Ruská federácia zaviedla úrovne vzdelania. Úrovne odborného vzdelania: vlastnosti, podmienky prijatia

1. Vzdelávací systém zahŕňa:

1) federálne štátne vzdelávacie štandardy a federálne štátne požiadavky, vzdelávacie štandardy, vzdelávacie programy rôznych typov, úrovní a (alebo) zameraní;

2) organizácie vykonávajúce výchovno-vzdelávaciu činnosť, pedagogickí zamestnanci, žiaci a rodičia (zákonní zástupcovia) maloletých žiakov;

3) federálne štátne orgány a vládne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ktoré vykonávajú verejnú správu v oblasti vzdelávania a orgány miestnej samosprávy, vykonávajúce riadenie v oblasti vzdelávania, poradné, poradné a iné orgány nimi vytvorené;

4) organizácie poskytujúce vzdelávacie aktivity, hodnotiace kvalitu vzdelávania;

5) združenia právnických osôb, zamestnávateľov a ich združenia, verejné združenia pôsobiace v oblasti vzdelávania.

2. Vzdelávanie sa člení na všeobecné vzdelávanie, odborné vzdelávanie, doplnkové vzdelávanie a odbornú prípravu, zabezpečujúce možnosť realizácie práva na celoživotné vzdelávanie (celoživotné vzdelávanie).

3. Všeobecné vzdelávanie a odborné vzdelávanie sa realizuje podľa stupňov vzdelania.

4. V Ruskej federácii sú ustanovené tieto stupne všeobecného vzdelávania:

1) predškolská výchova;

4) stredné všeobecné vzdelanie.

5. V Ruskej federácii sú ustanovené tieto stupne odborného vzdelávania:

3) vysokoškolské vzdelanie - špecializácia, magisterský stupeň;

4) vysokoškolské vzdelávanie - príprava vysokokvalifikovaného personálu.

6. Doplnkové vzdelávanie zahŕňa také podtypy ako doplnkové vzdelávanie detí a dospelých a doplnkové odborné vzdelávanie.

7. Vzdelávací systém vytvára podmienky na celoživotné vzdelávanie realizáciou základných vzdelávacích programov a rôznych doplnkových vzdelávacích programov, poskytuje možnosť súbežného zvládnutia viacerých vzdelávacích programov, ako aj zohľadňovaním doterajšieho vzdelania, kvalifikácie a praktických skúseností pri vzdelávaní .

Komentár k čl. 10 zákona „o vzdelávaní v Ruskej federácii“

Komentované ustanovenia nie sú pre domácu školskú legislatívu novinkou, keďže pravidlá o štruktúre vzdelávacieho systému obsahovali systémotvorné akty školskej legislatívy: a zákona o vysokých školách (článok 4). Medzitým sú v posudzovanom článku príslušné ustanovenia týchto normatívnych aktov do istej miery revidované a syntetizované do normatívneho materiálu, pričom sa zohľadňuje viacúrovňový charakter vzdelávania.

1. Pripomienkovaný zákon navrhuje nový prístup k definovaniu vzdelávacieho systému s prihliadnutím na zmeny v systéme výchovných vzťahov ako celku. Ide o to, že:

po prvé, vzdelávací systém zahŕňa všetky typy existujúcich súborov požiadaviek na povinné vzdelanie: federálne štátne vzdelávacie štandardy, federálne štátne požiadavky, ako aj vzdelávacie štandardy a vzdelávacie programy rôznych typov, úrovní a (alebo) zameraní.

Na zabezpečenie kvality vzdelávania zákonodarca ustanovuje: federálne štátne vzdelávacie štandardy pre základné všeobecné vzdelávanie a odborné programy vrátane predškolského vzdelávania, ktoré predtým nebolo zabezpečené. To však neznamená potrebu certifikácie pre študentov na tejto úrovni. Zákon zavádza zákaz vykonávania priebežnej a záverečnej certifikácie žiakov v predškolských vzdelávacích organizáciách;

požiadavky federálneho štátu - na ďalšie predprofesionálne programy;

vzdelávacie štandardy - pre vzdelávacie programy vysokoškolského vzdelávania v prípadoch ustanovených komentovaným zákonom alebo vyhláškou prezidenta Ruskej federácie. Definícia vzdelávacieho štandardu je uvedená v odseku 7) čl. 2 zákona N 273-FZ, jeho presnejší výklad však nachádzame v čl. 11 zákona (pozri).

Súčasťou vzdelávacieho systému sú aj vzdelávacie programy, ktoré predstavujú súbor základných charakteristík výchovy a vzdelávania a organizačných a pedagogických podmienok. Toto rozlíšenie je spôsobené tým, že ak boli vypracované buď federálne štátne vzdelávacie štandardy, alebo federálne štátne požiadavky alebo vzdelávacie štandardy, vzdelávací program sa zostavuje na ich základe. V prípade, že tieto chýbajú (pre doplnkové všeobecné rozvojové a s určitými črtami, pre doplnkové odborné programy * (14); programy odborného vzdelávania sa vyvíjajú na základe stanovených kvalifikačných požiadaviek (odborných štandardov), vzdelávacie programy sú jediným súborom požiadavky na získanie tohto typu vzdelania .

Po druhé, vzdelávací systém zahŕňa popri organizáciách vykonávajúcich výchovno-vzdelávaciu činnosť aj pedagogických zamestnancov, žiakov a ich rodičov (zákonných zástupcov) (do plnoletosti žiaka), čím sa stávajú plnohodnotnými účastníkmi vzdelávacieho procesu. Samozrejme, že takéto postavenie musí byť podporené špecifickými právami a zárukami pre takéto subjekty. Na tento účel zákonodarca zavádza 4. kapitolu, venovanú žiakom a ich rodičom a venovanú učiteľským, riadiacim a ostatným zamestnancom organizácií vykonávajúcich výchovno-vzdelávaciu činnosť ( a ).

Po tretie, vzdelávací systém zahŕňa spolu s orgánmi, ktoré riadia vzdelávanie na všetkých úrovniach vlády, poradné, poradné a iné orgány nimi vytvorené. Znak príslušnosti nie je zvýraznený, namiesto toho sa uvádza znak vytvorenia orgánu orgánom, ktorý vykonáva riadenie v oblasti školstva. Takáto náhrada nerobí žiadne zásadné rozdiely. Zároveň predchádzajúca formulácia „inštitúcií a organizácií“ možno neumožňovala zaradiť do vzdelávacieho systému napríklad verejné rady.

Po štvrté, vzdelávací systém zahŕňa organizácie, ktoré poskytujú vzdelávacie aktivity a hodnotia kvalitu vzdelávania. Vysvetľuje sa to potrebou chápať vzdelávací systém ako jediný, neoddeliteľný proces pohybu vedomostí od učiteľa (vzdelávacej organizácie) k študentovi. Tento proces zahŕňa centrá spracovania informácií, certifikačné komisie atď. Tento okruh nezahŕňa jednotlivcov (odborníkov, verejných pozorovateľov atď.).

Po piate, do vzdelávacieho systému patria okrem združení právnických osôb a verejných združení aj združenia zamestnávateľov a ich združenia pôsobiace v oblasti vzdelávania. Táto pozícia je spôsobená silnejúcim smerom integrácie vzdelávania, vedy a výroby; chápanie vzdelávania ako procesu, ktorý vrcholí zamestnaním a v tomto smere orientáciou na požiadavky sveta práce. Zamestnávatelia sa podieľajú na práci vzdelávacích a metodických združení (), podieľajú sa na vykonávaní štátnej záverečnej atestácie pre základné odborné vzdelávacie programy a na vykonávaní kvalifikačnej skúšky (výsledok odbornej prípravy) (,); zamestnávatelia a ich združenia majú právo vykonávať odbornú a verejnú akreditáciu odborných vzdelávacích programov realizovaných organizáciou vykonávajúcou vzdelávaciu činnosť a na tomto základe zostavovať ratingy ().

Odsek 3 komentovaného článku 10 zákona o vzdelávaní v Ruskej federácii zavádza systém typov vzdelávania, ktorý rozdeľuje na všeobecné vzdelávanie, odborné vzdelávanie, doplnkové vzdelávanie a odbornú prípravu.

Odborná príprava, napriek zdanlivo absentujúcemu „efektu“ výchovno-vzdelávacej činnosti - zvyšovaniu vzdelanostnej kvalifikácie žiaka, predpokladá aj potrebu zvládnutia vzdelávacieho programu stredného všeobecného vzdelávania, ak ho nezvládol.

Tento systém by mal umožniť realizovať vzdelávacie potreby človeka počas celého jeho života, teda nielen možnosť získať vzdelanie v akomkoľvek veku, ale aj získať inú profesiu (špecializáciu). Na tento účel sa zavádzajú rôzne vzdelávacie programy.

Mení sa systém stupňov vzdelávania, podľa ktorého štruktúra všeobecného vzdelávania v súlade so zákonom zahŕňa:

1) predškolská výchova;

2) základné všeobecné vzdelanie;

3) základné všeobecné vzdelanie;

4) stredné všeobecné vzdelanie;

V štruktúre odborného vzdelávania:

1) stredné odborné vzdelanie;

2) vysokoškolské vzdelanie - bakalársky stupeň;

3) vysokoškolské vzdelanie - odborná príprava, magisterský stupeň;

4) vysokoškolské vzdelávanie - príprava vedeckých a pedagogických pracovníkov.

Hlavnou inováciou je, že: 1) predškolské vzdelávanie je zahrnuté ako prvý stupeň všeobecného vzdelávania; 2) základné odborné vzdelanie sa nerozlišuje ako úroveň; 3) vyššie odborné vzdelávanie pohlcuje prípravu vedeckých a pedagogických pracovníkov (predtým realizované v rámci postgraduálneho odborného vzdelávania).

Zmena úrovne vzdelania je spôsobená požiadavkami Bolonskej deklarácie, Medzinárodnej štandardnej klasifikácie vzdelania.

Vynára sa otázka: aké sú dôsledky zmeny systému vzdelávacích úrovní?

Modernizácia sústavy stupňov vzdelávania sa dotýka sústavy vzdelávacích programov a typov vzdelávacích organizácií.

Zmeny vo vzdelávacích programoch nadväzujú na zodpovedajúce zmeny úrovní vzdelávania.

Zavedenie predškolského vzdelávania do systému vzdelávacích stupňov vyzerá na prvý pohľad odstrašujúco. Podľa pravidla to predpokladá prítomnosť federálnych štátnych vzdelávacích štandardov s potvrdením výsledkov zvládnutia predškolského vzdelávacieho programu formou záverečnej certifikácie. V tejto situácii však zákon ustanovuje „veľkú“ výnimku z pravidla, ktorá je opodstatnená vzhľadom na úroveň psycho-fyzického vývoja detí v tak ranom veku. Vypracovanie vzdelávacích programov predškolského vzdelávania nie je sprevádzané priebežnými certifikáciami a záverečnými certifikáciami žiakov. To znamená, že potvrdenie o súlade s požiadavkami federálnych štátnych vzdelávacích štandardov by sa nemalo vyjadrovať vo forme testovania vedomostí, zručností a schopností študentov, ale vo forme správ zamestnancov predškolskej vzdelávacej organizácie o vykonanej práci zameranej na pri implementácii požiadaviek normy. Predškolská výchova je dnes prvým stupňom vzdelávania, ale zákonodarca ju nestanovuje ako povinnú.

Zákon N 279-FZ teraz ustanovuje základné všeobecné vzdelanie, základné všeobecné vzdelanie a stredné všeobecné vzdelanie ako samostatné stupne vzdelávania. V predchádzajúcom zákone N 3266-1 to boli stupne vzdelania.

Keďže stupeň základného odborného vzdelávania „vypadá“, nahrádzajú ho dva programy zavádzané do stredného odborného vzdelávania, ktoré predstavujú úspešnú kombináciu získavania zručností v oblasti základného odborného vzdelávania so znalosťami a zručnosťami potrebnými na výkon práce vyžadujúcej stupeň stredného odborného vzdelania. V dôsledku toho sú hlavné programy stredného odborného vzdelávania rozdelené na programy prípravy kvalifikovaných pracovníkov a programy na prípravu stredných odborníkov.

Zmeny vo vysokoškolskom systéme vedú k jeho rozdeleniu do niekoľkých podúrovní:

1) bakalárske štúdium;

2) špecializovaná príprava, magisterský stupeň;

3) vzdelávanie vedeckých a pedagogických pracovníkov.

Samotný pojem „odborný“ sa už nepoužíva na vysokoškolské vzdelávanie, hoci toto je stále súčasťou systému odborného vzdelávania.

Bakalárske, magisterské a špecializačné stupne, ktoré sa u nás už udomácnili, si zachovávajú svoj právny význam, teraz popri príprave vedeckých a pedagogických pracovníkov. Špecialita ako vzdelávací program sa poskytuje tam, kde nie je možné skrátiť štandardnú lehotu na zvládnutie vzdelávacieho programu v konkrétnej oblasti prípravy.

Treba poznamenať, že v systéme úrovní vzdelávania je prideľovanie podúrovní diktované rôznymi úlohami. Ak hovoríme o strednej škole, potom získanie základného vzdelania sa považuje za nedokončené vzdelanie a rodičia sú povinní zabezpečiť, aby ich deti získali základné, základné všeobecné a stredné všeobecné vzdelanie. Tieto úrovne sú povinnými úrovňami vzdelania. Žiakom, ktorí nezvládli základný vzdelávací program primárneho všeobecného a (alebo) základného všeobecného vzdelávania, nie je umožnené študovať na nasledujúcich stupňoch všeobecného vzdelávania. Požiadavka povinného stredného všeobecného vzdelania pre konkrétneho žiaka zostáva v platnosti do dovŕšenia osemnásteho roku veku, ak zodpovedajúce vzdelanie žiak nezískal skôr.

Identifikácia podúrovní vo vysokoškolskom vzdelávaní je diktovaná potrebou uviesť nezávislosť každej z nich a sebestačnosť. Každý z nich je dôkazom vyššieho vzdelania bez „subjunktívnych nálad“. Súdna prax v tejto veci na základe školského zákona z roku 1992 naopak pristupuje k hodnoteniu bakalárskeho titulu ako prvého stupňa vysokoškolského vzdelávania, čo je nedostatočné na obsadenie funkcií vyžadujúcich vysokú odbornú prípravu, napríklad sudcu. Tento prístup sa uplatňuje v celom systéme všeobecných súdov vrátane Najvyššieho súdu Ruskej federácie * (15).

Pod pojmom nedokončené vysokoškolské vzdelanie sa teda môže vzťahovať len skutočnosť neukončenej štandardnej doby na zvládnutie konkrétneho vzdelávacieho programu určitého stupňa vzdelania. V dôsledku toho, ak vzdelávací program v konkrétnej oblasti prípravy nie je úplne zvládnutý, nemožno hovoriť o absolvovaní konkrétneho stupňa vzdelania s vydaním dokladu o vzdelaní, čo potvrdzuje súdna prax * (16). .

Treba poznamenať, že v regionálnej legislatíve existujú príklady poradia v závislosti od „úrovne“ vzdelania (odborník, magisterský stupeň), napríklad mzdové koeficienty. Táto prax sa považuje za nezlučiteľnú so zákonom, keďže v tomto prípade sa ustanovenia časti 3 čl. 37 Ústavy Ruskej federácie, čl. a 132 Zákonníka práce Ruskej federácie, ktorý zakazuje diskrimináciu v oblasti práce vrátane diskriminácie pri stanovovaní a zmene mzdových podmienok.

Podľa logiky, že každý z „typov“ vysokoškolského vzdelania, či už ide o bakalársky, špecializačný alebo magisterský titul, potvrdzuje ukončený cyklus vzdelávania, ktorý sa vyznačuje určitým jednotným súborom požiadaviek (článok 2 zákona „Základné pojmy“ ), potom nemožno stanoviť žiadne obmedzenia pre jeden z druhov oproti druhému.

Toto vyhlásenie si však vyžaduje objasnenie: určité obmedzenia už stanovuje samotný zákon. Aké regulačné požiadavky z toho vyplývajú? Odpoveď nájdeme v čl. 69 „Vyššie vzdelanie“, v ktorom sa uvádza, že osoby so stredoškolským všeobecným vzdelaním môžu absolvovať bakalárske alebo špecializačné programy (typy sú ekvivalentné).

Magisterské programy môžu študovať osoby s vysokoškolským vzdelaním akéhokoľvek stupňa. Zdôrazňuje sa tým vyššie postavenie magisterských programov v hierarchii vysokoškolského vzdelávania.

Ďalej však vidíme, že príprava vedecko-pedagogického personálu na postgraduálnej škole (postgraduálne štúdium), rezidenčnej a asistentskej praxi je možná pre osoby, ktoré majú vzdelanie minimálne vyššieho vzdelania (odborného alebo magisterského). To znamená, že v tomto prípade vidíme, že špecialita „v cieli“ zodpovedá svojou úrovňou prípravy magisterskému stupňu. Ale príprava vedeckého a pedagogického personálu je ďalším stupňom vysokoškolského vzdelávania.

Vzdelávací systém je teda podľa zákona o výchove a vzdelávaní jednotný systém, počnúc predškolskou výchovou a končiac prípravou vedeckých a pedagogických pracovníkov, ako nevyhnutný stupeň vzdelania pre výkon určitých druhov činností alebo určitých pozícií ( napríklad bydlisko).

Meniace sa úrovne vzdelávania viedli k zmene typov vzdelávacích organizácií: rozširovanie možností na vytváranie rôznych typov organizácií poskytujúcich školenia. Okrem samotných vzdelávacích inštitúcií sa podľa zákona do systému vzdelávania aktívne zapájajú aj organizácie, ktoré majú vo svojej štruktúre vzdelávacie oddelenia.

Doplnkové vzdelávanie je typ vzdelávania a zahŕňa také podtypy ako doplnkové vzdelávanie detí a dospelých a doplnkové odborné vzdelávanie. Každý z nich zahŕňa realizáciu samostatných vzdelávacích programov.

Medzi ďalšie vzdelávacie programy patria:

1) doplnkové všeobecné vzdelávacie programy - doplnkové všeobecné rozvojové programy, doplnkové predprofesionálne programy;

2) doplnkové odborné programy - pokročilé školiace programy, odborné rekvalifikačné programy.

Výber rôznych typov vzdelávacích programov, a to aj v rámci doplnkového vzdelávania, nám umožňuje zabezpečiť kontinuitu vzdelávania počas celého života. Navrhovaná sústava vzdelávacích programov poskytuje možnosť súbežne zvládnuť viacero vzdelávacích programov, zohľadňovať doterajšie vzdelanie, kvalifikáciu, praktické skúsenosti pri získavaní vzdelania a študovať v skrátenom študijnom programe.

je súbor tréningových programov a štátnych štandardov, ktoré sú vo vzájomnej neustálej interakcii. Úrovne vzdelávania, ktoré ich realizujú, pozostávajú z inštitúcií, ktoré sú na sebe nezávislé. Každá úroveň inštitúcie má svoje vlastné formy organizácie a orgány právnej podriadenosti, ktoré ju riadia.

Vzdelávanie v Rusku

Naša krajina vždy venovala vzdelávaniu osobitnú pozornosť. So zmenou storočí a politických režimov však prešla aj výraznými zmenami. V sovietskych časoch teda vzdelávací systém fungoval podľa jedného štandardu. Požiadavky na vzdelávacie inštitúcie, plány, podľa ktorých sa uskutočňovalo školenie, a metódy používané učiteľmi boli jednotné a prísne regulované na štátnej úrovni. Preceňovanie hodnôt však dnes viedlo k demokratizácii, humanizácii a individualizácii vzdelávacieho systému. Všetky tieto v minulosti neaplikovateľné termíny sa stali pre moderných účastníkov vzdelávacieho procesu samozrejmosťou. Vo vzdelávacích programoch existuje variabilita, ktorá umožňuje každej inštitúcii bez ohľadu na jej úroveň vypracovať si vlastný plán vzdelávania za predpokladu, že ho schváli regulačný úrad.

Napriek všetkým inováciám však moderný ruský vzdelávací systém zostáva federálny a centralizovaný. Stupne vzdelania a jeho druhy sú pevne dané zákonom a nepodliehajú zmenám.

Druhy a úrovne ruského vzdelávania

Dnes v Ruskej federácii existujú také typy vzdelávania ako všeobecné vzdelávanie a odborné vzdelávanie. Prvý typ zahŕňa predškolské a školské vzdelávanie, druhý - všetky ostatné.

Pokiaľ ide o úroveň vzdelania, je to ukazovateľ zvládnutia vzdelávacích programov na rôznych úrovniach, a to tak jednotlivcom, ako aj obyvateľstvom. Vzdelávacie programy sú zasa etapami vzdelávania. Tento ukazovateľ charakterizuje skutočné a potenciálne schopnosti spoločnosti, štátu vo všeobecnosti a jednotlivca zvlášť.

Úrovne vzdelania:

  • všeobecné vzdelanie;
  • profesionálny;
  • vyššie.

Všeobecné vzdelanie

Podľa Ústavy Ruskej federácie má každý občan právo na bezplatné získanie všetkých úrovní všeobecného vzdelania vo všetkých vládnych inštitúciách. Úrovne všeobecného vzdelania sú:

  • predškolské zariadenie;
  • školy.

Školské vzdelávanie sa zase delí na:

  • počiatočné;
  • základné;
  • priemer.

Každý stupeň pripravuje na zvládnutie vzdelávacieho programu ďalšieho stupňa.

Úplne prvým stupňom je u nás predškolská výchova. Pripravuje budúcich žiakov na zvládnutie školského učiva, poskytuje aj počiatočné poznatky o hygiene, etike a zdravom životnom štýle. Zároveň podľa výskumu deti, ktoré nenavštevovali predškolské zariadenia, na ďalšom stupni - škole, majú ťažkosti so sociálnou adaptáciou aj so zvládnutím vzdelávacích materiálov.

Všetky nasledujúce stupne vzdelávania, podobne ako predškolský stupeň, sledujú jediný cieľ – pripraviť sa na zvládnutie ďalšieho stupňa vzdelávania.

Prvoradou úlohou základného vzdelávania je zároveň zvládnutie základov rôznych vied a štátneho jazyka, ako aj formovanie sklonov k určitým druhom činností. V tomto štádiu vzdelávania je potrebné naučiť sa samostatne chápať svet okolo nás.

Odborné vzdelanie

Úrovne odborného vzdelania sú nasledovné:

  • počiatočné
  • priemer;
  • vyššie.

Prvý stupeň je zvládnutý v inštitúciách, kde môžete získať rôzne pracovné profesie. Patria sem odborné inštitúcie. Dnes sa nazývajú odborné lýceá. Môžete sa tam dostať buď po 9. ročníku alebo po absolvovaní 11. ročníka.

Ďalšou úrovňou sú technické školy a vysoké školy. V inštitúciách prvého typu môžete zvládnuť základnú úroveň budúceho povolania, zatiaľ čo druhý typ zahŕňa hlbšie štúdium. Môžete tam nastúpiť aj po 9. ročníku alebo po 11. ročníku. Sú však inštitúcie, ktoré stanovujú prijatie až po jednej konkrétnej úrovni. Ak už máte základné odborné vzdelanie, bude vám ponúknuté školenie v zrýchlenom programe.

A napokon, vysokoškolské vzdelávanie pripravuje vysokokvalifikovaných odborníkov v rôznych oblastiach. Táto úroveň vzdelávania má svoje podúrovne.

Vyššie vzdelanie. Úrovne

Takže úrovne vysokoškolského vzdelávania sú:

  • bakalársky titul;
  • špecialita
  • magisterský stupeň

Je pozoruhodné, že každá z týchto úrovní má svoje vlastné tréningové obdobia. Je potrebné vziať do úvahy, že bakalársky titul je vstupnou úrovňou, ktorá je povinná pre získanie zvyšku.

Špecialisti s vyššou kvalifikáciou v rôznych profesiách sa pripravujú vo vzdelávacích inštitúciách, ako sú univerzity, inštitúty a akadémie.

Tento stupeň vzdelávania sa vyznačuje aj tým, že má rôzne formy vzdelávania. Môžeš sa naučiť:

  • osobne, zúčastniť sa všetkých tried a absolvovať sedenia;
  • v neprítomnosti, samostatné štúdium učebných materiálov a absolvovanie sedení;
  • čiastočný úväzok, kedy sa školenie môže vykonávať cez víkendy alebo večer (vhodné pre zamestnaných študentov, pretože umožňuje študovať bez prerušenia práce);
  • externe, tu môžeš ukončiť štúdium kedykoľvek uznáš za vhodné (ide o vystavenie štátom vydaného diplomu, ale bude na ňom poznámka, že si vzdelávaciu inštitúciu absolvoval ako externista).

Záver

Typy vzdelávania a jeho úrovne vyzerajú takto. Je to ich súhrn, ktorý tvorí vzdelávací systém Ruskej federácie. Všetky sú na legislatívnej úrovni upravené normatívnymi dokumentmi rôzneho charakteru a obsahu.

Treba si uvedomiť, že zmyslom vzdelávacieho systému nie je len to, že človeku umožňuje zvládnuť rôzne profesie. V procese učenia sa formuje osobnosť, ktorá sa každým prekonaným vzdelanostným stupňom zlepšuje.


Obsah prípravy na každom stupni všeobecného vzdelávania je určený príslušnými vzdelávacími programami, ktoré samostatne vypracúvajú vzdelávacie organizácie na základe federálnych štátnych noriem as prihliadnutím na zodpovedajúce približné základné vzdelávacie programy. Stredoškolský všeobecný vzdelávací program je povinný a považuje sa za ukončený po absolvovaní 11 ročníkov a po absolvovaní štátnej záverečnej atestácie každého študenta. Certifikácia sa vykonáva formou jednotnej štátnej skúšky (USE) z ruského jazyka a matematiky (povinné skúšky), ako aj z doplnkových predmetov zo zoznamu ustanoveného zákonom (od 1 alebo viacerých) podľa výberu absolventa. . Výsledky testu sú akceptované ako vstupné testy na prijatie na vysokú školu.

Odborné vzdelanie

Zákon zavádza zákaz vykonávania priebežnej a záverečnej certifikácie žiakov v predškolských vzdelávacích organizáciách; požiadavky federálneho štátu - na ďalšie predprofesionálne programy; vzdelávacie štandardy - pre vzdelávacie programy vysokoškolského vzdelávania v prípadoch ustanovených komentovaným zákonom alebo vyhláškou prezidenta Ruskej federácie. Definícia vzdelávacieho štandardu je uvedená v odseku 7) čl. 2 zákona N 273-FZ, jeho presnejší výklad však nachádzame v čl. 11 zákona (pozri komentár k časti 10 článku 11 zákona). Súčasťou vzdelávacieho systému sú aj vzdelávacie programy, ktoré predstavujú súbor základných charakteristík výchovy a vzdelávania a organizačných a pedagogických podmienok.

Úrovne vzdelania v Ruskej federácii

Tento systém by mal umožniť realizovať vzdelávacie potreby človeka počas celého jeho života, teda nielen možnosť získať vzdelanie v akomkoľvek veku, ale aj získať inú profesiu (špecializáciu). Na tento účel sa zavádzajú rôzne vzdelávacie programy. Mení sa systém stupňov vzdelávania, podľa ktorého štruktúra všeobecného vzdelávania v súlade so zákonom zahŕňa: 1) predškolské vzdelávanie; 2) základné všeobecné vzdelanie; 3) základné všeobecné vzdelanie; 4) stredné všeobecné vzdelanie; V štruktúre odborného vzdelávania: 1) stredné odborné vzdelanie; 2) vysokoškolské vzdelanie - bakalársky stupeň; 3) vysokoškolské vzdelanie - odborná príprava, magisterský titul; 4) vysokoškolské vzdelávanie - príprava vedeckých a pedagogických pracovníkov.

Absolventi, ktorí úspešne zložia Jednotnú štátnu skúšku, získajú vysvedčenie o stredoškolskom všeobecnom vzdelaní a na získanie vysvedčenia stačí zložiť Jednotnú štátnu skúšku z ruského jazyka a matematiky. To dáva držiteľovi právo pokračovať v štúdiu na úrovni stredného odborného vzdelania. Prístup k vysokoškolskému vzdelávaniu sa udeľuje na základe výsledkov Jednotnej štátnej skúšky s voliteľnými skúškami - počet a predmety si určuje uchádzač v závislosti od požiadaviek vysokej školy vo vybranom odbore.


Odborné vzdelanie zahŕňa 5 stupňov: Stredné odborné vzdelanie je možné získať prostredníctvom dvoch typov programov: - vzdelávacie programy pre kvalifikovaných pracovníkov a zamestnancov; — programy odbornej prípravy pre odborníkov na strednej úrovni. Absolventi stredných odborných vzdelávacích organizácií získavajú po ukončení štúdia diplom o strednom odbornom vzdelaní.

Úrovne odborného vzdelania: vlastnosti, podmienky prijatia

Pozornosť

Majú tiež prístup k magisterským programom v iných oblastiach, ako sú tie, ktoré už získali v špecializácii, ak programom na prípravu vysokokvalifikovaného personálu (postgraduálne vzdelávanie). Dĺžka prípravy na získanie špecializovanej kvalifikácie je minimálne 5 rokov. Štátna záverečná certifikácia na získanie odbornej kvalifikácie zahŕňa obhajobu projektu alebo dizertačnej práce a zloženie štátnych záverečných skúšok.


Info

Získanie odbornej kvalifikácie sa potvrdzuje odborným diplomom. Stupeň vysokoškolského vzdelania – špecializácia je ekvivalentný stupňu vysokoškolského vzdelania – magisterský stupeň. Vysokoškolské vzdelanie - magisterský stupeň (120 kreditov) je dvojročné štúdium, väčšinou zamerané na výskumnú činnosť (do 50 % záťaže študenta) v porovnaní so špecializačnými programami.

Úrovne vzdelania v Rusku. úrovne odborného vzdelania

Základné všeobecné vzdelanie vo vzdelávacích organizáciách sa začína, keď deti dosiahnu vek šesť rokov a šesť mesiacov, ak neexistujú kontraindikácie zo zdravotných dôvodov, najneskôr však dovŕšia osem rokov. Základné všeobecné vzdelanie je zamerané na formovanie a formovanie osobnosti žiaka (formovanie morálneho presvedčenia, estetického vkusu a zdravého životného štýlu, vysoká kultúra medziľudskej a medzietnickej komunikácie, zvládnutie základov vedy, ruského jazyka, duševnej a fyzické pracovné zručnosti, rozvoj sklonov, záujmov, schopností sociálneho sebaurčenia).

Článok 10. štruktúra vzdelávacieho systému

Osobám s vyšším zdravotníckym vzdelaním alebo vyšším farmaceutickým vzdelaním je umožnené študovať pobytové programy. Osoby s vysokoškolským vzdelaním v oblasti umenia sa môžu zúčastňovať na programoch asistentskej praxe. Prijímanie na vzdelávacie programy vysokoškolského vzdelávania sa uskutočňuje samostatne pre bakalárske študijné programy, špecializačné programy, magisterské programy, programy prípravy vysokokvalifikovaných vedeckých a pedagogických pracovníkov na konkurenčnom základe.
Prijímanie do magisterských programov a vzdelávacích programov pre vysokokvalifikovaný personál sa vykonáva na základe výsledkov vstupných testov, ktoré vzdelávacia organizácia vykonáva nezávisle. Bakalárske štúdium je stupeň základného vysokoškolského vzdelávania, ktorý trvá 4 roky a je orientovaný na prax.
Absolventi získajú po absolvovaní vzdelávacieho programu prvého typu prístup na trh práce, ako aj právo pokračovať v štúdiu v programoch druhého typu a vysokoškolské vzdelanie (s podmienkou získania stredného všeobecného vzdelania). Vzdelávacie organizácie realizujúce programy druhého typu môžu byť buď samostatné vzdelávacie organizácie alebo štrukturálne oddelenia univerzity. Spravidla sú v tomto prípade programy dobre koordinované s univerzitnými programami v príslušných oblastiach.
V súčasnosti v Rusku existuje viacstupňový systém vysokoškolského vzdelávania, ako podtyp odborného vzdelávania, pozostávajúci z nasledujúcich úrovní: Vysokoškolské vzdelanie - bakalársky stupeň (240 kreditných jednotiek). Bakalársky titul sa udeľuje po absolvovaní 4-ročného študijného programu. Bakalárske programy sa rozvíjajú v rôznych oblastiach.

1. vzdelávací systém v Ruskej federácii: štruktúra a všeobecná charakteristika.

zákon); zamestnávatelia a ich združenia majú právo vykonávať odbornú a verejnú akreditáciu odborných vzdelávacích programov realizovaných organizáciou, ktorá vykonáva vzdelávacie aktivity, a na tomto základe zostavovať ratingy (§ 96 ods. 3, 5 zákona). Odsek 3 komentovaného článku 10 zákona o vzdelávaní v Ruskej federácii zavádza systém typov vzdelávania, ktorý rozdeľuje na všeobecné vzdelávanie, odborné vzdelávanie, doplnkové vzdelávanie a odbornú prípravu. Odborná príprava, napriek zdanlivo chýbajúcemu „efektu“ výchovno-vzdelávacej činnosti – zvyšovaniu vzdelanostnej kvalifikácie žiaka, predpokladá aj potrebu zvládnutia vzdelávacieho programu stredného všeobecného vzdelávania, ak ho nezvládol.

Článok 10 štruktúra vzdelávacieho systému

Stredné všeobecné vzdelávanie je zamerané na ďalšie formovanie a formovanie osobnosti žiaka, rozvíjanie záujmu o vedomosti a tvorivých schopností žiaka, formovanie zručností v samostatnej učebnej činnosti založenej na individualizácii a profesijnej orientácii obsahu stredoškolského všeobecného vzdelania, na formovanie zručností v samostatnom vzdelávaní. príprava študenta na život v spoločnosti, samostatné životné voľby a ďalšie vzdelávanie a začiatok profesionálnej činnosti. Základné všeobecné vzdelanie, základné všeobecné vzdelanie a stredné všeobecné vzdelanie sú povinné stupne vzdelávania. Deti, ktoré neukončia programy na niektorom z týchto stupňov, nemôžu študovať na ďalších stupňoch všeobecného vzdelávania.

Koľko stupňov zahŕňa odborné vzdelávanie?

Toto rozlíšenie je spôsobené tým, že ak boli vypracované buď federálne štátne vzdelávacie štandardy, alebo federálne štátne požiadavky alebo vzdelávacie štandardy, vzdelávací program sa zostavuje na ich základe. V prípade, že tieto chýbajú (pre doplnkové všeobecné rozvojové a s určitými črtami, pre doplnkové odborné programy * (14); programy odborného vzdelávania sa vyvíjajú na základe stanovených kvalifikačných požiadaviek (odborných štandardov), vzdelávacie programy sú jediným súborom požiadavky na získanie tohto typu vzdelania .
VV samostatne: 1) v akýchkoľvek všeobecnovzdelávacích predmetoch: a) deti so zdravotným postihnutím, ľudia so zdravotným postihnutím; b) cudzí štátni príslušníci; c) osoby, ktoré získali doklad o strednom všeobecnom vzdelaní do jedného roka pred skončením prijímania dokladov a prijímacích skúšok vrátane, ak nesplnili všetky štátne skúšky, ktoré absolvovali v určenom období pre vzdelávacie programy stredného všeobecného vzdelávania, vo forme jednotnej štátnej skúšky; 2) pre jednotlivé všeobecnovzdelávacie predmety - osoby, ktoré zložili štátnu skúšku z týchto všeobecnovzdelávacích predmetov formou štátnej záverečnej skúšky, ak dostali doklad o strednom všeobecnom vzdelaní do jedného roka pred ukončením prijímania dokladov a prijímacie skúšky vrátane a v tomto období nezložila Jednotnú štátnu skúšku z príslušných všeobecnovzdelávacích predmetov.

V Rusku sú rôzne úrovne vzdelania. Upravuje ich osobitný Zákon Ruskej federácie o vzdelávaní 273-FZ Kapitola 2 Článok 10, ktorý bol nedávno doplnený.

Podľa zákona sú úrovne vzdelávania v Ruskej federácii rozdelené do 2 hlavných typov - všeobecné vzdelanie a odborné. Prvý typ zahŕňa predškolské a školské vzdelávanie, druhý - všetky ostatné.

Podľa článku 43 Ústavy Ruskej federácie majú všetci občania zaručené bezplatné všeobecné vzdelanie v obecných inštitúciách. Všeobecné vzdelanie je pojem, ktorý zahŕňa tieto typy:

Druhý typ je rozdelený do nasledujúcich poddruhov:

Predškolská výchova je zameraná predovšetkým na rozvíjanie zručností, ktoré v budúcnosti pomôžu pri osvojovaní si školskej látky. Patria sem primárne prvky písomného a ústneho prejavu, základy hygieny, etiky a zdravého životného štýlu.

V Ruskej federácii úspešne fungujú mestské aj súkromné ​​predškolské vzdelávacie inštitúcie. Navyše mnohí rodičia radšej vychovávajú svoje deti doma, než by ich posielali do škôlky. Štatistiky hovorí, že každým rokom stúpa počet detí, ktoré nenavštevovali predškolské zariadenia.

Primárne vzdelávanie je pokračovaním predškolského vzdelávania a je zamerané na rozvíjanie motivácie žiakov, zdokonaľovanie ich zručností v písaní a hovorení, vyučovanie základov teoretického myslenia a rôznych vied.

Hlavnou úlohou základného vzdelávania je štúdium základov rôznych vied, hlbšie štúdium štátneho jazyka, formovanie sklonov k určitým druhom činností, formovanie estetického vkusu a spoločenského vymedzenia. V období základného vzdelávania si žiak musí rozvíjať zručnosti samostatného poznávania sveta.

Stredoškolské vzdelávanie má za cieľ naučiť ľudí myslieť racionálne, samostatne sa rozhodovať a hlbšie študovať rôzne vedy. Formuje sa aj jasné chápanie sveta a sociálnej úlohy každého študenta v ňom. Dôležitejšie ako kedykoľvek predtým pedagogický vplyv triedneho učiteľa a ostatných učiteľov.

V Ruskej federácii úrovne odborného vzdelania sú rozdelené do nasledujúcich poddruhov:

Základné vzdelanie poskytujú inštitúcie, ktoré poskytujú robotnícke práce. Patria sem odborné školy (odborné školy, ktoré sa dnes postupne premenovávajú na PTL - odborné lýceum). Do takýchto inštitúcií môžete vstúpiť buď na základe 9 alebo 11 tried.

Stredné vzdelanie zahŕňa technické školy a vysoké školy. Prvé školia špecialistov základnej úrovne, druhé zavádzajú systém pokročilých školení. Na technickú školu alebo vysokú školu sa môžete zapísať na základe 9 alebo 11 ročníkov, na niektoré inštitúcie môžete vstúpiť až po 9 alebo až po 11 ročníkoch (napríklad lekárske vysoké školy). Občania, ktorí už majú základné odborné vzdelanie, sa pripravujú v rámci skráteného programu.

Vyššie vzdelanie realizuje školenia vysokokvalifikovaných odborníkov pre rôzne odvetvia hospodárstva. Univerzity, inštitúty a akadémie (v niektorých prípadoch aj vysoké školy) pripravujú odborníkov. Vysokoškolské vzdelávanie je rozdelené do nasledujúcich úrovní:

Bakalársky titul je potrebná úroveň na získanie ďalších dvoch. Existujú aj rôzne formy vzdelávania. Môže byť na plný úväzok, na čiastočný úväzok, na čiastočný úväzok alebo externe.

Vo svete sa výučbe študentov venuje veľké množstvo vzdelávacích inštitúcií a rôznych krajín.

  • Jeden z najlepších systémov funguje v USA, v inštitúciách v tejto krajine študuje viac ako 500 tisíc zahraničných študentov. Hlavným problémom amerického vzdelávacieho systému sú vysoké náklady.
  • Vysokoškolské inštitúcie vo Francúzsku tiež ponúkajú veľmi vysokú úroveň vzdelania, vzdelávanie na univerzitách v tejto krajine, rovnako ako v Rusku, je bezplatné. Študenti si musia zabezpečiť iba vlastnú podporu.
  • V Nemecku, populácia krajiny a zahraniční uchádzači majú tiež nárok na bezplatné vzdelanie.Bol pokus zaviesť školné, ale pokus zlyhal. Zaujímavosťou vzdelávania v tejto krajine je, že v právnych a lekárskych odboroch neexistuje rozdelenie na bakalárske a špeciálne stupne.
  • V Anglicku sa pojem Higher Education používa iba na označenie inštitútov alebo univerzít, z ktorých absolventi získajú doktorát alebo pokročilý titul.
  • Nedávno sa stalo populárnym aj získanie vzdelania v Číne. Stalo sa tak vďaka výučbe väčšiny odborov v angličtine, napriek tomu sú náklady na vzdelanie v Číne stále dosť vysoké.

Základom tohto hodnotenia bola metodika britskej publikácie Times Higher Education (THE), ktorú vytvorila spoločnosť Times Higher Education spolu s informačnou skupinou Thomson Reuters. Rebríček, ktorý bol vyvinutý v roku 2010 a nahrádza známy svetový rebríček univerzít, je uznávaný ako jeden z najuznávanejších pri určovaní kvality vzdelávania na svete.

  • Akademická povesť univerzity vrátane vedeckej činnosti a kvality vzdelávania (údaje z globálneho expertného prieskumu medzi zástupcami medzinárodnej akademickej obce)
  • Vedecká povesť univerzity v určitých oblastiach (údaje z globálneho expertného prieskumu medzi zástupcami medzinárodnej akademickej obce).
  • Celkový počet citácií vedeckých publikácií, normalizovaný vzhľadom na rôzne oblasti výskumu (údaje z analýzy 12 000 vedeckých časopisov za päťročné obdobie).
  • Pomer publikovaných vedeckých článkov k počtu pedagogických zamestnancov (údaje z analýzy 12 tisíc vedeckých časopisov za päťročné obdobie).
  • Výška finančných prostriedkov na výskumnú činnosť univerzity v pomere k počtu pedagogických zamestnancov (ukazovateľ je normalizovaný paritou kúpnej sily na základe ekonomiky konkrétnej krajiny).
  • Výška finančných prostriedkov od externých firiem na výskumnú činnosť univerzity v pomere k počtu pedagogických zamestnancov.
  • Pomer vládnych financií na výskumné aktivity k celkovému rozpočtu univerzity na výskum.
  • Pomer pedagogických zamestnancov k počtu žiakov.
  • Pomer počtu zahraničných zástupcov pedagogického zboru k počtu domácich.
  • Pomer počtu zahraničných študentov k počtu domácich.
  • Pomer obhájených dizertačných prác (PhD) k počtu pedagogických zamestnancov.
  • Pomer obhájených dizertačných prác (PhD) k počtu bakalárov pokračujúcich v magisterskom stupni štúdia.
  • Priemerná odmena zástupcu pedagogického zboru (ukazovateľ je normalizovaný paritou kúpnej sily na základe ekonomiky konkrétnej krajiny).

Maximálne skóre, ktoré môže študujúca univerzita získať, je 100 bodov.

  • Za úroveň pedagogickej činnosti, kvalitu vzdelávania a počet vysokokvalifikovaných učiteľov môže vysoká škola získať maximálne 30 bodov.
  • Za vedeckú povesť univerzity sa udeľuje maximálne 30 bodov.
  • Za citáciu vedeckých prác – 30 bodov.
  • Za rozvoj inovatívnych projektov a prilákanie investícií do nich získava univerzita maximálne 2,5 bodu.
  • Za schopnosť univerzity prilákať najlepších študentov a učiteľov z celého sveta – 7,5 bodu.

1) predškolská výchova;

4) stredné všeobecné vzdelanie.

Článok 10. Štruktúra vzdelávacieho systému

1. Vzdelávací systém zahŕňa:

1) federálne štátne vzdelávacie štandardy a federálne štátne požiadavky, vzdelávacie štandardy, vzdelávacie programy rôznych typov, úrovní a (alebo) zameraní;

2) organizácie vykonávajúce výchovno-vzdelávaciu činnosť, pedagogickí zamestnanci, žiaci a rodičia (zákonní zástupcovia) maloletých žiakov;

3) federálne štátne orgány a vládne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ktoré vykonávajú verejnú správu v oblasti vzdelávania a orgány miestnej samosprávy, vykonávajúce riadenie v oblasti vzdelávania, poradné, poradné a iné orgány nimi vytvorené;

4) organizácie poskytujúce vzdelávacie aktivity, hodnotiace kvalitu vzdelávania;

5) združenia právnických osôb, zamestnávateľov a ich združenia, verejné združenia pôsobiace v oblasti vzdelávania.

2. Vzdelávanie sa člení na všeobecné vzdelávanie, odborné vzdelávanie, doplnkové vzdelávanie a odbornú prípravu, zabezpečujúce možnosť realizácie práva na celoživotné vzdelávanie (celoživotné vzdelávanie).

3. Všeobecné vzdelávanie a odborné vzdelávanie sa realizuje podľa stupňov vzdelania.

4. V Ruskej federácii sú ustanovené tieto stupne všeobecného vzdelávania:

1) predškolská výchova;

2) základné všeobecné vzdelanie;

3) základné všeobecné vzdelanie;

4) stredné všeobecné vzdelanie.

5. V Ruskej federácii sú ustanovené tieto stupne odborného vzdelávania:

1) stredné odborné vzdelanie;

2) vysokoškolské vzdelanie - bakalársky stupeň;

3) vysokoškolské vzdelanie - špecializácia, magisterský stupeň;

4) vysokoškolské vzdelávanie - príprava vysokokvalifikovaného personálu.

6. Doplnkové vzdelávanie zahŕňa také podtypy ako doplnkové vzdelávanie detí a dospelých a doplnkové odborné vzdelávanie.

7. Vzdelávací systém vytvára podmienky na celoživotné vzdelávanie realizáciou základných vzdelávacích programov a rôznych doplnkových vzdelávacích programov, poskytuje možnosť súbežného zvládnutia viacerých vzdelávacích programov, ako aj zohľadňovaním doterajšieho vzdelania, kvalifikácie a praktických skúseností pri vzdelávaní .

Komentár k čl. 10 zákona „o vzdelávaní v Ruskej federácii“

Komentované ustanovenia nie sú pre domácu školskú legislatívu novinkou, keďže normy o štruktúre vzdelávacieho systému obsahovali systémotvorné akty školskej legislatívy: zákon o výchove a vzdelávaní (čl. a zákon o vysokých školách (čl. 4). , v posudzovanom článku sú viaceré relevantné ustanovenia týchto normatívnych aktov spracované a syntetizované do normatívneho materiálu s prihliadnutím na viacúrovňový charakter vzdelávania.

1. Pripomienkovaný zákon navrhuje nový prístup k definovaniu vzdelávacieho systému s prihliadnutím na zmeny v systéme výchovných vzťahov ako celku. Ide o to, že:

po prvé, vzdelávací systém zahŕňa všetky typy existujúcich súborov požiadaviek na povinné vzdelanie: federálne štátne vzdelávacie štandardy, federálne štátne požiadavky, ako aj vzdelávacie štandardy a vzdelávacie programy rôznych typov, úrovní a (alebo) zameraní.

Na zabezpečenie kvality vzdelávania zákonodarca ustanovuje: federálne štátne vzdelávacie štandardy pre základné všeobecné vzdelávanie a odborné programy vrátane predškolského vzdelávania, ktoré predtým nebolo zabezpečené. To však neznamená potrebu certifikácie pre študentov na tejto úrovni. Zákon zavádza zákaz vykonávania priebežnej a záverečnej certifikácie žiakov v predškolských vzdelávacích organizáciách;

požiadavky federálneho štátu - na ďalšie predprofesionálne programy;

vzdelávacie štandardy - pre vzdelávacie programy vysokoškolského vzdelávania v prípadoch ustanovených komentovaným zákonom alebo vyhláškou prezidenta Ruskej federácie. Definícia vzdelávacieho štandardu je uvedená v odseku 7) čl. 2 zákona N 273-FZ, jeho presnejší výklad však nachádzame v čl. 11 zákona (pozri komentár k časti 10 článku 11 zákona).

Súčasťou vzdelávacieho systému sú aj vzdelávacie programy, ktoré predstavujú súbor základných charakteristík výchovy a vzdelávania a organizačných a pedagogických podmienok. Toto rozlíšenie je spôsobené tým, že ak boli vypracované buď federálne štátne vzdelávacie štandardy, alebo federálne štátne požiadavky alebo vzdelávacie štandardy, vzdelávací program sa zostavuje na ich základe. V prípade, že tieto chýbajú (pre doplnkové všeobecné rozvojové a s určitými črtami, pre doplnkové odborné programy * (14); programy odborného vzdelávania sa vyvíjajú na základe stanovených kvalifikačných požiadaviek (odborných štandardov), vzdelávacie programy sú jediným súborom požiadavky na získanie tohto typu vzdelania .

Po druhé, vzdelávací systém zahŕňa popri organizáciách vykonávajúcich výchovno-vzdelávaciu činnosť aj pedagogických zamestnancov, žiakov a ich rodičov (zákonných zástupcov) (do plnoletosti žiaka), čím sa stávajú plnohodnotnými účastníkmi vzdelávacieho procesu. Samozrejme, že takéto postavenie musí byť podporené špecifickými právami a zárukami pre takéto subjekty. Na tento účel zákonodarca zavádza kapitolu 4 venovanú študentom a ich rodičom a kapitolu 5 venovanú výučbe, manažmentu a iným zamestnancom organizácií zapojených do vzdelávacích aktivít (články 47 a 50 zákona o vzdelávaní v Ruskej federácii) .

Po tretie, vzdelávací systém zahŕňa spolu s orgánmi, ktoré riadia vzdelávanie na všetkých úrovniach vlády, poradné, poradné a iné orgány nimi vytvorené. Znak príslušnosti nie je zvýraznený, namiesto toho sa uvádza znak vytvorenia orgánu orgánom, ktorý vykonáva riadenie v oblasti školstva. Takáto náhrada nerobí žiadne zásadné rozdiely. Zároveň predchádzajúca formulácia „inštitúcií a organizácií“ možno neumožňovala zaradiť do vzdelávacieho systému napríklad verejné rady.

Po štvrté, vzdelávací systém zahŕňa organizácie, ktoré poskytujú vzdelávacie aktivity a hodnotia kvalitu vzdelávania. Vysvetľuje sa to potrebou chápať vzdelávací systém ako jediný, neoddeliteľný proces pohybu vedomostí od učiteľa (vzdelávacej organizácie) k študentovi. Tento proces zahŕňa centrá spracovania informácií, certifikačné komisie atď. Tento okruh nezahŕňa jednotlivcov (odborníkov, verejných pozorovateľov atď.).

Po piate, do vzdelávacieho systému patria okrem združení právnických osôb a verejných združení aj združenia zamestnávateľov a ich združenia pôsobiace v oblasti vzdelávania. Táto pozícia je spôsobená silnejúcim smerom integrácie vzdelávania, vedy a výroby; chápanie vzdelávania ako procesu, ktorý vrcholí zamestnaním a v tomto smere orientáciou na požiadavky sveta práce. Zamestnávatelia sa zúčastňujú na práci vzdelávacích a metodických združení (§ 19 zákona), podieľajú sa na vykonávaní štátnej záverečnej certifikácie základných odborných vzdelávacích programov a na vykonávaní kvalifikačnej skúšky (výsledok odborného výcviku) (§ 16 ods. , článok 74 zákona); zamestnávatelia a ich združenia majú právo vykonávať odbornú a verejnú akreditáciu odborných vzdelávacích programov realizovaných organizáciou, ktorá vykonáva vzdelávacie aktivity, a na tomto základe zostavovať ratingy (§ 96 ods. 3, 5 zákona).

Odsek 3 komentovaného článku 10 zákona o vzdelávaní v Ruskej federácii zavádza systém typov vzdelávania, ktorý rozdeľuje na všeobecné vzdelávanie, odborné vzdelávanie, doplnkové vzdelávanie a odbornú prípravu.

Odborná príprava, napriek zdanlivo absentujúcemu „efektu“ výchovno-vzdelávacej činnosti - zvyšovaniu vzdelanostnej kvalifikácie žiaka, predpokladá aj potrebu zvládnutia vzdelávacieho programu stredného všeobecného vzdelávania, ak ho nezvládol.

Tento systém by mal umožniť realizovať vzdelávacie potreby človeka počas celého jeho života, teda nielen možnosť získať vzdelanie v akomkoľvek veku, ale aj získať inú profesiu (špecializáciu). Na tento účel sa zavádzajú rôzne vzdelávacie programy.

Mení sa systém stupňov vzdelávania, podľa ktorého štruktúra všeobecného vzdelávania v súlade so zákonom zahŕňa:

1) predškolská výchova;

2) základné všeobecné vzdelanie;

3) základné všeobecné vzdelanie;

4) stredné všeobecné vzdelanie;

V štruktúre odborného vzdelávania:

1) stredné odborné vzdelanie;

2) vysokoškolské vzdelanie - bakalársky stupeň;

3) vysokoškolské vzdelanie - odborná príprava, magisterský stupeň;

4) vysokoškolské vzdelávanie - príprava vedeckých a pedagogických pracovníkov.

Hlavnou inováciou je, že: 1) predškolské vzdelávanie je zahrnuté ako prvý stupeň všeobecného vzdelávania; 2) základné odborné vzdelanie sa nerozlišuje ako úroveň; 3) vyššie odborné vzdelávanie pohlcuje prípravu vedeckých a pedagogických pracovníkov (predtým realizované v rámci postgraduálneho odborného vzdelávania).

Zmena úrovne vzdelania je spôsobená požiadavkami Bolonskej deklarácie, Medzinárodnej štandardnej klasifikácie vzdelania.

Vynára sa otázka: aké sú dôsledky zmeny systému vzdelávacích úrovní?

Modernizácia sústavy stupňov vzdelávania sa dotýka sústavy vzdelávacích programov a typov vzdelávacích organizácií.

Zmeny vo vzdelávacích programoch nadväzujú na zodpovedajúce zmeny úrovní vzdelávania.

Zavedenie predškolského vzdelávania do systému vzdelávacích stupňov vyzerá na prvý pohľad odstrašujúco. Podľa pravidla to predpokladá prítomnosť federálnych štátnych vzdelávacích štandardov s potvrdením výsledkov zvládnutia predškolského vzdelávacieho programu formou záverečnej certifikácie. V tejto situácii však zákon ustanovuje „veľkú“ výnimku z pravidla, ktorá je opodstatnená vzhľadom na úroveň psycho-fyzického vývoja detí v tak ranom veku. Vypracovanie vzdelávacích programov predškolského vzdelávania nie je sprevádzané priebežnými certifikáciami a záverečnými certifikáciami žiakov. To znamená, že potvrdenie o súlade s požiadavkami federálnych štátnych vzdelávacích štandardov by sa nemalo vyjadrovať vo forme testovania vedomostí, zručností a schopností študentov, ale vo forme správ zamestnancov predškolskej vzdelávacej organizácie o vykonanej práci zameranej na pri implementácii požiadaviek normy. Predškolská výchova je dnes prvým stupňom vzdelávania, ale zákonodarca ju nestanovuje ako povinnú.

Zákon N 279-FZ teraz ustanovuje základné všeobecné vzdelanie, základné všeobecné vzdelanie a stredné všeobecné vzdelanie ako samostatné stupne vzdelávania. V predchádzajúcom zákone N 3266-1 to boli stupne vzdelania.

Keďže stupeň základného odborného vzdelávania „vypadá“, nahrádzajú ho dva programy zavádzané do stredného odborného vzdelávania, ktoré predstavujú úspešnú kombináciu získavania zručností v oblasti základného odborného vzdelávania so znalosťami a zručnosťami potrebnými na výkon práce vyžadujúcej stupeň stredného odborného vzdelania. V dôsledku toho sú hlavné programy stredného odborného vzdelávania rozdelené na programy prípravy kvalifikovaných pracovníkov a programy na prípravu stredných odborníkov.

Zmeny vo vysokoškolskom systéme vedú k jeho rozdeleniu do niekoľkých podúrovní:

2) špecializovaná príprava, magisterský stupeň;

3) vzdelávanie vedeckých a pedagogických pracovníkov.

Samotný pojem „odborný“ sa už nepoužíva na vysokoškolské vzdelávanie, hoci toto je stále súčasťou systému odborného vzdelávania.

Bakalárske, magisterské a špecializačné stupne, ktoré sa u nás už udomácnili, si zachovávajú svoj právny význam, teraz popri príprave vedeckých a pedagogických pracovníkov. Špecialita ako vzdelávací program sa poskytuje tam, kde nie je možné skrátiť štandardnú lehotu na zvládnutie vzdelávacieho programu v konkrétnej oblasti prípravy.

Treba poznamenať, že v systéme úrovní vzdelávania je prideľovanie podúrovní diktované rôznymi úlohami. Ak hovoríme o strednej škole, potom získanie základného vzdelania sa považuje za nedokončené vzdelanie a rodičia sú povinní zabezpečiť, aby ich deti získali základné, základné všeobecné a stredné všeobecné vzdelanie. Tieto úrovne sú povinnými úrovňami vzdelania. Žiakom, ktorí nezvládli základný vzdelávací program primárneho všeobecného a (alebo) základného všeobecného vzdelávania, nie je umožnené študovať na nasledujúcich stupňoch všeobecného vzdelávania. Požiadavka povinného stredného všeobecného vzdelania pre konkrétneho žiaka zostáva v platnosti do dovŕšenia osemnásteho roku veku, ak zodpovedajúce vzdelanie žiak nezískal skôr.

Identifikácia podúrovní vo vysokoškolskom vzdelávaní je diktovaná potrebou uviesť nezávislosť každej z nich a sebestačnosť. Každý z nich je dôkazom vyššieho vzdelania bez „subjunktívnych nálad“. Súdna prax v tejto veci na základe školského zákona z roku 1992 naopak pristupuje k hodnoteniu bakalárskeho titulu ako prvého stupňa vysokoškolského vzdelávania, čo je nedostatočné na obsadenie funkcií vyžadujúcich vysokú odbornú prípravu, napríklad sudcu. Tento prístup sa uplatňuje v celom systéme všeobecných súdov vrátane Najvyššieho súdu Ruskej federácie * (15).

Pod pojmom nedokončené vysokoškolské vzdelanie sa teda môže vzťahovať len skutočnosť neukončenej štandardnej doby na zvládnutie konkrétneho vzdelávacieho programu určitého stupňa vzdelania. V dôsledku toho, ak vzdelávací program v konkrétnej oblasti prípravy nie je úplne zvládnutý, nemožno hovoriť o absolvovaní konkrétneho stupňa vzdelania s vydaním dokladu o vzdelaní, čo potvrdzuje súdna prax * (16). .

Treba poznamenať, že v regionálnej legislatíve existujú príklady poradia v závislosti od „úrovne“ vzdelania (odborník, magisterský stupeň), napríklad mzdové koeficienty. Táto prax sa považuje za nezlučiteľnú so zákonom, keďže v tomto prípade sa ustanovenia časti 3 čl. 37 Ústavy Ruskej federácie, čl. čl. 3 a 132 Zákonníka práce Ruskej federácie, ktorý zakazuje diskrimináciu v oblasti práce vrátane diskriminácie pri vytváraní a zmene mzdových podmienok.

Podľa logiky, že každý z „typov“ vysokoškolského vzdelania, či už ide o bakalársky, špecializačný alebo magisterský titul, potvrdzuje ukončený cyklus vzdelávania, ktorý sa vyznačuje určitým jednotným súborom požiadaviek (článok 2 zákona „Základné pojmy“ ), potom nemožno stanoviť žiadne obmedzenia pre jeden z druhov oproti druhému.

Toto vyhlásenie si však vyžaduje objasnenie: určité obmedzenia už stanovuje samotný zákon. Aké regulačné požiadavky z toho vyplývajú? Odpoveď nájdeme v čl. 69 „Vyššie vzdelanie“, v ktorom sa uvádza, že osoby so stredoškolským všeobecným vzdelaním môžu absolvovať bakalárske alebo špecializačné programy (typy sú ekvivalentné).

Magisterské programy môžu študovať osoby s vysokoškolským vzdelaním akéhokoľvek stupňa. Zdôrazňuje sa tým vyššie postavenie magisterských programov v hierarchii vysokoškolského vzdelávania.

Ďalej však vidíme, že príprava vedecko-pedagogického personálu na postgraduálnej škole (postgraduálne štúdium), rezidenčnej a asistentskej praxi je možná pre osoby, ktoré majú vzdelanie minimálne vyššieho vzdelania (odborného alebo magisterského). To znamená, že v tomto prípade vidíme, že špecialita „v cieli“ zodpovedá svojou úrovňou prípravy magisterskému stupňu. Ale príprava vedeckého a pedagogického personálu je ďalším stupňom vysokoškolského vzdelávania.

Vzdelávací systém je teda podľa zákona o výchove a vzdelávaní jednotný systém, počnúc predškolskou výchovou a končiac prípravou vedeckých a pedagogických pracovníkov, ako nevyhnutný stupeň vzdelania pre výkon určitých druhov činností alebo určitých pozícií ( napríklad bydlisko).

Meniace sa úrovne vzdelávania viedli k zmene typov vzdelávacích organizácií: rozširovanie možností na vytváranie rôznych typov organizácií poskytujúcich školenia. Okrem samotných vzdelávacích inštitúcií sa podľa zákona do systému vzdelávania aktívne zapájajú aj organizácie, ktoré majú vo svojej štruktúre vzdelávacie oddelenia.

Doplnkové vzdelávanie je typ vzdelávania a zahŕňa také podtypy ako doplnkové vzdelávanie detí a dospelých a doplnkové odborné vzdelávanie. Každý z nich zahŕňa realizáciu samostatných vzdelávacích programov.

Medzi ďalšie vzdelávacie programy patria:

1) doplnkové všeobecné vzdelávacie programy - doplnkové všeobecné rozvojové programy, doplnkové predprofesionálne programy;

2) doplnkové odborné programy - pokročilé školiace programy, odborné rekvalifikačné programy.