Погледнете што е „Вонбуџетски фонд“ во другите речници. Буџети на државни небуџетски средства: извори на формирање и насоки за користење на буџетски средства

Формирана надвор од федералниот буџет и буџетите на конститутивните субјекти на Руската Федерација и наменета за спроведување на уставните права на граѓаните на пензии, социјално осигурување, социјално осигурување во случај на невработеност, здравствена заштита и медицинска нега. Расходите и приходите на државниот вонбуџетски фонд се формираат на начин пропишан со федералниот закон или на друг начин предвиден со Буџетскиот законик на Руската Федерација.

Државните небуџетски средства во Руската Федерација се(член 144 од Буџетскиот законик на Руската Федерација):

1. Пензиски фонд на Руската Федерација;
2. Фонд за социјално осигурување на РФ;
3. Федерален фонд за задолжително медицинско осигурување;
4. Државен фонд за вработување на Руската Федерација. Правниот статус, постапката за создавање, работење и ликвидација на државните небуџетски фондови се утврдуваат со соодветниот федерален закон.

Средствата од државните небуџетски фондови се во федерална сопственост, додека средствата од овие средства не се вклучени во буџетите на сите нивоа на буџетскиот систем на Руската Федерација и не подлежат на повлекување.

Буџетите на државните небуџетски фондови на Руската Федерација ги разгледува и одобрува Сојузното собрание во форма на федерални закони истовремено со усвојувањето на федералниот закон за федералниот буџет за следната финансиска година (клаузула 2, член 145 од Буџетскиот кодекс на Руската Федерација). Буџетот на територијалниот државен вонбуџетски фонд го поднесуваат извршните органи на субјектот на Руската Федерација на разгледување од законодавните (претставничките) тела на овој субјект истовремено со поднесувањето на предлог-законот на субјектот на Руската Федерација. за буџетот за следната финансиска година и се одобрува истовремено со донесувањето на законот на субјектот на Федерацијата за буџетот за следната финансиска година.

Приходите од државните вонбуџетски средства се генерираат од задолжителни плаќања утврдени со законодавството на Руската Федерација, доброволни придонеси од физички и правни лица и други приходи предвидени со законодавството на Руската Федерација. Даночните приходи предвидени со посебни даночни режими се кредитираат во буџетите на државните вонбуџетски фондови во согласност со утврдените стандарди.

Трошењето на средства од државните небуџетски фондови може да се врши само за целите утврдени со законодавството што ги регулира активностите на овие фондови, во согласност со буџетите на овие фондови, одобрени со федерални закони, закони на конститутивните субјекти на Руската Федерација. Федерација.

Извештај за извршувањето на буџетот на државниот вонбуџетски фонд го составува управното тело на соодветниот фонд и го доставува Владата на Руската Федерација на разгледување и одобрување од Федералната влада во форма на нацрт федерален закон. На сличен начин се одобрува извештај за извршување на буџетот на регионалниот државен небуџетски фонд.

За поефикасно користење на финансиските средства во државата, може да се создадат посебни фондови на фондови. Формирањето на такви фондови овозможува да се концентрираат значајни парични ресурси и да се насочат кон решавање на најважните социо-економски проблеми. Фондовите што се формираат се создаваат врз основа на законски акт и се формираат одделно од федералниот буџет, буџетите на конститутивните субјекти на Руската Федерација и локалните буџети. Во исто време, тие се вклучени во структурата на буџетскиот систем на Руската Федерација. Средствата се федерална сопственост и не се предмет на повлекување.

Составот на државните вонбуџетски фондови ги вклучува буџетите на државните вонбуџетски фондови на Руската Федерација и буџетите на територијалните државни вонбуџетски фондови.

Буџетите на државните небуџетски фондови на Руската Федерација вклучуваат:

буџетот на пензискиот фонд на Руската Федерација;

буџетот на Фондот за социјално осигурување на Руската Федерација;

буџет на Сојузниот фонд за задолжително медицинско осигурување.

Буџетите на територијалните државни небуџетски фондови се буџети на територијалните фондови за задолжително медицинско осигурување.

Следниве видови приходи се кредитираат во буџетите на државните вонбуџетски фондови на Руската Федерација:

даночен приход. Тие вклучуваат унифициран социјален данок (по стапки утврдени со Даночниот законик на Руската Федерација), како и приход што го распределува Федералниот трезор помеѓу буџетите на буџетскиот систем на Руската Федерација, добиен од плаќање даноци предвидени за со посебни даночни режими;

неданочни приходи. Тие вклучуваат премии за осигурување, приходи од пласирање на привремено слободни средства, заостанати долгови, казни, парични казни за придонеси, износи добиени како резултат на надомест на штета итн.;

бесплатен приход. Пред сè, тие вклучуваат меѓубуџетски трансфери од федералниот буџет (буџети на конститутивните субјекти на Руската Федерација) префрлени на фондови, како и други приходи.

Приходите на буџетите на територијалните државни вонбуџетски фондови за задолжително медицинско осигурување се формираат на сметка на единствен социјален данок по стапка утврдена со даночниот законик на Руската Федерација и одбитоци од даноците предвидени со посебни даночни режими во согласност со стандардите утврдени со чл. 146 од Буџетскиот законик на Руската Федерација. Приходите на буџетите на територијалните државни фондови вклучуваат заостанати придонеси во фондови, парични казни, санкции, износи добиени како резултат на надомест на штета, приходи од пласирање на привремено слободни средства на средства во државни хартии од вредност, банкарски депозити. Дополнително, средствата добиени од меѓубуџетски трансфери од Федералниот фонд за задолжително медицинско осигурување, од буџетите на конститутивните субјекти на Руската Федерација, вклучувајќи ги и сметките како премии за осигурување за задолжително медицинско осигурување на неработното население, се кредитираат како бесплатни сметки.

Расходите на буџетите на државните вонбуџетски фондови се вршат исклучиво за целите утврдени со законодавството на Руската Федерација, вклучително и законодавството за специфични видови задолжително социјално осигурување (пензиско, медицинско) во согласност со буџетите на овие фондови; одобрени со федерални закони, закони на конститутивните субјекти на Руската Федерација.

Управувањето со државните вонбуџетски средства го вршат посебни органи. Органите за управување со фондовите изготвуваат нацрт-фонд буџети за следната финансиска година и плански период и ги доставуваат до сојузниот извршен орган кој ја развива државната политика и правната регулатива во областа на здравството и социјалниот развој. Наведеното федерално тело доставува нацрт-буџети на државните вонбуџетски средства во согласност со утврдената процедура до Владата на Руската Федерација, заедно со нацрт-федерален закон за стапките на премиите за осигурување за задолжително социјално осигурување од индустриски несреќи и професионални болести и други документи и материјали. Министерството за финансии на Руската Федерација учествува во изготвувањето на нацрт-буџетите за државните вонбуџетски средства (член 165 од Буџетскиот законик на Руската Федерација).

Буџетите на државните небуџетски фондови на Руската Федерација ги доставува Владата на Руската Федерација до Државната Дума и ги усвојува во форма на федерални закони најдоцна до усвојувањето на федералниот закон за федералниот буџет за следниот финансиски година и плански период. Во случај да се поднесе предлог буџет на државен вонбуџетски фонд со дефицит, мора да се одобрат изворите на неговото финансирање.

Главните карактеристики на законот за буџетот на државните вонбуџетски фондови на Руската Федерација за следната финансиска година и планскиот период се следните показатели:

проектираниот вкупен обем на приход, што укажува на приходи од други буџети на буџетскиот систем на Руската Федерација;

вкупни трошоци;

максималниот обем на буџетскиот дефицит на државниот небуџетски фонд и изворите на негово финансирање или максималниот обем на буџетскиот суфицит на државниот небуџетски фонд.

Нацрт-буџетите на територијалните државни небуџетски фондови ги поднесуваат највисоките извршни тела на државната власт на конститутивните субјекти на Руската Федерација на разгледување од законодавните (претставничките) тела на конститутивните субјекти на Руската Федерација истовремено со поднесувањето нацрт законите на конститутивните субјекти на Руската Федерација за буџетот и се одобрени во форма на закони најдоцна до усвојувањето на законите на конститутивните субјекти на Руската Федерација за буџетот. Постапката за разгледување на нацрт-законите на конститутивните субјекти на Руската Федерација за буџетите на територијалните државни небуџетски фондови е утврдена со законите на релевантните конститутивни субјекти на Руската Федерација. Сметководствената комора на Руската Федерација, државните тела за финансиска контрола формирани од законодавните (претставничките) органи на државната власт на конститутивните субјекти на Руската Федерација, спроведуваат испитување на нацрт-буџетите, соодветно, на државните вонбуџетски средства на Руската Федерација и територијалните државни вонбуџетски фондови. Измените и дополнувањата на сојузните закони за буџетите на државните небуџетски фондови се вршат на начин пропишан за воведување измени и дополнувања на сојузниот закон за федералниот буџет.

Паричните услуги за извршување на буџетите на државните вонбуџетски фондови на Руската Федерација и буџетите на територијалните државни вонбуџетски фондови ги вршат органите на Федералниот трезор.

Извештаите за извршувањето на буџетите на државните небуџетски фондови на Руската Федерација ги составуваат органите за управување со фондовите и ги доставуваат до сојузниот извршен орган одговорен за развојот на државната политика и регулаторната правна регулатива во областа на здравството и социјалниот развој , за доставување до Владата на Руската Федерација на пропишан начин. Во периодот утврден со Буџетскиот законик, Владата на Руската Федерација ги испраќа овие извештаи до Комората за сметки на Руската Федерација за нивна надворешна проверка. По проверка на извештаите и изготвување мислење, Сметководствената комора ги доставува овие документи до Државната Дума и Советот на Федерацијата, а исто така ги испраќа до Владата на Руската Федерација, која доставува извештаи за извршувањето на буџетите на средствата до Државната дума. истовремено со нацрт-федералниот закон за извршување на буџетите на државните небуџетски фондови на Руската Федерација за извештајната финансиска година и друго буџетско известување. Постапката за формирање на известување за извршувањето на буџетите на државните небуџетски фондови ја утврдува Министерството за финансии на Руската Федерација.

Врз основа на резултатите од разгледувањето на годишните извештаи за извршување на буџетите на државните небуџетски фондови на Руската Федерација, Државната Дума ги прифаќа или одбива. Извештаите се одобрени или отфрлени во форма на федерален закон.

Извештајот за работата на територијалниот државен вонбуџетски фонд го составува органот за управување со фондовите и го доставува до највисокиот извршен орган на државната власт на конститутивниот субјект на Руската Федерација. Извештајот го верификува органот на државната финансиска контрола на субјектот на Руската Федерација, кој составува мислење за него и го доставува до законодавниот (претставничкиот) орган на државната власт на субјектот на Руската Федерација. Највисокиот извршен орган на државната власт на субјектот на Руската Федерација поднесува извештај за извршувањето на буџетот на територијалниот државен вонбуџетски фонд до законодавниот (претставничкиот) орган на државната власт на субјектот на Руската Федерација истовремено со предлог-законот за извршување на буџетот на територијалниот државен вонбуџетски фонд и друго буџетско известување во роковите утврдени со Буџетскиот законик.

Контролата врз користењето на средствата од државните небуџетски фондови на Руската Федерација, вклучително и користењето на обезбедените меѓубуџетски трансфери, ја врши Федералната служба за финансиски и буџетски надзор.

Повеќе на темата § 29. Концептот и видовите на буџети на државните вонбуџетски фондови:

1. ПОСЕБЕН ДЕЛ Дел I. Правен режим на државните и локалните буџети и вонбуџетски фондови
2. Модул 2. Правен режим на државни и локални (општински) буџети и вонбуџетски средства
3. ПОСЕБЕН ДЕЛ Дел I. Правен режим на државните и локалните буџети и вонбуџетски фондови

Надвор од федералниот буџет, се формираат државни средства на средства, управувани од државни органи на Руската Федерација и наменети за спроведување на уставните права на граѓаните на: 1) социјално осигурување по возраст; 2) социјално осигурување поради болест, инвалидитет, во случај на губење на хранител, раѓање и воспитување деца и во други случаи предвидени со законодавството на Руската Федерација за социјално осигурување; 3) социјално осигурување во случај на невработеност; 4) здравствена заштита и бесплатна медицинска помош. Државните небуџетски фондови се во федерална сопственост. Тие не се вклучени во буџетите на сите нивоа на буџетскиот систем на Руската Федерација и не се предмет на повлекување.

Нацрт-буџетите на државните небуџетски фондови ги подготвуваат органите на управување со овие фондови и ги доставуваат извршната власт на разгледување од законодавните тела како дел од документите и материјалите доставени истовремено со нацртите на соодветните буџети за следната финансиска година. . Буџетите на државните вонбуџетски фондови на Руската Федерација ги разгледува и одобрува Сојузното собрание во форма на федерални закони истовремено со усвојувањето на федералниот закон за федералниот буџет за следната финансиска година. Нацрт-буџетите на територијалните државни небуџетски фондови ги поднесуваат извршните власти на конститутивните субјекти на Руската Федерација на разгледување од законодавните тела на конститутивните субјекти на Руската Федерација истовремено со доставувањето на нацрт-законите на конститутивните субјекти на Руската Федерација. Руската Федерација за буџетот за следната финансиска година и се одобрени истовремено со усвојувањето на законите на конститутивните субјекти на Руската Федерација за буџетот за следната финансиска година.

Државните небуџетски средства во Руската Федерација се од 01 јануари 2001 година: 1. Пензиски фонд на Руската Федерација (ПФ РФ); 2. Фонд за социјално осигурување на Руската Федерација (ФСС РФ); 3. Фондови за задолжително медицинско осигурување (ФОМС) - Федерален фонд (ФФОМС) и Територијални фондови (ТФОМС) за конститутивните субјекти на Руската Федерација.

Секој социјален небуџетски фонд има законски одобрен буџет, има фиксни приходи и расходи. Нацрт-буџетите на државните небуџетски фондови ги подготвуваат органите на управување со овие фондови и ги доставуваат извршната власт на разгледување до законодавните (претставничките) тела. Извршувањето на буџетите на државните вонбуџетски средства го врши Федералната каса.

Приходи од државни вонбуџетски средства се формираат на сметка на: 1) задолжителни плаќања утврдени со законодавството на Руската Федерација; 2) доброволни прилози на физички и правни лица; 3) други приходи предвидени со законодавството на Руската Федерација. Наплатата и контролата над приемот на задолжителните плаќања на државните небуџетски фондови ја врши истата извршна власт на која му се доверени функциите на собирање даноци во федералниот буџет.

Расходи на државни вонбуџетски средства

Трошењето на средства од државните небуџетски фондови се врши само за целите утврдени со законодавството на Руската Федерација, конститутивните субјекти на Руската Федерација, кои ги регулираат нивните активности во согласност со буџетите на овие фондови, одобрени со федерални закони , законите на конститутивните субјекти на Руската Федерација. Извршувањето на буџетите на државните вонбуџетски средства го врши Федералната каса. Извештајот за извршувањето на буџетот на државниот вонбуџетски фонд го составува органот за управување на фондот и го доставува Владата на Руската Федерација на разгледување и одобрување од страна на Федералното собрание во форма на федерален закон. Извештај за извршувањето на буџетот на територијалниот државен вонбуџетски фонд го составува органот на управување на фондот и го доставува извршната власт на конститутивен субјект на Руската Федерација на разгледување и одобрување од законодавното тело на конститутивен субјект на Руската Федерација во форма на закон на конститутивен субјект на Руската Федерација.

РФ ПЕНЗИСКИ ФОНД - најголемиот од небуџетските социјални фондови. Ставен е во сила на 1 јануари 1992 година со Уредба на Врховниот совет на Руската Федерација од 27 декември 1991 година бр. 2122-L Буџетот на пензискиот фонд денес во Русија е втор по големина по федералниот. Главниот извор на приход за пензискиот фонд на Руската Федерација се премиите за осигурување на работодавците и вработените. Работодавачите плаќаат месечни премии за осигурување истовремено со приемот на средства од банки и други кредитни организации за исплати на вработените за изминатиот месец. Придонесите за осигурување во пензискиот фонд на Руската Федерација се акумулираат на сите видови заработувачки (приходи) во готово или во натура, без оглед на изворот на нивното финансирање, вклучително и работници со полно работно време, хонорарци, сезонски и привремени работници, како и оние работа со скратено работно време или вршење еднократна, случајна и краткорочна работа. Списокот на плаќања за кои не се наплатуваат придонеси за осигурување во пензискиот фонд на Руската Федерација е одобрен од Владата на Руската Федерација.

Главните задачи на Пензискиот фонд на Руската Федерација како независна финансиска и кредитна институција се акумулација на премии за осигурување и трошење на средствата на фондот во согласност со важечкиот закон. Плаќањето на премиите за осигурување на пензискиот фонд на Руската Федерација е задолжително, тие се класифицирани како приоритетни плаќања и се вклучени во цената на производите (работи, услуги). Постапката за плаќање и стапките на премиите за осигурување од страна на работодавачите и граѓаните на фондот се утврдуваат годишно со законодавството на Руската Федерација на предлог на нејзиниот одбор.

Покрај задолжителните придонеси, буџетските приходи на Пензискиот фонд на Руската Федерација добиваат и: федерални буџетски средства насочени преку Пензискиот фонд на Руската Федерација за насочено финансирање на исплата на државни пензии и бенефиции; средства на ФСС на Руската Федерација; бесплатни средства на Државниот фонд за вработување на Руската Федерација; средства што ги надоместува Државниот фонд за вработување на Руската Федерација за трошоците за исплата на предвремени пензии на невработени граѓани; приход од сервисирање на сметките на пензискиот фонд на Руската Федерација од страна на банките; казни и финансиски санкции; доброволни прилози на правни и физички лица.

Средствата на пензискиот фонд на Руската Федерација се насочени кон исплата на: државни пензии (по возраст, за стаж, во случај на губење на хранител); инвалидски пензии, воен персонал; надоместок за пензионерите; парична помош за стари и хендикепирани лица; надоместоци: за деца на возраст од 1,5 до 6 години, самохрани мајки; на деца инфицирани со вирусот на имунодефициенција; жртви на несреќата во нуклеарната централа во Чернобил и други плаќања. На сметка на Пензискиот фонд на Руската Федерација, исто така се финансираат различни програми за социјална поддршка на инвалиди, пензионери, деца и се вршат паушални плаќања во готовина.

Во моментов, Руската Федерација е подложена на пензиска реформа, која предвидува премин од дистрибутивен систем на социјално осигурување во систем на акумулативно финансирање на пензиите. Пензиската реформа е првенствено фокусирана на лицата родени во 1967 година и помлади. Долго време во Руската Федерација постоеше дистрибутивен систем на пензиско обезбедување, но тој не може да се смета за ефективен, особено во сегашната демографска ситуација - зголемување на бројот на стари лица и намалување на бројот на вработени. Пензиската реформа во Руската Федерација започна на 1 јануари 2002 година и во моментот земјата има мешан пензиски систем, но постепено, во текот на реформата, Руската Федерација ќе премине на акумулативен систем, во кој улогата на пензискиот фонд во финансискиот систем на државата ќе бидат различни. Според дистрибутивниот систем, средствата од работоспособното население се прераспределуваа преку пензискиот фонд на Руската Федерација во корист на неработното население, а според акумулативниот систем, секој работник зависи првенствено од средствата акумулирани во текот на неговиот работен век.

RF ФОНД ЗА СОЦИЈАЛНО ОСИГУРУВАЊЕ Тој е дизајниран да придонесе за материјалната сигурност на лицата кои од повеќе причини не учествуваат во работниот процес. Фондот за социјално осигурување на Руската Федерација управува со средствата на државното социјално осигурување на Руската Федерација. Средствата на Фондот се државна сопственост, не се вклучени во буџетите на соодветните нивоа, други средства и не подлежат на повлекување. Буџетот на ФСС на Руската Федерација и извештајот за неговото спроведување се одобрени од Владата на Руската Федерација, а буџетите на регионалните и централните секторски одделенија на фондот,

Фонд за социјално осигурување на РФ (FSS RF) е централизиран фонд на финансиски средства наменети за обезбедување социјална помош и социјални услуги. Ова е вториот по големина небуџетски социјален фонд на Руската Федерација. Фондот е основан во согласност со Уредбата на претседателот на Руската Федерација од 26 јули 1992 година. ФСС им обезбедува на граѓаните на Руската Федерација социјални гаранции во случај на појава на ризици од осигурување предвидени со законодавството на Руската Федерација. Видовите на ризици за социјално осигурување финансирани од ФСС на Руската Федерација се: 1. привремена попреченост; 2. повреда на работа и професионално заболување; 3. мајчинство; 4. попреченост; 5. губење на хранител; 6. смрт на осигуреното лице или инвалидизирани членови на неговото семејство кои се зависни од него.

Главни задачи на Фондот : обезбедување бенефиции гарантирани од државата; учество во изработка и спроведување на државни програми за заштита на здравјето на работниците; подготовка на мерки за подобрување на социјалното осигурување. ФСС на Руската Федерација, како и пензискиот фонд на Руската Федерација, е автономна и строго насочена. ФСС постои за решавање на социјалните проблеми во случај на појава на одредени осигурителни ризици кај граѓаните. Наменет е за финансирање на исплата на различни бенефиции: надоместоци за привремена попреченост, бенефиции за грижа за дете на возраст до една и пол година, бенефиции во врска со повреда на трудот и професионална болест, надоместоци за погреб, бенефиции за бременост и породување, бенефиции за раѓање на дете и други. Привремениот додаток за работна способност го исплаќа ФСС на Руската Федерација од 01.01.2005 година не во целост, но со исклучок на првите два дена од боледувањето, бидејќи првите два дена од боледувањето ги плаќаат работодавците на свој трошок.

Фондови за задолжително медицинско осигурување на Руската Федерација се централизирани извори на финансиски средства за целите на здравственото осигурување. MHIF на Руската Федерација зазема значајно место во структурата на социјалните небуџетски фондови. Со средствата се обезбедува акумулација на средства за задолжително здравствено осигурување, финансирање на државниот систем на задолжително здравствено осигурување.

MHIF е поделен на Федерални и Територијални фондови:

1. ФЕДЕРАЛЕН ФОНД ЗА ЗАДОЛЖИТЕЛНО ЗДРАВСТВЕНО ОСИГУРУВАЊЕ - формиран во согласност со законот "За задолжително медицинско осигурување на граѓаните во РСФСР" од 28 јуни 1991 година. ФФОМС - ја спроведува државната политика во областа на задолжителното здравствено осигурување на граѓаните како составен дел на државното социјално осигурување. Фондот е независна државна некомерцијална финансиска и кредитна институција. ФФОМС е правно лице, има самостоен биланс на состојба, посебен имот, сметки во Централната банка и други кредитни организации, печат со неговото име, печати и стандардни обрасци.

2. ТЕРИТОРИЈАЛНИ ФОНДОВИ ЗА ЗАДОЛЖИТЕЛНО ЗДРАВСТВЕНО ОСИГУРУВАЊЕ - се создадени во согласност со законите на конститутивните субјекти на Руската Федерација. ТФОМС се независни државни непрофитни финансиски и кредитни институции. TFOMS се правни лица кои известуваат до релевантните претставници и извршните органи на субјектите на Руската Федерација.

Задолжителното здравствено осигурување (ЦИ) им обезбедува на сите граѓани на Руската Федерација еднакви можности да добијат медицинска и медицинска нега на сметка на програмите за задолжително здравствено осигурување. CHI е универзален и се спроведува според единствени правила и CHI програми. Програмите вклучуваат „загарантиран“ обем и услови за обезбедување медицинска и медицинска помош на граѓаните. Осигурениците под CHI се: за неработното население (пензионери, деца, студенти, инвалиди, невработени) - јавни органи на сите нивоа; за работоспособното население - работодавачи (претпријатија, институции, организации, самовработени лица). Полиса за осигурување е документ со кој се гарантира давање медицинска нега на лице во рамките на задолжителното медицинско осигурување. Сите граѓани на Руската Федерација во местото на живеење или работното место добиваат полиса за осигурување, што значи дека граѓанинот добива „загарантиран обем на медицински услуги“ бесплатно. „Гарантираниот волумен“ е најмалку „брза помош“, третман на акутни болести, услуги за бремени жени и породување, помош на деца, пензионери и инвалиди.

Осигурениците ги пренесуваат придонесите на FFOMS и TFOMS. TFOMS пренесува средства во рацете на организациите за медицинско осигурување (HIOs). CMOs се организации кои имаат државна дозвола (лиценца) за право да се вклучат во здравствено осигурување. УХМР исплаќаат пари на медицинските установи за лекување на граѓаните.

Даночните, неданочните приходи и бесплатните приходи, другите приходи подлежат на трансфер во буџетите на државните вонбуџетски фондови. Придонесите за осигурување кон фондовите и односите кои произлегуваат од нивното плаќање се од даночна природа. Стапките за придонеси ги одредува државата и се задолжителни.

Паричните средства на вонбуџетските фондови се во државна сопственост. Тие не се вклучени во составот на буџетите, како и другите фондови и не подлежат на повлекување за какви било цели кои не се изрично предвидени со закон.

Трошењето на средства од вонбуџетски средства се врши по налог на Владата или посебно овластен орган (одбор на фондови)

Трошењето на средства од државните небуџетски фондови се врши исклучиво за целите утврдени со законодавството на Руската Федерација, конститутивните субјекти на Руската Федерација, кои ги регулираат нивните активности, во согласност со буџетите на овие фондови, одобрени со федерални закони , закони на конститутивните субјекти на Руската Федерација финансии. Промет на пари. Кредит: Учебник за универзитети / Ед. Л.А. Дробозина. - М.: Финансии: УНИТИ, 2007 г..

Вонбуџетските средства мобилизираат значителен износ на финансиски средства достапни во државата. Во моментов, учеството на средствата добиени од државните вонбуџетски фондови во финансиските средства на државата е приближно 12%. Висината на добиените средства од овие фондови се карактеризира со податоците во табелата.

Табела 3. Приходи на буџетскиот систем на Руската Федерација, вклучувајќи ги и државните вонбуџетски средства за јануари-јули 2007-2008 година.

Табелата 3 дава информации за структурата на приходите во буџетот и вонбуџетските средства на Руската Федерација за 2007-2008 година. Врз основа на овие податоци, конструиран е дијаграм 1, од кој се гледа дека растат приходите од вонбуџетски средства.

Дијаграм 1 Динамика и структура на приходите во буџетот и вонбуџетските средства на Руската Федерација.

Дијаграм 2. Структура на приходи на главните вонбуџетски фондови на Руската Федерација во 2007 година.

Дијаграм 3. Структура на приходи на главните вонбуџетски фондови на Руската Федерација во 2008 година.

Единствениот социјален данок е најзначајниот извор на државни социјални вонбуџетски средства. (Поглавје 24 од даночниот законик на Руската Федерација, дел втор)

Обврзници на унифицираниот социјален данок се правни и физички лица кои вршат исплати на граѓани, индивидуални претприемачи и адвокати. Предмет на оданочување е надоместок на физички лица по договори за труд и граѓанско право или приходи од претприемачки активности на граѓаните. Унифицираните стапки на социјални даноци се диференцираат на регресивна скала во зависност од износот на исплатите во корист на осигурените вработени.

Единствениот социјален данок се кредитира во федералниот буџет (од кој дел потоа се испраќа во буџетот на пензискиот фонд на Руската Федерација за исплата на основниот дел од трудовата пензија) и до приходот на државните вонбуџетски фондови .

Треба да се напомене дека за пресметување и плаќање на унифицираниот социјален данок, воспоставена е регресивна скала на даночни стапки и стапки за распределба на плаќањата помеѓу различни фондови, во зависност од износот на исплатениот приход. За сите категории даночни обврзници е зачуван главниот принцип на регресивно пресметување и плаќање - колку е поголем износот на оданочливиот приход, толку е помала даночната стапка. Износот на данокот во различни категории на скалата исто така варира во зависност од видот на даночните обврзници. Постои постапка за одржување разновидна пресметка на плаќањата за даночните обврзници ангажирани во производството (освен за производство на земјоделски производи), за даночните обврзници-работодавачи кои се занимаваат со производство на земјоделски производи, за даночните обврзници: индивидуални претприемачи, племенски или семејни заедници ангажирани во традиционалните економски сектори, раководители на селски (фарма) ) фарми, за даночни обврзници-адвокати.

Износот на обединетиот социјален данок обврзникот го пресметува и плаќа посебно за секој фонд и се утврдува како процент од даночната основа.

За даночните обврзници - организации, со исклучок на организации кои дејствуваат како работодавачи, ангажирани во производство на земјоделски производи, племенски, семејни заедници на малите народи на северот, ангажирани во традиционални сектори на управување и селски (фарми) домаќинства, следново важат стапките:

Причина: став 1 од чл. 241 од даночниот законик на Руската Федерација;

Реформирање на системот на јавни финансии во Русија во 1990-тите. поврзани со појавата на вонбуџетски средства. Нивното создавање е неопходно за решавање на голем број витални задачи од економска и социјална природа. Значи, пред се, се работеше за формирање на одржлив систем на пензиско обезбедување, медицинско и социјално осигурување.

Вонбуџетските средства делуваат како стабилен и предвидлив извор на средства за долг период за финансирање на специфичните општествени потреби на општеството. Тие се карактеризираат со јасна фиксација на изворите на приходи, строго насочена употреба на средствата.

Вонбуџетските средства се важна алка во системот на јавно (централизирано) финансирање. Државниот вонбуџетски фонд е паричен фонд формиран надвор од федералниот буџет и буџетите на субјектите на Руската Федерација. Државните социјални небуџетски средства се наменети за остварување на уставните права на граѓаните за социјално осигурување во старост, социјално осигурување во случај на болест, инвалидитет, во случај на губење на хранител, раѓање на деца и во други случаи на социјална сигурност, здравствена заштита и бесплатна медицинска нега.

Буџетите на државните небуџетски фондови на Руската Федерација ги одобрува Федералното собрание во форма на федерални закони. Приходите на државните вонбуџетски средства се формираат главно од задолжителни плаќања според унифицираниот социјален данок. Структурата на државните вонбуџетски средства вклучува:
Пензиски фонд на Руската Федерација;
Фонд за социјално осигурување;
Федерални и територијални фондови на задолжително медицинско осигурување.

Од 1993 до 2000 година, Државниот фонд за вработување на Руската Федерација постоел и во Руската Федерација. Средствата на овој фонд беа наменети за финансирање на активности поврзани со развојот и спроведувањето на државната политика во областа на вработувањето. Главен извор на приходи за овој фонд беа придонесите на работодавачите, пресметани како процент од пресметаните плати од сите причини. Но, од 1 јануари 2001 година овој фонд престана да постои. Во таа насока, трошоците за активности поврзани со стручно оспособување и преквалификација на невработени граѓани, организација на јавни работи, исплата на надоместоци за невработени, одржување на услугите за вработување итн., се вршат од буџетите на различни нивоа на буџетски систем на Руската Федерација. Создадени се фондови за задолжително медицинско осигурување на федерално и територијално ниво.

Предлог-буџетите на државните небуџетски фондови ги составуваат органите на управување со овие фондови за следната финансиска година и плански период. Тие се доставуваат до сојузниот извршен орган надлежен за развој на државната политика и правната регулатива во областа на здравството и социјалниот развој.

Буџетите на државните небуџетски фондови, на предлог на владата, се донесуваат во форма на федерални закони. Доколку имаат дефицит, тогаш ги одобруваат изворите на финансирање на буџетскиот дефицит. Нацрт-буџетите на државните вонбуџетски фондови мора да содржат показатели за приходите и расходите. Нацртите се испраќаат до Претседателот на Руската Федерација, Советот на Федерацијата, другите субјекти на правото на законодавна иницијатива, комитетите на Државната дума за коментари и предлози, како и до Сметковната комора на Руската Федерација за заклучок.

Државната Дума испраќа нацрт-буџети на државните вонбуџетски средства на Руската Федерација до релевантниот комитет. Овие нацрти мора да бидат разгледани во првото читање пред да се разгледа нацрт-федералниот закон за федералниот буџет во второто читање. Трошоците се поделени на делови, пододдели, целни членови и видови на буџетски расходи.

Државната Дума ги разгледува нацрт-федералните закони за буџетите на државните вонбуџетски фондови на Руската Федерација во второ читање во рок од 35 дена по нивното усвојување во првото читање и во рок од 15 дена во третото читање. Потоа тие се доставуваат на разгледување до Советот на Федерацијата.

Предлог-буџетите на територијалните државни небуџетски фондови се поднесуваат на разгледување од законодавните органи на конститутивните субјекти на Федерацијата истовремено со предлог-законите за буџетите на конститутивните субјекти. Сметководствената комора на Руската Федерација, државните тела за финансиска контрола спроведуваат испитување на нацрт-буџетите.

Расходите на буџетите на државните вонбуџетски средства се вршат исклучиво за целите утврдени со законската регулатива. Готовинските услуги за извршување на нивните буџети ги вршат органите на Сојузниот трезор.

Така, државните небуџетски фондови се државни фондови на фондови формирани надвор од буџетските фондови, управувани од државните органи на Руската Федерација и наменети за финансирање на специфични социјални потреби за федерална или територијална цел.

Вонбуџетските фондови како институционални структури се независни финансиски и кредитни институции. Точно, оваа независност има свои карактеристики и значително се разликува од економската и финансиската независност на претпријатијата и организациите од различни правни форми и облици на сопственост.

Најголемиот од вонбуџетските фондови и една од најзначајните социјални институции во Русија е пензискиот фонд на Руската Федерација.

Пензискиот фонд на Руската Федерација е основан со цел државно управување со финансиите на пензиското обезбедување во Руската Федерација. Истовремено, беа решени две суштински важни задачи: 1) беа повлечени средствата на пензискиот систем од консолидираниот буџет; 2) тие станаа сфера на независен буџетски процес.

Главен извор на финансирање за исплата на пензиите станаа премиите за осигурување и исплатите направени од работодавачите. Како резултат на тоа, изворот на исполнување на обврските од државата кон пензионерите не беше државниот буџет, туку исплатата на осигурувањето.

Пензиската реформа е насочена кон промена на постоечкиот систем за пресметување на пензии, дополнување со финансиран дел и персонализирано сметководство за обврските за осигурување на државата кон секој граѓанин.

Механизмот на пензиските реформи во земјата се смени во 2002 година (закони „За работните пензии во Руската Федерација“ од 17 декември 2001 година бр. 173-ФЗ, „За обезбедување државна пензија во Руската Федерација“ од 15 декември 2001 година бр. 166-ФЗ , „За задолжително пензиско осигурување во Руската Федерација“ од 15 декември 2001 година бр. 167-ФЗ, „За инвестирање средства за финансирање на финансираниот дел од трудовата пензија во Руската Федерација“ од 24 јули 2002 година бр. 111 -ФЗ).

До 2002 година, во нашата земја функционираше дистрибутивен пензиски систем, според кој сите средства наменети за пензиско обезбедување беа префрлени од работодавачот во пензискиот фонд на Руската Федерација. Истовремено, тие не учествуваа во процесот на инвестирање, туку веднаш беа дистрибуирани до сите граѓани.

Главната цел на реформата е да се постигне долгорочна финансиска рамнотежа на пензискиот систем, да се зголеми нивото на пензиско обезбедување за граѓаните и да се формира стабилен извор на дополнителни приходи за општествениот систем.

Воведувањето на индивидуално-персонализирано сметководство во системот на државно пензиско осигурување се должи на следните фактори:
создавање услови за доделување пензии во согласност со резултатите од работата на секој осигуреник;
обезбедување на веродостојност на информациите за стажот и заработката што го одредуваат износот на пензијата кога се доделува;
создавање на информативна база за имплементација и подобрување на пензиското законодавство, назначување на пензии врз основа на стажот на осигурениците и нивните премии за осигурување;
развој на интересот на осигурениците за плаќање на премии за осигурување на пензискиот фонд на Руската Федерација;
поедноставување на постапката и забрзување на постапката за доделување државни и работни пензии на осигуреници.

За секое осигурено лице, Пензискиот фонд на Руската Федерација отвора индивидуална лична сметка со постојан број на осигурување. Пензискиот фонд на Руската Федерација и неговите територијални тела издаваат на секое осигурено лице потврда за осигурување за државно пензиско осигурување што содржи број на осигурување и лични податоци.

Како резултат на пензиската реформа, самата пензија почна да се состои од три дела: основен, осигурителен и финансиран.

Основниот дел од пензијата го гарантира државата и е утврден во фиксен износ, ист за сите. Зголемен основен дел од трудовата пензија се доделува со навршување 80 години, во присуство на издржувани лица, како и на граѓани кои се инвалиди од I група. Финансирањето за исплата на основниот дел од трудовата пензија се врши на сметка на обединетиот социјален данок префрлен во федералниот буџет.

Големината на основниот дел од трудовата пензија се индексира земајќи ја предвид стапката на раст на инфлацијата во рамките на средствата предвидени за овие цели во федералниот буџет и буџетот на пензискиот фонд на Руската Федерација за соодветната финансиска година. Коефициентот на индексирање и неговата фреквенција ги одредува Владата на Руската Федерација.

Осигурителниот дел од пензијата директно зависи од стажот и платите, а од 2002 година - од износот на придонесите за осигурување што ги добива Пензискиот фонд на личната сметка на одредено лице. Додека едно лице работи, врз основа на месечни одбитоци за финансирање на осигурителниот дел, се формира износот на таканаречениот проценет пензиски капитал - вредноста што се користи за пресметување на осигурителниот дел од пензијата.

Осигурителниот дел од трудовата пензија = Проценет пензиски капитал / Број на месеци од очекуваниот период на исплата на пензијата.

Но, физички овие пари не се акумулираат на сметка на одредено лице, туку одат за исплата на други пензионери. Коефициентот на индексирање за големината на осигурителниот дел од трудовата пензија го одредува Владата на Руската Федерација, врз основа на нивото на раст на цената за соодветниот период и не може да го надмине коефициентот на индексација за големината на основниот дел од трудовата пензија за истиот период. Во зависност од стапката на инфлација, одбитоците што се кредитираат на сметката за осигурување може да се индексираат од еден до четири пати годишно.

Финансираниот дел од пензијата зависи од платите и приходите од вложување на акумулирани средства. За разлика од дистрибутивниот дел од пензијата, нејзиниот финансиран дел не оди кон исплати на тековните пензионери, туку се акумулира на посебен дел од индивидуална лична сметка во пензискиот фонд на Руската Федерација. Со овие пари, во зависност од изборот на лицето, управува јавно или приватно друштво за управување кое ги инвестира на пазарот на хартии од вредност со цел да го зголеми пензискиот капитал. Финансираниот дел од пензијата и колку ќе порасне пензискиот капитал на одредено лице зависи од тоа кое друштво за управување ќе го избере граѓанинот денес.

Пензискиот фонд има вертикално интегрирана структура и се состои од одделенија на пензискиот фонд во федерални области и филијали на пензискиот фонд во одредени територии (области, градови) на конститутивните субјекти на Руската Федерација. Управувањето со пензискиот фонд на Русија го врши Управниот одбор на Фондот и неговиот постојан извршен орган - Извршната дирекција. Одборот е предводен од претседател кој го именува и разрешува владата.

Управниот одбор на Фондот е одговорен за извршувањето на своите функции, ги утврдува долгорочните и тековните задачи, кадровската структура, составува предлог буџет, проценка на трошоците на Фондот и неговите органи, генерира извештаи за нивното работење. Одборот на пензискиот фонд го именува и разрешува извршниот директор и неговите заменици, претседателот на Комисијата за ревизија, фондот и раководителите на нејзините сектори, учествува во изработката на меѓудржавни и меѓународни договори и спогодби за пензиите.

Пензискиот фонд обезбедува:
насочена наплата и акумулација на премии за осигурување, како и финансирање на релевантни трошоци;
капитализација на пензискиот фонд, како и привлекување на доброволни придонеси од физички и правни лица;
организација и водење на индивидуална евиденција на осигурените лица;
организација и одржување на банка на податоци за сите категории на плаќачи на премии за осигурување на пензискиот фонд;
меѓудржавна и меѓународна соработка;
вршење на истражувачка работа од областа на државното пензиско осигурување и др.

Готовината и другиот имот на фондот се државна сопственост на Руската Федерација. Средствата на пензискиот фонд не влегуваат во составот на буџетите, другите средства. Буџетот на пензискиот фонд на Руската Федерација и извештајот за неговото извршување се одобрени со годишни федерални закони.

Средствата на пензискиот фонд се формираат од следниве извори:
даночни приходи дистрибуирани од органите на Федералниот трезор помеѓу буџетите на буџетскиот систем на Руската Федерација, од минималниот данок што се наплатува во врска со примената на поедноставен даночен систем;
премии за осигурување за задолжително пензиско осигурување;
меѓувладини трансфери од федералниот буџет;
износи на казни и други финансиски санкции;
приходи од пласирање на привремено слободни средства на пензискиот фонд;
доброволни прилози на физички и правни лица;
други приходи.

УСТ е дизајниран да мобилизира средства за остварување на правата на граѓаните на државна пензија и социјално осигурување (осигурување) и медицинска нега. Меѓу плаќачите на UST:
1) лица кои вршат плаќања на поединци на организацијата; индивидуални претприемачи; поединци кои не се признати како индивидуални претприемачи;
2) индивидуални претприемачи, адвокати, нотари ангажирани во приватна пракса.
Во исто време, максималните (основни) стапки на одбитоци на UST на пензискиот фонд на Руската Федерација (со износ на плаќања до 280 илјади рубли по календарска година) се поставени по стапка од:
за организации на работодавачи - 20% од даночната основа;
за земјоделски производители, организации на народни занаети - 15,8%;
за индивидуални претприемачи - 7,3%;
за адвокати и нотари ангажирани во приватна пракса - 5,3%;
за индивидуални претприемачи - 29.080 рубли. + 2% од износот што надминува 600.000 рубли.

Главните области на трошење на пензискиот фонд на Руската Федерација ги вклучуваат следните плаќања: државни пензии за возраст, за стаж, за загуба на хранител, за инвалидитет, како и надоместок за пензионери, материјална помош на стари лица. и оневозможено; надоместоци за деца на возраст од една и пол до шест години; вршење на еднократни плаќања во готовина и сл. Покрај оние наведени во расходите на фондот, тие вклучуваат финансиска и логистичка поддршка за тековните активности на Фондот за пензиско.

Предмет на задолжително пензиско осигурување се федералните владини тела, осигурениците, осигурителите и осигурените лица. Задолжително пензиско осигурување во Руската Федерација го врши осигурител, кој е пензиски фонд на Руската Федерација. Пензискиот фонд (државната институција) и неговите територијални тела сочинуваат унифициран централизиран систем на органи за управување со средствата за задолжително пензиско осигурување. Државата сноси супсидијарна одговорност за обврските на пензискиот фонд на Руската Федерација кон осигурените лица.

Размислете за основните концепти на пензискиот систем на Руската Федерација.

Задолжително пензиско осигурување е систем на правни, економски и организациски мерки создадени од државата со цел да се обесштетат граѓаните за исплатите, надоместоците во корист на осигуреникот од заработката што ја добивале пред воспоставувањето на задолжителното осигурување.

Задолжително осигурително покритие е исполнување од страна на осигурителот на своите обврски кон осигуреното лице при настанување на осигурен случај преку исплата на трудова или државна пензија, социјална помош.

Фондови за задолжително пензиско осигурување се средства со кои управува осигурителот за задолжително пензиско осигурување.

Премиите за осигурување за задолжително пензиско осигурување се поединечно компензирани задолжителни плаќања во буџетот на пензискиот фонд со лична намена, со што се обезбедуваат правата на граѓанинот да добива пензија за задолжително пензиско осигурување во износ еквивалентен на износот на премиите за осигурување евидентирани на неговата индивидуална лична сметка.

Стапката на премија за осигурување е износот на премијата за осигурување по единица мерење на основицата за пресметување на премиите за осигурување.

Трошокот на осигурителната година е износот на пари што треба да се прими за осигуреното лице во буџетот на пензискиот фонд во текот на една финансиска година за да му се исплати задолжителното осигурување на ова лице.

При формирање на буџетот на пензискиот фонд на Руската Федерација за следната финансиска година, се утврдува стандардот на обртните средства. Буџетот на пензискиот фонд на Руската Федерација е консолидиран.

Фондот за социјално осигурување е основан во нашата земја во согласност со Уредбата на претседателот на Руската Федерација од 7 август 1992 година бр. 882 „За Фондот за социјално осигурување на Руската Федерација“ и работи во согласност со Регулативата од 12 февруари , 1994 година бр. 101 „За Фондот за социјално осигурување на Руската Федерација“.

Како и во случајот со пензискиот фонд на Руската Федерација, Фондот за социјално осигурување на Руската Федерација е независна финансиска и кредитна институција. Готовината и другиот имот под оперативно управување на фондот, како и имотот доделен на институциите на санаториум-одморалиште кои се подредени на фондот, се федерална сопственост. Средствата на фондот не се вклучени во буџетите на соодветните нивоа, други фондови и не подлежат на повлекување.

Буџетот на фондот и извештајот за неговото извршување се одобруваат со сојузен закон, а буџетите на подрачните и централните секторски одделенија на фондот и извештаите за нивното извршување, по разгледување од одборот на фондот, ги одобрува претседателот на фондот.

Фондот за социјално осигурување на Руската Федерација ги вклучува следните извршни тела:
регионални филијали кои управуваат со државните фондови за социјално осигурување на територијата на конститутивните субјекти на Руската Федерација;
централни секторски одделенија кои управуваат со државните фондови за социјално осигурување во одредени сектори на економијата;
филијали на одделенија создадени од подрачните и централните подрачни одделенија на фондот во договор со претседателот на фондот.

Фондот, неговите подрачни и централни филијали се правни лица, имаат банкарски сметки.

За обезбедување на активностите на Фондот за социјално осигурување, создадена е централна канцеларија, а во подрачните одделенија (ограноци) - канцеларии на органите на фондот. Главните задачи на Фондот за социјално осигурување се:
обезбедување бенефиции гарантирани од државата за привремена инвалидност, бременост и породување, при раѓање на дете, за грижа за дете до навршување една и пол година, како и надоместување на трошоците за гарантиран список за погреб услуги;
здравствени услуги за вработените и нивните деца;
учество во изработка и спроведување на државни програми за заштита на здравјето на работниците, мерки за подобрување на социјалното осигурување;
спроведување на мерки за обезбедување финансиска стабилност на фондот; водење евиденција за премии за осигурување, плаќања и сл.;
организација на работа на обука и доквалификација на кадри за системот на социјално осигурување.

Главните извори на парични приливи во буџетите на задолжителното социјално осигурување се даночните приходи (единствен социјален данок; данок што се наплаќа во врска со примената на поедноставениот даночен систем; единствен данок на импутираниот приход за одредени видови дејности; единствен земјоделски данок).

Овој фонд добива придонеси за осигурување за задолжително социјално осигурување од индустриски несреќи и професионални болести, како и приходи од пласирање на привремено слободни средства на фондот, бесплатни приходи, меѓубуџетски трансфери од федералниот буџет и други приходи (задоцнети, казни и казни на придонеси во Фондот за социјално осигурување ).

Максималната стапка (2,9%) на одбитоци од обединетиот социјален данок на Фондот за социјално осигурување се применува ако пресметаните плати не надминуваат 280 илјади рубли. за една календарска година. Ова е основната стапка. Минималната стапка на придонеси во Фондот за социјално осигурување се применува ако износот на платите е поголем од 600 илјади рубли. за една календарска година, тоа е еднакво на 11.320 рубли. (2008).

Во исто време, даночните обврзници - индивидуални претприемачи, адвокати и нотари ангажирани во приватна пракса, не плаќаат ниту еден социјален данок во дел од износот што се кредитира во Фондот за социјално осигурување на Руската Федерација.

Средствата на Фондот за социјално осигурување на Руската Федерација се користат само за насочено финансирање во согласност со задачите што тој е наменет да ги реши. Префрлањето на средствата од социјалното осигурување на личните сметки на осигуреникот не е дозволено.

Средствата од Фондот за социјално осигурување се користат за исплата на надоместоци за привремена инвалидност. Надоместокот за привремена инвалидност се исплаќа на осигуреникот во првите два дена од привремената инвалидност на товар на работодавачот, а од третиот ден - на товар на фондот. Во исто време, максималниот износ на бенефиции за привремена попреченост е ограничен со стандардната вредност. Во 2008 година, максималниот износ на надоместокот за мајчинство за цел календарски месец не може да надмине 23.400 рубли, максималниот износ на бенефиции за привремена попреченост за цел календарски месец е 17.250 рубли. Пресметката на надоместокот зависи од просечната дневна заработка за претходните 12 календарски месеци и од бројот на календарски денови во кои вработениот бил болен, како и од стажот. Доколку работното искуство е повеќе од 8 години, тогаш исплатата е 100%, ако од 5 до 8 години, тогаш исплатата е 80% од просечната заработка, а ако стажот е помал од 5 години, тогаш исплатата е 60 % од просечната заработка. Покрај стандардните опции, постојат исклучоци за голем број луѓе.

Просечната дневна заработка зависи од акумулираните плати за претходните 12 месеци пред болеста. Оваа сума се дели со бројот на календарски денови во кои едно лице работело и немало просечна заработка.

За 2008 година, буџетските приходи на Фондот за социјално осигурување се планирани во износ од 305,6 милијарди рубли, вклучително и преку меѓубуџетски трансфери добиени од федералниот буџет - во износ од 27,2 милијарди рубли. и доби од буџетот на Федералниот фонд за задолжително медицинско осигурување - во износ од 16,6 милијарди рубли. Вкупните буџетски расходи на фондот во 2008 година ќе изнесуваат 323,8 милијарди рубли.

Проектираниот обем на приходи на буџетот на фондот за 2009 година е 346,4 милијарди рубли, а за 2010 година - 389,9 милијарди рубљи.-389,4 милијарди рубли.

Утврден е стандард на обртните средства на фондот на почетокот на секоја календарска година во висина од најмалку 25% од просечните месечни трошоци за исплата на надоместоци за задолжително социјално осигурување, за рехабилитација на деца, плаќање на трошокот на ваучери и други трошоци.

Фондовите за задолжително медицинско осигурување се составен дел од државниот систем за осигурување на граѓаните на Руската Федерација во пазарна економија. Ваквото осигурување е дизајнирано да му обезбеди на населението еднакви можности да добие медицинска и медицинска помош обезбедена во износи утврдени со целни програми во рамките на државната социјална политика.

Воведувањето на задолжителното здравствено осигурување за јавното здравство значеше премин кон модел на мешан финансирање - буџет-осигурување. Буџетските средства обезбедуваат финансирање на неработното население (пензионери, домаќинки, студенти и сл.), а вонбуџетски средства - за вработени граѓани. Осигурениците, соодветно, се извршните органи на различни нивоа и деловни субјекти (организации, индивидуални претприемачи), како и адвокати и нотари ангажирани во приватна пракса.

Фондовите за задолжително здравствено осигурување се дизајнирани да акумулираат финансиски средства за задолжително здравствено осигурување, да обезбедат финансиска стабилност на државниот систем за задолжително здравствено осигурување и да ги изедначат финансиските ресурси за негово спроведување.

Фондовите за задолжително медицинско осигурување заземаат значајно место во структурата на социјалните државни небуџетски фондови. Тие беа формирани во согласност со Законот на Руската Федерација од 28 јуни 1991 година бр. 1499-1 "За здравственото осигурување на граѓаните во Руската Федерација", кој беше воведен во целост на 1 јануари 1993 година.

Финансиските средства на фондовите за задолжително медицинско осигурување се во државна сопственост, не влегуваат во буџетите, другите средства и не подлежат на повлекување.

Фондот троши средства за изедначување на финансиските услови за активностите на територијалните фондови на задолжителното медицинско осигурување, спроведувањето на целните програми, обезбедувањето медицинска нега во рамките на задолжителното осигурување, вклучително и за заштита на мајчинството и детството. Структурно, Фондот за задолжително медицинско осигурување се состои од федерален фонд и територијални фондови за задолжително медицинско осигурување. Буџетот на фондовите за задолжително здравствено осигурување се формира од унифициран социјален данок и унифициран данок на припишани приходи, приходи од пласирање на привремено слободни средства, меѓувладини трансфери од федералниот буџет, а исто така и како резултат на бесплатни приходи.

Во меѓувреме, средствата на Фондот за задолжително медицинско осигурување се формираат главно од одбитоци од задолжителните плаќања на унифицираниот социјален данок на организациите на работодавачи, индивидуални претприемачи, адвокати и нотари ангажирани во приватна пракса.

Стапките на придонеси за задолжително здравствено осигурување се поставени посебно за федералните и територијалните фондови. Ако годишната плата на работникот не надминува 280 илјади рубли, тогаш максималната стапка е 1,1% за федералната и 2% за територијалните фондови на пресметаните плати. Минималните стапки на одбитоци на фондовите за задолжително медицинско осигурување се применуваат кога износот на заработката е повеќе од 600 илјади рубли. за една календарска година.

За 2008 година, буџетските приходи на фондот се планирани да изнесуваат 123,2 милијарди рубли, вклучувајќи 45,6 милијарди рубли од меѓубуџетски трансфери добиени од федералниот буџет. Вкупните буџетски расходи на фондот ќе изнесуваат 123,2 милијарди рубли, вклучувајќи ги и меѓубуџетските трансфери обезбедени во буџетот на Фондот за социјално осигурување на Руската Федерација, еднаков на 16,6 милијарди рубли.

Годишно, извештаите за извршувањето на буџетите на државните небуџетски фондови на Руската Федерација за извештајната финансиска година се доставуваат до Сметковната комора на Руската Федерација за нивна надворешна верификација. Извештај за извршување на буџетот на територијалниот државен небуџетски фонд се доставува до извршниот орган на државната власт на субјектот на Федерацијата.