyatın konkret sektorlarını stimullaşdırmaq üçün hökumətin yeni məqsədyönlü addımlarından asılıdır.

Vəziyyət qeyri-müəyyən olsa da, düşünürəm ki, az sayda investor və sahibkar istehsalın inkişafına ciddi şəkildə sərmayə qoyacaq – onlar məhdudiyyətlərdən yan keçmək üçün sxemlərlə məşğul olacaqlar”.

“Qarşılıqlı sanksiyaların tətbiqindən sonra biz MDB üzvlərinin, ilk növbədə Belarus və Qazaxıstanın bazarları ilə işləməyə qərar verdik.

Sanksiyaların qəbulu artıq Rusiya iqtisadiyyatına mənfi təsir göstərib, çünki valyuta məzənnələrinin artması səbəbindən avro və dollardan asılı məhsulların qiymətləri artmağa başlayıb. Üstəlik, rubl zonasında ənənəvi olaraq ticarət edilən malların qiymətləri artır. İl ərzində mənfi dinamika qeydə alınır: xammalın maya dəyərinin kəskin artması bu gün görünməmiş 16% səviyyəyə çatıb”.

2017-ci il avqustun əvvəlində ABŞ prezidenti Donald Tramp Rusiya da daxil olmaqla bir sıra ölkələrə qarşı məhdudiyyətlər rejimini sərtləşdirərək, Amerikanın düşmənlərinə Sanksiyalar vasitəsilə Qarşı Mübarizə Aktını imzalayıb. Bu addım nəhayət, sanksiyaların tezliklə ləğvi və ya yumşaldılması ilə bağlı son illüziyaları aradan qaldırdı. İndi göz qabağındadır ki, biz daha uzun illər onlarla yaşamalı olacağıq.

Müxtəlif ölkələrin Rusiyaya qarşı sanksiyaları tənzimləyən qaydaları o qədər çox və mürəkkəb olub ki, onları anlamaq artıq asan deyil. İndi etməyə çalışacağımız budur.

RUSİYAYA NİYƏ SANKSİYALAR TƏTBİQ OLUNUB?

Sanksiyaların tətbiqinə səbəb təkcə Ukrayna hadisələri və Krımın ilhaqı deyildi. İlk son sanksiyalar 2010-2012-ci illərdə məlum korrupsiya qalmaqalı nəticəsində tətbiq edilib. Qərblə əvvəlki fikir ayrılıqları, o cümlədən 2008-ci ildə Gürcüstanda baş vermiş müharibə sanksiyalarla nəticələnmədi. Xronoloji ardıcıllıqla, sanksiyaların səbəbləri bunlar idi:

"Maqnitski işi"

Yada salaq ki, bəzi məlumatlara görə, Rusiya Federasiyasının bir sıra dövlət məmurları və fərdi şəxslər Rusiya büdcəsindən külli miqdarda vəsait oğurlamaq üçün sui-qəsd qurublar. İddia edilən sui-istifadələrin miqyası və ABŞ İrs Fondunun auditoru Sergey Maqnitskinin həbsxanada ölümü geniş əks-səda doğurdu, nəticədə ABŞ, Aİ və bir sıra digər ölkələr cinayəti törədənlərə qarşı şəxsi sanksiyalar qəbul etdilər.

Hazırda bir neçə onlarla insan sanksiya altındadır, onların bu dövlətlərə girişi qadağandır və onların bu ölkələrin ərazisindəki bütün əmlakları bloklanıb.

“Maqnitski işi” üzrə sanksiyalar Rusiya iqtisadiyyatına o qədər də təsir etmədi. Lakin onların siyasi təsirini qiymətləndirmək olmaz, çünki məhz onlar Rusiya ilə Qərb arasında münasibətlərin dönməz şəkildə pisləşməsi istiqamətində son dönüşü qeyd etdilər və sonrakı, daha xoşagəlməz sanksiyaların tətbiqi üçün model oldular.

Ukraynadakı müharibəyə və Krımın ilhaqına görə

2014-cü ildə ABŞ, Aİ və bəzi digər ölkələr Krımın ilhaqı və Ukraynadakı hadisələrdə iştiraka görə Rusiyaya qarşı bir sıra sanksiyalar tətbiq edib. Fərdlərə və təşkilatlara qarşı şəxsi sanksiyalar, Rusiya iqtisadiyyatının müəyyən sektorlarına qarşı “sektoral” sanksiyalar, eləcə də Krıma qarşı sanksiyalar qəbul edilib.

“Kibercasusluq” və ABŞ prezident seçkilərinə müdaxiləyə görə

2016-cı ilin sonunda, vəzifədən getməzdən əvvəl prezident Obama Birləşmiş Ştatlara qarşı “zərərli kompüter əsaslı hərəkətlərə”, yəni ABŞ seçkiləri zamanı rus hakerlərinin iddia edilən hərəkətlərinə görə sanksiyalar tətbiq edən fərman verdi.

Cəzalandırılanların siyahısına FSB, QRU və bir neçə başqa təşkilat daxildir. Bir neçə şəxs də sanksiyalara məruz qalıb, məsələn, “Fedyunya” ləqəbli müəyyən haker Belan, “Canavar” ləqəbli Boqaçev, eləcə də bir neçə QRU rəsmisi.

Bu şəxslərin hamısının Birləşmiş Ştatlarda əmlakı bloklanmışdı və amerikalılara onlarla hər hansı əməliyyat aparmaq qadağan edilmişdi. Obama həmçinin bir sıra rus diplomatlarını ölkədən çıxarıb və Rusiya səfirliyindən iki diplomatik daça aparıb.

Prezident Putin, görünür, Trampın prezidentliyi dövründə ABŞ-la münasibətlərin yaxşılaşacağına ümid edərək, dərhal cavab sanksiyaları tətbiq etməyib. Ancaq 2017-ci ilin yayında Amerikanın Rusiya Federasiyasına qarşı sanksiyaları sərtləşdirildikdə, güzgü tədbirləri buna baxmayaraq gec görüldü - Amerika səfirliyinin Serebryany Bordakı bağçası götürüldü və işçilərin ixtisarına dair göstəriş verildi.

Suriya üçün

Birləşmiş Ştatlar Suriya hökumətinə orada davam edən vətəndaş müharibəsinə görə ona qarşı geniş sanksiyalar tətbiq edib. Rusiyanın bir neçə qurumu da bu sanksiyalara məruz qalıb, məsələn, Kirsan İlyumjinov, Tempbank, Tempbank işçiləri, Rusiya Maliyyə Alyansı Bankı (hazırda fəaliyyət göstərmir) və digərləri.

2014-cü il Ukraynaya Dəstək Aktı Obamaya Suriyaya müdafiə təyinatlı məhsulların istehsalı və satışına görə Rusiya Federasiyasına ayrıca sanksiyalar tətbiq etmək hüququ da verib. Lakin prezident bu hüquqdan istifadə etmədi, çünki “Ukrayna üçün” sanksiyalar artıq çoxlu sayda insanı əhatə edib.

Birlikdə hər şey üçün

Məşhur inancın əksinə olaraq, 2017-ci ilin avqustunda qəbul edilmiş ABŞ qanununa əsasən sanksiyaların artırılması bəhanəsi təkcə Rusiyanın ABŞ-da keçirilən prezident seçkilərinə iddia edilən müdaxiləsi deyildi. Qanun Krımın ilhaqı, Ukraynaya zərər vurması, Suriya hökumətinə dəstək, korrupsiya, mətbuat azadlığı ilə mübarizə, dünyanın bir çox ölkələrinin daxili işlərinə və seçkilərinə müdaxilə, həmçinin Rusiyanın günahlarının çox uzun siyahısına istinad edir. və daha çox.

Bu zaman sanksiyaların gücləndirilməsi üçün heç bir əsas olmadığından, bu qanunun qəbulunun sırf daxili siyasi Amerika hadisəsi olduğu və Rusiyaya yalnız qamçılayan oğlan rolunun təklif edildiyi fikri üstünlük təşkil edir.

SANKSİYALARIN XÜSUSİ MƏZMUNU NƏDİR?

Rusiya Federasiyasına qarşı sanksiyalar birbaşa təsirinə görə bir neçə növə bölünə bilər.

Fiziki şəxslərə qarşı “sanksiyaların bloklanması”.

Bunlar, məsələn, “Ukrayna hökumətinin icazəsi olmadan Ukraynanın Krım bölgəsində dövlət hakimiyyətinin qurulmasında iştirak edən və bununla da Ukraynada demokratik proseslərə və institutlara xələl gətirən” şəxslərə (hüquqi və fiziki) qarşı sanksiyalardır. Digərləri başqa səbəblərə görə şəxsi sanksiyalara məruz qalıblar: Maqnitski işi, kibercasusluq və s.

Bu şəxslərin ABŞ-da və sanksiyalarda iştirak edən digər ölkələrdəki əmlakı bloklanır və onlarla hər hansı əməliyyatlar qadağandır. Məhdudiyyətlər 50%-dən çox səhmlərinin bu şəxslərə məxsus olduğu təşkilatlara da şamil edilir. Fiziki şəxslərin bu ölkələrin ərazisinə daxil olması qadağandır. Amerikalılara hətta onlara sırf humanitar xarakterli yardım - yemək, geyim, dərman vermək icazəsi verilmir.

“Bloklanmış” şəxslərin xüsusi siyahısını ABŞ Maliyyə Nazirliyi (Xəzinədarlıq Departamenti) Dövlət Departamenti (Xarici İşlər Departamenti) ilə məsləhətləşərək tərtib edir. Hazırda müxtəlif səbəblərdən belə siyahılarda 300-ə yaxın ad var.

İndiki şəxslərin siyahısı çox müxtəlifdir, ona Strelkov-Girkin və motosikletçi Zaldostanovdan tutmuş Kobzon və Ramzan Kadırova qədər müxtəlif insanlar daxildir. Rotenberq qardaşları, Kovalçuk qardaşları, Timçenko və s. kimi görkəmli iqtisadi xadimlər də onların törəmə şirkətləri ilə birlikdə orada başa çatdı. İ.İ. də siyahıdadır. Seçin, ancaq şəxsi qabiliyyətdə. Rosneft qanuni olaraq 50%-dən çox ona məxsus olmadığı üçün neft şirkəti bu cür sanksiyalara məruz qalmır.

Siyahıya bir çox hüquqi şəxslər, ilk növbədə, Uralvaqonzavod və Almaz-Antey kimi müdafiə sənayesi müəssisələri də daxil edilib.

Krıma qarşı sanksiyalar.

Krımla bağlı hər hansı əməliyyatlar qadağandır. Yarımadada yerləşən müəssisələrə investisiya qoyuluşu, bu ərazidə hər hansı mal, xidmət, texnologiya və əmlakın alqı-satqısı qadağandır. Sanksiyalar həmçinin xüsusi olaraq 50-yə yaxın Krım müəssisəsini (məsələn, Yalta Kinostudiyası da daxil olmaqla) hədəfə alıb və onlarla hər hansı əməliyyat aparmaq qadağan edilib.

Bununla belə, ABŞ hökuməti bəzi güzəştlərə getdi - o, "ümumi lisenziyalar" adlanan istisnalar verdi. İstənilən şəxsə orada kənd təsərrüfatı məhsullarını, bəzi dərman vasitələrini, ehtiyat hissələrini satmağa, istifadə üçün müəyyən proqramlar təqdim etməyə (məsələn, sosial şəbəkə saytları) və müəyyən telekommunikasiya xidmətləri göstərməyə icazə verilir. Krıma şəxsi bank köçürmələrinə icazə verilir. Düzdür, praktikada bu mümkün deyil, çünki Krımda fəaliyyət göstərən bankların heç biri SWIFT sisteminə qoşulmayıb və xarici banklarda müxbir hesabları yoxdur.

Sektor sanksiyaları

ABŞ və onun müttəfiqlərinin bu tipli sanksiyaları Rusiya iqtisadiyyatının ən mühüm sektorlarına - bank və energetika sahələrinə təsir edir, onlara sərmayə yatırmaq və müəyyən texnologiya və avadanlıqlarla təchiz etmək imkanlarını məhdudlaşdırır. 2017-ci ilin avqust qanunu həmçinin ABŞ hökumətinə Rusiya iqtisadiyyatının dəmir yolu, dağ-mədən və metallurgiya sektorlarına sanksiyaları uzatmaq hüququ verib. Bu sanksiyaların mahiyyəti belədir:

Səhmlər və borc öhdəlikləri üzrə əməliyyatlara məhdudiyyətlər.

Rusiyanın enerji və maliyyə sektorlarında bir sıra konkret iri şirkətlərin səhmləri, habelə müəyyən müddətdən artıq müddətə verilmiş borc öhdəlikləri ilə əməliyyatların aparılması qadağandır.

“Borc əməliyyatları” təkcə istiqrazların alınmasını deyil, həm də sadəcə kreditlərin verilməsini əhatə edir.

Bu şirkətlər üç qrupa bölünürdü:

• 14 gündən artıq müddətə (2017-ci ilin avqust ayına qədər – 30 gün) yeni buraxılmış səhmlər və borclarla əməliyyatların aparılmasına qadağa. Bu siyahıya Sberbank, VTB, VEB, Rosagrobank, Qazprombank, Yandex.Money daxil olmaqla Rusiya Federasiyasının ən böyük bankları və maliyyə şirkətləri (həmçinin onların törəmə şirkətləri) daxildir.
• 60 gündən çox yeni verilmiş borclarla əməliyyatlara qadağa (əvvəllər - 90 gün). Qadağa Rusiyanın ən böyük enerji şirkətlərindən - Rosneft, Qazpromneft, Transneft və Novatek-ə aiddir.
• 30 gün ərzində yeni borclarla əməliyyatların qadağan edilməsi. Bu qrup əsasən müdafiə və yüksək texnologiya sektorundan olan şirkətlərdən ibarətdir.

Bu siyahılardakı şirkətlərlə bütün digər əməliyyatlara icazə verilir.

Rusiya enerji şirkətlərinə texnologiyanın ötürülməsinə məhdudiyyətlər.

ABŞ-da bir neçə icra hakimiyyəti orqanı bu tip məhdudiyyətlərin ətraflı tənzimlənməsi ilə məşğuldur.

ABŞ Xəzinədarlığı amerikalılara dərin sularda (500 futdan çox, yəni təxminən 150 metr) neftin kəşfiyyatı və hasilatı üçün istifadə olunacaq avadanlıq satmağı, xidmət göstərməyi və ya texnologiya ötürməyi qadağan edən direktiv verdi. şelf arktik(Qütb Dairəsi daxilində yerləşir) və Rusiyada və ona bitişik dəniz ərazilərində ən böyük rus şirkətləri tərəfindən şist yataqları.

Söhbət yalnız neft hasilatından gedir, çünki Rusiyanın avropalı tərəfdaşları ABŞ-ı qaza toxunmamağa inandırıblar. Maliyyə xidmətlərinin göstərilməsi - məsələn, kredit və sığorta - qadağan edilmir.

Bu cür avadanlıqların ötürülməsi qadağan edilən şirkətlərin siyahısı 60 gündən çox kredit verilməsinə məhdudiyyət qoyan siyahıdan daha genişdir. Buraya Qazprom, Rosneft, LUKOIL, Surgutneftegaz və digər neft şirkətləri daxildir, lakin məsələn, təmiz qaz Novatek daxil deyil.

Əvvəlcə texnika və texnologiyanın ötürülməsinə qoyulan qadağa təkcə bu təşkilatlara deyil, onların 50%-dən çox iştirak etdiyi şirkətlərə də şamil edilib. Lakin 2017-ci ilin avqustunda bu məhdudiyyət sərtləşdirildi və indi söhbət təkcə Rusiya şirkətlərinin “törəmə şirkətləri” haqqında deyil, həm də onların 33%-dən çox iştirak etdiyi şirkətlər və layihələrdən gedir. Bundan əlavə, əgər əvvəllər yalnız Rusiyada (və ona bitişik) layihələrdən danışırdıqsa, indi sanksiyalar bütün dünyada əməliyyatlara şamil edilir.

Digər bir departament, ABŞ Ticarət Departamenti məhdudiyyətlərə məruz qalan, o cümlədən tətbiq edilən sanksiyalara görə məhsulların ixracı üçün lisenziyaların verilməsinə cavabdehdir.

Rusiyada dərin sularda (500 futdan aşağı), Arktika dənizində və ya şist yataqlarında neft və ya qazın kəşfiyyatı və ya hasilatı üçün birbaşa və ya dolayı yolla istifadə oluna bilən bir sıra texnologiya və avadanlıqların ötürülməsi üçün ixrac lisenziyasının alınması tələb olunur. və avadanlığın belə sahələrdə istifadə edilib-edilməyəcəyini dəqiq müəyyən etmək mümkün olmayan hallarda.

Beləliklə, söhbət təkcə neft hasilatından deyil, həm də qazdan gedir. Sanksiya siyahısına daxil olanlara deyil, Rusiyada istənilən şirkətə avadanlıq və texnologiyaların tədarükü üçün lisenziyalar tələb olunur.

İxrac lisenziyası üçün müraciət edərkən istifadə edin imtina prezumpsiyası avadanlığın neft hasilatı üçün qeyd olunan yataqlarda istifadə oluna bildiyi hallarda.

Xüsusi məhdudlaşdırılmış avadanlıq daxildir, lakin bunlarla məhdudlaşmır: qazma qurğuları, üfüqi qazma avadanlığı, qazma və tamamlama avadanlığı, sualtı emal avadanlığı, Arktikada istifadə oluna biləcək dəniz avadanlıqları, quyular və kabellər üçün mühərriklər və avadanlıqlar, qazma boruları və boru kəmərləri. , hidravlik sındırma proqramı, yüksək təzyiq nasosları, seysmik avadanlıq, uzaqdan idarəetmə cihazları, kompressorlar, genişləndiricilər, klapanlar, qaldırıcılar.

ABŞ İxrac Nəzarəti öz qaydalarını ABŞ hüdudlarından kənara çıxarmağa çalışır. Beləliklə, göstərilən məhdudiyyətlər Amerika məhsullarının ən azı 25% payını ehtiva edən avadanlıqların istənilən ölkədən və istənilən şəxs tərəfindən Rusiyaya ötürülməsini əhatə etməlidir.

Yeri gəlmişkən, Rusiyaya hərbi məqsədlər üçün istifadə oluna bilən avadanlıqların ixracına məhdudiyyətlər, yəni ixrac lisenziyasının alınması tələbi Krım böhranından əvvəl mövcud idi, ona görə də bu növ məhsulla bağlı ayrıca sanksiyalar qəbul edilmədi.

YAXŞI QƏBUL EDİLMİŞ AMERİKA QANUNUNA HANSI YENİ MÜDDƏALAR DAXİL OLUNUB?

Trampın belə könülsüz imzaladığı yeni ABŞ qanununa Rusiya Federasiyasının maraqlarına toxunan bir neçə mühüm müddəa var.

Birincisi, sanksiyalara yenidən baxılması proseduru xeyli dəyişib.

Əvvəllər Konqres prezidentə müstəqil şəkildə sanksiyalar tətbiq etmək və ləğv etmək səlahiyyəti verən yalnız “çərçivə qanunu” qəbul edirdi. Xüsusi məhdudiyyətlər və təsirə məruz qalan şəxslərin siyahıları prezidentin fərmanları və bəzi nazirliklərin aktları ilə müntəzəm olaraq qəbul edilirdi. Obama sanksiyaları belə qəbul etdi. İndi konqresmenlər Obamanın fərmanlarının tətbiq etdiyi bütün sanksiyaları yeni akta daxil edib və bununla da onlara qanun qüvvəsi veriblər.

Yeni qanun həmçinin nəzərdə tutur ki, mövcud sanksiyaların ləğvi, təsirə məruz qalan şəxslərin siyahısına dəyişikliklər və kritik istisnaların ("lisenziyalar" deyilən) verilməsi Konqresin hər iki palatasında nəzərdən keçirilməlidir. Konqres sanksiyaların ləğvi və ya dəyişdirilməsi ilə razılaşmasa, bu barədə müvafiq qərar qəbul edəcək - qanun şəklində. Bu müvəqqəti qanunvericiliyə Prezident veto qoya bilər, lakin nəzəri olaraq bu veto Konqres tərəfindən həmişə olduğu kimi, üçdə iki səs çoxluğu ilə ləğv edilə bilər.

Bu yeni qaydalar prezidentin hüquqlarını xeyli məhdudlaşdırır və sanksiyaların ləğvi perspektivini xeyli gecikdirir.

Beləliklə, hər hansı tövbə edən Zaldostanovu indi sanksiyalar altında olan şəxslər siyahısından çıxarmaq üçün bu qərara qanun layihəsi şəklində Konqresin komitələrində baxılmalı, hər iki palatadan keçməli və lazım gələrsə, veto qoyulmalı olacaq. Konqresin düşmənçiliyini nəzərə alsaq, qeyri-rəsmi motosikletçi üçün yeganə ümid o olacaq ki, Konqresin müəyyən maksimum müddət ərzində vetonu ləğv etməyə vaxtı olmayacaq.

Tramp bu qanunu imzalamaq istəmədi, lakin bunu etməyə məcbur oldu, çünki o, vetosunun asanlıqla öhdəsindən gələcəyini başa düşdü - həm demokratlar, həm də respublikaçılar qanun layihəsinin lehinə yekdilliklə səs verdilər, yalnız bir neçə səs əleyhinə səs verdilər.

İkincisi, yeni qanun Rusiya Federasiyasına qarşı artıq mövcud olan sektoral sanksiyaların rejimini sərtləşdirdi. Artıq qeyd etdiyimiz kimi, icazə verilən borc öhdəliklərinin maksimum müddəti azaldılıb. Yeni müddətlər sanksiyalar altında olan banklar üçün 14 gün (əvvəllər 30 gün), enerji şirkətləri üçün isə 60 gün (əvvəllər 60 gün) idi.

Bundan əlavə, artıq qeyd edildiyi kimi, qanun Rusiyanın dərinsulu, dəniz Arktikası və şist nefti layihələrinə məhdudiyyətləri sərtləşdirir, amerikalıların avadanlıq və texnologiya sata biləcəyi layihələrdə Rusiya təşkilatlarının maksimum 33% iştirak həddini müəyyən edir.

Üçüncüsü, qanuna əsasən, Konqres prezidentə müəyyən şəxslərə qarşı müxtəlif növ yeni sanksiyalar tətbiq etmək hüququ - bəzi hallarda isə öhdəlik verir.

Beləliklə, Prezident ABŞ-ın müttəfiqləri ilə razılaşdırılaraq, Rusiya enerji ixrac boru kəmərlərinin tikintisi, modernləşdirilməsi və ya dəstəklənməsi ilə bağlı 1 milyon dollardan çox dəyərində avadanlıq, texnologiya və xidmətləri satan və ya bu işlə məşğul olan istənilən şəxsə qarşı sanksiyalar tətbiq edə bilər. investisiyalar.

Məhz bu məqam avropalıların qəzəbinə səbəb oldu və onlar burada Rusiyadan yeni boru kəmərlərinin çəkilməsinin qadağan edilməsi cəhdini səbəbsiz deyildi. Onları əmin etmək üçün amerikalılar yekun qanuna “müttəfiqlərlə koordinasiya” haqqında dil əlavə etdilər.

Bu müddəa əslində ekstraterritorial xarakter daşıyır - məhdudiyyətlər təkcə amerikalı şəxslərə deyil, ümumilikdə dünyada istənilən fiziki və ya hüquqi şəxsə tətbiq edilir.

Amma burada əsas söz “olsun”dur. Hazırkı şəraitdə ABŞ prezidentinin avropalılara, məsələn, “Şimal axını 2”də iştirakına görə sanksiya tətbiq etməsi çətin görünür. Lakin bu cür sanksiyaların seçmə tətbiqi ehtimalı var.

Eyni qanuna görə, ABŞ prezidenti aşağıdakılara qarşı sanksiyalar tətbiq etməyə borcludur:

• “Rusiya Federasiyası Hökuməti adından istənilən şəxsə, o cümlədən demokratik instituta və ya hökumətə qarşı kibertəhlükəsizliyə xələl gətirən hərəkətləri” bilərəkdən edənlər;
• "Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən zorla işğal edilmiş və ya başqa şəkildə nəzarət edilən hər hansı bir ərazidə ciddi insan hüquqları pozuntularının törədilməsinə göstəriş vermək, nəzarət etmək və ya başqa şəkildə rəhbərlik etmək" üçün məsuliyyət daşıyır.
• “Rusiya Federasiyası Hökumətinin müdafiə və ya kəşfiyyat sektorları”nın bir hissəsi olan və ya adından və maraqları naminə fəaliyyət göstərən şəxslərlə “əhəmiyyətli əməliyyatlar” həyata keçirən istənilən şəxslər, o cümlədən Baş Qərargahın QRU və FSB. Trampın bu müddəadan yayınmasının qarşısını almaq üçün ona 60 gün ərzində bu cür şəxslərin necə müəyyən ediləcəyi ilə bağlı qaydalar çıxarmaq əmri verilib.

Bu, bütün qanunun ən qəribə məqamlarından biridir. Nəzəri cəhətdən beynəlxalq arenada Rusiya silahlarının istənilən alıcısı sanksiyalara məruz qala bilər.

• 10 milyon ABŞ dollarından çox sərmayə qoyan (və ya həmin investisiyanın qoyulmasına kömək edən) hər hansı şəxs, əgər bu investisiya Rusiya Federasiyasının dövlət əmlakını hər hansı bir Rusiya məmurunu və ya onların dostlarını və qohumlarını ədalətsiz şəkildə zənginləşdirəcək şəkildə özəlləşdirməsi ilə nəticələnərsə.
• Suriya hökuməti tərəfindən müxtəlif növ silahların alınmasına töhfə verən xarici şəxslər.

Bütün bu sanksiyalar, harada yaşamasından, vətəndaşlığı və yurisdiksiyasından asılı olmayaraq, dünyanın istənilən fiziki və hüquqi şəxsinə şamil edilə bilər.

Prezident Trampın bu sanksiyaları nə dərəcədə aqressiv şəkildə tətbiq edəcəyini söyləmək çətindir. Qanunun imzalanmasını müşayiət edən qeyddə “imza bəyanatında” o, qanunun bir çox müddəaları ilə (o cümlədən bu bəndlərin bəziləri ilə) razılaşmadığını, lakin “birlik” mənafeyi naminə onu imzalayacağını bildirib. millətin”.

ABŞ tarixində prezidentlərin bəzi kiçik hissəsi ilə razılaşmadıqları və “imza bəyanatında” göstərdikləri qanunları imzaladığı hallar olub. Daha sonra bu bəyanat imzalanmış qanunun bu ziddiyyətli müddəalarının həyata keçirilməsindən yayınmağa çalışıldı.

Dördüncüsü, qanunda Ukraynanın energetika sənayesinə dəstək bəyannaməsi, o cümlədən ABŞ-ın “Şimal axını 2” boru kəmərinin Avropanın enerji təhlükəsizliyinə dağıdıcı təsirini nəzərə alaraq ona qarşı çıxmağa davam etməsi barədə bəyanat var. Mərkəzi və Şərqi Avropanın qaz bazarı və Ukraynada enerji islahatları”.

Qanunda həmçinin kinli şəkildə qeyd olunur ki, “Birləşmiş Ştatların hökuməti Amerika iş yerləri yaratmaq, ABŞ-ın müttəfiqlərinə və tərəfdaşlarına kömək etmək və ABŞ-ın xarici siyasətini gücləndirmək üçün Birləşmiş Ştatların enerji resurslarının ixracına üstünlük verməlidir. "

Bu son bəyannamə bütün bu qanunda yalnız ABŞ-ın Avropa enerji bazarında öz mövqeyini möhkəmləndirmək istəyini görən avropalıların çoxlu tənqidinə səbəb oldu.

Ola bilsin ki, bu hüquqi faydasız müddəa özlüyündə yalnız Trampı iyezuitizmlə döymək üçün tətbiq edilib - əgər o, qanunu imzalamasaydı, o, Amerikada iş yerlərinin yaradılmasına qarşı olduğuna görə qınanılacaqdı. onun seçki proqramının əsas məqamları.

SANKSİYA REJİMİNDƏ HANSI ÖLKƏLƏR İŞTİRAK EDİR?

Sanksiya rejimi şərti olaraq “ağ dünya” adlandırıla bilən demək olar ki, bütün ölkələr tərəfindən qəbul edilib. Bunlar ABŞ və Kanada, Serbiya, Bosniya, Makedoniya və əlbəttə ki, Belarusiya istisna olmaqla, bütün coğrafi Avropa ölkələridir. Bundan əlavə, Yaponiya, Gürcüstan, Avstraliya, Yeni Zelandiya və bəzi kiçik Karib hövzəsi dövlətləri Rusiya Federasiyasına qarşı sanksiyalar haqqında qanunlar qəbul ediblər.

Aİ-nin sanksiyaları 2017-ci ilin avqust qanunundan əvvəl qüvvədə olan ABŞ sanksiyaları ilə demək olar ki, eynidir. Yalnız sanksiyalara məruz qalan şəxslərin konkret siyahısı bir qədər fərqlidir. Bununla belə, avropalıların sanksiyaların son raundunda iştirakı hələ də sual altındadır. Aİ nümayəndələrindən gələn etirazlara əsasən, çətin ki, bu blok avtomatik olaraq yeni məhdudiyyətlərə qoşulsun, heç olmasa hamısı deyil.

Bununla belə, amerikalıların qəbul etdiyi son sanksiyaların birmənalı qarşılanmasına baxmayaraq, “sanksiya koalisiyasının” yaxın gələcəkdə dağılması ehtimalı azdır.

BU SANKSİYALARA KİM REYT VERMƏLİDİR? SANKSİYA REJİMİNDƏ İŞTİRAK ETMƏYƏN ÖLKƏLƏR ONA REYT VERMƏLİDİR?

Amerika qanunu müəyyən edir ki, məhdudiyyət rejimi “ABŞ şəxsləri və ABŞ-dakı” əməliyyatlara şamil edilir. “ABŞ şəxsləri” ABŞ vətəndaşları, daimi sakinlər, ABŞ şirkətləri (xarici şirkətlərin filialları daxil olmaqla) və onun ərazisində yerləşən bütün şəxslərdir.

Formal nöqteyi-nəzərdən bu formalaşdırma Amerika tənzimləməsini ekstraterritorial genişləndirmək cəhdini nəzərdə tutmur. Sanksiyaya məruz qalan bütün şəxslər Amerika hüququnun subyekti deyil, obyektidir. Amerikalılar, nəzəri olaraq, sanksiyaları pozan əcnəbiləri sadəcə olaraq sanksiyalar siyahısına daxil edə bilər, lakin onları xüsusi olaraq sanksiyalar rejimini pozduqlarına görə cəzalandıra bilməzlər.

Burada fərq böyükdür - sanksiya siyahısına düşsəniz, sadəcə olaraq Amerikaya səyahət etmək və amerikalılarla iş görmək imkanını itirirsiniz; sanksiya rejimini pozduğunuzu etiraf etsələr, o zaman ABŞ-da cinayət cəzasına məruz qala və 20 il həbs oluna bilərsiniz.

Bununla belə, son vaxtlar sanksiyaların tətbiqi praktikasında müəyyən sırf hüquqi cəhətdən ekstraterritorial element də meydana çıxıb. Şəxslər arasında ABŞ dolları ilə nağdsız ödənişlər, hətta ABŞ-da olmayanlar belə, ABŞ-da da həyata keçirilən əməliyyatlar hesab olunur, çünki pul köçürmələri adətən Amerika banklarının müxbir hesablarından keçir.

Beləliklə, sanksiya altında olan bir şirkətdən nəsə ödəmiş və ya nağdsız dollarla nəsə alan bir çinli, hətta bir rus da nəzəri olaraq sanksiyaları pozan hesab edilə bilər və Taylandın bir yerində saxlanılıb Amerikaya göndərilə bilər. orada 20 il həbs.

AB qanunvericiliyi, əksinə, Rusiya Federasiyasına qarşı sanksiyalara riayət etməli olan şəxsləri çox aydın şəkildə müəyyənləşdirir, yəni:

• AB üzv dövlətlərinin vətəndaşları,
• Aİ-yə üzv dövlətlərin qanunları əsasında yaradılmış təşkilatlar,
• tam və ya qismən Aİ-də fəaliyyət göstərən təşkilatlar,
• Aİ-də yerləşən hər hansı bir şəxs,
• Aİ Üzv Dövlətlərinin yurisdiksiyasında olan hər hansı hava gəmisinin və ya gəminin ərazisində olan hər hansı şəxslər.

RUSİYANIN TƏRƏFDAŞLARI BU SANKSİYALARIN POZUNMAĞINDAN NİYƏ QORXUR? BU SANKSİYALARDAN AÇMAQ OLARMI?

Beynəlxalq miqyasda fəaliyyət göstərən şirkətlər sanksiyaları pozduqları üçün cəzadan çox qorxurlar, xüsusən də ABŞ-dan. Əgər onlar ABŞ-da hər hansı fəaliyyət göstərsələr, amerikalılar onları öz qanunlarına tabe hesab edə və müvafiq olaraq bu pozuntuya görə cəzalandıra bilərlər.

Artıq qeyd etdiyimiz kimi, ABŞ-da heç bir şirkət heç bir iş görməsə və bir nəfər də olsun işçisi oraya ayaq basmasa belə, hesablamalarında Amerika dollarından istifadə edirsə, onun da fəaliyyət göstərdiyini etiraf etmək olar. ABŞ-da və buna görə də sanksiya rejiminə riayət etmək məcburiyyətindədir.

2015-ci ildə ABŞ səlahiyyətliləri Fransanın ən böyük bankı BNP-Paribas-ı ABŞ-ın İrana qarşı sanksiyalarını pozduğu iddiası ilə heyrətamiz 9 milyard dollar (yazı səhvi deyil, sadəcə milyardlarla) cərimələyib. Fransa İrana qarşı sanksiya rejimində iştirak etməsə də və bankın İran əməliyyatları ABŞ-da yerləşməsə də, cərimənin əsası bankın bu əməliyyatları ABŞ-da yerləşən dollar müxbir hesabları vasitəsilə həyata keçirməsi olub.

Fransa hökumətinin etirazlarına baxmayaraq, cərimə tətbiq olundu və BNP-Paribas onu ödədi, çünki alternativ bankın ödənişlərdə dollardan istifadəsinə qadağa qoyulması, yəni bankın faktiki bağlanması olardı.

Açığını deyim ki, son vaxtlar ABŞ hökuməti özünü bir qədər qanqster kimi aparır və o, təkcə xarici korporasiyaların deyil, həm də yerli Amerika şirkətlərinin pulunu ələ keçirir - məsələn, J.P.Morgan bankından Bank şəklində 13 milyard dollar götürülüb. Amerika ipoteka kreditləşməsində iddia edilən pozuntulara görə 17 milyard dollar cərimələnib.

Birləşmiş Ştatlarda təkcə prezident deyil, həm də çox sayda agentlik və departamentlər, federal və ştatlar, onların rəhbərləri beləliklə – “pis korporasiyaları cəzalandırmaqla” öz siyasi kapitallarını artırırlar. Son zamanlar ABŞ-da dövlətin rolunun görünməmiş şəkildə güclənməsi müşahidə olunur, baxmayaraq ki, bütün hüquqi institutlar, mərkəzsizləşdirmə və hakimiyyətdə olan əclafların sayı Marktven dövründən, dövlətin rolunun çox yüksək olduğu dövrdən bəri dəyişməz qalır. zəif və heç kimə çox zərər verə bilməzdi.

Bütün bunların fonunda Nyu-York ştatının hansısa nəzarətçisinin səlahiyyəti altında Siemens kimi bir şirkətin sanksiyalar rejimini pozduğuna görə bir neçə milyard dollar cərimələnməsi ən sadə və şərəfli iş olardı. Təəccüblü deyil ki, beynəlxalq şirkətlər Amerikanın “səlahiyyətli orqanlarının” qıcıqlanmasından və ya diqqətini cəlb etməkdən qorxurlar.

Artıq dediyimiz kimi, cərimələrlə yanaşı, fiziki şəxsə (o cümlədən korporativ vəzifəli şəxslərə) sanksiya rejiminin pozulmasına görə çox ağır cinayət cəzaları da nəzərdə tutulub. Bura 1 milyon dollara qədər cərimə və 20 ilə qədər həbs də daxildir.

Bütün bunları nəzərə alsaq, xarici korporasiyaların sanksiyalar rejimini pozmaqdan yayınmağa və sanksiyalardan yayınma sxemlərinə qarışmamağa çalışması təəccüblü deyil.

NEFT-QAZ SEKTORU O cümlədən RUS İQTİSADİYYATINA SANKSİYALAR NƏ TƏSİRİ VAR?

Şübhə yoxdur ki, Rusiya iqtisadiyyatı son illərdə ciddi çətinliklərlə üzləşib. Lakin beynəlxalq sanksiyaların buna nə dərəcədə töhfə verdiyini müəyyən etmək çətindir.

Ümumiyyətlə, mətbuat və iqtisadçılar belə fikirdədirlər ki, Rusiya iqtisadiyyatındakı çətinliklərin əsas səbəbi beynəlxalq sanksiyalar deyil, neftin qiymətinin aşağı düşməsi olub. Məsələn, 2016-cı ildə Rusiyadan neft və qaz ixracı 2013-cü ildəki 349 milyard dollardan 151 milyard dollar təşkil edib.

Bundan əlavə, Rusiya iqtisadiyyatının struktur problemləri var: həddindən artıq statizasiya, səmərəsiz dövlət institutları və tənzimləmə, Rusiyada iqtisadi artımın Krım böhranından əvvəl yavaşlamasına səbəb olan korrupsiya.

Bununla belə, sanksiyaların Rusiya iqtisadiyyatına təsirini qiymətləndirmək olmaz.

Ən ciddi ziyan Rusiyanın iri banklarına və şirkətlərinə xaricdən kreditlərin verilməsinə qoyulan məhdudiyyətlərdir. Birinci zərbə yenidən maliyyələşdirmə imkanı olmadan xarici kreditorlara böyük kreditlərin qaytarılması zərurəti oldu. Ümumilikdə, 2014-2016-cı illərdə Rusiya şirkətlərindən ödənilmiş və cəlb edilmiş kreditlər arasında fərq təxminən 170 milyard dollar təşkil edib. Ruslar, ümumiyyətlə, indiyə qədər özlərini çıxara bilsələr də, belə bir pul uğursuzluğu rublun devalvasiyasının səbəblərindən biri oldu.

Xarici kreditlərin məhdudlaşdırılmasının uzunmüddətli nəticələri daha ciddidir. İqtisadiyyatın real sektoruna, məsələn, yeni istehsal müəssisələrinin açılması da daxil olmaqla, böyük investisiyaların əksəriyyəti bir çox ölkələrdən olan iştirakçıların iştirakı ilə bank kreditləri, o cümlədən sindikatlaşdırılmış kreditlər hesabına həyata keçirilir. Rusiya Federasiyasının daxilində indi investisiya üçün az kapital var (2016-cı ildə Rusiya Federasiyasının tarixində ilk dəfə bank sisteminin aktivləri azalıb), Avropa, ABŞ və Yaponiya, yəni qlobal kapitalın 95% -i. maliyyə bazarı, rus borc alanlar üçün bağlıdır və çinlilər hələ Rusiyaya çox sərmayə qoymağa həvəsli deyillər.

Yalnız ən böyük banklar - Sberbank, VTB kimi sanksiyaya məruz qaldığı üçün Qərbin maliyyələşdirilməsinin sanksiyaya məruz qalmayan digər banklardan keçməsi nəzəri cəhətdən mümkündür. Bununla belə, çətin ki, bu, güclü investisiya mənbəyinə çevrilsin, ən azı ona görə ki, Rusiya bank sistemi indi getdikcə konsolidasiya olunur.

Xaricdən kreditləşməni bərpa etmədən Rusiyada yüksək iqtisadi artım templərinin bərpasının çətin olacağı ehtimalı yüksəkdir.

Enerji sənayesi də birbaşa təsir etdi. Sanksiyalar xüsusilə Rosneft kimi böyük borcu olan şirkətlərə xoşagəlməz təsir göstərib. Rublun məzənnəsinin çökməsinə məhz “Rosneft”in hərəkətləri səbəb olduğu barədə şayiələr var idi, çünki şirkət dollarla borc götürə bilmədiyi üçün açıq bazarda böyük miqdarda dollar almaq məcburiyyətində qalıb.

Avadanlıqların tədarükü ilə bağlı məhdudiyyətlərə gəlincə, onlar kifayət qədər dar bir sahəyə təsir göstərir: dərin dəniz qazma, Arktika şelfində hasilat və şist nefti. Ona görə də makroiqtisadi miqyasda bu qadağanın təsiri o qədər də güclü deyil. Bununla belə, ayrı-ayrı şirkətlər üçün bu sanksiyalar, xüsusən də 2017-ci ilin avqustunda qəbul edilmiş sanksiyalar kifayət qədər ağrılıdır, çünki onların bəzi yeni layihələr hazırlamaq imkanlarını məhdudlaşdırır.

Sanksiyalar həm də mənfi psixoloji və mənəvi təsir göstərir. Ölkənin sanksiyalar altında olduğu vəziyyət əksər investorları qorxudur. Əgər Rusiyada artıq fəaliyyət göstərən xarici şirkətlər hələ də inkişaf etdirmək və yeni pul yatırmaq qərarına gələ bilirlərsə, o zaman Rusiyada heç vaxt fəaliyyət göstərməmiş şirkətlər çətin ki, öz müəssisələrini açıb ölkəyə pul yatırsınlar.

Bəzən belə fikirlər səslənir ki, sanksiyalar onların öz sənayesinin inkişafı üçün stimuldur. Ancaq bu bəyanat daha çox mübahisəlidir.

Müəyyən bir “idxal əvəzedicisi” əslində indi baş verir. Amma buna görə həddən artıq sevinib, sanksiyaları tərifləmək mənasızdır.

Birincisi, idxalın bu cür əvəzlənməsinin əsas səbəbi rublun kəskin devalvasiyasıdır, bunun nəticəsində xaricdən müxtəlif növ məhsulların, o cümlədən avadanlıqların idxalı xeyli azalıb. Böyük Rusiya şirkətlərinə uzunmüddətli kreditlərin verilməsinə qadağa qoyulması da devalvasiyanın səbəblərindən biri olsa da, çox güman ki, bu tədbirlər olmasa belə, sadəcə olaraq, neftin qiymətinin çökməsi nəticəsində rublun məzənnəsi xeyli aşağı düşəcəkdi.

İkincisi, sanksiyalar hansısa yolla devalvasiya yolu ilə idxalın azalmasına və yerli məhsullara tələbatın müəyyən qədər artmasına səbəb olsa belə, bu yaxşılaşmanın qiyməti çox yüksəkdir - müəssisələr üçün kreditləşmə imkanı bağlanır. Rublun qeyri-sabitliyi səbəbindən kredit faizləri çox yüksəkdir. İndiyədək müəssisələr illik 15-20%-lə kredit alırlar və bu, rəsmi inflyasiyanın son məlumatlara görə, təxminən 4%-ə bərabər olmasına baxmayaraq. Bu dərəcə demək olar ki, bütün maşınqayırma sənayesi üzrə orta gəlirlilik dərəcəsini üstələyir. Dollarla kredit vermək məqsədəuyğun olan yerlərdə, məsələn, neft və qaz hasilatında xaricdən kreditləşmə bir çox hallarda bağlanır, nəticədə xeyli sayda iri layihələr başlaya bilmir.

Üçüncüsü, bütün idxal əvəzediciləri, təəssüf ki, etiraf etmək lazımdır ki, çox aşağı texnoloji səviyyədə baş verir.

Əslində, indi bir çox neft şirkətləri Schlumberger və ya Halliburton kimi şirkətlərin bahalı xidmətlərindən imtina edir və problemlərini həll etmək üçün yenidən “Vasya dayı” çağırmağa başlayırlar. Ancaq həqiqətən yüksək texnoloji sənayelər Rusiya Federasiyasındakı ciddi struktur problemləri səbəbindən son dərəcə ləng inkişaf edir.

Artıq qeyd olunan problemlərlə yanaşı (səmərəsiz dövlət, korrupsiya və s.) texniki kadr çatışmazlığı ilə bağlı çox çətin məsələni də qeyd etmək lazımdır. Köhnə mühəndis kadrları gedir, gənclər lazımi miqdarda və keyfiyyətdə hazırlanmır. Orta texniki təhsil sistemi tamamilə dağılıb.

Belə şəraitdə Rusiyada kütləvi rəqabətədavamlı yüksək texnoloji istehsalın yaradılması işi son dərəcə çətindir.

SANKSİYALAR NƏ ZAMAN LƏĞV EDİLƏCƏK?

Beynəlxalq siyasi vəziyyət, ABŞ-dakı daxili siyasi mübarizələr və bu prosesin hüquqi mürəkkəbliyi səbəbindən sanksiyaların ləğvi və ya yumşaldılması hal-hazırda olduqca mümkün deyil.

Aİ sanksiyalarına gəlincə, onların qanuni olaraq aradan qaldırılması olduqca sadədir. Sanksiyaların bütün sənədlərlə tənzimləndiyi ABŞ-dan fərqli olaraq, Aİ sanksiyaları bir sənəddə qəbul edilib. Avropa sanksiyaları ilk dəfə 2014-cü ilin iyulunda 6 ay müddətinə qəbul edilib, sonra onlar hər 6 aydan bir dəfələrlə uzadılıb – sonuncu dəfə 28 iyun 2017-ci ildə.

Sanksiyaların uzadılması üçün bütün Aİ-yə üzv ölkələr hər dəfə yekdilliklə səs verməlidir. Sanksiyaya məruz qalan şəxslərin xüsusi siyahısı Aİ-nin icra orqanları tərəfindən müntəzəm olaraq əlavə olunur.

Beləliklə, ən azı bir ölkənin əleyhinə səs verməsi kifayətdir və sanksiyalar uzadılmayacaq və dayandırılacaq. Çətin ki, hər hansı bir ölkə hamıya qarşı bunu etsin. Lakin Aİ-nin əsas üzvləri sanksiyaları dayandırmaq qərarına gəlsələr, Polşa və ya Litva kimi “zərər çəkənlər kəməri”ndən heç bir ölkə bunun qarşısını ala bilməyəcək. Belə olan halda Aİ-də yekdillik prinsipi Rusiyanın xeyrinə işləyir.

Rəsmi olaraq Aİ sanksiyaları Rusiyanın Minsk razılaşmalarına əməl etməməsi səbəbindən uzadılır. Yada salaq ki, Rusiya, Ukrayna, Fransa və Almaniya liderlərinin görüşündə qəbul edilmiş 2015-ci il fevralın 15-də Minsk razılaşmaları (Minsk-2) indi nə Rusiya, nə də Ukrayna tərəfindən icra olunmur. Razılaşmalarda hazırda həyata keçirilməsi çətin olan müddəalar, məsələn, Donbass regionunda Rusiya Federasiyası ilə Ukrayna arasında dövlət sərhədinə nəzarətin Ukrayna hökumətinə verilməsi kimi müddəalar var. Bu sazişlər Ukraynanın üzərinə konstitusiyanı dəyişdirmək və Donetsk və Luqansk vilayətlərinin bəzi hissələrinə xüsusi status verilməsi də daxil olmaqla öhdəlik qoyur, ukraynalılar da bunu etməyə tələsmirlər.

Rusiya tərəfindən bu razılaşmaların nəzəri şəkildə həyata keçirilməsinin Aİ tərəfindən sanksiyaların ləğvinə gətirib çıxaracağını söyləmək çətindir. Sanksiyalar haqqında aktın özündə qeyd olunur ki, onlar digər məsələlərlə yanaşı, Rusiyanın Krımı ilhaqı ilə əlaqədar tətbiq edilir. Beləliklə, Rusiyanın Minsk razılaşmalarının bir hissəsini yerinə yetirməsi Aİ sanksiyalarının ləğvinə zəmanət vermir. Lakin Krımın “ilhaqının” hipotetik sonu heç nəyə zəmanət verə bilməz.

Bununla belə, müəyyən ekstraterritoriallığa malik Amerika sanksiyaları ləğv edilmədən Avropa sanksiyalarının götürülməsi Rusiya Federasiyasının vəziyyətini o qədər də yaxşılaşdırmayacaq. Amerika sanksiyalarının götürülməsi daha çətin olacaq.

Birincisi, hazırda Rusiya Federasiyası ilə ABŞ arasında münasibətlərin yaxşılaşdırılması üçün heç bir ilkin şərt yoxdur. Rusiya Federasiyası ilə ABŞ arasında ticarət həmişə kifayət qədər aşağı səviyyədə olub və amerikalılar Rusiya Federasiyası ilə münasibətlərin yaxşılaşdırılmasında o qədər də maraqlı deyillər. Bundan “milli birlik” naminə bundan sonra da bədxah kimi istifadə etmək daha sərfəlidir.

İkincisi, sanksiyaların ləğvi Konqresin hər iki palatasından keçməli olan müvafiq qanunvericiliyin qəbulunu tələb edəcək. Bu qurumda davamlı çəkişmələri, intriqaları, partiyadaxili mübarizəni nəzərə alsaq, buna nail olmaq çətin olacaq.

Üçüncüsü, nə qədər ki, beynəlxalq vəziyyət gərgin olaraq qalır, Ukrayna və Krım məsələləri beynəlxalq hüquqi baxımdan həll olunmayıb, sanksiyaların ləğvi üçün heç bir bəhanə yoxdur. Bu məsələnin hüquqi həlli bu məqaləni oxuyanların əksəriyyətinin həyatı boyu baş verə bilməz. Xatırlayaq ki, məsələn, Şimali Kipr problemi 1974-cü ildən bu yana həll olunmayıb və yaxın gələcəkdə də həll olunacağı ehtimalı azdır.

Sanksiyalar tezliklə aradan qaldırıla bilər ki, beynəlxalq siyasi vəziyyətdə köklü dəyişiklik olsun, məsələn, hansısa ümumi güclü düşmən ortaya çıxsın. Belə gözlənilməz hadisə baş verməsə, sanksiyaların aradan qaldırılmasına onilliklər keçə bilər.

Ruslan Xəliullin

Avqustun əvvəlində ABŞ Konqresdə Rusiya Federasiyasında fiziki şəxslərə və şirkətlərə, habelə dövlət borcuna qarşı yeni sanksiyaların tətbiqini nəzərdə tutan qanun layihəsini dərc edib və bu, valyuta bazarlarında çaxnaşma yaradıb. Eyni zamanda ABŞ Dövlət Departamenti prezident Trampın Rusiyaya ikili təyinatlı elektronikanın tədarükü ilə bağlı qadağa imzaladığını və avqustun 22-dən qüvvəyə minəcəyini açıqlayıb. Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin məlumatına görə, təqdim olunan tədbirlər bütövlükdə ölkə iqtisadiyyatına ciddi ziyan vurmayacaq.

8 avqust 2018-ci ildə Amerika Konqresi ABŞ-ın Rusiya Federasiyasına qarşı yeni sanksiyaları, o cümlədən müxtəlif sahələrdə təsir tədbirləri elan etdi. Dövlət Departamenti də kənarda qalmayıb. O, həmçinin yeni məhdudiyyətlərin tətbiq olunduğunu açıqlayıb.

Kim Rusiya Federasiyasına qarşı sanksiyalar tətbiq etmək istəyir

ABŞ-ın üç idarəetmə strukturu bir anda Rusiya Federasiyasına qarşı yeni sanksiyalar tətbiq etməyi planlaşdırır:

• Konqres;
• Dövlət Departamenti;
• Prezident Tramp şəxsən.

Ən sərt və aqressiv təkliflər Konqresdəndir. Prezident məsələnin daha yumşaq həllini təklif edir.

Niyə yeni sanksiyalar tətbiq olunur?

ABŞ Konqresi Demokrat və Respublikaçı senatorların birgə hazırladığı, Rusiya dövlət bankları və xarici dövlət borcları ilə işləməyə məhdudiyyətlər qoyan “Amerika təhlükəsizliyinin Kremlin təcavüzündən qorunması” qanun layihəsini elan edib. Əsas idi:

• davam edən, konqresmenlərin fikrincə, Rusiya Federasiyasının ABŞ-da seçki prosesinə müdaxiləsi;
• Rusiya Federasiyasının Ukraynadakı hərəkətləri;
• Suriyada xaosun yayılması.

Dövlət Departamenti Skripal işi ilə əlaqədar sanksiyalar tətbiq etmək qərarına gəlib, yəni. Rusiyanın kimyəvi silahdan istifadəsinə görə.

Vacibdir! Dövlət Departamentinin sanksiyaları prezident Trampın tələbi ilə deyil, kimyəvi silahdan istifadə üçün məhdudlaşdırıcı tədbirləri nəzərdə tutan Amerika qanunvericiliyinə əsasən tətbiq edilir.

Tramp administrasiyası öz növbəsində Amerika seçkilərinə müdaxiləyə görə sanksiyaların tətbiq edilməsi haqqında fərman hazırlayır.

Hansı sanksiyaların tətbiqi təklif edilir?

ABŞ Konqresinin sanksiya qanun layihəsi aşağıdakı məhdudiyyətlərin tətbiqini nəzərdə tutur:

• prezident Putinin göstərişi ilə qeyri-qanuni fəaliyyətləri təşviq edən Rusiya siyasətçilərinə və sahibkarlarına qarşı şəxsi məhdudiyyətlər, birbaşa və ya dolayısı ilə - giriş qadağası, hesablara və əmlaka həbs qoyulması;
• Rusiya neft şirkətləri ilə əməkdaşlığa, o cümlədən Amerika vətəndaşlarının onlara işə cəlb edilməsinə, habelə investisiya qoyuluşlarına qadağa;
• Kiberməkanda qeyri-qanuni fəaliyyət göstərən və Amerikanın siyasi proseslərinə müdaxilə etdiyi aşkarlanan bütün şəxslərə fərdi məhdudiyyətlər qoyulacaq.

Şəxsi məhdudiyyətlərin bir hissəsi olaraq, Amerika sığorta şirkətlərindən ABŞ-da satın alan Rusiyadan olan şəxslər və şirkətlər haqqında hökumət orqanlarına məlumat vermələri tələb olunur. Konqres bu şəxsin Putinə yaxın olduğuna qərar verərsə, əmlaka həbs qoyulacaq.

İstinad! Bu, ABŞ-ın Rusiyanın dövlət borcuna qarşı sanksiyalar tətbiq etməyə çalışması ilk dəfə deyil, lakin bu təşəbbüslər hələ inkişaf etməyib.

ABŞ Dövlət Departamentinin sanksiyaları:

• Rusiya Federasiyasına ikili təyinatlı komponentlərin və elektron cihazların tədarükünə qadağa;
• ABŞ-a uçan təyyarələrə qadağa;
• diplomatik münasibətlərin səviyyəsinin aşağı düşməsi.

Amerika istehsalı olan malların Rusiyaya ixracına tam qadağa qoyulması da mümkündür. Bununla belə, istisnalar var - bunlar kosmos kimi əməkdaşlıq sahələridir, yəni. qadağa kosmik sənayenin inkişafı üçün zəruri olan elektron cihazlara şamil edilməyəcək.

Prezident Donald Trampın sərəncamı əslində yeni məhdudiyyətlər tətbiq etmir, sadəcə ona bu məhdudiyyətləri dezinformasiya yayan və ABŞ seçkilərinə müdaxilə edən şəxslərə və xarici şirkətlərə qarşı şəxsən tətbiq etməyə icazə verir. Prezidentə istənilən ştatda otuz ən böyük şirkətdən 10-a məhdudiyyətlər qoymaq hüququ verilir.

Vacibdir! Bu gündən etibarən Konqresin sanksiyaları və Trampın Sərəncamı sadəcə bir layihədir. Onlar dəyişdirilə bilər. Əslində, Dövlət Departamentinin məhdudiyyətlərinin yalnız ilk paketi avqustun 22-də qüvvəyə minir.

Sanksiyaların vaxtı

Dövlət Departamentinin tədbirləri iki paketə bölünür. Avqustun 22-də qüvvəyə minəcək birincisi, ikili təyinatlı elektronikanın tədarükünə məhdudiyyətlər nəzərdə tutur. İkinci paketin üç ay ərzində təqdim edilməsi planlaşdırılır, yəni. noyabrın sonunda. Buraya bütün elan edilmiş təsir tədbirləri daxil ola bilər.

Nəticələr

Rusiya Maliyyə Nazirliyinin rəhbəri Anton Seluyanov əmindir ki, ilk növbədə amerikalı investorlar yeni tədbirlərdən əziyyət çəkəcəklər, çünki Rusiya borc istiqrazlarının alınmasına qoyulan qadağa onları zəmanətli sabit gəlirdən məhrum edir.

Son xəbərlərlə əlaqədar olaraq, Maliyyə Nazirliyi və analitiklər üç mümkün nəticəni təqdim edirlər:

• müsbət;
• mənfi;
• orta.

Birinci, müsbət ssenariyə görə, məhdudiyyətlər yalnız “qara” siyahılara yeni şirkətlərin və fiziki şəxslərin əlavə edilməsi ilə genişləndiriləcək. Bu, Rusiya iqtisadiyyatına ciddi ziyan vurmayacaq, çünki bu tip təsirdən amerikalılar bir neçə ildir ki, istifadə edirlər və artıq hamı buna öyrəşib və uyğunlaşıb. Bu xüsusi ssenari ən çox ehtimal olunur. Bunun izahı sadədir: Rusiya borc qiymətli kağızlarının saxlanması və alınmasına qoyulan qadağa, ilk növbədə, amerikalıların özləri üçün mənfi nəticələrə malikdir. İnvestorlar Rusiya borc istiqrazlarını satmağa tələsmirlər. Bundan əlavə, son günlərdə Maliyyə Nazirliyi 15 və 25 milyon rubl məbləğində qiymətli kağızların əlavə buraxılışlarını uğurla yerləşdirdi.

Vacibdir! Hazırda bazarda Rusiya federal kredit istiqrazları üzrə kotirovkalarda artım müşahidə olunur. Təbii ki, bununla əlaqədar onların gəlirliliyi 7% azalıb, lakin bu, qiymətli kağızlara tələbatı təsdiqləyir.

Hadisələrin inkişafı üçün mülayim ssenari dövlət borcuna qarşı məhdudiyyətlərin tətbiqini nəzərdə tutur, lakin yalnız qiymətli kağızların yeni buraxılışları üzrə. Belə olan halda amerikalı investorlar dəyişdirilməli olacaq. Mərkəzi Bank və Maliyyə Nazirliyi artıq bu varianta hazırlaşır, lakin ölkə iqtisadiyyatına ciddi təsir gözləmir.

Ən pis halda ABŞ-ın Rusiyanın dövlət borcuna qarşı sanksiyaları tam həcmdə tətbiq olunacaq. Bu, aşağıdakıları əhatə edəcək:

• ən qısa müddətdə çoxlu sayda qiymətli kağızların bazara çıxarılması;
• 30% daxilində;
• qiymətli kağızları satmağa məcbur olan sahiblər üçün itkilər.

Yeni sanksiyaların tətbiqinin nəticələri ilə bağlı analitiklərin ekspert rəyi ilə videonu izləməklə tanış olmaq olar.

Rusiya Xarici İşlər Nazirliyinin nümayəndəsi Mariya Zaxarovanın sözlərinə görə, Rusiya cavab “güzgü” sanksiyaları hazırlayır. Onların üzərində işləyir və ABŞ-ın hərəkətlərindən asılı olaraq qəbul ediləcək.

Artıq 2018-ci ildə hansı sanksiyalar tətbiq edilib

2018-ci ilin əvvəlindən ABŞ və Avropa İttifaqı artıq Rusiyaya qarşı sanksiyalar tətbiq edib.

Cədvəl 2. ABŞ və Aİ-nin 2018-ci ildə Rusiya Federasiyasına qarşı tətbiq etdiyi sanksiyalar