Katarínska menová reforma 2 tabuľka. Krátko reformy Kataríny II

Vláda Kataríny II (1762-1796)

Palácový prevrat v roku 1762 priviedol na trón manželku Petra III. Katarínu II., rodenú princeznú Sophiu Augustu Frederiku z Anhalt-Zerbstu. Vzdelaná a múdra Katarína si dokázala získať nielen svojich blízkych, ale aj zahraničných panovníkov, diplomatov a vedcov. Katarína II., ktorá sa dostala k moci v dôsledku palácového prevratu, bola nútená vykonávať flexibilnú politiku, berúc do úvahy verejnú mienku a záujmy šľachticov. Zároveň stála pred najťažšou úlohou posilniť režim osobnej moci a zvýšiť jej autoritu. Na to cisárovná povolala do služby Francúzov Vzdelávanie(myšlienky filozofov Voltaire, Montesquieu, Diderot).

Vek osvietenstva(XVII – XVIII storočia) - jedna z kľúčových epoch v dejinách európskej kultúry spojená s rozvojom vedeckého, filozofického a sociálneho myslenia. Toto intelektuálne hnutie bolo založené na racionalizmus a voľnomyšlienkárstvo. Toto hnutie sa začalo v Anglicku pod vplyvom vedeckej revolúcie v 17. storočí a rozšírilo sa do Francúzska, Nemecka, Ruska a pokrylo ďalšie európske krajiny. Francúzski osvietenci boli obzvlášť vplyvní a stali sa „majstrami myslenia“. Princípy osvietenstva tvorili základ amer Deklarácia nezávislosti a Francúzska deklarácia práv človeka a občana. Intelektuálne hnutie tejto doby malo veľký vplyv na následné zmeny v etike a spoločenskom živote v Európe a Amerike, boj za národnú nezávislosť amerických kolónií európskych krajín, zrušenie otroctva, formulovanie ľudských práv. Navyše to otriasol autoritou aristokracie a vplyvom cirkvi o spoločenskom, intelektuálnom a kultúrnom živote.

Obdobie vlády Kataríny sa nazýva obdobie osvietený absolutizmus, teda obdobie, kedy najvyššia moc sa posilnila využívaním vyspelých myšlienok a okrem toho sa snažila napraviť barbarské pozostatky feudálneho systému.. Ruská verzia osvieteného absolutizmu predstavovala osobitnú etapu štátno-politického vývoja, združen v sociálno-ekonomickom zmysle s rozklad feudálneho systému, politicky- s hľadaním kompromisu panovník so šľachtou a aristokraciou, ktorí boli hlavnou hybnou silou predchádzajúcich štátnych prevratov. Navyše, právne princípy osvieteného absolutizmu neboli princípmi právneho štátu, keďže všetka moc (zákonodarná, súdna a správna) bola v rukách panovníka, navyše sa potvrdila nedotknuteľnosť triedneho rozdelenia spoločnosti.

Katarína II. zároveň nechcela ani tak zakryť ruský absolutizmus pokrokovými myšlienkami, ale posunúť krajinu na cestu európskeho pokroku. Jasným potvrdením toho je „ objednať» Stanovená komisia, zvolaná pod vplyvom myšlienok francúzskych osvietencov, aby vypracovala reformy, ktoré mali zmierniť sociálne napätie a posilniť základňu autokracie.

V „Nakaze“, napísanom v rokoch 1765-1767, cisárovná vyjadrila myšlienky o šírenie vzdelanosti, odstraňovanie nezákonnosti, krutosti, despotizmu, zvyšovanie blahobytu ľudí. Okrem toho dokument zdôvodnil „prirodzenosť“ neobmedzenej autokracie v Rusku a sociálnej nerovnosti. „Poriadok“ mal slúžiť ako návod v práci komisie, ktorá sa zišla v júli 1767, aby pripravila nový kódex.

Skladaná provízia bola špeciálna dočasná forma prilákania predstaviteľov slobodných tried k riadeniu štátu na administratívno-byrokratickom základe a stala sa ďalším krokom k formalizácii triednej reprezentácie. Zúčastnilo sa na ňom 564 poslancov, z toho 161 zástupcov z radov šľachty, 208 z miest, 167 zo slobodných roľníkov. V decembri 1768 bola pod zámienkou vojny s Osmanskou ríšou rozpustená Štatutárna komisia, ktorá začala na cisárovnú veľmi doliehať. Hlavná úloha štatutárnej komisie (tvorba nového súboru zákonov) nebola nikdy dokončená.

Reformy Catherine 2 (stručne)

Katarína 2, podobne ako väčšina panovníkov, ktorí vládli nejaký významný čas, sa snažila uskutočniť reformy. Rusko sa navyše dostalo do ťažkej situácie: armáda a námorníctvo boli oslabené, došlo k veľkému vonkajšiemu dlhu, korupcii, kolapsu súdneho systému atď., atď.

Pokrajinská reforma: „Inštitúcia pre správu provincií Všeruskej ríše“ prijatá 7. novembra 1775. Namiesto predchádzajúceho administratívneho členenia na gubernie, provincie a okresy, rozdeliť územia na provincie(300-400 tisíc ľudí) a okresy(20-30 tisíc ľudí). Počet provincií sa zvýšil z dvadsiatich troch na päťdesiat. Boli rozdelené do 10-12 okresov. Vojskám dvoch alebo troch provincií velil generálny guvernér, inak nazývaný miestokráľ. Na čele každej provincie bol guvernér, menovaný senátom a podriadený priamo cisárovnej. Financie mal na starosti viceguvernér, jemu bola podriadená pokladničná komora. Najvyšším predstaviteľom okresu bol policajný kapitán. Centrami okresov boli mestá, ale keďže ich nebolo dosť, 216 veľkých vidieckych sídiel dostalo štatút mesta (v Tatarstane, Tetyushi, Chistopole, Bugulme atď.).

Reforma súdnictva: Pre každú triedu bol zriadený vlastný súd. Usúdili šľachtici zemstvo súd, mešťania - sudcov a roľníci - represálií. Boli také zo zástupcov všetkých troch tried boli zriadené svedomité súdy, ktoré plnili funkciu zmierovacieho orgánu. Všetky tieto boli zvolené súdy. Vyšším orgánom boli súdne komory, ktorých členovia boli menovaní. A najvyšší súdny orgán Ruskej ríše bol senát.

Sekularizačná reforma:

Sekularizácia(Neskorolat. saecularis - svetský, svetský): - v historickej vede odňatie niečoho z cirkevnej, duchovnej jurisdikcie a prenesenie do svetskej, civilnej jurisdikcie.

Konal sa v roku 1764. Všetky kláštorné pozemky, ako aj roľníci na nich žijúci, prešli do jurisdikcie špeciálne zriadenej ekonomickej školy. Štát prevzal na seba udržiavanie mníšstva, ale od tohto momentu získal právo určovať počet kláštorov a mníchov požadovaných ríšou. 26. februára 1764

Všetky cirkevné majetky (911 tisíc roľníkov) prešli z duchovného oddelenia na štát (na vysokú školu hospodársku); na údržbu kláštorov a biskupských domov sú bežné platy určené v troch triedach; bezdednostné kláštory boli sčasti zrušené, sčasti ponechané svojmu osudu (nezahrnuté do stavov).

reforma senátu: 15. decembra 1763 bol uverejnený manifest Kataríny 2 „O zriadení oddelení v senáte, spravodlivosti, patrimoniálnej a revíznej rade, o rozdelení záležitostí, ktoré sa ich týkajú“. Úloha Senátu sa zúžila a právomoci jeho šéfa, generálneho prokurátora, sa naopak rozšírili. Senát sa stal najvyšším súdom. Bol rozdelená do šiestich oddelení: prvý (na čele so samotným generálnym prokurátorom) mal na starosti štátne a politické záležitosti v Petrohrade, druhý - súdne záležitosti v Petrohrade, tretí - dopravu, medicínu, vedu, školstvo, umenie, štvrtý - vojenské pozemné a námorné záležitosti, piate - štátne a politické v Moskve a šieste - moskovské súdne oddelenie. Vedúcimi všetkých oddelení okrem prvého boli vedúci prokurátori podriadení generálnemu prokurátorovi.

Rozdrobenosť funkcií senátu a jeho obsadenie poslušnými úradníkmi výrazne oslabilo jeho význam. Už na začiatku vlády boli teda prijaté opatrenia na zastavenie akýchkoľvek obmedzení autokracie.

Mestská reforma: Reforma ruských miest bola regulovaná „ Osvedčenie o právach a výhodách miest Ruskej ríše“, ktorý vydala Katarína II v roku 1785. boli boli zavedené nové voliteľné inštitúcie. Zvýšil sa počet voličov. Obyvatelia miest boli rozdelení do šiestich kategórií podľa rôznych vlastnosť, triedna charakteristika, a za zásluhy o spoločnosť a štát, totiž: skutočný obyvatelia mesta– tí, ktorí vlastnili nehnuteľnosti v rámci mesta; obchodníkov troch cechov; cechových remeselníkov; zahraničných a mimomestských hostí; významných občanov– architekti, maliari, skladatelia, vedci, ako aj bohatí obchodníci a bankári; mešťania- tí, ktorí sa v meste venovali remeslám a remeslám. Každá hodnosť mala svoje práva, povinnosti a privilégiá.

Reforma polície: V roku 1782 cisárovná Katarína 2 predstavila „ Dekanátna listina alebo policajt" Orgánom oddelenia mestskej polície sa podľa nej stal dekanátna rada. To zahŕňalo súdnych exekútorov, primátora a náčelníka polície, a občania určení voľbami. Súd pre verejné priestupky ja: opilstvo, urážky, hazardné hry atď., ako aj za neoprávnené stavby a úplatky uskutočnené samotné policajné orgány, a pre iné záležitosti bolo vykonané predbežné vyšetrovanie, po ktorom bol prípad postúpený na súd. Trestmi, ktoré uplatňovala polícia, boli zatknutie, cenzúra, uväznenie v chudobinci, pokuta a okrem toho zákaz niektorých činností.

Reforma školstva: Vytváranie verejných škôl v mestách dať začiatok štátneho systému všeobecných škôl v Rusku. Oni boli dva typy: hlavné školy V provinčné mestá A malý- V kraj. Tieto vzdelávacie inštitúcie podporovala štátna pokladnica a mohli v nich študovať ľudia všetkých tried. Školská reforma bola vykonaná v roku 1782 a skôr v roku 1764 bola otvorená škole na Akadémii umení a tiež 24. apríla (5. mája 1764). Smolný inštitút šľachtických panien St. Petersburg - prvá vzdelávacia inštitúcia pre ženy v Rusku, ktorá položila základ ženského vzdelávania v krajine, potom (v roku 1772) - obchodná škola. OTVORENÉ verejná knižnica.

Sociálna politika– V provinciách boli objednávky na verejnú charitu. V Moskve a Petrohrade - Detské domovy pre deti ulice, kde získali vzdelanie a výchovu. Vytvorené na pomoc vdovám Vdovská pokladnica. Zavedené povinné očkovanie proti kiahňam za Kataríny II epidemická kontrola v Rusku začali nadobúdať charakter štátnych udalostí, ktoré boli priamo zahrnuté do kompetencií Ríšskej rady a Senátu. Dekrétom Kataríny boli vytvorené základne, ktoré sa nachádzali nielen na hraniciach, ale aj na cestách vedúcich do centra Ruska. Bol vytvorený " Charta pohraničnej a prístavnej karantény" Výskyt Židov po rozdelení Poľska viedol k vzniku tzv. Bledosť osídlenia» pre Židov obmedzujúce právo pobytu Židov. Podľa manifestu „O umožnení všetkým cudzincom vstupujúcim do Ruska usadiť sa v provinciách, ktoré si želajú, ao právach, ktoré im boli priznané“ (1762), sa veľa cudzincov, najmä Nemcov, presťahovalo do Ruska, potom Gréci a Srbi do Povolžia. južne od Ruska - Pre mnohé „nové“ národy boli zavedené mnohé výhody, najmä v oblasti daní. Celkovo sa počas vlády Kataríny II vďaka anektovaným krajinám a osadníkom počet obyvateľov krajiny zvýšil o 7 miliónov ľudí (nepočítajúc vnútorný rast).

Menová reforma Za vlády Kataríny 2 boli Založená Štátna banka a Úverová banka. A tiež po prvýkrát v Rusku, do obehu boli zavedené papierové peniaze (bankovky).). Uvedený do obehu v roku 1769 papierové peniaze - bankovky- v prvom desaťročí svojej existencie tvorili len niekoľko percent kovovej (striebornej a medenej) peňažnej zásoby a zohrali pozitívnu úlohu, vďaka ktorej štát mohol znížiť svoje náklady na presun peňazí v rámci impéria. Kvôli nedostatku peňazí v pokladnici, ktorý sa stal stálym javom, sa však od začiatku 80. rokov 18. storočia vydávalo čoraz viac bankoviek, ktorých objem v roku 1796 dosiahol 156 miliónov rubľov a ich hodnota sa znehodnotila o 1,5 krát. Okrem toho si štát v zahraničí požičal peniaze vo výške 33 miliónov rubľov. a mala rôzne nezaplatené interné záväzky (účty, mzdy atď.) vo výške 15,5 milióna RUB. To. celková výška vládnych dlhov predstavovala 205 miliónov rubľov, štátna pokladnica bola prázdna a rozpočtové výdavky výrazne prevyšovali príjmy,

V druhej polovici 18. stor. veľa rozšírila sa poddanská legislatíva. Dekrétom z roku 1765 bolo vlastníkom pôdy povolené posielať previnilých roľníkov na tvrdú prácu na Sibír a dekrétom z roku 1767 bolo roľníkom zakázané podávať sťažnosti na vlastníkov pôdy. Začal sa roľnícky obchod.

Ekonomické reformy– v roku 1775 bola vyhlásená sloboda podnikania a v roku 1762 bol zrušený monopol v obchode a priemysle. Zaplatením poplatku mohli byť obchodníci oslobodení od dane z hlavy a odvodov.

V roku 1785 boli zverejnené udeľovacie listy šľachtepotvrdil všetky privilégiá, ktoré šľachta získala v 18. storočí, navyše bola oslobodená od povinností verejnej služby a telesných trestov.. Listina zavŕšila právnu formáciu prvého stavu a udelila mu široké práva vrátane práva na samosprávu v šľachtických snemoch.

Pochvalný list pre mestá zahŕňalo oslobodenie najvyššej triedy obchodníkov od dane z hlavy a odvodov. Mestské obyvateľstvo bolo rozdelené do šiestich kategórií (každá má svoje práva a povinnosti). Ona je rovnaká zaviedla mestskú samosprávu.

Koncom vlády Kataríny II. nastal prudký obrat vo vládnom kurze doprava, spojený s reakciou na Veľkú francúzsku revolúciu a roľnícku vojnu vedenú E. Pugačevom. Myšlienky osvietenstva sa zdiskreditovali, stali sa ideovým základom Veľkej francúzskej revolúcie, počas ktorej bola zvrhnutá monarchia a popravený panovník. Prirodzene, cisárovná už nemohla používať ideológiu, pod ktorej zástavami bola zvrhnutá monarchia a odrezané hlavy kráľov. V obave z opakovania histórie Francúzskej revolúcie vláda zakázala „škodlivé“ myšlienky, potrestala účasť v tajných organizáciách a všetky opozičné sily v krajine boli porazené. V roku 1790 bol zatknutý a odsúdený na smrť A. Radiščev, autor knihy „Cesta z Petrohradu do Moskvy“. Cisárovná videla v knihe šírenie francúzskych myšlienok. V roku 1792 bol zatknutý vydavateľ kníh N. Novikov a obvinený z príslušnosti k slobodomurárskej spoločnosti.

Starnúca cisárovná už nedokázala ovládať verejné myslenie, finančné neporiadky a byrokraciu. 6. novembra 1796 zomrela Katarína Veľká a trón prenechala svojmu synovi, 42-ročnému Pavlovi Petrovičovi.

Roľnícka vojna v rokoch 1773-1775 vedená Emeljanom Pugačevom(Pugačevščina, Pugačevova vzbura, Pugačevova rebélia) - povstanie (vzbura) jajských (neskôr uralských) kozákov, ktoré prerástlo do totálnej vojny vedenej E.I.Pugačevom proti cisárovnej Kataríne Veľkej. Povstanie sa začalo 17. septembra 1773 z Budarinského základu a pokračovalo až do polovice roku 1775, napriek vojenskej porážke baškirsko-kozáckej armády a zajatiu Pugačeva v septembri 1774.

K hlavným dôvodom ľudových povstaní druhej polovice 18. storočia možno pripísať:

1) posilnenie poddanstva(1760 – povolenie pre vlastníkov pôdy bez súdu vyhnať nevoľníkov na Sibír, 1765 – na ťažké práce, 1767 – zákaz sťažovať sa na majiteľa panovníkovi, zvýšenie roboty), čo prinútilo roľníkov utiecť pred vlastníkmi pôdy na periférie krajiny, do kozáckych oblastí a severných lesov, ako aj vzbúriť sa proti pánom (v 60. rokoch 18. storočia len v moskovskej provincii zomrelo rukou nevoľníkov 27 statkárov).

2) intenzívne vykorisťovanie pracujúcich ľudí v továrňach, čo viedlo k neoprávnenému odchodu z podniku a vyvolalo aj požiadavky na zlepšenie pracovných podmienok a zvýšenie miezd.

3) vládnu politiku voči kozákom, ktorý posilnil privilégiá bohatých kozákov na úkor záujmov ostatných, zbavil kozákov autonómie a práva venovať sa tradičným remeslám (rybárstvo a pod.).

4) vynútená rusifikácia pôvodných obyvateľov národných hraníc(región Volga).

5) všeobecné zhoršenie ekonomickej situácie v krajine- zvýšenie daňového zaťaženia spojeného s neustálymi vojnami.

6) správy o palácových prevratoch, ktoré spôsobili nedôveru v moc a rast podvodu(výskyt „synov cára Ivana“, „kniežat Alekseeva“, „Petrov II“ a najčastejšie „Petrov III“).

Historici sa domnievajú, že roľnícka vojna v rokoch 1773-1775. bol jedným z prejavov akútna sociálna kríza, ktorá vypukla uprostred Katarínovej vlády, ktorá bola poznačená mnohými povstaniami v rôznych častiach krajiny (kizské povstanie v Zaoneži v rokoch 1769-1770, morové nepokoje v roku 1771 v Moskve, povstanie jajských kozákov 1769- 1772 atď.). Viacerí historici poukazujú na zmenu charakteru sociálnych protestov, ich získanie triedneho, protišľachtického charakteru. D. Blum teda poznamenáva, že účastníci Pugačevovho povstania zabili asi 1600 šľachticov, z ktorých takmer polovicu tvorili ženy a deti, a uvádza ďalšie prípady vrážd šľachticov počas roľníckych povstaní tej doby. Ako píše V. O. Kľučevskij, roľnícke povstania za Kataríny „boli pomaľované spoločenskou farbou, neboli to povstania ovládaných proti administratíve, ale nižších vrstiev – proti vyššej, vládnucej, proti šľachte“.

©2015-2019 stránka
Všetky práva patria ich autorom. Táto stránka si nenárokuje autorstvo, ale poskytuje bezplatné používanie.
Dátum vytvorenia stránky: 26.08.2017

Hlavné reformy Petra I.

1. 1708-1710 - regionálna reforma (reforma miestnej samosprávy). Ešte v roku 1702 boli funkcie provinčných starších zrušené a nahradené guvernérmi. V roku 1708 bola krajina rozdelená na provincie a okresy. Krajská správa veľakrát menila detaily. V roku 1719 nadobudol tieto konečné podoby: štát bol rozdelený na 12 provincií, provincie na provincie (asi 50) a provincie na župy. Na čele provincie stojí guvernér, na čele provincie vojvoda alebo viceguvernér a v okresoch je finančná a policajná správa zverená komisárom zemstva. Pokusy o oddelenie dvora od správy boli neúspešné a od roku 1722 sa do dvora opäť zapojila aj správa.

2. Bojarska duma za Petra bola rozpustená – ide o prechod od stavovsko-zastupiteľskej monarchie k absolútnej. V roku 1711 vznikol Senát, ktorý stojí na čele celej administratívy (Senátori - gróf Musin-Puškin, Tichon Streshnev, knieža Piotr Golitsyn, knieža Michail Dolgorukov, Grigorij Plemjannikov, knieža Grigorij Volkonskij, Michail Somarin, Vasilij Apuchtin). Senát sa stal najvyšším vládnym a súdnym orgánom, kontrolujúcim administratívu a kolégiá. V roku 1721 bola zriadená funkcia generálneho prokurátora - je to najmocnejšia osoba v administratíve.

3. 1718-1720 - vytvorenie 12 rád namiesto rozkazov na čele s prokurátormi: zahraničná, vojenská, admiralitná (námorná), štátna rada (nákladové oddelenie), komorová rada (príjmy), justičná rada, revízna rada, obchodná rada (obchod) , manufaktúry -collegium (priemysel), hlavný magistrát (mestská samospráva), berg college (baníctvo), patrimonial college (priemysel). Spolu s kolégiami tu bola časť úradov a rádov (napríklad sibírsky rád). Kolégiá boli podriadené senátu. Napriek novým formám a pomenovaniam ostal základ administratívneho systému starý – celé riadenie zostalo výlučne v rukách šľachty.

4. Opatrenia, ktoré urobil Peter ohľadom stavov, nezmenili ich postavenie v štáte, trochu sa zmenila organizácia stavov a organizácia povinností. 1714, 1723 - zavedenie základného povinného vzdelávania pre šľachticov. 1722 - „Tabuľka hodností“ - rebrík oficiálnych hodností vrátane 14 hodností. Prednosť osobných zásluh. Petrovo zákonodarstvo zmenilo staré majetky na léna, t.j. dedičný majetok. Dekrétom z roku 1714 Peter zakázal šľachticom deliť pozemky pri odkazovaní svojich synov (zákon o samostatnom dedičstve bol na naliehanie šľachticov zrušený v roku 1731).

Mestská trieda dostala novú organizáciu. V roku 1699 dostali mestá samosprávu. V roku 1720 bol zriadený hlavný richtár, ktorý mal na starosti mestský majetok. Delí sa na cechy, najvyššie sú oslobodené od náborovej povinnosti. 1718-1722 - vykonalo sa sčítanie obyvateľstva a zaviedol sa systém zdaňovania na obyvateľa. Napriek absencii priamych zákonov boli roľníci všade podľa zvyku postavení na roveň nevoľníkom (okrem čiernej sejby, kláštora, paláca a pridelených otrokov). 1721 - Petrov dekrét povoľujúci majiteľom tovární kupovať sedliakov.

5. Vojenské reformy Petra I. boli zamerané na posilnenie základov pravidelnej armády. V roku 1715 senát rozhodol o prijatí jedného regrúta zo 75 domácností zemanov a mešťanov. Povinná služba pre šľachticov. Do roku 1725 ruská pravidelná armáda pozostávala z 210 tisíc ľudí, 100 tisíc kozáckych vojakov. Flotila má 48 bojových lodí, 787 galér a malých lodí a 28 tisíc ľudí.

6. Vynaložil veľké úsilie na rozvoj priemyslu, rozvoj rudných a iných ložísk, prípravu špecialistov a rozvoj obchodu. Za Petra bolo založených viac ako 200 tovární a založené celé priemyselné odvetvia.

7. Podpora vedy a vzdelávania. 1725 - Otvorenie Akadémie vied v Petrohrade. 1712 - hlavné mesto bolo prenesené z Moskvy do Petrohradu. Výrazne vzrástla kníhtlač, na ktorú Peter osobne dohliadal. V roku 1703 začali pravidelne vychádzať prvé ruské noviny Vedomosti. Organizácia múzeí a knižníc. 1714 - otvorenie Kunstkamera. Výskum Sibíri.

8. 1721 - „Listina o dedičstve trónu“ - určenie dedičstva bolo ponechané na vôli panovníka.

9. 1722 - zriadenie polície v Moskve.

10. Viac ako 20 rokov (1700-1721) sa cirkev riadila bez patriarchu. 14. február 1721 - ustanovenie synody. Táto duchovná škola nahradila patriarchálnu autoritu a pozostávala z 11 ľudí. Zriadením synody sa cirkev stala závislou nie od panovníka, ako predtým, ale od štátu. Do všeobecného správneho poriadku bolo zavedené cirkevné hospodárenie. Reforma si zachovala autoritatívnu moc v ruskej cirkvi, ale zbavila ju politického vplyvu, ktorý mali patriarchovia. Obmedzená je aj cirkevná právomoc. Veľa prípadov sa presunulo z cirkevných súdov na svetské súdy. Časť nehnuteľného majetku kostola bola odňatá z hospodárskeho hospodárenia duchovenstva. Jeho vedenie prešlo na mníšsky rád. V Petrovej ére bola väčšia náboženská tolerancia. V roku 1721 boli povolené sobáše s katolíkmi a protestantmi. Ohľadom ruskej schizmy bol Peter spočiatku tolerantný, ale keď videl, že náboženský konzervativizmus vedie k občianskemu konzervativizmu (opozícia voči jeho reformám), nasledovalo obmedzovanie práv schizmatikov a ich represia.

Hlavné reformy Kataríny II.

Katarína II. (1729-1796) - ruská cisárovná, jedna z najvzdelanejších žien svojej doby. Liberálne zmýšľajúca, v praktických činnostiach sa riadila ruskými národnými tradíciami. V prvom roku svojej vlády obnovila senát (1762), ktorý rozdelila na 6 oddelení. Bola ústrednou administratívno-súdnou inštitúciou, avšak bez legislatívnych funkcií. Vzala na seba vývoj novej legislatívy, dva roky pracovala na princípoch budúceho zákonníka. V roku 1767 sa objavil jej rád. Pri preberaní so štátnikmi okolo seba ho opakovane upravovala a vo finálnej verzii sa len málo podobala prvotnému dielu. Rozkaz sa stal vyhlásením zásad, ktoré by mali viesť štátnika. Na vypracovanie kódexu zvolal manifest 14. decembra 1766 zástupcov stavov a verejných miest v Moskve. Ich stretnutie 567 ľudí sa volalo „Komisia pre návrh nového kódexu“. Priniesli so sebou viac ako 10-tisíc poslaneckých príkazov. Napriek úplnému zlyhaniu práce komisie (1767-1768) a Kataríninmu odmietnutiu všeobecnej legislatívnej reformy, význam komisie spočíva v tom, že poskytla bohatý materiál z terénu a ovplyvnila celú Kataríninu činnosť (samostatné časti tzv. komisia pracovala do roku 1784) . Catherine začala realizovať svoj reformný plán kúsok po kúsku.

1. 1775 – „Ústavy pre krajinské správy“. Krajina bola rozdelená na 51 provincií s približne rovnakým počtom obyvateľov 300-400 tisíc ľudí. Provincie boli rozdelené na okresy s 20-30 tisíc obyvateľmi. Catherine sa snažila zvýšiť silu administratívy, vymedziť oddelenia a prilákať prvky zemstva, aby sa podieľali na riadení. V každom provinčnom meste bolo ustanovené: 1) guvernérske pravidlo na čele s guvernérom; mal administratívny charakter a predstavoval vládnu moc v provincii; 2) trestné a občianske komory - najvyššie súdne orgány v provincii; 3) Štátna pokladnica - orgán finančnej správy; 4) Vrchný zemský súd je súdnym miestom pre šľachtické spory; 5) Provinčný richtár - súdne sídlo pre osoby mestskej vrstvy; 6) Horný trest - súdne miesto pre slobodných pánov a štátnych roľníkov; 7) Svedomitý súd; 8) Poriadok verejnej dobročinnosti - na zriadenie škôl, chudobincov, detských domovov. V župách bola podobná štruktúra. Zachováva sa princíp oddelenia rezortov a úradov: správne-súdno-finančné inštitúcie. Na základe triedneho princípu získali miestne spoločnosti širokú účasť na záležitostiach miestnej samosprávy: šľachta, mešťania a dokonca aj ľudia z nižších vrstiev svojimi predstaviteľmi dopĺňali nové inštitúcie. Ťažisko celého riadenia sa presunulo do regiónov, v centre zostalo len všeobecné riadenie a dozor. Počas rozkvetu miestnej vlády bola centrálna vláda úplne dezorganizovaná a za Alexandra I. vznikli ministerstvá. Vznik v roku 1775 dal šľachte samosprávu a vnútornú organizáciu. Šľachta každej župy sa stala celistvou súdržnou spoločnosťou a prostredníctvom svojich predstaviteľov spravovala všetky záležitosti župy. Celé Rusko, od najvyšších po najnižšie, tak začala ovládať šľachta.

2. Neskôr Katarína tie isté skutočnosti, ktoré stanovila, ako aj predchádzajúce práva a výhody šľachticov, načrtla v osobitnej listine šľachty z roku 1785. Nejde o nový zákon o šľachte, ale o systematické vyhlásenie o právach a výhodách šľachticov. Listina stanovila, že šľachtic nemôže stratiť svoj titul okrem súdneho konania a prevádza ho na manželku a deti; posudzujú len rovesníci; oslobodené od daní a telesných trestov; slobodný od verejnej služby, ale na to, aby bol zvolený do šľachtických funkcií, musí mať „dôstojnícku hodnosť“; vlastní ako nescudziteľný majetok všetko, čo je na jeho majetku. Teda šľachta do konca 18. stor. dostal výhradné osobnostné práva, široké práva triednej samosprávy a silný vplyv na miestnu samosprávu.

3. Za vlády Kataríny bol roľník skutočne prirovnaný k nevoľníkovi. V očiach zákona bol však otrokom aj občanom: roľníci boli naďalej považovaní za triedu platiteľov daní, mali právo hľadať na súdoch a byť svedkami na súde, mohli uzatvárať občianske záväzky a dokonca sa registrovať. ako obchodníkom so súhlasom zemepána im erár povolila hospodáriť s garanciou zemepána. V skutočnosti však Katarínino storočie bolo obdobím najväčšieho rozvoja nevoľníctva.

4. Početné opatrenia na organizáciu školstva, umenia, medicíny, obchodu a priemyslu: 1) Založenie vzdelávacích domov v Moskve (1763) a Petrohrade (1767), uzavreté ústavy pre šľachtičné a mešťanky (od roku 1764). ), zbor kadetov. . 2) V každom okresnom meste boli otvorené malé verejné školy, v každom provinčnom meste boli otvorené hlavné verejné školy a plánovalo sa otvorenie niekoľkých nových univerzít. 3) V roku 1763 vznikla Lekárska komisia. Každé mesto a župa muselo zriaďovať nemocnice, útulky (dobročinné ústavy), starať sa o výchovu lekárov a chirurgov, zriaďovať lekárne a výrobne chirurgických nástrojov. 4) 1785 - Listina udelená mestám - potvrdilo právo mestskej samosprávy. 5) Bola založená Štátna úverová banka s veľkým kapitálom a nízkym (6 %) úrokom. 6) Katarína zničila orgány štátnej kontroly nad priemyslom a obchodom a umožnila im slobodný rozvoj. Stavali sa továrne na výrobky z ocele, garbiarne a manufaktúry. Chov priadky morušovej. 7) Vybavenie pre námorné výpravy do Tichého a Severného ľadového oceánu, na pobrežia Ázie a Ameriky.

5. Zahraničná politika. Peter vyriešil iba švédsku otázku. Catherine čelila poľským a tureckým otázkam. V dôsledku dvoch rusko-tureckých vojen (1768-1774, 1787-1791) Rusko dostalo brehy Čierneho mora a Azov, anektovalo Krym a dostalo Očakova. V dôsledku aktívnej politiky na Západe a troch sekcií Poľsko-litovského spoločenstva Rusko dostalo Bielorusko pod prvú sekciu, ďalších 4500 štvorcových míľ pod druhú sekciu, Litvu a Kurónsko pod tretiu. Ruské krajiny, ktoré boli dlhé stáročia pod nadvládou Litvy a Poľska, sa vrátili Rusku. Len Halič sa nevrátil. Za Kataríny II sa objavili významní vojenskí vodcovia: A.V. Suvorov (1729-1800), F.F.Ušakov (1744-1817), P.A. Rumyantsev (1725-1796), G.A. Potemkin (1739-1791).

The Wanderers. V 2. štvrtine 19. stor. začína sa postupné etablovanie realizmu vo všetkých druhoch ruského umenia. V maľbe sa objavujú obrazy na každodenné témy, ktoré nezapadajú do prísneho rámca predpísaného cisárskou akadémiou umení. V roku 1870 z iniciatívy I. N. Kramskoya, G. G. Mjasoedova, V. G. Perova vzniklo Partnerstvo putovných umeleckých výstav (TPHV), ktoré od roku 1871 usporiadalo 48 putovných výstav po celej krajine. Uviedli ruské umenie do spoločnosti a sprístupnili ho ruským provinciám. Námetom obrazov sú moderný ruský život, pôvodná príroda, história ruského ľudu. TPHV sa stalo symbolom demokratického umenia, vnímavého k novému. Medzi jej členov v rôznych obdobiach patrili I. Repin, V. Surikov, V. Makovskij, A. Savrasov, I. Šiškin, A. a V. Vasnecov, A. Kuindži, V. Polenov, N. Jarošenko, I. Levitan, V. Serov. P.M. Tretyakov zohral dôležitú úlohu vo vývoji umeleckej činnosti Peredvizhniki, keď kúpil ich plátna pre svoju galériu. TPHV sa rozpadol v roku 1923.

Triedy platiace dane- v Rusku XVIII-XIX storočia. skupina obyvateľstva (roľníci a mešťania), ktorí platili daň z hlavy, boli vystavení telesným trestom, vykonávali náborové a iné naturálne povinnosti.

Zdaňovanie domácností- priame dane z každého dvora.

Kapitačná daň- v XVIII-XIX storočia. hlavná priama daň uvalená na všetkých ľudí („duše“) z tried platiacich dane.

Posadoví ľudia- v Rusku je komerčné a priemyselné mestské obyvateľstvo.

Osvietený absolutizmus- politika absolutizmu v rade európskych krajín v 2. pol. storočia sa prejavil v deštrukcii „zhora“ a v transformácii najzastaranejších foriem feudálnych inštitúcií (zrušenie niektorých triednych privilégií, podriadenie cirkvi štátu, reformy – roľnícke, súdne, riadiace, školské, zmäkčovanie). cenzúry atď.). Predstavitelia - Jozef II v Rakúsku, Fridrich II v Prusku, Katarína II v Rusku. Využívajúc popularitu myšlienok francúzskeho osvietenstva, vykresľovali svoju činnosť ako „zväzok filozofov a panovníkov“. Osvietenský absolutizmus bol zameraný na posilnenie dominancie šľachty, hoci niektoré reformy prispeli k rozvoju kapitalistického systému.

Zníženie- (z lat. - návrat) konfiškáciu pozemkov feudálnej aristokracii, ktoré sa prenajímajú a roľníkov oslobodzujú od poddanstva, vykonal Karol XI., švédsky kráľ v druhej polovici 17. storočia.

Úctyhodný- ctihodný, úctyhodný.

Rusko a Kaukaz v 19. storočí. V 19. storočí Rusko vedie aktívnu politiku na Kaukaze. V roku 1801 bol zverejnený Manifest Pavla I. o pripojení Gruzínska k Rusku. V rokoch 1802-1806. Rusko zahŕňalo: kanáty Kuba a Talysh, Mengrelia. Rusi dobyli Ganja Khanate, začlenili Karabach, Sheki a Shirvan khanates do Ruska a obsadili Baku a Derbent. V rokoch 1810-1813 Abcházsko, Imereti a Guria sa stali súčasťou Ruska. Türkiye uznala skutočnosť, že tieto územia sa stali súčasťou Ruska. V dôsledku vojny s Perziou a Tureckom na základe Adrianopolskej zmluvy v roku 1829 Rusko zabezpečilo pobrežie Čierneho mora od ústia Kubáne po Poti. Dobytie severného Kaukazu trvalo dlho: od roku 1817 do roku 1864 - to je takzvaná kaukazská vojna. Začína sa postupom Rusov do Čečenska a Dagestanu a vyznačuje sa vytrvalými krvavými bojmi. Hlavnými postavami z ruskej strany sú velitelia ruských jednotiek na Kaukaze generál Ermolov A.P., poľný maršál generál Paskevič I.F., z horalov - Gazi Magomed, Šamil.

ruský terorizmus– jeho vznik v Rusku je spojený so spoločenskými zmenami, ktoré nastali v dôsledku veľkých reforiem v 60. rokoch 19. storočia. Jeho stratégia je spojená s taktickou rozmanitosťou foriem a metód. Myšlienky samovraždy a vyhladenia „imperiálnej“ strany sú populárne. V kombinácii s machiavelizmom a mystifikáciou. Politicko-ideologické zdôvodnenie sa datuje do 60. rokov 19. storočia; ako spoločenský fenomén sa objavil v 70. rokoch 19. storočia, keď sa z teórie a praxe terorizmu stala politika. Jednou z čŕt ruského terorizmu bola „ženská tvár“ - tretina prvého zloženia výkonného výboru „Narodnaja Volja“, slávni teroristi V. Zasulich, S. Perovskaya, D. Brilliant a ďalší, 1878-1882. možno nazvať „päťročie teroristov“. Najznámejšie teroristické činy sú pokus o atentát na M. T. Lorisa-Melikova. v roku 1880, atentát na Alexandra II v roku 1881, vražda P.A. Stolypina v roku 1911. Neskôr ho aktívne využívala Socialistická revolučná strana.

"svätá aliancia"- reakčné spojenectvo Rakúska, Pruska a Ruska uzavreté v Paríži 26. septembra 1815 po páde Napoleona I. V roku 1815 sa k nemu pripojilo Francúzsko a množstvo európskych štátov. Iniciatíva uzavrieť spojenectvo patrí Alexandrovi. Panovníci sa zaviazali zotrvať vo večnom mieri; „poskytujte si navzájom pomoc, posilu a pomoc“; riadiť svojich poddaných „ako otcovia rodín“; v politických vzťahoch sa riadiť prikázaniami lásky, pravdy a pokoja. Veľmi skoro však Alexandrovi spojenci využili toto spojenectvo na praktické účely. Povinnosť panovníkov vzájomne si pomáhať sa vykladala tak, že panovníci musia zasahovať do vnútorných záležitostí iných štátov a udržiavať v nich právny poriadok (túto líniu presadzovala najmä rakúska diplomacia na čele s Metternichom). V skutočnosti to malo za následok potlačenie revolučných a národnooslobodzovacích hnutí. Svätá aliancia povolila ozbrojený zásah a potlačenie revolúcií rakúskymi jednotkami v Neapole (1820-1821), Piemonte (1821) a francúzskymi jednotkami v Španielsku (1820-1823). Rozpory medzi európskymi mocnosťami a rozvojom revolučných hnutí podkopali Svätú alianciu a začiatkom 30. rokov 20. storočia skutočne zanikla.

senát- v Rusku v rokoch 1711 - 1917. - Riadiaci senát, najvyšší štátny orgán podriadený cisárovi, zriadil Peter I. ako najvyšší orgán pre zákonodarstvo a verejnú správu. Jeho zloženie určoval osobne cisár z civilných a vojenských hodností prvých troch tried podľa tabuľky hodností a na čele stál generálny prokurátor. V senáte ex officio boli ministri, ich súdruhovia (námestníci ministrov) a hlavný prokurátor synody. Pozostával zo 6 oddelení.

synoda- jeden z najvyšších vládnych orgánov v Rusku 1721-1917. Peter I. ho zaviedol namiesto zrušenej funkcie patriarchu, mal na starosti záležitosti pravoslávnej cirkvi. Na jej čele stál hlavný prokurátor, ktorého menoval cár. Po roku 1917 - poradný orgán patriarchu Moskvy a celej Rusi.

slavjanofilstvo- smer ruského sociálneho myslenia, sér. XIX storočia Hlavné rysy:

1. Presadzovali inú cestu rozvoja Ruska od európskej, založenú na jeho originalite.

Súvisiace informácie.

Čo vieme o ruskej cisárovnej Kataríne Veľkej? Fakty, ktoré s Catherine nemajú veľa spoločného, ​​sa často vynárajú v pamäti potomkov; bola veľkým fanúšikom súdnych plesov a nádherných toaliet. Vždy ju nasledovali rady pánov. Životy jej obľúbencov, ktorých s ňou kedysi spájali milostné putá, sa zapísali do histórie. Medzitým bola ruská cisárovná predovšetkým inteligentná, bystrá, mimoriadna osobnosť a talentovaná organizátorka. Stojí za zmienku, že za nej sa prvýkrát od vlády Petra Veľkého transformoval systém vlády. Aj dnes je veľký záujem, stručné zhrnutie však pravdepodobne nebude možné. Vo všeobecnosti všetky jeho politické zmeny zapadajú do hlavného prúdu teórie nazývanej osvietený absolutizmus. Toto hnutie získalo mimoriadnu popularitu v 18. storočí. Mnohé oblasti štátneho a verejného života zasiahli reformy Kataríny II.. To jasne ukazuje nižšie uvedená tabuľka „Premeny v krajine“.

Detstvo a výchova princeznej Fike

Sophia Frederika Augusta z Anhalt-Zerbstu - to bolo celé meno budúcej ruskej cisárovnej. Narodila sa na jar roku 1729 v malom nemeckom meste Stettin (dnes súčasť Poľska). Jej otec bol v službách pruského kráľa. Bol to márnivý človek. Svojho času bol najprv veliteľom pluku, potom veliteľom a potom guvernérom svojho rodného mesta. Matka budúcej cisárovnej bola kráľovskej krvi. Bola sesternicou Petra III., budúceho manžela jej dcéry. Sofia, alebo, ako ju príbuzní volali, Fike, sa vzdelávala doma.

Študovala francúzštinu, taliančinu, angličtinu, geografiu, históriu, teológiu, tancovala a hrávala hudbu. Dievča malo veselú povahu, bolo nepokojné a kamarátilo sa s chlapcami. Rodičia boli z jej správania nespokojní. Rodina Fikeovcov nebola bohatá. Ale jej matka snívala o tom, že sa so svojou dcérou ožení so ziskom. Čoskoro jej sny ožili.

Manželstvo s následníkom ruského trónu

V roku 1744 bola zerbstská princezná Fike pozvaná spolu so svojou matkou do Ruska na kráľovský dvor na svadbu s budúcim ruským cisárom Petrom III., ktorý bol jej bratrancom z druhého kolena.

Šestnásťročná nevesta bola čoskoro predstavená Elizavete Petrovna, ktorá v snahe zabezpečiť právo Romanovcov na nástupníctvo na trón dúfala, že sa vydá za svojho nešťastného synovca. Ruská cisárovná verila, že pekná a pôvabná Sofia dokáže odvrátiť pozornosť Petra od detských hier so šteniatkami a hračkami. Hneď ako sa Fike ocitla v Rusku, horlivo začala študovať ruský jazyk, dvornú etiketu a pravoslávny Boží zákon. Svadba bola naplánovaná na 25. augusta 1745. Deň predtým Sofia prestúpila na pravoslávie a dostala meno Ekaterina Alekseevna. Vo svadobný deň o 6. hodine ráno princeznú odviedli do komnát Alžbety Petrovny, kde ju obliekli a učesali. Svadobný obrad sa konal v Kazanskom kostole. Je pozoruhodné, že 17 rokov po tomto budú Life Guardi prisahať vernosť svojej novej cisárovnej Ekaterine Alekseevne. Po svadbe sa na kráľovskom dvore konal veľký ples a hostina, kde bol Fike nútený tancovať s nekonečným radom starších šľachticov. Hneď po svadbe bolo jasné, že novopečený manžel si nebude plniť manželské povinnosti. Peter trávil všetok čas hraním sa s cínovými vojačikmi a kartónovými hradmi. Svoju manželskú spálňu premenil na búdu pre poľovné psy. Bolo zrejmé, že tento ignorant nie je schopný riadiť štát. Medzitým Rusko potrebovalo vnútorné reformy. Katarína 2 ako taká ešte neexistovala. A tí, ktorí boli blízko kráľovského dvora, očakávali, že pre Fike bude všetko obmedzené na úlohu cisárovej manželky a matky jeho detí. Ako veľmi sa mýlili.

Katarínin nástup na ruský trón

Súčasná cisárovná Elizaveta Petrovna každým dňom bledla, jej zdravie bolo veľmi slabé. Ale vzťah medzi korunovanými manželmi nevyšiel. Peter otvorene žil so svojou milenkou a hovoril o túžbe vziať si ju. Samotná Catherine sa čoskoro začala zaujímať aj o 26-ročného komorného kadeta Sergeja Saltykova. O niekoľko mesiacov neskôr sa Fike narodil syn, ktorý dostal meno Paul. Na súde sa povrávalo, že jeho otec bol Catherinin milenec. Napriek tomu všetkému cisárovná Alžbeta Petrovna vyhlásila chlapca za druhého v poradí na trón. Medzitým Rusko v spojenectve s Rakúskom a Francúzskom bojovalo s Pruskom, kde získavalo jedno víťazstvo za druhým. To potešilo všetkých okrem infantilného Petra, ktorý považoval pruského kráľa Fridricha II. za bezkonkurenčného vojenského génia. Bolo jasné, že ak nastúpi na trón, Rusko uzavrie s Pruskom potupný mier a stratí všetko, čo počas vojny nadobudlo. Čoskoro sa to stalo. Alžbeta zomrela na Vianoce v roku 1761. Potom sa Peter stal ruským cisárom. V marci 1762 uzavrel mier s Pruskom, čo vyvolalo veľkú nespokojnosť v radoch ruskej armády. To sa Catherinini spolupracovníci, bratia Orlovovci, rozhodli použiť proti Petrovi III., z ktorých jeden, Gregor, bol jej milencom a otcom jej posledného dieťaťa. V Kazanskom kostole podstúpila Katarína obrad pomazania a zloženia prísahy ako cisárovná celej Rusi. Vojaci jej ako prví prisahali vernosť.

Stalo sa tak 28. júna 1762. V tom čase nikto netušil, aká bude politika Kataríny II.

Všeobecné informácie o vláde cisárovnej

Týždeň po opísaných udalostiach, 6. júla, Catherine dostala list od Orlova, v ktorom sa uvádzalo, že jej manžel Peter, ktorý napísal abdikáciu a bol vyhnaný do Ropsha Manor, zomrel. Novokorunovaná cisárovná sa podľa očitých svedkov mlátila, plakala a kričala, že toto jej potomkovia nikdy neodpustia. Iné zdroje však uvádzajú, že vedela o chystanom atentáte na svojho manžela, keďže 2 dni pred jeho vraždou k nemu neposlali lekára Paulsena s liekmi, ale s nástrojmi na pitvu. Nech je to akokoľvek, nikto nespochybnil Catherinino právo na trón. A dnes môžeme zhrnúť výsledky jej 34-ročného kraľovania. Na charakterizáciu jej vlády v štáte historici často používajú termín ako „osvietený absolutizmus“. Prívrženci tejto teórie sú presvedčení, že štát musí mať silnú autokratickú vládu, ktorá bude pracovať v prospech všetkých svojich občanov. Kataríny 2 sa prejavil predovšetkým v posilnení byrokratického aparátu, zjednotení systému riadenia a centralizácii krajiny. Cisárovná verila, že rozsiahle územie Ruska a jeho drsné podnebie si vyžiadali vznik a prosperitu autokracie. Takto možno schematicky znázorniť reformy Catherine 2.

Tabuľka „Premeny v rámci krajiny“

Ako vidíme z údajov v tabuľke, tieto reformy naplno preukázali osvietený absolutizmus Kataríny 2. Snažila sa sústrediť všetku štátnu moc do svojich rúk a zabezpečiť, aby všetky vrstvy žili v krajine podľa osobitných zákonov, ktoré zaviedla.

Dokument „Rád“ - koncept osvieteného absolutizmu Kataríny II

Cisárovná, ktorá nadšene hovorila o dielach Montesquieua a prijala základné princípy jeho teórie, sa pokúsila zvolať takzvanú štatutárnu komisiu, ktorej hlavným cieľom bolo objasniť potreby ľudu, aby sa vykonali nevyhnutné transformácie v rámci štátu. Na tomto orgáne sa zúčastnilo 600 poslancov z rôznych tried. Ako vodiaci dokument pre túto komisiu vydala Katarína „Rozkaz“, ktorý sa stal v podstate teoretickým zdôvodnením osvieteného absolutizmu. Je známe, že bol takmer úplne skopírovaný zo spisov Montesquieua, horlivého zástancu tejto teórie. Catherine sama priznala, že tu vlastnila „jeden riadok sem a tam, jedno slovo“.

Táto komisia existovala len rok a pol a potom bola rozpustená. Bol tento orgán povolaný vykonať administratívne reformy Kataríny 2? Možno áno. Historici sa však dnes zhodujú v tom, že všetka práca komisie bola zameraná na vytvorenie priaznivého obrazu cisárovnej v Rusku aj v zahraničí. Práve tento orgán sa rozhodol udeliť jej titul „Veľká“.

Administratívne reformy Kataríny 2

Tieto inovácie boli legalizované 7. novembra 1775. Zmenil sa systém administratívneho členenia ruského územia. Predtým bola trojúrovňová: provincie, provincie, okresy. A teraz sa regióny štátu začali deliť iba na guvernéra a okresy. Na čele viacerých guvernérov bol generálny guvernér. Guvernéri, herald-fiškáli a refatgei mu boli podriadení. Financie na guvernéroch mala na starosti komora financií s podporou účtovnej komory. Na čele každého okresu stál policajný kapitán. Mesto bolo vyčlenené ako samostatná administratívna jednotka na čele s richtárom namiesto guvernéra.

Reforma Senátu Katarína 2

Túto novú formáciu prijala cisárovná 15. decembra 1763. Senát sa podľa neho stal najvyšším súdom. Okrem toho bola rozdelená do 6 oddelení:

Prvý mal na starosti všetky štátne a politické záležitosti v Petrohrade;

Druhý - súdne prípady v Petrohrade;

Tretia - medicína, veda, umenie, vzdelávanie, doprava;

Štvrtý - vojenské námorné a pozemné záležitosti;

Po piate - štátne a politické záležitosti v Moskve;

Šiestym sú súdne prípady v Moskve.

Reformy vládnutia Kataríny II tu boli zamerané na to, aby sa Senát stal poslušným nástrojom autokratickej moci.

Ekonomické reformy

Vláda cisárovnej sa vyznačovala rozsiahlym rozvojom hospodárstva krajiny. Ekonomické reformy Kataríny 2 ovplyvnili bankovú a menovú sféru a zahraničný obchod.

Počas jej vlády sa objavili nové úverové inštitúcie (úverové kancelárie a Štátna banka) a začali prijímať prostriedky od obyvateľstva na vklady. Prvýkrát boli vydané bankovky - papierové peniaze. Za Kataríny začal štát vo veľkom vyvážať tovar do zahraničia, ako liatinu, plachtovinu, drevo, konope a chlieb. Ťažko povedať, či tieto reformy Kataríny 2 priniesli pozitívny výsledok. Je nepravdepodobné, že o tom bude možné krátko hovoriť. Masívne pod jeho vedením viedlo v roku 1780 k hladomoru v mnohých regiónoch Ruska. Prípady hromadného krachu roľníkov boli čoraz častejšie. Ceny chleba sa zvýšili. Štátna pokladnica bola prázdna. A to presiahlo 33 miliónov rubľov.

Inovácie vo vzdelávacom systéme

Ale nie všetky premeny cisárovnej mali negatívne dôsledky. Reforma školstva Kataríny II sa začala v 60. rokoch 18. storočia. Všade sa začali otvárať školy, ktoré mohli navštevovať deti z rôznych tried. Osobitná pozornosť sa venovala vzdelávaniu žien. V roku 1764 bol založený Smolenský inštitút šľachtických panien. V roku 1783 sa otvorila Ruská akadémia, kde boli pozvaní významní zahraniční vedci. V čom sa ešte prejavila reforma školstva Catherine 2? Faktom je, že v provinciách boli vytvorené rády verejnej charity, ktoré mali na starosti riadenie verejných škôl, nemocníc, útulkov pre chorých a chorých a nemocníc. V Moskve a Petrohrade boli otvorené domy pre deti ulice, ktoré tam dostali výchovu a vzdelanie.

Majetky pod vedením Kataríny 2

Táto transformácia dodnes vyvoláva medzi historikmi polemiku. Triedne reformy Kataríny 2 spočívali v tom, že v roku 1785 vydala dve listiny, z ktorých jedna konečne zabezpečila výsady šľachty a druhá rozdelila mestské obyvateľstvo do 6 kategórií. Samotná cisárovná nazvala tieto inovácie „korunou svojej činnosti“. „Listina udelená šľachte“ stanovovala toto:

Táto trieda bola oslobodená od štvrtiny vojenských jednotiek, od telesných trestov, od konfiškácie majetku za trestné činy;

Šľachta dostala právo na útroby zeme, právo vlastniť pôdu a právo mať triedne inštitúcie;

Títo ľudia mali zakázané zastávať volené funkcie, ak ich príjem z majetku bol nižší ako 100 rubľov, a bolo im odňaté aj právo voliť, ak nemali dôstojnícku hodnosť.

Aká bola mestská reforma Catherine 2? Cisárovná nariadila rozdeliť obyvateľstvo do 6 kategórií:

Obyvatelia miest (majitelia domov);

Obchodníci z 3 cechov;

remeselníci;

Nerezidentní a zahraniční obchodníci;

Slávni občania (bohatí obchodníci, bankári, architekti, maliari, vedci, skladatelia);

Posadsky (bez domov).

Čo sa týka týchto inovácií, môžeme povedať, že politika Kataríny 2 tu prispela k silnej stratifikácii spoločnosti na bohatých a chudobných. Zároveň sa zhoršila ekonomická situácia niektorých šľachticov. Mnohí z nich nemohli vstúpiť do štátnej služby bez toho, aby si nemohli zakúpiť potrebné oblečenie a obuv. Zároveň množstvo veľkých šľachticov vlastnilo obrovské územia pôdy a státisíce nevoľníkov.

Náboženská politika

Aké ďalšie oblasti ovplyvnili štátne reformy Kataríny 2? Táto žena so silnou vôľou sa snažila ovládať úplne všetko vo svojom štáte, vrátane náboženstva. V roku 1764 vydala dekrét, ktorým cirkev pozbavila pôdy. Spolu s roľníkmi prešli tieto územia do správy istej Vysokej školy ekonomickej. Tak sa duchovenstvo stalo závislým od kráľovskej moci. Vo všeobecnosti sa cisárovná snažila presadzovať politiku náboženskej tolerancie. V prvých rokoch jej vlády sa zastavilo prenasledovanie starých veriacich, štátnu podporu získal budhizmus, protestantizmus a judaizmus.

Kataríny 2 ako prívrženkyne osvietenskej teórie

34-ročná vláda cisárovnej bola naplnená mnohými protichodnými udalosťami. Osvietený absolutizmus Kataríny 2, ktorý sa snažila hlásať medzi šľachtou, sa prejavil v „Poriadku“, ktorý vytvorila, a v triednej reforme a v administratívnom rozdelení územia Ruska a v transformáciách v oblasti vzdelanie. Je pravda, že všetky tieto reformy boli obmedzené. autokratický princíp vládnutia a nevoľníctva zostal neotrasiteľný. Osobitnú pozornosť si zaslúži Catherinin vzťah s francúzskymi osvietencami (Voltaire, Diderot).

Udržiavala s nimi aktívnu korešpondenciu a vymieňala si nápady. Mali o nej veľmi vysokú mienku. Je pravda, že moderní historici sú presvedčení, že tieto vzťahy mali čisto sponzorský charakter. Cisárovná často štedro dávala dary svojim „priateľom“.

Výsledky vlády Veľkej cisárovnej

Nastal čas stručne charakterizovať reformy Kataríny 2 a zhrnúť jej vládu. Uskutočnila mnoho premien, niekedy veľmi rozporuplných. Obdobie cisárovnej sa vyznačuje maximálnym zotročením roľníkov a zbavením ich minimálnych práv. Podľa nej bol vydaný výnos, ktorý zakazoval roľníkom podať sťažnosť na svojho zemepána. Korupcia prekvitala, a to v obzvlášť veľkom meradle. Sama cisárovná išla príkladom, štedro obdarovávala príbuzných a dvorných spolupracovníkov a menovala svojich obľúbencov do zodpovedných vládnych funkcií. Nie je prekvapujúce, že po niekoľkých rokoch jej vlády bola pokladnica krajiny prázdna. Ako skončili reformy Catherine 2? Stručne môžeme povedať toto: vážna hospodárska kríza a úplný kolaps finančného systému štátu. Nech je to akokoľvek, aktívne sa zúčastňovala na verejnom živote a milovala Rusko, ktoré sa stalo jej rodnou krajinou.

Dozvedeli sme sa, ako sa za jej vlády prejavoval osvietený absolutizmus Kataríny 2, ktorého niektoré ustanovenia dokázala realizovať.

"Mandát" a Komisia z rokov 1767 - 1768

V januári 1765 začala Catherine priamu prácu na legislatívnom projekte.

V júli 1767 sa v Moskve zišlo viac ako 500 miestne zvolených poslancov, aby vytvorili „Komisiu pre návrh nového kódexu“, ktorá fungovala sedem rokov. Dňa 30. júna Komisia začala svoju prácu, bol oficiálne vyhlásený „Rozkaz“ a všetci poslanci dostali texty Kódexu právnych zásad.

Oficiálny text „Nariadenia Komisie o vypracovaní nového kódexu“ pozostával z 20 tematických kapitol a 526 článkov. Väčšina textu bola zrejme požičaná. Catherine však nakoniec prišla s výtvorom, ktorý bol nezávislý v dizajne a politických princípoch. Postuláty zákonov, ktoré vypracovala, mali za cieľ posilniť neobmedzenú moc panovníka, zákonnosť založenú na „primeranej zhovievavosti“, zaručiť občianske práva vo forme privilégií pre triedy a všeobecnú reformu právneho systému v duchu týchto zásad. .

Prvých päť kapitol zaznamenalo najdôležitejšie princípy vládnej moci v Rusku ako nespochybniteľné, „základné“ princípy života spoločnosti vo všeobecnosti. Jeden z prvých článkov rádu vyhlásil Rusko za európsku mocnosť. Toto ustanovenie malo dôležitú politickú konotáciu: podľa Montesquieuových kritérií sú všetky zákony európskej štátnosti vlastné Rusku, a to aj napriek jeho mimoriadnej rozsiahlosti. Hlavným z týchto zákonov je „Suverén v Rusku je autokratický, pretože žiadna iná mocnosť, len čo sa moc zjednotí v jeho osobe, nemôže konať podobne ako v priestore takého veľkého štátu“. A „akékoľvek iné pravidlo by bolo pre Rusko nielen škodlivé, ale v konečnom dôsledku aj zničujúce“. Nová, legálna monarchia má však nový cieľ: nasmerovať činy všetkých ľudí tak, aby od každého dostali čo najväčšie dobro, podporovať prosperitu spoločnosti a garantovať práva občanov-subjektov. Panovník nemôže a nemal by vládnuť všade sám, hoci to bol on, kto mal byť zákonným zdrojom všetkej moci v štáte. To ukazuje, že „Nakaz“ plne zachoval absolutizmus monarchie.

V 9. a 10. kapitole boli stanovené zásady právnej úpravy v oblasti trestného práva. Správne zostavený trestný zákon bol vyhlásený za najdôležitejšiu záruku občianskej „slobody“. „Mandát“ kategoricky zakazoval akúkoľvek formu krutého trestu a obmedzoval možné prípady trestu smrti. Súd tiež nie je ani tak represívnou inštitúciou, ako skôr orgánom na ochranu spoločnosti a občanov. A keďže súd pôsobí v realitnej spoločnosti, garancie súdnej spravodlivosti v ňom by mali spočívať v účasti volených zástupcov zo stavov na prejednávaní vecí.

Kapitoly 11-18 boli venované legislatíve v sociálno-právnej sfére a občianskemu právu. Spoločnosť je rozdelená do troch tried na základe prírodných a historických rozdielov v povolaniach. Čestnejšie miesto šľachticov im zaručovalo osobitné privilégiá v službe a v majetku. Ale je tiež dôležité, aby roľníci „zaviedli niečo užitočné“. Zákon musí chrániť každého, ale občianske práva sa udeľujú podľa triedy.

Posledná, 19. a 20. hlava „Poriadku“ stanovila niektoré pravidlá v niektorých legislatívnych otázkach. Bola vyhlásená sloboda náboženského vyznania a súdy, ktoré zákon neustanovoval, boli zakázané.

Napriek úplnému zlyhaniu komisie to malo stále dôležité dôsledky pre následné aktivity Kataríny II. V tomto smere zohralo veľkú úlohu zasadnutie poslancov v rokoch 1767-1768. Poslanci priniesli množstvo inštrukcií, ich prejavy boli ponechané v archíve komisie, a tak boli vyjadrené názory stavov aj jednotlivcov, ktorých samostatne volili k témam, ktoré cisárovnú zaujímali. Nazbieralo sa obrovské množstvo faktografického materiálu odrážajúceho obraz názorov, nálad a záujmov vtedajšej spoločnosti. Okrem toho sa Catherine podarilo prinútiť Rusov premýšľať o štátnej slobode, politických právach, náboženskej tolerancii a rovnosti všetkých subjektov zoči-voči Zákonu. Komisia presne ukázala, čo treba napraviť a na čo treba tieto zásady aplikovať. Po rozpustení Kódexovej komisie začala Katarína II svoj vlastný vývoj série legislatívnych aktov, ktoré predstavovali reformu „osvieteného absolutizmu“, ktorej základom boli princípy a pravidlá predtým vydanej „Inštrukcie“. Dôležitá bola najmä reforma miestnej samosprávy.

Pokrajinská reforma

Provinčné inštitúcie cisárovnej Kataríny II predstavovali celú éru v histórii miestnej samosprávy v Rusku. V roku 1775 bol vydaný rozsiahly legislatívny dokument „Zriadenie pre správu provincií“. V súlade s týmto dokumentom vstúpilo do platnosti nové administratívno-územné členenie a došlo k veľkým zmenám v samospráve. Tento systém trval takmer storočie.

Všetky novovzniknuté provincie a okresy dostali jednotnú štruktúru založenú na prísnom oddelení administratívnych, finančných a súdnych záležitostí. Na čele provincie stál vládou menovaný guvernér so svojím zástupcom, viceguvernérom. Niekedy boli dve alebo tri provincie zjednotené pod kontrolou generálneho guvernéra. Krajina bola rozdelená na 50 provincií; provincie boli zrušené, každá provincia bola rozdelená na 10-12 okresov. Toto delenie bolo založené na princípe veľkosti daňovo platiaceho obyvateľstva. Určitý počet obyvateľov bol stanovený pre provincie a okresy: 300-400 tisíc a 20-30 tisíc ľudí.

So zmenou hraníc bývalých správnych území vznikli nové okresné a provinčné centrá. Systém miestnej samosprávy bol reorganizovaný. Slabosť predchádzajúcej samosprávy sa prejavila v jej neschopnosti vlastnými silami potlačiť protivládne protesty. Presvedčivo to dokázali udalosti moskovského „morového nepokoja“ z roku 1771 (rozšírené povstanie spôsobené prísnou karanténou) a najmä Pugačevovo povstanie. Teraz mala centrálna vláda k dispozícii množstvo administratívnych inštitúcií, každé ozbrojené povstanie by sa stretlo s rýchlym a brutálnym odmietnutím.

Katarína II vypracovala svoje ustanovenia o provinciách, pričom sa v prvom rade snažila zvýšiť silu správy, vymedziť oddelenia a prilákať prvky zemstva do riadenia. V každom provinčnom meste boli zriadené: provinčné rady na čele s guvernérom (mali administratívny charakter, reprezentovali vládnu moc a boli revízorom celej správy), trestné a civilné komory (najvyššie súdne orgány v provincii), pokladničná komora (finančný riadiaci orgán), vrchný zemský súd (súdne miesto pre šľachtické súdne spory a súdne procesy so šľachticmi), krajinský richtár (súdne miesto pre osoby mestskej triedy pre nároky a súdne spory proti nim), vrchné súdnictvo (súdne miesto). pre spoluveriacich a štátnych roľníkov), poriadok verejnej dobročinnosti na zriaďovanie škôl, chudobincov atď. Všetky tieto inštitúcie mali kolegiálny charakter a považovali sa za triedne, ale v skutočnosti všetka moc patrila guvernérovi.

V každom okresnom meste boli: dolný zemský súd (má na starosti záležitosti okresnej polície a správy, pozostávajúci z policajta a prísediacich), okresný súd (pre šľachticov, podriadený Hornému zemskému súdu), mestský súd. richtár (súdne sídlo pre občanov, podriadené krajskému richtárovi), nižšia represála (súd pre štátnych roľníkov, podriadený hornej represálii).

Reforma súdnictva

Prvýkrát sa v Rusku objavil súd, oddelený od výkonnej moci, hoci od nej závislý. Činnosť nových orgánov nadobudla znaky samosprávy, keďže sa na nej podieľali miestni obyvatelia. Boli zvolené nové súdy. Samostatne sa volili súdy pre šľachticov, mestské obyvateľstvo a pre tých roľníkov, ktorí neboli v poddanstve.

V dôsledku regionálnej reformy sa posilnil policajný a šľachtický dozor nad obyvateľstvom a zvýšil sa počet úradníkov. V dôsledku zrušenia autonómie okrajových častí sa objavilo 216 nových miest (v roku 1775 bol zničený Záporožský Sich, zrušená kozácka samospráva na Done a bola zrušená autonómia Estlanda a Livónska).

Toto boli hlavné opatrenia, ktoré prijala Katarína II., pokiaľ ide o vládu. V dôsledku toho cisárovná posilnila zloženie správy, správne rozdelila oddelenia medzi riadiace orgány a poskytla zemstvu širokú účasť v nových inštitúciách. No nevýhodou miestnej inštitúcie z roku 1775 bol predchádzajúci systém v centrálnej správe, zodpovednosť za vedenie a všeobecný dozor. S výnimkou dvoch inštitúcií (súdu svedomia a poriadku verejnej dobročinnosti) boli všetky ostatné orgány jednej triedy. Samospráva nadobudla prísne triedny charakter: pre mešťanov nebola novinkou, ale pre šľachtu bola veľkou reformou.

"Certifikát šľachty"

V roku 1785 vydala Katarína II Chartu šľachty a potvrdila v nej všetky ich práva získané od predchádzajúcich panovníkov a dala im nové.

Za Kataríny II. sa šľachtic stal členom provinčnej šľachtickej korporácie, ktorá bola privilegovaná a držala vo svojich rukách miestnu samosprávu. Listina z roku 1785 stanovila, že šľachtic nemôže okrem súdu stratiť svoj titul a previesť ho na manželku a deti. Bol oslobodený od daní a telesných trestov, vlastnil ako nescudziteľný majetok všetko, čo bolo na jeho panstve, bol napokon oslobodený od predtým povinnej verejnej služby, ale nemohol sa zúčastniť volieb do šľachtických funkcií, ak nemal dôstojnícku hodnosť. Pozbavenie ušľachtilej dôstojnosti bolo možné vykonať len rozhodnutím senátu s najvyšším súhlasom. Majetky odsúdených šľachticov nepodliehali konfiškácii. Šľachta sa teraz nazývala „ušľachtilá“.

Roľnícke reformy

Zakázala slobodným ľuďom a oslobodila roľníkov od opätovného vstupu do poddanstva. Na jej príkaz vykupovala vláda pre novovzniknuté mestá nevoľníkov a menila ich na mešťanov. Deti nevoľníkov, prevzaté do štátnej starostlivosti v sirotincoch, sa stali slobodnými. Katarína pripravovala dekrét, podľa ktorého sa deti nevoľníkov narodené po roku 1785 považovali za slobodné. Snívala aj o realizácii ďalšieho projektu – viedol by k postupnému oslobodzovaniu roľníkov pri prevode panstiev z jednej ruky do druhej. Tento projekt však nebol zverejnený, pretože cisárovná sa bála ušľachtilej nespokojnosti.

"Certifikát o sťažnosti pre mestá"

Súčasne s Chartou bola šľachte vydaná Charta o právach a výhodách miest Ruskej ríše. Podobne ako šľachta, aj mestská spoločnosť bola vnímaná ako právnická osoba požívajúca podnikové práva, z ktorých hlavným bolo právo samosprávy. Jeho primárnym orgánom bolo mestské zastupiteľstvo, ktoré volilo primátora mesta a predstaviteľov súdnictva. Správnym orgánom triednej samosprávy bola obecná mestská duma, ktorá sa schádzala raz za tri roky. Predstavoval primátora a takzvané samohlásky (poslancov) zo šiestich kategórií obyvateľov mesta („skutoční obyvatelia mesta“, teda vlastníci nehnuteľností v meste); obchodníci troch cechov; cechových remeselníkov; ruskí a zahraniční odborníci; „slávni občania“ - veľká skupina ľudí, ktorí slúžili vo voľbách, podnikatelia, inteligencia, mešťania. V intervale medzi zasadnutiami mestskej dumy prešli jej funkcie na výkonný orgán – šesťhlasnú dumu, ktorá obsahovala jednu samohlásku z každej kategórie obyvateľstva. V porovnaní so samosprávou šľachty mali volené mestské orgány oveľa menej práv a podliehali drobnému štátno-byrokratickému dozoru.

Porovnanie všetkých troch dokumentov (charta k šľachte, listina k mestám a nepublikovaná listina k štátnym roľníkom) nám umožňuje domnievať sa, že cisárovná sa ani tak nesnažila podporovať tú či onú vrstvu, ale skôr sa starala o posilnenie štátu, ktorého základom boli podľa nej silné vrstvy západoeurópskeho typu. Za Kataríny II. sa začala formovať občianska spoločnosť založená na posilňovaní tried.

Pri formovaní občianskej spoločnosti Ruskej ríše zohrali významnú úlohu aj ďalšie práce o legislatíve a práve, ktoré v rokoch 1770-1780 vypracovala Katarína II. Catherine II bola zapojená do ďalších projektov: o rekonštrukcii väzníc, o zmene postupu vyhľadávania. Zo zákonníka vzišiel malý výnos z roku 1781 o zmene zodpovednosti za rôzne druhy krádeží. Katarína zároveň vypracovala rozsiahlu listinu dekanátu, vyhlásenú v roku 1782. Charta definovala princípy reformy policajných inštitúcií v krajine, nové úlohy policajných inštitúcií – nielen pátrať po zločincoch a udržiavať poriadok, ale aj celkovo regulovať spoločenský život v mestách. Listina obsahovala aj Trestný zákon (keďže medzi právomoci patrilo nielen právo súdiť, ale aj určovať tresty za menej závažné trestné činy).

Rozvoj obchodu a priemyslu

Medzi jednotlivými udalosťami osvietenej vlády Kataríny II vyniká cisárovná záštita nad ruským obchodom, čoho dôkazom je Charta miest z roku 1785. Katarínin postoj k ruskému obchodu a priemyslu bol ovplyvnený závislosťou cisárovnej od západoeurópskych myšlienok. Od Petra I. v Rusku bol zavedený systém starej vládnej kontroly nad obchodom a priemyslom a aktivity obchodnej a priemyselnej triedy boli obmedzené reguláciou. Katarína II odstránila tieto obmedzenia a zničila kontrolné orgány – Berg Manufactory Collegium. Podporovala rozvoj priemyslu a obchodu. Pod ňou boli prvýkrát vydané bankovky, čiže papierové peniaze, čo výrazne pomohlo obchodu. V snahe lepšie zorganizovať úvery založila Katarína II. štátnu pôžičkovú banku s veľkým kapitálom.

V novembri 1775 bol za rozvoj obchodu a priemyslu vydaný Manifest o slobode zakladania priemyselných podnikov („stans“) a vyhlásená sloboda podnikania. Obchodníci, ktorí vlastnili kapitál nad 500 rubľov, boli oslobodení od dane z hlavy a platili daň z kapitálu vo výške jedného percenta; Zástupca obchodnej triedy mohol byť oslobodený od odvodovej povinnosti zaplatením 360 rubľov. Aj v roku 1775 cisárovná prijala preferenčný colný sadzobník pre čiernomorské prístavy a zrušila priemyselné a obchodné monopoly. Rozvoj južného Ruska umožnil obchod s obilím na Čiernom mori; V Rusku boli založené nové mestá, v Sevastopole bola vybudovaná námorná základňa. Tieto opatrenia, ktoré vykonala Catherine v hospodárskej politike Ruska, prispeli k rozšíreniu exportu a zlepšeniu rôznych priemyselných odvetví.

Rozšírenie verejného vzdelávania

K významným výsledkom činnosti vlády „osvieteného absolutizmu“ patria opatrenia Kataríny II. Katarína II. vo svojich „Pokynoch“ ako prvá hovorila o výchovnom význame vzdelávania a potom sa začala starať o zakladanie rôznych vzdelávacích inštitúcií.

V súlade s „Všeobecným ústavom pre výchovu oboch pohlaví mládeže“ bola otvorená škola na Akadémii umení (1764), Spolok dvesto šľachtických panien (1764) so ​​sekciami pre dievčatá zo strednej triedy, obchodná škola (1772)

V roku 1782 bola vytvorená Komisia pre zriaďovanie škôl, ktorá mala uskutočniť väčšiu školskú reformu. Tieto školy boli celotriedne a udržiavali sa na náklady štátu.

Za hlavnú zásluhu Kataríny II v oblasti vzdelávacích reforiem možno považovať prvú skúsenosť s vytvorením systému všeobecného základného vzdelávania v Rusku, ktoré nie je obmedzené triednymi bariérami (s výnimkou nevoľníkov). Význam tejto reformy je veľmi vysoký, pretože išlo o vytvorenie celoruského vzdelávacieho školského systému.

Organizácia lekárskej starostlivosti o obyvateľstvo

Je tiež pozoruhodné, že za Kataríny II bola organizácia lekárskej starostlivosti o obyvateľstvo zverená úradom. Obavy o verejné zdravie a hygienu viedli k pokusu cisárovnej riadne organizovať lekársku starostlivosť v celej krajine. Lekárska komisia, založená v roku 1763, a rády verejnej charity mali dohliadať na lekársku jednotku v ríši a školiť zdravotníckych pracovníkov. Každé mesto bolo povinné mať nemocnicu a lekáreň, kde pacientom neponúkali tie lieky, ktoré boli lacnejšie, ale tie, ktoré im predpísal lekár. Mesto malo zriadiť aj azylové domy pre nevyliečiteľných a nepríčetných. Keďže lekárov nebolo dosť, boli prepustení zo zahraničia a vyškolení ruskí lekári a chirurgovia. Zároveň boli založené lekárne a továrne na chirurgické nástroje. V roku 1783 zorganizovala Katarína II. lekársku službu na sledovanie zdravotného stavu obyvateľstva. Zakladala nemocnice a psychiatrické liečebne.

Rozvoj ruskej vedy

Ruská veda robí veľký krok vpred. V roku 1783 bola založená špeciálna Ruská akadémia pre štúdium jazyka a literatúry. Akadémia vied, ktorá existovala už od čias Petra Veľkého, uskutočnila v rokoch 1768-1774 päť geografických expedícií, ktoré cenným spôsobom prispeli k štúdiu geografie krajiny. Akadémia vied začala vydávať ruské kroniky a vyšlo dvadsaťpäť zväzkov starých ruských dokumentov. V roku 1765 vznikla Slobodná ekonomická spoločnosť, ktorej cieľom bolo popularizovať pokročilé agronomické znalosti a podporovať racionalizáciu vlastníkov pôdy. V zborníku Slobodnej hospodárskej spoločnosti vyšlo množstvo článkov o organizácii a riadení poľnohospodárstva. Výrazne sa zvýšil počet ruských vedcov v Akadémii vied, medzi nimi vynikajúci prírodovedci I. I. Lepyokhin, N. Ya. Ozeretskovsky, astronóm S. Ya. Rumovsky, mineralóg V. M. Severgin a ďalší. Druhá polovica 18. storočia zahŕňala aktivity významných historikov M. M. Shcherbatova a I. N. Boltina; aktívne sa publikovali pramene o ruských dejinách (N.I. Novikov, Akadémia vied). Publikačná produkcia enormne rastie. Za celé 18. storočie vyšlo v Rusku 9 500 kníh, z ktorých asi 85 % vyšlo za vlády Kataríny II. 15. januára cisárovná podpísala dekrét umožňujúci založenie „slobodných“ tlačiarní.

Pozitívne zmeny nastali aj v organizácii výskumnej práce. V roku 1783 bola princezná E.R. Dashkova vymenovaná za riaditeľku Ruskej akadémie vied, ktorá preukázala pozoruhodné schopnosti v administratívnej oblasti. Za dvanásť rokov jej pôsobenia na tomto poste sa dala do poriadku akademická ekonomika a akademické vzdelávacie inštitúcie, zriadila sa práca verejne prístupných kurzov v hlavných vedných odboroch a zintenzívnila sa publikačná činnosť akadémie.

Katarína Druhá, Veľká cisárovná, vládla našej krajine presne 34 rokov. Ide o obrovské obdobie histórie, počas ktorého sa odohralo mnoho rôznych udalostí.

V masovom povedomí je tento vládca spájaný s dámou nenásytnou v láske. Catherine II je známa svojimi milostnými aférami, v mnohých historických románoch si môžete prečítať, že cisárovná neustále menila svoje obľúbené. Ale povedzme si pravdu: naozaj bola celých 34 rokov zaneprázdnená výlučne týmto? Bodaj by nie: všetci ruskí historici považujú obdobie jej vlády za rozkvet ruskej literatúry, vedy a maliarstva; Vtedy sa objavila ruská opera a divadelné umenie sa rozvíjalo nebývalým tempom.

Práve Katarína 2, ktorej reformy boli premyslené, vyvážené, a teda opatrné, zanechala hlbokú stopu v dejinách ruskej diplomacie a legislatívy.

Nemali by sme zabúdať na skvelé vojenské víťazstvá. Kým tento autokrat obsadil trón, Rusko na rozdiel od predchádzajúcich období neutrpelo ani jednu vojenskú porážku. Napríklad v roku 1812 sme porazili Francúzov, hoci predtým víťazstvá na bojisku patrili im. Katarínsku dobu charakterizuje anexia Krymu, ako aj tvrdé „lekcie“ pre poľskú šľachtu. Nakoniec si spomeňme na slávne reformy Kataríny 2.

Vnútroštátna politika

Čo sa v tomto čase dialo v krajine? Udalostí bolo veľa, keďže Catherine sa na rozdiel od mnohých svojich predchodcov dostala k moci s pripraveným akčným programom, ktorý jej umožnil viesť skutočne účinnú politiku. Postavila sa ako „verná nasledovníčka mysliteľov osvietenstva“. Ku cti jej slúži, že Catherine vedela pochopiť, ktorá z ich teórií je vhodná pre skutočný život a ktorá nie je až taká dobrá.

A tak v roku 1773 pricestoval do Ruska na návštevu slávny Denis Diderot, ktorý sa veľmi zaujímal o reformy riadenia Kataríny 2. S prekvapením zistil, že cisárovná ho pozorne počúvala, počúvala všetky jeho návrhy, ale... , neponáhľal sa s implementáciou žiadneho z nich do života. Keď sa trochu uštvaný filozof spýtal, prečo sa to deje, Catherine povedala: „Papier znesie čokoľvek, ale musím sa vysporiadať s ľuďmi, ktorých koža je oveľa tenšia ako papierová sieť.“

Jej druhá dôležitá myšlienka sa týkala skutočnosti, že každá iniciatíva a reforma by sa mala uskutočňovať postupne a postupne pripravovať spoločnosť na ich prijatie. To Katarínu priaznivo odlišovalo od domácich panovníkov aj európskych panovníkov, ktorí v takejto veci takmer vôbec nebrali do úvahy záujmy svojich poddaných.

Takže, čo presne urobila cisárovná Catherine 2? Reformy by sa mali začať popisovať na úrovni provincií.

Pokrajinská reforma

Začala ho vykonávať krátko po Pugačevovej rebélii, ktorá otriasla samotnými piliermi Impéria a bola akousi predzvesťou budúcich tragických udalostí. Na rozdiel od Mikuláša II. vedela Catherine vyvodiť závery.

Po prvé, samotný názov tejto transformácie je úplne nesprávny. Ide o to, že podstata reformy bola oveľa hlbšia a predstavovala vytvorenie takmer nového systému riadenia „na zemi“.

Bolo navrhnuté nové rozdelenie krajiny. Celkovo bolo 50 provincií a toto rozdelenie zostalo prakticky nezmenené až do rozpadu Impéria v roku 1917. Čo to znamená? Jednoducho povedané, v krajine vzniklo niekoľkonásobne viac miest „federálneho“ významu ako predtým. Do konkrétnej lokality prichádza menovaný guvernér a posiela sa tam masa energických, vzdelaných ľudí. V dôsledku toho sa tiché a „zatuchnuté“ okresné mesto čoskoro zmenilo na miestne centrum spoločenského a politického života.

Reakcia na Pugačevovu rebéliu

Tu si pozorný čitateľ môže položiť otázku: „A kde je vplyv Pugačevovej rebélie? Je to jednoduché: po týchto udalostiach Catherine chcela, aby sa väčšina miestnych úradov rekrutovala z domorodcov z rovnakej oblasti. Jednoducho povedané, po prvýkrát v histórii rodu Romanovcov mali ľudia možnosť nezávisle si vybrať tých, ktorí im budú vládnuť. Na tie časy bezprecedentný prielom! Práve tým sa preslávila Catherine 2. Jej reformy umožnili vzdialiť sa od machovitého spoločenského systému zo začiatku 16. storočia a napokon prinútili mnohé odvetvia k skutočnému rozvoju.

Vznikli orgány samosprávy, ktoré sú známe aj našej dobe, no boli v tej dobe kuriozitou. Okamžite urobme rezerváciu: toto všetko teoreticky existovalo pred Catherine. To sa však nedialo účelovo, ale len pre nedostatok stoličných úradníkov, ktorí by mohli byť vyslaní do všetkých miest a dedín obrovskej ríše. Všetky tieto orgány nemali žiadne skutočné právomoci, obmedzené len na právo vyberať dane a iné mechanické operácie. Ak dáme paralely s modernou dobou, tak vnútorné reformy Catherine 2 boli zamerané na prerozdelenie moci.

Všetky tieto premeny boli dôsledkom presvedčenia cisárovnej, že všetky nepokoje vznikajú z neschopnosti menovaných úradníkov rýchlo sa „dostať“ do problémov na mieste a vyriešiť ich. Takíto guvernéri to v zásade nechceli robiť: bolo pre nich dôležité podávať správy o dosiahnutí „ľudového päťročného plánu“ a vyberať dane. Nič iné sa od nich nevyžadovalo a iniciatíva bola vždy trestaná.

Je dôležité poznamenať, že po roku 1775, keď bola táto reforma vykonaná, sa Pugačevova rebélia nezopakovala ani raz (!). Miestne úrady, hoci sa niekedy vyznačovali rovnakou túžbou po úplatkoch, predsa len mali oveľa väčší záujem o zlepšenie života vo svojej rodnej krajine. Jednoducho povedané, vládne reformy Catherine 2 boli skutočne zamerané na prospech krajiny.

Vznik občianskeho povedomia

Mnohí historici sa zhodujú, že odvtedy sa začali objavovať slabé, no stále badateľné črty občianskej spoločnosti a identity. A tak sa práve v tých časoch neustále stávalo, že obyvatelia malých okresných miest sa stretávali, zbierali dobrovoľné dary a z týchto prostriedkov stavali telocvične, knižnice, kostoly a iné objekty sociálnej a duchovnej sféry.

Dovtedy si takúto súdržnosť a jednomyseľnosť nebolo možné ani len predstaviť. Ako ďaleko bol spomínaný Diderot od skutočného riešenia spoločenských problémov!

reforma senátu

Samozrejme, Catherine 2 (ktorej reformy tu popisujeme) mala ďaleko od toho, aby bola „hlásateľkou demokracie“. Nevedela si ani predstaviť, že by nejako obmedzovala svoju moc a oslabovala inštitút štátneho absolutizmu. A tak, vidiac rastúcu nezávislosť Senátu, sa cisárovná rozhodla vziať ho „pod silné vládne krídlo“, čím všetkými možnými spôsobmi obmedzila akúkoľvek skutočnú moc tohto dôležitého orgánu.

Koncom roku 1763 bola štruktúra senátu uznaná za „nezodpovedajúcu realite“. Úloha generálneho prokurátora, ktorého menovala samotná cisárovná, bola mimoriadne povýšená.

Na toto miesto bol nominovaný A. A. Vyazemsky. Vo všeobecnosti to bol slávny muž: aj jeho nepriatelia ho rešpektovali pre jeho nepodplatiteľnosť, čestnosť a horlivosť v službe vlasti. Denne podával Catherine správy o práci senátu, podriaďoval si všetkých provinčných prokurátorov a sám vykonával aj mnohé funkcie, ktoré boli dovtedy rozdelené v senáte. Samozrejme, úloha tohto orgánu neustále klesala, hoci formálne to tak nebolo.

Všetky funkcie senátu sa čoskoro rozdelili medzi úplne autonómne rezorty, ktoré boli v skutočnosti iba bábkami a už nemohli vykonávať koherentnú všeobecnú politiku.

Zmena štruktúry verejnej správy

Zároveň sa čoraz viac začal prejavovať úplný nesúlad starého systému riadenia miest s novými ašpiráciami štátu. Provinčná reforma Kataríny II., ktorú sme už opísali, urobila z každého mesta absolútne nezávislú administratívnu jednotku. Za jej hospodárenie zodpovedal starosta, ktorého stav okamžite neúmerne vzrástol.

Bol menovaný spomedzi šľachticov, ktorí slúžili vo vojenskej službe a mali obrovskú moc. Ten istý úradník bol zodpovedný za policajné povinnosti, nielen za riadiace funkcie, a preto sa človek v tejto pozícii musel vyznačovať závideniahodnou tvrdou prácou. Táto reforma miestnej samosprávy Katarínou II. okamžite prispela k obnoveniu miestneho poriadku.

Naopak, radnice a magistráty okamžite prakticky stratili všetok svoj administratívny význam a zmenili sa na súdne orgány obchodníkov a priemyselníkov. Bol vytvorený nový richtár, ľudia boli naverbovaní na odporúčania obchodníkov a priemyselníkov. Tento orgán riadil primátor. Okrem toho v mestách fungovali verejné a sirotské súdy. Z toho všetkého sa sformovala mestská samospráva, ktorej vznik smeroval k mnohým reformám Kataríny 2. Samozrejme, bola pod neustálym dohľadom centrálnej vlády, no aj tak to bol prelom aj v oblasti tzv. sociálna a manažérska sféra. Úrady však nemali inú možnosť: mestá rýchlo rástli, objavili sa mnohé podniky, komunity, vzdelávacie a iné inštitúcie. To všetko bolo treba „priviesť k spoločnému menovateľovi“, všetko si vyžadovalo adekvátne mestské hospodárenie, ktoré v praxi mohla realizovať len provinciálna reforma Kataríny II.

Katarínska reforma súdnictva

Z uvedeného vyplýva veľmi jednoduchý záver: taký rýchly rozvoj sociálnej sféry by nebol možný bez normálnych súdnych orgánov, ktoré by dokázali správne riešiť nevyhnutne vznikajúce rozpory a spory, a to tak medzi jednotlivými členmi spoločnosti, ako aj medzi ich celými skupinami.

Treba tiež zdôrazniť, že reforma súdnictva Kataríny 2 bola založená na podobnej iniciatíve Petra I., len cisárovná dokázala nájsť oveľa elegantnejšie riešenie, a preto sa program nielen realizoval, ale priniesol aj veľmi dobré výsledky. .

V roku 1775 bol vydaný prvý súbor úradných predpisov. Mnohé správne súdy boli zrušené a úplne rozpustené. Nakoniec boli jasne vymedzené dve zložky vlády: súdna a administratívna, ktoré boli predtým zlúčené. Okrem toho si administratívna moc zachovala jednotu velenia, zatiaľ čo súdne orgány boli riadené kolektívne.

Samozrejme, toto nie je to, čo preslávilo reformy Catherine 2. Ich hlavný význam pre súdny systém je stručne odhalený nižšie.

Dôležitá poznámka

Najdôležitejšie je, že napokon došlo k oddeleniu občianskeho a trestného konania. Kedysi to bol práve tento „atavizmus“, ktorý zasahoval do výkonu normálnej spravodlivosti, pretože bolo ťažké primerane rozlíšiť medzi vinou za administratívne priestupky a skutočne závažnými činmi. Nižším orgánom bol okresný súd. Vybavili sa v ňom malé a nepodstatné záležitosti. To výrazne znížilo zaťaženie sudcov, ktorí robili niečo naozaj dôležité.

Vo všeobecnosti sú výsledky reforiem Catherine 2 vo všetkých oblastiach rovnaké - prudké zvýšenie efektívnosti mnohých odvetví. To nás stále núti rešpektovať cisárovnú pre jej pozoruhodný manažérsky talent. Vráťme sa však k súdom.

Krajský úrad zvažoval vážnejšie žiadosti. Na rozdiel od vyššie opísaného zemstva sa na tomto súde posudzovatelia rekrutovali z vlastníkov pôdy. Zasadnutia sa konali presne trikrát do roka a na prácu tohto orgánu už dohliadal prokurátor, medzi ktorého povinnosti patrila aj funkcia „vnútornej polície“, keďže všetky prípady porušenia zákonov samotnými sudcami evidoval a hlásil. "navrchol."

Na provinčnej úrovni sa hlavným orgánom v hierarchii stal Vyšší zemský súd, ktorý mohol sídliť nielen v provinčnom, ale aj v okresnom meste. Odteraz by mohlo mať každé administratívne centrum niekoľko takýchto orgánov naraz. Každý z nich mal už desať posudzovateľov. Predsedov vyberal výlučne Senát a ich schvaľovanie často vykonávala osobne hlava štátu.

Ale to nebolo jediné, čo poznačilo reformy Kataríny II.: skrátka, súdy sa viac špecializovali.

Štrukturálne rozdelenie súdov

Hornozemský súd bol rozdelený na trestné a čisto administratívne oddelenia. To bola dôležitá právomoc pre „nižšie“ orgány. Jej sudcovia mali navyše právo prejednávať zložitejšie prípady. Faktom je, že už vtedy bol zákonom stanovený zoznam priestupkov, ktoré predstavitelia dolného zemstva a okresných súdov, ako aj členovia magistrátu nemohli zvážiť. To všetko bránilo rozvoju rodinkárstva v lokalitách.

Krajinský súd mal aj verejný a trestný senát. Každý mal svojho predsedu, ako aj pár poradcov a posudzovateľov. Mohol ich voliť aj výlučne Senát a potvrdzovať ich Najvyššia moc. Bol to najvyšší súd tých čias, na ktorom sa posudzovali najzložitejšie prípady a riešili sa všetky najzávažnejšie a najnebezpečnejšie zločiny.

Jedným slovom, reforma súdnictva Catherine 2 bola veľmi, veľmi zložitá.

Sekularizačná reforma

Catherine začala svoju prácu v roku 1764. Všetky kláštorné pozemky teraz oficiálne prešli do správy Hospodárskej rady. Pri tejto reforme nadviazala Katarína v šľapajach Petra I., ktorý duchovenstvo príliš nenaklonil. Na jednej strane bol odteraz štát povinný podporovať Cirkev... no zároveň svetská vrchnosť sama určovala, koľko kláštorov a duchovných krajina potrebuje. Kolégium malo tiež právo odcudziť „prebytočné“ pozemky štátnemu fondu.

Transformácie v rezorte školstva

Známa je aj reforma školstva Kataríny II., ktorej hlavnou úlohou bolo vytváranie výchovných domovov, ktorých žiaci dostávali peňažný príspevok, plnú údržbu a výchovu. V dôsledku toho krajina doplnila rady svojich občanov o veľké množstvo vzdelaných a inteligentných mladých ľudí, ktorí boli oddaní štátu a vychovaní v potrebnom morálnom a etickom duchu.

Reforma polície

V roku 1782 bola schválená „charta dekanátu“. Zastupiteľstvo začalo oficiálne riadiť oddelenie mestskej polície. Jej súčasťou boli: súdni exekútori, policajný náčelník a starosta, ako aj komisia občanov, ktorej zloženie bolo určené hlasovaním. Tento orgán mohol uložiť pokutu alebo cenzúru a mal tiež právo zakázať určité druhy činností.

Aké ďalšie dôležité reformy Catherine 2 existovali? Tabuľka nám dá odpoveď na túto otázku a do istej miery doplní aj ciele aktivít, o ktorých sa už v tomto článku hovorilo.

Tu sú ďalšie reformy Catherine 2. Tabuľka odhaľuje ich podstatu dostatočne podrobne.

výsledky

Bez preháňania môžeme povedať, že všetky uskutočnené udalosti boli skutočne osudové. K čomu prispeli reformy Catherine 2? Stručne (tabuľka prezrádza tento bod), boli zamerané na dosiahnutie dvoch cieľov:

Posilnenie autokracie.

Ekonomická sloboda obyvateľstva, možnosť pre schopných ľudí povzniesť sa z nižších vrstiev.

Počas jej vlády bola takmer úplne eliminovaná hrozba neposlušnosti zo strany kozáckych slobodných ľudí. Aké ďalšie dôsledky možno pomenovať z reforiem Kataríny 2? Cirkev bola konečne podriadená vôli štátu, súdna moc sa stala flexibilnejšou. Občania tak či onak dostali možnosť podieľať sa na osude vlastného mesta či dokonca provincie.

To je to, čo poznačilo reformy Catherine 2. Stručne (tabuľka vám to pomôže pochopiť), spoločnosť sa stala uvedomelejšou, slobodnejšou a sociálne chránenou.