Har snt ret til at udøve kommercielle aktiviteter. Kontrol med de finansielle og økonomiske aktiviteter i snt

Den føderale lov "om borgernes adfærd i have- og havebrug til deres egne behov og om ændringer af visse retsakter i Den Russiske Føderation" (i det følgende benævnt den nye lov), vedtaget i slutningen af ​​juli 2017 (nr. 217) -FZ), selv ved dets navn vidner om ændringer forårsaget af dets udseende. 39 tidligere vedtagne retsakter blev underkastet ændringer og tilføjelser på én gang. Tilsyneladende blev ikrafttrædelsen af ​​den nye lov af denne grund udskudt til 1. januar 2019 med etablering af en overgangsperiode på 5 år fra ikrafttrædelsesdatoen for at gennemføre visse reorganiseringsprocedurer.

Hovedmålet med den nye lov, som erstattede den føderale lov "Om gartneri, gartneri og dacha non-profit sammenslutninger af borgere" (i denne henseende nej. et eller andet sted med succes, et eller andet sted ikke særlig effektivt, 60 millioner gartnere, sommerbeboere og gartnere arbejde for deres egen fordel, og dette, ikke mindre, er næsten halvdelen af ​​den russiske befolkning.

De mest smertefulde problemer, der forårsager stor kritik, som lovgivere fandt ud af under udarbejdelsen af ​​loven, der begyndte i 2014, var følgende:

• mangfoldigheden af ​​organisatoriske former for dacha- og gartneriforeninger (DNP, SNT, forskellige gartneri- og dacha-kooperativer og andre muligheder, der alle i fællesskab repræsenterer 9 uafhængige juridiske former for non-profit-sammenslutninger af borgere oprettet til landbrug)
• ondsindet afpresning i form af medlemskab og andre former for bidrag, ikke ualmindeligt for mange gartneri- og dachaforeninger
• tidligere administrativ forfølgelse for opførelse af beboelsesejendomme på have- og sommerhuse, og følgelig umuligheden af ​​registrering (registrering) i hovedbygninger opført på grunde, der er absolut egnede til at leve
• de høje omkostninger ved at bore og bygge vandbrønde i havebrug eller i individuelle områder, hvis omkostninger udmønter sig i imponerende beløb (fra 1 million rubler til 2,5 millioner rubler), og uden hvilke, i mangel af et centraliseret vandforsyningssystem, ophold på dachas bliver simpelthen utænkeligt
• manglen på reel støtte fra kommunerne til eksisterende og kommende nye dacha- og havepartnerskaber for at give dem ingeniørkommunikation.

Hvordan løser ikke dachaen, men "have- og haveforfatningen" problemer?

For at forstå, hvilke ændringer den nye lov medførte, og hvordan den påvirkede sommerbeboernes liv, vil vi gennemgå dens vigtigste bestemmelser og kommentere nogle funktioner.

Nye organisationsformer for almennyttige sammenslutninger af borgere til landbrug

Den nye lov udelukker en sådan juridisk organisatorisk form for borgerforeninger som et "dacha non-profit partnerskab", i forbindelse med hvilken jord, byplanlægning, vand, civillovgivning, boliger RF, føderale love "om undergrund", "på non-profit foreninger", "Om generelle principper for organiseringen af ​​lokalt selvstyre i Den Russiske Føderation", "Om statsregistrering af fast ejendom", "Om pant (pantsætning af fast ejendom)", "Om særligt beskyttede naturområder ”, ”Om Landbrugssamarbejde” og en række andre love er allerede blevet og vil blive indført yderligere relevante ændringer.

Brugen af ​​begrebet dacha-partnerskaber burde helt forsvinde om 1,5 år, men det er usandsynligt, at ordene "dacha" og "dacha-beboere", der er sædvanlige at høre, forsvinder fra det daglige ordforråd i løbet af denne tid. Nå, de er meget familie. Historisk indført i livet siden Peter I's tid, som skænkede sit følge for deres store tjenester til fædrelandets jord for godser i Skt. Petersborgs storslåede omgivelser, de kom i brug gennem ordet "dacha", hvilket betyder handlingen af konge (som en afledning af verbet "give").

Den nye lov eliminerede den kunstigt dannede og stadig eksisterende sondring mellem dacha og gartneri partnerskaber oprettet i overensstemmelse med den allerede nævnte føderale lov "Om gartneri, gartneri og dacha non-profit sammenslutninger af borgere" og etablerede kun 2 typer juridisk status for forstadsforeninger af borgere:

1. gartneri non-profit partnerskaber (SNT)
2. gartneri non-profit partnerskaber (ONT)

Rettighederne for personer, der ikke ønsker at indgå i et partnerskab, fremgår nedenfor. Lad os i mellemtiden se på, hvad der er nyt i SNT og ONT.

Et gartneri almennyttigt interessentskab og et gartneri almennyttigt interessentskab er typer af interessentskaber mellem ejendomsejere.

Nye have- og havelodder dannes som hidtil af bebyggelsesjorder eller fra landbrugsjorder. Hver have- eller gartnerigrund kan kun indgå inden for grænserne af ét gartneri- eller gartneriområde.

Havearbejde eller gartneri på have- eller havegrunde beliggende inden for grænserne af partnerskabets territorium kan udføres af rettighedshaverne til grundene i følgende organisatoriske og juridiske former:

1. med partnerskaber,
2. uden partnerskaber.

I overensstemmelse med den nye lov er det fastslået, at der kan dannes en forening med et minimum antal medlemmer på 7 personer (del 2 i § 16 i den nye lov). Hvis kravet til antallet af medlemmer af interessentskabet ikke er opfyldt, kan en sådan almennyttig forening likvideres ved en domstolsafgørelse:

1. efter anmodning fra den statslige myndighed i den konstituerende enhed i Den Russiske Føderation,
2. efter krav fra den lokale regering på stedet for gartneri- eller gartneriområdet,
3. på krav fra ejeren eller rettighedshaveren af ​​en have eller havegrund beliggende inden for grænserne af gartneriets eller gartneriets område.

Ved likvidation af interessentskabet overgår ejendommen til interessentskabets almindelige brug (med undtagelse af fast ejendom af fælles brug, ejet af interessentskabet og er tilbage efter fyldestgørelse af kreditorernes krav), til ejerne af grunde beliggende inden for SNT's eller ONT's område:

• i forhold til deres areal,
• uanset om disse personer var medlemmer af en forening (§ 28, stk. 1, i den nye lov).

Loven definerer også bestemmelser om:

1. begrundelse og procedure for optagelse i interessentskabet,
2. rettigheder og forpligtelser for medlemmer af foreningen,
3. grunde til opsigelse af medlemskab;
4. rettigheder og forpligtelser for partnerskabets styrende organ,

hvortil flere kapitler og artikler i loven er viet, herunder artikel 8, som afslører de vigtigste bestemmelser i partnerskabets charter.

Interessentskabets øverste organ er generalforsamlingen for dets medlemmer. Det er gyldigt, hvis mere end 50 % af interessentskabets medlemmer er til stede på mødet. Beslutninger på generalforsamlingen for interessentskabets medlemmer træffes med et kvalificeret flertal på mindst 2/3 af det samlede antal af interessentskabets tilstedeværende på generalforsamlingen.

Ledelsesorganet for hver af de nye typer partnerskaber er generelt det samme organ, men med delvist ændrede beføjelser:

1. formand, der repræsenterer det eneste udøvende organ,
2. bestyrelsen, som er et fast kollegialt bestyrelsesorgan med et maksimalt antal på mindst 3 personer, dog højst 5 % af antallet af medlemmer af interessentskabet, hvilket ikke blot skaber en vis bekvemmelighed i "ledelsen" af bestyrelsen selv af interessentskabets medlemmer, men reducerer også størrelsen af ​​medlemsbidragene til bestyrelsens vedligeholdelse med et reduceret antal,
3. revisionskommission (revisor), ansvarlig over for generalforsamlingen for interessentskabets medlemmer.

Interessentskabets bestyrelse er ansvarlig over for generalforsamlingen i SNT eller ONT. Ledelsesorganet vælges allerede for 5 år, og ikke for 2 år, som det er nu og indtil 01/01/2019. På trods af dens mærkbart længere varighed af dets beføjelser, efter beslutning på generalforsamlingen for interessentskabets medlemmer , vil det være muligt at afsætte formanden eller uagtsomme medlemmer af bestyrelsen for det skødesløse arbejde og til enhver tid genvælges.

Et møde i en forenings bestyrelse er beslutningsdygtigt, når mindst halvdelen af ​​dens medlemmer er til stede. Beslutninger i foreningens bestyrelse træffes ved åben afstemning ved simpelt stemmeflertal blandt de tilstedeværende bestyrelsesmedlemmer. I tilfælde af stemmelighed er foreningens formands stemme afgørende.

Mulighed for at ændre SNT til HOA

Efter beslutning på generalforsamlingen for medlemmer af SNT har ejere af havelodder ret til at ændre den eksisterende foreningsform til en husejerforening (HOA). Den organisatoriske og juridiske form for et partnerskab af ejendomsejere i dette tilfælde ændres ikke, men hovedkravet for en sådan procedure er, at HOA overholder normerne for boliglovgivningen i Den Russiske Føderation, som regulerer oprettelsen af ​​en HOA med samtidig opfyldelse af følgende betingelser:

1. haveområdet ligger inden for bebyggelsens grænser,
2. boligbebyggelse er placeret på alle havegrunde, der ligger inden for haveområdets grænser.

Ændring af typen af ​​gartneri non-profit partnerskab (SNT) til en boligejerforening (HOA) betragtes ikke som en omorganisering (paragraf 2 i artikel 27 i den nye lov).

Muligheden for at ændre SNT eller ONT til en anden type aktivitet i partnerskabet

Et gartneri eller gartneri non-profit interessentskab kan ændre aktivitetstypen, igen efter generalforsamlingens beslutning:

1. til produktion, forarbejdning og markedsføring af afgrødeprodukter,
2. andre aktiviteter, der ikke er relateret til gartneri og gartneri, og som muliggør oprettelse af et forbrugerkooperativ.

Oprettelsen af ​​et produktionskooperativ er en reorganisering af den tidligere organisatoriske og juridiske form for SNT eller ONT (paragraf 1 i artikel 27 i den nye lov), hvilket betyder, at det kræver ændringer af USRN.

Er det nødvendigt eller ej at ændre dokumenter for legaliserede bygninger i overgangsperioden og efter?

For overgangsperioden, som varer i 5 år, det vil sige indtil 1. januar 2024, definerer den nye lov følgende bestemmelser:

• DNP, dacha-kooperativer, dacha-farme, gartneripartnerskaber og andre almennyttige organisationer af borgere, der er oprettet før 1. januar 2019, skal ikke omorganiseres.
• Fra 1. januar 2019 vil kravene i den nye lov gælde for alle tidligere oprettede gartneri- eller dacha-non-profit-partnerskaber samt gartneri-non-profit-partnerskaber, selv før deres chartre bringes i overensstemmelse med den nye lov:
  1. eller i overensstemmelse med bestemmelserne om gartneri almennyttige interessentskaber,
  2. eller efter bestemmelserne om gartneri almennyttige interessentskaber.
• Bringe de konstituerende dokumenter for gartneri- eller dacha-non-profit-partnerskaber og gartneri-non-profit-partnerskaber, der er oprettet før indførelsen af ​​den nye lov, udføres efter ikrafttrædelsen af ​​den nye lov gennem indførelsen af ​​ændringer:
  1. i konstituerende dokumenter (titelfastsættelse, charter og andre dokumenter) og registrering af disse ændringer i USRN,
  2. ændring af navne på almennyttige foreninger er ikke påkrævet, men kan udføres efter anmodning fra interesserede parter,
  3. Ændring af navne kræver ikke ændringer i titel og andre dokumenter, der indeholder deres tidligere navne.
• Bygninger på havegrunde registreret i USRN før 1. januar 2019 med betegnelsen "bolig", "boligbygning" anerkendes som beboelsesejendomme:
  1. udskiftning af tidligere udstedte dokumenter med dem, der er registreret i USRN før 01.01. 2019-bygninger eller ændringer af dokumenter for dem, ændringer i USRN-registreringer samt udskiftning af navnene på ejendomsobjekter er ikke påkrævet,
  2. udskiftning af dokumenter og navne på bygninger kan udføres efter anmodning fra rettighedshaverne af ejendomsobjekter.
• Ikke-beboelsesbygninger beliggende på havegrunde, bygninger til sæsonbestemt brug, beregnet til rekreation og midlertidigt ophold af mennesker og ikke er udhuse og garager, registreret i USRN før 1.01. 2019, er anerkendt som havehuse:
  1. udskiftning af tidligere udstedte dokumenter med dem, der er registreret i USRN før 01.01. 2019, disse bygninger eller ændringer til dokumenterne for dem, ændringer i USRN-registreringer samt udskiftning af navnene på objekter er ikke påkrævet,
  2. udskiftning af dokumenter og navne på de fredede bygninger kan udføres efter anmodning fra deres rettighedshavere.

Register over partnerskabsmedlemmer

Fordelingen af ​​parceller mellem interessentskabets medlemmer sker på grundlag af beslutning truffet af interessentskabets generalforsamling i henhold til interessentskabets medlemsregister.

Have- og havelodder, som er i statsligt eller kommunalt eje, leveres gratis til borgerne i tilfælde, der er fastsat af føderale love, lovene i den russiske Føderations konstituerende enheder.

Registeret over medlemmer af partnerskabet skal dannes inden for 1 måned fra datoen for statens registrering af SNT eller ONT i USRN (artikel 15 i den nye lov). Registeret oprettes af interessentskabets formand eller et bemyndiget bestyrelsesmedlem.

Registeret over partnerskabsmedlemmer indeholder følgende oplysninger:

1. om foreningens medlemmer,
2. matrikelnummer (betinget) af hver grund, hvis ejer er medlem af SNT eller ONT (efter tildeling af jordlodder mellem medlemmerne af partnerskabet).

Medlemmer af interessentskabet er forpligtet til at afgive pålidelige oplysninger, der er nødvendige for at føre registret, og straks underrette formanden for interessentskabet eller et bemyndiget bestyrelsesmedlem om ændringer i oplysninger.

Manglende overholdelse af oplysningspligten påtager sig et medlem af SNT eller ONT risikoen for at påføre ham omkostningerne ved partnerskabet forbundet med manglende ajourførte oplysninger i registret.

Princippet om territorial underordning af partnerskaber

Loven indførte princippet om territorial underordning, som forbyder driften af ​​flere partnerskaber med en fælles infrastruktur og et fælles område på samme territorium. Et havepartnerskab kan med andre ord ikke optræde inde i et havepartnerskab.

Formålet med at introducere dette princip er ret indlysende:

1. udelukkelse af situationer med "træk" fordele ved at bruge for eksempel en transformerboks, der ejes af en juridisk enhed, og et brandreservoir, der ejes af en anden juridisk enhed, det vil sige beliggende på forskellige juridiske enheders territorier (partnerskaber), men som leverer elektricitet og vand til hvert af disse partnerskaber,
2. etablering af juridiske forhold mellem partnerskaber til brug af teknisk infrastruktur og fællesarealer
3. forvaltning af fælles ejendom inden for grænserne af have- eller havebrugsområdet kan kun udføres af ét partnerskab.

Siden indførelsen af ​​den nye lov trådte i kraft, har ejere af have- eller havelodder beliggende inden for grænserne af SNT's eller ONT's område ret til kun at oprette en gartneri- eller gartneri non-profit forening. Dets grænser bør bestemmes i overensstemmelse med territoriumplanlægningsdokumentationen:

• forud for dens godkendelse af de kommunale myndigheder, skal dokumentationen om planlægningen af ​​området godkendes ved beslutning på generalforsamlingen for interessentskabets medlemmer,
• forberedelse og godkendelse af et områdeplanlægningsprojekt for et havepartnerskab er ikke påkrævet, og etableringen af ​​grænserne for havelandgrunde og dannelsen af ​​havelandgrunde og almindelige jordlodder inden for grænserne af ONT-territoriet udføres i i overensstemmelse med det godkendte landinspektørprojekt.

Grænserne for havebrugets eller havebrugets territorium, når der udarbejdes dokumentation for planlægningen af ​​territoriet for partnerskabet, omfatter jordlodder, der samtidig opfylder følgende krav:

1. grundene ejes af interessentskabets stiftere,
2. grunde udgør et enkelt, uadskilleligt element i planlægningsstrukturen eller et sæt elementer af planlægningsstrukturen beliggende på én kommunes territorium.

Når der dannes nyt gartneri og gartneri og udarbejder dokumentation for planlægningen af ​​deres territorium, omfatter grænserne for deres territorier også:

1. grunde, der er i statsligt eller kommunalt eje og ikke udleveres til borgere og juridiske enheder (deres samlede areal skal være mindst 20% og højst 25% af det samlede areal af have- eller havejord, der falder inden for gartneriets grænser eller havebrugsområde),
2. grunde og territorier til fælles brug, bestemt i overensstemmelse med jordlovgivningen og lovgivningen om byplanlægning (dannelsen af ​​almene grunde udføres i overensstemmelse med det godkendte landinspektørprojekt).

Det er forbudt at etablere grænser for gartneri- eller gartneriområder, der begrænser eller ophæver fri adgang fra andre jordlodder til fællesarealer eller til offentlige jordlodder beliggende uden for grænserne af territorier for partnerskaber, der dannes.

Fælleseje i SNT og ONT

En af SNT's og ONT's opgaver er forvaltningen af ​​fælles ejendom beliggende inden for grænserne af have- eller havebrugsområdet og ejes af medlemmer af partnerskabet.

Fællesejendom beliggende inden for grænserne af gartneri- eller gartneriforeningers territorier omfatter fast ejendom, der samtidig opfylder følgende 2 betingelser:

1. ejendommen er oprettet eller erhvervet efter den nye lovs ikrafttræden,
2. denne ejendom tilhører ejerne af grunde på grundlag af retten til fælles ejerskab i forhold til deres parcellers areal.

Sådan ejendom, repræsenteret af kapitalbyggeri og grunde til generelle formål, bruges udelukkende til gartnere og gartnere.

Listen over behov omfatter:

1. passager og indkørsler til territoriet
2. forsyning af varme og el, vand, gas
3. dræning
4. sikkerhed
5. indsamling af kommunalt fast affald og andre behov
6. løsøre, der er skabt (skabt) eller erhvervet til driften af ​​et gartneri eller gartneri non-profit partnerskab

Generelle formål jordlodder relateret til fælles brug ejendom dannes under udviklingen af ​​dokumentation for planlægningen af ​​territoriet for havearbejde eller gartneri.

Ejere af jordlodder beliggende inden for grænserne af havebrugets eller gartneriets område bruger almene jordlodder til passage og rejser til deres jordlodder på følgende betingelser:

1. ledig,
2. uden beregning.

Ingen har ret til at begrænse rettighedshaveres adgang til deres jordlodder.

Hovedmålene med at skabe offentlig ejendom med den nye lov omfatter:

1. brug af alle rettighedshavere af jordlodder beliggende inden for grænserne af SNT- eller ONT-området til deres egne behov,
2. placering på fællesarealer af anden fælles ejendom (f.eks. sports- eller legepladser, deres udstyr osv.).

En SNT's eller ONT's fælleseje kan også tilhøre interessentskabet på grundlag af ejerskab eller anden ret tilladt i henhold til civilret.

Efter registrering af partnerskabet i USRN kan ejerne af grundene, der er inkluderet i det, på en generalforsamling med tilstedeværelse af 100% af medlemmerne af SNT eller ONT beslutte om ønsket om at erhverve andele i den fælles ejendom i ejendommen i øvrigt vederlagsfrit og uden tildeling af en naturalieandel.

Efter registrering i Unified State Register of Real Estate Rights for ejerskab af en andel af fælles ejendom på partnerskabets område, øger hver af ejerne af en sådan andel uundgåeligt sit skattegrundlag.

Ved beslutning truffet af generalforsamlingen for medlemmer af SNT eller ONT kan offentlig ejendom overføres gratis til kommunen eller til statsejendommen i den konstituerende enhed i Den Russiske Føderation, i hvis territorier partnerskabet opererer, med forbehold af følgende betingelser :

1. generalforsamlingen for interessentskabets medlemmer besluttede at overdrage ejendommen,
2. ejendom, ved lov, kan være i statsligt eller kommunalt eje,
3. der foreligger samtykke fra samtlige ejere af have- og havelodder, som tillige har udstedt fællesejeret til fælleseje til at overdrage det til kommunen eller statens ejendom.

Fuldbyrdelse kan ikke opkræves af fast ejendom af fælles brug ejet af interessentskabet. I tilfælde af likvidation af interessentskabet overdrages en sådan ejendom vederlagsfrit til fælleseje mellem ejerne af have- eller havelodder beliggende i SNT eller ONT, i forhold til deres areal. Overdragelsen sker, uanset om ejerne var medlemmer af interessentskabet (stk. 2 i artikel 28 i den nye lov).

Transaktioner med andele i fællesejeretten til fælles ejendom

Ved transaktioner med have- og havelodder, ledsaget af overdragelse af ejendomsretten til disse ejendomsobjekter, overgår andelen i fællesejendomsfælles ejendom fra den tidligere ejer til den nye ejer.

Ejeren af ​​en andel i fællesejeretten til fælles ejendom har ikke ret til:

1. afhænde en andel adskilt fra ejerskabet af din have eller havegrund,
2. udføre handlinger, der medfører overdragelse af en andel adskilt fra ejendomsretten til ens have eller havegrund.

Betingelserne i den aftale, hvorunder transaktionens genstand optræder:

1. overdragelse af ejendomsretten til en have eller havegrund uden overdragelse af andel i fællesejet,
2. overdragelse af ejendomsretten til en andel i fællesejeretten til fælles ejendom uden overdragelse af retten til en have eller havegrund,

er ugyldige (hvis ejeren af ​​haven eller havelodden ejer en sådan andel).

Bidrag til SNT og ONT

Den nye lov fastsætter kun 2 typer af bidrag, der skal indbetales af medlemmer af SNT eller ONT i en bank til partnerskabets afviklingskonto (artikel 14 i den nye lov):

1. medlemskab
2. målrettet

Du skal ikke betale et adgangsgebyr.

Listerne over opgaver, der kan bruges bidrag til, er begrænsede. Så medlemsgebyrer kan udelukkende bruges på partnerskabets økonomiske behov relateret til følgende opgaver:

1. med vedligeholdelse af interessentskabets fælles ejendom, herunder betaling af lejeydelser for denne ejendom,
2. med forlig med forsyningsorganisationer - leverandører af varme og elektricitet, vand, gas, sanitet på grundlag af kontrakter indgået med disse organisationer,
3. med forlig med operatøren for behandling af kommunalt fast affald på grundlag af aftaler indgået af partnerskabet med disse organisationer,
4. med landskabspleje til generelle formål,
5. med beskyttelse af havebrugets eller gartneriets territorium og tilvejebringelse af brandsikkerhed inden for grænserne af sådant territorium,
6. med revisionen af ​​partnerskabet,
7. med udbetaling af løn til bestyrelsesmedlemmer, med hvem interessentskabet har indgået ansættelseskontrakter,
8. med tilrettelæggelse og afholdelse af generalforsamlinger for partnerskabets medlemmer, med gennemførelsen af ​​disse møders beslutninger,
9. med betaling af skatter og afgifter relateret til interessentskabets aktiviteter, i overensstemmelse med lovgivningen om skatter og afgifter.

Med hensyn til øremærkede bidrag er mulighederne for at bruge dem mere forskelligartede. De er forbundet med følgende opgaver:

1. med udarbejdelse af dokumenter, der er nødvendige for dannelsen af ​​en grund, der er i statsligt eller kommunalt eje, med henblik på yderligere at stille en sådan grund til interessentskabet,
2. med udarbejdelse af dokumentation for planlægning af gartneri- eller gartneriområdet,
3. udføre matrikulært arbejde for at indgå i Unified State Register of Real Estate oplysninger om have- eller havegrunde, almene grunde, andre ejendomsobjekter relateret til offentlig ejendom,
4. med oprettelse eller erhvervelse af fælles ejendom, der er nødvendig for interessentskabets aktiviteter,
5. med gennemførelse af foranstaltninger skitseret ved beslutning fra generalforsamlingen for interessentskabets medlemmer.

Det samlede årlige kontingent vil være lig summen af ​​de årlige mål- og medlemskontingenter for et medlem af partnerskabet.

Indskudspligten gælder for alle foreningens medlemmer. I tilfælde af unddragelse af betaling af bidrag, opkræves de af partnerskabet fra et medlem af SNT eller ONT i en retssag.

De individuelle gartnere og gartnere, der ikke ønsker at blive medlemmer af SNT eller ONT, er nu forpligtet til at betale bidrag på lige fod med medlemmer af interessentskaber (artikel 5 i den nye lov). Manglende betaling er fyldt med de samme konsekvenser som for medlemmer af SNT eller ONT. Dette er en af ​​forskellene mellem den nye lov og den tidligere lov om sommerbeboere, som gjorde det muligt for enkeltpersoner at betale for brugen af ​​forskellige ressourcer (el, vand, gas, hvis det er tilsluttet, såvel som for affaldsindsamling og sikkerhed) med et mindre beløb end medlemmers interessentskaber, og ikke betale bidrag til lønnen for formanden og medlemmer af bestyrelsen for SNT eller ONT. I henhold til den nye lov har enkeltpersoner også andre rettigheder - muligheden for at deltage i generalforsamlinger for medlemmer af partnerskaber, til at stemme om spørgsmål om fastsættelse af frekvensen og størrelsen af ​​bidrag. Nej, stadigvæk kun ret til at deltage i valg af formand og bestyrelsesmedlemmer.

Charteret for SNT eller ONT kan give mulighed for tilfælde af ændring af bidragsbeløbet for individuelle medlemmer af partnerskabet under hensyntagen til:

1. forskellig anvendelsesmængde af fælles ejendom afhængigt af størrelsen af ​​haven eller havegrunden,
2. det samlede areal af ejendomsobjekter placeret på en sådan grund,
3. størrelsen af ​​andelen i fællesejeretten til grunden eller fast ejendom, der ligger på denne.

I det almindelige tilfælde fastsættes bidragets størrelse på grundlag af interessentskabets indtægts- og udgiftsoverslag og den af ​​interessentskabets generalforsamling godkendte økonomiske og økonomiske begrundelse. Charteret kan også fastlægge proceduren for opkrævning og størrelsen af ​​bøder i tilfælde af forsinket betaling af bidrag. Manglende betaling af bøder samt manglende betaling af bidrag medfører deres inddrivelse i retten.

Hvad må der bygges på have- og havegrunde?

Nybyggeri af kapitalbebyggelse til permanent ophold, i henhold til den indførte lov, er kun tilladt på havegrunde, og kun hvis sådanne jordlodder er inkluderet i de territoriale zoner, der er fastsat i reglerne for arealanvendelse og udvikling (LZZ), for hvilke:

1. godkendte byplanbestemmelser,
2. i overensstemmelse med bybestemmelser er der fastsat begrænsende parametre for tilladt byggeri.

Selvom opførelsen af ​​beboelsesbygninger på boligejendommes havegrunde var tilladt allerede før ikrafttrædelsen af ​​den nye lov, blev registreringen i dem til "Sisyfisk arbejde" med et positivt resultat kun ved en domstolsafgørelse, der anerkendte boligbygningen som kapital og egnet til permanent ophold.

Den nye lov lovliggjorde ikke kun en sådan konstruktion fuldstændigt, men også registreringen af ​​dens indbyggere i en beboelsesbygning, selv om den blev bygget eller vil blive bygget i fremtiden på en grund på 6 hektar.

Derudover har den nye lov forenklet proceduren for at overføre et eksisterende havehus (det vil sige ikke-kapitalbyggeri) til en permanent beboelsesbygning og omvendt.

Havegrunde bør kun bruges til dyrkning af frugt og grøntsager, men ikke desto mindre kan der opføres udhuse på dem.

De udviklere af havegrunde, der formåede at bygge på dem, som føderal lov 66 (artikel 33) tillod, "ikke-kapitalbebyggelse" og endda registrere deres ejerskab i USRN, var bare heldige, for ifølge den nye lov vil de ikke anses for uautoriseret byggeri. Sådanne sager berørte især grunde og bygninger på arealer, der på én gang var tildelt af Forsvarsministeriet.

For at undgå tvetydige fortolkninger om grunde og bygninger på dem, om fælleseje og bidrag, der vil blive brugt fra 1. januar 2019, er alle begreber særligt tydet i loven (artikel 3 og § 23 i den nye lov):

• havegrund- en, der er beregnet til rekreation af borgere og (eller) dyrkning af borgere til egne behov, afgrøder med ret til at placere havehuse, beboelsesbygninger, udhuse og garager
• havehus- en bygning til sæsonbestemt brug, designet til at opfylde borgernes huslige og andre behov i forbindelse med deres midlertidige ophold i en sådan bygning (havehuse kan bygges uden nogen tilladelser og godkendelser)
• boligbyggeri (genstand for individuelt boligbyggeri) - i det tilfælde, hvor jordlodder er omfattet af de territoriale zoner, der er fastsat i reglerne for arealanvendelse og udvikling, i forhold til hvilke byplanbestemmelser er godkendt, giver mulighed for en sådan konstruktion (artikel 23 i den nye lov med tilhørende forklaringer ), mens:
  1. Ved en beboelsesbygning forstås en selvstændig bygning med højst 3 overjordiske etager, højst 20 m høje, som består af rum og lokaler til hjælpebrug, indrettet til at imødekomme borgernes huslige og andre behov forbundet med bl.a. deres ophold i en sådan bygning og ikke beregnet til opdeling i selvstændige ejendomsobjekter,

  fra 08/03/2018 er det ikke nødvendigt at indhente tilladelse til opførelse eller ombygning af en individuel beboelsesbygning, men for at udføre byggeri er det nødvendigt at anmelde det planlagte byggeri af en bolig eller til lokalforvaltningen. havehus med anbefalet post, gennem portalen for offentlige tjenester eller gennem MFC, der med din meddelelse angiver de oplysninger, der er anført i punkt 1 i artikel 51.1 i byplanlægnings-RF - anmeldelsesproceduren for opførelse af beboelsesejendomme er fastsat af Føderal lov "om ændringer af byplanlægningskoden for Den Russiske Føderation og visse lovgivningsmæssige retsakter i Den Russiske Føderation" nr. 340-FZ af 08/03/2018 - med andre ord, hvis tidligere for bolig- eller landejendomme opført på land eller havegrunde, der krævedes ingen tilladelser for at registrere ejerskab, så med innovationen for sådanne objekter er det også nødvendigt at sende meddelelser om start og afslutning af byggeri, det vil sige, at sådanne huse skal opfylde kravene, samt objekter IZHS (indtil 1. marts 2019 for sådanne huse tillader al registrering af ejendom uden at sende meddelelser om begyndelsen og slutningen af ​​byggeriet)

  2. senest 1 måned fra datoen for færdiggørelsen af ​​byggeriet eller genopbygningen af ​​et individuelt boligbyggeri eller havehus skal bygherren indsende en meddelelse til den lokale regering om færdiggørelsen af ​​byggeriet eller genopbygningen (artikel 16 i den føderale lov nr. 340 -FZ samt dele 16-21 i artikel 55 i Byplanlægningskoden for Den Russiske Føderation),
• udhuse- skure, bade, drivhuse, skure, kældre, brønde og andre strukturer og strukturer (inklusive midlertidige) designet til at opfylde borgernes huslige og andre behov
• havegrund- en, der er beregnet til rekreation af borgere og (eller) dyrkning af borgere til deres egne behov af landbrugsafgrøder med ret til at placere udhuse, der ikke er ejendomsobjekter beregnet til opbevaring af inventar og høst af landbrugsafgrøder,
• fælleseje- beliggende inden for grænserne af have- eller havebrugsområdet til deres egne behov af borgere:
  1. kapital byggeprojekter,
  2. almene formål,
  3. løsøre, der er skabt (skabt) eller erhvervet til driften af ​​et gartneri eller gartneri non-profit partnerskab;

offentlig ejendom (passage, passage, forsyning af varme og elektricitet, vand, gas, kloakering, sikkerhed, indsamling af kommunalt fast affald og andre behov) bruges udelukkende til at opfylde behovene hos borgere, der beskæftiger sig med gartneri og gartneri;

• almene grunde- grunde, der er offentlig ejendom:
  1. sådanne steder er fastsat i den godkendte dokumentation for planlægningen af ​​territoriet,
  2. sådanne grunde er beregnet til almindelig brug af rettighedshaverne af jordlodder beliggende inden for grænserne af have- eller havebrugsområdet af borgere til deres egne behov,
  3. sådanne grunde kan være beregnet til anbringelse af anden fælles ejendom;
• bidrag- midler bidraget af borgere, der har ret til at deltage i partnerskabet (medlemmer af partnerskabet) til partnerskabets afregningskonto til formål og på den måde, der er bestemt af denne føderale lov og partnerskabets charter;
• territoriet for have- eller gartneri af borgere til deres egne behov(i det følgende - have- eller havebrugsområdet) - territoriet, hvis grænser er bestemt af den godkendte dokumentation for planlægningen af ​​territoriet.

Om anlæg af vandbrønde på have- og havegrunde

Med hensyn til konstruktion af vandbrønde i have- og havegrunde blev der i overensstemmelse med den nye lov (artikel 31) foretaget ændringer af den føderale lov "om undergrund".

Loven "om undergrunden" er suppleret med artikel 192, ifølge hvilken:

• Gartneri- og gartneri non-profit partnerskaber og rettighedshavere af have- eller køkkenhavegrunde beliggende inden for grænserne af deres SNT- eller ONT-territorier tildeles ret til at bruge en undergrundsgrund af lokal betydning til udvinding af anvendt grundvand:
  1. med henblik på husholdningsvandforsyning,
  2. til personlige, huslige og andre opgaver, der ikke er relateret til gennemførelsen af ​​iværksætteraktiviteter,
• Grundvandsindvinding kan udføres på en forenklet måde:
  1. uden at foretage en geologisk undersøgelse af undergrunden,
  2. uden at foretage en statsundersøgelse af mineralreserver,
  3. uden geologiske, økonomiske og miljømæssige oplysninger om de undergrundsgrunde, der er beregnet til brug,
  4. uden koordinering og godkendelse af tekniske projekter og anden projektdokumentation for udførelse af arbejde relateret til anvendelse af undergrund,
  5. uden at fremlægge dokumentation for, at partnerskaberne har eller vil have kvalificerede specialister, de nødvendige økonomiske og tekniske midler til en effektiv og sikker udførelse af arbejdet.

Hovedkravet til konstruktion af brønde er behovet for at overholde reglerne for beskyttelse af grundvandsforekomster samt de grundlæggende krav til rationel anvendelse og beskyttelse af undergrunden.

Således har almennyttige organisationer, der er etableret for at drive have-, gartneri- eller dacha-farme inden den nye lovs ikrafttræden, ret til at indvinde grundvand til brugsvandsforsyning af disse almennyttige organisationer indtil 1. januar 2020 uden at opnå tilladelse til brugen af ​​undergrund. Kravet om obligatorisk brøndlicens træder i kraft den 1. januar 2020.

Skemaer og procedure for støtte fra offentlige myndigheder og kommunalt selvstyre af gartneri og gartneri

Med den nye lov (artikel 26) indføres kommunernes forpligtelse til at udvikle deres kommunale og investeringsprogrammer til støtte for gartneri og gartneri, idet de foruden uddannelsesmæssigt arbejde med at popularisere gartneri og gartneri eller indføre særlige enheder involveret i gennemførelsen af ​​regionale og gartnerier. kommunale politikker til støtte for gartneri og gartneri, beslutningen vigtige opgaver som:

1. organisering af forsyningen af ​​partnerskaber med varme og elektricitet, vand, gas, kloakering, brændstofforsyning,
2. finansiering af komplekse matrikulære arbejder i relation til matrikelkvarterer, inden for hvilke have- eller gartneriområder er beliggende,
3. vederlagsfri erhvervelse i statens ejerskab af en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation eller i kommunalt eje af fælles ejendom (veje, elnetfaciliteter, vandforsyning, kommunikation og andre faciliteter) beliggende inden for grænserne af havebrugets eller gartneriets territorium - i overensstemmelse med med erklæringer fra interessentskabet eller deltagere i fælles ejerskab af ejendom fælles brug af ejendommen,
4. som fortrinsret yde statslig og kommunal støtte til borgere, der har ret til et ekstraordinært, fortrinsret eller andet fortrinskøb af have- og frugtplantager,

Statslige myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og lokale regeringer har ret til at støtte udviklingen af ​​gartneri og havebrug i andre former etableret på lokalt niveau i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation.

Til disse opgaver har myndighederne ret til at bruge føderale budgetmidler.

Registrering i havehuse

Indtil 1. januar 2019 var det kun muligt at registrere sig i en dacha ved en domstolsafgørelse, som skulle anerkende huset som hovedstad, egnet til permanent ophold.

Efter 1. januar 2019 vil der være mulighed for registrering af borgere under forudsætning af, at bygningen ligger på en havegrund og er registreret i USRN som beboelsesejendom.

Det er ikke muligt at tilmelde sig permanent ophold i havehuset.

Anerkendelse af et havehus som kapital og egnet til permanent beboelse kan efter aftale sidestille det med et individuelt beboelseshus, hvilket igen kan betyde dets status som anden beboelsesejendom.

I forbindelse med denne omstændighed kan de personer, der har opført den, udover fremkomsten af ​​en fuldgyldig afgift på en sådan ejendom, blive smidt ud af de lejligheder, hvor de har fast bopæl i henhold til sociale lejeaftaler, og udelukket fra køen til boligen.

Men den oprindelige situation ser ud til at være mere "interessant" - proceduren for at overføre et havehus til en boligmasse er i øjeblikket ikke fuldt defineret. Hvornår regeringen vil afklare, er det heller ikke klart.

Sammenstød mellem den nye lov og andre love

• Første kollision

Den nye lov definerer 2 nye typer partnerskaber (SNT og ONT), og i overensstemmelse med Den Russiske Føderations civile lov (artikel 123.12) er oprettelsen af ​​et sådant partnerskab som TSN kun tilladt for de borgere, der også ejer en grund af jord, der ejer andel i offentlig ejendom, som omfatter veje, el, vandforsyning mv.

Fælles ejendom, som defineret i den nye lov, kan eller kan ikke tilhøre et interessentskab. eller efter beslutning på generalforsamlingen for gartnere eller gartnere kan den gratis overdrages til lokale kommuner og statslige myndigheder. Med andre ord, med en sådan overdragelse af fælles ejendom fratager dens ejere sig selv retten til at løse problemerne med at administrere ejendom og udvikle fællesarealer efter eget skøn.

• Anden kollision

I overensstemmelse med loven "Om registrering af fast ejendom" (nr. 218 FZ) er den eneste bekræftelse af ejerskab af en ejendom en indgang i Unified State Register of Real Estate. Til dato har mindst 50% af gartnere og gartnere i Rusland endnu ikke taget sig af denne registrering og har begrænset sig til kun at besidde sådanne dokumenter som:

1. medlemsbøger, der kun bekræfter deltagelse i den generelle jordtildeling til havebrug (gartneri) eller køb af grunde foretaget meget tidligere på sådanne rettigheder,
2. gamle certifikater, beslutninger fra administrationschefer om levering af jordlodder til ejerskab, enhver stat handler om tilvejebringelse af jordlodder.

Procentdelen af ​​sådanne ejere i den samlede masse af sommerbeboere og gartnere er meget høj. For eksempel er der i St. Petersborg i 2017 300 gartnerier og gartnerier, men kun omkring 100 af dem registrerede deres jord i ejerskab. I Leningrad-regionen, hvor der er over 3.000 sådanne partnerskaber, er procentdelen af ​​ikke-privatiseret jord meget højere.

Selv hvis grundene tidligere blev sat på matrikelregistrering, og de blev tildelt matrikelnumre som tidligere registreret i State Property Committee før 2008, så uden at være inkluderet i USRN, som krævet i føderal lov nr. 218 (paragraf 3 i artikel 70) ), som trådte i kraft 1. januar 2017, bør sådanne grunde udgå af matrikelbogen, anerkendes som ejerløse og overgå til kommunernes eje. Brugerne og ejerne af sådanne grunde vil derfor regelmæssigt slutte sig til rækken af ​​de stakkels, der stadig beundrer deres medlemsbøger for havearbejde.

Som følge heraf viser det sig, at "ekstra" sommerboere, gartnere og gartnere falder uden for den nye lovs synsfelt, og at et meget lille antal personer har ret til at oprette SNT og ONT, og kun de, der ikke blot foretaget en indtastning om ejendomsretten til grunden i matriklen (EGRN ), men ejer også, som krævet af den nye lov, også en andel i offentlige arealer, der er indskrevet i USRN. Og den nye lov fastlagde ikke proceduren for indtastning i USRN vedrørende gartneri og gartneri. Og alt dette på trods af, at folk i have- og havebrug stadig har en række forskellige jorddokumenter. Situationen minder mere end om et egerns løb i et hjul. "Protein" i det bureaukratiske hjul kan som bekendt være gartnere og gartnere, der planlægger at være i SNT eller ONT.

• Tredje kollision

Den tredje konflikt er relateret til mangfoldigheden af ​​fortolkninger af artiklen om muligheden for have- og havebrug uden at danne en juridisk enhed.

Selvom den nye lov introducerede en artikel, hvorefter gartneri og gartneri uden dannelse af en juridisk enhed er tilladt, ser den ikke desto mindre ud til at være "vag" og giver mulighed for tvetydig opfattelse:

1. enkeltpersoner kan ikke søge om forlig, hvilket betyder, at de ikke er afhængige af kommunale støtteforanstaltninger,
2. enkeltpersoner, der er "beæret" med forpligtelsen til at betale bidrag og retten til at deltage i selskabets generalforsamlinger med deres stemmer, skal "samhandle med kommunerne", som dog ikke vil skabe nogen infrastruktur for dem (som de siger, "den kollektiv landbrug er selvfølgelig en frivillig sag, men vi vil ikke tolerere individualitet”).

• Fjerde kollision

Vi taler om tilvejebringelse af andele i fælles ejendom. Ifølge den nye lov skal alle 100 % af ejerne af grunde i SNT eller ONT på deres generalforsamling tage stilling til ønsket om at købe andele i offentlig ejendom:

1. hverken reglementet eller betingelserne er specificeret, hvorunder et sådant møde mellem grundejere i interessentskaber (ikke alle medlemmer af kollektivet, nemlig ejerne) kan anerkendes som autoriseret,
2. umuligheden i realiteten at afholde et møde, hvor 100 % af ejerne af grunde i SNT eller ONT skal deltage.

Som følge af de angivne minusser ved bestemmelsen om fællesejeandele udelukkes ikke situationer, der er negative i deres konsekvenser, når:

1. offentlig jord kan være i besiddelse af en juridisk person (partnerskab) og dets stiftere, som på sådanne generalforsamlinger især godkender overslag, bidrag mv.
2. alle ejere af jordlodder, der er ude af distribution, vil være forpligtet til at opretholde denne juridiske enhed og offentlige ejendom, betale for erhvervelsen af ​​denne ejendom, men de bliver ikke dens ejere og medlemmer af partnerskabet.

• Femte kollision

Der er en vis forvirring med den overgangsperiode, der er indført ved loven. Overgangsperioden varer indtil 2024. Relaterede love vil ændre sig på dette tidspunkt. Samtidig bør SNT og ONT fra begyndelsen af ​​2019 kun bruge deres charter i det omfang, de ikke er i modstrid med de nye normer, der har ændret sig i løbet af 5 år. Det er på en eller anden måde svært at sammenkæde disse 2 bestemmelser i den nye lov, som er gensidigt udelukkende, præciseret som "henrettelse kan ikke benådes.

Lyudmila Golosova, formand for fagforeningen for russiske gartnere, deler sin mening om den nye lov:

Resultater af behandling af lovforslaget i statsdumaen ved 3. endelig behandling - vedtagelse af loven

Den 20. juli 2017 vedtog Statsdumaen ved tredje, sidste behandling en lov, der regulerer havebrug, gartneri og dacha-brug af borgere til deres egne behov (FZ nr. 217-FZ).

Behandlingen af ​​adskillige bemærkninger og ændringer, der er modtaget under behandlingen af ​​lovudkastet, resulterede i væsentlige ændringer afspejlet i loven.

Lad os gentage lovens vigtigste bestemmelser:

• nu vil der kun være 2 typer forstadspartnerskaber:
  1. gartneri
  2. gartneri,
• alle partnerskaber skal omregistreres, beslutte hvilken type de tilhører:
  1. beslutningen om, hvem der skal være (gartnere og gartnere), træffes af interessentskabets generalforsamling,
  2. efter resultaterne af generalforsamlingen indsende en tilsvarende ansøgning til Rosreestr,

bidrag til nye SNT og ONT:

1. bidrag kan kun være af 2 typer - medlemskab og mål,
2. der vil ikke være entré
3. bidrag skal overføres til interessentskabets konto,
4. kontante bidrag er ikke tilladt,
5. størrelsen af ​​medlemskab og øremærkede bidrag fastsættes på grundlag af en økonomisk og økonomisk begrundelse godkendt af generalforsamlingen for interessentskabets medlemmer,
• minimumsantallet af medlemmer af partnerskabet er 7,
• det er nu muligt at vælge en formand for 5 år, og ikke for 2 som hidtil, og et ubegrænset antal gange, og for at "vælte" denne, skal der afholdes ekstraordinær generalforsamling på begæring af mindst 1/ 5 af det samlede antal medlemmer af interessentskabet,

• medlemmer af interessentskabets bestyrelse og deres pårørende kan ikke være medlemmer af revisionskommissionen,

  partnerskabsdokumenter skal opbevares i 49 år,

  medlemmer af interessentskabet har ret til at gøre sig bekendt med årsregnskabet,

  hvis der er behov for kopier af nogle dokumenter, så kan interessentskabets medlemmer modtage dem mod et gebyr fastsat af generalforsamlingen, men dette gebyr bør ikke overstige omkostningerne ved at lave disse kopier, og udstedelse af kopier af dokumenter til myndigheder er gratis gratis,

• medlemmer af interessentskabet er forpligtet til ikke blot at rette sig efter generalforsamlingens beslutninger, men også de beslutninger, der træffes af interessentskabets formand og interessentskabets bestyrelse;
• begrebet "boligbygning" blev indført, med undtagelse af definitionerne af "dacha", "landhus", "dacha økonomi" - dette blev gjort for at forhindre juridisk usikkerhed,
• et havehus kan overdrages til en beboelsesejendom (f.eks. for at få ret til at registrere sig i det), og omvendt kan et beboelseshus overdrages til en havebygning (f.eks. for at nedsætte ejendomsskatten), men dette eller at kapitaliseringsgraden af ​​en have eller boligbygning skal begrundes i overensstemmelse med fastsatte krav og regler,
• kapitalbygninger kan ikke opføres på havegrunde - kun midlertidige havehuse, der ikke er ejendomsobjekter, kan opføres på dem,
• forskellen mellem gartnere og gartnere, ifølge den nye lov:
  1. gartnere kan bygge beboelsesejendomme på stedet og registrere sig i dem,
  2. gartnere kan kun bygge havehuse til sæsonbestemt liv,
• hvis flertallet af interessentskabets medlemmer ønsker at blive gartnere, så vil det ikke være nødvendigt at rive de allerede opførte fuldgyldige beboelsesejendomme ned (ikke sæsonbestemt), men på tidspunktet for lovens ikrafttræden er ejendomsretten til bygningerne skal registreres,
• hvis ejerskabet af beboelsesejendomme ikke er tinglyst, skal sådanne huse rives ned, nedtages eller ombygges til havehuse,
• ejere af grunde med uregistrerede bygninger skal vide, at det i den nærmeste fremtid er planlagt at indføre en fem gange højere skat på jord ved lov - et relevant lovforslag er ved at blive udviklet i denne henseende (om ændringer af skatteloven, ifølge hvilken værdien af ​​identificerede ejendomsobjekter vil blive bestemt som den matrikulære værdi af grunden, hvor uregistrerede bygninger er beliggende, ganget med en vis koefficient),
• det er blevet fastslået, at det maksimale areal af offentlig jord (inklusive jordlodder, langs hvilke veje lægges og kraftoverføringsstolper er nødvendige for at installere en transformer, affaldsbunke, bestyrelseshus, legeplads, organisering af offentlige rum mellem hegn, hvor medlemmer af partnerskabet kan gå og kommunikere) er op til 1/4, det vil sige 25 % af det areal, der er optaget af alle personlige jordlodder tilsammen,
• fællesejendom tilhører medlemmerne af interessentskabet på retten til fælles ejendomsret i forhold til arealet af deres grunde (for ejere af store andele vil skatten være højere, hvilket næppe vil behage dem, men for andre gartnere og gartnere, denne skattesituation vil nok glæde, men glæden vil være relativ, da deres skatter: ikke desto mindre vil stige, da du stadig skal betale for din andel af den kollektive ejendom;
• det er tilladt at drive have- og gartneri uden at danne en juridisk enhed, og hvis rettighedshavere til jordlodder ønsker at være medlemmer af interessentskabet, tilbydes de en sådan mulighed ved lov (både for grundejere og for borgere, der har rettighederne). evig brug eller leje af grunde),
• beføjelser og ansvar for non-profit organisationer oprettet til gartneri, gartneri og dacha-landbrug er præciseret:
  1. af hensyn til afstemningen indføres interne fraværs- og fraværsformer for afholdelse af generalforsamlinger for interessentskabets medlemmer,
  2. mulighed for, at generalforsamlinger for interessentskabets medlemmer frivilligt kan træffe beslutning om vederlagsfri overdragelse af en del af fællesejendom (veje, elnet, vandforsyning, kommunikation og andre anlæg) til statslig eller kommunal ejendom - med andre ord , kollektiv ejendom, i henhold til den nye lov, kan være ikke at opdele i aktier, men at give det helt til en juridisk enhed (for eksempel at overføre transformeren og netværk til energiselskabet, og vejene til de kommunale myndigheder) , og en sådan beslutning kan blive meget formålstjenlig, eftersom medlemmer af interessentskabet er fritaget for bekymringen om at vedligeholde og reparere deres kollektive ejendom,
  3. hvis der ikke betales indskud i mere end 2 måneder, kan et medlem af interessentskabet bortvises fra interessentskabet, dog vil vedkommende stadig benytte fællesejendommen (el, vej, affald) og betale det samme som medlemmerne, idet kun mistede stemmeret på generalforsamlingen,
• begrebet "grænserne for partnerskabets territorium" er blevet forbedret: det er blevet erstattet af "have- eller havebrugsområdet af borgere til deres egne behov", da størrelsen af ​​den fælles ejendom, som er fælles delt ejerskab og forvaltet af partnerskabet, afhænger af gartneriets eller havebrugets territorium,
• definitionen af ​​begrebet "ejendom til fælles brug" konkretiseres, de mulige typer og formål med at bruge sådan ejendom er fastlagt, hvilket vil reducere risikoen for, at der opstår i partnerskaber af ejendom, der ikke er relateret til dets aktiviteter,
• for personer, der er rettighedshavere til jordlodder, men som ikke er indtrådt i interessentskabet, er følgende fastsat:
  1. forpligtelsen til at betale for erhvervelse, oprettelse, vedligeholdelse, løbende og større reparationer af fælles ejendom samt for ydelser og arbejde med forvaltningen af ​​sådanne ejendomme med beløb svarende til dem, der er fastsat for interessentskabets medlemmer,
  2. retten til at bruge fælles ejendom beliggende inden for grænserne af gartneriets eller gartneriets område på lige fod og i det omfang, der er fastsat for medlemmer af interessentskabet,
  3. retten til at deltage i afstemningen på generalforsamlingen for medlemmer af interessentskabet i spørgsmål vedrørende afhændelse af offentlig ejendom;
• i forhold til foreninger, der er oprettet før lovens vedtagelse, og som er ejere af almenejendom, er der i overgangsbestemmelser fastsat pligt til indtil den 1. januar 2024 at forelægge spørgsmålet om overdragelse af sådanne til behandling på generalforsamlingen for interessentskabets medlemmer. ejendom til fælles ejerskab af jordejere,
• proceduren for tilladelse til brønde i partnerskaber er blevet forenklet - kravet om deres obligatoriske tilladelse træder i kraft fra 1. januar 2020 uden at opnå tilladelse til brug af undergrund).

En vigtig fordel ved den nye lov ligger i ønsket om at respektere rettighederne for de gartnere, der ikke ønsker at være medlemmer af haveforeninger, og dem, der går ind for denne form for landbrug. Loven er blevet et dokument, ikke om juridiske enheder, men om forholdet mellem borgere, der beskæftiger sig med have- og havebrug. Det er planlagt til at træde i kraft den 1. januar 2019. Indtil det øjeblik vil gartnere, gartnere og gartnere være i overgangstilstand og tilpasse sig de nye regler.

Dette videomateriale vidner om den ophedede diskussion af lovforslaget i den sidste tredjebehandling i statsdumaen:

Godt at vide

• Hvad er interessant ved "skovamnestien" for grundejere - læs
• Læs om muligheden for at bygge et boligbyggeri på landbrugsjord.
• Du kan sætte dig ind i beregningen af ​​skat på ejendomsobjekter efter de nye regler fra 2019.

En interessant og nyttig anmeldelse blev offentliggjort af Den Russiske Føderations højesteret (godkendt af Præsidiet for Den Russiske Føderations højesteret den 07/02/2014), som giver svar på ledelsesspørgsmål i SNT. Jeg lavede uddrag fra nogle afsnit, efter min mening, de mest aktuelle og relevante.

SNT's aktiviteter i rettens praksis:

Retten fastslog endelig jurisdiktionen for tvister, fordi før blev der ofte anlagt retssager til Voldgiftsretten

"Tvister mellem borgere, der er medlemmer af en gartneri, gartneri eller dacha non-profit forening eller er individuelt engageret i gartneri, gartneri eller dacha landbrug, og disse foreninger er under jurisdiktion af domstole med generel jurisdiktion."

Retten afgjorde jurisdiktionen for tvister

"Sagen om borgernes krav om retten til jord, bygning, struktur, beliggende på territoriet af en gartneri, gartneri eller dacha non-profit forening, er under distriktsrettens jurisdiktion på stedet for ejendommen."

Medlemsprocedure- kun efter generalforsamlingens beslutning og ikke ved formandens velvilje

"Optagelse som medlem af en gartneri, gartneri eller dacha almennyttig forening falder inden for den eksklusive kompetence for generalforsamlingen for medlemmer af interessentskabet (møde for autoriserede personer).

For at opfylde kravene tog retten i første instans med rette udgangspunkt i, at optagelsen af ​​et havepartnerskab af dets formand alene er ulovlig, eftersom beslutningen om spørgsmålet om optagelse i SNT er enekompetencen hos generalforsamlingen af ​​medlemmer af dette partnerskab (møde af autoriserede personer).

Hvem kan være gartnerimedlem

"Medlemmer af et non-profit partnerskab for gartnerier, gartnerier eller dacha kan være statsborgere i Den Russiske Føderation, der ejer jordlodder inden for grænserne af et sådant partnerskab (partnerskab).

Arvingen af ​​et medlem af en gartneri, gartneri eller dacha almennyttig forening har ret til at blive medlem af en sådan forening.

Om medlemskontingenter og deres beløb- en meget vigtig pointe, fordi. Jeg er gentagne gange stødt på en praksis, hvor det blev sagt, at størrelsen af ​​medlemskontingenter ikke afhænger af grundens størrelse og bør være ens for alle medlemmer af SNT

"Et medlem af en gartneri, gartneri eller dacha almennyttig forening er forpligtet til rettidigt at betale medlemskab og andre gebyrer fastsat i en sådan forenings vedtægter.

Størrelsen af ​​medlemskontingenter kan fastsættes afhængigt af størrelsen af ​​grunden, der ejes af et medlem af en gartneri, gartneri og dacha almennyttig forening, eller fastsættes til et beløb, der er et multiplum af antallet af jordlodder, der ejes af et medlem af foreningen. Det vil sige, det kan være, men det behøver ikke at være bundet til arealet, det vigtigste er den økonomiske begrundelse for bidraget.

”Samtidig gik appelretten med rette ud fra, at gartnerselskabets fastsættelse af kontingenternes størrelse i forhold til arealet af grundene, der ejes af interessentskabets medlemmer opfylder principperne om lovlighed og retfærdighed, især da implementeringen af ​​det generelle princip om betaling for arealanvendelse (artikel 65 i Den Russiske Føderations Land Code) også tager højde for landområdet."

Om fortrydelsesretten fra SNT

"For frivillig udmeldelse af et medlem af en gartneri, gartneri eller dacha almennyttig forening fra sådanne foreninger, kræves beslutningen fra den ved lov fastsatte generalforsamling for eksklusion fra medlemskab ikke.

Om brug af fælles ejendom

"Spørgsmålet om brug af ejendommen til en gartneri, gartneri og dacha almennyttig forening (fælles ejendom), herunder brugen af ​​en grund, der ejes af den, bør afgøres af generalforsamlingen for medlemmer af en sådan forening.

Beslutningen fra generalforsamlingen for medlemmer af gartneri-, gartneri- og dacha almennyttige foreninger er ugyldig, hvis der ikke er beslutningsdygtighed på en generalforsamling for medlemmer af foreningen, samt i tilfælde af overtrædelse af proceduren for indkaldelse og afholdelse af generalforsamling"

Om pligten til at indgå aftale om brug af fælles ejendom- en klausul, der var nyhed for mig, der giver CNT ret til at tvinge et ikke-medlem af CNT til at indgå en aftale

”Efter anmodning fra en gartneri, gartneri eller dacha almennyttig forening kan en borger, der på individuel basis beskæftiger sig med gartneri, gartneri eller dachadrift ved en domstolsafgørelse, pålægges at indgå en aftale om brug af infrastruktur og andet. foreningens fælleseje.

Domstolenes holdning er berettiget, som mener, at en borger, der på individuel basis beskæftiger sig med gartneri, gartneri eller dachadrift ved en domstolsafgørelse kan pålægges forpligtelsen til at indgå aftale om brug af infrastruktur og anden fælles ejendom tilhørende forening efter anmodning fra en gartneri, gartneri eller dacha almennyttig forening."

Ansvar for manglende indbetaling af bidrag

"I tilfælde af manglende betaling af de ved overenskomsten fastsatte gebyrer for brug af infrastrukturanlæg og anden fælles ejendom for en gartneri, gartneri eller dacha almennyttig forening, på grundlag af en beslutning truffet af en sådan forenings bestyrelse eller en generalforsamling for dets medlemmer, borgere, der beskæftiger sig med gartneri, gartneri eller dacha-landbrug på individuel basis, frataget retten til at bruge infrastrukturfaciliteter og anden fælles ejendom tilhørende en gartneri, gartneri eller dacha almennyttig forening.

Her er det helt uklart – hvad vil det sige at miste brugsretten? ikke køre ad vejen, men flyve over den i en helikopter?

Om gebyrerne

Betalingsbeløbet for brugen af ​​infrastrukturfaciliteter og andre fællesejendele i en nonprofit-forening for gartnerier, gartnerier eller dacha for borgere, der beskæftiger sig med gartneri, gartneri eller dacha-landbrug på individuel basis, forudsat at de yder bidrag til erhvervelsen (oprettelse ) af den nævnte ejendom, må ikke overstige beløbet for betaling for brug af den nævnte ejendom for medlemmer af en sådan forening

Om manglen på ret til at ændre vilkårene i kontrakten SNT til brug af fælles ejendom af et ikke-SNT-medlem er også et interessant punkt

"Ifølge 1 i artikel 445 i Den Russiske Føderations civile lovbog, i tilfælde, hvor det i overensstemmelse med den angivne kodeks eller andre love er obligatorisk for den part, som tilbuddet (udkast til aftale) sendes til at indgå en aftale til, skal denne part sende den anden part. part en meddelelse om accept eller et afslag på at acceptere eller en accept af tilbuddet på andre betingelser (minutter om uenighed om kontraktudkastet) inden for tredive dage fra datoen for modtagelse af tilbuddet.

På baggrund af ovenstående kom retten til en rimelig konklusion, at indgåelse af aftale om anvendelse af infrastrukturanlæg SNT ”F” for E. er lovpligtig, t.to. hun ikke er medlem af interessentskabet, er vilkårene i den kontrakt, som E. er forpligtet til at indgå, i overensstemmelse med lovens krav, mens sidstnævnte unddrager sig kontraktindgåelsen, i forbindelse med hvilken kravene er genstand for fyldestgørelse.

Om udgifter og deres godtgørelse af et ikke-medlem af SNT

”Udgifter afholdt af en almennyttig forening til vedligeholdelse af infrastruktur og anden fælles ejendom for en gartneri, gartneri eller dacha almennyttig forening i mangel af overenskomst med borgere, der individuelt beskæftiger sig med have-, gartneri- eller dachadrift og brug nævnte ejendom er uretfærdig berigelse af disse borgere.

På grundlag af artikel 1102 i Den Russiske Føderations civile lovbog skal uberettiget gemt ejendom returneres til den person, for hvis bekostning det blev reddet. Derfor skal borgere, der ikke er medlem af foreningen, betale for brugen af ​​dens infrastruktur.”

Om manglende kontrakt og betalingspligt

”Manglende aftale mellem ejeren af ​​en grund og en gartneri, gartneri eller dacha almennyttig forening om proceduren for anvendelse af infrastrukturfaciliteter samt manglende brug af en grund, fritager ikke ejeren for betaling af et gebyr for vedligeholdelse af en almennyttig forenings fællesejendom.

Samtidig afviste retten med rimelighed tiltaltes argument om, at han ikke benytter den ham tilhørende grund, og at han derfor ikke havde en forpligtelse til at vedligeholde offentlig ejendom, da han i henhold til artikel 209, stk. Den Russiske Føderations civile lovbog, artikel 210 i Den Russiske Føderations civile lovbog, indebærer ejendomsretten ejerens evne til at eje, bruge og disponere over denne ejendom, ejeren bærer byrden med at vedligeholde den ejendom, der tilhører ham.

Det vil sige, at pligten til at yde bidrag til brug af ejendom stadig påhviler grundejeren, uanset om denne benytter den eller ej. Generelt har det uheldige ikke-medlem ingen steder at tage hen - han vil stadig betale et gebyr for brug af fælles ejendom, som normalt svarer til kontingentets størrelse.

1. Kontrol med en gartneri, gartneri eller dacha almennyttig forenings finansielle og økonomiske aktiviteter, herunder dens formands, bestyrelsesmedlemmers og bestyrelses aktiviteter, varetages af en revisionskommission (revisor) valgt blandt medlemmerne af en sådan forening af en generalforsamling af dens medlemmer bestående af en eller mindst tre personer i en periode på to år. Formanden og bestyrelsens medlemmer samt deres ægtefæller, forældre, børn, børnebørn, brødre og søstre (deres ægtefæller) kan ikke vælges til revisionskommissionen (revisor).

Proceduren for revisionskommissionens (revisor) arbejde og dens beføjelser er reguleret af forordningen om revisionskommissionen (revisor), godkendt af generalforsamlingen for medlemmer af en sådan forening (møde for autoriserede personer).

Revisionskommissionen (revisor) er ansvarlig over for generalforsamlingen for medlemmer af en sådan forening. Genvalg af revisionskommissionen (revisor) kan afholdes før tid efter anmodning fra mindst en fjerdedel af det samlede antal medlemmer af en sådan forening.

2. Medlemmer af revisionskommissionen (revisor) i en nonprofit-forening for gartnerier, gartnerier eller dacha er ansvarlige for uretmæssig udførelse af de opgaver, der er fastsat i denne forbundslov og en sådan forenings charter.

3. Revisionskommissionen (revisor) for en gartneri, gartneri eller dacha almennyttig forening er forpligtet til at:

1) kontrollere gennemførelsen af ​​bestyrelsen for en sådan forening og formanden for bestyrelsen af ​​beslutninger på generalforsamlinger for medlemmer af en sådan forening (møder af autoriserede personer), lovligheden af ​​civilretlige transaktioner foretaget af ledelsesorganerne i en sådan forening forening, lovgivningsmæssige retsakter, der regulerer en sådan forenings aktiviteter, tilstanden af ​​dens ejendom;

2) gennemføre revision af en sådan forenings finansielle og økonomiske aktiviteter mindst en gang om året samt på initiativ af medlemmer af revisionskommissionen (revisor), efter beslutning af generalforsamlingen for medlemmer af en sådan forening ( møde med bemyndigede personer) eller efter anmodning fra en femtedel af det samlede antal medlemmer af en sådan forening eller en tredjedel af det samlede antal medlemmer af dens bestyrelse;

3) rapportere om resultaterne af revisionen til generalforsamlingen for medlemmer af en sådan forening (møde af autoriserede personer) med præsentation af anbefalinger om eliminering af identificerede overtrædelser;

4) rapportere til generalforsamlingen for medlemmer af en sådan forening (møde af autoriserede personer) om alle opdagede overtrædelser i aktiviteterne i en sådan forenings styrende organer;

5) udøve kontrol med, at en sådan forenings bestyrelse og dennes formand rettidigt behandler ansøgninger fra medlemmer af en sådan forening.

4. På baggrund af resultaterne af revisionen, når der skabes en trussel mod en gartneri-, gartneri- eller dacha almennyttig forenings og dens medlemmers interesser, eller hvis der afsløres misbrug af medlemmer af en sådan forenings bestyrelse og formanden for bestyrelsen, revisionskommissionen (revisor) har inden for sine beføjelser ret til at indkalde til ekstraordinær generalforsamling for medlemmer af en sådan forening.

For at se billederne, der er lagt ud på webstedet i forstørret størrelse, skal du klikke på deres reducerede kopier.
For at blive bekendt med det detaljerede indhold af webstedets undersektioner skal du klikke på det punkt i hovedmenuen, der interesserer dig.

Den 29. juli 2017 underskrev præsidenten for Den Russiske Føderation en ny føderal lov "om opførsel af borgere i gartneri og gartneri til deres egne behov og om ændringer af visse retsakter i Den Russiske Føderation."
Gratis link til den nye lov til download (docx-filformat): FZ-217 af 29/07/2017
Datoen for lovens ikrafttræden er 01/01/2019 Fra samme dato bliver FZ-66 af 15/04/98 ugyldig.
Diskussionen om loven er åben her:
(tilmelding er nødvendig for at komme med kommentarer, forslag, ændringer).

FZ-217 dateret 29. juli 2017 - Konstant supplerede, ændrede kommentarer til den nye føderale lov, under hensyntagen til den etablerede praksis.

SNT's kommercielle aktiviteter

1. Typer af kommercielle aktiviteter i SNT

Enhver non-profit organisation, som er genstand for økonomiske forbindelser, der selvstændigt udfører sine finansielle og økonomiske aktiviteter, skal handle i overensstemmelse med de love og regler, der er vedtaget for denne type aktivitet.
Non-profit-organisationer har kun ret til at udføre iværksætteraktiviteter i det omfang, det tjener til at nå de mål, som de er skabt til. En sådan aktivitet er rentabel produktion af varer og tjenesteydelser, der opfylder målene om at skabe en non-profit organisation, samt erhvervelse og salg af værdipapirer, ejendoms- og ikke-ejendomsrettigheder, deltagelse i erhvervsvirksomheder og deltagelse i kommanditselskaber som en bidragyder.

Begrænsninger for visse typer iværksætteraktiviteter i non-profit organisationer er fastsat i stk. 2 i art. 24 i lov nr. 7-FZ.

I overensstemmelse med stk. 3 art. 24 i lov nr. 7-FZ skal almennyttige organisationer føre optegnelser over indtægter og udgifter til iværksætteraktiviteter. Samtidig bør målrettede midler og indtægter fra iværksætteraktivitet afregnes af organisationerne separat.
Faktum er, at beskatningen af ​​non-profit organisationer har sine egne detaljer. For midler modtaget til udførelse af lovpligtige aktiviteter og overskud fra iværksætteraktiviteter er der etableret en anden beskatningsordning. Dette er årsagen til deres særskilte regnskab.

Den Russiske Føderations skattelov har følgende betydning i begrebet "særskilt regnskab":
• separat regnskabsføring af operationer (klausul 4, artikel 149 i Den Russiske Føderations skattelov);
• separat bogføring af ejendom, passiver og forretningstransaktioner (klausul 7 i artikel 346.26 i Den Russiske Føderations skattelov);
• separat bogføring af indtægter og udgifter (artikel 321, punkt 20 i artikel 346.38 i Den Russiske Føderations skattelov);
• særskilt regnskabsføring af indkomst (klausul 14 i artikel 251, paragraf 2 i artikel 274, paragraf 1 i artikel 295, artikel 321 i Den Russiske Føderations skattelov);
• separat regnskabsføring af udgifter (klausul 14 i artikel 251, klausul 2 i artikel 274, klausul 1 i artikel 296, artikel 321 i Den Russiske Føderations skattelov);
• separat bogføring af skattebeløb (moms) (klausul 4, artikel 170 i Den Russiske Føderations skattelov).

Et gartneripartnerskab kan udføre følgende kommercielle aktiviteter:
• udlejning af ejendom;
• salg af grunde ejet af interessentskabet;
• levering af betalte tjenester;
• produktion og salg af landbrugsprodukter;
• andre aktiviteter.

2. Regnskabsføring af indtægter fra handel i SNT

Hvis et gartneripartnerskab sammen med dets lovpligtige aktiviteter er engageret i iværksætteraktiviteter, udføres regnskabsføringen af ​​indtægter og udgifter af det i overensstemmelse med den almindeligt fastlagte procedure i overensstemmelse med kravene i PBU 9/99 og PBU 10/ 99.

Non-profit organisationer i overensstemmelse med den civile lovgivning i Den Russiske Føderation må kun udføre iværksætteraktiviteter for at nå de mål, de blev oprettet til. Indkomsten modtaget fra iværksætteraktivitet efter deres beskatning i overensstemmelse med skattelovgivningen er kilden til gennemførelsen af ​​lovpligtige aktiviteter og dannelsen af ​​ejendom for non-profit organisationer i overensstemmelse med skønnet.

Indtægter fra salg af varer (værker, tjenesteydelser) afspejles i regnskabet som følger:
Debet 62 "Afregninger med købere og kunder" Kredit 90 "Omsætning"
- indtægter fra salg af varer (værker, tjenesteydelser) afspejles.

Månedligt i løbet af året afskrives det økonomiske resultat fra gennemførelse af iværksætteraktiviteter (slutomsætning) fra konto 90 "Omsætning", underkonto "Gevinst/tab ved salg" til konto 99 "Resultat":
Debet 90 Kredit 99 - overskud eller Debet 99 Kredit 90 - tab.
Ved regnskabsårets afslutning ved opstilling af årsregnskabet lukkes konto 99. Samtidig, den endelige postering i december, afskrives beløbet for regnskabsårets nettoresultat (tab) fra konto 99 til kredit (debet) på konto 84.

Når organisationens nettooverskud henvises til finansiering af dens lovpligtige aktiviteter, foretages følgende bogføring:

- afspejler størrelsen af ​​nettooverskuddet, der anvendes til at finansiere de lovpligtige aktiviteter i den almennyttige organisation.

3. Omkostningsregnskab for handel i SNT

Når en non-profit organisation udfører iværksætteraktiviteter, er hovedproblemet som regel bogføringen af ​​udgifter. Dette skyldes, at almennyttige organisationer i overensstemmelse med lovens krav er forpligtet til at føre særskilte regnskaber over udgifter til iværksættervirksomhed og lovpligtig virksomhed, der ikke er relateret til iværksættervirksomhed.

Hidtil er proceduren for at opretholde særskilt regnskabsføring af udgifter i en non-profit organisation ikke defineret på regulatorisk niveau.
Baseret på dette skal gartneripartnerskabet selvstændigt udvikle en procedure for fordeling af omkostninger mellem lovpligtige og iværksætteraktiviteter og fastlægge det i sin regnskabspolitik. Følgende kan foreslås som en anbefaling:

1. Opdel alle omkostninger i direkte og indirekte.
   Direkte omkostninger er omkostninger, der er direkte relateret til gennemførelsen af ​​en hvilken som helst type aktivitet.
   Indirekte omkostninger refererer til flere aktiviteter eller til alle aktiviteter generelt.
2. Efter at have besluttet sammensætningen af ​​de direkte omkostninger, skal partnerskabet føre separate registre over direkte omkostninger for tre hovedgrupper:

• udgifter forbundet med gennemførelsen af ​​lovpligtige aktiviteter generelt (ifølge det godkendte skøn);
• udgifter i forbindelse med gennemførelsen af ​​specifikke målprogrammer (efter typer af programmer - i overensstemmelse med målfinansieringsprogrammer);
• udgifter forbundet med gennemførelsen af ​​iværksætteraktiviteter.

Regnskab for indirekte omkostninger føres på konto 26 "Generelle udgifter". Ved udgangen af ​​måneden fordeles størrelsen af ​​alle månedens akkumulerede indirekte udgifter forholdsmæssigt mellem aktivitetstyperne (iværksættere og lovpligtige).

For at udelukke spørgsmål fra skattemyndighederne bør sammensætningen af ​​indirekte omkostninger, der skal fordeles, fastlægges som en del af organisationens regnskabspraksis.
Det skal samtidig erindres, at fastlæggelsen af ​​sammensætningen af ​​indirekte omkostninger, der skal fordeles på aktivitetstyperne, skal være dokumenteret i karakter både af hensyn til loven og af hensyn til iværksættervirksomhed.
Gartneripartnerskabet bør bestemme, hvordan indirekte omkostninger fordeles mellem aktiviteter.

Nonprofitorganisationer fordeler generelle udgifter på en af ​​følgende måder:
• alle generelle forretningsudgifter afskrives på bekostning af finansiering til særlige formål;
• generelle forretningsomkostninger afskrives i forhold til andelen af ​​provenuet fra salg af varer (værker, tjenesteydelser) i mængden af ​​alle indtægter, herunder finansiering til særlige formål;
• generelle erhvervsudgifter afskrives i forhold til andelen af ​​lønomkostninger for medarbejdere, der beskæftiger sig med iværksættervirksomhed i den almindelige lønfond.

I forbindelse med skatteregnskabet fordeles udgifter, der ikke direkte kan henføres til udgifter til en bestemt type aktivitet, i forhold til andelen af ​​den tilsvarende indkomst i den samlede mængde af alle den skattepligtiges indkomst (paragraf 1, artikel 272 i skatteyderen). Den Russiske Føderations skattelov). Samme metode kan anvendes i regnskabet.

"Indgående" moms af almindelige erhvervsudgifter, der kan henføres til lovpligtige og kommercielle aktiviteter, er ligeledes udlodningspligtig. Moms af andelen af ​​udgifter relateret til lovpligtige aktiviteter afskrives på bekostning af målrettet finansiering, moms af andelen af ​​udgifter relateret til erhvervsvirksomhed refunderes over budgettet.

Eksempel 1 Havebrugspartnerskab "Pishchevik" modtog i rapporteringsperioden midler til målrettet finansiering i overensstemmelse med estimatet - 180.000 rubler. Indtægter fra kommercielle aktiviteter beløb sig til 118.000 rubler, inklusive moms - 18.000 rubler.
Mængden af ​​generelle forretningsudgifter, der ikke kan henføres til en bestemt type aktivitet, beløb sig til 59.000 rubler, inklusive moms - 9.000 rubler. Mængden af ​​direkte udgifter til iværksætteraktivitet udgjorde 48.000 rubler, inklusive moms - 7.322,03 rubler.

Vi fordeler omkostningerne som følger:

• Vi bestemmer andelen (andelen) af målrettet finansiering i det samlede beløb af indtægter:
  64,29% (180000: (180000 + 118000 - 18000)).
• Vi bestemmer størrelsen af ​​de generelle forretningsudgifter, der skal afskrives på bekostning af målrettet finansiering:
  32145 rub. (50.000 x 64,29%).
• Størrelsen af ​​generelle forretningsudgifter, der skal afskrives på bekostning af indtægter:
  17855 rub. (50.000 - 32.145).
• Det momsbeløb, der skal afskrives på bekostning af finansiering til særlige formål:
  5786,10 RUB (9000 x 64,29%).
• Momsbeløb, der skal trækkes fra budgettet:
  3213,90 RUB (9000 - 5786,10).

I regnskabet afspejles disse transaktioner som følger:
Debet 51 Kredit 76
- 180.000 rubler. - afspejlede modtagelsen af ​​målrettede midler;
Debet 76 Kredit 86
- 180.000 rubler. - størrelsen af ​​målmidler afspejles i målfinansiering;
Debet 60 Kredit 51
- 48000 rub. - leverandøren har fået betalt udgifter direkte forbundet med forretningsaktiviteter;
Debet 20 Kredit 60
- 40677,97 rubler. - afspejlede direkte omkostninger;
Debet 19 Kredit 60
- 7322,03 rubler. - afspejlede momsbeløbet på direkte omkostninger;
Debet 68-2 Kredit 19
- 7322,03 rubler. - accepteret til fradrag af momsbeløbet på udgifter til gennemførelse af iværksætteraktiviteter;
Debet 60 Kredit 51
- 59000 rub. - afspejlede betaling af generelle forretningsudgifter;
Debet 26 Kredit 60
- 50000 rub. - afspejler størrelsen af ​​generelle forretningsudgifter for den aktuelle periode;
Debet 19 Kredit 60
- 9000 rub. - afspejlede momsbeløbet på generelle forretningsudgifter;
Debet 20 Kredit 26
- 17855 rubler. - en del af de generelle forretningsomkostninger afspejles i sammensætningen af ​​de generelle produktionsomkostninger;
Debet 86 Kredit 26
- 32145 rubler. - en del af de generelle forretningsomkostninger blev afskrevet på bekostning af finansiering til særlige formål;
Debet 68 Kredit 19
- 3213,90 rubler. - en del af momsen på generelle erhvervsudgifter er fradragsberettiget;
Debet 86 Kredit 19
- 5786,10 rubler. - en del af momsen på generelle erhvervsudgifter blev afskrevet på bekostning af finansiering til særlige formål;
Debet 62 Kredit 90-1
- 118000 rub. - afspejlede provenuet fra salg af produkter;
Debet 90-3 Kredit 68-2
- 18000 rub. - Moms opkrævet på solgte produkter;
Debet 90-2 Kredit 20
- 58532,97 rubler. - afskrive omkostninger til kommercielle aktiviteter;
Debet 90-9 Kredit 99
- 41467,03 rubler. - afspejler det økonomiske resultat (fortjeneste) fra salg af produkter.

Brev af 22. januar 2003 nr. 26-12/4743 fra UMNS i Rusland for byen Moskva angiver, at udgifterne til en non-profit organisation i form af løn til administrativt og ledelsesmæssigt personale, løn, forsyningsvirksomhed, transportomkostninger , bør kommunikationstjenester udføres på bekostning af målrettede midler modtaget til vedligeholdelse og vedligeholdelse af den navngivne organisation, da fordelingen af ​​disse udgifter mellem organisationens ikke-kommercielle og kommercielle aktiviteter ikke er fastsat i skattelovgivningen.

For at undgå mulige misforståelser ved beregning af indkomstskattegrundlaget af en almennyttig organisation, der delvist bruger de købte varer (værker, tjenesteydelser) i iværksætter- og lovpligtige aktiviteter, er det derfor værd at bestræbe sig på at redegøre for de samlede udgifter som direkte.
Dette kan opnås ved at adskille bogføringen af ​​udgifter forbundet med gennemførelsen af ​​iværksætteraktiviteter og lovpligtige aktiviteter. For eksempel bør organisationens administrative dokumenter afspejle, at organisationen har to afdelinger (til udførelse af lovpligtige og til udførelse af kommercielle aktiviteter), at et eller andet objekt udelukkende bruges til formålet med én type aktivitet osv. . Derefter vil organisationen være i stand til at bekræfte eksistensen af ​​udgifter direkte relateret til iværksætteraktivitet og fratrække momsbeløbene, der er betalt ved erhvervelse af materielle ressourcer til iværksætteraktivitet.

Når en non-profit organisation delvist bruger købte varer (værker, tjenesteydelser) til at udføre operationer, der er delvist skattefrie (som en del af iværksætteraktiviteter), er grundlaget for beregning af den angivne andel omkostningerne til afsendte varer (værker, tjenesteydelser ).

4. Regnskab for drift ved salg af jord

En situation er mulig, når et gartnerselskab ikke bruger en del af grunden, der ejes af et gartnerselskab, og beslutter at sælge den. En sådan beslutning i forhold til interessentskabets grunde skal træffes af generalforsamlingen.

Vigtig! Generalforsamlingens beslutning er bindende. I mange tilfælde kan der være muligheder, når SNT som juridisk person ikke har jord. Det vil sige, at grunden er i fælleseje af alle brugere af grunde, herunder fællesjord. I dette tilfælde kan kun alle grundejere tilsammen sælge grunden.

Når en del af en grund sælges, ophører den oprindelige grund som lovobjekt med at eksistere, og to nye objekter med individuelle karakteristika opstår:
1. Jord til salg;
2. Grund til industriformål.

Forud for indgåelse af en handel om salg af en del af grunden skal sælger henvende sig til tinglysningsmyndigheden med ansøgning om matrikulære arbejder på parceldelingen. Herefter får han to matrikelplaner for to nye grunde. Efterfølgende foretages der efter anmodning fra sælger og på baggrund af de fremsendte matrikelplaner passende ændringer i Unified State Register of Rights to Real Estate og Transaktioner dermed. Samtidig formaliseres ejendomsretten for hver del af grunden - med forbehold for salg og forbliver i interessentskabets ejerskab.

Ved regnskabsføring efter tinglysning af ejerskifte er det opdelingen af ​​grunden, der skal afspejles, og ikke dens afståelse og modtagelse af to nye parceller. En sådan opdeling af grunden i regnskabet bør foretages ved interne posteringer på konto 01 "Anlægsaktiver".

Provenuet fra salget af en del af grunden bør indregnes på tidspunktet for ejendomsoverdragelsen og godkendes til bogføring med det beløb, som parterne har aftalt i aftalen (paragraf 30 PBU 6/01).
Desuden er tidspunktet for overdragelse af ejendomsretten bestemt af salgskontrakten, som er fastsat i punkt 12 i PBU 9/99.

Eksempel 2 SNT "Pishchevik" besluttede at sælge en del af jorden. Prisen for hele grunden er 900.000 rubler, og prisen på grunden, der skal sælges, er 450.000 rubler.
Indtægter fra salg af en del af webstedet i henhold til kontrakten - 550.000 rubler.

I regnskabet skal du lave posteringer:
Debet 01 "Land" underkonto "Ny grund nr. 1" Kredit 01 "Land"
- 450.000 rubler. - tildelt som et anlægsaktiv jord, som vil blive solgt;
Debet 01 "Land" underkonto "Ny grund nr. 2" Kredit 01 "Land"
- 450.000 rubler. - en grund blev tildelt som et anlægsaktiv, som yderligere vil blive brugt af gartneripartnerskabet;
Debet 91-2 Kredit 01 underkonto "Grundstykke" underkonto "Ny grund nr. 1"
- 450.000 rubler. - den bogførte værdi af den solgte grund nr. 1 blev afskrevet;
Debet 62 Kredit 91 underkonto "Anden indkomst"
- 550.000 rubler. - afspejler provenuet fra salget af grund nr. 1;
Debet 91 Kredit 99
- 100.000 rubler. - modtaget fortjeneste ved salg af grund nr. 1.

Indtægter ved salg af en del af grunden beskattes. Samtidig kan den reduceres med købsprisen for den solgte del af jorden (klausul 2, paragraf 1, artikel 268 i Den Russiske Føderations skattelov). For at gøre dette skal du have dokumenter, der bekræfter købet af jorden.
Sådanne dokumenter inkluderer en kontrakt om salg af et jordlod (en forklaring og en plan over grænserne for stedet), en handling om accept og overførsel.

Forpligtelsen til at betale indkomstskat opstår fra tidspunktet for overførsel af en del af grunden til køberen i henhold til loven (faktura) om accept og overførsel af anlægsaktiver, uanset datoen for statens registrering af retten. Dette er konklusionen af ​​Ruslands finansministerium i sit brev af 26. oktober 2005 nr. 03-03-04/1/301. Det gælder ganske vist kun for skatteydere, der bruger periodiseringsmetoden.

Hvis der opstår et tab ved salg af en del af grunden, så kan det tages i betragtning ved beskatning af indkomstskat. Dette fremgår af stk. 2 i art. 268 i Den Russiske Føderations skattelov. Desuden kan et sådant tab tages i betragtning i den periode, hvor det blev dannet.
Debet 99 Kredit 68-4
- 24000 rub. - påløbet indkomstskat;
Debet 99 Kredit 84
- 76000 rub. - Reformeret balancen.

Indtægter fra salg af en grund skal anvises af interessentskabet til lovbestemte formål, derfor foretages følgende bogføring:
Debet 84 "Overført indtjening (udækket tab)" Kredit 86 "Målfinansiering"
- 76000 rub. - afspejler størrelsen af ​​nettooverskuddet, der er brugt til at finansiere gartneripartnerskabets lovpligtige aktiviteter.

Bemærk! Fra 1. januar 2005 er transaktioner til salg af jordlodder (andele i dem) ikke underlagt momsbeskatning (klausul 6, paragraf 2, artikel 146 i Den Russiske Føderations skattelov).

I Den Russiske Føderation er der en række forskellige former for forretningsenheder, der adskiller sig på mange måder. Beskatningen af ​​forskellige ledelsesformer kan derfor have væsentlige forskelle. Med hensyn til havens non-profit partnerskab (SNT), selv om det ikke udfører iværksætteraktiviteter, er det forpligtet til at betale visse skatter til statsbudgettet. Dette spørgsmål har nogle nuancer og faldgruber, så lad os prøve at forstå det mere detaljeret. Overvej i artiklen, hvordan beskatningen af ​​SNT udføres.

Hvad er SNT, hvordan skabes det?

Et have non-profit partnerskab (SNT) er en ledelsesform, hvor en organisation skabes for at gennemføre en bestemt gruppe menneskers planer og opgaver, som ikke søger økonomiske fordele i form af profit. Med andre ord oprettes et partnerskab for at beskytte interesserne for personer, der har gartnerier i et bestemt område. Samtidig oprettes SNT kun på frivillig basis, det vil sige, at tvang til at tilslutte sig denne organisation er en krænkelse af menneskerettigheder og frihedsrettigheder.

Det skal også bemærkes, at da SNT er en non-profit organisation, er dens formål ikke at udvinde økonomiske fordele i form af profit.

I overensstemmelse med denne formulering af spørgsmålet er det nødvendigt at udpege hovedmålene for opnåelsen af ​​SNT'en, nemlig:

• løsning af generelle socioøkonomiske spørgsmål, der opstår før ejerne af gartnerier;
• beskyttelse af SNT-medlemmers interesser over for statslige organer eller kommercielle organisationer;
• organisering af forlig med virksomheder, der leverer service til gartneripartnerskabet.

Disse mål nås kun, hvis alle medlemmer af gartneri-non-profit-partnerskabet deltager i organisationens finansielle og økonomiske aktiviteter. Samtidig, for en mere nøjagtig, fuldstændig og rettidig beslutningstagning og gennemførelse af de nødvendige foranstaltninger, vælges bestyrelsen og dens formand, og der afholdes en generalforsamling for medlemmer af SNT.

Essensen af ​​beskatning af SNT

Ethvert gartneri non-profit partnerskab er underlagt obligatorisk registrering hos statslige organer og kan kun udføre sine aktiviteter efter at have bestået den specificerede procedure. SNT er uden fejl registreret hos skattemyndighederne, og dets aktiviteter er derfor underlagt beskatning. Men hvis CNT er en non-profit organisation, det vil sige, den ikke har en økonomisk fordel i form af profit, hvad kan så være genstand for beskatning af CNT?

Da der er ejendom i SNT, er det blot beskatningspligtigt, kun skatter er opdelt i flere typer, alt efter hvilken genstand der fungerer som beskatningsobjekt.

Klassificering af skatter og bidrag

I overensstemmelse med det faktum, at der er flere typer af beskatningsobjekter i SNT, er det nødvendigt at klassificere skatter på dette grundlag. Så det er nødvendigt at skelne mellem sådanne typer skatter som:

Hvis en skatteyder, både en juridisk enhed og en fysisk person, ikke betaler de nødvendige betalinger og bidrag til tiden, kan han pålægges administrative sanktioner. Samtidig er bødens størrelse i hvert enkelt tilfælde, det vil sige for hver afgiftsart, fastsat individuelt.

Proceduren for betaling af skatter og afgifter

For de grunde, der er enkeltpersoners ejendom, det vil sige genstande til individuel brug, er det kun ejeren, der er forpligtet til at betale ejendomsskat. Samtidig modtager han afregningskvitteringer, som angiver afgiftsbeløbet, samt alle de indikatorer og egenskaber, der er nødvendige for beregningen.

Hvad angår skatten på ejendom i et have-non-profit partnerskab, det vil sige de grunde, der er genstand for fælles brug, er skatteyderen SNT som en juridisk enhed. I overensstemmelse hermed skal den uafhængigt betale alle skatter i overensstemmelse med afregningskvitteringerne, hvori disse oplysninger er angivet. Derudover er bidrag til statsmidler også CNT's ansvar.

Regnskab i SNT

Alle påløbne skatter skal afspejles i regnskabet for gartneri non-profit partnerskab. Der er dog situationer, hvor en professionel revisor ikke er medlem af interessentskabet, og derfor bliver regnskabet problematisk for SNT. I henhold til skattelovgivningen har SNT'er ret til at bruge et forenklet skattesystem, hvor det er tilladt ikke at føre regnskaber i den fulde betydning af dette begreb, men kun at udarbejde en bog over indtægter og udgifter.

Hvis det generelle beskatningssystem anvendes, skal selvangivelser indsendes til skattemyndighederne, hvorefter de ansatte i tilsynstjenesterne kan kontrollere rigtigheden af ​​beregningen af ​​forudbetalinger.

Praktisk eksempel på beregning af skatter og bidrag

Gartneriet non-profit partnerskabet "Iskra" har eksisteret siden 1. januar 2008. Der forventes ingen kommerciel aktivitet i 2016. På balancen for SNT er der en computer til en værdi af 20.000 rubler, en bygning til en værdi af 100.000 rubler. og en vej til en værdi af 80.000 rubler. Lønnen til formanden for SNT's bestyrelse er 10.000 rubler. om måneden.

SNT er under den generelle beskatningsordning. Vi beregner de skattebeløb, der skal betales til budgettet af SNT som juridisk enhed.

Ejendomsskat \u003d (20.000 + 100.000 + 80.000) * 2,2% \u003d 4.400 rubler.

Bidrag til midler fra lønninger:

• PFR \u003d 10.000 * 22% \u003d 2.200 rubler;
• CHI = 10.000 * 5,1% = 510 rubler;
• FSS \u003d 10.000 * 2,9% \u003d 290 rubler.

5 svar på ofte stillede spørgsmål

Spørgsmål nummer 1. Hvis ejeren af ​​havelodden betaler ejendomsskat, er dette en tilstrækkelig betaling eller er der andre betalinger?

Da webstedet er placeret på SNT's område, kan ejeren tilslutte sig SNT for at betale for forskellige tjenester fra tredjepartsorganisationer. For eksempel kan det være affaldsindsamling og rengøring af territoriet, levering af elektricitet, vand, opvarmning. Sådanne tjenester betales som regel af SNT uafhængigt for hver ejer af haveplottet, men pengene til gennemførelsen af ​​en sådan begivenhed går til SNT-budgettet som medlemsgebyrer for SNT-deltagere. Det er disse bidrag, der vil være obligatoriske for dig efter tilmelding til SNT, da partnerskabet skal betale for tjenester fra tredjepartsorganisationer.

Spørgsmål nummer 2. Hvis jeg ikke er tilfreds med vilkårene for et non-profit partnerskab for gartnerier, kan jeg så trække mig fra det?

Selvfølgelig har hvert medlem af SNT mulighed for at forlade partnerskabet og individuelt engagere sig i deres havearbejde. Samtidig skal det klart forstås, at ejeren selvstændigt skal betale penge for forskellige tjenester fra tredjepartsorganisationer, samt betale partnerskabet for brug af genstande, der tilhører partnerskabet til egne formål, f.eks. adgangsveje eller interne veje. For at gøre dette skal der udarbejdes en særlig aftale, som vil afspejle alle de væsentlige punkter i denne aftale.

Spørgsmål nummer 3. Kan ejeren af ​​en gartnerigrund indstille sig som medlem af SNT's bestyrelse, hvis han ikke er medlem af denne SNT?

Nej, han har ingen sådan ret. Kun de personer, der er ejere af gartnerigrunden og medlemmer af SNT, kan indstilles som medlemmer af SNT's bestyrelse.

Spørgsmål nummer 4. Skal ejeren af ​​en havegrund betale vandafgift til statsbudgettet, hvis der er en brønd på området til udvinding af vand til landbrugsformål?

Denne forpligtelse eksisterede tidligere - før vedtagelsen og den officielle offentliggørelse af kap. 25.2 "Vandskat" i Den Russiske Føderations skattelov. Indtil da var alle ejere forpligtet til at betale vandafgift til statsbudgettet, men på nuværende tidspunkt er denne forpligtelse ophævet - siden 1. januar 2005. Således kan hver ejer bruge brønden og samtidig ikke bekymre sig om, at skattemyndighederne vil kræve at betale et gebyr eller pålægge bøder for denne aktivitet.

Spørgsmål nummer 5. Kan jeg tilmelde mig på min havegrund i SNT, hvis jeg er ejer?

Ja, du kan tilmelde dig på havelodden. Tidligere var en sådan procedure forbudt, men i øjeblikket har enhver ejer ret til at registrere sig på sin havegrund. Det skal dog huskes, at hertil skal en forudsætning være opfyldt: Bygningen på grunden skal anerkendes som et boliganlæg, der er acceptabelt for folk at bo i det. Bygningen skal med andre ord have en solid struktur, udstyret med al kommunikation, og du kan bo i den i mindst et år, det vil sige gennem alle årstider.