Manažment environmentálnych rizík na úrovni podniku. Typické algoritmy rozhodovania o riziku

Environmentálne problémy a riziká sú každým rokom čoraz relevantnejšie nielen pre spoločnosť ako celok, ale aj pre jednotlivé organizácie, ktoré sú predmetom administratívneho riadenia. Tieto organizácie spadajú do dvoch hlavných skupín. Do prvej skupiny patria rôzne orgány štátnej moci, regionálnej a miestnej samosprávy. Štruktúra druhého zahŕňa veľké podniky rôznych foriem vlastníctva.

Organizácie, ktoré tvoria prvú a druhú skupinu, priamo súvisia s environmentálnymi rizikami. Subjekty prvej skupiny navyše pôsobia skôr ako kontrolné a obmedzujúce orgány a podniky druhej skupiny ako potenciálne zdroje environmentálnych rizík a hrozieb. Napriek tomu má pre oboch veľký význam racionálne riadenie environmentálnych rizík, ktorým čelia pri svojej činnosti.

Pokúsime sa poukázať na hlavné črty a spôsoby riadenia environmentálnych rizík. Aby ste to dosiahli, musíte najskôr definovať samotný pojem „environmentálne riziko“. Žiaľ, v modernej vedeckej literatúre takáto definícia neexistuje. Na základe hlavných čŕt a charakteristických čŕt kategórie environmentálnych rizík však možno túto medzeru odstrániť.

Ak pri zisťovaní odhadov parametrov matematického modelu alebo jeho štruktúry uvažujeme o environmentálnom riziku ako o matematickom očakávaní stratovej funkcie, potom jeho podstatu môže určiť minimálne šesť obzvlášť dôležitých komponentov:

1) skutočnosť úniku znečisťujúcich látok do životného prostredia alebo neplánované vyčerpanie prírodných zdrojov;

2) objem prichádzajúcej škodlivej látky;

3) druh znečisťujúcej látky;

4) trvanie znečisťujúceho vplyvu;

5) sezóna;

6) stupeň nebezpečnosti tohto chemického alebo fyzikálneho prvku pre životné prostredie.

Zhrnutím vyššie uvedených charakteristík môžeme sformulovať pojem environmentálne riziko. Pod environmentálne riziko treba pochopiť potenciál poškodenia životného prostredia náhodným uvoľnením znečisťujúcich látok alebo neplánovaným patologickým vyčerpaním prírodných zdrojov.

Ako náhodné uvoľnenie znečisťujúcich látok, tak aj neplánované vyčerpanie prírodných zdrojov možno definovať pojmom „environmentálna katastrofa“.

Podstata manažmentu environmentálnych rizík je na jednej strane v predchádzaní ekologickým katastrofám, na druhej strane v minimalizácii ich negatívnych následkov.

Prevencia vzniku environmentálnych katastrof sa vykonáva najmä prostredníctvom:

♦ presné predpovedanie environmentálnych dôsledkov projektov plánovaných na realizáciu;

♦ vývoj a implementácia technológií šetrných k životnému prostrediu a šetriacich zdroje;

♦ ekonomické stimuly pre ekonomické subjekty, ktoré sa starajú o životné prostredie;

♦ administratívne a právne zadržiavanie bezohľadných podnikateľov;

♦ Zvýšené využívanie environmentálnej výchovy a advokácie.

Minimalizácia negatívnych dôsledkov ekologických katastrof sa dá dosiahnuť pomocou environmentálne poistenie. V zahraničnej praxi sa pod týmto pojmom najčastejšie rozumie poistenie občianskoprávnej zodpovednosti vlastníkov potenciálne nebezpečných predmetov v súvislosti s potrebou náhrady škody tretím osobám spôsobenej technologickou haváriou alebo katastrofou. Jeho širší výklad zahŕňa komplexnú všeobecnú zodpovednosť, ktorá zabezpečuje ochranu poisteného v prípade akéhokoľvek nároku voči nemu uplatneného, ​​požadujúceho náhradu strát v dôsledku škody na majetku. Povinnosť (súkromnoprávnej povahy) poisteného nahradiť škodu, ktorá spoločnosti, ako aj právnickým a fyzickým osobám v dôsledku pôsobenia škodlivých látok na pôdu, ovzdušie, vodu a iné prírodné zdroje vznikla, je poistená. . Majetkové straty vyplývajúce z porušenia vlastníckych práv, práva na zariadenia a výrobnú činnosť a práva užívať vodnú plochu alebo osvedčenie o jej užívaní sú poistené.

Poistenie zodpovednosti za škodu spôsobenú znečisťovaním vzniklo v 60-tych rokoch, keď boli zmluvy navrhnuté tak, aby poskytovali krytie pre nehody a nepredvídané udalosti, definované ako udalosť zahŕňajúca dlhodobé alebo opakované vystavenie sa podmienkam, ktoré spôsobujú osobnú alebo majetkovú škodu a sú neočakávané a neúmyselné zo strany poistenca. Tieto politiky boli v skutočnosti povolením na znečisťovanie.

V domácej literatúre sa vyvinula trochu iná predstava o environmentálnom poistení. Jeho definícia by mala byť uvedená na základe charakteristík charakteristických pre procesy, ktoré sa vyskytujú v prírodnom prostredí pod vplyvom škodlivých látok, ktoré sa doň dostávajú, ako aj v poistení majetku a poistení zodpovednosti.

Poistenie havarijného znečistenia životného prostredia sa zameriava na riziká, ktorých pôvod často nie je možné identifikovať, a teda posúdiť a primerane kvantifikovať. Pravdepodobne sa nikdy nepodarí vybudovať ucelený ukazovateľ následkov havarijného znečistenia, ktorý by spoľahlivo odzrkadľoval mieru ekonomických strát, a ani to nie je potrebné. Pre užívateľov (v našom prípade pre poisťovateľov a poistencov) je potrebné vytvoriť prijateľnú metódu hodnotenia im spôsobených strát.

Špecifikum havarijného znečistenia alebo vyčerpania spočíva v tom, že jeho následky a takzvaný neustály antropogénny tlak na prírodu nie sú porovnateľné. Nepretržité uvoľňovanie škodlivých látok do životného prostredia v objemoch výrazne prevyšujúcich dočasne prípustné zároveň možno podľa jeho negatívnych výsledkov kvalifikovať ako havarijné znečistenie. To dáva dôvod hovoriť o metódach určovania kvalitatívnych a numerických charakteristík havarijného znečistenia životného prostredia. Pravdepodobnosť situácie, v ktorej vplyv na prírodné zložky zapadne do načrtnutého rámca, však nemožno vypočítať na základe dnes dostupných informácií.

Štatistika nehôd so zaznamenanými vplyvmi na životné prostredie nie je k dispozícii alebo možno ešte nie je k dispozícii (čo je nepravdepodobné). Dôvodom je predovšetkým chýbajúca jasná koncepcia environmentálnej havárie. Príkladov havárií a katastrof spôsobených človekom je dosť, dokonca aj frekvencia ich výskytu, no neexistuje metodika hodnotenia environmentálnej nebezpečnosti konkrétnej výroby, ktorá by spĺňala požiadavky environmentálneho poistenia.

Environmentálny audit poisťovníctva by sa mal stať hlavnou vecou v metodike hodnotenia environmentálnych rizík podnikov a priemyselných odvetví. Cieľom je odpovedať len na dve, ale veľmi dôležité otázky:

1) aká je pravdepodobnosť vzniku environmentálnej havárie v konkrétnom zariadení zaradenom do systému environmentálneho poistenia;

2) aká je výška strát, ktoré môžu byť spôsobené environmentálnou haváriou.

K problému environmentálneho auditu v poisťovníctve v súčasnej podobe existuje viacero metodických prístupov.

Nebezpečenstvo priemyselnej výroby je po prvé identifikované zoznamom škodlivých chemikálií používaných pri tejto výrobe v kritických množstvách, po druhé, je určené viacnásobným prekročením noriem maximálneho vplyvu na životné prostredie, po tretie, je identifikované na základe vypočítaných hodnôt. o riziku znečistenia a hypotetických škodách, ktoré spôsobujú.

Pre metodiku environmentálneho poistenia je charakteristická nepodobnosť názorov zahraničných a domácich výskumníkov na jeho úlohu v ekonomickom živote spoločnosti. Pri prvom sa združuje a vykonáva (zriedkavo) v rámci poistenia majetku. Ak sa vykonáva v procese poistenia zodpovednosti, škodu spôsobenú majiteľovi nehnuteľnosti alebo jeho zdraví v dôsledku znečistenia, a nie nevyhnutne núdzového, nahrádza poisťovňa. Robí tak buď na základe už skôr uzatvorenej poistnej zmluvy, v ktorej je stanovené bežné poistné, alebo na náklady vinníka, ustanoveného na súde. V oboch prípadoch sa výška straty určuje tradičnými metódami hodnotenia strát na majetku a ušlého zisku.

V environmentálnom poistení sa za straty považujú straty spôsobené únikom určitého množstva (v havarijnom objeme) škodlivej látky do životného prostredia z jedného zdroja a vznikom negatívnych vplyvov u konkrétnych príjemcov. V poistení zodpovednosti za havarijné znečistenie je osoba, ktorá spôsobí škodu, a príjemca zosobnený. V poistení znečistenia majetku nie je vyčlenený príspevok jednotlivého znečisťovateľa. Z toho vyplýva, že finančné krytie poistných súm je zabezpečené nielen z rôznych zdrojov, ale aj prijaté poistné používa poisťovateľ na rôzne cielené oblasti.

Environmentálne poistenie, vykonávané ako poistenie zodpovednosti za havarijné znečistenie životného prostredia, je teda zamerané na zaistenie environmentálnej bezpečnosti a kompenzácie strát tretích osôb (samozrejme v súlade s obchodnými záujmami poistenca) a poistenie majetku je zamerané len pri náhrade strát poisteného.

V tomto sa líši od iných druhov poistenia, napríklad zdravotného, ​​aj keď by sa zdalo, že pokrýva rovnaký okruh osôb nazývaných „tretie strany“ v poistení ako to druhé. Straty, vyjadrené povedzme stratou verejného zdravia, sa v environmentálnom poistení určujú na úplne iných princípoch ako v nemocenskom poistení. V ekologickej oblasti je potrebné s maximálnou spoľahlivosťou identifikovať zdroje škôd a príjemcov a v závislosti od toho určiť tarifnú a kompenzačnú politiku. Zdravotné poistenie vychádza z iných predpokladov: každý podnik, ktorý vypláca mzdy svojim zamestnancom, nesie finančné bremeno eliminácie strát spojených s výskytom obyvateľstva, bez ohľadu na to, či tento podnik spôsobí škodu. Definícia environmentálneho poistenia ako poistenia zodpovednosti podnikov, ktoré sú zdrojom zvýšeného ohrozenia životného prostredia a majetkových záujmov poisťovateľov vznikajúcich pri havarijnom znečistení životného prostredia, ktoré poskytuje možnosť kompenzácie časti strát spôsobených znečistením a vytvárania dodatočných zdrojov znečistenia životného prostredia. financovanie opatrení na ochranu životného prostredia, sa zameriava práve na metodický základ, ktorý je tu popísaný. Jeho hlavnou úlohou je dodatočná finančná podpora environmentálnej bezpečnosti pri rešpektovaní záujmov všetkých strán: poisťovateľov, poistencov a tretích strán.

Ak pre operácie poistenia majetku existuje pomerne bohatá škála regulačnej a metodickej dokumentácie, tak pre poistenie zodpovednosti za havarijné znečistenie životného prostredia ju treba ešte dopracovať.

Je pochopiteľné, že potreba hľadania nových zdrojov financovania opatrení na ochranu životného prostredia je naliehavejšia ako kedykoľvek predtým, ako aj skutočnosť, že skutočné dodatočné finančné rezervy má len súkromný kapitál. Hľadanie atraktívnych investičných príležitostí pre neho je ďalšou funkciou environmentálneho poistenia v zmysle, v akom ho chápeme.

Existuje názor, že prijatie federálneho zákona „o environmentálnom poistení“ zaviaže znečisťujúce podniky, aby boli zahrnuté do environmentálneho poistenia. Povinnosť, ktorá nie je podložená ekonomickou výhodnosťou, zostane prázdnou frázou. Zákon by mal zapadať do ekonomických vzťahov, zohľadňovať realitu poisťovníctva a environmentálne aktivity poisťovateľov.

V súčasnosti existuje niekoľko legislatívnych aktov, ktoré vymedzujú hranice zodpovednosti znečisťovateľa životného prostredia a úlohu poistenia v tejto oblasti.

V čl. 23 zákona „O ochrane životného prostredia“ uvádza, že „Ruská federácia poskytuje ... environmentálne poistenie pre podniky, inštitúcie, organizácie, ako aj občanov, ich majetok a príjmy v prípade environmentálnych a prírodných katastrof, nehôd a katastrof. " Poistenie slúži nielen na vytváranie zisku, ale aj na predchádzanie, odstraňovanie a kompenzovanie škôd (v environmentálnej ekonómii sa používa pojem „škoda“ a v právnej praxi „strata“) spôsobených poškodeným. Ekonomická škoda je tu chápaná ako súčet nákladov na zamedzenie vplyvu znečisteného životného prostredia na prijímateľov (v prípadoch, keď je takáto prevencia, čiastočná alebo úplná, technicky možná) a nákladov spôsobených expozíciou znečistenému životnému prostrediu. Občiansky zákonník Ruskej federácie legitimizuje: „Stratami sa rozumejú výdavky, ktoré osoba, ktorej právo bolo porušené, vynaložila alebo bude musieť vynaložiť na obnovenie porušeného práva, stratu alebo poškodenie svojho majetku (skutočnú škodu), ako aj ako ušlý príjem, ktorý by táto osoba dostala za normálnych podmienok občianskeho obehu, ak by nebolo porušené jej právo (ušlý zisk). Ak osoba, ktorá právo porušila, mala v dôsledku toho príjem, môže osoba, ktorej právo bolo porušené, požadovať náhradu , spolu s ostatnými stratami, za ušlý zisk vo výške nie nižšej ako je tento príjem.

Poistnú sumu teda teoreticky tvoria náklady na predchádzanie havarijnému znečisteniu a posúdenie vplyvu znečisteného životného prostredia na príjemcu. Prvý predstavuje pre poistenca dodatočné výdavky, ktoré sú neoprávnené v prípade neprítomnosti počas doby platnosti zmluvy o environmentálnom poistení. Pre spoločnosť a tretie osoby, v prospech ktorých je uzatvorená zmluva o poistení zodpovednosti za havarijné znečistenie životného prostredia, sú takéto náklady súčasťou možných strát. Keď si to poisťovateľ uvedomí a vyhodnotí možné poistné plnenie, buď vyčlení prostriedky na prevenciu nehôd, alebo núti (ekonomicky stimuluje) poistenca k environmentálnym opatreniam. Môžu sa vykonať alebo zohľadniť pri výpočte poistnej sumy.

Druhou zložkou poistnej sumy sú straty v dôsledku vplyvu škodlivých látok uvoľnených do životného prostredia na príjemcov. Na rozdiel od prvého typu strát sa objavujú aj u tretích strán. Environmentálne poistenie funguje v oboch prípadoch ako poistenie zodpovednosti za havarijné znečistenie životného prostredia zdrojmi zvýšeného ohrozenia životného prostredia.

Straty z havarijného znečistenia vznikajú nielen príjemcom – tretím osobám, v záujme ktorých sa poistenie zodpovednosti uzatvára, ale aj samotným poisťovateľom – zdrojom znečistenia, ktorí sú zároveň príjemcami. Obaja môžu byť poisťovateľmi.

V tejto súvislosti bolo vyššie povedané o diferenciácii kompenzačnej politiky poisťovateľov. Úhradou strát zdroja havarijného znečistenia v rámci poistenia majetku teda poisťovateľ nevytvára záujem poisteného na predchádzaní znečisťovania. Kompenzáciou strát príjemcov - tretích osôb oslobodzuje poistenca - pôvodcu znečistenia - od potreby odstraňovať následky a predchádzať budúcej nehode.

Osobitnú úlohu pri kontrole správania poistencov zohrávajú tarifné sadzby pre environmentálne poistenie. Nemôžu byť zavedené jednotne, nielen napríklad výrobnými odvetviami poisťovateľov, ale ani jednotlivými podnikmi. To isté platí pre limity zodpovednosti za riziká znečistenia životného prostredia, ktoré preberá poisťovateľ.

Teoretické aspekty vzťahu medzi poisťovateľmi a poistencami v takýchto situáciách si vyžadujú modelovanie možných situačných riešení a vypracovanie vhodného metodického rámca.

Samotný poistný proces odmeňuje tých, ktorí minimalizujú budúce riziká a náklady pre spoločnosť. V dôsledku toho sa mechanizmus súkromného trhu stáva regulačným nástrojom a nástrojom riadenia rizík s potenciálom výrazne znížiť škody na životnom prostredí. Využitie takéhoto priameho ekonomického stimulu môže byť účinným doplnkom k tradičným metódam ekonomickej a právnej regulácie vzťahu medzi spoločnosťou a prírodou. Vyberme si teda štyri bloky zásadných problémov vo vývoji environmentálneho poistenia. Prvá, ktorá určuje podstatu, miesto a úlohu environmentálneho poistenia v ekonomike, mu ako prvku zabezpečenia environmentálnej bezpečnosti krajiny dáva celoštátny význam. Tento faktor je základom koncepcie zavedenia povinného environmentálneho poistenia.

Druhý blok predstavuje základné ustanovenia environmentálneho auditu poisťovníctva, ktorý umožňuje riešiť problém priraďovania predmetov poistnej oblasti (hodnotiť mieru environmentálneho ohrozenia podnikov a odvetví, výšku možných strát a pod.).

Tretia tvorí právny priestor pre environmentálne poistenie. V Rusku, na rozdiel od mnohých západných krajín, existuje reálna príležitosť na vytvorenie koherentného právneho rámca pre rozvoj environmentálneho poistenia. Základom bude spolkový zákon „O environmentálnom poistení“ a príslušné metodické a inštruktážne dokumenty, ktoré tvoria štvrtý blok.

Manažment environmentálnych rizík na úrovni podniku.

Skutočné environmentálne riziko Je zvykom nazývať možnosť (hrozby) prekročenia stanovenej (vrátane povinných environmentálnych noriem alebo určitých cieľov podniku) emisnou úrovňou. Premení sa na ekonomické riziko keď dôjde k prebytku emisií v podniku na úrovni, ktorá je spoločensky akceptovaná a stanovená v normách. Zo strany kontrolných štruktúr sa pre podnik objavujú ekonomicky citlivé sankcie, medzi ktoré patrí zatvorenie podniku, zvýšenie nákladov v dôsledku zvýšenia zdanenia alebo ukladania pokút, zníženie príjmov a pod. predpokladom pre ekonomické riziko ako pravdepodobnosť sankcií z dôvodu prekročenia akceptovanej úrovne environmentálnej bezpečnosti. Skutočné environmentálne riziko a z nej vyplývajúcich ekonomické riziko, ktoré spolu odrážajú vysoký stupeň neistoty, sa v literatúre nazývajú environmentálne riziko firmy (pozri obrázok 6.1.).

Existovať dve hlavné situácie pod ktorým má podnik environmentálne riziká.

najprv– keď nie je definovaný vznik environmentálnej škody ani jej následky.

Po druhé- keď už došlo k environmentálnej škode, ale jej ekonomické dôsledky pre podnik nie sú definované.

Ak je prvá situácia charakterizovaná prítomnosťou environmentálnych aj ekonomických rizík, potom druhá prítomnosťou iba ekonomického rizika. Prvá situácia zodpovedá potenciálnej škode na životnom prostredí, druhá - skutočná.

Ryža. 6.1. Vzťah medzi ekologickým a ekonomickým

podnikové riziko

Tento rozdiel je významný, pretože tieto dve situácie si vyžadujú rôzne stratégie a nástroje na riadenie environmentálnych rizík.

Základom riadenia environmentálnych rizík na podnikovej úrovni je vzťah medzi základnými typmi rizík a zodpovedajúcimi škodami (pozri obrázok 6.2.).

Ryža. 6.2. Vzťah medzi hlavnými typmi rizík a zodpovedajúcimi škodami ako základ riadenia rizík podniku(Pakhomová N.V., Richter K.K., 2006)

Predpokladom efektívneho riadenia rizík v podniku je aj prítomnosť dobre fungujúceho informačného systému v podobe environmentálnych bilancií, analýzy scenárov, metód na štúdium dôsledkov technológií, údajov z environmentálneho auditu, EIA a pod. Zároveň je dôležité aj vhodné školenie celej organizácie a personálu podniku.

Vlastnosti manažmentu rizík vo vzťahu k prezentovaným (viď obr. 6.2.) Klasifikácia environmentálnych rizík je uvedená na obr. 6.3.

Ryža. 6.3. Hlavné odrody a vlastnosti

Riadenie rizík

(podľa Pakhomova N.V., Richter K.K., 2006)

Manažment rizík v rôznych situáciách je možné vykonávať nasledovne (podľa obr. 6.2.) (podľa Pakhomova N.V., Richter K.K. Environmentálna ekonomika a environmentálny manažment, 2006 ᴦ.)

Riadenie rizika pre prípad A2. V tomto prípade máme do činenia s vedecky merané potenciálne poškodenie životného prostredia. Podnik má nasledujúce možnosti riadenia rizík. Je dôležité poznamenať, že pre prípad súčasnej produkcie zamedzenie alebo zníženie možného rizika(pri preprave rádioaktívnych odpadov je to dosiahnuteľné vyhnutím sa samotnej preprave, ᴛ.ᴇ. buď spracovaním odpadu v mieste jeho vzniku, alebo zvýšením úrovne bezpečnosti a spoľahlivosti prepravných prostriedkov, alebo použitím čistých technológie, ktoré vylučujú vznik samotného odpadu a pod.).

Tiež možné prerozdelenie environmentálnych rizík medzi samotným podnikom a zainteresovanými stranami (napríklad vytvorením ochranných pásiem okolo potenciálne nebezpečného zariadenia) alebo uzatváraním dohôd s firmami špecializovanými na vykonávanie výrobných a technologických operácií spojených s významnými rizikami. V čom zainteresovaných strán možno považovať fyzické alebo právnické osoby, ktoré na jednej strane majú možnosť ovplyvňovať ekonomický subjekt v procese realizácie svojich cieľov a na druhej strane sami pociťujú dopad rozhodnutí, ktoré subjekt robí.

Riadenie rizika pre prípad A1. Subjektívne prezentované potenciálne environmentálne riziká v zásade vznikajú ako výsledok asymetrickej distribúcie informácií medzi ekonomickým subjektom a zainteresovanými stranami. Z tohto dôvodu je hlavnou úlohou prekonať (znížiť) túto asymetriu. Podľa O.I. Williamson (pozri: ), prostriedky na riešenie tohto problému sú signalizácia a súvisiace zlepšenie dobrého mena spoločnosti.

Pod signalizácia je zvykom chápať správanie ekonomického subjektu͵ opačné k oportunistickému (ᴛ.ᴇ. sledujúce sebecké záujmy), ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ umožňuje presvedčiť zainteresované strany o skutočnej pripravenosti spoločnosti riešiť svoje environmentálne problémy. Príklady signalizácia existujú:

Overiteľné vlastné obmedzenia alebo environmentálne záväzky;

Dlhodobé environmentálne investície, ktoré zaväzujú hospodársky subjekt (napríklad pri výstavbe zariadení na ochranu vôd);

Environmentálne sponzorovanie (finančná podpora environmentálnych organizácií a iniciatív);

Podmienečné zmluvy (napríklad záväzok automobilky prerobiť autá, ak krajina zavedie prísnejšie normy pre výfukové plyny).

Všetky tieto signály by mali potvrdzovať serióznosť environmentálnych zámerov a krokov spoločnosti a tým ovplyvňovať vnímanie environmentálnych rizík spojených s jej činnosťou verejnosťou.

Stratégia zlepšovania reputácie zahŕňa ako jednu z možností signalizácia, ako aj rôzne formy vzťahy s verejnosťou.Ďalším prostriedkom na zlepšenie environmentálnej povesti ekonomického subjektu je jeho nákup tzv udržateľné portfólio, napríklad nákup akcií energetickej spoločnosti v spoločnosti zaoberajúcej sa recykláciou alebo spracovaním odpadu.

Riadenie rizík pre prípady B1 a B2.Škody, ktoré buď nastali, alebo s vysokou pravdepodobnosťou nastanú, sa tu považujú za skutočné. Tento typ riadenia rizík je založený hlavne na využívanie a vytváranie primeraných inštitúcií regulovať vzťah medzi podnikom a zainteresovanými stranami a najmä regulovať proces výmeny prebiehajúci v rámci týchto vzťahov. Uzavretím pracovných zmlúv medzi administratívou a personálom spoločnosti je tak možné poskytnúť kompenzáciu vo forme príplatkov k mzde za vplyv na zdravie nepriaznivých pracovných podmienok, a tým znížiť alebo odstrániť neistotu podnikateľského subjektu, spojené s možnosťou domáhania sa pracovníkov na náhradu spôsobenej škody) na ich zdraví. Podobným spôsobom fungujú aj inštitúcie, ktoré regulujú vzťah firmy s jej politickým a administratívnym vonkajším prostredím. Príkladom sú licencie (povolenia) vydané podniku na znečisťovanie (v rámci určitých limitov) prírodného prostredia. Podobnú úlohu zohráva EIA a posudzovanie vplyvov projektov na životné prostredie. Ten, vrátane štátneho a verejného hodnotenia projektu a potvrdenia realizovateľnosti (z ekonomických, sociálnych a environmentálnych aspektov) jeho realizácie, zároveň pôsobí ako prostriedok regulácie vzťahov medzi investorom a príslušnými zainteresovanými stranami a riadenia zodpovedajúcich rizík. . Nástrojom riadenia rizík v tomto zmysle je certifikácia EM systémov z hľadiska ich zhody s ISO 14 000 (alebo EMAS).

Popri pomerne dobre etablovaných inštitúciách, ktoré umožňujú riadiť tento typ environmentálneho rizika, existuje veľká skupina zainteresovaných strán, s ktorými vzťahy nemajú takú mieru istoty (napríklad rôzne neformálne environmentálne organizácie, miestne komunity atď.). .). Na reguláciu vzťahov s nimi je potrebné rozvíjať inovatívne inštitúcie. V tomto prípade hovoríme o formovaní bilaterálnych a multilaterálnych transakčných vzťahov. Bilaterálne transakcie pokrývajú zmluvný vzťah medzi ekonomickým subjektom a jeho rôznymi zainteresovanými stranami. Dizajn zmlúv je zároveň určovaný ekonomickým subjektom a zainteresovanými stranami nezávisle, bez priameho prepojenia s formalizovanými inštitúciami existujúcimi v spoločnosti (environmentálne licencie, certifikáty, normy atď.).

Príkladom multilaterálnych transakcií je inštitút neformálnych diskusií, kde si zástupcovia rôznych verejných orgánov a firiem vymieňajú svoje stanoviská (názory) na vypracovanie dohodnutých perspektív riešenia konkrétneho environmentálneho problému.

Manažment environmentálnych rizík na úrovni podniku. - pojem a druhy. Klasifikácia a vlastnosti kategórie "Riadenie environmentálnych rizík na úrovni podniku." 2017, 2018.

Manažment environmentálnych rizík priemyselného podniku by sa mal uskutočňovať v rámci systému environmentálneho manažérstva v etapách plánovania, organizácie a realizácie environmentálnych akcií a aktivít, prispievajúcich k optimalizácii manažérskych rozhodnutí.

Objektívnym základom pre budovanie systému riadenia environmentálnych rizík v podniku je koncept prijateľného rizika. Obsah tohto konceptu je založený na troch rôznych úrovniach environmentálneho rizika:

· počiatočná úroveň environmentálneho rizika t. j. miera rizika nápadu, plánu rozvoja hospodárskej činnosti bez zohľadnenia opatrení na jeho analýzu; toto riziko je neznáme, neodhadnuté, a preto je dostatočne vysoké z dôvodu nepripravenosti manažéra na vznikajúce environmentálne udalosti;

· hodnotená úroveň environmentálneho rizika berúc do úvahy opatrenia na svoju analýzu, v dôsledku ktorých sa získalo skutočné hodnotenie úrovne rizika; je to analyzované riziko, a teda nižšia úroveň vzhľadom na pripravenosť manažéra na dôsledky pre životné prostredie;

· konečná (konečná, prijateľná) úroveň environmentálneho rizika s prihliadnutím na vypracované a realizované aktívne a pasívne opatrenia na zníženie jeho počiatočnej úrovne.

Hlavné ustanovenia konceptu prijateľného environmentálneho rizika možno znázorniť takto:

environmentálne riziko je často zvládnuteľným parametrom, ktorého úroveň môže a mala by byť ovplyvnená;

· vysoká úroveň počiatočného environmentálneho rizika by nemala slúžiť ako základ pre odmietnutie akéhokoľvek ekonomického rozhodnutia;

· podrobná analýza environmentálneho rizika a vypracovanie opatrení, ktoré znižujú jeho negatívne dôsledky, spravidla umožňujú robiť ekonomické rozhodnutia, ktoré sa reálne realizujú pri akceptovateľnej alebo akceptovateľnej úrovni environmentálneho rizika;

Úlohou manažmentu environmentálnych rizík je vyvážiť úžitok z realizácie ekonomického rozhodnutia a možné straty.

Touto cestou, priemyselný podnik manažment environmentálnych rizík - ide o balansovanie medzi úrovňou možných strát a potenciálnym prínosom z realizácie environmentálne rizikového ekonomického rozhodnutia prostredníctvom využitia rôznych metód ovplyvňovania úrovne environmentálneho rizika.

Ako spôsoby ovplyvňovania úrovne environmentálnych rizík priemyselného podniku sa navrhuje použiť napr.: vyhýbanie sa rizikám; zníženie rizika; zachovanie (akceptovanie) rizík; prenos (prenos) rizík.

Vyhýbanie sa z environmentálnych rizík znamená odmietnutie technických a technologických činností a činností, ktoré zahŕňajú implementáciu neprijateľnej úrovne rizík.

Zachovanie environmentálne riziká na súčasnej úrovni môžu znamenať:

1. Odmietnutie vykonať akúkoľvek činnosť zameranú na kompenzáciu škôd spôsobených realizáciou rizík („bez financovania“);

2. vytváranie osobitných rezervných fondov v podniku (fondy samopoistenia alebo rizikové fondy), z ktorých sa budú hradiť straty v prípade nepriaznivej environmentálnej udalosti;

3. príjem štátnych dotácií, úverov a pôžičiek na kompenzáciu strát a obnovenie výroby.

Vysielanie environmentálne riziká znamenajú zachovanie ich existujúcej úrovne s úplným alebo čiastočným prevodom na tretie strany. Patrí sem poistenie (poistenie majetku, osôb, zodpovednosti), ktoré zahŕňa prevod environmentálnych rizík za poplatok na poisťovňu, ako aj rôzne druhy finančných záruk a záruk. Prenos environmentálnych rizík je možné uskutočniť aj tak, že sa do textu dokumentov (napríklad zmlúv o dodávke produktov) zavedú osobitné doložky, ktoré znížia vlastnú zodpovednosť spoločnosti v prípade nepredvídateľných nepriaznivých udalostí alebo prenesú riziká na protistranu po realizácii environmentálnych rizík. K úplnému prenosu environmentálnych rizík môže dôjsť v dôsledku outsourcingu, čo v tomto prípade znamená predaj ekologicky nebezpečných obchodných priestorov.

Zo všetkých uvedených spôsobov ovplyvňovania úrovne environmentálnych rizík zohrávajú rozhodujúcu úlohu. odmietnuť,čo znamená zníženie buď veľkosti možných environmentálnych škôd, alebo pravdepodobnosti environmentálnych udalostí. Táto metóda je založená na ekologizácii priemyselnej výroby spojenej s realizáciou preventívnych environmentálnych aktivít a organizáciou výroby šetrnej k životnému prostrediu (v anglickom prepise „cleaner production“), ktorá je logickým zavŕšením viacstupňového transformačného procesu v tzv. systém environmentálnych opatrení: technológie "end of the pipe" sú nízkoodpadové, zdroje šetriace technológie - výroba zameraná na predchádzanie vzniku odpadov v miestach ich vzniku.

Vzhľadom na rôznorodosť spôsobov ovplyvňovania environmentálnych rizík priemyselného podniku je potrebná analýza ich komparatívnej efektívnosti, ktorej hlavnými metódami sú: metóda nákladov a výnosov (iným názvom je analýza nákladov a zisku) a nákladovo-výnosová metóda. metóda efektívnosti (iný názov je analýza efektívnosti).náklady). Metóda nákladov a výnosov je založená na porovnaní očakávaných prínosov (výsledkov) z realizácie aktivít s nákladmi na ich realizáciu. Metóda „nákladovej efektívnosti“ sa používa, ak bolo prijaté rozhodnutie o účelnosti dosiahnutia konkrétneho cieľa v oblasti manažmentu environmentálnych rizík. Hlavnou úlohou je zároveň vybrať také aktivity (scenáre), ktoré zabezpečia dosiahnutie cieľa čo najmenej nákladným spôsobom. Analýza environmentálnych rizík priemyselného podniku a spôsobov ich ovplyvňovania prispieva k optimalizácii manažérskych rozhodnutí v tejto oblasti.

Manažment environmentálnych a ekonomických rizík zahŕňa množstvo opatrení súvisiacich s organizačnými zmenami, investíciami do modernizácie zariadení a finančnými rozhodnutiami.

Na základe analýzy literárnych prameňov, ako aj zovšeobecnenia a systematizácie informácií o environmentálnom audite a riadení rizík v mnohých podnikoch sa v príspevku navrhuje vyčleniť tieto metódy riadenia rizikových skupín podľa princípu fungovania: informácie a vzdelávanie, normatívne, kontrolné, kontrolné, stimulačné, náročné kompenzačné metódy, ako aj metódy eliminácie rizík, technologické metódy znižovania negatívneho vplyvu a metódy prenosu rizika na iné objekty. Zároveň sa navrhuje rozdeliť spôsoby riadenia environmentálnych a ekonomických rizík podľa úrovne predmetu riadenia na administratívne a trhové, keďže spôsoby riadenia rizík na regionálnej úrovni a na úrovni podniku sa líšia. Navrhovaná klasifikácia trhových metód riadenia environmentálnych a ekonomických rizík je uvedená v tabuľke. jeden.

Stôl 1.

Metódy riadenia environmentálnych a ekonomických rizík na úrovni podniku

Rizikom je zvyčajne udalosť, ktorá sa s najväčšou pravdepodobnosťou stane. V dôsledku toho môžu nastať rôzne prípady - neutrálne alebo negatívne. Keď už hovoríme o ekológii, úroveň pravdepodobnosti negatívneho vplyvu, negatívne dôsledky, ktoré sú nebezpečné pre ľudský život, bezpečnosť prírodných zdrojov, historické, kultúrne a materiálne hodnoty spojené s prírodnými katastrofami, ako aj ďalšie faktory predstavujú environmentálne riziko. .

Riadenie rizík vo všeobecnosti zahŕňa prijímanie a implementáciu manažérskych rozhodnutí. Mali by zlepšiť pracovný tok a zvýšiť mieru pozitívnych dôsledkov pri výskyte rizík. Mieru environmentálneho rizika je možné pochopiť hodnotením environmentálnych udalostí, katastrof, ako aj vplyvu znečistenia na životné prostredie.

Pozrime sa na výsledky práce v oblasti riadenia rizík na príklade spoločnosti JSC Atomredmetzoloto.

Organizácia procesu riadenia rizík ARMZ

Spoločnosť stanovila pravidlo, že vo fáze plánovania vykoná postup hodnotenia rizík, ako aj implementuje programy na zaistenie rizík.

Aby sa predišlo nepríjemným situáciám, spoločnosť sa riadi nasledujúcimi aspektmi:

Modernizácia technologických zariadení;

Dodržiavanie všetkých platných predpisov týkajúcich sa výrobného a technologického procesu;

Implementácia kontrolnej funkcie zo strany oddelení aj externých organizácií;

Poistenie občianskoprávnej zodpovednosti podnikov voči tretím stranám a zamestnancom podnikov.

Spoločnosť JSC Atomredmetzoloto spĺňa všetky normy týkajúce sa vplyvu na životné prostredie a podporuje environmentálnu bezpečnosť, čo vláda vyžaduje.

Žiaľ, stojí za zmienku, že v poslednom čase prírodné prostredie veľmi utrpelo ľudskou činnosťou. Porušovaním environmentálnych požiadaviek ničíme, ničíme a znečisťujeme svet okolo nás. Vezmime si napríklad produkciu bridlicového plynu. Veľa sa dá povedať o jeho škodlivosti pre životné prostredie.

Napríklad vďaka tomu, že táto činnosť je environmentálnou hrozbou, .

Klasifikácia faktorov negatívneho vplyvu na životné prostredie

Znečistenie možno rozdeliť na prírodné a antropogénne. Prírodné sú spôsobené prírodnými javmi, ako sú povodne, sopečné erupcie atď. Antropogénne znečistenie vzniká ľudskou činnosťou.

Riadenie rizík v obchodnej praxi

Riadenie environmentálnych rizík v podniku je spravidla spojené s rôznymi typmi úloh.

Napríklad akciová finančná korporácia Sistema robí každý štvrťrok analýzu efektívnosti systému riadenia rizík a vnútornej kontroly, následne hodnotí korporáciu a všetky dcérske spoločnosti a podáva o tom správu akcionárom. Výročná správa sa poskytuje členom predstavenstva.

Integrovaný systém riadenia rizík pomáha identifikovať riziká vo všetkých ich fázach, analyzovať ich a usporiadať podľa úrovní riadenia.

V roku 2013 vytvorilo predstavenstvo spoločnosti Sistema odbor vnútornej kontroly a auditu.

Oddelenie vnútornej kontroly a auditu vykonáva overovacie činnosti s cieľom získať spoľahlivé informácie o akciách. A ďalším nemenej dôležitým prvkom práce oddelenia vnútornej kontroly a auditu je zlepšovanie interných obchodných procesov spoločnosti.

Kľúčovým bodom efektívneho systému riadenia environmentálnych rizík je identifikácia rizík a priama práca s nimi. Otázkou je, ako riadiť environmentálne riziká tak, aby bola zabezpečená čo najvyššia miera udržateľnosti všetkých aktivít podniku – to prispieva k úspechu a znižuje mieru zlyhania.

Pre procesy riadenia environmentálnych rizík majú výsledky výskumu veľký význam. Pri príprave potrebných environmentálnych projektov je potrebné zohľadniť všetky body. Treba brať do úvahy kvantitatívne aj kvalitatívne charakteristiky rizika.

Vyvíja sa široká škála regulačných dokumentov na prevenciu alebo zníženie rizika. A rozsah týchto dokumentov sa môže vzťahovať nielen na jednu spoločnosť, ale na celú krajinu. Patria sem zákony a nariadenia týkajúce sa ochrany zdravia, zlepšovania pracovných podmienok, zaistenia bezpečnosti na cestách, štandardizácie kvality predávaného tovaru, ako aj znižovania negatívnych vplyvov, ktoré sú škodlivým faktorom vo vzťahu k životnému prostrediu.

Analýza a hodnotenie environmentálnych rizík

Analýza a hodnotenie rizík zohráva kľúčovú úlohu pri budovaní efektívneho systému reakcie. Na analýzu a hodnotenie environmentálnych rizík je potrebné identifikovať nebezpečenstvá a príčiny.

Dodržiavanie podmienok efektívneho riadenia sociálnych a environmentálnych rizík prispeje k trvalo udržateľnému rozvoju firiem.

Proces riadenia rizík zahŕňa porovnanie alternatívnych projektov potenciálne nebezpečných zariadení a technológií, pričom identifikujú najnebezpečnejšie rizikové faktory, ktoré sú v tejto fáze účinné. Vytvárajú sa aj databázy a znalostné bázy pre systémy na podporu expertného rozhodovania. A tento proces určuje aj investície, ktoré sú presne zamerané na znižovanie rizík.

Je dôležité porovnať výsledky hodnotenia rizika. Potom môžete nájsť rôzne riešenia na ich zníženie, keďže každá z týchto možností sa hodnotí inak. Všetko závisí od nevyhnutných nákladov na jeho realizáciu. A takéto akcie sa opakujú, kým sa nevyberie najlepšie riešenie problému.

problémy so štandardizáciou,ISO 14000

Moderná manažérska literatúra je plná rôznych prístupov. Mnohé spoločnosti používajú najmä ISO 9000 (medzinárodný štandard manažérstva kvality), ISO 50001 (štandard energetického manažmentu), ISO 22000 (medzinárodný štandard manažmentu bezpečnosti potravín) a iné. S ohľadom na tému ekológie vydala ISO normu 14 000 – environmentálny manažment.

Odoslanie dobrej práce do databázy znalostí je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár

Študenti, postgraduálni študenti, mladí vedci, ktorí pri štúdiu a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.

Hostené na http://www.allbest.ru/

Test

predmet: Ekonomika životného prostredia

Manažment environmentálnych rizík

Úvod

1. Bezpečnosť životného prostredia

1.1 Kritériá environmentálnej bezpečnosti

1.2 Právna podpora environmentálnej bezpečnosti

2. Environmentálne riziká

2.1 Základné pojmy a pojmy riadenia a hodnotenia rizík

Záver

Bibliografia

Úvod

Človek sa od prírody snaží o stav bezpečia a chce si svoju existenciu čo najviac spríjemniť. Na druhej strane sme neustále vo svete rizík. Hrozba pochádza zo strany kriminogénnych prvkov a milovanej vlády schopnej robiť nepredvídateľnú politiku, existuje riziko nákazy infekčnou chorobou, riziko vojenského konfliktu, riziko nehody. Dnes je to všetko vnímané prirodzene a nepôsobí to ako niečo premyslené, pretože všetky tieto udalosti, ktoré ohrozujú našu bezpečnosť, sú dosť pravdepodobné a navyše sa už v našej pamäti stali. Preto sa robia preventívne opatrenia na zníženie týchto rizík a každý ich vie pomenovať.

Ohrozenie bezpečnosti a pohodlnej existencie človeka v poslednej dobe začína prichádzať z nepriaznivého stavu životného prostredia. V prvom rade ide o zdravotné riziko. Teraz už niet pochýb o tom, že znečistenie životného prostredia môže spôsobiť množstvo chorôb súvisiacich so životným prostredím a vo všeobecnosti vedie k zníženiu priemernej dĺžky života ľudí vystavených environmentálne nepriaznivým faktorom. Predpokladaná priemerná dĺžka života ľudí je hlavným kritériom environmentálnej bezpečnosti.

Ako hlavná metóda analýzy bezpečnosti bola použitá moderná metodika analýzy rizík všeobecne uznávaná vo svete, oficiálne uznaná Ministerstvom zdravotníctva Ruskej federácie. Táto metodika umožňuje objektívne a kvantitatívne posúdiť riziká pre ľudské zdravie spojené s výskytom v atmosférickom ovzduší, povrchových vodách a potravinách škodlivých látok rôzneho charakteru – chemických karcinogénov a toxínov, rádioaktívnych látok. Podrobné pilotné projekty realizované pod záštitou ministerstva zdravotníctva v najviac znevýhodnených mestách viedli k smutným záverom (časť „Environmentálne riziká“): Miera rizika spojeného so znečistením chemicky škodlivými látkami je desať, sto a tisíckrát vyššia ako úrovne, ktoré sa vo vyspelých krajinách považujú za sociálne prijateľné.

1. Bezpečnosť životného prostredia

Poznamenávame tiež, že koncept „environmentálnej bezpečnosti“ je použiteľný v mnohých realitách. Napríklad environmentálna bezpečnosť obyvateľov mesta alebo dokonca celého štátu, existuje environmentálna bezpečnosť technológií a priemyselných odvetví. Environmentálna bezpečnosť sa týka priemyslu, poľnohospodárstva a komunálnych služieb, sektora služieb a oblasti medzinárodných vzťahov. Inými slovami, environmentálna bezpečnosť je pevne zakotvená v našich životoch a jej dôležitosť a relevantnosť sa z roka na rok zvyšuje.

Keď už hovoríme o rizikových faktoroch, niekedy sa rozlišuje medzi nebezpečenstvom spôsobeným človekom a nebezpečenstvom pre životné prostredie. Nebezpečenstvo pre životné prostredie označuje vplyvy na životné prostredie, v dôsledku ktorých môže dôjsť k zmenám v životnom prostredí a v dôsledku toho sa môžu zmeniť podmienky existencie človeka a spoločnosti. Ale v celosvetovom meradle sú dnes prírodné zdroje nebezpečenstva v porovnaní s antropogénnymi relatívne malé. Okrem toho sa človek rýchlo naučí predvídať a predchádzať im.

Environmentálna bezpečnosť je súbor opatrení zameraných na zníženie škodlivých účinkov modernej priemyselnej výroby a emisií do ovzdušia. Ekologická bezpečnosť je stav ochrany biosféry a ľudskej spoločnosti a na úrovni štátu - stav pred hrozbami vyplývajúcimi z antropogénnych a prírodných vplyvov na životné prostredie. Koncepcia environmentálnej bezpečnosti zahŕňa systém regulácie a riadenia, ktorý umožňuje predvídať, predchádzať a v prípade vzniku eliminovať vývoj havarijných situácií. Environmentálna bezpečnosť sa realizuje na globálnej, regionálnej a lokálnej úrovni. Globálna úroveň riadenia environmentálnej bezpečnosti zahŕňa predpovedanie a sledovanie procesov v stave biosféry ako celku a jej jednotlivých oblastí. V druhej polovici 20. storočia sa tieto procesy prejavujú globálnymi klimatickými zmenami, výskytom „skleníkového efektu“, ničením ozónovej clony, dezertifikáciou planéty a znečisťovaním oceánov.

Podstata globálnej kontroly a riadenia je v zachovaní a obnove prirodzeného mechanizmu reprodukcie životného prostredia biosférou, ktorý je riadený súhrnom živých organizmov tvoriacich biosféru.

Manažment globálnej environmentálnej bezpečnosti je výsadou medzištátnych vzťahov na úrovni OSN, UNESCO, UNEP a iných medzinárodných organizácií.Metódy riadenia na tejto úrovni zahŕňajú prijímanie medzinárodných aktov na ochranu životného prostredia v biosférickom meradle, implementáciu medzištátnych environmentálne programy, vytváranie medzivládnych síl na odstraňovanie ekologických katastrof, ktoré majú prírodné alebo antropogénne.

Na globálnej úrovni sa podarilo vyriešiť množstvo environmentálnych problémov medzinárodného rozsahu. Veľkým úspechom medzinárodného spoločenstva bol zákaz testov jadrových zbraní vo všetkých prostrediach, s výnimkou doterajších podzemných testov. Regionálna úroveň zahŕňa veľké geografické alebo ekonomické zóny a niekedy aj územia niekoľkých štátov. Kontrola a riadenie sa uskutočňujú na úrovni vlády štátu a na úrovni medzištátnych vzťahov (zjednotená Európa, únia afrických štátov). Na tejto úrovni systém riadenia environmentálnej bezpečnosti zahŕňa:

ekologizácia ekonomík a nové technológie šetrné k životnému prostrediu

udržiavanie tempa ekonomického rozvoja, ktoré nebráni obnove kvality životného prostredia a prispieva k racionálnemu využívaniu prírodných zdrojov.

Miestna úroveň zahŕňa mestá, okresy, podniky hutníctva, chemického priemyslu, rafinácie ropy, baníctva a obranného priemyslu, ako aj kontrolu emisií, odpadových vôd atď.

Manažment environmentálnej bezpečnosti sa vykonáva na úrovni správy jednotlivých miest, regiónov, podnikov so zapojením príslušných služieb zodpovedných za hygienický stav a environmentálne aktivity. Riešenie konkrétnych lokálnych problémov určuje možnosť dosiahnutia cieľa riadenia environmentálnej bezpečnosti na regionálnej a globálnej úrovni.

Cieľ manažmentu sa dosahuje pri dodržaní princípu prenosu informácií o stave životného prostredia z lokálnej na regionálnu a globálnu úroveň. Bez ohľadu na úroveň riadenia environmentálnej bezpečnosti je predmetom riadenia nevyhnutne životné prostredie, t. j. komplexy prírodných ekosystémov a socio-prírodné ekosystémy. Preto je analýza ekonomiky, financií, zdrojov, právnych otázok, administratívnych opatrení, vzdelávania a kultúry nevyhnutne prítomná v schéme manažérstva environmentálnej bezpečnosti na akejkoľvek úrovni.

1.1 Kritériá environmentálnej bezpečnosti

Vedecká literatúra a rôzne poradenské a regulačné dokumenty obsahujú mnoho súkromných bezpečnostných kritérií vrátane environmentálnej bezpečnosti. Zároveň je často nemožné posúdiť, ktoré z týchto kritérií možno použiť na konečný úsudok o bezpečnosti konkrétneho objektu. Preto je potrebné vyvinúť a použiť malý počet integrálnych bezpečnostných kritérií a na ich základe získať všeobecné hodnotenie stavu objektu. Pre ekosféru a jej časti – biómy, regióny, krajiny, t.j. viac-menej veľké územné prírodné celky vrátane administratívnych celkov môžu slúžiť ako úroveň ekologicko-ekonomickej, alebo prírodno-produkčnej parity, t.j. miera súladu celkovej technogénnej záťaže územia s jeho ekologickou technickou kapacitou - konečná únosnosť vo vzťahu k poškodzujúcim technogénnym vplyvom. Pre jednotlivé ekologické systémy sú hlavnými bezpečnostnými kritériami integrita, zachovanie ich druhového zloženia, biodiverzita a štruktúra vnútorných vzťahov. Podobné kritériá platia pre technické a ekonomické systémy. Napokon, pre jednotlivcov je hlavným kritériom bezpečnosti zachovanie zdravia a normálneho života.

1.2 Právna podpora environmentálnej bezpečnosti

Široká škála otázok zaistenia environmentálnej bezpečnosti od začiatku deväťdesiatych rokov sa odráža v ruskej legislatíve v oblasti sanitárnej a epidemiologickej pohody obyvateľstva a ochrany životného prostredia. Intenzívne sa rozvíjajúca legislatíva v období rokov 1993 až 1996 viedla k vzniku nových zákonov upravujúcich bezpečnostné vzťahy v podnikoch. Týka sa to otázok ochrany práce, požiarnej bezpečnosti, mimoriadnych udalostí a mnohých ďalších. Do tejto skupiny zákonov patria „Základy právnych predpisov na ochranu práce“, federálne zákony „O ochrane obyvateľstva a území pred prírodnými a človekom spôsobenými mimoriadnymi udalosťami“, „O požiarnej bezpečnosti“, „O odbornosti v oblasti životného prostredia“ a ďalšie. V dôsledku toho sú bezpečnostné vzťahy pre podniky, kde môže dôjsť k havárii s nepatrnou pravdepodobnosťou a následky týchto havárií prakticky nepredstavujú nebezpečenstvo pre obyvateľstvo a životné prostredie, dostatočne upravené súčasnou legislatívou. Medzi zákonmi patriacimi do tejto skupiny je úprava vzťahov v oblasti environmentálneho poistenia reprezentovaná federálnym zákonom „o ochrane životného prostredia“ a zákonom Ruskej federácie „o organizácii poisťovníctva v Ruskej federácii“.

Prvý z nich považuje environmentálne poistenie za jeden zo spôsobov ekonomickej regulácie v oblasti ochrany životného prostredia (kapitola IV, čl. 18):

Environmentálne poistenie sa vykonáva za účelom ochrany majetkových záujmov právnických a fyzických osôb v prípade environmentálnych rizík.

V Ruskej federácii sa môže vykonávať povinné štátne environmentálne poistenie. Okrem toho je potrebné poznamenať, že štátne poistenie vykonávajú poisťovacie organizácie akejkoľvek formy vlastníctva, ale na úkor finančných prostriedkov poskytnutých z príslušného rozpočtu (článok 927 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Zákon Ruskej federácie „O organizácii poisťovníctva v Ruskej federácii“ bol do značnej miery absorbovaný občianskym zákonníkom a v skutočnosti upravuje iba organizačné aspekty poistenia. Právna podpora prevencie a likvidácie mimoriadnych situácií sa vykonáva na základe federálneho zákona a. stanov, najmä Ministerstva pre mimoriadne situácie Ruskej federácie.

nebezpečenstvo spôsobené človekom bezpečnosť životného prostredia

2. Environmentálne riziká

Najakútnejším environmentálnym problémom prioritného sociálneho a ekonomického významu zostáva znečistenie prírodného prostredia plynnými, kvapalnými a pevnými látkami a výrobnými odpadmi, ktoré spôsobujú degradáciu životného prostredia a poškodzujú zdravie obyvateľstva. Pre objektívne kvantitatívne hodnotenie, porovnanie, analýzu a riadenie vplyvu znečisťujúcich látok rôzneho a rôznorodého charakteru sa v posledných desaťročiach v zahraničí a v Rusku aktívne vyvinula riziková metodológia. Riziko vystavenia konkrétnemu typu znečisťujúcej látky je definované ako pravdepodobnosť, že osoba alebo jej potomstvo zažije nejaký škodlivý účinok v dôsledku tejto expozície.

Metodológia analýzy rizík umožňuje zostaviť „škálu“, pomocou ktorej je možné posudzovať a porovnávať vplyv nepriaznivých faktorov na životné prostredie a zdravie ľudí. Metodika hodnotenia a porovnávania rizík nie je v súčasnosti len nástrojom vedeckého výskumu, ale aj oficiálne uznávanou metódou analýzy ministerstva zdravotníctva. Environmentálne riziko - pravdepodobnosť výskytu udalosti, ktorá má nepriaznivé dôsledky na prírodné prostredie a je spôsobená negatívnym vplyvom ekonomických a iných činností, prírodných a človekom spôsobených mimoriadnych udalostí.

Environmentálne riziko je charakterizované týmito regulačnými úrovňami: prijateľné environmentálne riziko je riziko, ktorého úroveň je opodstatnená z hľadiska environmentálnych a ekonomických, sociálnych a iných problémov v konkrétnej spoločnosti a v konkrétnom čase.

Maximálne prijateľné environmentálne riziko - maximálna úroveň prijateľného environmentálneho rizika. Je určená súhrnom nepriaznivých vplyvov na životné prostredie a nemala by sa prekračovať bez ohľadu na záujmy ekonomických alebo sociálnych systémov.

Zanedbateľné environmentálne riziko – minimálna úroveň prijateľného environmentálneho rizika. Environmentálne riziko je na úrovni kolísania úrovne rizika pozadia alebo je definované ako 1 % maximálneho prípustného environmentálneho rizika. Rizikom pozadia je zase riziko v dôsledku prítomnosti vplyvov prírody a ľudského sociálneho prostredia. Koncept individuálneho environmentálneho rizika je široko používaný. Ide o riziko, ktoré sa zvyčajne stotožňuje s pravdepodobnosťou, že človek v priebehu života zažije nepriaznivé environmentálne vplyvy. Individuálne environmentálne riziko charakterizuje ohrozenie životného prostredia v určitom bode, kde sa jedinec nachádza, t.j. charakterizuje rozloženie rizika v priestore. Tento koncept možno široko použiť na kvantifikáciu oblastí ovplyvnených negatívnymi faktormi.

Koncepcia environmentálneho rizika teda umožňuje širokej triede javov a procesov poskytnúť kvantitatívny opis environmentálnych nebezpečenstiev. Práve táto kvalita hodnotenia rizík je v záujme environmentálneho poistenia.

2.1 Základné pojmy a pojmy riadenia a hodnotenia rizík

V posledných 2-3 desaťročiach sa pojem environmentálne riziko široko používa na opis interakcie medzi nebezpečnými environmentálnymi vplyvmi a environmentálnymi objektmi. Možnosť kvantitatívnej analýzy programov a opatrení na zaistenie environmentálnej bezpečnosti je vážnym argumentom, ktorý prispieva k stále širšiemu uplatňovaniu konceptu environmentálneho rizika v činnosti rôznych organizácií vrátane poisťovní.

Zvážte niekoľko základných pojmov a definícií súvisiacich s hodnotením a riadením environmentálnych rizík:

Hodnotenie environmentálnych rizík je vedecká štúdia, v ktorej sa fakty a vedecké prognózy používajú na vyhodnotenie potenciálne škodlivých účinkov rôznych znečisťujúcich látok a iných látok na životné prostredie:

prostredie - súbor zložiek prírodného prostredia, prírodných a prírodno-antropogénnych objektov a antropogénnych objektov, ako aj ich vzájomné pôsobenie; vonkajšie prostredie, v ktorom sa užívateľ prírody pohybuje;

prírodné prostredie, príroda - súbor zložiek prírodného prostredia, prírodné a prírodno-antropogénne objekty;

zložky prírodného prostredia - zem, útroby, pôdy, povrchové a podzemné vody, atmosférický vzduch, flóra, fauna a iné organizmy, ako aj ozónová vrstva atmosféry a blízkozemského kozmu, ktoré spolu vytvárajú priaznivé podmienky pre existencia života na Zemi;

prírodný ekologický systém - objektívne existujúca časť prírodného prostredia, ktorá má priestorové a územné hranice a v ktorej živé (rastliny, živočíchy a iné organizmy) a jeho neživé prvky pôsobia ako jeden funkčný celok a sú vzájomne prepojené výmenou hmota a energia;

priaznivé životné prostredie - životné prostredie, ktorého kvalita zabezpečuje trvalo udržateľné fungovanie prírodných ekologických systémov, prírodných a prírodno-antropogénnych objektov;

nepriaznivý vplyv na životné prostredie - vplyv ekonomických a iných činností, ktorých dôsledky vedú k negatívnym zmenám v kvalite životného prostredia;

prírodné zdroje - zložky prírodného prostredia, prírodné objekty a prírodno-antropogénne objekty, ktoré sa využívajú alebo môžu využívať pri realizácii hospodárskych a iných činností ako zdroje energie, produkty výroby a spotrebný tovar a majú spotrebiteľskú hodnotu;

znečistenie životného prostredia - vstup látky a (alebo) energie do životného prostredia, ktorých vlastnosti, umiestnenie alebo množstvo majú negatívny vplyv na životné prostredie;

štandardy v oblasti ochrany životného prostredia (ďalej aj environmentálne štandardy) - ustanovené štandardy kvality životného prostredia a štandardy prípustného vplyvu naň, podľa ktorých je zabezpečené trvalo udržateľné fungovanie prírodných ekologických systémov a zachovaná biologická diverzita ;

normy kvality životného prostredia - normy, ktoré sú ustanovené v súlade s fyzikálnymi, chemickými, biologickými a inými ukazovateľmi na hodnotenie stavu životného prostredia a podľa ktorých sa zabezpečuje priaznivé životné prostredie;

normy prípustného vplyvu na životné prostredie - normy, ktoré sú ustanovené v súlade s ukazovateľmi vplyvu ekonomických a iných činností na životné prostredie a podľa ktorých sa dodržiavajú normy kvality životného prostredia;

štandardy prípustného antropogénneho zaťaženia životného prostredia - štandardy, ktoré sú stanovené v súlade s hodnotou prípustného celkového vplyvu všetkých zdrojov na životné prostredie a (alebo) jednotlivých zložiek prírodného prostredia v rámci konkrétnych území a (alebo) vodných plôch, a podľa ktorých trvalo udržateľné fungovanie prírodných environmentálnych systémov a zachovanie biodiverzity;

normy prípustných emisií a vypúšťaní chemických látok vrátane rádioaktívnych, iných látok a mikroorganizmov (ďalej aj normy prípustných emisií a vypúšťaní látok a mikroorganizmov) - normy, ktoré sú ustanovené pre hospodársku a inú činnosť v súlade s ukazovateľmi zákona č. množstvo chemikálií, vrátane rádioaktívnych, iných látok a mikroorganizmov, ktoré majú povolený vstup do životného prostredia zo stacionárnych, mobilných a iných zdrojov v ustanovenom režime a pri zohľadnení technologických noriem a podľa ktorých sú zabezpečené normy kvality životného prostredia. Normy pre najvyššie prípustné koncentrácie chemických látok vrátane rádioaktívnych, iných látok a mikroorganizmov (ďalej aj ako najvyššie prípustné koncentrácie) - normy, ktoré sú ustanovené v súlade s ukazovateľmi najvyššieho prípustného obsahu chemických látok vrátane rádioaktívnych, iných látok a mikroorganizmov. v životnom prostredí a ktorých nedodržiavanie môže viesť k znečisťovaniu životného prostredia, degradácii prírodných ekologických systémov. Ekologický vplyv na životné prostredie - akákoľvek negatívna alebo pozitívna zmena v životnom prostredí, ktorá úplne alebo čiastočne vyplýva z činnosti organizácie - užívateľa prírody, jej produktov alebo služieb.

Environmentálne aspekty - prvky činností organizácie, jej produktov alebo služieb, v dôsledku ktorých môže dôjsť k vplyvu na životné prostredie;

Environmentálne faktory - kvantitatívne alebo kvalitatívne hodnotenia vplyvov na životné prostredie, charakterizované priestorovou a časovou mierkou, škodlivosť, toxicita látok, závažnosť fyzikálnych vplyvov,

Nebezpečenstvo pre životné prostredie - potenciálna hrozba akéhokoľvek nepriaznivého vplyvu na životné prostredie;

Nadmerné ohrozenie životného prostredia - ohrozenie životného prostredia s takou úrovňou environmentálnych faktorov, ktoré porušuje súlad biotopu objektov voľne žijúcich živočíchov s ich vrodenými a získanými vlastnosťami;

Environmentálna škoda - poškodenie životného prostredia nepriaznivým vplyvom, vyjadrené fyzikálne;

Cena environmentálneho rizika je kumulatívny účinok environmentálnej a ekonomickej škody na životnom prostredí, ktorá môže vyplynúť z environmentálneho rizika;

Manažment environmentálnych rizík je postup analýzy rizík, na základe ktorého sa na základe hodnotenia environmentálneho rizika rozhodne o prijateľnosti hodnoty a minimalizácii nákladov na environmentálne riziko.

Manažment environmentálnych rizík je rozhodovací postup, ktorý zohľadňuje hodnotenie environmentálneho rizika, ako aj technologické a ekonomické možnosti jeho predchádzania. Súčasťou tohto procesu je aj komunikácia o riziku. Schéma riadenia rizika. Na analýzu rizika a stanovenie jeho prípustných limitov v súvislosti s bezpečnostnými požiadavkami na prijímanie manažérskych rozhodnutí je potrebné:

dostupnosť informačného systému, ktorý umožňuje rýchlo sledovať existujúce zdroje nebezpečenstva a stav objektov možného poškodenia, najmä štatistický materiál o environmentálnej epidemiológii

informácie o navrhovaných oblastiach hospodárskej činnosti, projektoch a technických riešeniach, ktoré môžu ovplyvniť úroveň environmentálnej bezpečnosti, ako aj programy na pravdepodobné hodnotenie rizika s nimi spojeného

preskúmanie bezpečnosti a porovnanie alternatívnych projektov a technológií, ktoré sú zdrojom rizika

vypracovanie technickej a ekonomickej stratégie na zvýšenie bezpečnosti a určenie optimálnej štruktúry nákladov na riadenie veľkosti rizika a jeho zníženie na prijateľnú úroveň zo sociálneho, ekonomického a environmentálneho hľadiska, vytváranie predpovedí rizika a analytické určovanie úrovne rizika pri ktorých rast počtu environmentálnych škôd zastaví vytváranie organizačných štruktúr, expertných systémov a regulačných dokumentov určených na plnenie stanovených funkcií a rozhodovacích postupov.

Ovplyvňovanie verejnej mienky a obhajovanie vedeckých údajov o úrovniach environmentálnych rizík s cieľom zamerať sa skôr na objektívne než na emocionálne alebo populistické hodnotenia rizík. V súlade so zásadou znižovania rizík je dôležitým nástrojom kontroly postup nahrádzania rizík. Podľa nej je riziko, ktoré prináša nová technika, spoločensky prijateľné, ak jej použitie prispieva menej k celkovému riziku, ktorému sú ľudia vystavení, v porovnaní s použitím inej, alternatívnej techniky, ktorá rieši rovnaký ekonomický problém.

Tento pojem úzko súvisí s problémom environmentálnej primeranosti kvality produkcie. Pojem riziko spája minimálne dve pravdepodobnosti: pravdepodobnosť nepriaznivého vplyvu a pravdepodobnosť škôd, strát spôsobených týmto vplyvom na objekty životného prostredia a obyvateľstvo. Riziko sa týka pravdepodobnosti určitého účinku, ktorý sa vyskytne v určitom čase alebo za určitých okolností. Riziko sa však líši od pravdepodobnosti dopadu a pravdepodobnosti spôsobenia škody. Riziko sa môže blížiť nule, napriek tomu, že pravdepodobnosť nepriaznivej udalosti (trvalé negatívne faktory) alebo pravdepodobnosť porážky sa blíži k jednej. Vo všeobecnosti sa riziková hodnota pohybuje od nuly do jednej. Riziko je kvantitatívne alebo kvalitatívne hodnotenie nebezpečenstva; environmentálne riziko je teda kvantitatívne alebo kvalitatívne hodnotenie nebezpečenstva pre životné prostredie v dôsledku nepriaznivých vplyvov na životné prostredie.

Záver

Bezpečnosťou Ruskej federácie sa rozumie kvalitatívny stav spoločnosti a štátu, ktorý zabezpečuje ochranu každej osoby žijúcej na území Ruskej federácie, jej práv a občianskych slobôd, ako aj spoľahlivosť existencie a udržateľnosti rozvoja Ruska, ochrany jeho základných hodnôt, materiálnych a duchovných zdrojov života, ústavného systému a štátnej suverenity, nezávislosti a územnej celistvosti pred vnútornými a vonkajšími nepriateľmi. Toto je typická definícia bezpečnosti našej krajiny, respektíve bezpečnosti štátu. Dá sa zredukovať na krátky vzorec: „stav ochrany pred nebezpečenstvom“.

Bezpečnosť komplexného systému je daná nielen subjektmi ochrany alebo faktormi vonkajšej bezpečnosti, ale vnútornými vlastnosťami - stabilitou, spoľahlivosťou, schopnosťou autoregulácie. V najväčšej miere sa to týka práve environmentálnej bezpečnosti. Človek, spoločnosť, štát nemôžu byť garantmi vlastnej ekologickej bezpečnosti, pokiaľ budú naďalej narúšať stabilitu a biotickú reguláciu prírodného prostredia.

Najakútnejším environmentálnym problémom prioritného sociálneho a ekonomického významu zostáva znečistenie prírodného prostredia plynnými, kvapalnými a pevnými látkami a výrobnými odpadmi, ktoré spôsobujú degradáciu životného prostredia a poškodzujú zdravie obyvateľstva. Pre objektívne kvantitatívne hodnotenie, porovnanie, analýzu a riadenie vplyvu znečisťujúcich látok rôzneho a rôznorodého charakteru sa v posledných desaťročiach v zahraničí a v Rusku aktívne vyvinula riziková metodológia. Riziko vystavenia konkrétnemu typu znečisťujúcej látky je definované ako pravdepodobnosť, že osoba alebo jej potomstvo zažije nejaký škodlivý účinok v dôsledku tejto expozície. Metodológia analýzy rizík umožňuje zostaviť „škálu“, pomocou ktorej je možné posudzovať a porovnávať vplyv nepriaznivých faktorov na životné prostredie a zdravie ľudí. Metodika hodnotenia a porovnávania rizík nie je v súčasnosti len nástrojom vedeckého výskumu, ale aj oficiálne uznávanou metódou analýzy ministerstva zdravotníctva. V oblasti praktickej analýzy rizík spojených s expozíciou chemickým nebezpečným látkam sa práca ešte len začína.

Bibliografia

1. Akimová T.S., V.V. Haskin., Učebnica ekológie, Moskva, Jednota, 1999

2. Bezpečnosť života, Učebnica, vyd. E.A. Arustamová, vyd. dom "Damkov a K", Moskva, 2000

3. Bezpečnosť života, Učebnica, vyd. S.V. Belová, A.V. Ilnitskaya, A.F. Kozjakov. Moskva, "Stredná škola" 1999,

4. Grishin A.S., V.N. Novikov, Sprievodca štúdiom environmentálnej bezpečnosti, "Grand", Moskva, 2000

5. Ekológia a bezpečnosť života, učebnica, vyd. L.A. Mravec, "Jednota", Moskva, 2000

Hostené na Allbest.ru

Podobné dokumenty

Všeobecné pojmy podnikateľského rizika, špecifiká jeho ekonomického aspektu, faktory a druhy. Vlastnosti princípov činnosti obchodnej organizácie. Charakteristika procesu riadenia rizík. Porovnávacia analýza úrovne rizík dvoch projektov.

test, pridaný 17.11.2010


Skúsenosti s implementáciou mechanizmov financovania systému zdravotnej starostlivosti v Ruskej federácii; analýza nákladov na prevenciu, liečbu a rehabilitáciu; hodnotenie efektívnosti využívania rozpočtových prostriedkov na regionálnej a komunálnej úrovni na príklade Vologdskej oblasti.

vedecká práca, pridané 02.04.2011


Smernice pozemkovej politiky na federálnej, regionálnej a komunálnej úrovni na území Krasnodar. Hodnotenie stavu pozemkovej politiky v letovisku Gelendzhik. Právna podpora pozemkových vzťahov a katastrálne oceňovanie pozemkových vysporiadaní.

diplomová práca, pridané 02.04.2011


Podstata pojmu „projekt“. Analýza projektu a účel jej realizácie. Základné otázky finančného ohodnotenia. Porovnávacie charakteristiky projektov využívania energie. Časový horizont udalosti. Rozsah projektu. Kritériá implementácie a finančného hodnotenia.

ročníková práca, pridaná 30.05.2008


Podstata pojmu „ekonomické riziko“. Hlavné typy strát. Rizikové faktory: objektívna pravidelnosť; rizikové zóny. Metódy hodnotenia rizika. Systémy riadenia ekonomických rizík. Prístupy na zníženie rizika. Metódy praktickej analýzy rizík.

ročníková práca, pridaná 29.04.2010


Konanie účastníkov podnikania v podmienkach trhových vzťahov, konkurencia. Metódy organizácie riadenia rizík. Klasifikácia a druhy rizík, poistenie. Metódy znižovania rizika. Zoskupovanie rizík podľa frekvencie výskytu a rozsahu škôd.

abstrakt, pridaný 2.12.2014


Podstata a obsah ekonomického zabezpečenia štátu, právna podpora. Kritériá a ukazovatele hodnotenia. Princípy zvyšovania efektívnosti investičnej politiky. Analýza existujúcich hrozieb. Základné normatívno-právne dokumenty.

práca, pridané 28.05.2016


Moderná železničná doprava ako jeden z najpohodlnejších, najrýchlejších, najpohodlnejších a najobľúbenejších spôsobov dopravy. Všeobecná charakteristika zásad a metód ekonomického riadenia bezpečnosti dopravy v železničnej doprave, vlastnosti.

práca, pridané 12.06.2013


Pojem a kritériá bonity, informačná báza jej analýzy. Podstata a význam úverových rizík a metód riadenia. Analýza bonity skúmaného podniku podľa metód OJSC "Khanty-Mansiysk Bank", Sberbank a amerických bánk.

práca, pridané 22.05.2013


Ekonomická bezpečnosť štátu: podstata a obsah, úlohy, kritériá a existujúce hrozby. Zabezpečenie ekonomickej bezpečnosti štátu v medzinárodnom obchode. Kľúčové ukazovatele zahraničného obchodu Ruskej federácie a ich analýza, boj proti hrozbám.