De Russische Federatie heeft onderwijsniveaus vastgesteld. Opleidingsniveaus: kenmerken, toelatingsvoorwaarden

1. Het onderwijssysteem omvat:

1) onderwijsnormen van de federale staat en vereisten van de federale staat, onderwijsnormen, educatieve programma's van verschillende soorten, niveaus en (of) richtingen;

2) organisaties die zich bezighouden met educatieve activiteiten, docenten, studenten en ouders (wettelijke vertegenwoordigers) van minderjarige studenten;

3) federale staatsorganen en staatsautoriteiten van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie die staatsbeheer uitoefenen op het gebied van onderwijs, en lokale overheidsinstanties die het beheer uitoefenen op het gebied van onderwijs, advies-, advies- en andere door hen opgerichte organen;

4) organisaties die educatieve activiteiten aanbieden en de kwaliteit van het onderwijs beoordelen;

5) verenigingen van rechtspersonen, werkgevers en hun verenigingen, openbare verenigingen die actief zijn op het gebied van onderwijs.

2. Onderwijs is onderverdeeld in algemeen vormend onderwijs, beroepsonderwijs, aanvullend onderwijs en beroepsopleiding, die de mogelijkheid bieden om het recht op onderwijs gedurende het hele leven uit te oefenen (levenslang onderwijs).

3. Algemeen onderwijs en beroepsonderwijs worden uitgevoerd volgens de onderwijsniveaus.

4. De volgende niveaus van algemeen vormend onderwijs zijn vastgesteld in de Russische Federatie:

1) voorschoolse educatie;

4) secundair algemeen vormend onderwijs.

5. De volgende niveaus van beroepsonderwijs zijn vastgesteld in de Russische Federatie:

3) hoger onderwijs - specialiteit, magistratuur;

4) hoger onderwijs - opleiding van hooggekwalificeerd personeel.

6. Onder aanvullend onderwijs vallen subtypen als aanvullend onderwijs voor kinderen en volwassenen en aanvullend beroepsonderwijs.

7. Het onderwijssysteem schept voorwaarden voor permanente educatie door de implementatie van basiseducatieve programma's en verschillende aanvullende educatieve programma's, die de mogelijkheid bieden om tegelijkertijd verschillende educatieve programma's te beheersen, evenals rekening houdend met bestaande opleiding, kwalificaties en praktische ervaring bij het verkrijgen van onderwijs .

Commentaar op art. 10 van de wet "Over onderwijs in de Russische Federatie"

De becommentarieerde bepalingen zijn niet nieuw voor de nationale onderwijswetgeving, aangezien de normen over de structuur van het onderwijssysteem de systeemvormende wetten van de onderwijswetgeving bevatten: en de wet op het hoger onderwijs (artikel 4). Ondertussen zijn in het betreffende artikel de relevante bepalingen van deze normatieve handelingen enigszins herzien en gesynthetiseerd in normatief materiaal, rekening houdend met de multi-level aard van onderwijs.

1. De becommentarieerde wet stelt een nieuwe benadering voor van de definitie van het onderwijssysteem, rekening houdend met veranderingen in het systeem van onderwijsrelaties in het algemeen. Het ligt in het feit dat:

Ten eerste omvat het onderwijssysteem alle soorten bestaande sets van verplichte vereisten voor onderwijs: federale staatsonderwijsnormen, federale staatsvereisten, evenals onderwijsnormen en onderwijsprogramma's van verschillende soorten, niveaus en (of) richtingen.

Om de kwaliteit van het onderwijs te waarborgen, voorziet de wetgever in: federale staatsonderwijsnormen voor algemene basisvorming en professionele programma's, ook voor kleuteronderwijs, waarin voorheen niet was voorzien. Dit betekent echter niet de noodzaak van certificering voor studenten op dit niveau. De wet introduceert een verbod op zowel tussentijdse als eindcertificering van leerlingen in organisaties voor voorschools onderwijs;

federale staatsvereisten - voor aanvullende pre-professionele programma's;

onderwijsnormen - voor educatieve programma's van hoger onderwijs in gevallen waarin is voorzien in de genoemde wet of een decreet van de president van de Russische Federatie. De definitie van de onderwijsnorm wordt gegeven in paragraaf 7) van art. 2 van wet N 273-FZ vinden we echter een nauwkeuriger interpretatie ervan in art. 11 van de Wet (zie).

Educatieve programma's zijn ook opgenomen in het onderwijssysteem, omdat ze een reeks basiskenmerken van onderwijs en organisatorische en pedagogische voorwaarden vertegenwoordigen. Een dergelijke toewijzing is te wijten aan het feit dat als ofwel onderwijsnormen van de federale staat, ofwel federale staatsvereisten, of onderwijsnormen worden ontwikkeld, het onderwijsprogramma op basis daarvan wordt opgesteld. In het geval dat deze niet beschikbaar zijn (voor aanvullende algemene ontwikkeling en met bepaalde kenmerken, voor aanvullende professionele programma's * (14); beroepsopleidingsprogramma's worden ontwikkeld op basis van vastgestelde kwalificatie-eisen (beroepsnormen), educatieve programma's zijn de enige set eisen voor het volgen van dit soort onderwijs.

Ten tweede omvat het onderwijssysteem, naast organisaties die zich bezighouden met educatieve activiteiten, ook leraren, studenten en hun ouders (wettelijke vertegenwoordigers) (tot de meerderjarige leeftijd van de student), waardoor ze volwaardige deelnemers aan het onderwijsproces zijn. Uiteraard dient een dergelijk standpunt te worden ondersteund door specifieke rechten en waarborgen voor dergelijke onderwerpen. Hiertoe introduceert de wetgever hoofdstuk 4, gewijd aan leerlingen en hun ouders, en gewijd aan pedagogische, leidinggevende en andere medewerkers van organisaties die zich bezighouden met onderwijsactiviteiten (en).

Ten derde omvat het onderwijssysteem, naast de organen die het onderwijs op alle overheidsniveaus uitoefenen, advies-, advies- en andere organen die door hen zijn opgericht. Het teken van jurisdictie wordt niet onderscheiden, maar het teken van de oprichting van een orgaan door het orgaan dat de leiding heeft op het gebied van onderwijs. Een dergelijke vervanging kent geen fundamentele verschillen. Tegelijkertijd kon de vroegere formulering "instellingen en organisaties" het niet toestaan ​​om bijvoorbeeld openbare raden aan het onderwijssysteem toe te kennen.

Ten vierde omvat het onderwijssysteem organisaties die educatieve activiteiten aanbieden en de kwaliteit van het onderwijs beoordelen. Het bovenstaande wordt verklaard door de noodzaak om het onderwijssysteem te begrijpen als een enkel onlosmakelijk proces van de overdracht van kennis van de leraar (onderwijsorganisatie) naar de student. Dit proces omvat ook afwikkelingscentra voor informatieverwerking en attestcommissies, enz. Deze kring omvat geen individuen (deskundigen, openbare waarnemers, enz.).

Ten vijfde omvat het onderwijsstelsel naast verenigingen van rechtspersonen en openbare verenigingen ook verenigingen van werkgevers en hun verenigingen die actief zijn op het gebied van onderwijs. Deze positie is te danken aan de activerende richting van de integratie van onderwijs, wetenschap en productie; begrip van onderwijs als een proces dat culmineert in werkgelegenheid en oriëntatie in dit opzicht op de eisen van de arbeidswereld. Werkgevers nemen deel aan het werk van educatieve en methodologische verenigingen (), zijn betrokken bij het uitvoeren van de eindcertificering van de staat voor basisprofessionele educatieve programma's, bij het uitvoeren van een kwalificatie-examen (het resultaat van beroepsopleiding) (,); werkgevers, hun verenigingen hebben het recht om professionele en openbare accreditatie uit te voeren van professionele educatieve programma's die worden uitgevoerd door een organisatie die educatieve activiteiten uitvoert, en op basis hiervan beoordelingen op te stellen ().

Paragraaf 3 van het becommentarieerde artikel 10 van de wet op het onderwijs in de Russische Federatie introduceert een systeem van soorten onderwijs, dat is onderverdeeld in algemeen onderwijs, beroepsonderwijs, aanvullend onderwijs en beroepsopleiding.

Beroepsopleiding, ondanks het schijnbaar afwezige "effect" van educatieve activiteiten - het verhogen van de onderwijskwalificatie van de student, impliceert ook de noodzaak om het educatieve programma van het secundair algemeen onderwijs te beheersen, als het niet wordt beheerst.

Dit systeem moet het mogelijk maken om gedurende het hele leven de onderwijsbehoeften van een persoon te realiseren, dat wil zeggen niet alleen de mogelijkheid om op elke leeftijd een opleiding te volgen, maar ook om een ​​ander beroep (specialiteit) te krijgen. Hiervoor worden verschillende educatieve programma's geïntroduceerd.

Het systeem van onderwijsniveaus wordt gewijzigd, waarbij de structuur van het algemeen onderwijs in overeenstemming met de wet omvat:

1) voorschoolse educatie;

2) algemeen basisonderwijs;

3) algemene basisvorming;

4) secundair algemeen vormend onderwijs;

In de structuur van het beroepsonderwijs:

1) middelbaar beroepsonderwijs;

2) hoger onderwijs - bachelor;

3) hoger onderwijs - opleiding van een specialist, magistratuur;

4) hoger onderwijs - opleiding van wetenschappelijk en pedagogisch personeel.

De belangrijkste vernieuwing is dat: 1) voorschools onderwijs wordt opgenomen als het eerste niveau van algemeen vormend onderwijs; 2) het initiële beroepsonderwijs wordt niet als niveau aangemerkt; 3) het hoger beroepsonderwijs omvat de opleiding van wetenschappelijk en pedagogisch personeel (voorheen uitgevoerd in het kader van postdoctoraal beroepsonderwijs).

De verandering in onderwijsniveaus wordt veroorzaakt door de voorschriften van de Bolognaverklaring, de International Standard Classification of Education.

De vraag rijst: wat zijn de gevolgen van het veranderen van het systeem van onderwijsniveaus?

Modernisering van het stelsel van onderwijsniveaus heeft gevolgen voor het stelsel van onderwijsprogramma's en typen onderwijsorganisaties.

Veranderingen in onderwijsprogramma's herhalen de overeenkomstige veranderingen in de onderwijsniveaus.

Op het eerste gezicht lijkt de introductie van voorschoolse educatie in het systeem van onderwijsniveaus beangstigend. In de regel impliceert dit het bestaan ​​van onderwijsnormen van de federale staat met bevestiging van de resultaten van de ontwikkeling van een voorschools educatief programma in de vorm van een eindcertificering. In deze situatie voorziet de wet echter in een "grote" uitzondering op de regel, die gerechtvaardigd is gezien het niveau van psycho-fysieke ontwikkeling van kinderen op zo'n jonge leeftijd. De ontwikkeling van educatieve programma's van voorschoolse educatie gaat niet gepaard met tussentijdse certificering en definitieve certificering van studenten. Dat wil zeggen, de bevestiging van het voldoen aan de vereisten van de onderwijsnormen van de federale staat mag niet worden uitgedrukt in de vorm van het testen van de kennis, vaardigheden en vaardigheden van leerlingen, maar in de vorm van rapportage door werknemers van een voorschoolse educatieve organisatie over het verrichte werk gericht op het implementeren van de eisen van de norm. Voorschools onderwijs is nu het eerste onderwijsniveau, maar de wetgever verplicht het niet.

Wet N 279-FZ voorziet nu in het algemeen basisonderwijs, het algemeen basisonderwijs en het secundair algemeen onderwijs als afzonderlijke onderwijsniveaus. In de voormalige wet N 3266-1 waren dit de stadia van het onderwijs.

Omdat het niveau van het initiële beroepsonderwijs "uitvalt", wordt het vervangen door twee programma's die in het mbo worden geïntroduceerd, een succesvolle combinatie van het bijbrengen van vaardigheden op het gebied van het initiële beroepsonderwijs met de kennis en vaardigheden die nodig zijn om banen te het niveau van het middelbaar beroepsonderwijs. Hierdoor zijn de hoofdprogramma's van het middelbaar beroepsonderwijs opgedeeld in programma's voor het opleiden van vakmensen en programma's voor het opleiden van middelbaar specialisten.

De verandering in het hoger onderwijssysteem leidt tot de opdeling in verschillende subniveaus:

1) niet-gegradueerde;

2) specialistische opleiding, magistratuur;

3) opleiding van wetenschappelijk en pedagogisch personeel.

De term "professional" zelf wordt niet meer toegepast op het hoger onderwijs, hoewel dit laatste nog steeds wordt opgenomen in het systeem van het beroepsonderwijs.

De bachelor-, master- en specialistische graden, die ons al bekend zijn geworden, behouden hun juridische betekenis, nu naast de opleiding van wetenschappelijk en pedagogisch personeel. Een specialiteit, als een educatief programma, wordt aangeboden waar de standaardperiode voor het beheersen van een educatief programma op een bepaald opleidingsgebied niet kan worden verkort.

Opgemerkt moet worden dat in het systeem van onderwijsniveaus de toewijzing van subniveaus wordt bepaald door verschillende taken. In de middelbare school wordt het basisonderwijs beschouwd als onvolledig onderwijs en zijn ouders verplicht ervoor te zorgen dat hun kinderen lager, algemeen algemeen vormend onderwijs en voortgezet algemeen onderwijs krijgen. Deze niveaus zijn verplichte onderwijsniveaus. Studenten die het basisonderwijsprogramma van het basisonderwijs en (of) het basisonderwijs niet beheersen, mogen niet studeren in de volgende niveaus van het algemeen vormend onderwijs. De eis van verplicht secundair algemeen vormend onderwijs voor een bepaalde leerling blijft van kracht tot hij de leeftijd van achttien jaar heeft bereikt, indien de leerling de desbetreffende opleiding niet eerder heeft genoten.

De toewijzing van subniveaus in het hoger onderwijs wordt gedicteerd door de noodzaak om de onafhankelijkheid van elk van hen en zelfredzaamheid aan te geven. Elk van hen is het bewijs van hoger onderwijs zonder "aanvoegende wijs". De justitiële praktijk benadert in dit opzicht op grond van de onderwijswet van 1992 de beoordeling van het bachelordiploma daarentegen als de eerste graad van het hoger onderwijs, onvoldoende voor het bekleden van functies die een hoge beroepsopleiding vereisen, bijvoorbeeld een rechter. Deze aanpak is geïmplementeerd in het hele stelsel van rechtbanken met algemene jurisdictie, inclusief het Hooggerechtshof van de Russische Federatie * (15).

Daarom kan het concept van onvolledig hoger onderwijs alleen verwijzen naar het feit van een onvolledige normatieve term voor het beheersen van een of ander onderwijsprogramma van een bepaald onderwijsniveau. Wanneer het onderwijsprogramma in een bepaald opleidingsgebied niet volledig onder de knie is, is het daarom onmogelijk om te praten over het behalen van een bepaald onderwijsniveau met de afgifte van een document over onderwijs, wat ook wordt bevestigd door de rechtspraktijk * (16 ).

Opgemerkt moet worden dat er in de regionale wetgeving voorbeelden zijn van rangschikking afhankelijk van het "niveau" van het onderwijs (specialist, master), bijvoorbeeld loontarieven. Deze praktijk wordt erkend als in strijd met de wet, aangezien in dit geval de bepalingen van deel 3 van art. 37 van de grondwet van de Russische Federatie, art. en 132 van de arbeidswet van de Russische Federatie, die discriminatie op het gebied van arbeid verbieden, inclusief discriminatie bij het vaststellen en wijzigen van loonvoorwaarden.

Volgens de logica dat elk van de "types" van het niveau van hoger onderwijs, of het nu gaat om een ​​bachelordiploma, een diploma van specialist of een masterdiploma, de voltooide onderwijscyclus bevestigt, die wordt gekenmerkt door een bepaald geheel van vereisten (artikel 2 van de wet, "Basisconcepten"), dan kunnen er geen beperkingen worden gesteld voor de ene soort boven de andere.

Deze verklaring vereist echter verduidelijking: bepaalde beperkingen zijn al voorzien door de wet zelf. Uit welke regelgeving volgt dit? Het antwoord vinden we in art. 69 "Hoger onderwijs", waarin staat dat personen met een middelbare algemene opleiding bachelor- of specialistische programma's mogen volgen (types worden gelijkgesteld).

Personen met een hogere opleiding van elk niveau mogen de masterprogramma's beheersen. Dit benadrukt de hogere positie van de magistratuur in de hiërarchie van het hoger onderwijs.

Verder zien we echter dat de opleiding van wetenschappelijk en pedagogisch personeel in graduate school (adjuncture), residency, assistentschap-stage mogelijk is door personen met een opleiding die niet lager is dan het hoger onderwijs (specialist- of masterdiploma). Dat wil zeggen, in dit geval zien we dat de specialist "aan de finish" qua niveau van zijn opleiding overeenkomt met de masteropleiding. Maar de opleiding van wetenschappelijk en pedagogisch personeel is al het volgende niveau van hoger onderwijs.

Het onderwijssysteem, in overeenstemming met de wet op het onderwijs, is dus één systeem, beginnend met voorschoolse educatie en eindigend met de opleiding van wetenschappelijk en pedagogisch personeel, als het noodzakelijke onderwijsniveau voor het uitoefenen van bepaalde soorten activiteiten of bepaalde functies (bijvoorbeeld woonplaats).

De verandering in het opleidingsniveau leidde tot een verandering in de soorten onderwijsorganisaties: de uitbreiding van de mogelijkheden om verschillende soorten organisaties te creëren die opleidingen geven. Naast de onderwijsinstellingen zelf zijn volgens de wet ook organisaties die onderwijseenheden in hun structuur hebben, actief betrokken bij het onderwijssysteem.

Extra onderwijs is een vorm van onderwijs en omvat onder meer het aanvullend onderwijs voor kinderen en volwassenen en het aanvullend beroepsonderwijs. Elk van hen omvat de implementatie van individuele educatieve programma's.

Aanvullende educatieve programma's zijn onder meer:

1) aanvullende algemene onderwijsprogramma's - aanvullende algemene ontwikkelingsprogramma's, aanvullende pre-professionele programma's;

2) aanvullende professionele programma's - geavanceerde trainingsprogramma's, professionele omscholingsprogramma's.

De toewijzing van verschillende soorten onderwijsprogramma's, ook die in het kader van aanvullend onderwijs, maakt het mogelijk om de continuïteit van het onderwijs gedurende het hele leven te waarborgen. Het voorgestelde systeem van educatieve programma's biedt de mogelijkheid om tegelijkertijd meerdere educatieve programma's te beheersen, rekening houdend met bestaande opleiding, kwalificaties, praktische ervaring bij het verkrijgen van onderwijs, training in een verkort trainingsprogramma.

is een reeks trainingsprogramma's en staatsnormen die voortdurend met elkaar in wisselwerking staan. De onderwijsniveaus die ze uitvoeren, bestaan ​​uit instellingen die niet van elkaar afhankelijk zijn. Een instelling van elk niveau heeft zijn eigen organisatievormen en organen van juridische ondergeschiktheid die haar controleren.

Onderwijs in Rusland

Er is te allen tijde bijzondere aandacht besteed aan het onderwijs in ons land. Met de verandering van eeuwen en politieke regimes heeft het echter ook belangrijke veranderingen ondergaan. Dus in de Sovjettijd werkte het onderwijssysteem onder één enkele norm. De vereisten voor onderwijsinstellingen, de plannen volgens welke de training werd uitgevoerd en de methoden die door leraren werden gebruikt, waren uniform en strikt gereguleerd op staatsniveau. De herwaardering van waarden heeft vandaag echter geleid tot democratisering, humanisering en individualisering in het onderwijssysteem. Al deze termen, die in het verleden niet van toepassing waren, zijn gemeengoed geworden voor moderne deelnemers aan het onderwijsproces. Er is variatie in onderwijsprogramma's, waardoor elke instelling, ongeacht het niveau, haar eigen opleidingsplan kan ontwikkelen, op voorwaarde dat dit wordt goedgekeurd door de toezichthoudende autoriteit.

Ondanks alle innovaties blijft het moderne Russische onderwijssysteem echter federaal en gecentraliseerd. De onderwijsniveaus en de soorten onderwijs zijn wettelijk vastgelegd en kunnen niet worden gewijzigd.

Soorten en niveaus van Russisch onderwijs

Tegenwoordig zijn er in de Russische Federatie dergelijke soorten onderwijs als algemeen onderwijs en beroepsonderwijs. Het eerste type omvat voorschoolse en schoolopleiding, de tweede - de rest.

Het opleidingsniveau is een indicator van de ontwikkeling van onderwijsprogramma's op verschillende niveaus, zowel door een individu als door de bevolking. Educatieve programma's zijn op hun beurt onderwijsfasen. Deze indicator kenmerkt de reële en potentiële mogelijkheden van de samenleving, de staat als geheel en het individu in het bijzonder.

Opleidingsniveaus:

  • algemene educatie;
  • professioneel;
  • hoger.

Algemene educatie

Volgens de grondwet van de Russische Federatie heeft elke burger het recht om gratis algemeen onderwijs op elk niveau te krijgen in alle staatsinstellingen. De niveaus van het algemeen onderwijs zijn:

  • peuter;
  • school.

Het schoolonderwijs is op zijn beurt onderverdeeld in:

  • voorletter;
  • hoofd;
  • gemiddeld.

Elk van de stappen bereidt zich voor op de ontwikkeling van het onderwijsprogramma van het volgende niveau.

De allereerste stap in ons land is voorschoolse educatie. Het bereidt toekomstige studenten voor op de ontwikkeling van het schoolcurriculum en geeft ook de eerste kennis over hygiëne, ethiek en een gezonde levensstijl. Tegelijkertijd, volgens onderzoek, ervaren kinderen die geen voorschoolse instelling hebben bezocht, in de volgende fase - school, moeilijkheden zowel bij sociale aanpassing als bij de ontwikkeling van educatief materiaal.

Alle volgende onderwijsniveaus, evenals de voorschoolse fase, streven één enkel doel na: zich voorbereiden op de ontwikkeling van de volgende onderwijsfase.

Tegelijkertijd is de primaire taak van het basisonderwijs het beheersen van de basis van verschillende wetenschappen en de staatstaal, evenals het vormen van neigingen voor bepaalde soorten activiteiten. In deze fase van het onderwijs is het noodzakelijk om de wereld om zich heen zelfstandig te leren kennen.

Professionele opleiding

De niveaus van het beroepsonderwijs zijn als volgt:

  • voorletter
  • gemiddeld;
  • hoger.

De eerste fase wordt beheerst in instellingen waar je verschillende werkende beroepen kunt krijgen. Deze omvatten beroepsinstellingen. Tegenwoordig worden ze beroepslyceums genoemd. Je kunt er komen, zowel na de 9e klas, als na het afstuderen vanaf de 11e.

De volgende stap zijn technische scholen en hogescholen. In instellingen van het eerste type kan men het basisniveau van het toekomstige beroep beheersen, terwijl het tweede type een meer diepgaande studie omvat. Je kunt daar ook naar binnen, zowel na de 9e klas als na de 11e. Er zijn echter instellingen die toelating pas na één bepaalde fase voorschrijven. Als je al een initiële beroepsopleiding hebt gevolgd, krijg je een versneld traject aangeboden.

En tot slot leidt het hoger onderwijs hooggekwalificeerde specialisten op in verschillende vakgebieden. Dit opleidingsniveau heeft zijn subniveaus.

Hoger onderwijs. Niveaus

De niveaus van het hoger onderwijs zijn dus:

  • niet-gegradueerde;
  • specialiteit
  • magistratuur.

Het is opmerkelijk dat elk van deze niveaus zijn eigen studievoorwaarden heeft. Houd er rekening mee dat het bachelordiploma het initiële niveau is, dat verplicht is voor het behalen van de rest.

Specialisten met de hoogste kwalificaties in verschillende beroepen worden opgeleid in onderwijsinstellingen zoals universiteiten, instituten, academies.

Dit opleidingsniveau wordt ook gekenmerkt door het feit dat er verschillende vormen van onderwijs zijn. Je kunt studeren:

  • persoonlijk, het bijwonen van alle lessen en het volgen van sessies;
  • bij verstek het zelfstandig bestuderen van de cursusstof en het volgen van zittingen;
  • parttime, wanneer de opleiding in het weekend of 's avonds kan worden gegeven (geschikt voor studenten in loondienst, omdat je dan on the job kunt studeren);
  • als extraneus kun je hier je studie afmaken wanneer het jou uitkomt (er wordt uitgegaan van het afgeven van een staatsdiploma, er wordt echter vermeld dat je bent afgestudeerd aan een onderwijsinstelling als extraneus).

Conclusie

Soorten onderwijs en de niveaus ervan zien er als volgt uit. Het is hun totaliteit die het onderwijssysteem van de Russische Federatie vormt. Ze worden allemaal op wetgevend niveau geregeld door normatieve documenten van verschillende aard en inhoud.

Houd er rekening mee dat het doel van het onderwijssysteem niet alleen is dat je verschillende beroepen kunt beheersen. Tijdens het leerproces wordt een persoonlijkheid gevormd, die verbetert met elk overwonnen opleidingsniveau.


De inhoud van de opleiding op elk niveau van het algemeen vormend onderwijs wordt bepaald door de relevante onderwijsprogramma's, die onafhankelijk worden ontwikkeld door onderwijsorganisaties op basis van federale staatsnormen en rekening houdend met de relevante voorbeeldige basisonderwijsprogramma's. Het programma van het secundair algemeen vormend onderwijs is verplicht en wordt geacht onder de knie te zijn na voltooiing van het onderwijs in 11 graden en het behalen van elke student van de eindcertificering van de staat. Certificering wordt uitgevoerd in de vorm van een verenigd staatsexamen (USE) in de Russische taal en wiskunde (verplichte examens), evenals in aanvullende vakken uit de door de wet vastgestelde lijst (van 1 of meer) naar keuze van de afgestudeerde. De resultaten van het slagen worden geaccepteerd als toelatingstoetsen voor toelating tot de universiteit.

Professionele opleiding

De wet introduceert een verbod op zowel tussentijdse als eindcertificering van leerlingen in organisaties voor voorschools onderwijs; federale staatsvereisten voor aanvullende pre-professionele programma's; onderwijsnormen - voor educatieve programma's van hoger onderwijs in gevallen waarin is voorzien in de genoemde wet of een decreet van de president van de Russische Federatie. De definitie van de onderwijsnorm wordt gegeven in paragraaf 7) van art. 2 van wet N 273-FZ vinden we echter een nauwkeuriger interpretatie ervan in art. 11 van de wet (zie commentaar bij deel 10 van artikel 11 van de wet). Educatieve programma's zijn ook opgenomen in het onderwijssysteem, omdat ze een reeks basiskenmerken van onderwijs en organisatorische en pedagogische voorwaarden vertegenwoordigen.

Opleidingsniveaus in de Russische Federatie

Dit systeem moet het mogelijk maken om gedurende het hele leven de onderwijsbehoeften van een persoon te realiseren, dat wil zeggen niet alleen de mogelijkheid om op elke leeftijd een opleiding te volgen, maar ook om een ​​ander beroep (specialiteit) te krijgen. Hiervoor worden verschillende educatieve programma's geïntroduceerd. Het systeem van onderwijsniveaus wordt gewijzigd, waarbij de structuur van het algemeen onderwijs in overeenstemming met de wet omvat: 1) voorschoolse educatie; 2) algemeen basisonderwijs; 3) algemene basisvorming; 4) secundair algemeen vormend onderwijs; In de opzet van het beroepsonderwijs: 1) middelbaar beroepsonderwijs; 2) hoger onderwijs - bachelor; 3) hoger onderwijs - opleiding van een specialist, magistratuur; 4) hoger onderwijs - opleiding van wetenschappelijk en pedagogisch personeel.

Afgestudeerden die met succes slagen voor de USE ontvangen een getuigschrift van het secundair algemeen vormend onderwijs en om een ​​getuigschrift te behalen, volstaat het om de USE in de Russische taal en wiskunde te halen. Dit geeft de houder het recht om voortgezet onderwijs te volgen op het niveau van het middelbaar beroepsonderwijs. Toegang tot het hoger onderwijs wordt verleend op basis van de resultaten van het Unified State Examination met keuzeexamens - het aantal en de vakken worden bepaald door de aanvrager, afhankelijk van de vereisten van de universiteit in de gekozen richting.


Het beroepsonderwijs omvat 5 niveaus: Middelbaar beroepsonderwijs kan worden verkregen via twee soorten programma's: - opleidingsprogramma's voor geschoolde arbeiders, werknemers; — opleidingsprogramma's voor specialisten op middelbaar niveau. Afgestudeerden van mbo-instellingen ontvangen na hun afstuderen een diploma middelbaar beroepsonderwijs.

Opleidingsniveaus: kenmerken, toelatingsvoorwaarden

Aandacht

En ze krijgen ook toegang tot masterprogramma's op andere gebieden dan die al in het specialisme zijn gevolgd, en tot trainingsprogramma's voor hooggekwalificeerd personeel (postdoctoraal onderwijs). De duur van de studie voor het behalen van de kwalificatie van een specialist is minimaal 5 jaar. De eindcertificering van de staat voor het behalen van de kwalificatie van een specialist omvat de verdediging van een project of scriptie en het behalen van staatsexamens.


Info

Het behalen van de kwalificatie van een specialist wordt bevestigd door een diploma van een specialist. Het niveau van het hoger onderwijs - specialiteit is gelijk aan het niveau van het hoger onderwijs - magistratuur. Hoger onderwijs - master's degree (120 studiepunten) is een tweejarige opleiding, voornamelijk gericht op onderzoeksactiviteiten (tot 50% van de werklast van de student) in vergelijking met specialistische programma's.

Onderwijsniveaus in Rusland. professionele opleidingsniveaus

Het volgen van algemeen basisonderwijs in onderwijsinstellingen begint wanneer kinderen de leeftijd van zes jaar en zes maanden bereiken bij afwezigheid van contra-indicaties om gezondheidsredenen, maar niet later dan wanneer ze de leeftijd van acht jaar bereiken. Basis algemeen vormend onderwijs is gericht op de vorming en vorming van de persoonlijkheid van de student (de vorming van morele overtuigingen, esthetische smaak en een gezonde levensstijl, een hoge cultuur van interpersoonlijke en interetnische communicatie, het beheersen van de grondbeginselen van de wetenschap, de Russische taal, vaardigheden van mentale en fysieke arbeid, het ontwikkelen van neigingen, interesses, het vermogen tot sociale zelfbeschikking).

Artikel 10. Structuur van het onderwijssysteem

Personen met een hogere medische opleiding of een hogere farmaceutische opleiding mogen de residency-programma's beheersen. Personen met een hogere opleiding op het gebied van de kunsten mogen de programma's van assistent-stage volgen. Toelating tot studie in educatieve programma's van het hoger onderwijs wordt afzonderlijk uitgevoerd voor bacheloropleidingen, specialistische programma's, masterprogramma's, trainingsprogramma's voor wetenschappelijk en pedagogisch personeel met de hoogste kwalificatie wordt uitgevoerd op competitieve basis.
Toelating tot studeren in het kader van masterprogramma's, programma's voor het opleiden van hooggekwalificeerd personeel wordt uitgevoerd op basis van de resultaten van toelatingsexamens die onafhankelijk worden uitgevoerd door de onderwijsorganisatie. Bachelor's degree is het niveau van het hoger basisonderwijs, dat 4 jaar duurt en een praktijkgericht karakter heeft.
Na afronding van de opleiding van de eerste soort krijgen afgestudeerden toegang tot de arbeidsmarkt, evenals het recht om hun studie voort te zetten in de opleidingen van de tweede soort en het hoger onderwijs (mits het behalen van het secundair algemeen vormend onderwijs). Onderwijsorganisaties die programma's van het tweede type uitvoeren, kunnen zowel zelfstandige onderwijsorganisaties als structurele onderafdelingen van de universiteit zijn. In dit geval zijn de opleidingen in de regel goed afgestemd op de opleidingen van universiteiten in de betreffende gebieden.
Momenteel is er in Rusland een meerfasensysteem van hoger onderwijs, als een ondersoort van beroepsonderwijs, bestaande uit de volgende niveaus: Hoger onderwijs - bachelordiploma (240 studiepunten). De graad van bachelor wordt verleend na afronding van een 4-jarige opleiding. Op verschillende gebieden worden bacheloropleidingen ontwikkeld.

1. Onderwijssysteem in de Russische Federatie: structuur en algemene kenmerken.

Wet); werkgevers, hun verenigingen hebben het recht om professionele en openbare accreditatie uit te voeren van professionele educatieve programma's die worden uitgevoerd door een organisatie die zich bezighoudt met educatieve activiteiten, en op basis daarvan beoordelingen te maken (clausules 3, 5, artikel 96 van de wet). Paragraaf 3 van het becommentarieerde artikel 10 van de wet op het onderwijs in de Russische Federatie introduceert een systeem van soorten onderwijs, dat is onderverdeeld in algemeen onderwijs, beroepsonderwijs, aanvullend onderwijs en beroepsopleiding. Beroepsopleiding, ondanks het schijnbaar afwezige "effect" van educatieve activiteiten - het verhogen van de onderwijskwalificatie van de student, impliceert ook de noodzaak om het educatieve programma van het secundair algemeen onderwijs te beheersen, als het niet wordt beheerst.

Artikel 10 structuur van het onderwijssysteem

Het secundair algemeen vormend onderwijs is gericht op de verdere vorming en vorming van de persoonlijkheid van de student, de ontwikkeling van de interesse in leren en het creatieve vermogen van de student, de vorming van vaardigheden voor zelfstandige leeractiviteiten op basis van de individualisering en professionele oriëntatie van de inhoud van het secundair algemeen vormend onderwijs, de voorbereiding van de leerling op het leven in de samenleving, zelfstandige levenskeuze, permanente educatie en de start van een loopbaan. Basis algemeen onderwijs, basis algemeen onderwijs, secundair algemeen vormend onderwijs zijn verplichte onderwijsniveaus. Kinderen die de programma's van een van deze niveaus niet hebben gevolgd, mogen niet studeren in de volgende niveaus van het algemeen vormend onderwijs.

Hoeveel niveaus omvat het beroepsonderwijs?

Een dergelijke toewijzing is te wijten aan het feit dat als ofwel onderwijsnormen van de federale staat, ofwel federale staatsvereisten, of onderwijsnormen worden ontwikkeld, het onderwijsprogramma op basis daarvan wordt opgesteld. In het geval dat deze niet beschikbaar zijn (voor aanvullende algemene ontwikkeling en met bepaalde kenmerken, voor aanvullende professionele programma's * (14); beroepsopleidingsprogramma's worden ontwikkeld op basis van vastgestelde kwalificatie-eisen (beroepsnormen), educatieve programma's zijn de enige set eisen voor het volgen van dit soort onderwijs.
VO zelfstandig: 1) in alle algemene vakken: a) gehandicapte kinderen, gehandicapten; b) buitenlandse staatsburgers; c) personen die binnen een jaar voorafgaand aan de datum van voltooiing van de aanvaarding van documenten en toelatingsexamens een document hebben ontvangen over het secundair algemeen onderwijs, inclusief, indien alle certificeringstoetsen van het Staatsexameninstituut door hen zijn geslaagd tijdens de gespecificeerde periode van onderwijsprogramma's van het secundair algemeen vormend onderwijs werden niet behaald in de vorm van het eengemaakt staatsexamen; 2) in bepaalde algemene vormingsvakken - personen die de GIA in deze algemene vormingsvakken hebben behaald in de vorm van een staatsexamen, op voorwaarde dat ze een document over het secundair algemeen vormend onderwijs hebben ontvangen binnen een jaar vóór de datum van voltooiing van de aanvaarding van documenten en toelatingsexamens inbegrepen en in deze periode niet geslaagd voor het examen in de desbetreffende vakken van het algemeen vormend onderwijs.

Er zijn verschillende onderwijsniveaus in Rusland. Ze worden gereguleerd door een speciale Wet op het onderwijs van de Russische Federatie 273-FZ Hoofdstuk 2 Artikel 10, dat recentelijk is aangevuld.

Volgens de wet zijn de onderwijsniveaus in de Russische Federatie verdeeld in 2 hoofdtypen - algemeen onderwijs en professioneel. Het eerste type omvat voorschoolse en schoolopleiding, de tweede - de rest.

Volgens artikel 43 van de grondwet van de Russische Federatie hebben alle burgers gegarandeerd gratis algemeen onderwijs in gemeentelijke instellingen. Algemeen onderwijs is een term die de volgende typen omvat:

Het tweede type is onderverdeeld in de volgende ondersoorten:

Voorschoolse educatie is vooral gericht op het ontwikkelen van vaardigheden die in de toekomst helpen bij de assimilatie van schoolmateriaal. Dit omvat de primaire elementen van geschreven en gesproken taal, de basisprincipes van hygiëne, ethiek en een gezonde levensstijl.

Zowel gemeentelijke als particuliere instellingen voor voorschools onderwijs functioneren met succes in de Russische Federatie. Bovendien geven veel ouders er de voorkeur aan hun kinderen thuis op te voeden en niet naar de kleuterschool te sturen. Statistieken zegt dat het aantal kinderen dat niet naar voorschoolse instellingen ging elk jaar toeneemt.

Het basisonderwijs is een voortzetting van de kleuterschool en is gericht op het ontwikkelen van de motivatie van leerlingen, het aanscherpen van schrijf- en spreekvaardigheid, het aanleren van de basisbeginselen van theoretisch denken en verschillende wetenschappen.

De belangrijkste taak van het basisonderwijs is de studie van de fundamenten van verschillende wetenschappen, een diepere studie van de staatstaal, de vorming van neigingen tot bepaalde soorten activiteiten, de vorming van esthetische smaken en sociale definitie. Tijdens de periode van het basisonderwijs moet de student de vaardigheden van onafhankelijke kennis van de wereld ontwikkelen.

Het secundair onderwijs heeft tot doel rationeel te leren denken, zelfstandig keuzes te maken, verschillende wetenschappen worden dieper bestudeerd. Er wordt ook een duidelijk beeld gevormd van de wereld en de sociale rol van elke student daarin. Als nooit tevoren is het belangrijk pedagogisch de invloed van de klassenleraar en andere leraren.

In de Russische federatie professionele opleidingsniveaus zijn onderverdeeld in de volgende subtypen:

Het basisonderwijs wordt verzorgd door instellingen die werkende beroepen aanbieden. Dit zijn onder meer beroepsscholen (beroepsscholen, die nu geleidelijk worden omgedoopt tot PTL - beroepslyceum). U kunt dergelijke instellingen zowel op basis van 9e als 11e leerjaar invoeren.

Het secundair onderwijs omvat technische scholen en hogescholen. De eersten leiden specialisten op het basisniveau op, de laatstgenoemden implementeren een systeem van diepgaande opleiding. Je kunt een technische school of hogeschool binnenkomen op basis van 9 of 11 graden, sommige instellingen kunnen pas na 9 of pas na 11 graden in (bijvoorbeeld medische hogescholen). Burgers die al lager beroepsonderwijs hebben, worden opgeleid volgens een verkort programma.

Hoger onderwijs verzorgt de opleiding van hooggekwalificeerde specialisten voor verschillende sectoren van de economie. Universiteiten, instituten en academies (in sommige gevallen ook hogescholen) houden zich bezig met het opleiden van specialisten. Het hoger onderwijs is onderverdeeld in de volgende niveaus:

Bachelor's degree is een verplicht niveau voor het behalen van de andere twee. Er zijn ook verschillende vormen van onderwijs. Dit kan fulltime, parttime, parttime en extern zijn.

In de wereld worden studenten opgeleid door een groot aantal onderwijsinstellingen en verschillende landen.

  • Een van de beste systemen werkt in de VS; meer dan 500 duizend buitenlandse studenten studeren aan de instellingen van dit land. Het grootste probleem van het Amerikaanse onderwijssysteem zijn de hoge kosten.
  • Een zeer hoog opleidingsniveau wordt ook aangeboden door de hogere onderwijsinstellingen van Frankrijk, het onderwijs aan de universiteiten van dit land, net als in Rusland, is gratis. Studenten hoeven alleen in hun eigen onderhoud te voorzien.
  • In Duitsland, bevolking landen en buitenlandse aanvragers hebben ook recht op gratis onderwijs.Er is een poging geweest om collegegeld in te voeren, maar de poging is mislukt. Een interessant kenmerk van het onderwijs in dit land is dat er geen indeling is in bachelor- en specialistische graden in de juridische en medische sector.
  • In Engeland wordt de term Higher Education alleen gebruikt om te verwijzen naar instituten of universiteiten waar afgestudeerden een doctoraat of academische graad behalen.
  • Ook is het onderwijs in China de laatste tijd populair geworden. Dit gebeurde dankzij het onderwijzen van de meeste disciplines in het Engels, maar de kosten van onderwijs in China zijn nog steeds vrij hoog.

De methodiek van de Britse publicatie Times Higher Education (THE) vormde de basis voor deze beoordeling, gemaakt door Times Higher Education in samenwerking met de informatiegroep Thomson Reuters. Ontwikkeld in 2010 en ter vervanging van de bekende World University Rankings, wordt de ranglijst erkend als een van de meest gezaghebbende bij het bepalen van de kwaliteit van het onderwijs in de wereld.

  • De academische reputatie van de universiteit, inclusief wetenschappelijke activiteiten en de kwaliteit van het onderwijs (gegevens uit een wereldwijd deskundigenonderzoek onder vertegenwoordigers van de internationale academische gemeenschap)
  • De wetenschappelijke reputatie van de universiteit op bepaalde gebieden (gegevens uit een wereldwijd deskundigenonderzoek onder vertegenwoordigers van de internationale academische gemeenschap).
  • Algemene vermelding van wetenschappelijke publicaties, genormaliseerd voor verschillende onderzoeksgebieden (analysegegevens van 12 duizend wetenschappelijke tijdschriften over een periode van vijf jaar).
  • De verhouding van gepubliceerde wetenschappelijke artikelen tot het aantal onderwijzend personeel (gegevens uit de analyse van 12.000 wetenschappelijke tijdschriften over een periode van vijf jaar).
  • Het financieringsvolume voor universitaire onderzoeksactiviteiten in verhouding tot het aantal faculteitsleden (de indicator wordt genormaliseerd door koopkrachtpariteit, gebaseerd op de economie van een bepaald land).
  • De omvang van de financiering door externe bedrijven voor de onderzoeksactiviteiten van de universiteit in verhouding tot het aantal faculteitsleden.
  • De verhouding tussen publieke financiering voor onderzoeksactiviteiten en het totale onderzoeksbudget van de universiteit.
  • De verhouding van het onderwijzend personeel tot het aantal studenten.
  • De verhouding tussen het aantal buitenlandse vertegenwoordigers van het onderwijzend personeel en het aantal lokale.
  • De verhouding tussen het aantal buitenlandse studenten en het aantal lokale studenten.
  • De verhouding tussen verdedigde proefschriften (Ph.D.) en het aantal docenten.
  • De verhouding tussen verdedigde proefschriften (PhD's) en het aantal bachelors dat naar de mastertitel gaat.
  • Gemiddelde beloning van een lid van het onderwijzend personeel (de indicator is genormaliseerd naar koopkrachtpariteit, gebaseerd op de economie van een bepaald land).

De maximale score die de bestudeerde universiteit kan behalen is 100 punten.

  • Voor het niveau van de onderwijsactiviteit, de kwaliteit van het onderwijs, het aantal hooggekwalificeerde docenten kan de universiteit maximaal 30 punten behalen.
  • Voor de wetenschappelijke reputatie van de universiteit worden maximaal 30 punten toegekend.
  • Voor het citeren van wetenschappelijke werken - 30 punten.
  • Voor het ontwikkelen van innovatieve projecten, het aantrekken van investeringen, krijgt de universiteit maximaal 2,5 punt.
  • Voor het vermogen van de universiteit om de beste studenten en docenten van over de hele wereld naar haar gelederen te trekken - 7,5 punten.

1) voorschoolse educatie;

4) secundair algemeen vormend onderwijs.

Artikel 10. Structuur van het onderwijssysteem

1. Het onderwijssysteem omvat:

1) onderwijsnormen van de federale staat en vereisten van de federale staat, onderwijsnormen, educatieve programma's van verschillende soorten, niveaus en (of) richtingen;

2) organisaties die zich bezighouden met educatieve activiteiten, docenten, studenten en ouders (wettelijke vertegenwoordigers) van minderjarige studenten;

3) federale staatsorganen en staatsautoriteiten van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie die staatsbeheer uitoefenen op het gebied van onderwijs, en lokale overheidsinstanties die het beheer uitoefenen op het gebied van onderwijs, advies-, advies- en andere door hen opgerichte organen;

4) organisaties die educatieve activiteiten aanbieden en de kwaliteit van het onderwijs beoordelen;

5) verenigingen van rechtspersonen, werkgevers en hun verenigingen, openbare verenigingen die actief zijn op het gebied van onderwijs.

2. Onderwijs is onderverdeeld in algemeen vormend onderwijs, beroepsonderwijs, aanvullend onderwijs en beroepsopleiding, die de mogelijkheid bieden om het recht op onderwijs gedurende het hele leven uit te oefenen (levenslang onderwijs).

3. Algemeen onderwijs en beroepsonderwijs worden uitgevoerd volgens de onderwijsniveaus.

4. De volgende niveaus van algemeen vormend onderwijs zijn vastgesteld in de Russische Federatie:

1) voorschoolse educatie;

2) algemeen basisonderwijs;

3) algemene basisvorming;

4) secundair algemeen vormend onderwijs.

5. De volgende niveaus van beroepsonderwijs zijn vastgesteld in de Russische Federatie:

1) middelbaar beroepsonderwijs;

2) hoger onderwijs - bachelor;

3) hoger onderwijs - specialiteit, magistratuur;

4) hoger onderwijs - opleiding van hooggekwalificeerd personeel.

6. Onder aanvullend onderwijs vallen subtypen als aanvullend onderwijs voor kinderen en volwassenen en aanvullend beroepsonderwijs.

7. Het onderwijssysteem schept voorwaarden voor permanente educatie door de implementatie van basiseducatieve programma's en verschillende aanvullende educatieve programma's, die de mogelijkheid bieden om tegelijkertijd verschillende educatieve programma's te beheersen, evenals rekening houdend met bestaande opleiding, kwalificaties en praktische ervaring bij het verkrijgen van onderwijs .

Commentaar op art. 10 van de wet "Over onderwijs in de Russische Federatie"

De becommentarieerde bepalingen zijn niet nieuw voor de nationale onderwijswetgeving, aangezien de normen over de structuur van het onderwijssysteem de systeemvormende wetten van de onderwijswetgeving bevatten: de wet op het onderwijs (artikel 4) en de wet op het hoger onderwijs (artikel 4). herwerkt en gesynthetiseerd in normatief materiaal, rekening houdend met de multi-level aard van het onderwijs.

1. De becommentarieerde wet stelt een nieuwe benadering voor van de definitie van het onderwijssysteem, rekening houdend met veranderingen in het systeem van onderwijsrelaties in het algemeen. Het ligt in het feit dat:

Ten eerste omvat het onderwijssysteem alle soorten bestaande sets van verplichte vereisten voor onderwijs: federale staatsonderwijsnormen, federale staatsvereisten, evenals onderwijsnormen en onderwijsprogramma's van verschillende soorten, niveaus en (of) richtingen.

Om de kwaliteit van het onderwijs te waarborgen, voorziet de wetgever in: federale staatsonderwijsnormen voor algemene basisvorming en professionele programma's, ook voor kleuteronderwijs, waarin voorheen niet was voorzien. Dit betekent echter niet de noodzaak van certificering voor studenten op dit niveau. De wet introduceert een verbod op zowel tussentijdse als eindcertificering van leerlingen in organisaties voor voorschools onderwijs;

federale staatsvereisten - voor aanvullende pre-professionele programma's;

onderwijsnormen - voor educatieve programma's van hoger onderwijs in gevallen waarin is voorzien in de genoemde wet of een decreet van de president van de Russische Federatie. De definitie van de onderwijsnorm wordt gegeven in paragraaf 7) van art. 2 van wet N 273-FZ vinden we echter een nauwkeuriger interpretatie ervan in art. 11 van de wet (zie commentaar bij deel 10 van artikel 11 van de wet).

Educatieve programma's zijn ook opgenomen in het onderwijssysteem, omdat ze een reeks basiskenmerken van onderwijs en organisatorische en pedagogische voorwaarden vertegenwoordigen. Een dergelijke toewijzing is te wijten aan het feit dat als ofwel onderwijsnormen van de federale staat, ofwel federale staatsvereisten, of onderwijsnormen worden ontwikkeld, het onderwijsprogramma op basis daarvan wordt opgesteld. In het geval dat deze niet beschikbaar zijn (voor aanvullende algemene ontwikkeling en met bepaalde kenmerken, voor aanvullende professionele programma's * (14); beroepsopleidingsprogramma's worden ontwikkeld op basis van vastgestelde kwalificatie-eisen (beroepsnormen), educatieve programma's zijn de enige set eisen voor het volgen van dit soort onderwijs.

Ten tweede omvat het onderwijssysteem, naast organisaties die zich bezighouden met educatieve activiteiten, ook leraren, studenten en hun ouders (wettelijke vertegenwoordigers) (tot de meerderjarige leeftijd van de student), waardoor ze volwaardige deelnemers aan het onderwijsproces zijn. Uiteraard dient een dergelijk standpunt te worden ondersteund door specifieke rechten en waarborgen voor dergelijke onderwerpen. Hiertoe introduceert de wetgever hoofdstuk 4, gewijd aan studenten en hun ouders, en hoofdstuk 5, gewijd aan pedagogische, leidinggevende en andere werknemers van organisaties die zich bezighouden met educatieve activiteiten (Artikelen 47 en 50 van de wet op het onderwijs in de Russische Federatie) .

Ten derde omvat het onderwijssysteem, naast de organen die het onderwijs op alle overheidsniveaus uitoefenen, advies-, advies- en andere organen die door hen zijn opgericht. Het teken van jurisdictie wordt niet onderscheiden, maar het teken van de oprichting van een orgaan door het orgaan dat de leiding heeft op het gebied van onderwijs. Een dergelijke vervanging kent geen fundamentele verschillen. Tegelijkertijd kon de vroegere formulering "instellingen en organisaties" het niet toestaan ​​om bijvoorbeeld openbare raden aan het onderwijssysteem toe te kennen.

Ten vierde omvat het onderwijssysteem organisaties die educatieve activiteiten aanbieden en de kwaliteit van het onderwijs beoordelen. Het bovenstaande wordt verklaard door de noodzaak om het onderwijssysteem te begrijpen als een enkel onlosmakelijk proces van de overdracht van kennis van de leraar (onderwijsorganisatie) naar de student. Dit proces omvat ook afwikkelingscentra voor informatieverwerking en attestcommissies, enz. Deze kring omvat geen individuen (deskundigen, openbare waarnemers, enz.).

Ten vijfde omvat het onderwijsstelsel naast verenigingen van rechtspersonen en openbare verenigingen ook verenigingen van werkgevers en hun verenigingen die actief zijn op het gebied van onderwijs. Deze positie is te danken aan de activerende richting van de integratie van onderwijs, wetenschap en productie; begrip van onderwijs als een proces dat culmineert in werkgelegenheid en oriëntatie in dit opzicht op de eisen van de arbeidswereld. Werkgevers nemen deel aan het werk van educatieve en methodologische verenigingen (artikel 19 van de wet), zijn betrokken bij het uitvoeren van de eindcertificering van de staat voor basisprogramma's voor beroepsonderwijs, bij het afnemen van een kwalificatie-examen (het resultaat van een beroepsopleiding) ( clausule 16 van artikel 59, artikel 74 van de wet); werkgevers, hun verenigingen hebben het recht om professionele en openbare accreditatie uit te voeren van professionele educatieve programma's die worden uitgevoerd door een organisatie die zich bezighoudt met educatieve activiteiten, en op basis daarvan beoordelingen te maken (clausules 3, 5, artikel 96 van de wet).

Paragraaf 3 van het becommentarieerde artikel 10 van de wet op het onderwijs in de Russische Federatie introduceert een systeem van soorten onderwijs, dat is onderverdeeld in algemeen onderwijs, beroepsonderwijs, aanvullend onderwijs en beroepsopleiding.

Beroepsopleiding, ondanks het schijnbaar afwezige "effect" van educatieve activiteiten - het verhogen van de onderwijskwalificatie van de student, impliceert ook de noodzaak om het educatieve programma van het secundair algemeen onderwijs te beheersen, als het niet wordt beheerst.

Dit systeem moet het mogelijk maken om gedurende het hele leven de onderwijsbehoeften van een persoon te realiseren, dat wil zeggen niet alleen de mogelijkheid om op elke leeftijd een opleiding te volgen, maar ook om een ​​ander beroep (specialiteit) te krijgen. Hiervoor worden verschillende educatieve programma's geïntroduceerd.

Het systeem van onderwijsniveaus wordt gewijzigd, waarbij de structuur van het algemeen onderwijs in overeenstemming met de wet omvat:

1) voorschoolse educatie;

2) algemeen basisonderwijs;

3) algemene basisvorming;

4) secundair algemeen vormend onderwijs;

In de structuur van het beroepsonderwijs:

1) middelbaar beroepsonderwijs;

2) hoger onderwijs - bachelor;

3) hoger onderwijs - opleiding van een specialist, magistratuur;

4) hoger onderwijs - opleiding van wetenschappelijk en pedagogisch personeel.

De belangrijkste vernieuwing is dat: 1) voorschools onderwijs wordt opgenomen als het eerste niveau van algemeen vormend onderwijs; 2) het initiële beroepsonderwijs wordt niet als niveau aangemerkt; 3) het hoger beroepsonderwijs omvat de opleiding van wetenschappelijk en pedagogisch personeel (voorheen uitgevoerd in het kader van postdoctoraal beroepsonderwijs).

De verandering in onderwijsniveaus wordt veroorzaakt door de voorschriften van de Bolognaverklaring, de International Standard Classification of Education.

De vraag rijst: wat zijn de gevolgen van het veranderen van het systeem van onderwijsniveaus?

Modernisering van het stelsel van onderwijsniveaus heeft gevolgen voor het stelsel van onderwijsprogramma's en typen onderwijsorganisaties.

Veranderingen in onderwijsprogramma's herhalen de overeenkomstige veranderingen in de onderwijsniveaus.

Op het eerste gezicht lijkt de introductie van voorschoolse educatie in het systeem van onderwijsniveaus beangstigend. In de regel impliceert dit het bestaan ​​van onderwijsnormen van de federale staat met bevestiging van de resultaten van de ontwikkeling van een voorschools educatief programma in de vorm van een eindcertificering. In deze situatie voorziet de wet echter in een "grote" uitzondering op de regel, die gerechtvaardigd is gezien het niveau van psycho-fysieke ontwikkeling van kinderen op zo'n jonge leeftijd. De ontwikkeling van educatieve programma's van voorschoolse educatie gaat niet gepaard met tussentijdse certificering en definitieve certificering van studenten. Dat wil zeggen, de bevestiging van het voldoen aan de vereisten van de onderwijsnormen van de federale staat mag niet worden uitgedrukt in de vorm van het testen van de kennis, vaardigheden en vaardigheden van leerlingen, maar in de vorm van rapportage door werknemers van een voorschoolse educatieve organisatie over het verrichte werk gericht op het implementeren van de eisen van de norm. Voorschools onderwijs is nu het eerste onderwijsniveau, maar de wetgever verplicht het niet.

Wet N 279-FZ voorziet nu in het algemeen basisonderwijs, het algemeen basisonderwijs en het secundair algemeen onderwijs als afzonderlijke onderwijsniveaus. In de voormalige wet N 3266-1 waren dit de stadia van het onderwijs.

Omdat het niveau van het initiële beroepsonderwijs "uitvalt", wordt het vervangen door twee programma's die in het mbo worden geïntroduceerd, een succesvolle combinatie van het bijbrengen van vaardigheden op het gebied van het initiële beroepsonderwijs met de kennis en vaardigheden die nodig zijn om banen te het niveau van het middelbaar beroepsonderwijs. Hierdoor zijn de hoofdprogramma's van het middelbaar beroepsonderwijs opgedeeld in programma's voor het opleiden van vakmensen en programma's voor het opleiden van middelbaar specialisten.

De verandering in het hoger onderwijssysteem leidt tot de opdeling in verschillende subniveaus:

2) specialistische opleiding, magistratuur;

3) opleiding van wetenschappelijk en pedagogisch personeel.

De term "professional" zelf wordt niet meer toegepast op het hoger onderwijs, hoewel dit laatste nog steeds wordt opgenomen in het systeem van het beroepsonderwijs.

De bachelor-, master- en specialistische graden, die ons al bekend zijn geworden, behouden hun juridische betekenis, nu naast de opleiding van wetenschappelijk en pedagogisch personeel. Een specialiteit, als een educatief programma, wordt aangeboden waar de standaardperiode voor het beheersen van een educatief programma op een bepaald opleidingsgebied niet kan worden verkort.

Opgemerkt moet worden dat in het systeem van onderwijsniveaus de toewijzing van subniveaus wordt bepaald door verschillende taken. In de middelbare school wordt het basisonderwijs beschouwd als onvolledig onderwijs en zijn ouders verplicht ervoor te zorgen dat hun kinderen lager, algemeen algemeen vormend onderwijs en voortgezet algemeen onderwijs krijgen. Deze niveaus zijn verplichte onderwijsniveaus. Studenten die het basisonderwijsprogramma van het basisonderwijs en (of) het basisonderwijs niet beheersen, mogen niet studeren in de volgende niveaus van het algemeen vormend onderwijs. De eis van verplicht secundair algemeen vormend onderwijs voor een bepaalde leerling blijft van kracht tot hij de leeftijd van achttien jaar heeft bereikt, indien de leerling de desbetreffende opleiding niet eerder heeft genoten.

De toewijzing van subniveaus in het hoger onderwijs wordt gedicteerd door de noodzaak om de onafhankelijkheid van elk van hen en zelfredzaamheid aan te geven. Elk van hen is het bewijs van hoger onderwijs zonder "aanvoegende wijs". De justitiële praktijk benadert in dit opzicht op grond van de onderwijswet van 1992 de beoordeling van het bachelordiploma daarentegen als de eerste graad van het hoger onderwijs, onvoldoende voor het bekleden van functies die een hoge beroepsopleiding vereisen, bijvoorbeeld een rechter. Deze aanpak is geïmplementeerd in het hele stelsel van rechtbanken met algemene jurisdictie, inclusief het Hooggerechtshof van de Russische Federatie * (15).

Daarom kan het concept van onvolledig hoger onderwijs alleen verwijzen naar het feit van een onvolledige normatieve term voor het beheersen van een of ander onderwijsprogramma van een bepaald onderwijsniveau. Wanneer het onderwijsprogramma in een bepaald opleidingsgebied niet volledig onder de knie is, is het daarom onmogelijk om te praten over het behalen van een bepaald onderwijsniveau met de afgifte van een document over onderwijs, wat ook wordt bevestigd door de rechtspraktijk * (16 ).

Opgemerkt moet worden dat er in de regionale wetgeving voorbeelden zijn van rangschikking afhankelijk van het "niveau" van het onderwijs (specialist, master), bijvoorbeeld loontarieven. Deze praktijk wordt erkend als in strijd met de wet, aangezien in dit geval de bepalingen van deel 3 van art. 37 van de grondwet van de Russische Federatie, art. Kunst. 3 en 132 van de arbeidswet van de Russische Federatie, die discriminatie op het gebied van arbeid verbieden, inclusief discriminatie bij het vaststellen en wijzigen van loonvoorwaarden.

Volgens de logica dat elk van de "types" van het niveau van hoger onderwijs, of het nu gaat om een ​​bachelordiploma, een diploma van specialist of een masterdiploma, de voltooide onderwijscyclus bevestigt, die wordt gekenmerkt door een bepaald geheel van vereisten (artikel 2 van de wet, "Basisconcepten"), dan kunnen er geen beperkingen worden gesteld voor de ene soort boven de andere.

Deze verklaring vereist echter verduidelijking: bepaalde beperkingen zijn al voorzien door de wet zelf. Uit welke regelgeving volgt dit? Het antwoord vinden we in art. 69 "Hoger onderwijs", waarin staat dat personen met een middelbare algemene opleiding bachelor- of specialistische programma's mogen volgen (types worden gelijkgesteld).

Personen met een hogere opleiding van elk niveau mogen de masterprogramma's beheersen. Dit benadrukt de hogere positie van de magistratuur in de hiërarchie van het hoger onderwijs.

Verder zien we echter dat de opleiding van wetenschappelijk en pedagogisch personeel in graduate school (adjuncture), residency, assistentschap-stage mogelijk is door personen met een opleiding die niet lager is dan het hoger onderwijs (specialist- of masterdiploma). Dat wil zeggen, in dit geval zien we dat de specialist "aan de finish" qua niveau van zijn opleiding overeenkomt met de masteropleiding. Maar de opleiding van wetenschappelijk en pedagogisch personeel is al het volgende niveau van hoger onderwijs.

Het onderwijssysteem, in overeenstemming met de wet op het onderwijs, is dus één systeem, beginnend met voorschoolse educatie en eindigend met de opleiding van wetenschappelijk en pedagogisch personeel, als het noodzakelijke onderwijsniveau voor het uitoefenen van bepaalde soorten activiteiten of bepaalde functies (bijvoorbeeld woonplaats).

De verandering in het opleidingsniveau leidde tot een verandering in de soorten onderwijsorganisaties: de uitbreiding van de mogelijkheden om verschillende soorten organisaties te creëren die opleidingen geven. Naast de onderwijsinstellingen zelf zijn volgens de wet ook organisaties die onderwijseenheden in hun structuur hebben, actief betrokken bij het onderwijssysteem.

Extra onderwijs is een vorm van onderwijs en omvat onder meer het aanvullend onderwijs voor kinderen en volwassenen en het aanvullend beroepsonderwijs. Elk van hen omvat de implementatie van individuele educatieve programma's.

Aanvullende educatieve programma's zijn onder meer:

1) aanvullende algemene onderwijsprogramma's - aanvullende algemene ontwikkelingsprogramma's, aanvullende pre-professionele programma's;

2) aanvullende professionele programma's - geavanceerde trainingsprogramma's, professionele omscholingsprogramma's.