Žiadosť o cenové ponuky za účelom poskytnutia humanitárnej pomoci. O vykonaní predbežného výberu na obstarávanie vyžiadaním cenových ponúk za účelom poskytnutia humanitárnej pomoci alebo odstraňovania následkov živelných alebo prírodných mimoriadnych udalostí

Článok 82. Charakteristiky obstarávania prostredníctvom žiadosti o cenovú ponuku na účely poskytovania humanitárnej pomoci alebo odstraňovania následkov prírodných alebo človekom spôsobených núdzových situácií

1. Obstarávanie prostredníctvom žiadosti o cenovú ponuku za účelom poskytnutia humanitárnej pomoci alebo odstraňovania následkov živelnej alebo človekom spôsobenej núdze sa vykonáva bez obmedzenia zmluvnej ceny.

2. Za účelom poskytnutia humanitárnej pomoci alebo odstraňovania následkov živelnej alebo človekom spôsobenej mimoriadnej udalosti zašle objednávateľ žiadosť o cenovú ponuku všetkým účastníkom obstarávania, ktorí môžu dodať potrebný tovar, vykonať práce a poskytnúť služby v súlade so zoznamom dodávateľov.

3. Žiadosť o cenovú ponuku je možné zaslať pomocou akéhokoľvek komunikačného prostriedku, a to aj vo forme elektronického dokumentu.

4. Žiadosť o cenovú ponuku a žiadosť o účasť na žiadosti o cenovú ponuku musia spĺňať požiadavky ustanovené v článku 73 tohto federálneho zákona, berúc do úvahy špecifiká ustanovené v častiach 5 a v tomto článku.

5. V žiadosti o cenovú ponuku sa uvedie množstvo tovaru, objem práce alebo služby potrebné na poskytnutie humanitárnej pomoci alebo odstránenie následkov prírodnej alebo človekom spôsobenej núdze. V žiadosti o cenovú ponuku nie je uvedená počiatočná (maximálna) cena zákazky. V žiadosti o účasť v žiadosti o cenovú ponuku účastník obstarávania uvedie množstvo tovaru, objem prác alebo služby, ktorých dodávku, realizáciu alebo poskytnutie môže vykonať v lehote stanovenej žiadosťou o cenovú ponuku.

6. Každý účastník obstarávania má právo podať len jednu žiadosť o účasť v žiadosti o cenovú ponuku, ktorej zmeny nie sú povolené. Ak účastník obstarávania pri realizácii žiadosti o cenovú ponuku ako odpoveď na žiadosť o cenovú ponuku nepodá žiadosť o účasť na žiadosti o cenovú ponuku dvakrát, je tento účastník vylúčený zo zoznamu dodávateľov a nemôže sa zúčastniť predbežného výberu dodávateľov. účastníci obstarávania usporiadali v budúcom roku obnovu zoznamu dodávateľov.

7. Na základe výsledkov posudzovania žiadostí o účasť v žiadosti o cenovú ponuku kotačná komisia rozhodne o súlade alebo nesúlade žiadosti o účasť v žiadosti o cenovú ponuku s požiadavkami stanovenými v žiadosti o cenovú ponuku. . Zároveň nemožno rozhodnúť o nevyhovení žiadosti o účasť v žiadosti o cenovú ponuku s týmito požiadavkami len na základe nesúladu medzi množstvom tovaru, objemom práce alebo služby uvedeným v žiadosti. pre cenovú ponuku a množstvo tovaru, objem práce alebo služby uvedené v žiadosti o účasť na žiadosti o cenovú ponuku. Ak v lehote uvedenej v žiadosti o cenovú ponuku bude podaná len jedna žiadosť o účasť na žiadosti o cenovú ponuku alebo nebude podaná žiadna žiadosť o účasť v žiadosti o cenovú ponuku, žiadosť o cenovú ponuku je uznaná ako neúspešná a zákazník má právo na kúpu tovaru, práce alebo služieb od jediného dodávateľa (zhotoviteľa, výkonného umelca) v súlade s článkom 93

8. Na základe výsledkov posúdenia a vyhodnotenia žiadostí o účasť v žiadosti o cenovú ponuku pridelí kotačná komisia každej žiadosti o účasť v žiadosti o cenovú ponuku poradové číslo podľa toho, ako sa zmluvná cena navrhovaná v takýchto žiadostiach zvyšuje. V tomto prípade sa žiadostiam o účasť v žiadosti o cenovú ponuku začínajú prideľovať poradové čísla, ktoré zabezpečujú najmenej tridsať percent z množstva tovaru, objemu práce alebo služby uvedeného v oznámení o žiadosti o cenovú ponuku. Prvé číslo je priradené žiadosti o účasť na žiadosti o cenovú ponuku, ktorá zabezpečuje najmenej tridsať percent množstva tovaru, objemu práce alebo služby uvedeného v oznámení o žiadosti o cenovú ponuku (ak existujú žiadosti, ktoré poskytujú najmenej na tridsať percent z množstva tovaru, objemu práce alebo služby uvedeného v oznámení o žiadosti o cenovú ponuku) a je ponúknutá najnižšia zmluvná cena. Ak sa návrhy zmluvnej ceny obsiahnuté v žiadostiach o účasť v žiadosti o cenovú ponuku zhodujú, prvé číslo sa pridelí žiadosti o účasť v žiadosti o cenovú ponuku, ktorá bola odberateľovi doručená skôr ako ostatné žiadosti o účasť v žiadosti o cenovú ponuku. žiadosť o cenovú ponuku, ktorá ponúkla rovnakú cenu.

9. Výsledky posudzovania a hodnotenia žiadostí o účasť v žiadosti o cenovú ponuku sa dokumentujú protokolom, ktorý podpisujú členovia kotačnej komisie v deň prerokovania a hodnotenia žiadostí o účasť v žiadosti o cenovú ponuku a je zverejnený v jednotnom informačnom systéme. Objednávateľ je povinný do troch dní odo dňa podpisu určeného protokolu zaslať víťazovi žiadosti o cenovú ponuku a ostatným účastníkom žiadosti o cenovú ponuku písomne alebo vo forme elektronického dokumentu oznámenia o výsledku súťaže. posúdenie a vyhodnotenie žiadostí o účasť v žiadosti o cenovú ponuku. Víťazom žiadosti o cenovú ponuku je ten účastník žiadosti o cenovú ponuku, ktorého žiadosti o účasť v žiadosti o cenovú ponuku je pridelené prvé číslo.

10. S víťazom žiadosti o cenovú ponuku sa uzatvára zmluva za podmienok uvedených v žiadosti o cenovú ponuku na dodanie tovaru, vykonanie prác alebo poskytnutie služby v množstve alebo objeme a za cenu, ktorá je navrhnutá v žiadosť o účasť na žiadosti o cenovú ponuku.

11. Ak víťaz žiadosti o cenovú ponuku nemôže splniť objednávku v plnom rozsahu, objednávateľ nakupuje tovar, prácu alebo služby aj od účastníka žiadosti o cenovú ponuku, ktorého žiadosti o účasť v žiadosti o cenovú ponuku má pridelené najbližšie poradové číslo vo vzostupnom poradí, za podmienok stanovených pre vyžiadanie cenových ponúk v množstve alebo objeme a za cenu navrhnutú v takejto žiadosti.

12. Ak je po uzavretí zmluvy podľa tohto článku množstvo tovaru, objem prác alebo služby podľa tejto zmluvy menšie ako množstvo tovaru, objem prác alebo služby požadované objednávateľom, má objednávateľ právo na to, aby bolo množstvo tovaru, objem prác alebo služby požadované objednávateľom. na nákup chýbajúcej časti tovaru, práce alebo služby od jedného dodávateľa (dodávateľa, výkonného umelca) v súlade s článkom 93 tohto spolkového zákona.

Prípad číslo 2-407/2015

RIEŠENIE V mene Ruskej federácie

Okresný súd Oryol v regióne Oryol v zložení:

predseda senátu Shekshueva O.N.,

pod tajomníkom O.A. Meshcherina,

za účasti zástupcu žalobcu Semenova A.V., zástupcu žalovaného Khrustaleva A.V.,

na verejnom pojednávaní v priestoroch Okresného súdu Oryol v regióne Oryol občianskoprávny prípad na žiadosť konateľa prokurátor okresu Oryol regiónu Oryol na obranu záujmov neurčitého okruhu osôb, aby správu okresu Oryol regiónu Oryol vyhlásil za nezákonnú nečinnosť správy regiónu Oryol,

U S T A N O V I L:

Okresný súd Orlovský sa obrátil na konajúci Prokurátor okresu Oryol v regióne Oryol so žalobou proti správe vidieckej osady Platonovsky v okrese Oryol v regióne Oryol, aby uznal nečinnosť správy za nezákonnú a povinnosť vykonať predbežný výber účastníkov obstarávania.

S podobnými vyjadreniami, herectvom Prokurátor okresu Oryol v regióne Oryol sa odvolal na súd na správu vidieckej osady Pakhomovský a vidieckej osady Stanovský okresu Oryol v regióne Oryol.

Keďže počas súdneho konania, v ktorom bol nahradený nesprávny obžalovaný - správa vidieckeho sídla - v súlade s čl. o správnom - správe okresu Oryol, potom uznesením okresného súdu Oryol zo dňa v súlade s čl. všetky tri veci boli spojené do jedného konania.

Na súdnom pojednávaní zástupca žalobcu Semenov A.V. podporil nároky z dôvodov uvedených v žalobnom návrhu, podľa ktorého inšpekcia vykonaná prokuratúrou zistila, že správy vidieckych osád Platonovského, Pakhomovského a Stanovského okresu Oryol v regióne Oryol vopred vybrali účastníkov v r. nebolo uskutočnené obstarávanie (zadanie zákazky) za účelom poskytnutia humanitárnej pomoci alebo odstraňovania následkov živelných mimoriadnych udalostí a technogénneho charakteru. Na základe ustanovení 8, 23 časti 1, článku 14 federálneho zákona č. 131-FZ „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“ otázky miestneho významu osady zahŕňajú: účasť pri predchádzaní a likvidácii následkov mimoriadnych situácií v rámci sídla; organizáciu a realizáciu opatrení na územnú a civilnú obranu, ochranu obyvateľstva a sídelného územia pred živelnými a človekom spôsobenými mimoriadnymi udalosťami. V súlade s časťou 2 čl. 11 federálneho zákona č. 68-FZ „O ochrane obyvateľstva a územia pred prírodnými a človekom spôsobenými mimoriadnymi udalosťami“ samosprávy samostatne financujú opatrenia v oblasti ochrany obyvateľstva a území pred mimoriadnymi situáciami; vytvárať rezervy finančných a materiálnych zdrojov na odstraňovanie mimoriadnych situácií; vytvárať pri orgánoch miestnej samosprávy stále riadiace orgány, osobitne oprávnené riešiť problémy v oblasti ochrany obyvateľstva a území pred mimoriadnymi situáciami. Podľa časti 1 čl. 3 federálneho zákona zo dňa 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí“ je objednávateľom obce orgán obce alebo orgán samosprávy, konajúci v mene obce oprávnená prijímať rozpočtové záväzky v súlade s rozpočtovou legislatívou Ruskej federácie v mene obce a vykonávať obstarávanie (článok 6, časť 1, článok 3); zákazník - štátny alebo komunálny zákazník alebo v súlade s časťou 1 článku 15 tohto spolkového zákona rozpočtová inštitúcia vykonávajúca obstarávanie (odsek 7). V súlade s čl. 80 spolkového zákona č. 44-FZ, za účelom poskytnutia humanitárnej pomoci alebo odstraňovania následkov mimoriadnych udalostí prírodnej alebo človekom spôsobenej povahy, objednávateľ vykoná predbežný výber účastníkov obstarávania, ktorých kvalifikácia spĺňa požiadavky a ktorí môžu ako napr. čo najskôr, bez zálohy a (alebo) odloženej platby zrealizovať dodávku potrebného tovaru, vykonanie prác, poskytnutie služby (ďalej len predbežný výber) Na základe výsledkov predbežného výberu bude zostavený zoznam dodávateľov, zhotoviteľov, výkonných umelcov (ďalej aj ako zoznam dodávateľov) sa zostavuje za účelom následného obstarávania tovarov, prác, služieb od nich prostredníctvom dopytovej ponuky (h. 1). Zoznam dodávateľov podlieha každoročnej aktualizácii prostredníctvom predbežného výberu. Ak pred termínom predbežného výberu zostane v zozname dodávateľov len jeden účastník obstarávania, zoznam dodávateľov je potrebné aktualizovať najneskôr do štyridsiatich dní odo dňa vylúčenia predposledného účastníka obstarávania z tohto zoznamu dodávateľov (časť 2). Zoznam tovarov, prác a služieb potrebných na poskytnutie humanitárnej pomoci alebo na odstránenie následkov prírodných alebo človekom spôsobených mimoriadnych udalostí stanovuje vláda Ruskej federácie (časť 3). Podobné legislatívne požiadavky boli stanovené v čl. 48 federálneho zákona č. 94-FZ zo dňa „O zadávaní zákaziek na dodanie tovaru, vykonanie prác, poskytovanie služieb pre štátne a komunálne potreby“, ktorý stratil platnosť dňom nadobudnutia účinnosti federálneho zákona č. 44-FZ. Zároveň v zmysle ustanovení Ch. 3 spolkového zákona č. 44-FZ (kapitola 3 spolkového zákona 94-FZ), vyššie uvedenú povinnosť musí splniť objednávateľ, oprávnený orgán, bez ohľadu na to, či v súčasnosti existuje potreba nákupu tovaru, prác, služieb pre účel poskytovania humanitárnej pomoci alebo likvidácie následkov prírodných alebo človekom spôsobených mimoriadnych udalostí. Splnenie tejto povinnosti tiež nemôže byť závislé od finančných možností objednávateľa obce. Správne orgány vidieckych sídiel Platonovského, Pakhomovského, Stanovského regiónu Oryol v rozpore s normami platnej legislatívy v roku 2013 a správa regiónu Oryol v uplynulom období roku 2014 predbežne nevybrali účastníkov obstarávania ( zadanie zákazky) za účelom poskytnutia humanitárnej pomoci alebo odstraňovania následkov mimoriadnych udalostí prírodnej alebo človekom spôsobenej povahy. S cieľom upraviť jednotný postup obstarávania zabezpečiť jednotu hospodárskeho priestoru na území Ruskej federácie pri nákupe tovaru, prác, služieb, efektívne využívať rozpočtové prostriedky a mimorozpočtové zdroje financovania, rozšíriť možnosti účasti jednotlivcov a právnických osôb v oblasti obstarávania a stimulovať túto participáciu, rozvíjať férovú súťaž, zlepšovať činnosť štátnych orgánov a samospráv v oblasti obstarávania, zabezpečovať otvorenosť a transparentnosť obstarávania, predchádzať korupcii a inému zneužívaniu v oblasti verejného obstarávania. v oblasti takéhoto obstarávania musí správa okresu Oryol v regióne Oryol vykonať predbežný výber účastníkov obstarávania za účelom poskytnutia humanitárnej pomoci alebo odstraňovania následkov prírodných a človekom spôsobených mimoriadnych udalostí. Nečinnosť správ vidieckych sídiel okresu Oryol v regióne Oryol a v súčasnosti správy okresu Oryol regiónu Oryol, ktorá sa prejavila v nevykonaní predbežného výberu účastníkov obstarávania za účelom poskytnutia humanitárnej pomoci alebo eliminácie tzv. následky mimoriadnych udalostí prírodnej a človekom spôsobenej povahy, porušuje základné princípy zabezpečenia a ochrany základných práv a slobôd človeka a občana, vytvára hrozbu porušenia práv a oprávnených záujmov neurčitého počtu osôb, a to podnikateľov subjekty a občania žijúci na území špecifikovaných vidieckych sídiel regiónu Oryol. Zmluva o dodávke výrobkov zo dňa 10.01.2012 predložená žalovaným na súdne pojednávanie je neplatná, nakoľko zo zákona musí byť zmluva o predvýbere uzatváraná každoročne, pričom uvedená zmluva bola uzatvorená v roku 2012. S prihliadnutím na objasnenie nárokov prokurátor žiada, aby nečinnosť správy okresu Oryol regiónu Oryol, vyjadrená nevykonaním predbežného výberu účastníkov obstarávania za účelom poskytnutia humanitárnej pomoci alebo odstraňovania následkov prírodných a človekom spôsobené núdzové situácie, vyhlásiť za nezákonné. Zaviazať správu okresu Oryol regiónu Oryol, aby do 3 mesiacov odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia súdu vykonala predbežný výber účastníkov obstarávania za účelom poskytnutia humanitárnej pomoci alebo odstraňovania následkov prírodných a ľudských životov. núdzové situácie v súlade s postupom stanoveným federálnym zákonom č. 44 -FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí“.

Zástupca žalovanej správy okresu Oryol v regióne Oryol Khrustalev A.V. neuznal nároky a vysvetlil, že humanitárnou pomocou sa rozumie tovar dodávaný Ruskou federáciou bezplatne cudzím štátom, ich federálnym alebo mestským útvarom, medzinárodným alebo zahraničným inštitúciám, neziskovým organizáciám, zahraničným fyzickým osobám, tovar, práca pre nich vykonávaná, zdravotnícke a sociálne služby poskytovali služby v domácnosti nízkopríjmovým, sociálne zraniteľným skupinám obyvateľstva postihnutým živelnými pohromami a inými mimoriadnymi udalosťami, na odstraňovanie následkov živelných pohrôm a iných mimoriadnych udalostí. Správa okresu Oryol regiónu Oryol teda nemá právo uskutočniť nákup vyžiadaním cenových ponúk za účelom poskytnutia humanitárnej pomoci v súlade s článkami 80,81,82. Časť 1 čl. 80 federálneho zákona č. 68-FZ „O ochrane obyvateľstva a území pred mimoriadnymi udalosťami prírodnej a človekom spôsobenej prírody“ stanovuje postup, ktorý má objednávateľ vykonať s cieľom poskytnúť humanitárnu pomoc alebo odstrániť následky mimoriadnych udalostí prírodného alebo človekom spôsobeného charakteru, predbežný výber účastníkov obstarávania, ktorých kvalifikácia zodpovedá požiadavkám požiadaviek a ktorí v čo najkratšom čase, bez zálohovej platby a (alebo) s odloženou platbou, môžu dodať potrebné tovar, vykonať prácu, poskytnúť služby (ďalej len predvýber). Táto časť tiež zabezpečuje zostavenie na základe výsledkov predbežného výberu zoznamu dodávateľov, zhotoviteľov a výkonných umelcov za účelom následného obstarávania tovarov, prác a služieb od nich vyžiadaním cenových ponúk, t.j. zoznam dodávateľov zúčastňujúcich sa obstarávania. V časti 3 článku 80 sa vláde Ruskej federácie udeľuje právomoc zostaviť zoznam tovarov, prác a služieb potrebných na poskytnutie humanitárnej pomoci alebo na odstránenie následkov mimoriadnych udalostí prírodného alebo človekom spôsobeného charakteru. na základe ktorého bolo vydané nariadenie vlády Ruskej federácie zo dňa 1765-r a v zozname boli schválené tovary, práce a služby potrebné na poskytovanie humanitárnej pomoci alebo odstraňovanie následkov mimoriadnych udalostí prírodného alebo človekom spôsobeného charakteru (s uvedením kódov podľa Celoruského klasifikátora ekonomických činností, produktov a služieb OK 004-93 (OKDP)). V prípade potreby tovarov, prác a služieb neuvedených v uvedenom zozname predmetná norma stanovuje, že nákup týchto tovarov, prác a služieb sa uskutočňuje v súlade s komentovaným zákonom, t. Zákazník, ktorý sa riadi všeobecnou normou časti 5 článku 24 zákona 44-FZ, je povinný rozhodnúť o spôsobe obstarávania predpísanom týmto zákonom. To znamená, že zákazník pri nákupoch používa buď konkurenčné metódy na určenie dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov), alebo nakupuje od jedného dodávateľa (dodávateľ, výkonný umelec). Zároveň sa v 3. časti článku 80 ustanovuje jedna výnimka pre situáciu, keď z dôvodu vyššej moci vznikla potreba tovaru, prác, služieb, ktoré nie sú uvedené v uvedenom zozname, a použitie iných spôsobov identifikácie dodávateľov (dodávatelia, výkonní umelci) je nepraktické z dôvodu straty času: v tomto prípade sa nákup uskutočňuje od jedného dodávateľa (dodávateľa, výkonného umelca). Takýto prípad nákupu od jedného dodávateľa (dodávateľa, výkonného umelca) je upravený v článku 9, časť 1, čl. 93 zákona č. 44-FZ. Zákazníci teda podľa komentovaného článku môžu vykonať predbežný výber účastníkov obstarávania len na odstránenie následkov mimoriadnych udalostí prírodnej alebo človekom spôsobenej povahy, a to na základe ich definície „odstránenia havarijných situácií“, len záchranné a iné neodkladné práce, a nie nákup tovaru. Postup predbežného výberu účastníkov obstarávania (článok 80) predstavuje určitý algoritmus činností objednávateľa (správa okresu Oryol). Zákonodarca však v zákone nič nepredpisuje o konaní Objednávateľa, ak sa do predbežného výberového konania na účastníkov obstarávania neprihlási žiadny z Dodávateľov. To znamená, že buď sa tento postup uskutoční donekonečna, alebo si objednávateľ musí zvoliť akúkoľvek metódu obstarávania uvedenú v článku 24. To isté platí aj v prípade, ak sa počas predvýberového konania objaví iba jeden účastník obstarávania, ktorý spĺňa všetky zákonné požiadavky, potom Zákazník vykoná predvýberové konanie donekonečna, kým nie je určený aspoň druhý účastník (vyplýva to z čl. 80 ods. 2 federálneho zákona č. 44-FZ). Teda uložením povinnosti objednávateľovi (správa okresu Oryol regiónu Oryol) vykonať postup predbežného výberu účastníkov obstarávania, ak objednávateľ nevie objektívne opísať predmet kúpy, termín dokončenia diela, resp. tiež spoľahlivo určiť počiatočnú (maximálnu) cenu zmluvy, zákazník poruší požiadavky federálneho zákona č. 44-FZ, čo povedie k administratívnej zodpovednosti zákazníka. Postup pri predvýbere účastníkov obstarávania podľa zákona zabezpečuje budúci nákup tovarov, prác, služieb na odstraňovanie následkov živelných alebo človekom spôsobených mimoriadnych udalostí vyžiadaním cenových ponúk bez ohľadu na zmluvnú cenu, čím by sa ušetril čas. počas súťažných konaní (verejné súťaže, aukcie). Žiadosť o cenovú ponuku a žiadosť o účasť na žiadosti o cenovú ponuku musia spĺňať požiadavky ustanovené v čl. 73 zákona, berúc do úvahy špecifiká ustanovené v častiach 5 a 6 článku 82. Článok 82 zákona však neupravuje postup obstarávania (obdobie, počas ktorého môžu dodávatelia zaradení do zoznamu predkladať žiadosti objednávateľovi zúčastniť sa na žiadosti o cenovú ponuku na dodanie potrebného tovaru, prác, služieb; doba, počas ktorej je možné uzatvárať zmluvy s víťazmi žiadosti o cenovú ponuku), ktorá môže predĺžiť obstarávacie konanie od odoslania žiadosti do obstarávania účastníkov až do obratom upozorňujeme, že za účelom odstraňovania následkov mimoriadnych udalostí prírodného alebo človekom spôsobeného charakteru dňa V roku 2014 na území regiónu Oryol odbor poľnohospodárstva regiónu Oryol vykonal predbežný výber účastníkov obstarávania (číslo oznámenia o predbežnom výbere 0354200007714000001) s uvedením dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) zaradených do zoznamu, od ktorých je možné nakupovať tovary, práce, služby v súlade s požiadavkami zákona. Mestský obvod Oryol je súčasťou územia regiónu Oryol. Správa okresu Oryol regiónu Oryol prijíma množstvo opatrení na predchádzanie mimoriadnym udalostiam na území mestskej časti. Práce na ochrane obyvateľstva a území pred prírodnými a človekom spôsobenými mimoriadnymi udalosťami v regióne Oryol sa vykonávajú na základe federálneho zákona č. 68-FZ „O ochrane obyvateľstva a území pred prírodnými a človekom spôsobenými mimoriadnymi udalosťami. .“ V oblasti ochrany obyvateľstva a území pred mimoriadnymi situáciami existuje rozdelenie právomocí medzi federálne výkonné orgány, výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestne samosprávy a organizácie. Na vykonanie tohto zákona okresná správa prijala nasledujúce opatrenia. Výnosom vedúceho správy regiónu Oryol zo dňa Dátum bola vytvorená okresná spojka regionálneho územného subsystému jednotného štátneho systému prevencie a likvidácie mimoriadnych situácií. Koordinačným orgánom na okresnej úrovni je Komisia pre prevenciu a odstraňovanie mimoriadnych situácií a zaistenie požiarnej bezpečnosti - uznesenie Okresnej správy Oryol zo dňa 21.01.2015 č.219. Stálym riadiacim orgánom OZ je prednosta. . špecialistom na ochranu verejného zdravia, orgánmi denného manažmentu ochrany zdravia sú EDDS regiónu Oryol a DDS záchranných služieb a služieb podpory života. Medzi sily a prostriedky Zdravotníckej republiky patria záchranné zložky vytvorené uznesením užšej schôdze okresu Oryol č zo dňa Uznesenie správy okresu Oryol zo dňa č určuje postup pri organizovaní výcviku obyvateľstva. v spôsoboch ochrany a činnosti v núdzových situáciách. Uznesením užšieho zasadnutia mestskej časti Oryol č zo dňa 14.02.2012. „O organizácii evakuačných opatrení v núdzových situáciách prírodnej a človekom spôsobenej povahy na území regiónu Oryol“ sú definované miesta dočasného ubytovania v prípade núdze, ktoré sú vytvorené na základe vzdelávacích inštitúcií. Zber a výmenu informácií v oblasti ochrany obyvateľstva a území pred mimoriadnymi situáciami, zabezpečenie včasného vyrozumenia a informovania obyvateľstva vykonáva EDDS regiónu Oryol, vytvorený na základe uznesenia správy Oryol. kraj č zo dňa Finančná rezerva finančných a vecných zdrojov na odstraňovanie mimoriadnych situácií na rok 2015 bola schválená rozhodnutím Okresnej rady ľudových poslancov Oryol zo dňa Dátum č - MPA a predstavuje 3 milióny rubľov. poskytované na základe dohody so spotrebiteľskou spoločnosťou Oryol "Jednota" zo dňa Dátum. Orgány miestnej samosprávy pomáhajú federálnemu výkonnému orgánu oprávnenému riešiť problémy v oblasti ochrany obyvateľstva a území pred mimoriadnymi situáciami, pri poskytovaní miest na inštaláciu a ( alebo) pri inštalovaní špecializovaných technických prostriedkov varovania a vyrozumenia obyvateľstva na preplnených miestach, ako aj pri zabezpečovaní dostupných technických zariadení na distribúciu mediálnych produktov, prideľovaní vysielacieho času na účely včasného varovania a informovania obyvateľstva o mimoriadnych situáciách a výcviku obyvateľstva v oblasti ochrany pred mimoriadnymi situáciami. Ďalej federálny zákon č. 44-FZ nestanovuje žiadnu zodpovednosť zo strany navrhovaného dodávateľa zaradeného do zoznamu dodávateľov, ak v odpovedi na žiadosť o cenovú ponuku nepredloží žiadosť o účasť na žiadosti pre cenovú ponuku je účastník vylúčený zo zoznamu dodávateľov a nemôže sa zúčastniť predvýberu účastníkov obstarávania, realizovaného na nasledujúci rok, ak nepodá žiadosť dvakrát na žiadosť objednávateľa o cenové ponuky. (doložka 6 čl. 82). Podľa časti 1 článku 2 federálneho zákona č. 44-FZ legislatíva Ruskej federácie o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie potrieb štátu a obcí vychádza z ustanovení zákona č. Ústava Ruskej federácie, Občiansky zákonník Ruskej federácie, Rozpočtový zákonník Ruskej federácie a pozostáva z tohto federálneho zákona a ďalších federálnych zákonov upravujúcich vzťahy uvedené v časti 1 článku 1 tohto federálneho zákona. Právne predpisy obsiahnuté v iných federálnych zákonoch a upravujúce tieto vzťahy musia byť v súlade s týmto federálnym zákonom. Zákon, konkrétne § 80, neustanovuje povinnosť objednávateľa vykonať predbežný výber účastníkov obstarávania, ak objednávateľ zvolí iný spôsob identifikácie dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov). Domnieva sa, že správa okresu Oryol nie je nečinná a nie je potrebné, aby sa od nej vyžadovali určité opatrenia. Uvedené požiadavky žiada v plnom rozsahu zamietnuť.

Po vypočutí vysvetlení účastníkov konania a preskúmaní vykonaných dôkazov súd dospel k záveru, že pohľadávky nemožno uspokojiť z nasledujúcich dôvodov.

V súlade s čl. prokurátor má právo obrátiť sa na súd na obranu práv, slobôd a oprávnených záujmov občanov, neurčitého počtu osôb alebo záujmov Ruskej federácie, zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a obcí.

Prokurátor podaním tohto žalobného návrhu na súd fakticky obhajuje práva, slobody a oprávnené záujmy neurčitého počtu osôb, vrátane obyvateľov konkrétnych vidieckych sídiel, aby nedochádzalo k porušovaniu ich práv v prípade živelných a človekom spôsobených mimoriadnych udalostí. .

V súlade s odsekom 7 časti 1 článku 15 federálneho zákona č. 131-FZ „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“ otázky miestneho významu mestskej časti zahŕňajú účasť pri predchádzaní a likvidácii následkov mimoriadnych situácií na území mestskej časti.

Podľa článku 1 federálneho zákona č. 68-FZ „O ochrane obyvateľstva a území pred prírodnými a človekom spôsobenými mimoriadnymi udalosťami“ je núdzová situácia na určitom území situácia, ktorá vznikla v dôsledku havárie. nebezpečný prírodný jav, katastrofa, prírodná alebo iná katastrofa, ktorá môže mať alebo mala za následok ľudské obete, poškodenie zdravia ľudí alebo životného prostredia, značné materiálne straty a narušenie životných podmienok ľudí; havarijná prevencia je súbor opatrení vykonávaných vopred a zameraných na čo najväčšie minimalizovanie rizika vzniku havarijných situácií, ako aj na ochranu zdravia ľudí, znižovanie rozsahu škôd na životnom prostredí a materiálnych strát, ak k nim dôjde.

Článok 80 federálneho zákona č. 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie potrieb štátu a obcí“ sa týka predbežného výberu účastníkov obstarávania na účely poskytovania humanitárnej pomoci. alebo odstraňovanie následkov havarijných situácií prírodnej alebo technogénnej povahy.

Humanitárnou pomocou sa na účely tohto spolkového zákona rozumie tovar dodávaný Ruskou federáciou bezplatne cudzím štátom, ich federálnym alebo mestským útvarom, medzinárodným alebo zahraničným inštitúciám, neziskovým organizáciám, zahraničným jednotlivcom, tovar, práca pre nich vykonaná, zdravotnícke a sociálne služby poskytované chudobným, sociálne slabším skupinám obyvateľstva postihnutým živelnými pohromami a inými mimoriadnymi udalosťami, na odstraňovanie následkov živelných pohrôm a iných mimoriadnych udalostí.

Keďže tieto nariadenia neustanovujú humanitárnu pomoc v mene obce, môžu si odberatelia samosprávy vopred vybrať účastníkov obstarávania len na odstránenie následkov prírodných alebo človekom spôsobených mimoriadnych udalostí.

Preto sú požiadavky prokurátora týkajúce sa povinnosti okresnej správy Oryol vykonať predbežný výber účastníkov obstarávania na účely poskytnutia humanitárnej pomoci neopodstatnené.

Podľa článku 1 federálneho zákona č. 68-FZ „O ochrane obyvateľstva a území pred prírodnými a človekom spôsobenými mimoriadnymi udalosťami“ je núdzovou reakciou záchranná a iná naliehavá práca vykonávaná v prípade núdzových situácií a zameraná na pri záchrane životov a ochrane ľudského zdravia, znižovaní škôd na životnom prostredí a materiálnych strát, ako aj pri lokalizácii havarijných zón a zastavení pôsobenia ich charakteristických rizikových faktorov.

Zoznam tovarov, prác a služieb potrebných na poskytovanie humanitárnej pomoci alebo odstraňovanie následkov mimoriadnych udalostí prírodného alebo človekom spôsobeného charakteru bol schválený nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 1765-r.

Na základe svojej definície havarijnej odozvy môžu odberatelia samosprávy vopred vybrať účastníkov len na záchranné práce a iné naliehavé práce, nie však na nákup tovaru. Obstarávanie tovaru, prác a služieb na odstránenie následkov havarijných situácií prebieha v súlade s ustanoveniami federálneho zákona č. 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí“ (ďalej len zákon). Pri obstarávaní tovarov, prác a služieb možno použiť konkurenčné metódy identifikácie dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov), ako aj obstarávanie od jedného dodávateľa (dodávateľ, vykonávateľ).

Na vykonanie predbežného výberu účastníkov obstarávania je objednávateľ povinný zverejniť v Jednotnom informačnom systéme oznámenie o predbežnom výbere, v ktorom musia byť uvedené údaje uvedené v odsekoch. 1 odsek 5 čl. 80, a to informácie uvedené v čl. 42 federálneho zákona č. 44-FZ vrátane počiatočnej (maximálnej) zmluvnej ceny, ktorá musí byť podľa článku 22 federálneho zákona č. 44-FZ odôvodnená jedným z 5 spôsobov.

Žiadosť o cenovú ponuku a žiadosť o účasť na žiadosti o cenovú ponuku musia spĺňať požiadavky ustanovené v článku 73 federálneho zákona č. 44-FZ, berúc do úvahy špecifiká ustanovené v častiach 5 a 6 článku 82 federálneho zákona č. 44-FZ. V článku 82 federálneho zákona sa však neuvádza postup obstarávania (obdobie, počas ktorého môžu dodávatelia uvedení v zozname predkladať zákazníkovi žiadosti o účasť na žiadosti o cenové ponuky na dodávku potrebného tovaru, prác, služieb nie je špecifikovaná, doba, počas ktorej je možné uzatvárať zmluvy s víťazmi žiadosti o cenové ponuky), čo môže mať za následok porušenie postupu obstarávania a v dôsledku toho negatívne dôsledky pre zákazníka.

Túto okolnosť potvrdil E.Yu Pogodina, vypočúvaný ako svedok. (popredný odborný expert Oryol OFAS Rusko), ktorý vysvetlil, že ak dôjde k porušeniu postupu pri nákupe tovaru, prác, služieb na uspokojenie štátnych a komunálnych potrieb, ide o porušenie požiadaviek uvedeného zákona, z čoho vyplýva administratívna zodpovednosť až do zrušenie nákupu v závislosti od jeho štádia.

Teda čl. 80 federálneho zákona č. 44-FZ nestanovuje povinnosť objednávateľa vykonať predbežný výber účastníkov obstarávania, ak objednávateľ zvolí iný spôsob identifikácie dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov).

Zástupca žalovaného predložil súdu dohodu zo dňa Dátum medzi správou regiónu Oryol a OPO „Jednota“ o dodávke produktov na podporu opatrení núdzovej reakcie v regióne Oryol, ktorá bola stranami uznaná ako dohoda s. posunutý termín a vykonáva sa v súlade s rozhodnutím vedúceho správy regiónu Oryol na vykonanie núdzových záchranných a iných naliehavých prác (prípadové listy 67-68), ktoré nikto nespochybnil, nebolo uznané ako neplatnú, preto argumenty žalobcu ohľadom neplatnosti uvedenej dohody neobstoja.

Okrem toho z materiálov prípadu vyplýva, že za účelom eliminácie následkov mimoriadnych udalostí prírodnej alebo človekom spôsobenej povahy v roku 2014 v regióne Oryol, ministerstvo poľnohospodárstva regiónu Oryol vykonalo predbežný výber účastníkov obstarávania ( č. oznámenie o predbežnom výbere č.) s uvedením dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) zaradených do zoznamu, od ktorých je možné nakupovať tovary, práce a služby v súlade s požiadavkami zákona. Mestský obvod Oryol je súčasťou územia regiónu Oryol.

S prihliadnutím na uvedené súd nevidí žiadnu protiprávnu nečinnosť zo strany žalovaného, správy mestskej časti Oryol, pri plnení povinnosti predchádzať a odstraňovať následky mimoriadnych situácií na území mestskej časti.

Na základe vyššie uvedeného a podľa článku.

Článok 48. Účel predbežného výberu účastníkov obstarávania

1. Za účelom poskytnutia humanitárnej pomoci alebo odstraňovania následkov mimoriadnych udalostí prírodného alebo človekom spôsobeného charakteru objednávateľ, poverený orgán vykonáva predbežný výber účastníkov obstarávania, ktorí kvalifikovane zodpovedajú požiadavkám a ktorí môžu v čo najkratšom čase, bez zálohovej platby a (alebo) s odloženou platbou dodanie potrebného tovaru, vykonanie prác, poskytnutie služby (ďalej aj ako predbežný výber). Na základe výsledkov predvýberu je zostavený zoznam dodávateľov, do ktorého sú zaradení účastníci obstarávania, ktorí prešli predvýberom, za účelom zadania objednávky na dodanie určeného tovaru, vykonanie prác alebo poskytnutie služby pre štátne alebo komunálne potreby vyžiadaním cenových ponúk.

2. Zoznam dodávateľov uvedený v časti 1 tohto článku podlieha každoročnej aktualizácii prostredníctvom predbežného výberu. Ak pred dňom predbežného výberu zostane v zozname dodávateľov iba jeden objednávajúci účastník, zoznam dodávateľov je potrebné aktualizovať najneskôr do štyridsiatich piatich dní odo dňa vyradenia predposledného objednávajúceho účastníka z takéhoto zoznamu.

3. Zoznam tovarov, prác a služieb potrebných na poskytovanie humanitárnej pomoci alebo odstraňovanie následkov prírodných alebo človekom spôsobených mimoriadnych udalostí stanovuje vláda Ruskej federácie. Ak existuje potreba tovaru, prác alebo služieb, ktoré nie sú uvedené v takomto zozname, zadávanie objednávok na dodávku takéhoto tovaru, vykonávanie prác a poskytovanie služieb sa vykonáva v súlade s týmto federálnym zákonom. Zároveň, ak z dôvodu vyššej moci vznikne potreba tovaru, prác, služieb, ktoré nie sú uvedené v takomto zozname a použitie iných spôsobov zadania objednávky je z dôvodu časovej náročnosti nepraktické, objednávka sa odošle s jedným dodávateľom (vykonateľom, dodávateľom) v súlade s článkom 55 ods. 6 časť 2 tohto spolkového zákona.

4. Predbežný výber sa vykonáva spôsobom stanoveným v tejto kapitole.

Federálny zákon č. 218-FZ z 24. júla 2007 zmenil a doplnil článok 49 tohto federálneho zákona, ktorý nadobúda účinnosť 1. januára 2011.

Článok 49. Oznámenie o predbežnom výbere

1. Objednávateľ, oprávnený orgán, najneskôr tridsať dní pred uplynutím lehoty na podávanie žiadostí o účasť v predbežnom výbere zverejní v oficiálnej tlačenej publikácii a umiestni na oficiálnu webovú stránku oznámenie o predbežnom výbere.

2. Objednávateľ, oprávnená osoba má tiež právo zverejniť oznámenie o predbežnom výbere v akomkoľvek médiu, a to aj v elektronickej forme, ak takéto zverejnenie nie je možné uskutočniť namiesto zverejnenia a zverejnenia podľa časti 1. článok.

3. Oznámenie o predbežnom výbere musí obsahovať tieto informácie:

1) meno, miesto, poštová adresa, emailová adresa a kontaktné telefónne číslo zákazníka, oprávneného orgánu;

2) zdroj financovania objednávky;

3) predmet štátnej zákazky alebo zákazky obce, stručná charakteristika tovaru, prác, služieb, dodávok, realizácie, ktorých poskytovanie je predmetom takejto zákazky;

4) sa stal neplatným;

5) potreba dodať tovar, vykonať prácu a poskytnúť služby bez zálohovej platby a (alebo) s odloženou platbou čo najskôr;

6) požiadavky na účastníkov pri zadávaní objednávky, stanovené v súlade s článkom 50 tohto federálneho zákona;

7) formulár žiadosti o účasť v predbežnom výbere;

8) miesto, postup a termín podávania žiadostí o účasť v predbežnom výbere;

9) miesto, dátum a čas predbežného výberu.

Článok 50. Požiadavky na účasť účastníka obstarávania na predbežnom výbere

1. Účastníci obstarávania, ktorí spĺňajú požiadavky uvedené v časti 1 a odseku 2 časti 2 článku 11 tohto spolkového zákona, sa môžu zúčastniť predbežného výberu.

2. Objednávateľ, autorizovaná osoba nemá právo klásť účastníkom objednávky žiadne ďalšie požiadavky, s výnimkou požiadaviek uvedených v časti 1 tohto článku.

Článok 51. Postup pri podávaní žiadostí o účasť v predbežnom výbere

1. Žiadosti o účasť v predbežnom výbere sa podávajú včas a vo forme uvedenej v oznámení o predbežnom výbere.

Federálny zákon č. 218-FZ z 24. júla 2007 zmenil časť 2 článku 51 tohto federálneho zákona, ktorý nadobudol účinnosť 1. októbra 2007.

2. Žiadosť o účasť na predbežnom výbere musí obsahovať:

1) údaje a doklady o účastníkovi obstarávania, ktorý podal takúto žiadosť:

a) názov spoločnosti (názov), údaje o organizačnej a právnej forme, sídlo, poštová adresa, kontaktné telefónne číslo (u právnickej osoby), priezvisko, meno, priezvisko, údaje o pase, údaje o mieste bydliska, kontaktné telefónne číslo (pre jednotlivca);

b) výpis z jednotného štátneho registra právnických osôb doručený najskôr šesť mesiacov predo dňom zverejnenia oznámenia o vyhlásení verejného výberového konania na oficiálnej webovej stránke alebo notárom overená kópia takéhoto výpisu (v prípade právnickej osoby), doručená najskôr šesť mesiacov predo dňom zverejnenia oznámenia o vyhlásení verejnej súťaže na oficiálnej webovej stránke, výpis z jednotného štátneho registra fyzických osôb podnikateľov alebo notárom overenú kópiu takéhoto výpisu (pre fyzického podnikateľa), kópie dokladov totožnosti (pre inú fyzickú osobu), riadne overený preklad dokladov o štátnej registrácii právnickej osoby alebo o štátnej registrácii fyzickej osoby ako samostatného podnikateľa do ruštiny v súlade s právnymi predpismi príslušného štátu (pre zahraničnú osobu), obdržaný č. skôr ako šesť mesiacov pred dátumom uverejnenia oznámenia o verejnom výberovom konaní na oficiálnej webovej stránke;

c) doklad potvrdzujúci oprávnenie osoby vykonávať úkony v mene účastníka pri zadávaní objednávky;

2) informácie o funkčných charakteristikách (spotrebiteľských vlastnostiach) a kvalitatívnych charakteristikách tovarov, prác, služieb;

3) kópie dokumentov potvrdzujúcich súlad účastníka obstarávania s požiadavkou ustanovenou v odseku 1 časti 1 článku 11 tohto federálneho zákona, ak sú v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie stanovené požiadavky pre osoby dodávajúce tovar, vykonávanie prác, poskytovanie služieb a takéto tovary, práce, služby sú predmetom predbežného výberu.

3. Pri zadávaní objednávky nie je dovolené požadovať od účastníka iné doklady okrem dokladov uvedených v časti 2 tohto článku.

4. Žiadosti o účasť v predbežnom výbere podané po termíne na podávanie takýchto prihlášok nie sú akceptované a objednávateľ ani poverená osoba na ne neprihliada.

5. Každú žiadosť o účasť v predbežnom výbere, podanú v lehote uvedenej v oznámení o predbežnom výbere, eviduje objednávateľ, oprávnený orgán. Objednávateľ alebo oprávnený orgán na žiadosť účastníka obstarávania, ktorý takúto žiadosť podal, vystaví potvrdenie o prijatí takejto žiadosti s uvedením dátumu a času jej prijatia.

Článok 52. Postup predbežného výberu

1. Cenová komisia je povinná do desiatich dní odo dňa uplynutia lehoty na predkladanie žiadostí o účasť v predbežnom výbere posúdiť predložené žiadosti o cenovú ponuku. Cenová komisia má právo od účastníkov zadávania objednávok požadovať, aby v primeranej lehote poskytli objasnenia ustanovení nimi predložených dokumentov a vysvetlenia ustanovení žiadostí o účasť v predbežnom výbere. V tomto prípade nie sú povolené zmeny prihlášky na účasť v predbežnom výbere. Komisia pre cenové ponuky nemá právo klásť účastníkom zadávania objednávok dodatočné požiadavky v súvislosti s overením pravosti dokumentov, okrem požiadaviek ustanovených v časti 1 článku 50 tohto federálneho zákona a iných federálnych zákonov. Nie je dovolené meniť požiadavky na účastníkov obstarávania stanovené v oznámení o predbežnom výbere.

2. Na základe výsledkov posudzovania žiadostí o účasť v predvýbere zostaví cenová komisia zoznam dodávateľov a rozhodne o zaradení alebo zamietnutí zaradenia účastníka obstarávania do zoznamu dodávateľov.

3. O odmietnutí zaradenia účastníka obstarávania do zoznamu dodávateľov sa rozhodne, ak:

1) účastník zadávania pokynov nespĺňa požiadavky stanovené v časti 1 článku 50 tohto spolkového zákona;

2) dokumenty uvedené v časti 2 článku 51 tohto federálneho zákona nie sú predložené úplne alebo sú poskytnuté úmyselne nepravdivé informácie;

3) prihláška na účasť v predbežnom výbere nespĺňa náležitosti ustanovené oznámením o predbežnom výbere;

4) objednávajúci účastník bol vylúčený zo zoznamu dodávateľov, ktorý bol zostavený na základe výsledkov predbežného výberu predchádzajúceho predbežnému výberu.

4. Odmietnutie zaradenia účastníka objednávky do zoznamu dodávateľov z iných dôvodov, okrem dôvodov uvedených v časti 3 tohto článku, nie je povolené. V tomto prípade objednávateľ, autorizovaný orgán alebo cenová komisia zisťuje, či účastník obstarávania spĺňa požiadavky stanovené v odsekoch 2 - 4 časti 1, odsek 2 časti 2 článku 11 tohto spolkového zákona nezávisle a nemá právo uložiť účastníkom obstarávania povinnosť potvrdiť ich splnenie určených požiadaviek.

5. Predbežný výber sa vykonáva s prihliadnutím na ustanovenia častí 3 - 6 článku 12 tohto spolkového zákona.

6. Výsledky posudzovania žiadostí o účasť v predbežnom výbere sa zdokumentujú v protokole vedenom ponukovou komisiou a podpísaného všetkými prítomnými členmi ponukovej komisie a objednávateľom, oprávneným orgánom v deň uplynutia lehoty na posúdenie podkladov. vyprší. Protokol musí obsahovať údaje o účastníkoch obstarávania, ktorí podali žiadosti o účasť v predbežnom výbere, ao rozhodnutí o týchto osobách. Protokol o dni uplynutia lehoty na posúdenie žiadostí o účasť v predbežnom výbere objednávateľom alebo oprávneným orgánom je zverejnený na oficiálnej webovej stránke. Objednávateľ, poverený orgán, zašle nasledujúci deň po dni podpisu protokolu účastníkom obstarávania, ktorí podali žiadosti o účasť v predbežnom výbere, oznámenia o prijatých rozhodnutiach.

7. Proti rozhodnutiu kotačnej komisie o odmietnutí zaradenia účastníka obstarávania do zoznamu dodávateľov sa môže tento účastník odvolať spôsobom ustanoveným týmto spolkovým zákonom.

8. Objednávateľ alebo oprávnený orgán vyhotoví zoznam dodávateľov, v ktorom sú zaradení účastníci obstarávacieho procesu, o ktorých sa rozhodlo o ich zaradení do zoznamu dodávateľov uvedeného v časti 1 článku 48 tohto spolkového zákona. . Zoznamy dodávateľov sú zostavované podľa druhov tovarov, prác, služieb, resp. dodávok, plnení, ktorých poskytovanie môžu títo účastníci uskutočniť.

9. Ak sa preukáže, že informácie obsiahnuté v dokumentoch uvedených v časti 2 článku 51 tohto spolkového zákona sú nespoľahlivé, zákazník, oprávnený orgán má právo vylúčiť zo zoznamu dodávateľov uvedených v časti 1 čl. 48 tohto spolkového zákona účastník obstarávania, ktorý takéto dokumenty predložil.

Článok 53. Charakteristiky zadania objednávky vyžiadaním cenovej ponuky za účelom poskytnutia humanitárnej pomoci alebo odstraňovania následkov prírodných alebo človekom spôsobených núdzových situácií

1. Zadanie zákazky vyžiadaním cenovej ponuky za účelom poskytnutia humanitárnej pomoci alebo odstraňovania následkov živelnej alebo človekom spôsobenej núdze sa uskutočňuje bez obmedzenia ceny štátnej alebo obecnej zákazky.

2. Humanitárnou pomocou sa na účely tohto federálneho zákona rozumie tovar dodávaný Ruskou federáciou bezplatne cudzím štátom, ich federálnym alebo mestským formáciám, medzinárodným a zahraničným inštitúciám alebo neziskovým organizáciám, ako aj zahraničným fyzickým osobám, tovar , pre nich vykonávanej práce a služieb, ktoré sa im poskytujú pri poskytovaní zdravotnej a sociálnej pomoci nízkopríjmovým, sociálne slabším skupinám obyvateľstva postihnutým živelnou pohromou a inými mimoriadnymi udalosťami, na odstraňovanie následkov živelných pohrôm a iných mimoriadnych udalostí.

3. Ak je potrebné poskytnúť humanitárnu pomoc alebo odstrániť následky živelnej alebo človekom spôsobenej mimoriadnej udalosti, objednávateľ zašle žiadosť o cenovú ponuku všetkým účastníkom zadávania zákazky, ktorí môžu dodať potrebný tovar, vykonať práce, poskytnúť služby v v súlade so zoznamom uvedeným v časti 1 článku 48 tohto spolkového zákona.

4. Žiadosť o cenovú ponuku je možné zaslať pomocou akýchkoľvek komunikačných prostriedkov vrátane elektronickej.

5. Žiadosť o cenovú ponuku a žiadosť o cenovú ponuku musia spĺňať požiadavky ustanovené v článkoch 43 a 44 tohto federálneho zákona, berúc do úvahy špecifiká ustanovené v časti 6 tohto článku.

6. V žiadosti o cenovú ponuku sa uvádza množstvo tovaru, objem prác a služieb potrebných na poskytnutie humanitárnej pomoci alebo odstránenie následkov prírodnej alebo človekom spôsobenej núdze. V žiadosti o cenové ponuky nie je uvedená maximálna zmluvná cena. Objednávateľ v žiadosti o cenovú ponuku uvedie množstvo tovaru, objem prác, služieb, resp. dodávok, realizácií, ktorých zabezpečenie môže uskutočniť v lehote stanovenej žiadosťou o cenovú ponuku.

7. Každý účastník zadávania objednávky má právo predložiť len jednu cenovú ponuku, ktorej zmeny nie sú povolené. Rokovania medzi objednávateľom a účastníkom obstarávania o cenovej ponuke nie sú povolené.

8. Žiadosť o cenovú ponuku je možné podať pomocou akéhokoľvek komunikačného prostriedku, a to aj vo forme elektronického dokumentu. Zákazník je povinný po prijatí žiadosti o cenovú ponuku vo forme elektronického dokumentu písomne alebo vo forme elektronického dokumentu potvrdiť prijatie takejto žiadosti o cenovú ponuku.

9. Každú žiadosť o cenovú ponuku predloženú v lehote stanovenej žiadosťou o cenovú ponuku objednávateľ zaeviduje. Na žiadosť účastníka obstarávania, ktorý podal žiadosť o cenovú ponuku, objednávateľ vystaví potvrdenie o prijatí žiadosti o cenovú ponuku s uvedením dátumu a času jej prijatia.

10. Ak je v lehote uvedenej v žiadosti o cenovú ponuku predložená len jedna žiadosť o cenovú ponuku, objednávateľ uzatvorí štátnu alebo komunálnu zmluvu s účastníkom obstarávania, ktorý takúto žiadosť o cenovú ponuku predložil, za podmienok uvedených v žiadosti o cenovú ponuku v množstve , objem a podľa ceny ponúkanej v takejto žiadosti o cenovú ponuku.

11. Ak cenová ponuka uvedená v 10. časti tohto článku neobsahuje objednávateľom požadované informácie o množstve tovaru, objeme prác, služieb a tiež ak po termíne na predkladanie ponúk nebola predložená cenová ponuka, , zákazník má právo zadať objednávku od jedného dodávateľa (uskutočňovateľa, dodávateľa) v súlade s odsekom 6 časti 2 článku 55 tohto spolkového zákona.

12. Ak účastník zadávajúci objednávku počas žiadosti o cenovú ponuku nepredloží žiadosť o cenovú ponuku dvakrát, takýto účastník je vylúčený zo zoznamu dodávateľov ustanoveného v časti 1 článku 48 tohto spolkového zákona a nemôže zúčastniť sa predbežného výberu uskutočneného v budúcom roku na aktualizáciu zoznamov dodávateľov.

Článok 54 Posudzovanie a vyhodnocovanie cenových ponúk za účelom poskytnutia humanitárnej pomoci alebo odstraňovania následkov prírodnej alebo človekom spôsobenej núdzovej situácie

1. Komisia pre cenové ponuky posudzuje žiadosti o cenové ponuky spôsobom stanoveným v časti 1 článku 47 tohto spolkového zákona, pričom zohľadňuje špecifiká tohto článku.

2. Na základe výsledkov posudzovania žiadostí o cenovú ponuku rozhoduje kotačná komisia o súlade alebo nesúlade žiadosti o cenovú ponuku s požiadavkami uvedenými v žiadosti o cenovú ponuku. Zároveň o nesúlade žiadosti o cenovú ponuku s týmito požiadavkami nemožno rozhodnúť len na základe nesúladu medzi množstvom tovaru, objemom prác, služieb uvedených v žiadosti o cenovú ponuku a počtom tovaru, objemu prác, služieb uvedených v žiadosti o cenovú ponuku.

3. Na základe výsledkov posudzovania a vyhodnotenia ponúk pridelí kotačná komisia každej cenovej ponuke poradové číslo podľa toho, ako sa zmluvná cena navrhovaná v ponukách zvyšuje. V tomto prípade sú najskôr sériové čísla pridelené cenovým aplikáciám, ktoré poskytujú najmenej tridsať percent množstva tovaru, rozsahu prác a služieb uvedených v oznámení o žiadosti o cenovú ponuku. Prvé číslo je priradené žiadosti o cenovú ponuku, ktorá poskytuje najmenej tridsať percent množstva tovaru, objemu práce, služieb uvedených v oznámení o žiadosti o cenovú ponuku (ak existujú žiadosti o cenovú ponuku, ktoré poskytujú najmenej tridsať percent množstvo tovaru, objem prác, služby uvedené v oznámení o žiadosti o cenovú ponuku) a v ktorej je navrhnutá najnižšia zmluvná cena. Ak sa návrhy zmluvných cien obsiahnuté v cenových ponukách zhodujú, prvé číslo sa priradí cenovej ponuke, ktorú zákazník dostal skôr ako ostatné ponuky.

4. Výsledky posúdenia a vyhodnotenia cenových ponúk sú zdokumentované v protokole, ktorý musí obsahovať údaje o objednávateľovi, podstatné náležitosti zmluvy, zoznam ponúk v súlade s poradovými číslami, ktoré im boli pridelené, údaje o všetci účastníci zadávania objednávky, ktorí predložili cenové ponuky. Protokol podpisujú členovia cenovej komisie a objednávateľ v deň posúdenia a hodnotenia žiadostí o cenovú ponuku a je zverejnený na oficiálnej webovej stránke. Objednávateľ je povinný do troch dní odo dňa podpisu protokolu o zvážení a vyhodnotení cenových ponúk zaslať víťazovi písomne alebo vo forme elektronického dokumentu žiadosť o cenovú ponuku, ako aj iným účastníkom zadávania zákazky oznámenie o výsledkoch posudzovania a hodnotenia ponúk. Víťazom žiadosti o cenovú ponuku je ten účastník zadávania zákazky, ktorému je pridelené prvé číslo ponuky.

5. S víťazom žiadosti o cenovú ponuku sa uzatvára štátna alebo komunálna zmluva za podmienok uvedených v žiadosti o cenovú ponuku na dodanie tovaru, vykonanie prác, poskytnutie služieb v množstve, objeme a cene, ktoré sú navrhnutá v takejto žiadosti o cenovú ponuku.

6. Ak víťaz žiadosti o cenovú ponuku nemôže splniť objednávku v plnom rozsahu, objednávateľ zadá objednávku aj účastníkovi obstarávania, ktorého žiadosti o cenovú ponuku má pridelené ďalšie poradové číslo vo vzostupnom poradí, za podmienok uvedených v žiadosti o cenovú ponuku. , na dodanie tovaru, vykonanie diela, poskytnutie služieb v množstve, objeme a cene, ktoré sú navrhnuté v takejto cenovej ponuke.

7. Ak po uzavretí zmluvy podľa časti 5 a 6 tohto článku je množstvo tovaru, objem prác, služieb na základe takejto zmluvy menšie ako objednávateľom požadované množstvo tovaru, objem prác, služieb , má zákazník právo zadať objednávku na dodanie chýbajúcej časti tovaru, rozsahu prác, služieb od jedného dodávateľa v súlade s odsekom 6 časti 2 článku 55 tohto spolkového zákona.

3. Žiadosť o cenovú ponuku je možné zaslať pomocou akéhokoľvek komunikačného prostriedku, a to aj vo forme elektronického dokumentu.

Kapitola 3. NÁKUP

§ 1. Všeobecné ustanovenia

§ 2. Určenie dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) prostredníctvom súťaží a aukcií

§ 3.1. Určenie dodávateľa (zhotoviteľa, výkonného umelca) vyžiadaním cenových ponúk v elektronickej forme (zavedené federálnym zákonom č. 504-FZ z 31. decembra 2017)

§ 4. Určenie dodávateľa (zhotoviteľa, výkonného umelca) vykonaním žiadosti o návrhy

§ 4.1. Uzavretie zmluvy na základe výsledkov elektronického konania (zavedené federálnym zákonom z 31. decembra 2017 N 504-FZ)

§ 5. Uzavreté metódy identifikácie dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov)

§ 6. Nákup od jedného dodávateľa (zhotoviteľ, realizátor)

§ 7. Uskutočnenie, zmena, ukončenie zmluvy

Kapitola 4. MONITOROVANIE OBSTARÁVANIA A AUDIT V OBLASTI OBSTARÁVANIA

Kapitola 5. KONTROLA V OBLASTI NÁKUPU

Kapitola 6. ODVOLANIA (NEČINNOSŤ) ZÁKAZNÍKA, AUTORIZOVANÉHO ORGÁNU, AUTORIZOVANEJ INŠTITÚCIE, ŠPECIALIZOVANEJ ORGANIZÁCIE, OBSTARÁVATEĽSKEJ KOMISIE, JEJ ČLENOV, ÚRADNÍKA ZMLUVNEJ SLUŽBY, ZMLUVNÉHO MANAŽÉRA, JEHO OPERÁTORA, OPERÁTORA PLÁNOVANÉHO PLÁNOVAČA. ATFORM (ako ho upravil

Kapitola 7. VLASTNOSTI URČITÝCH TYPOV NÁKUPOV

Kapitola 8. ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA

Článok 80. Postup pri podávaní žiadostí o účasť na predbežnom výbere účastníkov obstarávania na účely poskytovania humanitárnej pomoci alebo odstraňovania následkov prírodných alebo človekom spôsobených mimoriadnych udalostí

§ 3. Určenie dodávateľa (zhotoviteľa, výkonného umelca) vyžiadaním cenových ponúk

1. Humanitárnou pomocou sa na účely tohto federálneho zákona rozumie tovar dodávaný Ruskou federáciou bezplatne cudzím štátom, ich federálnym alebo mestským formáciám, medzinárodným alebo zahraničným inštitúciám, neziskovým organizáciám, zahraničným jednotlivcom, tovar, práca vykonaná pre im zdravotnícke a sociálne služby poskytovali služby nízkopríjmovým, sociálne slabším skupinám obyvateľstva postihnutým živelnými pohromami a inými mimoriadnymi udalosťami, na odstraňovanie následkov živelných pohrôm a iných mimoriadnych udalostí. Za účelom poskytnutia humanitárnej pomoci alebo odstraňovania následkov mimoriadnych udalostí prírodného alebo človekom spôsobeného charakteru objednávateľ vykoná predbežný výber účastníkov obstarávania, ktorí kvalifikovane zodpovedajú požiadavkám a ktorí v čo najkratšom čase, bez zálohy a (príp. ) s odloženou platbou, môže dodať potrebný tovar a vykonať práce, poskytovanie služieb (ďalej len predvýber). Na základe výsledkov predbežného výberu je zostavený zoznam dodávateľov, zhotoviteľov a výkonných umelcov (ďalej aj zoznam dodávateľov) za účelom následného obstarávania tovarov, prác a služieb od nich vyžiadaním cenových ponúk.

2. Zoznam dodávateľov podlieha každoročnej aktualizácii prostredníctvom predbežného výberu. Ak pred termínom predbežného výberu zostane v zozname dodávateľov iba jeden účastník obstarávania, zoznam dodávateľov je potrebné aktualizovať najneskôr do štyridsiatich piatich dní odo dňa vylúčenia predposledného účastníka obstarávania z tohto zoznamu dodávateľov. .

3. Zoznam tovarov, prác a služieb potrebných na poskytovanie humanitárnej pomoci alebo odstraňovanie následkov prírodných alebo človekom spôsobených mimoriadnych udalostí stanovuje vláda Ruskej federácie. Ak je potrebný tovar, práce alebo služby, ktoré nie sú uvedené v tomto zozname, nákupy týchto tovarov, prác a služieb sa uskutočňujú v súlade s týmto federálnym zákonom. Zároveň, ak z dôvodu vyššej moci vznikne potreba tovarov, prác, služieb neuvedených v tomto zozname a použitie iných spôsobov identifikácie dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) je nepraktické z dôvodu spotreby času, obstarávanie sa vykonáva od jedného dodávateľa (dodávateľ, realizátor).

4. Objednávateľ vloží najneskôr dvadsať dní pred uplynutím lehoty na podávanie žiadostí o účasť v predbežnom výbere do jednotného informačného systému oznámenie o predbežnom výbere. Zákazník má zároveň právo zverejniť oznámenie o predbežnom výbere v akomkoľvek médiu alebo ho uverejniť v elektronických médiách.

5. Oznámenie o predbežnom výbere musí obsahovať tieto informácie:

(Ustanovenie 1 v znení federálneho zákona z 31. decembra 2017 N 504-FZ)

2) informácie o potrebe dodať tovar, vykonať prácu a poskytnúť služby čo najrýchlejšie bez zálohovej platby a (alebo) s odloženou platbou;

3) požiadavky na účastníkov predbežného výberu a vyčerpávajúci zoznam dokumentov, ktoré musia účastníci predbežného výberu predložiť v súlade s odsek 1 časti 1 článku 31 tohto spolkového zákona, ako aj požiadavka na účastníkov predbežného výberu v súlade s časť 1.1 (ak existuje takáto požiadavka) článok 31 tohto federálneho zákona;

(Ustanovenie 3 v znení federálneho zákona zo dňa 04.06.2014 N 140-FZ)

4) formulár žiadosti o účasť v predbežnom výbere;

5) miesto, dátum a čas predbežného výberu;

6) údaje o zmluvnej službe, zmluvnom manažérovi, osobách zodpovedných za uzatvorenie zmluvy, o dobe, počas ktorej víťaz žiadosti o cenovú ponuku alebo iný účastník žiadosti o cenovú ponuku, s ktorým je uzatvorená zmluva, ak víťaz žiadosti pre cenové ponuky sa vyhýba uzavretiu zmluvy, musí podpísať zmluvu, podmienky pre uznanie víťaza žiadosti o cenovú ponuku alebo iného účastníka žiadosti o cenovú ponuku, ktorý sa uzavretiu zmluvy vyhol.

5.1. Má sa za to, že účastník predvýberu, ktorý podal žiadosť o účasť na predvýbere, poskytol zákazníkovi informácie o jeho splnení požiadavky uvedenej v odsek 10 časti 1 článku 31 tohto federálneho zákona.

(Časť 5.1 zavedená federálnym zákonom z 13. júla 2015 N 227-FZ)

6. K oznámeniu o predbežnom výbere je potrebné pripojiť návrh zmluvy.

7. Žiadosti o účasť v predbežnom výbere sa podávajú včas a vo forme uvedenej v oznámení o predbežnom výbere.

8. Žiadosti o účasť v predbežnom výbere podané po termíne ich podania sa neprijímajú a objednávateľ na ne neprihliada.

9. Každú žiadosť o účasť v predbežnom výbere podanú v lehote uvedenej v oznámení o predbežnom výbere objednávateľ eviduje. Na žiadosť účastníka predbežného výberu, ktorý podal takúto žiadosť, vystaví objednávateľ potvrdenie o prijatí s uvedením dátumu a času prijatia.