Јавна понуда за продажба. Продажба на имот со јавна понуда во стечајна постапка

1. Продажбата на државен или општински имот по пат на јавна понуда (во натамошниот текст продажба преку јавна понуда) се врши доколку лицитацијата за продажба на наведениот имот е прогласена за неважечка. Во исто време, информативна порака за продажба преку јавна понуда се става во согласност со постапката утврдена со член 15 од овој Федерален закон најдоцна во рок од три месеци од денот на прогласувањето на аукцијата за неважечка.

2. Информативната порака за продажба преку јавна понуда, заедно со информациите предвидени во член 15 од овој Федерален закон, мора да ги содржи следните информации:

1) датумот, времето и местото на продажбата преку јавна понуда;

2) износот на намалувањето на цената на почетната понуда („чекор на намалување“), износот на зголемување на цената во случајот предвиден со овој Федерален закон („чекор на аукција“);

3) минималната понудена цена по која може да се продава државен или општински имот (пресушна цена).

3. Цената на почетната понуда не смее да биде пониска од почетната цена наведена во информативниот оглас за продажба на имотот од ставот 1 на овој член на лицитација што е прогласена за неважечка, а крајната цена ќе биде 50 отсто од почетната цена на ваквата аукција.

4. Времетраењето на приемот на апликациите мора да биде најмалку дваесет и пет дена. Едно лице има право да поднесе само една пријава. Признавањето на барателите за учесници во продажбата преку јавна понуда се врши во рок од пет работни дена од датумот на крајниот рок за прифаќање на пријавите. Продажбата по пат на јавна понуда ќе се изврши најдоцна до третиот работен ден од денот на признавањето на барателите за учесници во продажбата по пат на јавна понуда.

(види текст во претходното издание)

4.1. За учество во продажбата преку јавна понуда, барателот вложува депозит во износ од 20 отсто од почетната цена наведена во информативниот оглас за продажба на државен или општински имот.

Документот со кој се потврдува приемот на депозитот на сметката наведена во информативната порака е извадок од оваа сметка.

(види текст во претходното издание)

5. Продажбата преку јавна понуда се врши со отворен образец за поднесување предлози за стекнување на државен или општински имот при една постапка за таква продажба.

При продажба преку јавна понуда, цената на почетната понуда постепено се намалува со „чекор надолу“ до крајната цена.

Предлозите за стекнување на државен или општински имот учесниците во продажбата ги објавуваат по пат на јавна понуда со подигање на картичките по објавувањето на цената на почетната понуда или цената на понудата формирана на соодветниот „чекор на намалување “.

Правото на стекнување државен или општински имот има учесникот во продажбата преку јавна понуда, со која се потврди цената на почетната понуда или цената на понудата утврдена на соодветниот „чекор на намалување“, во отсуство на предлози од други учесници во продажбата преку јавна понуда.

Во случај повеќе учесници во продажбата преку јавна понуда да ја потврдат цената на почетната понуда или понудената цена утврдена на еден од „чекорите на намалување“, се одржува аукција со сите учесници во продажбата преку јавна понуда според на правилата за аукција утврдени во согласност со овој Федерален закон, предвидувајќи отворен образец за поднесување предлози за цената на имотот. Почетната цена на државниот или општинскиот имот на таква аукција е цената на почетната понуда или цената на понудата утврдена на дадениот „чекор на намалување“.

Доколку учесниците на таквата аукција не поднесат предлози за цена што ја надминува почетната цена на државен или општински имот, правото на негово стекнување има учесникот на аукцијата кој прв ја потврдил почетната цена на државен или општински имот.

6. Продажбата по пат на јавна понуда во која учествувал само еден учесник се признава како неуспешна.

7. На барателот не му е дозволено да учествува во продажбата преку јавна понуда по следните основи:

1) доставените документи не го потврдуваат правото на апликантот да биде купувач во согласност со законодавството на Руската Федерација;

2) не се доставени сите документи во согласност со списокот наведен во информативната порака за продажба на државен или општински имот, или извршувањето на овие документи не е во согласност со законодавството на Руската Федерација;

3) пријава за учество во продажба по пат на јавна понуда има поднесено лице кое не е овластено од подносителот на барањето да врши такви дејствија;

4) не е потврдено приемот на депозитот на сметките наведени во информативната порака во утврдениот рок.

8. Списокот на основи за одбивање на барателот да учествува во продажба по пат на јавна понуда од ставот 7 на овој член е исцрпен.

9. Подносителот на барањето има право да ја повлече поднесената пријава за учество во продажба преку јавна понуда додека не биде признаен како учесник во таквата продажба.

Бељаева Олга Александровна - водечки истражувач на ИЗиСП, кандидат за правни науки.

Како што знаете, аукциите (аукции, конкурси) се неизбежна последица на пазарните односи кога нема цврсто фиксирани цени. Според С.Е. Жилински, главната цел на секоја аукција е да се утврдат објективни цени за стоки (работи, услуги). Попрецизно би било да се каже дека аукциите се користат во голема мера за да се исклучи влијанието на продавачите и купувачите врз формирањето на цената на имотот, работите или услугите. Економската функција на наддавањето лежи во одредувањето на цената, додека од правен аспект тие остануваат еден од начините за склучување договор.

Аукцијата ја демонстрира оптималната комбинација на економските и правните функции на аукцијата, бидејќи таа е насочена не само кон склучување договор со победникот на аукцијата (правен аспект), туку и кон одредување на „најдобрата“ цена на таков договор ( економски аспект). Во последно време, аукциите се многу идеализирани, тие се претставени како напреден начин за одредување на пазарната цена на кој било имот, додека со мала побарувачка, аукциите можат да се претворат во формализирана и незгодна процедура. "Мала побарувачка" води до признавање на аукцијата не успеа кога не ја постигне својата главна цел - склучување на договор за продажба или друг договор. Во став 5 од чл. 448 од Граѓанскиот законик на Руската Федерација, постои само една причина за прогласување на аукцијата за неважечка: прием на една апликација од организаторот на аукцијата. Како организаторот на аукцијата треба да постапи по ова не е определено со нормите на Граѓанскиот законик на Руската Федерација. Ова прашање е решено во актите од посебна легислатива во однос на сферата на односите со јавноста каде се користеле аукции. Згора на тоа, не постои единствен пристап: во некои случаи, посебните акти го одредуваат максималниот број можни тендери (први, повторени итн.), во други тие предвидуваат премин кон други постапки за склучување договор, како и врз основа на тендери на принципите на конкурентност.

Руското законодавство сега дефинитивно гравитира кон широко распространета употреба на аукциски процедури. Традиционално, аукциите се користат во текот на извршната постапка, продажбата на предметот на хипотека, за продажба на имотот на должникот за време на стечај. Има и нетипични појави, како што се: аукции за пренос на правото на единствена технологија (членови 1547, 1548 од Граѓанскиот законик на Руската Федерација, Федерален закон од 25 декември 2008 година N 284-ФЗ „За пренос на Права на единствена технологија“).

Во оваа насока, интересно е да се анализира таков метод на склучување договор како „продажба на имот преку јавна понуда“, основите и опсегот на неговата примена и неговите карактеристични карактеристики во споредба со аукција. Ваквата анализа е неопходна за да се спречи конфузија на слични постапки за склучување договор, неправилна примена на правните норми во случај на спорови.

По пат на јавна понуда може да се продаде: 1) државен или општински имот откако не е одржана лицитација за негова продажба; 2) имотот на должникот во фаза на стечајна постапка, ако првите и повторените аукции за негова продажба биле прогласени за неважечки, а договорот за купопродажба не бил склучен (клаузула 4, член 139 од Федералниот закон од 26 октомври 2002 година N 127 -ФЗ „За несолвентност (стечај)“) (во натамошниот текст Закон за стечај).

Треба да се напомене дека обемот на продажба преку јавна понуда не е ограничен само на овие случаи, а во пракса оваа постапка за склучување договор активно ја користат различни деловни субјекти.

Сегашното законодавство не содржи општи правила за продажба на имот преку јавна понуда, одредбите од Федералниот закон од 21 декември 2001 година N 178-FZ „За приватизација на државниот и општинскиот имот“ (во натамошниот текст: Приватизација Закон) и Законот за стечај во однос на уредувањето на оваа постапка не се идентични.

Тендери за приватизација може да се одржуваат само еднаш, не треба да се повторуваат тендери. Исто така, Законот за приватизација не предвидува никакви последици од неуспешниот конкурс за приватизација. Доколку лицитацијата за приватизација се прогласи за неважечка, тогаш во иднина имотот мора да се продава преку јавна понуда (член 23 од Законот за приватизација). Така, продажбата на имотот по пат на јавна понуда следува по објавувањето дека првата и единствена аукција за приватизација пропаднала.

Оваа одредба од Законот за приватизација судовите не секогаш правилно ја толкуваат кога решаваат спорови поврзани со признавањето на аукциите за неуспешни. Така, Федералната антимонополска служба на Далечниот источен округ забележа дека Законот за приватизација не му забранува на сопственикот повторно да го стави имотот на аукција во случај на неуспешна прва аукција, па затоа не е неопходно да се продава имотот преку јавна понуда по првата неуспешна аукција. Ваквиот став на судот се чини е крајно спор, бидејќи отсуството во Законот за приватизација на дозвола за спроведување на втора лицитација треба да се смета како забрана за такво дејствие. Овој заклучок се должи на одредени специфики на законодавството за приватизација: иако процесот на приватизација се заснова на многу принципи на граѓанското право, тој сепак има административна и правна природа.

Нормите на Законот за приватизација имаат широк опсег на алатки за продажба на државен и општински имот. Продажбата може да се врши етапно по процедурите утврдени со Законот: аукција - продажба на имот преку јавна понуда - продажба на имот без објавување цена. Секоја наредна постапка се применува доколку претходната не била успешна, т.е. имотот не е продаден (приватизиран). Конкретно, незаконски е да се продава државен или општински имот по неуспешна аукција без да се објави цена, а се прескокнува постапката за продажба преку јавна понуда.

Аукцијата и продажбата преку јавна понуда се независни методи на приватизација, иако имаат голем број заеднички карактеристики. Овие постапки ги спроведува ист продавач во однос на ист имот, а овие постапки се спроведуваат доколку претходниот начин на приватизација не се оправдал, т.е. имотот не е повлечен од државна (општинска) сопственост.

За односот помеѓу лицитацијата и продажбата на државен или општински имот преку јавна понуда, видете исто така: Коментар на судската и арбитражната практика. Проблем. 16 / Ед. В.Ф. Јаковлев. Москва, 2009 година, стр. 177-189.

Продажбата преку јавна понуда е јавна понуда (клаузула 1, член 23 од Законот за приватизација, клаузула 2, член 437 од Граѓанскиот законик на Руската Федерација). За возврат, регистрираната пријава е прифаќање на јавна понуда (прифаќање) за склучување на договор за продажба на државен или општински имот. Овде се манифестира принципот на „огледална кореспонденција“ на прифаќањето на понудата, до кој се придржува домашното право, барајќи прифаќањето да биде целосно и безусловно, а прифаќањето под други услови да се признае како контрапонуда ( Членови 438, 443 од Граѓанскиот законик на Руската Федерација). „Огледална кореспонденција“ значи дека договорот може да се склучи само ако волјата на страните целосно се совпадне, т.е. по постигнување целосна согласност за сите услови од договорот.

Во став 6 од Правилникот за организација на продажба на државен или општински имот по пат на јавна понуда, одобрени. Уредбата на Владата на Руската Федерација од 22 јули 2002 година N 549 наведува дека барањето мора да содржи индикација дека барателот целосно и безусловно ја прифаќа јавната понуда за продажба на имот, е запознаен со нацрт-договорот за продажба на имотот. , објавена истовремено со информативната порака и се обврзува да склучи договор по цена на понудата наведена во неа.

Брагински точно забележа дека "од двата конститутивни знаци на наддавање - публицитет и конкуренција - при продажба на имот преку јавна понуда, останува само еден - публицитет. Во овој случај, нема знак на конкуренција". В.В. Долинскаја, исто така, нагласува дека токму присуството на елемент на конкуренција е што склучувањето договор на аукција се разликува од вообичаениот начин на настанување договорни обврски со прифаќање на понуда.

Се разбира, овие пресуди се делумно вистинити. Но, според мене, одредена конкурентност сè уште е карактеристична за јавна понуда и затоа оваа постапка е во извесна смисла слична на аукција. Конкурентноста овде не се изразува во понудата на највисоката цена, туку во брзината на поднесување барање, бидејќи приоритетно право да склучи договор за продажба на имотот го има лицето кое прв ќе понуди да ја плати цената. на првичната понуда за тоа. При продажба преку јавна понуда, конкурентноста на потенцијалните купувачи секако е минимизирана, бидејќи овој начин на продажба се користи само кога лицитацијата не е одржана, поради што постапката за продажба на имот е значително поедноставена.

Цената на почетната понуда не е пониска од почетната цена наведена во информативната порака за продажба на имот на аукција прогласена за неважечка (став 2, клаузула 2, член 23 од Законот за приватизација).

Сепак, постојат ситуации кои јасно ја покажуваат конкурентската природа на продажбата на имот преку јавна понуда. Така, чести се случаите кога не се поднесува ниту едно барање за приватизациска лицитација, а при постапката за продажба на имот преку јавна понуда, се редат баратели до продавачот. Интересно е што конкуренцијата помеѓу два или повеќе потенцијални купувачи на државен (општински) имот го оневозможува објективно утврдување на пријавата што треба да се регистрира, бидејќи регулаторната постапка за спроведување на продажба преку јавна понуда во ваква ситуација не е дефинирана. . Општо земено, во таков случај, првата апликација треба да биде прифатена од претставникот кој всушност успеал прв да влезе во просториите (собата) за примање апликации и прв да ја стави својата апликација на маса на матичарот ( претставник или вработен на продавачот).

Јасно е дека употребата на еден или друг метод на приватизација треба да ја следи целта за продажба на имотот по најповолна цена за продавачот и соодветна на состојбата на пазарот. Но, во реалноста, излегува дека присуството на неколку баратели за стекнување имот само по себе не укажува на незаконитоста на продажбата на државен или општински имот преку јавна понуда, доколку првично постоеле услови за избор на таков начин на приватизација. (признавање на претходно закажаната аукција за неважечка). Оттука, изјавата за потребата од спроведување втора лицитација поради присуство на повеќе купувачи на имот нема да се заснова на нормите од Законот за приватизација.

Во исто време, фактот дека има неколку потенцијални купувачи јасно укажува дека таквиот начин на приватизација како продажба преку јавна понуда не одговара на нивото на комерцијална побарувачка за имот и неминовно води до отуѓување на имотот по пониска цена. .

Следствено, присуството на неколку апликанти за стекнување на државен или општински имот предмет на продажба е предуслов за таков метод на приватизација на државен имот како аукција (конкурс). Затоа, како што покажува судската и арбитражната практика во оваа категорија спорови, Законот за приватизација треба да се подобри во овој дел.

За спорови поврзани со определувањето на првиот апликант за поднесување барање, видете: Резолуција на Федералната антимонополска служба на Северо-западниот округ од 10 март 2009 година во случај N A26-1528 / 2008 година; Уредба на ФАС на Московскиот округ од 21 декември 2006 година N KG-A40 / 12078-06 во случај N A40-4837 / 06-48-17 и така натаму. // СПС „Конзул тантПлус“.

Во однос на користењето на јавна понуда за време на стечај, продажбата на имотот на должникот во фаза на надворешно управување се врши преку првата и повторната аукција (клаузула 18, член 110 од Законот за стечај). Законот за стечај не ги опишува можните дејствија на надворешен менаџер во случај да не се одржат и првата и повторената аукција поради целосно отсуство на пријави од апликантите. Затоа, треба да се претпостави дека неуспешното одржување на повторени аукции за време на периодот на надворешна администрација треба да значи суштинско одбивање на состанокот (или комисијата) на доверителите да го продаде имотот на должникот како таков.

Во исто време, невозможно е да се одбие да се продаде имотот на должникот за време на стечајната постапка, бидејќи во секој случај стечајниот управник треба да собере средства за порамнување со доверителите. Според тоа, доколку лицитацијата во текот на стечајната постапка не се одржи двапати (ниту победникот на аукцијата, ниту вториот учесник, ниту единствениот учесник не склучи договор за купопродажба, или не е поднесена пријава за аукцијата), стечајниот управник мора да го продаде имотот на должникот преку јавна понуда .

Стечајот при објавување на оглас за продажба на имот преку јавна понуда е должен да ја пријави почетната продажна цена, износот и периодите на нејзино постепено намалување. Доколку не се пристигнат барања за стекнување имот, цената се намалува на начин пропишан во огласот и започнува нов период на чекање за пријави од заинтересираните страни. Купувач е тој што прво поднесува барање за стекнување на имот по цена која не е пониска од почетната во овој период. За разлика од законодавството за приватизација, Законот за стечај не ја предвидува таканаречената пресечена цена (минималната цена по која може да се продаде приватизираниот имот). Може да се заклучи дека аналог на „пресушната цена“ е минималната продажна цена што ја одредуваат органите на управување на должникот. Сепак, постои и спротивна позиција. Така, Федералната антимонополска служба на Севернокавкаскиот округ забележа дека законодавството не предвидува координација на минималната продажна цена на имотот што не е продаден на аукција и е предмет на продажба преку јавна понуда со органите за управување на должникот.

Потребата за јасна разлика помеѓу аукција и продажба преку јавна понуда се должи на повеќе причини. Така, во судската и арбитражната практика не постои единствен пристап за разгледување на таквите спорови. Во некои случаи, судовите оправдано одбиваат да ја квалификуваат продажбата со јавна понуда како аукција; во други, тие се занимаваат со спорови поврзани со оваа постапка, според правилата утврдени за оспорување на понудите.

Дополнително, дословната формулација на став 4 од чл. 139 од Законот за стечај звучи како „аукција за продажба на имотот на должникот преку јавна понуда“. Референца е уредувањето на оваа постапка во Законот за стечај, речиси сите одредби од чл. 110 од Законот за стечај со кој се уредува постапката за спроведување на аукции.

Се чини дека тоа не е сосема коректен пристап, продажбата преку јавна понуда не е вид на аукција, само затоа што не исполнува многу од формалните карактеристики на аукцијата.

Интересно е да се забележи дека продажбата на имот преку јавна понуда се споменува во законодавството на Република Узбекистан, во кое исто така постои голема конфузија на концептите. Конкретно, во Уредбата на Кабинетот на министри на Република Узбекистан од 18 април 2003 година N 188 „За мерки за зголемување на ефикасноста на тековното реструктуирање и финансиско закрепнување на економски несолвентните претпријатија“ (IPS „Законодавство на земјите од ЗНД „), продажбата на имот врз основа на јавна понуда се смета како постапка, различна од наддавањето на аукција, во друга се нарекува директно наддавање под услов на јавна понуда или непосреден договор под услови на јавна понуда. Во Р. филијали на територијата на Републиката (став 2 од Уредбата на Владата на Република Молдавија од 8 април 1998 г. N 396 "За одобрување на Правилникот за продажба на акции преку јавна понуда" // IPS " Законодавство на земјите од ЗНД“).

Прво, лицитацијата, како во процес на приватизација, така и во стечај, се спроведува со задолжителна исплата на депозити од барателите за учество во неа. Продажбата на имот преку јавна понуда не предвидува наплата на депозити. Причината за ова е прилично едноставна. Спроведувањето на аукција е прилично долг процес и се состои од следните фази: известување за аукција - одржување на аукција и утврдување на нејзиниот победник - обработка на резултатите од аукцијата - склучување договор со победникот. Услов за прием на барателот за учество на аукцијата, меѓу другото, е и навремената уплата на депозитот. При продажба на имот преку јавна понуда не се врши споредба на пријавите, бидејќи постапката е прекината во моментот на регистрација на првата пријава (прифаќање на јавна понуда). Предвремената исплата на пари од депозит не се совпаѓа со цената на почетната понуда, па затоа нема смисла.

Второ, аукцијата е постапка „лице в лице“. Аукција одржана со поднесување понуди во отворена форма претпоставува заедничко присуство на учесниците на аукцијата за усна комуникација со аукционерот на нивните понуди. Доколку предлозите за цени се доставени од учесниците на аукцијата во затворена форма (во затворени пликови), тогаш на аукцијата не се „заеднички присутни“ самите учесници, туку нивните затворени писмени предлози. Истовременото отворање на пликовите на денот на аукцијата е насочено кон споредба на овие предлози и одредување на најдобрите од нив.

При продажба на имот преку јавна понуда, понудите не се натпреваруваат меѓу себе ниту усно, ниту кога се објавуваат во исто време. Дури и да претпоставиме дека ќе има двајца или повеќе учесници во оваа постапка, таа ќе се одржи во отсуство. Алгоритмот за негова имплементација ќе биде следниот: порака за продажба - пријава - регистрација на пријавата - склучување на договор; или: порака за продажба - пријава - одбивање да се регистрира пријавата - следен редослед - склучување на договор. Во секој случај, апликациите не се разгледуваат заеднички, туку само за возврат, т.е. понатамошната пријава организаторот на постапката ја разгледува само ако е одбиена регистрацијата на претходната пријава.

Трето, аукцијата се одржува строго во согласност со условите кои беа претходно објавени во информативната порака. Основниот услов на лицитацијата е почетната цена на имотот, која учесниците мора да ја зголемат за време на лицитацијата. Доколку е поднесена една понуда за учество на аукцијата или не е поднесена ниту една понуда, аукцијата се признава како неуспешна. Со други зборови, постапката завршува без да биде започната, аукцијата се објавува, но не се одржува. Организаторот нема право да ги менува условите на аукцијата со цел да ги поттикне потенцијалните понудувачи да поднесат пријави.

За возврат, продажбата на имот преку јавна понуда поради недостиг на апликации не завршува. Таа е поделена на периоди, по кои цената на понудата постојано се намалува за однапред објавен износ. Затоа, прифаќањето на јавна понуда е апликација за стекнување на државен или општински имот по цена утврдена во тековниот период.

Во текот на приватизацијата, периодот на последователно намалување на цената мора да биде најмалку три дена (потстав „а“, став 3 од Правилникот за организација на продажба на државен или општински имот преку јавна понуда, одобрена со Уредба на Владата на Руската Федерација од 22 јули 2002 година N 549), за пракса, по правило, цената се намалува неделно. Во фаза на стечајна постапка, овој период го определува состанокот (или комисијата) на доверителите (клаузула 7, член 110 од Законот за стечај).

Четврто, во случај на јавна понуда на државен (општински) имот, правото на негово стекнување му припаѓа на првиот барател, така што секогаш најдобрата цена е цената на почетната понуда. Во текот на аукцијата, напротив, се утврдува највисоката цена, утврдена со резултатите од натпреварот (конкурс, конкуренција) на аукциските понуди. Доколку аукцијата се одржува со доставување на предлози за цени во отворена форма, најпрво учесниците ја потврдуваат почетната цена со подигање на нивните картички. Потоа ги објавуваат сопствените цени, покачувајќи ги во согласност со чекорот на аукцијата или со објавување на цената во износ што е повеќекратен од чекорот на аукцијата. Доколку аукцијата се одржува со запечатени коверти, тогаш ценовната понуда на кој било учесник е еднаква или повисока од почетната продажна цена.

Меѓутоа, во овој дел одредбите од Законот за стечај се разликуваат од законодавството за приватизација. Факт е дека пријавата за стекнување на имотот на должникот преку јавна понуда не се совпаѓа со цената на првичната понуда, таа мора да биде повисока од неа, иако не е утврдено колку е повисока. Сепак, не постои ценовна конкуренција меѓу понудувачите, бидејќи прифаќањето на првата понуда значи крај на продажбата на имотот преку јавна понуда. Со други зборови, тешко дека е возможно барањето за стекнување имот да се разгледа како прифаќање, бидејќи тоа не се совпаѓа со цената пријавена во понудата (јавна понуда). Треба да се напомене дека во правната наука има отстапување од ригидната формула „огледална кореспонденција на прифаќањето на понудата“, која се критикува дека не одговара на интересите.

Концептот за развој на граѓанското законодавство (одобрен од претседателот на Руската Федерација на 7 октомври 2009 година // Билтен на Врховниот арбитражен суд на Руската Федерација. 2009 година. N 11) ја забележува потребата од пофлексибилно и подиференцирано правно регулирање на деловните односи во смисла на дозволување прифаќање под други услови.

Да претпоставиме дека во тековниот период почетната продажна цена е 1 милион рубли. Денеска стечајниот управник добил барање за стекнување имот во износ од 1,1 милиони рубли. Затоа треба да се прекине продажбата со јавна понуда. Каде е гаранцијата дека следниот ден менаџерот нема да добие апликација во износ од 1,5 милиони рубли. или повеќе? Според мене, одредбите од Законот за стечај во овој дел се неконзистентни. Разликите во ценовните понуди се предуслов за аукции, особено што во Законот за стечај се споменува и „победникот на лицитацијата за продажба на имотот на должникот преку јавна понуда“. Иако во оваа постапка сигурно не може да има „победник“ од едноставна причина што нема споредба на ценовните понуди, постапката завршува кога ќе биде прифатена првата понуда. Можеби можеме да зборуваме за победа над некои хипотетички ривали кои едноставно немаа време да дојдат кај менаџерот со своите апликации.

Во оваа насока, се чини дека е поуспешен пристапот на Законот за приватизација: јавна понуда е јавна понуда, а пријавата за стекнување имот е прифаќање на купопродажен договор. Во овој случај, организаторот на постапката не е обврзан со сомнежи за евентуалната повисока цена за стекнување на имотот.

Патем, досегашните правила за продажба на имотот на должникот во текот на надворешната администрација беа повеќе слични на аукција отколку сегашните одредби од Законот за стечај. Значи, ако лицитацијата пропаднела три пати, состанокот (или комисијата) на доверителите може да му наложи на надворешниот управител да го продаде имотот на должникот преку јавна понуда. Во овој случај управителот објавил оглас за продажба и во рок од еден месец ги подигнал пристигнатите пријави за стекнување имот. Потоа, врз основа на резултатите од споредбата на овие апликации, менаџерите ја одредиле најдобрата цена, во согласност со која е склучен купопродажниот договор со неговиот барател. Така, елементот на споредба на цените, иако без никакви формалности карактеристични за аукција, јавната понуда на имотот на должникот на некој начин била слична на аукција.

Начините на склучување договор во современата граѓанска промет се многу разновидни; конкурентноста во нејзините различни манифестации може да биде својствена не само на наддавањето, туку и на другите механизми за склучување договор. Споредбата на постапката за лицитација со продажба на имот преку јавна понуда ја покажува не само потребата од нивна доследна диференцијација во практиката на спроведување на законот, туку и изводливоста за модернизирање на одредбите од чл. 139 од Законот за стечај. Се чини дека е неприфатливо истата постапка во случај на приватизација и во случај на стечајна постапка во моментов да се спроведува според различни правила. Според мене оптимално е законското регулирање на продажбата на имот преку јавна понуда, дадено во Законот за приватизација.

Библиографска листа

Бељаева О.А. Нови правила за тргување за време на банкрот //

Економија и право. 2009. N 8. Белјаева О.А. Предизвикување на аукцијата за приватизација //

цивилистички. 2008. N 1. Брагински М.И. Конкуренција. М., 2005 година.

Долинскаја В.В. Занаети: општи карактеристики и видови //

Закон. 2004. бр.5.

Жилински С.Е. Претприемничко право (правна основа на претприемничка дејност): Учебник за универзитети. 5-ти ед. М., 2004. Кучер А.Н. Теорија и практика на преддоговорната фаза: правен аспект. М., 2005 година.

Бељаева Олга Александровна - водечки истражувач на ИЗиСП, кандидат за правни науки.

Како што знаете, аукциите (аукции, конкурси) се неизбежна последица на пазарните односи кога нема цврсто фиксирани цени. Според С.Е. Жилински, главната цел на секоја аукција е да се утврдат објективни цени за стоки (работи, услуги)<1>. Попрецизно би било да се каже дека аукциите се користат во голема мера за да се исклучи влијанието на продавачите и купувачите врз формирањето на цената на имотот, работите или услугите. Економската функција на наддавањето лежи во одредувањето на цената, додека од правен аспект тие остануваат еден од начините за склучување договор.

<1>Видете: Жилински С.Е. Претприемничко право (правна основа на претприемничка дејност): Учебник за универзитети. 5-то издание, ревидирана. и дополнителни М., 2004. С. 402.

Аукцијата ја демонстрира оптималната комбинација на економските и правните функции на аукцијата, бидејќи таа е насочена не само кон склучување договор со победникот на аукцијата (правен аспект), туку и кон одредување на „најдобрата“ цена на таков договор ( економски аспект)<2>. Во последно време, аукциите се многу идеализирани, тие се претставени како напреден начин за одредување на пазарната цена на кој било имот, додека со мала побарувачка, аукциите можат да се претворат во формализирана и незгодна процедура. "Мала побарувачка" води до признавање на аукцијата не успеа кога не ја постигне својата главна цел - склучување на договор за продажба или друг договор. Во став 5 од чл. 448 од Граѓанскиот законик на Руската Федерација, постои само една причина за прогласување на аукцијата за неважечка: прием на една апликација од организаторот на аукцијата. Како организаторот на аукцијата треба да постапи по ова не е определено со нормите на Граѓанскиот законик на Руската Федерација. Ова прашање е решено во актите од посебна легислатива во однос на сферата на односите со јавноста каде се користеле аукции. Згора на тоа, не постои единствен пристап: во некои случаи, посебните акти го одредуваат максималниот број можни тендери (први, повторени итн.), во други тие предвидуваат премин кон други постапки за склучување договор, како и врз основа на тендери на принципите на конкурентност.

<2>Руското законодавство сега дефинитивно гравитира кон широко распространета употреба на аукциски процедури. Традиционално, аукциите се користат во текот на извршната постапка, продажбата на предметот на хипотека, за продажба на имотот на должникот за време на стечај. Има и нетипични појави, како што се: аукции за пренос на правото на единствена технологија (членови 1547, 1548 од Граѓанскиот законик на Руската Федерација, Федерален закон од 25 декември 2008 година N 284-ФЗ „За пренос на Права на единствена технологија“).

Во оваа насока, интересно е да се анализира таков метод на склучување договор како „продажба на имот преку јавна понуда“, основите и опсегот на неговата примена и неговите карактеристични карактеристики во споредба со аукција. Ваквата анализа е неопходна за да се спречи конфузија на слични постапки за склучување договор, неправилна примена на правните норми во случај на спорови.

По пат на јавна понуда може да се продаде: 1) државен или општински имот откако не е одржана лицитација за негова продажба; 2) имотот на должникот во фаза на стечајна постапка, ако првите и повторените аукции за негова продажба биле прогласени за неважечки, а договорот за купопродажба не бил склучен (клаузула 4, член 139 од Федералниот закон од 26 октомври 2002 година N 127 -ФЗ „За несолвентност (стечај)“) (во натамошниот текст Закон за стечај).

Треба да се напомене дека обемот на продажба преку јавна понуда не е ограничен само на овие случаи, а во пракса оваа постапка за склучување договор активно ја користат различни деловни субјекти.

Сегашното законодавство не содржи општи правила за продажба на имот преку јавна понуда, одредбите од Федералниот закон од 21 декември 2001 година N 178-FZ „За приватизација на државниот и општинскиот имот“ (во натамошниот текст: Приватизација Закон) и Законот за стечај во однос на уредувањето на оваа постапка не се идентични.

Тендери за приватизација може да се одржуваат само еднаш, не треба да се повторуваат тендери. Исто така, Законот за приватизација не предвидува никакви последици од неуспешниот конкурс за приватизација. Доколку лицитацијата за приватизација се прогласи за неважечка, тогаш во иднина имотот мора да се продава преку јавна понуда (член 23 од Законот за приватизација). Така, продажбата на имотот по пат на јавна понуда следува по објавувањето дека првата и единствена аукција за приватизација пропаднала.

Оваа одредба од Законот за приватизација судовите не секогаш правилно ја толкуваат кога решаваат спорови поврзани со признавањето на аукциите за неуспешни. Така, Федералната антимонополска служба на Далечниот источен округ забележа дека Законот за приватизација не му забранува на сопственикот повторно да го стави имотот на аукција во случај на неуспешна прва аукција, па затоа не е неопходно да се продава имотот преку јавна понуда по првата неуспешна аукција.<3>. Ваквиот став на судот се чини е крајно спор, бидејќи отсуството во Законот за приватизација на дозвола за спроведување на втора лицитација треба да се смета како забрана за такво дејствие. Овој заклучок се должи на одредени специфики на законодавството за приватизација: иако процесот на приватизација се заснова на многу принципи на граѓанското право, тој сепак има административна и правна природа.<4>.

<3>Видете: Уредба на Федералната антимонополска служба на Далечниот источен округ од 20 февруари 2007 година N F03-A51 / 06-1 / 5216 во случај N A51-10740 / 2006-2-218 // ATP "ConsultantPlus".
<4>Видете: Белјаева О.А. Предизвикување на аукцијата за приватизација // Цивилист. 2008. N 1. S. 50.

Нормите на Законот за приватизација имаат широк опсег на алатки за продажба на државен и општински имот. Продажбата може да се врши етапно по процедурите утврдени со Законот: аукција - продажба на имот преку јавна понуда - продажба на имот без објавување цена. Секоја наредна постапка се применува доколку претходната не била успешна, т.е. имотот не е продаден (приватизиран). Конкретно, незаконски е да се продава државен или општински имот по неуспешна аукција без да се објави цена, а се прескокнува постапката за продажба преку јавна понуда.

Аукцијата и продажбата преку јавна понуда се независни методи на приватизација, иако имаат голем број заеднички карактеристики. Овие постапки ги спроведува ист продавач во однос на ист имот, а овие постапки се спроведуваат доколку претходниот начин на приватизација не се оправдал, т.е. имотот не е отстранет од државна (општинска) сопственост<5>.

<5>За односот помеѓу лицитацијата и продажбата на државен или општински имот преку јавна понуда, видете исто така: Коментар на судската и арбитражната практика. Проблем. 16 / Ед. В.Ф. Јаковлев. М., 2009. С. 177 - 189.

Продажбата преку јавна понуда е јавна понуда (клаузула 1, член 23 од Законот за приватизација, клаузула 2, член 437 од Граѓанскиот законик на Руската Федерација). За возврат, регистрираната пријава е прифаќање на јавна понуда (прифаќање) за склучување договор за продажба на државен или општински имот<6>. Овде се манифестира принципот на „огледална кореспонденција“ на прифаќањето на понудата, до кој се придржува домашното право, барајќи прифаќањето да биде целосно и безусловно, а прифаќањето под други услови да се признае како контрапонуда ( Членови 438, 443 од Граѓанскиот законик на Руската Федерација). „Огледална кореспонденција“ значи дека договорот може да се склучи само ако волјата на страните целосно се совпадне, т.е. по постигнување целосна согласност за сите услови од договорот.

<6>Во став 6 од Правилникот за организација на продажба на државен или општински имот по пат на јавна понуда, одобрени. Уредбата на Владата на Руската Федерација од 22 јули 2002 година N 549 наведува дека барањето мора да содржи индикација дека барателот целосно и безусловно ја прифаќа јавната понуда за продажба на имот, е запознаен со нацрт-договорот за продажба на имотот. , објавена истовремено со информативната порака и се обврзува да склучи договор по цена на понудата наведена во неа.

М.И. Брагински точно забележа дека "од двата конститутивни знаци на наддавање - публицитет и конкуренција - при продажба на имот преку јавна понуда, останува само еден - публицитет. Во овој случај, нема знак на конкуренција".<7>. В.В. Долинскаја, исто така, нагласува дека токму присуството на елемент на конкуренција е што склучувањето договор на аукција се разликува од вообичаениот начин на настанување договорни обврски со прифаќање на понуда.<8>.

<7>Брагински М.И. Конкуренција. М., 2005. С. 44.
<8>Видете: Долинскаја В.В. Наддавање: општи карактеристики и видови // Закон. 2004. N 5. S. 3.

Се разбира, овие пресуди се делумно вистинити. Но, според мене, одредена конкурентност сè уште е карактеристична за јавна понуда и затоа оваа постапка е во извесна смисла слична на аукција. Конкурентноста овде не се изразува во понудата на највисоката цена, туку во брзината на поднесување барање, бидејќи приоритетно право да склучи договор за продажба на имотот го има лицето кое прв ќе понуди да ја плати цената. на првичната понуда за тоа<9>. При продажба преку јавна понуда, конкурентноста на потенцијалните купувачи секако е минимизирана, бидејќи овој начин на продажба се користи само кога лицитацијата не е одржана, поради што постапката за продажба на имот е значително поедноставена.

<9>Цената на почетната понуда не е пониска од почетната цена наведена во информативната порака за продажба на имот на аукција прогласена за неважечка (став 2, клаузула 2, член 23 од Законот за приватизација).

Сепак, постојат ситуации кои јасно ја покажуваат конкурентската природа на продажбата на имот преку јавна понуда. Така, чести се случаите кога не се поднесува ниту едно барање за приватизациска лицитација, а при постапката за продажба на имот преку јавна понуда, се редат баратели до продавачот. Интересно е што конкуренцијата помеѓу два или повеќе потенцијални купувачи на државен (општински) имот го оневозможува објективно утврдување на пријавата што треба да се регистрира, бидејќи регулаторната постапка за спроведување на продажба преку јавна понуда во ваква ситуација не е дефинирана. . Општо земено, во таков случај, првата апликација треба да биде прифатена од претставникот кој всушност успеал прв да влезе во просториите (собата) за примање апликации и прв да ја стави својата апликација на маса на матичарот ( претставник или вработен на продавачот).

Јасно е дека употребата на еден или друг метод на приватизација треба да ја следи целта за продажба на имотот по најповолна цена за продавачот и соодветна на состојбата на пазарот. Но, во реалноста, излегува дека присуството на неколку баратели за стекнување имот само по себе не укажува на незаконитоста на продажбата на државен или општински имот преку јавна понуда, доколку првично постоеле услови за избор на таков начин на приватизација. (признавање на претходно закажаната аукција за неважечка). Оттука, изјавата за потребата од спроведување втора лицитација поради присуство на повеќе купувачи на имот нема да се заснова на нормите од Законот за приватизација.

Во исто време, фактот дека има неколку потенцијални купувачи јасно укажува дека таквиот начин на приватизација како продажба преку јавна понуда не одговара на нивото на комерцијална побарувачка за имот и неминовно води до отуѓување на имотот по пониска цена. .

Следствено, присуството на неколку апликанти за стекнување на државен или општински имот предмет на продажба е предуслов за таков метод на приватизација на државен имот како аукција (конкурс). Затоа, како што покажува судската и арбитражната практика во оваа категорија спорови, Законот за приватизација треба да се подобри во овој дел.<10>.

<10>За спорови поврзани со определувањето на првиот апликант за поднесување барање, видете: Резолуција на Федералната антимонополска служба на Северо-западниот округ од 10 март 2009 година во случај N A26-1528 / 2008 година; Уредба на ФАС на Московскиот округ од 21 декември 2006 година N KG-A40 / 12078-06 во случај N A40-4837 / 06-48-17 и така натаму. // SPS "ConsultantPlus".

Во однос на користењето на јавна понуда за време на стечај, продажбата на имотот на должникот во фаза на надворешно управување се врши преку првата и повторната аукција (клаузула 18, член 110 од Законот за стечај). Законот за стечај не ги опишува можните дејствија на надворешен менаџер во случај да не се одржат и првата и повторената аукција поради целосно отсуство на пријави од апликантите. Затоа, треба да се претпостави дека неуспешното одржување на повторени аукции за време на периодот на надворешна администрација треба да значи суштинско одбивање на состанокот (или комисијата) на доверителите да го продаде имотот на должникот како таков.

Во исто време, невозможно е да се одбие да се продаде имотот на должникот за време на стечајната постапка, бидејќи во секој случај стечајниот управник треба да собере средства за порамнување со доверителите. Според тоа, доколку лицитацијата во текот на стечајната постапка не се одржи двапати (ниту победникот на аукцијата, ниту вториот учесник, ниту единствениот учесник не склучи договор за купопродажба, или не е поднесена пријава за аукцијата), стечајниот управник мора да го продаде имотот на должникот преку јавна понуда .

Стечајот при објавување на оглас за продажба на имот преку јавна понуда е должен да ја пријави почетната продажна цена, износот и периодите на нејзино постепено намалување. Доколку не се пристигнат барања за стекнување имот, цената се намалува на начин пропишан во огласот и започнува нов период на чекање за пријави од заинтересираните страни. Купувач е тој што прво поднесува барање за стекнување на имот по цена која не е пониска од почетната во овој период. За разлика од законодавството за приватизација, Законот за стечај не ја предвидува таканаречената пресечена цена (минималната цена по која може да се продаде приватизираниот имот). Може да се заклучи дека аналог на „пресушната цена“ е минималната продажна цена што ја одредуваат органите на управување на должникот. Сепак, постои и спротивна позиција. Така, Федералната антимонополска служба на Севернокавкаскиот округ забележа дека законодавството не предвидува координација на минималната продажна цена на имотот што не е продаден на аукција и е предмет на продажба преку јавна понуда со органите за управување на должникот.<11>.

<11>Види: Одлука на Федералната антимонополска служба на Севернокавкаскиот округ од 10 април 2009 година во случајот N A32-15196 / 2007-60 / 413-B.

Потребата за јасна разлика помеѓу аукција и продажба преку јавна понуда се должи на повеќе причини. Така, во судската и арбитражната практика не постои единствен пристап за разгледување на таквите спорови. Во некои случаи, судовите оправдано одбиваат да ја квалификуваат продажбата со јавна понуда како аукција.<12>; во други, споровите поврзани со оваа постапка ги решаваат според правилата утврдени за оспорување на понудите<13>.

<12>Видете: Уредба на Федералната антимонополска служба на Московскиот округ од 25 август 2009 година N KG-A40 / 8030-09 во случај N A40-79728 / 08-73-270.
<13>Види: Уредба на Федералната антимонополска служба на округот Волга-Вјатка од 20 октомври 2008 година во случај N A82-11517 / 2007-56.

Дополнително, дословната формулација на став 4 од чл. 139 од Законот за стечај звучи како „аукција за продажба на имотот на должникот преку јавна понуда“. Референца е уредувањето на оваа постапка во Законот за стечај, речиси сите одредби од чл. 110 од Законот за стечај со кој се уредува постапката за спроведување на аукции.

Се чини дека тоа не е сосема коректен пристап, продажбата преку јавна понуда не е вид на аукција, само затоа што не одговара на многу формални карактеристики на аукцијата.<14>.

<14>Интересно е да се забележи дека продажбата на имот преку јавна понуда се споменува во законодавството на Република Узбекистан, во кое исто така постои голема конфузија на концептите. Конкретно, во Уредбата на Кабинетот на министри на Република Узбекистан од 18 април 2003 година N 188 „За мерки за зголемување на ефикасноста на тековното реструктуирање и финансиско закрепнување на економски несолвентните претпријатија“ (IPS „Законодавство на земјите од ЗНД „), продажбата на имот врз основа на јавна понуда се смета за постапка која е одлична од лицитации, во друга се нарекува директно наддавање предмет на јавна понуда или непосреден договор за условите на јавна понуда. Во Р. филијали на територијата на Републиката (став 2 од Уредбата на Владата на Република Молдавија од 8 април 1998 г. N 396 "За одобрување на Правилникот за продажба на акции преку јавна понуда" // IPS " Законодавство на земјите од ЗНД“).

Прво, лицитацијата, како во процес на приватизација, така и во стечај, се спроведува со задолжителна исплата на депозити од барателите за учество во неа. Продажбата на имот преку јавна понуда не предвидува наплата на депозити. Причината за ова е прилично едноставна. Спроведувањето на аукција е прилично долг процес и се состои од следните фази: известување за аукција - одржување на аукција и утврдување на нејзиниот победник - обработка на резултатите од аукцијата - склучување договор со победникот. Услов за прием на барателот за учество на аукцијата, меѓу другото, е и навремената уплата на депозитот. При продажба на имот преку јавна понуда не се врши споредба на пријавите, бидејќи постапката е прекината во моментот на регистрација на првата пријава (прифаќање на јавна понуда). Предвремената исплата на пари од депозит не се совпаѓа со цената на почетната понуда, па затоа нема смисла.

Второ, аукцијата е постапка „лице в лице“. Аукција одржана со поднесување понуди во отворена форма претпоставува заедничко присуство на учесниците на аукцијата за усна комуникација со аукционерот на нивните понуди. Доколку предлозите за цени се доставени од учесниците на аукцијата во затворена форма (во затворени пликови), тогаш на аукцијата не се „заеднички присутни“ самите учесници, туку нивните затворени писмени предлози. Истовременото отворање на пликовите на денот на аукцијата е насочено кон споредба на овие предлози и одредување на најдобрите од нив.

При продажба на имот преку јавна понуда, понудите не се натпреваруваат меѓу себе ниту усно, ниту кога се објавуваат во исто време. Дури и да претпоставиме дека ќе има двајца или повеќе учесници во оваа постапка, таа ќе се одржи во отсуство. Алгоритмот за негова имплементација ќе биде следниот: порака за продажба - пријава - регистрација на пријавата - склучување на договор; или: порака за продажба - пријава - одбивање да се регистрира пријавата - следен редослед - склучување на договор. Во секој случај, апликациите не се разгледуваат заеднички, туку само за возврат, т.е. понатамошната пријава организаторот на постапката ја разгледува само ако е одбиена регистрацијата на претходната пријава.

Трето, аукцијата се одржува строго во согласност со условите кои беа претходно објавени во информативната порака. Основниот услов на лицитацијата е почетната цена на имотот, која учесниците мора да ја зголемат за време на лицитацијата. Доколку е поднесена една понуда за учество на аукцијата или не е поднесена ниту една понуда, аукцијата се признава како неуспешна. Со други зборови, постапката завршува без да биде започната, аукцијата се објавува, но не се одржува. Организаторот нема право да ги менува условите на аукцијата со цел да ги поттикне потенцијалните понудувачи да поднесат пријави.

За возврат, продажбата на имот преку јавна понуда поради недостиг на апликации не завршува. Таа е поделена на периоди, по кои цената на понудата постојано се намалува за однапред објавен износ.<15>. Затоа, прифаќањето на јавна понуда е апликација за стекнување на државен или општински имот по цена утврдена во тековниот период.

<15>Во текот на приватизацијата, периодот на последователно намалување на цената мора да биде најмалку три дена (потстав „а“, став 3 од Правилникот за организација на продажба на државен или општински имот преку јавна понуда, одобрена со Уредба на Владата на Руската Федерација од 22 јули 2002 година N 549), за пракса, по правило, цената се намалува неделно. Во фаза на стечајна постапка, овој период го определува состанокот (или комисијата) на доверителите (клаузула 7, член 110 од Законот за стечај).

Четврто, во случај на јавна понуда на државен (општински) имот, правото на негово стекнување му припаѓа на првиот барател, така што секогаш најдобрата цена е цената на почетната понуда. Во текот на аукцијата, напротив, се утврдува највисоката цена, утврдена со резултатите од натпреварот (конкурс, конкуренција) на аукциските понуди. Доколку аукцијата се одржува со доставување на предлози за цени во отворена форма, најпрво учесниците ја потврдуваат почетната цена со подигање на нивните картички. Потоа ги објавуваат сопствените цени, покачувајќи ги во согласност со чекорот на аукцијата или со објавување на цената во износ што е повеќекратен од чекорот на аукцијата. Доколку аукцијата се одржува со запечатени коверти, тогаш цената на понудата на кој било учесник е еднаква или повисока од почетната продажна цена<16>.

<16>Видете: одобрени прописи за организација на продажба на државен или општински имот на аукција. Уредба на Владата на Руската Федерација од 12 август 2002 година N 585 (стр. 15, 16).

Меѓутоа, во овој дел одредбите од Законот за стечај се разликуваат од законодавството за приватизација. Факт е дека пријавата за стекнување на имотот на должникот преку јавна понуда не се совпаѓа со цената на првичната понуда, таа мора да биде повисока од неа, иако не е утврдено колку е повисока. Сепак, не постои ценовна конкуренција меѓу понудувачите, бидејќи прифаќањето на првата понуда значи крај на продажбата на имотот преку јавна понуда. Со други зборови, тешко дека е возможно барањето за стекнување имот да се разгледа како прифаќање, бидејќи тоа не се совпаѓа со цената пријавена во понудата (јавна понуда). Треба да се напомене дека во правната наука има отстапување од строгата формула на „огледална кореспонденција на прифаќањето на понудата“, која се критикува дека не одговара на интересите на современата граѓанска циркулација и значително ја отежнува постапката за склучување на договор.<17>.

<17>Види: Кучер А.Н. Теорија и практика на преддоговорната фаза: правен аспект. М., 2005. С. 159, 164; Пугински Б.И. Трговско право на Русија. M., 2000. P. 134. Концептот за развој на граѓанското законодавство (одобрен од претседателот на Руската Федерација на 7 октомври 2009 година // Билтен на Врховниот арбитражен суд на Руската Федерација. 2009 година. N 11) белешки потребата од пофлексибилно и подиференцирано правно регулирање на деловните односи во смисла на дозволување прифаќање за други услови.

Да претпоставиме дека во тековниот период почетната продажна цена е 1 милион рубли. Денеска стечајниот управник добил барање за стекнување имот во износ од 1,1 милиони рубли. Затоа треба да се прекине продажбата со јавна понуда. Каде е гаранцијата дека следниот ден менаџерот нема да добие апликација во износ од 1,5 милиони рубли. или повеќе? Според мене, одредбите од Законот за стечај во овој дел се неконзистентни. Разликите во ценовните понуди се предуслов за аукции, особено што во Законот за стечај се споменува и „победникот на лицитацијата за продажба на имотот на должникот преку јавна понуда“. Иако во оваа постапка сигурно не може да има „победник“ од едноставна причина што нема споредба на ценовните понуди, постапката завршува кога ќе биде прифатена првата понуда. Можеби можеме да зборуваме за победа над некои хипотетички ривали кои едноставно немаа време да дојдат кај менаџерот со своите апликации.

Во оваа насока, се чини дека е поуспешен пристапот на Законот за приватизација: јавна понуда е јавна понуда, а пријавата за стекнување имот е прифаќање на купопродажен договор. Во овој случај, организаторот на постапката не е обврзан со сомнежи за евентуалната повисока цена за стекнување на имотот.

Патем, досегашните правила за продажба на имотот на должникот во текот на надворешната администрација беа повеќе слични на аукција отколку сегашните одредби од Законот за стечај.<18>. Значи, ако лицитацијата пропаднела три пати, состанокот (или комисијата) на доверителите може да му наложи на надворешниот управител да го продаде имотот на должникот преку јавна понуда. Во овој случај управителот објавил оглас за продажба и во рок од еден месец ги подигнал пристигнатите пријави за стекнување имот. Потоа, врз основа на резултатите од споредбата на овие апликации, менаџерите ја одредиле најдобрата цена, во согласност со која е склучен купопродажниот договор со неговиот барател. Така, елементот на споредување на ценовните понуди, иако без никакви формалности карактеристични за аукција, јавната понуда на имотот на должникот на некој начин била слична на аукција.<19>.

<18>Станува збор за чл. 110 од Законот за стечај пред да го ревидира во согласност со Федералниот закон од 30 декември 2008 година N 296-FZ.
<19>Видете исто така: Белјаева О.А. Нови правила за тргување за време на стечај // Економија и право. 2009. N 8. S. 101 - 108.

Начините на склучување договор во современата граѓанска промет се многу разновидни; конкурентноста во нејзините различни манифестации може да биде својствена не само на наддавањето, туку и на другите механизми за склучување договор. Споредбата на постапката за лицитација со продажба на имот преку јавна понуда ја покажува не само потребата од нивна доследна диференцијација во практиката на спроведување на законот, туку и изводливоста за модернизирање на одредбите од чл. 139 од Законот за стечај. Се чини дека е неприфатливо истата постапка во случај на приватизација и во случај на стечајна постапка во моментов да се спроведува според различни правила. Според мене оптимално е законското регулирање на продажбата на имот преку јавна понуда, дадено во Законот за приватизација.

Библиографска листа

Бељаева О.А. Нови правила за тргување за време на стечај // Економија и право. 2009. бр.8.

Бељаева О.А. Предизвикување на аукцијата за приватизација // Цивилист. 2008. бр.1.

Брагински М.И. Конкуренција. М., 2005 година.

Долинскаја В.В. Наддавање: општи карактеристики и видови // Закон. 2004. бр.5.

Жилински С.Е. Претприемничко право (правна основа на претприемничка дејност): Учебник за универзитети. 5-ти ед. М., 2004 година.

Кучер А.Н. Теорија и практика на преддоговорната фаза: правен аспект. М., 2005 година.

имот преку јавна понуда

13.09.2016 г. Покровка

Дуденко В.И.: Почитувани членови на комисијата, учесници во продажба на имот по пат на јавна понуда, денес 13.09.2016 година во 11 часот по локално време, се врши продажба на општински имот - автомобилШевролет-Нива 212300, преку јавна понуда

Присутни се членовите на комисијата: претседателот на комисијата Дуденко В.И., членовите на комисијата: Бисенова А.С., Ромаданова А.Ју., Кудрјашова У.И.

Според информативната порака објавена на официјалната веб-страница на администрацијата на селскиот совет http: //мичурино. акбулак. ru / и веб-страница torgi.gov.ru продажбата беше објавена преку јавна понуда на општинскиот имот на селскиот совет на општина Мичурински - автомобилШевролет-Нива 212300.

Технички опис: година на производство 2007 година, државен регистарски број О289РВ56, матичен број X9L 21230080207088, број на мотор 0218610, фабрички број 2123, број на каросерија X9L 21230080207088, боја на каросеријата: црна и сина, сертификат за возило 56CA496298, помината километража на датумот на проценка 180,0 илјади км. Тип на каросерија - караван, број на врати - 5, број на седишта - 4. Мотор - бензин, опрема - стандард. Моќност на моторот 80 КС Колата е во задоволителна состојба, се наоѓа на адреса: со. Покровка, ул. индустриски, 2.

Овој општински имот во моментот на објавување на продажбата преку јавна понуда се наоѓа во општинската каса на селскиот совет Мичурински.Претходно беше одржана лицитација за продажба на возилото кое беше прогласено за неважечко поради немање пријави. .

Начин на продажба - преку јавна понуда.

Цената на почетната понуда во износ од почетната цена од 130100 (сто триесет илјади сто) рубли (според извештајот за утврдување на пазарната вредност: бр. 4-16тр од 21.04.2016 година, извршен од А.Н.И.П. Чавкин) на автомобилотШевролет-Нива 212300.

Повлекување - 10% од почетната цена на понудата 13010 рубли (тринаесет илјади десет) рубли;

Минимална понудена цена (пресечена цена) - 50% од почетната цена на понудата - 65050 рубли (шеесет и пет илјади педесет) рубли;

Зголемувањето на аукцијата е 50% од чекорот за намалување од 6505 (шест илјади и петстотини и пет) рубли.

Износот на депозитот е 10% од почетната понудена цена од 26.020 рубли (дваесет и шест илјади дваесет) рубли.

Согласно условите за продажба по пат на јавна понуда, поднесување и прифаќање на барања, платежни документи со кои се потврдува преносот на депозитот, склучувањето договори за депозит е извршено во работни денови од 12.08.2016 до 06.09.2016 година заклучно на адреса: Оренбург област, област Акбуласки, со. Покровка, ул. Industrialnaya, 2, канцеларија бр. 2 од 9.00 до 17.00 часот по локално време.

Администрацијата на општинската формација селскиот совет Мичурински регистрираше 2 апликации.

За учесници во продажба на општински имот по пат на јавна понуда се признати 2 пријавени, за што се известени.

Информации за учесниците:

Учесник бр. 1: физичко лице Владимир Владимирович Вањушкин, со живеалиште на адреса: село Акбулак, на. Белебеевски, 10

Учесник бр.2: физичко лице Сергеј Анатолиевич Аксенченко, со живеалиште на адреса: населба Акбулак, ул. Павловска, 64

За учесници во продажба на општински имот по пат на јавна понуда се признати 2 пријавени, за што се известени

Број на апликација, датум на поднесување

Име на апликантот

Адреса на апликантот

бр.1 од 06.09.2016 г

Ванјушкин Владимир Владимирович

по. Белебеевски, 10

бр.2 од 06.09.2016 г

Аксенченко Сергеј Анатолиевич

Оренбург област, област Акбулак, село Акбулак

ул. Павловска, 64

Постапката за продажба продолжуваме преку јавна понуда на општински имот - автомобилШевролет-Нива 212300, лоциран на адреса: Оренбург област, област Акбулак, с. Покровка, ул. Индустриски, 2

Двајца баратели учествуваат во продажба на општински имот преку јавна понуда.

За аукционер од редот на членовите на комисијата беше избрана Бисенова Аалима Сактарбергеновна

Зборот е даден на аукционерот

Бисенова А.С. : Почитувана комисија, учесници во продажба на општински имот преку јавна понуда! Постапката за продажба ја отпочнуваме преку јавна понуда за право на склучување купопродажен договор за единечен пар - автомобилШевролет-Нива 212300.

На сите учесници во продажбата на имотот им беа дадени нумерирани картички на учесникот во продажбата на имотот;

а). Откако презентерот ќе ја објави цената на почетната понуда, учесниците се повикуваат да ја пријават оваа цена со подигање на издадените картички, а во отсуство на понуди по почетната цена на имотот, презентерите вршат постепено намалување на цената за „повлекување“.

б). Предлозите за стекнување имот ги даваат учесниците во продажбата на имотот со подигање на нивните картички по објавувањето на цената на почетната понуда или цената на понудата формирана на соодветниот „чекор на намалување“;

в) Правото на купување имот му припаѓа на учесникот во продажбата на имотот, кој ја потврдил цената на првичната понуда или понудената цена утврдена на соодветното „отстапување“, во отсуство на предлози од други учесници во продажбата. на имотот откако презентерот три пати ја повтори утврдената цена на продажбата на имотот. Водачот на продажбата ја објавува продажбата на имотот, го именува бројот на картичката на учесникот во продажбата на имотот кој ја потврдил почетната или последователната цена, му укажува на овој учесник и ја објавува цената на продажбата на имотот;
г) во случај неколку учесници во продажбата на имотот да ја потврдат цената на почетната понуда или цената на понудата утврдена на еден од „чекорите на намалување“, се одржува аукција за сите учесници во продажбата на имотот според на правилата за аукција утврдени со Федералниот закон „За приватизација на државен и општински имот“, предвидувајќи отворен образец за поднесување предлози за цената на имотот. Почетната цена на имотот на таква лицитација е цената на почетната понуда или цената на понудата формирана на одредено „скалило надолу“. Доколку учесниците на таквата лицитација не поднесат предлози за цена што ја надминува почетната цена на имотот, правото на негово стекнување има учесникот на лицитацијата кој прв ја потврдил почетната цена на имотот. По завршувањето на продажбата, презентерот ја објавува продажбата на имотот, го именува добитникот на продажбата на имотот, цената и бројот на добитничката картичка.

1.Кој сака да купи кола по цена од 130100?

2.Кој сака да купи 117090 (130100-13010)?

Никој не сака, никој не ја крена картата

3. Кој сака да купи 104080 (117090-13010)?

Никој не сака, никој не ја крена картата

4. Кој сака да купи 91070 (104080-13010)?

Никој не сака, никој не ја крена картата

5. Кој сака да купи 78060 (91070 -13010)?

Никој не сака, никој не ја крена картата

6. Кој сака да купи 65050 (78060-13010)?

65050 пати 65050 два, 65050 три

ПРОДАДЕНИ 1

Комисијата одлучи:

Шевролет-Нива 212300

Доколку сите учесници ја потврдиле понудената цена, која се развила по крајната цена (65050), со подигање на нивните картички, тогаш се одржува аукција за сите учесници во согласност со Федералниот закон бр. 178-ФЗ од 21 декември 2001 година.

АУКЦИЈА

Почетна цена 65050 преовладува кај граничната цена

Чекор на аукција 6505

1.Кој сака да купи по цена од 71555(65050+6505)

78060(71555+6505)

84565 (78060 + 6505)

91070(84565+6505)

97575(91070+6505)

104080 (97575+6505)

110585 (104080 +6505)

117090 (110585 +6505)

123595 (117090 +6505)

130100 (123595 +6505)

Учесникот под бр. ___ ја објави цената според чекорот на аукцијата, со подигање на картичката, која на овој чекор изнесуваше ______ рубли. Откако аукционерот три пати ја објави висината на овој чекор, од учесниците не пристигнаа никакви предлози за зголемување на цената.

Аукцијата заврши.

Комисијата одлучи:

1 Признајте го учесникот бр. _________________________ како победник на продажбата на автомобилотШевролет-Нива 212300преку јавна понуда

2. Склучи договор за продажба со добитникот

3. Учесниците под бр. _ Полно име, вратете го депозитот