FNs internasjonale konvensjon om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne. Konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne

23. september 2013 vedtok FNs generalforsamling om funksjonshemming den siste resolusjonen til dags dato med den svært interessante tittelen «The Way Forward: A Disability-inclusive Development Agenda for 2015 and Beyond».

Denne resolusjonen tar sikte på å gi personer med nedsatt funksjonsevne et bredt spekter av rettigheter som er garantert for dem av internasjonale dokumenter opprettet i løpet av det siste årtusenet.

Til tross for FNs aktive arbeid på dette området, krenkes dessverre funksjonshemmedes interesser over hele verden. Antall internasjonale dokumenter som regulerer rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne er flere dusin. De viktigste er:

• verdenserklæringen om menneskerettigheter av 10. desember 1948;
• Erklæring om barnets rettigheter av 20. november 1959;
• Internasjonale konvensjoner om menneskerettigheter av 26. juli 1966;
• Erklæring om sosial fremgang og utvikling av 11. desember 1969;
• Erklæring om rettighetene til psykisk utviklingshemmede, 20. desember 1971;
• Erklæring om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne, 9. desember 1975;
• Konvensjon om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne av 13. desember 2006

Jeg vil gjerne dvele ved Erklæring om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne, 1975. Dette er det første dokumentet som er signert på internasjonalt nivå, som ikke er dedikert til en egen gruppe mennesker med nedsatt funksjonsevne, men dekker alle grupper funksjonshemninger.

Dette er et relativt lite dokument, bestående av kun 13 artikler. Det var dette dokumentet som dannet grunnlaget for signeringen i 2006 av konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne.

Erklæringen gir en veldig generell definisjon av begrepet "funksjonshemmet", det er "enhver person som ikke selvstendig kan dekke, helt eller delvis, behovene til et normalt personlig og/eller sosialt liv på grunn av et handikap, enten det er medfødt eller ervervet."

Senere i konvensjonen ble denne definisjonen avklart - dette er "personer med vedvarende fysiske, mentale, intellektuelle eller sensoriske funksjonsnedsettelser som i samspill med ulike barrierer kan hindre deres fulle og effektive deltakelse i samfunnet på lik linje med andre."

Se denne videoen for en diskusjon:

Begge disse definisjonene er ekspansive, hvert FN-medlemsland har rett til å gi en mer presis definisjon av funksjonshemming, og dele den inn i grupper.

Det er for tiden 3 funksjonshemmede grupper i Russland, samt en egen kategori, som gis til mindreårige som har noen av de tre funksjonshemningsgruppene.

Den føderale institusjonen for medisinsk og sosial ekspertise anerkjenner en person som en funksjonshemmet person.

Føderal lov nr. 181-FZ av 24. november 1995 "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i den russiske føderasjonen" En funksjonshemmet er en person som har en helselidelse med en vedvarende forstyrrelse av kroppsfunksjoner, som er forårsaket av sykdommer eller konsekvenser av skader, eller defekter, som fører til begrensning av livet og forårsaker behov for det.

Ratifisering av konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne

Konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne er direkte teksten til konvensjonen og dens valgfrie protokoll, som ble undertegnet av FN 13. desember 2006 i New York. 30. mars 2007 Konvensjonen og protokollen var åpne for undertegning av FNs medlemsland.

Landene som deltar i konvensjonen er delt inn i 4 kategorier:

Russland er et land som kun har signert og ratifisert konvensjonen uten den valgfrie protokollen. 3. mai 2012 teksten til konvensjonen gjelder vår stat, enkeltpersoner og juridiske personer.

Hva er ratifisering, dette er et uttrykk for Russlands samtykke til å være bundet av denne konvensjonen i form av godkjenning, aksept, tiltredelse (artikkel 2 i den russiske føderasjonens føderale lov av 15. juli 1995 N 101-FZ). I henhold til den russiske føderasjonens grunnlov, enhver internasjonal avtale signert og ratifisert av den russiske føderasjonen er høyere i kraft enn noen nasjonal lov, inkludert høyere enn grunnloven.

Dessverre har landet vårt ikke undertegnet og har som et resultat ikke ratifisert den valgfrie protokollen til konvensjonen, noe som betyr at ved brudd på konvensjonen kan enkeltpersoner ikke søke spesialkomiteen for rettigheter til personer med nedsatt funksjonsevne. med sine klager etter at alle innenlandske rettsmidler er oppbrukt i Russland.

Rettigheter og fordeler for funksjonshemmede i Russland

Kan en funksjonshemmet åpne et enkeltpersonforetak?

Grunnleggende rettigheter og ytelser for personer med nedsatt funksjonsevne gis Kapittel IV i den føderale loven av 24. november 1995 N 181-FZ "Om sosial beskyttelse av personer med nedsatt funksjonsevne i den russiske føderasjonen." Disse inkluderer:

• Retten til utdanning;
• gi medisinsk behandling;
• Sikre uhindret tilgang til informasjon;
• Deltagelse av synshemmede i gjennomføringen av operasjoner ved å bruke faksimilereproduksjon av en håndskrevet signatur;
• Sikre uhindret tilgang til sosiale infrastrukturfasiliteter;
• Tilveiebringelse av boareal;
• Sysselsetting av funksjonshemmede, rett til arbeid;
• Retten til materiell sikkerhet (pensjoner, ytelser, forsikringsutbetalinger for helserisikoforsikring, betalinger for å kompensere for helseskader og andre betalinger fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen);
• Retten til sosiale tjenester;
• Tilrettelegging av sosiale støttetiltak for funksjonshemmede til å betale for bolig og bruk.

Ulike emner i den russiske føderasjonen kan gi tilleggsrettigheter for funksjonshemmede og barn med funksjonshemninger.

Et ofte spørsmål er kan en funksjonshemmet registrere seg som individuell næringsdrivende. Det er ingen spesielle begrensninger for personer med nedsatt funksjonsevne, men det er generelle begrensninger som hindrer å oppnå IP. Disse inkluderer:

1. Hvis den funksjonshemmede personen tidligere var registrert som individuell entreprenør og denne oppføringen ikke har blitt ugyldig;
2. Dersom en domstol har truffet avgjørelse om hans insolvens (konkurs) i forhold til en funksjonshemmet person, forutsatt at året for hans anerkjennelse som sådan ikke er utløpt fra datoen for rettens avgjørelse.
3. Fristen fastsatt av domstolen for å frata en funksjonshemmet rett til å delta i gründervirksomhet er ikke utløpt.
4. Dersom den funksjonshemmede har eller hadde et strafferegister for forsettlige grove og særlig grove forbrytelser.

For mer informasjon om rettighetene til funksjonshemmede i gruppe 1, 2, 3 i Russland, les inn.

Rettighetene til en verge for en funksjonshemmet person

Verge - en voksen dyktig statsborger oppnevnt av vergemåls- og vergemålsmyndigheten på bostedet til personen som trenger vergemål.

Borgere som er fratatt foreldreretten kan ikke være verger, samt å ha en domfellelse på tidspunktet for etablering av vergemål for en forsettlig forbrytelse mot borgernes liv eller helse.

Konklusjon

Staten og samfunnet har mye arbeid å gjøre for å organisere og forenkle levekårene for funksjonshemmede. Det er hyppige tilfeller av direkte diskriminering av personer med nedsatt funksjonsevne på grunnlag av utseende, noe som fører til isolasjon av personer med nedsatt funksjonsevne. Samtidig er funksjonshemmede de samme menneskene som alle andre, de krever bare litt mer omsorg og oppmerksomhet fra oss alle.

Konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne

Innledning

Statene som er parter i denne konvensjonen,

a) som minner om prinsippene nedfelt i De forente nasjoners charter, som anerkjenner verdigheten og verdien som ligger i alle medlemmer av den menneskelige familien og deres like og umistelige rettigheter som grunnlaget for frihet, rettferdighet og fred i verden,

b) erkjenner at De forente nasjoner har proklamert og bekreftet i Verdenserklæringen om menneskerettigheter og de internasjonale menneskerettighetskonvensjonene at alle har alle rettighetene og frihetene som er angitt deri uten forskjell av noe slag,

c) Bekrefte universaliteten, udeleligheten, gjensidig avhengighet og sammenhengen mellom alle menneskerettigheter og grunnleggende friheter, og behovet for å garantere personer med nedsatt funksjonsevne deres fulle glede uten diskriminering,

d) som minner om den internasjonale konvensjonen om økonomiske, sosiale og kulturelle rettigheter, den internasjonale konvensjonen om sivile og politiske rettigheter, den internasjonale konvensjonen om avskaffelse av alle former for rasediskriminering, konvensjonen om avskaffelse av alle former for diskriminering av kvinner, Konvensjonen mot tortur og annen grusom, umenneskelig eller nedverdigende behandling og straff, barnekonvensjonen og den internasjonale konvensjonen om beskyttelse av rettighetene til alle migrantarbeidere og medlemmer av deres familier,

e) som erkjenner at funksjonshemming er et begrep i utvikling og at funksjonshemming er et resultat av en interaksjon som oppstår mellom mennesker med funksjonshemminger og holdnings- og miljømessige barrierer som hindrer deres fulle og effektive deltakelse i samfunnet på lik linje med andre,

f) Erkjenner viktigheten som prinsippene og retningslinjene i World Action Programme for Persons with Disabilities og standardreglene for utjevning av muligheter for personer med funksjonshemninger har for å påvirke fremme, utforming og evaluering av retningslinjer, planer, programmer og aktiviteter på nasjonalt nivå, regionalt og internasjonalt nivå for ytterligere å sikre like muligheter for personer med nedsatt funksjonsevne,

g) Understreker viktigheten av å integrere funksjonshemmingsspørsmål som en integrert del av relevante strategier for bærekraftig utvikling,

h) som også erkjenner at diskriminering av enhver person på grunn av funksjonshemming utgjør et angrep på den menneskelige personens verdighet og verdi,

j) erkjenner behovet for å fremme og beskytte menneskerettighetene til alle personer med funksjonshemminger, inkludert de som trenger sterkere støtte,

k) bekymret for at til tross for disse ulike instrumentene og initiativene, vil personer med funksjonshemming fortsatt møte hindringer for sin deltakelse i samfunnet som likeverdige medlemmer og brudd på deres menneskerettigheter i alle deler av verden,

l) som anerkjenner viktigheten av internasjonalt samarbeid for å forbedre levekårene til personer med nedsatt funksjonsevne i alle land, spesielt i utviklingsland,

m) Anerkjenne det verdifulle nåværende og potensielle bidraget fra personer med nedsatt funksjonsevne til det generelle velværet og mangfoldet i deres lokalsamfunn, og at fremme av full glede for personer med funksjonshemninger av deres menneskerettigheter og grunnleggende friheter, så vel som den fulle deltakelse av personer med nedsatt funksjonsevne, vil styrke deres følelse av eierskap og oppnå betydelige fremskritt i menneskelig, sosial og økonomisk utvikling av samfunnet og utryddelse av fattigdom,

n) erkjenner viktigheten av personlig autonomi og uavhengighet for personer med funksjonshemminger, inkludert friheten til å ta egne valg,

o) Tatt i betraktning at personer med nedsatt funksjonsevne skal kunne delta aktivt i beslutningsprosesser angående retningslinjer og programmer, inkludert de som direkte angår dem,

p) bekymret for de vanskelige forholdene som står overfor personer med nedsatt funksjonsevne som er utsatt for flere eller forverrede former for diskriminering på grunn av rase, hudfarge, kjønn, språk, religion, politisk eller annen oppfatning, nasjonal, etnisk, urbefolkning eller sosial opprinnelse, eiendom, fødsel, alder eller andre forhold

q) Erkjenner at kvinner og jenter med nedsatt funksjonsevne, både hjemme og utenfor, ofte har større risiko for vold, skade eller overgrep, omsorgssvikt eller omsorgssvikt, overgrep eller utnyttelse,

r) som erkjenner at barn med nedsatt funksjonsevne fullt ut må nyte godt av alle menneskerettigheter og grunnleggende friheter på lik linje med andre barn, og minner i denne forbindelse om forpliktelsene som er påtatt av statene som er parter i barnekonvensjonen,

s) Understreker behovet for å integrere et kjønnsperspektiv i alle anstrengelser for å fremme full glede for personer med nedsatt funksjonsevne av menneskerettigheter og grunnleggende friheter,

(t) Understreker det faktum at flertallet av personer med funksjonshemninger lever i fattigdom, og erkjenner i denne forbindelse det presserende behovet for å ta tak i de negative virkningene av fattigdom på personer med funksjonshemninger,

(u) Tatt i betraktning at et miljø med fred og sikkerhet basert på full respekt for formålene og prinsippene som er angitt i De forente nasjoners pakt og respekt for gjeldende menneskerettighetsinstrumenter, er en forutsetning for full beskyttelse av personer med nedsatt funksjonsevne, spesielt under væpnede konflikter og utenlandsk okkupasjon,

v) som erkjenner at tilgjengelighet til det fysiske, sosiale, økonomiske og kulturelle miljøet, helse og utdanning, samt informasjon og kommunikasjon er viktig for å gjøre det mulig for personer med nedsatt funksjonsevne fullt ut å nyte alle menneskerettigheter og grunnleggende friheter,

w) Mens hvert individ, som har plikter overfor andre individer og overfor samfunnet han tilhører, må bestrebe seg på å fremme og opprettholde rettighetene som er anerkjent i International Bill of Human Rights,

x) overbevist om at familien er samfunnets naturlige og grunnleggende enhet og har rett til beskyttelse av samfunnet og staten, og at personer med nedsatt funksjonsevne og deres familiemedlemmer bør motta nødvendig beskyttelse og hjelp for å gjøre det mulig for familier å bidra til full og lik glede av sine rettigheter funksjonshemmede

y) overbevist om at en omfattende og enhetlig internasjonal konvensjon for å fremme og beskytte rettighetene og verdigheten til personer med nedsatt funksjonsevne vil være et viktig bidrag til å overvinne den dypt vanskeligstilte sosiale situasjonen til personer med funksjonshemninger og til å styrke deres deltakelse i sivile, politiske, økonomiske, sosialt og kulturelt liv med like muligheter i både utviklede land og utviklingsland,

ble enige om følgende:

Artikkel 1 Formål

Formålet med denne konvensjonen er å fremme, beskytte og sikre full og likeverdig glede for alle personer med nedsatt funksjonsevne av alle menneskerettigheter og grunnleggende friheter, og å fremme respekt for deres iboende verdighet.

Personer med nedsatt funksjonsevne inkluderer de med langvarige fysiske, psykiske, intellektuelle eller sensoriske funksjonsnedsettelser som i samspill med ulike barrierer kan hindre dem i å delta fullt ut og effektivt i samfunnet på lik linje med andre.

Artikkel 2 Definisjoner

For formålet med denne konvensjonen:

«kommunikasjon» inkluderer bruk av språk, tekster, blindeskrift, taktil kommunikasjon, storskrift, tilgjengelig multimedia, samt trykt materiale, lyd, vanlig språk, resitasjon, og forsterkende og alternative metoder, moduser og formater for kommunikasjon, inkludert tilgjengelig informasjon kommunikasjonsteknologi;

"språk" inkluderer tale- og tegnspråk og andre former for ikke-verbale språk;

"Diskriminering på grunnlag av funksjonshemming" betyr enhver forskjell, ekskludering eller begrensning på grunnlag av funksjonshemming som har som formål eller virkning å svekke eller nekte anerkjennelsen, nytelsen eller nytelsen, på lik linje med andre, av alle menneskerettigheter og grunnleggende friheter på politiske, økonomiske, sosiale, kulturelle, sivile eller andre områder. Det inkluderer alle former for diskriminering, inkludert avslag på rimelig tilpasning;

«rimelig tilrettelegging» betyr å foreta, der det er nødvendig i et bestemt tilfelle, nødvendige og hensiktsmessige modifikasjoner og justeringer, uten å pålegge en uforholdsmessig eller unødig byrde, for å sikre funksjonshemmede glede eller glede, på lik linje med andre, av alle menneskerettigheter og grunnleggende friheter;

«universell utforming» betyr utforming av gjenstander, miljøer, programmer og tjenester slik at de i størst mulig grad kan brukes av alle mennesker uten behov for tilpasning eller spesiell utforming. "Universell utforming" utelukker ikke hjelpemidler for spesifikke grupper funksjonshemmede der det er behov.

Artikkel 3 Generelle prinsipper

Prinsippene i denne konvensjonen er:

a) respekt for individets iboende verdighet, dets personlige autonomi, inkludert friheten til å ta egne valg, og uavhengighet;

b) ikke-diskriminering;

c) full og effektiv involvering og inkludering i samfunnet;

d) respekt for egenskapene til personer med nedsatt funksjonsevne og deres aksept som en del av menneskelig mangfold og en del av menneskeheten;

e) like muligheter;

f) tilgjengelighet;

g) likestilling mellom menn og kvinner;

h) Respekt for utviklingsevnen til barn med nedsatt funksjonsevne og respekt for funksjonshemmedes rett til å opprettholde sin individualitet.

Artikkel 4 Generelle forpliktelser

1. Deltakerstatene forplikter seg til å sikre og fremme full glede av alle menneskerettigheter og grunnleggende friheter for alle personer med nedsatt funksjonsevne, uten diskriminering av noe slag på grunnlag av funksjonshemming. For dette formål forplikter deltakerstatene seg:

a) treffe alle passende lovgivningsmessige, administrative og andre tiltak for å iverksette rettighetene som er anerkjent i denne konvensjonen;

(b) Ta alle passende tiltak, inkludert lovgivning, for å endre eller oppheve eksisterende lover, forordninger, skikker og praksis som diskriminerer personer med nedsatt funksjonsevne;

(c) Integrere beskyttelse og fremme av menneskerettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne i alle politikker og programmer;

d) avstå fra enhver handling eller praksis som er i strid med denne konvensjonen og sikre at offentlige myndigheter og institusjoner handler i samsvar med denne konvensjon;

e) treffe alle passende tiltak for å eliminere diskriminering på grunn av funksjonshemming fra enhver person, organisasjon eller privat virksomhet;

(f) Å gjennomføre eller oppmuntre til forskning og utvikling av varer, tjenester, utstyr og gjenstander av universell utforming (som definert i artikkel 2 i denne konvensjonen) hvis tilpasning til de spesifikke behovene til en person med funksjonshemming vil kreve minst mulig tilpasning og minimumskostnader, for å fremme deres tilgjengelighet og bruk, og også fremme ideen om universell design i utviklingen av standarder og retningslinjer;

(g) Gjennomføre eller oppmuntre til forskning og utvikling og fremme tilgjengeligheten og bruken av nye teknologier, inkludert informasjons- og kommunikasjonsteknologier, mobilitetshjelpemidler, enheter og hjelpeteknologier som er egnet for personer med nedsatt funksjonsevne, med prioritet gitt til lavkostteknologier;

(h) gi tilgjengelig informasjon til personer med nedsatt funksjonsevne om mobilitetshjelpemidler, enheter og hjelpeteknologier, inkludert nye teknologier, så vel som andre former for assistanse, støttetjenester og fasiliteter;

(i) Oppmuntre til opplæring av fagfolk og ansatte som arbeider med personer med funksjonshemminger om rettighetene som er anerkjent i denne konvensjonen for å forbedre tilbudet av bistand og tjenester som er garantert av disse rettighetene.

2. Med hensyn til økonomiske, sosiale og kulturelle rettigheter, forplikter hver statspart seg til å iverksette, til det maksimale av sine tilgjengelige ressurser og, om nødvendig, med internasjonalt samarbeid, tiltak for gradvis å oppnå full realisering av disse rettighetene, uten fordommer. til de som er formulert i denne konvensjonens forpliktelser som er direkte gjeldende under folkeretten.

3. Ved å utvikle og implementere lovgivning og politikk for å implementere denne konvensjonen og i andre beslutningsprosesser i saker knyttet til personer med nedsatt funksjonsevne, skal statspartene rådføre seg tett med personer med nedsatt funksjonsevne, inkludert barn med nedsatt funksjonsevne, og aktivt involvere dem gjennom deres representant. organisasjoner.

4. Ingenting i denne konvensjon skal påvirke noen bestemmelser som er mer befordrende for realiseringen av rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne og som kan være inneholdt i en statsparts lover eller gjeldende folkerett i denne staten. Ingen begrensning eller fravik fra noen menneskerettigheter og grunnleggende friheter som anerkjennes eller eksisterer i noen stat som er part i denne konvensjonen i kraft av lov, konvensjoner, regler eller sedvaner skal tillates, under påskudd av at denne konvensjon ikke anerkjenner slike rettigheter eller friheter, eller at den gjenkjenner dem i mindre grad.

5. Bestemmelsene i denne konvensjon skal gjelde for alle deler av forbundsstatene uten noen begrensninger eller unntak.

Artikkel 5 Likestilling og ikke-diskriminering

1. Deltakerstatene anerkjenner at alle personer er like før og under loven og har rett til lik beskyttelse og nytelse av loven uten noen form for diskriminering.

2. Partene skal forby all diskriminering på grunnlag av funksjonshemming og skal garantere personer med nedsatt funksjonsevne lik og effektiv rettslig beskyttelse mot diskriminering uansett grunn.

3. For å fremme likestilling og eliminere diskriminering skal deltakerstatene ta alle hensiktsmessige skritt for å sikre rimelig tilpasning.

4. Spesifikke tiltak som er nødvendige for å fremskynde eller oppnå de facto likestilling for personer med nedsatt funksjonsevne skal ikke anses som diskriminering i denne konvensjons betydning.

Artikkel 6 Kvinner med nedsatt funksjonsevne

1. Partene anerkjenner at kvinner og jenter med nedsatt funksjonsevne er gjenstand for multippel diskriminering og iverksetter i denne forbindelse tiltak for å sikre deres fulle og likeverdige glede av alle menneskerettigheter og grunnleggende friheter.

2. Partene skal treffe alle hensiktsmessige tiltak for å sikre kvinners fulle utvikling, fremgang og myndiggjøring for å sikre dem glede og glede av menneskerettighetene og de grunnleggende frihetene som er fastsatt i denne konvensjonen.

Artikkel 7 Barn med nedsatt funksjonsevne

1. Partene skal treffe alle nødvendige tiltak for å sikre at barn med nedsatt funksjonsevne fullt ut nyter alle menneskerettigheter og grunnleggende friheter på lik linje med andre barn.

2. Ved alle handlinger som angår barn med nedsatt funksjonsevne, skal barnets beste være et primært hensyn.

3. Partene skal sikre at barn med nedsatt funksjonsevne har rett til å uttrykke sine meninger fritt i alle saker som berører dem, gitt tilbørlig vekt i samsvar med deres alder og modenhet, på lik linje med andre barn, og til å motta bistand som er tilpasset deres funksjonshemming og alder for å realisere dette.

Artikkel 8 Pedagogisk arbeid

1. Partene forplikter seg til å treffe raske, effektive og hensiktsmessige tiltak for å:

(a) Øke bevisstheten i hele samfunnet, inkludert på familienivå, om funksjonshemmingsspørsmål og styrke respekten for rettighetene og verdigheten til personer med nedsatt funksjonsevne;

(b) bekjempe stereotypier, fordommer og skadelig praksis mot personer med nedsatt funksjonsevne, inkludert på grunnlag av kjønn og alder, på alle områder av livet;

c) fremme potensialet og bidraget til personer med nedsatt funksjonsevne.

2. Tiltak iverksatt med dette formål inkluderer:

(a) Lansering og vedlikehold av effektive offentlige utdanningskampanjer designet for å:

i) utdanne følsomhet for rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne;

ii) oppmuntre positive oppfatninger av personer med funksjonshemminger og en større forståelse av dem i samfunnet;

iii) fremme anerkjennelse av ferdigheter, fortjenester og evner til personer med nedsatt funksjonsevne, samt deres bidrag på arbeidsplassen og arbeidsmarkedet;

b) utdanning på alle nivåer i utdanningssystemet, inkludert for alle barn fra en tidlig alder, respekt for rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne;

(c) oppmuntre alle medier til å fremstille personer med nedsatt funksjonsevne på en måte som er i samsvar med formålet med denne konvensjonen;

d) fremme av utdannings- og bevisstgjøringsprogrammer om personer med nedsatt funksjonsevne og deres rettigheter.

Artikkel 9 Tilgjengelighet

1. For å gjøre personer med nedsatt funksjonsevne i stand til å leve uavhengige liv og delta fullt ut i alle aspekter av livet, skal statspartene treffe hensiktsmessige tiltak for å sikre at personer med nedsatt funksjonsevne har tilgang, på lik linje med andre, til det fysiske miljøet, til transport, til informasjon og kommunikasjon, inkludert informasjons- og kommunikasjonsteknologier og -systemer, samt andre fasiliteter og tjenester som er åpne eller tilgjengelige for publikum, både i urbane og landlige områder. Disse tiltakene, som inkluderer identifisering og fjerning av barrierer og hindringer for tilgjengelighet, bør spesielt omfatte:

a) bygninger, veier, kjøretøy og andre innendørs og utendørs fasiliteter, inkludert skoler, boliger, medisinske fasiliteter og arbeidsplasser;

b) informasjon, kommunikasjon og andre tjenester, herunder elektroniske tjenester og nødetater.

2. Partene skal også treffe passende tiltak for å:

(a) Utvikle, håndheve og håndheve minimumsstandarder og retningslinjer for tilgjengeligheten til fasiliteter og tjenester som er åpne eller tilgjengelige for allmennheten;

b) sikre at private virksomheter som tilbyr fasiliteter og tjenester som er åpne eller tilgjengelige for allmennheten, tar hensyn til alle aspekter ved tilgjengelighet for personer med nedsatt funksjonsevne;

c) organisere orienteringer for alle interessenter om tilgjengelighetsspørsmål som personer med nedsatt funksjonsevne står overfor;

d) utstyre bygninger og andre fasiliteter som er åpne for publikum med skilt i blindeskrift og i en lett lesbar og forståelig form;

(e) Å tilby ulike typer assistanse og formidlingstjenester, inkludert guider, lesere og profesjonelle tegnspråktolker, for å lette tilgjengeligheten til bygninger og andre fasiliteter som er åpne for publikum;

(f) Utvikle andre hensiktsmessige former for bistand og støtte til personer med nedsatt funksjonsevne for å sikre deres tilgang til informasjon;

(g) Fremme tilgang for personer med nedsatt funksjonsevne til nye informasjons- og kommunikasjonsteknologier og -systemer, inkludert Internett;

h) oppmuntre til utforming, utvikling, produksjon og formidling av informasjons- og kommunikasjonsteknologier og -systemer som er tilgjengelige i utgangspunktet, slik at tilgjengeligheten til disse teknologiene og systemene oppnås til en minimumskostnad.

Artikkel 10 Rett til liv

Deltakerstatene bekrefter på nytt alles umistelige rett til liv og treffer alle nødvendige tiltak for å sikre at funksjonshemmede kan nyte den på lik linje med andre.

Artikkel 11 Risikosituasjoner og humanitære nødsituasjoner

Partene skal, i samsvar med sine forpliktelser i henhold til folkeretten, inkludert internasjonal humanitær rett og internasjonal menneskerettighetslov, treffe alle nødvendige tiltak for å sikre beskyttelse og sikkerhet for personer med nedsatt funksjonsevne i risikosituasjoner, inkludert væpnet konflikt, humanitære nødsituasjoner og naturkatastrofer. katastrofer.

Artikkel 12 Likhet for loven

1. Deltakerstatene bekrefter på nytt at enhver person med funksjonshemming, uansett hvor han måtte være, har rett til lik rettslig beskyttelse.

2. Partene anerkjenner at personer med nedsatt funksjonsevne har rettslig handleevne på lik linje med andre i alle aspekter av livet.

3. Partene skal treffe hensiktsmessige tiltak for å sikre at personer med nedsatt funksjonsevne har tilgang til den støtten de måtte trenge for å utøve sin rettslige handleevne.

4. Deltakerstatene skal sikre at alle tiltak knyttet til utøvelse av rettslig handleevne sørger for hensiktsmessige og effektive sikkerhetstiltak for å forhindre misbruk i samsvar med internasjonal menneskerettighetslov. Slike garantier bør sikre at tiltak knyttet til utøvelse av rettslig handleevne er rettet mot respekt for personens rettigheter, vilje og preferanser, er fri for interessekonflikter og utilbørlig innflytelse, er proporsjonale og skreddersydd til personens omstendigheter, søkt for kortest mulig tid og jevnlig gjennomgått av et kompetent, uavhengig og upartisk organ eller domstol.

Disse garantiene må stå i forhold til i hvilken grad slike tiltak påvirker rettighetene og interessene til vedkommende.

5. Med forbehold om bestemmelsene i denne artikkel, skal statspartene treffe alle hensiktsmessige og effektive tiltak for å sikre like rettigheter for personer med nedsatt funksjonsevne til å eie og arve eiendom, til å styre sine egne økonomiske anliggender og ha lik tilgang til banklån, pantelån. og andre former for økonomisk kreditt, og sikre at personer med nedsatt funksjonsevne ikke blir vilkårlig fratatt eiendommen sin.

Artikkel 13 Adgang til rettssak

1. Partene skal sikre at personer med nedsatt funksjonsevne har effektiv tilgang til rettferdighet på lik linje med andre, inkludert ved å sørge for prosedyremessige og alderstilpassede justeringer for å lette deres effektive rolle som direkte og indirekte deltakere, inkludert vitner, i alle stadier av den juridiske prosessen, inkludert etterforskningsstadiet og andre stadier av pre-produksjon.

2. For å bidra til å sikre at personer med nedsatt funksjonsevne har effektiv tilgang til rettspleie, skal deltakerstatene fremme hensiktsmessig opplæring for dem som arbeider i rettspleien, herunder i politi- og fengselssystemet.

Artikkel 14 Frihet og personsikkerhet

1. Partene skal sikre at personer med nedsatt funksjonsevne, på lik linje med andre:

a) nyte retten til frihet og personsikkerhet;

(b) er ikke berøvet friheten ulovlig eller vilkårlig, og at enhver frihetsberøvelse er i samsvar med loven, og at eksistensen av en funksjonshemming ikke på noen måte utgjør en grunn for frihetsberøvelse.

2. Partene skal sikre at der personer med nedsatt funksjonsevne er berøvet friheten ved en prosedyre, har de rett på lik linje med andre garantier i samsvar med internasjonal menneskerettighetslov og at de behandles i samsvar med formålene. og prinsippene i denne konvensjonen, inkludert å sørge for rimelig tilpasning.

Artikkel 15 Frihet fra tortur og grusom, umenneskelig eller nedverdigende behandling eller straff

1. Ingen skal utsettes for tortur eller grusom, umenneskelig eller nedverdigende behandling eller straff. Spesielt skal ingen, uten hans frie samtykke, utsettes for medisinske eller vitenskapelige eksperimenter.

2. Partene skal treffe alle effektive lovgivende, administrative, rettslige eller andre tiltak for å sikre at personer med nedsatt funksjonsevne, på lik linje med andre, ikke blir utsatt for tortur eller grusom, umenneskelig eller nedverdigende behandling eller straff.

Artikkel 16 Frihet fra utnyttelse, vold og overgrep

1. Partene skal treffe alle hensiktsmessige lovgivningsmessige, administrative, sosiale, pedagogiske og andre tiltak for å beskytte personer med nedsatt funksjonsevne, både hjemme og utenfor, mot alle former for utnyttelse, vold og overgrep, inkludert de aspekter som er kjønnsbaserte.

2. Partene skal også treffe alle passende tiltak for å forhindre alle former for utnyttelse, vold og overgrep, særlig ved å sikre at hensiktsmessige former for kjønnssensitiv omsorg og støtte gis til personer med nedsatt funksjonsevne, deres familier og omsorgspersoner, inkludert gjennom bevissthet og opplæring om hvordan man unngår, identifiserer og rapporterer utnyttelse, vold og overgrep. Partene skal sikre at beskyttelsestjenester ytes på en alders-, kjønns- og funksjonshemningssensitiv måte.

3. I et forsøk på å forhindre alle former for utnyttelse, vold og overgrep, skal deltakerstatene sikre at alle institusjoner og programmer utformet for å betjene personer med nedsatt funksjonsevne er underlagt effektivt tilsyn av uavhengige organer.

4. Partene skal treffe alle hensiktsmessige tiltak for å fremme fysisk, kognitiv og psykologisk rehabilitering, rehabilitering og sosial reintegrering av personer med nedsatt funksjonsevne som er ofre for enhver form for utnyttelse, vold eller overgrep, inkludert gjennom å tilby beskyttelsestjenester. Slik restitusjon og reintegrering skjer i et miljø som fremmer helse, velvære, selvrespekt, verdighet og autonomi til den det gjelder, og utføres på en alders- og kjønnssensitiv måte.

5. Deltakerstatene skal vedta effektiv lovgivning og politikk, inkludert de som er rettet mot kvinner og barn, for å sikre at tilfeller av utnyttelse, vold og overgrep mot personer med nedsatt funksjonsevne blir identifisert, etterforsket og, etter behov, straffeforfulgt.

Artikkel 17 Beskyttelse av personlig integritet

Enhver person med nedsatt funksjonsevne har rett til respekt for sin fysiske og psykiske integritet på lik linje med andre.

Artikkel 18 Bevegelsesfrihet og statsborgerskap

1. Partene anerkjenner rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne til bevegelsesfrihet, til frihet til valg av opphold og til statsborgerskap på lik linje med andre, herunder ved å sikre at personer med nedsatt funksjonsevne:

a) har rett til å erverve og endre statsborgerskap og ikke blir fratatt sin nasjonalitet vilkårlig eller på grunn av funksjonshemming;

(b) ikke er fratatt, på grunn av funksjonshemming, å kunne skaffe, besitte og bruke dokumenter som bekrefter deres nasjonalitet eller andre identifikasjonsdokumenter, eller bruke hensiktsmessige prosedyrer, for eksempel immigrasjon, som kan være nødvendig for å lette utøvelsen av retten til bevegelsesfrihet;

c) har rett til fritt å forlate et hvilket som helst land, inkludert sitt eget;

d) ikke blir fratatt retten til å reise inn i sitt eget land vilkårlig eller på grunn av funksjonshemming.

2. Barn med nedsatt funksjonsevne registreres umiddelbart etter fødsel og fra fødselen har rett til navn og til å erverve statsborgerskap og i størst mulig grad rett til å kjenne og bli tatt vare på av sine foreldre.

Artikkel 19 Selvstendig liv og engasjement i lokalsamfunnet

Stater som er parter i denne konvensjonen anerkjenner den like rettigheten for alle personer med nedsatt funksjonsevne til å bo på vanlige bosteder, med like valg som andre, og skal treffe effektive og hensiktsmessige tiltak for å fremme full realisering av denne rettigheten for personer med nedsatt funksjonsevne og deres fulle inkludering og involvering i lokalsamfunnet, inkludert å sikre at:

(a) Personer med nedsatt funksjonsevne har mulighet til å velge, på lik linje med andre mennesker, sitt bosted og hvor og hvem de skal bo med, og var ikke pålagt å bo under noen spesifikke boligforhold;

(b) Personer med nedsatt funksjonsevne har tilgang til en rekke hjemme-, lokalsamfunns- og andre lokalsamfunnsbaserte støttetjenester, inkludert personlig assistanse som er nødvendig for å støtte livet i og inkludering i samfunnet og unngå isolasjon eller segregering fra samfunnet;

(c) Samfunnstjenester og fasiliteter for befolkningen generelt er like tilgjengelige for personer med nedsatt funksjonsevne og dekker deres behov.

Artikkel 20 Individuell mobilitet

Partene skal treffe effektive tiltak for å sikre den individuelle mobiliteten til personer med nedsatt funksjonsevne i størst mulig grad, inkludert ved:

(a) legge til rette for den individuelle mobiliteten til personer med nedsatt funksjonsevne på den måten de velger, på det tidspunktet de velger og til en rimelig pris;

(b) Tilrettelegge for funksjonshemmede personers tilgang til mobilitetshjelpemidler, enheter, hjelpeteknologier og tjenester til assistenter og mellommenn, inkludert ved å gjøre dem tilgjengelige til en rimelig pris;

(c) Mobilitetstrening for personer med nedsatt funksjonsevne og det profesjonelle personalet som arbeider med dem;
(d) Oppmuntre virksomheter som produserer mobilitetshjelpemidler, enheter og hjelpeteknologier til å ta hensyn til alle aspekter ved mobiliteten til personer med nedsatt funksjonsevne.

Artikkel 21 Ytrings- og meningsfrihet og tilgang til informasjon

Partene skal treffe alle hensiktsmessige tiltak for å sikre at personer med nedsatt funksjonsevne kan nyte godt av retten til ytrings- og meningsfrihet, inkludert friheten til å søke, motta og formidle informasjon og ideer på lik linje med andre, i alle former for kommunikasjon av sine. valg, som definert i artikkel 2 i denne konvensjonen, inkludert:

(a) gi informasjon til personer med nedsatt funksjonsevne som er ment for allmennheten, i tilgjengelige formater og ved bruk av teknologier som tar hensyn til ulike former for funksjonshemming, på en rettidig måte og uten ekstra kostnad;

b) akseptere og fremme bruken i offisiell kommunikasjon av: tegnspråk, blindeskrift, supplerende og alternative kommunikasjonsmåter og alle andre tilgjengelige kommunikasjonsmåter, -metoder og -formater for valg av personer med nedsatt funksjonsevne;

(c) aktivt oppmuntre private virksomheter som leverer tjenester til allmennheten, inkludert via Internett, til å tilby informasjon og tjenester i formater som er tilgjengelige og egnet for personer med funksjonshemming;

d) oppmuntre media, inkludert de som gir informasjon via Internett, til å gjøre tjenestene deres tilgjengelige for personer med funksjonshemming;

e) anerkjennelse og oppmuntring til bruk av tegnspråk.

Artikkel 22 Personvern

1. Uansett bosted eller levekår skal ingen personer med nedsatt funksjonsevne utsettes for vilkårlig eller ulovlig innblanding i sitt privatliv, familie, hjem eller korrespondanse eller andre former for kommunikasjon, eller ulovlige angrep på sin ære og omdømme. Personer med nedsatt funksjonsevne har krav på lovens beskyttelse mot slike angrep eller angrep.

2. Partene skal beskytte konfidensialiteten til identiteten, helsen og rehabiliteringen til personer med nedsatt funksjonsevne på lik linje med andre.

Artikkel 23 Respekt for hjem og familie

1. Partene skal treffe effektive og hensiktsmessige tiltak for å eliminere diskriminering av personer med nedsatt funksjonsevne i alle saker knyttet til ekteskap, familie, farskap, morskap og personlige forhold, på lik linje med andre, samtidig som de bestreber seg på å sikre at:

(a) Anerkjenne retten til alle personer med nedsatt funksjonsevne som har nådd ekteskapsalderen til å gifte seg og stifte familie på grunnlag av ektefellenes frie og fulle samtykke;

(b) Anerkjenne rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne til fritt og ansvarlig å bestemme antall og avstand mellom barn og til å få tilgang til alderstilpasset informasjon og utdanning om reproduktiv atferd og familieplanlegging, og gi midler til å sette dem i stand til å utøve disse rettighetene;

(c) Personer med nedsatt funksjonsevne, inkludert barn, opprettholder sin fruktbarhet på lik linje med andre.

2. Partene skal sikre rettighetene og forpliktelsene til personer med nedsatt funksjonsevne i forhold til vergemål, vergemål, adopsjon av barn eller lignende institusjoner, der disse begrepene er til stede i nasjonal rett; i alle tilfeller er barnets beste viktigst. Partene skal gi personer med nedsatt funksjonsevne hensiktsmessig bistand i utførelsen av sine barneoppdragelsesoppgaver.

3. Partene skal sikre at barn med nedsatt funksjonsevne har like rettigheter i forhold til familielivet. For å realisere disse rettighetene og forhindre at barn med nedsatt funksjonsevne blir skjult, forlatt, neglisjert og segregert, forplikter deltakerstatene seg til å gi barn med nedsatt funksjonsevne og deres familier omfattende informasjon, tjenester og støtte fra første stund.

4. Partene skal sikre at et barn ikke skilles fra sine foreldre mot deres vilje, med mindre de kompetente myndighetene, under tilsyn av en domstol og i samsvar med gjeldende lover og prosedyrer, fastslår at slik separasjon er nødvendig av hensyn til barnet. Et barn skal under ingen omstendigheter skilles fra foreldrene på grunn av funksjonshemming verken hos barnet eller hos en eller begge foreldrene.

5. Deltakerstatene forplikter seg, i tilfelle pårørende ikke er i stand til å yte omsorg for et barn med nedsatt funksjonsevne, å gjøre alt for å tilrettelegge for alternativ omsorg gjennom involvering av fjernere slektninger og, dersom dette ikke er mulig, gjennom skape familieforhold for at barnet kan bo i lokalsamfunnet.

Artikkel 24 Utdanning

1. Partene anerkjenner personer med nedsatt funksjonsevnes rett til utdanning. For å realisere denne rettigheten uten diskriminering og på grunnlag av like muligheter, skal deltakerstatene sikre inkluderende utdanning på alle nivåer og livslang læring, samtidig som de bestreber seg på:

a) til full utvikling av menneskelig potensiale, samt en følelse av verdighet og selvrespekt, og til større respekt for menneskerettigheter, grunnleggende friheter og menneskelig mangfold;

b) å utvikle personlighet, talenter og kreativitet til personer med nedsatt funksjonsevne, så vel som deres mentale og fysiske evner i full utstrekning;

(c) Å gjøre det mulig for personer med nedsatt funksjonsevne å delta effektivt i et fritt samfunn.

2. Ved å utøve denne rettigheten skal statspartene sikre at:

(a) Personer med nedsatt funksjonsevne er ikke ekskludert på grunn av funksjonshemming fra generell utdanning, og barn med funksjonshemninger fra gratis og obligatorisk grunnskole eller videregående opplæring;

(b) Personer med nedsatt funksjonsevne har tilgang, på lik linje med andre, til inkluderende, kvalitetsmessig og gratis grunnskole- og videregående opplæring i deres lokalsamfunn;

c) rimelig innkvartering er gitt, tatt i betraktning individuelle behov;

(d) Personer med nedsatt funksjonsevne mottar den nødvendige støtten innenfor det generelle utdanningssystemet for å lette deres effektive læring;

e) i et miljø som er mest befordrende for læring og sosial utvikling, og i samsvar med målet om full inkludering, iverksettes effektive tiltak for å organisere individualisert støtte.

3. Partene skal gi personer med nedsatt funksjonsevne mulighet til å lære livs- og sosiale ferdigheter for å lette deres fulle og likeverdige deltakelse i utdanningsprosessen og som medlemmer av lokalsamfunnet. Partene skal treffe passende tiltak i denne forbindelse, inkludert:

a) fremme blindeskrift, alternative manus, forsterkende og alternative metoder, kommunikasjonsmåter og -formater, samt orienterings- og mobilitetsferdigheter, og fremme kollegastøtte og veiledning;

b) bidra til tilegnelse av tegnspråk og fremme av døves språklige identitet;

(c) sikre at opplæring av personer, særlig barn, som er blinde, døvblinde eller døvblinde, finner sted på de språkene og metodene og kommunikasjonsmidlene som er mest hensiktsmessige for den enkelte, og i et miljø som er mest befordrende til læring og sosial utvikling.

4. For å bidra til å sikre realiseringen av denne rettigheten, skal statspartene treffe hensiktsmessige tiltak for å ansette lærere, inkludert lærere med nedsatt funksjonsevne som er dyktige i tegnspråk og/eller blindeskrift, og for å trene fagpersoner og ansatte som arbeider på alle nivåer i utdanningssystem. Slik opplæring omfatter funksjonshemmingsopplæring og bruk av passende supplerende og alternative kommunikasjonsmetoder, moduser og formater, undervisningsmetoder og materiell for å støtte personer med nedsatt funksjonsevne.

5. Partene skal sikre at personer med nedsatt funksjonsevne kan ha tilgang til generell høyere utdanning, yrkesopplæring, voksenopplæring og livslang læring uten diskriminering og på lik linje med andre. For dette formål skal statspartene sørge for at det gis rimelige tilrettelegginger for personer med nedsatt funksjonsevne.

Artikkel 25 Helse

Partene anerkjenner at personer med nedsatt funksjonsevne har rett til høyest oppnåelige helsestandard uten diskriminering på grunnlag av funksjonshemming. Partene skal treffe alle passende tiltak for å sikre at personer med nedsatt funksjonsevne har tilgang til kjønnssensitive helsetjenester, inkludert helserehabilitering. Spesielt deltakerstater:

(a) gi personer med nedsatt funksjonsevne samme rekkevidde, kvalitet og nivå av gratis eller rimelige helsetjenester og -programmer som andre, inkludert innen seksuell og reproduktiv helse og gjennom folkehelseprogrammer som tilbys befolkningen;

(b) gi de helsetjenestene som personer med nedsatt funksjonsevne trenger direkte på grunn av sin funksjonshemming, inkludert tidlig diagnose og, der det er hensiktsmessig, korrigering og tjenester utformet for å minimere og forhindre ytterligere funksjonshemming, inkludert blant barn og eldre;

c) organisere disse helsetjenestene så nært som mulig til disse menneskenes direkte oppholdssteder, inkludert i landlige områder;

d) kreve at helsepersonell yter tjenester til personer med nedsatt funksjonsevne av samme kvalitet som til andre, inkludert på grunnlag av fritt og informert samtykke gjennom blant annet bevisstgjøring om menneskerettighetene, verdigheten, autonomien og behovene til personer med nedsatt funksjonsevne. gjennom utdanning og aksept av etiske standarder for offentlig og privat helsevesen;

(e) forby diskriminering av personer med nedsatt funksjonsevne ved levering av helse- og livsforsikring, der sistnevnte er tillatt i henhold til nasjonal lovgivning, og sikre at de tilbys på et rettferdig og rimelig grunnlag;

f) ikke diskriminerende nekte helsetjenester eller helsetjenester eller mat eller væske basert på en funksjonshemming.

Artikkel 26 Habilitering og rehabilitering

1. Partene skal treffe, inkludert med støtte fra andre personer med nedsatt funksjonsevne, effektive og hensiktsmessige tiltak for å gjøre det mulig for personer med nedsatt funksjonsevne å oppnå og opprettholde maksimal uavhengighet, fulle fysiske, mentale, sosiale og yrkesmessige evner og full inkludering og deltakelse i alle aspekter. av livet. For dette formål skal deltakerstatene organisere, styrke og utvide omfattende habiliterings- og rehabiliteringstjenester og -programmer, spesielt innen områdene helse, sysselsetting, utdanning og sosiale tjenester, på en slik måte at disse tjenestene og programmene:

a) starte så tidlig som mulig og er basert på en tverrfaglig vurdering av den enkeltes behov og styrker;

b) fremme engasjement og inkludering i lokalsamfunnet og i alle aspekter av samfunnet, er frivillige og tilgjengelige for personer med nedsatt funksjonsevne så nært som mulig til deres umiddelbare bosted, inkludert på landsbygda.

2. Deltakerstatene skal oppmuntre til utvikling av grunn- og etterutdanning for fagpersoner og personell som arbeider innen habiliterings- og rehabiliteringstjenester.

3. Deltakerstatene skal oppmuntre til tilgjengelighet, kunnskap og bruk av hjelpemidler og teknologier knyttet til habilitering og rehabilitering for personer med nedsatt funksjonsevne.

Artikkel 27 Arbeid og sysselsetting

1. Partene anerkjenner retten til personer med nedsatt funksjonsevne til å arbeide på lik linje med andre; den omfatter rett til å kunne tjene til livets opphold i en jobb som en person med nedsatt funksjonsevne fritt har valgt eller fritt takket ja til, i et miljø hvor arbeidsmarkedet og arbeidsmiljøet er åpent, inkluderende og tilgjengelig for personer med nedsatt funksjonsevne. Deltakerstatene skal sikre og fremme realiseringen av retten til arbeid, inkludert for de personer som får en funksjonshemming mens de er i arbeid, ved å vedta, inkludert gjennom lovgivning, hensiktsmessige tiltak rettet mot blant annet følgende:

(a) Forbudet mot diskriminering på grunn av funksjonshemming i alle saker knyttet til alle former for ansettelse, inkludert ansettelsesforhold, ansettelse og ansettelse, beholde arbeid, forfremmelse og trygge og sunne arbeidsforhold;

(b) Beskytte rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne, på lik linje med andre, til rettferdige og gunstige arbeidsforhold, inkludert like muligheter og lik lønn for arbeid av lik verdi, trygge og sunne arbeidsforhold, inkludert beskyttelse mot trakassering og oppreisning for klager;

(c) Sikre at personer med nedsatt funksjonsevne kan utøve sine arbeids- og fagforeningsrettigheter på lik linje med andre;

(d) Gjøre det mulig for personer med nedsatt funksjonsevne å ha effektiv tilgang til generelle tekniske og yrkesmessige veiledningsprogrammer, arbeidsformidling og yrkes- og etterutdanning;

(e) Øke arbeidsmarkedsmuligheter for sysselsetting og forfremmelse av personer med nedsatt funksjonsevne, samt bistand til å finne, skaffe, opprettholde og gjenoppta arbeid;

f) utvide muligheter for selvstendig næringsvirksomhet, entreprenørskap, utvikling av samvirkeforetak og starte egen virksomhet;

g) ansettelse av personer med nedsatt funksjonsevne i offentlig sektor;

(h) oppmuntre til ansettelse av personer med nedsatt funksjonsevne i privat sektor gjennom hensiktsmessige retningslinjer og tiltak, som kan omfatte bekreftende handlingsprogrammer, insentiver og andre tiltak;

i) tilveiebringelse av rimelig tilrettelegging for personer med nedsatt funksjonsevne;

(j) Oppmuntre personer med nedsatt funksjonsevne til å få erfaring i det åpne arbeidsmarkedet;

(k) Fremme programmer for yrkes- og kompetanserehabilitering, jobbbevaring og tilbakevending til arbeid for personer med nedsatt funksjonsevne.

2. Partene skal sikre at personer med nedsatt funksjonsevne ikke holdes i slaveri eller slaveri og beskyttes på lik linje med andre mot tvangsarbeid eller tvangsarbeid.

Artikkel 28 Tilstrekkelig levestandard og sosial beskyttelse

1. Partene anerkjenner retten til personer med nedsatt funksjonsevne til en tilstrekkelig levestandard for seg selv og deres familier, inkludert tilstrekkelig mat, klær og bolig, og til kontinuerlig forbedring av levekårene, og skal treffe passende tiltak for å sikre og fremme realisering av denne rettigheten uten diskriminering på grunn av nedsatt funksjonsevne.

2. Partene anerkjenner retten til personer med nedsatt funksjonsevne til sosial beskyttelse og til å nyte denne retten uten diskriminering på grunnlag av funksjonshemming, og skal treffe passende tiltak for å sikre og fremme realiseringen av denne rettigheten, inkludert tiltak:

(a) Sikre at personer med nedsatt funksjonsevne har lik tilgang til rent vann og at de har tilgang til hensiktsmessige og rimelige tjenester, utstyr og annen assistanse for å møte behovene knyttet til funksjonshemming;

(b) å sikre at personer med nedsatt funksjonsevne, særlig kvinner, jenter og eldre personer med nedsatt funksjonsevne, har tilgang til programmer for sosial beskyttelse og fattigdomsbekjempelse;

(c) For å sikre at personer med nedsatt funksjonsevne og deres familier som lever i fattigdom har tilgang til bistand fra staten for å dekke kostnadene ved funksjonshemming, inkludert passende opplæring, rådgivning, økonomisk bistand og avlastning;

(d) å sikre tilgang for funksjonshemmede til offentlige boligprogrammer;

(e) Sikre at personer med nedsatt funksjonsevne har tilgang til pensjonsytelser og programmer.

Artikkel 29 Deltakelse i det politiske og offentlige liv

Partene skal garantere personer med nedsatt funksjonsevne politiske rettigheter og muligheten til å nyte dem på lik linje med andre og påta seg:

(a) Sikre at personer med nedsatt funksjonsevne kan delta effektivt og fullt ut, direkte eller gjennom fritt valgte representanter, i det politiske og offentlige liv på lik linje med andre, inkludert retten og muligheten til å stemme og bli valgt, særlig gjennom:

i) å sikre at stemmeprosedyrer, fasiliteter og materiell er hensiktsmessige, tilgjengelige og enkle å forstå og bruke;

(ii) Beskytte retten til personer med nedsatt funksjonsevne til å stemme ved hemmelig avstemning i valg og offentlige folkeavstemninger uten trusler, og til å stille til valg, faktisk inneha verv og utføre alle offentlige funksjoner på alle myndighetsnivåer, ved å fremme bruken av hjelpemidler og nye teknologier, der det er hensiktsmessig;

(iii) garantere fritt uttrykk for viljen til personer med nedsatt funksjonsevne som velgere og, for dette formål, imøtekomme, når det er nødvendig, deres anmodninger om å bli assistert av en person etter eget valg ved å stemme;

(b) Aktivt fremme et miljø der personer med nedsatt funksjonsevne kan delta effektivt og fullt ut i gjennomføringen av offentlige anliggender, uten diskriminering og på lik linje med andre, og oppmuntre deres deltakelse i offentlige anliggender, inkludert:

i) deltakelse i ikke-statlige organisasjoner og foreninger hvis arbeid er relatert til staten og det politiske livet i landet, inkludert i aktiviteter til politiske partier og deres ledelse;

ii) opprette og slutte seg til organisasjoner av personer med nedsatt funksjonsevne for å representere personer med nedsatt funksjonsevne på internasjonalt, nasjonalt, regionalt og lokalt nivå.

Artikkel 30 Deltakelse i kulturliv, fritids- og rekreasjonsaktiviteter og idrett

1. Partene anerkjenner retten til personer med nedsatt funksjonsevne til å delta på lik linje med andre i kulturlivet og skal treffe alle hensiktsmessige tiltak for å sikre at personer med nedsatt funksjonsevne:

a) ha tilgang til kulturverk i tilgjengelige formater;

b) ha tilgang til TV-programmer, filmer, teater og andre kulturelle begivenheter i tilgjengelige formater;

c) ha tilgang til steder for kulturell fremføring eller tjeneste, som teatre, museer, kinoer, biblioteker og turisttjenester, og ha, i størst mulig grad, tilgang til monumenter og steder av nasjonal kulturell betydning.

2. Partene skal treffe hensiktsmessige tiltak for å sette personer med nedsatt funksjonsevne i stand til å utvikle og bruke sitt kreative, kunstneriske og intellektuelle potensial, ikke bare til egen fordel, men til berikelse av samfunnet som helhet.

3. Partene skal ta alle hensiktsmessige skritt, i samsvar med folkeretten, for å sikre at lover som beskytter immaterielle rettigheter ikke blir en uberettiget eller diskriminerende hindring for tilgang til kulturverk for personer med nedsatt funksjonsevne.

4. Personer med nedsatt funksjonsevne har rett til, på lik linje med andre, å få anerkjent og støttet sin særegne kulturelle og språklige identitet, inkludert tegnspråk og døves kultur.

5. For å gjøre det mulig for personer med nedsatt funksjonsevne å delta på lik linje med andre i fritids- og rekreasjonsaktiviteter og sportsaktiviteter, skal statspartene treffe passende tiltak:

(a) Å oppmuntre og fremme størst mulig deltakelse av personer med nedsatt funksjonsevne i vanlige sportsaktiviteter på alle nivåer;

(b) Å sikre at personer med nedsatt funksjonsevne har mulighet til å organisere, utvikle og delta i idretts- og fritidsaktiviteter spesielt for personer med nedsatt funksjonsevne, og å fremme i denne forbindelse at de gis hensiktsmessig utdanning, opplæring og ressurser på likeverdig grunnlag med andre;

c) å sikre at personer med nedsatt funksjonsevne har tilgang til sports-, rekreasjons- og turismefasiliteter;

(d) Å sikre at barn med nedsatt funksjonsevne har lik tilgang som andre barn til å delta i lek, fritid og rekreasjon og idrettsaktiviteter, inkludert aktiviteter innenfor skolesystemet;

(e) Å sikre at personer med nedsatt funksjonsevne har tilgang til tjenestene til de som er involvert i organisering av fritids-, turisme-, rekreasjons- og sportsarrangementer.

Artikkel 31 Statistikk og datainnsamling

1. Partene forplikter seg til å samle inn hensiktsmessig informasjon, inkludert statistiske data og forskningsdata, for å sette dem i stand til å utvikle og implementere strategier for gjennomføringen av denne konvensjonen. I prosessen med å samle inn og lagre denne informasjonen, bør du:

a) overholde juridiske sikkerhetstiltak, inkludert databeskyttelseslovgivning, for å sikre konfidensialiteten og personvernet til personer med nedsatt funksjonsevne;

b) overholde internasjonalt anerkjente standarder for beskyttelse av menneskerettigheter og grunnleggende friheter, samt etiske prinsipper ved innsamling og bruk av statistiske data.

2. Informasjon som samles inn i henhold til denne artikkel, skal oppdeles etter behov og brukes til å hjelpe til med å vurdere hvordan statspartene oppfyller sine forpliktelser i henhold til denne konvensjon og for å identifisere og adressere hindringer som personer med nedsatt funksjonsevne møter ved å utøve sine rettigheter.

3. Deltakerstatene skal ta ansvar for å formidle denne statistikken og gjøre den tilgjengelig for personer med nedsatt funksjonsevne og andre.

Artikkel 32 Internasjonalt samarbeid

1. Partene anerkjenner viktigheten og oppmuntringen av internasjonalt samarbeid til støtte for nasjonale bestrebelser for å realisere målene og målene for denne konvensjonen og skal treffe hensiktsmessige og effektive tiltak i denne forbindelse, mellomstatlig og, der det er hensiktsmessig, i partnerskap med relevante internasjonale og regionale organisasjoner og det sivile samfunn, særlig organisasjoner av personer med nedsatt funksjonsevne. Slike tiltak kan spesielt omfatte:

(a) sikre at internasjonalt samarbeid, inkludert internasjonale utviklingsprogrammer, er inkluderende og tilgjengelig for personer med nedsatt funksjonsevne;

b) legge til rette for og støtte styrking av eksisterende kapasiteter, inkludert gjennom gjensidig utveksling av informasjon, erfaringer, programmer og beste praksis;

c) fremme samarbeid innen forskning og tilgang til vitenskapelig og teknisk kunnskap;

d) gi, der det er hensiktsmessig, teknisk-økonomisk bistand, inkludert gjennom å lette tilgang til og deling av tilgjengelige og hjelpeteknologier, og gjennom teknologioverføring.

2. Bestemmelsene i denne artikkel skal ikke påvirke hver statsparts forpliktelser til å oppfylle sine forpliktelser i henhold til denne konvensjon.

Artikkel 33 Nasjonal implementering og overvåking

1. Partene skal, i samsvar med sine institusjonelle ordninger, utpeke ett eller flere knutepunkter innen regjeringen for saker knyttet til gjennomføringen av denne konvensjonen og skal ta behørig hensyn til etablering eller utpeking av en koordineringsmekanisme innen regjeringen for å lette relatert arbeid. i de ulike sektorene og på ulike nivåer.

2. Partene skal i samsvar med sine juridiske og administrative ordninger opprettholde, styrke, utpeke eller etablere i seg selv en struktur, inkludert, der det er hensiktsmessig, en eller flere uavhengige mekanismer, for å fremme, beskytte og overvåke gjennomføringen av denne konvensjon. Ved utpeking eller etablering av en slik mekanisme skal statspartene ta hensyn til prinsippene knyttet til statusen og virkemåten til nasjonale institusjoner for beskyttelse og fremme av menneskerettigheter.

3. Det sivile samfunn, særlig personer med nedsatt funksjonsevne og organisasjoner som representerer dem, er fullt ut involvert i overvåkingsprosessen og deltar i den.

Artikkel 34 Komiteen for rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne

1. En komité for rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne (heretter referert til som "komiteen") skal opprettes og skal utføre funksjonene gitt nedenfor.

2. På det tidspunkt denne konvensjon trer i kraft, skal komiteen bestå av tolv eksperter. Etter ytterligere seksti ratifikasjoner eller tiltredelser til konvensjonen økes medlemskapet i komiteen med seks, opp til maksimalt atten medlemmer.

3. Medlemmene av komiteen skal tjene i sin personlige egenskap og være av høy moralsk karakter og anerkjent kompetanse og erfaring på området som omfattes av denne konvensjon. Ved å nominere sine kandidater, blir partene bedt om å ta behørig hensyn til bestemmelsen angitt i artikkel 4, nr. 3, i denne konvensjon.

4. Medlemmene av komiteen velges av partene, med hensyn til rettferdig geografisk fordeling, representasjon av ulike former for sivilisasjon og viktige rettssystemer, kjønnsbalanse og deltakelse av eksperter med nedsatt funksjonsevne.

5. Medlemmene av komiteen skal velges ved hemmelig avstemning fra en liste over kandidater som er nominert av statspartene blant sine statsborgere på møter i konferansen for statspartene. På disse møtene, hvor to tredjedeler av partene er beslutningsdyktige, skal de kandidatene som oppnår det største antall stemmer og et absolutt flertall av stemmene til representantene for partene som er tilstede og stemme, velges inn i komiteen.

6. Innledende valg skal avholdes senest seks måneder etter datoen da denne konvensjon trer i kraft. Minst fire måneder før datoen for hvert valg skal De forente nasjoners generalsekretær skrive til deltakerstatene og invitere dem til å sende inn nominasjoner innen to måneder. Generalsekretæren skal deretter i alfabetisk rekkefølge utarbeide en liste over alle kandidater som er nominert på denne måten, med angivelse av hvilke statsparter som har nominert dem, og skal oversende den til partene i denne konvensjon.

7. Medlemmer av komiteen velges for en periode på fire år. De er kun berettiget til å bli gjenvalgt én gang. Seks av medlemmene valgt ved det første valget skal imidlertid utløpe ved utløpet av toårsperioden; umiddelbart etter det første valget, skal navnene på disse seks medlemmene fastsettes ved loddtrekning av møtelederen for møtet nevnt i paragraf 5 i denne artikkelen.

8. Valg av ytterligere seks medlemmer av komiteen skal avholdes i forbindelse med vanlige valg, med forbehold om de relevante bestemmelsene i denne artikkelen.

9. Dersom et medlem av komiteen dør eller trekker seg, eller erklærer at han ikke lenger er i stand til å utføre sine plikter av andre grunner, skal den statspart som nominerte det medlemmet, for resten av funksjonsperioden, utpeke en annen ekspert kvalifisert og oppfyller kravene fastsatt i de relevante bestemmelsene i denne artikkelen.

10. Komiteen skal fastsette sin egen forretningsorden.

11. De forente nasjoners generalsekretær skal sørge for nødvendig personale og fasiliteter for effektiv utøvelse av komiteens funksjoner i henhold til denne konvensjon og skal innkalle til dets første møte.

12. Medlemmene av komiteen opprettet i henhold til denne konvensjon skal motta godtgjørelse godkjent av De forente nasjoners generalforsamling fra De forente nasjoners midler på en slik måte og på de vilkår som forsamlingen bestemmer, under hensyntagen til viktigheten av utvalgets oppgaver.

13. Medlemmer av komiteen har rett til fasilitetene, privilegiene og immunitetene til eksperter på oppdrag for De forente nasjoner, som fastsatt i de relevante delene av konvensjonen om FNs privilegier og immuniteter.

Artikkel 35 Rapporter fra partene

1. Hver statspart skal forelegge komiteen, gjennom De forente nasjoners generalsekretær, en omfattende rapport om tiltakene som er truffet for å iverksette dens forpliktelser i henhold til denne konvensjon og om fremgangen som er gjort i denne forbindelse, innen to år pr. denne konvensjonens ikrafttredelse for den relevante deltakerstat.

2. Deretter skal statspartene fremlegge påfølgende rapporter minst hvert fjerde år, og også når komiteen ber om det.

3. Utvalget skal fastsette retningslinjer for innholdet i rapportene.

4. En statspart som har sendt inn en omfattende innledende rapport til komiteen, trenger ikke å gjenta informasjonen tidligere gitt i sine påfølgende rapporter. Partene oppfordres til å vurdere å gjøre utarbeidelsen av rapporter til komiteen til en åpen og gjennomsiktig prosess og ta behørig hensyn til bestemmelsen fastsatt i artikkel 4, nr. 3, i denne konvensjonen.

5. Rapporter kan indikere faktorer og vanskeligheter som påvirker i hvilken grad forpliktelsene etter denne konvensjonen oppfylles.

Artikkel 36 Behandling av rapporter

1. Hver rapport skal behandles av komiteen, som skal komme med forslag og generelle anbefalinger om den slik den finner hensiktsmessig og sende dem til den berørte part. En statspart kan som svar sende komiteen all informasjon etter eget valg. Komiteen kan be fra statspartene om tilleggsinformasjon som er relevant for gjennomføringen av denne konvensjonen.

2. Når en statspart er vesentlig forsinket med å fremlegge en rapport, kan komiteen varsle den berørte part om at dersom den relevante rapporten ikke er fremlagt innen tre måneder etter slik melding, vil implementeringen av denne konvensjon i den parten måtte vurderes på grunnlag av pålitelig informasjon tilgjengelig for komiteen.

Komiteen inviterer den berørte part til å delta i slike vurderinger. Dersom en statspart avgir en rapport som svar, skal bestemmelsene i paragraf 1 i denne artikkel gjelde.

3. De forente nasjoners generalsekretær skal gjøre rapporter tilgjengelig for alle deltakende stater.

4. Partene skal gjøre sine rapporter allment tilgjengelige for allmennheten i sitt eget land og legge til rette for å gjøre seg kjent med forslag og generelle anbefalinger knyttet til disse rapportene.

5. Når komiteen finner det hensiktsmessig, skal den videresende rapportene fra konvensjonspartene til De forente nasjoners spesialbyråer, fond og programmer, samt til andre kompetente myndigheter, for deres oppmerksomhet på en anmodning om teknisk råd eller bistand deri, eller en indikasjon på et behov for sistnevnte, sammen med komiteens kommentarer og anbefalinger (hvis noen) om disse forespørslene eller instruksjonene.

Artikkel 37 Samarbeid mellom statspartene og komiteen

1. Hver statspart skal samarbeide med komiteen og bistå dens medlemmer i utførelsen av deres mandat.

2. I sine forbindelser med statspartene skal komiteen ta behørig hensyn til måter og midler for å styrke den nasjonale kapasiteten til å implementere denne konvensjonen, herunder gjennom internasjonalt samarbeid.

Artikkel 38 Komiteens forhold til andre organer

For å fremme effektiv gjennomføring av denne konvensjonen og å oppmuntre til internasjonalt samarbeid på feltet som omfattes av den:

(a) De forente nasjoners spesialbyråer og andre organer skal ha rett til å være representert når de vurderer gjennomføringen av slike bestemmelser i denne konvensjon som faller innenfor deres mandat. Når komiteen finner det hensiktsmessig, kan den invitere spesialbyråene og andre kompetente organer til å gi ekspertråd om gjennomføringen av konvensjonen på områder som faller innenfor deres respektive mandat. Komiteen kan invitere spesialistbyråene og andre organer i De forente nasjoner til å avgi rapporter om gjennomføringen av konvensjonen på områder som faller inn under deres virksomhet;

(b) Ved utførelsen av sitt mandat konsulterer komiteen, der det er hensiktsmessig, med andre relevante organer etablert ved internasjonale menneskerettighetstraktater, med sikte på å sikre konsistens i deres respektive rapporteringsretningslinjer, så vel som i deres forslag og generelle anbefalinger og unngå duplisering og overlapping i utøvelsen av sine funksjoner.

Artikkel 39 Komiteens rapport

Komiteen avgir rapport om sin virksomhet til generalforsamlingen og Det økonomiske og sosiale råd annethvert år og kan komme med forslag og generelle anbefalinger basert på behandlingen av rapporter og opplysninger mottatt fra statspartene. Slike forslag og generelle anbefalinger er inkludert i komiteens rapport, sammen med kommentarer (hvis noen) fra statspartene.

Artikkel 40 Partskonferansen

1. Partene skal møtes regelmessig i konferansen mellom partene for å vurdere ethvert spørsmål som angår gjennomføringen av denne konvensjon.

2. Senest seks måneder etter at denne konvensjon har trådt i kraft, skal De forente nasjoners generalsekretær innkalle til en konferanse av statsparter. Påfølgende møter innkalles av generalsekretæren annethvert år eller som bestemt av konferansen for statspartene.

Artikkel 41 Depositar

De forente nasjoners generalsekretær skal være depositar for denne konvensjon.

Artikkel 42 Signatur

Denne konvensjonen skal være åpen for undertegning av alle stater og regionale integrasjonsorganisasjoner ved FNs hovedkvarter i New York fra 30. mars 2007.

Artikkel 43 Samtykke til å være bundet

Denne konvensjonen skal være gjenstand for ratifikasjon av signatarstater og formell bekreftelse av signatarende regionale integrasjonsorganisasjoner. Den skal være åpen for tiltredelse av enhver stat eller regional integrasjonsorganisasjon som ikke har undertegnet denne konvensjonen.

Artikkel 44 Regionale integreringsorganisasjoner

1. «Regional integrasjonsorganisasjon» betyr en organisasjon opprettet av de suverene statene i en bestemt region som dens medlemsstater har overført kompetanse til med hensyn til saker som reguleres av denne konvensjon. Slike organisasjoner skal i sine dokumenter om formell bekreftelse eller tiltredelse angi omfanget av deres kompetanse med hensyn til saker som reguleres av denne konvensjon. Deretter informerer de depositaren om eventuelle vesentlige endringer i omfanget av deres kompetanse.

3. For formålet med paragraf 1 i artikkel 45 og paragraf 2 og 3 i artikkel 47 i denne konvensjon, skal intet instrument deponert av en regional integrasjonsorganisasjon telle.

4. I saker innenfor deres kompetanse kan regionale integrasjonsorganisasjoner utøve sin stemmerett i konferansen av statsparter med et antall stemmer lik antallet av deres medlemsland som er parter i denne konvensjon. En slik organisasjon skal ikke utøve sin stemmerett dersom noen av dens medlemsland utøver sin rett, og omvendt.

Artikkel 45 Ikrafttredelse

1. Denne konvensjon skal tre i kraft den trettiende dagen etter datoen for deponering av det tjuende ratifikasjons- eller tiltredelsesdokument.

2. For hver stat eller regional integrasjonsorganisasjon som ratifiserer, formelt bekrefter eller tiltrer denne konvensjon etter at det tjuende instrumentet er deponert, skal konvensjonen tre i kraft den trettiende dagen etter at de har deponert sitt slike instrument.

Artikkel 46 Forbehold

1. Forbehold som er i strid med formålet med og formålet med denne konvensjonen er ikke tillatt.

2. Reservasjoner kan trekkes tilbake når som helst.

Artikkel 47 Endringer

1. Enhver statspart kan foreslå en endring av denne konvensjon og forelegge den for De forente nasjoners generalsekretær. Generalsekretæren skal formidle alle foreslåtte endringer til konvensjonspartene, og be om at de gir ham beskjed om hvorvidt de går inn for en konferanse med statsparter for å vurdere og avgjøre forslagene.

I tilfelle at minst en tredjedel av partene innen fire måneder fra datoen for slik kommunikasjon går inn for en slik konferanse, skal generalsekretæren innkalle til konferansen i regi av De forente nasjoner. Enhver endring godkjent med to tredjedelers flertall av de tilstedeværende og stemmeberettigede partene skal av generalsekretæren forelegges De forente nasjoners generalforsamling for godkjenning og deretter til alle partene for godkjenning.

2. En endring godkjent og godkjent i samsvar med paragraf 1 i denne artikkel skal tre i kraft på den trettiende dagen etter at antallet akseptdokumenter som er deponert når to tredjedeler av antallet statsparter på datoen for godkjenning av endringen. Deretter skal endringen tre i kraft for enhver statspart på den trettiende dagen etter at den parten har deponert sitt akseptdokument. En endring skal bare være bindende for de statspartene som har akseptert den.

3. Dersom Partskonferansen vedtar det ved konsensus, skal endringen godkjent og godkjent i samsvar med paragraf 1 i denne artikkel, som utelukkende gjelder artiklene 34, 38, 39 og 40, tre i kraft for alle statsparter på trettiende dag etter når antallet akseptdokumenter som er deponert når to tredjedeler av antall statsparter på datoen for godkjenning av denne endringen.

Artikkel 48 Oppsigelse

En part kan si opp denne konvensjonen ved skriftlig melding til De forente nasjoners generalsekretær. Oppsigelsen skal tre i kraft ett år etter datoen da generalsekretæren mottok slik melding.

Artikkel 49 Tilgjengelig format

Teksten til denne konvensjonen bør gjøres tilgjengelig i tilgjengelige formater.

Artikkel 50 Autentiske tekster

De arabiske, kinesiske, engelske, franske, russiske og spanske tekstene til denne konvensjonen skal være like autentiske.

Til bekreftelse av dette har undertegnede fullmektiger, som er behørig autorisert til det av sine respektive regjeringer, undertegnet denne konvensjon.

Se også andre internasjonale menneskerettighetsdokumenter:

Moskva akademi for økonomi og juss

Law Institute

Kursarbeid

Etter disiplin: "International Law"

Om emnet:

"FNs konvensjon om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne 2006"

Fullført av: 3. års student

Grupper yubsh-1-11grzg

Lukyanenko V.A.

Sjekket av: Batyr V.A.

Moskva 2013

Introduksjon

1. Forstå funksjonshemming som et menneskerettighetsspørsmål

Konvensjonens prinsipper

Konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne

Dagens situasjon for en "funksjonshemmet" i utlandet

Russland ratifiserte FNs konvensjon om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne

6. Den nåværende situasjonen til "en person med funksjonshemninger" i Russland

Konklusjon

Introduksjon

Funksjonshemming er en av komponentene i menneskelig eksistens. Nesten alle vil oppleve midlertidige eller permanente funksjonsnedsettelser i løpet av livet, og de som overlever til en høyere alder kan oppleve store problemer med å fungere. Funksjonshemming er ikke bare et problem for den enkelte, men også for staten og samfunnet som helhet. Denne kategorien borgere har et sårt behov ikke bare for sosial beskyttelse, men også for forståelse av deres problemer fra de omkringliggende menneskene, noe som ikke kommer til uttrykk i elementær medlidenhet, men i menneskelig sympati og likebehandling av dem som medborgere.

"Konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne" (CRPD), vedtatt av FN i 2006, er "å fremme, beskytte og sikre full og likeverdig glede for alle personer med funksjonshemninger av alle menneskerettigheter og grunnleggende friheter, og å fremme respekt for deres iboende verdighet.» Konvensjonen gjenspeiler et stort skifte i den globale forståelsen av og responsen på funksjonshemming.

1. Forstå funksjonshemming som et menneskerettighetsspørsmål

Det er anslått at over 650 millioner mennesker (10 % av verdens befolkning) har funksjonshemninger. 80 % bor i utviklingsland. De aller fleste av dem møter problemer med diskriminering, ekskludering, ekskludering og til og med overgrep. Mange mennesker med nedsatt funksjonsevne lever i ekstrem fattigdom, er institusjonaliserte, har ingen utdannings- eller sysselsettingsmuligheter, og står overfor en rekke andre marginaliseringsfaktorer. Ikrafttredelsen av konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne og dens valgfrie protokoll i mai 2008 markerer begynnelsen på en ny æra å fremme, beskytte og sikre full og likeverdig glede for alle personer med nedsatt funksjonsevne av alle menneskerettigheter og grunnleggende friheter, og å fremme respekt for deres iboende verdighet (Artikkel 1). Utviklingen av denne konvensjonen gjenspeiler et grunnleggende skifte som har funnet sted i tilnærmingen til funksjonshemming og mennesker med funksjonshemminger.

Oppmerksomheten er ikke lenger fokusert på hva som er galt med en person. I stedet anerkjennes funksjonshemming som en konsekvens av et individs interaksjon med et miljø som ikke klarer å imøtekomme individets egenskaper og begrenser eller blokkerer individets deltakelse i samfunnet. Denne tilnærmingen kalles den sosiale modellen for funksjonshemming. Konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne støtter og fremmer denne modellen ved å eksplisitt anerkjenne funksjonshemming som et menneskerettighetsspørsmål.

For eksempel i stedet for å spørre: Hva er galt med funksjonshemmede?

Spørsmålet som skal stilles er: Hva er galt med samfunnet? Hvilke sosiale, økonomiske, politiske og/eller miljømessige forhold må endres for å legge til rette for full glede av alle rettigheter for alle personer med nedsatt funksjonsevne? For eksempel i stedet for å spørre: Synes du det er vanskelig å forstå folk fordi du er døv? Spørsmålet som skal stilles er: Synes du det er vanskelig å forstå folk fordi de ikke klarer å kommunisere med deg? Fra dette perspektivet er det nødvendig å sikre at de sosiale, juridiske, økonomiske, politiske og miljømessige forholdene som skaper hindringer for full glede av rettighetene til alle personer med nedsatt funksjonsevne må identifiseres og overvinnes. Å se spørsmålet om funksjonshemming gjennom menneskerettighetene innebærer en utvikling i tenkningen og oppførselen til stater og alle sektorer av samfunnet.

En rettighetsbasert tilnærming søker å finne muligheter til å respektere, støtte og hedre mangfoldet til mennesker ved å skape et miljø som tillater meningsfull deltakelse av et bredt spekter av mennesker, inkludert personer med funksjonshemming. Beskyttelse og fremme av deres rettigheter er ikke begrenset til å tilby spesielle tjenester knyttet til funksjonshemming. De består i å iverksette tiltak for å endre holdninger og atferd knyttet til stigmatisering og marginalisering av personer med nedsatt funksjonsevne. De inkluderer også vedtakelse av politikk, lover og programmer som fjerner barrierer og garanterer gleden av sivile, kulturelle, økonomiske, politiske og sosiale rettigheter for personer med nedsatt funksjonsevne. For å virkelig utøve rettigheter, må retningslinjer, lover og programmer som begrenser rettigheter erstattes. Programmer, bevisstgjøringsaktiviteter og sosial støtte er nødvendig for å endre den etablerte orden i samfunnet og demontere barrierer som hindrer funksjonshemmedes fulle deltagelse i samfunnet. I tillegg må personer med nedsatt funksjonsevne gis muligheter for full deltakelse i samfunnet og tilstrekkelige midler for å gjøre dem i stand til å kreve sine rettigheter.

Konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne markerer slutten på en lang kamp fra personer med nedsatt funksjonsevne og deres representative organisasjoner for full anerkjennelse av funksjonshemming som et menneskerettighetsspørsmål, som startet allerede i 1981 med Det internasjonale året for funksjonshemmede. . Vedtakelse i 1993 av FNs generalforsamling av standardreglene for utjevning av muligheter for personer med nedsatt funksjonsevne. Andre viktige milepæler var generell anbefaling nr. 18 (1991) om kvinner med nedsatt funksjonsevne, vedtatt av utvalget for avskaffelse av diskriminering av kvinner. Generell kommentar nr. 5 (1994) om personer med enhver form for funksjonshemming, vedtatt av komiteen for økonomiske, sosiale og kulturelle rettigheter, samt vedtakelse av regionale instrumenter som den interamerikanske konvensjonen om eliminering av alle former for Diskriminering på grunn av funksjonshemming (1999) .

2. Konvensjonens prinsipper

Artikkel 3 i konvensjonen definerer et sett med grunnleggende og grunnleggende prinsipper. De gir veiledning for tolkning og implementering av hele konvensjonen, og dekker alle spørsmål. De er utgangspunktet for å forstå og tolke rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne.

Hva betyr disse prinsippene? Iboende menneskeverd betyr verdien av ethvert menneske. Når verdigheten til personer med nedsatt funksjonsevne respekteres, blir deres erfaringer og meninger verdsatt og dannet uten frykt for fysisk, psykisk eller følelsesmessig skade. Det er ingen respekt for menneskeverdet når for eksempel en arbeidsgiver tvinger blinde arbeidere til å bruke kjeledress som sier blind på ryggen. Personlig autonomi betyr å kunne kontrollere sitt eget liv og ha friheten til å ta egne valg. Respekt for den personlige autonomien til personer med nedsatt funksjonsevne betyr at personer med nedsatt funksjonsevne, på lik linje med andre, har mulighet til å ta rimelige valg i livet sitt, er utsatt for minimal innblanding i deres privatliv og kan ta egne beslutninger med passende støtte. der det trengs. Dette prinsippet går som en rød tråd gjennom hele konvensjonen og er grunnlaget for mange av frihetene som den uttrykkelig anerkjenner.

Prinsippet om ikke-diskriminering betyr at alle rettigheter er garantert til enhver person, uten noen forskjell, ekskludering eller begrensning på grunnlag av funksjonshemming eller på grunn av rase, hudfarge, kjønn, språk, religion, politisk eller annen oppfatning, nasjonal eller sosial opprinnelse, eiendomsstatus, fødsel, alder eller andre forhold. Rimelig overnatting betyr å foreta, der det er nødvendig i et bestemt tilfelle, nødvendige og hensiktsmessige modifikasjoner og justeringer, uten å pålegge en uforholdsmessig eller unødig byrde, for å sikre funksjonshemmede glede eller glede, på lik linje med andre, av alle menneskerettigheter og grunnleggende friheter (art. 2).

Likestilling innebærer å skape forutsetninger i samfunnet for å respektere forskjeller, eliminere ulemper og sikre at alle kvinner, menn og barn deltar fullt ut i samfunnet på like vilkår. Full inkludering i samfunnet betyr at personer med nedsatt funksjonsevne anerkjennes og verdsettes som likeverdige deltakere. Deres behov blir forstått som en integrert del av den sosioøkonomiske orden, og ikke sett på som spesiell .

For å sikre full inkludering er et tilgjengelig, barrierefritt fysisk og sosialt miljø avgjørende. For eksempel betyr full og effektiv inkludering og inkludering i samfunnet at personer med nedsatt funksjonsevne ikke ekskluderes fra politiske valgprosesser ved å sikre for eksempel at valglokaler er tilgjengelige og at valgprosedyrer og valgmateriale er tilgjengelig i en rekke formater og er enkle. å forstå og forstå.bruke.

Relatert til begrepet inkludering og inkludering i samfunnet er begrepet universell utforming, som er definert i konvensjonen som utforming av objekter, miljøer, programmer og tjenester for å gjøre dem mest mulig brukbare for alle mennesker uten behov for tilpasning eller spesiell utforming (Artikkel 2).

Til tross for noen synlige eller åpenbare forskjeller, har alle mennesker samme rettigheter og verdighet. Konvensjonen har som mål å forhindre ikke funksjonshemming (som er en medisinsk tilnærming), men diskriminering på grunn av funksjonshemming.

3. Konvensjon om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne

Konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne er en bred menneskerettighetstraktat som dekker hele spekteret av sivile, kulturelle, økonomiske, politiske og sosiale rettigheter. Konvensjonen etablerer ikke nye rettigheter for personer med nedsatt funksjonsevne; i stedet avslører den hva eksisterende menneskerettigheter betyr for personer med nedsatt funksjonsevne og klargjør deltakerstatenes forpliktelser til å beskytte og fremme disse rettighetene for å skape et muliggjørende miljø for realisering av rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne. Konvensjonen omfatter også artikler om pedagogisk arbeid, tilgjengelighet, risikosituasjoner og humanitære nødsituasjoner, tilgang til rettsvesen, individuell mobilitet, habilitering og rehabilitering, samt statistikk og datainnsamling om implementering av anbefalingene i studien om mennesket. rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne"

Når det gjelder økonomiske, sosiale og kulturelle rettigheter, bekrefter konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne statenes forpliktelse til gradvis å sikre realiseringen av dem, som allerede anerkjent i artikkel 2 i den internasjonale konvensjonen om økonomiske, sosiale og kulturelle rettigheter. Det er viktig at konvensjonen anerkjenner det faktum at for å oppnå likestilling for personer med nedsatt funksjonsevne, er det nødvendig å oppnå endringer i offentlig bevissthet og, om mulig, full inkludering («inkludering») av mennesker med nedsatt funksjonsevne i det offentlige liv. Artikkel 25 i konvensjonen anerkjenner retten til personer med nedsatt funksjonsevne til høyest oppnåelige helsestandard, uten diskriminering på grunnlag av funksjonshemming. Artikkel 9 - behovet for å identifisere og eliminere barrierer som hindrer tilgjengeligheten av informasjons- og kommunikasjonstjenester. Inkludert å gi forbrukere pålitelig informasjon om varer, verk, tjenester.

Artikkel 30 i konvensjonen bestemmer at statspartene skal treffe alle hensiktsmessige tiltak for å sikre at personer med nedsatt funksjonsevne har tilgang til arenaer for kulturelle arrangementer eller tjenester, som teatre, museer, kinoer, biblioteker og turisttjenester, og i størst mulig grad tilgang. til monumenter og gjenstander av nasjonal kulturell betydning.

Mange land har tatt viktige skritt for å fjerne eller redusere hindringer for full deltakelse. I mange tilfeller er det innført lovgivning for å sikre personer med nedsatt funksjonsevne rett og mulighet til skolegang, arbeid og tilgang til offentlige fasiliteter, fjerne kulturelle og fysiske barrierer og forby diskriminering av personer med nedsatt funksjonsevne. Det er en tendens til ikke å institusjonalisere personer med nedsatt funksjonsevne, men å la dem leve i samfunnet.

I noen utviklede land og utviklingsland på skoleområdet rettes mer og mer oppmerksomhet til "åpen utdanning" og følgelig mindre til spesialinstitusjoner og skoler. Det er funnet midler som gjør det mulig for funksjonshemmede å få tilgang til offentlige transportsystemer, og for personer med sensoriske funksjonshemninger å få tilgang til informasjon. Det har vært økt bevissthet om behovet for slike tiltak. Påvirkningskampanjer gjennomføres i mange land for å øke offentlig bevissthet og endre holdninger til og behandling av personer med nedsatt funksjonsevne.

4. Den nåværende situasjonen for en "person med funksjonshemming" i utlandet

Britannia

Det er over 10 millioner i Storbritannia i dag, omtrent en sjettedel av landets befolkning. Årlig utbetales uføretrygd her i et beløp på rundt 19 milliarder pund - omtrent 900 milliarder rubler. Britiske funksjonshemmede får rabatter på medisiner, tannbehandling, rullestoler, høreapparater og om nødvendig gratis pleie. Parkering for funksjonshemmede er gratis. Når det gjelder husene for funksjonshemmede, er de delvis støttet av budsjettet til den lokale kommunen, og resten betales av den funksjonshemmede selv med pensjonen, som betales til hans underhold.

Loven pålegger sjåførene av alle busser å hjelpe funksjonshemmede ved inn- og utstigning. Funksjonshemmede har rett til gratis reise utenom rushtiden. I Storbritannia blir rullestoler og spesielle veggmonterte heiser stadig oppgradert for å la rullestoler bevege seg fra gulv til gulv i gamle hus med smale bratte trapper. Utviklingen av teknologi utføres her av sanne belysningsarmaturer innen transportteknikk. Mike Spindle skapte den splitter nye Trekinetic K2 rullestolen for noen år siden. SUV-setet foldes sammen på bare åtte sekunder. Forespørsler om produksjon av en mirakelstol går til det engelske fylket fra hele verden.

"Avansert" i Storbritannia, til og med toaletter for funksjonshemmede, utstyrt med en masse spesielle enheter som hjelper mennesker med begrenset mobilitet. Slike toalettrom finnes i alle mer eller mindre store supermarkeder, på alle offentlige steder og til og med på servicekontorer. Og dette er ikke overraskende: omtrent 19 prosent av alle arbeidende briter har en funksjonshemming. Fram til midten av 90-tallet var diskriminering ved å ansette en funksjonshemmet person faktisk lovlig i Storbritannia. I 1995 ble det imidlertid vedtatt en endring av denne loven, som gjorde det vanskelig for en arbeidsgiver å nekte en funksjonshemmet søker. Det mest bemerkelsesverdige og fantastiske er at den funksjonshemmede ikke anses av det britiske samfunnet som «foreldreløs og elendig». Han er involvert på alle måter i alle aspekter av livet, og oppmuntrer ham til å overvinne barrierene som naturen, sykdommen eller ulykken har plassert foran ham.

Østerrike

Østerrikerne har utviklet dusinvis av målrettede programmer. Og de fungerer alle sammen. De er sympatiske for problemene til funksjonshemmede. I 2006 vedtok landet en omfattende pakke med lovgivningstiltak som sørget for maksimal fjerning av barrierer for mennesker med nedsatt funksjonsevne i hverdagen og på arbeidsplassen. Det er utviklet målrettede programmer for å hjelpe mennesker med nedsatt funksjonsevne. De er fokusert både på mennesker som lider av ulike sykdommer, og på arbeidsgivere. Programmene er finansiert av Det europeiske sosialfondet, Federal Office for Social Affairs og State Labour Market Service.

Håndverks- og kulturhus er spredt over hele landet, hvor gratis konsultasjoner er åpne for funksjonshemmede. Deres hovedoppgave er å hjelpe til med å finne arbeid. I 2008 ratifiserte Østerrike FNs konvensjon om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne. En spesiell komité er opprettet på føderalt nivå for å kontrollere implementeringen av bestemmelsene i dette internasjonale dokumentet. Denne strukturen informerer jevnlig interesserte organisasjoner om resultatene av arbeidet og holder åpne høringer.

Israel

Livet ved Dødehavet

I Israel er flere offentlige organisasjoner aktive samtidig på kommunalt og statlig nivå, og forener funksjonshemmede. De har betydelig innflytelse både i Knesset og i by- og byråd.

I følge israelsk lov skal "funksjonshemmede gis muligheter for bevegelse, rekreasjon og arbeid som er minimalt restriktive." Staten er med andre ord forpliktet til å fremme tilrettelegging for funksjonshemmede for behandling, fritidsaktiviteter og gjennomførbart arbeid. Det er for å stimulere til arbeidsaktivitet at staten konverterer biler for funksjonshemmede og selger dem for en fjerdedel av kostnaden med en avdragsordning på 15 år. I noen tilfeller utstedes biler gratis. Hver funksjonshemmet person i fylkeskontorene til Department of Transportation mottar et datastyrt "funksjonshemmet merke". Avhengig av graden av uførhet kan det utstedes et grønt eller blått «merke». Merk at her etablerer ikke legekommisjonen en «funksjonshemmingsgruppe», men dens grad. Alle «rullestolbrukere» får en grad på minst 90 %. De får blå "skilt" som gjør at de kan parkere selv på fortau. De samme "tegnene" mottas av blinde. Hvis en blind funksjonshemmet person med et slikt blått «skilt» blir kjørt av en drosjesjåfør, slektning eller bekjent, så har føreren av denne bilen samme rettigheter som en rullestolbruker.

Alle personer med nedsatt funksjonsevne har rett til gratis doble rullestoler med liten bagasjerom, som kan brukes til å gå inn i en stor butikk eller marked. Slike barnevogner passer inn i lugarene til godsheiser. Overalt er det toalettkabiner designet spesielt for personer med problemer med bevegelsesapparatet.

Bevæpnet med loven

Amerikanerne har lært å tjene penger på plagene sine

Washington

Med undertegningen av Americans with Disabilities Act av USAs president George W. Bush i 1990, ble mennesker med funksjonshemminger i Amerika garantert brede rettigheter. I loven, som trådte i kraft i 1992, ble det lagt særlig vekt på spørsmål om sysselsetting og likestilling ved bruk av kollektivtransport, mottak av statlige og kommunale tjenester, samt beskyttelse av personer med nedsatt funksjonsevne mot all slags diskriminering. .

Det er over 51 millioner mennesker i USA i dag som har en eller annen form for funksjonshemming. Av dette tallet regnes 32,5 millioner, eller 12 prosent av landets totale befolkning, som uføre. Men i Amerika gjør myndighetene alt for at en så stor «hær» av funksjonshemmede ikke skal ekskluderes fra det normale livet. Dessuten anser noen observatører holdningen vist i USA av staten til medlemmer av det amerikanske samfunnet med spesielle behov, den beste i verden.

Så for funksjonshemmede har Department of Disability Policy i US Department of Labor opprettet og med suksess driftet en spesialisert Internett-portal, som du raskt kan finne svar på de mest presserende spørsmålene, både for funksjonshemmede selv og deres pårørende . Blant fasilitetene som amerikanere med funksjonshemninger bruker hver dag er spesielle gratis parkeringsplasser rett overfor inngangen til butikker og kjøpesentre, samt til ulike offentlige og private institusjoner. Skamløse overtredere og de som liker å stå på plassene som er reservert for funksjonshemmede, blir nådeløst bøtelagt på opptil 500 dollar.

Noen amerikanske funksjonshemmede saksøker aktivt alle som bryter deres juridiske rettigheter, og tjener gode penger på det. Bare i fjor ble det reist over 3000 søksmål i USA mot eiere av butikker, kafeer, restauranter og andre etablissementer som ikke er utstyrt med nødvendig utstyr for personer med spesielle behov.

Frankrike

Franskmennene tar seg av rullestolbrukere på høyeste nivå.

La oss starte med det faktum at universitetet i Grenoble på et tidspunkt ble omgjort på en slik måte at rullestolbrukere ikke bare kunne bevege seg fritt rundt det, men også ta romslige heiser til hvilken som helst etasje, bruke biblioteket, spisestuen. De har separate toaletter, hvor det tas hensyn til deres fysiske handikap.

I selve byen har det, takket være innsatsen fra kommunale myndigheter, lenge vært arbeidet med å tilpasse seg funksjonshemmedes behov. Ta i det minste offentlig transport. Alle busser og trikker har dører med lav terskel, på samme nivå som perrongen. Sjåfører, om nødvendig, kan også bruke den automatisk uttrekkbare "broen", som det er mer praktisk for rullestolen å gå inn i kupeen til en buss eller trikk. Flyplassen og jernbanestasjonen er utstyrt med heiser for funksjonshemmede. De er klare til å komme til unnsetning og lokale ansatte. For å gjøre dette er det nok å ringe minst en halv time før ankomst. Tjenesten er gratis. I Grenoble er 64 prosent av gatene og torgene fullt tilgjengelige for rullestolbrukere. Hvert år mottar 15 til 20 lokale butikker et tilskudd på 3 000-4 000 000 euro fra bykassen slik at deres utsalgssteder kan ta imot funksjonshemmede. sammen med den nasjonale Agenfiph, en forening spesielt dedikert til ansettelse av funksjonshemmede, implementerer et nytt prosjekt, Innovaxes, som har som mål å få 70 prosent av virksomhetene i tre byblokker omgjort for å møte behovene til mennesker med funksjonshemminger.

I Frankrike er det rundt fem millioner mennesker med noen alvorlige fysiske problemer. Av disse over to millioner – med «begrenset mobilitet». Staten, som er bedt om å gi disse franskmennene like sjanser sammen med andre borgere, tar seg av dem. Enhver funksjonshemmet har rett til pensjon, og taket avhenger av graden av uførhet. Kompensasjonsbeløpet vurderes hvert år og når nå 759 euro per måned. Dette er ikke å nevne levering av tekniske midler, for eksempel de samme rullestolene. Funksjonshemmede nyter skattelettelser og andre rabatter - for transport, telefon.

I Frankrike er det en lov vedtatt i 2005, som forplikter å bygge alle nye bygninger i samsvar med standardene for funksjonshemmede, og å modernisere eksisterende bygninger. Ellers vil også overtredere allerede i 2015 bli straffet med straff.

Konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne ble godkjent av FNs generalforsamling 13. desember 2006 og trådte i kraft 3. mai 2008 etter at 50 stater har ratifisert den.

Russlands president Dmitrij Medvedev sendte konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne til statsdumaen for ratifisering, og 27. april 2012 ble konvensjonen ratifisert av føderasjonsrådet.

Mai 2012 ble den signert av Dmitrij Medvedev.

FN-konvensjon om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne, 13. desember 2006<#"justify">menneskerettigheter funksjonshemmingskonvensjon

6. Den nåværende situasjonen for "mennesker med funksjonshemninger" i Russland

Russland i artikkel 7 i den russiske føderasjonens grunnlov av 1993 ble utropt til en sosial stat, hvis politikk er rettet mot å skape forhold som sikrer et anstendig liv og fri utvikling av en person. Den sosiale staten fungerer som en garantist og forsvarer av interessene til rettighetene og frihetene, ikke til en sosial gruppe eller flere grupper av befolkningen, men for alle medlemmer av samfunnet. Verdenssamfunnet bedømmer også statens sosiale natur ut fra dens holdning til funksjonshemmede.

Statens politikk i forhold til funksjonshemmede bør være rettet mot å gi dem like muligheter som andre borgere når det gjelder å utøve økonomiske, sosiale, kulturelle, personlige og politiske rettigheter fastsatt i den russiske føderasjonens grunnlov, og eliminere restriksjoner på deres livsaktiviteter for å å gjenopprette den sosiale statusen til funksjonshemmede, for å oppnå deres materielle uavhengighet. . Samtidig er det ingen juridisk konsolidering av prinsippet om like rettigheter for funksjonshemmede og ikke-funksjonshemmede, forbud mot diskriminering av en person på grunn av funksjonshemming i Den russiske føderasjonen, noe som i realiteten gjør det vanskelig for funksjonshemmede å utøve en antall rettigheter etablert for dem ved lov.

For eksempel skyldes de fleste funksjonshemmede forhold som ikke er skapt av staten for bevegelse i offentlig transport, inntreden i bolig- og utdanningsbygg og utgang av rullestoler fra dem. Fraværet av spesielle opplæringsprogrammer, ikke-utstyr av utdanningsplasser, til tross for at retten til utdanning er garantert av den russiske føderasjonens grunnlov og loven til den russiske føderasjonen "On Education", kan ikke trenes på lik linje med friske borgere i alminnelige utdanningsinstitusjoner. I Russland gjenspeiles rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne i den føderale loven "Om sosial beskyttelse av personer med nedsatt funksjonsevne i den russiske føderasjonen". Sosial beskyttelse av personer med nedsatt funksjonsevne inkluderer et system med statsgaranterte økonomiske, sosiale og juridiske tiltak som gir vilkår for personer med nedsatt funksjonsevne til å overvinne, beskytte (kompensere) livsbegrensninger og har som mål å skape like muligheter for dem til å delta i livet til samfunnet med andre borgere. Men i virkeligheten har Russland ennå ikke laget en omfattende mekanisme for å sikre rettighetene og interessene til mennesker med funksjonshemminger som oppfyller internasjonale standarder. Personer med nedsatt funksjonsevne mangler fortsatt muligheter til å forsvare sine rettigheter. De har store vanskeligheter med å få jobb. Som oftest jobber funksjonshemmede i lavtlønnede jobber. En gang i året, den 3. desember, på den internasjonale dagen for funksjonshemmede, husker russiske myndigheter spesielt dårlig de som bor i Russland. Disse menneskene har blitt straffet to ganger - av skjebnen, som undergravde helsen deres, og av landet, som gjør lite for å skape forutsetninger for en fullverdig tilværelse for dem.

I Russland har de en dårlig holdning til politisk korrekthet, og anser det som en rent vestlig oppfinnelse. Derfor har ikke den politisk korrekte formuleringen «personer med nedsatt funksjonsevne» slått rot i landet vårt. Vi foretrekker å direkte navngi omtrent 13,02 millioner av våre landsmenn (9,1 % av landets befolkning) som funksjonshemmede. Og denne delen av befolkningen som helhet lever verre enn resten av sine landsmenn. Derfor, den "festlige", forberedt på den internasjonale dagen for funksjonshemmede, etablert av FN for nøyaktig 20 år siden, ser statistikken til Russlands arbeids- og sosialvernsdepartementet veldig ikke-ferie ut.

Av de 3,39 millioner funksjonshemmede som er i arbeidsfør alder, jobber bare 816,2 tusen mennesker, og antallet ikke-arbeidsaktive personer med funksjonshemming er 2,6 millioner mennesker - nesten 80%.

Dessverre er det hvert år flere og flere funksjonshemmede i landet. Antallet deres vokser med rundt 1 million i året. Det er spådd at antallet innen 2015 kan overstige 15 millioner.

Sammen med vedtakelsen av statlige lover designet for å beskytte funksjonshemmedes rettigheter til å jobbe i deres spesialitet, prøver Helsedepartementet på alle mulige måter å begrense antallet, hovedsakelig ved å stramme inn kravene til medisinske provisjoner og forbedre regnskapet.

Er denne policyen riktig? I Europa er det for eksempel mye mer «offisielle» funksjonshemmede – offentlige etater er ikke redde for å registrere dem. I vårt land krever hver tiende person som er anerkjent av den medisinske kommisjonen som frisk, en gjennomgang av vedtaket.

Ifølge departementet sysselsettes om lag 85.000 funksjonshemmede hvert år med bistand fra arbeidsformidlingen. Dette er om lag en tredjedel av antallet funksjonshemmede som søkte om hjelp fra arbeidsformidlingen. Og sammenlignet med det totale antallet funksjonshemmede som ikke er i arbeid, vil det ta mer enn 30 år å løse problemet med arbeidsledighet blant denne kategorien borgere (hvis antallet ikke endres).

Obligatoriske kvoter for sysselsetting av funksjonshemmede hjelper heller ikke. Inntil nå var det en regel i Russland som gikk ut på at store bedrifter som sysselsetter mer enn 100 personer er forpliktet til å ansette funksjonshemmede. For disse organisasjonene ble det satt en kvote - fra 2 til 4 % av antall ansatte. I juli i år ble det gjort endringer i loven om sosial beskyttelse av funksjonshemmede. I følge dette dokumentet skal nå også funksjonshemmede borgere være ansatt i små og mellomstore bedrifter - fra 35 til 100 personer. Kvoten for dem varierer - opptil 3%. Det er de lokale myndighetenes ansvar å håndheve loven. Slik at kvaliteten på arbeidet deres ikke er forskjellig, og en ny orden ble vedtatt. Regionale myndigheter bør kontrollere at organisasjoner overholder kravene i loven om ansettelse av personer med nedsatt funksjonsevne. Tidsplanen for planlagte tilsyn godkjennes årlig og kommuniseres til virksomhetene. Grunnlaget for en ikke-planlagt befaring kan være en klage fra en borger som ulovlig ble nektet ansettelse. Hvis brudd oppdages, gir inspektørene selskapet ikke mer enn 2 måneder til å eliminere dem. Ellers må du betale en bot - fra 5 til 10 tusen rubler.

Det er imidlertid mer lønnsomt for arbeidsgivere å betale ubetydelige bøter for å nekte å ansette funksjonshemmede eller gi arbeidsmyndigheter informasjon om ledige stillinger.

Selv om statsminister Dmitrij Medvedev på et nylig møte om ansettelse av funksjonshemmede kunngjorde behovet for å skape mer enn 14 000 arbeidsplasser for denne kategorien borgere i løpet av de neste tre årene, er det ingen garantier for at dette vil bli gjort.

Dessuten er funksjonshemmede ofte ledige stillinger som åpenbart ikke passer for dem: det er tilfeller når armløse eller lider av multippel sklerose tilbys, for eksempel å bli syersker.

I Russland er det fortsatt store problemer med medisiner for funksjonshemmede, med ramper i boligbygg, og det er grunnen til at det store flertallet av funksjonshemmede blir «begrenset» fra leilighetene sine. Landet har fortsatt stor mangel på høykvalitets proteser, rullestoler og reservedeler til dem, mens Russland selv har en ekstremt tilbakestående industri på dette området. Det er umulig å leve på småpenger for funksjonshemming eller omsorg for et funksjonshemmet barn selv i de fattigste russiske regionene. Størrelsen på pensjonen for III uføregruppen i 2013 er 3138,51 rubler per måned. Pensjonsbeløpet for uføregruppe II i 2013 er 3692,35 rubler per måned. Pensjonsbeløpet for funksjonshemmede i gruppe I og funksjonshemmede siden barndommen av gruppe II i 2013 er 7384,7 rubler per måned. Størrelsen på uførepensjonen for barn med nedsatt funksjonsevne og personer med nedsatt funksjonsevne fra barndommen av gruppe I i 2013 er 8861,54 rubler per måned.

Faktisk, i tillegg til den internasjonale dagen for funksjonshemmede, husker tjenestemenn denne kategorien borgere bare i forbindelse med de paralympiske leker, som tradisjonelt arrangeres i takt med de vanlige sommer- eller vinter-OL. Slik sett bør Sotsji, på grunn av behovet for å være vertskap for Paralympics Vinter 2014, bli en ideell by for Russland når det gjelder å skape et barrierefritt miljø for funksjonshemmede. Men i alle russiske byer, for ikke å snakke om landsbygda, kan ikke OL holdes. Landet har en ekstremt falleferdig boligmasse: i noen regioner, spesielt i Fjernøsten, når forverringen 80%. Det er til og med teknologisk vanskelig å utstyre gamle hus med moderne ramper for rullestoler.

Russlands generelle infrastrukturelle tilbakestående (når det gjelder infrastrukturnivået samsvarer landet tydeligvis ikke med statusen til et land med verdens sjette absolutte BNP) rammer funksjonshemmede spesielt hardt.

Generelt er mulighetene for absolutt friske mennesker i Russland sterkt begrenset av økonomiske misforhold, fattigdom og korrupsjon. Og mulighetene for funksjonshemmede er enda mer begrenset, fordi i tillegg til alle disse politiske, sosiale, teknologiske hindringene, må de fortsatt overvinne sykdommen sin og den forferdelige tilstanden innen hjemlig medisin, som ingen reformer ennå kan løfte til et anstendig nivå. Situasjonen til funksjonshemmede i den moderne verden er en av de sikreste indikatorene på det generelle sivilisasjonsnivået i landet. Russland i denne forbindelse forblir nesten en barbarisk stat.

Konklusjon

Alle mennesker er forskjellige og hver person er unik og uvurderlig for samfunnet. Holdningen til en funksjonshemmet person avhenger i stor grad av hvor ofte han dukker opp på offentlige steder.

I dag er ordet "funksjonshemmet" fortsatt forbundet med definisjonen av "syk". De fleste har en ide om funksjonshemmede som sykehuspasienter som krever konstant pleie og enhver bevegelse er kontraindisert. Å skape et tilgjengelig miljø for dem vil bidra til å endre denne oppfatningen av mennesker med nedsatt funksjonsevne i samfunnet. Funksjonshemmede skal bo og jobbe blant friske mennesker, nyte alle godene på lik linje med dem, føle seg som fullverdige medlemmer av samfunnet.

Blant funksjonshemmede er det mange kreativt begavede individer, mange mennesker som ønsker å jobbe aktivt. Dette vil ikke bare gi dem muligheten til å gi sitt eget innhold, men også gi et gjennomførbart bidrag til samfunnsutviklingen. Imidlertid vet vi nesten ingenting om disse menneskene. Ofte er de fleste av oss ikke engang klar over deres eksistens, enn si nivået på denne eksistensen.

Å skape optimale forhold for utdanning, opplæring, vellykket korrigering av lidelser, psykologisk og pedagogisk rehabilitering, sosial og arbeidstilpasning og integrering av disse menneskene i samfunnet er en av de viktigste oppgavene. Tilstedeværelsen av en funksjonshemming er ikke et hinder for gjennomførbar arbeidsaktivitet, men arbeidsgivernes motvilje mot å ansette funksjonshemmede, det begrensede antallet ledige stillinger fører til at for de fleste av dem pensjoner den eneste kilden til eksistens.

Som alt i livet vårt, under påvirkning av forskjellige faktorer, gjennomgår den offentlige bevisstheten en endring. Men i forhold til funksjonshemmede endrer det seg dessverre for sakte. Som før i Russland behandler samfunnet dette problemet som et sekundært problem, som ennå ikke har nådd hendene. Men ved å utsette løsningen av funksjonshemmedes problem, utsetter vi opprettelsen av et lovlig sivilisert samfunn og stat.

Lesetid: ~7 minutter Marina Semenova 467

Internasjonal lovgivning som regulerer forholdet mellom stater er basert på prinsippene om frihet fra diskriminering av alle mennesker i utøvelsen av deres rettigheter. Sammen med allment aksepterte standarder finnes det egne dokumenter som direkte relaterer seg til personer med nedsatt funksjonsevne.

Konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne er en folkerettslig traktat som definerer funksjonshemmedes evner og medlemslandenes forpliktelser til å fremme, beskytte og sikre disse rettighetene. Inkluderer utvikling av et sosialt synspunkt, og anerkjenner dermed viktigheten av internasjonalt samarbeid.

Internasjonal lov

I løpet av årene med FNs arbeid, i funksjonshemmedes interesse, har det blitt utviklet mange normative handlinger. For å skape rettslig beskyttelse ble ulike aspekter ved livet og berøvelse av den uføre ​​befolkningen på planeten studert. Som et resultat er det flere dusin dokumenter som regulerer fordelene til spesielle personer.

De viktigste inkluderer:

• Verdenserklæringen om menneskerettigheter fra 1948.
• Barnets rettigheter, samlet i en erklæring fra 1959.
• Internasjonale konvensjoner av 1966.
• Dokument om sosial fremgang og utvikling.
• Erklæring om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne av 1975, som er den første internasjonale avhandlingen. Dedikert til usunne mennesker i alle kategorier. Regnes som grunnleggeren av konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne av 13. desember 2006.

For å bli part i avtalen, signerer en stat en avtale. Signering skaper en forpliktelse til å gjennomføre ratifiseringen. I perioden mellom inngåelsen av traktaten og gjennomføringen av ratifikasjonen, bør landet avstå fra handlinger som vil frata objektet muligheten til å overholde traktatens bestemmelser.

Signering og ratifisering kan finne sted når som helst, betingelsene overholdes av kandidatlandet så langt som intern forberedelse til dette arrangementet. Dermed ratifiserte republikken Hviterussland traktaten først i 2016

Neste skritt mot å bli en part i avtalen er ratifisering, som har spesifikke tiltak som bekrefter intensjonen om å utøve de juridiske rettighetene og forpliktelsene i den globale posisjonen.

En annen handling kan være å bli med. Det har samme rettsvirkning som ratifisering, men hvis et land har signert en tiltredelse, er det bare én ting som kreves - deponering av et tiltredelsesdokument.

Hva er konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne?

Med vedtakelsen av erklæringen fra 1975 fikk begrepet "funksjonshemmet person" en detaljert definisjon. Senere, under utviklingen av konvensjonen, ble den eksisterende definisjonen avklart, og nå skal det forstås at dette er en person med vedvarende fysiske, mentale, intellektuelle eller sensoriske funksjonsnedsettelser, som i samspill med ulike barrierer kan forstyrre hans fulle og effektiv deltakelse i samfunnet på lik linje med andre.

Forordningen gir privilegiet, for hvert FN-medlemsland, til å foreta egne justeringer av den eksisterende definisjonen og klargjøre funksjonshemming ved å avgrense den i grupper. For tiden anerkjenner den russiske føderasjonen offisielt 3 grupper for den voksne befolkningen og kategorien "funksjonshemmede barn", som gis til mindreårige med en av de tre funksjonshemmede gruppene.

Hva er konvensjonen? Dette er teksten til selve avhandlingen og den valgfrie protokollen som supplerer den. Signeringen av dokumentet for landene som deltar i FN var i New York i 2006. Reglene tillater ratifisering av dokumentet i enhver kombinasjon.

Stater som har ratifisert forliksavtalen er juridisk pålagt å overholde standardene foreskrevet i konvensjonen om funksjonshemninger

2008 var øyeblikket for signering av den internasjonale standarden. Siden mai 2012, føderal lov nr. 46, har denne loven blitt distribuert i den russiske føderasjonen, og dette kommer til uttrykk ved at handlingene til enkeltpersoner, juridiske enheter og staten selv må finne sted under hensyntagen til prinsippene i konvensjonen . I følge grunnloven er alle internasjonale pakter vedtatt av landet overordnet i kraft enhver nasjonal lov.

I Russland var det bare konvensjonen som ble vedtatt uten den valgfrie protokollen. Den manglende aksepten av den valgfrie protokollen begrenser funksjonshemmedes frihet når det gjelder å appellere mot privilegier krenket av statlige strukturer etter at alle innenlandske rettsmidler er uttømt i Russland.

Hvorfor trengs det?

Behovet for verdensstandarder er viktig for å tydelig vise beskyttelsen av sosiale muligheter for funksjonshemmede og for å forsterke vekten av disse privilegiene. De tidligere vedtatte standardene som beskytter usunne mennesker, og selve holdningen til friske mennesker til funksjonshemmede borgere, burde ha brakt lettelse til livet til den sårede befolkningen.

Men når man ser et bilde av funksjonshemmedes liv, blir det klart at dette potensialet ikke fungerer. Mennesker med ulike funksjonshemninger fortsetter å bli fratatt og holdt på baksiden av samfunnet i praktisk talt alle deler av kloden.

Diskriminering av personer med nedsatt funksjonsevne førte til behov for et juridisk bindende dokument

Skisserer statens juridiske og moralske forpliktelser overfor innbyggere med funksjonshemninger for å oppmuntre og skape privilegier for dem.

Enkelte elementer av disse forpliktelsene bør understrekes, nemlig:

• Erkjennelse av at «funksjonshemming» er et begrep i utvikling knyttet til atferdsmessige og emosjonelle barrierer som hindrer usunne mennesker i å delta i samfunnet. Dette betyr at inhabilitet ikke er fast og kan endres avhengig av holdningen i samfunnet.
• Funksjonshemming regnes ikke som en sykdom, og som bevis kan disse personene tas opp som aktive medlemmer av samfunnet. På samme tid, ved å bruke hele spekteret av sine fordeler. Et eksempel er den velprøvde inkluderende opplæringen som bekrefter dette elementet.
• Staten håndterer ikke problemet til en bestemt person, men bestemmer, gjennom avhandlingen, personer med langvarige fysiske, mentale, intellektuelle og sensoriske funksjonshemninger som begunstigede, i samsvar med standardtilnærmingen.

Den felles standarden skaper insentiver for å støtte nasjonal innsats for å oppfylle kjerneforpliktelser.

• Innledning, gir en oppsummering av de viktigste aspektene i en generell sammenheng.
• Formål å avsløre behovet for dokumentet.
• Hovedbestemmelsene som gir en uttømmende redegjørelse for de primære vilkårene.
• Generelle prinsipper som gjelder for utøvelsen av alle rettigheter som er nedfelt i verdensstandarden.
• Statens plikter, som skal utføres i forhold til spesielle personer.
• Fordeler til uføre ​​personer, angitt på en slik måte at de er likestilt med de eksisterende sivile, kulturelle, økonomiske, politiske og sosiale rettighetene til den vanlige personen.
• Identifisering av tiltak som signaturlandene bør iverksette for å sikre et mulig miljø for realisering av menneskelig potensial.
• Rammeverk for globalt samarbeid.
• Implementering og kontroll, som forplikter å skape grenser for overvåking og implementering av avhandlingen.
• Endelige prosedyrepunkter knyttet til avtalen.

En viktig artikkel i pakten er beslutningen i alle handlinger angående barn med nedsatt funksjonsevne om å prioritere barnets beste.

Partenes forpliktelser

Den globale standarden definerer generelle og spesifikke forpliktelser for deltakere i forhold til gjennomføringen av rettighetene til uføre ​​personer. Basert på felles forpliktelser bør undertegnende land:

• Ta tiltak av lovgivende og administrative ressurser rettet mot å oppmuntre funksjonshemmede medlemmer av samfunnets privilegier.
• Eliminer diskriminering ved å innføre lovverk.
• Beskytte og oppmuntre usunne mennesker gjennom innføring av statlige programmer.
• Eliminer enhver praksis med å krenke privilegiene til personer med nedsatt funksjonsevne.
• Sikre at fordelene til spesielle personer blir respektert på offentlig og privat nivå.
• Sikre tilgang til hjelpemidler og opplæring for funksjonshemmede og de som hjelper dem.
• Utføre rådgivnings- og informasjonsarbeid i beslutningsprosesser som berører hjelpetrengende funksjonshemmedes interesser. I den russiske føderasjonen er det en juridisk plattform "Consultant Plus", som jobber i denne retningen.

Oppfyllelsen av alle plikter krever kontroll. Avhandlingen fastslo prinsippet om regulering av nasjonalt og verdensnivå. For dette formål etableres en komité for rettigheter til personer med nedsatt funksjonsevne på internasjonalt nivå. Det er betrodd funksjonene til å gjennomgå periodiske rapporter fra land om tiltakene de har tatt for å implementere kapitlene i dokumentet. Komiteen har også fullmakt til å vurdere individuelle henvendelser og gjennomføre undersøkelser mot deltakere som har ratifisert den valgfrie protokollen.

Gjennomføringen av det nasjonale grunnlaget for beskyttelse og overvåking av avtalen er åpen. Verdensstandarden anerkjenner at slike strukturer kan variere fra land til land, noe som tillater etablering av egne rammer, i samsvar med statens juridiske og administrative system. Men pakten fastsetter at ethvert organ må være uavhengig. Og det nasjonale rammeverket bør omfatte uavhengige nasjonale institusjoner for menneskelig ytelse.

Selv om traktaten ikke etablerer nye privilegier for individet, oppfordrer den land til å beskytte og garantere funksjonshemmede fordelene deres. Dette tydeliggjør ikke bare at deltakeren ikke diskriminerer mennesker med nedsatt funksjonsevne, men angir også en rekke handlinger som medlemmer av den globale relasjonen må ta for å skape gunstige forhold for reell likestilling i samfunnet. Avtalen er langt mer omfattende enn andre menneskelige fordelsbestemmelser som forbyr diskriminering og sikrer likestilling.

Relaterte videoer

Teksten til konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne er ganske tungvint og noen ganger overbelastet med juridiske detaljer. For å gjøre det lettere å forstå hovedbestemmelsene i dette dokumentet, vil vi prøve å vurdere de oftest stilte spørsmålene om konvensjonen.

Hva er rettighetene til funksjonshemmede?

Alle medlemmer av samfunnet har de samme menneskerettighetene – disse inkluderer sivile, kulturelle, økonomiske, politiske og sosiale rettigheter. Eksempler på slike rettigheter er:

Likhet for loven og i juridiske muligheter

Frihet fra tortur

Bevegelsesfrihet og statsborgerskap

Rett til liv i samfunnet

Respekt for privatliv

Respekt for hjem og familie

Rett til utdanning

Rett til helsehjelp

Rett til arbeid

Alle personer med nedsatt funksjonsevne har rett til å være fri for diskriminering i utøvelsen av sine rettigheter. Dette inkluderer retten til å være fri for diskriminering på grunn av funksjonshemming, så vel som på ethvert annet grunnlag, som rase, farge, kjønn, språk, religion, politisk eller annen oppfatning, nasjonal eller sosial opprinnelse, eiendom, eiendom eller annet. status..

Hva er konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne?

Konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne er en internasjonal traktat som definerer rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne, samt forpliktelsene til konvensjonsstatene til å fremme, beskytte og sikre disse rettighetene. Konvensjonen etablerer også to gjennomføringsmekanismer: Komiteen for rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne, opprettet for å føre tilsyn med gjennomføringen, og konferansen for statspartene, opprettet for å vurdere saker knyttet til gjennomføringen av bestemmelsene i konvensjonen.

Stater forhandler med sivilsamfunnsorganisasjoner, nasjonale menneskerettighetsinstitusjoner og mellomstatlige organisasjoner. FNs generalforsamling vedtok konvensjonen 13. desember 2006, og den ble åpnet for undertegning 30. mars 2007. Stater som har ratifisert konvensjonen er juridisk forpliktet til å overholde standardene i konvensjonen. Konvensjonen er en internasjonal standard som de bør etterstrebe å etterleve.

Hva er den valgfrie protokollen til konvensjonen?

Den valgfrie protokollen er også en internasjonal traktat. Den valgfrie protokollen gir to prosedyrer som tar sikte på å styrke gjennomføringen og overvåkingen av konvensjonen. Den første er individuell kommunikasjon, en prosedyre som lar folk rapportere brudd på sine rettigheter til komiteen, og den andre er en etterforskningsprosedyre som gir komiteen fullmakt til å etterforske grove eller systematiske brudd på konvensjonen.

Hvilke andre internasjonale instrumenter anerkjenner rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne?

Stater har vedtatt spesifikke instrumenter for å beskytte og fremme rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne de siste tiårene. Viktige milepæler inkluderer:

Erklæring om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne (1995)

Verdens handlingsprogram for personer med nedsatt funksjonsevne (1981)

Prinsipper for beskyttelse av psykisk syke og forbedring av psykisk helsevern (1991)

Standardregler for utjevning av muligheter for personer med nedsatt funksjonsevne (1993)

Selv om retningslinjer, erklæringer, prinsipper, resolusjoner og andre dokumenter ikke er juridisk bindende, uttrykker de staters moralske og politiske forpliktelser, og kan brukes som en veiledning for å vedta lover eller utvikle retningslinjer angående personer med nedsatt funksjonsevne. Det er viktig å merke seg at visse bestemmelser i prinsippene for beskyttelse av psykisk syke og forbedring av psykisk helsevern har blitt kritisert i konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne og erstatter nå de reglene der det er konflikt mellom disse to dokumentene.

Er andre menneskerettighetskonvensjoner knyttet til konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne?

Alle menneskerettighetskonvensjoner gjelder for alle, også personer med nedsatt funksjonsevne. Den internasjonale konvensjonen om økonomiske, sosiale og kulturelle rettigheter og den internasjonale konvensjonen om sivile og politiske rettigheter beskytter mot diskriminering uansett grunnlag. Det finnes også menneskerettighetskonvensjoner som omhandler diskriminering av kvinner og spesifikke spørsmål eller grupper av mennesker som barn og arbeidsinnvandrere

De viktigste menneskerettighetsavtalene er som følger:

Internasjonal konvensjon om økonomiske, sosiale og kulturelle rettigheter

Internasjonal konvensjon om sivile og politiske rettigheter

Internasjonal konvensjon om avskaffelse av alle former for rasediskriminering

Konvensjon mot tortur

Konvensjon om avskaffelse av alle former for diskriminering av kvinner

Konvensjonen om barnets rettigheter

Internasjonal konvensjon om beskyttelse av rettighetene til alle migrantarbeidere og medlemmer av deres familier

Internasjonal konvensjon for beskyttelse av alle personer mot påtvunget forsvinning

Konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne.

Alle menneskerettighetskonvensjoner inneholder en bestemmelse om beskyttelse mot diskriminering. Imidlertid anerkjenner bare én av disse konvensjonene, barnekonvensjonen, spesifikt behovet for beskyttelse mot diskriminering på grunn av funksjonshemming.

Alle konvensjoner anser imidlertid begrepet «funksjonshemming» implisitt som en diskrimineringsgrunn. Personer med nedsatt funksjonsevne skal naturligvis ikke diskrimineres når disse konvensjonene anvendes. Dermed gjelder for eksempel konvensjonen om avskaffelse av alle former for diskriminering av kvinner for alle kvinner, også kvinner med nedsatt funksjonsevne.

Hvorfor trengs konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne?

Konvensjonen er nødvendig for å ha en klar bekreftelse på at rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne på menneskerettighetsområdet er beskyttet og for å styrke respekten for disse rettighetene. Mens eksisterende menneskerettighetskonvensjoner gir betydelige muligheter for å fremme og beskytte rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne, er det klart at dette potensialet ikke blir brukt. Faktisk fortsetter personer med funksjonshemminger å bli fratatt sine menneskerettigheter og holdes i utkanten av samfunnet i alle deler av verden. Denne pågående diskrimineringen av personer med nedsatt funksjonsevne har synliggjort behovet for et juridisk bindende dokument som fastsetter statens juridiske forpliktelser til å fremme og beskytte rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne.

Hvorfor er konvensjonen unik?

Konvensjonen er den første menneskerettighetskonvensjonen i det 21. århundre og det første juridisk bindende instrumentet for å beskytte rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne helhetlig. Selv om konvensjonen ikke etablerer nye menneskerettigheter, fastsetter den med mye større klarhet statenes forpliktelser til å fremme, beskytte og garantere rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne. Konvensjonen klargjør derfor ikke bare at stater ikke skal diskriminere mennesker med nedsatt funksjonsevne, den fastsetter også en rekke tiltak som stater må iverksette for å skape et muliggjørende miljø slik at personer med nedsatt funksjonsevne kan nyte godt av reell likestilling i samfunnet. Konvensjonen pålegger for eksempel stater å treffe tiltak for å sikre tilgang til det fysiske miljøet og informasjons- og kommunikasjonsteknologi. I tillegg har stater forpliktelser til å øke bevisstheten, fremme tilgang til rettsvesen, sikre personlig mobilitet og samle inn data som er relevante for konvensjonen. Dermed er konvensjonen et mye mer dyptgående dokument enn andre menneskerettighetstraktater, som angir trinnene som stater må ta for å forby diskriminering og sikre likhet for alle.

Konvensjonen omfatter utvikling av et sosialt ståsted. Konvensjonen anerkjenner viktigheten av internasjonalt samarbeid og dets fremme til støtte for nasjonale anstrengelser for å implementere kjernebestemmelsene i konvensjonen. En nyvinning i denne forbindelse gjelder spesifikke referanser til handlinger fra det internasjonale samfunnet som kan gjøres for å oppmuntre til internasjonalt samarbeid, for eksempel:

å tilby internasjonale utviklingsprogrammer, inkludert de som er tilgjengelige for personer med funksjonshemminger;

Tilrettelegge og støtte kapasitetsbygging;

Fremme samarbeid innen forskning og tilgang til vitenskapelig og teknisk kunnskap;

Gi teknisk og økonomisk bistand om nødvendig.

Konvensjonen definerer rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne, og statens forpliktelser til å fremme, beskytte og sikre disse rettighetene, samt mekanismer for å støtte implementering og overvåking. Innholdet kan deles ned som følger:

Preambel - definerer de viktigste spørsmålene i konvensjonens generelle kontekst.

Formål - definerer konvensjonens mål, som er å fremme, beskytte og sikre full og lik glede av alle menneskerettigheter og grunnleggende friheter for alle personer med nedsatt funksjonsevne, og å fremme respekt for og iboende verdighet

Definisjoner - definisjon av hovedbegrepene i konvensjonen, nemlig kommunikasjon, språk, diskriminering av funksjonshemninger, rimelig tilrettelegging og universell utforming.

Generelle prinsipper - definerer standarder og krav som gjelder for utøvelsen av alle rettighetene som er nedfelt i konvensjonen, slik som prinsippet om ikke-diskriminering og likhetsprinsippet

Ansvar - å forklare tiltakene som statene må iverksette for å fremme, beskytte og sikre rettighetene som er nedfelt i konvensjonen

Spesifikke rettigheter - identifisere eksisterende sivile, kulturelle, økonomiske, politiske og sosiale menneskerettigheter, og bekrefte at personer med funksjonshemming også har disse rettighetene

Definisjon av tiltak - identifiser spesifikke skritt som statene bør ta for å sikre et muliggjørende miljø for å nyte menneskerettighetene, nemlig: å øke offentlig bevissthet, sikre tilgjengelighet, beskyttelse og sikkerhet i humanitære nødsituasjoner, lette tilgang til rettsvesen, sikre individuell mobilitet, som letter habilitering og rehabilitering, samt innsamling av statistikk og informasjon.

Internasjonalt samarbeid - anerkjenner viktigheten av at det internasjonale samfunnet støtter samarbeid for å sikre full glede av rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne

Implementering og overvåking - forplikter stater til å etablere et nasjonalt rammeverk for overvåking og implementering av konvensjonen, og etablerer en konferanse av statsparter for å vurdere ethvert spørsmål i forbindelse med implementeringen av bestemmelsene i konvensjonen og komiteen for rettigheter til personer med nedsatt funksjonsevne. å overvåke konvensjonen

Sluttbestemmelser - fastsetter prosedyrene for undertegning, ratifikasjon, ikrafttredelse og andre prosedyrekrav som er relevante for konvensjonen.

Hva er prinsippene i konvensjonen?

Artikkel 3 definerer de generelle prinsippene som gjelder for gjennomføringen av rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne. De er:

Respekt for den menneskelige personens iboende verdighet, personlig autonomi, inkludert friheten til å ta egne valg og uavhengigheten til personer med nedsatt funksjonsevne

Ikke-diskriminering

Full og effektiv integrering i samfunnet

Respekt for forskjeller og aksept av personer med nedsatt funksjonsevne som en del av menneskelig mangfold og menneskelighet

Likestilling av muligheter

Tilgjengelighet

Likestilling mellom menn og kvinner

Respekt for utviklingsevnen til barn med nedsatt funksjonsevne og respekt for funksjonshemmedes rett til å opprettholde sin individualitet.

Er begrepene «funksjonshemming» og «handikappet» definert i konvensjonen?

Konvensjonen definerer ikke begrepet «funksjonshemming» eller «personer med nedsatt funksjonsevne» som sådan. Elementene i fortalen og artikkel 1 tjener imidlertid som veiledning for å klargjøre anvendelsen av konvensjonen.

. «funksjonshemming» – Ingressen anerkjenner at «funksjonshemming utvikler seg som begrep og at funksjonshemming er et resultat av et samspill mellom mennesker med funksjonshemminger og atferdsmessige og miljømessige barrierer som hindrer dem i å delta fullt ut og effektivt i samfunnet på lik linje med andre. "

. «funksjonshemmede» – Artikkel 1 sier at «Personer med nedsatt funksjonsevne omfatter de som har langvarige fysiske, psykiske, intellektuelle eller sensoriske funksjonsnedsettelser som i samspill med ulike barrierer kan hindre deres fulle og effektive deltakelse i samfunnet på lik linje med andre. ".

Enkelte elementer i disse bestemmelsene skiller seg spesielt ut. Den første er erkjennelsen av at "funksjonshemming" er et begrep i utvikling som et resultat av atferdsmessige og miljømessige barrierer for deltakelse av funksjonshemmede i samfunnet. Begrepet «funksjonshemming» ligger altså ikke fast og kan endres, avhengig av den rådende situasjonen fra samfunnets side og i forhold til samfunnet.

For det andre regnes ikke funksjonshemming som en sykdom, men snarere sett på som et resultat av et samspill mellom negative holdninger eller avvisning fra miljøet av tilstanden til spesifikke individer. Holdning til demontering av miljøbarrierer - i motsetning til behandling av personer med nedsatt funksjonsevne, kan disse personene delta som aktive medlemmer av samfunnet og bruke hele spekteret av rettighetene sine.

For det tredje er konvensjonen ikke begrenset til å synliggjøre problemet med spesifikke individer, men konvensjonen utpeker snarere personer med langvarige fysiske, mentale, intellektuelle og sensoriske funksjonshemninger som begunstigede, i samsvar med konvensjonen. Henvisningen til «funksjonshemming» sikrer at det ikke er behov for å begrense anvendelsen av konvensjonen, og partene kan også gi beskyttelse til andre, for eksempel personer med kortvarige funksjonshemninger.

Hva er de spesifikke rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne i konvensjonen?

Konvensjonen slår fast at personer med nedsatt funksjonsevne har de samme menneskerettighetene som alle medlemmer av samfunnet. De spesifikke rettighetene som er anerkjent i konvensjonen er:

Likhet for loven uten diskriminering

Rett til liv, frihet og sikkerhet for personen

Likhet for loven og juridiske muligheter

Frihet fra tortur

Frihet fra utnyttelse, vold og overgrep

Retten til å respektere fysisk og mental integritet

Bevegelsesfrihet og statsborgerskap

Rett til liv i fellesskapet

Ytrings- og trosfrihet

Respekt for privatliv

Respekt for hjem og familie

Rett til utdanning

Rett til helsehjelp

Rett til arbeid

Rett til tilstrekkelig levestandard

Retten til å delta i det politiske og offentlige liv

Rett til å ta del i kulturlivet

Hvilke forpliktelser har partene i konvensjonen?

Konvensjonen definerer de generelle og spesifikke forpliktelsene til partene i forhold til rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne. Når det gjelder generelle forpliktelser, bør statene:

Vedta lovgivende og administrative tiltak rettet mot å fremme rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne;

Ta lovgivende og andre tiltak for å eliminere diskriminering;

Beskytte og fremme rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne i alle retningslinjer og programmer;

Stopp enhver praksis angående brudd på rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne;

Sikre at offentlig sektor respekterer rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne;

Sikre at privat sektor og enkeltpersoner respekterer rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne;

Utføre forskning og utvikle tilgjengelige produkter, tjenester og teknologier for personer med nedsatt funksjonsevne og oppmuntre andre til å foreta slik forskning;

Gi tilgang til informasjon om hjelpemidler for funksjonshemmede;

Fremme opplæring om rettigheter i henhold til konvensjonen for fagpersoner og ansatte som arbeider med personer med nedsatt funksjonsevne;

Konsultasjon og deltakelse av personer med nedsatt funksjonsevne i utvikling og implementering av lovgivning og politikk, samt i beslutningsprosesser som berører dem.

Hvordan overvåkes implementeringen av bestemmelsene i konvensjonen?

Konvensjonen krever kontroll både på nasjonalt og internasjonalt nivå. Konvensjonen pålegger stater, i samsvar med deres juridiske og administrative system, å støtte, styrke, beskytte og overvåke gjennomføringen av konvensjonen.

På internasjonalt nivå oppretter konvensjonen en komité for rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne, som har som funksjon å gjennomgå periodiske rapporter fra stater om tiltakene de har iverksatt for å implementere konvensjonen. I tillegg har komiteen makt til å vurdere individuelle kommunikasjoner og gjennomføre undersøkelser mot de statene som har ratifisert den valgfrie protokollen.

Hva er nasjonale mekanismer for å fremme, beskytte og overvåke gjennomføringen av konvensjonen?

Forestillingen om et nasjonalt grunnlag for å fremme, beskytte og overvåke konvensjonen er relativt åpen. Konvensjonen anerkjenner at slike strukturer kan variere fra land til land, noe som åpner for fleksibilitet når det gjelder å sette rammene i samsvar med de enkelte statens juridiske og administrative system. Konvensjonen bestemmer imidlertid også at ethvert organ skal være uavhengig. Vanligvis vil et nasjonalt rammeverk i det minste omfatte en form for etablering av en uavhengig nasjonal menneskerettighetsinstitusjon, for eksempel en menneskerettighetskommisjon eller en ombudsmann. Basen kan imidlertid inneholde andre elementer, for eksempel domstoler.

Hva er Utvalget for rettigheter til personer med nedsatt funksjonsevne?

Komiteen for rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne er organet der uavhengige eksperter har i oppgave å gjennomgå statens implementering av bestemmelsene i konvensjonen. Disse ekspertene vil tjene i sin personlige egenskap. I utgangspunktet består komiteen av tolv uavhengige eksperter, deres antall vil vokse til 18 medlemmer etter ytterligere 60 ratifikasjoner eller tiltredelser til konvensjonen. Deltakerstatene vil velge eksperter på grunnlag av deres kompetanse og erfaring innen menneskerettigheter og funksjonshemminger, og tar hensyn til rettferdig geografisk representasjon, representasjon av ulike former for sivilisasjon og rettssystemer, kjønnsbalanse og deltakelse av eksperter med nedsatt funksjonsevne. .

Komiteen vurderer periodiske rapporter utarbeidet av stater om de skritt de har tatt for å implementere konvensjonen. For stater som er parter i den valgfrie protokollen har komiteen også myndighet til å motta klager fra enkeltpersoner om påståtte brudd på deres rettigheter og til å foreta undersøkelser ved grove eller systematiske brudd på konvensjonen.

Hva er konferansen mellom partene?

Konvensjonen oppretter også en konferanse for statsparter som møtes regelmessig for å vurdere saker knyttet til gjennomføringen av konvensjonen. Konvensjonen åpner for den eksakte karakteren av rollen til konvensjonskonvensjonen, selv om deres plikter inkluderer å velge medlemmer av komiteen for rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne og diskutere og vedta foreslåtte endringer i konvensjonen.

Hva er periodisk rapportering?

Hver stat som er part i konvensjonen er pålagt å forelegge Komiteen for rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne en første omfattende rapport om tiltak iverksatt for å implementere konvensjonen. Hver stat må levere sin første rapport innen to år etter at konvensjonen har trådt i kraft for den staten. Den første rapporten må:

Etablere et konstitusjonelt, juridisk og administrativt rammeverk for gjennomføringen av konvensjonen;

Forklare retningslinjer og programmer som er vedtatt for å implementere hver av bestemmelsene i konvensjonen;

Å identifisere fremskritt som er gjort med å realisere rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne som et resultat av ratifiseringen og implementeringen av konvensjonen.

Hver stat er pålagt å sende inn oppfølgingsrapporter minst hvert fjerde år eller, der komiteen ber om det, en gang i året. Påfølgende rapporter bør:

Svare på spørsmål og andre spørsmål som ble reist av komiteen i sine avsluttende bemerkninger til tidligere rapporter;

Angi fremgangen som er gjort med å realisere rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne i løpet av rapporteringsperioden;

Fremhev eventuelle hindringer regjeringen og andre myndigheter kan ha møtt ved implementeringen av konvensjonen i løpet av rapporteringsperioden.

Er det mulig å klage til utvalget dersom rettigheter er krenket?

Ja. Den valgfrie protokollen til konvensjonen etablerer en individuell kommunikasjonsprosedyre som gjør det mulig for enkeltpersoner og grupper av personer fra stater som er parter i protokollen å sende inn en klage til komiteen for rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne dersom en stat har brutt en av sine forpliktelser i henhold til konvensjonen. . En klage er definert som en "melding". Utvalget behandler klager og merknader fra staten og formulerer på denne bakgrunn sine synspunkter og eventuelle anbefalinger, oversender dem til staten og offentliggjør dem.

Kan utvalget foreta undersøkelser?

Ja. Den valgfrie protokollen fastsetter prosedyren for etterforskningen. Dersom komiteen mottar troverdig informasjon som indikerer alvorlige eller systematiske brudd fra en stat som er part i den valgfrie protokollen av noen av bestemmelsene i konvensjonen, kan komiteen gi anbefalinger til staten om hvordan den skal reagere på slik informasjon. Etter å ha vurdert konvensjonsstatens observasjoner og all annen pålitelig informasjon, kan komiteen oppnevne ett eller flere av sine medlemmer til å undersøke og utstede en rapport så raskt som mulig. Dersom staten samtykker, kan komiteen besøke landene. Etter en undersøkelse videresender utvalget sine funn til staten, som seks måneder senere skal gi ytterligere kommentarer. Komiteen oppsummerer sine funn, som den gjør tilgjengelig for allmennheten. En stat som har ratifisert den valgfrie protokollen kan "velge" fra forespørselsprosedyren.

Hva er sivilsamfunnets rolle i overvåkingsprosessen?

Sivilsamfunnet spiller en viktig rolle i overvåkingsprosessen, både nasjonalt og internasjonalt. Når det gjelder nasjonal overvåking, sier konvensjonen eksplisitt at det sivile samfunn, særlig personer med nedsatt funksjonsevne og organisasjoner som representerer dem, må involveres og delta fullt ut i overvåkingen av prosessen (se konvensjonens artikkel 33.3). Når det gjelder internasjonal overvåking, blir partene bedt om å ta behørig hensyn til råd og aktiv deltakelse fra personer med nedsatt funksjonsevne og deres representative organisasjoner når de nominerer eksperter til traktatorganer (se konvensjonen artikkel 34.3). I tillegg fremhever erfaringene fra andre internasjonale den viktige rollen som det sivile samfunn kan spille i periodiske rapporter og individuelle kommunikasjoner, og i å gi troverdig informasjon til komiteen om grove eller systematiske menneskerettighetsbrudd som grunnlag for en anmodning.

Hva er signeringen av konvensjonen?

Det første trinnet for å bli part i konvensjonen er å signere en avtale. Stater og regionale integreringsorganisasjoner (RIOs) kan undertegne konvensjonen eller den valgfrie protokollen. En stat eller Rio kan undertegne konvensjonen når som helst. Ved å signere konvensjonen og den valgfrie protokollen kan stater eller IOer kommunisere sin intensjon om å ta skritt angående traktatforpliktelser på et senere tidspunkt. Underskrift skaper også en forpliktelse, i perioden mellom undertegning og ratifisering, til å avstå fra handlinger som vil gjøre objektet ute av stand til å overholde vilkårene i traktaten.

Hva er ratifisering?

Det neste trinnet for å bli part i konvensjonen og den valgfrie protokollen er ratifisering. Ratifisering er en spesifikk handling tatt av stater, som indikerer intensjonen om å implementere de juridiske rettighetene og forpliktelsene i konvensjonen og den valgfrie protokollen. Regionale integrasjonsorganisasjoner uttrykker sitt samtykke til å være bundet av bestemmelsene i konvensjonen eller den valgfrie protokollen gjennom en "offisiell bekreftelse", en handling som har samme virkning som ratifisering.

Hva er å bli med?

Stater eller regionale integrasjonsorganisasjoner kan uttrykke sitt samtykke til å være bundet av konvensjonen og den valgfrie protokollen gjennom en tiltredelsesakt. Tiltredelse har samme rettslige virkning som ratifisering, men i motsetning til ratifisering, som må innledes ved at undertegning skaper bindende juridiske forpliktelser under folkeretten, krever tiltredelse bare ett trinn - deponering av et tiltredelsesinstrument.

Når trer konvensjonen i kraft?

Konvensjonen trer i kraft den 30. dagen etter datoen for deponering av det 20. ratifikasjons- eller tiltredelsesdokument. Den valgfrie protokollen trer i kraft den 30. dagen etter deponeringen av det 10. ratifikasjons- eller tiltredelsesdokumentet. Det er sannsynlig at begge dokumentene trer i kraft på to forskjellige datoer. For øyeblikket er tiltredelse til konvensjonen og den valgfrie protokollen i ferd med å bli juridisk bindende for partene.

Hva blir rollen til FNs sekretariat i forhold til konvensjonen?

FN har opprettet et felles sekretariat for konvensjonen, bestående av ansatte fra FN, Department of Economic and Social Affairs (DESA) med base i New York, og Office of the High Commissioner for Human Rights (OHCHR) i Genève. Department of Economic and Social Affairs (DESA) støtter konferanser for statsparter og kontoret til høykommissæren for menneskerettigheter (OHCHR), støtter komiteen for rettighetene til personer med funksjonshemming. DESA og OHCHR jobber sammen for å støtte stater, sivile samfunn og nasjonale menneskerettighetsinstitusjoner til å implementere og overvåke konvensjonen.

Hva blir rollen til spesialrapportøren for funksjonshemmingsspørsmål?

Spesialrapportøren for funksjonshemmingsspørsmål har i oppgave å overvåke implementeringen av standardreglene for utjevning av muligheter for personer med nedsatt funksjonsevne og rapportene fra FNs kommisjon for sosial utvikling, som er en funksjonell kommisjon under Det økonomiske og sosiale rådet (ECOSOC). ) fra De forente nasjoner. Selv om mandatet til spesialrapportøren er gitt under spesifikke standardregler og ikke under konvensjonen, vil spesialrapportørens arbeid være av direkte relevans for gjennomføringen av konvensjonen, som et resultat av graden av overlapping mellom innholdet i konvensjonen. Standardregler og konvensjonen. Standardreglene er imidlertid ikke et juridisk bindende dokument.

Hva slags forhandlinger finner sted under konvensjonen?

Konvensjonen ble utviklet i Ad hoc-komiteen for en omfattende og enhetlig internasjonal konvensjon om beskyttelse og fremme av rettigheter og verdighet til personer med funksjonshemming (Ad hoc-komiteen), som ble opprettet av FNs generalforsamling. Sammensetningen var åpen for alle medlemmer av FN og observatører. Under sin første sesjon bestemte spesialkomiteen at representanter for ikke-statlige organisasjoner (NGOer) akkreditert til spesialkomiteen også kunne delta i møter og avgi uttalelser i samsvar med FNs praksis.

Ad hoc-komiteen holdt åtte sesjoner. På sine to første sesjoner i 2002 og 2003 vurderte utvalget muligheten for å utvikle et internasjonalt instrument knyttet til rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne og diskuterte hva slags virkemiddel og mulige elementer som skal inkluderes. På sin andre sesjon nedsatte Ad Hoc-komiteen en arbeidsgruppe for å utarbeide et utkast til konvensjonen. En arbeidsgruppe, sammensatt av representanter fra regjeringen og frivillige organisasjoner, møttes i januar 2004 og utarbeidet en forhandlingstekst. På deres tredje, fjerde, femte, sjette, syvende og åttende sesjon fortsatte ad hoc-komiteen sine forhandlinger. Teksten til konvensjonen ble ferdigstilt av ad hoc-komiteen 26. august 2006.

Utarbeidingsgruppen har i oppgave å sikre enhetlig terminologi gjennom hele teksten til konvensjonsutkastet og harmonisering av versjoner på de offisielle språkene til FN, teksten ble vurdert fra september til november 2006.

FNs generalforsamling vedtok teksten til konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne og dens valgfrie protokoll 13. desember 2006.

Er sivilsamfunnsrepresentanter involvert i forhandlingene om konvensjonen?

Under sin første sesjon bestemte spesialkomiteen at representanter for ikke-statlige organisasjoner (NGOer) akkreditert til spesialkomiteen også kunne delta i møter og avgi uttalelser i samsvar med FNs praksis. Senere har generalforsamlingen gjentatte ganger oppfordret til innsats for å sikre aktiv deltakelse fra organisasjoner av personer med nedsatt funksjonsevne i spesialkomiteens arbeid.

Gjennom hele prosessen har funksjonshemmingsorganisasjoner og andre frivillige organisasjoner spilt en svært aktiv rolle i å gi kommentarer og informasjon når det gjelder funksjonshemmingsspørsmål.

Hadde de nasjonale mulighet til å delta i forhandlingene?

Nasjonale menneskerettighetsinstitusjoner (NHRIs) deltok også aktivt i forhandlingene. Delvis som et resultat av innsatsen fra representanter for ulike institusjoner, har statene gått med på en spesifikk artikkel om nasjonale implementerings- og overvåkingstiltak, som krever at statene har en form for nasjonal menneskerettighetsinstitusjon ved at den beskytter, fremmer og overvåker implementeringen av konvensjonens bestemmelser.

Ble det avholdt konsultasjoner på regionalt nivå under forhandlingene av konvensjonen?

Regionale konsultasjonsmøter ble holdt i mange regioner fra 2003 til 2006. Konsultasjonsmøter under utarbeidelsen av konvensjonen ble holdt i form av en dialog om regionale prioriteringer. Møter, resultatdokumenter, innsendte forslag og anbefalinger, som gjenspeiler nasjonale, subregionale og regionale prioriteringer, bidro til arbeidet til Ad Hoc-komiteen.