Daftar monopoli semula jadi di bawah 44 Undang-undang Persekutuan. Bagaimana untuk menyemak sama ada organisasi adalah monopoli semula jadi

Jika anda perlu membeli produk atau perkhidmatan yang dikeluarkan oleh hanya satu syarikat, iaitu monopoli, adalah penting untuk mengetahui beberapa peraturan. Mari kita lihat ciri-ciri pembelian sedemikian, dan juga lihat apakah daftar monopoli semula jadi dan di mana untuk mencarinya.

Apakah monopoli semula jadi dan subjeknya

Ini adalah keadaan pasaran di mana ia dapat berfungsi secara normal hanya jika tiada persaingan. Ini disebabkan oleh ciri-ciri teknologi pengeluaran. Pada masa yang sama, barangan yang dihasilkan oleh subjek monopoli semula jadi tidak boleh digantikan oleh orang lain. Subjek monopoli semula jadi ialah perusahaan yang terlibat dalam pengeluaran dalam keadaan sedemikian.

Ringkasnya, syarikat monopoli mempunyai beberapa sumber semula jadi yang unik (contohnya, akses kepada sumber elektrik yang murah), atau ia telah melabur banyak dalam pembangunan pengeluaran pada masa lalu, dan kini kelebihannya dalam pasaran adalah berdasarkan akses kepada teknologi yang diperlukan, yang orang lain tidak mempunyai. tidak ada perusahaan, mereka tidak dapat membandingkan dengan monopoli dalam bidang ini.

Untuk mendapatkan akses penuh ke portal PRO-GOSZAKAZ.RU, sila mendaftar. Ia tidak akan mengambil lebih daripada satu minit. Pilih rangkaian sosial untuk kebenaran pantas di portal:

Sebagai contoh subjek monopoli semula jadi, kita boleh memetik kereta api - Keretapi Rusia, serta Gazprom. Aktiviti mereka dikawal oleh Undang-undang Persekutuan 147 mengenai monopoli semula jadi.

Daftar subjek monopoli semula jadi

Pelbagai pihak berkuasa mengekalkan rekod perusahaan yang beroperasi di bawah keadaan monopoli semula jadi. Mengikut undang-undang, tanggungjawab ini diberikan kepada Perkhidmatan Antimonopoli Persekutuan. Ini adalah perlu untuk menentukan harga dan tarif. Jenis daftar berikut boleh didapati di laman web FAS:

• dalam bidang komunikasi;
• dalam bidang bekalan air dan sanitasi;
• dalam bidang pelupusan sisa radioaktif;
• daftar monopoli semula jadi dalam sektor tenaga;
• atas pengangkutan.

Ada yang mempunyai beberapa bahagian. Carian sedang dalam mod ujian. Anda boleh mencari mengikut jenis daftar, mengikut nama perusahaan, mengikut prinsip wilayah, dengan TIN, dsb. Sebagai contoh, daftar subjek monopoli semula jadi dalam pengangkutan mengandungi 4 bahagian yang berkaitan dengan kereta api, udara, pengangkutan laut, serta sokongan pemecah ais kapal.

Dengan memilih carian mengikut bahagian, kami mendapat senarai organisasi. Daripadanya anda boleh mendapatkan maklumat tentang nama perusahaan, wilayah di mana ia beroperasi, nombor dan tarikh pesanan untuk dimasukkan ke dalam daftar.

Di samping itu, Perkhidmatan Tarif Persekutuan mengekalkan senarai monopoli semula jadi.

Ciri-ciri perolehan daripada monopoli semula jadi

Adalah logik untuk mengandaikan bahawa pembelian monopoli semula jadi dijalankan menggunakan kaedah "pembekal tunggal". Walau bagaimanapun, mengikut undang-undang, pihak berkuasa negeri atau perbandaran mempunyai hak untuk membeli daripada pemain tunggal di pasaran hanya jika ia berada dalam daftar. Terdapat kes apabila syarikat mempunyai semua ciri monopoli semula jadi, tetapi atas sebab tertentu tidak termasuk dalam senarai monopoli semula jadi.

Dalam kes ini, pelanggan tidak akan dapat membeli daripadanya.

Di samping itu, apabila merancang pembelian daripada entiti monopoli semula jadi, adalah penting untuk memastikan bahawa produk, kerja atau perkhidmatan termasuk dalam skop aktiviti entiti monopoli semula jadi. Kawasan ini ditetapkan oleh undang-undang. Ini termasuk pengangkutan minyak dan gas, perkhidmatan lapangan terbang, perkhidmatan pos awam, perkhidmatan penghantaran tenaga haba, dsb.

Contohnya, jika anda perlu membeli setem untuk sampul surat. Nampaknya ini ada kaitan dengan mel, tetapi tiada papan tanda kerajaan dalam senarai perkhidmatan pos awam. Oleh itu, pembelian daripada seorang kontraktor adalah haram di sini. Tetapi pembelian komunikasi jarak jauh daripada pembekal tunggal mematuhi semua norma undang-undang.

Sekarang mari kita pertimbangkan ciri-ciri membuat kontrak jika pembelian dibuat daripada entiti monopoli semula jadi. Menurut 44-FZ, beberapa keperluan yang terpakai pada kontrak mungkin tidak dipenuhi di sini. Jadi, anda mungkin tidak memasukkan dalam kontrak:

1. Syarat tanggungjawab pelanggan dan kontraktor sekiranya tugas tidak ditunaikan atau tidak dilaksanakan;
2. Maklumat tentang penalti untuk pembayaran lewat;
3. Syarat mengenai prosedur dan syarat pembayaran dan penerimaan barang atau kerja;
4. Jadual pelaksanaan kontrak, jika ia disimpulkan selama tiga tahun atau lebih, dan harganya melebihi seratus juta. Dalam kes ini, kontrak boleh disimpulkan dalam bentuk untuk transaksi yang diperuntukkan oleh Kanun Sivil.

Kami juga ambil perhatian bahawa untuk pembelian daripada pembekal monopoli tunggal, tidak ada keperluan untuk mewajarkan kesesuaian memilih kontraktor sedemikian, harga kontrak atau syarat-syaratnya yang lain.

Dapatkan bantuan pakar yang berkelayakan dalam Sistem "Perintah Kerajaan".

komdir

Monopoli semula jadi adalah pelanggan dan pembekal dalam sistem kontrak.

1. Apakah monopoli semula jadi

Daripada Perkara 3, No. 147 Undang-undang Persekutuan, ia mengikuti bahawa konsep "monopoli semula jadi" adalah keadaan pasaran di mana tidak ada pesaing dan terima kasih kepada ini adalah mungkin untuk memenuhi keperluan pelanggan dengan lebih berkesan.

Jika kita membandingkan permintaan ini dengan yang lain, ia kurang bergantung kepada harga.

Dalam kes ini, pengeluar barangan bertindak sebagai subjek monopoli semula jadi. Anda boleh mendapatkan maklumat tentang kawasan aktiviti yang termasuk dalam kategori monopoli semula jadi dalam Undang-undang Persekutuan 147. kawalan ke atas kerja monopoli semula jadi dilaksanakan oleh negara.

Adakah anda ingin mengetahui maklumat lanjut tentang perolehan daripada monopoli semula jadi?

Hubungi pakar kami dan ketahui lebih lanjut!

2. Pembelian daripada entiti monopoli semula jadi di bawah 223-FZ

Anda boleh mendapatkan maklumat tentang jumlah yang dikeluarkan di tapak web EIS.

3. Peraturan untuk perolehan daripada entiti monopoli semula jadi di bawah 44-FZ

Pelanggan kerajaan berpeluang membeli barangan dan perkhidmatan daripada entiti monopoli semula jadi melalui perolehan daripada pembekal tunggal. Perhatian mesti diberikan untuk menentukan sama ada pembekal sebenarnya tergolong dalam monopoli semula jadi.

Adalah mungkin untuk menentukan sama ada pembekal tergolong dalam EM terima kasih kepada industri di mana organisasi serupa beroperasi atau menggunakan pendaftaran.

Tetapi dalam kes kedua, anda boleh membuat kesilapan, kerana pembekal mungkin tidak berada di sana.

Adalah perlu untuk menentukan harga kontrak dengan betul berdasarkan perenggan 1 Perkara 544 Kanun Sivil Rusia. pembeli hendaklah membayar barangan atau perkhidmatan mengikut bacaan meter.

Menurut Bahagian 2 Perkara 34 Undang-undang, ia berikutan bahawa harga kontrak mesti diselesaikan dan ditentukan untuk tempoh transaksi.

Jumlah penggunaan produk boleh dikira mengikut pelarasan sebelumnya dan akan datang. Dengan syarat bahawa jumlah sumber yang dirancang untuk digunakan tidak sepadan dengan jumlah sumber yang digunakan, pelanggan mempunyai hak untuk mencadangkan perubahan kepada kontrak, sambil membuat pelarasan dalam kos tidak lebih daripada 10 peratus.

4. Contoh perolehan monopoli semula jadi

Mari kita ambil syarikat JSC Russian Railways sebagai contoh. Aktivitinya adalah berdasarkan pengangkutan barang dan penumpang melalui kereta api. Lokomotif yang digunakan oleh syarikat pihak ketiga juga dikehendaki menggunakan landasan Keretapi Rusia.

Syarikat itu mempunyai sejumlah besar anak syarikat, di mana aktivitinya adalah autonomi. Tetapi perkhidmatan Keretapi Rusia ini tidak sepenuhnya unik dalam bidang aktiviti mereka. Anda sentiasa boleh mencari laluan pengangkutan lain, contohnya melalui pengangkutan air atau jalan raya. Tetapi pembeli sering memilih pengangkutan kereta api dan menganggapnya paling selamat dan dengan cara ini mereka boleh mengangkut lebih banyak kargo. Satu-satunya pengasas monopoli ini ialah negara dan di pihaknyalah kawalan ke atas pengurusan JSC Russian Railways dilaksanakan. Harga ditetapkan mengikut permintaan. Terima kasih kepada semua parameter ini, kita boleh mengatakan bahawa syarikat itu adalah satu-satunya monopoli dalam bidangnya. Bagi aktiviti perolehan, ia dijalankan mengikut Undang-undang Persekutuan 223 dan berdasarkan Peraturan Perolehan.

Syarikat ini juga mempunyai ETP sendiri. Di atasnya, selain menjalankan tender, anda boleh menyediakan aliran dokumen elektronik, penyimpanan dan semua bahan kawal selia dan rujukan yang diperlukan.

Untuk menjalankan aktiviti di tapak JSC Russian Railways, anda mesti terlebih dahulu membeli tandatangan elektronik daripada Pusat Pensijilan khusus. Selepas ini, daftar di ETP dan serahkan permohonan elektronik.

5. Arahan video untuk pembelian daripada pembekal tunggal dalam bidang monopoli semula jadi

Untuk mendapatkan hasil yang terjamin dalam perolehan tender, anda boleh mendapatkan nasihat daripada pakar Pusat Sokongan Keusahawanan. Jika organisasi anda adalah perniagaan kecil, anda boleh mendapat beberapa kelebihan: bayaran pendahuluan untuk kontrak kerajaan, syarat pembayaran pendek, kesimpulan kontrak langsung dan subkontrak tanpa tender. dan bekerja hanya di bawah kontrak yang menguntungkan dengan persaingan yang minimum!

Monopoli semula jadi di bawah 44-FZ (Perkara 93) ialah organisasi yang boleh bertindak sebagai pelaksana perintah kerajaan. Seni. 93 44-FZ membenarkan pembelian produk mereka daripada pembekal tunggal. Kami akan memberitahu anda cara untuk menentukan dengan tepat siapa kepunyaan mereka.

Senarai monopoli semula jadi di bawah 44 Undang-undang Persekutuan

Kami akan bercakap tentang senarai dengan nama organisasi yang merupakan pemonopoli undang-undang:

• di terminal pengangkutan;
• pelabuhan laut dan sungai;
• lapangan terbang.

Sehingga kini, Perintah FAS No. 1189/17 bertarikh 09/08/2017 telah diluluskan, yang mana kerjanya dikawal oleh jabatan itu sendiri.

Senaraikan dan daftar: hubungan antara konsep

Adalah penting bahawa FAS mempunyai hak untuk mengawal selia aktiviti hanya organisasi yang maklumatnya terkandung dalam Senarai dan Daftar. Selain itu, banyak subjek monopoli semula jadi adalah ahli kedua-dua kumpulan. Tetapi disebabkan oleh fakta bahawa yang pertama menjejaskan objek tertentu infrastruktur pengangkutan, dan yang kedua meluas ke seluruh sektor ekonomi. Sesetengah syarikat mungkin hanya milik salah satu daripada mereka. Oleh itu, kedua-dua dokumen ini saling melengkapi.

Siapa yang termasuk dalam senarai subjek monopoli semula jadi Persekutuan Rusia

Senarai pertama terdiri daripada 114 organisasi di terminal pengangkutan dan pelabuhan. Yang kedua adalah daripada 15 organisasi di pelabuhan sungai. Akhirnya, yang ketiga termasuk 94 subjek di lapangan terbang. Mereka semua mempunyai bentuk pemilikan yang berbeza (LLC, FBU, JSC, dll.).

Tiada penjual lain di pasaran.

• Syarikat sedemikian tidak perlu membelanjakan wang untuk pengiklanan.
• Monopoli mempunyai keupayaan untuk menetapkan harga di pasaran mengikut budi bicaranya dan menyesuaikannya pada masa hadapan.
• Apabila syarikat lain cuba menceroboh pasaran monopoli, mereka menghadapi halangan yang dicipta secara buatan: ekonomi atau undang-undang.
Jika satu syarikat menjadi monopoli, maka monopoli sedemikian dipanggil swasta. Kadangkala beberapa organisasi bergabung menjadi satu untuk membentuk monopoli dan menghalau pesaing keluar dari pasaran. Pakar mengenal pasti beberapa jenis monopoli utama:

1. tertutup. Mereka benar-benar terasing daripada pesaing. Untuk tujuan ini, halangan undang-undang, perlindungan oleh paten atau institusi hak cipta, dan sebagainya digunakan.
2. Semulajadi.

Perolehan daripada monopoli semula jadi

Malah, ini tidak lagi boleh dipanggil lelongan, kerana terdapat satu tawaran harga atau permohonan untuk kerja itu. Walau bagaimanapun, jika hanya seorang peserta yang aktif (tidak ada orang lain yang bersedia atau permohonan mereka tidak lulus pengesahan), pelanggan perlu bekerjasama dengannya.
Keadaan ini membolehkan anda membuat pembelian di bawah 223-FZ daripada pembekal tunggal. Alasan yang sah juga diiktiraf sebagai berlakunya situasi kecemasan di perusahaan pelanggan, yang mencetuskan perolehan yang tidak kompetitif, serta kekurangan masa untuk menganjurkan tender tradisional.
Apakah yang termasuk persediaan untuk membuat kontrak?Tujuan peringkat persediaan adalah untuk memilih organisasi pelaksana. Dalam keadaan biasa, pelanggan mengkaji tawaran beberapa pembekal dan memilih yang paling menguntungkan.

Jika ini tidak dapat dilakukan, tugas itu diberikan kepada pelaksana yang tersedia pada masa ini.

Pembelian daripada pembekal tunggal: prosedur dan cadangan

• membeli barang/perkhidmatan mengikut peraturan Undang-undang Persekutuan No. 44;
• meluluskan peraturan perolehan dan bekerja dalam rangka kerja Undang-undang Persekutuan No. 223.

• notis dan bahagian pentingnya – draf perjanjian;
• dokumentasi am;

Perkara berikut adalah tertakluk kepada pendedahan mandatori (jika ada):

• perubahan yang dibuat pada notis itu;
• penjelasan rasmi dokumentasi;
• protokol mengenai kemajuan perolehan;
• maklumat tentang perubahan dalam parameter perolehan: harga barangan/perkhidmatan, kuantiti/ volum yang diperlukan, masa transaksi.

Apakah maksud lajur "nombor pembelian daripada pembekal tunggal"? Apabila mengisi borang kontrak elektronik, sistem meminta kemasukan data mandatori dalam medan "No Pembelian".

Bagaimana untuk menyemak sama ada organisasi adalah monopoli semula jadi

Ciri-ciri perolehan tidak kompetitif Membandingkan perolehan daripada pembekal tunggal dengan aktiviti perniagaan tradisional, anda boleh melihat bahawa ia berjalan lebih pantas dan mengandungi lebih sedikit peringkat. Ini dijelaskan oleh ketiadaan prosedur yang kompleks di mana pelanggan memilih peserta untuk menandatangani kontrak.

Juga tidak perlu menyediakan dokumentasi biasa. Walau bagaimanapun, kadangkala pembelian di bawah 223-FZ daripada pembekal tunggal mesti berasas, dan Perkhidmatan Antimonopoli Persekutuan (FAS) mesti dimaklumkan tentang persetujuan pihak-pihak.

Di samping itu, terdapat senarai situasi yang memerlukan penyertaan organisasi pakar dalam penerimaan barangan. Sebagai peraturan, perolehan tidak kompetitif dijalankan dengan sangat cepat, tetapi transaksi masih melalui peringkat penyediaan.

Urutan perancangan dan pelaksanaan hubungan komoditi tersebut dikawal oleh Undang-undang No. 44-FZ "Mengenai Perolehan".

Pembelian daripada monopoli semula jadi di bawah Undang-undang Persekutuan 44

Perhatian

Organisasi manakah yang diklasifikasikan sebagai subjek monopoli semula jadi? Bagaimana merancang pembelian daripada subjek monopoli semula jadi? Komposisi notis perolehan daripada pembekal tunggal (kontraktor, pelaku) Ciri-ciri penggubalan, syarat membuat kontrak Peperiksaan Bagaimana untuk membuat perubahan kepada Pelanjutan kontrak Laporan pembelian daripada subjek monopoli semula jadi Dalam sijil ini membincangkan secara terperinci isu pembelian daripada pembekal tunggal (kontraktor, pelaku), yang merupakan subjek monopoli semula jadi. Maklumat terperinci mengenai perancangan perolehan, komposisi dokumen dibentangkan, serta prosedur untuk membuat dan menukar kontrak yang disimpulkan dengan monopoli semula jadi dalam proses pelaksanaannya, dan kesilapan biasa dibincangkan secara terperinci.

Bagaimana kontrak dibuat Terdapat dua bentuk kontrak yang digunakan semasa menjalankan perolehan bukan kompetitif:

1. Standard (termasuk semua syarat yang dinyatakan dalam undang-undang).
2. Dipermudahkan (keperluan untuk penyediaannya dikurangkan).

Pilihan kedua boleh digunakan oleh entiti perolehan di bawah syarat berikut:

• Mereka adalah subjek monopoli semula jadi dan depositori pusat.
• Jika jumlah pembelian sangat kecil.
• Apabila perkhidmatan utiliti awam menjadi subjek tawar-menawar.
• Dalam situasi perolehan untuk organisasi perubatan, kebudayaan, sukan atau untuk peralatan kerajaan.

Penggunaan bentuk kontrak yang dipermudahkan membolehkan subjek memilih hampir semua jenis kontrak yang dinyatakan dalam Kanun Sivil Persekutuan Rusia. Dalam kes ini, perjanjian itu boleh dibuat secara lisan jika jumlah pembelian daripada pembekal tunggal tidak melebihi 100,000 rubel.

Ciri-ciri perolehan daripada syarikat monopoli 44 ap

Contoh syarikat tersebut ialah: Gazprom, Keretapi Rusia, Pos Rusia, Rosatom dan lain-lain. Kesimpulan kontrak dengan monopoli semula jadi Pembelian barangan dan perkhidmatan daripada monopoli semula jadi adalah kes khas perolehan daripada pembekal tunggal.

Mereka tertakluk kepada Perkara 93 44-FZ. Pada masa yang sama, perolehan daripada monopoli mempunyai beberapa ciri utama:

1. Mereka tidak perlu menyediakan laporan yang menyediakan rasional untuk memilih pembekal.
2. Tidak perlu menyediakan bayaran cagaran untuk pelaksanaan kontrak.
3. Tidak perlu melibatkan organisasi pakar semasa menerima barangan atau perkhidmatan yang dibekalkan.
4. Kontrak tidak perlu memasukkan pengiraan dan justifikasi untuk harga yang dipilih.
5. Tidak perlu memberitahu pihak berkuasa kawal selia tentang pembelian.

Ciri-ciri perolehan daripada pemonopoli 44 Undang-undang Persekutuan

Pembelian segera boleh dibuat, tetapi laporan itu akan mengandungi data tentang bilangan komputer baharu yang akan dibeli (bilangan yang sama seperti yang terjejas oleh kerosakan), pada harga dan kos penghantaran, pemasangan dan konfigurasinya. Bagaimana nilai kontrak ditentukan Harga pembelian mesti dikira dengan betul dan wajar; proses ini ditunjukkan dalam dokumen yang berkaitan.

penting

Selalunya, harga ditentukan dengan cara yang sama seperti semasa perolehan kompetitif: menggunakan kaedah harga pasaran setanding, peraturan, tarif, anggaran reka bentuk atau kaedah kos. Undang-undang memperuntukkan pengecualian:

1. Pembelian untuk tujuan mendapatkan perintah pertahanan negara.
2. Keadaan di mana perumahan ekonomi menjadi objek tawar-menawar.

Dalam kes ini, kos terbentuk di bawah pengaruh faktor lain.

Menurut 223-FZ, justifikasi untuk membeli daripada pembekal tunggal mestilah berdasarkan ketidakmungkinan memilih jenis pembelian lain. Atas sebab ini, menjadi tanggungjawab pelanggan untuk menyediakan dokumen berikut:

• Laporan bahawa adalah tidak praktikal untuk melaksanakan perolehan dengan cara lain.
• Pengiraan harga dan rumusan justifikasi.
• Kenalan yang diperlukan untuk pembelian diluluskan.
• Draf kontrak.
• Notis pembelian daripada pembekal tunggal

Penggunaan semua dokumen ini tidak wajib dalam semua kes.
Kekhususan situasi tertentu mungkin memerlukan penyediaan hanya sebahagian daripadanya.
Seiring dengan norma, akta ini merumuskan kes yang dianggap sebagai pengecualian. Subjek perolehan tidak kompetitif Pertama sekali, negeri menentukan siapa yang boleh menjadi pelanggan (iaitu, siapa yang membuat pembelian di bawah 223-FZ daripada pembekal tunggal):

1. Organisasi tersebut yang aktivitinya berkaitan dengan jenis terkawal (berkaitan dengan bidang bekalan elektrik, bekalan air dan lain-lain).
2. Perusahaan yang lebih 50% dimiliki oleh negara.
3. Monopoli semula jadi (perusahaan mengekstrak dan memproses gas atau minyak).
4. Organisasi yang dibiayai daripada belanjawan, dalam kes apabila mereka merancang untuk membayar pembelian dengan dana tambahan belanjawan (menerima geran, keuntungan mereka sendiri).

Kontraktor (pembekal) dianggap sebagai mana-mana orang yang sah atau semula jadi, termasuk seorang usahawan individu.