Кои аукции се одржуваат по електронски пат. Главните видови на набавки

Тргување во електронска форма(електронско тргување) е систем за односи со јавноста регулирани со правилата на правото помеѓу учесниците во електронската интеракција на јавен информациски систем хостиран на Интернет, со кој овие учесници вршат граѓанско-правни трансакции меѓу себе за продажба на стоки, работи или услуги.

Процесот на спроведување на електронско тргување во електронска форма е регулиран процес кој опфаќа извршување на функциите на подготовка, примање, анализа, обработка и обезбедување информации поврзани со учесниците во електронската интеракција.

Работата на учесник во електронска интеракција на електронска платформа е можна доколку истовремено ги исполнува следните барања:

  • до техничка поддршка на работната станица (компјутер);
  • на софтверот;
  • до организација на управување со електронски документи.

Општи одредби

Во зависност од целта на спроведувањето, електронското тргување е поделено на четири подвидови:

  • аукции одржани заради давање нарачки за набавка на стоки, извршување на работа, давање услуги за државни и општински потреби;
  • аукции одржани заради продажба на имотот на должниците во стечаен случај;
  • наддавање за продажба на одземен имот;
  • аукции спроведени по налог на комерцијални организации (електронска трговија).

Секој вид на електронско тргување има свои карактеристики. Во исто време, сите електронски аукции имаат и заеднички генерички (системски) карактеристики:

  • првиот - на аукцијата истиот состав на учесници во електронската интеракција (член 2 од Федералниот закон од 6 април 2011 година N 63-ФЗ „За електронски потпис“), кој се состои од три елементи:
  1. организатор на аукција;
  2. оператор на електронската платформа;
  3. корисници на електронската платформа.
  • втората е дека аукциите се одржуваат на електронска платформа, што е начин на поврзување на овие три елементи, односно структура на систем дизајниран да им обезбеди на учесниците во електронската интеракција навремено потребните информации.

Оператор на електронска платформа - руско правно лице или индивидуален претприемач кој е правен сопственик на јавен информациски систем хостиран на Интернет, со кој учесниците во електронската интеракција вршат наддавање преку размена на информации.

Организатор на лицитацијата е лице кое склучило договор со операторот на електронската страница со цел да се бара лице заинтересирано да склучи трансакција со имот (имотни права) ставен на аукција како лот.

Корисници на електронската страница - државни органи, локални самоуправи, организации и граѓани кои имаат намера да добијат информации зачувани во информацискиот систем на операторот на електронската страница или да ги користат наведените информации за да склучат договор, чиј предмет е продажба на стоки, работи или услуги.

Електронска платформае јавен информациски систем хостиран на Интернет, со чија употреба учесниците во електронската интеракција преку размена на информации меѓу себе спроведуваат електронски аукции. Опсегот на генеричкиот концепт на „информациски систем“ е обелоденет во потстав 3 од член 2 од Федералниот закон „За информации, информациски технологии и заштита на информации“. Конкретно, информацискиот систем се подразбира како збир на информации содржани во бази на податоци и информациски технологии и технички средства кои обезбедуваат негова обработка. Електронската платформа како вид на овој информациски систем се состои од пет елементи:

  • име на домен на страницата на Интернет;
  • база на податоци;
  • хардверски и софтверски систем;
  • врска;
  • услуга за техничка поддршка.

Електронски аукции заради ставање државни нарачки

Наддавање во електронска форма заради давање државен налог- тоа се односите меѓу учесниците на електронската интеракција на информации објавени на Интернет, јавен систем кој се користи за нарачки за набавка на стоки, извршување на работа, давање услуги за државни и општински потреби во форма на отворен аукција и барање за понуди. До 1 јануари 2014 година, аукциите од областа на државните нарачки беа регулирани со Законот бр. 94-ФЗ „За давање нарачки за набавка на стоки, извршување на работите, давање услуги за државни и општински потреби“.

Главниот тип на набавки се електронските аукции. За да учествувате на аукцијата одржана во согласност со 44-FZ, мора да бидете регистриран и акредитиран учесник во федералната платформа за електронско тргување. За да се помине процедурата за регистрација и понатамошна акредитација, неопходно е да се има зајакнат квалификуван електронски потпис. Зајакнат електронски потпис може да се добие во еден од центрите за сертификација акредитирани од Министерството за економија на Руската Федерација. Почнувајќи од ноември 2014 година, најдобриот начин за добивање електронски потпис за тргување под 44-FZ е да аплицирате преку таканаречените центри EDS, тие се дизајнирани да ги координираат центрите за сертификација по регионална припадност, така што крајниот корисник добива ES во неговата град. Центарот ЕДС придонесува за проширување на конкуренцијата на пазарот за електронско тргување, бидејќи порано беше тешко за малите бизниси да добијат електронски потпис, на пример, во Москва, додека беа во Камчатка.

Електронско наддавање во стечаен случај

Наддавање во електронска форма во стечаен случај- ова се односи регулирани со Федералниот закон „За несолвентност (стечај)“ помеѓу учесниците во електронската интеракција на јавен информациски систем објавен на Интернет, со кој се врши продажба на имотот на должниците во форма на отворена аукција, отворен тендер и/или јавна понуда.

Електронското наддавање во стечајните постапки е задолжително од 2011 година.

Од мај 2013 година, во Русија има 48 електронски платформи.

Конечниот правно значаен (правен) резултат на секоја конкретна електронска аукција во стечаен случај е само определување на победникот на аукцијата, на кого арбитражниот управител мора последователно да испрати предлог (понуда) за склучување договор за продажба на претпријатие или друг имот на должникот ставен на лицитација. Во случај на стечај, протоколот потпишан од организаторот на лицитацијата со купувачот на имотот нема сила на договорот. Овој вид на аукција е суштински различен од аукциите што се одржуваат за продажба на имот во рамките на извршната постапка, кои, пак, се аукции за директна продажба на имот и во кои конечниот протокол на аукцијата има сила на договор. .

Продолжуваме да објавуваме серија материјали за тоа како комерцијална организација или индивидуален претприемач може да стане снабдувач во системот за јавни набавки и со тоа да ја зголеми продажбата на нивните стоки, работи или услуги. Во првата статија, зборувавме за системот на договори и принципите според кои тој функционира (види ""). Во денешниот материјал ќе зборуваме за формите на наддавање или, поточно кажано, за тоа како да се одреди добавувачот.

Три форми на наддавање

За да стане снабдувач на која било државна структура, организација или индивидуален претприемач мора да учествува на аукцијата што ја одржуваат клиентите. На јазикот на законот, наддавањето се нарекува „метод на одредување на добавувачот“. Најраспространети се три методи: отворени тендери, електронски аукции, барања за понуди.

Секој метод има свои карактеристики, услови и услови, но единствена цел. Законодавството за системот на договори инсистира на конкурентна основа за набавки за државни потреби, така што клиентот е должен да спроведе секоја аукција според принципот што се користи во спортските натпревари - нека победи најсилниот.

Во нашиот случај, најсилен учесник ќе биде оној кој во својата апликација ќе му ја понуди на клиентот потребната стока, резултат од работата или услуга со најдобар квалитет по најниска цена.

Ајде да видиме како методите за одредување добавувач се разликуваат едни од други.

Електронска аукција

Најчестиот начин за одредување на добавувачот е електронска аукција. Неговата популарност е објаснета со Уредбата на Владата на Руската Федерација бр. 471-р, која ги обврзува сите државни и општински клиенти да ги купуваат повеќето стоки, работи и услуги само преку електронска аукција.

Аукциите се одржуваат на пет електронски платформи за тргување:

Електронските платформи обезбедуваат електронска форма за сите елементи на аукцијата.

Аукцијата има една важна карактеристика: цело време додека трае постапката на аукцијата, учесниците немаат директен контакт со клиентот, бидејќи меѓу нив има оператор на електронската страница. Операторот се обврзува да ги прими, обработи и постави на локацијата сите потребни информации и документи, како и да ја организира самата аукција.

Клиентот објавува известување за електронска аукција за сите заинтересирани страни не само во EIS на веб-страницата www.zakupki.gov.ru, туку и на веб-страницата на електронската страница каде што ќе се одржи аукцијата.

Затоа, учесниците мора да бидат акредитирани на електронската страница, која обезбедува пристап до сите негови аукции. За да не го пропуштите поставувањето информации за натпревари кои се важни за вас, можете да ја поврзете услугата Kontur.Purchases. Во оваа услуга, добавувачот може да постави шаблони за барања за сите аукции за „неговите“ стоки (работи, услуги) и да добива известувања по е-пошта дека системот се појавил во системот на аукции, тендери или аукции од негов интерес.

Поврзете се на услугата "Kontur.Purchases".

За да подготват и да достават апликација на страницата, на учесниците им се даваат или 7 дена (кога износот на купувањето на аукцијата не надминува 3 милиони рубли), или 15 дена (за сите набавки повеќе од 3 милиони рубли). За тоа време, неопходно е да се проучи аукциската документација, која го открива описот на потребните стоки, работа, услуги, нацрт-договор и ја означува почетната (максималната) цена.

Поднесувањето на апликација за електронска аукција има свои карактеристики. Апликацијата се состои од два дела. Првиот дел е посветен исклучиво на предметот на купувањето, а вториот дел - на самиот учесник.

Учесникот ги подготвува и испраќа на страницата двата дела од апликацијата одеднаш, но клиентот ги добива одделно, бидејќи прво треба да ги процени само првите делови од апликациите за да им овозможи да учествуваат во ценовниот натпревар за намалување. цената. Таквата проценка трае не повеќе од 7 дена и се спроведува безлично. Односно, клиентот дури и не ги гледа имињата на учесниците, туку ги анализира само нивните предлози за предметот на набавката.

Во оваа фаза, клиентот ќе ги одбие оние апликации кои не ги исполнуваат утврдените барања. Следно, се одржува онлајн натпревар за цени, кој бара од учесниците одлична контрола над емоциите и солидна, добро основана пресметка. Завршува со избор на најдобра понуда, односно понуда со најниска набавна цена.

Сепак, електронската аукција не завршува тука. Откако ќе ја одреди најдобрата цена, клиентот ги разгледува вторите делови од апликациите, кои содржат целосни информации за учесниците и нивните документи. Клиентот мора да ги земе предвид во рок од 3 дена.

Доколку понудата за најдобра цена му припаѓа на учесникот чиј втор дел од апликацијата ги исполнува сите утврдени и декларирани услови, тој станува победник.

Отворен натпревар

Корисникот објавува оглас за отворен тендер за јавно гледање во EIS на веб-страницата www.zakupki.gov.ru и од тој момент учесниците имаат најмалку 20 дена да поднесат пријава. Имајте предвид дека можете да го следите и изгледот на информациите за натпреварите за кои сте заинтересирани користејќи ја услугата Kontur.Purchases.

Апликацијата може да се поднесе директно на локацијата на клиентот или да се испрати по пошта. Пријавувањето за конкурсот е важно - мора да биде во затворен плик кој не дозволува да ја видите содржината.

Сепак, пред да поднесат апликација, учесниците треба внимателно да ги прочитаат информациите содржани во тендерската документација. Описот на предметот за набавка ќе даде разбирање за потребите на купувачот, барањата за производот, резултатот од работата, услугите, квантитативните и квалитативните карактеристики, нацрт-договорот ќе ги отвори условите за идната испорака со сите детали .

Со наведување на почетната (максимална) цена на договорот, клиентот силно се надева дека учесниците во нивните понуди ќе ја намалат, па затоа треба да размислите за вашите можности во оваа насока и да ја оцените профитабилноста од учеството на одреден тендер.

Исто така, клиентот ќе ги наведе сите детали за конкурсот: постапката за поднесување апликации, исцрпна листа на документи што треба да ги достави учесникот на конкурсот, датумот и времето на крајниот рок за поднесување апликации, местото, датумот и време на отворање на пликовите, како и други корисни информации.

Главната разлика помеѓу конкуренцијата и другите методи за одредување на добавувачот е можноста клиентот да ја избере најповолната понуда не само во однос на цената, туку и во однос на најдобри услови за извршување на договорот.

Клиентот ќе избере во рок од 20 дена од датумот на отворање на пликовите. За тоа време, сите поднесени апликации мора внимателно да се проучат, разгледаат и оценат. Доколку учесникот, неговиот предлог или документација не ги исполнува условите, пријавата ќе биде одбиена.

Барање за понуда

Друг вообичаен начин за идентификување на добавувачот е да побарате понуда. Наменет е за купување стандардни, сериски стоки, работи и услуги за износи што не надминуваат 500.000 рубли. Овој метод има многу предности. Со негова помош, обичните и евтини производи се купуваат за краток (7 дена) период, условите за договорите за понуда не се комплицирани, понудата за понуда е кратка и едноставна, содржи само согласност на учесникот да ги исполни условите на договор, основни информации за себе, и секако понуда за цена.

Слободно може да се каже дека е целисходно добавувачот почетник да започне да работи во системот на договори со барање за понуди.

Оваа форма на тргување, исто така, му дава на клиентот интересни можности - да побара цитати, тој може да покани конкретни учесници од интерес за него, што не е дозволено во други случаи.

Спроведувањето на барање за понуди наликува на тендер, бидејќи апликациите се поднесуваат во затворени пликови, кои потоа ги отвора клиентот и веднаш ги оценува за да се утврди победникот според единствениот критериум - цена.

Важни детали

За учество на аукцијата, сите заинтересирани мора да подготват апликации со предлози за набавка на стоки, работа, услуги. Понудите треба да бидат што е можно поблиску до описот наведен од клиентот во документацијата за набавка. Дополнително, учесникот мора да понуди најниска цена, врз основа на почетната (максимална) договорна цена одредена од клиентот, како и да достави документи кои законот и клиентот ги бараат од учесникот во постапката.

Доколку некој учесник се подготвува за електронска аукција, тогаш потребно е да помине акредитација на електронската локација каде што се одржува аукцијата на интерес.

Не смееме да заборавиме на финансиските ресурси. Пријавите за тендери и електронски аукции мора да бидат придружени со парично обезбедување, износите секогаш ги наведува клиентот во документацијата. Доколку учесникот не обезбедил сигурност за апликацијата, тогаш клиентот е должен да одбие такво барање без разгледување.

Во однос на барањето за понуди, во овој случај, клиентот може да не ја инсталира безбедноста на апликацијата, што е уште една предност за учесниците почетници.

Здраво драги колеги! Како што веќе знаете, аукциите можат да бидат од 3 типа: отворени, затворени и отворени аукции во електронска форма.

Всушност, има многу повеќе видови на аукции. Тоа се директна (англиска) аукција, аукција на првата цена, аукција на втората цена, обратна големопродажна (холандска) аукција, намалување (обратна аукција), аукција „во која секој плаќаат“ итн. но тие не се однесуваат на 94-FZ, и, според тоа, нема да се задржиме на нивното разгледување. 🙂

Можеби подоцна ќе напишам кратка статија за преглед на овие аукции за општи информации, но денес сакам директно да разговарам со вас за отворената аукција во електронска форма (ОАЕФ).

Ајде да погледнеме што е електронска аукција?

Електронска аукција — аукции одржани во електронска форма на специјализирани електронски платформи, чиј победник е лицето кое понудило најниска цена за државниот (општински) договор.

Постојат два вида на електронски аукции:

На аукција - победникот е учесникот кој понудил највисока цена (ова е главната форма на електронски аукции на приватни сајтови);

Аукција надолу - победник е учесникот со понуда со најниска цена (ова е главната, дозволена форма на одржување на електронски аукции на локациите за државни набавки).

Која е целта на електронските аукции?

Зголемување на ефикасноста на поставување државни нарачки, како и борба против корупцијата во областа на јавното финансирање од страна на Владата на Руската Федерација.

Што е регулирано?

Отворената аукција во електронска форма е регулирана со поглавје 3.1

Список на стоки, услуги и работи?

Според UAEF е задолжителен за стоки, услуги и работи на списокот, одобрени . Оваа нарачка содржи список на стоки (работи, услуги) за кои се врши преку аукција.

Каде се чуваат?

Согласно и до 1 јануари 2010 година беа избрани 5 платформи за електронско тргување. Конечниот список на електронски страници врз основа на Условите за работа за функционирање на електронски сајтови за одржување на отворени аукции во електронска форма од 20.11.2009 година е како што следува:

1. ЗАО „Сбербанк - автоматизиран трговски систем“ — www.sberbank-ast.ru

2. АД „Унифицирана електронска платформа за тргување“ (Москва) – www.roseltorg.ru

3. Федерално државно унитарно претпријатие „Агенција за државен поредок, инвестициски активности и меѓурегионални односи на Република Татарстан“ — www.zakazrf.ru

4. РТС Индекс Агенција ДОО — www.rts-tender.ru

5. CJSC MICEX - Информатички технологии — www.etp-micex.ru

Покрај 5-те локации за јавни набавки, има уште многу комерцијални платформи за тргување. Ќе зборувам за нив подетално во мојата следна статија.

Ајде да погледнеме што е електронска платформа.

Електронска платформа е веб-страница на Интернет која е домаќин на отворени аукции во електронска форма.

Според, документите поставени на електронските платформи за тргување (ETP) мора да бидат потпишани со електронски дигитален потпис (EDS).

Важна забелешка!!! Федералниот закон бр. 1-ФЗ стана неважечки на 1 јули 2013 година поради усвојувањето на Федералниот закон бр. 63-ФЗ од 6 април 2011 година "За електронски потпис".

Електронски дигитален потпис (EDS) - ова е атрибут на електронски документ дизајниран да го заштити овој електронски документ од фалсификување, добиен како резултат на криптографска трансформација на информации користејќи го приватниот клуч на електронски дигитален потпис и овозможува да се идентификува сопственикот на сертификатот за клуч за потпис, како и како да се утврди отсуството на изобличување на информациите во електронскиот документ.

Електронски документ — документ во кој информациите се дадени во електронска дигитална форма, креирана и извршена на начин пропишан со Федералниот закон на Руската Федерација од 10 јануари 2002 година бр. 1-ФЗ "За електронски дигитален потпис".

Придобивки за понудувачите?

Придобивки за организаторот на аукцијата:

– Заштеда на време и напор за подготовка на потребната документација, наддавање и сл. - можете да распишете аукција и воопшто да не се сеќавате на неа до крајот на аукцијата;

- Заштеда на пари - нема потреба да се трошат пари за организирање тендери, реплицирање документација, привлекување специјализирана организација итн.;

- фер конкуренција меѓу учесниците на аукцијата;

Придобивки за понудувачот:

- Брзо пребарување на информации за интересни занаети;

— Транспарентност и отвореност на процесот на наддавање;

- фер конкуренција, со исклучок на неценовните методи на борба;

— Еднакви права за сите добавувачи на стоки, работи и услуги;

— Учеството на аукцијата е можно од каде било во светот, само со компјутер и пристап до Интернет, без да ја напуштите вашата канцеларија.

Кои документи се потребни за регистрација на ETP?

За да се регистрирате на електронските платформи за тргување (ETP), ќе ви требаат следниве документи:

1. Копија од изводот од Единствениот државен регистар на правни лица (за индивидуални претприемачи - EGRIP)добиени не порано од шест месеци пред тековниот момент, или копии од лични документи - пасош(за поединци). Оригиналната изјава мора да биде заверена од даночната служба, а копија од изјавата мора да биде заверена на нотар.

2. Копија од составните документи(за правни лица), копии од лични документи — пасош(за поединци).

Треба да се обезбеди Повелба/Конститутивен договор на организацијата (за правни лица). Статутот / Меморандумот за здружување мора да биде заверен со печат на организацијата, да ги содржи сите страници и да биде нумериран.

3. Копии од документи кои го потврдуваат овластувањето на лицето да добие акредитација во име на учесник во нарачката - правно лице (решение за именување или избор на лице на позиција, според кое таквото лице има право да дејствува во име на учесник во нарачката - правно лице без полномошно за добивање акредитација (во натамошниот текст: раководител).

Во случај друго лице да дејствува во име на учесникот во поставувањето на нарачката, на полномошно да постапува во име на учесникот во налогот, заверен со печат на таквиот учесник во поставувањето на нарачката и потпишан од раководителот или лице овластено од него.

Доколку наведеното полномошно е потпишано од лице овластено од раководителот, тоа мора да се достави копија од документот со кој се потврдува овластувањето на ова лице.

Овој дел бара документ со кој се потврдува правото на лицето на акредитација на локацијата.

Доколку акредитацијата на локацијата ја врши раководителот на учесникот во нарачката (сопственик на електронски потпис), тогаш во овој дел потребно е да се приложи одлука за назначување или избор на раководител на позицијата, според која таквите лицето има право да дејствува во име на учесникот во нарачката без полномошно (наредба, одлука).

Ако, во име на учесникот во поставувањето на нарачката, друго лице е акредитирано на локацијата (изведувачот е сопственик на EDS), тогаш со документот за назначувањето мора да се достави и полномошно за изведувачот. на раководителот, што укажува на неговото право да се подложи на акредитација на електронската страница, заверена со печат на организацијата и потпишан менаџер или овластено лице за изведувачот.

Ако полномошното за изведувачот го издал не раководителот, туку овластено лице, тогаш копија од документот со кој се потврдува овластувањето на ова овластено лице кое го издало полномошното (наредба, решение за назначување на позиција) мора да се достават и до двата горенаведени документи од ставот.

4. Копија од полномошно за постапување(доколку ЕДС е изготвено за директорот, полномошно за директорот).

5. Копии од документи кои го потврдуваат авторитетот на главата.Во случај друго лице (не менаџерот) да дејствува во име на учесникот во поставувањето на нарачката, полномошници, издадена на поединец (лица) за вршење дејствија во име на учесник во поставување налог за учество на отворени аукции во електронска форма, (вклучувајќи регистрација на отворени аукции), заверена со печат на учесникот во поставувањето на наредба и потпишана од раководителот или од него овластено лице.

Овој дел бара документ со кој се потврдува правото на лицето да преземе активности за учество на отворени аукции (вклучувајќи регистрација на отворени аукции).

Доколку сопственикот на ЕДС е раководител на учесникот за поставување нарачки и раководителот на учесникот за поставување нарачки ќе аплицира за регистрација на аукции и ќе учествува на аукции, тогаш во овој дел потребно е да се даде одлука за назначување или избор на шефот на позицијата (мора да се обезбеди наредба или одлука).

Во случај друго лице да дејствува во име на учесникот во поставувањето на нарачката (изведувачот е сопственик на ЕДС), тогаш документот за назначување на раководителот исто така мора да биде придружен со полномошно (овластувања на адвокат) издаден на поединец или поединци, што укажува на правото да презема дејствија за учество на отворени аукции (вклучително и за регистрација на отворени аукции), заверен со печат на организацијата и потпишан од раководителот или лице овластено од него.

Доколку полномошното за изведувачот го издало не раководителот, туку овластено лице, тогаш на двата горенаведени документи мора да им биде приложен и документ со кој се потврдува овластувањето на овластеното лице кое го издало полномошното (решение за именување) .

Документите мора да бидат заверени со печат на организацијата и потпишани од раководителот.

6. Одлуката за одобрување или склучување трансакции врз основа на резултатите од тргувањетово име на добавувачот - правно лице, наведувајќи информации за максималниот износ на една таква трансакција.

Во случај условот за потребата од оваа одлука да се заврши голема трансакција е утврден со законодавството на Руската Федерација и (или) составните документи на правно лице, оваа одлука се донесува на начин утврден за донесување одлука на одобрување или на склучување на голема трансакција. Во други случаи, оваа одлука ја донесува лице овластено за добивање акредитација во име на учесник во набавката - правно лице.

Во случај кога законодавството или Повелбата на вашата организација бара да се донесе одлука за одобрување на голема трансакција, со назначување на максималниот износ на почетната цена на договорот, за учество на аукции за правото да се склучи што вашата организација може да аплицира. Овој документ е потпишан од лица со соодветни овластувања (одбор на директори, состанок на основачите или раководител на организацијата). Во спротивно, се дава одлука за максималниот износ на трансакцијата направена како резултат на отворени аукции во електронска форма, со назначување на таков износ. Овој документ е потпишан од раководителот на организацијата.

Ако имате какви било прашања, не заборавајте да пишете во коментарите подолу, со задоволство ќе се обидам да одговорам на нив.


Аукцискиот список за 44 федерални закони е одобрен со наредби на Владата на Руската Федерација и периодично се ажурира. Нејзиното целосно име е список на стоки, работи, услуги, во случај на набавка на кои клиентот е должен да спроведе аукција во електронска форма (електронска аукција).

Двете претходни изданија на списокот повеќе не важат. Станува збор за владини наредби бр. 2019-r од 31 октомври 2013 година и бр. 740-r од 25 април 2015 година.

Оглас за аукција 2017 годинаодобрена со владина уредба бр. 471-r од 21 март 2016 година и веќе е изменета двапати во 2016 година. Аукцискиот список за 44 FZ 2016 од 10 август, одобрен со налог бр. 1682-r, важи во 2017 година.

Што е вклучено во аукциската листа под 44 FZ

Списокот вклучува групи на стоки, работи и услуги со наведување на видот на активност според серускиот класификатор. Можете да го преземете оригиналниот документ и да дознаете дали вашиот тип на активност е вклучен во аукциската листа под 44 FZ.

Подготвивме поразбирлива и поедноставена структура на аукциската листа под 44 FZ за полесно пребарување како референца.

Договорен систем

Закон бр.44-ФЗ од 5 април 2013 година

Вовед

На 1 јануари 2014 година, Законот бр. 44-ФЗ од 5 април 2013 година „За договорниот систем во областа на набавка на стоки, работи, услуги за задоволување на државните и општинските потреби“ (во натамошниот текст - Закон бр. 44-ФЗ) стапи на сила. Дел од одредбите на Законот стапија во сила директно на 1 јануари 2014 година, дел од неговите одредби ќе стапат во сила подоцна, а Законот конечно ќе стапи во сила на 1 јануари 2017 година.

Законот целосно го замени Федералниот закон бр. 94-ФЗ од 21 јули 2005 година "За давање нарачки за набавка на стоки, извршување на работата, обезбедување на услуги за државни и општински потреби" (во натамошниот текст - Закон бр. 94-ФЗ).

Така, во Русија се создава договорен систем за набавка на стоки, работи и услуги за задоволување на државните и општинските потреби, кој ги вклучува учесниците и активностите што тие ги спроведуваат. Законот бр. 44-ФЗ ги регулира јавните набавки во сите фази од планирањето до оценувањето на нивната ефикасност.

Согласно Законот бр.44-ФЗ се воведуваат нови методи за определување на добавувачи: тендер со ограничено учество, тендер во две фази и барање за предлози.

Променети се и правилата: утврдување на почетната цена, евалуација на пријавите за учество во јавни набавки, промена и раскинување на владин договор, надзор на активностите на клиентите и извршување склучени договори.

Овие нови одредби од Законот бр. 44-ФЗ бараат одобрување на потребните подзаконски акти, од кои повеќето се одобрени од Владата на Руската Федерација.

Да ги разгледаме подетално фазите на јавните набавки предвидени со Законот бр. 44-ФЗ.

Планирање на јавни набавки

Во согласност со Законот бр. 44-ФЗ, секое купување мора да се планира. Договорните органи се должни да го одобрат планот за набавки за времетраење на соодветниот буџетски закон. Овие барања стапуваат на сила на 1 јануари 2015 година.

Планот содржи: цели, име, опис, обем на купени предмети, услови, обем на финансиска поддршка и некои други информации.

Според плановите за набавки, од клиентите се бара да формираат распореди кои се основа за набавка. Набавката се врши само доколку е вклучена во распоредот. Ова барање важи од 1 јануари 2016 година.

Распоредот за секое купување мора да ги содржи: следните информации:

  • условите на договорите, вклучително и барањата за предметите на набавката;
  • метод на определување добавувачи, образложение за неговиот избор;
  • големината на обезбедувањето на понудата и обезбедувањето на извршување на договорот.

Законот бр. 44-ФЗ, исто така, ги дефинира случаите на задолжителни промени во распоредот. На пример, кога се прават прилагодувања на планот за набавки.

Оправдување и регулирање на набавките

Оправдување за купување

Законот бр. 44-ФЗ ги обврзува клиентите да го оправдаат секое купување. Оправданоста на набавката се врши при формирањето на планот и распоредот за набавки и се состои во утврдување на усогласеноста на планираната набавка со нивните цели. Правилата за оправдување на набавките стапуваат на сила на 1 јануари 2015 година.

Плановите за набавки мора да содржат образложение за фактот дека предметот на набавката ќе обезбеди постигнување на целите на набавката. Планот за распоред мора да ја оправда почетната цена на договорот и начинот на одредување на добавувачот. Виновните за неразумно купување се изведени на административна одговорност.

Рационализирање на набавките

Процесот на рационализирање е воспоставување на барања за купени стоки, работи, услуги и (или) определување на стандардни трошоци за обезбедување на функциите на клиентите.

Јавна дискусија за набавките

Владата на Руската Федерација, во согласност со Законот бр. 44-ФЗ, воспоставува случаи на задолжителна јавна дискусија за набавките и постапката за нејзино спроведување. Расправата треба да започне од датумот на поставување на плановите за набавка во единствен информациски систем и да заврши пет дена пред крајниот рок за поднесување пријави за учество во набавката. Забранета е набавка која е предмет на јавна расправа без таква расправа.

Унифициран информациски систем

Унифициран информациски систем (UIS)е систем кој содржи податоци за сите фази на јавните набавки, почнувајќи од планирањето. EIS е алатка за собирање и контрола на меѓусебната усогласеност на информациите во различни документи за набавки. УИС вклучува документи за планирање и спроведување на набавките, како и други информации предвидени со Законот бр. 44-ФЗ. Сите регистри предвидени со Законот бр. 44-FZ се внесени во EIS. Може да се создадат регионални и општински информациски системи (ИС) интегрирани со СВЖС.

За потпишување електронски документи во EIS, обезбедена е употреба на подобрен неквалификуван електронски потпис. .

Условите и постапката за ставање во функција на UIS ги утврдува Владата на Руската Федерација. Пред да се стави во функција EIS, информациите што треба да се содржат во него ќе бидат објавени на веб-страницата zakupki.gov.ru

Нови барања за постапката за склучување и содржината на договорите

Законот бр. 44-ФЗ утврдува нови барања за:

  • учесниците во набавките,
  • информации за корисниците
  • опис на предметот на набавката,
  • оправдување на почетната цена на договорот,
  • обезбедување на пријава за учество во набавката,
  • обезбедување на извршување на договорот,
  • антидампинг,
  • евалуација на апликацијата,
  • начини да се идентификува добавувачот.

Барања за понудувачите

Барањата што Законот бр. 94-ФЗ им ги наметнува на понудувачите се вклучени речиси непроменети во чл. 31 од Законот бр. 44-ФЗ, кој се однесува на купувања со какви било средства.

Промените се однесуваат само на следните барања:

  1. За отсуството на заостанати долгови, сега при пресметувањето на таквите износи не се земаат предвид следните износи:
    • за кои се доделува одложување, план на рати, даночен кредит за инвестиции,
    • кои се реструктуирани во согласност со законодавството на Руската Федерација;
    • за кои има судска одлука за признавање на исплатата на овие суми како извршена;
    • кои се признаваат како ненаплатливи согласно со закон.
  2. За обврската на клиентот да го потврди отсуството на учесник во правно лице, неговите основачи, членови на колегијален извршен орган, лице кое дејствува како единствен извршен орган - во регистарот на бескрупулозните добавувачи.
  3. На поседување од страна на учесникот во набавката на ексклузивни права на резултатите од интелектуалната активност, доколку во врска со извршувањето на договорот клиентот ги стекнува правата за такви резултати. Во согласност со Законот бр. 44-ФЗ, ова барање е воспоставено за учесниците во набавките без пропуст, а не по дискреција на клиентот, како што беше претходно предвидено во Законот бр. 94-ФЗ.

Дополнително, додадени се голем број нови барања:

  1. надлежноста на учесникот во набавката да склучи договор;
  2. учесникот во набавката - физичко лице или раководител, членови на колегијален извршен орган или главен сметководител на учесникот во набавката - правно лице нема криминално досие за сторени кривични дела од областа на економијата, како и непримена на казна против овие лица. во вид на одземање на правото на вршење на одредени функции и административна казна како дисквалификација.

Доколку клиентот открие дека добавувачот не ги исполнува условите за учесниците во постапката за набавка утврдени со документацијата за набавка или дал лажни информации за неговата усогласеност со таквите барања, тој е должен да одбие да го изврши веќе склучениот договор.

Пренесување на информации за корисниците

Учесник во набавката кој склучува договор со почетна цена повисока од утврдената од Владата на Руската Федерација е должен да му даде на клиентот информации за презимињата, имињата и патронимите на следните лица:

  • нивните корисници, односно лица кои директно или индиректно поседуваат повеќе од 10% од акциите со право на глас или удел кој надминува 10% во одобрениот капитал;
  • членови на колегијалното извршно тело;
  • раководител на институција или унитарно претпријатие;
  • други органи на управување на правни лица учесници во набавките.

Оваа обврска на учесникот во набавката мора да биде наведена во договорот што се склучува. Во негово отсуство, судот може да го поништи договорот. Информациите за корисниците треба да ги достави учесникот во набавката најдоцна седум дена пред датумот на склучување на договорот. Договорот мора да предвиди услов за одговорност за недавање такви информации во форма на казна во износ од тристатини од стапката на рефинансирање која стапува на сила на датумот на плаќање на цената на договорот. Казните подлежат на пресметување за секој ден доцнење во извршувањето на таквата обврска.

Опис на објекти за јавни набавки

Законот бр. 44-ФЗ воведува униформни барања за опис на предметот за набавка во документацијата за набавка, без оглед на начинот на нивното спроведување.

Описот на предметот на набавката мора да биде објективен, да содржи индикации за функционални, технички, квалитетни и оперативни карактеристики. Описот не треба да вклучува информации за трговски марки, услужни марки, трговски имиња и други средства за идентификација на одреден производ или производител, како и барања кои повлекуваат ограничување на бројот на учесници во набавката. Исклучок е дозволен само доколку не постои друг начин да се обезбеди попрецизен и појасен опис на карактеристиките на предметот на набавката.

Воведен е услов описот на предметот за набавка да содржи стандардни индикатори, барања, симболи и терминологија во однос на неговите технички и квалитативни карактеристики, кои се утврдени со барањата предвидени со законската регулатива за техничка регулатива.

Документацијата за набавка мора да содржи индикатори кои овозможуваат утврдување на усогласеноста на купените стоки, работи, услуги со потребите на купувачот. Ги означува максималните и (или) минималните вредности на таквите индикатори, како и вредностите на индикаторите што не можат да се променат.

Почетна (максимална) цена на договорот

Одредбите за таквото оправдување се применуваат и на цената на договорот склучен со еден добавувач.

Од клиентите се бара да користат еден или повеќе од следниве методи за да ја оправдаат почетната цена на договорот:

  • метод на споредлива пазарна цена;
  • нормативен метод;
  • тарифен метод;
  • метод на проценка на дизајнот;
  • скап метод.

Приоритет е методот на споредба на пазарните цени. Остатокот може да се примени само во одредени случаи.

При користење на методот на споредување на пазарните цени, клиентот ја поставува почетната цена на договорот врз основа на информации за пазарните цени на купените идентични стоки, работи и услуги, а во отсуство на идентични стоки, работи и услуги - нивните хомогени типови.

Клиентот мора самостојно да одлучи за идентитетот или хомогеноста на стоките, работите и услугите, водејќи се од методолошки препораки одобрени од федералното извршно тело за регулирање на системот на договори во областа на набавките.

Дефиниран е само општ пристап на кој стоките, работите и услугите се препознаваат како идентични, а кои се хомогени.

Исто така е наведено кои информации за цените на стоките, работите и услугите може да ги користи клиентот за да ја одреди почетната (максималната) цена на договорот. Ова може да бидат информации за извршени договори или информации за понуди на електронски платформи, како и податоци од државното статистичко известување.

Обезбедување на апликации

Законот бр. 44-ФЗ детално ги опишува правилата за обезбедување на апликации за време на тендери и аукции. Релевантните норми се нагласени во посебен член 44 од Законот бр. 44-ФЗ. Ве молиме имајте предвид дека клиентот сега е обврзан самостојно да го воспостави барањето за обезбедување на апликациите.

Износот на обезбедувањето треба да биде од 0,5% до 5% од почетната цена на договорот, а во случај на аукција со почетна цена на договорот не поголема од 3 милиони рубли. - еден%.

Дозволени се два начина за обезбедување на апликации: депонирање средства и обезбедување банкарска гаранција.

Обезбедување на понудите за време на електронска аукција може да се обезбеди само со депонирање средства.

За други начини на определување добавувачи (изведувачи, изведувачи), доколку тоа е предвидено со тендерската документација, учесниците во постапките за набавка ќе можат да обезбедат обезбедување во форма неотповиклива банкарска гаранцијаиздадена од банка која е вклучена во списокот на банки кои ги исполнуваат утврдените услови за прифаќање банкарски гаранции за даночни цели. Во регистарот на банкарски гаранции мора да се запише гаранција дадена од учесник во набавката како гаранција за пријава за учество на тендер или затворена аукција или како гаранција за извршување на договор.

Исто така, ги утврдува барањата за содржината на банкарска гаранција и условите за нејзино прифаќање од страна на клиентот како обезбедување.

Доколку до денот на разгледување и евалуација на апликациите не се примени средствата кои се обезбедување на апликацијата на сметката наведена од клиентот во документацијата, тогаш се препознава дека учесникот на тендерот или аукцијата не обезбедил обезбедување на апликацијата. При спроведување на електронска аукција, учесникот мора да ги префрли средствата наменети за обезбедување на апликацијата на операторот на електронската платформа на сметката.

Операторот на електронската страница е должен во рок од еден час од моментот на прием на пријавата за учество на електронската аукција да блокира средства во висина на обезбедувањето за таквата апликација. Отсуството на доволно средства на наведената сметка за обезбедување на апликацијата повлекува враќање на апликацијата на учесникот.

Средствата депонирани како обезбедување за пријавата се враќаат на учесникот на тендерот или аукцијата во следниве случаи:

  • потпишување на протокол за разгледување и евалуација на пријавите за учество на тендер, протокол за разгледување на вторите делови од пријавите за учество на електронска аукција, протокол за затворена аукција. Во овој случај, обезбедувањето им се враќа на сите учесници, освен на победникот. Гаранцијата му се враќа на добитникот по склучувањето на договорот;
  • одбивање на пријавата на учесникот во набавката;
  • недефиниран добавувач;
  • повлекување на пријавата од страна на учесникот пред крајниот рок за поднесување на апликациите;
  • прием на пријава за учество во постапката за утврдување по истекот на рокот за поднесување на пријавите;
  • отстранување на учесникот во набавката од учество во изборот на добавувач или одбивање на клиентот да склучи договор со победникот.

Исто така, постојат неколку основи за неповратување од страна на клиентот на обезбедувањето на понудата.Средствата депонирани како обезбедување на понудата не се враќаат (кога се одржува електронска аукција, тие се префрлаат на сметката наведена од клиентот) или средствата под банкарската гаранција се плаќа во следниве случаи:

  • затајување или одбивање на учесникот во набавката да склучи договор;
  • неуспехот да обезбеди или обезбеди, со кршење на условите утврдени со Законот бр. 44-ФЗ, спроведување на договорот на клиентот пред склучувањето на договорот;
  • промена или повлекување од страна на учесникот во набавката на пријавата за учество во определувањето на добавувачот (изведувач, изведувач) по истекот на рокот за поднесување на таквите пријави.

Спроведување на договорот

Се воведува обврска на клиентот да го утврди барањето за обезбедување на извршување на речиси сите државни и општински договори. Исклучок е предвиден само за одредени видови државни договори склучени со еден добавувач: за такви договори, клиентот има право да воспостави сигурност, но не е обврзан да го стори тоа.

Исто така, се утврдува дека одредбите за обезбедување на извршување на договор не се применуваат доколку учесник во набавката е државна или општинска каса.

Извршувањето на договорот може да се обезбеди или со депонирање средства на сметката на клиентот или со обезбедување банкарска гаранција по избор на учесникот во набавката. Во однос на банкарската гаранција, се воспоставува услов дека периодот на важност мора да го надмине периодот на важност на договорот за најмалку еден месец.

Законот бр. 44-ФЗ го утврдува следниов износ на обезбедување:

  • од 5% до 30% од почетната цена на договорот, ако е еднаква или помала од 50 милиони рубли;
  • од 10% до 30% проценти од почетната цена на договорот, доколку го надминува наведениот износ. Доколку договорот предвидува исплата на аванс, тогаш висината на обезбедувањето за извршување на договорот не може да биде помала од авансното плаќање.

Големината на хартијата од вредност може да се намали за време на извршувањето на договорот на иницијатива на добавувачот, кој има право да му обезбеди на клиентот ново обезбедување, намалено во согласност со обемот на исполнетите обврски од договорот. Во исто време, добавувачот може да го промени начинот на кој се спроведува договорот.

Борбата против дампингот

При спроведувањето конкуренција и аукцијапредвидува зголемен износ на безбедност во ситуација кога, со почетна цена на договорот од повеќе од 15 милиони рубли. учесникот во набавката го намалува за 25% или повеќе. Во овој случај, договорот се склучува со добитникот на набавката само откако ќе обезбеди обезбедување за извршување на договорот, еден и пол пати поголем од износот на обезбедувањето наведен во документацијата за тендерот или аукцијата, но не помалку. од износот на авансното плаќање доколку со договорот е предвидено негово плаќање.

Доколку учесникот на тендер или аукција ја намали почетната (максималната) цена на договорот, која не надминува 15 милиони рубљи, за 25% или повеќе, тогаш тој е должен да обезбеди, по негов избор, или зголемена безбедност или информација за одреден број и вредност на владините договори склучени со таков учесник и извршени од него без употреба на казни (парични казни, казни).

Евалуација на апликациите

Променети се критериумите по кои се оценуваат пријавите на учесниците во постапките за набавки.

При спроведување на тендер, покрај цената на договорот, клиентот мора да користи барем еден од следниве критериуми:

  • трошоци за работа и поправка на стоки и за користење на резултатите од работата;
  • квалитативни, функционални и еколошки карактеристики на предметот на набавката;
  • квалификациите на учесниците во набавката, достапноста на финансиски средства, опрема и други материјални ресурси неопходни за извршување на договорот, специјалисти и други вработени со одредено ниво на вештина.

Критериумите за оценување како што се времето на испорака на стоки, извршување на работите, давање услуги, рокот и обемот на обезбедувањето гаранција за квалитетот на стоките, работите, услугите, за разлика од Законот бр. 94-ФЗ, се не се смета.

Во однос на цената на договорот, беше утврдено дека значењето на овој критериум не треба да биде пониско од значењето на критериумот на трошоци за работа и поправка на стоки и за користење на резултатите од работата. Доколку државата воспостави фиксни цени за стоки, работи, услуги, тогаш клиентот има право да не користи такви критериуми.

Случаи на примена на други критериуми за оценување на пријавите

Постојат два случаи кога клиентот има право да ги оценува апликациите според други критериуми:

  1. ако има барање за предлози;
  2. ако целта е да се склучи договор со кој се обезбедува купување на стоки или работа, последователно одржување, работа за време на работниот век, поправка, отстранување на испорачаната стока или предметот создаден како резултат на работата (договор за животен циклус). Во овој случај, наместо критериумите наведени погоре, можно е да се утврди еден критериум - цената на животниот циклус на производот или создадениот објект.

Методи за дефиниција на продавач

Законот бр. 44-ФЗ ги предвидува следните методи за одредување на добавувачите:

  • отворен конкурс;
  • натпревар со ограничено учество;
  • двофазен натпревар;
  • електронска аукција;
  • барање за понуди;
  • барање за предлози;
  • затворени методи за определување на добавувачи (изведувачи, изведувачи): затворен тендер, затворен тендер со ограничено учество, затворен двофазен тендер и затворена аукција;
  • купување од еден добавувач.

Како што може да се види, новите методи за идентификување на добавувачите воведени со Законот бр. 44-ФЗ се тендер со ограничено учество, тендер во две фази, барање за предлози, затворен тендер со ограничено учество и затворен тендер во две фази. .

Аукцијата, според Законот бр. 44-ФЗ, може да се одржи или во форма на електронска аукција или во форма на затворена аукција. Ве молиме имајте предвид дека отворена аукција може да се одржи само во форма на електронска аукција. Спроведувањето на отворени аукции не во електронска форма е исклучено.

Статијата е подготвена со помош на системот ConsultantPlus

Можете детално да се запознаете со промените во системот за јавни набавки, како и да учествувате на тест аукција во согласност со барањата на 44-FZ и да склучите договор на страницата http://RTS-tender.ru со посета на нашиот семинар

Упатство за учесник во електронско тргување (член од 25 февруари 2010 година)

Кустов Владимир Николаевич
Генерален директор на органот за сертификација
Доктор на технички науки, професор

По регистрирањето на пријавата за учество на електронска аукција, Операторот испраќа известувања по е-пошта и на личната сметка, на која се наведува бројот на известувањето за електронската аукција, регистарскиот број на пријавата, датумот и времето на приемот. на пријавата датумот и времето на електронската аукција. Во рок од еден час се проверува достапноста на потребната сума и оваа сума е блокирана на сметката за да се обезбеди апликацијата. Доколку не постои таков износ или се откријат други прекршувања на условите за поднесување барање, Операторот испраќа известување за враќање на таквото барање, наведувајќи ја причината.

Од моментот на започнување на аукцијата се доставуваат понуди. Бројот на учесникот се доделува при пријавувањето на неговата пријава за учество на електронската аукција и е анонимен.

Учесниците на отворената аукција поднесуваат понуди под тековната минимална понуда. Времето што преостанува до крајот на поднесувањето на понудите е десет минути од моментот на прифаќање на последната понуда. Секоја понуда на цени е потпишана со дигитален потпис.

За десет минути од завршувањето на електронската аукција започнува „борбата за второ место“. Добавувачите поднесуваат понуди за цена на договорот без оглед на „чекорот на аукцијата“, но не пониски од последната минимална понуда за договорна цена - цената на победникот. Победник е оној кој ќе поднесе понуда со најниска цена порано од другите.

Клиентот ги разгледува вторите делови од пријавите за учество на електронската аукција во рок од шест дена од датумот на објавување на протоколот на електронската аукција на електронската страница. Ако почетната цена на договорот не надминува три милиони рубли, рокот за разгледување на вторите делови од апликациите не може да надмине четири дена од датумот на поставување на протоколот.

Договорот се склучува со победникот на електронската аукција или друг учесник на електронската аукција доколку победникот избегне и е потпишан во електронска форма со помош на ЕДС. Во рок од пет дена од денот на приемот на нацрт-договорот, Учесникот на електронската аукција испраќа до Операторот на локацијата потпишана ЕДС картичка на нацрт-договорот.

По десет дена од денот на објавување на протоколот за сумирање на резултатите од електронската аукција, Клиентот мора да го потпише нацрт-договорот.

Исто така, Клиентот има право да утврди барање за обезбедување на извршување на државниот договор за победникот на електронската аукција, со кој е склучен државниот договор. Големината на обезбедувањето за извршување на договорот не може да надмине 30% од почетната цена на договорот. Ако почетната цена на договорот надминува педесет милиони рубли, Клиентот е должен да воспостави барање за обезбедување на извршување на договорот во износ од 10% до 30% од почетната цена на договорот, но не помалку од износот на авансното плаќање (доколку договорот предвидува исплата на авансно плаќање).

Така, ETP им обезбедуваат на добавувачите следните главни предности:

  1. Минимум документи: еднаш сте акредитирани во системот и во иднина едноставно поднесувате апликација преку Интернет за учество на аукцијата. Нема потреба да се собираат документи за учество на секоја аукција.
  2. Повеќекратно поднесување на предлози за цени: ги гледате во реално време сите предлози за цени на конкурентите и во секое време имате можност да понудите цена што е попривлечна за државниот клиент.
  3. Фер конкуренција: работењето на системот е целосно транспарентно за учесниците, ниту државниот клиент, ниту организаторот на аукцијата не можат на кој било начин да влијаат на резултатите по почетокот на аукцијата и да обезбедат победа на „нивниот“ добавувач. Неценовните методи на конкуренција на добавувачи исто така се исклучени. Победник е оној кој понудил најниска цена за истиот производ.
  4. Одговорност на учесниците: поради користењето на EDS, известувањето на клиентот и предлозите за цени на добавувачите се правно обврзувачки. Ова значи дека е невозможно еднострано да се одбие да се склучи државен договор врз основа на резултатите од аукцијата. Ова ги штити добавувачите од нечесноста на владините клиенти и од конкурентите кои поднесуваат понуди за неразумно ниски цени.
  5. Бесплатно учество: сите услуги на системот ги плаќа клиентот, добавувачите не плаќаат ниту за регистрација во системот ниту за учество на аукцијата. Единственото нешто што се бара од вас е присуството на EDS (како да се добие EDS).

Заштита на средствата на учесниците

Според прописите предложени од Министерството за економски развој на Русија и Федералната антимонополска служба на Русија, операторот ЕТП нема право да располага со средствата што се чуваат на аналитичките сметки на учесниците на државните нарачки.

За возврат, учесникот во нарачката има право да располага со бесплатни средства што се на неговата сметка за операции за да обезбеди учество на отворени аукции во електронска форма.

Во исто време, операторот е должен да обезбеди доверливост на целиот процес на отворање и одржување на сметки на учесниците во аналитичкото сметководство, а дополнително, протокот на придружните документи, вклучително и при интеракција со кредитна институција.

Сумирајќи ги резултатите од аукцијата

Отворена аукција во електронска форма се смета за завршена доколку во рок од 10 минути по последната понуда за цената на договорот не е пристигната понуда за пониска цена на договорот.

Доколку во текот на аукцијата биле направени понуди со исти договорни цени, понудата за договорна цена добиена порано се признава како најдобра.

Доколку во рок од десет минути по започнувањето на лицитацијата ниту еден од учесниците не поднесе предлог за цена на договорот, аукцијата ќе се прогласи за неважечка.

Во рок од 30 минути по завршувањето на отворената аукција, операторот на електронската страница ќе го објави протоколот.

„Во протоколот треба да се наведе адресата на електронската страница, датумот, времето на започнување и завршување на отворената аукција, почетната (максималната) цена на договорот, сите минимални понуди за цената на договорот направени од учесниците на отвореното аукција и рангирана по опаѓачки редослед (во случајот предвиден со дел 18 на овој член, - растечки) со наведување на сериските броеви доделени на пријавите за учество на отворена аукција во електронска форма, кои ги доставиле учесниците на отворена аукција кои направиле соодветните предлози за цената на договорот, и со назначување на времето на прием на овие предлози “- Закон бр. 94-ФЗ, член 41.10., точка 19.

Победникот се утврдува откако аукциската комисија ќе ги провери вторите делови од пријавите за учество на отворена аукција во електронска форма, како и документите содржани во регистарот на учесници при давање налог за усогласување со нивните барања утврдени со документацијата за отворена аукција во електронска форма.

Разгледувањето на овие понуди за учество на отворена аукција започнува со понудата на учесникот кој понудил најниска цена на договорот и се врши земајќи го предвид рангирањето на понудите за учество на отворена аукција во согласност со протоколот.

Врз основа на резултатите од изборот на понуди кои ги исполнуваат условите утврдени со документацијата за отворена аукција во електронска форма (доколку има повеќе од пет понуди, се утврдуваат првите пет), се составува протокол за сумирање на резултатите од отворена аукција во електронска форма, која ја потпишуваат сите членови на аукциската комисија присутни на состанокот и клиентот, овластеното тело на денот на завршувањето на разгледувањето на пријавите за учество на отворена аукција.

Победник на отворена аукција во електронска форма се признава како учесник кој понудил најниска цена на договорот и чија пријава за учество ги исполнува условите од документацијата за отворена аукција во електронска форма. Се потпишува договор со победничкиот учесник. Наведениот учесник во поставувањето на нарачката нема право да одбие да го склучи договорот.

Доколку отворената аукција во електронска форма се прогласи за неважечка и само една пријава за учество се препознае дека ги исполнува условите предвидени со документацијата за отворена аукција во електронска форма, се склучува договор со учесникот кој ја поднел пријавата. Договорот е склучен по минимална договорна цена што ја нуди единствениот учесник на отворената аукција. Наведениот учесник во поставувањето на нарачката нема право да одбие да го склучи договорот.

Склучување на владин договор

Законот за набавки споменува дека државен или општински договор значи договор склучен од клиент во име на Руската Федерација, конститутивен субјект на Руската Федерација или општина со цел да се задоволат државните или општинските потреби.

Договорот може да се склучи:

  1. Со победничкиот понудувач
  2. Со друг учесник, во случаи кога:
    • поднесена е единствена апликација;
    • поднесена е единствена понуда;
      • одговара на единствениот втор дел од апликацијата;
    • учесникот не одбил да го склучи договорот.

Постапката за склучување на договор:

  1. Корисникот испраќа нацрт-договор до операторот ETP во рок од 4 дена.
  2. Операторот во рок од 1 час од приемот на проектот го испраќа нацрт-договорот до учесникот во нарачката.
  3. Учесникот во рок од 6 дена од денот на приемот на проектот го потпишува и го испраќа нацрт-договорот и документот за обезбедување на договорот до операторот.
  4. Операторот по 10 дена од датумот на поставување на протоколот, на купувачот го испраќа нацрт-договорот потпишан од учесникот во поставувањето на нарачката и документот за обезбедување на договорот.
  5. Клиентот во рок од 3 дена од денот на приемот на нацрт-договорот и документот за обезбедување на договорот, потпишан од учесникот, го потпишува и го испраќа договорот до операторот.
  6. Операторот во рок од 1 час од моментот на приемот на договорот го пренасочува договорот до Учесникот.

Клиентот има право да склучи договор со учесникот кој понудил иста цена како победникот или по следната најдобра договорна цена со следниот учесник на аукцијата.

Доколку победникот на отворена аукција во електронска форма или друг учесник на отворена аукција избегнува да склучи договор, договорот мора да го склучат:

  1. Учесниците на отворената аукција, чии пријави за учество на отворената аукција ги добија првите три сериски броеви во согласност со протоколот за сумирање на резултатите од отворената аукција.
  2. Други учесници на отворена аукција кои не ги повлекле пријавите за учество на отворена аукција до испраќањето на нацрт-договорот до тој учесник на отворена аукција.

Доколку сите учесници го избегнат склучувањето на договорот, тогаш аукцијата се прогласува за неважечка.

Раскинувањето на државен или општински договор е дозволено само со договор на странките или со судска одлука врз основа предвидени со граѓанското право.