44 fz fra hvilket beløb. Mængden af ​​små indkøb: plan, procedure, rapport

Hvad er proceduren for at foretage et lille køb, og hvad er begrænsningerne? Kræves begrundelse og rapport ved små køb? Er der behov for ekspertise? Hvad er grundlaget for ansvar for overtrædelser ved små køb? Du finder svar på alle disse spørgsmål i denne artikel.

1. Artikel 93 i forbundsloven nr. 44-FZ som begrundelse for indkøb fra en enkelt leverandør

Del 1 af artikel 93 i den føderale lov nr. 44-FZ indeholder en liste over grunde, på hvilke kunden har ret til at købe fra en enkelt leverandør. De anvendte definitioner af "indkøb i små mængder" eller "små indkøb" er ikke officielle vilkår i 44-FZ og accepteres af kunder for at forenkle terminologien, da de officielt bør kaldes køb i overensstemmelse med afsnit 4 eller 5 i del 1 af Art. 93 FZ nr. 44-FZ. Disse standarder indeholder de vigtigste begrænsninger, som kunden bør tage i betragtning ved sådanne køb. Så køb i henhold til punkt 5 kan ikke udføres af alle kunder, men kun af dem, der er specificeret i dette afsnit. Når du foretager et køb af en lille mængde, bruges udtrykket "samlet årlig mængde af indkøb" (GPO), hvis definition er indeholdt i artikel 3 i den føderale lov nr. 44-FZ. En statslig eller kommunal kunde, der foretager små indkøb, bør nøje læse disse eksisterende restriktioner.

2. Køber op til 100.000 rubler

Så ifølge punkt 4 i del 1 i art. 93 nr. 44-FZ, kan kunden foretage absolut alle køb fra EP, uanset formålet med sådanne køb. Men det er værd at huske, at mængden af ​​et køb ikke bør være mere end 100.000 rubler. Samtidig er kunden i overensstemmelse med del 3 i artikel 93 i forbundsloven nr. 44-FZ ikke forpligtet til at udarbejde en begrundelse for et sådant køb samt en rapport om umuligheden af ​​at købe på anden måde . Dette forenkler indkøbsproceduren betydeligt. Men ud over at begrænse mængden af ​​et køb, er der også følgende nuancer af et lille køb:

I løbet af året bør den samlede mængde af små køb af varer, værker og tjenester op til 100.000 rubler ikke overstige 2.000.000 rubler, eller mængden af ​​små køb bør ikke overstige 5% af SSS, men ikke mere end 50.000.000 rubler. Samtidig må disse begrænsninger ikke overholdes af kunder, når de foretager indkøb for at opfylde de kommunale behov i landbebyggelser;

Grænsen for mængden af ​​et køb af en lille mængde af kunder, der køber uden for Den Russiske Føderations område, kan ikke overholdes;

Hvis små køb foretages af føderale kunder og statslige agenturer for at sikre aktiviteterne i Den Russiske Føderation, Den Russiske Føderations regering, foretages beregningen af ​​restriktionerne for den årlige mængde af indkøb separat for hvert sådant organ.

Når kunden foretager små køb, kan der i overensstemmelse med artikel 34 nr. 44-FZ indgå enhver form for transaktioner, der er fastsat i Den Russiske Føderations civillovbog, hvilket betyder, at kunden har ret til at bruge f.eks. , den mundtlige form af kontrakten, og ikke kun den skriftlige eller foretage køb på grundlag af betalingsdokumenter, da sådanne kontrakter ikke er underlagt de obligatoriske krav i lov 44-FZ på parternes ansvar og på de obligatoriske optagelse i kontraktudkastet af procedure og frist for betaling af GWS, accept af det leverede GWS, samt procedure og frist for registrering af accept. Ifølge del 1 af art. 103 nr. 44-FZ bør oplysninger om kontrakter indgået som småkøb ikke medtages i kontraktregistret. Men samtidig er oplysninger om små indkøb inkluderet og angivet i indkøbsplanen og tidsplanen, dog ikke specifikt for hvert lille indkøb, men som en separat linje, der blot angiver den årlige mængde af små indkøb.

3. Køber op til 400.000 rubler

For nogle kategorier af kunder er grænsen for købsbeløbet hævet. Listen over sådanne kunder er fastlagt af det femte afsnit i del 1 i artikel 93 i lov om kontraktsystemet. Men såvel som for små køb op til 100.000 rubler er der følgende begrænsninger, når du foretager disse køb: Det samlede beløb af disse køb må ikke overstige 20.000.000 rubler om året; Det samlede beløb for disse køb må ikke være mere end 50 % af kundens SCO. Det skal bemærkes separat, at begrundelsen for små køb op til 100.000 rubler og 400.000 rubler er forskellige, forveksle dem ikke. Men samtidig kræver små køb, uanset årsagen, hverken anmeldelse eller begrundelse.

4. Indkøbsekspertise i små mængder

Med hensyn til ekspertise ved små indkøb er der ingen undtagelser ved lov. Ligesom i andre sager om indkøb kan undersøgelsen ved små indkøb foretages med inddragelse af eksterne eksperter, eller udføres af kunden på egen hånd. I betragtning af den lille mængde af små køb ser den anden mulighed mere passende ud.

5. Bøder for små køb

I tilfælde af overtrædelse af betingelserne for småkøbsproceduren fastsat i paragraf 4 og 5 i del 1 i artikel 93 i lov nr. 44-FZ, kan kundens medarbejder blive holdt ansvarlig i form af en administrativ bøde i henhold til med artikel 7.29 i Den Russiske Føderations kodeks for administrative lovovertrædelser i mængden af ​​30.000 rubler. Der er også risiko for at blive stillet til ansvar for den såkaldte ”fragmentering” af indkøb, når man reelt set deler et køb i flere, for at bringe dem i overensstemmelse med lovens krav. Men her er det værd at bemærke, at Ministeriet for Økonomisk Udvikling i Den Russiske Føderation ser på denne situation mere positivt end FAS RF og indrømmer en sådan mulighed, som det gentagne gange har rapporteret i sine breve.

Køb op til 100 tusind under 44-FZ

Udbudslovgivningen (detaljer herom -) indeholder ikke en definition af små mængdekøb, dog bruges dette udtryk nogle gange i praksis. Hertil kommer, at i henhold til stk. 4 i del 1 i art. 93 i loven "Om kontraktsystemet inden for indkøb af varer, arbejder, tjenesteydelser for at imødekomme statslige og kommunale behov" dateret 5. april 2013 nr. 44-FZ køber op til 100 tusind rubler. opdelt i en separat gruppe.

De har følgende egenskaber og funktioner:

  1. En ordre kan afgives hos en enkelt leverandør (eller tjenesteudbyder, entreprenør).
  2. Det maksimale beløb for kontrakten er fastsat til et engangskøb (højst 100 tusind rubler).
  3. Denne type indkøb kan vælges af kunden, så længe deres andel er mindre end 2 millioner rubler. eller ikke overstiger 5% af det samlede årlige volumen af ​​alle indkøb (men ikke mere end 50 millioner rubler).
  4. Denne ramme gælder ikke for kommuner med status som landbebyggelse.

Hertil kommer, på grundlag af del 4 i art. 93, i lov nr. 44, skal kontrakten eller bilaget ved mindre indkøb indeholde en beregning, der begrunder udgiften til den statslige eller kommunale påbud. Begrundelsen bør udføres i overensstemmelse med de metodiske anbefalinger godkendt af Ministeriet for Økonomisk Udviklings kendelse af 2. oktober 2013 nr. 567.

E-shop for små køb

Fra 07/01/2018 har statslige og kommunale kunder mulighed for at benytte den såkaldte elektroniske butik til små køb. Officielt kaldes det en enkelt handelsaggregator, dens funktion udføres i overensstemmelse med ordren fra regeringen i Den Russiske Føderation "Om oprettelsen af ​​en enkelt ..." dateret 28. april 2018 nr. 824-r.

Regeringen har udpeget Moskva-virksomheden RT-Project Technologies JSC som operatør af denne aggregator, driften af ​​webstedet udføres uden deltagelse af budgetmidler, kun på bekostning af operatøren. Ressourcen er placeret på internettet på: https://agregatoreat.ru/ og har generel adgang for et ubegrænset antal personer. Reglerne for dets funktion er offentliggjort på den samme hjemmeside, i afsnittet "Informationsmateriale".

Kender du ikke dine rettigheder?

At placere indkøb af mindre mængder på den angivne ressource for statslige og kommunale myndigheder i skrivende stund er rådgivende. Men allerede fra 11/01/2018, for en række kunder (udøvende organer på niveau med Den Russiske Føderation og føderale statsinstitutioner), bliver små køb ved hjælp af aggregatoren obligatoriske.

Lille volumen ifølge 223-FZ

Loven "om indkøb af varer, værker, tjenesteydelser af visse typer af juridiske enheder" dateret den 18. juli 2011 nr. 223-FZ indeholder hverken en definition af små indkøb eller begrænsninger på beløbet, der tillader brugen af ​​en særlig forenklet procedure vedr. afgive en statslig ordre. Imidlertid er art. 3.6 i lov nr. 223 bestemmer, at kunden har ret til at angive i udbudsreglementet for tilfælde, hvor en ordre afgives hos en enkelt leverandør.

Forordning om indkøb, i overensstemmelse med del 1 i art. 2, i lov nr. 223, er en retsakt, der regulerer reglerne for indkøbsvirksomhed. Dokumentet skal overholde kravene fastsat i del 3 af denne norm.

Også del 2.1 i samme artikel tillader vedtagelse af modelbestemmelser. For eksempel godkendte Undervisnings- og Videnskabsministeriet den 17. januar 2014 en modelforordning om indkøb af varer, arbejder, tjenesteydelser til budgetinstitutioner. Normer sub. 1, stk. 29 i denne bestemmelse giver mulighed for at afgive en ordre hos en enkelt leverandør i tilfælde af, at prisen ikke overstiger et vist beløb. Derfor bestemmes størrelsen af ​​det lille køb af kunden individuelt i den respektive position.

Ifølge lov nr. 44 anerkendes en kontrakt på op til 100 tusind rubler som et lille køb. Den Russiske Føderations regering anbefales at placere sådanne ordrer i en enkelt aggregator. Samtidig nævner lov nr. 223 ikke et mindre indkøb, størrelsen af ​​en ordre afgivet hos en enkelt leverandør kan være bestemt af udbudsforordningen.

Når man ser på statistikken, vil det være indlysende, at små indkøb slet ikke er små. Hvis man ser på 223-FZ gennem årene, så:

2016

  • Samlede indkøb - 1.422.676;
  • Beløb - 25.720.076 millioner rubler;
  • Af disse enheder leverandør - 78%;
  • Af disse under direkte kontrakter - omkring 700.000.

2017

  • Samlede indkøb - 1.312.126;
  • Beløb - 27.039.648 millioner rubler;
  • Af disse enheder leverandør - 72%;
  • Af disse under direkte kontrakter - omkring 600.000.

Hvis du ser på 44-FZ efter år, så:

2016

  • Samlede indkøb - 3.085.448;
  • Beløb - 6.403.723 millioner rubler;
  • Af disse enheder leverandør - 11%;
  • Heraf under direkte kontrakter - 70.170.

2017

  • Samlede indkøb - 3.160.724;
  • Beløb - 7.100.691 millioner rubler;
  • Af disse enheder leverandør - 7%;
  • Heraf under direkte kontrakter - 74.280.

I gennemsnit finder omkring 1.200.000 køb under direkte kontrakter inden for rammerne af 223-FZ og 44-FZ sted i mængden af ​​mere end 1 billion rubler i Rusland om året.

Problemer med små indkøb og deres løsninger

I øjeblikket er reguleringen af ​​små indkøb ikke specifik. Følgende problemer er stadig tydelige:

  1. Manglende gennemsigtighed i leverandørudvælgelsesproceduren, overpris;
  2. Manglende forudgående kontrol med budgetgrænser;
  3. Manglende kontrol over indkøbsplanens overensstemmelse med den faktiske implementering;
  4. Væsentlige, i forhold til omkostningerne ved kontrakter, lønomkostninger for opretholdelse af papirworkflow;
  5. Mangel på automatisk genererede rapporter om resultaterne af køb;
  6. Manglende konkurrence ved fastlæggelse af leverandør i form af en konkret auktion.

Indkøbseksperter, der har givet udtryk for alle disse problemer, kommer enstemmigt til den konklusion, at indkøb i mindre skala skal centraliseres eller i det mindste automatiseres, fordi kontrol, gennemsigtighed, enhed i det økonomiske rum og andre principper for udbudslovgivningen opnås til maksimalt gennem brug af moderne IT-løsninger. Der er således en tendens til centralisering af indkøb af små mængder. Hvad kommer det til udtryk i?

På regions- og kommunniveau indføres der aktivt automatiserede eksterne ordresystemer, som har fokus på centralisering af alle indkøbsaktiviteter (også små).

Som et eksempel kan vi nævne de systemer, der bruges i de fleste regioner i Den Russiske Føderation. E-butikker til indkøb inden for rammerne af 223-FZ og 44-FZ udvikler sig også aktivt. Integrerede systemer til centralisering og automatisering af processen med at købe små mængder: en enkelt handelsaggregator (elektronisk butik "birch").

Løsninger, der allerede er i brug:

  • Aktiv udvikling og implementering af eksterne systemer til afgivelse af ordrer på niveau med specifikke regioner og kommuner;
  • Udvikling af "elektroniske butikker" til indkøb af små mængder inden for rammerne af 44-FZ og 223-FZ;
  • Integrerede løsninger til centralisering og automatisering af ZMO (Unified trade aggregator).

Ethvert komplekst projekt, der involverer centralisering og automatisering, indebærer visse problemer for både kunder og leverandører, inkl. og for små mængder indkøb.

  • Administrativt pres på deltagere i processen;
  • Ikke altid markedsvilkår for konkurrence mellem producenter;
  • Bureaukratiske dynger i centraliseringen og automatiseringen af ​​ZMO.

Løsninger til at undgå ovenstående problemer, som i øjeblikket bruges aktivt inden for indkøb af små mængder:

  • Elektroniske butikker baseret på førende ETP'er (OTS-Market, RTS-Market, GPB, Roseltorg, Sberbank-AST, B2B, etc.);
  • E-butikker baseret på den anvendte VSRZ (Krista, Keysystems, etc.);
  • B2C elektroniske butikker (Yandex Market, Market Plaza osv.).

Fordele ved at automatisere og centralisere små indkøb for kunder og leverandører

Fordele ved at centralisere og automatisere indkøb i små mængder for kunder:

  • Nedsat tid og økonomiske omkostninger til implementering af ZMO;
  • Arbejd efter princippet om "Enkelt vindue";
  • Bred funktionalitet med hensyn til administration af processen med implementering af ZMO;
  • Formel overholdelse af principperne for udbudslovgivningen;
  • Potentiel udvidelse af leverandørbasen.

Fordele for leverandører:

  • Åbenhed, gennemsigtighed og konkurrenceevne i ZMO;
  • Udstillingsvindue for indkøb og leverandørattraktionsmodul;
  • IT-tjenester til indkøbsoptimering.

Ulemper ved automatisering og centralisering af små indkøb for kunder og leverandører

  • 15-20 % af leverandørerne registreret i systemerne er mellemmænd;
  • Manglende evne til at fortsætte samarbejdet med betroede leverandører;
  • Konkurrence i ZMO fører til en stigning i antallet af klager.

Ulemper for kunder, der bruger automatiserings- og centraliseringssystemer:

  • Forøgelse af omkostningerne ved køb på grund af operatørens kommission;
  • Forsvinden af ​​"bæredygtige økonomiske forbindelser" med kunden;
  • Behæftelse med betingelserne for tilmelding og deltagelse.

fund

Indkøb i små mængder tegner sig for omkring 1/30 af alle indkøb under 44-FZ og 223-FZ. Mængden og mængden af ​​sådanne indkøb vil uundgåeligt føre til en stigning i administration og kontrol. På dette stadium er dette brugen af ​​centraliserings- og automatiseringssystemer.

Der er vanskeligheder, men vi kan påvirke udviklingen af ​​disse ydelser og skabe optimale arbejdsforhold for os selv.

Spørgsmål

1. Er OTC-markedet et konkurrencepræget køb eller et køb fra en enkelt leverandør? I den elektroniske butik OTS-markedet er der mulighed for yderligere handel. I sig selv er køb af et lille volumen ikke konkurrencedygtigt og kan indgås gennem en direkte kontrakt. Dette er dog ikke særlig rentabelt og effektivt, samt arbejdskrævende. Derfor er brugen af ​​sådanne OTC-markedsplatforme det mest bekvemme, rentable og relevante system til køb af små mængder. 2. Et af kriterierne for at købe en lille mængde er timingen, derfor de direkte kontrakter med en enkelt leverandør, ofte ikke med den laveste pris. Hvordan vil timingproblemet blive løst med automatisering? Vil vilkårene stige mange gange? Det hele afhænger af effektiviteten af ​​den anvendte løsning. Hvis timingen er kritisk, så eksisterer begrebet "hurtigt køb" selv i elektroniske butikker. I tilfælde af et problem med antallet af indsendte ansøgninger, aktiveres modulet til tiltrækning af leverandører og forsendelser. Der forventes ikke som sådan en stigning i vilkårene ved anvendelse af automationssystemer. De er designet til at fremskynde indkøbsprocessen. Ved indførelse af nye systemer gives der i de første faser en periode med pilotdrift, når processen med at danne en pulje af leverandører er i gang, hvilket sørger for tilstedeværelsen af ​​visse problemer med deadlines og forslag. Så snart systemet tager fart, er disse problemer løst. 3. Hvad skal skolerne gøre, når de køber 4-5 lærebøger? Kan de omgå e-butikker? Her taler vi om brugen af ​​en enkelt e-handelsaggregator. Det er nødvendigt at afvente offentliggørelsen af ​​reglerne i den nye udgave, der vil blive givet specifikke forklaringer. 4. Leverandøren medbragte ikke råvarer om morgenen, så der er planlagt strømsvigt. Samme dag indgås aftale med en anden leverandør, der har leveret rettidigt. Automatiseret e-indkøb vil ikke være hurtigere i en sådan situation... Stabile økonomiske bånd og puljer af leverandører, som vi er vant til at samarbejde med, dikterer både plusser og minusser ved implementeringen af ​​indkøbsaktiviteter. Det hele afhænger af, hvor hurtigt og hvor svær overgangsperioden er. 5. Er der nogen insider-oplysninger om tvangsoverførsel af personer i 23-FZ til køb i små mængder gennem elektroniske tjenester (svarende til 44-FZ)? Hvis ja, hvad er tidsrammerne? Der er endnu ingen nye oplysninger. Der er to skævheder: Lovgivernes mening om, at 223-FZ bør blive en del af 44-FZ, og holdningen om, at 223-FZ skal forblive, som den er. Ingen af ​​disse meninger vandt. 6. Er autonome enheder forpligtet til at købe ved hjælp af e-butikker? Der er ingen juridiske forpligtelser til at bruge e-butikker, men der er lokale regler på niveau i nogle regioner. 7. OTC-marked: hvad er tidsrummet fra kundens beslutning om at foretage et køb til indgåelse af kontrakten? Ved køb af et mindre volumen fastsættes vilkårene af kunden. Der er ingen juridisk regulering som sådan. Den gennemsnitlige tid er dog 3-5 hverdage. 8. Er det muligt at opdele et køb med en vare i to kontrakter på mindre end 100 tusind rubler? FAS er meget ivrig med at opdele indkøb, så det er bedre ikke at gøre dette. 9. Er det muligt at se leverandørdokumenter i OTC-tjenesten for små mængdekøb? Hvis der er krav i meddelelsen om, at leverandøren skal vedlægge eventuelle dokumenter, så kan du se dem. 10. Kommunale institutioner, der foretager indkøb under 223-FZ, skal de skifte til indkøb i små mængder? En bestemt kundes brug af markedet er hans personlige beslutning. Markedet har en række fordele for kunden, og det kan derfor bruges eller undlades, hvis der ikke er regulering af brugen af ​​en bestemt elektronisk butik på regionalt niveau. 11. Det viser sig, at det inden for rammerne af automatisering og centralisering bliver problematisk at indgå en aftale inden for 1-3 dage? Dette er ikke problematisk, men afhænger af markedsforholdene i en bestemt region og puljen af ​​leverandører fra en bestemt kunde. 12. Hvad betragtes som et lille køb under 223-FZ? Inden for rammerne af 223-FZ er et lille køb et køb på op til 100 tusind rubler, hvis organisationens omsætning er mindre end en milliard rubler, og op til 500 tusind rubler, hvis omsætningen er mere end 5 milliarder rubler. De er ikke offentliggjort i planerne, meddelelser om dem offentliggøres ikke i EIS. 13. Hvis vi ikke på forhånd kan kende behovet for varer, for eksempel i et år og købes månedligt, så snart behovet er afsløret, kan dette så betragtes som fragmentering? Hvis du har dokumenter, der bekræfter hyppigheden af ​​køb, er dette ikke fragmentering, men en nødvendighed. 14. Hvis kunden arbejder efter 44-FZ og 223-FZ, kan der så ske små køb både der og der? Nej, kunden arbejder først og fremmest efter 44-FZ. Arbejdet med 223-FZ i dette tilfælde udføres på visse lovgivningsmæssige grunde.

Vi går videre til køb fra en enkelt leverandør for beløb på op til 400 tusind rubler. Et begrænset antal kunder har ret til at udføre dem. Blandt dem er kun kommunale og statslige organisationer:

  • kultur- og uddannelsesinstitutioner;
  • parker, zoologiske haver, reservater, botaniske haver;
  • teatre, museer, koncertorganisationer, planetarier, cirkus;
  • paladser og kulturhuse, klubber;
  • arkiv- og biblioteksinstitutioner;
  • organisationer med tilknytning til tv- og radioudsendelser, der har statslig eller kommunal finansiering.

Der er også begrænsninger på dem: den årlige mængde køb, som kunden har ret til at foretage, bør ikke overstige 50% af kundens samlede årlige køb og bør ikke overstige 20 millioner rubler.

Køb af små mængder (op til 100 og 400 tusind)

  • Kategorier
  • Regnskab
    • 44 fz - indkøbsplanlægning op til 400 tusind rubler. Fortæl venligst, hvordan vi skal gå frem i en sådan situation.
    Vi, en statsbudgetinstitution, har bevilget tilskud til udførelsen af ​​en statslig opgave; med hensyn til finansiel og økonomisk aktivitet er udgifter til levering af varer, levering af tjenesteydelser og udførelse af arbejde blevet godkendt på et beløb på 2,5 millioner rubler. I forbindelse med ændringen i føderal lov 44 hedder det, at kunden kan foretage små køb op til 2 millioner rubler, og hvis mere, så 5% af den samlede planlagte udgift.
    Kan kunden foretage køb af et lille volumen op til 2 millioner rubler, hvis det i form af finansiel og økonomisk aktivitet er beregnet til 2,5 millioner rubler, og de resterende 500 tusind rubler gennem udbud.

Direkte køb fra en enkelt leverandør

Udskriv Enhver statskunde skal fra tid til anden foretage indkøb for små beløb. I nogle tilfælde er deres volumen så lille, at konkurrenceudbud anses for irrationelt ud fra et økonomisk synspunkt.


Derfor tillader lovgiver små indkøb under 44-FZ fra en enkelt leverandør. I denne situation fungerer en række lovgivningsmæssige normer.
Lille købsprocedure Lille købsprocedure kan kun udføres, hvis kontraktværdien ikke overstiger 100 eller 400 tusind rubler. Værdien af ​​prisgrænsen afhænger direkte af købets genstand, organisationsformen, omfanget af aktiviteter og den årlige værdi af indkøb.

Alle grunde til at foretage sådanne køb er beskrevet i afsnit 4.5 i del 1 i art. 93 44-FZ. Begrundelser for et lille køb Grundlaget for køb fra en enkelt leverandør i mængden af ​​mindre end 100 tusind rubler.

absolut hver kunde har rubler.

Køb af lille volumen 44-fz

  • Rustender
  • Spørgsmål svar
  • 44-FZ
  • Køb af lille volumen 44-FZ

Indkøb i små mængder under 44-FZ er en ikke-konkurrencedygtig type leverandørbestemmelse, hvor kontraktprisen ikke overstiger 100 tusind rubler (i nogle tilfælde 400 tusind rubler), og statskunden har ret til at indgå sådanne kontrakter , overholdelse af visse regler. Lovgivningen regulerer alle sager, hvor en offentlig institution har ret til at foretage mindre indkøb, og opstiller indberetningskrav til sådanne procedurer.
Køb op til 100.000 rubler Alle føderale og kommunale organisationer kan foretage offentlige indkøb af små mængder op til 100.000 rubler. Kunden vurderer gennemførligheden af ​​en sådan procedure, udarbejder derefter et udkast til kontrakt og forelægger det til aftale med entreprenøren.


Hvis begge parter er tilfredse med alt, så er kontrakten underskrevet.

Små køb under 44-fz

Udbudsdokumentationen og kontraktudkastet er anbragt på CAB i elektronisk form (klausul 22 i PP nr. 908). Hvis kundens udbudsbestemmelser giver mulighed for placering af andre oplysninger om indkøbet (del 6 i artikel 4 i lov nr. 223-FZ), er sådanne oplysninger også offentliggjort i elektronisk form (paragraf 23 i PP nr. 908).

Info

Bilag nr. 2). Indkøbsmeddelelsen vil blive anset for at være placeret på CAB på en ordentlig måde, efter at den er underskrevet med et kvalificeret certifikat for den elektroniske signaturverifikationsnøgle (elektronisk signatur) i overensstemmelse med kravene i paragraf 4 i kap. I PP nr. 908, sammen med dokumentationen og kontraktudkastet, som også underskrives med elektronisk signatur på tidspunktet for offentliggørelse af oplysninger om indkøbet på CAB.


Oplysninger, der er udarbejdet ved hjælp af funktionaliteten på det officielle websted, skal svare til de oplysninger, der er offentliggjort på CAB og indeholdt i dokumenter i elektronisk form.

Små indkøb fra en enkelt leverandør under 44-fz

Beregningsprincippet forbliver det samme: det årlige volumen inkluderer ikke indgåede kontrakter, men kontrakter betalt for den aktuelle periode. Indkøbspraksis for små mængder: Undtagelser og begrænsninger Indkøbspraksis for små mængder er underlagt visse undtagelser.


Eksempelvis ved indkøb fra institutioner i landbrugssektoren beregnes der ikke grænser. Denne norm er fastsat i afsnit 4 i del 1 i art. 93 44-FZ. Derudover kan føderale udøvende myndigheder lade sig vejlede af særlige bestemmelser, når de foretager små indkøb.

For dem beregnes begrænsninger for den årlige mængde køb op til 100 tusind rubler i en separat rækkefølge. Endelig er det værd at nævne, at nogle kunder ser det at tillade små indkøb fra en enkelt leverandør som en mulighed for at undgå at organisere udbud eller endda outsource kontrakter direkte til "deres" firma.

Memo til direkte køb op til 100/500 tusind rubler:

For køb op til 400.000 rubler. ud over at begrænse kunder efter aktivitet, er der en grænse for mængden og mængden af ​​sådanne offentlige indkøb - de bør ikke overstige 50% af organisationens SOGZ, og deres beløb bør ikke overstige 20 millioner rubler. Sådanne procedurer bør også inkluderes af kunden i indkøbsplanen, men placering i EIS er ikke påkrævet.

Kunden fører selvstændigt deres optegnelser og afgiver en rapport om dem ved udgangen af ​​den årlige regnskabsperiode. Straf for overtrædelse af krav ved køb af små mængder Kodekset for administrative lovovertrædelser i del 1 i artikel 7.29 indeholder bestemmelser om embedsmænds ansvar for overtrædelse af lovens krav, når de køber fra en enkelt leverandør.

Hvis der opdages fejl i procedurer på op til 100 / 400 tusind rubler, vil en administrativ bøde på 30.000 rubler blive opkrævet fra en embedsmand i kundens organisation.
Samtidig kan kun visse typer organisationer købe uden konkurrencedygtige bud på op til 400 tusind rubler. Men lad os tale om alt i rækkefølge. Så med hensyn til små indkøb træder begrænsninger for deres grænser for årlige mængder i kraft.

Inden for rammerne af loven om kontraktsystemet opstilles to muligheder for at beregne det maksimalt mulige volumen:

  1. i mængden af ​​ikke mere end 2 millioner rubler om året;
  2. for et beløb, der ikke overstiger 5 % af det samlede årlige økonomiske omfang af virksomhedens indkøb.

Ved beregninger er det også nødvendigt at tage højde for kontrakter, der er indgået før begyndelsen af ​​en bestemt regnskabsperiode, men betalt efter den er kommet. For en virksomhed med en stor omsætning er den anden beregningsmulighed således meget mere rentabel og bekvem, mens resten har det bedre med at vælge en fast grænse på 2 millioner rubler.

Køb op til 500 tusind for 44 ap

Opmærksomhed

I dette tilfælde er den årlige købsgrænse fastsat til 50 % af de samlede indkøb om året. Dette tal må ikke overstige 25 millioner rubler. Disse kunder omfatter:

  1. Kommunale kulturinstitutioner.
  2. Zoologiske haver, planetarier, rekreative parker, reservater, botaniske haver.
  3. Koncert institutioner.

radio- og tv-selskaber.

  • Arkiver, biblioteker.
  • Fysisk kultur og sportsorganisationer.
  • Museer.

    • En komplet liste over sådanne organisationer er specificeret i paragraf 1.5 93 i artikel 44-FZ. Ved beregning af den samlede årlige mængde af indkøb tages der kun hensyn til kontrakter betalt for denne periode.

    Afvigelser fra normerne er også mulige for udøvende myndigheder. De har ret til selvstændigt at sætte den årlige grænse for små køb.

    Køb op til 500 tusind ved 44 fz

    Inden for rammerne af Ruslands kodeks for administrative lovovertrædelser er kunden ansvarlig for overskridelse af grænserne for sådanne køb. En bøde på mindst 30 tusind rubler kan pålægges. Derfor er det vigtigt for kunden nøje at kontrollere sine omkostninger og planlægge indkøb korrekt. Proceduren for at gennemføre et mindre køb inden for rammerne af 44-FZ Gennemførelse af et mindre køb begynder med at identificere kundens behov. Arrangøren skal fastlægge det indkøbsobjekt, der er vigtigt for ham, som han kan købe hos en enkelt leverandør, beregne prisen og udarbejde et udkast til kontrakt. Kunden genererer en invitation til den deltager, han planlægger at involvere i leveringen. Hvis den potentielle leverandør accepterer de foreslåede vilkår, indgås en kontrakt. Samtidig skal grundlaget for valg af netop denne indkøbsmetode præciseres i kontrakten.

    Køb op til 500 tusind for 44 fz budgetinstitution

    Sådanne kunder har ret til at foretage køb fra en enkelt leverandør for et beløb, der ikke overstiger 400 tusind rubler hver. Samtidig bør den årlige mængde af sådanne køb ikke overstige 50% af kundens samlede årlige køb og bør ikke overstige 20 millioner rubler.

    Disse to regler ("100.000" og "400.000") supplerer hinanden, det vil sige, at en kunde, for eksempel et bibliotek eller en skole, har ret til at købe varer, værker, tjenester fra en enkelt leverandør for 100 tusind rubler, sige, for 2 millioner rubler og samtidig også foretage halvdelen af ​​alle deres indkøb fra en enkelt leverandør for 400 tusind rubler. (ikke mere end 20 millioner rubler i alt). Se også: Indkøb fra en enkelt leverandør: hvad skal man overveje Hvem har fordelen ved at foretage små indkøb Der er tilfælde, hvor der ikke er begrænsninger for brugen af ​​"små" indkøb.

    Visse typer af kommunale og statslige organisationer kan organisere indkøb fra en leverandør i mængden af ​​op til fire hundrede tusinde:

    • organisationer for kultur og uddannelse;
    • landskabsparker, zoologiske parker, naturreservater;
    • organisationer involveret i teater-, cirkus- og koncertaktiviteter;
    • kulturpaladser;
    • biblioteker og arkiver;
    • virksomheder, der beskæftiger sig med tv- og radioudsendelser og andre (typer af organisationer er angivet i artikel 93 i lov 44-FZ).

    Nogle begrænsninger er fastsat for dem: Organisationen har ret til at foretage køb for året, der ikke overstiger halvdelen af ​​de samlede køb om året og ikke overstiger tyve millioner rubler. Ved beregning af årets samlede volumen tages der også hensyn til de kontrakter, for hvilke der er modtaget betaling i indeværende periode.

    Små køb under 44-fz

    Et eksempel på beregning af minimumsvolumen for offentlige indkøb fra SMP og SONCO 30 44-FZ (vi accepterer for 3 millioner rubler), og beregner 15% af det modtagne beløb, dvs. (10.000.000 - 3.000.000) × 15% = 1.050.000 rubler. Et eksempel på beregning af den maksimale årlige mængde af offentlige indkøb gennem en tilbudsanmodning Dette tal bør være 10 % af ESG.
    10.000.000 × 10 % = 1.000.000 rubler

    Opmærksomhed

    Samtidig bør det årlige antal ordrer, der er afgivet gennem anmodningen om tilbud, ikke overstige 100 millioner rubler. Et eksempel på beregning af den maksimale årlige mængde af offentlige indkøb efter stk.


    4, 5 h.1 Art. 93 44-

    Føderal lov I henhold til punkt 4 i del 1 i art. 93 det kan være 5% af SGOZ eller 2 millioner rubler. Hvis kunden bruger ovenstående formel, må mængden ikke overstige 50 millioner tons.

    rubler. 10.000.000 × 5% = 500.000 rubler I henhold til punkt 5 i del 1 i art.

    Køb af små mængder (op til 100 og 400 tusind)

    Info

    SHOZ. På samme tid, i henhold til punkt 5 i del 1 i art. 93 44-FZ, bør det ikke overstige 20 millioner rubler. 10.000.000 × 50 % = 5.000.000 rubler Samlet årlig mængde af indkøb i 223-FZ SGOZ'en i henhold til loven om kontraktsystemet giver ikke mulighed for at inkludere midler til betaling for kontrakter i henhold til loven om indkøb af varer, arbejder, tjenesteydelser af visse typer juridiske enheder (223-FZ ) eller på grundlag af den tidligere lov om afgivelse af ordrer ( 94-FZ).


    For arrangører, der køber under 223-FZ, er kravene for 2018 i forhold til SGOZ fastsat (GD dateret 11. december 2014 nr. 1352). Prisen for alle ordrer fra små og mellemstore virksomheder bør være mindst 18 % af de samlede omkostninger for alle kontrakter for året, som kunderne har indgået som følge af indkøb.

    Køb af lille volumen 44-fz

    Inden for rammerne af Ruslands kodeks for administrative lovovertrædelser er kunden ansvarlig for overskridelse af grænserne for sådanne køb. En bøde på mindst 30 tusind rubler kan pålægges.
    Derfor er det vigtigt for kunden nøje at kontrollere sine omkostninger og planlægge indkøb korrekt. Proceduren for at gennemføre et mindre køb inden for rammerne af 44-FZ Gennemførelse af et mindre køb begynder med at identificere kundens behov.


    Arrangøren skal fastlægge det indkøbsobjekt, der er vigtigt for ham, som han kan købe hos en enkelt leverandør, beregne prisen og udarbejde et udkast til kontrakt. Kunden genererer en invitation til den deltager, han planlægger at involvere i leveringen. Hvis den potentielle leverandør accepterer de foreslåede vilkår, indgås en kontrakt. Samtidig skal grundlaget for valg af netop denne indkøbsmetode præciseres i kontrakten.

    Indkøbsgrænser for små mængder under 44-fz for en budgetinstitution

    For at gøre dette bruger de kunstig opdeling af kontrakter, deler et dyrt parti op i mange 100.000-stærke kontrakter og indgår dem alle med én organisation. En sådan handling kan kvalificeres som en falsk transaktion, hvilket er en administrativ lovovertrædelse og er strafbar i henhold til del 1 i art.
    1.2 Art. 7,29

    Vigtig

    Kode for administrative lovovertrædelser i Den Russiske Føderation. Hvis du støder på sådanne overtrædelser af offentlige kunder, skal du straks rapportere dem til Federal Antimonopoly Service. Ved du ikke, hvordan man korrekt indgiver en klage eller indsender den? Vores eksperter hjælper dig gerne.


    Sammen med dig vil vi gøre tilbudsmarkedet konkurrencedygtigt og gennemsigtigt! Materialet tilhører bicotender.ru.

    Indkøb i små mængder

    Finansministeriet forklarede også behovet for at inkludere midler i SGOZ til at betale for kontrakten, når man bestiller fra en enkelt leverandør til et beløb, der ikke overstiger 100.000 rubler (klausul 4, del 1, artikel 93). Hvilke oplysninger er ikke inkluderet På grundlag af del 1 i art. 30 er der en liste over offentlige påbud, der ikke indgår i beregningen af ​​indikatoren.
    Disse er offentlige indkøb fra små virksomheder og socialt orienterede non-profit organisationer (SMP og SONKO):

    1. For landets forsvar og sikkerhed.
    2. Ved at yde lån.
    3. Inden for brugen af ​​atomenergi.
    4. Den eneste leverandør på grundlag af del 1 i art. 93 love.
    5. Med lukkede metoder til bestemmelse af leverandør.

    SHOZ's mål I betragtning af den samlede årlige mængde indkøb, artikel 44 i den føderale lov om kontraktservice (del 1 i art.

    Akkumulerede årlige indkøb

    Pravoved.RU 148 advokater er online nu

    1. Erhvervsret
    2. Udbud, kontraktsystem inden for indkøb

    God eftermiddag. Vi er en budgetinstitution, vi arbejder i henhold til 44 føderale love. Jeg er interesseret i spørgsmålet om små køb op til 100 tr. 2000000 lod har vi helt brugt med 2017 budgettet. Kan vi nu indgå kontrakter med budgettet for 2018 (op til 100 tr.)? ville det ikke være over 2017-grænsen? Minimer Victoria Dymova Support Officer Pravoved.ru Lignende spørgsmål er allerede blevet diskuteret, prøv at kigge her:

    • Sådan foretager du et lille køb - 44 føderale love op til 400 tusind rubler i overensstemmelse med ændringerne
    • Skal en budgetinstitution udvikle en indkøbsforordning inden for rammerne af 44-FZ?

    Advokater svar (2)

    • Alle tjenester fra advokater i Moskva At få en elektronisk digital signatur Moskva fra 3000 rubler.