De voorwaarden voor het wijzigen van het inkoopplan voor 223 fz. Wijzigingen aanbrengen in het jaarlijkse inkoopplan

Het inkoopplan onder 223-FZ kan zo nodig worden aangepast en alle wijzigingen in het inkoopplan moeten op de officiële website worden vastgelegd.

Als het plan wordt bijgewerkt, moeten de volgende documenten worden gepubliceerd:

• Inkoopplan in een nieuwe editie;
• Een document met een lijst van planaanpassingen.

Een wijziging in het inkoopplan moet verantwoord en mogelijk zijn in de volgende gevallen:

1. Bij wijziging van de vraag naar goederen, werken of diensten. Dit geldt ook voor het tijdstip van de overname, de wijze van uitvoering van de koop en de looptijd van het contract. 2. Indien de wijzigingen betrekking hebben op de kostprijs van goederen, werken of diensten voorzien voor de aankoop met meer dan 10%. 3. In overige gevallen, welke zijn voorgeschreven in het Inkoopreglement en documenten van de opdrachtgever.

In het Aanbestedingsreglement of ander regelgevend document heeft de klant het recht gevallen vast te stellen waarin herziening van het plan mogelijk is, en is tevens een bevel tot wijziging van het inkoopplan vereist.

Als de methode van aanbesteding van goederen of werken of diensten een aanbesteding of veiling is, kunnen wijzigingen in het aanbestedingsplan worden aangebracht uiterlijk bij de publicatie van een aankondiging of aanbestedingsdocumentatie of wijzigingen in de documentatie en aankondiging.

Het inkoopplan voor goederen, werken en diensten moet de volgende informatie bevatten:

• naam, vestigingsadres, telefoonnummer en e-mailadres van de klant;
• serienummer, dat opeenvolgend wordt gevormd vanaf het begin van het jaar;
• het onderwerp van het contract met vermelding van de identificatiecode van de aankoop in overeenstemming met een van de classificaties die we gebruiken;
• de minimaal noodzakelijke vereisten voor de gekochte goederen, voorzien in het contract, met inbegrip van de functionele, technische, kwaliteits- en operationele kenmerken van het voorwerp van het contract, waardoor de gekochte producten kunnen worden geïdentificeerd;
• meeteenheden van gekochte goederen, werken en diensten en code volgens de All-Russian Classification of Measurement (OKEY);
• informatie over de hoeveelheid (volume) ingekochte goederen, diensten en werken in fysieke termen;
• de regio voor de levering van goederen, de uitvoering van werk, de levering van diensten en de code volgens de All-Russische classificatie van objecten van administratief-territoriale indeling (OKATO);
• informatie over de initiële (maximale) contractprijs (kavelprijs);
• de geplande datum of periode voor het plaatsen van een aankoopbericht (jaar, maand);
• looptijd van het contract (maand, jaar);
• aankoop methode. Er wordt van uitgegaan dat elke potentiële inkoopdeelnemer, nadat hij heeft gezien hoe de klant van plan is een bestelling te plaatsen, de positie van de deelnemer zal openen en kennis zal maken met de voorwaarden, met de voorschriften van die specifieke inkoopmethode;
• of de inkoop in elektronische vorm wordt uitgevoerd (ja / nee).

Dus de instructies voor het wijzigen van het inkoopplan onder 223-FZ:

Stap 1. Bepaal de redenen voor het aanbrengen van wijzigingen

223-FZ regelt de invoering van wijzigingen in het inkoopplan niet in detail. De algemene gronden voor het wijzigen van het inkoopplan zijn vastgelegd in clausule 8 van de Regels voor de totstandkoming ervan (nr. 932 van 17 september 2012).

Waaronder:

• veranderingen in de noodzaak om werken, goederen en diensten aan te kopen (de timing van de aankoop, de wijze van uitvoering van een aanbestedingsprocedure, de termijn voor de uitvoering van het contract);
• wijzigingen in de kosten van noodzakelijke werken, goederen en diensten met meer dan 10% van de geplande, geïdentificeerd ter voorbereiding van de aanbestedingsprocedure;
• andere gevallen gespecificeerd door de klant.

Er kunnen ook wijzigingen worden aangebracht in verband met:

• aanpassingen aan het investerings- of productieprogramma van de onderneming;
• wijziging van het inkoopbudget;
• verandering in het bedrag van de financiering;
• het uitvoeren van herhaalde aanbestedingsprocedures, enz.

Correctie van het inkoopplan vindt alleen plaats als dit is voorzien in decreet nr. 932 of de inkoopregeling en andere interne documentatie van de klant. het is noodzakelijk om zo volledig mogelijk de gevallen voor te schrijven waarin de aanpassing van de PP mogelijk is.

• Informatie over de totstandkoming en wijziging van het inkoopplan onder 223-FZ Download in.docx

Stap 2. Wijzigingen aanbrengen

Nadat de basis voor het maken van aanpassingen is gevonden, rijst de vraag hoe wijzigingen in het inkoopplan onder 223-FZ kunnen worden doorgevoerd. Het antwoord op deze vraag moet ook gezocht worden in de aanbestedingsregels van de onderneming. De aanpassing wordt in de regel op dezelfde manier uitgevoerd als de goedkeuring van het plan zelf.

Hier is een geschatte procedure voor het aanbrengen van wijzigingen in de PP:

1. Het belanghebbende onderdeel stuurt een motivering voor het aanbrengen van wijzigingen in het inkoopplan onder 223-FZ, waarin het de basis voor het doorvoeren van aanpassingen aangeeft en geeft ook de inhoud van dergelijke aanpassingen. Rechtvaardigingsvoorbeeld: " Door de behoefte aan...».
2. De aanbestedingscommissie controleert de ingediende motivering op naleving van haar aanbestedingsregels en andere documenten van de onderneming en neemt een beslissing over de geschiktheid en wettigheid van de voorgestelde oplossingen.
3. Er wordt een bevel om wijzigingen aan te brengen uitgegeven, dat wordt ondertekend door het hoofd van de onderneming.

Vanaf 1 juli 2018 gelden er nieuwe regels voor klanten onder 223-FZ. Gedurende 2018 verandert de wet voortdurend: sommige van de nieuwe regels moeten vanaf januari worden toegepast, sommige treden in juli in werking en uiteindelijk zal alles in 2019 voltooid zijn. Bekijk de tabel om te zien welke wijzigingen al zijn doorgevoerd en welke halverwege de zomer verplicht worden.

Een voorbeeldopdracht tot wijziging van het inkoopplan onder 223-FZ moet de volgende kenmerken bevatten:

• registratie datum;
• gronden voor het aanbrengen van wijzigingen met betrekking tot een bepaling van een intern document;
• wijzigingen aangebracht in het plan. Ze moeten zo worden gegeven dat duidelijk is wat en waar is toegevoegd, gecorrigeerd of weggelaten.

Een wijziging van de informatie over aanbestedingen in het MER vindt plaats met het plaatsen van een document dat een volledige lijst van de gemaakte aanpassingen bevat (artikel 5 van 10 september 2012 nr. 908). De hierboven besproken volgorde kan als een dergelijk document fungeren.

Stap 3: Wijzigingen aanbrengen

We blijven de vraag beantwoorden hoe u het inkoopplan onder 223-FZ kunt wijzigen. Overweeg allereerst de timing van het plaatsen van wijzigingen. Nadat de aanpassingen zijn goedgekeurd, heeft de klant 10 kalenderdagen om dergelijke wijzigingen te publiceren (clausule 14 van resolutie nr. 908).

Vanaf 1 juli moeten klanten wennen aan de nieuwe regels van de Wet op de GWS-inkoop door individuele rechtspersonen, die binnenkort van kracht wordt. Klanten dienen er rekening mee te houden dat ze het tijdsbestek hebben aangeroerd waarbinnen documenten in het MER moeten worden geplaatst. .

Overweeg de procedure voor het aanbrengen van wijzigingen in de PP. De onderneming past de gestructureerde weergave van het plan aan en/of publiceert:

• elektronische soort software;
• gewijzigde grafische afbeelding van de software.

Dit staat vermeld in p.p. 18.19 van resolutie nr. 908.

Daarnaast publiceert de organisatie een document of elektronische afbeelding van het document waarin alle aanpassingen aan het PP worden vermeld.

Zo zijn de termijnen voor het publiceren van wijzigingen in het inkoopplan onder 223-FZ 10 kalenderdagen. Bij het aanpassen van de gestructureerde weergave van het plan toont het systeem een ​​dialoogvenster waarin u de reden voor het aanbrengen van wijzigingen in het inkoopplan onder 223-FZ moet aangeven. Wat te schrijven? Bijvoorbeeld een verandering in de kosten van werk, goederen, diensten met meer dan 10% in vergelijking met de geplande cijfers.

Hoe het plan in de EIS te wijzigen

Om een ​​PP te wijzigen, selecteert u het gewenste document in het plannenregister en klikt u in het contextmenu op "Creëer wijzigingsproject". Het systeem opent het tabblad "Algemene informatie", alle velden die zijn ingevuld volgens de informatie van de huidige versie van het plan. Breng wijzigingen aan en vul op grond van de Regeling het veld "Rechtvaardiging voor het aanbrengen van wijzigingen" in.
Klik op "Volgende" en vul de tabbladen in zoals hierboven beschreven. Voeg de huidige versie van het plan, het besluit tot aanpassing of andere documenten toe. Klik op de knop "Voltooien".
U kunt niet het hele plan wijzigen, maar individuele posities. Selecteer hiervoor de gewenste positie en selecteer in het contextmenu het item "Wijzigingen aanbrengen". Kies de reden waarom u wijzigingen aanbrengt.
Als u het vakje "Andere zaak" aanvinkt, rechtvaardig dan. Breng uw wijzigingen aan en klik op Voltooien.

In een onderneming van algemeen belang is inkoopplanning niet alleen een onderdeel van effectief beheer, maar ook een wettelijke plicht. Het inkoopplan volgens 223 FZ is een noodzakelijke voorwaarde voor het beheer van financiële middelen op het gebied van het voorzien van materiële middelen aan bepaalde bedrijfsonderdelen.

Wie en wanneer moet plannen?

Voor alle ondernemingen die onder de federale wet 223 van 18 juli 2011 vallen, is planning van leverings- (inkoop)activiteiten verplicht. De staat heeft een dergelijke plicht ingevoerd en streeft twee hoofddoelen na:

• het vooraf informeren van de economische gemeenschap en als gevolg daarvan zorgen voor het sluiten van meer winstgevende contracten voor klanten;
• eenmaking van de voorlopige planningsprocedure voor alle marktdeelnemers.

Het bereiken van deze twee doelen in het kader van federale wet 223 biedt de klant de procedure om een ​​inkoopplan voor het volgende jaar op te stellen.

Er zijn geen wettelijke uitzonderingen voor entiteiten (ondernemingen), maar er zijn uitzonderingen voor operaties die niet mogen worden opgenomen in het inkoopplan onder 223 FZ.

Als algemene regel geldt dat de kaart van aanbestedingen voor het volgende jaar met inachtneming van twee deadlines op de officiële informatiebron moet worden geplaatst:

• uiterlijk 10 dagen na de datum van officiële goedkeuring (de datum die wordt weergegeven in het document over de goedkeuring van het plan voor het volgende jaar);
• tot 31 december van het lopende jaar.

Sinds de inwerkingtreding van de aanbestedingswet is op wetgevend niveau niet vastgelegd dat bedrijfsonderdelen aansprakelijk moeten worden gesteld voor het overtreden van de gestelde termijnen.

Die verantwoordelijkheid is er tegenwoordig niet meer. Misschien om deze reden werden de plannen van zelfs enkele grote bedrijven met staatsdeelname gepubliceerd met schending van de vastgestelde deadlines.

De Federale Antimonopoliedienst is zich bewust van deze omissie en is van plan om in de nabije toekomst het Wetboek van Administratieve Delicten te wijzigen, dat zal voorzien in aansprakelijkheid voor schending van de termijnen voor het indienen van informatie over de planning van inkoopactiviteiten.

Hoe te componeren?

De vorm van het inkoopplan volgens 223 FZ wordt door het bedrijfsonderdeel zelfstandig bepaald. Maar dit betekent niet dat het bedrijf dit belangrijke onderdeel van de leveringsplanning kan reguleren.

Volgens 223 FZ moeten de vorm van het inkoopplan, de procedure voor de voorbereiding, goedkeuring en plaatsing ervan worden vastgelegd in de lokale aanbestedingsregeling.

Ook in de lokale positie kan een voorbeeldinkoopplan volgens 223 FZ worden vastgesteld. Als de onderneming tijdens het proces de normen van haar eigen positie schendt, wordt dit gelijkgesteld aan een schending van wettelijke normen.

Hieruit blijkt duidelijk dat een voorbeeldinkoopplan onder 223 FZ zo gemakkelijk en eenvoudig mogelijk moet worden opgesteld, zodat het gebruik ervan bij het opstellen van documenten de administratie van zakelijke voornemens niet belemmert, maar integendeel meer toelaat efficiënt gebruik van de beschikbare middelen om aan de verwachte behoeften te voldoen.

Als voorbeeld van een inkoopplan voor 223 federale wetten kunt u de plannen gebruiken die door grote bedrijven op de officiële website zijn gepubliceerd.

Voor het gemak kan het plan worden opgesteld, waarbij de nadruk ligt op het verplicht aanleveren van de volgende informatie:

Naast de opgegeven parameters merkt de klant bij het opstellen van het inkoopplan voor 223 FZ op:

• de aard van de operatie;
• de kwantitatieve bepaling ervan;
• prijsaanvraag (initiële maximale contractprijs);
• geplande inkoopplanning.

Het plan wordt goedgekeurd door een ambtenaar die daartoe bevoegd is in overeenstemming met het Reglement, waarna de procedure voor het publiceren van het plan op de officiële informatiebron begint.

Plaatsing op de site

Officieel is het moment van plaatsing van de aanbestedingsregeling op de informatiebron de publicatie van dit plan in het open gedeelte van de aanbestedingswebsite. Dit is de officiële site van aankopen.

Ondernemingen hebben het recht om dergelijke informatie op elk moment en in elke vorm die in overeenstemming is met hun bedrijfsbeleid op hun eigen websites te plaatsen. Maar zo'n publicatie doet niets af aan de verplichting om de inkoopkaart op de officiële informatiebron te plaatsen.

Alvorens gepubliceerd te worden in het open deel van de site, wordt de geplande aanbodkaart gecontroleerd in het zogenaamde gesloten deel. Tijdens het verificatieproces verstrekt de klant de sitebeheerder de volgende informatie:

• documenten die bevestigen dat dit plan is gedocumenteerd (opgesteld in de vorm van een lokaal document van de onderneming);
• documenten goedgekeurd door een bevoegde functionaris van de klant.

Nadat deze identificatie is uitgevoerd, zal het plan openbaar worden gemaakt.

Wijziging

Volgens de huidige regels voor de planning van de bedrijfsvoering moeten ondernemingen al aan het begin van de tweede helft van het jaar een redelijk inkoopplan voor het volgende jaar opstellen.

De vorm van het inkoopplan is vastgesteld bij regeringsdecreet nr. 932 van 17 september 2012 "Na goedkeuring van de regels voor het opstellen van een inkoopplan voor goederen (werken, diensten) en vereisten voor de vorm van een dergelijk plan." BIJ inkoopplan moet de nodige informatie over inkoop voor de klant bevatten. Het inkoopplan 223 FZ 2013 moet dus een lijst bevatten met de volgende informatie:

1. Klant details

• Naam
• Adres
• Telefoon
• E-mail
• OKATO

Niet opgenomen in het inkoopplan onder 223 FZ:

• Aankopen bepaald door de beslissing van de regering van de Russische Federatie
• Aankopen die een staatsgeheim vormen

Het is vermeldenswaard dat aankopen, waarvan de kosten oplopen tot 100 duizend roebel, mogelijk niet in het plan zijn opgenomen. / 500 duizend roebel

Volgens regeringsdecreet nr. 908 van 10 september 2012 "Bij goedkeuring van de voorschriften voor het plaatsen van inkoopinformatie op de officiële website", wordt het inkoopplan of informatie over planaanpassingen binnen 10 dagen na de datum van goedkeuring van het document. Het inkoopplan moet vóór 31 december van het volgende jaar door de klant zijn ontwikkeld en op de OOC zijn geplaatst.

Inkoopplan voor 223 FZ

Het inkoopplan moet een uitsplitsing per kwartaal en per maand bevatten. Het plan zelf mag niet de volgorde van levering weergeven, alleen informatie over de geplande maand voor het sluiten van het contract wordt daar ingevoerd, zelfs als de levering binnen een jaar of meerdere jaren zal plaatsvinden. Is de koop langlopend, dan geeft het plan de maand aan waarin het contract wordt afgesloten, in de kolom looptijd van het contract wordt de bijbehorende periode ingevuld. Dit is nodig om ervoor te zorgen dat het werk op het gebied van overheidsopdrachten goed en duidelijk georganiseerd en goed ingeburgerd is, bovendien zal een dergelijke aanpak mogelijke fouten en misverstanden helpen voorkomen.

Dringende aankopen, bijvoorbeeld contract-/uitbestedingsovereenkomsten die niet gepland kunnen worden, zijn een goede basis voor het aanpassen van het inkoopplan samen met een verandering in de behoefte van de klant aan goederen (diensten, werken), een verandering in de prijs van goederen met meer dan 10% en anderen goedgekeurd in de verordening over aankopen. Het plan kan zo vaak als nodig worden aangepast als er geen informatie over dergelijke acties in de aanbestedingsregeling zelf staat. Absoluut elke verandering op dit gebied moet onmiddellijk in de documentatie worden weergegeven. Anders kunnen er opnieuw problemen ontstaan ​​als de opgetreden wijzigingen niet tijdig worden gesignaleerd.

Kenmerken van het aanbestedingsplan voor wet 223

Na de inwerkingtreding van federale wet nr. 223 inzake aanbestedingen, zal het moeilijkste probleem in het werk van klanten de vorming, of beter gezegd, de daaropvolgende wijziging van het inkoopplan zijn, aangezien alle wijzigingen in inkoop onmiddellijk moeten worden aangebracht in de bijbehorende plan en toegevoegd aan de officiële website. Het plaatsen van alle benodigde informatie op de site is een manier om openbare aanbestedingen open, eerlijk en toegankelijk te maken. En dit is, zoals u weet, het belangrijkste in deze kwestie, aangezien juist het deel van de staatshandel verantwoordelijk is voor het grootste aantal van allerlei machinaties.

Een wijziging in het inkoopplan (aankoopplan 223 FZ 2013) moet op zijn beurt worden goedgekeurd en goedgekeurd door de bedrijfsleiding. Aangezien het in de publieke sector is dat momenteel elke dag een groot aantal aanbestedingsprocedures wordt geplaatst, zal het aantal wijzigingen dat in het aanbestedingsplan wordt aangegeven vrij groot zijn. Anders kunnen fouten en misverstanden niet worden vermeden. De structuur van openbare aanbestedingen is een complex mechanisme dat een groot aantal organisaties en ondernemingen omvat, en de uitkomst van de hele procedure hangt af van het werk van elk van hen. Beoordeel daarom, voordat u gaat samenwerken met overheidsklanten, nuchter uw sterke punten, want u zult hard moeten werken als u winst wilt maken.

Het orderplanningsproces in het kader van 223-FZ omvat het tijdig informeren van alle deelnemers aan inkoopactiviteiten over de behoeften van de klant. Deze informatie wordt weergegeven in het inkoopplan. Overweeg de eigenaardigheden van het samenstellen, wijzigen en publiceren van dit document in het publieke domein.

concept

Het inkoopplan volgens 223-FZ is een gepland leveringsdocument dat de behoeften van de klant voor een bepaalde periode weerspiegelt in overeenstemming met de vereisten van regelgevende rechtshandelingen, evenals rekening houdend met de timing van de procedures. Het moet een elektronisch document zijn in een formaat dat het mogelijk maakt om een ​​willekeurig stuk tekst op te slaan, te zoeken en te kopiëren (gescande of grafische afbeelding als afbeelding is niet toegestaan). De regels voor de formatie, evenals de vereisten voor de vorm ervan, werden goedgekeurd door Resolutie nr. 932 van 17 september 2012.

De looptijd van het inkoopplan onder 223-FZ is minimaal 1 jaar (indien de voorwaarden van een bepaalde order een langere periode voorzien, wordt het document daarmee in aanmerking genomen, er zijn geen beperkingen aan de maximale planperiode). verplicht om uit te voeren voor een periode van 5 tot 7 jaar (zelfs als dit soort goederen niet worden gekocht, moet een leeg plan worden gepubliceerd).

Wat op te nemen in inkoopplannen onder 223-FZ voor 2019

De klant moet de volgende informatie verstrekken:

• naam en contactgegevens (adres, telefoonnummer);
• PP-revisienummer, sequentieel gevormd vanaf het begin van het jaar;
• naam van het object, waaronder: identificatiecode conform OKVED-2 en OKPD-2, meeteenheid conform OKEI, afleveradres conform OKEI;
• beschrijving van het object en de hoeveelheid;
• de initiële prijs van het contract;
• de verwachte publicatiedatum van de orderdocumentatie en de deadline voor de uitvoering ervan;
• wijze van bestellen, met vermelding van het type (al dan niet elektronisch);
• of de opdracht alleen wordt uitgevoerd bij kleine en middelgrote ondernemingen;
• of de opdracht betrekking heeft op de aanschaf van innovatieve of hightech producten.

Overheidsaankopen voor een bedrag van minder dan 100.000 roebel. (als de jaaromzet van de klant meer dan 5 miljard roebel is - niet meer dan 500.000 roebel), mag de klant niet nadenken. Informatie die een staatsgeheim vormt, evenals specifieke veilingen bepaald door de regering, zijn ook niet onderworpen aan plaatsing (bestellingen van 24 december 2015 nr. 2662 - kernenergiegoederen van 27 september 2016 nr. 2015 nr. 1247-r - ruimtevaartproducten, enz.).

Hoe te posten en wijzigingen aan te brengen

De procedure voor plaatsing in het EIS wordt geregeld door resolutie nr. 908 van 10 september 2012. Hoofdstuk III geeft een periode van tien dagen aan voor plaatsing vanaf de datum van goedkeuring van het plan, maar niet later dan 31 december van het lopende kalenderjaar .

De klant moet het document ondertekenen met een verbeterde gekwalificeerde handtekening voordat het in de EIS wordt gepubliceerd. Het is belangrijk dat in het geval van een discrepantie tussen de informatie die wordt weergegeven in de gedrukte vorm en de elektronische die is gecreëerd door de functionaliteit van het EIS, de gegevens van het uniforme informatiesysteem de prioriteit hebben (deel 9 van resolutie nr. 908) .

In tegenstelling tot de strikt gereguleerde periode voor het bijwerken van planningsdocumenten onder 44-FZ, worden wijzigingen in het inkoopplan 223-FZ doorgevoerd binnen 10 dagen na de datum van het besluit tot wijziging, maar uiterlijk na publicatie in het MER.

Wijziging van het inkoopplan onder 223-FZ is mogelijk in de volgende gevallen:

• veranderingen in de vraag, inclusief de timing van de verwerving van goederen, werken, diensten;
• het aanpassen van de wijze van bepaling van de leverancier;
• verandering in het bedrag dat nodig is voor het bieden met meer dan 10% van de geschatte waarde;
• andere gevallen bepaald door het Reglement op de aankoop van de klant.