Rosatom koopt handelsplatform. Rosatom-aankopen: het bedrijf heeft officieel elektronische handelsplatforms goedgekeurd

Eerste offerteaanvraag: waar te beginnen en hoe goed voor te bereiden?

De bepalingen van deel 2 van art. 24 van federale wet nr. 44-FZ van 04/05/2013 “Betreffende het contractsysteem op het gebied van de aanschaf van goederen, werken en diensten om te voldoen aan de staats- en gemeentelijke behoeften” (hierna federale wet nr. 44 genoemd) definieert een uitputtende lijst van concurrerende methoden voor het bepalen van een leverancier (aannemer, uitvoerder), die door klanten kan worden gebruikt bij het doen van aankopen. Een van de bovenstaande inkoopmethoden is aangegeven offerte aanvragen.

Dit artikel, dat meer gericht is op aanbestedingsdeelnemers die de kwesties van deelname aan een offerteaanvraag en bij het voorbereiden van hun eerste aanvraag willen begrijpen, zal de belangrijkste gevallen en kenmerken van een offerteaanvraag in detail uitleggen en ook een stap bieden -voor-stap algoritme voor deelname aan deze aanbestedingsmethode, beginnend bij het zoeken naar aankopen over interessante onderwerpen tot het sluiten van een contract.

In overeenstemming met deel 1. Art. 72 Federale wet nr. 44 onder offerte aanvragen betekent een methode om een ​​leverancier (aannemer, uitvoerder) te bepalen, waarbij informatie over goederen, werken of diensten die zijn aangeschaft om aan staats- of gemeentelijke behoeften te voldoen, aan een onbeperkt aantal personen wordt doorgegeven door deze in het uniforme informatiesysteem te plaatsen (hierna het UIS) een bericht van een offerteaanvraag en de winnaar van de offerteaanvraag De inkoopdeelnemer die de laagste contractprijs biedt, wordt erkend.

Het aanvragen van offertes is een van de eenvoudigste en meest populaire inkoopmethoden voor zowel klanten als inkoopdeelnemers, en daar zijn een aantal objectieve redenen voor.

Voordelen van het aanvragen van offertes voor de klant:

• korte aanbestedingsperiode (de gehele aanbestedingsprocedure, inclusief de publicatie van een aankondiging, het opstellen van een protocol en het ondertekenen van een contract, kan in 12-16 werkdagen worden afgerond);
• enkel perceel;
• vereist geen ontwikkeling van omvangrijke aanbestedingsdocumentatie;
• het is niet nodig de bepalingen van de kennisgeving te verduidelijken;
• minimale tijd besteed aan het beoordelen van aanvragen (in tegenstelling tot prijsvragen, elektronische veilingen en verzoeken om voorstellen);
• vorming van slechts één protocol op basis van de resultaten van het bepalen van de leverancier (aannemer, uitvoerder).

Voordelen van deelname aan de offerteaanvraag voor de inkoopdeelnemer:

• Naast gedetailleerde informatie over de geleverde goederen hoeft de aanvraag geen samenstellende documenten, een uittreksel van de belastingdienst (Unified State Register of Legal Entities/Unified State Register of Individual Entrepreneurs), een besluit over goedkeuring of een grote transactie te bevatten , enz.;
• het is niet nodig om applicatievellen te naaien of te nummeren;
• u hoeft geen verbeterde elektronische handtekening aan te schaffen bij een geaccrediteerd certificeringscentrum om een ​​schriftelijke aanvraag in te dienen;
• het is niet nodig om applicatiebeveiliging te bieden;
• Antidumpingmaatregelen worden niet toegepast als de contractprijs met meer dan 25% wordt verlaagd.

Als we het hebben over de voordelen van deze methode om een ​​leverancier (aannemer, uitvoerder) te bepalen, mogen we deze niet vergeten tekortkomingen. Bij de offerteaanvraag is het belangrijkste criterium voor het selecteren van de winnaar laagste prijs aanbieding(op voorwaarde dat de aanvraag van de aanbestedende deelnemer voldoet aan de vereisten van de aankondiging), worden er geen andere beoordelingscriteria gebruikt. Het zal duidelijk zijn dat dit een tamelijk gevaarlijke aanpak is, die in de praktijk kan leiden tot ernstige problemen voor de klant in het stadium van de nakoming van de contractuele verplichtingen door de leverancier (aannemer, uitvoerder), aangezien een lage prijs niet noodzakelijk is. steeds garantie op levering van goederen van voldoende kwaliteit, uitvoering van werkzaamheden en dienstverlening door gebruik van kwaliteitsmaterialen etc.

Kenmerken van het aanvragen van offertes

Tegelijkertijd staat federale wet nr. 44 een verzoek om offertes toe voor een bedrag van niet meer dan dat

10% van het totale jaarlijkse aankoopvolume van de klant. De totale kosten van aankopen die op deze manier worden uitgevoerd, mogen niet meer dan 100 miljoen roebel bedragen.

• een offerteaanvraag volgens de algemene regels wordt uitgevoerd indien de initiële (maximum)prijs van de opdracht (hierna te noemen: NMCP) voor één aanbestedingsprocedure geldt bedraagt ​​niet meer dan 500 duizend roebel. Echter, in art. 75, 76 en 82 Federale wet nr. 44 voorziet in gevallen waarin aanbestedingen kunnen worden uitgevoerd door offertes aan te vragen ongeacht de contractprijs, maar dit zijn meer speciale gevallen, waar we in dit artikel niet in detail op zullen ingaan;
• het ontwerpcontract is een verplicht en integraal onderdeel van de aanbesteding;
• de winnaar is de inkoopdeelnemer die de laagste contractprijs heeft geboden;
• offerteaanvraag is de enige aanbestedingsvorm waarbij de termijn voor het indienen van aanvragen met 4 werkdagen wordt verlengd, indien de offerteaanvraag ongeldig wordt verklaard omdat de offertecommissie alle ingediende aanvragen heeft afgewezen;
• Van het gekochte product, werk of dienst wordt uitsluitend de specificatie (technische kenmerken) opgesteld.

Procedure voor het aanvragen van offertes

Stap 1: zoek naar inkoop

Het zoeken naar aanbestedingen, inclusief die welke worden uitgevoerd door het aanvragen van offertes, wordt uitgevoerd op de officiële website van de Russische Federatie op internet www.zakupki.gov.ru. Voor een eerste zoekopdracht naar aankopen wordt aanbevolen om de geavanceerde zoekfunctionaliteit van de site te gebruiken, die de mogelijkheid biedt om te zoeken naar aankopen over het onderwerp dat interessant is voor de aanbestedende deelnemer.

Om met succes naar aanbestedingen te zoeken, moet een specialist van een aanbestedingsdeelnemer (minimaal) de volgende velden van het zoekformulier op www.zakupki.gov.ru invullen:

- naam van aankoop(bijvoorbeeld “gesplitst systeem”, “huishoudelijke chemicaliën”, “verstrekking van educatieve diensten”, “lopende reparaties”);

- selecteer een onderwerp van de Russische Federatie, waar de potentiële klant zich bevindt (bijvoorbeeld de regio Moskou, de regio Rostov), ​​of door de afgelegen ligging, het grondgebied waarbinnen de deelnemer bereid is zijn verplichtingen na te komen om het gesloten contract na te komen;

- geeft de aanbestedingsfase aan"Aanvragen indienen."

Het werk van een aanbestedingsdeelnemer op de website www.zakupki.gov.ru wordt uitgevoerd zonder de registratieprocedure te doorlopen. Alle informatie over lopende aanbestedingen is openbaar en gratis beschikbaar.

Als er een 19-cijferig offerteaanvraagmeldingsnummer aanwezig is, wordt er gezocht door het aankoopnummer in te voeren in het bijbehorende snelzoekveld.

Stap 2: Indienen en afronden van de aanvraag

Een aanbestedingsdeelnemer die voor het eerst een aanvraag tot deelname aan een offerteaanvraag voorbereidt, dient er rekening mee te houden dat de ingediende aanvraag volledig moet voldoen aan de eisen die zijn gesteld in Deel 3 Art. 73 Federale wet nr. 44, omdat er anders een mogelijkheid bestaat dat de klant en de aanbestedingscommissie dit afwijzen. Voordat u een aanvraag indient, wordt aanbevolen dat u de aankondiging van opdracht, de voorwaarden in het ontwerpcontract, aandachtig leest en vertrouwd raakt met de vereisten voor het invullen van de aanvraag, niet alleen gespecificeerd in de aankondiging, maar ook rechtstreeks in federale wet nr. 44. Wat betreft het voorbereiden van een aanvraag voor deelname aan de aanbesteding, elk kleinigheidje.

Een aanvraag voor een offerteaanvraag kan door iedere geïnteresseerde worden ingediend binnen de in de aankondiging gestelde termijnen.

Iedere aanbestedingsdeelnemer heeft het recht slechts één offerte uit te brengen.

In overeenstemming met deel 2 van art. 77 Federale wet nr. 44 kan een aanvraag worden ingediend schriftelijk in een verzegelde envelop of in de vorm van een elektronisch document. De vorm voor het indienen van een offerteaanvraag wordt naar goeddunken van de inkopende deelnemer bepaald, maar feitelijk worden, totdat het Unified Information System begint te functioneren, offerteaanvragen in de vorm van een elektronisch document niet door klanten geaccepteerd, waarover een de overeenkomstige aantekening wordt meestal in de aankondiging van opdracht gemaakt. Maar desondanks staan ​​sommige klanten toe dat een aanvraag voor een offerteaanvraag in de vorm van een elektronisch document naar een e-mailadres wordt ingediend, onder voorbehoud van ondertekening ervan versterkt door een niet-gekwalificeerde elektronische handtekening.

Inhoud van de aanvraag

Een aanvraag voor deelname aan de offerteaanvraag wordt voltooid door het formulier in te vullen dat door de klant bij deze aankoop is gevoegd en op de website www.zakupki.gov.ru is geplaatst.

Volgens deel 3 van art. 73 Federale wet nr. 44 moet een aanvraag voor deelname aan een offerteaanvraag het volgende bevatten:

1) Naam, locatie(voor een rechtspersoon), achternaam, voornaam, patroniem (indien aanwezig), woonplaats (voor een individu), bankgegevens deelnemer inkoop.

2) Overeenkomst deelnemer aan de offerteaanvraag om te voldoen aan de voorwaarden van het contract vermeld in de aankondiging, naam en kenmerken van de geleverde goederen bij levering van goederen.

Opmerking. Toestemming wordt in welke vorm dan ook verleend; in de regel schrijft de klant in het standaardaanvraagformulier de standaardtekst “De aanbestedingsdeelnemer ____________ stemt ermee in de voorwaarden van het contract te vervullen die in de kennisgeving zijn gespecificeerd.”

De naam en kenmerken van de geleverde goederen moeten bij levering van goederen zo nauwkeurig mogelijk worden geformuleerd en mogen niet vergezeld gaan van opsomming (bijvoorbeeld “of rood”, “of blauw”, “of groen”), tussenliggende waarden (“van” en “naar”, “van” en “tot”, bijvoorbeeld “kasthoogte van 175 cm tot 185 cm”) en de woorden “of gelijkwaardig”, behalve in gevallen waarin de specifieke waarde voor een bijzonder kenmerk is een assortiment, aangezien de klant moet weten welke goederen hem worden geleverd op basis van de resultaten van het bepalen van de leverancier (aannemer). Bij het opstellen van een aanvraag moet de aanbestedende partij goederen ter levering aanbieden met kenmerken die niet buiten de door de klant in de aanbestedingsaankondiging gestelde grenzen vallen.

3) Voorstel voor de contractprijs.

Opmerking. Federale wet nr. 44 voorziet niet in de noodzaak om de prijs per eenheid goederen aan te geven als onderdeel van de offerteaanvraag, maar als het standaardaanvraagformulier een dergelijke vereiste bevat, moet deze in acht worden genomen om het risico van afwijzing te voorkomen van de aanvraag van de aanbestedingsdeelnemer.

4) Documenten, bevestigen rechts deelnemer uitkeringen te ontvangen in overeenstemming met art. 28 - 29 Federale wet nr. 44 (instellingen en ondernemingen van het strafrechtelijk systeem, organisaties van gehandicapten).

Opmerking. In dit geval moet de aanbestedingsdeelnemer – een organisatie van het strafrechtelijk systeem – als onderdeel van de aanvraag in vrije vorm de eis stellen dat hij een uitkering aanvraagt ​​in overeenstemming met Art. 28 Federale wet nr. 44 (clausule 2 van de regering van de Russische Federatie van 14 juli 2014 nr. 649 "Over de procedure voor het verstrekken van voordelen aan instellingen en ondernemingen van het strafrechtelijk systeem in verhouding tot de contractprijs die zij aanbieden"). Als een organisatie van gehandicapten optreedt als deelnemer aan de aanbesteding, dan op basis van clausule 4. Decreet van de regering van de Russische Federatie van 15 april 2014 nr. 341 “Over het bieden van voordelen aan organisaties van gehandicapten bij het bepalen van een leverancier ( opdrachtnemer, uitvoerder) in relatie tot de contractprijs die zij bieden” dient een dergelijke organisatie van gehandicapten, erkend als winnaar, bij de klant een verzoek, opgesteld in welke vorm dan ook, in voor het verstrekken van voordelen na optelling van de inkoopresultaten. Om dus te voldoen aan de norm vastgelegd in artikel 3, deel 3, art. 73 Federale wet nr. 44 moet de aanbestedingsdeelnemer als onderdeel van de offerte bijvoorbeeld een kopie van het charter bijvoegen, waaruit blijkt dat deze tot deze categorie entiteiten behoort.

5) Identificatienummer van de belastingbetaler(hierna: TIN) indien beschikbaar:

TIN van de oprichters;

TIN van leden van het collegiale bestuursorgaan, personen;

TIN van het enige uitvoerende orgaan van de deelnemer aan de offerteaanvraag.

Opmerking. Schriftelijk wordt aangegeven dat het niet nodig is een bewijs van inschrijving bij de Belastingdienst te overleggen.

6) Verklaring van aansluiting van de deelnemer bij de offerteaanvraag voor kleine bedrijven(hierna SMP genoemd) en maatschappelijk georiënteerde non-profit organisaties(hierna SONKO genoemd) als de klant de beperking vastlegt zoals bepaald in Deel 3 van Art. 30 Federale wet nr. 44.

Opmerking. De verklaring van aansluiting bij de SMP/SONCO wordt in welke vorm dan ook verstrekt; meestal bevat het standaardaanvraagformulier soortgelijke bewoordingen die moeten worden ingevuld. Bijvoorbeeld: “De aanbestedingsdeelnemer LLC “________________” bevestigt hierbij dat deze toebehoort aan kleine bedrijven in overeenstemming met de vereisten vastgelegd in de federale wet van 24 juli 2007 nr. 209-FZ “Betreffende de ontwikkeling van kleine en middelgrote bedrijven in de Russische Federatie.” LLC "_________________" heeft dus voordelen in overeenstemming met Art. 30 Federale wet nr. 44."

7) Documenten, waarbij wordt bevestigd dat de offerteaanvraag voor door de deelnemer voorgestelde goederen, werkzaamheden of diensten voldoet aan de toelatingsvoorwaarden, toegangsverboden, toegangsbeperkingen indien dergelijke voorwaarden, verboden of beperkingen door de klant zijn vastgelegd in de kennisgeving van een offerteaanvraag in overeenstemming met Art. 14 Federale wet nr. 44, of gewaarmerkte kopieën van deze documenten.

Opmerking. Omdat in overeenstemming met de bepalingen van Art. 14 Federale wet nr. 44, bij het doen van aankopen is zowel de levering van goederen van Russische oorsprong als buitenlandse oorsprong toegestaan, dus als het nationale regime wordt toegepast op het aanbestedingsobject, dan is de aanbestedingsdeelnemer als onderdeel van de offerteaanvraag in overeenstemming met de bepalingen van de huidige wetgeving moet een certificaat van oorsprong van de goederen van het formulier ST-1 of een examencertificaat worden bijgevoegd, afgegeven door de Kamer van Koophandel en Industrie van de Russische Federatie.

Het is de klant niet toegestaan ​​van de deelnemer andere documenten en gegevens te verlangen dan hierboven vermeld.

Papierwerk

De aanvraag van de aanbestedingsdeelnemer moet zijn uitgegeven op briefpapier van het bedrijf(indien aanwezig), ondertekend door het hoofd van de organisatie van de aanbestedingsdeelnemer en verzegeld(indien aanwezig). Bij de offerteaanvraag gevoegde documenten kunnen als bijlage bij de aanvraag worden opgemaakt. Als kopieën van documenten worden verstrekt, moeten deze naar behoren worden gewaarmerkt.

De ingevulde aanvraag wordt verpakt in een envelop, verzegeld, op de envelop dient u te vermelden: het berichtnummer, naam en adres van de klant, tevens is het raadzaam aan te geven tot hoe laat de envelop met de aanvraag niet geopend mag worden. Dit wordt aanbevolen om te voorkomen dat de envelop eerder dan de deadline wordt geopend, bijvoorbeeld door de secretaris van de organisatie van de klant, die in de regel problemen met inkomende en uitgaande correspondentie behandelt.

Opmerking. Het is niet nodig om de naam van de aanbestedingsdeelnemer op de envelop met de offerte te vermelden, aangezien deelname aan de aanbestedingsprocedure veronderstelt dat de inhoud van de offerte pas kan worden bekeken als deze wordt geopend. Daarom wordt aanbevolen om de vertrouwelijkheid in deze kwestie te bewaren totdat de commissie enveloppen met sollicitaties begint te openen.

Stap 3: Aanmeldingsprocedure

De offerteaanvraag kan per post naar de klant worden verzonden of persoonlijk worden afgeleverd op het in de kennisgeving vermelde adres. Houd er rekening mee dat als een vertegenwoordiger van een inkoopdeelnemer persoonlijk een offerteaanvraag indient, hij beschikbaar moet zijn paspoort en volmacht het recht om namens de aanbestedende deelnemer een aanvraag in te dienen.

Bovendien is, in overeenstemming met deel 3 van art. 77 Federale wet nr. 44 de aanvraag moet zijn geregistreerd door de klant in het applicatielogboek. Weigering om bij een dergelijke aanvraag een envelop te aanvaarden en te registreren, die geen informatie bevat over de persoon die deze heeft ingediend, en de verplichting om deze informatie te verstrekken vanwege de klant, zijn niet toegestaan.

De wetgever verplicht de klant om de veiligheid van enveloppen bij ingediende aanvragen, de veiligheid, integriteit en vertrouwelijkheid ervan te waarborgen. Bovendien is de klant verplicht ervoor te zorgen dat aanvragen pas in behandeling worden genomen na het openen van de enveloppen met dergelijke aanvragen. Personen die enveloppen met offertebiedingen bewaren, hebben niet het recht deze enveloppen te laten beschadigen totdat ze worden geopend. Voor dergelijke schendingen van de vereisten dragen de daders de verantwoordelijkheid zoals bepaald door de wet.

Volgens de algemene regels van de aanvraag tot deelname aan de offerteaanvraag, ingediend na de deadline voor aanmelding, vermeld in de kennisgeving, worden niet in behandeling genomen en worden teruggestuurd op de dag van ontvangst. personen die dergelijke aanvragen hebben ingediend.

De aanvaarding van aanvragen stopt wanneer de deadline voor het openen van enveloppen met aanvragen voor deelname aan de offerteaanvraag verstrijkt.

Stap 4: Wijziging en intrekking aanvraag

Wijzigen en intrekken offerte aanvraag de aanbestedingsdeelnemer heeft geen recht, behalve als de klant wijzigingen in de kennisgeving heeft aangebracht. Dus als een aanbestedingsdeelnemer een dergelijke behoefte heeft, moet men zich concentreren op de normen die zijn vastgelegd in Deel 1 van Art. 77 Federale wet nr. 44.

Opmerking. Als een aanbestedingsdeelnemer de aanvraag moet intrekken en de klant geen wijzigingen heeft aangebracht in de aankondiging van opdracht, dan kunt u in dit geval de regel gebruiken die is gespecificeerd in Deel 4 van Art. 78 Federale wet nr. 44, volgens welke, indien wordt vastgesteld dat een deelnemer aan een offerteaanvraag twee of meer aanvragen voor deelname aan de offerteaanvraag heeft ingediend, op voorwaarde dat dergelijke eerder door deze deelnemer ingediende aanvragen niet zijn ingetrokken , alle toepassingen om deel te nemen aan de offerteaanvraag van deze deelnemer, worden niet in aanmerking genomen en aan hem teruggegeven.

Stap 5: een aankoopbeslissing nemen en de winnaar bepalen

Opening alle ontvangen enveloppen met offertebiedingen, evenals de behandeling en evaluatie van dergelijke aanvragen worden op dezelfde dag uitgevoerd.

De offertecommissie opent enveloppen met verzoeken tot deelname aan de offerteaanvraag op het tijdstip en de plaats vermeld in de kennisgeving. De aanbestedingsdeelnemers die aanvragen hebben ingediend, of hun vertegenwoordigers, hebben het recht aanwezig te zijn bij de openingsprocedure. Bij hun afwezigheid zal de autopsie worden uitgevoerd zoals gepland.

De offertecommissie is verplicht direct vóór het openen van de enveloppen met sollicitaties aan de bij de opening aanwezige deelnemers aan de offerteaanvraag bekend te maken: over extra mogelijkheden om aanvragen in te dienen. Deze actie is bedoeld om een ​​extra kans te bieden om deel te nemen aan de offerteaanvraag voor de deelnemers die er niet in zijn geslaagd om binnen de in de aankondiging gestelde termijnen een aanvraag in te dienen.

Bij het openen van enveloppen met sollicitaties maakt de offertecommissie de volgende gegevens bekend:

• informatie over de plaats, datum en tijd van de procedure voor het openen van de envelop;
• naam (voor een rechtspersoon), achternaam, voornaam, patroniem (indien aanwezig) (voor een individu);
• postadres van iedere deelnemer aan de offerteaanvraag die een aanvraag heeft ingediend;
• contractprijsvoorstellen gespecificeerd in biedingen;
• andere informatie die de klant nodig heeft in overeenstemming met de kennisgeving van de offerteaanvraag.

Bij het openen van enveloppen met applicaties De klant is verplicht een audio-opname te maken van het openen van enveloppen. Elke deelnemer aan de offerteaanvraag die aanwezig is bij het openen van de enveloppen zal dat ook doen heeft het recht om audio- en video-opnamen te maken van het openen van deze enveloppen.

De winnaar offerteaanvraag conform Deel 6 van Art. 78 Federale wet nr. 44 wordt erkend als deelnemer aan een offerteaanvraag die een aanvraag heeft ingediend die voldoet aan alle vereisten die in de kennisgeving zijn vastgelegd en waarin dit is aangegeven laagste prijs goederen, werk of dienst.

Indien de laagste prijs voor een product, werk of dienst door meerdere deelnemers wordt geboden, dan is de winnaar de deelnemer wiens aanvraag tot deelname aan de offerteaanvraag is ontvangen eerder andere biedingen die dezelfde prijs bieden.

Alle gronden voor het afwijzen van offertebiedingen zijn gedefinieerd in Deel 7 van Art. 78 Federale wet nr. 44. De aanbestedingscommissie neemt aanvragen niet in overweging en wijst ze af als:

• aanvragen voldoen niet aan de eisen, vastgelegd in de aankondiging;
• prijs aangeboden in biedingen goederen, werken of diensten overschrijdt de NMCC, gespecificeerd in de kennisgeving;
• de deelnemer aan de offerteaanvraag heeft geen documenten en gegevens verstrekt, voorzien in deel 3 van art. 73 Federale wet nr. 44.

Aanvragen afwijzen op andere gronden waarin de wet niet voorziet, verboden.

Gebaseerd op de resultaten van de behandeling en evaluatie van aanvragen er wordt een protocol opgesteld. Het gegenereerde protocol voor de behandeling en beoordeling van aanvragen wordt ondertekend door alle ter vergadering aanwezige commissieleden op de dag van ondertekening wordt het in de UIS geplaatst.

De deelnemer aan de aanbesteding moet dus de resultaten van de offerteaanvraag op de officiële website www.zakupki.gov.ru volgen, dat wil zeggen de plaatsing van het protocol volgen om erachter te komen wie de winnaar van de aanbesteding is geworden.

Laten we er rekening mee houden dat volgens deel 10 van art. 78 Federale wet nr. 44 heeft elke deelnemer aan de offerteaanvraag die een aanvraag tot deelname heeft ingediend, nadat hij het protocol voor de behandeling en evaluatie van aanvragen op de website www.zakupki.gov.ru heeft geplaatst, het recht om deze naar de klant schriftelijk of in de vorm van een elektronisch document, een verzoek om verduidelijking van de resultaten het in behandeling nemen en beoordelen van aanvragen tot deelname aan de offerteaanvraag. De klant is op zijn beurt verplicht om de deelnemer die het verzoek heeft ingediend, binnen 2 werkdagen vanaf de datum van ontvangst van het gespecificeerde verzoek, schriftelijk of in de vorm van een elektronisch document een passende toelichting te verstrekken.

Volgens de algemene regels wordt het protocol voor de behandeling en beoordeling van aanvragen opgesteld in twee exemplaren, waarvan er één bij de klant blijft, de andere binnen 2 werkdagen vanaf de datum van ondertekening wordt het protocol overgedragen aan de winnaar offerte aanvragen met een conceptcontract als bijlage, die wordt samengesteld door daarin de voorwaarden voor de uitvoering van de overeenkomst op te nemen die in de kennisgeving zijn vermeld, en de door de winnaar in de offerte geboden prijs.

Stap 6: Sluiting van het contract

In overeenstemming met deel 13 van art. 78 Federale wet nr. 44 kan een contract worden gesloten op basis van de resultaten van een offerteaanvraag niet eerder dan 7 dagen vanaf de datum van plaatsing in het Unified Information System van het protocol voor de behandeling en evaluatie van aanvragen en niet later dan 20 dagen vanaf de datum van ondertekening van genoemd protocol.

Het is belangrijk om te begrijpen dat het contract in overeenstemming met de bepalingen van federale wet nr. 44 moet worden gesloten onder de voorwaarden gespecificeerd in de kennisgeving, tegen de prijs die wordt voorgesteld in de aanvraag van de winnaar offerteaanvraag of in de aanvraag tot deelname aan de offerteaanvraag van de deelnemer aan de offerteaanvraag met wie de overeenkomst wordt gesloten, voor het geval deze winnaar zich onttrekt aan het sluiten van de overeenkomst.

Als de aankondiging van opdracht de noodzaak om te verstrekken vermeldde het verzekeren van de uitvoering van het contract, dan moet eraan worden herinnerd dat gelijktijdig met het ondertekende contract de winnaar van de aanbesteding of de deelnemer met wie het contract wordt gesloten in geval van ontduiking door de winnaar, verplicht te voorzien aan de klant een document dat de veiligheid van de verplichtingen uit het contract bevestigt. Als een dergelijk document, in overeenstemming met Deel 3 van Art. 96 Federale wet nr. 44 kan optreden bankgarantie of betalingsopdracht, bevestiging van de storting van geld op de rekening van de klant voor het vastgestelde bedrag.

Als de winnaar, nadat de klant de winnaar van het ontwerpcontract ter ondertekening heeft verzonden, geen ondertekend contract of een document ter bevestiging van de zekerheid van de verplichtingen uit hoofde van het contract binnen de in de kennisgeving gespecificeerde termijn indient, wordt de winnaar erkend. ontduikers ervan weerhouden een contract te sluiten(Deel 11, artikel 78, federale wet nr. 44).

Indien wordt vastgesteld dat de winnaar van een offerteaanvraag het sluiten van een contract heeft ontweken, kan de klant, naar eigen goeddunken, een vordering tot schadevergoeding indienen bij de rechtbank, veroorzaakt door het ontwijken van het sluiten van een contract, en sluit een contract af met de deelnemer offerte aanvragen, die hetzelfde voorstelde evenals de winnaar van de offerteaanvraag, contract prijs, of bij ontstentenis van een dergelijke deelnemer met een deelnemer wiens contractprijsvoorstel de beste contractprijsvoorwaarde bevat na de door de winnaar voorgestelde offerteaanvraag, als de contractprijs de in de kennisgeving van de offerteaanvraag gespecificeerde NMCC niet overschrijdt.

Als de klant een soortgelijk aanbod heeft gedaan aan de hierboven genoemde deelnemers, dan het sluiten van een contract voor hen is verplicht. In geval van ontwijking van deze deelnemers aan het sluiten van een contract de klant heeft het recht om een ​​vordering tot schadevergoeding in te dienen bij de rechtbank, veroorzaakt door het vermijden van het sluiten van een contract en het opnieuw aanvragen van offertes.

Tegelijkertijd heeft de weigering om een ​​contract te sluiten voor de winnaar en de aanbestedingsdeelnemer die werd gevraagd een contract af te sluiten in het geval van ontduiking door de winnaar, consequenties voor beide deelnemers. opname in het register van gewetenloze informatieverstrekkers zowel over een rechtspersoon als over individuen (over oprichters, leden van een collegiaal bestuursorgaan) die optreden aan de zijde van een dergelijke aanbestedingsdeelnemer.

Erkenning van de offerteaanvraag als ongeldig

Indien op grond van de resultaten van de aanbesteding de offerteaanvraag ongeldig wordt verklaard, dan wordt overeenkomstig Deel 1 van Art. 79 Federale wet nr. 44 klant sluit een contract met één leverancier (aannemer, uitvoerder)) volgens artikel 25, deel 1, art. 93 Federale wet nr. 44.

De belangrijkste gevallen waarin een offerteaanvraag ongeldig wordt verklaard, zijn onder meer de volgende gevallen:

1) indien na de deadline voor het indienen van aanvragen voor deelname aan de offerteaanvraag, slechts één toepassing, tegelijkertijd wordt erkend dat een dergelijke aanvraag voldoet aan de vereisten van federale wet nr. 44 en de vereisten gespecificeerd in de kennisgeving;

2) indien, op basis van de resultaten van de behandeling van aanvragen voor deelname aan de offerteaanvraag slechts één toepassing werd conform bevonden vereisten van federale wet nr. 44 en de vereisten gespecificeerd in de kennisgeving.

Zo is, in het geval van één enkele aanvraag die door de aanbestedingscommissie wordt erkend als aan de vereisten te voldoen, het sluiten van een contract voor beide partijen verplicht, ondanks de aanbestedingsstatus van “mislukte offerteaanvraag”.

Ook wordt een offerteaanvraag als ongeldig beschouwd als:

• offerte commissie alle ingediende aanvragen zijn afgewezen;
• geen aanvragen ingediend voor de aanbestedingsprocedure.

Indien op grond van de resultaten van de beoordeling van offertebiedingen door de commissie alle ingediende biedingen worden afgewezen, dan geldt dat voor de opdrachtgever verlengt de aanmeldingsdeadline om deel te nemen aan de offerteaanvraag voor 4 werkdagen en binnen 1 werkdag na de uiterste datum voor het indienen van dergelijke aanvragen in de UIS plaatst kennisgeving van verlenging van de indieningstermijn toepassingen.

Wij hopen dat een beginnende deelnemer aan het inkoopproces van een toeleverancier (aannemer, uitvoerder) na het lezen van dit artikel zijn eerste offerteaanvraag correct kan opstellen, die aan alle eisen van de huidige wetgeving zal voldoen.

Bovendien beveelt het Unified Center for Consultations on Government Procurement aan dat potentiële aanbestedingsdeelnemers op hun beurt altijd, voordat ze een aanvraag voorbereiden, zorgvuldig de bepalingen van federale wet nr. 44 in de huidige editie lezen, die de procedure voor het uitvoeren en uitvoeren van aanbestedingen regelen. deelnemen aan de offerteaanvraag. Misschien zijn er op dit onderdeel enkele wijzigingen in de wet aangebracht, en kennis hiervan zal helpen om de aanvraag correct op te stellen, waardoor de risico's van afwijzing door de aanbestedingscommissie worden verkleind.

Wij herinneren u eraan dat het gebruik van het resultaat van intellectuele activiteit, als dergelijk gebruik wordt uitgevoerd zonder de toestemming van de houder van het auteursrecht, illegaal is en aansprakelijkheid met zich meebrengt zoals vastgelegd in het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie en andere rechtshandelingen.

Om in elektronische vorm een ​​aanvraag in te dienen, moet u een aanvraag voor deelname aan een dergelijke procedure opstellen en indienen. U kunt slechts één aanvraag indienen. Dit kan op elk moment gebeuren vanaf het moment dat het bericht van aanbesteding wordt geplaatst tot de deadline voor het indienen van aanvragen. Op basis van de resultaten van de offerteaanvraag wordt uiterlijk zeven dagen na de datum van plaatsing van het protocol met daarin de inkoopresultaten in het Unified Information System een ​​contract gesloten met de winnaar op het elektronische platform.

Hoe u een aanvraag tot deelname aan een offerteaanvraag in elektronische vorm kunt voorbereiden onder 44-FZ

Het elektronisch aanvragen van offertes is een van de concurrerende manieren om een ​​leverancier (aannemer, uitvoerder) te bepalen. Informatie over de implementatie ervan wordt geplaatst in het Unified Information System en is beschikbaar voor een onbeperkt aantal mensen. De winnaar is de persoon die voldoet aan de eisen die zijn vastgelegd in de aankondiging van het contract en die, eerder dan andere deelnemers, de laagste contractprijs heeft aangeboden (artikel 24, deel 2, artikel 82.1, deel 7, artikel 82.4, deel 7, van wet nr. 44-FZ).

Om aan een dergelijke aankoop deel te nemen, moet u een aanvraag indienen. Bij het opstellen ervan moet u zich laten leiden door de vereisten van de kennisgeving.

Een aanvraag tot deelname aan een offerteaanvraag bestaat uit de voorstellen van de deelnemer voor een product (werk, dienst) en de contractprijs (deel 2 van artikel 82.3 van wet nr. 44-FZ).

De vereisten voor de inhoud van de aanvraag worden bepaald door deel 9 van art. 82.3 van wet nr. 44-FZ. De vereiste om andere documenten (informatie) te verstrekken is een overtreding, er kan beroep tegen worden ingesteld (deel 10, artikel 82.3, delen 1, 2, artikel 105 van wet nr. 44-FZ).

Wat moet worden aangegeven bij de aanvraag voor deelname aan

De aanvraag voor deelname aan de offerteaanvraag omvat de volgende documenten en informatie (deel 9, artikel 82.3 van wet nr. 44-FZ):

• deelnemer informatie, inbegrepen:

Naam, bedrijfsnaam (indien beschikbaar);

Locatie (voor een rechtspersoon);

Contact telefoonnummer;

BLIK;

• overeenkomst de deelnemer om goederen te leveren, werkzaamheden uit te voeren of een dienst te verlenen onder de voorwaarden vermeld in de aankondiging van aanbesteding, die niet kunnen worden gewijzigd op basis van de resultaten van de uitvoering ervan. Dergelijke toestemming wordt gegeven met behulp van de software en hardware van het elektronische platform;
• verklaringen(gepresenteerd met behulp van software en hardware van het elektronische platform). Zij moeten certificeren:

Correspondentie ;

De aansluiting van de deelnemer bij SMP of SONCO, als alleen dergelijke organisaties deelnemers aan de aanbesteding kunnen zijn (deel 3 van artikel 30 van wet nr. 44-FZ);

Het recht op uitkeringen verstrekt aan instellingen (ondernemingen) van het strafrechtelijk systeem of organisaties van gehandicapten, als de deelnemer dit recht heeft verklaard (artikelen 28, 29 van wet nr. 44-FZ);

• documentatie, waarin de naleving wordt bevestigd van de voorwaarden, beperkingen of verboden op de toelating van buitenlandse goederen (werken, diensten) vastgesteld in overeenstemming met Art. 14 van wet N 44-FZ (ingediend als de klant goederen koopt of de deelnemer deze zal gebruiken om werk (diensten) uit te voeren).

Dergelijke documenten kunnen documenten omvatten die het land van oorsprong bevestigen van de goederen die via een offerteaanvraag zijn gekocht. Bij decreet van de regering van de Russische Federatie van 14 juli 2014, N 656, werd bijvoorbeeld een verbod ingesteld op de toelating van bepaalde soorten technische goederen afkomstig uit het buitenland. Bevestiging dat de goederen in de Russische Federatie zijn geproduceerd, is een onderzoekscertificaat afgegeven door de RF Kamer van Koophandel en Industrie (clausule 2 van deze resolutie).

Indien een verklaring over het land van herkomst van de goederen of over het land van herkomst en fabrikant van de goederen vereist is, wordt deze ingediend met behulp van de software en hardware van het elektronische platform.

Informatie over het bestaan ​​van voorwaarden, beperkingen of verboden op de toelating van buitenlandse goederen (werken, diensten) vastgesteld in overeenstemming met Art. 14 van wet nr. 44-FZ, moet worden opgenomen in de kennisgeving van een offerteaanvraag (clausule 10, artikel 42 van wet nr. 44-FZ);

• specifieke productindicatoren, overeenkomend met de waarden in het bericht van offerteaanvraag in elektronische vorm, en een aanduiding van het handelsmerk (indien aanwezig). Meegeleverd met de aanvraag als de offerteaanvraag in elektronische vorm geen merk vermeldt of als de inkopende deelnemer een product met een ander merk aanbiedt.

Hoe en wanneer kunt u een aanvraag indienen voor deelname aan de offerteaanvraag in elektronische vorm onder 44-FZ

Er kan slechts één aanvraag worden ingediend voor deelname aan de offerteaanvraag. Dit kan op elk moment worden gedaan vanaf het moment dat de kennisgeving wordt geplaatst tot de deadline voor het indienen van aanvragen (delen 3, 4, artikel 82.3 van wet nr. 44-FZ).

De aanvraag kan worden ingediend door een deelnemer die is geregistreerd in het Unified Information System en is geaccrediteerd op het elektronische platform (deel 1, artikel 82.3 van wet nr. 44-FZ). Tegelijkertijd, volgens 31.12.2019 personen die tot 1 januari 2019 op het elektronische platform zijn geaccrediteerd en van wie de informatie en documenten in het register zijn opgenomen, mogen zich niet registreren in het Unified Information System (deel 50, artikel 112 van wet nr. 44-FZ).

Hoe u op een elektronisch platform accreditatie kunt verkrijgen om deel te nemen aan een offerteaanvraag in elektronische vorm onder 44-FZ

Om te kunnen deelnemen aan de offerteaanvraag, moet u eerst accreditatie verkrijgen op het elektronische platform. Om dit te doen, moet de exploitant van het elektronische platform een ​​aanvraag tot accreditatie indienen, evenals documenten en informatie in overeenstemming met Deel 2 van Art. 61 van wet nr. 44-FZ (deel 49 van artikel 112 van wet nr. 44-FZ).

De exploitant van het elektronische platform is verplicht de deelnemer binnen vijf werkdagen te accrediteren of de accreditatie te weigeren op de gronden vermeld in Deel 6 van Art. 61 van wet nr. 44-FZ (deel 4 van artikel 61 van wet nr. 44-FZ).

Het adres van het elektronische platform waarop de aanbesteding wordt uitgevoerd, kunt u vinden in de aanbestedingsaankondiging die is geplaatst in het uniforme informatiesysteem (clausule 1, deel 2, artikel 82.2 van wet nr. 44-FZ).

Het is raadzaam om accreditatie te verkrijgen op elk elektronisch platform waar de organisatie van plan is deel te nemen aan aanbestedingen.

MET 01.01.2019 accreditatie op alle elektronische platforms wordt automatisch uitgevoerd uiterlijk op de werkdag volgend op de dag van registratie van de deelnemer in het Unified Information System (deel 4 van artikel 24.2, deel 48 van artikel 112 van wet nr. 44-FZ).

Wat is de procedure voor het indienen van een aanvraag tot deelname aan een offerteaanvraag in elektronische vorm onder 44-FZ

Na accreditatie op het elektronische platform kan de deelnemer een aanvraag indienen voor deelname aan de aanbesteding. Het moet worden ondertekend met een verbeterde gekwalificeerde elektronische handtekening (hierna een verbeterde elektronische handtekening genoemd), als u geen buitenlands persoon bent, en worden verzonden naar de exploitant van het elektronische platform (deel 1 van artikel 5, deel 5, 6 van artikel 24.1, deel 2 van artikel 82.3, deel 5.5 van artikel 112 van wet nr. 44-FZ, clausule 4 van de informatiebrief van het Ministerie van Financiën van Rusland van 25 juni 2018 nr. 24-06-08/43650) .

Bij het kiezen van elektronische handtekeningen moeten buitenlandse deelnemers zich laten leiden door de brief van het Ministerie van Financiën van Rusland en het Ministerie van Telecom en Massacommunicatie van Rusland gedateerd 01.08.2018 N 24-06-05/54209, N OP-P15-085-18306 .

Maatvereiste bij het aanvragen van een offerte de klant heeft geen recht tot installatie. Deze conclusie kan worden getrokken uit lid 2, deel 2, art. 82.2 van wet nr. 44-FZ. Deze bepaling voorziet niet in de opname van een dergelijke eis in de kennisgeving. Als een dergelijke vereiste wordt vastgesteld, kan er dienovereenkomstig beroep worden aangetekend (delen 1, 2, artikel 105 van wet nr. 44-FZ).

Na verzending van de aanvraag ontvangt de deelnemer van de exploitant van het elektronische platform een ​​document waarin een identificatienummer aan de aanvraag wordt toegekend of een aanvraag waarin de redenen voor de retourzending worden vermeld (Deel 5, 8, artikel 82.3 van wet nr. 44-FZ) .

Hoe u een aanvraag tot deelname aan een offerteaanvraag in elektronische vorm intrekt onder 44-FZ

De deelnemer kan de aanmelding intrekken door een bericht te sturen naar de exploitant van het elektronische platform. Dit kan uiterlijk op de datum en het tijdstip van de deadline voor het indienen van aanvragen voor deelname aan de aanbesteding worden gedaan (deel 12, artikel 82.3 van wet nr. 44-FZ).

Op welke gronden kan een aanvraag worden teruggestuurd of uitgesloten van deelname aan een elektronische offerteaanvraag op grond van 44-FZ?

De exploitant van het elektronisch platform kan de aanvraag, onder motivering van zijn beslissing, terugsturen naar de deelnemer. De gronden voor terugkeer zijn gedefinieerd in wet nr. 44-FZ (delen 6, 8, artikel 82.3 van wet nr. 44-FZ). In sommige gevallen kan de deelnemer de overtredingen corrigeren en de aanvraag opnieuw indienen vóór de deadline.

Na de deadline voor het indienen van aanvragen kan de klantencommissie besluiten dat de aanmelding en (of) deelnemer niet voldoet aan de gestelde eisen en de aanvraag afwijzen. De met redenen omklede beslissing moet tot uiting komen in het protocol voor de behandeling van de aanvragen.

De door de commissie aanvaarde aanvragen worden door de exploitant van het elektronische platform op prijs gerangschikt. De aanvraag met de laagste prijsaanbieding krijgt het eerste nummer. De deelnemer die het heeft verzonden, wordt erkend als winnaar. De resultaten van de rangschikking van aanvragen worden tevens opgenomen in het protocol voor de behandeling van aanvragen. Een dergelijk protocol moet worden geplaatst in het Unified Information System en op het elektronische platform (delen 2, 5, 6, 7, 8, artikel 82.4 van wet nr. 44-FZ).

De deelnemer kan in beroep gaan tegen de beslissing van de commissie of de exploitant van het elektronische platform (delen 1, 2, artikel 105 van wet nr. 44-FZ).

Op welke gronden kan een exploitant van een elektronisch platform een ​​aanvraag elektronisch retourneren aan een deelnemer aan een offerteaanvraag op grond van 44-FZ

De exploitant van het elektronische platform kan de applicatie in de volgende gevallen retourneren (deel 6, artikel 82.3 van wet nr. 44-FZ):

• de aanvraag is niet ondertekend met een verbeterde elektronische handtekening van de aanbestedingsdeelnemer (deel 6, artikel 24.1 van wet nr. 44-FZ);
• de deelnemer heeft meer dan één aanvraag ingediend en eerder ingediende aanvragen niet ingetrokken. In dit geval worden alle aanvragen aan hem teruggestuurd;
• er is geen voorstel voor de contractprijs of deze is gelijk aan nul;
• het contractprijsvoorstel overschrijdt de NMCC;
• de aanvraag is ontvangen na de deadline voor het indienen van aanvragen voor deelname aan de offerteaanvraag;
• informatie over de deelnemer (inclusief de oprichters, leden van het collegiale uitvoerende orgaan, de persoon die de functies van het enige uitvoerende orgaan vervult) wordt opgenomen in het register van gewetenloze leveranciers. Op basis hiervan kunt u de aanvraag retourneren als de klant een vereiste heeft gesteld dat er geen informatie over de gespecificeerde personen in de RNP aanwezig is (deel 1.1, artikel 31 van wet nr. 44-FZ);
• de aanvraag werd drie maanden vóór de vervaldatum ingediend voor registratie van de deelnemer in het Unified Information System (Deel 9, artikel 24.2 van wet nr. 44-FZ). Bepalingen van deel 9 van art. 24.2 van wet N 44-FZ zijn geldig vanaf 01.2019 . Hiervoor is het raadzaam om u te laten leiden door deel 14 van art. 61 van wet N 44-FZ, waarin wordt bepaald dat een deelnemer die op een elektronisch platform is geaccrediteerd, niet het recht heeft om drie maanden vóór de vervaldatum van zijn accreditatie een aanvraag in te dienen voor deelname aan de aanbesteding.

Als de aanvraag om andere redenen wordt geretourneerd, kan beroep worden aangetekend tegen de acties van de exploitant van het elektronische platform (deel 7, artikel 82.3, delen 1, 2, artikel 105 van wet nr. 44-FZ).

Lees ook:

Op welke gronden kan bij het doen van een elektronische offerteaanvraag onder 44-FZ worden vastgesteld dat een aanvraag en (of) deelnemer niet aan de gestelde eisen voldoet?

Na de deadline voor het indienen van aanvragen beoordeelt de aanbestedingscommissie de aanvragen van deelnemers. Op basis van de resultaten van een dergelijke overweging kan zij een van de volgende beslissingen nemen (delen 1, 2, artikel 82.4 van wet nr. 44-FZ):

• bij erkenning van de aanmelding en de deelnemer die voldoet aan de in de aankondiging gestelde eisen;
• het niet voldoen aan de aanmelding en (of) deelnemer aan de gestelde eisen en afwijzing van de aanmelding.

De aanvraag van een deelnemer kan dus alleen op de volgende gronden worden afgewezen (delen 3, 4, artikel 82.4 van wet nr. 44-FZ):

• documenten en (of) informatie bedoeld in Deel 9 van Art. 82.3 van wet N 44-FZ of er wordt valse informatie verstrekt. Bovendien, als documenten die de naleving van de voorwaarden of beperkingen op de toelating van buitenlandse goederen (werken, diensten) bevestigen, opgesteld in overeenstemming met Art. 14 van wet N 44-FZ kan de aanvraag niet worden afgewezen. In dit geval wordt ervan uitgegaan dat de deelnemer buitenlandse goederen (werk, diensten) aanbiedt (clausule “a”, clausule 2, deel 9, artikel 82.3 van wet nr. 44-FZ);
• informatie voorzien in Deel 9 van Art. 82.3 van wet N 44-FZ voldoet niet aan de vereisten van de kennisgeving van een offerteaanvraag.

Hoe een contract te sluiten op basis van de resultaten van deelname aan een offerteaanvraag in elektronische vorm onder 44-FZ

Het contract op basis van de resultaten van de offerteaanvraag komt tot stand op de wijze voorgeschreven door Art. 83.2 van wet nr. 44-FZ (Artikel 82.5 van wet nr. 44-FZ).

De winnaar moet het conceptcontract ondertekenen met een verbeterde elektronische handtekening en dit op het elektronische platform plaatsen binnen (delen 2, 3, 6 van artikel 83.2 van wet nr. 44-FZ):

• vijf dagen vanaf de datum waarop de klant het conceptcontract voor het eerst in het EIS heeft geplaatst;
• drie werkdagen vanaf de datum waarop de klant het conceptcontract, afgerond op basis van het protocol van meningsverschillen, in het Unified Information System en op het elektronische platform heeft geplaatst;
• drie werkdagen vanaf het moment dat de klant het ontwerpcontract en het document met de redenen voor de weigering om geheel of gedeeltelijk rekening te houden met de opmerkingen in het protocol van meningsverschillen opnieuw heeft gepost in het Unified Information System en op het elektronische platform.

Als een kennisgeving van een offerteaanvraag in elektronische vorm eerder in de UIS is geplaatst 01.10.2018 , wordt het contract gesloten op de manier die vóór deze datum van kracht was (het begin van de werking van elektronische platforms, waarvan de exploitanten zijn opgenomen in de lijst die is goedgekeurd bij besluit van de regering van de Russische Federatie van 12 juli 2018 N 1447-r). Dit volgt uit afdeling 10.1 van art. 112 Wet nr. 44-FZ, clausule 1 van de informatiebrief van het Ministerie van Financiën van Rusland gedateerd 10/02/2018 N 24-06-08/70718, clausule 2 van de informatiebrief van het Ministerie van Financiën van Rusland gedateerd 25-06-2018 N 24-06-08/43650.

Hoe u een overeenkomst opstelt en plaatst die is gesloten op basis van de resultaten van een offerteaanvraag in elektronische vorm onder 44-FZ

Bij het sluiten van een contract op basis van de resultaten van een offerteaanvraag in elektronische vorm, kan de deelnemer eenmalig een protocol van meningsverschillen bij het conceptcontract opstellen en op het elektronische platform plaatsen. Het moet opmerkingen bevatten over de bepalingen van het ontwerpcontract die niet overeenkomen met de kennisgeving en aanvraag van de deelnemer, met vermelding van de specifieke bepalingen van deze documenten. Het protocol van meningsverschillen wordt geplaatst binnen vijf dagen vanaf de datum waarop de klant het conceptcontract voor het eerst heeft gepost (deel 4, artikel 83.2 van wet nr. 44-FZ).

De winnaar van de offerteaanvraag in elektronische vorm moet in de kennisgeving worden vermeld (indien de zekerheid in de documentatie is gesteld). Documenten (informatie) die de verstrekking van een dergelijke zekerheid bevestigen, moeten binnen dezelfde periode als het ondertekende ontwerpcontract op het elektronische platform worden geplaatst (delen 3, 6, artikel 83.2, delen 4, 5, artikel 96 van wet nr. 44-FZ) .

Het contract kan niet eerder worden gesloten dan zeven dagen vanaf de datum van plaatsing in het Unified Information System van het protocol voor de behandeling en evaluatie van aanvragen. Het contract wordt als gesloten beschouwd vanaf het moment dat het contract, ondertekend met de verbeterde elektronische handtekening van de klant, in het Unified Information System wordt geplaatst (delen 7, 8, 9, artikel 83.2 van wet nr. 44-FZ).

Er wordt erkend dat de winnaar het sluiten van een contract heeft ontweken als hij het conceptcontract niet binnen de gestelde termijn heeft ondertekend en dit niet op het elektronische platform heeft geplaatst of (indien nodig) geen zekerheid heeft gesteld voor de uitvoering van het contract. Informatie hierover wordt naar de antimonopolieautoriteit gestuurd om informatie over een dergelijke deelnemer op te nemen in het register van gewetenloze leveranciers (deel 13 van artikel 83.2, delen 1 - 4 van artikel 104 van wet nr. 44-FZ).

Van de winnaar kan de exploitant van de elektronische site, zelfs als hij het sluiten van een contract ontwijkt, een vergoeding in rekening brengen voor deelname aan de aanbesteding (Deel 4, artikel 24.1 van wet nr. 44-FZ, clausule 1 van de regering van de Russische Federatie van 10 mei 2018 N 564, clausules 7, 8 van de regels goedgekeurd door genoemde resolutie).

Het indienen van aanvragen voor deelname aan de offerteaanvraag in elektronische vorm wordt alleen uitgevoerd door personen die zijn geregistreerd in het uniforme informatiesysteem en geaccrediteerd op het elektronische platform.

Een aanvraag tot deelname aan een elektronische offerteaanvraag bestaat uit voorstellen van een deelnemer aan de elektronische offerteaanvraag over het voorgestelde product, de werkzaamheden, de dienst, alsmede de aanneemsom. Een dergelijke aanvraag wordt door de deelnemer aan de offerteaanvraag in elektronische vorm verzonden naar de exploitant van het elektronische platform.

Een deelnemer aan een offerteaanvraag in elektronische vorm heeft het recht om op elk moment een aanvraag tot deelname aan een dergelijk verzoek in te dienen vanaf het moment van het plaatsen van een kennisgeving van zijn bezit tot de datum en het tijdstip van de uiterste datum voor het indienen van aanvragen voor deelname aan een dergelijk verzoek is voorzien in de aankondiging van een offerteaanvraag in elektronische vorm.

Een deelnemer aan een offerteaanvraag in elektronische vorm heeft het recht om slechts één aanvraag in te dienen voor deelname aan een dergelijke aanvraag.

Binnen één uur vanaf het moment van ontvangst van een aanvraag tot deelname aan een offerteaanvraag in elektronische vorm, is de exploitant van het elektronische platform verplicht om daaraan een identificatienummer toe te kennen en te bevestigen in de vorm van een elektronisch document dat naar de deelnemer in een dergelijke vorm wordt verzonden. een verzoek dat de gespecificeerde aanvraag heeft ingediend, waarbij het ontvangstbewijs het daaraan toegekende identificatienummer vermeldt.

Binnen één uur vanaf het moment van ontvangst van de aanvraag tot deelname aan de offerteaanvraag in elektronische vorm, stuurt de exploitant van het elektronische platform de gespecificeerde aanvraag terug naar de deelnemer aan de offerteaanvraag in elektronische vorm die deze heeft ingediend in de volgende gevallen:

Terugzending van aanvragen tot deelname aan een offerteaanvraag in elektronische vorm door de exploitant van het elektronische platform op andere gronden, behoudens de gronden genoemd in Deel 6 van dit artikel, is niet toegestaan.

Gelijktijdig met het retourneren van een aanvraag tot deelname aan een offerteaanvraag in elektronische vorm in overeenstemming met Deel 6 van dit artikel, is de exploitant van de elektronische site verplicht om in de vorm van een elektronisch document de deelnemer aan een dergelijke aanvraag op de hoogte te stellen die heeft dit verzoek ingediend over de redenen voor zijn terugkeer, met vermelding van de bepalingen van deze federale wet die zijn overtreden.

Een aanvraag tot deelname aan een offerteaanvraag in elektronische vorm moet de volgende documenten en gegevens bevatten:

Het is niet toegestaan ​​van een deelnemer aan een offerteaanvraag in elektronische vorm te verlangen dat hij andere gegevens en elektronische bescheiden verstrekt, met uitzondering van de in dit artikel bedoelde gegevens en elektronische bescheiden.

Binnen één uur vanaf de datum en het tijdstip van de deadline voor het indienen van aanvragen voor deelname aan een offerteaanvraag in elektronische vorm, zorgt de exploitant van de elektronische site ervoor dat alle ingediende aanvragen voor deelname aan een dergelijk verzoek, evenals informatie en elektronische documenten van deelnemers aan de offerteaanvraag in elektronische vorm, voorzien in deel 11 van artikel 24.1 van deze federale wet.

Een deelnemer aan een offerteaanvraag in elektronische vorm die een aanvraag tot deelname aan een dergelijke aanvraag heeft ingediend, heeft het recht deze aanvraag uiterlijk op de datum en het tijdstip van de uiterste datum voor het indienen van aanvragen tot deelname aan een dergelijke aanvraag in te trekken, door het sturen van een kennisgeving aan de exploitant van de elektronische site.

Het is niet toegestaan ​​om andere vereisten vast te stellen voor het invullen van een aanvraag die niet zijn voorzien in de delen 5 en 6 van artikel 24.1 van deze federale wet.

Indien na de deadline voor het indienen van aanvragen tot deelname aan een offerteaanvraag in elektronische vorm slechts één aanvraag tot deelname aan een dergelijke aanvraag wordt ingediend of geen aanvraag wordt ingediend, wordt de offerteaanvraag in elektronische vorm als ongeldig beschouwd.

De deelnemer heeft het recht om te kiezen hoe hij offertes indient. Volgens de wet kan dit zowel op papier als in de vorm van een elektronisch document worden gedaan, ondertekend met een elektronische handtekening. De belangrijkste voorwaarde is de vertrouwelijkheid van informatie.

Hoewel de wet archivering op afstand toestaat, kan van deze mogelijkheid feitelijk geen gebruik worden gemaakt. MI heeft de benodigde functionaliteit nog niet geïmplementeerd. Volgens clausule 2 van regeringsresolutie nr. 36 van 23 januari 2015 heeft het kabinet van ministers het federale ministerie van Financiën opgedragen om uiterlijk op 1 januari een pakket documenten te verzenden voor deelname aan het bepalen van een leverancier via het Unified Information System. , 2017. Vervolgens werd deze deadline uitgesteld naar 01/01/2018.

Laten we naast de resolutie aandacht besteden aan wetsvoorstel nr. 623906-6, waarin wordt voorgesteld om uit art. 77, wet nr. 44-FZ-formulering die betrekking heeft op het indienen van aanvragen in digitale vorm. Het is de bedoeling om een ​​geheel nieuwe paragraaf toe te voegen, die het verloop van een dergelijke procedure in digitale vorm zal regelen voor transacties ter waarde van niet meer dan 500.000 roebel. Tegelijkertijd blijven het tijdstip en de plaats van publicatie van de aankondiging en het ontwerpcontract, evenals de wijzigingen daarin, hetzelfde.

Het indienen van voorstellen voor een dergelijke procedure wordt uitsluitend via ETP gepland. En de aanvraag zal bestaan ​​uit één deel en een voorstel voor een nieuwe prijs, ondertekend met een elektronische handtekening.

Hoe per e-mail solliciteren

Er is een dringende vraag over de mogelijkheid om per e-mail een verzoek naar de klant te sturen, zoals aangegeven in de kennisgeving. De rechterlijke praktijk op dit gebied is dubbelzinnig.

Zo heeft de Hoge Raad op 28 maart 2016 in zaak nr. 304-KG16-1289 bepaald dat een verwijzing door de klant in een kennisgeving van een offerteaanvraag naar een e-mailadres zonder vermelding dat voorstellen door deelnemers zijn ingediend via de Unified Het informatiesysteem moet worden gekwalificeerd als een manier om de indiening van een aanvraag voor deelname aan de offerteaanvraag in de e-mail van de klant mogelijk te maken.

Een uitgebreide analyse van de normen van 44-FZ leidt ons tot volledig tegenovergestelde conclusies. Het is overduidelijk dat een elektronisch document en een e-mail twee verschillende documenten zijn. Tegelijkertijd is het e-mailadres dat in de documentatie wordt vermeld louter informatief en geeft het juridisch gezien niet het recht om er sollicitaties naar te sturen. Een per e-mail verzonden brief garandeert geen vertrouwelijkheid en garandeert niet dat de klant deze zal ontvangen.

Deze conclusies worden bevestigd door de praktijk van de antimonopoliedienst, die de ontoelaatbaarheid aangeeft van het opnemen van bepalingen over elektronische indiening in een offerteaanvraag. Tegelijkertijd worden ook klachten van leveranciers over het beperken van de wijze van indienen van aanvragen tot papieren vorm als ongegrond erkend.

Om het bovenstaande samen te vatten: als u per e-mail een aanbieding verzendt, loopt u het risico afgewezen te worden. Als u daarna besluit te bewijzen dat u gelijk heeft op basis van de uitspraak van het Hooggerechtshof, zult u te maken krijgen met aanzienlijke kosten en langdurige juridische strijd. Veel handiger is het om een ​​standaardpakket met documenten te verzamelen en dit handmatig of via een koerier live naar de klant te sturen.

Standaardset voor het aanvragen van offertes

Bij het aankondigen van een dergelijke procedure plaatst de klant een kennisgeving in het Unified Information System, dat een door de leverancier in te vullen formulier bevat, evenals een lijst met andere verplichte vereisten:

1. Naam en gegevens van de deelnemer.
2. Overeenkomst om te voldoen aan de voorwaarden vermeld in de kennisgeving.
3. Namen en (indien beschikbaar).
4. Contract prijs.
5. Documentaire bevestiging van het recht van de deelnemer op ontvangst (, 44-FZ).
6. TIN van de oprichters van de leverancier of het individu.
7. (bij het vaststellen van beperkingen voor dergelijke entiteiten).
8. Bevestiging van overeenstemming van de goederen met de goedkeuringsvoorwaarden of.

De wet verbiedt de klant om andere documenten en informatie te eisen dan hierboven vermeld.

Indien er één offerteaanvraag wordt ingediend of er wordt geen offerte ingediend, dan is de aanbestedingsprocedure erkend ().

Het indienen van verzoeken voor bijzondere procedures

Jaarlijks stellen klanten registers op van leveranciers die in een noodsituatie (bijvoorbeeld natuurrampen en door de mens veroorzaakte rampen) zonder vooruitbetaling (met uitgestelde betaling) snel vitale producten kunnen leveren.

Alleen leveranciers uit een dergelijk register kunnen voorstellen indienen voor relevante offerteaanvragen.

Voor de aanbestedingsprocedure publiceert de klant bovendien een bericht in het Unified Information System, op basis waarvan deelnemers hun voorstellen voorbereiden. Vervolgens wordt de aankoop zoals gebruikelijk uitgevoerd.

In dit artikel vertellen wij u wat een offertebod is, hoe u hieraan kunt deelnemen en wat u daarvoor nodig heeft.

Soorten handels- en aanbestedingsprocedures waarbij gebruik wordt gemaakt van elektronische handelsplatforms:

1. Competities
2. Veilingen
3. Verzoeken om voorstellen
4. Offerte aanvragen

44-FZ d.d. 04/05/2013 (zoals gewijzigd op 07/03/2016) Artikel nr. 24 “Methoden voor het identificeren van leveranciers (aannemers, uitvoerende kunstenaars)”

2. Concurrerende methoden voor het bepalen van leveranciers (aannemers, uitvoerende kunstenaars) zijn wedstrijden (open competitie, competitie met beperkte deelname, competitie in twee fasen, besloten competitie, gesloten competitie met beperkte deelname, gesloten competitie in twee fasen), veilingen (veiling in elektronische vorm (hierna ook te noemen elektronische veiling), gesloten veiling), offerteaanvraag, offerteaanvraag.

Wat is een offertebod?

Een offerteaanvraag is een methode om een ​​opdracht van de overheid te plaatsen, waarbij de winnaar de deelnemer is die de laagste prijs biedt en wiens aanvraag voldoet aan de gestelde eisen uit documentatie en wetgeving.

44-FZ dd 5 april 2013, artikel 72 “Het uitvoeren van een offerteaanvraag”

1. Een offerteaanvraag wordt opgevat als een methode om een ​​leverancier (aannemer, uitvoerder) te identificeren, waarbij informatie over goederen, werken of diensten die zijn aangeschaft om aan de staats- of gemeentelijke behoeften te voldoen, aan een onbeperkt aantal personen wordt meegedeeld door het plaatsen van een kennisgeving van een offerteaanvraag en de winnaar van de offerteaanvraag in het uniforme informatiesysteem. De inkoopdeelnemer die de laagste contractprijs biedt, wordt erkend.

2. De klant heeft het recht om aankopen te doen door offertes aan te vragen in overeenstemming met de bepalingen van dit lid, op voorwaarde dat de initiële (maximale) contractprijs niet hoger is dan vijfhonderdduizend roebel. In dit geval mag het jaarlijkse aankoopvolume dat via een offerteaanvraag wordt uitgevoerd niet meer bedragen dan tien procent van het totale jaarlijkse aankoopvolume van de klant en mag het niet meer dan honderd miljoen roebel bedragen.

Voordelen voor de klant:

1. Snelheid van de aanbestedingsprocedure (12-16 werkdagen vanaf de publicatiedatum);
2. Er zijn geen vereisten voor de ontwikkeling van grote technische specificaties (inkoopdocumentatie);
3. Er is geen verplichting om de bepalingen van de kennisgeving te verduidelijken;
4. Maximaal één lot per procedure;
5. Eén protocol dat de provider definieert.

Voordelen voor de leverancier:

1. Vanuit de vereisten volstaat het om documenten bij te voegen met informatie over het product en de prijsaanbieding. Het is niet nodig om samenstellende documenten bij te voegen;
2. Voor de aanvraag is geen financiële ondersteuning nodig;
3. Het elektronisch of op papier indienen van een aanvraag;

Het grootste nadeel van de offerte-applicatie

Het criterium voor het selecteren van de winnaar is de laagste prijs en het voldoen aan de vereisten. Dit is een ongerechtvaardigd risico voor de klant. Antidumpingmaatregelen worden niet toegepast op de leverancier, daarom garandeert de prijsofferte de kwaliteit van goederen of diensten niet.

Stap-voor-stap instructies: hoe u kunt deelnemen aan een offertebod

Stap 1: Zoek een offerteaanvraag

Er zijn twee manieren om citaten te vinden:

1. Zoeken in biedmonitoringsdiensten (VLSI Bidding)
2. Zoeken op het Unified Information System op het gebied van inkoop (zakupki.gov.ru)

Stap 2. Een pakket documenten voorbereiden

Bestudeer zorgvuldig de vereisten voor de offerteaanvraag en stel een lijst met documenten op. Als u geen rekening houdt met de eisen, wordt de aanvraag afgewezen.

Lijst met documenten

1. Aanvraag tot deelname

De klant stelt een aanvraagformulier op en post dit samen met het conceptcontract, specificatie voor het Unified Information System op het gebied van inkoop. Download het sjabloon en vul het in.

Geef in de offerteaanvraag aan:

1. Bedrijfsnaam.
2. Locatie van de onderneming.
3. Achternaam, voornaam, patroniem van de verantwoordelijke medewerker voor het leggen van contact.

Rijst. 1. Eerste deel van de aanvraag

1. Bankgegevens van de inkoopdeelnemer;
2. De toestemming van de deelnemer om te voldoen aan de voorwaarden van het contract zoals gespecificeerd in de kennisgeving (met vermelding van de naam en kenmerken van het product);
3. Contractprijsvoorstel;
4. Documenten die het recht op uitkeringen bevestigen;
5. TIN van de oprichters;
6. TIN van de leden van het collegiale orgaan;
7. TIN van het enige uitvoerende orgaan.

Rijst. 2. Tweede deel van de aanvraag

Bevestig in de verklaring dat de deelnemer in aanmerking komt dat het bedrijf niet in een rechtszaak verwikkeld is, de status van going concern heeft, niet wordt geliquideerd, niet in een faillissementsprocedure verkeert, enz. Alle eisen staan ​​vermeld in het declaratiesjabloon.

3. Aanvullende documenten

Bij de aanvraag kunnen documenten worden gevoegd die de voordelen van de deelnemer bevestigen:

• Bevestiging van de status van een kleine bedrijfsentiteit
• Documenten waaruit blijkt dat goederen, werkzaamheden of diensten voldoen aan de toelatingsvoorwaarden, toegangsverboden en toegangsbeperkingen

Vul alle documenten op het briefpapier van het bedrijf in, druk ze af, laat ze ondertekenen door het hoofd van het bedrijf en voorzien van een stempel van het bedrijf.

Stap 3. Het indienen van een offerteaanvraag

Er zijn twee manieren om aanvragen in te dienen:

1. In elektronische vorm, door documenten te ondertekenen met een elektronische handtekening;
2. Op papier, in een gesloten envelop.

Als de voorwaarden van de offerteaanvraag toestaan ​​dat u deze elektronisch verzendt, onderteken de documenten dan elektronisch. Stuur het dan naar het e-mailadres dat in het verzoek is vermeld.

Als de aanvraag op papier wordt gedaan, verpakt u alle documenten in een envelop. Plak hierop een formulier met gegevens over de offerteaanvraag, de klant en de deelnemer.

Rijst. 3. Voorbeeldformulier

Stuur uw bod per post of bezorg het persoonlijk op het adres vermeld op het bericht. Wij raden u aan bij het indienen van een aanvraag een ontvangstbewijs van de klant mee te nemen waarop de ontvangst van de aanvraag staat vermeld met datum en tijdstip.

Hoe u een offerteaanvraag kunt intrekken of wijzigen

Een deelnemer kan een offerteaanvraag alleen wijzigen (intrekken) als de klant, nadat de deelnemer de aanvraag heeft ingediend, wijzigingen heeft aangebracht in het bericht van de offerteaanvraag.

Procedure voor het bepalen van de winnaar bij offertebiedingen

De offertecommissie opent enveloppen met sollicitaties op de in de aankondiging aangegeven tijd en plaats.

Aanbestedingsdeelnemers die aanvragen hebben ingediend, of hun vertegenwoordigers, hebben het recht aanwezig te zijn bij de openingsprocedure. De afwezigheid van bieders annuleert de procedure voor het openen van enveloppen niet.

De winnaar van de offerteaanvraag, in overeenstemming met Deel 6 van Art. 78 Federale wet nr. 44 wordt een deelnemer erkend die een aanvraag heeft ingediend die voldoet aan alle eisen die in de kennisgeving zijn vastgelegd en die de laagste prijs van het product, het werk of de dienst aangeeft.

Redenen voor het afwijzen van de aanvraag

• Aanvragen voldoen niet aan de in de aankondiging genoemde eisen;
• De prijs van goederen, werkzaamheden of diensten die in de aanvragen worden voorgesteld, overschrijdt de initiële maximale contractprijs die in de aankondiging is vermeld;
• De deelnemer aan de offerteaanvraag heeft de documenten vereist krachtens Deel 3 van Art. 73 Federale wet nr. 44.

Het contract wordt met de klant niet eerder gesloten dan zeven dagen vanaf de datum van publicatie van het protocol voor de behandeling van aanvragen en niet later dan twintig dagen vanaf de datum van ondertekening van het protocol.

Indien de offerteaanvraag niet plaatsvindt, gaat de klant een overeenkomst aan met één enkele leverancier (aannemer, uitvoerder) conform artikel 25, deel 1, art. 93 Federale wet nr. 44.

Redenen voor mislukte offerteaanvragen

De offerteaanvraag kan om de volgende redenen niet plaatsvinden:

• Indien na de deadline voor het indienen van aanvragen tot deelname aan de offerteaanvraag slechts één aanvraag wordt ingediend;
• Indien op grond van de uitkomsten van de behandeling van aanvragen tot deelname aan de offerteaanvraag slechts één aanvraag blijkt te voldoen aan de in de mededeling genoemde eisen en eisen;
• Alle ingediende aanvragen zijn afgewezen;
• Er zijn helemaal geen aanvragen ingediend.

Indien op grond van de uitkomst van de afweging alle aanvragen worden afgewezen, verlengt de klant de indieningstermijn met vier werkdagen.