Institut for arbejdskraft og social beskyttelse af befolkningen i byen sevastopol. Lovgivningsramme for Den Russiske Føderation Føderale lov om støtte til handicappede

Rusland har ratificeret konventionen om rettigheder for personer med handicap. I denne henseende trådte en føderal lov i kraft den 1. januar 2018, der etablerede tilgængeligheden af ​​forskellige faciliteter og tjenester for mennesker med handicap. På opfordring fra vores læsere offentliggør vi, hvilke ændringer der vil ske i livet for mennesker med handicap.

Fra 1. januar 2018 har handicappede ret til at blive ledsaget

Til at begynde med bemærker vi, at føderal lov nr. 419-FZ "Om ændringer til visse lovgivningsmæssige retsakter i Den Russiske Føderation i forbindelse med ratificeringen af ​​konventionen om rettigheder for personer med handicap" blev vedtaget den 1. december 2014, men trådte i kraft den 1. januar 2018. Og det er ikke fuldt ud. Nogle af dens artikler træder i kraft den 1. juli 2017 og nogle den 1. januar 2018. Den ændrer næsten alle lovgivningsmæssige retsakter med henblik på at sikre, at personer med handicap kan bruge tjenester på alle livets områder. Først og fremmest blev der foretaget ændringer til den føderale lov nr. 181-FZ "Om social beskyttelse af handicappede i Den Russiske Føderation".

Artikel nr. 15 i denne lov taler netop om uhindret adgang for handicappede til sociale, tekniske og transportmæssige infrastrukturfaciliteter.

Apoteker, vaskerier, frisører og andre organisationer bør sikre, at handicappede kan bruge deres tjenester.

Men her skal man huske på, at det ofte ganske enkelt er umuligt at udstyre en bygning med ramper eller specielle elevatorer til handicappede. Lovgiveren fastsatte, at organisationer i dette tilfælde skal aftale med handicapsamfundene om andre måder at yde ydelser til handicappede på. Det kan være hjemmelevering af varer, samarbejde med socialrådgivere, der vil købe varer til en handicappet, transport af en person til en bygning, levering af tjenester via post eller internettet osv. Dette arbejde er i øvrigt allerede blevet udført. delvist organiseret i regionen. Handicappede kan altid kontakte den sociale taxiservice.

Er disse tjenester gratis?

Det følger ikke af loven, at alle handicappede skal have gratis transport til det sted, de har brug for. Dokumentet giver kun mulighed for at bruge transporttjenesterne.

Hvem skal tage sig af de handicappede?

Både socialrådgivere og servicemedarbejdere. Loven foreskriver ikke, at hver handicappet person vil blive "tildelt" en ledsager. Dette er en service, der vil blive leveret som en del af den sociale sikring af handicappede.

Lad os sige, at en handicappet person vil købe medicin på et apotek i nærheden af ​​huset, men der er ingen rampe. Hvad skal han gøre? Ifølge loven skal han fra 1. januar stilles til rådighed for en ydelse.

Hvis en handicappet bliver betjent af en socialrådgiver, så sørger socialrådgiveren for indkøb og udlevering af medicin. Hvis en handicappet ikke bliver betjent i hjemmet af en socialrådgiver, kan han søge om hjælp fra socialsikringen eller kræve, at apotekspersonalet yder ham den nødvendige hjælp.

Hvilke handlinger kan handicappede forvente af social beskyttelse i en sådan situation?

Der bør anvises en socialrådgiver. Hvis vi overvejer denne situation med et apotek, vil socialrådgiveren købe den nødvendige medicin og tage dem med hjem. Men i fremtiden skal den mekanisme, der er fastsat, fungere, det vil sige, at hvert apotek skal give handicappede mulighed for at modtage tjenester fra dem.

I fremtiden vil der blive indført administrativt ansvar for organisationer, der ikke overholder loven. Det vil sige, at hvis en handicappet meddeler os, at han ikke fik stillet en bestemt ydelse til rådighed på grund af manglende adgang til organisationen, kan institutionen blive idømt en bøde.

Loven siger, at kun nyidriftsatte bygninger vil blive udstyret med ramper. Men samtidig er ejerne af eksisterende anlæg stadig forpligtet til at træffe foranstaltninger for at sikre adgangen. Lad os forklare denne bestemmelse i loven.

Fra og med i år skal alle nye idriftsatte faciliteter faktisk opfylde kravene til tilgængelighed for personer med begrænset mobilitet.

Skal der være ramper overalt?

Ramper, elevatorer, udvidede åbninger etc. For så vidt angår genstande, der allerede er sat i drift, skal det, hvis de ikke kan ombygges, aftales med handicapforeningerne, at det kun er muligt at opnå delvis eller betinget tilgængelighed.

Hvem har ansvaret for, at der ikke monteres ramper i højhuse?

Administrationsselskabet, der vedligeholder dette hus. Problemet med at installere ramper i lejlighedsbygninger er meget alvorligt af følgende grund: rampen er en del af hovedbygningen. I de fleste huse er hovedparten af ​​lejlighederne privatiseret, derfor kræves beboernes samtykke for at få tilladelse til at installere en rampe eller elevatorer. Mange giver det ikke: nogen er ikke enige i installationen af ​​ramper, idet de tror, ​​at de vil forstyrre udgangen fra indgangen.

Ændringer i proceduren for ydelse af boligstøtte til personer med handicap

Vi har bragt regional lovgivning på linje med den føderale. Under hensyntagen til det faktum, at alle ydelser til handicappede til at betale for vedligeholdelse af boliger og boliger og kommunale tjenester betales på bekostning af føderale midler, er de direkte reguleret af føderal lov 181 om social beskyttelse af handicappede.

Lovens 181 siger klart, at 50 % af boligstøtten gives til handicappede, der bor i statslig og kommunal boligmasse.

Det vil sige, at de, der bor i en privatiseret, købt eller doneret lejlighed, ikke har denne fordel. Og det andet punkt - i henhold til den regionale lovgivning blev ydelsen udvidet til alle familiemedlemmer til en handicappet person, mens betalingen ifølge den føderale lovgivning sker specifikt til den handicappede - uden at tage hensyn til de familiemedlemmer, der bor med ham.

Nogle beboere er forargede over dette. Jeg vil gerne have dem til at forstå, at disse fordele betales fra føderale fonde. Ingen besparelser at tale om!

Fordele ved større reparationer

Mange handicappede er i øvrigt samtidig arbejdskraftveteraner. De har ret til at vælge, hvilken kategori de vil yde til denne ydelse: at modtage den som handicappet eller som arbejdskraftveteran. I sidstnævnte tilfælde vil de modtage ydelser på samme vilkår.

Den nye lov giver også 50 % rabat på kapitalreparationer til personer over 75 år.

Denne norm blev fastsat af den føderale lov af 29. december 2015 nr. 399-FZ:

50% rabat på eftersyn til handicappede på 1-2 grupper og familier med handicappet barn. Denne fordel træder i kraft den 1. januar.

Loven taler om regionens ret til at etablere en ydelse for personer over 75 år - 50 % rabat på kapitalreparationer, og for personer over 80 år - 100 % rabat. Det er retten for hver region i vores land at etablere en ydelse eller ej.

Føderal lov nr. 181 FZ om social beskyttelse af personer med handicap i Den Russiske Føderation er et dokument, der blev vedtaget af Den Russiske Føderations regering for et lag af samfundet med handicap.

Kære læsere! Artiklen taler om typiske måder at løse juridiske problemer på, men hver sag er individuel. Hvis du vil vide hvordan løse præcis dit problem- kontakt en konsulent:

ANSØGNINGER OG OPKALD ACCEPTERES 24/7 og 7 dage om ugen.

Det er hurtigt og GRATIS!

Her er alle deres muligheder, privilegier samt fordele, som uarbejdsdygtige borgere kan gøre krav på, nøje og tydeligt præciseret.

Separat indeholder loven oplysninger om forskellene i kategorierne af handicap og for nogle af dem forpligtelser, denne reguleringsakt bør gives særlig opmærksomhed, da antallet af mennesker med handicap stiger hvert år i landet.

Hvad du behøver at vide

Enhver borger med handicap, såvel som dem, der er direkte relateret til dem, har brug for at vide følgende om denne lovgivningsmæssige retsakt:

1. Hvad er formålet med, at regeringen vedtager en lov om personer med handicap.
2. Hvilke artikler er der i den, og hvad siger de præcist om personer med handicap og personer relateret til dem.
3. Hvilke privilegier og fordele er fastsat i denne lovgivning (for eksempel en rabat for betaling af elregninger).
4. Hvad er handicapgrupperne, og den del af dem, der refererer til den erhvervsaktive befolkning.
5. Alle de nødvendige oplysninger om proceduren for pleje af borgere for personer med handicap og tilgængeligheden af ​​ydelser til dette er også indeholdt i dokumentet.
6. Levevilkår, der skal sikres for dette samfundslag.

Denne lovgivningsmæssige retsakt indeholder alle de nødvendige bestemmelser herom.

Derudover bør personer, der står over for denne lov, være opmærksomme på, at den føderale lov regelmæssigt er genstand for ændringer og ændringer, hvilket gør livet for handicappede endnu mere behageligt.

Lovlige rammer (seneste version af lovforslag 181)

Føderal lov nr. 181 af 24. november 1995 "Om social beskyttelse af handicappede i Den Russiske Føderation", i øjeblikket er dette den seneste version af lovforslaget.

Der er fra tid til anden foretaget mindre ændringer. Dokumentet indeholder i øjeblikket følgende kapitler:

• generelle bestemmelser;
• medicinsk og social ekspertise;
• rehabilitering og habilitering af handicappede;
• at sikre de handicappede liv;
• offentlige foreninger af handicappede;
• afsluttende bestemmelser.

Alle kapitler i lovforslaget blev vedtaget af statsdumaen den 20. juli 1995, og efter overvejelse godkendte Føderationsrådet dette dokument den 15. november 1995, hvorefter den normative retsakt trådte i kraft efter at være blevet underskrevet af præsidenten for den russiske Føderation.

Der er ikke foretaget væsentlige ændringer i hele perioden, men regelmæssige mindre ændringer foretaget gennem andre føderale love gør livet for handicappede bedre hvert år.

De vigtigste kendetegn ved den føderale lov om beskyttelse af rettigheder for personer med handicap i Den Russiske Føderation

Som enhver anden lovgivningsmæssig retsakt har loven om beskyttelse af rettigheder for personer med handicap i Den Russiske Føderation sine egne karakteristika.

Lad os se nærmere på de vigtigste:

Det er muligt at karakterisere dette dokument i lang tid. Men det vigtigste at bemærke ved den vedtagne normative handling er, at den i detaljer afslører essensen af ​​problemet med begrænsede menneskelige kapaciteter.

Rehabiliteringsregler

For borgere med handicap er rehabilitering af primær betydning i livet. For dem er dette håbet om en hurtig tilbagevenden til det normale liv.

Som en del af dette lovforslag er der oprettet genopretningscentre, som fortsat oprettes i hver region, som vil gøre det muligt for mennesker med handicap at vende tilbage til livet hurtigere.

Derudover, baseret på teksten i denne lov, har enhver handicappet person ret til at foretage en årlig tur til et rehabiliteringssanatorium, hvor specialister vil arbejde sammen med ham.

Der er en række rehabiliteringsregler for handicappede:

• på føderalt niveau er der en række rehabiliteringsforanstaltninger;
• kun statslige strukturer godkender midler og udstyr til at udføre afhjælpende eller forebyggende foranstaltninger;
• hele genoptræningsprogrammet for en person med handicap, som staten stiller til rådighed, er helt gratis tilgængeligt.

På nuværende tidspunkt er alle spørgsmål relateret til restaureringsprogrammer såvel som holdningen til de faciliteter, hvor det udføres, nøje opmærksom af statskommissioner. Det er ikke tilladt her, at en person med et handicap behandles uagtsomt.

At skaffe borgerne boliger

Et andet problem, der er skarpt berørt i denne lov, er tildelingen af ​​boliger til nødlidende og om nødvendigt forbedring af levevilkårene.

Ifølge den normative retsakt skal lokale myndigheder i tilfælde af sådanne omstændigheder gøre alt, hvad der er nødvendigt for at eliminere dette kontroversielle øjeblik.

Som regel får trængende personer med handicap tildelt værelser på sovesale, sjældnere kan de ansøge om en lejlighed eller et privat hus.

Hvis boligen er i en nødsituation, så besluttes det først at afsætte midler til større reparationer, eller at flytte den handicappede. Det samme gælder familier med børn med handicap.

Funktioner af arbejdsforhold

Personer med helbredsafvigelser kan også være officielt ansat, men der er en lille forskel på grupperne:

• den første kategori er anerkendt som fuldstændig deaktiveret;
• den anden gruppe anerkendes som delvist arbejdende;
• den tredje kategori har kun mindre begrænsninger.

En yderligere forskel mellem grupperne er, at den første ikke skal gennemgå en årlig bekræftelse af deres handicap, i modsætning til den anden og tredje, som skal gennemgå en årlig lægekommission for at bekræfte handicapkategorien.

Lad os overveje mere detaljeret funktionerne på arbejdspladsen, som officielt skal oprettes for en person, der har et handicap:

1. Halv ferie.
2. Mulighed for yderligere fridage.
3. Evnen til at holde ferie til enhver tid.
4. Arbejdspladsen skal nødvendigvis være indrettet under den begrænsning, som medarbejderen har.
5. Derudover bør der på en handicappets arbejdsplads være en underretning om tilstedeværelsen af ​​en borger med helbredsrestriktioner.

Hvis alt dette mangler, vil den handicappede officielt ikke blive ansat, da enhver arbejdstilsyn skal indføre et forbud mod borgerens arbejdsaktivitet, og hans leder vil blive idømt en bøde.

I dag bor et separat lag af samfundet på Den Russiske Føderations territorium - mennesker med handicap (handicappede), mens der er borgere med sundhedsproblemer, både fra tidlig barndom og i en ældre alder.

Moderne russiske lovgivningsakter med hensyn til pleje og bistand til mennesker med handicap, hvad angår indhold, nærmer sig de love og principper, der er vedtaget i hele verden. Og selvom mennesker med handicap, såvel som deres familier, stadig støder på barrierer i at forstå og kommunikere med andre mennesker, er der meget, der tyder på, at de sociale holdninger til mennesker med handicap generelt ændrer sig gradvist: I stedet for uopmærksomhed og afvisning har der komme anerkendelse af deres rettigheder, værdighed og fulde deltagelse i samfundet. Vedtaget i 1995 Statsdumaen for loven "om social beskyttelse af handicappede i Den Russiske Føderation", udviklingen af ​​lovudkastet fra Den Russiske Føderation "om specialundervisning", oprettelsen af ​​rehabiliteringscentre - alt dette vidner om den ændrede socialpolitik .

De vigtigste love om mennesker med handicap i Den Russiske Føderation er:

1. Føderal lov "om social beskyttelse af handicappede i Den Russiske Føderation" (som senest ændret den 31. december 2005) dateret den 24. november 1995 nr. 181-FZ

2. Føderal lov "om ændringer og tilføjelser til artikel 16 i Den Russiske Føderations lov "om uddannelse"" af 20.07.2000 nr. 102-FZ

3. Dekret fra Den Russiske Føderations regering "Om godkendelse af proceduren for opdragelse og uddannelse af handicappede børn i hjemmet og i ikke-statslige uddannelsesinstitutioner" nr. 861 af 18. juli 1996

4. Dekret fra Den Russiske Føderations regering "Om levering af gratis sociale tjenester og betalte sociale tjenester af statslige sociale tjenester" nr. 739 af 06/24/1996.

5. Dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation "Om foranstaltninger til professionel rehabilitering og beskæftigelse af handicappede" nr. 394 af 03.25.1993.

6. Føderal lov "om det grundlæggende i sociale tjenester til befolkningen i Den Russiske Føderation" nr. 195-FZ dateret 10.12.1995.

7. Dekret fra Den Russiske Føderations regering "Om at sikre dannelsen af ​​et tilgængeligt levemiljø for handicappede" nr. 927 af 12.08.1994.

8. Dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation "Om foranstaltninger til sikring af statsstøtte til handicappede" nr. 1011 af 1.06.1996. (som ændret den 27. april 2000)

9. Dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation "Om videnskabelig og informationsstøtte til problemer med handicap og handicappede" nr. 802 af 27.07.1992.

10. Dekret fra Ministeriet for Social Beskyttelse af befolkningen i Den Russiske Føderation "Om pensionsydelser til børn, der er fuldt forsørget af staten" nr. 1-6-y dateret 06.23.1995.

11. Dekret fra Arbejdsministeriet i Den Russiske Føderation "Om godkendelse af modelbestemmelserne om det individuelle rehabiliteringsprogram for en handicappet" nr. 42 dateret 12/14/1996.

12. Bekendtgørelse fra Undervisningsministeriet i Den Russiske Føderation nr. 18.06.2001 nr. 2417 "Om gennemførelsen af ​​nævnets afgørelse nr. 10 af 15.05.2001. "Om russiske universiteters erfaringer med at sikre tilgængeligheden af ​​videregående faglig uddannelse for handicappede"»

13. Brev fra Undervisningsministeriet i Den Russiske Føderation af 25.03.1999. nr. 27/502--6 "Om betingelserne for optagelse og uddannelse af handicappede i højere faglige uddannelsesinstitutioner"

14. Præcisering af Den Russiske Føderations Arbejdsministerium og Den Russiske Føderations Socialforsikringsfond af 4.04.2000. nr. 3/02--18/05--2256 "Om proceduren for at give og betale yderligere fridage om måneden til en af ​​de arbejdende forældre (værge, omsorgsperson) for at passe handicappede børn" (godkendt ved resolutionen fra Den Russiske Føderations Arbejdsministerium og Den Russiske Føderations Socialfondsforsikring dateret 4. april 2000 nr. 26/34)

15. Dekret fra Arbejdsministeriet i Den Russiske Føderation af 27.07.1999. nr. 29 "Om godkendelse af Retningslinjer for tilrettelæggelse af social- og sundhedscentres aktiviteter for ældre og handicappede"

16. Dekret fra Arbejdsministeriet i Den Russiske Føderation af 29. oktober 1998 nr. nr. 44 "Om anbefalinger til oprettelse og tilrettelæggelse af aktiviteterne i forvaltere (offentlige) råd ved institutioner for social beskyttelse af befolkningen"

17. Bekendtgørelse fra Den Russiske Føderations Sundhedsministerium og Den Russiske Føderations Arbejdsministerium af 25.02.1998. nr. 50/18 "Om godkendelse af blanket til udsendelse af børn under 16 år til undersøgelse på institutioner med medicinsk og social ekspertise"

18. Dekret fra Den Russiske Føderations Arbejdsministerium og Den Russiske Føderations Sundhedsministerium af 29.01.1997. nr. 1/30 "Om godkendelse af de klassifikationer og midlertidige kriterier, der anvendes ved implementering af medicinsk og social ekspertise"

19. Dekret-bekendtgørelse fra Arbejdsministeriet i Den Russiske Føderation, Sundhedsministeriet i Den Russiske Føderation og Ministeriet for Undervisning i Den Russiske Føderation af 23. december 1996. nr. 21/417/515 "Om godkendelse af modelbestemmelserne om en rehabiliteringsinstitution"

20. Bekendtgørelse fra Undervisningsministeriet i Den Russiske Føderation og Ministeriet for Sundhed og Medicinsk Industri i Den Russiske Føderation af 18.07.1994. nr. 268/146 "Om undtagelse fra den endelige certificering af kandidater fra 9.11 (12) klasser af uddannelsesinstitutioner"

21. Dekret fra Arbejdsministeriet i Den Russiske Føderation af 8. september 1993 nr. nr. 150 "På listen over prioriterede erhverv for arbejdere og lønmodtagere, hvis beherskelse giver handicappede størst mulighed for at være konkurrencedygtige på regionale arbejdsmarkeder"

22. Og andre regulatoriske retsakter fra Den Russiske Føderation og undersåtter af Den Russiske Føderation.

Føderal lov nr. 181-FZ af 24. november 1995
"Om social beskyttelse af handicappede i Den Russiske Føderation"

(Oplysninger om ændringer)

Med ændringer og tilføjelser fra:

24. juli 1998, 4. januar, 17. juli 1999, 27. maj 2000, 9. juni, 8. august, 29., 30. december 2001, 29. maj 2002, 10. januar, 23. oktober 2003, 22. august, 29. december, 2004, 31. december 2005, 18. oktober, 1. november, 1. december 2007, 1. marts, 14., 23. juli 2008, 28. april, 24. juli 2009, 9. december 2010 1., 19. juli, 6., 16. november, 30. 2011, 10., 20. juli, 30. december 2012, 23. februar, 7. maj, 2. juli, 25. november, 28. december 2013, 28. juni, 21. juli, 1. december 2014

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 122-FZ af 22. august 2004 ændrede præamblen til denne føderale lov, som træder i kraft den 1. januar 2005.

Se præamblens tekst i forrige udgave

Denne føderale lov definerer statens politik inden for social beskyttelse af handicappede i Den Russiske Føderation, hvis formål er at give handicappede lige muligheder med andre borgere med hensyn til at udøve civile, økonomiske, politiske og andre rettigheder og friheder. af Den Russiske Føderations forfatning såvel som i overensstemmelse med almindeligt anerkendte principper og normer i international ret og internationale traktater i Den Russiske Føderation.

Foranstaltningerne til social beskyttelse af personer med handicap i henhold til denne føderale lov er udgiftsforpligtelser for Den Russiske Føderation, med undtagelse af foranstaltninger til social støtte og sociale tjenester relateret til beføjelserne til de statslige myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation.

GARANTI:

Se kommentarerne til præamblen til denne føderale lov

Kapitel I. Almindelige bestemmelser

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 419-FZ af 1. december 2014 ændrede artikel 1 i denne føderale lov. Ændringerne træder i kraft den 1. januar 2016.

Føderal lov nr. 122-FZ af 22. august 2004 ændrede artikel 1 i denne føderale lov. Ændringerne træder i kraft den 1. januar 2005.

Artikel 1 Begrebet "handicappede", grundlaget for fastsættelse af handicapgruppen

Handicappet person- en person, der har en helbredsforstyrrelse med en vedvarende forstyrrelse af kropsfunktioner på grund af sygdomme, følger af skader eller skavanker, der fører til en begrænsning af livet og forårsager behovet for hans sociale beskyttelse.

Livsbegrænsning- helt eller delvist tab af en persons evne eller evne til at udføre selvbetjening, bevæge sig selvstændigt, navigere, kommunikere, kontrollere sin adfærd, lære og deltage i arbejdsaktiviteter.

Afhængigt af graden af ​​forstyrrelse af kropsfunktioner og begrænsning af livsaktivitet er personer, der er anerkendt som handicappede, handicapgruppe, og for personer under 18 år etableres en kategori "handicappet barn".

Anerkendelsen af ​​en person som en handicappet person udføres af den føderale institution for medicinsk og social ekspertise. Proceduren og betingelserne for at anerkende en person som handicappet er fastsat af regeringen i Den Russiske Føderation.

GARANTI:

Se kommentarer til artikel 1 i denne føderale lov

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 122-FZ af 22. august 2004 ændrede denne føderale lovs artikel 2. Ændringerne træder i kraft den 1. januar 2005.

Se artiklens tekst i forrige udgave

Artikel 2 Begrebet social beskyttelse af handicappede

Social beskyttelse af handicappede- et system af statsgaranterede økonomiske, juridiske og sociale støtteforanstaltninger, der giver handicappede betingelser for at overvinde, erstatte (kompensere) livsrestriktioner og sigte på at skabe muligheder for, at de kan deltage i samfundet på lige fod med andre borgere.

Social støtte til handicappede- et system af foranstaltninger, der giver handicappede sociale garantier, etableret ved love og andre reguleringsmæssige retsakter, med undtagelse af pensioner.

GARANTI:

Se kommentarer til artikel 2 i denne føderale lov

Artikel 3 Den Russiske Føderations lovgivning om social beskyttelse af personer med handicap

Den Russiske Føderations lovgivning om social beskyttelse af personer med handicap består af de relevante bestemmelser i Den Russiske Føderations forfatning, denne føderale lov, andre føderale love og andre regulatoriske retsakter i Den Russiske Føderation samt love og andre lovgivningsmæssige retsakter fra de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation.

Hvis en international traktat (overenskomst) fra Den Russiske Føderation fastsætter andre regler end dem, der er fastsat i denne føderale lov, skal reglerne i den internationale traktat (aftale) finde anvendelse.

GARANTI:

Se kommentarer til artikel 3 i denne føderale lov

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 419-FZ af 1. december 2014 supplerede denne føderale lov med artikel 3.1, som træder i kraft den 1. januar 2016.

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 122-FZ af 22. august 2004 ændrede artikel 4 i denne føderale lov. Ændringerne træder i kraft den 1. januar 2005.

Se artiklens tekst i forrige udgave

Artikel 4 Forbundsstatsmyndigheders kompetence inden for social beskyttelse af handicappede

Jurisdiktionen for føderale regeringsorganer inden for social beskyttelse af personer med handicap omfatter:

1) fastlæggelse af statens politik i forhold til personer med handicap;

2) vedtagelse af føderale love og andre lovgivningsmæssige retsakter fra Den Russiske Føderation om social beskyttelse af personer med handicap (herunder dem, der regulerer proceduren og betingelserne for tildeling af det samlede føderale minimum af sociale beskyttelsesforanstaltninger til personer med handicap); kontrol med gennemførelsen af ​​Den Russiske Føderations lovgivning om social beskyttelse af personer med handicap;

3) indgåelse af internationale traktater (aftaler) fra Den Russiske Føderation om spørgsmål om social beskyttelse af handicappede;

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 419-FZ af 1. december 2014 ændret punkt 4 i artikel 4 i denne føderale lov. Ændringerne træder i kraft den 1. januar 2016.

4) etablering af generelle principper for organisering og implementering af medicinsk og social ekspertise og rehabilitering af handicappede;

5) definition af kriterier, etablering af betingelser for anerkendelse af en person som en handicappet person;

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 248-FZ af 19. juli 2011 omformuleret punkt 6 i artikel 4 i denne føderale lov, som træder i kraft halvfems dage efter den officielle offentliggørelse af nævnte føderale lov

6) etablering i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation om teknisk regulering af obligatoriske krav til tekniske rehabiliteringsmidler, kommunikationsmidler og informatik, der sikrer tilgængeligheden af ​​levemiljøet for handicappede;

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 419-FZ af 1. december 2014 ændret punkt 7 i artikel 4 i denne føderale lov. Ændringerne træder i kraft den 1. januar 2016.

Se teksten til afsnittet i en fremtidig udgave

7) etablering af proceduren for akkreditering af organisationer, uanset de organisatoriske og juridiske former og former for ejerskab, der udfører aktiviteter inden for rehabilitering af handicappede;

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 419-FZ af 1. december 2014 ændrede punkt 8 i artikel 4 i denne føderale lov med virkning fra den 1. januar 2016.

Se teksten til afsnittet i en fremtidig udgave

8) implementering af akkreditering af virksomheder, institutioner og organisationer, der er i føderalt ejerskab, der udfører aktiviteter inden for rehabilitering af handicappede;

9) udvikling og implementering af føderale målprogrammer inden for social beskyttelse af handicappede, kontrol over deres gennemførelse;

10) godkendelse og finansiering af den føderale liste over rehabiliteringsforanstaltninger, tekniske midler til rehabilitering og tjenester, der leveres til en handicappet person;

11) oprettelse af føderale institutioner med medicinsk og social ekspertise, kontrol over deres aktiviteter;

GARANTI:

Se listen over føderale statsinstitutioner for medicinsk og social ekspertise - de vigtigste bureauer for medicinsk og social ekspertise, godkendt efter ordre fra Den Russiske Føderations regering af 16. december 2004 N 1646-r

Information om ændringer:

Se teksten til artikel 4, stk. 12

13) koordinering af videnskabelig forskning, finansiering af forsknings- og udviklingsarbejde vedrørende handicaps og handicappede;

14) udvikling af metodologiske dokumenter om spørgsmål om social beskyttelse af handicappede;

Information om ændringer:

Se teksten til artikel 4, stk. 15

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 110-FZ af 10. juli 2012 ændret punkt 16 i artikel 4 i denne føderale lov

Se teksten til afsnittet i forrige udgave

16) bistand til arbejdet i al-russiske offentlige foreninger af handicappede og bistand til dem;

Information om ændringer:

Se teksten til artikel 4, stk. 17

Information om ændringer:

Se teksten til artikel 4, stk. 18

19) dannelse af indikatorer for det føderale budget for udgifter til social beskyttelse af handicappede;

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 419-FZ af 1. december 2014 ændret punkt 20 i artikel 4 i denne føderale lov. Ændringerne træder i kraft den 1. januar 2016.

Se teksten til afsnittet i en fremtidig udgave

20) etablering af et samlet registreringssystem for personer med handicap i Den Russiske Føderation, herunder børn med handicap, og organisationen på grundlag af dette system af statistisk overvågning af den socioøkonomiske situation for personer med handicap og deres demografiske sammensætning ;

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 168-FZ af 2. juli 2013 supplerede artikel 4 i denne føderale lov med paragraf 21

21) fastlæggelse af de grundlæggende krav til indretning (udstyr) af særlige arbejdspladser til ansættelse af handicappede under hensyntagen til de nedsatte funktioner og begrænsninger af deres livsaktivitet.

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 419-FZ af 1. december 2014 supplerede artikel 4 i denne føderale lov med paragraf 22 og 23, som træder i kraft den 1. januar 2016.

GARANTI:

Se kommentarer til artikel 4 i denne føderale lov

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 199-FZ af 31. december 2005 omformulerede artikel 5 i denne føderale lov, som træder i kraft den 1. januar 2006.

Se artiklens tekst i forrige udgave

Artikel 5 Deltagelse af statslige myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation i at sikre social beskyttelse og social støtte til handicappede

Statslige myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation inden for social beskyttelse og social støtte til personer med handicap har ret til:

1) deltagelse i gennemførelsen af ​​statens politik i forhold til personer med handicap på territoriet til de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation;

2) vedtagelse i overensstemmelse med føderale love og andre regulatoriske retsakter for undersåtter i Den Russiske Føderation;

3) deltagelse i at fastlægge prioriteter i gennemførelsen af ​​socialpolitik i forhold til personer med handicap på territorierne i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation under hensyntagen til niveauet for socioøkonomisk udvikling i disse territorier;

4) udvikling, godkendelse og gennemførelse af regionale programmer inden for social beskyttelse af personer med handicap for at give dem lige muligheder og social integration i samfundet samt retten til at kontrollere deres gennemførelse;

5) udveksling af oplysninger med autoriserede føderale udøvende organer om social beskyttelse af handicappede og om ydelse af social støtte til dem;

6) at yde yderligere foranstaltninger til social støtte til handicappede på bekostning af budgetterne for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation;

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 419-FZ af 1. december 2014 ændret punkt 7 i artikel 5 i denne føderale lov. Ændringerne træder i kraft den 1. januar 2016.

Se teksten til afsnittet i en fremtidig udgave

7) at fremme beskæftigelsen af ​​handicappede, herunder at stimulere skabelsen af ​​særlige job til deres beskæftigelse;

8) udføre aktiviteter til uddannelse af personale inden for social beskyttelse af personer med handicap;

9) finansiering af videnskabelig forskning, forskning og udviklingsarbejde inden for social beskyttelse af personer med handicap;

10) bistand til offentlige foreninger af handicappede;

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 169-FZ af 1. juli 2011 supplerede artikel 5 i denne føderale lov med paragraf 11, som træder i kraft den 1. juli 2011.

GARANTI:

Bestemmelserne i paragraf 11 i artikel 5 i denne forbundslov (som ændret ved forbundslov nr. 169-FZ af 1. juli 2011) blev først anvendt den 1. juli 2012 i forhold til dokumenter og oplysninger, der blev brugt inden for rammerne af offentlige tjenester leveret af de udøvende organer for statsmagten for undersåtter i Den Russiske Føderation eller territoriale statslige ikke-budgettære fonde og kommunale tjenester og i forbindelse med dokumenter og oplysninger til rådighed for statslige organer i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, lokale regeringer, territoriale statslige fonde uden for budgettet eller organisationer, der er underlagt statslige organer eller lokale regeringer, der deltager i leveringen af ​​statslige eller kommunale tjenester

11) at sende en tværministeriel anmodning om indsendelse af dokumenter og oplysninger, der er nødvendige for at kunne levere statslige eller kommunale ydelser og stå til rådighed for de organer, der leverer offentlige tjenester, organer, der leverer kommunale tjenester, andre statslige organer, lokale myndigheder eller organisationer, der er underlagt staten organer eller lokale myndigheder.

GARANTI:

Se kommentarer til artikel 5 i denne føderale lov

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 419-FZ af 1. december 2014 supplerede denne føderale lov med artikel 5.1, som træder i kraft den 1. januar 2016.

Artikel 6 Ansvar for at forårsage sundhedsskade, der førte til handicap

For at have forårsaget skade på borgernes sundhed, der førte til handicap, bærer de personer, der er skyldige i dette, materielt, civilt, administrativt og strafferetligt ansvar i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation.

GARANTI:

Se kommentarer til artikel 6 i denne føderale lov

Kapitel II. Medicinsk og social ekspertise

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 419-FZ af 1. december 2014 ændrede artikel 7 i denne føderale lov. Ændringerne træder i kraft den 1. januar 2016.

Se artiklens tekst i en fremtidig udgave

Føderal lov nr. 160-FZ af 23. juli 2008 ændrede artikel 7 i denne føderale lov. Ændringerne træder i kraft den 1. januar 2009.

Se artiklens tekst i forrige udgave

Artikel 7 Begrebet medicinsk og social ekspertise

Medicinsk og social ekspertise- fastlæggelse, i overensstemmelse med den fastlagte procedure, af den undersøgte persons behov for foranstaltninger til social beskyttelse, herunder rehabilitering, baseret på en vurdering af begrænsningerne af livsaktivitet forårsaget af en vedvarende forstyrrelse af kropsfunktioner.

Medicinsk og social ekspertise udføres på grundlag af en omfattende vurdering af kroppens tilstand baseret på en analyse af kliniske og funktionelle, sociale, husholdnings-, faglige og arbejdsmæssige, psykologiske data for den person, der undersøges ved hjælp af klassifikationer og kriterier udviklet og godkendt på den måde, der er bestemt af det føderale udøvende organ, der er godkendt af den russiske føderations regering.

GARANTI:

Se kommentarer til artikel 7 i denne føderale lov

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 419-FZ af 1. december 2014 ændrede artikel 8 i denne føderale lov. Ændringerne træder i kraft den 1. januar 2016.

Se artiklens tekst i en fremtidig udgave

Føderal lov nr. 160-FZ af 23. juli 2008 ændrede artikel 8 i denne føderale lov. Ændringerne træder i kraft den 1. januar 2009.

Se artiklens tekst i forrige udgave

Artikel 8 Føderale institutioner for medicinsk og social ekspertise

Medicinsk og social ekspertise udføres af føderale institutioner for medicinsk og social ekspertise, underordnet det autoriserede organ, der er bestemt af Den Russiske Føderations regering. Proceduren for organisering og drift af føderale institutioner for medicinsk og social ekspertise bestemmes af det føderale udøvende organ, der er godkendt af Den Russiske Føderations regering.

Information om ændringer:

Se teksten til anden del af artikel 8

Føderale institutioner for medicinsk og social ekspertise er betroet:

1) etablering af handicap, dets årsager, timing, tidspunkt for debut af handicap, behovene hos en handicappet person i forskellige former for social beskyttelse;

2) udvikling af individuelle programmer til rehabilitering af handicappede;

3) undersøgelse af niveauet og årsagerne til handicap i befolkningen;

4) deltagelse i udviklingen af ​​omfattende programmer til rehabilitering af mennesker med handicap, forebyggelse af handicap og social beskyttelse af mennesker med handicap;

5) bestemmelse af graden af ​​tab af erhvervsevne til at arbejde;

6) bestemmelse af dødsårsagen for en handicappet person i tilfælde, hvor lovgivningen i Den Russiske Føderation giver mulighed for at yde social støtte til den afdødes familie.

Beslutningen fra institutionen for medicinsk og social ekspertise er bindende for de relevante statslige myndigheder, lokale regeringer samt organisationer, uanset organisatoriske og juridiske former og former for ejerskab.

GARANTI:

Se administrative bestemmelser for levering af offentlige tjenester til lægelig og social undersøgelse, godkendt efter ordre fra det russiske arbejdsministerium af 29. januar 2014 N 59n

Se kommentarer til artikel 8 i denne føderale lov

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 419-FZ af 1. december 2014 omformulerede titlen på kapitel III i denne føderale lov, som træder i kraft den 1. januar 2016.

Kapitel III. Rehabilitering af handicappede

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 419-FZ af 1. december 2014 ændrede artikel 9 i denne føderale lov. Ændringerne træder i kraft den 1. januar 2016.

Se artiklens tekst i en fremtidig udgave

Føderal lov nr. 122-FZ af 22. august 2004 ændrede artikel 9 i denne føderale lov. Ændringerne træder i kraft den 1. januar 2005.

Se artiklens tekst i forrige udgave

Artikel 9 Begrebet rehabilitering af handicappede

Rehabilitering af handicappede- et system og en proces til hel eller delvis genoprettelse af handicappedes evner til daglige, sociale og professionelle aktiviteter. Rehabilitering af handicappede har til formål at eliminere eller om muligt mere fuldstændigt kompensere for begrænsninger i livsaktivitet forårsaget af en helbredsforstyrrelse med en vedvarende forstyrrelse af kropsfunktioner, for at socialt tilpasse handicappede, opnå deres økonomiske uafhængighed og integrere dem i samfund.

De vigtigste områder for rehabilitering af handicappede omfatter:

genoprettende medicinske foranstaltninger, rekonstruktionskirurgi, proteser og orthotics, spa-behandling;

erhvervsvejledning, træning og uddannelse, beskæftigelsesstøtte, industriel tilpasning;

socio-miljømæssig, socio-pædagogisk, socio-psykologisk og socio-kulturel rehabilitering, social tilpasning;

GARANTI:

Se ordre fra Sundhedsministeriet i Den Russiske Føderation af 25. november 2003 N 567 "Om forbedring af den medicinske, sociale og psykologiske rehabilitering af handicappede børn og handicappede siden barndommen"

fysisk kultur og fritidsaktiviteter, sport.

Gennemførelsen af ​​hovedretningerne for rehabilitering af handicappede giver handicappede mulighed for at bruge tekniske rehabiliteringsmidler, skabelse af de nødvendige betingelser for uhindret adgang for handicappede til objekter inden for teknik, transport, social infrastruktur og brug af transportmidler, kommunikation og information, samt at give handicappede og deres familier information om revalidering af handicappede.

GARANTI:

Se kommentarer til artikel 9 i denne føderale lov

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 122-FZ af 22. august 2004 omformulerede artikel 10 i denne føderale lov, som træder i kraft den 1. januar 2005.

Se artiklens tekst i forrige udgave

Artikel 10. Føderal liste over rehabiliteringsforanstaltninger, tekniske midler til rehabilitering og ydelser til handicappede

Staten garanterer de handicappede at udføre rehabiliteringsforanstaltninger, modtage tekniske midler og tjenester, der leveres af den føderale liste over rehabiliteringsforanstaltninger, tekniske midler til rehabilitering og tjenester, der leveres til handicappede på bekostning af det føderale budget.

GARANTI:

Se de administrative bestemmelser for levering af socialsikringsfond i Den Russiske Føderation af statslige tjenester til levering af handicappede med tekniske midler til rehabilitering og (eller) tjenester og visse kategorier af borgere blandt veteraner med proteser (undtagen tandproteser), protetiske og ortopædiske produkter, samt til betaling af kompensation for selverhvervet af handicappede tekniske rehabiliteringsmidler (for veteraner, proteser (undtagen tandproteser), protetiske og ortopædiske produkter) og (eller) betalte ydelser og årlig monetær kompensation for handicappede udgifter til vedligeholdelse og veterinærpleje af førerhunde, godkendt efter ordre fra ministeriet for sundhed og social udvikling i Rusland af 14. september 2011 N 1041n

Den føderale liste over rehabiliteringsforanstaltninger, tekniske midler til rehabilitering og tjenester, der leveres til en handicappet person, er godkendt af Den Russiske Føderations regering.

GARANTI:

Se kommentarer til artikel 10 i denne føderale lov

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 419-FZ af 1. december 2014 ændrede artikel 11 i denne føderale lov. Ændringerne træder i kraft den 1. januar 2016.

Se artiklens tekst i en fremtidig udgave

Føderal lov nr. 351-FZ af 9. december 2010 ændrede artikel 11 i denne føderale lov. Ændringerne træder i kraft den 1. februar 2011.

Se artiklens tekst i forrige udgave

GARANTI:

Se formularen for programmet til rehabilitering af et offer for en arbejdsulykke og en erhvervssygdom, godkendt ved dekret fra Den Russiske Føderations Arbejdsministerium af 18. juli 2001 N 56

Artikel 11 Individuelt genoptræningsprogram for handicappede

Individuelt rehabiliteringsprogram for en handicappet person - udviklet på grundlag af en beslutning fra det autoriserede organ, der administrerer føderale institutioner for medicinsk og social ekspertise, et sæt rehabiliteringsforanstaltninger, der er optimale for en handicappet person, herunder visse typer, former, mængder, vilkår og procedurer for gennemførelse af medicinske, professionelle og andre rehabiliteringsforanstaltninger, rettet mod at genoprette, kompensere for nedsatte eller mistede funktioner i kroppen, genoprette, kompensere for en handicappets evne til at udføre visse typer aktiviteter.

Et individuelt rehabiliteringsprogram for en handicappet person er obligatorisk for udførelse af de relevante statslige myndigheder, lokale myndigheder samt organisationer, uanset organisatoriske og juridiske former og former for ejerskab.

Det individuelle rehabiliteringsprogram for en handicappet indeholder både rehabiliteringsforanstaltninger, der ydes til en handicappet med fritagelse for betaling i henhold til den føderale liste over rehabiliteringsforanstaltninger, tekniske rehabiliteringsmidler og ydelser til en handicappet, og rehabiliteringsforanstaltninger, hvor de handicappede person selv eller andre personer eller organisationer selvstændigt deltager i betalingen fra organisatoriske og juridiske former og ejerformer.

Mængden af ​​rehabiliteringsforanstaltninger tilvejebragt af et individuelt rehabiliteringsprogram for en handicappet person kan ikke være mindre end det, der er fastsat af den føderale liste over rehabiliteringsforanstaltninger, tekniske rehabiliteringsmidler og tjenester, der leveres til en handicappet person.

Et individuelt rehabiliteringsprogram er af rådgivende karakter for en handicappet person, han har ret til at nægte en eller anden type, form og omfang af rehabiliteringsforanstaltninger såvel som fra gennemførelsen af ​​programmet som helhed. En handicappet person har ret til selvstændigt at beslutte sig for at skaffe sig et bestemt teknisk middel til genoptræning eller form for genoptræning, herunder kørestole, protetiske og ortopædiske produkter, trykte publikationer med en særlig skrifttype, lydforstærkende udstyr, signaludstyr, videomateriale med undertekster eller tegnsprogsoversættelse og andre lignende midler.

GARANTI:

Handicappede personer, som i overensstemmelse med denne føderale lov har købt et teknisk rehabiliteringsmiddel for egen regning og (eller) betalt for tjenesten før 1. februar 2011, får udbetalt kompensation i overensstemmelse med føderal lov nr. 181-FZ af november 24, 1995 (som ændret med gyldig indtil datoen for ikrafttræden af ​​den føderale lov af 9. december 2010 N 351-FZ) uanset datoen for ansøgningen om denne kompensation

Hvis de tekniske midler til rehabilitering og (eller) ydelser, som det individuelle rehabiliteringsprogram yder, ikke kan leveres til den handicappede, eller hvis den handicappede har erhvervet passende tekniske midler til rehabilitering og (eller) selv betalt for ydelsen udgift, skal han få en kompensation svarende til omkostningerne ved de erhvervede tekniske rehabiliteringsmidler og (eller) til den ydede ydelse, men ikke mere end omkostningerne til de tilsvarende tekniske midler til rehabilitering og (eller) ydelser leveret i måde, der er fastsat i del fjorten af ​​artikel 11.1 i denne føderale lov. Proceduren for udbetaling af en sådan kompensation, herunder proceduren for fastsættelse af dens beløb og proceduren for at informere borgerne om størrelsen af ​​denne kompensation, bestemmes af det føderale udøvende organ, der udvikler statspolitik og juridisk regulering inden for sundhedspleje og social udvikling.

GARANTI:

Se listen over tekniske midler, der udelukkende anvendes til forebyggelse af handicap eller rehabilitering af personer med handicap, hvis salg ikke er omfattet af moms, godkendt ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 21. december 2000 N 998

Se den vejledende liste over tekniske og andre metoder til rehabilitering af ofre for arbejdsulykker og erhvervssygdomme og vilkårene for deres drift, sendt ved brev fra FSS i Den Russiske Føderation dateret 5. februar 2002 N 02-18 / 10-783

Afvisningen af ​​en handicappet person (eller en person, der repræsenterer dennes interesser) fra et individuelt rehabiliteringsprogram som helhed eller fra gennemførelsen af ​​dets individuelle dele frigiver de relevante statslige myndigheder, lokale regeringer samt organisationer, uanset organisatoriske og juridiske former og former for ejerskab, fra ansvaret for dets gennemførelse og giver ikke den handicappede ret til at modtage kompensation på et beløb svarende til omkostningerne ved rehabiliteringsforanstaltninger, der ydes gratis.

GARANTI:

For godkendelse af formerne for et individuelt rehabiliteringsprogram for en handicappet person, et individuelt rehabiliteringsprogram for et handicappet barn udstedt af føderale statsinstitutioner med medicinsk og social ekspertise, proceduren for deres udvikling og gennemførelse, se bekendtgørelse fra sundhedsministeriet og social udvikling af Den Russiske Føderation dateret 4. august 2008 N 379n

Se kommentarer til artikel 11 i denne føderale lov

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 419-FZ af 1. december 2014 ændrede artikel 11.1 i denne føderale lov. Ændringerne træder i kraft den 1. januar 2016.

Se artiklens tekst i en fremtidig udgave

Føderal lov nr. 355-FZ af 30. november 2011 ændrede artikel 11.1 i denne føderale lov. Ændringerne træder i kraft den 1. januar 2012.

Se artiklens tekst i forrige udgave

Artikel 11.1. Tekniske midler til rehabilitering af handicappede

De tekniske midler til rehabilitering af handicappede omfatter enheder, der indeholder tekniske løsninger, herunder specielle, der bruges til at kompensere eller fjerne vedvarende restriktioner for en handicappet persons liv.

De tekniske midler til rehabilitering af handicappede er:

Information om ændringer:

Se teksten til andet afsnit i anden del af artikel 11.1

særlige midler til selvbetjening;

særlige plejeprodukter;

særlige midler til orientering (herunder førerhunde med et sæt udstyr), kommunikation og informationsudveksling;

særlige faciliteter til undervisning, uddannelse (herunder litteratur for blinde) og beskæftigelse;

protetiske produkter (herunder protetiske og ortopædiske produkter, ortopædiske sko og specialbeklædning, øjenproteser og høreapparater);

særlig træning og sportsudstyr; sportsudstyr;

særlige transportmidler (kørestole).

Beslutningen om at give handicappede tekniske midler til rehabilitering træffes, når medicinske indikationer og kontraindikationer er etableret.

Medicinske indikationer og kontraindikationer fastlægges på baggrund af en vurdering af vedvarende forstyrrelser i kropsfunktioner på grund af sygdomme, følger af skader og skavanker.

Ifølge medicinske indikationer og kontraindikationer er det nødvendigt at give den handicappede tekniske rehabiliteringsmidler, der giver kompensation eller fjernelse af vedvarende restriktioner for den handicappede persons liv.

Information om ændringer:

Se teksten til sjette og syvende del af artikel 11.1

Finansiering af udgiftsforpligtelser til at give handicappede tekniske midler til rehabilitering, herunder fremstilling og reparation af protetiske og ortopædiske produkter, udføres på bekostning af det føderale budget og Den Russiske Føderations Socialforsikringsfond.

Information om ændringer:

Se teksten til del ni-elleve i artikel 11.1

De tekniske rehabiliteringsmidler, der er fastsat af individuelle programmer til rehabilitering af handicappede, stillet til rådighed for dem på bekostning af det føderale budget og Den Russiske Føderations Socialforsikringsfond, overføres til handicappede til gratis brug.

Yderligere midler til finansiering af udgifterne til de tekniske midler til rehabilitering af handicappede i henhold til denne artikel kan opnås fra andre kilder, der ikke er forbudt ved lov.

Tekniske midler til rehabilitering stilles til rådighed for handicappede på deres bopæl af autoriserede organer på den måde, som er bestemt af Den Russiske Føderations regering, Den Russiske Føderations Socialforsikringsfond samt andre interesserede organisationer.

Listen over indikationer og kontraindikationer for at give handicappede tekniske midler til rehabilitering bestemmes af det føderale udøvende organ, der er autoriseret af Den Russiske Føderations regering.

GARANTI:

Se reglerne for at give handicappede tekniske midler til rehabilitering og visse kategorier af borgere blandt veteraner med proteser (undtagen proteser), protetiske og ortopædiske produkter, godkendt ved dekret fra den russiske føderations regering af 7. april 2008 N 240

Se føderal liste over rehabiliteringsforanstaltninger, tekniske midler til rehabilitering og tjenester leveret til en handicappet person, godkendt ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 30. december 2005 N 2347-r

Årlig monetær kompensation til handicappede for vedligeholdelse og veterinærpleje af førerhunde er fastsat til 17.420 rubler.

Størrelsen af ​​den årlige monetære kompensation til handicappede for vedligeholdelse og veterinærpleje af førerhunde øges (indekseres) i overensstemmelse med den føderale lov om det føderale budget for det tilsvarende år og for den planlagte periode under hensyntagen til inflationsniveauet (forbrugerpriser). Beslutningen om at øge (indeksering) af den specificerede årlige monetære kompensation træffes af Den Russiske Føderations regering.

Proceduren for udbetaling af årlig monetær kompensation til handicappede for udgifter til vedligeholdelse og veterinærpleje af førerhunde bestemmes af Den Russiske Føderations regering.

GARANTI:

Se kommentarer til artikel 11.1 i denne føderale lov

Information om ændringer:

Se teksten til artikel 12

Kapitel IV. Sikring af handicappedes liv

GARANTI:

Se GOST R 53059-2008 "Sociale tjenester til befolkningen. Social Services for the Disabled", godkendt efter ordre fra Federal Agency for Technical Regulation and Metroology af 17. december 2008 N 436-st

Se GOST R 52884-2007 "Sociale tjenester til befolkningen. Proceduren og betingelserne for levering af sociale ydelser til ældre borgere og handicappede”, godkendt ved ordre fra Federal Agency for Technical Regulation and Metroology af 27. december 2007 N 562-st

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 122-FZ af 22. august 2004 ændrede artikel 13 i denne føderale lov, som træder i kraft den 1. januar 2005.

Se artiklens tekst i forrige udgave

Artikel 13 Lægehjælp til handicappede

Levering af kvalificeret lægehjælp til handicappede udføres i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation og lovgivningen i den russiske Føderations konstituerende enheder inden for rammerne af programmet for statsgarantier for levering af gratis lægehjælp til borgere af den Russiske Føderation.

Information om ændringer:

Se teksten til anden og tredje del af artikel 13

GARANTI:

Se kommentarer til artikel 13 i denne føderale lov

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 185-FZ af 2. juli 2013 ændrede artikel 14 i denne føderale lov. Ændringerne træder i kraft den 1. september 2013.

Se artiklens tekst i forrige udgave

Artikel 14 Sikring af uhindret adgang til information for personer med handicap

Staten sikrer den handicappede ret til at modtage den nødvendige information. At sikre udgivelsen af ​​litteratur for synshandicappede er en udgiftsforpligtelse for Den Russiske Føderation. Anskaffelse af periodisk, videnskabelig, pædagogisk, metodisk, reference- og informations- og skønlitterær litteratur for handicappede, herunder litteratur udgivet på båndkassetter og blindeskrift, for uddannelsesorganisationer og biblioteker under jurisdiktionen af ​​de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, og kommunale uddannelsesinstitutioner organisationer er udgiftsforpligtelse for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, for kommunale biblioteker - den lokale regerings udgiftsforpligtelse. Anskaffelsen af ​​den litteratur, der er specificeret i denne del for føderale statslige uddannelsesorganisationer og biblioteker, er en udgiftsforpligtelse for Den Russiske Føderation.

Russisk tegnsprog er anerkendt som kommunikationssproget i nærvær af høre- og (eller) talehandicap, herunder inden for mundtlig brug af den russiske føderations statssprog. Et system med undertekstning eller tegnsprogsoversættelse af tv-programmer, film og videoer er ved at blive indført. Oversættelse af russisk tegnsprog (tegnsprogsoversættelse, typhlo tegnsprogstolk) udføres af russiske tegnsprogstolke (tegnsprogstolke, typhlo tegnsprogstolke), som har den rette uddannelse og kvalifikationer. Proceduren for levering af tjenester til oversættelse af russisk tegnsprog (tegnsprogsoversættelse, typhlo-tegnsprogsoversættelse) bestemmes af Den Russiske Føderations regering.

Autoriserede organer yder bistand til personer med handicap med at få tjenester til tegnsprogsoversættelse, typhlo-signaloversættelse, levering af tegnsprogsudstyr og levering af typhlo-midler.

GARANTI:

Se reglerne for levering af tegnsprogstolketjenester til personer med handicap på bekostning af det føderale budget, godkendt ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 25. september 2007 N 608

Statslige myndigheder og lokale regeringer skaber betingelser i underordnede institutioner for, at hørehæmmede kan modtage oversættelsestjenester ved brug af russisk tegnsprog.

Uddannelse, videreuddannelse og professionel omskoling af lærere og tolke af det russiske tegnsprog, udvikling af det russiske tegnsprog tilbydes.

GARANTI:

Se kommentarer til artikel 14 i denne føderale lov

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 267-FZ af 21. juli 2014 supplerede denne føderale lov med artikel 14.1, som træder i kraft halvfems dage efter den officielle offentliggørelse af nævnte føderale lov

Artikel 14.1. Deltagelse af synshandicappede i gennemførelsen af ​​operationer ved hjælp af faksimilegengivelse af en håndskrevet signatur

Når et kreditinstitut udfører operationer for at modtage, udstede, veksle, veksle kontanter, eller når en juridisk enhed, der ikke er et kreditinstitut eller en individuel iværksætter (i det følgende benævnt en forretningsenhed) udfører operationer for at modtage, udstede kontanter, en en synshandicappet person har ret til, når han deltager i gennemførelsen af ​​disse operationer, at bruge en faksimilegengivelse af sin håndskrevne signatur, påført ved hjælp af et mekanisk kopieringsværktøj.

For at udøve denne ret skal en synshæmmet person, når et kreditinstitut udfører operationer med henblik på modtagelse, udstedelse, ombytning, ombytning af kontanter, eller når en forretningsenhed udfører operationer med henblik på modtagelse, udstedelse af kontanter, indsende:

1) et identitetsdokument;

2) et notarcertifikat, der bekræfter identiteten af ​​en synshandicappedes håndskrevne underskrift med en faksimilegengivelse af dennes håndskrevne underskrift, udstedt på den måde, som er foreskrevet i lovgivningen om notarer;

3) et certifikat, der bekræfter, at der er etableret et synshandicap og udstedt af den føderale statslige institution for medicinsk og social ekspertise, i den form, der er godkendt af det autoriserede føderale udøvende organ.

Når et kreditinstitut udfører operationer for at modtage, udstede, veksle, veksle kontanter, eller når en forretningsenhed udfører operationer for at modtage, udstede kontanter, ansatte i kreditinstituttet eller ansatte i den forretningsenhed, der er angivet i kreditinstituttets administrative dokument eller forretningsenhed, og ikke dem, der udfører disse operationer, gør den synshandicappede opmærksom på, hvis denne bruger en faksimilegengivelse af en håndskrevet underskrift, oplysninger om arten af ​​den operation, der udføres, og omfanget af operationen på den måde, der er fastsat af Den Russiske Føderations centralbank.

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 419-FZ af 1. december 2014 omformulerede artikel 15 i denne føderale lov, som træder i kraft den 1. januar 2016.

Se artiklens tekst i en fremtidig udgave

GARANTI:

I overensstemmelse med artikel 35 i denne føderale lov og dekret fra Den Russiske Føderations regering nr. 1449 af 7. december 1996 træder artikel 15 i kraft den 1. januar 1999.

Artikel 15 Sikring af uhindret adgang for mennesker med handicap til sociale infrastrukturfaciliteter

Den Russiske Føderations regering, udøvende myndigheder i den russiske Føderations konstituerende enheder, lokale regeringer og organisationer, uanset organisatoriske og juridiske former, skaber betingelser for mennesker med handicap (herunder handicappede, der bruger kørestole og førerhunde) for uhindret adgang til sociale infrastrukturfaciliteter (boliger, offentlige og industrielle bygninger, bygninger og strukturer, sportsfaciliteter, rekreative faciliteter, kultur- og underholdnings- og andre institutioner) samt til uhindret brug af jernbane, luft, vand, intercity-vejtransport og alt typer af by- og forstadspassagertransport, kommunikation og information (herunder midler, der giver duplikering af lyssignaler fra trafiklys og anordninger, der regulerer fodgængeres bevægelse gennem transportkommunikation med lydsignaler).

Planlægning og udvikling af byer, andre bebyggelser, dannelse af bolig- og rekreative områder, udvikling af designløsninger til nybyggeri og genopbygning af bygninger, strukturer og deres komplekser samt udvikling og produktion af offentlige køretøjer, kommunikation og information uden at tilpasse disse genstande til handicappede personer har ikke adgang til dem, og deres brug af handicappede er ikke tilladt.

Statslige og kommunale udgifter til udvikling og produktion af køretøjer under hensyntagen til handicappedes behov, tilpasning af køretøjer, kommunikations- og informationsfaciliteter for uhindret adgang til dem for handicappede og deres brug af handicappede, skabelse af vilkår for handicappede mennesker for uhindret adgang til ingeniør-, transport- og sociale infrastrukturfaciliteter udføres inden for rammerne af de årlige bevillinger til disse formål i budgetterne på alle niveauer. Udgifter til udførelse af disse aktiviteter, der ikke er relateret til statslige og kommunale udgifter, udføres på bekostning af andre kilder, der ikke er forbudt af lovgivningen i Den Russiske Føderation.

GARANTI:

Se reglerne for refusion til teleoperatører af udgifter, de har afholdt i 2004 i forbindelse med levering af ydelser til betaling af kommunikationstjenester til veteraner og handicappede, hvis pensioner ydes af pensionsorganer i føderale udøvende organer, der sørger for militær og tilsvarende service, godkendt af et regeringsdekret Russisk Føderation af 10. december 2003 N 748

Information om ændringer:

Se teksten til fjerde del af artikel 15

I de tilfælde, hvor de eksisterende faciliteter ikke kan tilpasses fuldt ud til handicappedes behov, skal ejerne af disse faciliteter efter aftale med offentlige handicapforeninger træffe foranstaltninger for at sikre, at de handicappedes minimumsbehov tilgodeses.

Virksomheder, institutioner og organisationer, der leverer transporttjenester til befolkningen, leverer udstyr med særlige anordninger til stationer, lufthavne og andre faciliteter, der giver handicappede mulighed for frit at bruge deres tjenester. Organisationer af maskinbygningskomplekset, der beskæftiger sig med produktion af køretøjer, såvel som organisationer, uanset organisatoriske og juridiske former, der leverer transporttjenester til befolkningen, forsyner disse køretøjers udstyr med specielle anordninger og anordninger for at skabe betingelser for handicappede for uhindret brug af disse køretøjer.

Pladser til opførelse af en garage eller parkering til tekniske og andre køretøjer stilles til rådighed for handicappede uden for tur i nærheden af ​​deres bopæl under hensyntagen til byplanlægningsstandarder.

Information om ændringer:

Se teksten til ottende del af artikel 15

Ved hver parkeringsplads (stoppested) for motorkøretøjer, inklusive dem i nærheden af ​​handelsvirksomheder, servicevirksomheder, medicinske, sports-, kultur- og underholdningsinstitutioner, er mindst 10 procent af pladserne (men ikke mindre end én plads) afsat til parkering af særlige handicapkøretøjer personer, der ikke er, skal være optaget af andre køretøjer. Handicappede bruger gratis parkeringspladserne til særlige køretøjer.

GARANTI:

Se kommentarer til artikel 15 i denne føderale lov

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 419-FZ af 1. december 2014 omformulerede titlen på artikel 16 i denne føderale lov, som træder i kraft den 1. januar 2016.

Se titeltekst i en fremtidig udgave

Føderal lov nr. 122-FZ af 22. august 2004 ændrede denne føderale lovs artikel 16. Ændringerne træder i kraft den 1. januar 2005.

Se artiklens tekst i forrige udgave

I overensstemmelse med artikel 35 i denne føderale lov og dekret fra Den Russiske Føderations regering nr. 1449 af 7. december 1996 træder artikel 16 i kraft den 1. januar 1999.

Artikel 16 Ansvar for at unddrage sig overholdelse af kravene om at skabe vilkår for handicappede for uhindret adgang til ingeniør-, transport- og sociale infrastrukturfaciliteter

Juridiske enheder og embedsmænd for at unddrage sig opfyldelsen af ​​kravene i denne føderale lov, andre føderale love og andre regulatoriske retsakter til at skabe betingelser for personer med handicap for uhindret adgang til ingeniør-, transport- og sociale infrastrukturfaciliteter samt for uhindret brug jernbane-, luft-, vand-, intercity-vejtransport og alle typer passagertransport i byer og forstæder, kommunikationsmidler og information bærer det administrative ansvar i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation.

Anden del er ikke længere gyldig.

Information om ændringer:

Se teksten til anden del af artikel 16

GARANTI:

Se kommentarer til artikel 16 i denne føderale lov

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 419-FZ af 1. december 2014 ændrede artikel 17 i denne føderale lov. Ændringerne træder i kraft den 1. januar 2016.

Se artiklens tekst i en fremtidig udgave

Føderal lov nr. 124-FZ af 20. juli 2012 ændrede artikel 17 i denne føderale lov

Se artiklens tekst i forrige udgave

Artikel 17. At give handicappede opholdsrum

Handicappede og familier med handicappede børn, der har brug for at forbedre deres levevilkår, er registreret og forsynet med boliger på den måde, der er foreskrevet af lovgivningen i Den Russiske Føderation og lovgivningen i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation.

Tilvejebringelse af boliger på bekostning af det føderale budget til handicappede og familier med handicappede børn med behov for bedre boligforhold, registreret før 1. januar 2005, udføres i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 28.2 i denne føderale lov.

Handicappede og familier med handicappede børn, der har behov for bedre boligforhold og registreret efter 1. januar 2005, får bolig i overensstemmelse med boliglovgivningen i Den Russiske Føderation.

Fastsættelse af proceduren for at stille boliger til rådighed (i henhold til en social lejeaftale eller i ejerskab) til borgere med behov for forbedrede boligforhold, registreret før 1. januar 2005, er fastsat af lovgivningen i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation.

Der stilles boliger til rådighed for handicappede, familier med handicappede børn under hensyntagen til sundhedstilstanden og andre forhold, der er værd at være opmærksomme på.

Handicappede personer kan få en bolig i henhold til en social lejeaftale med et samlet areal, der overstiger forsørgelsessatsen pr. person (men ikke mere end to gange), forudsat at de lider af alvorlige former for kroniske sygdomme, der er angivet i den liste, der er oprettet af det føderale organ autoriseret af regeringen i Den Russiske Føderations udøvende magt.

GARANTI:

Se listen over sygdomme, der giver handicappede mennesker, der lider af dem, ret til yderligere boligareal, godkendt ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 21. december 2004 N 817

Betalingen for en bolig (betaling for social husleje samt for vedligeholdelse og reparation af en bolig), der ydes til en handicappet person i henhold til en social lejeaftale, der overstiger normen for tilvejebringelse af boligarealet, fastsættes baseret på det besatte samlede areal af boligkvarteret i et enkelt beløb, under hensyntagen til de ydede fordele.

Beboelseslokaler besat af handicappede er udstyret med særlige midler og anordninger i overensstemmelse med det individuelle program for rehabilitering af en handicappet person.

Handicappede, der bor i stationære almene institutioner og ønsker at modtage bolig i henhold til en social lejeaftale, er registreringspligtige til forbedring af deres levevilkår, uanset det beboede områdes størrelse, og stilles til rådighed for boliger på lige fod med andre handicappede.

Handicappede børn, der bor i stationære sociale institutioner, og som er forældreløse eller efterladt uden forældremyndighed, efter det fyldte 18. år, er omfattet af tildeling af opholdsrum uden for tur, hvis det individuelle revalideringsprogram for en handicappet giver mulighed for selvbetjening og at føre en selvstændig livsstil.

Den statslige eller kommunale boligmasses boliger, der er beboet af en handicappet i henhold til en social overenskomst, når den handicappede er anbragt i en stationær socialinstitution, opbevares af denne i seks måneder.

Specielt udstyrede boligkvarterer i den statslige eller kommunale boligmasse, besat af handicappede i henhold til en social ansættelseskontrakt, er efter deres løsladelse befolket først og fremmest af andre handicappede, som har behov for at forbedre deres levevilkår.

Handicappede og familier med handicappede børn ydes en rabat på mindst 50 procent på betalingen for statens eller kommunale boligmasse og forbrugsregninger (uanset ejerforholdet til boligmassen), og i beboelsesejendomme, der ikke har centralvarme. - om udgifterne til brændstof købt inden for de grænser, der er fastsat for salg til offentligheden.

Handicappede og familier med handicappede gives fortrinsret ret til at modtage grunde til individuelt boligbyggeri, vedligeholdelse af datter- og sommerhuse samt havearbejde.

GARANTI:

Om levering af ydelser til handicappede og familier med handicappede børn, for at give dem boliger, betaling for boliger og forsyninger, se dekret fra regeringen i Den Russiske Føderation af 27. juli 1996 N 901

Se kommentarer til artikel 17 i denne føderale lov

Information om ændringer:

Se teksten til artikel 18

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 419-FZ af 1. december 2014 ændrede artikel 19 i denne føderale lov. Ændringerne træder i kraft den 1. januar 2016.

Se artiklens tekst i en fremtidig udgave

Føderal lov nr. 185-FZ af 2. juli 2013 omformulerede artikel 19 i denne føderale lov, som træder i kraft den 1. september 2013.

Se artiklens tekst i forrige udgave

Artikel 19 Uddannelse for handicappede

Staten støtter uddannelse af personer med handicap og garanterer, at der skabes de nødvendige betingelser for, at personer med handicap kan modtage den.

Støtte til almen uddannelse, erhvervsuddannelse og erhvervsuddannelse for personer med handicap har til formål at:

1) deres udøvelse af menneskerettigheder og friheder på lige fod med andre borgere;

2) udvikling af personlighed, individuelle evner og evner;

3) integration i samfundet.

De organer, der udøver ledelse inden for uddannelsesområdet og uddannelsesorganisationer, sikrer sammen med organerne for social beskyttelse af befolkningen og sundhedsmyndighederne, at handicappede modtager offentlig og gratis førskole, primær almen, grundlæggende almen, sekundær almen uddannelse og sekundær uddannelse erhvervsuddannelser, samt gratis videregående uddannelser.

Almen uddannelse, erhvervsuddannelse og erhvervsuddannelse af personer med handicap gennemføres i overensstemmelse med tilpassede uddannelsesprogrammer og individuelle programmer for revalidering af personer med handicap.

Organer, der udøver ledelse inden for uddannelsesområdet og organisationer, der beskæftiger sig med uddannelsesaktiviteter, giver handicappede og deres forældre (juridiske repræsentanter) oplysninger om spørgsmål om almen uddannelse, erhvervsuddannelse, erhvervsuddannelse og rehabilitering af handicappede.

Statslige myndigheder og organisationer, der beskæftiger sig med uddannelsesaktiviteter, yder psykologisk og pædagogisk støtte, når handicappede modtager undervisning, herunder når børn med handicap modtager almen undervisning i hjemmet og i form af familieundervisning.

Der skabes de nødvendige betingelser for, at handicappede kan modtage undervisning i organisationer, der udfører undervisningsvirksomhed til gennemførelse af almene grunduddannelser, hvor der er skabt særlige vilkår for, at elever med handicap kan modtage undervisning, samt i individuelle organisationer, der udfører undervisning. ud af uddannelsesaktiviteter efter tilpassede almene grunduddannelser.

Hvis det er umuligt at uddanne børn med handicap i grundlæggende almene uddannelsesprogrammer i organisationer, der beskæftiger sig med uddannelsesaktiviteter, organiserer de organer, der forvalter uddannelse, med samtykke fra forældrene (juridiske repræsentanter) for børn med handicap, uddannelsen af ​​børn med handicap i grunduddannelser i hjemmet. Grundlaget for at organisere undervisningen af ​​handicappede børn i hjemmet er en skriftlig anmodning fra deres forældre (juridiske repræsentanter) og indgåelsen af ​​en medicinsk organisation, udstedt på den måde og på de betingelser, der er bestemt af det føderale udøvende organ, der udvikler og implementerer statslig politik og lovregulering i sundhedssektoren.

Listen over sygdomme, hvis tilstedeværelse giver ret til at studere i grundlæggende almene uddannelsesprogrammer derhjemme, er godkendt af det føderale udøvende organ, der er godkendt af Den Russiske Føderations regering.

Proceduren for regulering og formalisering af forholdet mellem en statslig eller kommunal uddannelsesorganisation og forældre (juridiske repræsentanter) for handicappede børn med hensyn til tilrettelæggelse af undervisning i grundlæggende almen uddannelsesprogrammer i hjemmet er fastlagt ved en reguleringsretsakt fra den autoriserede statslige myndighed for en konstituent enhed i Den Russiske Føderation. Kompensationsbeløbet for udgifterne til forældre (juridiske repræsentanter) for handicappede børn til disse formål bestemmes af lovene og andre lovgivningsmæssige retsakter for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og er udgiftsforpligtelser for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation.

GARANTI:

Se kommentarer til artikel 19 i denne føderale lov

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 419-FZ af 1. december 2014 ændrede artikel 20 i denne føderale lov. Ændringerne træder i kraft den 1. januar 2016.

Se artiklens tekst i en fremtidig udgave

Artikel 20 Beskæftigelse for handicappede

Personer med handicap er forsynet med garantier for beskæftigelse af føderale statslige myndigheder, statslige myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation gennem følgende særlige foranstaltninger, der bidrager til at øge deres konkurrenceevne på arbejdsmarkedet:

Information om ændringer:

Se teksten til stk. 1 i artikel 20

2) etablering i organisationer, uanset organisatoriske og juridiske former og ejerformer, en kvote for ansættelse af handicappede og et minimumsantal af specialjob for handicappede;

3) reservation af job i erhverv, der er bedst egnede til beskæftigelse af handicappede;

4) at stimulere virksomheders, institutioners, organisationers oprettelse af yderligere job (inklusive særlige) til beskæftigelse af handicappede;

GARANTI:

5) skabe arbejdsforhold for handicappede i overensstemmelse med individuelle programmer for rehabilitering af handicappede;

6) skabe betingelser for iværksætteraktivitet for handicappede;

7) tilrettelæggelse af uddannelse for handicappede i nye erhverv.

GARANTI:

Proceduren for deltagelse af ældre borgere og handicappede, der bor i stationære sociale institutioner, i medicinske og arbejdsmæssige aktiviteter blev godkendt ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 26. december 1995 N 1285

Se listen over prioriterede erhverv for arbejdere og ansatte, hvis beherskelse giver handicappede den største mulighed for at være konkurrencedygtige på regionale arbejdsmarkeder, godkendt af dekret fra Arbejdsministeriet i Den Russiske Føderation af 8. september 1993 N 150

Se kommentarer til artikel 20 i denne føderale lov

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 421-FZ af 28. december 2013 ændrede artikel 21 i denne føderale lov. Ændringerne træder i kraft den 1. januar 2014.

Se artiklens tekst i forrige udgave

Artikel 21 Etablering af en kvote for beskæftigelse af personer med handicap

For arbejdsgivere med mere end 100 ansatte fastsætter lovgivningen for emnet i Den Russiske Føderation en kvote for ansættelse af handicappede i mængden på 2 til 4 procent af det gennemsnitlige antal ansatte. For arbejdsgivere, hvis antal ansatte er ikke mindre end 35 personer og ikke mere end 100 personer, kan lovgivningen for emnet i Den Russiske Føderation fastsætte en kvote for ansættelse af handicappede på højst 3 procent af det gennemsnitlige antal af personer. medarbejdere.

GARANTI:

Se attesten for kvoter for ansættelse af handicappede og andre kategorier af arbejdstagere, som arbejdsgiveren er forpligtet til at ansætte i organisationen

Ved beregning af kvoten for ansættelse af handicappede omfatter det gennemsnitlige antal ansatte ikke ansatte, hvis arbejdsforhold er klassificeret som skadelige og (eller) farlige arbejdsforhold baseret på resultaterne af attestering af arbejdspladser for arbejdsforhold eller resultaterne af en særlig vurdering af arbejdsforhold.

Hvis arbejdsgiverne er offentlige foreninger af handicappede og organisationer dannet af disse, herunder erhvervspartnerskaber og virksomheder, hvis autoriserede (aktie)kapital består af bidrag fra den offentlige forening af handicappede, er disse arbejdsgivere fritaget for overholdelse af den fastsatte kvote for ansættelse. Handicappede.

GARANTI:

Se kommentarer til artikel 21 i denne føderale lov

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 168-FZ af 2. juli 2013 ændrede artikel 22 i denne føderale lov

Se artiklens tekst i forrige udgave

GARANTI:

Artikel 22 Specialjob til beskæftigelse af handicappede

Særlige arbejdspladser til ansættelse af handicappede er arbejdspladser, der kræver yderligere foranstaltninger til tilrettelæggelse af arbejdet, herunder tilpasning af basis- og hjælpeudstyr, teknisk og organisatorisk udstyr, ekstraudstyr og tilrådighedsstillelse af teknisk udstyr, under hensyntagen til handicappede individuelle muligheder. mennesker. Særlige arbejdspladser til ansættelse af handicappede er udstyret (udstyret) af arbejdsgivere under hensyntagen til handicappede personers nedsatte funktioner og begrænsninger af deres livsaktivitet i overensstemmelse med de grundlæggende krav til sådant udstyr (udstyr) på disse arbejdspladser, bestemt af føderalt udøvende organ med ansvar for udvikling og implementering af statspolitik og juridisk regulering inden for arbejdskraft og social beskyttelse af befolkningen.

Minimumsantallet af særlige job til ansættelse af handicappede er fastsat af de udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation for hver virksomhed, institution, organisation inden for den fastsatte kvote for ansættelse af handicappede.

Information om ændringer:

Se teksten til tredje og fjerde del af artikel 22

GARANTI:

Om kravene til organisering af job for handicappede, se også SP 2.2.9.2510-09, godkendt af dekretet fra den russiske statslige sundhedslæge af 18. maj 2009 N 30

Se kommentarer til artikel 22 i denne føderale lov

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 419-FZ af 1. december 2014 ændrede artikel 23 i denne føderale lov. Ændringerne træder i kraft den 1. januar 2016.

Se artiklens tekst i en fremtidig udgave

Føderal lov nr. 74-FZ af 9. juni 2001 ændrede artikel 23 i denne føderale lov

Se artiklens tekst i forrige udgave

Artikel 23 Arbejdsvilkår for mennesker med handicap

GARANTI:

Handicappede ansat i organisationer, uanset organisatoriske og juridiske former og ejerformer, stilles de nødvendige arbejdsvilkår til rådighed i henhold til et individuelt program for revalidering af en handicappet.

Det er ikke tilladt i kollektive eller individuelle arbejdskontrakter at fastlægge handicappedes arbejdsvilkår (aflønning, arbejdstid og hviletid, varigheden af ​​årlige og ekstra betalte feriedage osv.), som forværrer handicappedes situation i forhold til andre arbejdere.

For handicappede i gruppe I og II fastsættes en nedsat arbejdstid på højst 35 timer om ugen med fuld løn.

Inddragelse af handicappede i overarbejde, arbejde i weekender og om natten er kun tilladt med deres samtykke og forudsat at sådant arbejde ikke er forbudt for dem af helbredsmæssige årsager.

Handicappede tildeles årlig ferie på mindst 30 kalenderdage.

GARANTI:

Se kommentarer til artikel 23 i denne føderale lov

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 419-FZ af 1. december 2014 ændrede artikel 24 i denne føderale lov. Ændringerne træder i kraft den 1. januar 2016.

Se artiklens tekst i en fremtidig udgave

Føderal lov nr. 11-FZ af 23. februar 2013 ændrede artikel 24 i denne føderale lov

Se artiklens tekst i forrige udgave

Artikel 24 Arbejdsgiveres rettigheder, pligter og ansvar for at skaffe beskæftigelse til handicappede

Arbejdsgivere har ret til at anmode om og modtage oplysninger, der er nødvendige ved oprettelse af særlige jobs til beskæftigelse af handicappede.

Arbejdsgivere er i overensstemmelse med den fastsatte kvote for ansættelse af handicappede forpligtet til at:

1) skabe eller tildele job til ansættelse af handicappede og vedtage lokale regler, der indeholder oplysninger om disse job;

GARANTI:

Paragraf 2 i anden del af artikel 24 i denne føderale lov træder i kraft den 1. januar 1996.

2) skabe arbejdsforhold for handicappede i overensstemmelse med det individuelle revalideringsprogram for handicappede;

3) at give, i overensstemmelse med den fastlagte procedure, de oplysninger, der er nødvendige for tilrettelæggelsen af ​​beskæftigelsen af ​​handicappede.

Information om ændringer:

Se teksten til tredje del af artikel 24

GARANTI:

Se kommentarer til artikel 24 i denne føderale lov

Information om ændringer:

Se teksten til artikel 25

Information om ændringer:

Se teksten til artikel 26

Artikel 27 Materiel støtte til handicappede

Den materielle støtte til handicappede omfatter kontante betalinger på forskellige grunde (pensioner, godtgørelser, forsikringsudbetalinger i tilfælde af sundhedsrisikoforsikring, betalinger for at kompensere for skader forårsaget af helbredet og andre betalinger), kompensation i tilfælde, der er fastsat i den russiske lovgivning Føderation.

Information om ændringer:

Se teksten til anden del af artikel 27

GARANTI:

Se kommentarer til artikel 27 i denne føderale lov

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 160-FZ af 23. juli 2008 ændrede artikel 28 i denne føderale lov. Ændringerne træder i kraft den 1. januar 2009.

Se artiklens tekst i forrige udgave

Artikel 28 Sociale tilbud til handicappede

GARANTI:

Om sociale tjenester for handicappede, se også føderal lov nr. 195-FZ af 10. december 1995

Sociale ydelser til handicappede udføres på den måde og på de grunde, der er bestemt af de statslige myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation med deltagelse af offentlige foreninger af handicappede.

De udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation opretter særlige sociale tjenester til handicappede, herunder dem til levering af fødevarer og industrivarer til handicappede, og godkender en liste over handicappede sygdomme, som de har ret til præference for tjenester.

Handicappede med behov for pleje og assistance udefra får læge- og husholdningsydelser i hjemmet eller i stationære institutioner. Betingelserne for personer med handicaps ophold i en stationær social serviceinstitution skal sikre, at personer med handicap kan udøve deres rettigheder og legitime interesser i overensstemmelse med denne føderale lov og bidrage til at tilfredsstille deres behov.

GARANTI:

Handicappede får de nødvendige midler til telekommunikationstjenester, særlige telefonapparater (herunder dem til abonnenter med hørehandicap), offentlige callcentre til kollektiv brug.

Information om ændringer:

Se teksten til femte del af artikel 28

Handicappede er udstyret med husholdningsapparater, tyflo-, døve- og andre midler, der er nødvendige for deres sociale tilpasning.

Vedligeholdelse og reparation af tekniske midler til rehabilitering af handicappede udføres efter tur med fritagelse for betaling eller på fordelagtige vilkår.

Proceduren for levering af tjenester til vedligeholdelse og reparation af tekniske midler til rehabilitering af handicappede bestemmes af det føderale udøvende organ, der er autoriseret af Den Russiske Føderations regering.

GARANTI:

Se kommentarer til artikel 28 i denne føderale lov

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 122-FZ af 22. august 2004 (som ændret ved føderal lov nr. 199-FZ af 29. december 2004) supplerede denne føderale lov med artikel 28.1, som træder i kraft den 1. januar 2005.

Artikel 28.1. Månedlig ydelse til personer med handicap

1. Handicappede og børn med handicap er berettiget til en månedlig kontant betaling i det beløb og på den måde, der er fastsat i denne artikel.

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 213-FZ af 24. juli 2009 omformulerede del 2 af artikel 28.1 i denne føderale lov, som træder i kraft den 1. januar 2010.

1. Den månedlige betaling er fastsat til:

1) handicappede i gruppe I - 2.162 rubler;

2) handicappede i gruppe II, handicappede børn - 1.544 rubler;

3) handicappede i gruppe III - 1.236 rubler.

1. Hvis en borger samtidig har ret til en månedlig kontant betaling i henhold til denne føderale lov og en anden føderal lov eller anden lovgivningsmæssig retsakt, uanset hvilket grundlag den er etableret på (med undtagelse af tilfælde af etablering af en månedlig kontant betaling i henhold til Den Russiske Føderations lov "om den sociale beskyttelse af borgere udsat for stråling som følge af Tjernobyl-katastrofen" (som ændret ved Den Russiske Føderations lov af 18. juni 1992 N 3061-1), føderal lov af 10. januar , 2002 N 2-FZ "Om sociale garantier for borgere, der er udsat for stråling på grund af atomprøvesprængninger på Semipalatinsk-teststedet"), er han forsynet med én månedlig kontant betaling enten i henhold til denne føderale lov eller i henhold til en anden føderal lov eller anden lovgivningsmæssig lovgivning handle efter borgerens valg.

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 213-FZ af 24. juli 2009 ændrede del 4 af artikel 28.1 i denne føderale lov. Ændringerne træder i kraft den 1. januar 2010.

Se teksten til delen i forrige udgave

1. Størrelsen af ​​den månedlige kontante betaling er underlagt indeksering en gang om året fra den 1. april i det indeværende år baseret på det forventede inflationsniveau fastsat af den føderale lov om det føderale budget for det tilsvarende regnskabsår og for planlægningsperioden.
2. Den månedlige kontantbetaling etableres og betales af det territoriale organ for Pensionsfonden i Den Russiske Føderation.

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 419-FZ af 1. december 2014 ændrede del 6 af artikel 28.1 i denne føderale lov. Ændringerne træder i kraft den 1. januar 2016.

Se teksten til delen i en fremtidig udgave

1. Den månedlige kontantbetaling udføres på den måde, der er bestemt af det føderale udøvende organ, der er ansvarligt for udviklingen af ​​statens politik og lovgivningsmæssig lovgivning inden for sundhedspleje og social udvikling.
2. En del af beløbet for den månedlige kontantbetaling kan bruges til at finansiere leveringen af ​​sociale ydelser til en handicappet person i overensstemmelse med den føderale lov af 17. juli 1999 N 178-ФЗ "om statslig social bistand".

GARANTI:

Se kommentarer til artikel 28.1 i denne føderale lov

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 200-FZ af 28. juni 2014 ændrede artikel 28.2 i denne føderale lov

Se artiklens tekst i forrige udgave

Artikel 28.2. Tilvejebringelse af sociale støtteforanstaltninger til handicappede til at betale for boliger og forsyninger, samt til at skaffe boliger til handicappede og familier med handicappede børn

Den Russiske Føderation overfører til de statslige myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation beføjelsen til at yde foranstaltninger til social støtte til personer med handicap til at betale for boliger og forsyninger og til at skaffe boliger til personer med handicap og familier med børn med handicap, der har behov for at forbedre deres levevilkår, registreret før 1. januar 2005 .

Midler til gennemførelse af delegerede beføjelser til at yde disse foranstaltninger til social støtte er tilvejebragt på det føderale budget i form af tilskud.

Mængden af ​​tilskud fra det føderale budget til budgetterne for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation bestemmes af:

om betaling af boliger og kommunale tjenester baseret på antallet af personer, der er berettiget til disse sociale støtteforanstaltninger; godkendt af Den Russiske Føderations regering af den føderale standard for de maksimale omkostninger ved boliger og kommunale ydelser pr. 1 kvadratmeter af det samlede boligareal pr. samt minimumsbeløbet for bidrag til kapitalreparationer af den almindelige ejendom i en lejlighedsbygning;

at sørge for boliger til handicappede og familier med handicappede børn baseret på antallet af personer, der er berettiget til disse sociale støtteforanstaltninger; det samlede boligareal er 18 kvadratmeter og den gennemsnitlige markedsværdi på 1 kvadratmeter af det samlede boligareal i den konstituerende enhed af Den Russiske Føderation, etableret af det føderale udøvende organ godkendt af den russiske regering Føderation.

Tilskud krediteres i overensstemmelse med den procedure, der er fastsat for gennemførelsen af ​​det føderale budget, til regnskaberne for budgetterne for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation.

Proceduren for udgifter og regnskabsføring af midler til levering af tilskud er fastsat af Den Russiske Føderations regering.

Formen for at yde disse foranstaltninger til social støtte bestemmes af de lovgivningsmæssige retsakter for subjektet i Den Russiske Føderation.

Statslige myndigheder for undersåtter i Den Russiske Føderation indsender hvert kvartal til det føderale udøvende organ, der er ansvarligt for udviklingen af ​​en samlet statslig finans-, kredit-, pengepolitik, en rapport om udgifterne til de tilvejebragte tilskud, der angiver antallet af personer, der er berettiget til denne sociale støtte foranstaltninger, kategorier af modtagere af sociale støtteforanstaltninger og til det føderale udøvende organ, der udvikler en samlet statspolitik inden for sundhedspleje, social udvikling, arbejdskraft og forbrugerbeskyttelse - en liste over personer, der er blevet forsynet med sociale støtteforanstaltninger, med angivelse af kategorierne af modtagere, grundlaget for at modtage sociale støtteforanstaltninger, størrelsen af ​​det besatte areal og omkostninger til skaffet eller købt bolig. Om nødvendigt skal yderligere rapporteringsdata indsendes på den måde, som er bestemt af Den Russiske Føderations regering.

Midler til gennemførelse af disse beføjelser er målrettede og kan ikke bruges til andre formål.

I tilfælde af at midlerne bruges til andet end deres tilsigtede formål, har det autoriserede føderale udøvende organ ret til at inddrive de nævnte midler på den måde, der er fastsat i lovgivningen i Den Russiske Føderation.

Kontrol med anvendelsen af ​​midler udføres af det føderale udøvende organ, der udøver funktionerne kontrol og tilsyn på det finansielle og budgetmæssige område, det føderale udøvende organ, der udøver funktionerne til kontrol og tilsyn inden for sundhedspleje og social udvikling, regnskabet Den Russiske Føderations kammer.

De statslige myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation har ret til at give lokale selvstyreorganer beføjelser til at yde sociale støtteforanstaltninger specificeret i del et af denne artikel af lovene i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation.

GARANTI:

Se kommentarer til artikel 28.2 i denne føderale lov

Information om ændringer:

Se teksten til artikel 29

Information om ændringer:

Se teksten til artikel 30

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 122-FZ af 22. august 2004 ændrede denne føderale lovs artikel 31. Ændringerne træder i kraft den 1. januar 2005.

Se artiklens tekst i forrige udgave

Artikel 31 Proceduren for opretholdelse af sociale beskyttelsesforanstaltninger etableret for personer med handicap

Information om ændringer:

Se teksten til første og anden del af artikel 31

I tilfælde, hvor andre juridiske handlinger for handicappede indeholder normer, der øger niveauet for social beskyttelse af handicappede i sammenligning med denne føderale lov, finder bestemmelserne i disse retsakter anvendelse. Hvis en handicappet person er berettiget til den samme foranstaltning af social beskyttelse i henhold til denne forbundslov og samtidig i henhold til en anden retsakt, ydes foranstaltningen af ​​social beskyttelse enten i henhold til denne forbundslov eller i henhold til en anden retsakt (uanset grundlaget for etablering af fordele).

GARANTI:

Se kommentarer til artikel 31 i denne føderale lov

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 419-FZ af 1. december 2014 ændrede artikel 32 i denne føderale lov. Ændringerne træder i kraft den 1. januar 2016.

Se artiklens tekst i en fremtidig udgave

Artikel 32 Ansvar for krænkelse af rettigheder for personer med handicap. Konfliktløsning

Borgere og embedsmænd, der er skyldige i at krænke rettigheder og friheder for personer med handicap, er ansvarlige i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation.

Tvister vedrørende etablering af handicap, gennemførelse af individuelle programmer til rehabilitering af personer med handicap, tilvejebringelse af specifikke foranstaltninger til social beskyttelse, samt tvister vedrørende andre rettigheder og friheder for personer med handicap, behandles i retten.

GARANTI:

Se kommentarer til artikel 32 i denne føderale lov

Kapitel V. Handicappedes offentlige foreninger

Information om ændringer:

Føderal lov nr. 110-FZ af 10. juli 2012 ændrede artikel 33 i denne føderale lov

Se artiklens tekst i forrige udgave

Artikel 33 Handicappedes ret til at danne offentlige foreninger

Offentlige foreninger, der er oprettet og fungerer for at beskytte handicappede menneskers rettigheder og legitime interesser, for at give dem lige muligheder med andre borgere, er en form for social beskyttelse for handicappede. Staten yder bistand og bistand til de nævnte offentlige foreninger, herunder materiel, teknisk og økonomisk bistand. Lokale regeringer har ret til at støtte offentlige foreninger af handicappede på bekostning af lokale budgetter (med undtagelse af interbudgettære overførsler fra budgetterne i Den Russiske Føderations budgetsystem).

GARANTI:

Se reglerne for tildeling af tilskud fra det føderale budget til statsstøtte til alle-russiske offentlige handicaporganisationer, godkendt ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 20. december 2010 N 1074

Offentlige organisationer af personer med handicap anerkendes som organisationer, der er oprettet af personer med handicap og personer, der repræsenterer deres interesser for at beskytte rettigheder og legitime interesser for personer med handicap, give dem lige muligheder med andre borgere, løse problemerne med social integration af personer med handicap. personer med handicap, blandt hvis medlemmer er personer med handicap og deres juridiske repræsentanter (en af ​​forældrene, adoptivforældre, værge eller tillidsmand) udgør mindst 80 procent, såvel som fagforeninger (foreninger) af disse organisationer.

Føderale udøvende myndigheder, udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, lokale regeringer, organisationer, uanset organisatoriske og juridiske former og former for ejerskab, involverer autoriserede repræsentanter for offentlige sammenslutninger af handicappede til at forberede og træffe beslutninger, der påvirker handicappedes interesser mennesker. Beslutninger truffet i strid med denne regel kan erklæres ugyldige i retten.

Virksomheder, institutioner, organisationer, forretningspartnerskaber og virksomheder, bygninger, strukturer, udstyr, transport, boligmasse, intellektuel ejendomsret, kontanter, aktier, aktier og værdipapirer samt enhver anden ejendom og grunde kan ejes af offentlige handicapforeninger mennesker i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation.

Offentlige foreninger af handicappede og organisationer, der er oprettet af al-russiske offentlige foreninger af handicappede, og hvis autoriserede kapital udelukkende består af bidrag fra offentlige handicaporganisationer, og hvor det gennemsnitlige antal handicappede ift. andre ansatte er mindst 50 procent, og andelen af ​​lønnen for handicappede i fondens lønninger - ikke mindre end 25 procent, statslige myndigheder og lokale regeringer kan også yde støtte ved at give gratis brug af ejendom (herunder bygninger, ikke-beboelse lokaler) ) brugt af disse foreninger og organisationer på juridisk grundlag i mindst fem år på tidspunktet for tilvejebringelsen af ​​sådan ejendom.

Støtte til offentlige foreninger af handicappede kan også udføres i overensstemmelse med den føderale lov af 12. januar 1996 N 7-FZ "Om non-profit organisationer" i form af socialt orienterede non-profit organisationer.

For organisationer, der er oprettet af alle-russiske offentlige handicapforeninger, og hvis autoriserede kapital udelukkende består af bidrag fra offentlige handicaporganisationer, og hvor det gennemsnitlige antal handicappede i forhold til andre ansatte er mindst 50 procent, og andel af lønnen til handicappede i lønningsfonden - ikke mindre end 25 procent, virkningen af ​​den føderale lov af 24. juli 2007 N 209-FZ "Om udviklingen af ​​små og mellemstore virksomheder i Den Russiske Føderation" gælder, hvis disse organisationer overholder kravene fastsat af nævnte føderale lov, med undtagelse af paragraf 1 i del 1 i artikel 4 i nævnte føderale lov.

GARANTI:

Se kommentarer til artikel 33 i denne føderale lov

Information om ændringer:

Se teksten til artikel 34

Kapitel VI. Afsluttende bestemmelser

Artikel 35 Denne føderale lovs ikrafttræden

Denne føderale lov træder i kraft på dagen for dens officielle offentliggørelse, med undtagelse af artikler, for hvilke der er fastsat andre ikrafttrædelsesdatoer.

Artikel 21, 22, 23 (undtagen del 1), 24 (undtagen paragraf 2 i del 2) i denne føderale lov træder i kraft den 1. juli 1995; Artikel 11 og 17, anden del af artikel 18, tredje del af artikel 19, paragraf 5 af artikel 20, del et af artikel 23, paragraf 2 i del to af artikel 24, del to af artikel 25 i denne føderale lov indgår kraft den 1. januar 1996; Artikel 28, 29, 30 i denne føderale lov træder i kraft den 1. januar 1997 med hensyn til at udvide de ydelser, der er gældende i øjeblikket.

Artikel 14, 15, 16 i denne føderale lov træder i kraft i løbet af 1995-1999. De specifikke datoer for disse artiklers ikrafttræden bestemmes af Den Russiske Føderations regering.

GARANTI:

Se kommentarer til artikel 35 i denne føderale lov

Artikel 36 Gyldigheden af ​​love og andre regulatoriske retsakter

Præsidenten for Den Russiske Føderation og Den Russiske Føderations regering bringer deres lovgivningsmæssige retsakter i overensstemmelse med denne føderale lov.

Indtil love og andre regulatoriske retsakter, der er gældende på Den Russiske Føderations territorium, bringes i overensstemmelse med denne føderale lov, gælder love og andre regulatoriske retsakter i det omfang, de ikke er i modstrid med denne føderale lov.

GARANTI:

Se kommentarer til artikel 36 i denne føderale lov

Moskva Kreml