Venäjän federaation työ- ja sosiaaliturvaministeriö. Oikeusperusta ministeriön syntymiselle
17. heinäkuuta 2019 Hallitus lähetti duumalle tarkistukset ensimmäisen tai toisen lapsen syntymän tai adoption yhteydessä maksettavan kuukausimaksun vahvistamismenettelyn muuttamisesta.
15. heinäkuuta 2019 Lainsäädäntötoimikunta hyväksyi lakiehdotuksen Venäjän ja Bulgarian välisen sosiaaliturvasopimuksen muuttamisesta tehdyn pöytäkirjan ratifioimisesta Pöytäkirja allekirjoitettiin 4.3.2019 Sofiassa.
8. heinäkuuta 2019 Lainsäädäntötoimikunta hyväksyi hallituksen esityksen muutosehdotukseen ensimmäisen tai toisen lapsen syntymän tai adoption yhteydessä maksettavan kuukausimaksun vahvistamismenettelyn muuttamisesta. Lakiesityksessä ehdotetaan, että perheiden tarpeiden toteamiskriteeri muutetaan puoltatoista kertaa liiton vastaavassa aineessa vahvistetun työkykyisen väestön toimeentulotason kahteen kertaan. Lakimuutoksilla otetaan käyttöön 1.1.2020 alkaen ensimmäisestä ja toisesta lapsesta puolentoista vuoden ja kolmen vuoden välisenä aikana lapsen toimeentulominimimäärän suuruinen kuukausimaksu liiton muodostavassa yksikössä.
2. heinäkuuta 2019 Lainsäädäntötoimikunta hyväksyi lakiehdotukset siirtymisestä "sähköisiin työkirjoihin" Lakiehdotuksissa ehdotetaan mahdollisuutta ylläpitää tietoja työtoiminnasta sähköisessä muodossa, joka on tärkein tieto työntekijän työelämästä ja työiästä. Tämä tarjoaa työntekijöille ja työnantajille kätevän ja nopean tiedon työtoiminnasta, lisää etätyöntekijöiden työllistymismahdollisuuksia ja varmistaa henkilötietojen turvallisuuden Eläkekassan tietojärjestelmässä.
24. kesäkuuta 2019 Lainsäädäntötoimia käsittelevä valiokunta hyväksyi lakiehdotuksen, jolla selvennetään menettelyjä, joilla alueet panevat täytäntöön niille siirretyt liittovaltion valtuudet tiettyjen kansalaisryhmien sosiaalisen tuen alalla Liittovaltion lainsäädännön analyysi, jossa säädetään tiettyjen liittovaltion toimivaltuuksien siirtämisestä alueille, osoitti, että normi, jonka mukaan liittovaltion viranomaiset julkaisevat alueita sitovat menetelmät niille siirrettyjen toimivaltuuksien täytäntöönpanossa tiettyjen ryhmien sosiaalisen tuen alalla. kansalaisista puuttuu useista Venäjän federaation laeista ja liittovaltion laeista. Lakiehdotuksessa ehdotetaan lakien muuttamista varmistaen liittovaltion viranomaisille asianmukaiset valtuudet.
24. kesäkuuta 2019 Lainsäädäntötoimikunta hyväksyi keskustelun perusteella muutokset sosiaalivakuutuslainsäädäntöön Lakiehdotuksella ehdotetaan laajentamaan niiden henkilöiden piiriä, jotka ovat oikeutettuja saamaan vakuutusmaksuja vakuutetun tapaturman tai ammattitaudin johdosta kuollessa, sekä hänen alaikäisten lastensa, vaimonsa (aviomiehensä) kanssa ehdotonta oikeutta saada vakuutusmaksua. Lisäksi hänen vanhemmilleen maksetaan kertakorvaus.
24. kesäkuuta 2019 Lainsäädäntötoimikunta hyväksyi lakiesitykset työnantajan palkanmaksuvelvollisuuden täytäntöönpanomenettelyn selventämisestä Esityksessä ehdotetaan erityisesti, että valtion työsuojelutarkastajalle annetaan valtuudet ryhtyä toimenpiteisiin pakottaakseen työnantajan täyttämään velvollisuutensa maksaa työntekijälle kertynyt, mutta maksamatta jäänyt palkka tai muut työsuhteen puitteissa suoritetut maksut.
10. kesäkuuta 2019 Lainsäädäntötoimikunta hyväksyi lakiesitykset organisaation purkamisen yhteydessä irtisanottujen työntekijöiden erorahan maksutakuiden ja keskimääräisen kuukausipalkan säilyttämisen menettelyn selkeyttämisestä. Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen 19. joulukuuta 2018 tekemän päätöksen nro 45-P mukaisesti. Lakien hyväksyminen mahdollistaa kaikille organisaation purkamisen yhteydessä irtisanotuille työntekijöille mahdollisuuden saada työlain mukaiset maksut yhtäläisin ehdoin.
1Oikeusperusta ministeriön syntymiselle
Venäjän federaation työ- ja sosiaaliturva . Demokraattisen yhteiskunnan pääperiaate on, että jokainen on velvollinen elättämään itsensä. Mutta kaikkialla on ihmisiä, jotka eivät tietyistä syistä pysty huolehtimaan itsestään. Tämä voi tapahtua heidän vanhuutensa, sairauden aiheuttaman vamman vuoksi. Myös riittämättömästi yritteliäitä ihmisiä, yksinäisiä naisia, lapsiperheitä, hoitoa ja hoitoa tarvitsevia vammaisia.Yhteiskunta ei voi jättää heitä kohtalonsa varaan ja siksi yrittää auttaa ja tarjota heille tiettyjä aineellisia etuja. erityiset valtion järjestelmät, jotka asettavat päätehtäväkseen aineellisten ja muiden sosiaalisten etujen tarjoamisen tällaisille kansalaisille. Jokaisen ei pidä unohtaa, että joskus hänkin voi joutua vaikeaan tilanteeseen, jonka ratkaisuun voi auttaa vain julkinen apu. Venäjän federaation perustuslaki sisältää toimeentulotukilaitoksen tärkeimmät määräykset. ”Artikla 7 1. Venäjän federaatio on sosiaalinen valtio, jonka politiikan tavoitteena on luoda olosuhteet, jotka takaavat ihmisarvoisen elämän ja vapaan kehityksen. 2. Venäjän federaatiossa suojellaan ihmisten työtä ja terveyttä, vahvistetaan taattu vähimmäispalkka, annetaan valtion tukea perheelle, äitiydelle, isyydelle ja lapsuudelle, vammaisille ja vanhuksille, kehitetään sosiaalipalvelujärjestelmää, valtio eläkkeet, etuudet ja muut sosiaalisen suojelun takeet perustetaan. » Perustuslaki, joka on vahvistanut tämän toimielimen tärkeimmät määräykset, ei antanut meille laajempaa selitystä valtiorakenteiden olemassaolosta, toiminnasta ja kehityksestä, jotka liittyvät suoraan maamme väestön sosiaaliseen suojeluun. Pohjaa harkitsemamme instituution rakentamiselle jatkoi Venäjän federaation presidentti, joten vuonna 1996 Venäjän federaation presidentin asetuksen 1 mukaisesti Venäjän federaation väestönsuojeluministeriö (Venäjän federaation sosiaalisen suojelun ministeriö) muodostettiin, mutta maaliskuussa 1997 hyväksytyssä Venäjän federaation hallituksen rakenteessa ei esiinny väestön sosiaalisen suojelun ministeriötä. Kuitenkin työ- ja sosiaaliministeriö Luotiin kehittäminen, jolle siirrettiin väestönsuojeluministeriön tehtävät. On vaikea selittää ja edes ymmärtää, mitä täällä tapahtuu. Tästä instituutiosta ei siis luultavasti olisi ollut yksimielistä mielipidettä, ellei presidentin asetus "liittovaltion toimeenpanoviranomaisten rakenteesta", jota ei ollut toistuvasti muutettu, ei olisi saanut uusinta painostaan 2, jossa nykyaikainen nimi laitos oli jo ilmestynyt ja korjattu. Siten Venäjän federaation perustuslain 112 artiklan mukaisesti (Venäjän federaation hallituksen puheenjohtaja toimittaa Venäjän federaation presidentille viimeistään viikon kuluttua nimittämisestään ehdotukset liittovaltion toimeenpanoelinten rakenteesta .) Presidentti päätti: 1. Hyväksyä liitteenä olevan liittovaltion toimeenpanoelinten rakenteen. Ja tämän rakenteen muodostamiseksi muodostetaan Venäjän federaation työ- ja sosiaalisen kehityksen ministeriö lakkautetun Venäjän federaation väestön sosiaalisen suojelun ministeriön, Venäjän federaation työministeriön ja liittovaltion ministeriön pohjalta. Venäjän työvoimapalvelu. Tarkastelemamme instituutio on luotu melko laajalle lainsäädäntöpohjalle, sillä se on ottanut useiden ministeriöiden tehtävät ja valtuudet kerralla. Ministeriön toiminta. Nykyään työ- ja sosiaaliministeriön toiminta perustuu Venäjän federaation hallituksen asetuksella 3 hyväksyttyyn asetukseen, joka hyväksyttiin jo ennen presidentin ja hallituksen yhteisymmärrystä nimestä. tulevasta ministeriöstä, mutta siitä huolimatta se toimi ja toimii edelleen, sillä siihen tehdyt muutokset heijastavat täysin yhteiskuntamme muutosten dynamiikkaa. Venäjän federaation hallitus päätti hyväksyä oheiset asetukset Venäjän federaation työ- ja sosiaalisen kehityksen ministeriöstä. Se velvoitti myös Venäjän federaation valtion kiinteistönhoitokomitean yhdessä Venäjän federaation työ- ja sosiaalisen kehityksen ministeriön kanssa toimittamaan kuukauden kuluessa Venäjän federaation hallitukselle ehdotuksen tehtäväksi työministeriölle. ja Venäjän federaation sosiaalinen kehitys toimistotilat, jotka ovat käytössä lakkautetun Venäjän federaation työministeriön, Venäjän federaation väestön sosiaalisen suojelun ministeriön ja Venäjän liittovaltion työnvälityspalvelun käytössä. 3. Venäjän federaation työ- ja sosiaalisen kehityksen ministeriön on yhdessä Venäjän federaation oikeusministeriön kanssa tehtävä vahvistetun menettelyn mukaisesti Venäjän federaation hallitukselle ehdotuksia Venäjän federaation päätösten muuttamisesta ja kumoamisesta. Venäjän federaation hallitus tämän päätöslauselman yhteydessä. Venäjän federaation työ- ja sosiaalisen kehityksen ministeriö (Venäjän työministeriö) on liittovaltion toimeenpaneva elin, joka harjoittaa valtion politiikkaa ja hoitaa työvoiman, työllisyyden ja väestön sosiaaliturvan alalla sekä koordinoi toimintaa näillä alueilla. yhdessä liittovaltion toimeenpanoviranomaisten ja Venäjän federaation toimeenpanoviranomaisten kanssa. Venäjän federaation työ- ja sosiaalisen kehityksen ministeriö ohjaa toimintansa perusteella 1) Venäjän federaation perustuslakia ja 2) liittovaltion lakeja, asetuksia ja Venäjän federaation presidentin määräyksiä, 3) Venäjän federaation päätöksiä ja määräyksiä. Venäjän federaation hallitus sekä tämä asetus. Työ- ja sosiaaliministeriön rakenne4 Venäjän federaation työ- ja sosiaaliministeriötä johtaa ministeri, jonka Venäjän federaation presidentti nimittää ja erottaa Venäjän federaation hallituksen puheenjohtajan esityksestä. Ministeri on henkilökohtaisesti vastuussa Venäjän federaation työ- ja sosiaaliministeriölle annettujen tehtävien suorittamisesta ja sen tehtävien hoitamisesta. Ministerillä on varajäseniä, jotka Venäjän federaation hallitus nimittää ja erottaa. Venäjän federaation työ- ja sosiaalisen kehityksen ministeri: 1) ohjaa komennon yhtenäisyyden periaatteiden mukaisesti Venäjän federaation työ- ja sosiaalisen kehityksen ministeriön toimintaa; 2) jakaa tehtävät varaministerien kesken; 3) hyväksyy keskustoimiston rakenteen ja henkilöstön Venäjän federaation hallituksen vahvistaman palkkarahaston ja henkilöstömäärän rajoissa, rakenteellisia jaotteluja koskevat määräykset sekä sen ylläpidon kustannusarvion rajoissa Venäjän federaation työ- ja sosiaalisen kehityksen ministeriön julkishallintoa varten myöntämistä liittovaltion budjettivaroista; 4) vahvistaa Venäjän federaation työ- ja sosiaalisen kehityksen ministeriön rakenteellisten alaosastojen päälliköiden tehtävät ja vastuut; 5) antaa toimivaltansa rajoissa Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti määräyksiä ja ohjeita, jotka Venäjän federaation työ- ja sosiaalisen kehityksen ministeriön työntekijöiden ja alaisten organisaatioiden on täytettävä; 6) nimittää ja erottaa Venäjän federaation työ- ja sosiaalisen kehityksen ministeriön keskustoimiston työntekijät määrätyn menettelyn mukaisesti; 7) hyväksyy määrätyssä menettelyssä alajärjestöjen peruskirjat, tekee, muuttaa ja irtisanoo sopimuksia (sopimuksia) johtajiensa kanssa; 8) nimittää ja erottaa virastaan Venäjän federaation liittovaltion lakien ja muiden säädösten määräämällä tavalla, Venäjän federaation työ- ja sosiaalisen kehityksen ministeriön alueellisten elinten päälliköt.5 Venäjän federaation kunnianimiä; 10) käyttää muita Venäjän federaation lainsäädännön mukaisia valtuuksia. Ministeriön keskusyksikön henkilöstömäärä on 930 yksikköä, joista 10 on puolustusministeriöstä lähetettyä sotilasta. Ministeriössä saa olla 11 varaministeriä, joista 3 ensimmäistä ja 25 hengen kollegio. Samassa päätöksessä hyväksyttiin ministeriön rakenne, johon kuului 11 osastoa: yhteiskunnallisen kehityksen monimutkainen analyysi ja ennustaminen; olosuhteet ja työsuojelu; julkista palvelua koskevissa asioissa; kollektiivisten työriitojen ratkaiseminen ja työmarkkinaosapuolten kumppanuuden kehittäminen; väestö- ja työllisyyspolitiikka; eläkekysymyksistä; perheelle, naisille ja lapsille; asepalveluksesta erotettujen kansalaisten ja heidän perheenjäsentensä sosiaaliset kysymykset; vammaisten kuntoutukseen ja sosiaaliseen integroitumiseen liittyvissä kysymyksissä; Veteraanit ja eläkeläiset asiat; väestön työllisyyttä. Työ- ja sosiaalisen kehityksen ministeriön tehtävät määritellään Venäjän federaation hallituksen asetuksella 5, jossa Venäjän federaation työ- ja sosiaalisen kehityksen ministeriön rakenteen luomisen jälkeen käsiteltiin monenlaisia asiaan liittyviä kysymyksiä. sosiaaliseen toimintaan 11 osaston toimivaltaan. Osastot toimivat ammattimaisesti, koska niiden ratkaisemien asioiden kirjo on epätavallisen laaja, joten Venäjän federaation hallitus sääti asetuksellaan6 erityisen oppilaitoksen perustamisesta asiantuntijoiden koulutusta sekä uudelleenkoulutusta ja jatkokoulutusta varten. ministeriön jo työskentelevien työntekijöiden koulutus. Venäjän federaation työministeriön päätoiminnot. A) Yhteiskunnallisen kehityksen pääongelmat. 1) kehittää liittovaltion toimeenpanoviranomaisten osallistuessa ehdotuksia valtion sosiaalipolitiikan pääsuunnista ja painopisteistä työvoiman, työllisyyden ja väestön sosiaalisen suojelun alalla, perustuen Venäjän federaation sosioekonomisen kehityksen analyysiin, sen alueet, teollisuudenalat ja talouden alat; 2) toimittaa Venäjän federaation hallitukselle raportteja työvoiman, työllisyyden ja väestön sosiaaliturvan tilanteesta sekä ehdotuksia valtion ennusteiksi Venäjän federaation sosiaalisesta kehityksestä pitkällä, keskipitkällä ja lyhyellä aikavälillä ; 3) valmistelee yhteisymmärryksessä Venäjän federaation talousministeriön ja Venäjän federaation valtiovarainministeriön kanssa muiden asiasta kiinnostuneiden liittovaltion toimeenpanoviranomaisten kanssa Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toimeenpanoviranomaisten kanssa, luonnoksia sosiaalisista ohjelmista, järjestää toteuttavat ja valvovat näihin tarkoituksiin osoitettujen varojen käyttöä; 4) järjestää ja suorittaa seurantaa työvoiman, työllisyyden ja väestön sosiaaliturvan alalla - tästä on paljon esimerkkejä, joten kaikenlaisen seurannan perusteella Venäjän federaation työ- ja sosiaalisen kehityksen ministeriö luo omat päätöslauselmansa (PÄÄTÖS 16. 12.97 N 63 "TYÖNTEKIJÖIDEN ERIKOISVAATTEIDEN, ERIKOISJALKIEN JA MUIDEN HENKILÖKOHTAISEN SUOJAUSVÄLINEIDEN MALLISUOJAIDEN MALLIEN HYVÄKSYMISESTÄ"). On vaikea saada tarkkoja tietoja tietyistä sosiaalisista asioista, olipa kyseessä sitten koululounas tai säteilylle altistuneiden ihmisten päivittäinen kalorien saanti. Mutta ministeriö selviää menestyksekkäästi tällaisista tehtävistä. B) Kansalaisten elintaso- ja tulotason nostaminen. 1) valmistelee yhdessä Venäjän federaation valtiovarainministeriön kanssa ja muiden asiasta kiinnostuneiden liittovaltion toimeenpanoviranomaisten kanssa ehdotuksia vähimmäispalkasta, eläkkeistä sekä etuuksien, stipendien ja muiden sosiaalietuuksien määrästä (LAKI ON) VALTIONELÄKSET VENÄJÄN FEDERAATIOSSA)7 .2) tekee ehdotuksia sosiaalietuuksien, korvausten, etuuksien järjestelmän parantamiseksi sekä väestön tulojen suojaamiseksi inflaatiolta; 3) kehittää menetelmän toimeentulominimilaskentaan väestön eri sosiodemografisille ryhmille ja suorittaa Venäjän federaation muodostavien yksiköiden tekemien toimeentulovähimmäislaskelmien tutkimuksen8; 4) järjestää toimivaltansa puitteissa sosiaalisten normien ja normien kehittämistä; 5) osallistuu henkilökohtaisten tuloverotusjärjestelmän parantamista koskevien ehdotusten valmisteluun - missä sillä on monia yleistä toimivaltaa koskevia kysymyksiä, yhdessä eri veroosastojen kanssa. C) Palkitsemisalan ongelmat 1) kehittää ehdotuksia motivaation ja työnteon tehokkuuden lisäämiseksi; 2) parantaa palkkojen tariffisääntelyä työmarkkinayhteistyön pohjalta; 3) suorittaa töiden, ammattien ja virkojen laskutusta, parantaa työvoiman säännöstelyn järjestämistä; 4) kehittää ehdotuksia alueellisen palkkasääntelyn, etuus- ja korvausjärjestelmän parantamiseksi ottaen huomioon luonnon, ilmastolliset ja sosioekonomiset tekijät9 5) valmistelee yhdessä Venäjän federaation valtiovarainministeriön kanssa ja asiasta kiinnostuneiden osallistuessa liittovaltion toimeenpanevat elimet, ehdotukset budjettiorganisaatioiden ja liittovaltion omistamien yritysten työntekijöiden palkkajärjestelmän parantamiseksi sekä sotilashenkilöstön ja heidän rinnastettavien henkilöiden rahamääräisistä korvauksista sekä työhön lähetettyjen kansalaisten palkka- ja aineellisen tuen ehdot Venäjän federaation organisaatioissa ulkomailla; D) työolot ja väestön työsuojelu. 1) suorittaa työsuojelun valtion hallintoa, koordinoida liittovaltion toimeenpanoelinten työtä tällä alalla; 2) kehittää liittovaltion ohjelmia työolojen ja työsuojelun parantamiseksi8. 3) toimittaa Venäjän federaation hallitukselle vuosikertomukset työolojen ja työsuojelun tilasta ja toimenpiteistä niiden parantamiseksi; 4) kehittää työsuojelua koskevia monialaisia sääntöjä sekä organisatorisia ja metodologisia asiakirjoja; 5) kehittää ehdotuksia työnantajien taloudellisen edun mekanismin parantamiseksi työolojen ja työsuojelun parantamisessa, työtapaturmien ja ammattitautien ehkäisyssä; 6) antaa organisatorista ja metodologista ohjausta Venäjän federaation valtion työolojen asiantuntijalle, järjestää valikoivan tutkimuksen tilojen rakentamis- ja jälleenrakennusprojektien työolojen ja työsuojelun vaatimustenmukaisuudesta; 7) järjestää työpaikkojen ja tuotantolaitosten sertifiointityötä työolojen ja työsuojelun vaatimusten täyttämiseksi; 8) laatii ehdotuksia valtion avun muodoista erikoisvaatteiden, erikoisjalkineiden ja muiden henkilönsuojainten valmistajille ja kuluttajille; Venäjän federaation väestön työllistymisongelmissa Venäjän federaation työministeriö hallitsee lähes täysin: Työllisyys10 on kansalaisten toimintaa, joka liittyy henkilökohtaisten ja sosiaalisten tarpeiden tyydyttämiseen, mikä ei ole ristiriidassa Venäjän lainsäädännön kanssa. Venäjän federaatio ja yleensä tuo heille tuloja, työtuloja. Työttömät ovat työkykyisiä kansalaisia, joilla ei ole työtä ja tuloja, jotka ovat ilmoittautuneet työvoimatoimistoon löytääkseen sopivan työn, etsivät työtä ja ovat valmiita aloittamaan sen. Päätöksen sopivan työn löytämiseksi rekisteröityneen kansalaisen työttömäksi tunnustamisesta tekee asuinpaikan työvoimatoimisto investointi- ja veropolitiikkaa, joka tähtää tuotantovoimien järkevään jakautumiseen, työvoimaresurssien liikkuvuuden lisäämiseen, tilapäisen työn kehittämiseen. ja itsenäinen ammatinharjoittaja, kannustamalla joustavien työjärjestelyjen käyttöön ja muihin toimenpiteisiin, jotka edistävät työjärjestelmän säilymistä ja kehittämistä, työelämän oikeudellista sääntelyä, joka perustuu kansalaisten ja asianomaisen valtion laillisten oikeuksien ja etujen noudattamiseen. takuita, väestön työllisyyttä koskevan lainsäädännön parantamista edelleen; liittovaltion ja alueellisten ohjelmien kehittäminen ja täytäntöönpano väestön työllisyyden edistämiseksi; Työttömät kansalaiset, jotka ovat menettäneet oikeuden työttömyysetuuksiin Venäjän federaation väestön työllistämistä koskevassa lainsäädännössä säädetyn maksuajan umpeutumisen vuoksi, sekä henkilöt, jotka ovat työttömien hoidossa, työministeriö Venäjän federaation ja työvoimaviranomaiset voivat tarjota aineellista ja muuta apua hänen työttömyytensä aikana, mukaan lukien tuet lastenhoitopalvelujen, asumisen, apuohjelmien, joukkoliikenteen, terveydenhuollon ja ateriapalveluiden käyttöön. Työvoimaviraston toimielimet ottaessaan yhteyttä orpoihin ja ilman huoltajaa jääneisiin 14-18-vuotiaisiin lapsiin11 tekevät näiden henkilöiden kanssa uraohjaustyötä ja tekevät heidän terveydentilansa huomioiden ammatillisen soveltuvuuden diagnostiikan klo. valtion työvoimarahasto RF:n kustannuksella. Tämän kansalaisryhmän elättämiseen on budjetin ulkopuolisen valtion väestön työllistämisrahaston erityisrahastot. Rahaston varat ovat valtion omaisuutta ja ovat Venäjän federaation työministeriön ja sen alaisten työvoimapalvelun liittovaltion elinten operatiivisessa valvonnassa. D) väestöongelmat. 1) kehittää ja toteuttaa toimenpiteitä valtion sosiaali- ja väestöpolitiikan pääsuuntausten toteuttamiseksi; 2) antaa Venäjän federaation hallitukselle vuosiraportteja maan tilasta ja toimenpiteistä väestörakenteen parantamiseksi; E) eläketurva. Yksi Venäjän federaation työministeriön tärkeimmistä toimista. Ministeriön toimintaa tähän suuntaan säätelee 20. marraskuuta 1990 päivätty laki "VALTIONELÄKKEISTÄ VENÄJÄN FEDERAATIOSSA". Eläketurvan perusteina ovat: sopivan eläkeiän saavuttaminen, työkyvyttömyyden alkaminen ja elättäjän vammaisten perheenjäsenten kuolema; Eläkkeiden myöntämisen perusta tietyille työntekijäryhmille on tietyn ammattitoiminnan pitkäaikainen harjoittaminen. Kaikki nämä kansalaisryhmät ovat vakiintuneiden sosiaalisten suhteiden osallistujia ja niillä on valtion takuu eläkkeiden saamisesta. Mutta tänään on tapahtunut suuria muutoksia. Monet ihmiset alkoivat työskennellä ja ansaita rahaa ei-valtiollisissa yrityksissä, mutta he saavat työstä eläkettä valtiolta. Tältä osin monet kaupalliset rakenteet yrittävät etsiä mahdollisuuksia maksaa maksuja Valtion eläkerahastoon mahdollisimman vähän. Venäjän federaation hallitus on reagoinut tähän dynamiikkaan, ja nyt meillä on uusi eläkkeiden myöntämismenettely. 1. tammikuuta 1997 tuli voimaan liittovaltion laki "Yksilöllisestä henkilökohtaisesta kirjanpidosta valtion eläkevakuutusjärjestelmässä". Sen tarkoituksena on luoda edellytykset eläkkeiden myöntämiselle kunkin vakuutetun työn tulosten mukaisesti varmistaen palvelusaikaa, ansioita ja vakuutusmaksujen eläkekassalle koskevien tietojen luotettavuuden. Venäjän federaation eläkerahasto on lain mukaan määrätty valtion eläkevakuutuslaitokseksi. Venäjän federaation työministeriöllä on seuraavat valtuudet: 1) kehittää ehdotuksia valtion politiikan muodostamiseksi eläketurvan alalla ja liittovaltion eläkelainsäädännön parantamiseksi; 2) suorittaa yhdessä Venäjän federaation eläkerahaston kanssa metodologisen tuen valtion eläkkeiden osoittamiseen, uudelleenlaskentaan, maksamiseen ja toimittamiseen; 3) järjestää yhdessä Venäjän federaation eläkerahaston kanssa valtion eläkkeiden määräämisen ja maksamisen valvontaa sekä varojen kohdennettua käyttöä eläketurvaan; 4) osallistuu sotilashenkilöstön ja heidän rinnastettavien henkilöiden eläkelainsäädännön parantamista koskevien ehdotusten laatimiseen; 5) järjestää yhdessä Venäjän federaation eläkerahaston kanssa eläkkeiden maksamisen Venäjän federaation ulkopuolella oleville kansalaisille Venäjän federaation lainsäädännön, Venäjän federaation kansainvälisten sopimusten (sopimusten) määräämällä tavalla; 6) laatii ehdotuksia eläketurvan parantamiseksi erityisten työolojen yhteydessä, valvoo työluetteloiden (ammatti- ja tehtäväluetteloiden) oikeaa soveltamista ottaen huomioon, että eläke määräytyy alennettuun eläkeikään; 7) edistää ei-valtiollisten eläkejärjestelmien kehittämistä; G) Sosiaalipalvelut väestölle. Väestön sosiaalipalvelujen alalla12. ”Sosiaalipalvelut ovat sosiaalipalvelujen toimintaa sosiaalisen tuen, sosiaalisten, sosiaalisten, lääketieteellisten, psykologisten, pedagogisten, sosiaalisten ja oikeudellisten palvelujen ja aineellisen avun tarjoamiseksi, sosiaaliseen sopeutumiseen ja vaikeissa elämäntilanteissa olevien kansalaisten kuntouttamiseksi.”12. Valtion sosiaalipalvelujärjestelmä on järjestelmä, joka koostuu sekä valtion omistamista yrityksistä ja sosiaalipalvelulaitoksista, jotka ovat liittovaltion omaisuutta ja joita liittovaltion hallintoelimet hallinnoivat, että valtion omistamista yrityksistä ja sosiaalipalvelulaitoksista, jotka ovat liittovaltion muodostavien yksiköiden omaisuutta. Venäjän federaatioon ja niitä hallinnoivat Venäjän federaation alamaat. Venäjän federaation työ- ja sosiaalisen kehityksen ministeriö, joka on osa valtion sosiaalipalvelujärjestelmää: 1) järjestää yhdessä liittovaltion toimeenpanoviranomaisten ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toimeenpanoviranomaisten kanssa verkoston luomisen ja kehittämisen integroituja ja erikoistuneita valtion, kuntien, yksityisten ja muiden sosiaalipalveluiden, mukaan lukien kiinteät, puolikiinteät ja muut väestön sosiaalipalvelulaitokset, koordinoi niiden toimintaa ja tarjoaa metodologista tukea, kehittää asianomaisten liittovaltion toimeenpanoelinten osallistuessa, väestön sosiaalipalvelujen standardit; 2) osallistuu etu- ja korvausjärjestelmän parantamista, toimeentulotuen antamista, sosiaalipalvelujen ja aineellisen avun antamista koskevien ehdotusten laatimiseen vaikeaan elämään ja äärimmäisyyksiin joutuville kansalaisille, mukaan lukien säteilyonnettomuuksista kärsineet kansalaiset, teollisuus- ja ympäristökatastrofit, aseelliset ja etniset konfliktit ja muut hätätilanteet, pakolaiset, maan sisällä siirtymään joutuneet henkilöt, henkilöt, joilla ei ole kiinteää asuin- tai työpaikkaa; H) Sosiaalinen suojelu väestön sosiaalisen suojelun alalla Venäjän federaation työministeriö: 1) kehittää ehdotuksia valtion politiikan muodostamiseksi perheiden, naisten ja lasten, vanhusten ja veteraanien sosiaaliturvan alalla13, vammaiset14 ja panee sen täytäntöön yhteistyössä liittovaltion toimeenpanoviranomaisten ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toimeenpanoviranomaisten kanssa; antaa organisatorista ja metodologista ohjausta ja koordinointia liittovaltion toimeenpanoviranomaisten, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toimeenpanoviranomaisten ja säteilyonnettomuuksista ja -katastrofeista kärsineiden tai niiden seurausten poistamiseen osallistuneiden kansalaisten sosiaalisen suojelun järjestöjen toiminnassa sekä valvoa Venäjän federaation lainsäädännössä säädettyjen etuuksien ja korvausten myöntämistä näille kansalaisille; 2) koordinoi ja valvoo liittovaltion sosiaalisen tuen ja perheiden, naisten ja lasten, vanhusten ja veteraanien, vammaisten tilanteen parantamisen ohjelmien kehittämistä ja täytäntöönpanoa; 3 toimittaa Venäjän federaation hallitukselle selvityksiä perheen, naisten ja lasten, vanhusten ja veteraanien, vammaisten tilanteen ja tilanteen parantamiseksi; 4) valvoo toimivaltansa puitteissa Venäjän federaation lainsäädännössä perheille, naisille ja lapsille, vanhuksille ja veteraaneille, vammaisille asetettujen sosiaalisten takeiden täytäntöönpanoa; 5) antaa metodologista tukea lapsikansalaisten etuuksien jakamiseen ja maksamiseen; Tärkeä perusta Venäjän federaation työministeriön toiminnalle sosiaalipalvelujen alalla, erityinen aineellinen tuki edellä mainituille kansalaisryhmille on sosiaaliturva.