Rosatom køber handelsplatform. Rosatom-køb: virksomheden godkendte officielt elektroniske handelsplatforme

Første ansøgning om tilbud: hvor skal man starte, og hvordan forbereder man sig korrekt?

Bestemmelserne i del 2 i art. 24 i forbundslov nr. 44-FZ af 04/05/2013 "Om kontraktsystemet inden for indkøb af varer, arbejder, tjenesteydelser for at opfylde statslige og kommunale behov" (i det følgende benævnt forbundslov nr. 44) definerer en udtømmende liste over konkurrencedygtige metoder til at bestemme en leverandør (entreprenør, udfører), som kan bruges af kunder ved indkøb. Blandt de ovennævnte indkøbsmetoder er angivet anmodning om tilbud.

Denne artikel, som er mere fokuseret på indkøbsdeltagere, der ønsker at forstå spørgsmålene om deltagelse i en tilbudsanmodning og i forberedelsen af ​​deres første ansøgning, vil i detaljer forklare de vigtigste tilfælde og funktioner i en tilbudsanmodning og også give et trin -for-trin algoritme for deltagelse i denne indkøbsmetode, fra søgning efter indkøb om emner af interesse til indgåelse af en kontrakt.

I overensstemmelse med del 1. Art. 72 Føderal lov nr. 44 under anmodning om tilbud betyder en metode til at bestemme en leverandør (entreprenør, udførende), hvor oplysninger om varer, værker eller tjenesteydelser købt for at opfylde statslige eller kommunale behov kommunikeres til et ubegrænset antal personer ved udstationering i det forenede informationssystem (i det følgende benævnt UIS) en meddelelse om en tilbudsanmodning, og vinderen af ​​anmodningen citerer Den indkøbsdeltager, der tilbyder den laveste kontraktpris, anerkendes.

At indhente tilbud er en af ​​de enkleste og mest populære indkøbsmetoder for både kunder og indkøbsdeltagere, og det er der en række objektive årsager til.

Fordele ved at indhente tilbud til kunden:

• kort indkøbsperiode (hele indkøbsproceduren, herunder offentliggørelse af en bekendtgørelse, dannelse af en protokol og underskrivelse af en kontrakt, kan afsluttes på 12-16 arbejdsdage);
• enkelt parti;
• kræver ikke udvikling af omfangsrig indkøbsdokumentation;
• ingen grund til at præcisere bestemmelserne i meddelelsen;
• minimumstid brugt på at gennemgå ansøgninger (i modsætning til konkurrencer, elektroniske auktioner og anmodninger om forslag);
• dannelse af kun én protokol baseret på resultaterne af bestemmelse af leverandør (entreprenør, udfører).

Fordele ved at deltage i tilbudsanmodningen for indkøbsdeltageren:

• Ud over detaljerede oplysninger om de leverede varer, behøver ansøgningen ikke at indeholde bestanddele, et uddrag fra skattekontoret (Unified State Register of Legal Entities/Unified State Register of Individual Entrepreneurs), en beslutning om godkendelse eller en større transaktion. , etc.;
• der er ingen grund til at sy eller nummerere applikationsark;
• du behøver ikke at købe en forbedret elektronisk signatur fra et akkrediteret certificeringscenter for at indsende en skriftlig ansøgning;
• ingen grund til at levere applikationssikkerhed;
• Antidumpingforanstaltninger anvendes ikke, hvis kontraktprisen reduceres med mere end 25 %.

Når vi taler om fordelene ved denne metode til at bestemme en leverandør (entreprenør, udfører), bør vi ikke glemme dens mangler. I anmodningen om tilbud er hovedkriteriet for udvælgelsen af ​​vinderen laveste pris tilbud(forudsat at indkøbsdeltagerens ansøgning opfylder kravene i bekendtgørelsen), anvendes ingen andre vurderingskriterier. Som det er indlysende, er dette en temmelig farlig tilgang, som i praksis kan føre til alvorlige problemer for kunden på tidspunktet for opfyldelse af forpligtelser i henhold til kontrakten fra leverandørens (entreprenøren, udførende) side, da en lav pris ikke er altid en garanti for levering af varer af tilstrækkelig kvalitet, udførelse af arbejde og levering af tjenesteydelser gennem brug af kvalitetsmaterialer mv.

Funktioner ved at anmode om tilbud

Samtidig giver føderal lov nr. 44 mulighed for en anmodning om tilbud i et beløb, der ikke overstiger

10 % af kundens samlede årlige indkøbsvolumen. De samlede omkostninger ved køb udført på denne måde bør ikke være mere end 100 millioner rubler.

• en anmodning om tilbud i henhold til de generelle regler udføres, hvis den oprindelige (maksimale) pris for kontrakten (i det følgende benævnt NMCP) er for én udbudsprocedure ikke overstiger 500 tusind rubler. Men i art. 75, 76 og 82 i føderal lov nr. 44 giver mulighed for tilfælde, hvor indkøb kan udføres ved at anmode om tilbud uanset entrepriseprisen, men det er mere specielle tilfælde, som vi ikke vil dvæle nærmere ved i denne artikel;
• udkastet til kontrakt er en obligatorisk og integreret del af indkøbet;
• vinderen er den indkøbsdeltager, der tilbød den laveste kontraktpris;
• Tilbudsanmodning er den eneste udbudsform, hvor fristen for indgivelse af ansøgninger forlænges med 4 hverdage, såfremt tilbudsanmodningen erklæres ugyldig som følge af, at tilbudskommissionen har afvist alle indsendte ansøgninger;
• Kun specifikationen (tekniske egenskaber) for det købte produkt, arbejde eller service udarbejdes.

Procedure for tilbudsanmodning

Trin 1: søg efter indkøb

Søgningen efter indkøb, herunder dem, der udføres ved at anmode om tilbud, udføres på den officielle hjemmeside for Den Russiske Føderation på internettet www.zakupki.gov.ru. Til en indledende søgning efter køb anbefales det at bruge sidens avancerede søgefunktion, som giver mulighed for at søge efter køb om emnet af interesse for indkøbsdeltageren.

For at søge efter indkøb skal en specialist fra en indkøbsdeltager udfylde (som minimum) følgende felter i søgeformularen, der præsenteres på www.zakupki.gov.ru:

- navnet på købet(f.eks. "split system", "husholdningskemikalier", "udbud af uddannelsestjenester", "igangværende reparationer");

- vælge et emne i Den Russiske Føderation, hvor den potentielle kunde er placeret (for eksempel Moskva-regionen, Rostov-regionen), eller i afsides beliggenhed, det område, inden for hvilket deltageren er klar til at opfylde forpligtelser til at opfylde den indgåede kontrakt;

- angive indkøbsstadiet"Indsender ansøgninger."

En indkøbsdeltagers arbejde på webstedet www.zakupki.gov.ru udføres uden at gå gennem registreringsproceduren. Alle oplysninger om igangværende indkøb er offentligt tilgængelige og stilles gratis til rådighed.

Hvis der er et 19-cifret tilbudsanmodningsnummer, foretages søgningen ved at indtaste købsnummeret i det tilsvarende hurtigsøgefelt.

Trin 2: Indsendelse og udfyldelse af ansøgningen

En indkøbsdeltager, der for første gang forbereder en ansøgning om deltagelse i en tilbudsanmodning, bør tage højde for, at den indsendte ansøgning fuldt ud skal opfylde kravene i Del 3 Art. 73 Føderal lov nr. 44, da der ellers er mulighed for afvisning heraf af kunden og indkøbskommissionen. Før du udfylder en ansøgning, anbefales det, at du omhyggeligt læser udbudsbekendtgørelsen, betingelserne i kontraktudkastet og gør dig bekendt med kravene for at udfylde ansøgningen, der er specificeret ikke kun i bekendtgørelsen, men også direkte i føderal lov nr. 44. Med hensyn til at udarbejde enhver ansøgning om deltagelse i indkøbet, enhver bagatel.

En ansøgning om tilbudsanmodning kan indgives af absolut enhver interesseret person inden for de frister, der er fastsat i bekendtgørelsen.

Hver indkøbsdeltager har ret til kun at afgive ét tilbud.

I overensstemmelse med del 2 i art. 77 føderal lov nr. 44 kan en ansøgning indsendes skriftligt i en lukket kuvert eller i form af et elektronisk dokument. Formen for indgivelse af en tilbudsansøgning bestemmes efter indkøbsdeltagerens skøn, men faktisk, indtil det Unified Information System begynder at fungere, accepteres anmodninger om tilbudsanmodninger i form af et elektronisk dokument ikke af kunderne, om hvilke en tilsvarende notat gøres oftest i udbudsbekendtgørelsen. Men på trods af dette tillader nogle kunder at indsende en ansøgning om en tilbudsanmodning i form af et elektronisk dokument til en e-mail-adresse, med forbehold for dens underskrift forstærket af en ikke-kvalificeret elektronisk signatur.

Ansøgningens indhold

En ansøgning om deltagelse i tilbudsanmodningen udfyldes ved at udfylde den formular, som kunden har vedhæftet dette køb og lagt ud på webstedet www.zakupki.gov.ru.

Ifølge del 3 i art. 73 føderal lov nr. 44 skal en ansøgning om deltagelse i en tilbudsanmodning indeholde:

1) Navn, sted(for en juridisk enhed), efternavn, fornavn, patronym (hvis nogen), bopæl (for en enkeltperson), Bank detaljer indkøbsdeltager.

2) Aftale deltager i tilbudsanmodningen for at opfylde vilkårene i kontrakten angivet i bekendtgørelsen, navn og karakteristika for de leverede varer ved levering af varer.

Bemærk. Samtykke gives i enhver form; som regel skriver kunden i standardansøgningsformularen standardteksten "Udkøbsdeltageren ___________ accepterer at opfylde vilkårene i kontrakten specificeret i bekendtgørelsen."

Navn og karakteristika for de leverede varer i tilfælde af levering af varer skal formuleres så præcist som muligt og bør ikke ledsages af opregning (f.eks. "eller rød", "eller blå", "eller grøn"), mellemliggende værdier ("fra" og "til", "fra" og "til", f.eks. "skabshøjde fra 175 cm til 185 cm") og ordene "eller tilsvarende", undtagen i tilfælde, hvor den specifikke værdi for en særlig egenskab er en rækkevidde, da kunden skal vide, hvilke varer der vil blive leveret til ham baseret på resultaterne af bestemmelsen af ​​leverandøren (entreprenøren). Ved udarbejdelse af ansøgning skal indkøbsdeltageren tilbyde til levering varer med egenskaber, der ikke falder uden for de intervaller, som kunden har fastsat i indkøbsbekendtgørelsen.

3) Forslag til entrepriseprisen.

Bemærk. Føderal lov nr. 44 giver ikke mulighed for at angive prisen pr. enhed af varer som en del af tilbudsansøgningen, men hvis standardansøgningsformularen indeholder et sådant krav, skal det overholdes for at undgå risikoen for afvisning af indkøbsdeltagerens ansøgning.

4) Dokumenter, bekræfter højre deltager at modtage ydelser i overensstemmelse med art. 28 - 29 Føderal lov nr. 44 (institutioner og virksomheder i straffesystemet, organisationer af handicappede).

Bemærk. I dette tilfælde skal indkøbsdeltageren - en organisation af straffesystemet - som led i ansøgningen i fri form stille krav om, at han søger om ydelser iht. 28 Føderal lov nr. 44 (klausul 2 i Den Russiske Føderations regering af 14. juli 2014 nr. 649 "Om proceduren for at give institutioner og virksomheder i straffesystemet fordele i forhold til den kontraktpris, de tilbyder"). Hvis en organisation af handicappede fungerer som en indkøbsdeltager, så på grundlag af paragraf 4. Dekret fra regeringen for Den Russiske Føderation af 15. april 2014 nr. 341 “Om at give handicaporganisationer fordele ved bestemmelse af en leverandør ( entreprenør, udfører) i forhold til den kontraktpris, de tilbyder” en sådan organisation af handicappede, der anerkendes som vinderen, sender kunden en anmodning, udarbejdet i enhver form, om levering af fordele efter at have opsummeret indkøbsresultaterne. For at opfylde normen fastsat i paragraf 3, del 3, art. 73 føderal lov nr. 44, skal indkøbsdeltageren som en del af tilbudstilbuddet vedlægge f.eks. en kopi af charteret, der angiver, at det tilhører denne kategori af enheder.

5) Skatteyderens identifikationsnummer(herefter - TIN) hvis tilgængelig:

TIN af grundlæggerne;

TIN for medlemmer af det kollegiale udøvende organ, personer;

TIN for deltagerens eneste udøvende organ i tilbudsanmodningen.

Bemærk. Det er skriftligt tilkendegivet, at der ikke er behov for at fremlægge registreringsattest hos skattemyndigheden.

6) Erklæring om tilknytning af deltageren i tilbudsanmodningen til små virksomheder(i det følgende benævnt SMP) og socialt orienterede non-profit organisationer(herefter benævnt SONKO), hvis kunden etablerer den begrænsning, der er fastsat i del 3 i art. 30 Føderal lov nr. 44.

Bemærk. Erklæringen om tilknytning til SMP/SONCO leveres i enhver form; oftest indeholder standardansøgningsskemaet en lignende formulering, som skal udfyldes. For eksempel bekræfter "Indkøbsdeltageren LLC "________________" hermed, at den tilhører små virksomheder i overensstemmelse med kravene fastsat af den føderale lov af 24. juli 2007 nr. 209-FZ "Om udvikling af små og mellemstore virksomheder i Den Russiske Føderation." Således har LLC "_________________" fordele i overensstemmelse med art. 30 Føderal lov nr. 44."

7) Dokumenter, der bekræfter, at tilbudsanmodningen for varer, arbejde eller tjenesteydelser foreslået af deltageren er i overensstemmelse med adgangsbetingelserne, adgangsforbud, adgangsbegrænsninger, hvis sådanne betingelser, forbud, begrænsninger er fastsat af kunden i meddelelsen om en tilbudsanmodning i henhold til art. 14 føderal lov nr. 44 eller bekræftede kopier af disse dokumenter.

Bemærk. Fordi i overensstemmelse med bestemmelserne i art. 14 føderal lov nr. 44, ved køb er både levering af varer af russisk oprindelse og udenlandsk oprindelse tilladt, derfor, hvis den nationale ordning anvendes på indkøbsobjektet, så er indkøbsdeltageren en del af tilbudsansøgningen i overensstemmelse med med bestemmelserne i den nuværende lovgivning bør vedhæfte et oprindelsescertifikat for varer af form ST-1 eller eksamensbevis, som er udstedt af Handels- og Industrikammeret i Den Russiske Føderation.

Kunden må ikke kræve, at deltageren afgiver andre dokumenter og oplysninger end de ovenfor anførte.

Papirarbejde

Indkøbsdeltagerens ansøgning skal være udgivet på virksomhedens brevpapir(hvis nogen), underskrevet af lederen af ​​organisationen af ​​indkøbsdeltageren og forseglet(hvis nogen). Dokumenter vedlagt tilbudsansøgningen kan udfærdiges som bilag til ansøgningen. Hvis der leveres kopier af dokumenter, skal de være behørigt attesteret.

Den udfyldte ansøgning er pakket i en kuvert, forseglet, på kuverten skal du angive: meddelelsesnummer, navn og adresse på kunden, og det er også tilrådeligt at angive indtil hvilket tidspunkt konvolutten med ansøgningen ikke skal åbnes. Dette anbefales at gøre for at undgå at åbne kuverten tidligere end deadline, for eksempel af sekretæren for kundens organisation, som som udgangspunkt behandler spørgsmål om indgående og udgående korrespondance.

Bemærk. Det er ikke nødvendigt at angive navnet på udbudsdeltageren på kuverten med tilbudstilbuddet, da deltagelse i udbudsproceduren forudsætter manglende mulighed for at se indholdet af tilbuddet, indtil det åbnes. Derfor anbefales det at bevare fortroligheden i denne sag, indtil kommissionen begynder at åbne konvolutter med ansøgninger.

Trin 3: Ansøgningsacceptprocedure

Tilbudsansøgningen kan sendes til kunden med posten eller leveres personligt til den adresse, der er angivet i bekendtgørelsen. Det skal tages i betragtning, at hvis en repræsentant for en indkøbsdeltager personligt afleverer en tilbudsansøgning, så skal denne have tilgængelig pas og fuldmagt ret til at indgive en ansøgning på vegne af indkøbsdeltageren.

I overensstemmelse med del 3 i art. 77 føderal lov nr. 44 ansøgningen skal være registreret af kunden i ansøgningsloggen. Afvisning af at modtage og registrere en kuvert med en sådan ansøgning, som ikke angiver oplysninger om den person, der har indsendt den, og kravet om at give disse oplysninger fra kundens side er ikke tilladt.

Lovgiver forpligter kunden til at sikre sikkerheden af ​​kuverter med indsendte ansøgninger, deres sikkerhed, integritet og fortrolighed. Derudover er kunden forpligtet til at sikre, at ansøgninger først behandles efter åbning af kuverterne med sådanne ansøgninger. Personer, der opbevarer kuverter med tilbudsbud, har ikke ret til at lade disse kuverter blive beskadiget, før de åbnes. For en sådan overtrædelse af kravene bærer gerningsmændene ansvaret i henhold til loven.

I henhold til de almindelige regler for ansøgningen om deltagelse i tilbudsanmodningen, indsendes efter ansøgningsfristens udløb, angivet i meddelelsen, tages ikke i betragtning og returneres den dag, de modtages. personer, der har indgivet sådanne ansøgninger.

Accept af ansøgninger ophører, når fristen for åbning af kuverter med ansøgninger om deltagelse i tilbudsforespørgsel indløber.

Trin 4: Ændring og tilbagetrækning af ansøgning

Ændre og tilbagekalde anmodning om citat indkøbsdeltageren har ingen ret, undtagen hvis kunden har foretaget ændringer i meddelelsen. Hvis en indkøbsdeltager har et sådant behov, bør man således fokusere på de standarder, der er fastsat i del 1 af art. 77 Føderal lov nr. 44.

Bemærk. Hvis en udbudsdeltager har behov for at trække ansøgningen tilbage, og kunden ikke har foretaget ændringer i udbudsbekendtgørelsen, kan du i dette tilfælde bruge reglen specificeret i del 4 af art. 78 føderal lov nr. 44, ifølge hvilken, hvis det konstateres, at en deltager i en tilbudsanmodning har indgivet to eller flere ansøgninger om deltagelse i tilbudsanmodningen, forudsat at sådanne ansøgninger tidligere indsendt af denne deltager ikke er blevet trukket tilbage , alle applikationer at deltage i tilbudsanmodningen indgivet af denne deltager, tages ikke i betragtning og returneres til ham.

Trin 5: træffe en købsbeslutning og finde vinderen

Åbning alle modtagne kuverter med tilbudsbud, samt behandling og vurdering af sådanne ansøgninger foretages samme dag.

Tilbudskommissionen åbner kuverter med ansøgninger om deltagelse i tilbudsanmodningen på det i bekendtgørelsen angivne tid og sted. De udbudsdeltagere, der har indgivet ansøgninger, eller deres repræsentanter har ret til at være til stede ved åbningsproceduren. I tilfælde af deres fravær vil obduktionen blive udført som planlagt.

Umiddelbart før åbning af konvolutterne med ansøgninger er tilbudskommissionen forpligtet til at meddele deltagerne i tilbudsanmodningen, der er til stede ved åbningen, om yderligere muligheder for at indsende ansøgninger. Denne handling har til formål at give de deltagere, der ikke nåede at indsende ansøgninger inden for de frister, der er fastsat i bekendtgørelsen, en ekstra chance for at deltage i tilbudsanmodningen.

Ved åbning af konvolutter med ansøgninger meddeler tilbudskommissionen følgende oplysninger:

• oplysninger om sted, dato og tidspunkt for kuvertåbningsproceduren;
• navn (for en juridisk enhed), efternavn, fornavn, patronym (hvis nogen) (for en enkeltperson);
• postadresse på hver deltager i tilbudsanmodningen, der har indgivet en ansøgning;
• kontraktprisforslag specificeret i tilbud;
• andre oplysninger, som kunden kræver i henhold til meddelelsen om tilbudsanmodning.

Ved åbning af konvolutter med applikationer Kunden er forpligtet til at lave en lydoptagelse af åbning af kuverter. Enhver deltager i anmodningen om tilbud til stede ved åbningen af ​​kuverter vil også har ret til at lave lyd- og videooptagelser af åbningen af ​​disse kuverter.

Vinderen anmodning om tilbud i overensstemmelse med del 6 i art. 78 Federal Law No. 44 anerkendes som en deltager i en tilbudsanmodning, der har indsendt en ansøgning, der opfylder alle de krav, der er fastsat i bekendtgørelsen, og hvori den er angivet laveste pris varer, arbejde eller service.

Hvis den laveste pris for et produkt, arbejde eller tjeneste tilbydes af flere deltagere, er vinderen den deltager, hvis ansøgning om deltagelse i tilbudsanmodningen er modtaget tidligere andre bud, der giver samme pris.

Alle grunde til at afvise tilbudsbud er defineret i del 7 i art. 78 Føderal lov nr. 44. Indkøbskommissionen behandler og afviser ikke ansøgninger, hvis:

• ansøgninger opfylder ikke kravene, fastsat i meddelelsen;
• pris tilbudt i bud varer, arbejder eller tjenesteydelser overstiger NMCC, angivet i meddelelsen;
• deltageren i tilbudsanmodningen ikke har fremlagt dokumenter og oplysninger, fastsat i del 3 af art. 73 Føderal lov nr. 44.

Afvise ansøgninger på andre grunde, der ikke er fastsat i loven, forbudt.

Baseret på resultaterne af behandling og vurdering af ansøgninger der udarbejdes en protokol. Den genererede protokol til behandling og evaluering af ansøgninger er underskrevet af alle medlemmer af kommissionen, der er til stede på mødet og på dagen for underskrivelsen placeres den i UIS.

Indkøbsdeltageren bør således overvåge resultaterne af tilbudsanmodningen på den officielle hjemmeside www.zakupki.gov.ru, dvs. overvåge offentliggørelsen af ​​protokollen for at finde ud af, hvem der blev vinderen af ​​indkøbet.

Lad os bemærke, at ifølge del 10 i art. 78 føderal lov nr. 44, har enhver deltager i anmodningen om tilbud, der har indsendt en ansøgning om deltagelse, efter at have offentliggjort protokollen til behandling og evaluering af ansøgninger på webstedet www.zakupki.gov.ru, ret til at sende til kunde skriftligt eller i form af et elektronisk dokument, en anmodning om afklaring af resultaterne behandling og vurdering af ansøgninger om deltagelse i tilbudsanmodning. Til gengæld er kunden forpligtet til at give den deltager, der har indsendt anmodningen, passende forklaringer skriftligt eller i form af et elektronisk dokument inden for 2 hverdage fra datoen for modtagelsen af ​​den specificerede anmodning.

Protokollen for behandling og vurdering af ansøgninger er efter de almindelige regler udfærdiget i to eksemplarer, hvoraf det ene forbliver hos kunden, det andet. inden for 2 arbejdsdage fra datoen for underskrivelsen overføres protokollen til vinderen anmodning om tilbud med et udkast til kontrakt vedlagt, som er udarbejdet ved at medtage betingelserne for kontraktens udførelse i bekendtgørelsen og den pris, som vinderen har tilbudt i tilbudstilbuddet.

Trin 6: Indgåelse af kontrakten

I overensstemmelse med del 13 i art. 78 føderal lov nr. 44, kan der indgås en kontrakt baseret på resultaterne af en anmodning om tilbud tidligst 7 dage fra datoen for placering i protokollens Unified Information System til behandling og evaluering af ansøgninger og senest 20 dage fra datoen for underskrivelsen af ​​nævnte protokol.

Det er vigtigt at forstå, at kontrakten i overensstemmelse med bestemmelserne i føderal lov nr. 44 skal indgås på de vilkår, der er angivet i bekendtgørelsen, til den pris, der foreslås i vinderens ansøgning tilbudsanmodning eller i ansøgningen om deltagelse i tilbudsanmodningen fra den deltager i tilbudsanmodningen, med hvem kontrakten er indgået, såfremt en sådan vinder unddrager sig at indgå kontrakten.

Hvis udbudsbekendtgørelsen fastsatte behovet for at levere sikring af kontraktens udførelse, så skal det huskes, at vinderen af ​​indkøbet eller deltageren, som kontrakten er indgået med, samtidig med den underskrevne kontrakt i tilfælde af vinderens unddragelse, forpligtet til at yde til kunden et dokument, der bekræfter sikkerheden for forpligtelser i henhold til kontrakten. Som et sådant dokument, i overensstemmelse med del 3 i art. 96 Føderal lov nr. 44 kan handle bankgaranti eller betalingsordre, bekræfter indbetalingen af ​​midler til kundens konto i det fastsatte beløb.

Hvis vinderen, efter at kunden har sendt vinderen af ​​udbudsudkastet til kontrakt til underskrift, ikke indsender en underskrevet kontrakt eller et dokument, der bekræfter sikkerheden af ​​forpligtelser i henhold til kontrakten inden for den periode, der er angivet i bekendtgørelsen, anerkendes denne vinder unddragere fra at indgå en kontrakt(Del 11, artikel 78, føderal lov nr. 44).

Hvis vinderen af ​​en tilbudsanmodning anerkendes for at have unddraget sig at indgå en kontrakt, kan kunden efter eget skøn, indgive erstatningskrav ved retten, forårsaget af unddragelse af at indgå en kontrakt, og indgå en kontrakt med deltageren anmodning om tilbud, der foreslog det samme samt vinderen af ​​tilbudsanmodningen, kontraktpris, eller i mangel af en sådan deltager med en deltager, hvis kontraktprisforslag indeholder den bedste kontraktprisbetingelse efter tilbudsanmodningen foreslået af vinderen, hvis kontraktprisen ikke overstiger NMCC angivet i meddelelsen om tilbudsanmodningen.

Hvis kunden gav et lignende tilbud til deltagerne ovenfor, så indgåelse af en kontrakt for dem er obligatorisk. I tilfælde af unddragelse af disse deltagere fra at indgå en kontrakt kunden har ret til at indgive et erstatningskrav i retten, forårsaget af undgåelse af kontraktindgåelse og genanmodning om tilbud.

Samtidig er et afslag på at indgå en kontrakt for vinderen og den indkøbsdeltager, der blev bedt om at indgå en kontrakt i tilfælde af vinderens unddragelse, behæftet med konsekvenser for begge deltagere optagelse i registret over skruppelløse informationsgivere både om en juridisk enhed og om enkeltpersoner (om stiftere, medlemmer af et kollegialt udøvende organ), der handler på en sådan indkøbsdeltagers side.

Anerkendelse af tilbudsanmodningen som ugyldig

Hvis tilbudsanmodningen på baggrund af udbudsresultaterne erklæres ugyldig, er det i overensstemmelse med del 1 i art. 79 Føderal lov nr. 44 kunde indgår en kontrakt med en enkelt leverandør (entreprenør, udførende)) i henhold til paragraf 25, del 1, art. 93 Føderal lov nr. 44.

De vigtigste tilfælde af at anse en anmodning om tilbud ugyldig omfatter følgende tilfælde:

1) hvis efter fristen for indgivelse af ansøgninger om deltagelse i tilbudsanmodningen, kun én ansøgning, samtidig anerkendes en sådan ansøgning som værende i overensstemmelse med kravene i føderal lov nr. 44 og kravene specificeret i meddelelsen;

2) hvis der på baggrund af resultaterne af behandlingen af ​​ansøgninger om deltagelse i tilbudsanmodningen kun én applikation blev fundet i overensstemmelse kravene i føderal lov nr. 44 og kravene specificeret i meddelelsen.

I tilfælde af en enkelt ansøgning, der er anerkendt af indkøbskommissionen som opfylder kravene, er indgåelsen af ​​en kontrakt for begge parter således obligatorisk på trods af indkøbsstatussen "mislykket tilbudsanmodning".

Ligeledes betragtes en tilbudsanmodning som ugyldig, hvis:

• tilbudskommission alle indsendte ansøgninger blev afvist;
• ingen ansøgninger indsendt til indkøbsproceduren.

Hvis alle afgivne bud på grundlag af resultaterne af kommissionens behandling af tilbudsbud afvises, vil kunden forlænger ansøgningsfristen at deltage i tilbudsforespørgsel i 4 arbejdsdage og inden for 1 arbejdsdag efter fristen for indgivelse af sådanne ansøgninger, placerer den i UIS meddelelse om forlængelse af ansøgningsfristen applikationer.

Vi håber, at en nybegynder i indkøbsprocessen for en leverandørvirksomhed (entreprenør, udfører) efter at have læst denne artikel vil være i stand til korrekt at forberede deres første tilbudsansøgning, som vil opfylde alle kravene i gældende lovgivning.

Derudover anbefaler Unified Center for Consultations on Government Procurement, at potentielle indkøbsdeltagere på deres side altid, inden de udarbejder en ansøgning, omhyggeligt læser bestemmelserne i føderal lov nr. 44 i den aktuelle udgave, som regulerer proceduren for gennemførelse og deltagelse i tilbudsanmodning. Måske er der foretaget nogle lovændringer i denne del, og kendskab hertil vil være med til at forberede ansøgningen korrekt og derved mindske risikoen for, at den afvises af indkøbskommissionen.

Vi minder dig om, at brugen af ​​resultatet af intellektuel aktivitet, hvis en sådan brug udføres uden samtykke fra indehaveren af ​​ophavsretten, er ulovlig og indebærer ansvar fastsat af Den Russiske Føderations civile lovbog og andre juridiske handlinger.

For at ansøge i elektronisk form skal du udarbejde og indsende en ansøgning om deltagelse i en sådan procedure. Du kan kun indsende én ansøgning. Dette kan gøres til enhver tid fra det øjeblik, udbudsbekendtgørelsen er slået op og frem til fristen for indsendelse af ansøgninger. Baseret på resultaterne af tilbudsanmodningen, tidligst syv dage fra datoen for offentliggørelse af protokollen, der indeholder indkøbsresultaterne i Unified Information System, indgås en kontrakt med vinderen på den elektroniske platform.

Sådan udarbejder du en ansøgning om deltagelse i en tilbudsanmodning i elektronisk form under 44-FZ

At anmode om tilbud i elektronisk form er en af ​​de konkurrencedygtige måder at bestemme en leverandør (entreprenør, udfører). Oplysninger om dets implementering er offentliggjort i Unified Information System og er tilgængelig for et ubegrænset antal personer. Vinderen er den person, der opfylder kravene fastsat i bekendtgørelsen om kontrakten, og som tidligere end andre deltagere tilbød den laveste kontraktpris (del 2 af artikel 24, del 1 af artikel 82.1, del 7 i artikel 82.4 i lov nr. 44-FZ).

For at deltage i et sådant køb skal du indsende en ansøgning. Når du udarbejder den, skal du være styret af bekendtgørelsens krav.

En ansøgning om deltagelse i en tilbudsanmodning består af deltagerens forslag til et produkt (arbejde, service) og kontraktprisen (del 2 i artikel 82.3 i lov nr. 44-FZ).

Kravene til indholdet af ansøgningen er fastsat af del 9 i art. 82.3 i lov nr. 44-FZ. Kravet om at levere andre dokumenter (oplysninger) er en overtrædelse, det kan appelleres (del 10, artikel 82.3, del 1, 2, artikel 105 i lov nr. 44-FZ).

Hvad skal fremgå af ansøgningen om deltagelse i

Ansøgningen om deltagelse i tilbudsanmodningen omfatter følgende dokumenter og oplysninger (del 9, artikel 82.3 i lov nr. 44-FZ):

• deltagerinformation, herunder:

Navn, firmanavn (hvis tilgængeligt);

Placering (for en juridisk enhed);

Kontakt telefonnummer;

TIN;

• aftale deltageren til at levere varer, udføre arbejde eller levere en ydelse på de i udbudsbekendtgørelsen fastsatte betingelser, som ikke kan ændres på baggrund af resultaterne af dens gennemførelse. Et sådant samtykke gives ved hjælp af softwaren og hardwaren på den elektroniske platform;
• erklæringer(præsenteret ved hjælp af software og hardware på den elektroniske platform). De skal attestere:

Korrespondance ;

Deltagerens tilknytning til SMP eller SONCO, hvis kun sådanne organisationer kan være deltagere i indkøbet (del 3 i artikel 30 i lov nr. 44-FZ);

Retten til at modtage ydelser til institutioner (virksomheder) i straffesystemet eller organisationer af handicappede, hvis deltageren har erklæret denne ret (artikel 28, 29 i lov nr. 44-FZ);

• dokumentation, der bekræfter overholdelse af betingelserne, restriktioner eller forbud mod adgang til udenlandske varer (værker, tjenesteydelser) fastsat i henhold til art. 14 i lov N 44-FZ (indgivet, hvis kunden køber varer, eller deltageren vil bruge dem til at udføre arbejde (tjenester)).

Sådanne dokumenter kan omfatte dokumenter, der bekræfter oprindelseslandet for de købte varer gennem en anmodning om tilbud. For eksempel etablerede dekret fra Den Russiske Føderations regering af 14. juli 2014 N 656 et forbud mod adgang til visse typer ingeniørvarer med oprindelse i udlandet. Bekræftelse af, at varerne blev produceret i Den Russiske Føderation, er et eksamensbevis udstedt af RF Chamber of Commerce and Industry (klausul 2 i denne resolution).

Hvis der kræves en erklæring om varernes oprindelsesland eller om oprindelseslandet og producenten af ​​varerne, indsendes den ved hjælp af softwaren og hardwaren på den elektroniske platform.

Oplysninger om eksistensen af ​​betingelser, begrænsninger eller forbud mod adgang til udenlandske varer (værker, tjenesteydelser) etableret i henhold til art. 14 i lov nr. 44-FZ, skal være indeholdt i meddelelsen om en tilbudsanmodning (paragraf 10, artikel 42 i lov nr. 44-FZ);

• specifikke produktindikatorer, svarende til værdierne i meddelelsen om tilbudsanmodning i elektronisk form og en angivelse af varemærket (hvis nogen). Medtages i ansøgningen, hvis meddelelsen om tilbudsanmodning i elektronisk form ikke angiver et varemærke, eller hvis indkøbsdeltageren tilbyder et produkt med et andet varemærke.

Hvordan og hvornår skal du indsende en ansøgning om at deltage i tilbudsanmodningen i elektronisk form under 44-FZ

Der kan kun indsendes én ansøgning om deltagelse i tilbudsanmodningen. Dette kan gøres på et hvilket som helst tidspunkt fra det øjeblik, meddelelsen er opslået og indtil fristen for indgivelse af ansøgninger (del 3, 4, artikel 82.3 i lov nr. 44-FZ).

Ansøgningen kan indsendes af en deltager, der er registreret i Unified Information System og akkrediteret på den elektroniske platform (del 1, artikel 82.3 i lov nr. 44-FZ). Samtidig er det iflg 31.12.2019 personer, der er akkrediteret på den elektroniske platform indtil 1. januar 2019, hvis oplysninger og dokumenter er inkluderet i registret, må ikke registrere sig i Unified Information System (del 50, artikel 112 i lov nr. 44-FZ).

Sådan opnår du akkreditering på en elektronisk platform for at deltage i en anmodning om tilbud i elektronisk form under 44-FZ

For at ansøge om at deltage i tilbudsanmodningen skal du først opnå akkreditering på den elektroniske platform. For at gøre dette skal operatøren af ​​den elektroniske platform sende en ansøgning om akkreditering samt dokumenter og oplysninger i overensstemmelse med del 2 af art. 61 i lov nr. 44-FZ (del 49 i artikel 112 i lov nr. 44-FZ).

Operatøren af ​​den elektroniske platform er forpligtet til at akkreditere deltageren inden for fem arbejdsdage eller nægte akkreditering på de grunde, der er specificeret i del 6 i art. 61 i lov nr. 44-FZ (del 4 i artikel 61 i lov nr. 44-FZ).

Adressen på den elektroniske platform, hvorpå indkøbet udføres, kan findes i udbudsbekendtgørelsen, der er opslået i Unified Information System (klausul 1, del 2, artikel 82.2 i lov nr. 44-FZ).

Det er tilrådeligt at opnå akkreditering på hver elektronisk platform, hvor organisationen planlægger at deltage i indkøb.

MED 01.01.2019 akkreditering på alle elektroniske platforme vil blive udført automatisk senest arbejdsdagen efter dagen for registrering af deltageren i Unified Information System (del 4 i artikel 24.2, del 48 i artikel 112 i lov nr. 44-FZ).

Hvordan er proceduren for at indgive en ansøgning om at deltage i en tilbudsanmodning i elektronisk form under 44-FZ

Efter at have modtaget akkreditering på den elektroniske platform kan deltageren indsende en ansøgning om at deltage i indkøbet. Den skal underskrives med en forbedret kvalificeret elektronisk signatur (herefter benævnt en forbedret elektronisk signatur), hvis du ikke er en udenlandsk person, og sendes til operatøren af ​​den elektroniske platform (del 1 af artikel 5, del 5, 6 i artikel 24.1, del 2 af artikel 82.3, del 5.5 i artikel 112 i lov nr. 44-FZ, paragraf 4 i informationsskrivelsen fra det russiske finansministerium dateret den 25. juni 2018 nr. 24-06-08/43650) .

Ved valg af elektroniske signaturer bør udenlandske deltagere vejledes af brev fra Ruslands finansministerium og Ruslands ministerium for tele- og massekommunikation dateret 01.08.2018 N 24-06-05/54209, N OP-P15-085-18306 .

Størrelseskrav ved tilbudsanmodning kunden har ingen ret til at installere. Denne konklusion kan drages af paragraf 2, del 2, art. 82.2 i lov nr. 44-FZ. Denne bestemmelse giver ikke mulighed for at medtage et sådant krav i meddelelsen. Hvis et sådant krav er etableret, kan det derfor appelleres (del 1, 2, artikel 105 i lov nr. 44-FZ).

Efter afsendelse af ansøgningen modtager deltageren fra operatøren af ​​den elektroniske platform et dokument, der tildeler et identifikationsnummer til ansøgningen eller en ansøgning, der angiver grundene til dens returnering (del 5, 8, artikel 82.3 i lov nr. 44-FZ) .

Sådan trækker du en ansøgning om at deltage i en tilbudsanmodning tilbage i elektronisk form under 44-FZ

Deltageren kan trække ansøgningen tilbage ved at sende en meddelelse til operatøren af ​​den elektroniske platform. Dette kan ske senest på datoen og tidspunktet for fristen for indgivelse af ansøgninger om deltagelse i udbuddet (del 12, § 82.3 i lov nr. 44-FZ).

På hvilket grundlag kan en ansøgning returneres eller udelukkes fra deltagelse i en tilbudsanmodning i elektronisk form under 44-FZ?

Operatøren af ​​den elektroniske platform kan returnere ansøgningen til deltageren og motivere hans beslutning. Grundene for tilbagesendelse er defineret i lov nr. 44-FZ (del 6, 8, artikel 82.3 i lov nr. 44-FZ). I nogle tilfælde kan deltageren rette op på overtrædelserne og genindsende ansøgningen inden fristens udløb.

Efter fristen for indsendelse af ansøgninger kan kundekommissionen beslutte, at ansøgningen og (eller) deltageren ikke opfylder de fastsatte krav og afvise ansøgningen. Den begrundede afgørelse skal afspejles i protokollen for behandling af ansøgninger.

Ansøgningerne accepteret af kommissionen er rangeret efter pris af operatøren af ​​den elektroniske platform. Ansøgningen med det laveste pristilbud tildeles det første nummer. Deltageren, der har sendt det, anerkendes som vinderen. Resultaterne af rangeringen af ​​ansøgninger er også inkluderet i protokollen for behandling af ansøgninger. En sådan protokol skal anbringes i Unified Information System og på den elektroniske platform (del 2, 5, 6, 7, 8, artikel 82.4 i lov nr. 44-FZ).

Deltageren kan appellere afgørelsen fra kommissionen eller operatøren af ​​den elektroniske platform (del 1, 2, artikel 105 i lov nr. 44-FZ).

På hvilket grundlag kan en operatør af en elektronisk platform returnere en ansøgning til en deltager i en tilbudsanmodning i elektronisk form under 44-FZ

Operatøren af ​​den elektroniske platform kan returnere ansøgningen i følgende tilfælde (del 6, artikel 82.3 i lov nr. 44-FZ):

• ansøgningen er ikke underskrevet med en forbedret elektronisk signatur fra indkøbsdeltageren (del 6, artikel 24.1 i lov nr. 44-FZ);
• deltageren indsendte mere end én ansøgning og trak ikke tidligere indsendte ansøgninger tilbage. I dette tilfælde returneres alle ansøgninger til ham;
• der er intet forslag til kontraktprisen, eller den er lig nul;
• kontraktprisforslaget overstiger NMCC;
• ansøgningen er modtaget efter fristen for indgivelse af ansøgninger om deltagelse i tilbudsanmodningen;
• oplysninger om deltageren (herunder dens stiftere, medlemmer af det kollegiale udøvende organ, den person, der udfører funktionerne i det eneste udøvende organ) er inkluderet i registret over skruppelløse leverandører. På dette grundlag kan du returnere ansøgningen, hvis kunden har etableret et krav om, at der ikke er oplysninger om de angivne personer i RNP (del 1.1, artikel 31 i lov nr. 44-FZ);
• ansøgningen blev indgivet tre måneder før udløbsdatoen for registrering af deltageren i Unified Information System (del 9, artikel 24.2 i lov nr. 44-FZ). Bestemmelserne i del 9 i art. 24.2 i lov N 44-FZ er gældende fra 01.2019 . Før dette er det tilrådeligt at blive vejledt af del 14 af art. 61 i lov N 44-FZ, som bestemmer, at en deltager, der er akkrediteret på en elektronisk platform, ikke har ret til at indgive en ansøgning om at deltage i indkøbet tre måneder før udløbsdatoen for sin akkreditering.

Hvis ansøgningen returneres af andre årsager, kan handlingerne fra operatøren af ​​den elektroniske platform appelleres (del 7, artikel 82.3, del 1, 2, artikel 105 i lov nr. 44-FZ).

Læs også:

På hvilket grundlag kan en ansøgning og (eller) deltager, når der gennemføres en anmodning om tilbud i elektronisk form i henhold til 44-FZ, blive anerkendt som ikke opfylder de fastsatte krav?

Efter fristen for indgivelse af ansøgninger gennemgår indkøbskommissionen deltagernes ansøgninger. Baseret på resultaterne af en sådan overvejelse kan den træffe en af ​​følgende beslutninger (del 1, 2, artikel 82.4 i lov nr. 44-FZ):

• om anerkendelse af ansøgningen og deltageren som opfylder kravene fastsat i bekendtgørelsen;
• manglende overholdelse af ansøgningen og (eller) deltager i de fastsatte krav og afvisning af ansøgningen.

En deltagers ansøgning kan således kun afvises af følgende grunde (del 3, 4, artikel 82.4 i lov nr. 44-FZ):

• dokumenter og (eller) oplysninger i henhold til del 9 i art. 82.3 i lov N 44-FZ eller der gives falske oplysninger. Desuden, hvis dokumenter, der bekræfter overholdelse af betingelserne eller begrænsningerne for optagelse af udenlandske varer (værker, tjenesteydelser), etableret i overensstemmelse med art. 14, i lov N 44-FZ, kan ansøgningen ikke afvises. I dette tilfælde anses det for, at deltageren tilbyder udenlandske varer (arbejde, tjenesteydelser) (klausul "a", paragraf 2, del 9, artikel 82.3 i lov nr. 44-FZ);
• oplysningerne i del 9 i art. 82.3 i lov N 44-FZ, ikke opfylder kravene i bekendtgørelsen om en tilbudsanmodning.

Hvordan man indgår en kontrakt baseret på resultaterne af deltagelse i en anmodning om tilbud i elektronisk form under 44-FZ

Kontrakten baseret på resultaterne af anmodningen om tilbud indgås på den måde, der er foreskrevet i art. 83.2 i lov nr. 44-FZ (artikel 82.5 i lov nr. 44-FZ).

Vinderen skal underskrive kontraktudkastet med en forbedret elektronisk signatur og lægge det op på den elektroniske platform inden for (del 2, 3, 6 i artikel 83.2 i lov nr. 44-FZ):

• fem dage fra den dato, hvor kunden postede kontraktudkastet i EIS for første gang;
• tre arbejdsdage fra den dato, hvor kunden offentliggjorde kontraktudkastet, afsluttet på grundlag af protokollen for uenigheder, i Unified Information System og på den elektroniske platform;
• tre arbejdsdage fra det øjeblik, hvor kunden genindsendte kontraktudkastet og dokumentet, der angiver årsagerne til afslaget på helt eller delvist at tage hensyn til kommentarerne i protokollen for uenigheder i Unified Information System og på den elektroniske platform.

Hvis en meddelelse om en tilbudsanmodning i elektronisk form er postet i UIS før 01.10.2018 , er kontrakten indgået på den måde, der var gældende før denne dato (begyndelsen af ​​funktionen af ​​elektroniske platforme, hvis operatører er inkluderet i listen godkendt ved ordre fra regeringen i Den Russiske Føderation af 12. juli 2018 N 1447-r). Dette følger af del 10.1 i art. 112 Lov nr. 44-FZ, paragraf 1 i informationsskrivelsen fra Ruslands finansministerium dateret 10/02/2018 N 24-06-08/70718, paragraf 2 i informationsskrivelsen fra Ruslands finansministerium dateret 25/06/2018 N 24-06-08/43650.

Hvordan man udarbejder og placerer en kontrakt indgået på grundlag af resultaterne af en anmodning om tilbud i elektronisk form under 44-FZ

Ved indgåelse af en kontrakt baseret på resultaterne af en tilbudsanmodning i elektronisk form, kan deltageren én gang udarbejde og lægge en protokol over uenigheder til kontraktudkastet på den elektroniske platform. Den skal afspejle kommentarer til bestemmelserne i kontraktudkastet, som ikke svarer til deltagerens meddelelse og ansøgning, med angivelse af de specifikke bestemmelser i disse dokumenter. Protokollen for uenigheder offentliggøres inden for fem dage fra den dato, hvor kunden først indsendte kontraktudkastet (del 4, artikel 83.2 i lov nr. 44-FZ).

Vinderen af ​​anmodningen om tilbud i elektronisk form skal angives i bekendtgørelsen (hvis sikkerheden er stillet i dokumentationen). Dokumenter (oplysninger), der bekræfter leveringen af ​​en sådan sikkerhed, skal offentliggøres på den elektroniske platform inden for samme periode som det underskrevne udkast til kontrakt (del 3, 6, artikel 83.2, del 4, 5, artikel 96 i lov nr. 44-FZ) .

Kontrakten kan ikke indgås tidligere end syv dage fra datoen for udstationering i Unified Information System protokollen til behandling og evaluering af ansøgninger. Kontrakten anses for indgået fra det øjeblik, hvor kontrakten, der er underskrevet med kundens forbedrede elektroniske signatur, er opslået i Unified Information System (del 7, 8, 9, artikel 83.2 i lov nr. 44-FZ).

Vinderen anerkendes for at have unddraget sig at indgå en kontrakt, hvis han ikke underskrev kontraktudkastet inden for den angivne tidsramme og ikke postede det på den elektroniske platform eller ikke stillede sikkerhed for kontraktens udførelse (hvis nødvendigt). Oplysninger om dette vil blive sendt til antimonopolmyndigheden for at inkludere oplysninger om en sådan deltager i registret over skruppelløse leverandører (del 13 i artikel 83.2, del 1 - 4 i artikel 104 i lov nr. 44-FZ).

Fra vinderen, selvom han unddrager sig at indgå en kontrakt, kan operatøren af ​​det elektroniske websted opkræve et gebyr for deltagelse i indkøbet (del 4, artikel 24.1 i lov nr. 44-FZ, paragraf 1 i Den Russiske Føderations regering af 10. maj 2018 N 564, paragraf 7, 8 i reglerne godkendt af nævnte resolution).

Indsendelse af ansøgninger om deltagelse i tilbudsanmodningen i elektronisk form udføres kun af personer, der er registreret i det samlede informationssystem og akkrediteret på den elektroniske platform.

En ansøgning om deltagelse i en tilbudsanmodning i elektronisk form består af forslag fra en deltager i tilbudsanmodningen i elektronisk form om det foreslåede produkt, arbejde, ydelse samt entrepriseprisen. En sådan ansøgning sendes af deltageren i tilbudsanmodningen i elektronisk form til operatøren af ​​den elektroniske platform.

En deltager i en tilbudsanmodning i elektronisk form har ret til at indgive en ansøgning om deltagelse i en sådan anmodning til enhver tid fra det tidspunkt, hvor en meddelelse om sin besiddelse er offentliggjort, indtil datoen og tidspunktet for fristen for indgivelse af ansøgninger om deltagelse i en sådan anmodning fastsat i meddelelsen om en tilbudsanmodning i elektronisk form.

En deltager i en tilbudsanmodning i elektronisk form har ret til kun at indsende én ansøgning om at deltage i en sådan anmodning.

Inden for en time efter modtagelsen af ​​en ansøgning om deltagelse i en tilbudsanmodning i elektronisk form, er operatøren af ​​den elektroniske platform forpligtet til at tildele den et identifikationsnummer og bekræfte i form af et elektronisk dokument sendt til deltageren i en sådan en anmodning, der har indgivet den specificerede ansøgning, dens kvittering med angivelse af det tildelte identifikationsnummer.

Inden for en time efter modtagelsen af ​​ansøgningen om deltagelse i anmodningen om tilbud i elektronisk form, returnerer operatøren af ​​den elektroniske platform den angivne ansøgning til deltageren i anmodningen om tilbud i elektronisk form, der har indsendt den i følgende tilfælde:

Returnering af ansøgninger om deltagelse i en anmodning om tilbud i elektronisk form fra operatøren af ​​den elektroniske platform på andre grunde, bortset fra grundene specificeret i del 6 i denne artikel, er ikke tilladt.

Samtidig med returneringen af ​​en ansøgning om deltagelse i en tilbudsanmodning i elektronisk form i overensstemmelse med del 6 i denne artikel er operatøren af ​​det elektroniske websted forpligtet til i form af et elektronisk dokument at underrette deltageren i en sådan anmodning, hvem indsendte denne ansøgning om årsagerne til dens tilbagesendelse, hvilket angiver bestemmelserne i denne føderale lov, der blev overtrådt.

En ansøgning om deltagelse i en tilbudsanmodning i elektronisk form skal indeholde følgende dokumenter og oplysninger:

Det er ikke tilladt at kræve, at en deltager i en tilbudsanmodning i elektronisk form afgiver andre oplysninger og elektroniske dokumenter, med undtagelse af de oplysninger og elektroniske dokumenter, der er nævnt i denne artikel.

Inden for en time fra datoen og tidspunktet for fristen for indgivelse af ansøgninger om deltagelse i en tilbudsanmodning i elektronisk form sikrer operatøren af ​​det elektroniske websted, at alle ansøgninger, der indgives om deltagelse i en sådan anmodning, samt oplysninger og elektroniske dokumenter af deltagere i anmodningen om tilbud i elektronisk form, i henhold til del 11 i artikel 24.1 i denne føderale lov.

En deltager i en tilbudsanmodning i elektronisk form, som har indgivet en ansøgning om deltagelse i en sådan anmodning, har ret til at trække denne ansøgning tilbage senest på datoen og tidspunktet for fristen for indgivelse af ansøgninger om deltagelse i en sådan anmodning, ved at sende en meddelelse til operatøren af ​​det elektroniske websted.

Det er ikke tilladt at fastsætte andre krav for at udfylde en ansøgning, som ikke er fastsat i del 5 og 6 i artikel 24.1 i denne føderale lov.

Hvis der efter udløbet af fristen for indgivelse af ansøgninger om deltagelse i en tilbudsanmodning i elektronisk form kun indgives én ansøgning om deltagelse i en sådan anmodning, eller der ikke indgives en sådan ansøgning, anses anmodningen om tilbud i elektronisk form for ugyldig.

Deltageren har ret til at vælge, hvordan han vil afgive tilbud. Det kan ifølge loven ske både i papirform og i form af et elektronisk dokument underskrevet med elektronisk signatur. Hovedbetingelsen er fortrolighed af oplysninger.

Selvom loven tillader fjernarkivering, kan denne mulighed faktisk ikke bruges. EIS har endnu ikke implementeret den nødvendige funktionalitet. I henhold til paragraf 2 i regeringsbeslutning nr. 36 af 23. januar 2015 pålagde ministerkabinettet forbundsministeriet at sikre muligheden for at sende en pakke med dokumenter til deltagelse i bestemmelsen af ​​en leverandør gennem Unified Information System senest den 1. januar , 2017. Så blev denne frist udskudt til 01/01/2018.

Lad os ud over beslutningen være opmærksomme på lovforslag nr. 623906-6, som foreslår at fjerne fra art. 77, lov nr. 44-FZ ordlyd, der vedrører indgivelse af ansøgninger i digital form. Det er planlagt at tilføje et helt nyt afsnit, som vil regulere gennemførelsen af ​​en sådan procedure i digital form for transaktioner til en værdi af højst 500.000 rubler. Samtidig forbliver vilkårene og stedet for offentliggørelse af bekendtgørelsen og kontraktudkastet samt ændringer til dem de samme.

Indsendelse af forslag til en sådan procedure er kun planlagt gennem ETP. Og ansøgningen vil bestå af én del og et forslag til en ny pris, underskrevet med elektronisk signatur.

Sådan ansøger du via e-mail

Der er et presserende spørgsmål om muligheden for at sende en forespørgsel til kunden på e-mail, hvilket er angivet i meddelelsen. Retlig praksis på dette spørgsmål er tvetydig.

For eksempel fastslog Højesteret den 28. marts 2016 i sag nr. 304-KG16-1289, at en henvisning fra kunden i en meddelelse om en tilbudsanmodning til en e-mailadresse uden formulering af, at forslag indgives af deltagere gennem Unified Informationssystem bør kvalificeres til at tillade indsendelse af en ansøgning om at deltage i anmodningstilbud til kundens e-mail.

En omfattende analyse af normerne for 44-FZ fører os til helt modsatte konklusioner. Det er helt indlysende, at et elektronisk dokument og en e-mail er to forskellige dokumenter. Samtidig er den e-mail, der er angivet i dokumentationen, udelukkende til informationsformål og giver ikke juridisk ret til at sende ansøgninger til den. Et brev sendt på e-mail sikrer ikke fortrolighed og garanterer ikke, at kunden modtager det.

Disse konklusioner bekræftes af antimonopoltjenestens praksis, som indikerer, at det ikke er tilladt at medtage bestemmelser om elektronisk arkivering i en tilbudsanmodning. Samtidig anerkendes klager fra leverandører over begrænsning af måden at indgive ansøgninger på til papirform som ubegrundede.

For at opsummere ovenstående, hvis du sender et tilbud på e-mail, risikerer du at blive afvist. Hvis du derefter beslutter dig for at bevise, at du har ret baseret på Højesterets dom, vil du stå over for betydelige omkostninger og lange juridiske kampe. Det er meget mere hensigtsmæssigt at indsamle en standardpakke med dokumenter og sende den til kunden live i hånden eller gennem en kurer.

Standardsæt til tilbudsanmodning

Når kunden annoncerer en sådan procedure, placerer kunden en meddelelse i Unified Information System, som inkluderer en formular, der skal udfyldes af leverandøren, samt en liste over andre obligatoriske krav:

1. Navn og oplysninger om deltageren.
2. Aftale om at overholde betingelserne angivet i meddelelsen.
3. Navne og (hvis tilgængelig).
4. Kontraktpris.
5. Dokumentarbekræftelse af deltagerens ret til at modtage (, 44-FZ).
6. TIN for grundlæggerne af leverandøren eller individet.
7. (når der etableres restriktioner for sådanne enheder).
8. Bekræftelse af varens overensstemmelse med godkendelsesbetingelserne eller.

Loven forbyder kunden at kræve andre dokumenter og oplysninger end dem, der er nævnt ovenfor.

Hvis én ansøgning om tilbud indgives eller ingen indgives, anerkendes indkøbsproceduren ().

Indsendelse af anmodninger om særlige procedurer

Hvert år opretter kunderne registre over leverandører, der i en nødsituation (f.eks. natur- og menneskeskabte katastrofer) hurtigt vil kunne levere vitale produkter uden forudbetaling (med henstand med betaling).

Kun leverandører fra et sådant register kan indsende forslag til relevante tilbudsanmodninger.

Til indkøbsproceduren offentliggør kunden også en meddelelse i Unified Information System, på grundlag af hvilken deltagerne udarbejder deres forslag. Dernæst gennemføres købet som normalt.

I denne artikel fortæller vi dig, hvad et tilbudsbud er, hvordan du deltager i det, og hvad du skal bruge til dette.

Typer af handels- og indkøbsprocedurer ved hjælp af elektroniske handelsplatforme:

1. Konkurrencer
2. Auktioner
3. Anmodninger om forslag
4. Anmodninger om tilbud

44-FZ dateret 04/05/2013 (som ændret den 07/03/2016) Artikel nr. 24 "Metoder til identifikation af leverandører (entreprenører, udførende)"

2. Konkurrencedygtige metoder til bestemmelse af leverandører (entreprenører, udøvende kunstnere) er konkurrencer (åben konkurrence, konkurrence med begrænset deltagelse, to-trins konkurrence, lukket konkurrence, lukket konkurrence med begrænset deltagelse, lukket to-trins konkurrence), auktioner (auktion i elektronisk form (herefter også benævnt elektronisk auktion), lukket auktion), tilbudsanmodning, anmodning om forslag.

Hvad er et tilbudsbud?

En tilbudsanmodning er en metode til at afgive en offentlig ordre, hvor vinderen er den deltager, der tilbyder den laveste pris, og hvis ansøgning opfylder de fastsatte krav til dokumentation og lovgivning.

44-FZ af 5. april 2013, artikel 72 "Udførelse af en tilbudsanmodning"

1. En tilbudsanmodning forstås som en metode til identifikation af en leverandør (entreprenør, udførende), hvor oplysninger om varer, værker eller ydelser købt for at imødekomme statslige eller kommunale behov meddeles til et ubegrænset antal personer ved udsendelse af en bekendtgørelse pr. en tilbudsanmodning og vinderen af ​​tilbudsanmodningen i det samlede informationssystem Den indkøbsdeltager, der tilbyder den laveste kontraktpris, anerkendes.

2. Kunden har ret til at foretage køb ved at anmode om tilbud i overensstemmelse med bestemmelserne i dette stykke, forudsat at den oprindelige (maksimale) kontraktpris ikke overstiger fem hundrede tusinde rubler. I dette tilfælde bør den årlige mængde køb, der udføres gennem en tilbudsanmodning, ikke overstige ti procent af den samlede årlige mængde af køb af kunden og bør ikke beløbe sig til mere end hundrede millioner rubler.

Fordele for kunden:

1. Udbudsprocedurens hastighed (12-16 arbejdsdage fra offentliggørelsesdatoen);
2. Der er ingen krav til udvikling af store tekniske specifikationer (indkøbsdokumentation);
3. Der er intet krav om at præcisere meddelelsens bestemmelser;
4. Maksimalt et parti pr. procedure;
5. Én protokol, der definerer udbyderen.

Fordele for leverandøren:

1. Ud fra kravene er det nok at vedhæfte dokumenter med information om produktet og pristilbuddet. Der er ingen grund til at vedhæfte konstituerende dokumenter;
2. Der kræves ingen økonomisk støtte til ansøgningen;
3. Indsendelse af en ansøgning elektronisk eller i papirform;

Den største ulempe ved tilbudsansøgningen

Kriteriet for at vælge vinderen er den laveste pris og overholdelse af kravene. Dette er en uberettiget risiko for kunden. Antidumpingforanstaltninger anvendes ikke på leverandøren, derfor garanterer pristilbuddet ikke kvaliteten af ​​varer eller tjenesteydelser.

Trin-for-trin instruktioner: hvordan man deltager i et tilbud

Trin 1: Find en tilbudsanmodning

Der er to måder at finde tilbud på:

1. Søg gennem tilbudsovervågningstjenester (VLSI Bidding)
2. Søg på Unified Information System inden for indkøb (zakupki.gov.ru)

Trin 2. Forberedelse af en pakke med dokumenter

Undersøg omhyggeligt kravene til tilbudsansøgningen og udarbejde en liste over dokumenter. Hvis du ikke tager hensyn til kravene, vil ansøgningen blive afvist.

Liste over dokumenter

1. Ansøgning om deltagelse

Kunden udarbejder et ansøgningsskema og uploader det sammen med kontraktudkastet, specifikation for Unified Information System inden for indkøb. Download skabelonen og udfyld den.

Angiv i ansøgningen om tilbudsanmodning:

1. Virksomhedens navn.
2. Virksomhedens beliggenhed.
3. Efternavn, fornavn, patronym for den ansvarlige medarbejder for at tage kontakt.

Ris. 1. Første del af ansøgningen

1. Bankoplysninger om indkøbsdeltageren;
2. Deltagerens samtykke til at opfylde vilkårene i kontrakten som specificeret i meddelelsen (med angivelse af produktets navn og egenskaber);
3. Kontraktprisforslag;
4. Dokumenter, der bekræfter retten til at modtage ydelser;
5. TIN af grundlæggerne;
6. TIN for medlemmer af det kollegiale organ;
7. TIN for det eneste udøvende organ.

Ris. 2. Anden del af ansøgningen

Bekræft i deltagerens valgbarhedserklæring, at virksomheden ikke er i en retssag, har status som going concern, ikke er under likvidation, ikke er under konkursbehandling mv. Alle krav er specificeret i erklæringsskabelonen.

3. Yderligere dokumenter

Dokumenter, der bekræfter deltagerens fordele, kan vedlægges ansøgningen:

• Bekræftelse af status for en lille virksomhedsenhed
• Dokumenter, der bekræfter, at varer, arbejde eller tjenesteydelser er i overensstemmelse med optagelsesbetingelserne, adgangsforbud, adgangsbegrænsninger

Udfyld alle dokumenter på virksomhedens brevpapir, print dem ud, få dem underskrevet af virksomhedens leder og stemplet med virksomhedens segl.

Trin 3. Indsendelse af en tilbudsansøgning

Der er to måder at indsende ansøgninger på:

1. I elektronisk form, ved at underskrive dokumenter med en elektronisk signatur;
2. På papir, i en forseglet konvolut.

Hvis vilkårene for tilbudsanmodningen tillader dig at sende den elektronisk, skal du underskrive dokumenterne elektronisk. Send det derefter til den e-mail, der er angivet i anmodningen.

Hvis ansøgningen er lavet på papir, skal du pakke alle dokumenter i en kuvert. Indsæt en formular på den med data om tilbudsanmodningen, kunden og deltageren.

Ris. 3. Prøveformular

Send dit bud med posten eller håndlever det til den adresse, der er angivet på opslag. Når du sender en ansøgning, anbefaler vi, at du tager en kvittering fra kunden, der angiver modtagelsen af ​​ansøgningen med angivelse af dato og klokkeslæt.

Sådan trækker du tilbage eller ændrer en tilbudsanmodning

En deltager kan kun ændre (tilbagekalde) en tilbudsansøgning, hvis kunden har foretaget justeringer i meddelelsen om tilbudsanmodning, efter at deltageren har indsendt ansøgningen.

Procedure for at udpege vinderen i tilbudsbud

Tilbudskommissionen åbner kuverter med ansøgninger på det i bekendtgørelsen angivne tidspunkt og sted.

Udbudsdeltagere, der har indgivet ansøgninger, eller deres repræsentanter har ret til at være til stede ved åbningsproceduren. Fraværet af tilbudsgivere annullerer ikke proceduren for åbning af kuverter.

Vinderen af ​​tilbudsanmodningen i overensstemmelse med del 6 i art. 78 føderal lov nr. 44, anerkendes en deltager, som har indsendt en ansøgning, der opfylder alle de krav, der er fastsat i bekendtgørelsen, og som angiver den laveste pris for produktet, arbejdet eller tjenesten.

Begrundelse for afslag på ansøgningen

• Ansøgninger opfylder ikke kravene i meddelelsen;
• Prisen på varer, arbejde eller tjenesteydelser, der foreslås i ansøgningerne, overstiger den oprindelige maksimale kontraktpris angivet i bekendtgørelsen;
• Deltageren i tilbudsanmodningen fremlagde ikke de dokumenter, der kræves i del 3 i art. 73 Føderal lov nr. 44.

Kontrakten indgås med kunden tidligst syv dage fra datoen for offentliggørelsen af ​​protokollen til behandling af ansøgninger og senest tyve dage fra datoen for underskrivelsen af ​​protokollen.

Hvis tilbudsforespørgsel ikke finder sted, indgår kunden kontrakt med en enkelt leverandør (entreprenør, udførende) i henhold til punkt 25, del 1, art. 93 Føderal lov nr. 44.

Årsager til mislykkede tilbudsanmodninger

Anmodning om tilbud kan ikke finde sted af følgende årsager:

• Såfremt der efter fristen for indgivelse af ansøgninger om deltagelse i tilbudsanmodningen kun indgives én ansøgning;
• Hvis der på baggrund af resultaterne af behandlingen af ​​ansøgninger om deltagelse i tilbudsanmodningen kun findes én ansøgning at opfylde de krav og krav, der er angivet i bekendtgørelsen;
• Alle ansøgninger, der blev indsendt, blev afvist;
• Der blev slet ikke indgivet ansøgninger.

Hvis alle ansøgninger på baggrund af resultatet af behandlingen afvises, forlænger kunden afleveringsfristen med fire hverdage.