Katariinan uudistukset 2 johtopäätös lyhyesti. Katariina II Suuren tärkeimmät uudistukset - syyt, tavoitteet, merkitys

Johdanto……………………………………………………………………..……..3

1. Katariina II:n lyhyt elämäkerta…………………………………………4

2. Hallituksen alku……………………………………………………………6

3. Katariina II:n uudistukset………………………………………………….…….7

Johtopäätös…………………………………………………………………………..17

Viitteet……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Johdanto

Venäjän imperiumin autokraattien joukossa on monia vahvoja, tahdonvoimaisia ​​persoonallisuuksia, joiden poliittisella ja lainsäädäntötoiminnalla oli valtava vaikutus paitsi koko Venäjän, myös yksittäisten sosiaalisten kerrosten, yhteiskunnan elämään ja kulttuuriin. Venäjän elämän asteittaista nykyaikaistamista, jonka pääsysäyksen antoi Pietari I:n eurooppalainen politiikka, jatkoivat muut hallitsijat, joiden aikakaudella oli yhtä tärkeä rooli voimakkaan Venäjän imperiumin muodostumisessa. Venäjän keisarinna Katariina II oli keisarillinen lainsäätäjä; hallituksessaan hän pyrki uudistuksiin ja antoi korvaamattoman panoksen Venäjän kehitykseen ja vahvistamiseen. Historioitsijat erottelevat hänen hallituskautensa erillisenä vaiheena valtakunnan kehityksessä, koska Katariina II toteutti uudistuksia Venäjän yhteiskuntapoliittisessa elämässä, jonka tarkoituksena oli nykyaikaistaa sitä ja vahvistaa valtion valtaa maa. Tämä keisarinnan lainsäädäntötoiminta vastasi ajan henkeä, uusia eurooppalaisia ​​suuntauksia ja ajatuksia, joita valistus toi mukanaan 1700-luvulla. Katariina II:n valistetun absolutismin politiikka, joka on valistuksen periaatteiden pääheijastus Venäjällä, on mielenkiintoinen paitsi innovaatioidensa, myös länsimaisten suuntausten ja Venäjän omaperäisyyden yhdistämisen vuoksi.

1. Katariina II:n lyhyt elämäkerta

Catherine syntyi vuonna 1729 Saksan merenrantakaupungissa Stettinissä. Syntynyt Sophia Frederick Augusta Anhalt-Zerbstistä, hän tuli köyhästä Saksan ruhtinasperheestä.

Ekaterina Alekseevna oli melko monimutkainen ja tietysti erinomainen persoonallisuus. Toisaalta hän on miellyttävä ja rakastava nainen, toisaalta hän on suuri valtiomies.

Vuonna 1745 Katariina II omaksui ortodoksisen uskon ja meni naimisiin Venäjän valtaistuimen perillisen, tulevan Pietari III:n kanssa. Kerran Venäjällä viisitoistavuotiaana tyttönä hän oppi nopeasti venäjän kielen ja tavat. Mutta kaikista kyvyistään suurherttuattaren oli vaikea sopeutua: keisarinna (Elizaveta Petrovna) hyökkäsi ja miehensä (Pjotr ​​Fedorovitš) laiminlyötiin. Hänen ylpeytensä kärsi. Sitten Catherine kääntyi kirjallisuuden puoleen. Hänellä oli merkittäviä kykyjä, tahtoa ja ahkeruutta, ja hän hankki laajan tiedon. Hän luki paljon kirjoja: ranskalaisia ​​valistajia, muinaisia ​​kirjailijoita, historian ja filosofian erikoisteoksia, venäläisten kirjailijoiden teoksia. Tämän seurauksena Catherine oppi valistajien käsitykset yleisestä hyvästä valtiomiehen korkeimmasta tavoitteesta, tarpeesta kouluttaa ja kouluttaa kansalaisia, lakien ensisijaisuudesta yhteiskunnassa.

Vuonna 1754 Katariinalla oli poika (Pavel Petrovich), tuleva Venäjän valtaistuimen perillinen. Mutta lapsi vietiin äidiltään keisarinna Elizabeth Petrovnan asuntoihin.

Joulukuussa 1761 keisarinna Elizaveta Petrovna kuoli. Pietari III nousi valtaistuimelle.

Katariina II erottui suuresta työkyvystä, tahdonvoimasta, päättäväisyydestä, rohkeudesta, oveluudesta, tekopyhyydestä, rajattomasta kunnianhimosta ja turhamaisuudesta, yleensä kaikista vahvalle naiselle ominaisista piirteistä. Hän pystyi tukahduttamaan tunteensa kehittyneen rationalismin hyväksi. Hänellä oli erityinen kyky voittaa yleistä myötätuntoa.

Katariina eteni hitaasti mutta varmasti Venäjän valtaistuimelle ja sen seurauksena otti vallan mieheltään. Pian Pietari III:n liittymisen jälkeen, heimoaateliston keskuudessa epäsuosittu, vartijarykmentteihin luottaen, hän kaatoi hänet.

Hallituskautensa ensimmäisistä päivistä lähtien Katariina halusi olla suosittu laajan kansan keskuudessa, hän vieraili uhmakkaasti pyhiinvaeltajien luona, meni palvomaan pyhissä paikoissa.

Hallituskautensa ensimmäisinä vuosina Katariina II etsi intensiivisesti tapoja vakiinnuttaakseen valtaistuimelle, mutta osoitti äärimmäistä varovaisuutta. Päättäessään edellisen hallituskauden suosikkien ja suosikkien kohtalosta hän osoitti anteliaisuutta ja alentuvuutta, varoen leikkaamasta olkapäältä. Sen seurauksena monet todella lahjakkaat ja valtiolle hyödylliset ihmiset jäivät entisiin tehtäviinsä. Catherine rakasti ja osasi arvostaa ihmisten ansioita. Hän tiesi, että hänen ylistyksensä ja palkkionsa saisivat ihmiset työskentelemään entistä kovemmin.

2. Hallituksen alku

Hallituskautensa alussa Catherine ei ollut vielä hallinnut uutta rooliaan ja joko jatkoi edellisellä kerralla hahmotellun politiikan toteuttamista tai suoritti sen. Keisarinnan erilliset innovaatiot olivat luonteeltaan yksityisiä, eivätkä ne antaneet aihetta luokitella Katariinan hallituskautta kansallisen historian merkittäväksi ilmiöksi.

Catherine, ei turhaan, huomautti melko vaikeista olosuhteista, joissa hän alkoi hallita. Talous oli lopussa. Armeija ei saanut palkkaa kolmeen kuukauteen. Kauppa oli taantumassa, sillä monet sen sivuliikkeet luovutettiin monopolille. Valtiontaloudessa ei ollut oikeaa järjestelmää. Sotaosasto joutui velkaan; merijalkaväki piti tuskin kiinni, oli täysin laiminlyöty. Papit olivat tyytymättömiä hänen maidensa viemiseen. Oikeus myytiin kaupalla, ja lakeja säädeltiin vain niissä tapauksissa, joissa ne suosivat vahvaa henkilöä.

Välittömästi Katariinan liittymisen jälkeen valtion elimessä oli havaittavissa voimakasta toimintaa. Samanaikaisesti osoitti kaikilta osin keisarinnan henkilökohtainen osallistuminen eri asioiden ratkaisemiseen.

Valtaistuimelle liittymisestä lähtien ja ennen kruunausta Katariina osallistui 15 senaatin kokoukseen, eikä ilman menestystä. Vuonna 1963 senaatti uudistettiin: se jaettiin kuuteen osastoon, joilla oli tiukasti määritellyt tehtävät, ja siitä tuli monarkin nimittämän valtakunnansyyttäjän johdolla valtiokoneiston toimintaa valvova elin ja korkein oikeusviranomainen. . Senaatti menetti päätehtävänsä - lainsäädäntöaloitteen, se siirtyi itse asiassa keisarinnalle. Ivan Antonovichin kuolema vapautti Katariinan valtaistuimensa tulevaisuuden pelosta. Nyt hänen kunnianhimonsa saattoi tyydyttää omien suunnitelmiensa toteutuessa. Se on kertynyt tiettyä johtamiskokemusta, oli suunnitelmia innovaatioiden toteuttamiseksi.

3. Katariinan uudistukset II

"Ohje" ja komissio 1767 - 1768

Tammikuussa 1765 Catherine aloitti työskentelyn suoraan lainsäädäntöprojektin parissa.

Heinäkuussa 1767 yli 500 paikallisesti valittua kansanedustajaa kokoontui Moskovaan muodostamaan "uuden säännöstön laatimiskomissiota", joka työskenteli seitsemän vuotta. Komissio aloitti työnsä 30. kesäkuuta, "määräys" julkaistiin virallisesti, ja kaikki kansanedustajat saivat oikeusperiaatteiden koodin tekstit.

"Uuden säännöstön laatimista koskevan komission määräyksen" virallinen teksti koostui 20 temaattisesta luvusta ja 526 artiklasta. Suurin osa tekstistä oli ilmeisesti lainattua. Kuitenkin lopulta Catherine teki itsenäisen luomuksen suunnittelun ja poliittisten periaatteiden suhteen. Hänen kehittämiensä lakien postulaattien tavoitteena oli vahvistaa hallitsijan rajatonta valtaa, "kohtuulliseen suvaitsevaisuuteen" perustuvaa laillisuutta, kansalaisoikeuksien takaamista kiinteistöjen etuoikeuksien muodossa ja oikeusjärjestelmän yleistä uudistamista näiden periaatteiden hengessä. .

Ensimmäiset viisi lukua asettivat Venäjän valtionhallinnon vallan tärkeimmät periaatteet yleisen yhteiskunnan elämän kiistattomiksi, "perustavallisiksi" alkuiksi. Yksi "Nakazin" ensimmäisistä artikkeleista julisti Venäjän eurooppalaiseksi voimaksi. Tällä määräyksellä oli tärkeä poliittinen merkitys: Montesquieun kriteerien mukaan kaikki Euroopan valtiollisuuden mallit ovat Venäjälle ominaisia ​​sen erityisestä laajuudesta huolimatta. Pääasiallinen näistä malleista on "Suvereeni Venäjällä on autokraattinen; sillä kukaan muu, heti kun hänen persoonaan yhdistynyt voima, ei voi toimia samalla tavalla kuin niin suuren valtion tila. Ja "mikä tahansa muu hallitus ei olisi vain haitallista Venäjälle, vaan myös tuhoisaa." Uudella, laillisella monarkialla on kuitenkin uusi päämäärä: suunnata kaikki ihmisten toiminta kohti suurimman hyvän saamista kaikilta, edistää yhteiskunnan hyvinvointia, taata kansalaisten-alaisten oikeudet. Suvereeni ei voi eikä saa hallita kaikkialla itse, vaikka hän luotti kaiken valtion lailliseen lähteeseen. Tämä osoittaa, että Nakaz säilytti täysin monarkian absolutismin.

Luvuissa 9 ja 10 vahvistettiin rikosoikeuden alan lainsäädännön periaatteet. Oikein rakennettu rikosoikeus julistettiin tärkeimmäksi kansalaisvapauksien takaamiseksi. "Nakaz" kielsi kategorisesti kaiken julman rangaistuksen, vähensi mahdollisia kuolemanrangaistuksen tapauksia. Tuomioistuin on myös instituutio, ei niinkään rankaiseva kuin yhteiskunnan ja kansalaisten suojeleva elin. Ja koska tuomioistuin toimii todellisessa luokkayhteiskunnassa, oikeudellisen oikeuden takeet siinä tulisi koostua siitä, että kartanoista valitut edustajat osallistuvat asioiden käsittelyyn.

Luvut 11-18 käsittelivät sosiaali- ja oikeudellista lainsäädäntöä sekä yksityisoikeutta. Yhteiskunta on jaettu kolmeen tilaan perustuen ammattien luonnollisiin ja historiallisiin eroihin. Aatelisten kunniallisempi paikka takasi heille erityiset etuoikeudet palveluksessa, omaisuudessa. Mutta talonpojalle on myös tärkeää "perustaa jotain hyödyllistä". Lain tulee suojella kaikkia, mutta kansalaisoikeudet myönnetään luokan mukaan.

"Nakazin" viimeisessä, 19. ja 20. luvussa vahvistettiin joitain sääntöjä tietyissä lainsäädäntökysymyksissä. Uskonnonvapaus julistettiin, tuomioistuimet, joista ei säädetty laissa, kiellettiin.

Huolimatta komission täydellisestä epäonnistumisesta, sillä oli silti merkittäviä seurauksia Katariina II:n myöhempään toimintaan. Tässä suhteessa vuosien 1767-1768 kansanedustajakokouksella oli tärkeä rooli. Kansanedustajat toivat paljon tilauksia, heidän puheensa jätettiin komission arkistoon, jolloin ilmaistiin sekä kartanoiden että heidän valitsemiensa henkilöiden mielipiteitä keisarinnalle kiinnostavista aiheista. Kerättiin valtavasti faktamateriaalia, joka kuvastaa silloisen yhteiskunnan näkemyksiä, tunnelmia ja kiinnostuksen kohteita. Lisäksi Katariina onnistui saamaan venäläiset ajattelemaan valtionvapauksia, poliittisia oikeuksia, uskonnollista suvaitsevaisuutta ja kaikkien alamaisten tasa-arvoa lain edessä. Komissio on osoittanut tarkalleen, mitä on korjattava ja mihin näitä periaatteita on sovellettava. Säännöstökomission hajoamisen jälkeen Katariina II aloitti oman kehitystyönsä joukosta lainsäädäntötoimia, jotka muodostivat "valaistun absolutismin" uudistuksen, jonka perustana olivat aiemmin julkaistun "ohjeen" periaatteet ja säännöt. Paikallishallinnon uudistus oli erityisen tärkeä.

Maakunnan uudistus

Keisarinna Katariina II:n maakunnalliset instituutiot muodostivat kokonaisen aikakauden paikallishallinnon historiassa Venäjällä. Vuonna 1775 julkaistiin laaja lakiasiakirja "Lääninhallinnan laitos". Tämän asiakirjan mukaisesti tuli voimaan uusi hallintoaluejako, suuria muutoksia kuntiin. Tämä järjestelmä kesti melkein vuosisadan.

Kaikki äskettäin perustetut maakunnat ja maakunnat saivat yhtenäisen rakenteen, joka perustui hallinnollisten, taloudellisten ja oikeusasioiden tiukkaan erottamiseen. Provinssin johdossa oli hallituksen nimittämä kuvernööri apulaiskuvernöörin kanssa. Joskus kaksi tai kolme maakuntaa yhdistettiin kuvernöörin - kenraalikuvernöörin - hallintaan. Maa oli jaettu 50 maakuntaan; provinssit lakkautettiin, jokainen maakunta jaettiin 10-12 lääniin. Tämä jako perustui verovelvollisen väestön periaatteeseen. Maakuntien ja maakuntien osalta määritettiin tietty määrä asukkaita: 300-400 tuhatta ja 20-30 tuhatta ihmistä.

Entisten hallintoalueiden rajojen muuttuessa syntyi uusia maakunta- ja maakuntakeskuksia. Paikallishallintoa järjestettiin uudelleen. Aiemman paikallishallinnon heikkous ilmeni sen kyvyttömyyteen tukahduttaa hallituksen vastaisia ​​mielenosoituksia yksin. Tämän osoittivat vakuuttavasti Moskovan vuoden 1771 "ruttomellakan" tapahtumat (karanteenin tiukkuuden aiheuttama laaja mielenosoitus) ja erityisesti Pugatšovin kansannousu. Nyt keskushallinnon käytössä oli lukuisia hallintoelimiä, mikä tahansa aseellinen kapina olisi saanut nopean ja julman vastalauseen.

Katariina II kehitti omat sääntönsä maakunnille pyrkien ennen kaikkea lisäämään hallinnon vahvuutta, rajaamaan osastoja ja ottamaan zemstvo-elementtejä mukaan hallintaan. Jokaiseen maakuntakaupunkiin perustettiin kuvernöörin johtamat maakuntien lautakunnat (se oli luonteeltaan hallinnollinen, edusti valtion valtaa ja oli koko hallinnon tilintarkastaja), rikos- ja siviilijaostot (läänin korkeimmat oikeuselimet), valtiovarainkamari (taloushallinto), ylempi zemstvotuomioistuin (tuomioistuin aatelisten riita-asioissa ja aatelisten oikeudenkäynnissä), maakuntatuomari (kaupungin kartanon henkilöiden tuomioistuin heitä vastaan ​​nostetuissa vaateissa ja riita-asioissa), ylempi kosto (tuomioistuin kollegoille) uskovat ja valtion talonpojat), julkinen hyväntekeväisyysjärjestys koulujen, almutalojen jne. rakentamiseen. Kaikki nämä laitokset olivat luonteeltaan kollegiaalisia ja niitä pidettiin kartanona, mutta todellisuudessa kaikki valta kuului kuvernöörille.

Jokaisessa lääninkaupungissa oli: alempi zemstvotuomioistuin (vastasi läänin poliisin ja hallinnon asioista, koostui poliisista ja asessoreista), läänin tuomioistuin (aatelisille, ylemmän Zemstvon tuomioistuimen alainen), kaupungin maistraatti (kansalaisten tuomioistuin, maakunnan tuomarin alainen), alempi kosto (valtion talonpoikien tuomioistuin, totteli ylempää kostoa).

Oikeuslaitoksen uudistus

Ensimmäistä kertaa Venäjällä ilmestyi tuomioistuin, joka oli erotettu toimeenpanovallasta, vaikka oli siitä riippuvainen. Uusien elinten toiminta sai itsehallinnon piirteitä paikallisten asukkaiden osallistuessa siihen. Uudet tuomioistuimet olivat valinnaisia. Tuomioistuimet valittiin erikseen aateliselle, kaupunkiväestölle ja niille talonpojille, jotka eivät olleet maaorjia.

Alueuudistuksen seurauksena väestön poliisi-aatelista valvontaa vahvistettiin ja virkamiesmäärää lisättiin. 216 uutta kaupunkia ilmestyi esikaupunkien autonomian poistamisen vuoksi (vuonna 1775 Zaporozhian Sich tuhoutui, Donin kasakkojen itsehallinto lakkautettiin, Viron ja Liivinmaan autonomia purettiin).

Nämä olivat Katariina II:n tärkeimmät toimenpiteet valtionhallinnon suhteen. Tämän seurauksena keisarinna vahvisti hallinnon kokoonpanoa, jakoi osastot oikein hallintoelinten kesken ja antoi zemstvoille laajan osallistumisen uusiin instituutioihin. Mutta paikallisen laitoksen haittana vuonna 1775 oli vanha keskushallinnon järjestelmä, johtamisvelvollisuus ja yleinen valvonta. Lukuun ottamatta kahta instituutiota (tuntotuomioistuin ja julkisen hyväntekeväisyysjärjestys), kaikki muut olivat minkä tahansa luokan elimiä. Itsehallinto sai tiukasti kiinteistöluonteisen luonteen: se ei ollut kaupunkilaisille innovaatio, mutta se oli suuri uudistus aatelistolle.

"Peruskirja aatelistolle"

Vuonna 1785 Katariina II julisti valituskirjeen aatelistolle ja vahvisti siinä kaikki entisiltä hallitsijoilta saamansa oikeutensa ja antoi heille uusia.

Katariina II:n aikana aatelismiehestä tuli provinssin aatelisyhdistyksen jäsen, joka oli etuoikeutettu ja piti käsissään paikallista itsehallintoa. Vuoden 1785 peruskirjassa todettiin, että aatelismies ei voi muutoin kuin oikeuden määräyksestä menettää arvoaan, vaan siirtää sen vaimolleen ja lapsilleen. Hän vapautui veroista ja ruumiillisesta rangaistuksesta, omisti luovuttamattomana omaisuutena kaiken omaisuutensa, vapautettiin lopulta aiemmin pakollisesta julkisesta palveluksesta, mutta hän ei voinut osallistua aatelistovaaleihin, ellei hänellä ollut upseeriarvoa. Jaloarvon riistäminen voitiin toteuttaa vain senaatin korkeimman hyväksynnän päätöksellä. Tuomittujen aatelisten omaisuutta ei takavarikoitu. Aatelista kutsuttiin tästä lähtien "aateloksi".

Talonpoikaisuudistukset

Se kielsi vapaita ihmisiä ja vapautettuja talonpoikia palaamasta maaorjuuteen. Hänen määräyksellään hallitus lunasti vastaperustetuille kaupungeille maaorjat ja muutti heistä kaupunkilaisia. Opetuskodeissa valtion huostaan ​​otetut maaorjien lapset vapautuivat. Katariina valmisteli asetusta, jonka mukaan vuoden 1785 jälkeen syntyneet maaorjien lapset katsottiin vapaiksi. Hän haaveili myös toisen projektin toteuttamisesta - se johtaisi talonpoikien asteittaiseen vapautumiseen tilojen siirron aikana käsistä toiseen. Mutta tätä projektia ei julkaistu, koska keisarinna pelkäsi jaloa tyytymättömyyttä.

"Peruskirja kaupungeille"

Samanaikaisesti aateliston peruskirjan kanssa annettiin peruskirja Venäjän valtakunnan kaupunkien oikeuksista ja eduista. Aateliston tavoin kaupunkiyhteiskuntaa pidettiin oikeushenkilönä, joka nautti yhtiöoikeuksista, joista pääasiallinen oli itsehallinto-oikeus. Sen pääelin oli kaupungin valtuuskunta, joka valitsi kaupungin päällikön ja oikeuslaitosten edustajat. Kolmen vuoden välein kokoontuneesta yleisestä kaupunginduumasta tuli kiinteistöjen itsehallinnon hallintoelin. Siinä oli pormestari ja niin kutsutut vokaalit (deputaat) kuudesta kaupunkiväestön ryhmästä ("todelliset kaupunkilaiset", eli kaupungin kiinteistöjen omistajat); kolmen killan kauppiaat; kilta käsityöläiset; venäläiset ja ulkomaiset asiantuntijat; "eminent kansalaiset" - suuri joukko ihmisiä, jotka palvelivat vaaleissa, liikemiehiä, älymystöä, kaupunkilaisia. Kaupunginduuman kokousten välisenä aikana sen tehtävät siirrettiin toimeenpanevalle elimelle - kuuden vokaalin duumalle, joka sisälsi yhden vokaalin jokaisesta väestöluokasta. Verrattuna aateliston itsehallintoon, vaaleilla valituilla kaupunkielimillä oli paljon vähemmän oikeuksia ja ne olivat pikkuvaltion byrokraattisen tuen alaisia.

Kaikkien kolmen asiakirjan (aateliston peruskirja, avustuskirje kaupungeille ja julkaisematon avustuskirje valtion talonpojille) vertailu viittaa siihen, että keisarinna ei niinkään pyrkinyt tukemaan tätä tai tuota luokkaa, vaan pikemminkin välitti valtion vahvistamisesta. joiden perustana olivat hänen mielestään Länsi-Euroopan vahvat kartanot. Katariina II:n aikana alkoi muodostua kansalaisyhteiskunta, joka perustui kartanoiden vahvistumiseen.

Tärkeä rooli kansalaisyhteiskunnan muodostumisessa Venäjän valtakunnassa oli muilla Katariina II:n vuosina 1770-1780 kehittämillä lainsäädäntöä ja lakia koskevilla teoksilla. Katariina II osallistui muihin projekteihin: vankiloiden uudelleenjärjestelyyn, etsintäjärjestyksen muuttamiseen. Säännöstä syntyi pieni asetus vuodelta 1781, jolla muutettiin vastuuta erityyppisistä varkauksista. Samanaikaisesti Katariina laati laajan rovastikunnan perussäännön, joka julkaistiin vuonna 1782. Peruskirjassa määriteltiin maan poliisilaitosten uudistamisen periaatteet, poliisilaitosten uudet tehtävät - ei vain rikollisten etsiminen ja järjestyksen ylläpitäminen, vaan myös yleisen yhteiskunnallisen elämän säätely kaupungeissa. Peruskirjaan sisältyi myös rikoslaki (koska oikeus otettiin käyttöön paitsi syytteen nostamiseen myös vähäisten rikosten rangaistusten määrittämiseen).

Kaupan ja teollisuuden kehittäminen

Katariina II:n valistetun hallituksen yksittäisistä tapahtumista erottuu myös keisarinnan suojelus Venäjän kaupalle, josta todisteena on vuoden 1785 kaupunkien kirje. Katariinan asenteeseen Venäjän kauppaa ja teollisuutta kohtaan vaikutti keisarinnan riippuvuus länsieurooppalaisista ideoista. Pietari I:n jälkeen Venäjällä kauppaan ja teollisuuteen perustettiin vanhan hallituksen valvontajärjestelmä, ja kaupallisen ja teollisen luokan toimintaa rajoitti sääntely. Katariina II poisti nämä rajoitukset, tuhosi valvontaelimet - Berg-Manufactory-kollegiumin. Se vaikutti teollisuuden ja kaupan kehitykseen. Hänen alaisuudessaan laskettiin ensin liikkeeseen seteleitä tai paperirahaa, mikä auttoi suuresti kauppaa. Halutessaan järjestää lainan paremmin Katariina II perusti valtion lainapankin suurella pääomalla.

Marraskuussa 1775 kaupan ja teollisuuden kehittämiseksi julkaistiin manifesti vapaudesta perustaa teollisuusyrityksiä ("stans") ja julistettiin yrittäjyyden vapaus. Kauppiaat, jotka omistivat pääomaa yli 500 ruplaa, vapautettiin kansanäänestysverosta ja maksoivat pääomasta yhden prosentin veroa; kauppiasluokan edustaja voitiin vapauttaa rekrytointivelvollisuudesta maksamalla 360 ruplaa. Myös vuonna 1775 keisarinna otti käyttöön etuustullin Mustanmeren satamille ja lakkautti teollisuus- ja kauppamonopolit. Etelä-Venäjän kehitys mahdollisti viljakaupan Mustallamerellä; Venäjälle rakennettiin uusia kaupunkeja, Sevastopoliin rakennettiin laivastotukikohta. Nämä Katariinan Venäjän talouspolitiikassa toteuttamat tapahtumat vaikuttivat viennin kasvuun ja eri teollisuudenalojen parantamiseen.

Julkisen koulutuksen laajentaminen

"Valaistun absolutismin" hallituksen toiminnan tärkeitä tuloksia ovat Katariina II:n toimet julkisen koulutuksen suhteen. Katariina II "Ohjeessaan" puhui ensimmäisenä koulutuksen kasvatuksellisesta merkityksestä ja alkoi sitten huolehtia erilaisten oppilaitosten perustamisesta.

"Yleisen molempien sukupuolten nuorisokasvatuslaitoksen" mukaisesti Taideakatemiaan avattiin koulu (1764), Kahdensadan jaloneidon seura (1764) pikkuporvarillisten tyttöjen osastoineen, kaupallinen koulu (1772)

Vuonna 1782 perustettiin koulujen perustamiskomissio toteuttamaan laajempaa kouluuudistusta. Nämä koulut olivat kokoluokkaisia ​​ja niitä ylläpidettiin valtion kustannuksella.

Katariina II:n pääasiallisena ansiona koulutusuudistusten alalla voidaan pitää ensimmäistä kokemusta yleisen peruskoulutusjärjestelmän luomisesta Venäjälle, jota luokkaesteet eivät rajoita (poikkeuksena maaorjat). Tämän uudistuksen merkitys on erittäin suuri, koska siinä oli kyse koko venäläisen koulutusjärjestelmän luomisesta.

Väestön sairaanhoidon järjestäminen

On myös huomionarvoista, että Katariina II:n aikana väestön sairaanhoidon järjestäminen uskottiin viranomaisille. Huoli ihmisten terveydestä ja hygieniasta sai aikaan yrityksen keisarinnalla järjestää asianmukaisesti terveydenhuolto koko maassa. Vuonna 1763 perustettu lääketieteellinen komissio ja julkisen hyväntekeväisyysjärjestön määräykset olivat seuranneet imperiumin lääkintäyksikköä ja kouluttaa lääkintätyöntekijöitä. Jokaisessa kaupungissa oli pakko olla sairaala ja apteekki, jossa potilaille ei tarjottu halvempia lääkkeitä, vaan lääkärin määräämiä lääkkeitä. Kaupungin piti myös perustaa turvakoteja parantumattomasti sairaille ja hulluille. Koska lääkäreitä ei ollut tarpeeksi, heidät kotiutettiin ulkomailta ja venäläiset lääkärit ja kirurgit koulutettiin. Samaan aikaan perustettiin apteekkeja ja kirurgisten instrumenttien tehtaita. Vuonna 1783 Katariina II järjesti terveydenhuollon valvomaan väestön terveyttä. Hän perusti sairaaloita ja psykiatrisia sairaaloita.

Venäjän tieteen kehitys

Venäjän tiede ottaa suuren askeleen eteenpäin. Vuonna 1783 perustettiin erityinen venäläinen akatemia tutkimaan kieltä ja kirjallisuutta. Pietari Suuren ajoista lähtien olemassa ollut tiedeakatemia toteutti viisi maantieteellistä tutkimusmatkaa vuosina 1768-1774, mikä antoi arvokkaan panoksen maan maantieteen tutkimukseen. Tiedeakatemia alkoi julkaista venäläisiä kronikkeja, kaksikymmentäviisi osaa muinaisia ​​venäläisiä asiakirjoja julkaistiin. Vuonna 1765 ilmestyi Free Economic Society, jonka tarkoituksena oli edistää edistynyttä agronomista tietämystä ja edistää maanomistajien järkeistämistä. Vapaatalouden seuran teoksissa julkaistiin lukuisia artikkeleita maatalouden organisoinnista ja johtamisesta. Venäläisten tiedemiesten määrä Tiedeakatemiassa on lisääntynyt merkittävästi, heidän joukossaan ovat erinomaiset luonnontieteilijät I. I. Lepekhin, N. Ya. Ozeretskovsky, tähtitieteilijä S. Ya. Rumovsky, mineralogi V. M. Severgin ja muut. Merkittävien historioitsijoiden M. M. Shcherbatovin ja I. N. Boltinin toiminta kuului 1700-luvun jälkipuoliskolle; Venäjän historian lähteitä julkaistiin aktiivisesti (N. I. Novikov, Tiedeakatemia). Kustannustuotanto kasvaa huimasti. Koko 1700-luvun aikana Venäjällä julkaistiin 9 500 kirjaa, joista noin 85% oli Katariina II:n hallituskaudella. Tammikuun 15. päivänä keisarinna allekirjoitti asetuksen, joka salli "vapaiden" painotalojen perustamisen.

Myönteisiä muutoksia on tapahtunut myös tutkimustyön organisoinnissa. Vuonna 1783 prinsessa E. R. Dashkova nimitettiin Venäjän tiedeakatemian johtajaksi, joka osoitti merkittäviä kykyjä hallinnollisella alalla. Hänen kahdentoista vuoden aikana tässä tehtävässä järjestettiin akateeminen talous ja akateemiset oppilaitokset, perustettiin tieteen pääalojen julkisten kurssien työtä ja tehostettiin Akatemian julkaisutoimintaa.

Johtopäätös

Katariina II oli hienovarainen psykologi ja erinomainen ihmisten tuntija, hän valitsi taitavasti avustajansa pelkäämättä kirkkaita ja lahjakkaita ihmisiä. Tästä syystä Katariinan aikaa leimasi kokonainen joukko erinomaisia ​​valtiomiehiä, kenraaleja, kirjailijoita, taiteilijoita ja muusikoita. Käsitellessään aiheita Catherine oli pääsääntöisesti hillitty, kärsivällinen, tahdikas. Hän oli erinomainen keskustelija, joka kuunteli tarkasti kaikkia. Oman tunnustuksensa mukaan hänellä ei ollut luovaa mieltä, mutta hän oli hyvä vangitsemaan minkä tahansa järkevän ajatuksen ja käyttämään sitä omiin tarkoituksiinsa.

Katariinan koko hallituskauden aikana ei käytännössä ollut äänekkäitä eroja, ketään aatelisista ei häpäisty, karkotettu, saati sitten teloitettu. Siksi Katariinan hallituskaudesta syntyi ajatus Venäjän aateliston "kulta-ajana". Samaan aikaan Catherine oli hyvin turhamainen ja arvosti voimaaan enemmän kuin mitään maailmassa. Säilyttämisensä vuoksi hän on valmis tekemään kompromisseja uskomustensa kustannuksella.

Katariina II:n aikana maan alue, väestö (75 prosentilla) ja tulot (yli neljä kertaa) kasvoivat merkittävästi. Voitot maalla ja merellä ylistivät venäläisiä aseita ja sotataidetta. Yhtä vaikuttavaa ovat menestykset taloudessa ja kulttuurissa. Mutta on mahdotonta olla näkemättä kaiken tämän kanssa työssäkäyvien väestöryhmien vaikeaa tilannetta. Ei turhaan, Katariina II:n hallituskaudella tapahtui feodaalisen Venäjän historian voimakkain kansannousu, jota johti E. I. Pugachev.

Katariina II luotti politiikassaan Venäjän aatelistoon. Ei ihme, että Venäjän aateliset puhuivat ja kirjoittivat sekä hänen elinaikanaan että hänen kuolemansa jälkeen Katariina Suuren, äitikeisarinnan, viisaan hallitsijan kultakaudesta.

Katariina II:n hallituskauden tuloksia on vaikea arvioida yksiselitteisesti. Monet hänen yrityksistään, ulkoisesti tehokkaita, suuressa mittakaavassa suunniteltuja, johtivat vaatimattomiin tuloksiin tai antoivat odottamattomia ja usein virheellisiä tuloksia.

Voidaan myös sanoa, että Katariina yksinkertaisesti toteutti ajan sanelemat muutokset, jatkoi aikaisempien hallituskausien linjausta.

Tai tunnistaa siitä ensiarvoisen tärkeä historiallinen henkilö, joka otti Pietarin I jälkeen toisen askeleen maan eurooppalaistumisen polulla ja ensimmäisen - sen uudistamisen tiellä liberaali-valistushengessä.

Bibliografia

1. Tietosanakirja lapsille "Avanta +". Venäjän historia. Osa 5, osa kaksi. Moskova: Avanta+, 1997.

2. Keisarinna Katariina II:n "ritarikunta". S. - Pietari, 1907.

3. Venäjän historia. A. Ishimova. M.: Olma-Press, 2000.

Mitä tiedämme Venäjän keisarinna Katariina Suuresta? Jälkeläisten muistossa tulee usein esille tosiasioita, joilla ei ole juurikaan tekemistä sen kanssa, että Catherine oli erittäin suuri kenttäpallojen ja hienojen wc-istuinten fani. Kavalierit seurasivat aina häntä. Hänen suosikkinsa elämä, jota aikoinaan yhdisti häneen rakkausside, meni historiaan. Samaan aikaan Venäjän keisarinna oli ennen kaikkea älykäs, kirkas, poikkeuksellinen persoona ja lahjakas järjestäjä. On syytä huomata, että hänen hallinnossaan valtion hallintojärjestelmä muuttui ensimmäistä kertaa Pietari Suuren vallan jälkeen. Vielä nykyäänkin ne kiinnostavat paljon, mutta yhteenveto niistä tuskin onnistuu. Yleisesti ottaen kaikki sen poliittiset muutokset sopivat teorian valtavirtaan, jota kutsutaan valaistuneeksi absolutismiksi. Tämä liike saavutti erityisen suosion 1700-luvulla. Katariina II:n uudistus vaikutti moniin valtion ja julkisen elämän alueisiin, jonka alla oleva taulukko "Maan sisällä tapahtuvat muutokset" osoittaa selvästi.

Prinsessa Fiken lapsuus ja kasvatus

Sophia Frederick Augusta Anhalt-Zerbstistä - tämä oli tulevan Venäjän keisarinnan koko nimi. Hän syntyi keväällä 1729 pienessä saksalaisessa kaupungissa nimeltä Stettin (nykyisin se on Puolan alue). Hänen isänsä oli Preussin kuninkaan palveluksessa. Tämä oli turha mies. Kerran hän oli ensin rykmentin komentaja, sitten komentaja ja sitten kotikaupunkinsa kuvernööri. Tulevan keisarinnan äiti oli kuninkaallista verta. Hän oli Pietari III:n serkku, hänen tyttärensä tuleva aviomies. Sofia tai, kuten hänen sukulaisensa kutsuivat häntä, Fike, opiskeli kotona.

Hän opiskeli ranskaa, italiaa, englantia, maantiedettä, historiaa, teologiaa, tanssi ja soitti musiikkia. Tytöllä oli iloinen luonne, hän oli levoton, ystäväni poikien kanssa. Hänen vanhempansa olivat tyytymättömiä hänen käytökseensä. Fiken perhe ei ollut rikas. Mutta hänen äitinsä haaveili saada tyttärensä naimisiin kannattavasti. Pian hänen unelmansa toteutuivat.

Avioliitto Venäjän valtaistuimen perillisen kanssa

Vuonna 1744 Zerbst-prinsessa Fike kutsuttiin äitinsä kanssa Venäjälle kuninkaalliseen hoviin häihin tulevan Venäjän keisarin Pietari III:n kanssa, joka oli hänen serkkunsa.

Kuusitoistavuotias morsian esiteltiin pian Elizaveta Petrovnalle, joka pyrkiessään turvaamaan Romanovien oikeuden valtaistuimelle toivoi voivansa mennä naimisiin onnettoman veljenpoikansa kanssa. Venäjän keisarinna uskoi, että kaunis ja siro Sofia pystyi kääntämään Pietarin huomion hänen lapsellisista harrastuksistaan ​​pentujen ja lelujen kanssa. Heti kun Fike oli Venäjällä, hän alkoi innokkaasti opiskella venäjän kieltä, tuomioistuimen etikettiä ja ortodoksista Jumalan lakia. Häät oli määrä pitää 25. elokuuta 1745. Edellisenä päivänä Sofia kääntyi ortodoksisuuteen ja sai nimen Ekaterina Alekseevna. Hääpäivänä kello 6 aamulla prinsessa vietiin Elizabeth Petrovnan kammioihin, missä hänet pukeutui ja kammattiin. Hääseremonia pidettiin Kazanin kirkossa. On huomionarvoista, että 17 vuotta sen jälkeen Henkivartijat vannovat täällä uskollisuutta uudelle keisarinnalleen Ekaterina Alekseevnalle. Häiden jälkeen kuninkaallisessa hovissa pidettiin iso juhla ja juhla, jossa Fike pakotettiin tanssimaan loputtoman iäkkäiden aatelisten kanssa. Välittömästi häiden jälkeen kävi ilmi, että vasta tehty aviomies ei aikonut täyttää avioehtoaan. Peter vietti kaiken aikansa leikkimällä tinasotilaiden ja pahvilinnojen kanssa. Hän muutti avioliittonsa makuuhuoneeksi metsästyskoirien kenneliksi. Oli ilmeistä, että tämä aluskasvillisuus ei kyennyt hallitsemaan valtiota. Samaan aikaan Venäjä tarvitsi sisäisiä uudistuksia. Katariina 2:ta sellaisenaan ei vielä ollut olemassa. Kyllä, ja kuninkaallisen hovin läheiset odottivat, että kaikki rajoittuisi Fikelle keisarin vaimon ja hänen lastensa äidin rooliin. Kuinka väärässä he olivatkaan.

Katariinan nousu Venäjän valtaistuimelle

Nykyinen keisarinna Elizabeth Petrovna katosi joka päivä, hänen terveytensä oli erittäin huono. Ja kruunattujen puolisoiden suhde ei kehittynyt. Peter asui avoimesti rakastajattarensa kanssa ja puhui halustaan ​​mennä naimisiin hänen kanssaan. Catherine itsekin kiinnostui pian myös 26-vuotiaasta kamarijunkkerista Sergei Saltykovista. Muutamaa kuukautta myöhemmin Fike synnytti pojan, jonka nimi oli Paul. Oikeudessa liikkui huhuja, että Catherinen rakastaja oli hänen isänsä. Kaikesta tästä huolimatta keisarinna Elizaveta Petrovna julisti pojan toiseksi valtaistuimen perilliseksi. Samaan aikaan Venäjä liittoutuneena Itävallan ja Ranskan kanssa oli sodassa Preussin kanssa, jossa se voitti voiton toisensa jälkeen. Tämä miellytti kaikkia paitsi infantiilia Pietaria, joka piti Preussin kuningasta Frederick II:ta verrattomana sotilaallisena nerona. Oli selvää, että hänen nouseessaan valtaistuimelle Venäjä tekisi nöyryyttävän rauhan Preussin kanssa ja menettäisi kaiken, mitä se oli sodan aikana saavuttanut. Pian tämä tapahtui. Elizabeth kuoli joulupäivänä vuonna 1761. Sen jälkeen Pietarista tuli Venäjän keisari. Maaliskuussa 1762 hän teki rauhan Preussin kanssa, mikä aiheutti paljon tyytymättömyyttä Venäjän armeijan riveissä. Tätä Katariinan työtoverit, Orlovin veljekset, päättivät käyttää Pietari III:ta vastaan, joista yksi, Grigori, oli hänen rakastajansa ja hänen viimeisen lapsensa isä. Kazanin kirkossa Katariina käytti voiteluriitin ja vannoi valan koko Venäjän keisarinnaksi. Sotilaat olivat ensimmäisiä, jotka vannoivat uskollisuutta hänelle.

Se tapahtui 28. kesäkuuta 1762. Tuolloin kukaan ei voinut kuvitella, mikä Katariina II:n politiikka olisi.

Yleistä tietoa keisarinnan hallituskaudesta

Viikko kuvattujen tapahtumien jälkeen, 6. heinäkuuta, Katariina sai kirjeen Orlovilta, jossa kerrottiin, että hänen miehensä Peter, joka oli kirjoittanut kruununsyötön ja karkotettu Ropshan kartanoon, oli kuollut. Silminnäkijöiden mukaan vastavalmistunut keisarinna ryntäsi ympäriinsä, itki ja huusi, etteivät hänen jälkeläisensä antaisi hänelle tätä anteeksi. Muut lähteet kuitenkin osoittavat, että hän tiesi aviomiehensä lähestyvästä salamurhayrityksestä, koska 2 päivää ennen hänen murhaansa lääkäri Paulsen lähetettiin hänelle ei lääkkeiden kanssa, vaan ruumiiden leikkaamiseen tarvittavilla työkaluilla. Oli miten oli, kukaan ei alkanut kyseenalaistaa Katariinan oikeutta valtaistuimelle. Ja tänään voimme tehdä yhteenvedon hänen 34-vuotisen hallituskautensa tulokset. Historioitsijat käyttävät usein termiä "valistunut absolutismi" kuvaamaan hänen hallintoaan valtion sisällä. Tämän teorian kannattajat ovat vakuuttuneita siitä, että valtiolla on oltava vahva itsevaltainen valta, joka toimii kaikkien sen kansalaisten eduksi. Katariina II ilmeni ensisijaisesti byrokraattisen koneiston vahvistamisessa, johtamisjärjestelmän yhtenäistämisessä ja maan keskittämisessä. Keisarinna uskoi, että Venäjän laaja alue ja sen ankara ilmasto edellyttivät itsevaltiuden syntyä ja vaurautta täällä. Kaavamaisesti on mahdollista kuvata Katariina 2:n uudistuksia tällä tavalla.

Taulukko "Muutokset maan sisällä"

Kuten taulukon tiedoista nähdään, nämä uudistukset ilmensivät täysin Katariina II:n valistunutta absolutismia, joka pyrki keskittämään kaiken valtion vallan käsiinsä ja varmistamaan, että kaikki luokat asuivat maassa hänen käyttöönottamansa erityislakien mukaisesti.

Dokumentti "Ohjeet" - Katariina 2:n valaistuneen absolutismin käsite

Montesquieun teoksista innostuneesti puhunut ja hänen teoriansa perusperiaatteet omaksunut keisarinna yritti kutsua koolle ns. lakiasäätävän toimikunnan, jonka päätarkoituksena on selventää ihmisten tarpeita tarvittavien toimien toteuttamiseksi. muutoksia valtion sisällä. Tähän elimeen osallistui 600 kansanedustajaa eri kartanoista. Tämän komission ohjeasiakirjana Catherine julkaisi "Ohjeen", josta itse asiassa tuli teoreettinen perustelu valaistuneelle absolutismille. Tiedetään, että se kirjoitettiin lähes kokonaan uudelleen tämän teorian innokkaan kannattajan Montesquieun teoksista. Catherine itse myönsi omistavansa "jossakin yhden rivin, yhden sanan".

Tämä komissio oli olemassa vain puolitoista vuotta, minkä jälkeen se hajotettiin. Kutsuttiinko tämä elin toteuttamaan Katariina II:n hallintouudistukset? Ehkä kyllä. Mutta historioitsijat ovat tänään yhtä mieltä siitä, että kaikki komission työ oli tarkoitettu luomaan suotuisa kuva keisarinnasta Venäjällä ja ulkomailla. Tämä elin päätti myöntää hänelle "Suurimman" tittelin.

Katariina II:n hallinnolliset uudistukset

Nämä innovaatiot laillistettiin 7. marraskuuta 1775. Venäjän alueen hallinnollinen jakojärjestelmä on muuttunut. Aiemmin se oli kolmilinkki: maakunnat, maakunnat, maakunnat. Ja nyt osavaltion alueita alettiin jakaa vain kuvernöörikuntiin ja maakuntiin. Useiden kuvernöörien johdossa oli kenraalikuvernööri. Kuvernöörit, herold-fiskaalit ja johtajat tottelivat häntä. Valtiovarainministeriö vastasi tilikamarin tuella kuvernöörien taloudesta. Jokaisen kunnan johdossa oli poliisikapteeni. Kaupunki nimettiin erilliseksi hallintoyksiköksi, jonka johtoon nimitettiin voivodin sijaan pormestari.

Katariina II:n senaatin uudistus

Keisarinna hyväksyi tämän kasvaimen 15. joulukuuta 1763. Hänen mukaansa senaatista tuli korkein oikeuslaitos. Lisäksi se jaettiin 6 osastoon:

Ensimmäinen - oli vastuussa kaikista valtion ja poliittisista asioista Pietarissa;

Toinen - oikeusjutut Pietarissa;

Kolmas - lääketiede, tiede, taide, koulutus, liikenne;

Neljäs - sotilaalliset meri- ja maaasiat;

Viidenneksi - valtiolliset ja poliittiset asiat Moskovassa;

Kuudes - oikeusjutut Moskovassa.

Katariina II:n hallinnon uudistusten tarkoituksena oli tehdä senaatista tottelevainen itsevaltaisen vallan väline.

Talousuudistukset

Keisarinnalle oli ominaista maan talouden laaja kehitys. Katariina 2:n talousuudistukset vaikuttivat pankki- ja raha-alaan sekä ulkomaankauppaan.

Hänen hallituskautensa aikana ilmestyi uusia luottolaitoksia (lainatoimistot ja valtionpankki), jotka alkoivat ottaa vastaan ​​varoja väestöltä talletuksia varten. Setelit laskettiin liikkeeseen ensimmäistä kertaa - paperirahaa. Katariinan aikana valtio alkoi viedä ulkomaille suuria määriä tavaroita, kuten valurautaa, purjekangasta, puutavaraa, hamppua ja leipää. On vaikea sanoa, tuoivatko nämä Katariina 2:n uudistukset positiivisen tuloksen, tuskin siitä voidaan puhua lyhyesti. Sen johtama messu johti holodomoriin vuonna 1780 monilla Venäjän alueilla. Talonpoikien joukkotuhoamistapaukset yleistyivät. Leivän hinta on noussut. Valtiokonttori on tyhjä. Ja se ylitti 33 miljoonaa ruplaa.

Innovaatioita koulutusjärjestelmässä

Mutta kaikilla keisarinnalla tehdyillä muutoksilla ei ollut kielteisiä seurauksia. Katariina II:n koulutusuudistus käynnistettiin 1760-luvulla. Kaikkialla alkoi avautua kouluja, joihin eri luokkien lapset pääsivät käymään. Erityistä huomiota kiinnitettiin naisten koulutukseen. Vuonna 1764 perustettiin Smolenskin jaloneitojen instituutti. Vuonna 1783 avattiin Venäjän akatemia, jonne kutsuttiin merkittäviä ulkomaisia ​​tutkijoita. Mihin muuhun Katariina 2:n koulutusuudistus ilmeni? Se, että maakunnissa he muodostivat julkisen hyväntekeväisyysjärjestöjä, jotka vastasivat julkisten koulujen, sairaaloiden, hullujen ja sairaiden turvapaikkojen ja sairaaloiden hoidosta. Moskovassa ja Pietarissa avattiin taloja kodittomille lapsille, jotka saivat siellä kasvatuksen ja koulutuksen.

Kiinteistöt Katariina 2:n alla

Tämä muutos on edelleen kiistanalainen historioitsijoiden keskuudessa. Katariina 2:n kiinteistöuudistukset koostuivat siitä, että hän julkaisi vuonna 1785 kaksi peruskirjaa, joista toinen turvasi lopulta aateliston etuoikeudet ja toinen jakoi kaupunkiväestön kuuteen luokkaan. Keisarinna itse kutsui näitä innovaatioita "toimintansa kruunuksi". "Peruskirja aatelistolle" ehdotti seuraavaa:

Tämä kiinteistö vapautettiin sotilasyksiköiden majoittamisesta, ruumiillisesta rangaistuksesta, omaisuuden takavarikoinnista rikosten vuoksi;

Aatelisto sai oikeuden maan sisälle, oikeuden omistaa maata, oikeuden luokkainstituutioihin;

Nämä henkilöt kiellettiin valittavissa olevissa tehtävissä, jos heidän tilatulonsa olivat alle 100 ruplaa, ja heiltä evättiin myös äänioikeus, jos heillä ei ollut upseeriarvoa.

Mikä oli Katariina II:n kaupunkiuudistus? Keisarinna käski jakaa väestön kuuteen luokkaan:

Kaupunkien asukkaat (asunnonomistajat);

3 killan kauppiaat;

Käsityöläiset;

Ulkomaiset ja ulkomaiset kauppiaat;

Arvostetut kansalaiset (varakkaat kauppiaat, pankkiirit, arkkitehdit, maalarit, tiedemiehet, säveltäjät);

Kaupunkilaiset (joilla ei ole taloa).

Mitä tulee näihin innovaatioihin, voimme sanoa, että Katariina 2:n politiikka tässä vaikutti yhteiskunnan vahvaan kerrostumiseen rikkaiksi ja köyhiksi. Samaan aikaan joidenkin aatelisten taloudellinen tilanne heikkeni. Monet heistä eivät päässeet julkiseen palvelukseen, koska he eivät voineet ostaa tarvittavia vaatteita ja jalkineita. Samaan aikaan monet suuret aateliset omistivat laajoja maa-alueita ja satoja tuhansia maaorjia.

Uskontopolitiikka

Mihin muihin alueisiin Katariina II:n valtionuudistukset vaikuttivat? Tämä vahvatahtoinen nainen yritti hallita täysin kaikkea valtiossaan, mukaan lukien uskonto. Vuonna 1764 hän vei kirkolta maata antamalla asetuksen. Yhdessä talonpoikien kanssa nämä alueet siirrettiin tietyn talouskollegion hallintaan. Siten papisto tuli riippuvaiseksi kuninkaallisesta vallasta. Yleensä keisarinna yritti harjoittaa uskonnollisen suvaitsevaisuuden politiikkaa. Hänen hallituskautensa ensimmäisinä vuosina vanhojen uskovien vainoaminen loppui, buddhalaisuus, protestanttisuus ja juutalaisuus saivat valtion tukea.

Katariina 2 valistusteorian kannattajana

Keisarinnan 34-vuotinen hallituskausi on täynnä monia ristiriitaisia ​​tapahtumia. Katariina 2:n valistunut absolutismi, jota hän yritti saarnata aateliston keskuudessa, ilmeni hänen luomassaan "Ohjeessa" ja luokkauudistuksessa ja Venäjän alueen hallinnollisessa jaossa ja muutoksissa aateliston alalla. koulutus. Kaikki nämä uudistukset olivat kuitenkin rajallisia. itsevaltainen hallituksen periaate, maaorjuus pysyi horjumattomana. Catherinen suhde ranskalaisiin valistajiin (Voltaire, Diderot) ansaitsee erityistä huomiota.

Hän oli aktiivisessa kirjeenvaihdossa heidän kanssaan ja vaihtoi ajatuksia. Heillä oli erittäin korkea mielipide hänestä. Totta, nykyajan historioitsijat ovat varmoja, että nämä suhteet olivat puhtaasti sponsoroituja. Keisarinna esitteli usein avokätisesti "ystäviä".

Suuren keisarinnan hallituskauden tulokset

On tullut aika kuvailla lyhyesti Katariina II:n uudistuksia ja tehdä yhteenveto hänen hallituskautensa tuloksista. Hän teki monia muutoksia, joskus hyvin ristiriitaisia. Keisarinnalle on ominaista talonpoikien maksimaalinen orjuuttaminen, heidän vähimmäisoikeuksiensa riistäminen. Hänen aikanaan annettiin asetus, joka kielsi talonpoikia valittamasta maanomistajaansa. Korruptio kukoisti, ja erityisen laajassa mittakaavassa. Keisarinna itse antoi esimerkin ja antoi avokätisesti lahjoja hovin sukulaisille ja läheisille työtovereille ja nimitti suosikkinsa vastuullisiin valtion virkoihin. Ei ole yllättävää, että muutaman vuoden hänen hallituskautensa jälkeen maan kassa oli tyhjä. Miten Katariina II:n uudistukset lopulta päättyivät? Lyhyesti sanottuna tämä voidaan sanoa seuraavasti: vakava talouskriisi ja valtion rahoitusjärjestelmän täydellinen romahdus. Oli miten oli, hän osallistui aktiivisesti julkiseen elämään ja rakasti Venäjää, josta oli tullut hänen kotipaikkansa.

Opimme kuinka Katariina 2:n valistunut absolutismi ilmeni hänen hallituskautensa aikana, ja osan säännöksistä hän pystyi saamaan henkiin.

Toisin kuin monilla muilla venäläisillä hallitsijoilla, Catherinella oli ajatuksia maan muutoksesta, mikä heijasti Voltairen, Montesquieun ja muiden ranskalaisten filosofien valaistuneen absolutismin ajatuksia12. Nämä ajattelijat pitivät kiinni yhteiskunnan asteittaisesta muutoksesta evoluutionaalisesti, ilman mullistuksia ja vallankumouksia.

Ensinnäkin valistetun absolutismin politiikka vaati uuden modernin lainsäädännön kehittämistä, joka ottaisi huomioon kaikkien yhteiskunnan jäsenten edut.

Ymmärtääkseen nykyisen lainsäädännön epätäydellisyyden keisarinna uskoi, että monet aiemmista säädöksistä tulivat täytäntöönpanokelpoisiksi, koska niiden tekijöitä ohjasivat vanhentuneet ajatukset, jotka olivat aikalaisille käsittämättömiä13.

Katariina II:n aktiivinen luonne ei sallinut hänen seurata polkua, hän valitsi itsenäisen kehityspolun. Hallituskautensa kahden ensimmäisen vuoden aikana Katariina ei ryhtynyt päättäväisiin toimiin uudistusten eteen. Valtaan tullessaan vallankaappauksen seurauksena hän ymmärsi, ettei hänellä vielä ollut tarvitsemaansa vaikutusvaltaa, ja hänen oli pakko liikkua eri vaikutusvaltaisten poliittisten voimien välillä. Ekaterinalla kesti aikaa, kuten nyt sanotaan, "rekrytoida tiiminsä". Mutta henkilökohtaisen vallan vahvistaminen, kuten Omelchenko O.A. "Ei voitaisi tehdä muuten kuin hallituksen kannalta myönteisellä ratkaisulla objektiivisesti kiireellisiin oikeuspolitiikan ongelmiin."

Katariina II:n talousuudistukset varmistivat Venäjän teollisuuden jatkokehityksen ja mahdollistivat maan pääsyn ulkomarkkinoille. Taulukossa 2 on esitetty Katariina II:n talousuudistukset, joilla pyritään muun muassa parantamaan maan budjettijärjestelmän organisointia.

Taulukko 2. Katariina II:n talousuudistukset

Vuonna 1764 Katariina II loi valtiomiehenä tyypillisellä varovaisuudellaan ja harkitsevaisuudellaan perustan uudelleenjärjestelytoimille. Keisarinna aloitti yhden keskeisistä rahoituselimistä - Chamber Collegen, jonka presidentti oli prinssi B. A. Kurakin, ja hänen kuolemansa jälkeen vuonna 1765 - A. P. Melgunovin entisen aseman elvyttämisellä. Nimellisessä keisarillisen asetuksessa esitettyjen tehtävien perusteella A. P. Melgunov kehitti lyhyessä ajassa hankkeen kamarikollegiumin elvyttämiseksi ja kehittämiseksi. Uuden hallituksen ensimmäisellä vuosikymmenellä ei kuitenkaan tapahtunut perustavanlaatuisia muutoksia taloushallinnossa. Melgunovin projekti jäi toteutumatta.

Vuosina 1760-1770 täynnä monia tärkeitä tapahtumia. Keskittyminen lisääntyi erityisesti hallinto- ja rahoitusasioissa. Vuodesta 1768 lähtien neuvosto alkoi kokoontua keisarilliseen hoviin keskustelemaan kaikista tärkeimmistä politiikan ja talouden kysymyksistä, mutta siihen ei kuulunut finanssikollegioiden edustajia. Kaikki valtiontalouden hallinta keskitettiin senaatin yleisen syyttäjän A. A. Vyazemskyn käsiin. Hän oli suoraan keskus- ja paikallisrahoituslaitosten alaisuudessa, hän järjesti valtion budjetin toteuttamisen valvonnan, vastasi pankkien työstä ja ulkopuolisten lainojen sopimusten tekemisestä. A. A. Vyazemsky oli avainasemassa taloudellisten resurssien hallinnassa ja valtion taloudellisen strategian kehittämisessä. Muutamassa vuodessa senaatin valtakunnansyyttäjän alaisuudessa perustettiin uusia instituutioita - senaatin ensimmäisen osaston alaisuudessa toimiva State Revenue Expedition (1773) ja valtiovarainministeriö (1780) maksamaan henkilöstöä ja jäännösmääriä. Valtiontulotutkimusmatka koostui neljästä itsenäisestä tutkimusmatkasta. Ensimmäinen koski valtion tuloja; toinen on kulut; kolmas - tilinpäätös; neljänneksi perimällä rästejä. 19. maaliskuuta 1773 annetussa asetuksessa "Valtion tuloja käsittelevän tutkimusmatkan osaston perustamisesta 1. senaatin alaisuudessa ja valtion tuloja, rästiä ja sakkoja koskevien puolivuosittaisten selvitysten toimittamisesta sille kaikille valtion virastoille" todetaan " kaikki paikallis- ja Moskovan hallituksen virastot, myös lähettämään asetukset läänin, läänin ja kaupungin voivodikuntien virastoille, määrätä, että ne nykyisestä 1773 alkaen lähettävät kuuden kuukauden välein, enintään kahden kuukauden välein, senaatin ensimmäiselle osastolle. lausunto, yksi tuloista kaikessa sitä vastaan, mikä on jo ollut. Valtakunnansyyttäjä ja Cavalier vaativat heiltä, ​​että he olivat, ja toiset kostotoimista ja valtion rangaistuksista, mitkä ne ovat, ja maininta siitä, mitä ahkeruutta ja menestystä palauttamisessa ne valtionkassaan on meneillään.

Merkittäviä muutoksia tapahtui vuoden 1775 maakuntauudistuksen aikana. Keisarinnalla allekirjoitetun lain "Koko Venäjän keisarikunnan maakunnan hallintoelimet" julkaisu, suurin lakisäädös 1700-luvun jälkipuoliskolla, teki perusteellisia muutoksia maan budjettijärjestelmään19. Tämän asiakirjan johdanto osoittaa kielteiset seuraukset siitä, että Pietari Suuren uudistuksista kieltäytyi edellisellä kaudella: ”Yhtäältä hitaus, laiminlyönnit ja byrokratia ovat luonnollisia seurauksia tällaisesta epämukavasta ja riittämättömästä tilanteesta, jossa yksi asia pysäyttää toisen ja missä taas mahdottomuus korjata yhdelle voivodikunnalle monia eri asioita kanslialle annettujen tehtävien luonteesta voi joskus toimia pitkänä tekosyynä ja peittää aseman korjaamatta jättämistä ja olla tilaisuus intohimoiseen menettelyyn. Toisaalta hitaasta tuotannosta kasvaa monille pahoille yhteistä omatahtoisuutta ja hiipiä, sillä rikosten ja paheiden kostoa ei tehdä niin kiireellä, kuin sen pitäisi olla kesyttämisen ja julkeiden pelossa. Tämä asiakirja esiteltiin neuvostolle Imperial Courtissa 2. marraskuuta ja se hyväksyttiin ilman lisäkeskusteluja 5. marraskuuta 1775 (28 lukua hyväksyttiin tänä päivänä ja viimeiset kolme 4. tammikuuta 1780). Keisarinna itse oli suoraan mukana tämän säädöksen kehittämisessä. Toimikuntaan kuuluivat J. Sivere, P. V. Zavodovsky, A. A. Vyazemsky, G. Ulrich ja muut.21 Merkittävimmät henkilöt olivat Zavodovski ja Vjazemski. Jälkimmäinen johti itse asiassa vuodesta 1780 oikeus-, sisäasioiden ja rahoituksen osastoja, miehitti tärkeän aseman senaatissa ollessaan sen puhuja keisarinnan kanssa 80-luvun lopulla - XVIII vuosisadan 90-luvun alussa. Hän oli myös senaatin oikeusministeri. Zavodovsky valmisteli useita hallituksen raportteja, mukaan lukien manifestin provinsseja käsittelevän instituutin julkaisemisesta vuonna 1775.

Siten "Koko Venäjän valtakunnan maakunnan hallintoelimen" hyväksymisestä tuli lähtökohta maakuntien hallitusten uudelleenjärjestelylle. Maa sai maakuntien ja piirien hallintojaon. Maakuntien ja piirien valtiovarainministeriön kamarit alkoivat käsitellä taloudellisia kysymyksiä paikan päällä. Ainoina paikallisina rahoituseliminä Treasury Chambers katsottiin College of Chambersin osastoiksi. Kerättyjen rahojen säilyttämistä varten perustettiin maakuntien ja piirien rahastonhoitajan virkoja. Valtiokonttorit harjoittivat tulojen keräämistä, hallinnoivat juomamaksuja, viljelivät maata, seurasivat teiden ja siltojen kuntoa22. Uusi laite toi tietyn järjestyksen taloustoimistotyöhön, mutta se maksoi valtionkassalle pyöreän summan - lähes 30 miljoonaa ruplaa. Senaattorit maalasivat talousopistojen tilanteen mustimmilla väreillä ja olivat lähellä totuutta. Tulo- ja menotiedot olivat epätarkkoja, ja kymmeniä tuhansia tapauksia jäi ratkaisematta. Keisarinnalla lakkautettiin taloushallitukset: valtionvirasto 1783, kamarilautakunta 1785, tarkistuslautakunta 1788.

Lisäksi Katariina II perusti valtion pankkeja Pietariin ja Moskovaan. Joulukuun 29. päivänä 1768 julkaistiin manifesti "Seteleiden vaihtoa koskevien valtionpankkien perustamisesta Pietariin ja Moskovaan". Tässä manifestissa sanotaan: ”Niin suuressa valtakunnassa kuin Venäjä on, ei näytä löytyvän tarpeeksi tapoja kierrättää rahaa, josta ihmisten hyvinvointi ja kaupan kukoistava tila riippuu paljon. On totta, että pelkkä Valtakuntamme maiden laajuus on jo eräänlainen este tuon kääntymyksen täydellisyydelle: kuitenkin jokaisen järkevän hallituksen on sellaisessa tapauksessa voitettava mahdollisuuksien mukaan luonnolliset vaikeudet ja otettava huolehtia tästä yhteisen aiheen hyväksi. Me väittäen itseämme tällä perusteella ja kantamalla itseämme velvollisuutena järjestää kaikki Jumalan meille luovuttaman valtion eduksi, yritimme perehtyä asian kaikkiin yksityiskohtiin ja pohdimme sen korjaamista hakemalla hakemusta. samaan aikaan valtion tilaan.

Ensinnäkin varmistimme, että oman hintansa hyväksyvän kuparisen kolikon taakka painaa sen leviämistä. Toiseksi, että minkä tahansa kolikon pitkän matkan kuljettamiseen liittyy monia haittoja. Ja lopuksi, kolmanneksi, näimme, että siinä on suuri puute, että Venäjällä ei vielä ole eri Euroopan alueiden esimerkin mukaisesti vakiintuneita paikkoja, jotka korjaavat rahan oikean kiertokulkua ja siirtäisivät yksityishenkilöiden pääomaa. kaikkialla ilman pienintäkään viivettä ja kunkin edun mukaisesti.

Meillä on ilo aloittaa valuuttapankkien perustaminen valtakuntaamme ja toivomme, että sen kautta annamme uuden merkin äidinhoidosta kaikille uskollisille alamaisillemme.

Joten tulevan tammikuun 1. päivästä 1769 alkaen tänne perustetaan kaksi pankkia, St. kuten edellä mainituissakin pankeissa, käteinen muodostuu. Näiden valtion seteleiden pitäisi kiertää kaikkialla MEIDÄN valtakunnassamme nykyisten kolikoiden tasolla, jonka kaikkien hallitusten ja julkisten paikkojen pitäisi hyväksyä ne setelit kaikissa valtion käteismaksuissa ilman pienintäkään vaikeuksia.

Katariina II:n uudistukset budjettipolitiikan alalla heijastuivat siis rahauudistukseen, varainhoidon uudistukseen, valtion tulojen rakenteeseen ja uudistettuun kauppapolitiikkaan. Maakuntien ja läänien valtiovarainministeriön kamarit alkoivat käsitellä taloudellisia kysymyksiä paikan päällä, maakuntien ja läänien rahastonhoitajat perustettiin kerättyjen rahojen säilyttämiseksi. Uusi laite toi taloustoimistotyöhön tiettyä järjestystä, mutta tulo- ja menotiedot eivät kuitenkaan olleet tarkkoja, kymmeniätuhansia tapauksia jäi ratkaisematta.

Katariina 2, kuten useimmat hallitsijat, jotka hallitsivat ainakin jonkin aikaa, yrittivät toteuttaa uudistuksia. Lisäksi hän joutui Venäjän vaikeaan tilanteeseen: armeija ja laivasto heikkenivät, suuri ulkoinen velka, korruptio, oikeusjärjestelmän romahdus jne., jne.

Maakuntauudistus:

"Koko Venäjän valtakunnan provinssien hallintolaitos" hyväksyttiin 7. marraskuuta 1775. Aiemman hallinnollisen jaon sijaan maakuntiin, maakuntiin ja maakuntiin alueita alettiin jakaa provinsseihin ja maakuntiin. Maakuntien määrä kasvoi 23:sta viiteenkymmeneen.

Oikeuslaitoksen uudistus:

Jokaisella luokalla oli oma tuomioistuin. Aatelistoa tuomitsi Zemstvon oikeus, kaupunkilaiset– tuomarit, talonpojat– kostotoimia. Korkeammat tuomioistuimet olivat tuomioistuimia, jonka jäsenet nimitettiin. Korkein kohtaloSenaatti oli Venäjän valtakunnan pääelin.

Maallistumisen uudistus:

Se pidettiin vuonna 1764. Kaikki luostarimaat sekä niillä asuneet talonpojat siirrettiin erityisesti perustetun talouskorkeakoulun lainkäyttövaltaan. Valtio otti haltuunsa luostaruuden ylläpidon, mutta siitä hetkestä lähtien se sai oikeuden määrittää imperiumin tarvittavien luostarien ja munkkien lukumäärän.

Senaatin uudistus:

Katariina II julkaisi 15. joulukuuta 1763 manifestin "Senaatin, oikeus-, Votchinnaya- ja Revision-kollegioiden osastojen perustamisesta ja näiden tapausten erottamisesta". Senaatin roolia kavennettiin ja sen päällikön, yleisen syyttäjän, toimivaltaa päinvastoin laajennettiin. Senaatista tuli korkein oikeus. Se jaettiin kuuteen osastoon.

Kaupunkiuudistus:

Venäjän kaupunkien uudistusta säänteli "Venäjän valtakunnan kaupunkien oikeuksia ja etuja koskeva peruskirja", jonka Katariina II julkaisi vuonna 1785. Uusia valinnaisia ​​oppilaitoksia otettiin käyttöön. Samaan aikaan äänestäjien määrä kasvoi. Kaupunkien asukkaat jaettiin kuuteen kategoriaan erilaisten omaisuuden, luokkaominaisuuksien sekä yhteiskunnan ja valtion ansioiden perusteella.

Poliisiuudistus:

Vuonna 1782 keisarinna Katariina II esitteli "Danaryn tai poliisin peruskirjan". Sen mukaan rovastineuvostosta tuli kaupungin poliisilaitoksen elin. Siihen kuuluivat ulosottomiehet, pormestari ja poliisipäällikkö sekä vaaleilla päätetyt kaupunkilaiset. Poliisin käyttämät rangaistukset olivat pidätys, huomautus, työtalovankeus, sakko ja lisäksi– tiettyjen toimintojen kieltäminen.

Koulutuksen uudistus

Julkisten koulujen perustaminen kaupunkeihin loi perustan Venäjän valtion yleissivistävälle koulujärjestelmälle. Niitä oli kahta tyyppiä: pääkoulut maakuntakaupungeissa ja pienet läänin koulut. Kouluuudistus toteutettiin vuonna 1782, ja aiemmin vuonna 1764 Taideakatemian yhteyteen avattiin koulu sekä Kahdensadan Jaloneidon Seura, sitten (1772)– kaupallinen koulu.

Rahauudistus

Katariina II:n hallituskaudella perustettiin valtionpankki ja lainatoimisto. Ja myös ensimmäistä kertaa Venäjällä laskettiin liikkeeseen paperiraha (setelit). 27. Venäjä ja Eurooppa XVIII vuosisadalla. Muutokset maan kansainvälisessä asemassa.

1820-luvulla Englanti pysyi yhtenä Venäjän armollisimmista vastustajista Euroopassa. Britannian viranomaiset pelkäsivät Venäjän poliittisen ja merivoiman kasvua ja“ Venäjän uhka” Hannover– Englannin kuninkaan perinnöllinen omaisuus. sitä paitsi, Lontoo pelkäsi menettävänsä välittäjän roolinsa ulkoisessa toiminnassaVenäjän kauppaa ja tulla riippuvaiseksi venäläisten laivanrakennusmateriaalien viennistä. Vuonna 1720 katkenneiden normaalien diplomaattisuhteiden puuttuminen ja liikevaihdon väheneminen olivat haitallisia molemmille osapuolille ja heidän taloudellisille eduilleen.

Katariina I:n kuoleman jälkeen julistettiin uusi Venäjän ulkopolitiikka, joka vastasi maan etuja. Varakansleri A.I. Ostermanin mukaan Venäjä pyrki tuolloin vaikeassa kansainvälisessä tilanteessa“ juokse pois” kaikesta, mikä voisi olla pahempaa“ sisäänmihin tilaan mennä” (välttää sotilaallisia yhteenottoja. Hän ei halunnut sotaa nyt vain itselleen, mutta myös Euroopan maiden välillä. Täältä ja politiikan käänne Englantiin.

XVIII vuosisadan 20-luvulla. Kysymys Venäjän ja Englannin diplomaattisten suhteiden palauttamisesta otettiin toistuvasti esille. Jo vuonna 1727 Venäjän politiikka hahmotteli selkeästi linjan asteittaiseen lähentymiseen Englantiin säilyttäen ja edelleen vahvistaen Venäjän ja Itävallan liittoa.

Venäjän ja Espanjan suhteet 1700-luvun ensimmäisellä puoliskolla. muotoutui vaikeissa vastakkainasetteluolosuhteissa Wienin (Itävalta ja Espanja) ja Hannoverin (Englanti, Ranska ja Preussi) blokkien välillä.

Espanjan diplomatia teki kaikkensa houkutellakseen Venäjän Wienin unioniin.

Tätä helpotti Hannoverin liigan venäläisvastainen suuntautuminen sekä Venäjän ja Itävallan yhteiset edut Turkissa, Puolassa ja Ruotsissa. Kirjoituksessa Venäjän kauppakorkeakoulun Madridin edustajalle, neuvonantaja I.A. Shcherbatoville, se määrättiin

13. joulukuuta 1726 ylläpitää läheisiä suhteita“ Caesarin ministeri, ehkä olemme kaikki roomalaisia- Kuninkaallisen Majesteetin toimesta läheisessä ystävyydessä saamme. Heinäkuussa 1726 G. Venäjä liittyi Austroon- Espanjan koalitio, Näin tuetaan voimatasapainoa Euroopassa. Hän kuitenkin hylkäsi Espanjan tarjouksenja liity taisteluun Hannoverin liigaa vastaan. Venäjän liittyessä Wienin unioniin espanjalaiset odottivat toimivansa voimakkaammin vastustajiaan ja ennen kaikkea Ranskaa vastaan.

Vuoden 1725 alussa Katariina I:n hallitus ilmoitti olevansa uskollinen Pietari I:n määrittämälle ulkopoliittiselle linjalle. Tarkastellessaan tarkasti eri blokkien välistä diplomaattista taistelua Pietari ei tehnyt heti päätöstä liittolaisten valinnasta. Euroopan johtavista maista eniten kiinnostaa Ranska, jonka avulla Venäjä toivoi vahvistavansa asemiaan Puolassa, Ruotsissa ja Turkissa, joissa Ranskan vaikutusvalta oli erityisen suuri. Maaliskuussa 1725 päätettiin liittoutua Ranskan kanssa.

Anna Ioannovna, Kurinmaan herttuattaren Pietari I:n veljentytär, joka nousi Venäjän valtaistuimelle vuonna 1730 Pietari II:n kuoleman jälkeen, kannatti ajatusta Venäjän ja Ranskan lähentymisestä. Vuonna 1732 keisarinna suostui aloittamaan neuvottelut Magnanin kanssa liittosopimuksen tekemisestä maiden välillä. Hyvin pian nämä neuvottelut kuitenkin joutuivat umpikujaan, koska ulkopolitiikan suuntaviivoissa oli liian suuria eroja.