Ringkasan Konvensyen Mengenai Hak Orang Kurang Upaya. Konvensyen mengenai Hak Orang Kurang Upaya
Konvensyen Mengenai Hak Orang Kurang Upaya telah diluluskan oleh Perhimpunan Agung PBB pada 13 Disember 2006 dan mula berkuat kuasa pada 3 Mei 2008 selepas 50 negara meratifikasinya.
Presiden Rusia Dmitry Medvedev menyerahkan Konvensyen mengenai Hak Orang Kurang Upaya kepada Duma Negeri untuk pengesahan, dan pada 27 April 2012, Konvensyen itu telah disahkan oleh Majlis Persekutuan.
Konvensyen PBB "Mengenai Hak Orang Kurang Upaya" bertarikh 13 Disember 2006 merumuskan teori dan pengalaman menggunakan undang-undang pelbagai negara dalam bidang melindungi hak dan kebebasan orang kurang upaya. Sehingga kini, 112 negara telah meratifikasinya.
Sebagai sebahagian daripada konsep hak dan kebebasan yang sama, Konvensyen memperkenalkan konsep asas yang biasa kepada semua negara yang berkaitan dengan pelaksanaannya oleh orang kurang upaya. "Selaras dengan Perkara 15 Perlembagaan Persekutuan Rusia, selepas pengesahan, Konvensyen akan menjadi sebahagian daripada sistem perundangan Persekutuan Rusia, dan peruntukan yang ditetapkan akan menjadi mandatori untuk permohonan. Dalam hal ini, perundangan Persekutuan Rusia mesti selaras dengan peruntukan Konvensyen.
Yang paling penting bagi kami ialah perkara-perkara mengenai meminda beberapa artikel Undang-undang Persekutuan 24 November 1995 No. 181-FZ "Mengenai Perlindungan Sosial Orang Kurang Upaya di Persekutuan Rusia". Penubuhan langkah perlindungan sosial minimum persekutuan bersatu. Peralihan kepada klasifikasi baru ketidakupayaan untuk menetapkan secara normatif tahap keperluan untuk orang kurang upaya dalam langkah-langkah pemulihan dan penyesuaian persekitaran yang munasabah. Dalam bahasa universal - dalam bentuk sistem kod abjad, yang akan memastikan pengenalpastian jenis utama kecacatan pada orang kurang upaya, langkah-langkah untuk memastikan kebolehcapaian persekitaran fizikal dan maklumat untuk mereka. Kedengaran sangat samar bagi saya. Konsep "Habilitation of the Disabled" sebagai satu sistem dan proses pembentukan kebolehan OKU untuk aktiviti rumah tangga, sosial dan profesional. Kemungkinan menyediakan perkhidmatan pemulihan kepada usahawan individu (mengikut Peraturan Model yang diluluskan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia) penciptaan sistem bersatu untuk mendaftarkan orang kurang upaya di Persekutuan Rusia, yang sudah ada dalam undang-undang, tetapi tidak tidak berfungsi". Peralatan untuk tempat tinggal yang diperlukan untuk orang kurang upaya "disediakan oleh senarai persekutuan langkah-langkah pemulihan, cara pemulihan teknikal dan perkhidmatan" (Perkara 17 No. 181-FZ).
Pada pendapat saya, deklaratif, kerana semuanya telah lama ditentukan oleh IPR yang dikeluarkan kepada OKU. Selain itu, perubahan telah dibuat kepada beberapa undang-undang persekutuan untuk menggalakkan pengangguran orang kurang upaya bekerja sendiri dengan memperuntukkan subsidi untuk memulakan perniagaan mereka sendiri; kemungkinan menyimpulkan kontrak pekerjaan jangka tetap dengan orang kurang upaya yang memasuki kerja, serta dengan orang lain yang, atas sebab kesihatan, mengikut sijil perubatan yang dikeluarkan mengikut cara yang ditetapkan, dibenarkan bekerja secara eksklusif bersifat sementara. Perubahan khusus telah dibuat kepada Undang-undang Persekutuan asas dan berkuat kuasa, "Mengenai Perlindungan Sosial Orang Kurang Upaya di Persekutuan Rusia" dan "Mengenai Veteran"
Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 30 Disember 2005 No. Senarai Persekutuan langkah-langkah pemulihan, cara teknikal pemulihan dan perkhidmatan yang disediakan kepada orang kurang upaya, pada tahun 2006 "diperluaskan" sebanyak 10 unit. Apakah yang paling membimbangkan dan apa yang telah kita temui dalam amalan? Sekarang dalam artikel 11.1 terdapat “kenderaan kerusi roda. Tetapi mereka sudah berada dalam senarai!
Sejak 2003, kerusi roda berbasikal dan bermotor untuk orang kurang upaya, kereta dengan kawalan manual untuk orang kurang upaya telah "hilang" daripada senarai. Jelas sekali, telah diputuskan bahawa pampasan sebanyak 100,000 rubel kepada mereka yang berjaya "menyertai" dalam barisan keutamaan untuk menerima kenderaan khas sebelum 1 Mac 2005. akan menggantikan salah satu cara pemulihan yang penting bagi orang kurang upaya, pengguna kerusi roda.
Pada masa ini, Rusia sedang melaksanakan program negara berskala besar "Persekitaran Boleh Dicapai", yang meletakkan asas bagi dasar sosial negara untuk mewujudkan peluang yang sama bagi orang kurang upaya dengan warganegara lain dalam semua bidang kehidupan. Analisis undang-undang yang sedang dilaksanakan di Persekutuan Rusia menunjukkan bahawa ia pada dasarnya mematuhi norma konvensyen, tetapi terdapat senarai inovasi tertentu yang memerlukan pelaksanaan yang betul untuk pelaksanaan yang berkesan pada masa hadapan. Ia adalah perlu untuk mewujudkan keadaan kewangan, undang-undang, serta struktur dan organisasi untuk pelaksanaan peruntukan utamanya sejurus selepas ia menjadi komponen sistem undang-undang Persekutuan Rusia.
Pemantauan undang-undang kami telah menunjukkan bahawa banyak peruntukan utama Konvensyen dalam bidang pendidikan, pekerjaan, penciptaan persekitaran tanpa halangan sedikit sebanyak dicerminkan dalam perundangan persekutuan. Tetapi, sebagai contoh, dalam bidang melaksanakan kapasiti undang-undang, mengehadkan atau melucutkan satu kapasiti undang-undang, perundangan kami tidak mematuhi dokumen antarabangsa dan memerlukan perubahan ketara.
Perlu diingat bahawa kebanyakan peruntukan undang-undang kita yang diisytiharkan adalah "mati", disebabkan oleh kekurangan mekanisme yang jelas untuk melaksanakan norma di peringkat undang-undang kecil, interaksi antara jabatan yang tidak diselesaikan, kecekapan jenayah, sivil yang rendah. , liabiliti pentadbiran kerana melanggar hak orang kurang upaya dan beberapa lagi sebab sistemik.
Contohnya, peruntukan seni. 15 Undang-undang Persekutuan "Mengenai perlindungan sosial orang kurang upaya di Persekutuan Rusia" mengenai penciptaan persekitaran yang boleh diakses, atau Seni. 52 Undang-undang "Mengenai Pendidikan". Memberi hak kepada ibu bapa untuk memilih institusi pendidikan untuk anak mereka adalah deklaratif dan berpecah-belah dan tidak boleh digunakan secara langsung untuk mewajibkan penciptaan persekitaran yang boleh diakses untuk orang kurang upaya, atau mewujudkan keadaan di institusi pendidikan untuk pendidikan kanak-kanak kurang upaya.
Ia adalah tepat kerana kekurangan mekanisme yang difikirkan dengan baik untuk pelaksanaan norma persekutuan dalam bidang perlindungan sosial dan pemulihan orang kurang upaya, disebabkan oleh ketidakkonsistenan dalam beberapa peruntukan norma ini, disebabkan oleh praktikal " tidak bertindak tanpa hukuman" pegawai - amalan penguatkuasaan undang-undang pihak berkuasa eksekutif tempatan membatalkan "peraturan Persekutuan.
Seperti yang telah disebutkan, ratifikasi Konvensyen akan membawa kepada keperluan untuk membangunkan dasar negeri yang sama sekali berbeza berhubung dengan orang kurang upaya dan menambah baik perundangan persekutuan dan wilayah.
Dan jika kita bercakap tentang keperluan untuk membawa undang-undang kita dalam bidang pemulihan, pendidikan, pekerjaan, persekitaran yang boleh diakses mengikut Konvensyen, maka, pertama sekali, kita perlu memikirkan bagaimana untuk memastikan pelaksanaan sebenar norma-norma ini. .
Ini boleh dipastikan, pada pendapat saya, dengan dasar negara anti-diskriminasi yang keras, yang kita tidak ada. Ia juga perlu memberi perhatian yang besar kepada pembentukan pendapat umum yang positif.
konvensyen kecacatan hak asasi manusia
KONVENSYEN HAK ORANG KURANG UPAYA
Inklusif dan hak untuk mengambil bahagian dalam masyarakat
Konvensyen PBB mengenai Hak Orang Kurang Upaya, diterima pakai oleh resolusi Perhimpunan Agung 61/106
Perhimpunan 13 Disember 2006 dan mengabadikan hak asasi dan kebebasan individu berhubung dengan orang kurang upaya - perjanjian hak asasi manusia komprehensif pertama abad XXI.
Konvensyen tersebut menandakan "anjakan paradigma" dari segi sikap dan
pendekatan kepada orang kurang upaya.
Sehingga akhir tahun 2012, 155 negara telah menandatangani Konvensyen, 126 negara telah meratifikasinya, termasuk Persekutuan Rusia. Pada 15 Mei 2012, Undang-undang Persekutuan No. 46-FZ “Mengenai Ratifikasi Konvensyen
mengenai hak orang kurang upaya. Untuk melaksanakan peruntukan Konvensyen, adalah perlu untuk membuat
pindaan yang berkaitan dengan undang-undang semasa. Pelaksanaan peruntukan Konvensyen di Persekutuan Rusia akan meningkatkan kualiti hidup orang kurang upaya dan keluarga mereka.
Konvensyen itu mengubah pemahaman tentang ketidakupayaan, mengiktiraf bahawa seseorang yang kurang upaya
ness adalah konsep yang berkembang. Ia adalah "hasil daripada interaksi yang berlaku antara orang kurang upaya dan halangan sikap dan persekitaran yang menghalang penyertaan penuh dan berkesan mereka.
dalam kehidupan masyarakat atas asas persamaan dengan orang lain.
Oleh itu, Konvensyen mengiktiraf bahawa seseorang tidak cacat
hanya kerana keterbatasan yang dia ada, tetapi juga kerana halangan yang wujud dalam masyarakat.
Sikap masyarakat terhadap OKU menunjukkan tahap kesediaan – sebagai sebuah negeri
masyarakat dan individu warganegara - untuk mengikuti jalan membangunkan demokrasi dan menghormati hak
orang.
Ratifikasi Konvensyen menandakan hasrat negara untuk mewujudkan persekitaran material untuk kehidupan penuh orang kurang upaya - ahli penuh masyarakat, untuk membangunkan sistem pendidikan inklusif.
KONVENSYEN PBB MENGENAI HAK ORANG KURANG UPAYA
Di St. Petersburg, walaupun sebelum ratifikasi Konvensyen, pada November 2011,
Kod Sosial telah diterima pakai, di mana undang-undang St. Petersburg dikumpulkan ke dalam satu sistem
kuda bidang sosial. Khususnya, ia termasuk undang-undang mengenai kuota untuk pekerja
tempat untuk orang kurang upaya, mengenai penyediaan pengangkutan awam percuma untuk orang kurang upaya dalam kategori tertentu, untuk kanak-kanak kurang upaya, mengenai penciptaan yang menguntungkan
keadaan ekonomi baru untuk organisasi awam orang kurang upaya.
Kerjasama, dialog aktif antara masyarakat sivil dan semua cabang kerajaan adalah perlu untuk kemajuan selanjutnya dalam perubahan
sikap masyarakat dan negara terhadap OKU.
KONVENSYEN PBB MENGENAI HAK ORANG KURANG UPAYA
Konvensyen Mengenai Hak Orang Kurang Upaya - konvensyen PBB yang diterima pakai oleh Perhimpunan Agung
bertarikh 13 Disember 2006 dan mula berkuat kuasa pada 3 Mei 2008 (hari ketiga puluh selepas penyertaan atau ratifikasi oleh dua puluh Negara). Pada masa yang sama dengan
Konvensyen itu menerima pakai dan mula berkuat kuasa Protokol Pilihan kepadanya. Setakat
pada akhir November 2012, 155 Negara telah menandatangani Konvensyen, 90 telah menandatangani Pilihan
protokol. Disahkan masing-masing oleh 126 dan 76 negeri.
Dengan berkuatkuasanya Konvensyen, Jawatankuasa Hak Orang Kurang Upaya telah ditubuhkan -
pihak berkuasa penyeliaan untuk pelaksanaan Konvensyen, diberi kuasa untuk mempertimbangkan laporan
Negara-negara Pihak kepada Konvensyen, membuat cadangan dan syor am mengenainya
serta mempertimbangkan laporan pelanggaran Konvensyen oleh Negara-negara yang terlibat dalam Protokol.
Dari laman web rasmi PBB:
http://www.un.org/russian/documen/convents/disability.html
Mengenai status (siapa dan apabila ditandatangani, disahkan):
http://www.un.org/russian/disabilities/
Ringkasan Konvensyen - Versi Pelajar:
http://www.un.org/ru/rights/disabilities/about_ability/inbrief.shtml
KONVENSYEN PBB MENGENAI HAK ORANG KURANG UPAYA
PERSEKUTUAN RUSIA
UNDANG-UNDANG PERSEKUTUAN
Mengenai ratifikasi Konvensyen Mengenai Hak Orang Kurang Upaya
Diguna pakai oleh Duma Negeri
Sahkan Konvensyen Mengenai Hak Orang Kurang Upaya pada 13 Disember 2006, yang ditandatangani bagi pihak Persekutuan Rusia di New York City pada 24 September 2008.
Presiden Persekutuan Rusia D.Medvedev
Kremlin Moscow
KONVENSYEN PBB MENGENAI HAK ORANG KURANG UPAYA
Konvensyen mengenai Hak Orang Kurang Upaya
Mukadimah
Negara-negara Pihak kepada Konvensyen ini,
a) Mengimbas kembali prinsip-prinsip yang termaktub dalam Piagam Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, di mana maruah dan nilai yang wujud dalam semua anggota manusia.
keluarga, dan hak mereka yang sama dan tidak boleh dipisahkan diiktiraf sebagai asas kebebasan, adil
aktiviti dan keamanan sejagat,
b) Menyedari bahawa PBB telah mengisytiharkan dan menubuhkan
dalam Deklarasi Hak Asasi Manusia Sejagat dan dalam Perjanjian Antarabangsa mengenai Hak Asasi Manusia, bahawa setiap orang mempunyai semua hak dan kebebasan yang diperuntukkan di dalamnya tanpa sebarang perbezaan,
c) menegaskan semula kesejagatan, ketidakbolehbahagiaan, saling bergantung dan saling berkaitan
kesahihan semua hak asasi manusia dan kebebasan asas, serta keperluan untuk menjamin orang kurang upaya menikmati sepenuhnya tanpa diskriminasi,
d) Mengimbas kembali Perjanjian Antarabangsa mengenai Ekonomi, Sosial dan Kebudayaan
hak, Perjanjian Antarabangsa mengenai Hak Sivil dan Politik, Antarabangsa
Konvensyen Mengenai Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi Kaum, Konvensyen Mengenai Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi terhadap Wanita, Konvensyen Menentang Penyeksaan dan Layanan atau Hukuman Lain yang Kejam, Tidak Berperikemanusiaan atau Menghinakan, Konvensyen Mengenai Hak Kanak-kanak dan Konvensyen Antarabangsa mengenai Perlindungan Hak
semua pekerja asing dan ahli keluarga mereka,
e) mengiktiraf bahawa ketidakupayaan adalah konsep yang berkembang dan ketidakupayaan adalah hasil daripada interaksi yang berlaku antara mereka yang mempunyai
kesihatan manusia dan halangan sikap dan alam sekitar, dan yang
menghalang penyertaan penuh dan berkesan mereka dalam masyarakat atas dasar sama rata dengan orang lain,
f) Menyedari kepentingan bahawa prinsip dan garis panduan yang terkandung dalam Program Tindakan Dunia untuk Orang Kurang Upaya dan Standard
peraturan untuk memastikan peluang yang sama untuk orang kurang upaya, mempunyai, dari segi
pengaruh ke atas promosi, penggubalan dan penilaian strategi, rancangan, program dan
aktiviti di peringkat kebangsaan, serantau dan antarabangsa untuk selanjutnya
untuk memastikan peluang yang sama untuk orang kurang upaya,
g) menekankan kepentingan mengarusperdanakan isu ketidakupayaan sebagai sebahagian daripada
strategi yang sesuai untuk pembangunan mampan,
KONVENSYEN PBB MENGENAI HAK ORANG KURANG UPAYA
h) Menyedari juga bahawa diskriminasi terhadap mana-mana orang atas dasar
hilang upaya merupakan satu pencabulan maruah dan nilai yang wujud
keperibadian manusia,
j) Menyedari keperluan untuk mempromosikan dan melindungi hak asasi manusia semua orang kurang upaya
kanak-kanak, termasuk mereka yang memerlukan sokongan yang lebih aktif,
k) sedang sibuk bahawa, walaupun terdapat pelbagai dokumen dan aku janji ini,
orang kurang upaya terus menghadapi halangan untuk penyertaan mereka dalam masyarakat
negara sebagai ahli yang sama rata dan dengan pelanggaran hak asasi manusia mereka dalam semua
bahagian dunia
l) Menyedari kepentingan kerjasama antarabangsa untuk memperbaiki keadaan
kehidupan orang kurang upaya di setiap negara, terutamanya di negara membangun,
m) Mengiktiraf sumbangan semasa yang bernilai dan potensi orang kurang upaya kepada kebaikan bersama
keadaan dan kepelbagaian komuniti tempatan mereka dan fakta bahawa promosi kenikmatan penuh oleh orang kurang upaya hak asasi manusia dan kebebasan asasi mereka,
a juga penyertaan penuh orang kurang upaya akan mengukuhkan semangat kekitaan mereka
khususnya dan untuk mencapai kejayaan yang ketara dalam kemanusiaan, sosial dan ekonomi
pembangunan sosial dan pembasmian kemiskinan,
n) Menyedari kepentingan autonomi peribadi dan kebebasan untuk orang kurang upaya, termasuk kebebasan untuk membuat pilihan mereka sendiri,
o) Memandangkan orang kurang upaya sepatutnya boleh mengambil bahagian secara aktif
proses membuat keputusan mengenai dasar dan program, termasuk yang
yang menyentuh mereka secara langsung
p) Prihatin terhadap keadaan sukar yang dihadapi oleh orang kurang upaya yang tertakluk kepada pelbagai atau bentuk diskriminasi yang lebih teruk atas dasar
tanda bangsa, warna kulit, jantina, bahasa, agama, politik dan kepercayaan lain, kebangsaan
kebangsaan, etnik, asal usul orang asli atau sosial, harta, kelahiran, umur atau status lain,
q) Menyedari bahawa wanita dan kanak-kanak perempuan kurang upaya di rumah dan di luar
selalunya berisiko lebih besar terhadap keganasan, kecederaan atau penderaan
penyalahgunaan, pengabaian atau pengabaian, penganiayaan atau eksploitasi,
r) Menyedari bahawa kanak-kanak kurang upaya harus menikmati semua itu sepenuhnya
hak asasi manusia dan kebebasan asas pada asas yang sama dengan kanak-kanak lain, dan mengingati
dalam hal ini, mengenai kewajipan yang ditanggung oleh Negara-negara pihak kepada Konvensyen mengenai Hak Kanak-kanak,
s) Menekankan keperluan untuk mengarusperdanakan perspektif gender dalam semua usaha untuk
menikmati sepenuhnya hak asasi manusia dan kebebasan asasi oleh orang kurang upaya,
KONVENSYEN PBB MENGENAI HAK ORANG KURANG UPAYA
t) menekankan fakta bahawa majoriti orang kurang upaya hidup dalam keadaan kemiskinan, dan
Menyedari dalam hal ini keperluan mendesak untuk menangani isu negatif
kesan kemiskinan kepada orang kurang upaya,
u) Beri perhatian kepada bahawa persekitaran keamanan dan keselamatan berasaskan
menghormati sepenuhnya tujuan dan prinsip yang ditetapkan dalam Piagam Bersatu
negara, dan pada pematuhan dengan perjanjian hak asasi manusia yang terpakai, adalah
adalah satu sine qua non untuk perlindungan penuh orang kurang upaya, khususnya semasa konflik bersenjata dan pendudukan asing,
v) mengiktiraf kepentingan akses kepada fizikal, sosial, ekonomi dan
persekitaran budaya, kesihatan dan pendidikan, serta maklumat dan
kerana ia membolehkan orang kurang upaya menikmati sepenuhnya semua hak
kebebasan manusia dan asasi,
w) Beri perhatian kepada bahawa setiap individu, mempunyai tugas dalam
terhadap orang lain dan masyarakat di mana dia berada, mesti berusaha untuk mempromosikan dan menghormati hak yang diiktiraf dalam Rang Undang-undang Hak Asasi Manusia Antarabangsa,
x) Yakin bahawa keluarga adalah unit semula jadi dan asas
masyarakat dan mempunyai hak untuk perlindungan oleh masyarakat dan negara, dan orang kurang upaya itu
kanak-kanak dan ahli keluarga mereka harus menerima perlindungan dan bantuan yang diperlukan untuk membolehkan keluarga menyumbang kepada kenikmatan penuh dan saksama hak-hak orang kurang upaya,
(y) Yakin bahawa konvensyen antarabangsa yang komprehensif dan bersatu
promosi dan perlindungan hak dan maruah orang kurang upaya akan menjadi sumbangan penting
dalam mengatasi situasi sosial orang kurang upaya yang sangat kurang bernasib baik dan dalam meningkatkan penyertaan mereka dalam kehidupan sivil, politik, ekonomi, sosial dan budaya dengan peluang yang sama - baik di negara maju dan membangun,
bersetuju dengan perkara berikut:
Tujuan Konvensyen ini adalah untuk mempromosikan, melindungi dan memastikan
kenikmatan penuh dan sama rata oleh semua orang kurang upaya semua hak asasi manusia dan kebebasan asasi, dan pemupukan penghormatan terhadap maruah mereka.
Orang kurang upaya termasuk mereka yang mempunyai fizikal, mental, intelek yang stabil
kecacatan lektual atau deria yang, apabila berinteraksi dengan yang berbeza
halangan peribadi mungkin menghalang penyertaan penuh dan berkesan mereka dalam masyarakat atas dasar sama rata dengan orang lain.
KONVENSYEN PBB MENGENAI HAK ORANG KURANG UPAYA
Definisi
Bagi tujuan Konvensyen ini:
"komunikasi" termasuk penggunaan bahasa, teks, Braille, sentuhan
komunikasi, cetakan besar, multimedia boleh diakses serta bercetak
bahan, alat bantu audio, bahasa biasa, pembaca, serta menguatkan dan mengubah
kaedah, cara dan format komunikasi asli, termasuk teknologi maklumat dan komunikasi yang boleh diakses;
"bahasa" termasuk bahasa pertuturan dan bahasa isyarat dan bentuk lain bahasa bukan lisan;
"diskriminasi atas dasar hilang upaya" ertinya apa-apa perbezaan, pengecualian atau had atas dasar hilang upaya, yang tujuan atau kesannya adalah
pengurangan atau penafian pengiktirafan, pelaksanaan atau pelaksanaan pada landasan yang sama
dengan orang lain dari semua hak asasi manusia dan kebebasan asasi dalam politik, ekonomi,
sosial, budaya, sivil atau mana-mana bidang lain. Ia termasuk semua bentuk diskriminasi, termasuk penafian kemudahan yang munasabah;
"penginapan yang munasabah" bermaksud pengenalan apabila ia diperlukan dalam sesuatu tertentu
kes, pengubahsuaian dan pelarasan yang perlu dan sesuai yang tidak menjadi
beban yang tidak seimbang atau tidak wajar, untuk memastikan kenikmatan atau kenikmatan oleh orang kurang upaya, secara sama rata dengan orang lain, semua hak asasi manusia dan kebebasan asasi;
"reka bentuk sejagat" bermaksud reka bentuk objek, tetapan, atur cara dan
perkhidmatan yang direka untuk menjadikannya boleh digunakan sebaik mungkin untuk semua orang tanpa memerlukan penyesuaian atau reka bentuk khas. "Reka Bentuk Sejagat" tidak mengecualikan peranti bantuan untuk kumpulan orang kurang upaya tertentu jika diperlukan.
Prinsip umum
Prinsip-prinsip Konvensyen ini adalah:
a) menghormati maruah seseorang, kebebasan peribadinya,
termasuk kebebasan untuk membuat pilihan sendiri, dan kebebasan;
b) tanpa diskriminasi;
c) penglibatan dan keterangkuman sepenuhnya dan berkesan dalam masyarakat;
d) menghormati ciri-ciri orang kurang upaya dan penerimaan mereka sebagai komponen manusia
kepelbagaian dan sebahagian daripada manusia;
e) kesamarataan peluang;
KONVENSYEN PBB MENGENAI HAK ORANG KURANG UPAYA
f) ketersediaan;
g) persamaan lelaki dan wanita;
h) hormat untuk mengembangkan kebolehan kanak-kanak kurang upaya dan menghormati hak
kanak-kanak kurang upaya untuk mengekalkan keperibadian mereka.
Kewajipan am
1. Negara Pihak berjanji untuk memastikan dan menggalakkan kenikmatan penuh semua hak asasi manusia dan kebebasan asasi oleh semua orang kurang upaya, tanpa sebarang
adalah diskriminasi atas dasar ketidakupayaan. Untuk tujuan ini, Negara yang mengambil bahagian
saya bertanggungjawab:
a) mengambil semua langkah perundangan, pentadbiran dan lain-lain yang sesuai
untuk melaksanakan hak yang diiktiraf dalam Konvensyen ini;
b) mengambil semua langkah yang sesuai, termasuk perundangan, untuk berubah
penafian atau pemansuhan undang-undang, peraturan, adat dan amalan sedia ada yang mendiskriminasi orang kurang upaya;
c) mengambil kira dalam semua dasar dan program perlindungan dan promosi hak asasi manusia orang kurang upaya;
d) menahan diri daripada sebarang tindakan atau amalan yang tidak konsisten dengan Konvensyen ini dan memastikan pihak berkuasa dan institusi awam bertindak mengikut Konvensyen ini;
e) mengambil semua langkah yang sesuai untuk menghapuskan diskriminasi atas dasar ketidakupayaan oleh mana-mana orang, organisasi atau perusahaan swasta;
f) menjalankan atau menggalakkan penyelidikan dan pembangunan
barangan, perkhidmatan, peralatan dan objek reka bentuk sejagat (seperti yang ditakrifkan dalam Perkara 2 Konvensyen ini) yang penyesuaiannya kepada keperluan khusus orang kurang upaya memerlukan penyesuaian yang paling sedikit dan kos minimum, untuk mempromosikan ketersediaan dan penggunaannya, dan untuk mempromosikan idea reka bentuk sejagat dalam pembangunan piawaian dan garis panduan;
g) menjalankan atau menggalakkan penyelidikan dan pembangunan dan menggalakkan ketersediaan dan penggunaan teknologi baharu, termasuk
teknologi maklumat dan komunikasi, alat yang memudahkan
kefungsian, peranti dan teknologi bantuan yang sesuai untuk orang kurang upaya, dengan
mengutamakan teknologi kos rendah;
h) menyediakan orang kurang upaya dengan maklumat yang boleh diakses tentang bantuan mobiliti, peranti dan teknologi bantuan, termasuk yang baharu
teknologi, serta bentuk bantuan lain, perkhidmatan dan kemudahan sampingan;
1.2. Setiap warganegara Persekutuan Rusia yang merupakan orang kurang upaya mempunyai hak untuk mengambil bahagian dalam pengurusan hal ehwal negara, secara langsung dan melalui wakil yang dipilih secara bebas olehnya melalui undi rahsia, secara peribadi mengambil bahagian dalam undi rahsia berdasarkan hak sejagat dan sama rata, dijamin, khususnya, melalui tindakan undang-undang antarabangsa seperti Konvensyen mengenai Piawaian untuk Pilihan Raya Demokratik, Hak Pilihan Raya dan Kebebasan di Negara Anggota Komanwel Negara Merdeka (disahkan oleh Persekutuan Rusia - Undang-undang Persekutuan 2 Julai 2003 N 89-FZ ), Konvensyen PBB mengenai Hak Orang Kurang Upaya (disahkan oleh Persekutuan Rusia - Undang-undang Persekutuan bertarikh 3 Mei 2012 N 46-FZ), serta Cadangan untuk menambah baik perundangan negara anggota IPA CIS selaras dengan antarabangsa piawaian pilihan raya (lampiran kepada resolusi Perhimpunan Antara-Parlimen Negara-negara Anggota Komanwel Negara-Negeri Merdeka bertarikh 16 Mei 2011 N 36-11) .
<Письмо>Kementerian Pendidikan dan Sains Rusia bertarikh 18.06.2013 N IR-590/07 "Mengenai penambahbaikan aktiviti organisasi untuk anak yatim dan kanak-kanak yang ditinggalkan tanpa penjagaan ibu bapa" (bersama-sama dengan "Cadangan untuk menambah baik aktiviti organisasi untuk anak yatim dan kanak-kanak yang ditinggalkan tanpa penjagaan ibu bapa, untuk mewujudkan di dalamnya keadaan pendidikan yang dekat dengan keluarga, serta melibatkan organisasi ini dalam pencegahan anak yatim sosial, penempatan keluarga dan penyesuaian pasca asrama anak yatim dan anak-anak yang ditinggalkan tanpa penjagaan ibu bapa") oleh Konsep pembangunan sosio-ekonomi jangka panjang Persekutuan Rusia untuk tempoh sehingga 2020, yang diluluskan oleh perintah Kerajaan Persekutuan Rusia pada 17 November 2008 N 1662-r, program negara Persekutuan Rusia " Persekitaran Boleh Dicapai" untuk 2011 - 2015.
Dokumen antarabangsa utama yang menetapkan hak orang kurang upaya di seluruh dunia ialah Konvensyen Mengenai Hak Orang Kurang Upaya, yang diterima pakai oleh Perhimpunan Agung PBB pada 13 Disember 2006.
Konvensyen ini, selepas pengesahannya oleh Persekutuan Rusia pada 25 September 2012, mengikut Perkara 15 Perlembagaan Persekutuan Rusia, menjadi sebahagian daripada perundangan Rusia. Permohonannya di wilayah negara kita dijalankan melalui penerimaan undang-undang oleh badan-badan negeri yang menyatakan cara-cara melaksanakan peruntukan khusus Konvensyen.
Perkara 1 Konvensyen menetapkan bahawa tujuannya adalah untuk menggalakkan, melindungi dan memastikan kenikmatan penuh dan sama rata oleh semua orang kurang upaya terhadap semua hak asasi manusia dan kebebasan asasi, dan untuk menggalakkan penghormatan terhadap maruah mereka.
Untuk mencapai matlamat ini, artikel 3 Konvensyen mengandungi satu set prinsip yang menjadi asas kepada semua peruntukannya yang lain. Prinsip-prinsip ini termasuk, khususnya:
Penglibatan dan keterangkuman sepenuhnya dan berkesan dalam masyarakat;
Kesaksamaan peluang;
tanpa diskriminasi;
Ketersediaan.
Prinsip-prinsip ini mengikut logik satu daripada yang lain. Untuk memastikan kemasukan dan kemasukan sepenuhnya seseorang yang kurang upaya dalam masyarakat, adalah perlu untuk memberinya peluang yang sama rata dengan orang lain. Untuk melakukan ini, orang kurang upaya tidak boleh didiskriminasi. Cara utama untuk menghapuskan diskriminasi terhadap orang kurang upaya adalah untuk memastikan kebolehcapaian.
Menurut artikel 9 Konvensyen, untuk membolehkan orang kurang upaya menjalani kehidupan bebas dan mengambil bahagian sepenuhnya dalam semua aspek kehidupan, langkah-langkah yang sewajarnya mesti diambil untuk memastikan orang kurang upaya mendapat akses, atas dasar sama rata dengan orang lain, kepada persekitaran fizikal, untuk mengangkut, kepada maklumat dan komunikasi, termasuk teknologi dan sistem maklumat dan komunikasi, serta kemudahan dan perkhidmatan lain yang terbuka atau disediakan kepada orang ramai, baik di kawasan bandar dan luar bandar. Langkah-langkah ini, yang termasuk pengenalpastian dan penghapusan halangan dan halangan kepada kebolehcapaian, harus termasuk, khususnya:
Pada bangunan, jalan raya, kenderaan dan objek dalaman dan luaran lain, termasuk sekolah, bangunan kediaman, kemudahan perubatan dan tempat kerja;
Kepada maklumat, komunikasi dan perkhidmatan lain, termasuk perkhidmatan elektronik dan perkhidmatan kecemasan.
Dalam kes di mana orang kurang upaya tidak diberikan akses kepada perkhidmatan dan objek seni bina, mereka didiskriminasi.
Perkara 2 Konvensyen mentakrifkan diskriminasi atas dasar ketidakupayaan sebagai sebarang perbezaan, pengecualian atau pengehadan berdasarkan ketidakupayaan, yang tujuan atau kesannya adalah untuk menjejaskan atau menafikan pengiktirafan, keseronokan atau keseronokan, atas dasar sama rata dengan orang lain, semua hak asasi manusia dan kebebasan asasi dalam politik, ekonomi, sosial, budaya, sivil atau mana-mana kawasan lain.
Di bawah artikel 5 Konvensyen, negara melarang sebarang diskriminasi atas dasar ketidakupayaan dan menjamin perlindungan undang-undang yang sama dan berkesan kepada orang kurang upaya terhadap diskriminasi atas sebarang alasan. Ini, khususnya, bermakna bahawa negara menetapkan keperluan mengikat yang bertujuan untuk memastikan aksesibiliti orang kurang upaya aktiviti organisasi yang menyediakan perkhidmatan kepada penduduk.
Kebolehcapaian untuk orang kurang upaya dicapai melalui penginapan yang berpatutan. Penginapan yang munasabah ditakrifkan dalam artikel 2 Konvensyen sebagai membuat, jika perlu dalam kes tertentu, pengubahsuaian dan pelarasan yang perlu dan sesuai, tanpa mengenakan beban yang tidak seimbang atau tidak wajar, untuk memastikan orang kurang upaya menikmati atau menikmati, atas asas yang sama dengan orang lain, semua hak asasi manusia dan kebebasan asasi.
Penginapan yang munasabah ialah aktiviti organisasi disesuaikan untuk orang kurang upaya dalam dua cara. Pertama, kebolehcapaian bangunan dan struktur organisasi ini dipastikan dengan melengkapkannya dengan tanjakan, pintu lebar, tulisan Braille, dsb. Kedua, kebolehcapaian perkhidmatan organisasi untuk orang kurang upaya ini dipastikan dengan mengubah prosedur untuk penyediaan mereka, memberikan bantuan tambahan kepada orang kurang upaya apabila mereka menerimanya, dsb.
Langkah-langkah penyesuaian ini tidak boleh tidak terhad. Pertama, mereka mesti memenuhi keperluan orang kurang upaya yang disebabkan oleh keterbatasan hidup mereka. Sebagai contoh, orang kurang upaya akibat penyakit sistem kardiovaskular apabila menggunakan pelabuhan sungai harus mempunyai peluang untuk berehat dalam keadaan duduk. Walau bagaimanapun, ini tidak menimbulkan hak orang kurang upaya untuk menggunakan dewan selesa atasan untuk delegasi rasmi, jika terdapat tempat duduk di dewan umum. Kedua, langkah-langkah pelarasan mestilah selari dengan keupayaan organisasi. Sebagai contoh, keperluan untuk membina semula sepenuhnya bangunan abad ke-16, yang merupakan monumen seni bina, adalah tidak wajar.
Dengan bantuan penginapan yang berpatutan, persekitaran yang mudah diakses untuk orang kurang upaya dibentuk. Komponen penting dalam persekitaran yang boleh diakses ialah reka bentuk universal. Artikel 2 Konvensyen mentakrifkan reka bentuk universal sebagai reka bentuk objek, tetapan, program dan perkhidmatan untuk menjadikannya, setakat yang mungkin, boleh digunakan oleh semua orang tanpa memerlukan penyesuaian atau reka bentuk khas. Reka bentuk universal tidak menghalang peranti bantuan (iaitu bantuan) untuk kumpulan khusus orang kurang upaya jika diperlukan.
Secara umum, reka bentuk sejagat bertujuan untuk menjadikan persekitaran, objek sebagai boleh digunakan sebaik mungkin oleh semua kategori warganegara. Sebagai contoh, telefon berbayar rendah boleh digunakan oleh orang yang berkerusi roda, kanak-kanak, orang yang bertubuh pendek.
Perundangan Rusia menentukan pelaksanaan peruntukan Konvensyen mengenai Hak Orang Kurang Upaya. Penciptaan persekitaran yang boleh diakses untuk orang kurang upaya dikawal oleh Undang-undang Persekutuan No. 181-FZ pada 24 November 1995 "Mengenai Perlindungan Sosial Orang Kurang Upaya di Persekutuan Rusia" (Perkara 15), Undang-undang Persekutuan No. 273- FZ 29 Disember 2012 "Mengenai Pendidikan di Persekutuan Rusia "(Perkara 79), Undang-undang Persekutuan 28 Disember 2013 N 442-FZ "Mengenai Asas Perkhidmatan Sosial untuk Warganegara di Persekutuan Rusia" (klausa 4 Perkara 19 ), Undang-undang Persekutuan 10 Januari 2003 N 18-FZ " Piagam Pengangkutan Kereta Api Persekutuan Rusia" (Perkara 60.1), Undang-undang Persekutuan No. 259-FZ pada 8 November 2007 "Piagam Pengangkutan Jalan dan Elektrik Permukaan Bandar Pengangkutan” (Perkara 21.1), Kod Udara Persekutuan Rusia (Perkara 106.1), Undang-undang Persekutuan bertarikh 7 Julai 2003 N 126-FZ "Mengenai Komunikasi" (klausa 2, artikel 46), dan tindakan undang-undang peraturan lain.
Konvensyen Mengenai Hak Orang Kurang Upaya dan Protokol Pilihan berkuat kuasa pada 3 Mei 2008. Menandatangani Konvensyen dan Rusia. Walau bagaimanapun, ramai orang kurang upaya mempunyai sedikit idea tentang tujuannya. Mari cuba, sekurang-kurangnya pada malam Hari Orang Kurang Upaya, untuk mempertimbangkan secara ringkas peruntukan utama Konvensyen Mengenai Hak Orang Kurang Upaya.
Garis Panduan Konvensyen
Terdapat lapan prinsip panduan yang mendasari Konvensyen dan setiap artikel khususnya:
a. Menghormati maruah yang wujud dalam diri manusia, autonomi peribadi, termasuk kebebasan untuk membuat pilihan sendiri, dan kebebasan individu.
b. Tanpa diskriminasi
c. Integrasi penuh dan berkesan ke dalam masyarakat
d. Menghormati perbezaan dan penerimaan orang kurang upaya sebagai sebahagian daripada kepelbagaian manusia dan kemanusiaan
e. Kesaksamaan Peluang
f. Ketersediaan
g. Persamaan antara lelaki dan perempuan
h. Menghormati keupayaan kanak-kanak kurang upaya yang berkembang dan menghormati hak kanak-kanak kurang upaya untuk mengekalkan identiti mereka
"Apakah tujuan konvensyen itu?" Don McKay, pengerusi jawatankuasa yang merundingkan penerimaannya, berkata bahawa tugas utamanya adalah untuk membangunkan secara terperinci hak orang kurang upaya dan mencari cara untuk melaksanakannya.
Negara-negara yang telah menyertai Konvensyen mesti sendiri membangunkan dan melaksanakan dasar, undang-undang dan langkah-langkah pentadbiran untuk memastikan hak yang termaktub dalam Konvensyen dan pemansuhan undang-undang, peraturan, amalan yang bersifat diskriminasi (Perkara 4).
Mengubah persepsi tentang kecacatan itu sendiri adalah penting untuk memperbaiki keadaan orang kurang upaya, mengesahkan Konvensyen oleh negara untuk memerangi stereotaip dan prasangka, dan meningkatkan kesedaran tentang keupayaan orang kurang upaya (pasal 8).
Negara-negara mesti memastikan bahawa orang kurang upaya menikmati hak mereka yang tidak boleh dipisahkan untuk hidup atas dasar sama rata dengan orang lain (Perkara 10), serta hak sama rata dan kemajuan wanita dan kanak-kanak perempuan kurang upaya (Perkara 6) dan perlindungan kanak-kanak kurang upaya ( Perkara 7).
Kanak-kanak kurang upaya sepatutnya mempunyai hak yang sama, tidak boleh dipisahkan daripada ibu bapa mereka di luar kehendak mereka, kecuali apabila pihak berkuasa kebajikan sosial menentukan bahawa ia adalah demi kepentingan terbaik kanak-kanak itu, dan tidak boleh dipisahkan daripada ibu bapa mereka, pada asas kecacatan kanak-kanak atau ibu bapa (Perkara 23).
Negara mesti mengiktiraf bahawa semua orang adalah sama rata di sisi undang-undang untuk melarang diskriminasi atas dasar ketidakupayaan dan menjamin perlindungan undang-undang yang sama (Perkara 5).
Negara mesti memastikan hak yang sama untuk memiliki dan mewarisi harta, mengawal hal ehwal kewangan dan mempunyai akses yang sama kepada pinjaman bank dan gadai janji (Perkara 12). Kesaksamaan terdiri daripada memastikan akses kepada keadilan setaraf dengan orang lain (Perkara 13), orang kurang upaya mempunyai hak untuk kebebasan dan keselamatan, dan tidak dilucutkan kebebasan mereka secara tidak sah atau sewenang-wenangnya (Perkara 14).
Negara mesti melindungi integriti fizikal dan mental orang kurang upaya seperti yang mereka lakukan untuk orang lain (Perkara 17), menjamin kebebasan daripada penyeksaan dan layanan atau hukuman yang kejam, tidak berperikemanusiaan atau merendahkan martabat, dan melarang eksperimen perubatan atau saintifik tanpa kebenaran orang kurang upaya atau penjaga mereka (Perkara 15).
Undang-undang dan langkah pentadbiran mesti menjamin kebebasan daripada eksploitasi, keganasan dan penderaan. Sekiranya berlaku penderaan, Negara mesti memudahkan pemulihan, pemulihan dan penyepaduan semula mangsa dan penyiasatan penderaan (art. 16).
Orang kurang upaya mungkin tidak tertakluk kepada gangguan sewenang-wenangnya atau menyalahi undang-undang terhadap privasi, kehidupan keluarga, rumah, surat-menyurat atau komunikasi mereka. Kerahsiaan maklumat peribadi, perubatan dan pemulihan mereka mesti dilindungi dengan cara yang sama seperti orang awam yang lain (Perkara 22).
Menjawab persoalan asas kebolehcapaian kepada persekitaran fizikal (Perkara 9), Konvensyen menghendaki negara mengambil tindakan untuk mengenal pasti dan menghapuskan halangan dan halangan, dan untuk memastikan bahawa orang kurang upaya boleh mengakses pengangkutan, ruang dan perkhidmatan awam, dan maklumat dan teknologi komunikasi.
Orang kurang upaya mesti boleh hidup berdikari, termasuk dalam kehidupan awam, memilih di mana dan dengan siapa untuk tinggal dan mempunyai akses kepada perumahan dan perkhidmatan (pasal 19). Mobiliti dan kebebasan peribadi mesti dipastikan melalui promosi mobiliti peribadi, latihan kemahiran mobiliti dan akses kepada kebebasan pergerakan, teknologi bantuan dan bantuan isi rumah (Perkara 20).
Negara mengiktiraf hak untuk mendapat taraf hidup dan perlindungan sosial yang mencukupi. Ini termasuk perumahan awam, perkhidmatan dan bantuan hilang upaya berkaitan keperluan, dan perbelanjaan berkaitan hilang upaya sekiranya berlaku kemiskinan (Perkara 28).
Negara-negara harus memudahkan akses kepada maklumat dengan menyediakan maklumat kepada orang ramai dalam format dan teknologi yang boleh diakses, dengan mempromosikan penggunaan Braille, bahasa isyarat dan bentuk komunikasi lain, dan dengan menggalakkan media dan ISP untuk menyediakan maklumat dalam talian. (Perkara 21).
Diskriminasi mengenai perkahwinan, keluarga dan hubungan peribadi mesti dihapuskan. Orang kurang upaya harus mempunyai peluang yang sama untuk menjadi bapa dan ibu, perkahwinan dan hak untuk membina keluarga, memutuskan bilangan anak, mempunyai akses kepada perkhidmatan kesihatan reproduktif dan perancangan keluarga, pendidikan, dan menikmati hak dan tanggungjawab yang sama berkaitan dengan penjagaan. dan penjagaan, penjagaan dan pengangkatan kanak-kanak (Perkara 23).
Negara-negara harus menggalakkan akses sama rata kepada pendidikan rendah dan menengah, latihan vokasional, pendidikan dewasa dan pembelajaran sepanjang hayat. Pendidikan hendaklah dilaksanakan dengan menggunakan bahan, kaedah dan bentuk komunikasi yang sesuai. Pelajar yang memerlukan langkah sokongan dan pelajar yang buta, pekak dan pekak harus dididik dalam bentuk komunikasi yang paling sesuai dengan guru yang fasih dalam bahasa isyarat dan Braille. Pendidikan orang kurang upaya harus memudahkan penyertaan mereka dalam masyarakat, memelihara rasa maruah dan harga diri mereka dan perkembangan keperibadian, kebolehan dan kreativiti mereka (seni 24).
Orang kurang upaya berhak mendapat taraf kesihatan tertinggi yang boleh dicapai tanpa diskriminasi atas dasar ketidakupayaan. Mereka mesti menerima julat, kualiti dan tahap perkhidmatan perubatan percuma atau kos rendah yang sama yang diberikan kepada orang lain, menerima perkhidmatan penjagaan kesihatan yang diperlukan kerana ketidakupayaan mereka, dan tidak didiskriminasi dalam penyediaan insurans kesihatan (Perkara 25).
Untuk membolehkan orang kurang upaya mencapai kemerdekaan maksimum, negara mesti menyediakan penjagaan perubatan dan perkhidmatan pemulihan yang komprehensif dalam bidang kesihatan, pekerjaan dan pendidikan (Perkara 26).
Orang kurang upaya mempunyai hak yang sama untuk bekerja dan boleh mencari rezeki. Negara-negara mesti melarang diskriminasi dalam pekerjaan yang berkaitan dengan promosi bekerja sendiri, keusahawanan dan bekerja sendiri, penggajian orang kurang upaya dalam sektor awam, mempromosikan pekerjaan mereka di sektor swasta, dan memastikan bahawa mereka disediakan pada jarak yang munasabah dari tempat kerja (Perkara 27).
Negara mesti memastikan penyertaan sama rata dalam kehidupan politik dan awam, termasuk hak untuk mengundi, bertanding untuk pilihan raya dan memegang jawatan tertentu (Perkara 29).
Negara-negara harus menggalakkan penyertaan dalam kehidupan kebudayaan, masa lapang, rekreasi dan sukan dengan membuat program televisyen, filem, teater dan bahan budaya yang boleh diakses, menjadikan teater, muzium, pawagam dan perpustakaan boleh diakses, dan memastikan bahawa orang kurang upaya mempunyai peluang untuk membangun dan menggunakan mereka. potensi kreatif bukan sahaja untuk kepentingan mereka sendiri, tetapi juga untuk memperkayakan masyarakat (Perkara 30).
Negara-negara mesti menyediakan bantuan kepada negara membangun untuk pelaksanaan praktikal Konvensyen (Perkara 32).
Untuk memastikan pelaksanaan dan pemantauan Konvensyen, negara mesti melantik pusat tumpuan kerajaan dan mewujudkan mekanisme nasional untuk memudahkan dan mengawasi pelaksanaan pemantauan (Perkara 33).
Jawatankuasa Hak Orang Kurang Upaya, yang dianggotai oleh pakar bebas, akan menerima laporan berkala daripada Negara-Negara Pihak mengenai kemajuan yang dicapai dalam pelaksanaan Konvensyen (pasal 34 hingga 39).
Artikel 18 Protokol Pilihan mengenai komunikasi membenarkan individu dan kumpulan individu membuat aduan secara terus kepada Jawatankuasa sebaik sahaja semua prosedur rayuan kebangsaan telah habis.