Artikel 15 del 4 223 i den føderale lov. ANSI Consulting Group

Lov nr. 44, vedtaget d. 04/05. 2013, definerer hovedbestemmelserne for offentlige indkøb til kommunale og statslige behov. Denne lov trådte i kraft i 2014. Loven definerer de grundlæggende principper for indkøb og fremhæver stimulering af innovation og kundens professionalisme som hovedprincipperne.

Kunden og tilsynsmyndigheden skal arbejde på et fagligt grundlag og have al den nødvendige teoretiske og praktiske viden. For at gennemføre indkøb er det nu nødvendigt at tiltrække specialiserede arbejdere, der er specielt uddannet til dette. Og hvis mængden af ​​årlige indkøb overstiger 100 millioner rubler, skal specialiserede enheder fungere. Hvis mængden af ​​indkøb ikke overstiger det angivne beløb, er det nok at udpege en embedsmand, der skal udføre dette arbejde - en kontraktleder. Hans ansvar omfatter at gennemføre indkøb, udarbejde rapporter, arrangere auktioner og så videre.

Nu hører alle offentlige indkøb og faser af dets implementering til kontraktsystemet:

• indkøb planlægning;
• leverandørdefinitioner;
• indgåelse af en kontrakt, civil kontrakt;
• funktioner i kontrakter;
• overvågning;
• revidere;
• styring.

Indkøbsplanlægning er et vigtigt element i hele processen. Planlægningsprocessen omfatter udvikling af indkøbsplaner i henhold til tidsplaner for hele indeværende år. De bør indeholde detaljerede oplysninger om alle planlagte køb. Nødvendige ændringer kan foretages i planerne i fremtiden, styret af de lovgivningsmæssige rammer.

Med hensyn til indkøbsmetoder er der ni sager, hvor en anmodning om forslag kan gennemføres. Dette bestemmes af art. 83 i den føderale lov. Kunden kan foretage en anmodning om forslag, hvis auktionsproceduren ikke fandt sted. Udbudssystemet har undergået ændringer, og nu betragtes konkurrence som en prioritet for offentlige indkøb.

Med de nye ændringer er kunderne tvunget til at retfærdiggøre deres køb, og ikke kun prisen på tjenester og varer, men også deres nødvendighed. Derudover er der antidumping- og anti-korruptionsforanstaltninger på plads, som også kontrollerer indkøb til offentlige myndigheder. Hvis den oprindelige købspris overstiger 1 million rubler, er en offentlig diskussion af behovet for varer eller tjenesteydelser nødvendig i processen med implementeringen.

Udbudsovervågning udføres gennem gennemsigtighed, hvor dokumentation kontrolleres på alle stadier af offentlige indkøb. Revisionen af ​​denne proces ligger inden for regnskabskammerets, kontrol- og regnskabsorganers og kommuners beføjelser. Kontrol af denne aktivitet udføres af organerne for Federal Antimonopoly Service of Russia.

Loven definerer også nye træk ved køb af varer eller tjenesteydelser fra en enkelt leverandør. Lighed af varer er udelukket. Og nu kan køb til en pris på ikke mere end 100.000 rubler udføres på betingelse af, at det samlede beløb af sådanne køb ikke er mere end 5% af mængden af ​​alle køb i tidsplanen og ikke mere end 50 millioner rubler. Men der er undtagelser fra denne regel, da disse begrænsninger ikke gælder, når der købes til behovene i landdistrikterne.

Lovens gradvise ikrafttræden bør slutte i 2017, hvor alle dens bestemmelser vil være i fuld kraft.

Om føderal lov nr. 223

Den 18. juli 2011 blev lov nr. 223 "Om visse typer juridiske enheders indkøb af varer, arbejder og tjenesteydelser" udstedt. Sammenlignet med føderal lov nr. 44 er den blødere og dikterer ikke indkøbsregler så strengt. Lovens bestemmelser kræver således ikke begrundelse for indkøb, og der kan til enhver tid foretages ændringer i tidsplanen. I overensstemmelse med føderal lov 223 kan der også foretages ændringer i en allerede indgået kontrakt vedrørende pris, købsmængder og timing.

For at påbegynde arbejdet i henhold til føderal lov 223 skal en institution vedtage indkøbsreglerne og indkøbsplanerne. Stillingen skal godkendes af lederen. Dernæst lægges reglementet sammen med planen på en specialiseret hjemmeside, og indkøb begynder i begyndelsen af ​​næste år. Proceduren her er således reguleret af vedtægterne og ikke af selve loven.

Deltageren skal registrere to personlige konti på statens indkøbsportal. Alle kontorer skal designes i overensstemmelse med to gældende love, føderal lov nr. 44 og føderal lov nr. 223.

Hovedkravet i loven er obligatorisk offentliggørelse på hjemmesiden af ​​oplysninger om indkøb og rapporter om indkøb. Information udsendes månedligt, indberetninger indsendes senest den 10. i næste måned.

Forskelle mellem føderal lov 44 og føderal lov 223

I vores land er der to eksisterende love, på grundlag af hvilke indkøbsaktiviteter udføres i det offentlige rum. Vi viser de vigtigste forskelle mellem de to reguleringsretsakter skematisk:

Således regulerer føderale love nr. 44 og 223 processen for offentlige indkøb. Føderal lov nr. 44 kan karakteriseres som mere klar, den definerer hele proceduren i etaper og angiver specifikke frister og andre nuancer af offentlige indkøb, i modsætning til den anden retsakt. I henhold til føderal lov 223 godkender kunden selv bestemmelsen, hvori indkøbs- og udbudsproceduren er præciseret i detaljer.

I 2011 godkendte Den Russiske Føderations statsduma en føderal lov, der regulerer indkøb af varer, værker og andre typer tjenester af juridiske enheder. Denne retsakt fik nummeret 223-FZ og trådte i kraft i 2012. Betydningen af ​​den vedtagne lov er at regulere proceduren for køb af forskellige varer og tjenesteydelser af juridiske organisationer af visse kategorier.

223-FZ om indkøb giver i modsætning til 44-FZ juridiske enheder en vis frihed med hensyn til tilbud og valg af indkøbsmuligheder. Denne lov har til formål at udvikle udbudssystemet, støtte små virksomheder, udrydde korruptionsordninger og introducere nye aktører på markedet for offentlige indkøb.

Download teksten til føderal lov 223 "Om indkøb af varer, arbejder, tjenester af visse typer juridiske enheder" med de seneste ændringer og kommentarer.

Grundlæggende mål for vedtagelse af lov 223-FZ

Denne lovgivningsmæssige løsning har grundlæggende træk rettet mod vellykket regulering og overvågning af indkøb. De vigtigste mål med loven er:

• Fuld gennemsigtighed af indkøb under 223-FZ. Ifølge dette princip skal alle oplysninger, herunder priser og sælger, være åbne og offentligt tilgængelige.
• Meget effektiv og økonomisk gennemførlig anvendelse af midler. Princippet begrænser prisintervallet for indkøb og tillader ikke køb af varer eller tjenesteydelser fra én leverandør til en bevidst høj pris.
• Mulighed for at deltage i indkøb for enkeltpersoner, individuelle iværksættere og eventuelle juridiske organisationer. Denne funktion frigør hænderne på små virksomheder, som tidligere praktisk talt ikke kunne deltage i leveringen af ​​varer og tjenester til store virksomheder.
• Fuldstændig lighed og upartiskhed over for alle deltagere i indkøbsaktiviteter.

Principperne i føderal lov 223 har væsentligt forbedret situationen for små virksomheder. Derudover var det, takket være denne lov, muligt at opnå gennemsigtighed i alle operationer og diversificere leverandører.

Opbygning af føderal lov nr. 223

Loven, der regulerer indkøb af varer og tjenesteydelser mellem visse typer juridiske enheder, har 8 hovedartikler:

1. Artikel nr. 1 223-FZ beskriver de mål, der planlægges nået ved vedtagelsen af ​​denne lov.
2. Artikel nr. 2 indeholder retsgrundlaget for indkøbsaktiviteter.
3. Artikel nr. 3 beskriver de vigtigste principper og bestemmelser vedrørende indkøb af varer og tjenesteydelser.
4. Underklausul nr. 3.1 af 223-FZ i Den Russiske Føderation forklarer forviklingerne ved indkøb af juridiske enheder, når de gennemfører investeringsprojekter med støtte fra staten.
5. Artikel nr. 3.2 belyser begrebet konkurrenceudbud.
6. Punkt nr. 3.3 og nr. 3.4 beskriver driftsproceduren for den elektroniske platform til udførelse af indkøbstransaktioner.
7. Artikel nr. 3.5 i 223-FZ præciserer kravene til konkurrencedygtige indkøb efter den lukkede metode.
8. Stk. 3.6 specificerer kravene til indkøb fra en enkelt leverandør.
9. Artikel nr. 4 fastsætter informationsstøtte til indkøbsprocesser og en liste over nødvendig dokumentation.
10. Artikel nr. 4.1, indført i 2013, regulerer registret over tilladte kontrakter i henhold til føderal lov 223.
11. Artikel nr. 5 foreskriver indførelse af et særligt register over skruppelløse leverandører. Et sådant værktøj har til formål at indsamle data om organisationer, der undgår at indgå kontrakter. Derudover kan en virksomhed, hvis kontrakt blev opsagt i retten på grund af grove overtrædelser af kontraktvilkårene, blive inkluderet i registret over skruppelløse leverandører i henhold til føderal lov 223.
12. Artikel nr. 5.1 indebærer vurdering af overensstemmelsen af ​​indkøbsplaner og foretagne ændringer.
13. Artikel nr. 6 garanterer overholdelse af kravene i føderal lov nr. 223.
14. Artikel nr. 6.1 regulerer relevante afdelingers kontrol med indkøbsaktiviteter.
15. Artikel nr. 7 fastsætter ansvar for overtrædelse af lovkrav.
16. Artikel nr. 8 beskriver de nærmere omstændigheder ved lovens ikrafttræden.

Lov 223-FZ: hvem vedrører den?

Lovdokumentet definerer aktiviteterne for følgende grupper af juridiske enheder:

Statsselskaber og naturlige monopoler med en statsandel på mere end 50 %.

Dattervirksomheder af ovennævnte virksomheder.

Budgetmæssige organisationer, der køber varer og tjenester ved hjælp af økonomiske tilskud, deres egne midler eller ved at tiltrække tredjeparter.

En undtagelse, der går ud over reguleringen af ​​223-FZ, er køb og salg af værdipapirer, ædelmetaller og andre ting.

Sammenligning af funktioner i 44 fz og 223 fz

For at gøre det nemmere at sammenligne to lignende love, kan du oprette følgende tabel:

Således er de vigtigste forskelle i føderal lov 223-FZ:

• Evnen til selvstændigt at udvikle indkøbsregler og gennemføre auktioner efter kundens skøn.
• Der er ikke behov for specialiseret uddannelse i 223-FZ og kendskab til det grundlæggende i loven for at udføre indkøbsoperationer.
• Retten til at bruge en omfattende liste over handelsplatforme.

Bankgarantier i henhold til artikel 223

En bankgaranti under 223-FZ kan være af tre forskellige typer:

1. En garanti stillet til en leverandør, der har udtrykt ønske om at deltage i en auktion eller konkurrence. Denne garanti giver sikkerhed for deltagerens ansøgning.
2. Bankgaranti for tilbagebetaling af forudbetaling.
3. En garanti, der sikrer overholdelse af vilkårene i den offentlige indkøbskontrakt.

Nøglekrav til bankgarantier i henhold til føderal lov 223

Ifølge teksten til føderal lov 223-FZ skal alle bankgarantier være:

1. Uigenkaldelig.
2. Med en vis gyldighedsperiode.
3. Med obligatorisk bekræftelse eller afvisning inden for tre hverdage.
4. Indeholder fuld information om betalinger i tilfælde af, at leverandøren ikke opfylder betingelserne i kontrakten.
5. Med fastlagte forpligtelser for begge parter involveret i transaktionen.

Mængden af ​​garanterede midler under 223-FZ

Det beløb, der stilles under bankgaranti, er individuelt i hvert enkelt tilfælde.

I overensstemmelse med lov 223-FZ må bankgarantier ikke overstige 10 % af bankens samlede kapital.

De vigtigste faktorer, der påvirker omkostningerne ved garantier, er tidspunktet for levering og tilstedeværelsen eller fraværet af den nødvendige sikkerhed.

For at reducere omkostningerne til bankgarantier kan du typisk åbne en bankkonto og stille sikkerhed i form af regninger eller indskud.

Proceduren for organisering af indkøbsaktiviteter inden for rammerne af 223-FZ

For at udføre indkøb i henhold til lov 223-FZ skal du tage følgende trin:

1. Registrering af en digital signatur.
2. Registrering på den officielle hjemmeside for offentlige tjenester.
3. Registrering på indkøbswebstedet på zakupki.gov.ru
4. Udarbejdelse af indkøbsregler.
5. Forståelse, udarbejdelse og bogføring af dokumentation for indkøbsplanen.
6. Fuld opsætning af en personlig profil på statens indkøbswebsted.
7. Levering af dokumentation til alle involverede parter.
8. Afholdelse af en konkurrence.
9. Indgåelse af en kontrakt med vinderen.

Udseendet af din personlige konto på webstedet zakupki.gov.ru er vist i figuren nedenfor:

Finesser ved udfyldelse af indkøbsreglerne under 223-FZ

Bestemmelserne under 223-FZ skal indeholde følgende oplysninger:

• nødvendige metoder til at udføre indkøbsaktiviteter;
• foreslåede udbudsprocedurer;
• metoder til udvælgelse af nuværende leverandører;
• forventede vilkår for kontraktgennemførelse og overførsel af midler;
• proceduren for underskrivelse af en kontrakt mellem parterne;
• egenskaber ved accept og betaling for leveret arbejde;
• mulige sanktioner;
• måder at løse tvister på.

Fra 1. oktober 2018 skal du have en særlig konto i en autoriseret bank for at deltage i budgivning på enhver elektronisk handelsplatform godkendt til indkøb under 44-FZ. Tjek bankernes tilbud på særlige konti og bankgarantier

Undtagelser

Lov 223-FZ tillader ikke at have alle indkøbsoplysninger i et samlet informationssystem i følgende tilfælde:

• kontrakten er relateret til statshemmeligheder;
• kontrakten involverer gennemførelsen af ​​indkøbsaktiviteter i en mængde på op til 100.000 rubler;
• aftalens genstand henviser til en særlig liste beskrevet inden for rammerne af bekendtgørelsesnummer 2027-r.

Den seneste udgave af 223-FZ 2018 tillader ikke at videregive oplysninger om overførsel af rettigheder til fast ejendom og visse finansielle tjenesteydelser. Så nu er det ifølge 223-FZ ikke nødvendigt at indsende data til et samlet informationssystem om at tiltrække finansiering fra enkeltpersoner, modtage kreditmidler osv.

Frister under 223-FZ

De nøgleudtryk, der er underlagt føderal lov 223-FZ, kan mest bekvemt placeres i tabellen:

Bemærk! I tilfælde af tekniske fejl under offentliggørelsen af ​​dokumenter i Unified Information System, forskydes fristen for indsendelse af dokumenter med en arbejdsdag fra det øjeblik, de tekniske problemer er løst.

Vigtigste ændringer til føderal lov 223 om indkøb 2018

I slutningen af ​​sidste år vedtog statsdumaen en række ændringer til føderal lov 223-FZ. Disse ændringer påvirkede først og fremmest leverandører og elektroniske handelsplatforme. Blandt de vigtigste lovændringer er:

• Overførsel af alle køb til elektronisk form. Undtagelser omfatter indkøb omfattet af udbudsreglerne.
• Behovet for at oprette særlige økonomiske konti for at sikre ansøgningen om deltagelse. Åbning af en konto foretages af leverandørvirksomheden i en af ​​de børsnoterede pengeinstitutter. Den fulde liste over godkendte finansielle institutioner er godkendt af den russiske regering.
• Udelukkelse af indbyrdes afhængige virksomheder fra anvendelsesområdet for lov 223-FZ. Nu har kunderne mulighed for at foretage indkøb hos en enkelt leverandør under visse betingelser.
• At give datterselskaber mulighed for at tilslutte sig moderselskabets indkøbsaktiviteter.
• Ved køb af et specifikt produkt accepterer kunden at bruge ordene eller tilsvarende. Denne innovation udelukker køb af et specifikt produkt med et specifikt varemærke.
• Det er umuligt at fortryde et køb efter fristen for indsendelse af ansøgninger.
• Oprettelse af en specialiseret kommission til kunder for at kontrollere indkøbs konkurrenceevne.
• Ændringer i frister for indsendelse af meddelelser. Nu offentliggøres meddelelsen om konkurrencen under 223-FZ og auktionen femten dage før deadline for accept af ansøgninger. Oplysninger om tilbudsanmodning skal offentliggøres fem dage, og meddelelse om anmodning om forslag - syv dage før udløb af ansøgningsperioden.
• Det er umuligt at anmode om applikationssikkerhed, hvis transaktionsbeløbet er mindre end 5.000.000 rubler. Hvis købsbeløbet er mere end 5.000.000, kan applikationssikkerheden ikke være mere end 5 %.
• Arrangører af indkøbsarrangementer har mulighed for at bruge interne tjenester, der kan synkroniseres med et samlet informationssystem. Denne innovation vil være nyttig for store kunder, som nu blot skal indtaste alle oplysninger i det interne system, og det vil automatisk blive offentliggjort i Unified Information System.

En mere komplet liste over vigtige ændringer i 2018 kan findes ved at studere føderal lov 223 med de seneste ændringer, som er tilgængelig på linket:

Ændringer til 223-FZ for små og mellemstore virksomheder

Fra 2018 vil små og mellemstore virksomheder kunne deltage i indkøb på følgende betingelser:

• Gennemførelse af alle køb udelukkende i elektronisk form.
• Transaktionsregistrering er kun tilgængelig på seks føderale handelsplatforme.
• Midler til sikring af ansøgningen skal indsendes til en særligt udpeget bankkonto.
• Deltagere i 223-FZ, som vandt konkurrencen, udarbejder en elektronisk aftale på en særlig platform. Papirkontrakten er afskaffet.

Ændringer i systemet for indgivelse af klage efter 223-FZ

Indtil 2018 blev en klage til Federal Tax Service under 223-FZ indgivet omtrent i henhold til følgende scenarie:

• Leverandøren klagede til FAS i henhold til føderal lov 223.
• FAS analyserede klagen og traf en afgørelse.
• Kunden appellerede til retsmyndighederne.
• Retten afsagde dom til fordel for kunden.

Efter at ændringerne var foretaget, fremkom en begrænset liste over grunde til at indgive klager. Nu kan du klage til FAS, hvis:

• Kunden foretager et køb i grov overtrædelse af normerne i føderal lov 223 eller sine egne indkøbsregler.
• Kunden offentliggjorde ikke de nødvendige oplysninger i det samlede informationssystem. Årsagen kan være fraværet i Unified Information System of Procurement Regulations, dokumenter, der beskriver en specifik procedure, og så videre.
• Ifølge 223-FZ er leverandøren underlagt krav, som ikke var specificeret i indkøbsdokumentationen.
• Kunden offentliggjorde ikke i Unified Information System fuldstændige oplysninger om den årlige mængde indkøb fra SMV'er.

Ændringer i klageprocessen under 223-FZ

Indtil 2018 blev en klage til FAS årsagen til at organisere en antimonopolrevision af hele organisationen. F.eks. ved indgivelse af en klage over bestemmelserne om teknisk dokumentation kontrollerede FAS også andre dokumenter. Selvom antimonopoltjenesten ikke kunne finde overtrædelser i den tekniske dokumentation, men fandt en overtrædelse i eksempelvis indkøbsplaner, blev påbuddet alligevel udstedt.

I forbindelse med fremkomsten af ​​del 13 i artikel 3 i lov nr. 223, vil behandlingen af ​​klagen være begrænset til de argumenter, den indeholder. Det vil sige, at nu vil FAS, hvis der opdages overtrædelser, der ikke er relateret til klagen, ikke have ret til at udstede ordrer på dem.

Register over skruppelløse leverandører

Registeret over skruppelløse leverandører er en liste over organisationer, der har overtrådt nøgleaspekter af lov 223-FZ eller lov nr. 44. Størstedelen af ​​alle kunder arbejder udelukkende med organisationer, der ikke er med i registret.

Blandt hovedårsagerne til, at en organisation kan medtages på listen over bøder, er:

• Undgåelse af at underskrive en kontrakt eller nægte at opfylde betingelserne i kontrakten.
• Ansøgning fra kunden til retten, hvis leverandøren ikke overholder hovedpunkterne i kontrakten.
• Grove overtrædelser fra leverandørens side af vilkårene i kontrakten, hvilket medfører afvisning af at opfylde kontrakten fra kundens side.

En komplet liste over organisationer, der er inkluderet i registret over skruppelløse leverandører, kan findes på webstedet http://www.zakupki.gov.ru/epz/dishonestsupplier/quicksearch/search.html.

Som du kan se på skærmbilledet, har hjemmesiden dedikeret til offentlige indkøb en praktisk søgning. Ved udarbejdelse af kontrakter med organisationer rådes kunder til at kontrollere deres modpart i forhold til denne liste for at sikre dens pålidelighed. Hvis det under søgningen pludselig viser sig, at partneren er blandt de skruppelløse leverandører i henhold til føderal lov 223, så skal du måske kigge efter en anden organisation til indkøb.

Oplysninger indeholdt i registret

Efter at tilsynsorganet har truffet beslutning om at optage en organisation i registret over skruppelløse leverandører, offentliggøres følgende oplysninger:

• Navnet på en juridisk enhed eller en persons fulde navn, efternavn og patronym.
• Oplysninger om placeringen af ​​en juridisk enhed eller bopæl for en person.
• Skatteyderens identifikationsnummer.
• Data om datoen for transaktionen eller den dato, hvor transaktionen blev erklæret ugyldig.
• Oplysninger om kontrakten, herunder navne på varer, klassifikationskode, transaktionens valuta, omkostninger og vilkår for kontraktens udførelse.
• Dato for opsigelse af kontrakten med angivelse af den tilsvarende årsag.

Vi kan således konkludere, at udførelse af kontrakten i henhold til 223-FZ er en nødvendighed. Ved grove overtrædelser af kontraktvilkårene risikerer en organisation eller enkeltperson at ende i registret over skruppelløse leverandører og forlade markedet for offentlige indkøb i længere tid.

Afslut fra registreringsdatabasen

I øjeblikket er den eneste måde at komme hurtigt ud af registret over skruppelløse leverandører ved at anke FAS-beslutningen til retten. Retspraksis har et stort antal sager, hvor en organisation var i stand til at bevise sin sag, hurtigt forlod registret og med succes fortsatte med at deltage i indkøbsaktiviteter.

I alle andre tilfælde vil organisationer, der er optaget i registret over upålidelige leverandører, automatisk forlade listerne over upålidelige virksomheder to år fra datoen for optagelse i registret.

Resultater

Føderal lov 223 om offentlige indkøb regulerer proceduren for udførelse af indkøbsaktiviteter af visse typer juridiske enheder. Nøgletræk ved denne lov 223-FZ var transparensen af ​​transaktioner, effektiv brug af finansielle ressourcer og muligheden for deltagelse af alle forretningsenheder i konkurrencer og udbud.

Føderal lov nr. 223 er en glimrende mulighed for små virksomheder til at deltage i indkøb af store virksomheder. Relativt enkle regler for deltagelse i konkurrencer og et enkelt system til indsendelse af elektroniske ansøgninger gør det nemt at konkurrere om levering af varer eller tjenesteydelser.

Der er 44-FZ, som regulerer offentlige indkøb, og der er 223-FZ, som regulerer køb af varer og tjenesteydelser af virksomheder med statsdeltagelse. I dag er køb under 223-FZ flere gange højere end køb under 44-FZ.

Kunder under 223-FZ:

Lov 223-FZ regulerer absolut alle køb af sine undersåtter, uanset indkomstkilden. Der er undtagelser: køb og salg af værdipapirer, valutaværdier, ædle metaller osv. (paragraf 4 i artikel 1 i lov 223-FZ). 223-FZ regulerer ikke disse køb; de går ud over dets anvendelsesområde. Og budgetinstitutioner har deres egne karakteristika.

Oleg Birulya, budekspert, kommenterer: ”Budgetinstitutioner er organisationer, der opererer inden for rammerne af 44-FZ. Ifølge 44-FZ bruger de offentlige penge. Men disse organisationer har økonomiske ressourcer, der kommer i form af yderligere indtjening. Eksempelvis i form af tilskud. Eller fra at leje plads - det er deres midler uden for budgettet. Der er et andet tilfælde: når en budgetinstitution selv er kontrahent under kontrakten. I disse tilfælde kan budgetinstitutioner bruge 223-FZ i stedet for 44-FZ. Men der er nogle ejendommeligheder: I år kan en statsansat kun arbejde under 223-FZ, hvis han har oprettet en indkøbsforordning og offentliggjort den inden årets begyndelse. Hvis forordningen er oprettet og ikke opslået inden årets begyndelse, har en statsansat ikke ret til at udføre indkøbsaktiviteter inden for rammerne af 223-FZ.”

Denne regel er fælles for alle fag i 223-FZ. Hvis indkøbsreglerne ikke blev accepteret og sendt til tiden, ender de i 44-FZ. Det vil sige, spørgsmålet er ikke, om jeg vil eller ikke vil leve efter 223-FZ, men om jeg vil leve efter 223 eller 44? 44-FZ anvendes som standard.

Leverandører under 223-FZ. Sådan finder du ordrer

Enhver juridisk enhed eller enkeltperson, herunder en individuel iværksætter (IP), kan være en indkøbsdeltager. Genkender du? Vi har allerede talt om dette ovenfor i artiklen.

På den officielle hjemmeside (Indkøbsportal) findes et register over indkøbsregler for kunder, der arbejder under 223-FZ. Oplysninger om køb er også lagt op her. For små virksomheder (SMB) er en liste over varer, værker og tjenester, som kunder er forpligtet til at købe under 223-FZ fra små og mellemstore virksomheder, blevet offentliggjort på den officielle ressource.

Dokumentflow i indkøbssystemet iht. 223-FZ

Kundedokumentation (skal udvikles og offentliggøres):

Vi anbefaler en videooptagelse af webinaret "", hvis du er kunde, og du har brug for at forstå, hvordan man udvikler en indkøbsforordning, foretager ændringer i den, hvilke oplysninger der skal indgå i registret over kontrakter under 223-FZ, hvordan man udarbejder en indkøbsplan og anden dokumentation under 223-FZ. Du vil også lære, hvordan og inden for hvilken tidsramme du skal offentliggøre indkøbsoplysninger på det officielle websted.

Der er også et register over kontrakter under 223-FZ (Resolution fra den russiske føderations regering af 31. oktober 2014 nr. 1132 "Om godkendelse af proceduren for at føre et register over kontrakter indgået af kunder som følge af indkøb") - Fælles for kunder af "all Rus", registret vedligeholdes af finansministeriet. Der findes et tilsvarende register i offentlige indkøb under 44-FZ. En leverandør, der kan læse, vil der finde en masse interessant og nyttig information om kundens aktiviteter.

Udbudsregler under 223-FZ

I sig selv indeholder føderal lov nr. 223-FZ af 18. juli 2011 kun otte artikler. Arbejdet efter 223-FZ er i det store og hele reguleret af Udbudsreglementet, som kunden selv opretter og efterfølgende udfører sine aktiviteter efter denne forskrift.

Indkøbsregler - kundens indkøbsaktiviteter begynder med dette dokument; for ham er dette hans egen "lov". Og for leverandører, der ønsker at deltage i indkøbet af denne kunde, er dette også en lov.

Kundehandlinger:

Udbudsbestemmelser oprettes også af budgetmæssige organisationer, der arbejder sammen under 44-FZ og 223-FZ.

Kunden har ret til at tilpasse indkøbsbestemmelserne så mange gange som nødvendigt. Ved ændringer på den officielle hjemmeside skal kunden offentliggøre 2 dokumenter:

Hvis kunden ikke anvender hverken indkøbsreglerne eller normerne i 44-FZ, vil der være en bøde (del 3 i artikel 7.32.3 i den administrative kode):

I denne videorådgivning fortæller Oksana Shipunova, en specialist inden for indkøb under 223-FZ, om administrativt ansvar, hvis kravene til dannelsen af ​​en indkøbsforordning og dens placering på den officielle hjemmeside ikke er opfyldt, og hvis forordningen var ikke anvendes under indkøb.

Du vil høre interessante kommentarer om praksis med at anvende Part 3 of Art. 7.32.3 Kode for administrative lovovertrædelser i Den Russiske Føderation, om FAS's stilling. For eksempel er selv et enkelt køb uden regler ifølge FAS en grund til at overføre materialerne til anklageren. Dette vil medføre en ikke-planlagt kontrol, hvorunder der vil blive pålagt bøder for alle sådanne identificerede tilfælde af indkøb, der ikke er i overensstemmelse med reglerne:

Deltagerens ansøgning

Der er ingen klar liste over krav til ansøgningen, kunden har ret til selv at formulere kravene.

Leverandøren bør nøje gennemgå dokumentationen, studere de ansøgningskrav, som kunden har stillet, og udarbejde sin ansøgning i overensstemmelse med disse krav.

Kunden har ret til at stille krav til indkøbsdeltagere:

Udbudsregler under 223-FZ: hvad skal det indeholde?

223-FZ: elektronisk signatur

Kunden kan slet ikke arbejde uden en elektronisk signatur (ES). Fordi du skal udgive dokumenter og placere køb i et samlet informationssystem. Leverandøren kan finde og læse udbudsreglementet, andre dokumenter og faktisk ethvert indkøb, men uden elektronisk signatur vil han ikke kunne deltage i dem, hvis indkøbet gennemføres elektronisk.

Bestil en elektronisk signatur. Det er accepteret på mere end 150 steder: ifølge 223-FZ, på alle statslige steder, på kommercielle steder.

Alle kender til elektroniske signaturer i offentlige indkøb. Med EP ifølge 223-FZ er alt både enklere og mere kompliceret. Det er nemmere, fordi der ikke er strenge krav til et elektronisk signaturcertifikat (som i offentlige indkøb, hvor kravene i 63-FZ og 44-FZ konvergerer, og hvor der er forskellige signaturer for kunder og leverandører). For at deltage i indkøb under 223-FZ og for at organisere sådanne indkøb, skal du blot have et kvalificeret certifikat. Det er sværere, fordi der ikke er strenge krav til et elektronisk signaturcertifikat, og hver kunde generelt set har ret til at skabe sin egen elektroniske platform og udvikle sine egne krav til deltagere i elektroniske indkøb. Dette inkluderer krav til et certifikat, som du kan komme ind på denne side med. Og hvert sted, hvor indkøb finder sted under 223-FZ, har også ret til sin egen mening om certifikater.

Når du kontakter et certificeringscenter for at købe et elektronisk signaturcertifikat, skal du derfor sørge for at informere lederen på, hvilke websteder du skal arbejde på. Og så, efter at have købt et certifikat til et bestemt websted, skal du finde ud af, hvor dit certifikat ellers vil blive accepteret. Måske finder du samtidig nye indkøb.

Online kursus". Et yderligere fagligt udviklingsprogram blev udviklet baseret på kravene i den professionelle standard "Procurement Specialist". Avanceret træning (72 timer)

1. Statsselskaber, statsselskaber, naturlige monopoler,<…>, samt forretningsvirksomheder, i hvis autoriserede kapital andelen af ​​deltagelse fra Den Russiske Føderation, en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation eller en kommunal enhed er mere end 50%. Kort sagt, hvis staten ejer mere end 50% af en organisation, opererer denne organisation inden for rammerne af 223-FZ. Bemærk, ikke 49% eller endda 50%, men mere end 50 %.
2. Dattervirksomheder, hvoraf mere end 50% tilhører de samme organisationer, hvor mere end 50% tilhører staten. I praksis kaldes de simpelthen "døtre".
3. Dattervirksomheder af dattervirksomheder<…>. Og disse er allerede "barnebørn".
4. Budgetinstitutioner:
   • gennem tilskud, tilskud;
   • som entreprenør under en kontrakt i tilfælde af, at andre personer er involveret på grundlag af en kontrakt under udførelsen af ​​denne kontrakt om levering af GWS;
   • på bekostning af midler modtaget fra gennemførelsen af ​​andre indtægtsskabende aktiviteter (for detaljer om kunder under 223-FZ, se paragraf 2 i artikel 1 i lov 223-FZ).

• Udbudsbestemmelser.
• Indkøbsplan.
• Meddelelse om køb.
• Indkøbsdokumentation (tekniske specifikationer, krav til ansøgningens indhold, form, udformning og sammensætning, vejledning til udfyldelse af ansøgningen fra indkøbsdeltagere mv.).

1. Udvikle og godkende udbudsreglerne. Den skal beskrive i detaljer: indkøbsmetoder, proceduren for at forberede og gennemføre indkøb, proceduren for indgåelse og udførelse af kontrakter samt en liste over industrielle og tekniske materialer købt fra små virksomheder.
2. Offentliggør indkøbsreglerne på www.zakupki.gov.ru.
3. ny udgave af indkøbsreglementet;
4. et dokument, der indeholder en liste over foretagne ændringer.

• for juridiske enheder - 50.000 - 100.000 rubler;
• for embedsmænd - 20.000 - 30.000 rubler. Embedsmænd forstås som enhver person, der udfører funktionen med at organisere og gennemføre indkøbsproceduren. Og kunden skal selv bestemme, hvilke specifikke personaleenheder og embedsmænd, der vil være ansvarlige for en bestemt sammensætning af kodeksen for administrative lovovertrædelser. I det store og hele er der tale om personer, der godkender indkøbsdokumentation eller medlemmer af indkøbsudvalget.
• mangel på information om indkøbsdeltagere i RNP under 223-FZ;
• manglende information om indkøbsdeltagere i RNP under 44-FZ.

75.772 visninger

Fra 1. oktober 2018 vil UIS implementere den funktionalitet, der er fastsat i føderale love af 5. april 2013 nr. 44-FZ "Om kontraktsystemet inden for indkøb af varer, arbejder, tjenester for at opfylde statslige og kommunale behov" (som ændret ved føderal lov af 31. december 2017 nr. 504-FZ) (i det følgende benævnt loven
nr. 44-FZ) og dateret den 18. juli 2011 nr. 223-FZ "Om indkøb af varer, arbejder, tjenesteydelser af visse typer juridiske enheder" (som ændret ved føderal lov af 31. december 2017 nr. 505-FZ ) (i det følgende benævnt lov nr. 223-FZ) .
Brugermanualer og træningsmaterialer findes i underafsnittet "Uddannelsesmaterialer" i afsnittet "Dokumenter" i EIS.
Detaljeret information om ny funktionalitet samt links til brugermanualer og yderligere videoer præsenteres i de relevante afsnit af nyhederne.
Vi gør udviklere af eksterne bestillingssystemer og elektroniske platforme opmærksomme på, at de nuværende krav til procedurer for modtagelse, transmission af information og udvekslingsformater er angivet i og offentliggjort i afsnittet "Dokumenter" i den åbne del af UIS.
Derudover informerer vi dig om, at fra kl. 13.00 den 29. september til kl. 00.00 den 1. oktober 2018 Moskva-tid, vil rutinemæssig vedligeholdelse blive udført på den officielle EIS-websted. Under arbejdet vil funktionerne "Personlig konto" og "Åben del" være utilgængelige.

1. Ændringer vedrørende indgåelse af kontrakter baseret på resultaterne af elektroniske procedurer (med undtagelse af en elektronisk auktion) i henhold til lov nr. 44-FZ:
I overensstemmelse med kravene i dekretet fra Den Russiske Føderations regering af 06/08/2018
nr. 656 giver mulighed for indgåelse af aftaler om funktionen af ​​en elektronisk platform, en specialiseret elektronisk platform (i det følgende benævnt elektroniske platforme) af Ruslands finansministerium og Ruslands føderale antimonopoltjeneste med elektroniske platforme, der har bestået udvælgelse, indtil 1. oktober 2018. Datoen for indgåelse af en sådan aftale betragtes som datoen for påbegyndelsen af ​​driften af ​​de tilsvarende operatører af elektroniske platforme.
Baseret på del 10.1 i artikel 112 i lov nr. 44-FZ udføres køb af varer, værker og tjenesteydelser gennem elektroniske procedurer på udvalgte elektroniske platforme. Indgåelse af kontrakter baseret på resultaterne af elektroniske procedurer udføres på den måde, der er foreskrevet i artikel 83.2 i lov nr. 44-FZ (med undtagelse af en elektronisk auktion) fra datoen for driften af ​​operatører af elektroniske platforme.
Forklaringer fra det russiske finansministerium vedrørende proceduren for udførelse af elektroniske procedurer i henhold til lov nr. 44-FZ og indgåelse af kontrakter baseret på resultaterne af sådanne elektroniske procedurer er tilgængelige på.
For at implementere ovenstående bestemmelser i lov nr. 44-FZ, fra 1. oktober 2018, vil funktionaliteten af ​​UIS blive sat i drift, hvilket giver mulighed for at indgå kontrakter baseret på resultaterne af elektroniske procedurer (med undtagelse af en elektronisk auktion) på den måde, der er foreskrevet i artikel 83.2 i lov nr. 44-FZ, og nøjagtigt:
-Baseret på resultaterne af elektroniske procedurer (med undtagelse af en elektronisk auktion), hvis meddelelser er opslået i Unified Information System fra 1. oktober 2018, er indgåelsen af ​​kontrakter sikret gennem interaktionen mellem UIS og den elektroniske platform i følgende rækkefølge:
1) Kunden sender fra sin personlige konto i UIS til den elektroniske platform og placerer også i den åbne del af UIS et udkast til kontrakt til underskrift af vinderen af ​​den elektroniske procedure;
2) vinderen af ​​den elektroniske procedure sender fra sin personlige konto på den elektroniske platform til UIS og placerer også på sin personlige konto på den elektroniske platform et underskrevet udkast til kontrakt og dokumenter i henhold til bestemmelserne i lov nr. 44-FZ , eller en protokol over uenigheder (hvis der er uenigheder);
3) kunden sender en underskrevet kontrakt fra sin personlige konto i UIS til den elektroniske platform, og den indgåede elektroniske kontrakt placeres i den åbne del af UIS.
Derudover informerer vi dig om, at når vinderne af den elektroniske procedure underskriver udkast til kontrakter, er verifikation af elektroniske signaturcertifikater sikret på elektroniske platforme.
-Baseret på resultaterne af elektroniske procedurer (med undtagelse af en elektronisk auktion), hvis meddelelser offentliggøres i Unified Information System inden 1. oktober 2018, indgås kontrakter på den nuværende måde (på en elektronisk platform).
-For elektroniske auktioner, hvorom bekendtgørelser er opslået i Unified Information System inden 1. januar 2019, opretholdes den nuværende procedure for indgåelse af kontrakter (på den elektroniske platform).
Indgåelse af kontrakter baseret på resultaterne af elektroniske auktioner, hvis meddelelser er offentliggjort i Unified Information System fra 1. januar 2019, udføres på den måde, der er foreskrevet i artikel 83.2 i lov nr. 44-FZ. Den angivne funktionalitet vil blive implementeret i version 9.0.
Bemærk samtidig, at når du indgår en kontrakt (herunder når du sender et udkast til kontrakt underskrevet som et resultat af en elektronisk procedure i Unified Information System), er det nødvendigt at tage hensyn til kravene i lovgivningen i Den Russiske Føderation inden for personoplysninger med hensyn til depersonalisering af personoplysninger (svarende til kravene i punkt 39 i proceduren for generering af information, samt udveksling af oplysninger og dokumenter mellem kunden og det føderale finansministerium med det formål at opretholde en register over kontrakter indgået af kunder, godkendt efter ordre fra finansministeriet i Rusland af 24. november 2014 nr. 136n).
Detaljeret information om den angivne funktionalitet præsenteret i Quick Start Guide til og i .

2. Ændringer med hensyn til indkøb i henhold til lov nr. 223-FZ.
I overensstemmelse med kravene i art. 3.4 i lov nr. 223-FZ i version 8.3 af EIS er muligheden for at anvende konkurrencedygtige indkøbsmetoder implementeret, hvor deltagerne kun kan være små og mellemstore virksomheder (herefter benævnt SMV'er), som skal være udføres i elektronisk form på elektroniske platforme udvalgt af Den Russiske Føderations regering med datoer for påbegyndelse af driften af ​​de relevante operatører af elektroniske platforme.
Samtidig er der ifølge del 3 i art. 4 i lov nr. 223-FZ, senest den 1. januar 2019, skal bestemmelserne om indkøb af kunder bringes i overensstemmelse med normerne i lov 223-FZ (som ændret ved 505-FZ) og give mulighed for konkurrencedygtige indkøbsmetoder, hvis deltagere kun kan være SMV'er, der opfylder kravene i art. 3.4 i lov nr. 223-FZ.
Kunder, hvis indkøbsbestemmelser allerede er blevet bragt i overensstemmelse med normerne i lov 223-FZ vedrørende konkurrencedygtige indkøbsmetoder, hvis deltagere kun kan være SMV'er, skal bruge fire standardkonkurrencemæssige indkøbsmetoder implementeret i det forenede informationssystem på indkøbsområdet (i det følgende benævnt UIS) ("Konkurrence i elektronisk form, hvis deltagere kun kan være SMV'er", "Auktion i elektronisk form, hvis deltagere kun kan være SMV'er", "Anmodning om tilbud i elektronisk form, hvis deltagere kun kan være SMV'er", "Anmodning om forslag i elektronisk form, hvis deltagere kun kan være SMV'er") og foretager sådanne indkøb kun på elektroniske platforme, der har indgået en aftale om deres funktion med Finansministeriet Rusland og Ruslands føderale antimonopoltjeneste.
Kunder, hvis indkøbsbestemmelser ikke bringes i overensstemmelse med normerne i lov 223-FZ, før de bringer indkøbsbestemmelserne i overensstemmelse med kravene i art. 3.4 i lov 223-FZ (som ændret ved 505-FZ), men senest den 1. januar 2019, har mulighed for i UIS at gennemføre indkøb, hvis deltagere kun kan være SMV'er, i overensstemmelse med indkøbsproceduren der var i kraft før bestemmelserne i art. 3.4 i lov nr. 223-FZ.
Detaljerede oplysninger om den angivne funktionalitet er præsenteret i Forklaringer vedr

Artikel 4. Informationsstøtte til indkøb

1. Udbudsbestemmelserne og ændringer, der foretages i nævnte regler, er betinget af obligatorisk placering i det samlede informationssystem senest femten dage fra datoen for godkendelsen.

2. Kunden lægger i det samlede informationssystem en plan for indkøb af varer, værker og tjenesteydelser for en periode på mindst et år. Proceduren for at danne en plan for indkøb af varer, værker, tjenester, proceduren og tidspunktet for udstationering af en sådan plan i det forenede informationssystem og kravene til formen for en sådan plan er fastsat af regeringen for Den Russiske Føderation .

3. Indkøbsplanen for innovative produkter, højteknologiske produkter og lægemidler placeres af kunden i et samlet informationssystem i en periode på fem til syv år.

3.1. Indkøbsplanen for varer, værker og tjenester fra kunder, der er fastlagt af Den Russiske Føderations regering i overensstemmelse med paragraf 2 i del 8.2 i artikel 3 i denne føderale lov, skal indeholde et afsnit om indkøb fra små og mellemstore virksomheder i overensstemmelse med med lister over varer, værker, tjenester godkendt af sådanne kunder, som er købt fra sådanne enheder.

3.2. Indkøbsplanen for innovative produkter, højteknologiske produkter og lægemidler fra kunder fastsat af Den Russiske Føderations regering i overensstemmelse med punkt 1 og 2 i del 8.2 i artikel 3 i denne føderale lov skal indeholde et afsnit om indkøb fra små og mellemstore virksomheder i overensstemmelse med listen over varer godkendt af kunden, værker, tjenesteydelser købt fra sådanne enheder.

3.3. Indkøbsplanen for varer, værker, tjenester fra specifikke kunder, bestemt af regeringen for Den Russiske Føderation i overensstemmelse med punkt 1 i del 8.2 i artikel 3 i denne føderale lov, skal indeholde en liste over innovative produkter, købte højteknologiske produkter fra små og mellemstore virksomheder i det årlige volumen fastsat af regeringen for Den Russiske Føderation i overensstemmelse med paragraf 1 i del 8.2 i artikel 3 i denne føderale lov.

4. Kriterierne for klassificering af varer, værker, tjenesteydelser som innovative produkter og (eller) højteknologiske produkter med henblik på at danne en indkøbsplan for sådanne produkter er fastsat af de føderale udøvende myndigheder, der udøver regulerende funktioner inden for det etablerede aktivitetsområde, såvel som State Atomic Energy Corporation Rosatom, State Corporation for Space Activities Roscosmos, under hensyntagen til de prioriterede retninger for udvikling af videnskab, teknologi og teknik i Den Russiske Føderation og listen over kritiske teknologier i Den Russiske Føderation godkendt af Præsident for Den Russiske Føderation.

4.1. Kunder identificeret af Den Russiske Føderations regering i overensstemmelse med paragraf 1 i del 8.2 i artikel 3 i denne føderale lov, baseret på kriterierne i del 4 i denne artikel, etablerer:

1) en liste over varer, arbejder, tjenester, der opfylder kriterierne for at blive klassificeret som innovative produkter, højteknologiske produkter;

2) bestemmelser om procedure og regler for brug (indførelse) af varer, værker, tjenesteydelser, der opfylder kriterierne for at blive klassificeret som innovative produkter, højteknologiske produkter.

Information om ændringer:

Artikel 4 blev suppleret med del 4.2 fra 1. juli 2018 - Føderal lov

4.2. Den Russiske Føderations regering fastsætter kravene til kriterierne i del 4 i denne artikel og proceduren for deres etablering.

5. Ved udførelse af et indkøb, med undtagelse af indkøb fra en enkelt leverandør (udøver, entreprenør) og konkurrerende indkøb udført på en lukket måde, placeres indkøbsoplysninger i et samlet informationssystem, herunder meddelelse om konkurrenceudbud, dokumentation af konkurrenceudbud, med undtagelse af tilbudsanmodning, udkast til kontrakt, som er en integreret del af meddelelsen om konkurrenceudbud og dokumentation for konkurrenceudbud, ændringer foretaget i disse bekendtgørelser og dokumentation, forklaringer til denne dokumentation, protokoller udarbejdet under indkøbet , endelig protokol, samt andre oplysninger, placering, som i det forenede informationssystem er fastsat i denne føderale lov og udbudsbestemmelserne, med undtagelse af tilfælde, der er fastsat i del 15 og denne artikel. Hvis mængden, mængden, prisen på indkøbte varer, bygge- og anlægsarbejder, tjenesteydelser eller kontraktens udførelse ændres under indgåelse og udførelse af en kontrakt i forhold til dem, der er specificeret i den endelige protokol, senest ti dage fra datoen af ændringer til kontrakten i det forenede informationssystem er oplysninger om ændringer i kontrakten opslået med angivelse af de ændrede betingelser. Ved køb fra en enkelt leverandør (udøver, entreprenør) kan oplysninger om et sådant køb i henhold til denne del blive opslået af kunden i et samlet informationssystem, hvis dette er fastsat i udbudsreglementet.

6. Udbudsreglementet kan indeholde bestemmelser om, at andre yderligere oplysninger kan placeres i det samlede informationssystem.

7. Kunden har desuden ret til at offentliggøre oplysningerne angivet i denne artikel på kundens hjemmeside på internetinformations- og telekommunikationsnetværket.

8. Meddelelsen om konkurrenceudbud er en integreret del af udbudsdokumentationen. Oplysningerne i meddelelsen om konkurrenceudbud skal svare til oplysningerne i.

9. Meddelelsen om udbud skal indeholde følgende oplysninger:

1) indkøbsmetode;

2) navn, lokation, postadresse, e-mail-adresse, kundens kontakttelefonnummer;

3) kontraktens genstand med angivelse af mængden af ​​leverede varer, mængden af ​​udført arbejde, leverede ydelser samt en kort beskrivelse af købsemnet i overensstemmelse med del 6.1 i artikel 3 i denne føderale lov (om nødvendigt) ;

4) leveringssted for varer, udførelse af arbejde, levering af tjenesteydelser;

6) periode, sted og procedure for levering af indkøbsdokumentation, beløbet, proceduren og tidspunktet for betaling af det gebyr, som kunden opkræver for levering af denne dokumentation, hvis et sådant gebyr er fastsat af kunden, med undtagelse af tilfælde levering af indkøbsdokumentation i form af et elektronisk dokument;

7) proceduren, startdatoen, datoen og tidspunktet for udløbet af fristen for indgivelse af ansøgninger om deltagelse i indkøbet (stadier af konkurrencepræget indkøb) og proceduren for opsummering af resultaterne af konkurrencepræget indkøb (stadier af konkurrencepræget indkøb);

8) adressen på den elektroniske platform på internettets informations- og telekommunikationsnetværk (når der gennemføres konkurrencedygtige indkøb);

9) andre oplysninger angivet i udbudsreglementet.

10. Dokumentationen for konkurrenceudbud skal angive:

1) krav til sikkerhed, kvalitet, tekniske egenskaber, funktionelle karakteristika (forbrugeregenskaber) af varer, arbejde, tjenesteydelser, størrelser, emballage, forsendelse af varer, arbejdsresultater, fastsat af kunden og fastsat af tekniske forskrifter i overensstemmelse med lovgivningen fra Den Russiske Føderation om teknisk forskrift, dokumenter udviklet og anvendt i det nationale standardiseringssystem, vedtaget i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation om standardisering, andre krav i forbindelse med bestemmelse af overensstemmelsen af ​​de leverede varer, udført arbejde, tjenester leveret til kundens behov. Hvis kunden i indkøbsdokumentationen ikke bruger kravene til sikkerhed, kvalitet, tekniske egenskaber, funktionelle egenskaber (forbrugeregenskaber) af varer, arbejde, tjenester, størrelser, emballage, etableret i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation om teknisk forskrift , lovgivningen i Den Russiske Føderation om standardisering, forsendelse af varer, til resultaterne af arbejdet, skal indkøbsdokumentationen indeholde en begrundelse for behovet for at bruge andre krav relateret til at bestemme overensstemmelsen af ​​de leverede varer, det udførte arbejde, tjenesterne leveret til kundens behov;

2) krav til indhold, form, udformning og sammensætning af ansøgningen om deltagelse i indkøbet;

3) krav til deltagernes beskrivelse af et sådant køb af de leverede varer, som er genstand for konkurrenceudbud, dets funktionelle karakteristika (forbrugeregenskaber), dets kvantitative og kvalitative karakteristika, krav til deltagernes beskrivelse af et sådant indkøb af udført arbejde, leverede tjenesteydelser, der er genstand for konkurrenceudbud, deres kvantitative og kvalitative karakteristika;

4) sted, betingelser og vilkår (perioder) for levering af varer, udførelse af arbejde, levering af tjenesteydelser;

5) oplysninger om den oprindelige (maksimale) pris for kontrakten (loddepris) eller en prisformel, der fastlægger reglerne for beregning af de beløb, som kunden skal betale til leverandøren (udøver, entreprenør) under udførelsen af ​​kontrakten, og maksimumværdien af ​​kontraktprisen eller prisen for en enhed af varer, arbejde, tjenesteydelser og maksimumværdien af ​​kontraktprisen;

6) form, vilkår og procedure for betaling for varer, arbejde, tjenesteydelser;

7) proceduren for udformning af kontraktprisen (partiprisen) med eller uden hensyntagen til omkostninger til transport, forsikring, betaling af told, skatter og andre obligatoriske betalinger;

8) proceduren, startdatoen, datoen og tidspunktet for udløbet af fristen for indgivelse af ansøgninger om deltagelse i indkøbet (stadier af konkurrerende indkøb) og proceduren for opsummering af resultaterne af sådanne indkøb (stadier af sådanne indkøb);

9) krav til deltagere i sådanne indkøb;

10) krav til deltagere i sådanne indkøb og underleverandører, medudøvere og (eller) producenter af varer, der er genstand for indkøb, tiltrukket af dem, og en liste over dokumenter indsendt af deltagere i sådanne indkøb for at bekræfte deres overensstemmelse med specificerede krav, i tilfælde af indkøb af design, konstruktion, modernisering og reparation af særligt farlige, teknisk komplekse kapitalkonstruktionsprojekter og indkøb af varer, arbejder, tjenesteydelser i forbindelse med brugen af ​​atomenergi;

11) formularer, procedure, dato og tidspunkt for udløbet af perioden for at give deltagere i sådanne indkøb forklaringer på bestemmelserne i indkøbsdokumentationen;

12) datoen for behandling af forslag fra deltagere i et sådant køb og opsummering af resultaterne af et sådant køb;

13) kriterier for vurdering og sammenligning af ansøgninger om deltagelse i sådanne indkøb;

14) proceduren for vurdering og sammenligning af ansøgninger om deltagelse i sådanne indkøb;

16) andre oplysninger angivet i udbudsreglementet.

11. Ændringer i meddelelsen om konkurrenceudbud, konkurrenceudbudsdokumentation, præciseringer af bestemmelserne i opslås af kunden i det samlede informationssystem senest tre dage fra datoen for beslutningen om at foretage disse ændringer og give disse afklaringer. Hvis der foretages ændringer i meddelelsen om et konkurrenceudbud,, skal fristen for indgivelse af ansøgninger om deltagelse i et sådant udbud forlænges på en sådan måde, at fra datoen for offentliggørelse i det samlede informationssystem af disse ændringer til udløbsdatoen for indgivelse af ansøgninger om deltagelse i et sådant udbud resterede mindst halvdelen af ​​fristen for indgivelse af ansøgninger om deltagelse i et sådant indkøb, som er fastsat i udbudsbestemmelserne for denne indkøbsmetode.

12. Protokoller, der udarbejdes under indkøbet, placeres af kunden i et samlet informationssystem senest tre dage fra datoen for underskrivelsen af ​​sådanne protokoller.

13. Hvis der under vedligeholdelsen af ​​et samlet informationssystem af det føderale udøvende organ, der er autoriseret til at opretholde et samlet informationssystem, opstår tekniske eller andre problemer, som blokerer adgangen til det samlede informationssystem i mere end én arbejdsdag, skal oplysningerne placeres. i det forenede informationssystem i overensstemmelse med denne føderale lov og udbudsbestemmelserne, er offentliggjort af kunden på kundens websted med dets efterfølgende placering i det forenede informationssystem inden for en hverdag fra datoen for eliminering af tekniske eller andre problemer med blokering adgang til det forenede informationssystem, og anses for udstationeret på den foreskrevne måde.

14. Indkøbsoplysninger, indkøbsregler og indkøbsplaner, der er offentliggjort i det samlede informationssystem og på kundens websted i overensstemmelse med denne føderale lov og indkøbsbestemmelser, skal være tilgængelige til gennemgang uden at opkræve et gebyr.

15. Oplysninger om indkøb af varer, arbejder, tjenesteydelser, om indgåelse af kontrakter, der udgør en statshemmelighed, samt oplysninger om indkøb, hvorom en beslutning blev truffet af regeringen i Den Russiske Føderation i overensstemmelse med del 16 af denne artiklen, er ikke underlagt placering i det forenede informationssystem. Kunden har ret til ikke at placere følgende oplysninger i det samlede informationssystem:

1) på køb af varer, værker, tjenester, hvis omkostninger ikke overstiger hundrede tusinde rubler. Hvis kundens årlige omsætning for det rapporterende regnskabsår er mere end fem milliarder rubler, har kunden ret til ikke at placere oplysninger i det forenede informationssystem om køb af varer, værker, tjenester, hvis omkostninger ikke overstiger fem hundrede tusind rubler;

2) om køb af tjenester til at tiltrække midler fra organisationer til indlån (herunder placering af indskud), optagelse af lån og låntagning, forvaltning af midler og anden ejendom, udstedelse af bankgarantier og kautionister, der sikrer opfyldelse af forpligtelser i kontanter, åbning og opretholdelse af konti, herunder remburser, om køb af mæglertjenester, depositartjenester;

3) om indkøb i forbindelse med indgåelse og udførelse af en købs- og salgsaftale, lejekontrakt (fremleje), tillidsforvaltningsaftale for statslig eller kommunal ejendom, anden aftale om overdragelse af ejendomsret og (eller) brugsrettigheder i relation til fast ejendom .

16. Den Russiske Føderations regering har ret til at bestemme:

1) et specifikt køb, hvis oplysninger ikke udgør en statshemmelighed, men som ikke er underlagt placering i det samlede informationssystem;

2) lister og (eller) grupper af varer, værker, tjenesteydelser, hvis oplysninger om indkøbet ikke udgør en statshemmelighed, men ikke er underlagt placering i et samlet informationssystem;

Information om ændringer:

Del 16 blev suppleret med paragraf 3 fra 31. december 2017 - Føderal lov af 31. december 2017 N 481-FZ

3) en liste over årsager til ikke at offentliggøre oplysninger om den leverandør (entreprenør, udfører), som kontrakten er indgået med, i det forenede informationssystem;

Information om ændringer:

Del 16 blev suppleret med paragraf 4 fra 31. december 2017 - Føderal lov af 31. december 2017 N 505-FZ

4) lister og (eller) grupper af varer, arbejder, tjenesteydelser, hvis indkøb udføres af specifikke kunder, hvis oplysninger om indkøbet ikke udgør en statshemmelighed, men ikke er underlagt placering i et samlet informationssystem.

17. Proceduren for forberedelse og vedtagelse af retsakter fra Den Russiske Føderations regering i overensstemmelse med del 16 i denne artikel er fastsat af Den Russiske Føderations regering.

18. Kunder poster indkøbsoplysninger i det samlede informationssystem uden at opkræve gebyr. Proceduren for udstationering af indkøbsoplysninger i det forenede informationssystem er fastlagt af Den Russiske Føderations regering. Proceduren for registrering af kunder i det forenede informationssystem er etableret af det føderale udøvende organ, der er autoriseret af Den Russiske Føderations regering til at opretholde det forenede informationssystem.

Information om ændringer:

Artikel 4 blev suppleret med del 18.1 fra 31. december 2017 - Føderal lov af 31. december 2017 N 505-FZ

18.1. Det føderale udøvende organ, som udfører retshåndhævelsesfunktioner for kontanttjenester til udførelse af budgetter for budgetsystemet i Den Russiske Føderation, sikrer vedligeholdelsen af ​​et register over kunder, der er registreret i det forenede informationssystem i det forenede informationssystem. Proceduren for at vedligeholde det nævnte register, herunder de oplysninger og dokumenter, der er inkluderet i det, og tidspunktet for placering af sådanne oplysninger og dokumenter i det nævnte register er fastsat af Den Russiske Føderations regering.

19. Kunden indsætter senest den 10. i måneden efter indberetningsmåneden i det samlede informationssystem:

1) oplysninger om antallet og de samlede omkostninger ved kontrakter indgået af kunden som følge af køb af varer, bygge- og anlægsarbejder, tjenesteydelser, herunder de samlede omkostninger ved kontrakter, hvis oplysninger ikke er medtaget i kontraktregisteret i henhold til pkt. 3 i artikel 4.1 i denne føderale lov;

2) oplysninger om antallet og omkostningerne ved kontrakter indgået af kunden baseret på resultaterne af indkøb fra en enkelt leverandør (udøver, entreprenør);

3) oplysninger om antallet og omkostningerne ved kontrakter indgået af kunden med en enkelt leverandør (udøver, entreprenør) baseret på resultaterne af et konkurrencedygtigt indkøb, der er anerkendt som mislykket.

20. Proceduren for udstationering i det forenede informationssystem de oplysninger, der er fastsat i del 2.1 i artikel 1 i denne føderale lov, og kravene til sådanne oplysninger er fastsat af regeringen i Den Russiske Føderation. Før denne procedure træder i kraft, offentliggøres oplysningerne i del 2.1 i artikel 1 i denne føderale lov på hjemmesiderne for juridiske enheder specificeret i del 2.1 i artikel 1 i denne føderale lov.

Information om ændringer:

Artikel 4 blev suppleret med del 23 fra 31. december 2017 - Føderal lov af 31. december 2017 N 505-FZ

23. Følgende krav stilles til samspillet mellem virksomhedsinformationssystemer og et samlet informationssystem:

1) proceduren for generering af elektroniske dokumenter, der skal placeres i virksomhedens informationssystemer, informationsteknologier og tekniske midler, der anvendes til oprettelse og drift af disse systemer, skal sikre muligheden for interaktion mellem virksomhedsinformationssystemer og et samlet informationssystem. Hvis dannelsen af ​​sådanne elektroniske dokumenter udføres i virksomhedsinformationssystemer, begynder beregningen af ​​betingelserne i denne føderale lov for placering af sådanne elektroniske dokumenter i et samlet informationssystem fra det tidspunkt, hvor tidspunktet for modtagelse af sådanne dokumenter registreres. elektroniske dokumenter i det forenede informationssystem;

2) i virksomhedsinformationssystemer i overensstemmelse med proceduren for brug af et samlet informationssystem, hvis etablering er fastsat i del 6 i artikel 4 i den føderale lov af 5. april 2013 N 44-FZ "Om kontraktsystemet i området for indkøb af varer, værker, tjenesteydelser for at levere statslige og kommunale behov", opslagsbøger, registre og klassifikationssystemer, der anvendes i et samlet informationssystem, er underlagt ansøgning;

3) udveksling af information mellem virksomhedsinformationssystemer og det forenede informationssystem, metoderne, timingen (hyppigheden) for transmission af information via sikre kommunikationskanaler inden for rammerne af denne udveksling bestemmes af proceduren for brug af det forenede informationssystem, etableringen hvoraf er fastsat i del 6 af artikel 4 i den føderale lov af 5. april 2013 N 44-FZ "Om kontraktsystemet inden for indkøb af varer, arbejder, tjenesteydelser for at opfylde statslige og kommunale behov";

4) elektroniske dokumenter, der overføres fra virksomhedens informationssystemer til et samlet informationssystem, underskrives med en elektronisk signatur.

Information om ændringer:

Artikel 4 blev suppleret med del 24 fra 31. december 2017 - Føderal lov af 31. december 2017 N 505-FZ

24. Regionale og kommunale informationssystemer inden for indkøb, oprettet i overensstemmelse med del 7 i artikel 4 i den føderale lov af 5. april 2013 N 44-FZ "Om kontraktsystemet inden for indkøb af varer, arbejder, tjenester til at imødekomme statslige og kommunale behov” og interaktion med det forenede informationssystem kan give mulighed for at sende oplysninger, der er underlagt placering i det forenede informationssystem i overensstemmelse med denne føderale lov.