Venäjän federaation vammaisten julkisten järjestöjen toimintakokemus. Kuinka luoda julkinen organisaatio

Lähetä hyvä työsi tietokanta on yksinkertainen. Käytä alla olevaa lomaketta

Opiskelijat, jatko-opiskelijat, nuoret tutkijat, jotka käyttävät tietopohjaa opinnoissaan ja työssään, ovat sinulle erittäin kiitollisia.

Henkilön elämätoiminnan rajoitus ilmaistaan ​​​​täydellisen tai osittaisen kyvyn tai kyvyn menettämisessä itsepalveluun, liikkumiseen, suuntautumiseen, viestintään, käyttäytymisensä hallintaan ja myös työtoimintaan.

Venäjällä on 1990-luvulta lähtien hyväksytty yli 300 vammaisten lasten etujen suojaamiseen tähtäävää normatiivista säädöstä. Vammaisten lasten oikeudet on kirjattu sellaisiin tärkeisiin asiakirjoihin, kuten:

RSFSR:n korkeimman neuvoston 22. marraskuuta 1991 hyväksymä julistus ihmisen ja kansalaisen oikeuksista ja vapauksista (26.28 artikla);

Venäjän federaation perustuslaki, hyväksytty kansanäänestyksellä 12. joulukuuta 1993 (2,6,7,17,38-42,45,46.55,72 artikla);

Venäjän federaation korkeimman neuvoston 22. heinäkuuta 1993 hyväksymän kansalaisten terveyden suojelua koskevan Venäjän federaation lainsäädännön perusteet;

Venäjän federaation presidentin asetus "Lisätoimenpiteistä valtion vammaisten tukemiseksi";

Venäjän federaation presidentin asetus "Toimenpiteistä esteetön elinympäristön luomiseksi vammaisille", päivätty 2. lokakuuta 1992 nro 1156;

Venäjän federaation presidentin asetus "Toimenpiteistä vammaisten ammatilliseen kuntoutukseen ja vammaisten työllisyyden varmistamiseen";

Venäjän federaation hallituksen asetus 5. huhtikuuta 1993 "Vammaisten ja vammaisten ongelmien tieteellisestä ja informaatiotuesta";

Vammaisten kansalaisten, alaikäisten lapsiperheiden ja muiden valtion tukea tarvitsevien Venäjän federaation väestöryhmien sosiaalisen suojelun käsite, 1993 jne.

Vammaisten ja vammaisten lasten sosiaalipalvelujärjestelmän lainsäädäntökehys muodostetaan liittovaltion lakien perusteella:

- "Venäjän federaation väestön sosiaalipalvelujen perusteista", päivätty 25. marraskuuta 1995

Lasten vammaisuus rajoittaa merkittävästi heidän elämänaktiivisuuttaan, johtaa sosiaaliseen sopeutumattomuuteen, joka johtuu heidän kehityksensä ja kasvunsa häiriintymisestä, käyttäytymisensä hallinnan menetyksestä sekä kyvystä itsepalveluun, liikkumiseen, suuntautumiseen, oppimiseen, kommunikaatioon, työskentelyyn. tulevaisuutta.

Vammaisuus on tärkeä sosiaalinen ongelma, joka jokaisen yhteiskunnan on ratkaistava. Vammaisuuden laajuus kussakin maassa riippuu monista tekijöistä, mukaan lukien sosioekonomiset, ympäristölliset ja poliittiset tekijät, jotka muodostavat perustan valtion sosiaalipolitiikan muodostumiselle. Venäjällä vammaisia ​​on noin 7 % väestöstä.

Venäjän federaation perustuslain mukaan maamme on sosiaalinen valtio, ja sosiaalipolitiikan prioriteetti on kansalaisten, myös vammaisten lasten, suojelu. Vammaisia ​​koskevalla politiikalla pyritään siihen, että he voivat osallistua taloudelliseen ja yhteiskunnalliseen elämään. Tämä on perusihmisoikeuskysymys, ja lainsäädännön on taattava nämä oikeudet kaikille.

Vammaisten oikeuksien ja etujen suojaamiseksi Venäjällä on yleistä ja erityistä lainsäädäntöä. Yleisellä lainsäädännöllä pyritään takaamaan heille yhtäläiset mahdollisuudet muiden kansalaisten kanssa harjoittaa kansalaisoikeuksiaan, taloudellisia, poliittisia ja muita Venäjän federaation perustuslain mukaisia ​​oikeuksia ja vapauksia. Joten toisin kuin joidenkin maiden lainsäädännössä, vammaisten poliittisia ja kansalaisoikeuksia ei määrätä erikseen, vaan ne tarjotaan heille yhdessä kaikkien Venäjän kansalaisten kanssa, mikä korostaa heidän tasa-arvoaan.

Erityislainsäädännöllä pyritään ratkaisemaan vammaisten erityistarpeisiin liittyviä kysymyksiä ottamalla käyttöön erityistoimenpiteitä vammaisten henkilöiden osalta muun muassa koulutuksen, työllisyyden, kuntoutuksen, terveydenhuollon, liikuntakasvatuksen ja urheilun sekä kulttuurin aloilla. Venäjän kansallisen vammaisten oikeuksia koskevan lainsäädännön kehittämiseen sekä liittovaltion että aluetasolla vammaisten julkiset järjestöt osallistuvat.

Erityisen tärkeä on 24. marraskuuta 1995 annettu liittovaltion laki nro 181-FZ " " , joka määrittää valtion politiikan, myös vammaisten lasten sosiaalisen suojelun alalla.

Tässä laissa todetaan, että perhe on tärkein instituutio vammaisen lapsen sosialisoinnissa. Juuri perheessä luodaan jokaiselle lapselle välttämätön ympäristö, jossa hän voi hallita ihmisen käyttäytymismuotoja, kehittää henkisiä ominaisuuksia ja älyllisiä kykyjä.

Liittovaltion lailla "Vammaisten sosiaalisesta suojelusta Venäjän federaatiossa" varmistettiin vammaisten lasten oikeus sosiaaliseen suojeluun, "valtion takaamiin taloudellisiin, oikeudellisiin toimenpiteisiin ja sosiaalisiin tukitoimiin, jotka tarjoavat vammaisille edellytykset selviytyä." korvata (kompensoida) elinikärajoitukset ...".

Yksi nykyaikaisista vammaisten lasten tukimuodoista maassamme on sosiaalinen tuki.

Sosiaalinen tuki vammaisille lapsille - toimenpidejärjestelmä, jolla tarjotaan apua vammaisille lapsille ja tällaisia ​​lapsia kasvattaville perheille tarjoamalla tarvittavat tiedot, taloudelliset resurssit, sairaanhoito, lainat, koulutus, edunvalvonta ja muita etuja.

Sosiaaliset tukitoimenpiteet vammaiset lapset edustavat eräänlaista sosiaalisen suojelun toimenpiteitä, joissa kansalaiselle myönnetään etuoikeus tai erityispalveluja, aineellisia etuja, etuuksia minkä tahansa valtion täyden tuen maksamisesta (ilmainen ruoka, ilmainen asunto, ilmainen sairaanhoito jne.).

Näiden toimenpiteiden päätarkoituksena on luoda "yhdenvertaiset mahdollisuudet osallistua yhteiskunnan elämään" vammaisille lapsille.

Venäjän lainsäädännön takaamat vammaisten lasten tärkeimmät oikeudet sekä kaikille lapsille yhteiset oikeudet, kuten oikeus elämään, perheympäristössä kasvatukseen, ilmaiseen sairaanhoitoon, koulutukseen, oikeus olla olematta. julman tai halventavan kohtelun kohteeksi joutuneet ovat myös oikeus kuntoutukseen, kylpylähoitoon, erityisajoneuvojen käyttöön, esteetön pääsy asuinrakennuksiin, koulutus- ja terveydenhuoltolaitoksiin, urheilutiloihin, virkistystiloihin ja kulttuurilaitoksiin. Vammaisilla lapsilla on myös monia muita lapsen oikeuksien yleissopimuksen, perustuslain ja Venäjän federaation säädösten takaamia oikeuksia.

Venäjän lainsäädännössä säädetään vammaisille erilaisia ​​etuuksia ja korvauksia, jotka edistävät heidän sosiaalista kuntoutumistaan ​​ja yhteiskuntaan integroitumistaan: etuoikeutettu asuintilan tarjoaminen ottaen huomioon terveydentilan ja muut olosuhteet, oikeus lisäasumiseen (in. tiettyjen sairauksien esiintyminen), maksetaan edullisin ehdoin. Vammaisten sosiaalista sopeutumista varten laissa säädetään vammaisten käytössä olevien asuintilojen varustamisesta erityisvälineillä ja -laitteilla. Vammaisilla on oikeus saada ilmainen parantola-lomalahjakortti, heillä on myös oikeus matkustaa ilmaiseksi kaikenlaisissa kaupunki- ja esikaupunkiliikenteessä.

Yksi vammaisille Venäjällä taatuista perusoikeuksista on oikeus koulutukseen. Se on perustettu lain 18 ja 19 §:llä " , samoin kuin laki " Koulutuksesta" vammaisten lasten kasvatukseen ja koulutukseen sekä aikuisten koulutukseen. Näiden lakien mukaisesti vammaisille lapsille tarjotaan esiopetusta, koulun ulkopuolista koulutusta, yleis-, perus-, keskiasteen ja korkea-asteen koulutusta.

Opiskelijoille tarjotaan maksutta tai edullisin ehdoin opetusvälineet, kirjallisuus ja he voivat käyttää viittomakielen tulkin palveluita. Koulutusoikeuden toteuttamiseksi laissa säädetään vammaisten pääsystä kilpailutta valtion keski- ja korkeakouluihin sekä eri ammattien kursseille, ilmainen jatko- ja uudelleenkoulutus. Huolimatta vammaisten koulutuksen alalla tapahtuvista asteittaisista muutoksista, edellytyksiä tämän oikeuden toteuttamiselle ei ole vielä täysin luotu. Joten usein vammainen lapsi eristetään yhteiskunnasta lapsuudesta lähtien, mikä rajoittaa hänen mahdollisuuksiaan saada koulutusta. Ei käytännössä ole yleissivistävää oppilaitosta, jossa vammaiset voivat opiskella tasavertaisesti terveiden ihmisten kanssa. Koulutus erikoistuneissa oppilaitoksissa tapahtuu olosuhteissa, joissa vammaiset kommunikoivat pääasiassa keskenään ja vaikeuttavat heidän integroitumistaan ​​yhteiskuntaan. Valtakunnalliseksi ongelmaksi on kasvamassa edellytysten luominen vammaisten saavutettavimman ja heidän tarpeitaan vastaavan ammatillisen koulutuksen saamiselle.

Useat määräykset määrittelevät edut teattereissa, konserteissa, elokuvissa, taidenäyttelyissä ja muissa kulttuuritapahtumissa. Edellytykset luodaan vammaisten luovien kykyjen kehittymiselle, järjestetään vuosittain lahjakkaiden vammaisten lasten festivaaleja, näyttelyitä vammaisten taiteellisen luovuuden ja kansankäsitöiden alalla. Urheiluosastot kehittyvät menestyksekkäästi, kilpailuja ja vammaisten paralympialaisia ​​järjestetään. Vammaisurheilun massajakelulle maassamme ei kuitenkaan ole vielä luotu olosuhteita stadioneille ja kuntosaleille, ei ole erityisiä urheiluvälineitä, laitteita, ajoneuvoja.

Vammaisten sosiaaliturvalainsäädäntö antaa huomattavan paikan vammaisjärjestöille: niille on myönnetty oikeus perustaa julkisia yhdistyksiä kansallisella, alueellisella ja paikallisella tasolla ja toimeenpanoviranomaiset ovat velvollisia antamaan heille apua ja apua. . Kokovenäläisille julkisille vammaisten yhdistyksille, niiden järjestöille, yrityksille ja laitoksille taataan edut verojen, maksujen ja tullien maksamisessa, jolloin valtio kannustaa ja tukee niiden toimintaa.

Vammaisten järjestöt ovat edustettuina vammaisten valtakunnallisessa koordinaatiokomiteassa.

Lain kehityksessä " Vammaisten sosiaaliturvasta Venäjän federaatiossa" Venäjän federaation hallituksen asetus hyväksyttiin Toimenpiteistä, joilla varmistetaan vammaisten esteetön pääsy tietoon ja sosiaaliseen infrastruktuuriin" . Vammaisille televisio, radio, sanomalehdet ja aikakauslehdet ovat kuitenkin edelleen hyvin rajallisia. Viittomakielijärjestelmä ei kata julkisen elämän pääalueita. Tietotekniikkaa ei käytetä riittävästi, mukaan lukien erityisesti näkövammaisille tarkoitettuja.

Kohdennetuista liittovaltion ja alueellisista ohjelmista, joissa yhdistyvät eri osastojen ponnistelut, on tullut tehokas mekanismi valtion politiikan toteuttamiseksi vammaisten ongelmien ratkaisemisessa Venäjän federaatiossa. Liittovaltion kattavan Venäjän lapset -ohjelman puitteissa, joka koskee kaikkia 34 miljoonaa Venäjän federaation lasta, tällainen ohjelma tarjotaan " Vammaiset lapset" .

Belgorodin alueella on myös hyväksytty useita oikeudellisia asiakirjoja, jotka määrittelevät vammaisten lasten sosiaalisen tuen, ja erityisen vaikeissa olosuhteissa oleville lapsille ja erityisesti vammaisille lapsille on kiinnitetty paljon huomiota tarvittavan kokonaisvaltaisen avun tarjoamiseen.

Samaan aikaan monet vammaisia ​​lapsia koskevien kansainvälisten lakien perusvaatimukset eivät ole vielä heijastuneet Venäjän lainsäädäntöön. Integroitua (inklusiivista) koulutusta ja kehitysvammaisten lasten varhaiskorjaus- ja pedagogista apua, sijaisperhekasvatusta ja lapsen oikeuksien noudattamisen riippumatonta valvontaa ei ole vielä säännelty laillisesti. Lisäksi kunnallisten itsehallintoelinten toimintaa määräävä lainsäädäntökehys ei vastaa lasten oikeuksien suojelun tehtäviä. Samaan aikaan lakien parantaminen ei sinänsä ratkaise ongelmaa, koska nykyään on kysymys Venäjän federaation valtion viranomaisten nykyisen lainsäädännön epätyydyttävästä täytäntöönpanosta, ja tämä on tärkein syy massiivisiin rikkomuksiin. vammaisten lasten oikeuksia. Lisäksi laeista puuttuu usein mekanismeja niiden täytäntöönpanoa varten.

Joten 22. elokuuta 2004 annetulla liittovaltion lailla nro 122-FZ " Venäjän federaation lakien muuttamisesta ja joidenkin Venäjän federaation lakien tunnustamisesta pätemättömiksi liittovaltion lakien antamisen yhteydessä" Liittovaltion lakiin tehtyjen muutosten ja lisäysten käyttöönotosta" Venäjän federaation subjektien lainsäädäntö- (edustaja) ja toimeenpanoelinten valtiovallan järjestämisen yleisistä periaatteista" ja" Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestämisen yleisistä periaatteista" Tammikuun 1. päivästä 2005 lähtien vammaisia ​​lapsia eri puolilta Venäjää on asetettu epätasa-arvoisiin olosuhteisiin, mikä on Venäjän federaation perustuslain 19 artiklan vastaista. Tämän lainmuutoksen yhteydessä äskettäin hyväksytyt normit " Vammaisten sosiaaliturvasta Venäjän federaatiossa" , " Koulutuksesta" ja muut ovat luoneet lisäesteitä vammaisille lapsille ja vammaisille nuorille heidän sosiaaliselle osallisuudelleen.

Vammaisia ​​lapsia kasvattavien perheiden tulee saada valtiolta tukea paitsi heidän sosioekonomisten standardiensa ylläpitämiseen, myös sosiaalisen tuen, pätevien asiantuntijapalveluiden muodossa, jotka auttavat parhaiten varmistamaan vammaisten lasten oikeudet ja heidän oikeutensa. perheitä.

Huolimatta Venäjän federaatiossa toteutetuista toimenpiteistä elinolojen, sairaanhoidon, vammaisten lasten ja nuorten koulutuksen, työvoiman ja ammatillisen koulutuksen laadun parantamiseksi, monet sosiaaliset, taloudelliset, pedagogiset ja lääketieteelliset kysymykset ovat edelleen ratkaisematta. Aloitetun työn jatkaminen vammaisten lasten järjestelmällisen valtion toimeentulotuen järjestämiseksi, joka on monimutkaisen kuntoutuksen päälenkki ja jonka tavoitteena on toiminnanvammaisten toimintojen palauttaminen tai kehittäminen, lasten elämänrajoitusten ja sosiaalisen sopeutumattomuuden vähentämiseksi edellyttää ohjelman kohdennettuja menetelmiä ja lähestymistapoja.

Tällä hetkellä on tarpeen muuttaa ja täydentää vammaisten lasten oikeuksia sääteleviä liittovaltion lainsäädännön normeja, kehittää mekanismeja jo hyväksyttyjen lakien tiukkaa täytäntöönpanoa varten.

Siten edellä olevan perusteella voidaan tehdä seuraavat johtopäätökset.

Vammaisten lasten ominaisuuksien ja heidän tarpeidensa ja vaatimustensa vuoksi he tarvitsevat ammattitaitoista apua asiantuntijoilta. Tämän avun ei pitäisi olla luonteeltaan pelkästään lääketieteellistä, sen tulisi olla kattavaa ja vaikuttaa kaikkiin tällaisen lapsen elämän osa-alueisiin.

Sosiaalinen tuki vammaisten lasten perheille on tärkeää, ja sen tavoitteena on vakauttaa vammaista lasta kasvattavan perheen instituutio, sen sosiaalinen sopeutuminen ja sisäisten reservien kehittäminen. Vammaisten lasten sosiaalinen hyvinvointi, lasten vammaisuuden vähentäminen maassa määräävät pitkälti yhteiskunnan tilan lähitulevaisuudessa, joten vammaisten lasten kohdennetusta tuesta tulisi tulla yksi valtion sosiaalipolitiikan strategisista suunnasta;

Vammaisten lasten sosiaalisen tuen määrittelevä oikeudellinen kehys kehittyy parhaillaan toimeentulotuen kohdentamiseen, mutta selkeitä mekanismeja näiden lakien toimeenpanemiseksi ei vielä ole.

2. Julkiset ja voittoa tavoittelemattomat organisaatiot vammaisten ja vammaisia ​​lapsia kasvattavien perheiden sosiaalisen tuen järjestelmässä

2.1 Julkiset järjestöt ja yhdistykset: julkisten yhdistysten organisaation ja toiminnan käsite, tyypit, oikeudellinen sääntely

Tarve yhdistyä, työskennellä yhdessä, jatkuva mielipiteiden vaihto, keskinäinen avunanto kuuluvat ihmisen luonteeseen sosiaalisena, sosiaalisena olentona, joka ei kykene olemaan ja työskentelemään yksin. Lisäksi, kuten sivilisaation kehityshistoria todistaa, ihmisten tarve yhdistyä mihin tahansa yhteiseen toimintaan kasvaa, ja tämä ilmenee yhä useamman yhdistysten syntymisenä ja niiden monimuotoisuutena. Julkiset järjestöt ja yhdistykset ovat kansalaisyhteiskunnan tärkein elementti.

Alla organisaatio ymmärretään luonteeltaan institutionaalisena keinotekoisena yhdistyksenä, jolla on tietty sosiaalinen asema.

organisaatio he kutsuvat tiettyä rakennetta, rakennetta, yhteyksien tyyppiä tapana yhdistää osat kokonaisuudeksi.

sosiaalinen organisaatio määritellään myös "kollektiivin tyypiksi, joka on luotu tiettyjen aikomusten tai tavoitteiden toteuttamiseksi, jolle on tunnusomaista muodollinen sääntöjen rakenne, valtasuhteet, työnjako, rajoitettu jäsenyys tai hyväksyntä". Kaikki nämä määritelmät korreloivat vakaiden ja laajamittaisten rakenteiden ja sosiaalisten instituutioiden kanssa.

Termi julkinen yhdistys tarkoittaa vapaaehtoinen, itsehallinnollinen voittoa tavoittelematon yhdistys, joka on perustettu kansalaisten aloitteesta, jotka yhdistyvät yhteisen edun perusteella saavuttamaan julkisen yhdistyksen peruskirjassa määriteltyjä yhteisiä tavoitteita.

Julkisia yhdistyksiä on seuraavan tyyppisiä:

Yhteiskunnallinen organisaatio on jäsenyyteen perustuva julkinen yhdistys, joka on perustettu yhteisen toiminnan pohjalta yhteisten etujen turvaamiseksi ja yhdistyneiden kansalaisten lakisääteisten tavoitteiden saavuttamiseksi.

Julkisen organisaation jäsenet voivat sen peruskirjan mukaisesti olla yksityishenkilöitä ja oikeushenkilöitä - julkisia yhdistyksiä.

Julkisen organisaation korkein hallintoelin on kongressi (konferenssi) tai yhtiökokous. Julkisen järjestön pysyvä hallintoelin on kongressille tai yhtiökokoukselle vastuussa oleva vaaleilla valittu kollegiaalinen elin.

Jäsenyyden ydin on organisaatioon osallistumisen dokumentoiminen (hakemukset, jäsenkortit jne.), tiettyjen oikeuksien (valita ja tulla valituksi hallintoelimiin), velvollisuuksien (maksujen suorittaminen jne.) olemassaolo ja vastuu laiminlyönnistä. -järjestön peruskirjan noudattaminen sen riveistä erottamiseen asti. Tässä julkiset järjestöt ja puolueet eroavat osallistumisen perusteella muun tyyppisistä julkisista yhdistyksistä.

Osallistujat ovat yksityishenkilöitä ja oikeushenkilöitä (julkisia yhdistyksiä) , ilmaisee tukensa yhdistyksen tavoitteille tai sen erityiselle toiminnalle, osallistuu sen toimintaan ilman osallistumisehtojen pakollista rekisteröintiä.

sosiaalinen liike on julkinen joukkoyhdistys, joka koostuu osallistujista ja jolla ei ole jäsenyyttä ja joka ajaa yhteiskunnallisia, poliittisia ja muita yhteiskunnallisesti hyödyllisiä tavoitteita.

Julkinen rahasto- yksi voittoa tavoittelemattomien säätiöiden tyypeistä on ei-jäseninen julkinen yhdistys, jonka tarkoituksena on perustaa omaisuutta vapaaehtoisten lahjoitusten, muiden laissa kiellettyjen tulojen perusteella ja käyttää tätä omaisuutta yhteiskunnallisesti hyödyllisiin tarkoituksiin. Julkisen rahaston omaisuuden perustajilla ja hoitajilla ei ole oikeutta käyttää kyseistä omaisuutta omiin etuihinsa.

julkinen laitos- ei-jäseninen julkinen yhdistys, jonka tarkoituksena on tarjota tietyntyyppistä palvelua.

Julkinen aloiteelin- ei-jäseninen julkinen yhdistys, jonka tarkoituksena on yhdessä ratkaista erilaisia ​​kansalaisille asuin-, työ- tai opiskelupaikalla nousevia sosiaalisia ongelmia, joilla pyritään tyydyttämään rajoittamattoman määrän ihmisiä.

Poliittinen puolue - on julkinen yhdistys, joka on perustettu Venäjän federaation kansalaisten osallistumiseksi yhteiskunnan poliittiseen elämään muodostamalla ja ilmaisemalla poliittista tahtoaan, osallistumalla julkisiin ja poliittisiin tapahtumiin, vaaleihin ja kansanäänestyksiin sekä edustaa kansalaisten etuja valtion viranomaisissa ja kunnissa.

Julkisilla yhdistyksillä on organisaatio- ja oikeudellisesta muodosta riippumatta oikeus perustaa liitot (yhdistykset) julkiset yhdistykset perustamissopimusten ja (tai) liittojen (yhdistysten) hyväksymien sääntöjen perusteella, jotka muodostavat uusia julkisia yhdistyksiä. Julkisten yhdistysten liittojen (yhdistysten) oikeuskelpoisuus oikeushenkilöinä syntyy niiden valtion rekisteröinnin hetkestä.

Julkisten yhdistysten liittojen (yhdistysten), mukaan lukien ulkomaisten voittoa tavoittelemattomien kansalaisjärjestöjen osallistuminen, perustaminen, toiminta, uudelleenorganisointi ja (tai) purkaminen suoritetaan tässä liittovaltion laissa säädetyllä tavalla.

Lain 14 §:n mukaan Venäjän federaatiossa perustetaan ja toimii kokovenäläisiä, alueiden välisiä, alueellisia ja paikallisia julkisia yhdistyksiä.

Alla koko venäläinen Julkisella yhdistyksellä tarkoitetaan yhdistystä, joka harjoittaa toimintaansa lakisääteisten tavoitteidensa mukaisesti yli puolessa Venäjän federaation muodostavista yksiköistä ja jolla on siellä omat rakenteelliset alaosastot - järjestöt, osastot tai sivukonttorit ja edustustot.

Alla alueiden välinen Julkisella yhdistyksellä tarkoitetaan yhdistystä, joka harjoittaa toimintaansa lakisääteisten tavoitteidensa mukaisesti alle puolessa Venäjän federaation muodostavista yksiköistä ja jolla on siellä omat rakenteelliset alaosastonsa - järjestöt, osastot tai sivukonttorit ja edustustot.

Alla alueellinen Julkisella yhdistyksellä tarkoitetaan yhdistystä, jonka toimintaa sen sääntömääräisten tavoitteiden mukaisesti harjoitetaan yhden Venäjän federaation subjektin alueella. Alla paikallinen Julkisella yhdistyksellä tarkoitetaan yhdistystä, jonka toimintaa sen sääntömääräisten tavoitteiden mukaisesti harjoitetaan paikallisen itsehallintoelimen alueella.

Kaikilla julkisilla yhdistyksillä on ominaispiirteensä:

a) ovat luonnollisten henkilöiden ja oikeushenkilöiden perustamia vapaaehtoisesti;

b) heillä ei luonteensa vuoksi ole valtiovaltaa eikä niitä tunnusteta lainsäädäntäkohteiksi. Niiden oikeudellisten toimivaltuuksien lähde voivat olla vain oikeudelliset toimet;

c) toimia omissa nimissään;

d) eivät ole kaupallisia organisaatioita, jotka tavoittelevat voittoa toimintansa tavoitteena.

Julkiset yhdistykset jaetaan laillistamismuodon mukaan yhdistyksiin, jotka ovat saaneet valtion rekisteröinnin, ja organisaatioihin, jotka toimivat ilman rekisteröintiä.

Rekisteröity julkinen yhdistys saa oikeushenkilön aseman ja sen toimielin saa valtuudet käyttää peruskirjan mukaisia ​​oikeuksia ja velvollisuuksia.

Yhdistyksen jäsenten etuyhteiskunta ilmentää yhdistysten perustamisen erityisiä tavoitteita. Yhdistyksen tavoitteena voi olla kansalais-, poliittisten, taloudellisten, sosiaalisten ja sivistyksellisten oikeuksien ja vapauksien toteutuminen ja turvaaminen, kansalaisten toiminnan ja aloitteellisuuden kehittäminen, heidän osallistumisensa valtion ja julkisten asioiden hoitoon, ammattityytyväisyys. ja amatöörien edut; tieteellisen, teknisen ja taiteellisen luovuuden kehittämiseen ja muihin hyödyllisiin tarkoituksiin.

Julkiset yhdistykset perustuvat ja toimivat vapaaehtoisuuden, tasa-arvon, itsehallinnon ja laillisuuden periaatteille (lain 15 §). Julkisen yhdistyksen perustamismenettely sisältää kolme vaihetta: järjestäjien aloitteen, peruskirjaluonnoksen laatimisen ja valtion rekisteröinnin.

Julkiset yhdistykset perustetaan perustajiensa - vähintään kolmen henkilön - aloitteesta. Perustajien lukumäärä poliittisten puolueiden ja ammattiliittojen perustamista varten määrätään tietyntyyppisiä julkisia yhdistyksiä koskevilla laeilla.

Perustajina voivat luonnollisten henkilöiden ohella olla oikeushenkilöitä - julkisia yhdistyksiä.

Päätökset julkisen yhdistyksen perustamisesta, sen sääntöjen hyväksymisestä sekä hallinto-, valvonta- ja tilintarkastuselinten muodostamisesta tehdään kongressissa (konferenssissa) tai yhtiökokouksessa. Näiden päätösten tekohetkestä lähtien julkinen yhdistys katsotaan perustetuksi: se harjoittaa lakisääteistä toimintaansa, hankkii oikeuksia, lukuun ottamatta oikeushenkilön oikeuksia, ja ottaa laissa säädetyt velvoitteet.

Julkisten yhdistysten perustajina, jäseninä ja osallistujina voivat olla 18 vuotta täyttäneet kansalaiset ja oikeushenkilöt - julkiset yhdistykset, jollei tietyntyyppisistä julkisista yhdistyksistä muuta johdu.

Ulkomaiset kansalaiset ja kansalaisuudettomat henkilöt voivat olla tasavertaisesti Venäjän federaation kansalaisten kanssa julkisten yhdistysten perustajia, jäseniä ja osallistujia, lukuun ottamatta Venäjän federaation liittovaltion laeissa tai kansainvälisissä sopimuksissa määrättyjä tapauksia.

Jäsenyyden saamisen ja menettämisen ehdot ja menettelyt, mukaan lukien julkisten yhdistysten jäsenistä eroamisen ehdot iän mukaan, määrätään asianomaisten julkisten yhdistysten säännöissä.

Viranomaiset ja kunnat eivät voi olla julkisten yhdistysten perustajia, jäseniä tai osallistujia.

Perustettaessa julkisia yhdistyksiä julkisten järjestöjen muodossa näiden yhdistysten perustajista tulee automaattisesti niiden jäseniä, jolloin he saavat asianmukaiset oikeudet ja velvollisuudet.

Perustettaessa julkisia yhdistyksiä muissa organisatorisissa ja oikeudellisissa muodoissa, tällaisten yhdistysten perustajien oikeudet ja velvollisuudet mainitaan heidän säännöissään.

Julkisen yhdistyksen peruskirjassa on määrättävä (20 artikla):

1) yhdistyksen nimi, tavoitteet, organisaatio ja oikeudellinen muoto;

2) julkisen yhdistyksen rakenne, julkisen yhdistyksen hallinto- ja valvonta- ja tilintarkastuselimet, alue, jolla kyseinen yhdistys toimii;

3) julkisen yhdistyksen jäsenyyden saamisen ja menettämisen ehdot ja menettely sekä tämän yhdistyksen jäsenten oikeudet ja velvollisuudet (ainoastaan ​​jäsenyyttä järjestävällä yhdistyksellä);

4) yhdistyksen hallintoelinten toimivalta ja muodostamismenettely, niiden toimivallan ehdot, pysyvän hallintoelimen sijainti;

5) yleisen yhdistyksen sääntöjen muutosten ja lisäysten tekemisen menettelystä;

6) yhdistyksen rahastojen ja muun omaisuuden muodostumislähteet, yhdistyksen ja sen rakenteellisten yksiköiden oikeudet omaisuudenhoitoon;

7) julkisen yhdistyksen saneeraus- ja (tai) selvitystilamenettely.

Julkisella yhdistyksellä on oikeus olla rekisteröitymättä oikeusviranomaisiin. Tässä tapauksessa tämä yhdistys ei saa oikeushenkilön oikeuksia. Koko venäläisten ja kansainvälisten julkisten yhdistysten valtion rekisteröinnin suorittaa Venäjän federaation oikeusministeriö.

Alueiden välisen julkisen yhdistyksen valtion rekisteröinnin suorittavat julkisen yhdistyksen pysyvän hallintoelimen toimipaikan oikeusviranomaiset.

Alueellisten ja paikallisten julkisten yhdistysten valtion rekisteröinnin suorittavat Venäjän federaation asianomaisten yksiköiden oikeusviranomaiset.

Seuraavat asiakirjat toimitetaan julkisen yhdistyksen valtion rekisteröintiä varten:

Rekisteriviranomaiselle osoitettu hakemus, jonka ovat allekirjoittaneet tämän julkisen yhdistyksen pysyvän hallintoelimen jäsenet ja jossa ilmoitetaan kunkin asuinpaikka;

Yleisön yhdistyksen peruskirja kahtena kappaleena;

Ote perustajakokouksen (konferenssin) tai yhtiökokouksen pöytäkirjasta, joka sisältää tiedot julkisen yhdistyksen perustamisesta, sen sääntöjen hyväksymisestä sekä hallinto-, valvonta- ja tilintarkastuselinten muodostamisesta;

Tietoja perustajista;

Rekisteröintimaksun maksamisen vahvistava asiakirja;

Asiakirja virallisen osoitteen antamisesta julkiselle yhdistykselle;

Kansainvälisten, koko Venäjän ja alueiden välisten julkisten yhdistysten perustamiskongressien (konferenssien) tai rakennejaostojen yleiskokousten pöytäkirjat;

Kun julkinen yhdistys käyttää kansalaisen henkilönimeä tai Venäjän federaation immateriaali- tai tekijänoikeuksien suojaa koskevan lainsäädännön suojaamia symboleja, asiakirjat, jotka vahvistavat valtuutuksen käyttää niitä.

Asiakirjat toimitetaan valtion rekisteröitäväksi kolmen kuukauden kuluessa perustajakokouksen (konferenssin) tai yhtiökokouksen päivämäärästä.

Julkisten yhdistysten peruskirjan muutokset ja lisäykset ovat valtion rekisteröimiä samalla tavalla ja samassa ajassa kuin itse julkisten yhdistysten valtion rekisteröinti, ja ne saavat lainvoiman rekisteröintihetkestä lähtien.

Julkisen yhdistyksen sivuliikkeen valtion rekisteröinnin suorittaa Venäjän federaation vastaavan subjektin oikeusviranomainen julkisen yhdistyksen sivukonttorin tämän artiklan viidennen osan mukaisesti toimittamien asiakirjojen perusteella, jotka on todistettu julkisen yhdistyksen keskushallintoelin sekä kopio julkisen yhdistyksen valtion rekisteröintitodistuksesta. Jos julkisen yhdistyksen sivukonttori ei hyväksy sääntöään ja toimii sen julkisen yhdistyksen, jonka sivukonttori on, peruskirjan perusteella, kyseisen yhdistyksen keskushallinnon on ilmoitettava asiasta asianomaisen yksikön oikeusviranomaiselle. Venäjän federaatio ilmoittaa mainitun sivuliikkeen olemassaolosta, sen sijainnista ja antaa tiedot hallintoelimistään. Tässä tapauksessa mainittu sivuliike saa oikeushenkilön oikeudet julkisen yhdistyksen valtion rekisteröinnistä lähtien.

Asiakirja, joka todistaa julkisen yhdistyksen valtion rekisteröinnin, tämän yhdistyksen sisällyttämisen elimeen, joka rekisteröi sen yhtenäiseen valtion oikeushenkilöiden rekisteriin, sekä rekisteröintimaksujen maksamisen, on valtion rekisteröintitodistus.

Erityinen paikka on julkisilla vammaisten yhdistyksillä. Vammaisten ja sosiaalisesti hajaantuneiden väestöryhmien ongelmat ovat yksi aluehallinnon toiminnan sovellusalueista. Näkyvimmät sosiaaliset ongelmat ilmenevät vammaisten keskuudessa. Tämä sosiaalinen osio sisältää aluksi joitain piirteitä, ja sillä on tällä hetkellä edullisimmat olosuhteet sosiaalisesti hyväksyttävien ohjeiden menettämiselle ja kriminalisoinnille. Siksi tämän alan hallintaohjelmien oikein sijoitetut aksentit ovat erittäin tärkeitä. Ei ole epäilystäkään siitä, että tällainen hallinta on tarpeen. Olisi virhe ajatella, että valtion sääntely on totalitaaristen hallintojen ominaisuus. Tämä on luonnollinen edellytys mille tahansa kehitykselle. Sääntelyn ulkopuolella vain järjestelmien romahtaminen on mahdollista riippumatta siitä, mitä "demokraattisia" tunnusmerkkejä niille myönnetään.

Käytännössä meillä ei kuitenkaan ole optimaalista ohjelmaa INCO-sektorin johtamiseen. Optimaalinen ohjelma tulisi rakentaa poikkeamalla yleisesti hyväksytystä sosiaalisen suojelun ideasta, koska kaikkien kansalaisten tulee olla yhtä sosiaalisesti suojattuja ja heillä tulee olla yhtäläiset mahdollisuudet. Ohjelman tulee perustua ajatukseen vammaisten sosiaalisesta kuntoutuksesta ja integroinnista yhteiskuntaan.

Lisäksi erilaiset sosiaaliset, ikäiset ja muut vammaiset vaativat erilaisia ​​lähestymistapoja, minkä tulisi myös näkyä ohjelmassa. Tätä varten kalliiden kompleksien ja kuntoutuskeskusten rakentaminen on tarpeetonta - julkiset vammaisten yhdistykset ovat valmiita työkaluja asiaankuuluvien ohjelmien toteuttamiseen. Koordinoimalla INCO:n toimintaa voidaan saavuttaa odotetut tulokset paljon pienemmillä kustannuksilla. Työkyvyttömyysetuuksia saavien terveysongelmista kärsivien kansalaisten lisääntynyt aktiivisuus todistaa paitsi, eikä ehkä niinkään, yhteiskunnan demokratisoitumisen lisääntymisestä. Ennen kaikkea tämä johtuu siitä, että etsitään tapoja parantaa heidän taloudellista tilannettaan, mikä osoittaa talouskriisin pahenemista ja yhteiskunnan, mukaan lukien vammaisten, yksilöllistymisprosesseja. Näissä olosuhteissa vammaisjärjestöjen kulttuurityön taloudellinen tuki jää useimmiten taka-alalle ja sitä tarvitaan vain suojakeinona näiden järjestöjen omistamien yritysten liialliselta verotukselta. Kokovenäläisten vammaisjärjestöjen massaluonne peittää ilmiön tämän puolen, samalla kun sen avulla voit hallita organisaation jäsenten aktiivisen osan henkistä elämää. Itsetoteuttamissuunnassa tämän sosiaalisen ryhmän edut liittyvät suoraan asianomaisten osastojen tehtäviin.

Siten monet "vammaisten julkiset yhdistykset" ovat nykyään keinotekoisia rakenteita ja vain yksi niistä muodoista, joihin verollinen teollisuus-kaupallinen kompleksi on johtanut. Odotettuja sosiaalisia tehtäviä (vammaisten henkistä kasvua edistävä kulttuuri- ja massasfäärin kehittäminen, kommunikointitaidot, jotka helpottavat sosiaalista sopeutumista) eivät monet julkisia tavoitteita julistaneet rakenteet täytä. Tämä kannustaa osastoja ja hallintoja ottamaan viihdyttäjän roolin, toimimaan julkisten aloitteiden alullepanijana ja toteuttajana sen sijaan, että he olisivat niiden katalysaattori.

Hallinnon ponnistelut edellä mainitun ongelman ratkaisemiseksi rajoittuivat aiemmin valtion erikoistuneiden laitosten perustamiseen vammaisille lapsille, vanhuksille ja eläkkeiden maksamiseen. Mutta yhteiskunnallisen tilanteen heikkenemisen vuoksi valtion tehtävät säännellä tätä alaa ovat monimutkaistuneet. Oli tarpeen maksaa erilaisia ​​etuja, tukia, jotka auttoivat tiettyjä väestöryhmiä selviytymään. He alkoivat menettää järjestäytymis- ja kulttuuri- ja koulutustehtävät sekä julkiset organisaatiot, joissa pääasiallinen panostus kohdistuu taloudellisen tilanteen tukemiseen. Tällä aallolla hallinto (jota edustavat asianomaiset osastot) ottaa harteilleen aiemmin epätyypillisiä tehtäviä säännellä vammaisten elämän hyvin merkittävää, mutta henkistä aluetta. Tämän suunnan mukaisesti henkilöstöä laajennetaan, aiheutetaan perusteettomia taloudellisia kustannuksia, taloutta huuhdellaan pois kiertopiiristä ja osa pääomasta, joka pystyy ratkaisemaan tietyn osan vammaisten työllistymisongelmia, jää. kuolleeksi tulemista.

Tällä alueella voidaan johtaa melko itsenäisesti julkisia organisaatioita, joiden toimintaa koordinoidaan strategisilla ohjelmilla.

Ammatinharjoittajat ovat havainneet, että julkisissa vammaisten järjestöissä on suhteellisen pieni prosenttiosuus asiantuntijoista, joilla on korkea tieteellinen ja tekninen potentiaali. Parhaimmillaan sosiaalityöhön voidaan houkutella toisen asteen ja toisen asteen teknisen koulutuksen saaneita. Ilmeisesti tämä johtuu tehtävien primitiivisyydestä, jonka ratkaisu liittyy perinteisesti vammaisten ryhmien toimintaan. Normaalin sosiaalisen suuntautumisen omaavat vammaiset löytävät mahdollisuuden hallita muita elämää tukevia sosiaalisia markkinarakoja.

On kuitenkin vaikea tehdä johtopäätöksiä tästä ongelman osa-alueesta, koska emme tehneet riittävää tilastollista analyysiä. Yhdistysten perustamiselle ja toiminnalle on tähän mennessä määritetty tarvittava oikeudellinen kehys, mukaan lukien perustuslain määräykset nykyisessä lainsäädännössä.

Kehittynyt julkisten yhdistysten järjestelmä on olennainen osa kansalaisyhteiskuntaa. Heidän avullaan ihmiset voivat yhdessä ratkaista yhteisiä ongelmia, tyydyttää ja suojella tarpeitaan ja etujaan politiikassa, taloudessa, kulttuurissa, kaikilla julkisen elämän osa-alueilla. Nämä ovat valtiosta riippumattomia organisaatioita, jotka pystyvät vaikuttamaan valtion instituutioihin ja samalla suojelemaan niiden kohtuuttomalta puuttumiselta julkiseen elämään.

Jokaisen perustuslaillinen oikeus yhdistyä on tällaisten julkisten instituutioiden muodostamisen ja toiminnan laillinen perusta. Perustuslain määräykset konkretisoituvat lainsäädännössä, joka säätelee yhdistymisoikeuden sisältöä, sen tärkeimpiä valtiontakauksia, julkisten yhdistysten asemaa, niiden perustamismenettelyä, toimintaa, uudelleenorganisointia ja purkamista.

Julkisia yhdistyksiä koskevan lainsäädäntöjärjestelmän muodostaa Venäjän federaation laki "julkisista yhdistyksistä", tietyntyyppisiä julkisia yhdistyksiä koskevista laeista. Esimerkiksi Venäjän federaation 8. joulukuuta 1995 annetut lait "Ammattiliitoista, niiden oikeuksista ja toiminnan takeista", 17. elokuuta 1995 "Hyväntekeväisyystoiminnasta ja hyväntekeväisyysjärjestöistä", 26. toukokuuta 1995 "Valtion tuesta". nuoriso- ja lastenyhdistykset"; päivätty 8. joulukuuta 1995 "Ei-kaupallisista järjestöistä", joka säätelee erityisesti tällaisten järjestöjen suhteita viranomaisiin; päivätty 24. toukokuuta 1996 "Asunnonomistajien yhdistyksistä" jne.

Yksittäisten julkisten yhdistysten toimintaa säätelevät tietyillä aloilla voimassa olevat lait. Esimerkiksi Venäjän federaation 2. joulukuuta 1995 annetussa laissa "Vammaisten sosiaaliturvasta Venäjän federaatiossa" yksi luku on omistettu vammaisten julkisille yhdistyksille. Julkisia yhdistyksiä koskeva laki sisällyttää tähän järjestelmään ilman riittävää perustetta Venäjän federaation siviililain, koska laki on erityislaatuinen laki. Se sisältää monia perustavanlaatuisia säännöksiä, jotka koskevat julkisia yhdistyksiä siviilioikeuden alaisina, mutta yleisesti ottaen tämä ei itse asiassa ole tällaisia ​​yhdistyksiä koskeva laki.

Tätä lakia sovelletaan kaikkiin kansalaisaloitteesta perustettuihin julkisiin yhdistyksiin, lukuun ottamatta uskonnollisia järjestöjä, sekä niiden perustamia kaupallisia järjestöjä ja voittoa tavoittelemattomia liittoja (yhdistyksiä). Se kattaa myös tietyt Venäjän federaation alueelle perustettujen ulkomaisten voittoa tavoittelemattomien kansalaisjärjestöjen rakenteet.

2.2 Voittoa tavoittelemattomien järjestöjen rooli vammaisten itsenäisessä elämässä ja vammaisia ​​lapsia kasvattavien perheiden tukeminen

Vammaisuus on fyysisten, psyykkisten, aistillisten, kulttuuristen, lainsäädännöllisten ja muiden esteiden aiheuttama mahdollisuuksien rajoitus, joka ei salli sen omaavan henkilön integroitumista yhteiskuntaan samoilla perusteilla kuin muut yhteiskunnan jäsenet. Yhteiskunta on velvollinen mukauttamaan standardinsa vammaisten erityistarpeisiin, jotta he voivat elää itsenäistä elämää.

Konsepti " itsenäistä elämää" sisään käsitteellinen merkitys sisältää kaksi toisiinsa liittyvää näkökohtaa. Yhteiskuntapoliittisesti katsottuna tämä on henkilön oikeus olla olennainen osa yhteiskunnan elämää ja osallistua aktiivisesti yhteiskunnallisiin, poliittisiin ja taloudellisiin prosesseihin; se on valinnanvapaus ja pääsy asuin- ja julkisiin rakennuksiin, liikenteeseen, viestintävälineisiin, vakuutuksiin, työhön ja koulutukseen.

Itsenäisen elämän filosofian mukaan vammaisuutta tarkastellaan ihmisen kyvyttömyydestä kävellä, kuulla, nähdä, puhua tai ajatella tavallisesti.

Siten vammainen henkilö joutuu samaan yhteiskunnan jäsenten välisten suhteiden piiriin. Jotta hän voisi itse tehdä päätöksiä ja määrätä toimintansa, luodaan sosiaalipalveluita, jotka, kuten autokorjaamo tai ateljee, kompensoivat hänen kyvyttömyyttään tehdä jotain.

Sellaisen sosiaalipalvelujärjestelmän sisällyttäminen yhteiskunnan infrastruktuuriin, johon vammainen voisi siirtää rajalliset kykynsä, tekisi hänestä tasa-arvoisen yhteiskunnan jäsenen, joka tekee itsenäisesti päätöksiä ja kantaa vastuun teoistaan, hyödyttäen valtiota.

Juuri sellaiset palvelut vapauttaisivat hänet alentavasta riippuvuudesta ympäristöstä ja vapauttaisivat korvaamattomia henkilöresursseja (vanhemmat ja sukulaiset) ilmaiseen työvoimaan yhteiskunnan hyödyksi.

Itsenäinen elämä tarkoittaa oikeutta ja mahdollisuutta valita, miten elää. Se tarkoittaa muiden ihmisten lailla elämistä, kykyä päättää itse, mitä tehdä, ketä tavata ja minne mennä, olla rajoitettu vain siinä määrin kuin muut ihmiset, joilla ei ole vammaisia, ovat rajoitettuja. Tämä ja oikeus tehdä virheitä aivan kuten kenellä tahansa.

Tullakseen todella itsenäisiksi vammaisten on kohdattava ja voitettava monia esteitä. Jälkimmäiset ovat eksplisiittisiä (fyysinen ympäristö) sekä piilotettuja (ihmisten asenne). Jos voitat ne, voit saavuttaa monia etuja itsellesi. Tämä on ensimmäinen askel kohti täyttä elämää työntekijöinä, työnantajina, puolisoina, vanhempana, urheilijoina, poliitikkoina ja veronmaksajina eli täysipainoiseen osallistumiseen yhteiskuntaan ja sen aktiivisena jäsenenä.

Itsenäinen asuminen on:

kyky määrittää ja valita elämäntapa, jonka avulla voit tehdä itsenäisiä päätöksiä ja hallita vapaasti olosuhteita erilaisissa elämäntilanteissa;

· ihmisoikeus olla kiinteä osa modernia yhteiskuntaa ja osallistua aktiivisesti yhteiskunnallisiin ja poliittisiin prosesseihin, valinnanvapauteen;

· mahdollisuus osallistua täysimääräisesti lääketieteellisen ja sosiaalisen kuntoutuksen prosesseihin ja olla pääasiantuntija niiden laadun arvioinnissa; ihmisoikeus vapaaseen asumiseen ja elinympäristöön, sosiaaliseen infrastruktuuriin ja liikenteeseen, työhön ja koulutukseen, terveydenhuoltoon ja sosiaalipalveluihin;

Kaikkea sitä, mikä mahdollistaa vammaisen pitävän itseään ihmisenä ja olla itsenäinen henkilö.

Tämä käsite sisältää omien asioiden hallinnan, osallistumisen yhteiskunnan jokapäiväiseen elämään, useiden sosiaalisten roolien suorittamisen ja päätösten tekemisen, jotka johtavat itsemääräämisoikeuteen ja henkisen tai fyysisen riippuvuuden vähenemiseen muista.

voittoa tavoittelematon organisaatio on organisaatio, jonka toiminnan päätavoitteena ei ole voiton tuottaminen ja joka ei jaa saatua voittoa osallistujien kesken. Voittoa tavoittelemattomia järjestöjä voidaan perustaa yhteiskunnallisten, hyväntekeväisyys-, kulttuuri-, koulutus-, tiede- ja johtamistavoitteiden saavuttamiseksi, kansalaisten terveyden suojelemiseksi, fyysisen kulttuurin ja urheilun kehittämiseksi, kansalaisten henkisten ja muiden ei-aineellisten tarpeiden täyttämiseksi, oikeuksien suojelemiseksi. , kansalaisten ja järjestöjen oikeutettuja etuja, riitojen ja ristiriitojen ratkaisemiseen, oikeusavun antamiseen sekä muihin yleishyödyllisiin tarkoituksiin.

Voittoa tavoittelemattomia järjestöjä voidaan perustaa julkisten tai uskonnollisten järjestöjen (yhdistysten), Venäjän federaation alkuperäiskansojen yhteisöjen, kasakkayhdistysten, voittoa tavoittelemattomien kumppanuuksien, instituutioiden, itsenäisten voittoa tavoittelemattomien järjestöjen, sosiaalisten, hyväntekeväisyysjärjestöjen ja muiden säätiöiden muodossa. , yhdistykset ja liitot sekä muissa liittovaltion laeissa säädetyissä muodoissa (sellaisena kuin se on muutettuna liittovaltion laeilla nro 300-FZ 1. joulukuuta 2007 ja nro 107-FZ 3. kesäkuuta 2009). Yksi voittoa tavoittelemattomien järjestöjen muodoista ovat julkiset organisaatiot (yhdistykset). Nämä ovat laissa säädetyllä tavalla kansalaisten vapaaehtoisia yhdistyksiä, jotka yhdistyvät yhteisten etujensa perusteella henkisten tai muiden aineettomien tarpeiden tyydyttämiseksi. Yleisöllä (yhdistyksillä) on oikeus harjoittaa yritystoimintaa, joka vastaa niitä tavoitteita, joita varten ne on perustettu. Maailmassa on sellaisia ​​vammaisten järjestöjä, jotka ovat erityisesti mukana edistämässä itsenäisen elämän ideologiaa ja käytäntöä. Niitä kutsutaan itsenäisen elämän keskuksiksi (IJC), ja niitä esiintyy myös Venäjällä.

Itsenäisen elämän keskus on monimutkainen innovatiivinen malli sosiaalipalvelujärjestelmästä, joka syrjivän lainsäädännön, saavuttamattoman arkkitehtonisen ympäristön ja konservatiivisen vammaisia ​​kohtaan tuntevan yleisen tietoisuuden olosuhteissa luo vammaisten yhtäläisten mahdollisuuksien järjestelmän. Centers for Independent Living (ILC) ovat vammaisten järjestöjä lännessä (julkisia, voittoa tavoittelemattomia, vammaisten johtamia).

Ottamalla vammaiset itse aktiivisesti mukaan henkilökohtaisten ja yhteisön resurssien etsimiseen ja hallintaan, IJC:t auttavat heitä saamaan ja säilyttämään elämänsä vipuvaikutuksen. IJC:t ajavat neljää päätyyppiä ohjelmia:

1. Tiedottaminen ja ohjeistus: Tämä ohjelma perustuu uskomukseen, että tiedon saanti parantaa ihmisen kykyä hallita elämäntilannetta.

2. Vertaisneuvonta (kokemusten jakaminen): rohkaisee vammaista vastaamaan tarpeisiinsa ottamalla vastuuta elämästään. Konsultti toimii myös vammaisena, joka jakaa kokemuksiaan ja taitojaan itsenäisestä elämästä. Kokenut ohjaaja toimii esikuvana vammaiselle, joka on voittanut esteet elääkseen täyttä elämää tasavertaisesti muiden yhteiskunnan jäsenten kanssa.

3. Yksilölliset edunvalvontaohjeet: Kanadan IJC:t työskentelevät yksilöiden kanssa auttaakseen heitä saavuttamaan henkilökohtaiset tavoitteensa. Koordinaattori opettaa henkilöä puhumaan omasta puolestaan, puhumaan puolustuksekseen, puolustamaan itse oikeuksiaan. Tämä lähestymistapa perustuu uskomukseen, että ihminen itse tietää paremmin, mitä palveluita hän tarvitsee.

4. Palvelun toimitus: Parannetaan sekä IJC:n palveluita että kykyä tarjota niitä asiakkaille tutkimuksen ja suunnittelun, esittelyohjelmien, kontaktiverkoston käytön, tarjottujen palvelujen seurannan (henkilökohtainen avustaja kotiapu, kuljetuspalvelut, apu) avulla. vammaisille omaishoitajien poissaolojen (lomien) aikana, apuvälinelainat).

Anna meidän tietoa ulkomaisista ja kotimaisista IJC:istä.

Western Australian Independent Living Center on kuuden muun ohella Australian Independent Living -komitean jäsen, maan suurin vammaisten edunvalvontajärjestö. Komitea kehittää valtakunnallista strategiaa, jota tällaiset keskukset toteuttavat, rakentaa ja päivittää tietokonetietokantaa, avustaa uusien keskusten perustamisessa Australiassa ja sen ulkopuolella, edustaa ja lobbaa vammaisten ja itsenäisen asumisen keskuksia hallituksessa ja politiikassa. rakenteet. Tämä on voittoa tavoittelematon palvelu, joka tarjoaa vammaisille ja niille; jotka toimivat etujensa mukaisesti, puolueetonta ja asiantuntevaa neuvontaa koskien laitteita, rakentamista, suunnittelua, saavutettavuutta ja resursseja.

Keskus tarjoaa seuraavat palvelut:

1. Laitteiden esittely;

2. Tiedotus ja konsultointi;

3. Tietokonetietokanta;

4. Mobiili tiedotus- ja esittelyteline;

5. Viestintäpalvelut;

6. Neuvonta saavutettavuudesta ja suunnittelusta;

7. Koulutus (itsenäisen elämän taidot, kyky käyttää teknisiä laitteita);

8. Julkaisut;

9. Laitteiden vuokraus;

10. Viitekirjasto.

Perustamisestaan ​​vuonna 1972 lähtien Berkeley Independent Living Center (USA) on vaikuttanut merkittävästi arkkitehtonisiin muutoksiin, jotka tekevät ympäristöstä vammaisten esteettömän, ja tarjoaa asiakkailleen myös erilaisia ​​palveluita.

Personal Assistant -palvelut: Tähän virkaan valitaan ja haastatellaan hakijat. Henkilökohtaiset avustajat auttavat asiakkaitaan kodinhoidossa ja kunnossapidossa, jolloin he voivat olla itsenäisempiä.

Sokeiden palvelut: Sokeille ja näkövammaisille keskus tarjoaa vertaisneuvontaa ja tukiryhmiä, itsenäisen elämän taitojen koulutusta ja lukuvälineitä. Näitä laitteita ja äänitallenteita varten on erikoisliike ja vuokraus.

Client Assistance Project: Tämä on osa Department of Rehabilitationin liittovaltion kuluttaja- ja entisen asiakkaan suojaohjelmaa Rehabilitation Actin mukaisesti.

Asiakkaan valintaprojekti. Suunniteltu erityisesti esittelemään tapoja lisätä valinnanvaraa vammaisten, mukaan lukien vähemmistöt ja henkilöt, joilla on rajoitettu englantia taito, kuntoutusprosessissa.

Palvelut kuuroille ja mykkäille: tukiryhmät ja neuvonta, viittomakielen tulkkaus, kirjeenvaihdon kääntäminen englannista amerikkalaiseen viittomakieleen, viestintäapu, itsenäiseen elämään liittyvä koulutus, yksilöllinen apu.

Työllistymisapu: vammaisten työnhaku, haastatteluun valmistautuminen, ansioluettelon kirjoittaminen, työnhakutaidot, tiedotus- ja seurantaneuvonta, "työkerho".

Taloudellinen neuvonta: tiedotus, neuvonta, koulutus taloudellisista etuuksista, vakuutuksista ja muut sosiaaliset ohjelmat.

Asuminen: Asumisneuvontaa ovat saatavilla asiakkaille, jotka asuvat Berkeleyssä ja Oaklandissa, sekä henkisesti vammaisille Alamedan piirikunnassa. Keskuksen asiantuntijat auttavat kohtuuhintaisten asuntojen löytämisessä ja ylläpidossa, antavat tietoa rekrytointi-, muutto-, alennuksista ja etuusohjelmista. He ylläpitävät tietokantaa ja pitävät yhteyttä asunnonomistajiin, heillä on tietoa liittovaltion ja paikallisista asuntolakeista, auttavat ottamaan yhteyttä asianajotoimistoihin, kirjoittamaan kirjeitä ja neuvottelemaan maanomistajien kanssa. Pienituloisille asiakkaille Berkeleyssä on mahdollisuus varustaa olemassa olevat asunnot kokoontaitetuilla rampeilla ja muilla laitteilla.

Itsenäisen elämän taidot: Vammaiset ohjaajat järjestävät työpajoja, tukiryhmiä ja henkilökohtaisia ​​istuntoja itsenäisen elämän ja sosialisointitaitojen kehittämisestä ja teknologian käytöstä.

Oikeudellinen neuvonta: Kerran kuukaudessa läänin asianajajaliiton asianajajat tapaavat asiakkaiden kanssa keskustellakseen syrjinnästä, sopimuksista, perheoikeudesta, asuntolainsäädäntöön, rikosasioista jne. Asianajajat ovat ilmaisia.

Keskinäistä tukea ja neuvontaa erilaisissa asioissa, joita vammaiset kohtaavat jokapäiväisessä elämässä: yksilöllisesti, ryhmänä, pariskunnille.

Nuorisopalvelu: yksilö- ja perheneuvonta 14–22-vuotiaille nuorille vammaisille ja heidän vanhemmilleen, tekninen tuki, koulutukset, yksilöllisten oppimissuunnitelmien laatiminen, seminaarit ja vertaistukiryhmät vanhemmille, tekninen apu opettajille, jotka opettavat vammaisia ​​luokillasi, kesäleirejä.

Samanlaisia ​​asiakirjoja

Vammaisia ​​lapsia kasvattavien perheiden sosiaalisen tuen perusteet (HIA). Vammaisten lasten ja heidän perheidensä tärkeimmät sosiaaliset ja psykologiset ongelmat. Vammaisen lapsen yksilöllinen kehityspolku sosiaalisen tuen välineenä.

opinnäytetyö, lisätty 21.7.2011


Venäjän federaation vammaisten sosiaalisen tuen ohjeet ja normatiivis-oikeudellinen perusta. Tšeljabinskin alueen sosiaaliministeriön tehtävät, sen rooli vammaisten sosiaalipalvelujen kiinteiden ja ei-kiinteiden laitosten toiminnan järjestämisessä.

opinnäytetyö, lisätty 13.2.2012


Vammaisten sosiaalisen tuen ja kuntoutuksen kysymysten analysointi. Vammaisten sosiaaliturvan pääsuuntaukset. Toimeentulotuen määrän päättäminen. Vammaisten työllistäminen ja koulutus. Ympäristön luominen ilman esteitä.

tiivistelmä, lisätty 11.3.2013


Voittoa tavoittelemattomien järjestöjen toiminta Pietarissa: kokemus ja oikeudellinen kehys. Tutkimus lasten oikeuksia suojelevan hyväntekeväisyysjärjestön "Evrichild" toiminnasta. Kuvaus vammaisten lasten sosiaalisen tuen "hengähdystauko" -hankkeesta.

opinnäytetyö, lisätty 23.10.2010


Vammaisten lasten perheiden ongelmat. Perhetyön pääsuunnat. Vammaisten lasten sosiaaliturva ja kuntoutus. Toimeentulotukijärjestelmä perheelle, jossa on vammainen lapsi.

lukukausityö, lisätty 15.10.2007


Venäjän federaation vammaisten sosiaaliturvan oikeudelliset näkökohdat. Tutkimus vammaisten tärkeimmistä sosiaalisista ongelmista, menetelmistä ja tapoista niiden ratkaisemiseksi sekä vammaisten sosiaalisen suojelun muodostuminen nykyaikaisessa venäläisessä yhteiskunnassa.

lukukausityö, lisätty 31.3.2012


Vammaisten lasten erityispiirteet sosiaalisena ryhmänä. Vammaisten lasten sosiaaliset oikeudet Venäjän federaatiossa. Vammaisten lasten sosiaalisten oikeuksien tarjoamisen arviointi Volgogradin perheiden ja lasten sosiaaliapukeskuksen Kirov-keskuksen perusteella.

opinnäytetyö, lisätty 25.10.2011


Valtion politiikka vammaisten sosiaaliturvan alalla, sen periaatteet, sisältö, tavoitteet ja lainsäädäntökehys. Sosiaalityö vammaisten kanssa rautatiepiirin väestön sosiaaliturvasta. Projekti "Vammaisten kuntoutusosasto".

opinnäytetyö, lisätty 11.6.2011


Vammaiset sosiaalisen suojelun kohteena. Vammaisten elintoimintojen ongelmat. Vammaisten sosiaalisen tuen politiikka aluetasolla. Sosiaaliturvaelinten työn organisointi kuntoutuksen, sosiaalisten oikeuksien ja takeiden alalla.

lukukausityö, lisätty 30.5.2013


Vammaisten sosiaaliturvan muodostumisen historia. Vammaisten oikeudellinen asema Venäjän federaatiossa. Vammaisuuden toteamismenettely, vammaisten sosiaalisen suojelun oikeusperusta. Kalugan sosiaalikeskusten toiminta vammaisten sosiaalista suojelua varten.

Nykyään VOI:ssa on yli 1,5 miljoonaa ihmistä, 24 300 ensisijaista organisaatiota, 2 100 paikallista ja 83 alueellista järjestöä.

Vuonna 1998 VOI:lle myönnettiin erityinen neuvoa-antava asema Yhdistyneiden Kansakuntien talous- ja sosiaalineuvostossa.


VOI:n tavoitteet ovat:

• vammaisten avustaminen yhtäläisten oikeuksien ja mahdollisuuksien käyttämisessä muiden Venäjän federaation kansalaisten kanssa;
• vammaisten yleisten oikeuksien ja etujen suojaaminen;
• vammaisten integroituminen moderniin yhteiskuntaan.

VOI:n päätoiminnot:

1. Vuorovaikutus valtion viranomaisten ja paikallisen itsehallinnon kanssa vammaisten ongelmien ratkaisemisessa,

yhteistyö julkisten yhdistysten ja muiden vammaisten etujen mukaisesti toimivien järjestöjen kanssa.

2. Avustaminen valtion, kunnallisten ja ei-valtiollisten ohjelmien kehittämisessä, vammaisia ​​koskevia lainsäädäntö- ja muita säännöksiä laadittaessa.

3. Avustus koulutukseen, ammatilliseen koulutukseen, uudelleenkoulutukseen, työllistymiseen, ammatilliseen ja sosiaaliseen kuntoutukseen ja koulutukseen liittyvien ongelmien ratkaisemiseen.

4. Vammaisten tukeminen luovien kykyjen, liikuntakasvatuksen, urheilun ja matkailun kehittämisessä;

5. Vammaisten ja heidän järjestöjensä kansainvälisten kontaktien ja yhteyksien kehittäminen.

6. Omien ja yhteisten ohjelmien toteuttaminen muiden järjestöjen kanssa VOI:n jäsenten kuntouttamiseksi ja kuntouttamiseksi sekä hyväntekeväisyysohjelmat.

7. Sosiaalipalvelujen tarjoaminen.

8. Vammaisten sosiaalinen tuki ja suojelu – VOI:n jäsenet.

9. Vammaisten osallistuminen VOI:n jäseniin.

10. Yhteiskunnan tiedottaminen vammaisten tilanteesta, avustaminen yhteiskunnan myönteisen asenteen muodostumisessa vammaisia ​​kohtaan, vammaisten tilannetta koskevien tiedotusmateriaalien kehittäminen ja julkaisuun valmistaminen.

11. Toimitus- ja julkaisutoiminnan toteuttaminen määrätyn menettelyn mukaisesti, oman painetun median ja muiden tiedotusvälineiden luominen.

12. Tietojen kerääminen, systematisointi, kerääminen Venäjän federaation lainsäädännön ja tarkoitusten mukaisesti.

13. Avustus vammaisten henkilöiden ongelmia koskevan tieteellisen tutkimuksen järjestämisessä ja niihin osallistuminen.

14. Kaupallisten ja ei-kaupallisten järjestöjen perustaminen (perustaminen) ja osallistuminen niiden toimintaan, osallistuminen ulkomaiseen taloudelliseen ja muuhun tuloa tuottavaan toimintaan VOI:n lakisääteisen toiminnan taloudelliseksi tukemiseksi.

15. Osallistuminen hyväntekeväisyystoimintaan, ilmaisen humanitaarisen ja teknisen avun vastaanottaminen ja tarjoaminen.

16. VOI:n kunnianimikkeiden, palkintojen, kunnianosoitusten, palkintojen ja stipendien perustaminen ja ikimuistoisten päivämäärien vahvistaminen VOI:lle.

Venäjän yhteiskunnan nykyiselle kehitysvaiheelle on ominaista kansalaisten toiminnan tehostuminen vapaaehtoisyhdistysten puitteissa heidän sosiaalisten, poliittisten, ammatillisten ja muiden etujen puolustamiseksi. Tässä suhteessa vammaisten julkiset yhdistykset ovat erityisen tärkeitä. Heitä ohjaavat työssään suoraan jäsentensä elintärkeät intressit, arvot ja prioriteetit, mikä tekee heistä sopivimpia tämän kansalaisluokan edustajia suhteissa muihin yhteiskunnan instituutioihin.

Venäjän federaation perustuslain mukaan "jokaisella on oikeus yhdistyä; julkisten yhdistysten toimintavapaus taataan; ketään ei saa pakottaa liittymään tai jäämään mihinkään yhdistykseen” (30 artikla). Nämä perustuslain määräykset on määritelty monissa liittovaltion laeissa. Art. 19. toukokuuta 1995 annetun liittovaltion lain nro 82-FZ "Julkisista yhdistyksistä" 5 §:n mukaan julkinen yhdistys on vapaaehtoinen, itsehallinnollinen voittoa tavoittelematon järjestö, joka on perustettu kansalaisten aloitteesta, jotka yhdistyvät yhteisten etujen perusteella. saavuttaa peruskirjassa määritellyt yhteiset tavoitteet.

Mainitun lain 7 §:n mukaan julkisia yhdistyksiä voidaan perustaa jollakin seuraavista organisaatio- ja oikeudellisista muodoista:

• ? sosiaalinen organisaatio;
• ? sosiaalinen liike;
• ? julkinen rahasto;
• ? julkinen laitos;
• ? julkisen aloitteen elin;
• ? Poliittinen puolue.

Julkinen järjestö on jäsenyyteen perustuva julkinen yhdistys, joka on perustettu yhteisen toiminnan perusteella yhteisten etujen turvaamiseksi ja yhdistyneiden kansalaisten lakisääteisten tavoitteiden saavuttamiseksi (8 §).

Julkinen liike on osallistujista koostuva julkinen joukkoyhdistys, jolla ei ole jäsenyyttä ja joka ajaa yhteiskunnallisia, poliittisia ja muita yhteiskunnallisesti hyödyllisiä tavoitteita, joita julkiseen liikkeeseen osallistujat tukevat (9 artikla).

Julkinen rahasto on yksi voittoa tavoittelemattomien säätiöiden tyypeistä, se on ei-jäseninen julkinen yhdistys, jonka tarkoituksena on perustaa omaisuutta vapaaehtoisten lahjoitusten, muiden laissa kiellettyjen tulojen perusteella ja käyttää tätä omaisuutta yhteiskunnalliseen tarkoitukseen. hyödyllisiin tarkoituksiin (10 artikla).

Julkinen laitos on ei-jäseninen julkinen yhdistys, jonka tavoitteena on tarjota tietyntyyppistä palvelua, joka täyttää osallistujien edut ja vastaa tietyn yhdistyksen lakisääteisiä tavoitteita (11 artikla).

Julkinen amatööriyhdistys on julkinen yhdistys, jolla ei ole jäsenyyttä ja jonka tarkoituksena on yhdessä ratkaista erilaisia ​​kansalaisille asuin-, työ- tai opiskelupaikalla nousevia sosiaalisia ongelmia, joiden tarkoituksena on täyttää rajattoman ihmisjoukon tarpeet. joiden edut liittyvät lakisääteisten tavoitteiden saavuttamiseen ja julkisen aloitteen ohjelmien toteuttamiseen sen perustamispaikalla (12 artikla).

Poliittinen julkinen yhdistys on julkinen yhdistys, jonka peruskirjan tulee sisältää osallistuminen yhteiskunnan poliittiseen elämään vaikuttamalla kansalaisten poliittisen tahdon muodostumiseen, osallistuminen valtion ja kuntien vaaleihin asettamalla ehdokkaita ja järjestämällä heidän vaalikampanjansa, osallistuminen elinten organisaatiossa ja toiminnassa (12 artiklan 1 kohta).

Art. Lain nro 181-FZ (vammaisten sosiaalinen suojelu) 33 §:n mukaan julkiset yhdistykset, jotka on perustettu ja toimivat suojelemaan vammaisten oikeuksia ja oikeutettuja etuja ja tarjoamaan heille yhtäläiset mahdollisuudet muiden kansalaisten kanssa, ovat eräänlainen vammaisten sosiaalinen suojelu. Valtio tarjoaa tukea ja apua tällaisille julkisille yhdistyksille, mukaan lukien aineelliset, tekniset ja taloudelliset.

Lakiin sisältyvien normien tulkinnan perusteella julkiset vammaisten järjestöt ovat yksi julkisten yhdistysten organisatorisista ja oikeudellisista muodoista. Tällaiset organisaatiot tunnustetaan organisaatioiksi, jotka ovat vammaisten ja heidän etujaan edustavien henkilöiden perustamia suojellakseen vammaisten oikeuksia ja oikeutettuja etuja, tarjotakseen heille yhtäläiset mahdollisuudet muiden kansalaisten kanssa, ratkaistakseen vammaisten sosiaaliseen integroitumiseen liittyviä ongelmia, joiden jäsenistä on vammaisia ​​ja heidän laillisia edustajiaan (joku vanhemmista, adoptiovanhemmat, huoltaja tai edunvalvoja) on vähintään 80 % (lain nro 82-FZ 33 artikla).

Valtion tuen päätavoitteena vammaisten julkisille yhdistyksille on luoda ja varmistaa oikeudelliset, taloudelliset ja organisatoriset olosuhteet, takeet ja kannustimet tällaisten yhdistysten toiminnalle, jonka tavoitteena on vammaisten kuntouttaminen ja itsensä toteuttaminen, heidän integroitumisensa yhteiskuntaa, tarjota heille yhtäläiset mahdollisuudet muiden kansalaisten kanssa käyttää perustuslaillisia oikeuksia ja vapauksia sekä suojella heidän oikeutettuja etujaan. Vammaispolitiikan tarkoituksen, tavoitteiden ja pääsuuntausten perusteella valtion tuki vammaisjärjestöille toteutetaan seuraavin periaattein:

• ? yhteisten humanististen arvojen etusija vammaisten julkisten yhdistysten toiminnassa;
• ? vammaisten julkisten yhdistysten riippumattomuuden ja niiden luovuttamattoman oikeuden ja roolin tunnustaminen vammaisia ​​koskevan valtion politiikan kehittämisessä ja täytäntöönpanossa, heidän perustuslaillisten oikeuksiensa ja oikeutettujen etujensa suojelemisessa;
• ? tunnustaa valtion tuen tarpeen julkisille vammaisten yhdistyksille ja ohjaamalla tuen valtion sosiaalipolitiikan painopistealueille;
• ? valtion tuen jatkuva ja kattava luonne julkisille vammaisten yhdistyksille;
• ? yhtäläiset oikeudet saada valtion tukea vammaisten julkisille yhdistyksille;
• ? liittovaltion lainsäädäntö- ja toimeenpanoviranomaisten apu yksityishenkilöille ja oikeushenkilöille vammaisten julkisten yhdistysten ei-valtiollisen tuen toteuttamisessa.

Kansallisessa vammaisten ongelmien ratkaisuprosessissa heidän järjestönsä voivat ja niiden tulee suorittaa tiettyjä tehtäviä, joita valtion instituutiot joko eivät yksinkertaisesti pysty suorittamaan tai tekevät sen paljon pienemmällä teholla. Tällaiselle jakautumiselle ja keskinäiselle täydennykselle voi perustua valtion ja vammaisjärjestöjen yhteiskuntayhteistyö vammaisten ongelmien ratkaisemisessa.

Julkisten vammaisten yhdistysten suorittamiin sosiaalisiin tehtäviin kuuluvat seuraavat:

• ? vammaisten oikeuksien ja etujen välitön suojelu;
• ? jatkuvan palautteen varmistaminen vammaisten ja valtion elinten välillä, ts. osallistuminen vammaisten ja valtiovallan välisten suhteiden harmonisointiin;
• ? osallistuminen vammaisia ​​tukevien oikeudellisten hankkeiden ja valtion ohjelmien tietotukeen;
• ? vammaisten (järjestön jäsenten) kohdennettu apu käyttämällä resursseja, kuten vapaaehtoistyötä, yksityisiä ja yrityslahjoituksia, tuloja omasta liiketoiminnastaan;
• ? viranomaisten neuvominen vammaisten ongelmiin liittyvien oikeudellisten ja sääntelyratkaisujen kehittämisvaiheessa, suora osallistuminen tällaisten päätösten suunnitteluun, kehittämiseen ja tarkasteluun tulosten tulevien kuluttajien edustajana;
• ? kuluttaja-asiantuntemus, jo olemassa olevien oikeudellisten asiakirjojen ja vammaisten oikeuksiin ja etuihin vaikuttavien hallituksen ohjelmien arviointi;
• ? toimimaan lakiehdotuksen kohteena, joka on mahdollisimman laajasti kiinnostunut järjestelmän oikeudellisen kehyksen käyttöönotosta vammaisten sosiaalisen suojelun alalla;
• ? julkinen valvonta vammaisten ongelmista annettujen säädösten noudattamisen suhteen.

Vammaisten julkisten yhdistysten kirjo on hyvin monipuolinen, joten niiden luokitteluun on erilaisia ​​lähestymistapoja eri kriteerien mukaan: kiinnostuksen kohteiden, tavoitteiden, johtavan toiminnan perustan, organisaatiorakenteiden kriteerin jne. Joten laskettaessa aluetta, joka kattaa julkisen vammaisten yhdistyksen toiminnan heidän peruskirjansa mukaisesti, voidaan erottaa myös koko venäläiset yhdistykset, alueelliset (oblast, piiri, tasavalta) ja paikalliset (piiri, kaupunki) monina alueiden välisinä yhdistyksinä.

Valtion sosiaalipolitiikkaan ja sitä toteuttaviin instituutioihin suhtautumisen kriteerin mukaan erotetaan kolme vammaisten julkisten yhdistysten ryhmää. Ensimmäiseen kuuluvat hallitusta kannattavat yhdistykset, joiden toiminta liittyy kiinteästi valtion linjaan ja jotka useimmiten saavat valtion tukea. Näitä voivat hyvinkin olla All-Russian Society of Disabled, All-Russian Society of Blind. Kokovenäläinen kuurojen yhdistys, sotaveteraanien alueneuvostot, työvoimat, lainvalvontaviranomaiset jne. Toinen ryhmä koostuu julkisista yhdistyksistä, jotka tekevät aloitteita ilman valtion viranomaisten tukea ja suojelevat vammaisten oikeuksia vaikeissa ja kiistanalaisissa tilanteissa. tilanteita. Kolmas ryhmä ovat valtion sosiaalipolitiikkaan ja politiikkaan yleensä neutraalit julkiset vammaisten yhdistykset, jotka tarjoavat vammaisten sosiaaliapua (yleensä pientä vammaisten ryhmää tukemassa) omalla kustannuksellaan ja ponnistelullaan.

Julkisten vammaisten yhdistysten luokittelu niiden lakisääteisten tehtävien mukaan on monipuolisin. Täällä on mahdollista jakaa erilliset toiminnot ja niiden kompleksit. Esimerkiksi oikeusturvatehtäviä on silloin, kun julkinen yhdistys tukee vammaisia ​​heidän oikeuksiensa turvaamisessa; humanitaarisen suunnitelman tehtävät, joissa julkinen yhdistys osallistuu humanitaarisen avun keräämiseen ja jakamiseen vammaisille; sosiaalitehtävät, kun yhdistys tarjoaa sosiaalipalveluja vammaisille; tuotantosuunnitelman tehtävät, joissa julkinen yhdistys luo ja ylläpitää elinkeinorakenteita vammaisten työvoiman kanssa.

Siten Venäjän julkiset vammaisten yhdistykset suorittavat erilaisia ​​sosiaalisia tehtäviä ja tarjoavat sosiaalista tukea vammaisille.

Tilastojen mukaan Venäjällä on nykyään rekisteröity noin 15 miljoonaa vammaista, itse asiassa joka 10 maan asukasta saa erityisavustuksen. Lisäksi yli puolet näistä on työikäisiä kansalaisia. Myös vammaisten lasten määrä kasvaa joka vuosi.

Henkilöt, jotka ovat menettäneet työkykynsä kokonaan tai osittain, ovat valtion suojeluksessa, joka tarjoaa heille aineellista tukea. Budjetista maksetaan vammaisille avustuksia, eläkkeitä ja etuja sekä muuta tukea.

Kuka voidaan luokitella vammaiseksi?

Vammainen on henkilö, jolla on psyykkisiä, aistillisia tai fyysisiä vammoja, jotka eivät anna hänen elää täysipainoisesti yhteiskunnassa.

Vammaisilla on eriasteisia terveysongelmia, joiden yhteydessä on otettu käyttöön vammaisuusryhmien mukainen asteikko:

• Ryhmä 1, johon kuuluvat henkilöt, joilla on vakavia terveysongelmia;
• ryhmä 2, johon kuuluvat henkilöt, jotka ovat säilyttäneet kyvyn itsenäisesti liikkua ja palvella itseään;
• ryhmä 3, johon kuuluvat ihmiset, joilla on terveysongelmia, mutta jotka voivat työskennellä maan hyväksi;
• vammaiset lapset - alle 18-vuotiaat;
• Lapsuusvammaiset - aikuiset, jotka saivat vamman lapsuudessa.

Vammaisten apua tarjotaan kaikille edellä mainituille kansalaisryhmille. Samanaikaisesti kullekin ryhmälle tarjotaan tietty luettelo etuuksista, jotka voivat vaihdella maan eri alueilla riippuen paikallisista alueellisista vammaisten avustusohjelmista.

Työkyvyttömyyskorvausten tyypit

Vammaisuuden määrittämisen edellytyksistä riippuen Venäjän federaatio tarjoaa seuraavan tyyppisiä etuuksia:

1. Työkyvyttömyyseläke. Tällaisia ​​etuuksia myönnetään henkilöille, jotka ovat työskennelleet vähintään yhden päivän ja jotka on tunnustettu työkyvyttömäksi, sekä henkilöille, jotka ovat saaneet työtapaturmia ja "ammatillisia" sairauksia.
2. Valtion työkyvyttömyyseläke kuuluu toisen maailmansodan osallistujille, astronauteille, piiritetyn Leningradin asukkaille, sotilashenkilöstölle sekä ihmisen aiheuttamien ja säteilykatastrofien uhreille.
3. Työkyvyttömyyseläkettä määrätään ryhmien 1,2,3 vammaisille, vammaisille lapsille ja vammaisille lapsille.

Näiden etujen määrä hyväksytään liittovaltion budjetissa.

Työkyvyttömyysetuuksien saamiseksi on käytävä läpi asuinpaikan lääketieteellinen ja sosiaalinen toimikunta vammaisuusryhmän määrittämiseksi. Viranomaiset suorittavat maksut eläkkeiden ja etuuksien maksamisesta.

sosiaalipalvelut

Terveysministeriö päivittää säännöllisesti luetteloa lääkkeistä, jotka vammaisille tulisi saada ilmaiseksi. Lääkkeet määrätään perussairauden mukaan ja ne ovat hoitavan lääkärin hyväksymiä. Lisäksi vammaisille lapsille tulisi tarjota maksuttomia lääketieteellisiä tarvikkeita sekä erikoisaterioita. Vammaisten avuksi tarjotaan vuosittaista parantolahoitoa, ilmaisia ​​matkoja esikaupunkiliikenteessä sekä maksullisia matkoja kuntoutuspaikalle ja takaisin. 1. ryhmän vammaisten ja vammaisten lasten apu sisältää maksullisen lipun saattajalle.

Virallisesti työttömien 3. ryhmän vammaisten apu koostuu 50 %:n alennuksesta lääkärin määräämistä lääkkeistä.

Edunsaajat voivat itse päättää, mitä sosiaalipalveluja he tarvitsevat, tai kieltäytyä niistä kokonaan, valitsemalla rahallisen korvauksen, jonka suuruus on myös kiinteä.

Sosiaalityöntekijöiden apu

2. ryhmän vammaisille sekä ykkösryhmän yksinasuville apua tarjoavat sosiaalityöntekijät. He suorittavat: ruoan ja lääkkeiden ostamisen, saattamisen hoitolaitoksiin, asuntojen siivoamisen, oikeusavun tarjoamisen, polttoaineen ja veden toimituksen vammaisille, jotka asuvat taloissa, joissa ei ole kunnallisia mukavuuksia. Lisäksi vammaisille ja köyhille voidaan tarjota kertaluonteista taloudellista apua odottamattomissa tilanteissa (palo, tulva, läheisen kuolema) sekä tarvittaessa kalliiden lääkkeiden hankintaan muissa tilanteissa. Kaikenlaista apua löytyy SOBESista. Taloudellista apua voidaan myöntää vain kerran vuodessa.

Vammaisille tarjotaan myös erityisapua. Esimerkiksi pyörätuolien ja muiden kuntoutuspalvelujen korjaus, viittomakielen tulkin palvelut, opaskoirien huolto ja hoito.

Liikuntarajoitteisilla on oikeus käyttää sosiaalista taksia, jonka hinta on paljon edullisempi kuin kaupungin palveluilla.

Vammaisille tarjotaan kaikki tarvittavat tekniset välineet ilmaiseksi:

• pyörätuolit;
• kepit, kainalosauvat ja muun tyyppiset tuet;
• ortopediset kengät;
• proteesit;
• erityiset patjat ja tyynyt, jotka estävät makuualojen muodostumisen;
• erikoislaitteet pukeutumisen, ruokinnan, kylpemisen sekä erityisten vaatteiden helpottamiseksi;
• laitteet näkövammaisille: puhuvat kellot, äänikirjat;
• opaskoirat kaikkine tarvikkeineen sekä niiden ylläpidosta ja hoidosta aiheutuvat maksut.
• lääketieteelliset laitteet aiottuun tarkoitukseen;
• Kuulolaitteet;
• korsetit;
• vaipat;
• ja paljon muuta vammaisten elämän helpottamiseksi.

Asumistuet

Asumis- ja kunnallispalveluista saa 50 % alennuksen vammaisuusryhmästä riippumatta. Perheet, joissa on vammainen lapsi, saavat etua hakeessaan parempia asumisoloja. Lisäksi huomioidaan, että vammainen tarvitsee suuremman asuintilan kuin tavanomaisilla laskentahinnoilla.

Vammaisille järjestetään vuorostaan ​​tontteja rakentamista tai maataloustoimintaa varten.

Koulutuksen edut

Vammaisilla lapsilla on oikeus toisen asteen koulutukseen. Lapsi voi käydä oppilaitoksissa, joissa osallistava koulutus on otettu käyttöön, tai lapsi voi opiskella kotona, ja opettajat tulevat mikroosaston koulusta tai siitä, johon lapsi on kiinnitetty. Jos vanhemmat itse osallistuvat lasten kasvatukseen, heille maksetaan korvausta.

Vammaisten apuun kuuluu myös koulutusetu. Joten ryhmien 1 ja 2 vammaiset voivat päästä oppilaitoksiin. Hyväksyttyään tentistä pisteitä, heidät ilmoittautuu tiedekuntaan ilman kilpailua. Kokeiden läpäisemisen yhteydessä he voivat pidentää valmistautumisaikaa.

Oppilaitoksessa maksettavan perusstipendin lisäksi vammaiset ovat oikeutettuja sosiaalistipendiin, mikäli opinnot onnistuvat.

Edut työskenteleville vammaisille

Valtio suojelee työssäkäyvien vammaisten etuja. Näin ollen ryhmien 1 ja 2 henkilöillä on oikeus 35 tunnin työviikkoon täydellä palkalla. Heille myönnetään pidennettyä lomaa sekä mahdollisuus pitää hyvästä syystä palkatonta vapaata enintään 60 päivää.

verokannustimia

Vammaiset ovat vapautettuja verosta heidän nimiinsä rekisteröidystä omaisuudesta.

Kuljetusveroalennukset jopa 50 %.

Helpotusta myönnetään myös maaveron maksamiseen.

Valtio tarjoaa erilaista apua vammaisille tukeakseen vaikeaan elämäntilanteeseen joutuneita ihmisiä.

Valtion avun lisäksi, joka koskee kaikkia rekisteröityjä vammaisia, vammaisia ​​voivat avustaa erilaiset julkiset järjestöt ja hyväntekeväisyyssäätiöt.