Tildele oppgavene til en kontraktsansvarlig. Funksjoner, rettigheter og plikter til kontraktstjenesten (kontraktsansvarlig)

Skolen min har en juridisk rådgiverstilling (bemannet). Kan jeg belaste en ansatt for pliktene til en kontraktsleder på en skole? Det er ingen avtaletjeneste ved skolen.

Svar

Du kan gi den interne advokaten til å være kontraktsansvarlig ved skolen dersom han samtykker til å utføre denne jobben dersom han har relevant utdanning innen innkjøp. I dette tilfellet er den ansatte garantert tilleggsbetaling for å utføre funksjonen til en kontraktsleder.

Dermed er hovedkravene for å overlate en ansatt til å utføre oppgavene til en kontraktsleder ved en skole:

  1. tilgjengelighet av relevant utdanning og kvalifikasjoner innen innkjøp (uavhengig av stillingen i hovedjobben);
  2. samtykke fra den ansatte til å utføre tilleggsarbeid;
  3. betaling for utførelsen av pliktene til en kontraktsansvarlig.<…>

Faktisk nå:

En annen viktig kvalitet ved en spesialist på offentlige anskaffelser er høy effektivitet. Som nevnt ovenfor, i små organisasjoner, utfører en spesialist i offentlige anskaffelser vanligvis også funksjonene til en regnskapsfører, advokat eller økonom.

Jobbansvar for en innkjøpsspesialist 44 fz sample

Derfor vil et lite volum av kjøp i slike organisasjoner bli ledsaget av en ekstra byrde. Og i store organisasjoner der innkjøpsvolumet er stort, vil spesialisten på offentlige anskaffelser måtte jobbe for tre. Hvis du ikke er klar for en konstant arbeidsbelastning og periodisk praktisk arbeid, er ikke denne jobben for deg.

Enkle konsepter

Spesialtjenesten i løpet av sin virksomhet utfører hele syklusen av offentlige anskaffelser, fra planlegging, anskaffelsesprosedyrer og slutter med aksept av varer, arbeid eller tjenester, betaling i henhold til kontrakten, og, om nødvendig, gjennomføring av skadearbeid med motparten.

Kontraktsansvarlig under 44-FZ er en tjenestemann hos kunden som er ansvarlig for gjennomføringen av en eller flere offentlige anskaffelser, inkludert gjennomføring av hver kontrakt.

Fra 1. januar 2017 skal en kontraktsansvarlig ha høyere utdanning eller profesjonsutdanning innen innkjøpsfaget. Tidligere var yrkes- eller tilleggsutdanning tilstrekkelig. Dermed har lovgiver skjerpet kravene til det faglige nivået til en innkjøpsansvarlig ansatt i en organisasjon.

Beslutningen om å velge mellom disse to alternativene tas av kunden på grunnlag av data om det totale årlige kjøpsvolumet (heretter kalt ASG). Hvis det ikke overstiger hundre millioner rubler, utnevner kunden en kontraktsansvarlig.

Vi utarbeider en stillingsbeskrivelse for en spesialist i offentlige anskaffelser

Hvis det overskrider, opprettes en spesiell tjeneste i organisasjonen på grunnlag av en modellbestemmelse godkjent etter ordre fra departementet for økonomisk utvikling av 29. oktober 2013 nr. 631. En budsjettinstitusjon har rett til å utnevne mer enn én ansatt ansvarlig for offentlige anskaffelser og tildele visse funksjoner og fullmakter til hver av dem. Samtidig må kravene i arbeidslovgivningen til Den russiske føderasjonen overholdes (brev fra departementet for økonomisk utvikling av 30. september 2014 nr. D28i-1889).

Arbeidsansvar bør fastsettes i instruksjonene. Kunden har rett til, for enkelhets skyld, å utvikle og godkjenne forskriften om en slik stilling og spesifisere funksjoner og fullmakter i denne nærmere.

Kun en heltidsansatt i organisasjonen bør være kontraktsleder (brev fra departementet for økonomisk utvikling datert 10. november 2016 nr. D28i-2996).

Reguleringsdokumenter

I sitt arbeid blir tjenestemannen som er ansvarlig for gjennomføringen av anskaffelser veiledet av følgende forskriftsdokumenter:

  • den russiske føderasjonens grunnlov;
  • føderal lov nr. 44-FZ;
  • sivil- og budsjettlovgivning;
  • regulatoriske rettsakter som regulerer omfanget av offentlige anskaffelser i Russland;
  • stillingsbeskrivelse for en kontraktsansvarlig for en budsjettinstitusjon eller forskrift om en kontraktsleder 2018.

Rekkefølge for avtale

For å utnevne en ansvarlig for offentlige anskaffelser, er det nødvendig å gi et pålegg. Loven stiller ingen krav til dette dokumentet, det er heller ikke utviklet et enhetlig skjema, så du kan tegne det i fri form på brevpapiret til organisasjonen.

Pålegget bør vise til artikkel 38 i lov om avtalesystemet, liste en eller flere ansatte som er tilsatt i en slik stilling. Samtidig kan du godkjenne instruksen for det, som definerer arbeidsansvaret.

Job ansvar

Oppgavene til en kontraktsansvarlig under 44 FZ er som følger:

  • implementering av anskaffelsesplanlegging (markedsundersøkelse av nødvendige varer, verk eller tjenester, utvikling av en anskaffelsesplan, tidsplan, foreta endringer i dem);
  • gjennomføre anskaffelsesprosedyrer (opprette og legge ut meldinger i Unified Information System, anskaffelsesdokumentasjon, et utkast til kontrakt og sende invitasjoner til å delta i utvalget av leverandører (entreprenører, utøvere) ved lukkede metoder);
  • inngåelsen av kontrakten, dens oppsigelse, samt innføringen av endringer i den;
  • kontroll over gjennomføringen av kontrakten, inkludert involvering av eksperter eller ekspertorganisasjoner;
  • kontroll over vilkårene og betalingsrekkefølgen i henhold til kontrakten;
  • deltakelse i skadearbeid med entreprenører (om nødvendig);
  • andre funksjoner og fullmakter innenfor rammen av offentlige anskaffelser.

Eksempel på jobbbeskrivelse

Ved ansettelse av kontraktsleder kan stillingsansvar fastsettes ved hjelp av stillingsbeskrivelsen.

Området for offentlige anskaffelser er en av de mest dynamiske i moderne lovgivning. Samtidig er sanksjonene (også personlige) for manglende overholdelse av loven på dette området ganske store. Antallet personer som ønsker å få stillingen som spesialist i offentlige anskaffelser minker imidlertid ikke, tilsynelatende fordi unge mennesker ofte ikke helt forstår hva en spesialist i offentlige anskaffelser bør vite og kunne og hva som er inkludert i hans umiddelbare plikter.

La oss prøve å kort snakke om hva en nybegynner spesialist på offentlige anskaffelser bør vite og kunne.

Hvilken utdanning bør en spesialist i offentlige anskaffelser ha?

Høsten 2015 ble dette området endelig satt i stand. Hvis begrepene "kontraktsansvarlig" eller "spesialist i offentlige anskaffelser" tidligere bare var generelle setninger, og folk som var engasjert i offentlige anskaffelser hadde stillinger som advokater, økonomer eller regnskapsførere, er det nå en rekke stillinger med krav til sine søkere .

De generelle kravene er: høyere eller videregående yrkesutdanning (avhengig av stilling), videreutdanning eller omskoleringsprogram, samt arbeidserfaring. Disse kravene er beskrevet i faglige standarder.

Som regel blir personer med juridisk, økonomisk eller regnskapsmessig utdannelse spesialister på offentlige anskaffelser. I små organisasjoner får de dessuten arbeid med innkjøp i tillegg til hovedansvaret. Og bare store organisasjoner (både kunder og leverandører) har råd til en individuell ansatt eller til og med en hel kontraktstjeneste.

Hvilken kunnskap bør en spesialist i offentlige anskaffelser ha?

Svaret på dette spørsmålet er enkelt og komplekst på samme tid. Til å begynne med bør en fremtidig spesialist på offentlige anskaffelser ha minst en overfladisk kunnskap innen områder som juss, regnskap og kontraktsarbeid. Hvis denne kunnskapen ikke er tilgjengelig, kan det hende at jobben ikke er mulig, spesielt hvis personen må bli den eneste spesialisten på offentlige anskaffelser i organisasjonen. Det er også viktig å forstå minst en liten detalj av organisasjonen.

Disse kravene skyldes at personer involvert i innkjøp fra kundens side må planlegge de nødvendige innkjøpene, gjennomføre dem, inngå kontrakter og deretter akseptere arbeider, varer, tjenester og utarbeide relevante dokumenter. Og spesialister som jobber på siden av leverandørene bør være engasjert i søket etter kjøp av interesse for deres organisasjon, utarbeidelse av forslag, inngåelse av kontrakter osv., derfor, for å finne et passende kjøp, må du forstå hva akkurat din organisasjon tilbyr.

Neste trinn er gjennomføring av videregående opplæringskurs i offentlige anskaffelser. For spesialister som jobber fra kundens side, er dette stadiet obligatorisk (hvis du ser på de ledige stillingene, er et sertifikat for avansert opplæring nesten det eneste obligatoriske kravet for søkere til denne stillingen). For spesialister som ønsker å jobbe innen offentlige anskaffelser fra leverandørens side, er dette stadiet ønskelig, fordi uten det, for å forstå alle vanskelighetene i føderal lov nr. 44-FZ av 04/05/2013 "På kontraktsystem innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov” og andre relaterte lovverk er ekstremt vanskelig.

Samtidig bør det forstås at å ta kurs ikke vil gjøre deg til en ekte spesialist. Kursene vil gi deg teoretisk og kanskje litt praktisk kunnskap som du må supplere på egen hånd. Og derfor - noen få ord om personlige egenskaper.

Hvilke egenskaper bør en spesialist i offentlige anskaffelser ha?

Banalt, men en spesialist i offentlige anskaffelser bør være en veldig oppmerksom person. Det er nettopp dette området der en feil i datoen kan føre til store bøter både for organisasjonen og personlig for den som gjorde feilen. En uoppmerksom lesing av leverandørens dokumentasjon kan føre til at deres organisasjon ikke får delta i et svært lukrativt anbud eller enda verre, at organisasjonen ikke vil være i stand til å oppfylle sine forpliktelser og falle inn i registeret over useriøse leverandører, miste evnen til å akseptere deltakelse i offentlige anskaffelser.

Siden lovverket for offentlige anskaffelser har en tendens til å endres jevnlig, må en person som arbeider på dette området ha god læringsevne. Kontinuerlig faglig utvikling (vi snakker ikke bare om kurs, men også om egenutdanning) er en integrert del av arbeidet til en spesialist på offentlige anskaffelser.

En annen viktig kvalitet ved en spesialist på offentlige anskaffelser er høy effektivitet.

Stillingsbeskrivelse

Som nevnt ovenfor, i små organisasjoner, utfører en spesialist i offentlige anskaffelser vanligvis også funksjonene til en regnskapsfører, advokat eller økonom. Derfor vil et lite volum av kjøp i slike organisasjoner bli ledsaget av en ekstra byrde. Og i store organisasjoner der innkjøpsvolumet er stort, vil spesialisten på offentlige anskaffelser måtte jobbe for tre. Hvis du ikke er klar for en konstant arbeidsbelastning og periodisk praktisk arbeid, er ikke denne jobben for deg.

Vedr.: Inkludering av kontraktsansvarlig i personallisten

Alena Kukolkina» 8. september 2016, 11:24

AlenaKukolkina skrev: Er det nødvendig å inkludere en kontraktsansvarlig i personallisten? Er det nødvendig å innføre en egen stabsenhet?

Både en kontraktsleder og en ansatt i en kontraktstjeneste (inkludert dens leder) kan bare være en ansatt hos kunden (se del 1 - 3 i artikkel 38 i lov N 44-FZ, paragraf 6, 9 i modellforskriften ( forskrifter) ) på kontraktstjeneste, godkjent etter ordre fra departementet for økonomisk utvikling i Russland datert 29. oktober 2013 N 631, brev fra departementet for økonomisk utvikling i Russland datert 31. januar 2014 N OG-D28-834).
Derfor er tildelingen til ansatte av funksjonene og myndighetene fastsatt i del 4 av art. 38 i lov N 44-FZ, er bare mulig i samsvar med arbeidslovgivningen (se også svaret på spørsmål 2 i vedlegget til brevet fra departementet for økonomisk utvikling i Russland datert 30. september 2014 N D28I-1889).
Samtidig, som følger av brevet fra departementet for økonomisk utvikling i Russland datert 17. september 2014 N D28i-1782, er tjenestemannen som er betrodd pliktene til en kontraktstjenesteansatt, kontraktsleder, det relevante emnet, uavhengig av tittelen på stillingene i personallisten. Følgelig kan kunden enten legge inn i bemanningstabellen visse stillinger for kontraktsservicearbeidere, kontraktsleder eller ikke gjøre dette.
Avhengig av om individuelle stillinger er inkludert i bemanningstabellen, er det også forskjellige måter de nødvendige funksjoner og fullmakter tildeles kontraktsmedarbeidere og kontraktsansvarlig. Samtidig kan det innføres nye stabsenheter både ved dannelse av en kontraktstjeneste i form av en egen strukturell enhet, og i tilfelle en slik enhet ikke dannes. I tillegg er det i hvert av disse tilfellene mulig å tildele pliktene til en kontraktsmedarbeider til en allerede arbeidende ansatt.
Videre, ifølge uttalelsen fra departementet for økonomisk utvikling i Russland, reflektert i et brev datert 04.06.2015 N D28i-1514, kan en allerede eksisterende strukturell enhet utstyres med kontraktstjenestefunksjoner, og den trenger ikke å bli kalt " kontraktstjeneste" i bemanningstabellen (se for eksempel s. 5 i forskriften om kontraktstjenesten til Justisdepartementet i Den russiske føderasjonen, godkjent etter ordre fra Russlands justisdepartement datert 31. mars 2014 N 51 , hvoretter kontraktstjenesten er en egen strukturell enhet - Avdeling for saksbehandling).
Vurder hver av metodene for å legge på arbeidere spesifisert i del 4 av art. 38 i lov N 44-FZ om funksjoner og fullmakter.

1. I personallisten til kunden er det innført egne stillinger for ansatte i kontraktstjenesten, kontraktsansvarlig.
I dette tilfellet er det underforstått at det er uavhengige stabsenheter i kundens bemanningstabell.
Okkupasjon av ledige stillinger for ansatte i en kontraktstjeneste, en kontraktsleder kan utføres ved hjelp av en hvilken som helst av metodene fastsatt i den russiske føderasjonens arbeidskode, nemlig av:
- inngåelse av en arbeidsavtale med den ansatte på hovedarbeidsstedet eller deltid (internt eller eksternt);
- overføring av en allerede arbeidende ansatt til riktig stilling på den måten som er foreskrevet i art. 72 - 72.2 i den russiske føderasjonens arbeidskode.
Det er også mulig å overlate en allerede arbeidende medarbeider tilleggsarbeid som kontraktstjenestemedarbeider eller kontraktsleder ved å slå sammen stillinger iht. 60.2 i den russiske føderasjonens arbeidskode. I en slik situasjon vil stabsenheten stå ledig.
I alle disse tilfellene, arbeid som en kontraktstjenestemedarbeider, er kontraktsleder betalt (del én, artikkel 15, del én, artikkel 60.2, artikkel 151 i den russiske føderasjonens arbeidskode).

2. Personallisten til kunden gir ikke egne stillinger for ansatte i kontraktstjenesten, kontraktsleder.
I dette tilfellet kan kun ansatte hos kunden som allerede jobber i andre stillinger utføre pliktene til ansatte i kontraktstjenesten, kontraktslederen.
Hvis den ansattes stilling i utgangspunktet ikke innebærer utførelse av funksjonene og kreftene fastsatt i del 4 av art. 38 i lov N 44-FZ, så innenfor rammen av arbeidsforhold er det nødvendig å endre vilkårene i arbeidskontrakten etter avtale mellom partene på vanlig måte i samsvar med art. 72 i den russiske føderasjonens arbeidskode, samt stillingsbeskrivelsen. Lønnsendringen i dette tilfellet skjer også etter avtale mellom partene. Samtidig er det ingen normer i den russiske føderasjonens arbeidskode som forplikter til å øke lønnen når omfanget av arbeidsoppgavene til en ansatt endres.
Hvis arbeidsoppgavene utført av den ansatte i samsvar med arbeidskontrakten og stillingsbeskrivelsen ikke er forskjellige fra de han må utføre etter å ha oppnådd status som kontraktsarbeider eller kontraktsleder, så sett fra arbeidslovens synspunkt. Den russiske føderasjonen endres ikke arbeidsfunksjonen, noe som betyr at det ikke er behov for å endre arbeidsavtalen som tidligere er inngått med en slik ansatt.
Endre likevel arbeidsavtalen på den måten som er foreskrevet i art. 72 eller 74 i den russiske føderasjonens arbeidskode, vil være nødvendig hvis det tas en beslutning om:
- gi nytt navn til den ansattes stilling;
- å gi nytt navn til den strukturelle enheten som arbeidstakeren jobber i, dersom betingelsen om den strukturelle enheten er et vilkår i arbeidsavtalen.

Uansett hvilken metode arbeidsgiver har valgt for å formalisere forholdet til kontraktstjenesteansatte, kontraktsledere, må arbeidsgiver sørge for at kvalifikasjonene til slike ansatte er i samsvar med regelverkets krav. I henhold til del 6 av art. 38 i lov N 44-FZ, kontraktstjenesteansatte skal en kontraktsleder ha høyere utdanning eller profesjonsutdanning innen anskaffelsesfeltet.
I tillegg, i samsvar med art. 195.3 i den russiske føderasjonens arbeidskode, hvis den russiske føderasjonens arbeidskode, andre føderale lover, andre regulatoriske rettsakter fra den russiske føderasjonen fastsetter krav til kvalifikasjonene som er nødvendige for at en ansatt skal utføre en viss arbeidsfunksjon, faglige standarder i form av av disse kravene er obligatoriske for arbeidsgivere å søke. I andre tilfeller brukes egenskapene til kvalifikasjonene i faglige standarder av arbeidsgivere som grunnlag for å bestemme kravene til ansattes kvalifikasjoner, under hensyntagen til spesifikasjonene til arbeidsfunksjonene som utføres av ansatte, på grunn av teknologiene som brukes og vedtatt organisering av produksjon og arbeidskraft.
Den profesjonelle standarden "Spesialist på anskaffelsesområdet" ble godkjent etter ordre fra Arbeidsdepartementet i Russland datert 10. september 2015 N 625n, den faglige standarden "Ekspert på anskaffelsesområdet" ble godkjent etter ordre fra Arbeidsdepartementet av Russland datert 10. september 2015 N 626n.
Når det gjelder kvalifikasjonskravene fastsatt i del 6 av art. 38 i lov N 44-FZ, er disse faglige standardene obligatoriske. Det skal bemerkes at disse faglige standardene ofte setter strengere krav til ansattes kvalifikasjoner enn de som er fastsatt i ovennevnte norm i lov N 44-FZ. Så for eksempel i forhold til ansatte som utfører oppgaver tildelt individuelle generaliserte arbeidsfunksjoner, er det krav til arbeidserfaring.

Innkjøpsspesialist

Disse kravene i art. 195.3 i den russiske føderasjonens arbeidskode er rådgivende for arbeidsgiveren, siden lov N 44-FZ ikke etablerer dem. Et lignende synspunkt er uttrykt i brevet fra departementet for økonomisk utvikling i Russland datert 27. juni 2016 N D28i-1744. Alena Kukolkina Spesialist for den statlige innkjøpskomiteen i Republikken Tatarstan Meldinger: 450Registrert: 1. juli 2014, 06:34

Samlet kvalifikasjonskatalog over stillinger til ledere, spesialister og andre ansatte (CEN), 2017
Kvalifikasjonskatalog over stillinger til ledere, spesialister og andre ansatte
Avsnittene "Generelle brafor stillinger til ansatte ansatt ved bedrifter, institusjoner og organisasjoner" og "Kvalifikasjonskarakteristikker for stillinger til ansatte ansatt i forskningsinstitusjoner, design-, teknologi-, design- og kartleggingsorganisasjoner", godkjent ved dekret fra Arbeidsdepartementet av den russiske føderasjonen av 21.08.1998 N 37
(versjon datert 15.05.2013)

Innkjøpsagent

Job ansvar. Utfører arbeid med kjøp av landbruksprodukter av egen produksjon fra befolkningen i samsvar med kontraktene som bestemmer arten og volumet av forsyninger, samt betaling av dem. Reiser til landbruksområder, identifiserer potensielle leverandører (selgere) av produktene deres, inngår salgskontrakter. Utfører forklaringsarbeid blant befolkningen om prosedyren for inngåelse av salgskontrakter på gjensidig fordelaktige vilkår, iverksetter tiltak for å etablere langsiktige forhold til landbruksprodusenter. Utfører kvalitetskontroll av innkjøpte produkter. Forbereder, i samsvar med den etablerte prosedyren, dokumentasjon for kjøpte produkter, bestiller containere og kjøretøy for transport. Den kontrollerer tilgjengeligheten til de nødvendige enhetene og den sanitære tilstanden til kjøretøy beregnet på transport, riktigheten av lasting og lossing og rasjonell plassering av produkter.

POINT-V.RU

Sender de kjøpte produktene til adressen til garantisten, følger varene underveis, overholder sanitærkravene og reglene for oppbevaring av produkter under transport, og letter leveringen til rett tid. Overvåker overholdelse av arbeidsbeskyttelseskrav under lasting og lossing. Overlater leverte produkter, utarbeider etablert akseptdokumentasjon.

Må vite: regulatoriske rettsakter, forskrifter, instruksjoner, annet veiledningsmateriell og dokumenter knyttet til prosedyren for å inngå kontrakter med leverandører; grunnleggende for en markedsøkonomi; organisering av arbeidet med kjøp av landbruksprodukter; grunnleggende om arbeids-, finans- og økonomisk lovgivning; metoder for forretningskommunikasjon; metoder og midler for å bestemme kvaliteten på kjøpte produkter; organisering av laste- og losseoperasjoner; regler og prosedyre for aksept, forsendelse og levering av produkter, bestilling av containere og kjøretøy; betingelser for lagring og transport av kjøpte produkter; skjemaer og prosedyre for registrering av akseptdokumenter; grunnleggende om arbeidsorganisasjon; interne arbeidsregler; arbeidsvernregler og forskrifter.

Krav til kompetanse. Videregående (fullstendig) generell utdanning og spesialopplæring i henhold til fastsatt program uten å stille krav til arbeidserfaring.

Legg inn kommentarer

De ovennevnte kvalifikasjonsegenskapene til stillingen "Anskaffelsesagent" er ment å ta opp spørsmål knyttet til regulering av arbeidsforhold og tilveiebringelse av et effektivt personellstyringssystem i ulike organisasjoner. Basert på disse egenskapene utvikles en stillingsbeskrivelse for anskaffelsesagent, som inneholder rettighetene og pliktene til den ansatte, samt en spesifikk liste over hans jobbansvar, under hensyntagen til egenskapene til organisasjonen og ledelsen av bedriften (institusjonen).

Ved utarbeidelse av stillingsbeskrivelser for ledere og spesialister er det nødvendig å ta hensyn til de generelle bestemmelsene for denne utgaven av katalogen og innledningen med generelle bestemmelser for den første utgaven av stillingskatalogen.

Vi gjør oppmerksom på at de samme og lignende stillingsbetegnelsene kan forekomme i forskjellige utgaver av CSA. Du kan finne lignende titler gjennom jobbkatalogen (i alfabetisk rekkefølge).

Alle artikler Kontraktstjeneste og kontraktsansvarlig som et verktøy for å implementere prinsippet om profesjonalitet til kunden i kontraktsystemet til den russiske føderasjonen (Andrianova V.N.)

Den største fordelen med den føderale loven av 5. april 2013 N 44-FZ "Om kontraktsystemet innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov" (heretter - lov N 44-FZ) er dens fokus på å forbedre profesjonaliteten til personell innen offentlige anskaffelser og som følge av dette overgangen til anskaffelser på faglig grunnlag.

Artikkel 9 i lov N 44-FZ fastsetter profesjonalitetsprinsippet, som innebærer at virksomhet innen innkjøp til statlige og kommunale behov bør gjennomføres med involvering av kvalifiserte spesialister som har teoretiske kunnskaper og ferdigheter innen innkjøpsområdet. Kunder er forpliktet til å iverksette tiltak for å opprettholde og følgelig forbedre kvalifikasjonsnivået og faglig utdanning til tjenestemenn som utfører sin virksomhet innen innkjøp. En av måtene er personalutviklingskurs og faglig omskolering innen innkjøp.

Imidlertid vil etter vår mening den mest produktive måten å trene opp kvalifisert personell ansatt innen anskaffelsesfeltet for statlige og kommunale behov være opprettelsen av separate avdelinger ved de juridiske fakultetene til russiske universiteter. Dermed vil den ansatte studere detaljene i dette arbeidet mer i dybden, og etter endt utdanning vil han øke kunnskapsnivået når det gjelder å studere nyhetene i lovgivningen i Den russiske føderasjonen. Det synes nødvendig å utvikle et opplæringsprogram for opplæring av høyt kvalifiserte spesialister i innkjøpsvirksomhet. Dette vil øke nivået på tjenestene som tilbys til alle motparter i anskaffelsesaktiviteter.

I internasjonal praksis er det ulike tilnærminger til opplæring av ansatte ved innkjøpsavdelinger. Det finnes eksempler på at innkjøpsspesialisering kan oppnås i bachelor- og masterprogram. For eksempel, i USA er det flere store utdanningsinstitusjoner som Arizona State University, Bowling Green State University, George Washington University, Miami University, Michigan State University og Western Michigan University, hvor du kan få en bachelorgrad i innkjøp , materialer, forsyning, forsyningskjede, logistikkstyring. I tillegg tilbyr noen institusjoner sertifiserte anskaffelsesrelaterte programmer eller kurs for både heltids- og deltidsstudenter. En rekke institusjoner, inkludert Arizona State University, Michigan State University og Howard University, tilbyr en spesialisering i supply chain management som en del av MBA. I Canada har Richard Ivey School of Business tilbudt et anskaffelses- og forsyningskjedekurs for nyutdannede og mer avanserte personer i over et tiår. Ved en rekke universiteter, spesielt HEC, Laval og Victoria, kan du få høyere utdanning innen disse spesialitetene.

Det bør også bemerkes at i september 2015 godkjente departementet for arbeidskraft og sosial beskyttelse i Russland de profesjonelle standardene til en spesialist og ekspert innen anskaffelsesfeltet, utviklet i henhold til art. 195.1 i den russiske føderasjonens arbeidskode (heretter referert til som den russiske føderasjonens arbeidskode) og designet for å sikre kundens profesjonalitet. I følge art. 195.3 i den russiske føderasjonens arbeidskode, som trer i kraft 1. juli 2016, vil slike standarder (de er også etablert i del 6 av artikkel 38 i lov N 44-FZ) bare være obligatoriske når det gjelder utdanningskrav innen innkjøp. I henhold til denne bestemmelsen i loven skal kontraktstjenesteansatte og en kontraktsansvarlig ha høyere utdanning eller tilleggsutdanning innen innkjøp. Profesjonelle standarder er delt inn i fire klassifiseringsnivåer - 5., 6., 7., 8. Nivå 8 kan oppnås av en person med minst fem års erfaring innen innkjøp, inkludert minst to år i lederstillinger.

Prinsippet om profesjonalitet manifesteres i kundenes forpliktelse til å opprette kontraktstjenester eller utnevne kontraktsledere.

Kunder, hvis totale årlige kjøpsvolum overstiger 100 millioner rubler, oppretter kontraktstjenester. Hvis det totale årlige volumet av kjøp av kunden ikke overstiger 100 millioner rubler. og kunden ikke har en kontraktstjeneste, utnevner kunden en tjenestemann som er ansvarlig for gjennomføringen av anskaffelsen eller flere anskaffelser, inkludert utførelsen av hver kontrakt (heretter referert til som kontraktsansvarlig) (del 1, 2 i artikkel 38 i lov N 44-FZ).

Den angitte normen forbyr ikke kunder, hvis totale kjøpsvolum ikke overstiger 100 millioner rubler, å opprette kontraktstjenester. Vi snakker om den individuelle tilnærmingen til hver kunde, og tar hensyn til aktivitetens spesifikke egenskaper og ansvarsfordelingen i organisasjonen. Etter vår mening vil imidlertid opprettelsen av en kontraktstjeneste organisere kundens arbeid på den mest rasjonelle måten, derfor vil opprettelsen av en tjeneste i dette tilfellet påvirke anskaffelsesprosedyren positivt. Hvis kundens totale årlige kjøpsvolum i samsvar med tidsplanen ikke overstiger 100 millioner rubler. og en kontraktstjeneste ikke er opprettet, da i henhold til del 2 av art. 38 i lov N 44-FZ, er han forpliktet til å introdusere en kontraktsleder i strukturen til organisasjonen - en tjenestemann som er ansvarlig for gjennomføringen av kjøpet eller flere kjøp. Det vil si at en kontraktsansvarlig faktisk er en ansatt i kundens organisasjon som utelukkende utfører funksjonene til en kontraktstjeneste.

I henhold til lov N 44-FZ skal kontraktstjenesteansatte og kontraktsansvarlig ha høyere utdanning eller tilleggsutdanning innen anskaffelsesområdet, deretter er medlemmene av anskaffelseskommisjonen pålagt å gjennomgå faglig omskolering eller videreutdanning innen anskaffelsesfeltet. , samt tilgjengeligheten av spesialkunnskap, knyttet til gjenstanden for anskaffelsen. Det vil si at mer enn 50 % av antallet medlemmer av kommisjonen må være opplært og ha et dokument som bekrefter videreutdanningen eller faglig omskolering.

Det virker for oss at for å kunne implementere prinsippet om profesjonalitet til kunden på riktig måte (artikkel 9 i lov N 44-FZ), er det nødvendig å lovfeste ensartede juridiske krav for utdanningsnivået til personer som kjøper.

Kontraktstjenestene til kunden handler i samsvar med forskriften (forskriften), som ble utviklet og godkjent på grunnlag av modellforskriften (forskriften), godkjent etter ordre fra departementet for økonomisk utvikling i Den russiske føderasjonen av 29. oktober 2013 N 631. Til dags dato har alle kunder utviklet slike bestemmelser og godkjent.

I samsvar med standardbestemmelsen inkluderer omfanget av myndighet for kontraktstjenester:

— anskaffelsesplanlegging;

– organisering på planleggingsstadiet av innkjøp av konsultasjoner med leverandører (entreprenører, entreprenører) og deltakelse i slike konsultasjoner for å fastslå tilstanden til konkurransemiljøet i de relevante markedene for varer, arbeider, tjenester, finne de beste teknologiene og andre løsninger for møte statlige og kommunale behov;

— begrunnelse for kjøp;

— begrunnelse for den opprinnelige (maksimale) prisen for kontrakten;

— obligatorisk offentlig diskusjon om anskaffelser;

— organisatorisk og teknisk støtte for virksomheten til anskaffelseskommisjoner;

— tiltrekning av eksperter, ekspertorganisasjoner;

— forberedelse og plassering i et enhetlig informasjonssystem innen anskaffelse av en kunngjøring om anskaffelse, anskaffelsesdokumentasjon, utkast til kontrakter;

— utarbeidelse og sending av invitasjoner til å delta i utvelgelsen av leverandører (entreprenører, utøvere) ved lukkede metoder;

– vurdering av bankgarantier og organisering av betaling av pengebeløp under en bankgaranti;

- organisering av inngåelsen av kontrakten;

- organisering av aksept av de leverte varene, utført arbeid (dets resultater), utførte tjenester, samt individuelle stadier av levering av varer, utførelse av arbeid, levering av tjenester i henhold til kontrakten, inkludert undersøkelse av de leverte varene , resultater av utført arbeid, utførte tjenester, i samsvar med føderal lov, samt individuelle stadier av kontraktsutførelse, som sikrer opprettelsen av en akseptkomité;

– organisering av betaling for de leverte varene, utført arbeid (dets resultater), utførte tjenester, individuelle stadier av kontraktsutførelse;

– samhandling med leverandøren (entreprenør, utfører) ved endring, oppsigelse av kontrakten;

— organisere inkludering i registeret over skruppelløse leverandører (entreprenører, utøvere) av informasjon om leverandøren (entreprenør, utfører);

- sende til leverandøren (entreprenør, utøver) et krav om betaling av bøter (bøter, bøter);

– deltakelse i behandlingen av saker om å anke handlinger (uhandling) fra kunden og utarbeidelse av materiell for utførelse av skadearbeid.

Som det følger av listen ovenfor, har kontraktstjenesten mange krefter, og følgelig bør profesjonaliteten til de ansatte som utfører disse funksjonene samsvare og vokse med dem.

Samtidig er den angitte modellbestemmelsen av rammekarakter og lister følgelig opp kreftene og funksjonene til kontraktstjenesten, men bestemmer ikke prosedyren for gjennomføringen av dem. For at kontraktstjenesten skal fungere effektivt, er det etter vår mening nødvendig å utvikle en forskrift om kontraktstjenestens handlinger. Det vil gjøre det mulig å regulere forhold som oppstår fra anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for kundens behov, for å bestemme handlingene til kontraktstjenesten for utøvelse av dens fullmakter, samt prosedyren for å samhandle med andre divisjoner av kunden, inkludert med anskaffelsesprovisjoner (ved planlegging av anskaffelser, fastsettelse av leverandører (entreprenører, utøvere), ved inngåelse og gjennomføring av offentlige kontrakter).

Et viktig element i anskaffelsen for kunden er organiseringen av anskaffelsen. Det begynner, som du vet, med gjennomføringen av planleggingen og utarbeidelsen av anskaffelsesplaner, tidsplaner, deres koordinering.

Kontrakttjenesten til kunden må føre et internt register over kjøp som de utfører. Dette registeret organiserer og fikser alle anskaffelsesdokumenter, sikrer deres sammenkobling. Hvert kjøp før dannelsen av en melding om kjøpet er tildelt et individuelt nummer, som gjør at det kan identifiseres.

Ordre fra departementet for økonomisk utvikling i Russland datert 29. oktober 2013 N 631 "Om godkjenning av standardforskriftene (forskriftene) om kontraktstjeneste" etablerer prosedyren for dannelsen av en kontraktstjeneste. Spesielt omfatter kontraktstjenesten minst to personer, tjenestemenn eller ansatte i kontraktstjenesten, som rekrutteres blant de ansatte hos kunden.

Kontrakttjenesten ledes av en leder som tilsettes og avskjediges av kunden.

Det er flere alternativer for å opprette en kontraktstjeneste: dannelse av en egen strukturell enhet eller godkjenning av kunden av en fast stab av sine ansatte som utfører funksjonene til en kontraktstjeneste uten å danne en egen strukturell enhet.

Arbeidsansvar for en kontraktstjenestemedarbeider og en kontraktsleder bør gjenspeiles i stillingsbeskrivelser. Spesielt er det for tiden ingen spesielle forskriftskrav til lokale forskrifter som regulerer virksomheten til en kontraktsansvarlig. Derfor er pliktene til denne ansatte i praksis fastsatt i arbeidsavtalen og spesifisert i stillingsbeskrivelsen.

Stillingsbeskrivelsen som regulerer kontraktsansvarligs virksomhet godkjennes etter ordre fra lederen av kundeorganisasjonen, og denne medarbeideren blir kjent med den mot underskrift. Den dekker alle fullmakter etter art. 38 i lov N 44-FZ, som om nødvendig er gjenstand for avklaring (konkretisering).

Vi mener at siden art. 38 i lov N 44-FZ åpner for en vid tolkning, kontraktsansvarlig kan tildeles oppgaver som ikke er hjemlet i denne regelen. De bør ikke hindre ham i å oppfylle sine forpliktelser i henhold til art. 38 i denne loven. Noen bestemmelser i denne regelen vil imidlertid som regel måtte dupliseres. For eksempel er det tilrådelig å formulere kravet til utdanning i en arbeidskontrakt og stillingsbeskrivelse slik det er nedfelt i del 6 av den analyserte artikkelen. 38: "høyere utdanning eller tilleggsutdanning innen innkjøp." Gitt at lovgiveren for øyeblikket ikke fastsetter noen spesifikke krav til høyere eller tilleggsfaglig utdanning innen anskaffelsesfeltet, anses slik utdanning i praksis for å være enhver utdanning på passende nivå som er direkte relatert til anskaffelser (og, å dømme etter lovens ordlyd, ikke nødvendigvis for offentlige anskaffelser).

Som nevnt, i henhold til del 23 av art. 112 i lov N 44-FZ skal kontraktsansvarlig frem til 2016 ha fagutdanning eller tilleggsutdanning innen bestilling av varelevering, utførelse av arbeid, tjenesteyting for statlige og kommunale behov. I 2016 må kontraktsledere omskolere seg under den nye føderale læreplanen.

Stillingsbeskrivelsen skal også gjenspeile at informasjon om kontraktsansvarlig er plassert i konkurransegrunnlaget (pkt. 12, del 1, artikkel 50 i lov N 44-FZ), dokumentasjon på den elektroniske auksjonen (klausul 10, del 1, artikkel 64 i Lov N 44 -FZ), melding om tilbudsforespørsel (paragraf 4, del 1, art.

Innkjøpsøkonom Stillingsbeskrivelse

73 i lov N 44-FZ), dokumentasjon på anmodning om forslag (punkt 8, del 6, artikkel 83 i lov N 44-FZ).

Vi tror at når du utvikler den aktuelle stillingsbeskrivelsen, er det mulig å bruke det tidligere utpekte utkastet til standardbestemmelsen (forskriften) for kontraktstjenesten, utarbeidet og publisert av departementet for økonomisk utvikling i Russland. Det bør huskes at del 4 av art. 38 i lov N 44-FZ skiller ikke mellom fullmakter til en kontraktsansvarlig og en kontraktstjeneste, de er stort sett identiske. Dette gjelder også anskaffelseskommisjonens fullmakter. For eksempel inkluderer myndighetene til kontraktsansvarlig å sikre gjennomføringen av anskaffelsen, inkludert inngåelse av kontrakter (klausul 4, del 4, artikkel 38 i lov N 44-FZ). Denne fullmakten kan også tilskrives funksjonene til anskaffelseskommisjonen. Derfor, hvis det totale årlige volumet av kjøp overstiger 100 millioner rubler. fullmakten til å legge inn en bestilling utøves samtidig av kunden, entreprenørtjenesten og anskaffelsesutvalget eller, dersom entreprenørtjenesten ikke er opprettet av kunden, av kunden, kontraktsansvarlig og anskaffelsesutvalget.

På bakgrunn av det foranstående anser vi det som hensiktsmessig å avgrense i lov N 44-FZ myndighetene til kunden, kontraktstjenesten, kontraktsansvarlig og anskaffelseskommisjonen, og også å kompensere for mangelen på lovgivning når det gjelder å fastsette maktene til kundens ledere og lederne for kontraktstjenester. Fraværet av et slikt skille i loven er en hindring for å bringe disse tjenestemennene til ansvar for brudd på bestemmelsene i lovgivningen i Den russiske føderasjonen om kontraktssystemet.

Dermed har lovreguleringen av lov nr. 44-FZ et klart fokus på å bedre profesjonaliteten til personell, noe som etter vår vurdering vil bli en særlig viktig faktor ved overgangen til elektroniske anskaffelser.

Litteratur

1. NW RF. 2013. N 14. Art. 1652.
2. Innkjøp og forsyningsstyring: Lærebok / M. Linders, F. Johnson, A. Flynn, G. Fearon. Per. fra engelsk; utg. Yu.A. Shcherbanin. 13. utg. Moskva: Unity-Dana, 2012.
3. NW RF. 2002. N 1 (del I). Kunst. 3.
4. Yudina M. Kunnskap er makt // Informasjon og analytisk publikasjon "Bulletin of operational information" Moskva-auksjon ". 2015. N 14. S. 34 - 35.
5. Tasalov F.A. Kontraktsystemet innen offentlige anskaffelser i Russland og USA: en komparativ juridisk studie: Monografi. M., 2016. S. 85.

Hvis du ikke fant informasjonen du trenger på denne siden, prøv å bruke nettstedets søk:

1. Kunder, hvis totale årlige kjøpsvolumet overstiger hundre millioner rubler, oppretter kontraktstjenester (i dette tilfellet er opprettelsen av en spesiell strukturell enhet ikke obligatorisk).

2. I tilfelle at det totale årlige volumet av kjøp av kunden ikke overstiger hundre millioner rubler og kunden ikke har en kontraktstjeneste, utnevner kunden en tjenestemann som er ansvarlig for gjennomføringen av kjøpet eller flere kjøp, inkludert utførelse av hver kontrakt (heretter kalt kontraktsansvarlig).

(se tekst i forrige utgave)

3. Kontrakttjenesten opererer i samsvar med forskriften (forskriften) utviklet og godkjent på grunnlag av modellforskriften (forskriften) godkjent av det føderale utøvende organet for regulering av kontraktssystemet på anskaffelsesområdet.

4. Kontraktstjenesten, kontraktsansvarlig skal utføre følgende funksjoner og fullmakter:

1) utvikle en anskaffelsesplan, forberede endringer som skal innføres i anskaffelsesplanen, plassere anskaffelsesplanen og endringene som er gjort i den i det enhetlige informasjonssystemet;

2) utvikle en tidsplan, forberede endringer for å gjøre tidsplanen, plassere tidsplanen og endringene som er gjort til den i et enkelt informasjonssystem;

3) utføre forberedelse og plassering i det enhetlige informasjonssystemet for kunngjøringer om anskaffelser, anskaffelsesdokumentasjon og utkast til kontrakter, utarbeidelse og sending av invitasjoner til å delta i valg av leverandører (entreprenører, utøvere) ved lukkede metoder;

4) sikre gjennomføring av anskaffelser, inkludert inngåelse av kontrakter;

5) delta i behandlingen av saker om å klage på resultatene av avgjørelsen av leverandører (entreprenører, utøvere) og forberede materialer for utførelse av kravarbeid;

(se tekst i forrige utgave)

6) organisere, om nødvendig, på planleggingsstadiet for anskaffelser konsultasjoner med leverandører (entreprenører, utøvere) og delta i slike konsultasjoner for å bestemme tilstanden til konkurransemiljøet i de relevante markedene for varer, verk, tjenester, bestemme de beste teknologiene og andre løsninger for å møte statlige og kommunale behov ;

7) utøve andre fullmakter gitt av denne føderale loven.

5. Ved sentralisering av anskaffelser i samsvar med del 1 av artikkel 26 i denne føderale loven, kontraktstjenesten, skal kontraktsforvalteren utøve fullmaktene fastsatt i denne føderale loven og ikke overføres til det relevante autoriserte organet, autorisert institusjon som utøver myndighetene å bestemme leverandører (entreprenører, utførende). Samtidig er kontraktstjenesten, kontraktsansvarlig ansvarlig innenfor rammene av sine fullmakter.

6. Ansatte i kontraktstjenesten, kontraktsleder skal ha høyere utdanning eller profesjonsutdanning innen innkjøpsfaget.

VEDTA:

[Jobbtittel]

_______________________________

_______________________________

[Navn på firma]

_______________________________

_______________________/[FULLT NAVN.]/

"_____" _______________ 20___

STILLINGSBESKRIVELSE

kontraktsansvarlig

1. Generelle bestemmelser

1.1. Denne stillingsbeskrivelsen definerer og regulerer fullmakter, funksjons- og stillingsplikter, rettigheter og plikter til kontraktsansvarlig [Navn på organisasjon i genitiv tilfellet] (heretter kalt selskapet).

1.2. Kontraktslederen utnevnes til stillingen og avskjediges fra stillingen i samsvar med prosedyren fastsatt av gjeldende arbeidslovgivning etter ordre fra selskapets leder.

1.3. Kontraktsansvarlig tilhører kategorien spesialister og rapporterer direkte til [navn på stillingen til den nærmeste lederen i dativsaken] i Selskapet.

1.4. I stillingen som oppdragsleder tilsettes person som har profesjonsutdanning eller tilleggsutdanning innen bestilling av varelevering, utførelse av arbeid, tjenesteyting til statlige og kommunale behov.

1.5. I praksis bør kontraktsansvarlig veiledes av:

  • lokale handlinger og organisatoriske og administrative dokumenter fra selskapet;
  • interne arbeidsregler;
  • regler for arbeidsbeskyttelse og sikkerhet, som sikrer industriell sanitet og brannbeskyttelse;
  • instrukser, ordrer, beslutninger og instrukser fra nærmeste leder;
  • denne stillingsbeskrivelsen.

1.6. Kontraktsansvarlig må vite:

  • Den russiske føderasjonens grunnlov, sivil, budsjettlovgivning, føderal lov av 5. april 2013 N 44-FZ "Om kontraktsystemet innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov", samt andre regulatoriske rettsakter innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov, behovene til en budsjettinstitusjon;
  • generelle prinsipper for anskaffelser for statlige, kommunale behov, behov for en budsjettinstitusjon;
  • grunnleggende prinsipper, konsepter og prosesser for anskaffelsessystemet;
  • et anskaffelsessystem for statlige, kommunale behov, behovene til en budsjettinstitusjon i sammenheng med sosiale, politiske, økonomiske prosesser i den russiske føderasjonen;
  • planleggingsmetoder for anskaffelser;
  • prosedyren for utarbeidelse og plassering i det enhetlige informasjonssystemet for kunngjøringer om anskaffelser, anskaffelsesdokumentasjon og utkast til kontrakter (avtaler), utarbeidelse og sending av invitasjoner til å delta i utvelgelsen av leverandører (entreprenører, utøvere) på de måtene som er fastsatt av Føderal lov av 5. april 2013 N 44-FZ "Om kontraktsystemet innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov";
  • anskaffelsesprosedyren, inkludert inngåelse av kontrakter (avtaler);
  • kriterier for å vurdere søknader om deltakelse i konkurransen, en komparativ analyse av metoder for å vurdere søknader om deltakelse i konkurransen;
  • effektiviteten av å legge inn bestillinger for statlige, kommunale behov, behovene til en budsjettinstitusjon;
  • kontroll over overholdelse av lovgivningen i Den russiske føderasjonen om plassering av statlige og kommunale ordre;
  • tiltak for ansvar for brudd i plassering og utførelse av ordre for levering av varer, utførelse av arbeid, levering av tjenester for statlige, kommunale behov, behovene til en budsjettinstitusjon;
  • å sikre beskyttelsen av rettighetene og interessene til deltakere i innlevering av bestillinger, ankeprosedyren;
  • informasjonsstøtte av statlige og kommunale pålegg;
  • grunnlaget for arbeidslovgivningen i Den russiske føderasjonen.

1.7. Kontraktsansvarlig må ha den faglige kompetansen som er nødvendig for å:

  • utførelse av arbeid i området som tilsvarer aktivitetsretningen til den strukturelle enheten;
  • arbeidsplanlegging, kontroll, analyse og forutsigelse av konsekvensene av beslutninger;
  • stimulere oppnåelse av resultater og nøyaktighet i forretningsforhandlinger;
  • sikre oppfyllelsen av oppgavene satt av ledelsen;
  • effektiv planlegging av arbeidstid;
  • analyse og prognoser av aktiviteter i det tildelte området;
  • bruke erfaring og mening fra kolleger;
  • delegering av myndighet;
  • bruk av moderne kontorutstyr og programvareprodukter;
  • utarbeidelse av forretningskorrespondanse;
  • systematisk forbedring av faglig kunnskap;
  • redigering av dokumentasjon på et høyt stilistisk nivå;
  • rettidig identifisering og løsning av problemsituasjoner som fører til en interessekonflikt.

1.8. I perioden med midlertidig fravær for kontraktslederen, er hans oppgaver tildelt [navn på stillingen til stedfortreder].

2. Jobbansvar

Kontraktsleder utfører følgende arbeidsfunksjoner:

2.1. Utvikling av anskaffelsesplan.

2.2. Gjennomføring av utarbeidelse av endringer som skal inngå i anskaffelsesplanen.

2.3. Plassere en anskaffelsesplan i ett enkelt informasjonssystem og gjøre endringer i den.

2.4. Utvikling av tidsplan.

2.5. Gjennomføring av utarbeidelse av endringer for innføring i timeplanen.

2.6. Plassering i det enhetlige informasjonssystemet av tidsplanen og endringer som er gjort i den.

2.7. Informasjon om gjennomføring av anskaffelsesplaner og tidsplaner.

2.8. Fastsettelse og begrunnelse av den opprinnelige (maksimale) prisen på kontrakten (avtalen).

2.9. Implementering av utarbeidelse og plassering i ett enkelt informasjonssystem for anskaffelser.

2.10. Implementering av utarbeidelse og plassering i ett enkelt informasjonssystem av anskaffelsesdokumentasjon og kontraktsutkast (avtaler).

2.11. Utarbeidelse og sending av invitasjoner til å delta i utvalget av leverandører (entreprenører, utøvere) på måtene som er fastsatt i den føderale loven av 5. april 2013 N 44-FZ "Om kontraktsystemet innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å dekke statlige og kommunale behov».

2.12. Sikre gjennomføring av anskaffelser, herunder inngåelse av kontrakter (avtaler).

2.13. Organiserer obligatorisk offentlig diskusjon om kjøp av varer, verk eller tjenester i tilfeller fastsatt i loven.

2.14. Basert på resultatene av den obligatoriske offentlige diskusjonen om anskaffelse av varer, arbeid eller tjenester, om nødvendig, gjør endringer i anskaffelsesplaner, tidsplaner, anskaffelsesdokumentasjon eller sørger for kansellering av anskaffelsen.

2.15. Plassering av kunderapporter i henhold til lovgivningen i Den russiske føderasjonen og andre regulatoriske rettsakter om kontraktsystemet innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov.

2.16. Plassering av annen informasjon og dokumenter, hvis plassering i et enkelt informasjonssystem er gitt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen og andre regulatoriske rettsakter om kontraktsystemet innen anskaffelse av varer, verk, tjenester for å møte staten og kommunale behov.

2.17. Deltakelse i behandlingen av saker om klage på resultatene av fastsettelse av leverandører (entreprenører, utførende).

2.18. Implementering av utarbeidelse av materialer for utførelse av kravarbeid (på grunnlag av handlinger fra tekniske spesialister, ledere av verksteder).

2.19. Organisasjon, om nødvendig, på planleggingsstadiet for innkjøp av konsultasjoner med leverandører (entreprenører, utøvere), deltakelse i slike konsultasjoner for å bestemme tilstanden til konkurransemiljøet i de relevante markedene for varer, verk, tjenester, bestemme de beste teknologiene og andre løsninger for å møte statlige og kommunale behov, trenger budsjettinstitusjon.

2.20. Om nødvendig, involver eksperter, ekspertorganisasjoner (avtalt med [Navn på organisasjon]) i deres arbeid i samsvar med kravene fastsatt av føderal lov av 5. april 2013 N 44-FZ "Om kontraktsystemet innen anskaffelsesområdet av varer, verk, tjenester for å sikre statlige og kommunale behov» og andre reguleringsrettsakter.

2.21. Opprettholde kvalifikasjonsnivået som er nødvendig for å utføre sine oppgaver.

2.22. Oppfyllelse av andre forpliktelser fastsatt av føderal lov av 5. april 2013 N 44-FZ "På kontraktssystemet innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov."

Ved offisiell nødvendighet kan kontraktsansvarlig involveres i utførelsen av sine offisielle oppgaver overtid, på den måten som er foreskrevet i loven.

3. Rettigheter

Kontraktsansvarlig har rett til:

3.1. Gjør deg kjent med utkastet til beslutninger fra ledelsen av foretaket knyttet til dets aktiviteter.

3.2. Sende inn forslag til ledelsen for å forbedre arbeidet knyttet til ansvarsområder gitt i denne stillingsbeskrivelsen.

3.3. Rapporter til nærmeste overordnede om alle manglene i produksjonsaktivitetene til foretaket (dets strukturelle avdelinger) som er identifisert i løpet av utførelsen av sine oppgaver, og kom med forslag for å eliminere dem.

3.4. Be personlig eller på vegne av den nærmeste lederen fra lederne av bedriftsavdelinger og spesialister informasjon og dokumenter som er nødvendige for å utføre deres oppgaver.

3.5. Involver spesialister fra alle (separate) strukturelle divisjoner i selskapet i å løse oppgavene som er tildelt ham (hvis det er fastsatt i forskriftene om strukturelle divisjoner, hvis ikke, med tillatelse fra selskapets leder).

3.6. Kreve at ledelsen i foretaket bistår i utførelsen av sine plikter og rettigheter.

3.7. Delta, innenfor grensene av deres kompetanse, i forberedelsen (diskusjonen) av følgende prosjekter:

  • tekniske oppgaver; prosjektdokumentasjon;
  • anskaffelsesplaner;
  • planlegge planer;
  • andre handlinger av ikke-normativ (organisatorisk og administrativ) karakter om spørsmål gitt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen og andre regulatoriske rettsakter om kontraktsystemet innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov , behovene til en budsjettinstitusjon.

3.8. Han plikter, i samsvar med sin kompetanse, å delta i utarbeidelsen (diskusjonen) av følgende prosjekter: bestemmelser om kontraktstjeneste; ferieplan for kontraktstjenesteansatte; andre opptrer på vegne av nærmeste leder.

4. Ansvar og resultatevaluering

4.1. Kontraktslederen har administrativt, disiplinært og materiell (og i noen tilfeller gitt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen - og strafferettslig) ansvar for:

4.1.1. Manglende eller feilaktig oppfyllelse av offisielle instrukser fra nærmeste leder.

4.1.2. Manglende eller feilaktig utførelse av deres arbeidsfunksjoner og tildelte oppgaver.

4.1.3. Ulovlig bruk av tildelte offisielle fullmakter, samt bruk av dem til personlige formål.

4.1.4. Unøyaktig informasjon om statusen til arbeidet som er betrodd ham.

4.1.5. Unnlatelse av å iverksette tiltak for å undertrykke identifiserte brudd på sikkerhetsforskrifter, brann og andre regler som utgjør en trussel mot virksomheten til virksomheten og dens ansatte.

4.1.6. Unnlatelse av å håndheve arbeidsdisiplin.

4.2. Bærer personlig ansvar for overholdelse av kravene fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen om kontraktssystemet innen anskaffelser og regulatoriske rettsakter som regulerer forhold knyttet til:

  • planlegging av anskaffelse av varer, arbeider, tjenester;
  • definisjoner av leverandører (entreprenører, utøvere);
  • inngåelse av en sivilrettslig kontrakt;
  • funksjoner ved utførelse av kontrakter (avtaler);
  • overvåking av kjøp av varer, verk, tjenester;
  • revisjon innen anskaffelse av varer, verk, tjenester;
  • overvåke overholdelse av lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

4.3. Evaluering av arbeidet til kontraktslederen utføres:

4.3.1. Direkte veileder - regelmessig, i løpet av den daglige implementeringen av den ansatte av hans arbeidsfunksjoner.

4.3.2. Attestasjonskommisjon for bedriften - med jevne mellomrom, men minst en gang hvert annet år basert på de dokumenterte resultatene av arbeidet for evalueringsperioden.

4.4. Hovedkriteriet for å evaluere arbeidet til en kontraktsleder er kvaliteten, fullstendigheten og aktualiteten av hans utførelse av oppgavene gitt i denne instruksen.

5. Arbeidsforhold

5.1. Kontraktsleders arbeidstid fastsettes i henhold til de interne arbeidsbestemmelsene fastsatt av Selskapet.

5.2. I forbindelse med produksjonsbehovet plikter kontraktsleder å reise på tjenestereiser (også lokale).

6. Indikatorer for effektivitet og effektivitet av profesjonell ytelse

Effektiviteten av den profesjonelle ytelsen til en kontraktsleder evalueres i henhold til følgende indikatorer:

6.1. Mengden av utført arbeid og arbeidsintensiteten, evnen til å opprettholde høy ytelse under ekstreme forhold, overholdelse av offisiell disiplin.

6.2. Aktualitet og effektivitet ved utførelse av ordre.

6.3. Kvaliteten på det utførte arbeidet (utarbeidelse av dokumenter i samsvar med de etablerte kravene, fullstendig og logisk presentasjon av materialet, juridisk kompetent utforming av dokumentet, fravær av stilistiske og grammatiske feil).

6.4. Faglig kompetanse (kunnskap om lovverk og andre regulatoriske rettsakter, bredde i faglig horisont, evne til å arbeide med dokumenter).

6.5. Evnen til å tydelig organisere og planlegge utførelsen av tildelte oppgaver, evnen til rasjonelt å bruke arbeidstid, sette prioriteringer.

6.6. Kreativ tilnærming til problemløsning, aktivitet og initiativ i utviklingen av nye data- og informasjonsteknologier, evnen til raskt å tilpasse seg nye forhold og krav.

6.7. Bevissthet om ansvar for konsekvensene av sine handlinger.

Kjent til instruksjonen ___________ / ____________ / "____" _______ 20__

Spesialtjenesten i løpet av sin virksomhet utfører hele syklusen av offentlige anskaffelser, fra planlegging, anskaffelsesprosedyrer og slutter med aksept av varer, arbeid eller tjenester, betaling i henhold til kontrakten, og, om nødvendig, gjennomføring av skadearbeid med motparten.

En kontraktsansvarlig er en tjenestemann hos oppdragsgiveren som er ansvarlig for gjennomføringen av en eller flere offentlige anskaffelser, inkludert gjennomføringen av hver kontrakt.

Fra 1. januar 2017 skal en kontraktsansvarlig ha høyere utdanning eller profesjonsutdanning innen innkjøpsfaget. Tidligere var yrkes- eller tilleggsutdanning tilstrekkelig. Dermed har lovgiver skjerpet kravene til det faglige nivået til en innkjøpsansvarlig ansatt i en organisasjon.

Beslutningen om å velge mellom disse to alternativene tas av kunden på grunnlag av data om det totale årlige kjøpsvolumet (heretter kalt ASG). Hvis det ikke overstiger hundre millioner rubler, utnevner kunden en kontraktsansvarlig. Hvis det overskrider, opprettes en spesiell tjeneste i organisasjonen på grunnlag av en modellbestemmelse godkjent etter ordre fra departementet for økonomisk utvikling av 29. oktober 2013 nr. 631. En budsjettinstitusjon har rett til å utnevne mer enn én ansatt ansvarlig for offentlige anskaffelser og tildele visse funksjoner og fullmakter til hver av dem. Samtidig må kravene i arbeidslovgivningen til Den russiske føderasjonen overholdes (brev fra departementet for økonomisk utvikling av 30. september 2014 nr. D28i-1889).

Arbeidsansvar bør fastsettes i instruksjonene. Kunden har rett til, for enkelhets skyld, å utvikle og godkjenne forskriften om en slik stilling og spesifisere funksjoner og fullmakter i denne nærmere.

Kun en heltidsansatt i organisasjonen bør være kontraktsleder (brev fra departementet for økonomisk utvikling datert 10. november 2016 nr. D28i-2996).

Reguleringsdokumenter

I sitt arbeid blir tjenestemannen som er ansvarlig for gjennomføringen av anskaffelser veiledet av følgende forskriftsdokumenter:

  • den russiske føderasjonens grunnlov;
  • føderal lov nr. 44-FZ;
  • sivil- og budsjettlovgivning;
  • regulatoriske rettsakter som regulerer omfanget av offentlige anskaffelser i Russland;
  • stillingsbeskrivelse for en kontraktsleder for en budsjettinstitusjon eller forskrift om en kontraktsleder 2019.

Rekkefølge for avtale

For å utnevne en ansvarlig for offentlige anskaffelser, er det nødvendig å gi et pålegg. Loven stiller ingen krav til dette dokumentet, det er heller ikke utviklet et enhetlig skjema, så du kan tegne det i fri form på brevpapiret til organisasjonen.

Pålegget bør vise til artikkel 38 i lov om avtalesystemet, liste en eller flere ansatte som er tilsatt i en slik stilling. Samtidig kan du godkjenne instruksen for det, som definerer arbeidsansvaret.

Job ansvar

Oppgavene til en kontraktsansvarlig under 44 FZ er som følger:

  • implementering av anskaffelsesplanlegging (markedsundersøkelse av nødvendige varer, verk eller tjenester, utvikling av en anskaffelsesplan, tidsplan, foreta endringer i dem);
  • gjennomføre (opprette og legge ut meldinger i Unified Information System, anskaffelsesdokumentasjon, et utkast til kontrakt og sende invitasjoner til å delta i utvalget av leverandører (entreprenører, utøvere) ved lukkede metoder);
  • inngåelsen av kontrakten, dens oppsigelse, samt innføringen av endringer i den;
  • kontroll over gjennomføringen av kontrakten, inkludert involvering av eksperter eller ekspertorganisasjoner;
  • kontroll over vilkårene og betalingsrekkefølgen i henhold til kontrakten;
  • deltakelse i skadearbeid med entreprenører (om nødvendig);
  • andre funksjoner og fullmakter innenfor rammen av offentlige anskaffelser.

Eksempel på jobbbeskrivelse

Ved ansettelse av kontraktsleder kan stillingsansvar fastsettes ved hjelp av stillingsbeskrivelsen.