Protokol eneste leverandør 44 fz. Hvordan er proceduren for køb fra en enkelt leverandør

Den mest populære måde at købe fra kunder under 44-FZ forbliver indgåelse af kontrakt med en enkelt leverandør. Loven opstiller en række begrundelser for dette. Hvad er funktionerne ved at købe fra en enkelt leverandør? Vi vil tale om dette i dagens artikel.

Planlægning

Indkøb fra en enkelt leverandør er en uafhængig procedure og afspejles af kunden i planlægningsdokumenter. Der er dog en særlig procedure for dette. Især afspejles de såkaldte små køb (værd op til 100 tusind og 400 tusind rubler) en linje uden opdeling efter positiongruber. Dette skyldes, at deres fulde afspejling i planlægningsdokumenterne er for besværlig for kunden og ikke indeholder nogen ekstra værdifuld information for FAS og leverandører.

Købsmeddelelse

I nogle tilfælde er det nødvendigt at indgå en kontrakt med en enkelt leverandør. Dette gælder for køb foretaget på de grunde, der er angivet i paragraf 1-3, 6-8, 11-14, 16-19 i lovens artikel 93. Her er nogle af dem:

Registrering i ERUZ EIS

Fra 1. januar 2019 til at deltage i handel under 44-FZ, 223-FZ og 615-PP tilmelding nødvendig i ERUZ-registret (Unified Register of Procurement Participants) på EIS-portalen (Unified Information System) inden for indkøb zakupki.gov.ru.

Vi leverer en service til registrering i ERUZ i EIS:

• køb fra et individ med naturligt monopol;
• indkøb af tjenesteydelser til vandforsyning, sanitet osv.;
• indgåelse af en kontrakt relateret til levering af indenlandske våben, der ikke har nogen analoger;
• indgåelse af en kontrakt om forfatterens kontrol over projektdokumentation;
• indgåelse af kontrakter, hvis bobestyrer eller kunde er kriminalforsorgens institutioner;
• hvis emnet for købet er trykte publikationer, samt litteratur- og kunstværker (købt hos forfatterne);
• indgåelse af kontrakter om salg af teaterbilletter og andre kontrakter indgået af teatre.

Hvis oplysninger om indkøbet er en statshemmelighed, offentliggøres bekendtgørelsen ikke.

Meddelelsen skal ske senest 5 dage før aftalens indgåelse.

Meddelelsens sammensætning

I ovenstående og nogle andre tilfælde offentliggør kunden en meddelelse om den kommende indgåelse af kontrakten, som omfatter:

1. kunde information: navn, adresse, telefon, e-mail, fulde navn på den ansvarlige.
2. Betingelser for en kontrakt i et resumé under hensyntagen til lovens artikel 33:
   • på mængden af ​​den købte genstand;
   • om arbejdspladsen;
   • om tidspunktet for kontrakten;
   • om omkostninger og finansieringskilde.
3. Begrænsninger hvis de er indstillet til dette køb.
4. Størrelsen af ​​kontraktens opfyldelsessikkerhed hvis den eneste leverandør installerede det.

Underretning til regulerende myndigheder

Visse grunde til at indgå en kontrakt, der går uden om konkurrenceproceduren, kræver underretning af de regulerende myndigheder. FAS modtager ikke kun information om den kommende kontraktindgåelse, men udfører også hurtig kontrol. Her er de tilfælde, hvor det er nødvendigt at underrette de registeransvarlige:

1. Indgåelse af en kontrakt med den udøvende magt.
2. Køb for at undgå ulykker, nødsituationer, force majeure omstændigheder.
3. Indgåelse af en kontrakt af en føderal myndighed til behandling af en statsborger i Den Russiske Føderation i udlandet.

Hvad angår ulykker og anden force majeure, fejlbedømmer kunderne ofte omstændighederne, idet de betragter dem som nødsituationer og forsøger at købe fra en enkelt leverandør. Dette er normalt resultatet af en fejl, men nogle gange et forsøg på misbrug.

En sådan meddelelse sendes til FAS senest næste hverdag dage efter aftalens indgåelse. Det skal angive, hvad og på hvilket grundlag der er købt.

Købsrapport fra en enkelt leverandør

I en række tilfælde, specificeret i del 3 i lovens artikel 93, efter indgåelse af en kontrakt med en enkelt kilde, er kunden forpligtet at lave en rapport. Den indeholder oplysninger:

• om, hvorfor det var uhensigtsmæssigt eller umuligt at gennemføre en udvælgelsesprocedure;
• begrundelse for kontraktprisen;
• dens væsentlige vilkår.

Det er vigtigt at forstå det Der foretages altid underbyggelse af prisen på en kontrakt med en enkelt leverandør og ikke kun i sager, der kræver anmeldelse. Undtagelsen er indkøbene fra EP, angivet i skemaet "enkelt linje".

Begrundelsen for købet kan ikke baseres på kundens subjektive mening - den skal indeholde henvisninger til lovgivningsmæssige normer. Dårlig planlægning eller uopsættelighed vil ikke være tilstrækkelig grund til at indgå en kontrakt med en enkelt leverandør. Kundens hovedopgave er effektivt at planlægge deres behov, indkøb for at imødekomme dem og bruge budgetmidler.

Indkøb fra en enkelt leverandør er en af ​​indkøbsmetoderne, der giver dig mulighed for at købe varer af den nødvendige kvalitet, et bestemt mærke fra en bestemt sælger, uden at byde så hurtigt som muligt. I artiklen vil vi overveje funktionerne ved køb fra en enkelt leverandør.

Har du brug for at forbedre dine færdigheder? Tilmeld dig onlinekurset for lederen af ​​organisationen (stat, kommunal kunde) "". Du får den nødvendige viden og et certifikat for faglig udvikling i 40 akademiske timer.

Hvad er eneindkøb

Indkøb fra en enkelt leverandør er en måde hvor der indgås en kontrakt med en specifik juridisk eller fysisk person uden en formel leverandørudvælgelsesprocedure(Del 1, 2, artikel 24 i føderal lov nr. 44-FZ af 5. april 2013; herefter - lov nr. 44-FZ).

Bemærk venligst, at køb fra en enkelt leverandør er en rettighed, ikke en forpligtelse for kunden (den eneste undtagelse er køb fra en enkelt leverandør i tilfælde af fejlslagne konkurrenceprocedurer i henhold til 44-FZ).

I hvilke tilfælde er køb fra en enkelt leverandør

Det er muligt at købe fra en enkelt leverandør (entreprenør, udførende) i de tilfælde, der er specificeret i del 1 i artikel 93 i lov nr. 44-FZ.

Den specificerede liste indeholder mere end 40 forskellige baser, blandt hvilke der er de mest populære blandt kunder:

• indkøb af varer, arbejde eller tjenesteydelser, der falder inden for rammerne af aktiviteter for subjekter af naturlige monopoler i overensstemmelse med forbundsloven af ​​17. august 1995 nr. 147-FZ "Om naturlige monopoler", samt tjenester fra centraldepotet ( paragraf 1, del 1, artikel 93);
• indkøb af varer, arbejde eller tjenesteydelser til et beløb, der ikke overstiger 100.000 rubler (klausul 4, del 1, artikel 93);
• levering af tjenesteydelser til vandforsyning, bortskaffelse af vand, varmeforsyning, gasforsyning (med undtagelse af tjenesteydelser til salg af flydende gas), til tilslutning (tilslutning) til ingeniørnetværk til priser (tariffer) reguleret i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation til opbevaring og import (eksport) narkotiske stoffer og psykotrope stoffer (klausul 8, del 1, artikel 93);
• indkøb af visse varer, værker, tjenesteydelser som følge af en ulykke, andre nødsituationer af naturlig eller menneskeskabt karakter, force majeure, i tilfælde af behov for at yde lægehjælp i nødstilfælde eller ved levering af lægehjælp i nødstilfælde (klausul 9, del 1, artikel 93);
• anerkendelse som ugyldig af et åbent udbud, et udbud med begrænset deltagelse, et udbud i to faser, et gentaget udbud, en elektronisk auktion, en anmodning om tilbud, en anmodning om forslag (klausul 25, del 1, artikel 93).

Jeg vil gerne dvæle ved flere typer indkøb fra en enkelt leverandør.

Små indkøb

Det er værd at bemærke, at køb på op til 100.000 rubler ikke er begrænset af reglen om varer af samme navn. Tidligere (i henhold til normerne i lov nr. 94-FZ) bør mængden af ​​alle ordrer for levering af varer af samme navn (udførelse af værker af samme navn, levering af tjenesteydelser af samme navn) i løbet af kvartalet ikke overstige 100.000 rubler (klausul 14, del 2, artikel 55 i lov nr. 94-FZ).

Eksempel. I marts i år indgår kunden en kontrakt om levering af kontorudstyr til kontoret i mængden af ​​90.000 rubler. I april samme år har han ret til at købe de samme varer fra en enkelt leverandør, forudsat at prisen på hver kontrakt ikke overstiger 100.000 rubler. Samtidig er den samlede mængde af sådanne kontrakter indgået i løbet af kvartalet ligegyldig, forudsat at den årlige mængde indkøb fra en enkelt leverandør på grundlag af stk. 4 i del 1 i art. 93 i lov nr. 44-FZ vil ikke overstige 2 millioner rubler eller 5% af det samlede årlige købsvolumen og vil ikke udgøre mere end 50 millioner rubler.

"Køb med lavt volumen" er meget populær blandt kunder på grund af dens enkelhed:

• For det første behøver køb i henhold til paragraf 4 i del 1 af artikel 93 i lov nr. 44-FZ ikke at blive afspejlet i oversigten fuldt ud. Oplysninger om sådanne køb afspejles i ét samlet beløb pr. år, uden at angive oplysninger for hvert køb.
• For det andet offentliggøres meddelelsen om et sådant køb ikke i det forenede informationssystem.
• For det tredje er det for sådanne køb ikke nødvendigt at udarbejde en rapport om udførelsen af ​​en fase af kontrakten og indlæse oplysninger i kontraktregistret.

Ikke-konkurrencedygtig procedure

I hvilket tilfælde bliver købet fra en enkelt leverandør ikke en rettighed, men en forpligtelse for kunden?

Hvis indkøbet gennem en udbudsprocedure erklæres ugyldigt på grund af indgivelsen af ​​kun én ansøgning eller anerkendelsen af ​​kun én ansøgning som opfylder kravene, er kunden forpligtet til at købe fra en enkelt leverandør (klausul 24, 25, del 1, art. 93, del 18, artikel 83 nr. 44- FZ).

Vi gør opmærksom på en interessant detalje i loven: når køb fra en enkelt leverandør ikke er muligt (for eksempel hvis de fastsatte grænser for det samlede årlige indkøbsvolumen overskrides), kan kunden afholde et åbent udbud eller en elektronisk auktion (artikel 48, 59), og nogle gange en anmodning om tilbud eller anmodning om forslag (del 2 af artikel 72, del 2 af artikel 83).

Det er ikke længere nødvendigt at koordinere indkøbet fra en enkelt leverandør baseret på resultaterne af mislykkede bud. Siden 2015 er kundens forpligtelse til at koordinere indgåelsen af ​​en kontrakt med Federal Antimonopoly Service blevet annulleret, hvis konkurrencedygtige indkøbsmetoder anerkendes som mislykkede (klausul 25, del 1, artikel 93).

Når kunden vælger en ikke-konkurrencedygtig måde at bestemme leverandøren på, skal kunden tage hensyn til både fordele og ulemper ved denne procedure.

Fordele ved at købe fra EP

1. Som regel kender kunden leverandøren, har en succesfuld oplevelse af interaktion med ham.
2. Risikoen for at overtræde proceduren for indgåelse af en kontrakt minimeres.
3. Indkøb fra en enkelt leverandør er hurtigere og nemmere, end når man vælger konkurrencedygtige indkøbsmetoder.
4. Kunden behøver ikke at afsætte væsentlige ressourcer til proceduren for fastlæggelse af leverandør og indgåelse af en kontrakt.

Ulemper ved at købe fra EP

Ved køb hos en enkelt leverandør kan kunden ikke sænke kontraktprisen væsentligt, som fx ved en elektronisk auktion. Det er også svært for ham at sikre de bedste betingelser for kontraktens udførelse, som for eksempel ved et åbent udbud, på grund af den manglende konkurrence.

Federal Antimonopoly Service lægger særlig vægt på denne særlige indkøbsmetode, da den er forbundet med rigelige muligheder for misbrug, når der bruges budgetmidler. Kunden kan forhandle med leverandøren i strid med loven. Ved at give fortrinsret til køb fra en enkelt leverandør skal kunden forstå, at der fra de regulerende myndigheders side vil være øget opmærksomhed på den ikke-konkurrencedygtige procedure og klart repræsentere sit ansvar i tilfælde af overtrædelser.

Force majeure

Det er ikke ualmindeligt, at en kunde indgår en aftale med en enkelt leverandør under henvisning til force majeure-forhold. Husk på, at loven om kontraktsystemet 44-FZ tillader en ikke-konkurrencedygtig procedure i tilfælde af nødsituationer og force majeure-forhold (force majeure). Men ikke alle omstændigheder falder ind under denne definition.

Hvordan ved du, hvad der er force majeure, og hvad der ikke er? Se i Den Russiske Føderations civile lovbog (artikel 401), som siger, hvilke omstændigheder der er nødstilfælde og uundgåelige. Andre tilfælde, f.eks. udførelse af opgaver af dårlig kvalitet, gælder ikke for dem.

Eksempel 1: Regnskabsårets slutning

Kunden fik tildelt budgetmidler ved udgangen af ​​regnskabsåret, og der er ikke tid nok til at gennemføre konkurrenceudbud. Kan han indgå en kontrakt med en enkelt leverandør under henvisning til Federal Law-44 (klausul 9, del 1, s. 93)?

I henhold til punkt 9 i del 1 i art. 93 nr. 44-FZ ved køb af GWS nødvendigt for at eliminere konsekvenserne af en ulykke, nødsituationer, force majeure omstændigheder, har kunden ret til at indgå en kontrakt med en enkelt leverandør. Men kunden kan kun gøre dette på betingelse af, at brugen af ​​andre tidskrævende metoder til at bestemme leverandøren er uhensigtsmæssig.

Til gengæld har manglen på tid i sig selv ikke tegn på nød og uundgåelighed. Derfor vil sådanne handlinger fra kundens side være ulovlige.

I praksis anerkender Ruslands Ministerium for Økonomisk Udvikling, Ruslands føderale antimonopoltjeneste og voldgiftsdomstolene ikke modtagelsen af ​​midler ved regnskabsårets udgang som en force majeure-begivenhed.

Eksempel 2 Forebyggelse

Kunden lærte om nødsituationen (nødsituationen) på faciliteten under hans jurisdiktion. Er de berettiget til at indgå en kontrakt med en enkelt leverandør under henvisning til force majeure-forhold?

Hvis der ikke er force majeure-forhold på tidspunktet for indgåelsen, er kunden ikke berettiget til at indgå en kontrakt med en enkelt leverandør, da muligheden for en nødsituation ikke i sig selv indikerer den objektive eksistens af en sådan omstændighed.

I praksis træffer voldgiftsdomstolene, når de behandler sådanne tvister, afgørelser afhængigt af, om der var force majeure-forhold (nødsituationer) på tidspunktet for indgåelsen af ​​kontrakten.

I dette tilfælde er det mere hensigtsmæssigt for kunden at foretage en forespørgsel om tilbud.

Eksempel 3. Kontrakt efter en ulykke

Ulykken på det underordnede anlæg er allerede indtruffet. Og kunden underskrev længe efter ulykken en kontrakt med en enkelt leverandør under henvisning til force majeure-forhold. Er hans handlinger lovlige i denne sag?

Hvis der var tid nok til at gennemføre konkurrenceprocedurer, kan de regulerende myndigheder betragte kundens handlinger som ulovlige. Kunden har ret til at indgå kontrakt med en enkelt leverandør ved indkøb af arbejder, der er nødvendige for at eliminere følgerne af en ulykke, andre naturlige eller menneskeskabte nødsituationer, force majeure omstændigheder, men kunden kan kun gøre dette på betingelse af, at brugen andre metoder til at bestemme entreprenøren, der kræver tid, er uhensigtsmæssige. Derfor, hvis kunden indgår en kontrakt med en enkelt entreprenør om at udføre akut arbejde for at eliminere en nødsituation, der opstod længe før, så tager han helt klart fejl.

Voldgiftsdomstolene træffer, når de behandler sådanne tvister, afgørelser afhængigt af, om kunden havde tid til at foretage et køb på en konkurrencedygtig måde.

Inspektionsprocedure ved tilsynsmyndigheden

Ved køb fra en enkelt leverandør (entreprenør, udførende) er kunden forpligtet til at underrette kontrolorganet på indkøbsområdet senest 1 hverdag fra datoen for kontraktindgåelsen. Meddelelse om et sådant køb sendes til Federal Antimonopoly Service, det lokale selvstyreorgan i det kommunale distrikt eller det lokale selvstyreorgan i bydistriktet, der er bemyndiget til at udøve kontrol på indkøbsområdet. En kopi af den indgåede kontrakt med begrundelsen for dens indgåelse er vedlagt denne bekendtgørelse.

Der er ingen regulering om verifikation af indgåelse af kontrakten.

1. En medarbejder i den regulerende myndighed gennemgår den modtagne meddelelse og evaluerer kundens handlinger for at indgå en kontrakt for overholdelse af kravene i lov nr. 44-FZ.
2. På baggrund af resultaterne af revisionen udarbejdes en rapport.
3. I mangel af overtrædelser af lov nr. 44-FZ i kundens handlinger, er information til sidstnævnte ikke omfattet af proceduren.
4. Hvis der konstateres overtrædelser, tilrettelægger tilsynsmyndigheden et ikke-planlagt eftersyn, som kunden får besked om.

Begrundelse for køb fra en enkelt leverandør

I nogle tilfælde (de er specificeret i del 3 af artikel 93 i lov nr. 44-FZ) skal kunden udarbejde og godkende en rapport, hvori den skal underbygges (del 3 af artikel 93 i lov nr. 44- FZ):

• umuligheden eller uhensigtsmæssigheden af ​​at bruge andre metoder til at bestemme leverandøren, bortset fra køb fra en enkelt leverandør;
• pris og andre væsentlige vilkår i kontrakten.

Fristen for udarbejdelse af rapporten er ikke fastsat i lov nr. 44-FZ. Men rapporten skal stadig godkendes inden kontraktindgåelsen, og ikke efter. I praksis kan det tage fra en til tre hverdage.

fund

1. Kunden kan ikke altid træffe et valg til fordel for en ikke-konkurrencedygtig procedure, hver gang det er bekvemt for ham.
2. Kunder skal huske begrænsningerne og overholde alle lovbestemmelser, omhyggeligt studere ordlyden og dykke ned i deres finesser.
3. Og leverandører, før de indgår en kontrakt, skal omhyggeligt læse kundens dokumentation, analysere oplysningerne og dykke ned i detaljerne.
4. Det er vigtigt at overvåge situationer, hvor indgåelse af en kontrakt kan vise sig at være ulovlig, uden at vente på, at en sådan kontrakt opsiges på grundlag af en afgørelse fra en tilsynsmyndighed eller domstol.

Online kursus for kontraktansvarlige, kontraktservicespecialister og indkøbskommissioner. Et yderligere fagligt efteruddannelsesprogram blev udviklet på baggrund af kravene i den faglige standard "Specialist på indkøbsområdet".

Her er der lagt vægt på dokumentation og lovkrav.

• Der udarbejdes en ankesag, hvorefter der indgås aftale om at indgå aftale med en enkelt leverandør.
• Et udkast til aftale er under udarbejdelse med efterfølgende undersøgelse, verifikation og godkendelse.
• Beregningen foretages, samt begrundelsen for aftalens udgift. I henhold til føderal lov 44 skal kontrakten i tilfælde af et køb fra en enkelt leverandør (entreprenør, entreprenør) indeholde data om beregningen samt oplysninger om begrundelsen for omkostningerne ved kontrakten. Et sådant krav er obligatorisk undtagen i tilfælde, hvor dokumentation ikke er nødvendig.
• En rapport er under udarbejdelse, som giver begrundelsen for at indgå en aftale med en enkelt leverandør. Udarbejdelsesprocessen bør forklare, hvorfor en konkurrencedygtig metode til at vælge en leverandørvirksomhed ikke er passende.

Køb fra en enkelt leverandør under 44-FZ og 223-FZ

• Underskrivelse af en kontrakt med en entreprenør/leverandør - en udøvende myndighed/institution, hvis beføjelser er defineret af en reguleringsretlig handling (føderal eller emne for Den Russiske Føderation - lov, dekret osv.). Et eksempel på et sådant køb er beskyttelsen af ​​bygninger af statslige agenturer og afdelinger, som kan udføres af de relevante afdelings paramilitære sikkerhedsstyrker.
• Når emnet for kontrakten er vand-, gas- og varmeforsyning, tilslutning til tekniske netværk (del 8 i artikel 93);
• Afsendelse på forretningsrejse, afholdelse af festivaler, kulturelle arrangementer (del 26).

Nogle gange bliver underskrivelse af en kontrakt uden at byde fra kundens ret til hans ansvar.

Indkøbsstadier fra en enkelt leverandør

Hvis indkøb foretages inden for rammerne af forsvarsordren, overtages den regulerende funktion af Rosoboronzakaz. Hvad angår køb til lokale behov eller behovene hos fagene i Den Russiske Føderation, fungerer en af ​​underafdelingerne af henholdsvis den lokale uddannelse eller føderationens emne som det kontrollerende organ.

• Inddragelse af uafhængige specialister, der er involveret i processen med at udføre arbejde, modtage varer eller levere tjenesteydelser. I den fjerde del af artikel 94 i henhold til føderal lov 44 har kunden ret til at engagere ekspertvirksomheder eller private eksperter til at udføre en undersøgelse i forhold til tjenesteydelser, arbejde eller varer.

  
  Dette er relevant i det tilfælde, hvor købet er foretaget hos én entreprenør (kunde, entreprenør).

Indkøb fra en enkelt leverandør under 44-FZ: hvad skal man overveje

Det er faktisk irrationelt at bruge mindst en måned på at kompilere, offentliggøre, gennemgå og evaluere ansøgninger, ledsaget af relevante protokoller i Unified Information System (tidligere webstedet for offentlige indkøb www.zakupki.gov.ru) for at købe, f. for eksempel rengøringsmidler eller papir til en kopimaskine til et par tusinde rubler, når du kan lave en kontrakt med en verificeret modpart og begynde at udføre den på kun en eller to dage. Den forenklede procedure for udstedelse af en kontrakt i dette tilfælde annullerer dog ikke for kunden forpligtelsen til at blive styret af normerne i 44-FZ for at retfærdiggøre købet, bestemme prisen på kontrakten, om nødvendigt offentliggøre meddelelser, rapporter , etc. En udtømmende liste over sager, der gør det muligt at indgå en kontrakt uden bud, indeholder første del af art.
93 44-FZ.

Eneleverandør. præciseringer på 44 fz.

Bestemmelserne i lov nr. 44-FZ opstiller ingen kriterier eller krav til udvælgelse. Typisk indgås kontrakter med dokumenterede og velkendte modparter, fra hvem kunden tidligere har købt de nødvendige varer (værker, tjenesteydelser). Trin 3. Afsendelse af tilbud om indgåelse af en kontrakt Kunden kan informere den valgte modpart om sit ønske om at indgå en kontrakt på enhver bekvem måde (skriftligt eller mundtligt).
Aftaleloven fastsætter ikke en bestemt procedure, der skal følges ved afgivelse af tilbud om indgåelse af en kontrakt. Trin 4 (valgfrit). Udstedelse af en indkøbsordre Efter at have valgt en enkelt leverandør og indhentet dennes samtykke udsteder kunden som udgangspunkt en ordre om at gennemføre et sådant køb. Loven kræver ikke dens udformning.

Indkøb fra en enkelt leverandør (da)

Lovgiverne besluttede at forenkle processen for deltagere i kontraktsystemet, så listen blev udvidet til 43 punkter. Men det betyder ikke, at kunden helt sikkert vil træffe et valg til fordel for at købe fra EP. Han skal huske lovens krav og nøje overholde reglerne, studere den nuværende ordlyd omhyggeligt og prøve at dykke ned i deres funktioner.

Indkøb fra en enkelt leverandør under 44-fz

Dette fremgår af del 1-3 i § 96 i lov nr. 44-FZ. Leverandøren skal inden kontraktindgåelse sende kunden sikkerheden. Først derefter kan kontrakten underskrives (del 4, 5 i art.
96

Info

Lov nr. 44-FZ). Trin 6 (valgfrit). Offentliggørelse af købsmeddelelse Loven opstiller en række tilfælde, hvor kunden er forpligtet til at anbringe købsmeddelelse i VVM. Dette skal ske senest fem dage før datoen for kontraktindgåelse. Meddelelsen skal indeholde:

• oplysninger om kunden (specialiseret organisation);

• et resumé af vilkårene i kontrakten med oplysninger om stk. 2 i artikel 42 i lov nr. 44-FZ;

• alle begrænsninger, som lovgivningen fastsætter for deltagelse i bestemmelsen af ​​leverandøren;

• beløbet og proceduren for at stille sikkerhed for kontraktens opfyldelse.

Dette fremgår af del 2 af artikel 93 i lov nr. 44-FZ.

Opmærksomhed

Dette arbejde udføres, selv før kontrakten er indgået og indgået. I henhold til føderal lov 44 (del tre), ved køb fra EP (eksekutor, entreprenør), skal kunden for at udarbejde en kontrakt dokumentere uhensigtsmæssigheden ( umulighed) af at bruge andre indkøbsmuligheder. Derudover skal omkostningerne og andre vilkår for kontrakten angives. Samtidig finder de bestemmelser, der er behandlet i del tre, ikke anvendelse på en række tilfælde af køb fra EP, som er fastsat i en række paragraffer - 1,2,5,7,8 m.fl.

1. Udarbejdelse og placering i EIS af information (meddelelser) om køb fra EP.

Indkøb i etaper fra en enkelt leverandør for 44 ap

Fordele og ulemper At arbejde med en enkelt leverandør har sine egne karakteristika, plusser og minusser. Vi har behandlet funktionerne ovenfor. Hvad angår fordelene, er det her værd at fremhæve følgende punkter:

• Mulighed for at lave en aftale med en entreprenør (leverandør), som er velkendt af kunden, og som han har tillid til;
• Minimal risiko for overtrædelse af kontraktudførelsesprocedurer, for eksempel på grund af tekniske fejl i systemet;
• Små tid- og arbejdsomkostninger for alle procedurer;
• Minimumsvarigheden af ​​indkøbsproceduren sammenlignet med konkurrerende metoder til beregning af leverandøren.

Ulemper:

• Manglende evne til at spare budgetpenge;
• Manglende garanti for kvaliteten af ​​kontraktens udførelse;
• Høj risiko for krav rejst af kontrollerende strukturer.

Etapevise indkøb fra en enkelt leverandør for 44 fz

Det er vigtigt at huske, at en urimelig beslutning om at vælge en indkøbsmetode i form af at indgå en kontrakt uden at byde er fyldt med straf: en bøde på 30 til 50 tusind rubler. (del 1, 2 i artikel 7.29 i Den Russiske Føderations kodeks for administrative lovovertrædelser) for en ansvarlig embedsmand. Når de udføres I øjeblikket er der 48 grunde til forenklede køb: de er ret heterogene - fra det sædvanlige køb af varer / værker / tjenester (GWS), til indgåelse af en kontrakt om behandling af borgere uden for Den Russiske Føderation eller indkøb til kontraspionage/sikkerhedsformål. Følgende punkter bruges oftest i praksis:

• Erhvervelse af GWS fra individer af naturlige monopoler (s.

  
  1 del 1 art. 93), for eksempel offentlige telefon- eller posttjenester.

• Erhvervelse af enhver GWS, der kræves af kunder i et beløb på op til 100 (400) tusind rubler under en kontrakt (klausul 4 og 5, del 1, artikel 93). Det fastsatte maksimale loft på disse grunde: op til 2 millioner rubler.

Menu Føderal lov - Breve og præciseringer - Lovgivningsmæssige retsakterVideo - Webinarer - SeminarerSpørgsmål til kunden - Få rådgivning - Få træning - Indkøbssupport - Assistance fra eksperter - Automatiser arbejdet for deltageren - Få en EDS for udbud - Få en bankgaranti - Få en SRO, en licens - Få rådgivning - Support i udbud Nyttigt - Træningscentre - Tjenester og vejledninger - Specialiserede organisationer - Markedspladser - Offentlige organisationer - Eksperter Vi har mange planer og projekter til dig, men en begrænset mængde ressourcer.

Udbudslovgivningen giver mulighed for flere typer procedurer, en af ​​dem er muligheden for at indgå en kontrakt gennem et køb fra . Sådanne indkøbsprocedurer kaldes ikke-konkurrencedygtige.

Indkøb fra en enkelt leverandør er måske det mest elskede af både kunder og leverandører. I dette tilfælde indgås kontrakten uden om indkøbsstadierne såsom behandling af ansøgninger, auktion, opsummering. De der. Kontrakten indgås direkte mellem sælger og køber.

1. Fordele ved at købe fra en enkelt leverandør

Denne procedure har utvivlsomme fordele for begge parter:

• korte indkøbstider
• Kunden henvender sig til en leverandør, som kan garantere opfyldelsen af ​​kontrakten
• Det er næsten umuligt at suspendere driften og underskrivelsen af ​​kontrakten
• Fremgangsmåden er enkel og bekvem
• For at indgå en kontrakt med en enkelt leverandør behøver sidstnævnte ikke at involvere en stor mængde menneskelige ressourcer.

2. Tilfælde af brug af indkøb fra en enkelt leverandør til 44 fz

Alle tilfælde er beskrevet i del 1 af artikel 93 . Lovgivningen forpligter faktisk ikke til at bruge denne indkøbsmetode. Det giver kunderne en sådan ret (undtagelsen er tilfældet, når den annoncerede indkøbsprocedure ikke fandt sted), og om den skal benyttes eller ej - beslutningen forbliver hos kunden. Kunder bruger denne ret med glæde, men i dette tilfælde kan en kontrakt ikke indgås ved lov for et hvilket som helst beløb. Grundlæggende vil købsbeløbet være op til hundrede tusinde rubler. I nogle tilfælde er et stort beløb til køb tilladt, for eksempel kan køb fra en enkelt leverandør for at give forældreløse børn alt nødvendigt udføres i mængden af ​​op til fire hundrede tusinde rubler. Sager om indkøb fra en enkelt leverandør dækker enhver force majeure-situation, der kræver en hasteløsning. Loven beskriver 52 punkter, hvornår et sådant køb kan gennemføres. Det angiver også, hvilke indkøb kunden selv beslutter, hvori han er forpligtet til at informere det tilsynsførende organ, og hvori han først skal gennemføre det efter godkendelse fra tilsynsorganet. Samtidig er den, der foretager købet, tvunget til at købe varerne til sælgers angivne priser uden en eventuel reduktion og på dennes vilkår, er dette et stort minus for køberen, da han er tvunget til at være enig med prisforslag uden mulighed for afslag. Samtidig kan hele mængden af ​​sådanne køb ikke nå mere end to millioner rubler om året eller mere end fem procent af kundens samlede køb, men ikke mere end halvtreds millioner rubler.

3. Indkøb fra en enkelt leverandør

Da vi overvejer denne type indkøb fra leverandører, vil vi ikke dvæle ved alle de handlinger, som kunden er forpligtet til at foretage, men fokusere på den generelle algoritme.

• Kunden vælger en virksomhed, som han indgår kontrakt med og aftaler købsbetingelserne og aftaleteksten (kontrakten).
• Meddelelsen lægges af køber i systemet (unified information system), og der er stadig fem dage tilbage før underskrivelsen af ​​kontrakten.
• For at underrette kontrolmyndigheden om købet har køber en arbejdsdag tilbage efter underskrivelse af kontrakten, og man skal ikke glemme at fremlægge en kopi af den med begrundelse for behovet for købet og prisen.

Alle ikke-konkurrencedygtige indkøbsmetoder er under nøje tilsyn af tilsyns- og regulerende myndigheder, og dette skal tages i betragtning ved udarbejdelse af dokumenter.Der er ingen algoritme, hvormed det er muligt at vurdere, hvor legitimt det er at indgå en kontrakt med en enkelt leverandør. Det hele afhænger af medarbejderne i kontrolorganet og af argumentationen for behovet for indkøb. Da opmærksomheden på sådanne indkøbsmetoder øges, vil den korrekte begrundelse af priser og behovet for at købe fra en enkelt leverandør i høj grad forenkle livet ikke kun for kunden, men også for leverandøren.

4. Køb fra en enkelt leverandør under 223 FZ

PÅ der er også et koncept. Nogle gange kaldes det også direkte køb. Initiativet kan komme fra både kunden og sælgeren. Reglerne for et sådant køb for 223 fz er foreskrevet i kundens udbudsbestemmelser. I visse tilfælde (dette er beskrevet i del 15 i artikel 4 223 fz), er sådanne køb ikke indført i systemet. Du kan forstå, hvordan et sådant køb fra en bestemt kunde skal foregå ved at læse dens udbudsbestemmelser (placeret på webstedet for offentlige indkøb)

Så hvordan kommer du til at købe fra en enkelt leverandør? Vi bemærker det vigtigste: kunden henviser til de leverandører, som han interagerer med. Eller til en virksomhed, der ikke har nogen konkurrenter på grund af det unikke ved det foreslåede produkt eller den foreslåede tjeneste. Derfor, hvis du ikke kommunikerer med kunden, vil kontrakten med en enkelt leverandør blive givet til din konkurrent. Hvis kunden af ​​en eller anden grund ikke er tilfreds med den måde, du opfylder forpligtelser i henhold til andre kontrakter på, vil købet blive givet til din konkurrent. Tilstedeværelsen af ​​en defekt vare på dit lager øger i høj grad dine chancer, da dette produkt kun kan købes hos dig.

For at indgå en kontrakt med en enkelt leverandør skal kunden begrunde gennemførligheden af ​​dette køb samt angive rimeligheden af ​​prisen og metoden til dens beregning. Som udgangspunkt hjælper den leverandør, der blev kontaktet, med begrundelsen af ​​prisen. Han giver et kommercielt tilbud. Det er muligt, at kunden vil kontakte mere end én leverandør med en forespørgsel og vælge et tilbud med en lavere pris.

6. Partnerskabsprogram for iværksætterstøttecenter

Hvis en leverandør ønsker at indgå kontrakter ved at købe fra en enkelt leverandør, skal han først opnå et ry som en samvittighedsfuld og ansvarlig entreprenør. Har ressourcer til hurtig og høj kvalitet af arbejdet eller hurtig levering af varer. Vær opmærksom på dannelsen af ​​din pris i det kommercielle tilbud til kunden. Gør dig bekendt med artikel 44 fz og 223 fz vedrørende denne type køb. Når du arbejder med 223 fz, er det også nødvendigt at studere Kundens indkøbsbestemmelser.

Selvfølgelig kan du gøre det selv. Men i dag er der mere og mere opmærksomhed på indkøb fra små og mellemstore virksomheder, herunder indkøb fra en enkelt leverandør. For at lette denne opgave oprettes særlige partnerskabsprogrammer, hvor både kunder og leverandører deltager. Siden for et af disse programmer findes på vores hjemmeside. Ved at deltage i sådanne programmer får store kunder faste samvittighedsfulde leverandører blandt små iværksættere, og små virksomheder får mulighed for at blive en leverandør og en fuldgyldig partner for store virksomheder. Support- og Iværksættercentret hjælper med papirarbejdet, og efter at være med i programmet, udstyrer det et multifunktionelt kontor på hjemmesiden med komplet information om planlagte (og annoncerede) køb og auktioner af netop din profil. Programdeltagerne får også en personlig leder, som hjælper med at forstå det komplekse budsystem og søge efter dine specialiserede auktioner. Som bekendt er det meget vanskeligt for små virksomheder at opretholde en udbudsafdeling, som beskæftiger højt kvalificerede specialister.Partnerskabsprogrammet er designet til at hjælpe med at løse dette problem og give små virksomheder højt kvalificeret støtte fra specialister inden for tilbudsområdet.

For et garanteret resultat i udbudskøb kan du søge råd hos eksperterne fra Iværksætterstøttecentret. Hvis din organisation tilhører små virksomheder, kan du få en række fordele: forudbetalinger i henhold til offentlige kontrakter, korte afviklingsperioder, indgåelse af direkte kontrakter og underentrepriser uden udbud. og kun arbejde på rentable kontrakter med minimal konkurrence!

Indkøb fra en enkelt leverandør er den næstmest populære måde at identificere en leverandør på. Mere end en fjerdedel af alle offentlige kontrakter i 2017 blev indgået med en enkelt entreprenør. Fra artiklen lærer du, hvordan proceduren for indgåelse af en kontrakt vil ændre sig, hvad både offentlige kunder og deltagere skal forberede sig på.

Finansministeriet har udarbejdet et lovudkast, der skal ændre reglerne. Når justeringerne træder i kraft, vil statskunden tage færre skridt, før han underskriver en statskontrakt med en enkelt leverandør. Der vil således være flere muligheder for at afgøre vinderen på en ikke-konkurrencedygtig måde.

Købsmeddelelse hører fortiden til

Lovforslaget fastslår, at kunden vil stoppe med at afgive en meddelelse om offentlige indkøb fra en enkelt leverandør på grund af denne procedures overflødige karakter. De nye regler vil gælde for køb på grundlag af paragraf 1-3, 6-8, 11-14, 16-19 i del 1 i artikel 93 i 44-FZ.