Muling pagsasanay ng mga batang may kapansanan. Pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan at ang kanilang bokasyonal na pagsasanay

gawaing kurso

Paksang "Social Security Law"

Sa paksa ng

"Pagtatrabaho at bokasyonal na pagsasanay para sa mga taong may kapansanan"

Panimula

Trabaho para sa mga may kapansanan. Bokasyonal na pagsasanay para sa mga may kapansanan

Mga quota sa trabaho para sa mga may kapansanan

Mga espesyal na trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan

Mga kondisyon sa pagtatrabaho para sa mga taong may kapansanan

Mga problema sa trabaho at bokasyonal na pagsasanay ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation

Konklusyon

Bibliograpiya

Panimula

Ang Artikulo 7 (bahagi 1) ng Konstitusyon ng Russian Federation ay nagpapahayag ng Russian Federation bilang isang estado ng lipunan na ang patakaran ay naglalayong lumikha ng mga kondisyon na matiyak ang isang disenteng buhay at libreng pag-unlad ng isang tao. Sa partikular, pinoprotektahan ng Russian Federation ang trabaho at kalusugan ng mga tao, nagtatatag ng garantisadong minimum na sahod, nagbibigay ng suporta ng estado para sa pamilya, pagiging ina, pagiging ama at pagkabata, mga may kapansanan at matatanda (Bahagi 2 ng Artikulo 7 ng Konstitusyon ng Russian Federation. Federation).

Sa Russian Federation, mayroong pagtaas sa bilang ng mga taong may kapansanan (1995 - 6.3 milyong tao, 2004 - 11.4 milyong tao). Bawat taon, humigit-kumulang 3.5 milyong tao ang kinikilala bilang may kapansanan, kabilang ang higit sa 1 milyong tao sa unang pagkakataon. Ito ay higit sa lahat dahil sa mataas na antas ng morbidity at pinsala ng populasyon, ang hindi sapat na kalidad ng pangangalagang medikal at mga serbisyong ibinibigay ng mga institusyong medikal at pang-iwas at mga institusyon ng medikal at panlipunang kadalubhasaan, pati na rin ang iba pang mga dahilan. Ang pangunahing bahagi sa kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan ay binubuo ng mga taong may kapansanan ng pangkat II - 64 porsyento. Kasama ang mga taong may kapansanan ng pangkat I, ang bilang na ito ay humigit-kumulang 80 porsyento. Ang bilang ng mga taong may kapansanan sa edad ng pagtatrabaho at mga batang may kapansanan ay tumataas. Mahigit sa 120 libong tao ang naging baldado bilang resulta ng mga operasyong militar at trauma ng militar. Ang pagpapabuti ng mga kondisyon ng pamumuhay ng mga taong may mga kapansanan bilang isa sa mga kategorya ng populasyon na pinaka-mahina sa lipunan ay kabilang sa mga prayoridad na gawain na tinukoy sa mga mensahe ng Pangulo ng Russian Federation sa Federal Assembly ng Russian Federation na may petsang Mayo 26, 2004 at Abril 25, 2005.

Ang Nobyembre 2005 ay minarkahan ang ika-10 anibersaryo ng pag-ampon ng Pederal na Batas No. 181-FZ "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation", ang mga pamantayan kung saan tinutukoy ang mga pundasyon ng patakaran ng estado na may kaugnayan sa mga may kapansanan. Isang panahon na sapat upang buod ng ilang mga resulta, tukuyin ang mga uso, balangkasin ang mga prospect para sa legal na regulasyon sa isang kumplikadong isyu tulad ng trabaho at bokasyonal na pagsasanay para sa mga taong may kapansanan.

1. Pagtiyak ng trabaho ng mga may kapansanan. Bokasyonal na pagsasanay para sa mga may kapansanan

Alinsunod sa Batas ng Russian Federation ng Abril 19, 1991 N 1032-1 "Sa Pagtatrabaho sa Russian Federation", ang trabaho ay isang aktibidad ng mga mamamayan na may kaugnayan sa kasiyahan ng mga personal at panlipunang pangangailangan, na hindi sumasalungat sa batas ng ang Russian Federation at, bilang isang patakaran, nagdudulot sa kanila ng mga kita , kita sa paggawa.

Ang mga mamamayan ay itinuturing na may trabaho:

nagtatrabaho sa ilalim ng isang kontrata sa pagtatrabaho, kabilang ang mga gumaganap ng trabaho para sa kabayaran nang buo o part-time, gayundin ang pagkakaroon ng iba pang bayad na trabaho (serbisyo), kabilang ang pana-panahon, pansamantalang trabaho, maliban sa mga pampublikong gawain;

nakarehistro bilang mga indibidwal na negosyante;

nagtatrabaho sa subsidiary crafts at nagbebenta ng mga produkto sa ilalim ng mga kontrata;

gumaganap ng trabaho sa ilalim ng mga kontrata ng batas sibil, na ang mga paksa ay ang pagganap ng trabaho at ang pagkakaloob ng mga serbisyo, kabilang ang mga kontrata na natapos sa mga indibidwal na negosyante, mga kasunduan sa copyright, pati na rin ang pagiging miyembro ng mga kooperatiba ng produksyon (artels);

nahalal, hinirang o naaprubahan sa isang bayad na posisyon;

pagsasagawa ng serbisyo militar, alternatibong serbisyong sibilyan, pati na rin ang serbisyo sa mga internal affairs body, State Fire Service, mga institusyon at katawan ng sistema ng penitentiary;

pagpasa ng full-time na kurso ng pag-aaral sa mga institusyong pangkalahatang edukasyon, mga institusyon ng primaryang bokasyonal, pangalawang bokasyonal at mas mataas na bokasyonal na edukasyon at iba pang mga institusyong pang-edukasyon, kabilang ang pagsasanay sa direksyon ng serbisyo sa pagtatrabaho ng pederal na estado (mula rito ay tinutukoy bilang mga katawan ng serbisyo sa pagtatrabaho) ;

pansamantalang wala sa lugar ng trabaho dahil sa kapansanan, bakasyon, muling pagsasanay, advanced na pagsasanay, pagsususpinde ng produksyon na dulot ng welga, conscription para sa pagsasanay sa militar, pakikilahok sa mga aktibidad na may kaugnayan sa paghahanda para sa serbisyo militar (alternatibong serbisyo sibil), pagganap ng iba pang mga tungkulin ng estado o iba pang wastong dahilan;

pagiging mga tagapagtatag (mga kalahok) ng mga organisasyon, maliban sa mga tagapagtatag (mga kalahok) ng mga pampubliko at relihiyosong organisasyon (asosasyon), kawanggawa at iba pang mga pundasyon, mga asosasyon ng mga legal na entidad (asosasyon at unyon) na walang mga karapatan sa pag-aari na may kaugnayan sa mga organisasyong ito .

Ang mga taong may kapansanan ay ginagarantiyahan ng estado ng trabaho sa pamamagitan ng mga sumusunod na espesyal na hakbang na nakakatulong na mapataas ang kanilang pagiging mapagkumpitensya sa merkado ng paggawa:

) pagtatatag sa mga organisasyon, anuman ang organisasyonal at legal na mga anyo at anyo ng pagmamay-ari, isang quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan at isang minimum na bilang ng mga espesyal na trabaho para sa mga taong may kapansanan. Ang mga quota para sa mga trabaho ay kasama sa sistema ng mga pamamaraan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan, na ibinigay ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang mga pamantayan ng internasyonal na batas sa larangan ng trabaho, at ang kasalukuyang pederal na batas. Para sa mga organisasyong may higit sa 100 empleyado, ang batas ng paksa ng Russian Federation ay nagtatatag ng quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan bilang isang porsyento ng average na bilang ng mga empleyado (ngunit hindi bababa sa 2 at hindi hihigit sa 4 na porsyento) ;

) pagrereserba ng mga trabaho para sa mga propesyon na pinakaangkop para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. Ang listahan ng mga priyoridad na propesyon para sa mga manggagawa at empleyado, ang karunungan kung saan ay nagbibigay sa mga taong may kapansanan ng pinakamalaking pagkakataon na maging mapagkumpitensya sa mga rehiyonal na merkado ng paggawa, na inaprubahan ng Decree ng Ministry of Labor ng Russian Federation noong Setyembre 8, 1993 N 150;

) na nagpapasigla sa paglikha ng mga negosyo, institusyon, organisasyon ng mga karagdagang trabaho (kabilang ang mga espesyal) para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. Alinsunod sa Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Marso 25, 1993 N 394 "Sa mga hakbang para sa propesyonal na rehabilitasyon at pagtatrabaho ng mga may kapansanan", ang pagpapasigla ay isinasagawa ng:

a) mga pagbabayad sa mga tagapag-empleyo mula sa mga lokal na badyet at iba pang mga mapagkukunan ng kabayaran upang masakop ang nawala na kita bilang resulta ng paggamit ng mga taong may kapansanan sa kanilang mga negosyo, institusyon at organisasyon ng paggawa, ang paggamit ng iba pang mga hakbang upang pasiglahin ang kanilang mga aktibidad para sa bokasyonal na rehabilitasyon at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan;

b) pagbibigay ng lahat ng posibleng suporta at tulong sa mga negosyo, institusyon at organisasyon na ganap o bahagyang gumanap sa mga tungkulin ng bokasyonal na rehabilitasyon at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan;

c) pagsasagawa ng mga aktibidad upang makaakit ng mga extra-budgetary na pondo upang tustusan ang mga aktibidad para sa bokasyonal na rehabilitasyon at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan;

) paglikha ng mga kondisyon sa pagtatrabaho para sa mga taong may kapansanan alinsunod sa mga indibidwal na programa para sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, na naglalaman ng isang hanay ng mga hakbang sa rehabilitasyon na pinakamainam para sa isang taong may kapansanan, kabilang ang ilang mga uri, mga form, mga volume, mga tuntunin at mga pamamaraan para sa pagpapatupad ng medikal. , propesyonal at iba pang mga hakbang sa rehabilitasyon na naglalayong ibalik, mabayaran ang mga kapansanan o nawalang mga pag-andar ng katawan, pagpapanumbalik, kabayaran para sa kakayahan ng isang taong may kapansanan na magsagawa ng ilang uri ng mga aktibidad;

) paglikha ng mga kondisyon para sa aktibidad ng entrepreneurial ng mga taong may kapansanan, kabilang ang pagsasanay sa aktibidad ng entrepreneurial. Ang entrepreneurial ay isang independiyenteng aktibidad na isinasagawa sa sariling peligro, na naglalayong sistematikong pagtanggap ng kita mula sa paggamit ng ari-arian, pagbebenta ng mga kalakal, ang pagganap ng trabaho o ang pagkakaloob ng mga serbisyo ng mga taong nakarehistro sa kapasidad na ito sa paraang inireseta ng batas.

Ayon sa Mga Regulasyon sa organisasyon ng pagsasanay ng mga walang trabaho na populasyon sa mga pangunahing kaalaman ng aktibidad ng entrepreneurial, na inaprubahan ng Order ng Federal Social Protection Fund ng Russian Federation noong Abril 18, 1996 N 93, ang layunin ng pagsasanay sa mga pangunahing kaalaman ng Ang aktibidad ng entrepreneurial ay upang ihanda ang mga mamamayan para sa aktibidad na ito, gayundin para sa pagtatrabaho sa mga komersyal na organisasyon sa pamamagitan ng pagkuha ng kinakailangang legal, pang-ekonomiya, panlipunan, iba pang propesyonal na kaalaman, kasanayan at kakayahan sa napiling larangan ng entrepreneurship. Ang pagsasanay ay nauuna sa mga serbisyo sa paggabay sa karera, na kinabibilangan ng propesyonal na impormasyon, pagpapayo sa karera at pagpili ng karera. Ang organisasyon ng pagsasanay sa mga pangunahing kaalaman ng aktibidad ng entrepreneurial ay isinasagawa sa loob ng balangkas ng umiiral na mga programa ng suporta sa entrepreneurship na binuo ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan. Ang pagkuha ng mga grupo ng pagsasanay para sa pagsasanay ay isinasagawa ng mga institusyong pang-edukasyon sa bokasyonal, na isinasaalang-alang ang antas ng edukasyon at propesyonal ng mga mamamayan sa oras na napagkasunduan sa mga customer.

Kung imposibleng ayusin ang pagsasanay sa lugar ng permanenteng paninirahan ng mga mamamayan, maaari silang ipadala sa kanilang pahintulot upang mag-aral sa ibang lugar. Ang pagsasanay ay nagtatapos sa sertipikasyon ng mga mamamayan na nakatapos ng pagsasanay, na isinagawa ng mga institusyong pang-edukasyon sa bokasyonal sa inireseta na paraan, sa mga form na ibinigay para sa kurikulum at propesyonal na mga programang pang-edukasyon. Ang mga mamamayan na matagumpay na nakatapos ng pagsasanay sa mga pangunahing kaalaman sa aktibidad ng entrepreneurial ay inisyu ng mga institusyong pang-edukasyon sa bokasyonal na may mga dokumento sa pagkumpleto ng pagsasanay, depende sa mga uri at tuntunin ng pagsasanay.

Ang edukasyon sa mga pangunahing kaalaman sa aktibidad ng entrepreneurial ay maaaring kabilang ang mga sumusunod na pangunahing lugar ng paghahanda ng mga mamamayan para sa trabaho sa larangan ng entrepreneurship: pagsisimula ng iyong sariling negosyo, pagguhit ng isang plano sa negosyo, marketing, pag-export, pananalapi, accounting, pagbubuwis, batas, pamamahala ng mapagkukunan, pamamahala ng tauhan, atbp.;

) pag-aayos ng pagsasanay para sa mga taong may kapansanan sa mga bagong propesyon. Dekreto ng Ministri ng Paggawa ng Russian Federation at ng Ministri ng Edukasyon ng Russian Federation noong Enero 13, 2000 N 3/1 "Sa pag-apruba ng Mga Regulasyon sa organisasyon ng pagsasanay sa bokasyonal, advanced na pagsasanay at muling pagsasanay ng mga walang trabaho na mamamayan at ang populasyong walang trabaho” ay nagtatatag ng karapatan ng mga taong may kapansanan na sumailalim sa bokasyonal na pagsasanay bilang priyoridad. Ang bokasyonal na pagsasanay ng mga taong may kapansanan ay isinasagawa sa mga propesyon, mga espesyalidad na hinihiling sa merkado ng paggawa, at pinatataas ang kanilang kakayahang makahanap ng bayad na trabaho (pinakinabangang trabaho). Ang pagsasanay sa bokasyonal ay maaari ding isagawa ayon sa mga propesyon, mga espesyalidad para sa mga partikular na trabaho na ibinigay ng mga employer.

Kapag nag-aayos ng bokasyonal na pagsasanay, ang mga taong may kapansanan ay maaaring mag-alok, na isinasaalang-alang ang kanilang edukasyon, propesyonal na karanasan at estado ng kalusugan, mga pagpipilian para sa pagpili ng isang propesyon, espesyalidad (kung saan ang pagsasanay ay posible) na hinihiling sa merkado ng paggawa. Ang pagsasanay sa bokasyonal ay nagtatapos sa pagpapatunay na isinasagawa sa inireseta na paraan ng mga institusyong pang-edukasyon at organisasyon. Ang anyo ng pagpapatunay (mga pagsusulit sa kwalipikasyon, pagsusulit, pagtatanggol sa mga abstract, panghuling nakasulat na mga gawa, atbp.) ay tinutukoy ng mga propesyonal na programang pang-edukasyon. Ang mga taong sumailalim sa naaangkop na pagsasanay nang buo at sertipikasyon pagkatapos ng pagsasanay, mga institusyong pang-edukasyon, mga organisasyon ay binibigyan ng mga dokumento ng itinatag na form.

Ang bokasyonal na pagsasanay para sa mga taong walang trabaho na may kapansanan ay kinabibilangan ng mga sumusunod na uri ng pagsasanay:

propesyonal na pagsasanay upang mapabilis ang pagkuha ng mga mag-aaral ng mga kasanayang kinakailangan upang maisagawa ang isang partikular na trabaho, pangkat ng mga trabaho;

muling pagsasanay ng mga manggagawa upang makakuha ng mga bagong propesyon para sa trabaho (profitable employment) sa mga propesyon na ito;

pagsasanay sa mga manggagawa na may mga propesyon sa pangalawang propesyon upang palawakin ang kanilang propesyonal na profile at makakuha ng mga pagkakataon para sa trabaho (profitable na trabaho) sa pinagsamang mga propesyon;

advanced na pagsasanay ng mga manggagawa upang i-update ang kaalaman, kasanayan at kakayahan, dagdagan ang mga propesyonal na kasanayan at dagdagan ang pagiging mapagkumpitensya sa kanilang mga umiiral na propesyon, pati na rin ang pag-aaral ng mga bagong kagamitan, teknolohiya at iba pang mga isyu na may kaugnayan sa profile ng propesyonal na aktibidad;

propesyonal na muling pagsasanay ng mga espesyalista upang makakuha ng karagdagang kaalaman, kasanayan at kakayahan sa mga programang pang-edukasyon na nagbibigay para sa pag-aaral ng mga indibidwal na disiplina, mga seksyon ng agham, engineering at teknolohiya na kinakailangan upang maisagawa ang isang bagong uri ng propesyonal na aktibidad, pati na rin ang pagkuha ng isang bagong kwalipikasyon sa loob ng umiiral na lugar ng pagsasanay (espesyalidad) ;

advanced na pagsasanay ng mga espesyalista upang i-update ang teoretikal at praktikal na kaalaman na may kaugnayan sa tumaas na mga kinakailangan para sa antas ng mga kwalipikasyon at ang pangangailangan na makabisado ang mga bagong paraan ng paglutas ng mga propesyonal na problema;

pagsasanay ng mga espesyalista para sa pagbuo at pagsasama-sama sa pagsasanay ng teoretikal na kaalaman, kasanayan at kakayahan, ang pagkuha ng mga propesyonal at pang-organisasyon na katangian para sa pagganap ng mga propesyonal na tungkulin.

Ayon sa Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Disyembre 26, 1995 N 1285 "Sa pamamaraan para sa pakikilahok ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na naninirahan sa mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan sa mga aktibidad sa medikal at paggawa", ang mga pangunahing gawain ng medikal at paggawa. Ang mga aktibidad ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na naninirahan sa mga nakatigil na institusyon ng serbisyong panlipunan ay ang labor therapy at pagpapabuti ng pangkalahatang estado ng kalusugan ng mga mamamayan, ang kanilang pagsasanay sa paggawa at muling pagsasanay upang makabisado ang isang bagong propesyon alinsunod sa kanilang mga pisikal na kakayahan, mga medikal na indikasyon at iba pang mga pangyayari.

Ang paglahok ng mga mamamayan sa mga aktibidad sa medikal at paggawa ay isinasagawa sa boluntaryong batayan, isinasaalang-alang ang kanilang estado ng kalusugan, interes, pagnanasa at batay sa pagtatapos ng isang doktor ng isang nakatigil na institusyon (para sa mga may kapansanan - alinsunod sa ang mga rekomendasyon ng medikal at labor expert commission).

Sa mga nakatigil na institusyon, ang iba't ibang uri ng mga aktibidad sa medikal at paggawa ay nakaayos, naiiba sa kanilang kalikasan at pagiging kumplikado at naaayon sa mga kakayahan ng mga mamamayan na may iba't ibang antas ng katalinuhan, pisikal na mga depekto, at natitirang kapasidad sa pagtatrabaho. Ang therapeutic labor activity ay maaari ding ayusin sa anyo ng trabaho sa mga subsidiary farm ng mga nakatigil na institusyon.

Ang mga therapeutic at labor na aktibidad ng mga mamamayan sa mga nakatigil na institusyon ay isinasagawa ng mga labor instructor at instructor para sa pagsasanay ng mga manggagawa alinsunod sa mga iskedyul at indibidwal na mga programa sa rehabilitasyon.

Maaaring kasangkot ang mga espesyalista at manggagawa upang maisagawa ang gawaing kinakailangan para sa organisasyon ng mga aktibidad sa medikal at paggawa.

Ang tagal ng aktibidad ng medikal at paggawa ng mga mamamayan ay hindi dapat lumampas sa 4 na oras sa isang araw.

Para sa bawat mamamayan na nakikilahok sa mga aktibidad sa medikal at paggawa, ang isang doktor ng isang nakatigil na institusyon ay nagpapanatili ng isang indibidwal na kard ng mga aktibidad sa medikal at paggawa.

Ang pagpapasiya ng uri at tagal ng aktibidad ng medikal at paggawa ay isinasagawa ng isang doktor ng isang nakatigil na institusyon na partikular para sa bawat mamamayan, na isinasaalang-alang ang kanyang pagnanais, kung saan ang isang naaangkop na pagpasok ay ginawa sa kasaysayan ng medikal at isang indibidwal na kard ng medikal. at aktibidad sa paggawa.

Ang aktibidad ng medikal at paggawa ng bawat mamamayan ay isinasagawa sa ilalim ng pangangasiwa at kontrol ng isang doktor ng isang nakatigil na institusyon, at ang mga resulta ng pagpapatupad nito ay naitala sa isang indibidwal na kard ng aktibidad sa medikal at paggawa.

Ang paglipat ng mga mamamayan mula sa isang uri ng aktibidad ng medikal na paggawa patungo sa isa pa, isang pagtaas sa tagal nito nang walang pahintulot ng isang doktor ng isang nakatigil na institusyon na kumokontrol sa aktibidad ng medikal na paggawa, pati na rin nang walang pahintulot ng mga mamamayan mismo, ay ipinagbabawal.

Sa mga nakatigil na institusyon, ang mga lugar at kagamitan para sa mga aktibidad na medikal at paggawa ay dapat sumunod sa mga kinakailangan ng kaligtasan at kalusugan sa trabaho, gayundin ay naa-access ng mga mamamayan, na isinasaalang-alang ang kanilang pisikal at mental na kondisyon at edad.

Ang mga mamamayang nakikilahok sa mga gawaing medikal at paggawa ay binibigyan, alinsunod sa kasalukuyang batas, ng mga espesyal na damit, espesyal na kasuotan sa paa at iba pang personal na kagamitan sa proteksiyon alinsunod sa itinatag na mga pamantayan, na isinasaalang-alang ang uri at katangian ng aktibidad.

Ang mga mamamayang nakikilahok sa mga gawaing medikal at paggawa ay binabayaran ng kabayaran sa halagang 75 porsiyento ng halaga ng trabahong isinagawa, na ang natitirang 25 porsiyento ay na-kredito sa mga account ng mga nakatigil na institusyon kung saan nakatira ang mga mamamayang ito, upang magamit sa pagpapabuti ng materyal, mga serbisyong panlipunan at medikal para sa mga mamamayan at iba pang kanilang mga pangangailangan.

Ang pangangasiwa ng isang nakatigil na institusyon, sa mga kaso na itinatag ng kasalukuyang batas, ay tumutulong sa tama at angkop na paggasta ng mga pondo na natanggap bilang resulta ng mga aktibidad sa medikal at paggawa, sa mga mamamayan na, dahil sa mga katangian ng sakit, ay hindi makatuwirang gumastos. sila.

Sa kawalan ng mga kondisyon para sa samahan ng mga aktibidad sa medikal at paggawa (isa sa mga uri nito) sa institusyon ng inpatient mismo, ang mga naturang aktibidad ay maaaring maisaayos sa labas nito.

Ang kaugnayan ng isang nakatigil na institusyon sa iba pang mga institusyon, negosyo at organisasyon kung saan ang mga aktibidad sa medikal at paggawa ay isinaayos ay tinutukoy ng kasunduan na natapos sa pagitan nila.

Ang kontrata, sa partikular, ay nagbibigay para sa mga obligasyon ng institusyon, negosyo at organisasyon kung saan ang mga aktibidad sa medikal at paggawa ay inorganisa upang matiyak ang malusog at ligtas na mga kondisyon sa pagtatrabaho, pagiging madaling maabot ng mga trabaho para sa mga mamamayan, pagkakaloob ng mga lugar at trabaho na sumusunod sa mga pamantayan sa sanitary at mga patakaran, organisasyon ng wastong serbisyong sanitary.

Ang mga mamamayan na nakikilahok sa mga aktibidad ng medikal-paggawa ay dapat na pamilyar nang maaga sa mga kondisyon nito, ang pamamaraan para sa pagpapanatili at paglilinis ng mga kagamitan, kagamitan, kasangkapan at lugar ng trabaho, ang pag-aayos ng mga kagamitan at kagamitan at ang kanilang layunin, mga patakaran, pamantayan at mga tagubilin para sa proteksyon sa paggawa kapag pagsasagawa ng ilang mga gawain.iba pang uri ng gawain. Ang isang naaangkop na tala ay dapat gawin sa indibidwal na kard ng aktibidad sa medikal at paggawa tungkol sa briefing.

Ipinagbabawal na lumahok sa mga gawaing medikal at paggawa ng mga mamamayan na hindi naturuan sa inireseta na paraan sa proteksyon sa paggawa. Ang pamimilit ng mga mamamayan sa aktibidad na medikal at paggawa ay hindi pinapayagan.

Ang mga quota ay isang karagdagang garantiya ng estado para sa pagtatrabaho ng ilang kategorya ng mga mamamayan na partikular na nangangailangan ng panlipunang proteksyon at nakakaranas ng mga kahirapan sa paghahanap ng trabaho. Ang mga quota sa trabaho ay nangangahulugan ng pagtukoy sa pinakamababang bilang ng mga taong dapat magtrabaho sa isang partikular na negosyo (institusyon, organisasyon). Ang pagsipi ay ang reaksyon ng estado sa mga negatibong panlipunang phenomena sa larangan ng mga relasyon sa paggawa. Hanggang saan ito napatunayan at binibigyan ng mga tunay na mekanismo para sa pagwawasto sa mga penomena na ito, susubukan naming unawain pa.

Alinsunod sa Artikulo 21 ng Pederal na Batas, para sa mga organisasyon na may higit sa 100 mga empleyado, ang batas ng constituent entity ng Russian Federation ay nagtatatag ng isang quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan bilang isang porsyento ng average na bilang ng mga empleyado (ngunit hindi bababa sa 2 at hindi hihigit sa 4 na porsyento).

Ang mga pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan at mga organisasyong binuo nila, kabilang ang mga pakikipagsosyo sa negosyo at mga kumpanya, ang awtorisadong (bahagi) na kapital na binubuo ng kontribusyon ng isang pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan, ay hindi kasama sa mga mandatoryong quota para sa mga trabaho para sa mga taong may kapansanan.

Ang Artikulo 21 ng Pederal na Batas ay nagtatatag ng pangkalahatang tuntunin para sa pagtatatag ng isang quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan, ayon sa kung aling mga organisasyon, anuman ang organisasyon at legal na mga anyo at anyo ng pagmamay-ari, na may higit sa 100 mga empleyado, ay nakatakda ng isang quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan bilang isang porsyento ng average na bilang ng mga empleyado (ngunit hindi bababa sa dalawa at hindi hihigit sa apat na porsyento). Kasabay nito, ang mga job quota ay nangangahulugan ng reserbasyon ng mga trabaho sa mga organisasyon ng lahat ng anyo ng pagmamay-ari para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. Quota - ang pinakamababang bilang ng mga trabaho para sa mga taong may kapansanan.

Tanging ang mga pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan at negosyo, institusyon, organisasyon, pakikipagsosyo sa negosyo at kumpanya, ang awtorisadong kapital na kung saan ay binubuo ng kontribusyon ng isang pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan, ay hindi kasama sa mga mandatoryong quota sa trabaho.

Ang pamamaraan para sa pagtatatag ng isang quota para sa mga taong may kapansanan ay nakapaloob din sa batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Kaya, ayon sa Batas ng Voronezh Region na may petsang Mayo 3, 2005 N 22-OZ "Sa mga quota para sa mga trabaho para sa mga may kapansanan", ang quota ay itinakda sa 3% ng average na bilang ng mga empleyado. Ang Batas ng Rehiyon ng Saratov noong Pebrero 28, 2005 N 20-ZSO "Sa Pagtatatag ng Quota para sa Pagtatrabaho ng mga Taong May Kapansanan" ay nagbibigay para sa pagtatatag ng isang quota para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan - dalawang porsyento ng average na bilang ng mga empleyado para sa lahat ng organisasyong matatagpuan sa rehiyon, ang bilang ng mga empleyado kung saan ay higit sa 100 katao (hindi kasama ang bilang ng mga taong nagtatrabaho ng part-time). Ang Batas ng Samara Region ng Disyembre 26, 2003 N 125-GD "Sa Quotas for Jobs for the Disabled in the Samara Region" ay nagbibigay na ang quota ay nakatakda sa dalawang porsyento ng average na bilang ng mga empleyado. Ang pagkalkula ng bilang ng mga trabaho sa account ng itinatag na quota ay isinasagawa ng employer nang nakapag-iisa.

Ang pagkalkula ng bilang ng mga trabaho sa account ng itinatag na quota ay ginawa ng employer sa buwanang batayan, batay sa average na bilang ng mga empleyado para sa nakaraang buwan. Ang average na bilang ng mga empleyado ay kinakalkula sa paraang tinutukoy ng awtorisadong pederal na executive body sa larangan ng mga istatistika.

Kapag kinakalkula ang bilang ng mga trabaho laban sa itinakdang quota, ang fractional na numero ay ni-round up sa isang integer na halaga.

Sa loob ng itinakdang quota para sa bawat employer, ang pinakamababang bilang ng mga espesyal na trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay itinatag.

Alinsunod sa Batas ng rehiyon ng Penza noong Hunyo 3, 2003 N 483-ZPO "Sa mga quota para sa mga trabaho para sa mga may kapansanan sa rehiyon ng Penza", ang quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan ay itinakda sa 4 na porsiyento ng average na bilang ng mga empleyado. Batas ng Lungsod ng Moscow noong Disyembre 22, 2004 N 90 "Sa mga quota sa trabaho" ay nagtatatag: ang mga quota sa trabaho ay isinasagawa para sa mga taong may kapansanan na kinikilala bilang tulad ng mga pederal na institusyon ng medikal at panlipunang kadalubhasaan, sa paraang at sa ilalim ng mga kondisyong itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation, mga menor de edad mula 14 hanggang 18 taong gulang, mga taong mula sa mga ulila at mga bata na naiwan nang walang pag-aalaga ng magulang, wala pang 23 taong gulang, mga mamamayan na may edad mula 18 hanggang 20 taong gulang mula sa mga nagtapos ng elementarya at pangalawang bokasyonal na edukasyon mga institusyong naghahanap ng trabaho sa unang pagkakataon. Ang mga employer na tumatakbo sa lungsod ng Moscow, na ang average na bilang ng mga empleyado ay higit sa 100 katao, ay nakatakda ng quota na 4 na porsyento ng average na bilang ng mga empleyado.

Independiyenteng kinakalkula ng employer ang laki ng quota, batay sa average na bilang ng mga empleyadong nagtatrabaho sa lungsod ng Moscow. Ang average na bilang ng mga empleyado sa kasalukuyang buwan ay kinakalkula sa paraang tinutukoy ng pederal na executive body na awtorisado sa larangan ng mga istatistika. Kapag kinakalkula ang bilang ng mga empleyado na nagtatrabaho sa gastos ng quota, ang kanilang numero ay ni-round down sa isang buong halaga.

Ang Batas ng Rehiyon ng Astrakhan na may petsang Disyembre 27, 2004 N 70/2004-OZ "Sa Pagtatatag ng Quota para sa Pag-empleyo ng mga May Kapansanan para sa Mga Organisasyon" ay nagtatatag na ang isang quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan sa halagang 3 porsiyento ng average na bilang ng mga empleyado ay itinakda sa mga organisasyon na ang bilang ay gumagamit ng higit sa 100 katao.

Sa kaso ng hindi katuparan o imposibilidad na matupad ang pagtatatag ng isang quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan, ang mga employer ay buwanang nagbabayad sa mga badyet ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ng isang mandatoryong bayad para sa bawat taong walang trabaho na may kapansanan sa loob ng itinatag na quota. Ang laki at pamamaraan para sa pagbabayad ng nasabing bayad ng mga employer ay tinutukoy ng mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation.

Ang pangunahing problema ng pakikibagay sa lipunan ng mga taong may kapansanan ay tiyak na nakasalalay sa hindi pag-unlad ng kanilang globo ng buhay: ang mga sasakyan at kondisyon ng pabahay ay naging kilalang-kilala sa mga tuntunin ng kanilang hindi pagiging angkop para sa mga taong may mga kapansanan, habang maaari silang epektibong maghanap ng trabaho pagkatapos lamang ng mga pangunahing isyu na ito. ay nalutas na.

Narito ang isa pang problema ng ating batas - kasama ang hindi nalutas na mga pangunahing isyu ng pagkakaroon ng mga taong may kapansanan sa modernong lipunan, ang estado ay naglalagay, sa katunayan, isang imposibleng gawain para sa mga tagapag-empleyo, na nagpapakilala ng mga quota para sa mga trabaho para sa mga taong may kapansanan. Paano makakapag-hire ng isang may kapansanan ang isang tagapag-empleyo kung ang imprastraktura ng lipunan ay hindi man lang pinapayagan ang huli na makapasok sa trabaho? Kaugnay nito, ang umiiral na batas sa mga quota ay maagang mapaniil: kahit na ang employer ay nagsasagawa ng isang aktibong paghahanap para sa mga taong may kapansanan upang matupad ang mga kinakailangan sa quota, ito ay malayo sa tiyak na sila ay sumang-ayon na magtrabaho dahil sa kanilang hindi nalutas na mga problema sa lipunan at tahanan. . Bagaman mula 01.01.2005 isang probisyon ang inalis mula sa Pederal na Batas "Sa Social Protection of Disabled Persons in the Russian Federation" na nag-oobliga sa employer, kung sakaling hindi matupad o imposibilidad na matupad ang quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan, na magbayad isang ipinag-uutos na bayad sa itinatag na halaga para sa bawat taong walang trabaho na may kapansanan sa loob ng itinatag na quota, ang naturang reseta ay nananatili sa mga batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, na, sa katunayan, ay sumasalungat sa pederal na batas - kahit na sa antas ng mga nasasakupan na entidad, ngunit ang batas sa mga quota ay patuloy na naglalaman ng isang nakatagong reseta para sa mga employer na magbayad ng ilang partikular na halaga na hindi nauugnay sa mga buwis. Kapansin-pansin na sa kasalukuyan ay isinasaalang-alang ng State Duma ng Russian Federation ang isang panukalang batas na ipinakilala ng Legislative Assembly ng Rehiyon ng Penza, na idinisenyo upang maibalik ang dating umiiral na sitwasyon sa antas ng pederal.

3. Mga espesyal na trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan

trabahong propesyonal na manggagawang may kapansanan

Ayon sa Artikulo 22 ng Pederal na Batas, ang mga espesyal na trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay mga trabaho na nangangailangan ng karagdagang mga hakbang para sa organisasyon ng paggawa, kabilang ang pagbagay ng mga pangunahing at pantulong na kagamitan, teknikal at pang-organisasyon na kagamitan, karagdagang kagamitan at ang pagkakaloob ng teknikal. mga device, na isinasaalang-alang ang mga indibidwal na kakayahan ng mga taong may kapansanan.

Ang pinakamababang bilang ng mga espesyal na trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay itinatag ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation para sa bawat negosyo, institusyon, organisasyon sa loob ng itinatag na quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan.

Ang pinakamababang bilang ng mga espesyal na trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay itinatag nang hiwalay para sa bawat negosyo, institusyon o organisasyon ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation sa loob ng itinatag na quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan.

Kaya, ayon sa Dekreto ng Pamahalaan ng Moscow na may petsang Marso 4, 2003 N 125-PP "Sa Pag-apruba ng Mga Regulasyon sa Quotas para sa Mga Trabaho sa Lungsod ng Moscow", ang mga employer, alinsunod sa itinatag na mga quota, ay obligado sa loob ng isang buwan mula sa petsa ng kanilang pagpapakilala upang lumikha o maglaan ng mga trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. Ang mga tagapag-empleyo na may average na bilang ng mga empleyado na higit sa 100 katao ay maaaring, sa gastos ng itinatag na quota, na kumuha ng mga kabataan sa ilalim ng edad na 18, mga tao mula sa mga ulila at mga bata na naiwan na walang pangangalaga ng magulang sa ilalim ng edad na 23, ngunit sa Sa parehong oras, ang bilang ng mga taong may kapansanan na nagtatrabaho para sa mga quota na trabaho, ay hindi dapat mas mababa sa 3% ng average na bilang ng mga empleyado.

Ang pagtatrabaho ng mga mamamayan sa gastos ng itinatag na mga quota ay isinasagawa ng mga employer nang nakapag-iisa, na isinasaalang-alang ang mga panukala ng awtorisadong pederal na ehekutibong katawan sa larangan ng trabaho, ang awtorisadong ehekutibong katawan ng lungsod ng Moscow sa larangan ng panlipunang proteksyon ng populasyon at ang pagpapatupad ng patakaran ng kabataan, gayundin ang mga pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan at kabataan.

Ayon sa Batas ng Rehiyon ng Samara noong Disyembre 26, 2003 N 125-GD "Sa Quotas for Jobs for the Disabled in the Samara Region", ang paglikha o paglalaan ng mga trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay responsibilidad ng employer sa alinsunod sa itinakdang quota. Ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa gastos ng itinatag na quota ay isinasagawa ng employer nang nakapag-iisa. Sa mga kaso na itinakda ng batas ng Russian Federation, ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa gastos ng itinatag na quota ay isinasagawa ng employer sa direksyon ng awtorisadong pederal na executive body sa larangan ng paggawa at trabaho. Ang quota ay itinakda sa dalawang porsyento ng average na bilang ng mga empleyado. Ang pagkalkula ng bilang ng mga trabaho sa account ng itinatag na quota ay isinasagawa ng employer nang nakapag-iisa. Ang pagkalkula ng bilang ng mga trabaho sa account ng itinatag na quota ay ginawa ng employer sa buwanang batayan batay sa average na bilang ng mga empleyado para sa nakaraang buwan. Ang average na bilang ng mga empleyado ay kinakalkula sa paraang tinutukoy ng awtorisadong pederal na executive body sa larangan ng mga istatistika. Kapag kinakalkula ang bilang ng mga trabaho laban sa itinakdang quota, ang fractional na numero ay ni-round up sa isang integer na halaga.

Ang pinakamababang bilang ng mga espesyal na trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay ibinibigay sa Mga Listahan ng mga organisasyon na lumikha o naglalaan ng mga trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan.

Halimbawa:

Listahan ng mga negosyo, institusyon at organisasyon na lumilikha o naglalaan ng mga trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan

Ang listahan ng mga negosyo at organisasyon ng distrito ng Yelansky para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa loob ng quota na itinatag ng Administrasyon ng distrito (naaprubahan ng Decree of the Administration ng Yelansky district ng rehiyon ng Volgograd noong Nobyembre 10, 2004 N 969)

Vyazovsky mekhleskhoz 1

Institusyon ng Estado "Vocational School N 52" 2

GU UF PS Elansky RUPS 2

GUP AK 1727 "Elanskaya" 2

Seksyon 2 ng telekomunikasyon ng Elansky

Yelanskoye MPOKH 2

Elan branch ng AC SU RF N 3990 2

Elanskoe raypo 2

Komite ng Kultura ng Pamamahala ng Distrito 2

Kraishevskaya munisipal na sekondaryang paaralan 1

MUZ "Elan Central District Hospital" 8

OJSC "Elan meat-packing plant" 3

JSC "Vyazovskoe HPP" 1

JSC "Elan Butter and Cheese Plant" 3

OJSC "Elansky elevator" 3

JSC "Elanfermmash" 1

LLC Agrofirma Agro-Elan 18

LLC "Big Moretz" 7

OOO "Lukoil-Nizhnevolzhsknefteprodukt" 2

Sistema LLC 1

SPK "Bolshevik" 2

SPK "Elanskiye Sady" 1

SPK "Talovsky" 6

SPK im. Artamonova 4

SPK "Chernigo-Aleksandrovskoye" 3

FSUE "Elanskiy DRSU" 1

4. Mga kondisyon sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan

Ang mga kondisyon sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay itinatag sa Labor Code ng Russian Federation. Kasabay nito, ang mga organisasyon na gumagamit ng paggawa ng mga taong may kapansanan ay dapat lumikha ng mga kinakailangang kondisyon sa pagtatrabaho alinsunod sa isang indibidwal na programa para sa rehabilitasyon ng isang taong may kapansanan. Ayon kay Art. 92 ng Labor Code ng Russian Federation, ang normal na oras ng pagtatrabaho ay binabawasan ng 5 oras bawat linggo - para sa mga manggagawang may kapansanan sa pangkat I o II, at hindi hihigit sa 35 oras bawat linggo na may buong suweldo. Kasabay nito, ang tagal ng pang-araw-araw na trabaho (shift) para sa mga taong may kapansanan ay itinatag alinsunod sa isang medikal na ulat.

Ang pagsali sa mga taong may kapansanan sa overtime na trabaho, trabaho sa katapusan ng linggo at sa gabi ay pinapayagan lamang sa kanilang pahintulot at sa kondisyon na ang naturang trabaho ay hindi ipinagbabawal sa kanila para sa mga kadahilanang pangkalusugan. Kasabay nito, ang mga taong may kapansanan ay dapat ipaalam sa pamamagitan ng pagsulat ng kanilang karapatang tanggihan ang overtime na trabaho, trabaho sa katapusan ng linggo at sa gabi.

Ang obertaym ay kinikilala bilang trabahong isinagawa ng isang empleyado sa inisyatiba ng employer sa labas ng itinatag na oras ng pagtatrabaho, araw-araw na trabaho (shift), gayundin ang trabahong lampas sa normal na bilang ng mga oras ng pagtatrabaho para sa panahon ng accounting. Ang overtime na trabaho ay hindi dapat lumampas sa apat na oras para sa bawat empleyado sa dalawang magkasunod na araw at 120 oras bawat taon.

Ang paglahok ng mga empleyado na magtrabaho sa katapusan ng linggo at hindi nagtatrabaho na mga holiday ay isinasagawa nang may nakasulat na pahintulot sa mga sumusunod na kaso:

upang maiwasan ang isang aksidente sa produksyon, sakuna, alisin ang mga kahihinatnan ng isang aksidente sa produksyon, sakuna o natural na sakuna;

upang maiwasan ang mga aksidente, pagkasira o pinsala sa ari-arian;

upang magsagawa ng hindi inaasahang gawain, sa kagyat na pagpapatupad kung saan nakasalalay sa hinaharap ang normal na operasyon ng samahan sa kabuuan o ang mga indibidwal na dibisyon nito.

Ang mga taong may kapansanan ay binibigyan ng taunang bakasyon na hindi bababa sa 30 araw sa kalendaryo. Gayundin, para sa mga kadahilanang pampamilya at iba pang wastong dahilan, ang isang empleyado, sa kanyang nakasulat na aplikasyon, ay maaaring bigyan ng walang bayad na bakasyon, na ang tagal nito ay tinutukoy ng kasunduan sa pagitan ng empleyado at ng employer. Ang employer ay obligado, batay sa isang nakasulat na aplikasyon ng empleyado, na magbigay ng walang bayad na bakasyon sa mga taong may kapansanan sa pagtatrabaho - hanggang 60 araw sa kalendaryo sa isang taon.

Bilang pangkalahatang tuntunin, kapag ang bilang o kawani ng mga empleyado ng organisasyon ay nabawasan, ang kagustuhang karapatang manatili sa trabaho ay ibinibigay sa mga empleyadong may mas mataas na produktibidad at mga kwalipikasyon sa paggawa. Sa pantay na produktibidad at kwalipikasyon ng paggawa, ang kagustuhan sa pag-alis sa trabaho ay ibinibigay sa mga empleyado na nakatanggap ng pinsala sa industriya o sakit sa trabaho sa organisasyong ito, mga may kapansanan na beterano ng Great Patriotic War at mga may kapansanan na mandirigma sa pagtatanggol sa Fatherland.

Ang pagtatatag ng mga kondisyon sa pagtatrabaho para sa mga taong may kapansanan (sahod, oras ng pagtatrabaho at oras ng pahinga, tagal ng taunang at karagdagang bayad na mga pista opisyal, atbp.), na nagpapalala sa posisyon ng mga taong may kapansanan kumpara sa ibang mga manggagawa, ay hindi pinapayagan alinman sa kolektibo o indibidwal mga kontrata sa paggawa.

Ang mga espesyal na kondisyon sa pagtatrabaho ay itinatag hindi lamang para sa mga taong may kapansanan, ngunit sa ilang mga kaso din para sa mga taong nagpapalaki ng mga batang may kapansanan o may kapansanan mula pagkabata. Ang pagpapadala sa mga business trip, pag-overtime sa trabaho, night work, weekend at non-working holiday ng mga empleyadong may mga anak na may kapansanan o mga taong may kapansanan mula pagkabata hanggang sa umabot sila sa edad na labingwalong taon ay pinapayagan lamang sa kanilang nakasulat na pahintulot at sa kondisyon na hindi ito ipinagbabawal ng kanilang medikal na payo. Kasabay nito, dapat silang maging pamilyar sa pagsulat sa kanilang karapatang tumanggi na ipadala sa isang paglalakbay sa negosyo, upang makisali sa overtime na trabaho, trabaho sa gabi, katapusan ng linggo at mga holiday na hindi nagtatrabaho. Bilang karagdagan, ang isa sa mga magulang (tagapag-alaga, tagapag-alaga) na nangangalaga sa mga batang may kapansanan at mga taong may kapansanan mula pagkabata hanggang sa umabot sila sa edad na labingwalong taon, sa kanyang nakasulat na aplikasyon, ay binibigyan ng apat na karagdagang bayad na araw ng pahinga bawat buwan, na maaaring gamitin ng isa sa mga taong ito o hatiin sa pagitan nila ayon sa kanilang pagpapasya. Ang mga babaeng nagtatrabaho sa kanayunan ay maaaring bigyan, sa kanilang nakasulat na aplikasyon, ng isang karagdagang araw ng pahinga bawat buwan nang walang bayad.

5. Mga problema sa trabaho at bokasyonal na pagsasanay ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation

Ayon sa mga internasyonal na ligal na pamantayan, ang patakaran ng mga estado na may kaugnayan sa mga taong may kapansanan ay dapat na naglalayong pigilan ang paglabag sa kanilang dignidad ng tao at panlipunang pagbubukod, sa paglikha ng mga kondisyon para sa pantay at ganap na pakikilahok ng mga taong may kapansanan sa buhay ng lipunan.

Ang Standard Rules for the Equalization of Opportunities for Persons with Disabilities, na pinagtibay ng UN General Assembly Resolution 48/96 ng 20 December 1993, ay nagtatadhana na dapat kilalanin ng mga estado ang prinsipyo na ang mga taong may kapansanan ay dapat na magamit ang kanilang mga karapatang pantao, lalo na sa larangan ng trabaho. Parehong sa mga rural na lugar at sa mga urban na lugar, dapat silang magkaroon ng pantay na pagkakataon na makisali sa produktibo at kumikitang trabaho sa merkado ng paggawa. Ang mga batas at regulasyon sa pagtatrabaho ay hindi dapat magdiskrimina sa mga taong may kapansanan at hindi dapat gumawa ng mga hadlang sa kanilang pagtatrabaho (talata 1 ng panuntunan 7).

Sa paghahambing sa iba pang mga panlipunang grupo ng mga tao na hindi mapagkumpitensya sa merkado ng paggawa, ang mga taong may kapansanan ay nakakaranas ng pinakamalaking paghihirap sa proseso ng pagsasakatuparan ng isang pormal na pantay na karapatang magtrabaho. Ang mga babaeng may kapansanan, mga taong may kapansanan sa mas matandang grupo ng edad ay nalantad sa maraming diskriminasyon sa larangan ng trabaho. Ang hindi nalutas na mga problema sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay nagpapababa sa kanilang kalidad ng buhay, na nagsasangkot ng mga seryosong banta ng marginalization ng populasyon.

Sa ibang bansa at sa Russia, may mga kalaban sa pagtatatag ng panlipunan at legal na mga hakbang sa proteksyon para sa mga taong may kapansanan (halimbawa, mga quota para sa trabaho), na isinasaalang-alang ang mga ito bilang "reverse diskriminasyon". Gayunpaman, ang Convention of the International Labor Organization (ILO) ng Hunyo 20, 1958 N 111 "On Discrimination in the Field of Employment and Occupation" ay hindi kasama sa konsepto ng diskriminasyon ang anumang pagkakaiba, pagbubukod o kagustuhan na nagreresulta sa pag-aalis o paglabag. ng pagkakapantay-pantay ng pagkakataon o pagtrato sa larangan ng paggawa at hanapbuhay (v. 1). Ang mga espesyal na positibong hakbang na naglalayong tiyakin ang tunay na pagkakapantay-pantay ng pagtrato at mga pagkakataon para sa mga taong may kapansanan at iba pang manggagawa ay hindi dapat ituring na may diskriminasyon laban sa ibang mga manggagawa (art. 2, 4 ng ILO Convention ng Hunyo 20, 1983 N 159 sa bokasyonal na rehabilitasyon at trabaho ng mga taong may kapansanan).

Ang internasyonal na batas ay nagbibigay para sa pagsulong ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan kapwa sa bukas (libre) na merkado ng paggawa at sa saradong isa (sa mga dalubhasang organisasyon na inilaan para sa mga taong may kapansanan).

Ang ILO ay nagrerekomenda ng mga hakbang upang lumikha ng mga pagkakataon sa trabaho para sa mga taong may kapansanan sa libreng labor market, kabilang ang mga insentibo sa pananalapi para sa mga negosyante upang hikayatin ang kanilang mga aktibidad sa pag-oorganisa ng bokasyonal na pagsasanay at kasunod na pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, makatwirang akomodasyon sa mga lugar ng trabaho, mga operasyon sa trabaho, mga kasangkapan, kagamitan at organisasyon ng trabaho upang mapadali ang naturang pagsasanay at trabaho para sa mga taong may kapansanan, gayundin ang tulong ng gobyerno sa paglikha ng mga espesyal na negosyo para sa mga taong may mga kapansanan na walang tunay na pagkakataon na makakuha ng trabaho sa mga di-espesyalisadong organisasyon. Mapapabuti nito ang sitwasyon sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan na nagtatrabaho sa kanila at, kung maaari, ihanda sila para sa trabaho sa ilalim ng normal na mga kondisyon (subparagraphs "a", "b", "c", paragraph 11 ng ILO Recommendation of June 20, 1983 N 168 sa propesyonal na rehabilitasyon at pagtatrabaho ng mga may kapansanan) .

Ang European Social Charter (gaya ng inamyenda noong 1996) ay nag-oobliga sa mga Estado na aktibong isulong ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa pamamagitan ng paghikayat sa mga negosyante sa lahat ng posibleng paraan na gamitin ang mga naturang tao, gamitin ang mga ito sa isang normal na kapaligiran sa pagtatrabaho at iakma ang mga kondisyon sa pagtatrabaho sa mga pangangailangan ng mga may kapansanan. , at kung saan ito ay hindi posible, lumikha ng mga espesyal na trabaho at mga lugar ng produksyon para sa mga may kapansanan (sugnay 2, artikulo 15).

Noong Disyembre 2006, pinagtibay ng UN General Assembly ang isang komprehensibo at pinag-isang Convention on the Protection and Promotion of the Rights and Dignity of Persons with Disability, na bukas para sa pagpirma at pagpapatibay ng mga miyembrong estado mula noong Marso 30, 2007 at dapat na maging una. internasyonal na kasunduan sa karapatang pantao noong ika-21 siglo. Ayon sa batas na ito, ang diskriminasyon batay sa kapansanan ay nangangahulugang anumang pagkakaiba, pagbubukod o limitasyon batay sa kapansanan, ang layunin o epekto nito ay upang pahinain o tanggihan ang pagkilala, kasiyahan o ehersisyo, sa isang pantay na batayan sa iba, ng lahat ng karapatang pantao at mga pangunahing kalayaan sa pulitika, ekonomiya, panlipunan, kultura o anumang iba pang lugar (v. 2). Ang kahulugan na ito ay tumutugma sa konsepto ng negatibo (negatibong) diskriminasyon laban sa mga taong may kapansanan, na nangangailangan ng pag-aalis.

Ang Convention on the Protection of the Rights of Persons with Disabilities ay nagbibigay-diin sa prinsipyo ng walang diskriminasyon. Ito ay nagmula sa ipinahayag na prinsipyo ng paggalang sa likas na dignidad, personal na awtonomiya, kalayaan ng isang tao, kabilang ang kalayaang gumawa ng sariling pagpili, at binuo sa iba pang pangkalahatang mga prinsipyo ng Convention on the Protection of the Rights of Persons with Mga Kapansanan (Artikulo 30). Nakumpirma na ang mga partikular na hakbang na kinakailangan upang mapabilis o makamit ang de facto na pagkakapantay-pantay para sa mga taong may kapansanan ay hindi itinuturing na diskriminasyon sa loob ng kahulugan ng Convention na ito (art. 5) .

Sa larangan ng trabaho at trabaho, kinikilala ng Convention on the Protection of the Rights of Persons with Disabilities ang karapatan ng mga taong may kapansanan na magtrabaho sa pantay na batayan sa iba. Kabilang dito ang karapatang kumita sa trabaho na malayang pinili o tinatanggap sa labor market, at isang kapaligiran sa trabaho na bukas at inklusibo at naa-access ng mga taong may kapansanan. Ang mga Partido ng Estado ay dapat gumawa ng naaangkop na mga hakbang, kabilang sa larangan ng batas, upang ipagbawal ang diskriminasyon batay sa kapansanan sa lahat ng bagay na may kaugnayan sa trabaho, kabilang ang mga kondisyon ng trabaho, trabaho at trabaho, pagpapatuloy ng trabaho, promosyon, makatwirang akomodasyon para sa mga taong may kapansanan sa lugar ng trabaho (art. 27).

Sa domestic jurisprudence, ang pagkakaloob ng panlipunan at legal na mga hakbang sa proteksyon (karagdagang mga garantiya) sa mga taong may kapansanan sa larangan ng trabaho ay karaniwang nauugnay sa konsepto ng pagkita ng kaibahan sa legal na regulasyon ng paggawa batay sa isang subjective na kadahilanan tulad ng katayuan sa kalusugan. Batay sa Art. 3 ng Labor Code ng Russian Federation, mga paghihigpit sa pag-hire, isinasaalang-alang ang estado ng kalusugan ng mga taong may kapansanan, ang pagtatatag ng rehabilitasyon ng mga kondisyon sa pagtatrabaho para sa kanila, mga garantiya sa larangan ng oras ng pagtatrabaho at oras ng pahinga, at isang kagustuhang karapatan na tapusin ang isang kontrata sa pagtatrabaho sa gawaing bahay ay hindi diskriminasyon.

Ayon sa opisyal na data, ang bilang ng mga taong may kapansanan sa Russia ay lumampas sa 11 milyon, at 15% lamang ng mga taong may kapansanan sa edad ng pagtatrabaho ang "kasangkot sa mga propesyonal na aktibidad." Batay sa sistema ng multidisciplinary rehabilitation ng mga may kapansanan, ang Federal Target Program na "Social Support for the Disabled for 2006-2010" ay nagplano na pabagalin ang proseso ng kapansanan ng populasyon, upang ibalik ang humigit-kumulang 800 libong mga taong may kapansanan sa propesyonal, panlipunan, gawaing pambahay, habang noong 2000-2005. 571.2 libong tao ang na-rehabilitate. Ito ay pinlano na dagdagan ang mga kapasidad ng produksyon, palakasin ang materyal at teknikal na base at teknikal na muling kagamitan, gawing makabago ang mga negosyo ng All-Russian Society of the Disabled, ang All-Russian Society of the Blind, ang All-Russian Society of the Deaf , ang All-Russian Organization of the Disabled War sa Afghanistan, ang paglikha ng hindi bababa sa 4,250 na manggagawa sa mga negosyong pag-aari ng mga all-Russian na organisasyon ng mga may kapansanan.

Sa kasalukuyan, ang merkado ng paggawa ng Russia ay nagpapatuloy sa kalakaran ng pagbabawas ng bilang ng mga taong may kapansanan sa pagtatrabaho na lumitaw sa panahon ng paglipat sa merkado. Ang mga taong may kapansanan ay nahaharap sa iba't ibang pagpapakita ng diskriminasyon sa trabaho. Itinuturing ng maraming employer at empleyado ang mga taong may kapansanan bilang isang pasanin lamang sa trabaho. Kadalasan ito ay psychologically dahil sa kakulangan ng pag-unawa sa sitwasyon ng mga taong may kapansanan, kanilang mga pangangailangan at pagkakataon. May kakulangan ng impormasyon sa lawak kung saan tinustusan ng mga tagapag-empleyo ang pagkakaloob ng mga garantiya ayon sa batas para sa mga taong nakakaranas ng kahirapan sa paghahanap ng trabaho. Kaya, si A. Nikonov, isang matalino at may-akda ng mga kahindik-hindik na libro tungkol sa kapalaran ng mga sibilisasyon, ay isinasaalang-alang ang pagtatrabaho ng isang buntis na babae bilang isang gawa ng kawanggawa sa bahagi ng employer, na maling sinasabi na ang employer ay nagbabayad para sa maternity leave. dahil sa isang babae.

Ang kaugnay para sa Russia ay ang mga probisyon ng Convention on the Protection of the Rights of Persons with Disabilities sa pangangailangang gumawa ng agaran, epektibo at naaangkop na mga hakbang upang: a) itaas ang kamalayan sa lipunan sa kabuuan tungkol sa mga taong may kapansanan at palakasin ang paggalang. para sa kanilang mga karapatan at dignidad; b) labanan ang mga stereotype, prejudices at mapaminsalang gawi laban sa mga taong may kapansanan, kabilang ang batay sa kasarian at edad, sa lahat ng sitwasyon ng buhay; c) palawakin ang pag-unawa sa potensyal at kontribusyon ng mga taong may kapansanan (art. 8). Ang pag-unlad at pagpapatupad ng mga naturang hakbang (mga kampanyang pang-edukasyon, mga programa sa pagsasanay, atbp.) ay dapat makatulong na madaig ang mga penomena ng panlipunang Darwinismo sa lipunan, na tumindi sa isang ekonomiya ng pamilihan.

Ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay kumplikado sa katotohanan na karamihan sa kanila ay nangangailangan ng mga espesyal na kondisyon sa pagtatrabaho. Ang mga insentibo sa buwis na itinatag ng pederal na batas para sa mga tagapag-empleyo na gumagamit ng paggawa ng mga taong may kapansanan at nag-aayos ng kanilang pagsasanay ay hindi nagbabayad para sa mga kinakailangang gastos. Ang mga problema sa suporta sa pananalapi, pati na rin ang organisasyon ng mga aktibidad upang lumikha ng mga espesyal na trabaho para sa mga may kapansanan, ay lumala sa konteksto ng patuloy na reporma sa badyet at administratibo, ang paglipat ng mga kapangyarihan ng mga pederal na awtoridad sa larangan ng trabaho sa rehiyon. antas. Sa mga constituent entity ng Russian Federation, ang mga data bank ng mga taong may kapansanan na gustong magtrabaho ay nabuo, ang mga pagkakataon sa pananalapi para sa espesyal na trabaho ay tinutukoy batay sa tinantyang halaga ng mga trabaho para sa mga taong may kapansanan. Ang mekanismo ng pakikipagtulungan sa pagitan ng mga awtoridad sa rehiyon at mga tagapag-empleyo sa larangan ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay nasa simula pa lamang. Ang mga hakbang na ginawa sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation upang ma-subsidize ang mga proyekto ng mga negosyante sa isang mapagkumpitensyang batayan upang lumikha ng mga trabaho para sa mga may kapansanan, kung hindi man ay pasiglahin ang responsableng pag-uugali sa lipunan ng mga employer, at gumamit ng mga tool sa pakikipagsosyo sa lipunan sa larangan ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. ay nakakaakit ng pansin at nararapat sa mas malawak na aplikasyon.

Sa bukas na merkado ng paggawa, sa interes ng mga maliliit na negosyo, mula Enero 1, 2005, ang pamantayan para sa bilang ng mga empleyado para sa mga quota para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay nadagdagan mula 30 hanggang 100 katao, na humantong sa ilang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation na bawasan ang bilang ng mga employer na obligadong magpatrabaho ng mga taong may kapansanan sa ilang porsyento ng kanilang kabuuang bilang. Samakatuwid, positibo na noong Pebrero 2007 inaprubahan ng State Duma ang isang draft na batas sa pagpapababa ng bar para sa minimum na bilang ng mga empleyado para sa mga quota para sa mga trabaho para sa mga may kapansanan sa 50 katao.

Sa kabilang banda, tila hindi makatwiran na ibalik ang pamantayan sa obligasyon ng employer na magbayad sa halaga ng subsistence minimum sa badyet ng constituent entity ng Russian Federation para sa bawat taong may kapansanan na hindi nagtatrabaho sa gastos sa quota. Dumating na ang oras upang obligahin ang mga employer na direktang magpatrabaho ng mga taong may kapansanan, upang garantiyahan ang mga employer, sa loob ng itinatag na mga limitasyon, muling pagbabayad ng mga gastos para sa paglikha ng mga kondisyon sa pagtatrabaho para sa mga taong may kapansanan alinsunod sa mga indibidwal na programa sa rehabilitasyon. Kinakailangan na palakasin ang kontrol sa paggasta ng mga pondo na maaaring maipon sa pondo para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, gayundin sa kalidad ng mga trabahong may quota, at huwag pahintulutan ang diskriminasyon laban sa mga taong may kapansanan batay sa sahod.

Sa ilang mga komento sa kontrobersyal na pamantayan sa mandatoryong pagbabayad para sa pagtanggi sa pag-upa ng isang may kapansanan dahil sa quota, sinabi na kapag ito ay ipinakilala, ang mga tagapag-empleyo ay hindi makakapag-alis ng mga taong may kapansanan. Ngunit ito ba? Sa karamihan ng mga kaso, mas pipiliin lang ng mga employer ang mababang bayad kaysa sa tunay na trabaho ng mga taong may kapansanan, na nagdidiskrimina laban sa mga taong may kapansanan sa pamamagitan ng pagtanggi na tapusin ang isang kontrata sa pagtatrabaho.

Ang bayad ay tila makatwiran lamang kung may mga natatanging batayan na dapat ayusin ng batas, na isinasaalang-alang ang naipon na karanasan sa rehiyon sa paglutas ng mga isyung ito. Ang pagtutukoy ng mga batayan na ito ay kinakailangan, bilang karagdagan, upang malutas ang mga problema sa pagdadala sa responsibilidad ng administratibo sa mga employer na nagkasala sa pagtanggi na kumuha ng mga taong may kapansanan sa loob ng itinatag na quota (sugnay 1, artikulo 5.42 ng Code of Administrative Offenses) .

Kapansin-pansin din na ang halaga ng mga administratibong multa para sa mga paglabag sa batas sa paggawa para sa mga taong may kapansanan ay lumampas sa pagbabayad para sa hindi pagsunod sa mga pamantayan ng quota. Kung ginamit nang naaangkop, ang mga multa na ito ay maaari ding magsilbing solusyon sa mga problema sa pananalapi ng pag-quote ng mga trabaho para sa mga taong may mga kapansanan. Sa Ukraine, halimbawa, ang mga quota para sa mga trabaho para sa mga taong may kapansanan ay ipinag-uutos para sa mga organisasyong may higit sa 8 empleyado, na kinokontrol ng Social Protection Fund para sa mga May Kapansanan, na nagpapatakbo sa gastos ng mga pondo sa badyet, boluntaryong kontribusyon, administratibong multa at ginagamit. upang malutas ang mga problema sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa buong estado.

Mayroong isang lugar para sa diskriminasyon laban sa mga taong may kapansanan sa saradong merkado ng paggawa. Ang ilang mga hakbang sa suporta ay ibinibigay sa mga all-Russian na asosasyon ng mga may kapansanan, kanilang mga organisasyon at institusyon (halimbawa, mga insentibo sa buwis na ibinigay para sa talata 3 ng artikulo 381, talata 5 ng artikulo 395 ng Tax Code ng Russian Federation) at hindi itinatag para sa rehiyonal, lokal na asosasyon ng mga taong may kapansanan, kanilang mga organisasyon at institusyon. Ang legal na literatura ay makatwirang nagpapahiwatig na hindi ito sumusunod sa mga pamantayan ng internasyonal na batas sa paggawa at, sa huli, nagdidiskrimina laban sa mga taong may kapansanan na ang solusyon sa mga isyu ng suporta ng estado para sa parehong kategorya ng mga may kapansanan na mamamayan ay nakasalalay sa katayuan ng isang pampublikong organisasyon.

Sa pagsasagawa, ang mga taong may kapansanan ay hindi maaaring makipagkumpitensya sa mga malulusog na manggagawa sa mga tuntunin ng halaga ng kanilang mga produkto at serbisyo, sa kabila ng kanilang mataas na kalidad. Upang mapanatili ang mga trabaho para sa mga taong may kapansanan, ang Pederal na Batas ng Russian Federation ng Hulyo 21, 2005 N 94-FZ "Sa paglalagay ng mga order para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo para sa mga pangangailangan ng estado at munisipyo" ay nagtatatag ng ilang mga pakinabang kapag naglalagay ng mga order para sa lahat-ng-Russian na organisasyon ng mga taong may kapansanan tungkol sa iminungkahing presyo ng kontrata. Ngunit ang mga garantiya ng pagkuha ng mga naturang order ay hindi sapat, at ang pangunahing problema para sa mga dalubhasang negosyo ng mga may kapansanan ay ang pagkakaloob ng mga trabaho para sa mga may kapansanan. Kaugnay nito, ang draft na pederal na batas na "Sa Suporta ng Estado para sa mga Pampublikong Asosasyon ng mga May Kapansanan" ay nararapat na bigyang pansin, na nagbibigay para sa reserbasyon para sa mga asosasyong ito ng isang tiyak na bahagi ng mga order ng estado para sa pagganap ng ilang mga uri ng mga serbisyo, ang produksyon at supply. ng ilang mga uri ng mga produkto para sa mga pangangailangan ng estado, pati na rin ang paglahok ng mga organisasyon ng mga taong may kapansanan sa pagpapatupad ng kaayusan sa lipunan ng estado.

Ang mga pamantayan ng mga draft na batas na hindi nakakatugon sa mga internasyonal na ligal na pamantayan, pati na rin ang natitirang vacuum sa legal na regulasyon ng ilang mga pagpindot sa mga isyu ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, ay naglilimita sa karapatan ng mga taong may kapansanan na magtrabaho.

Kaya, ang pinuno ng Center of the Institute of Economics ng Russian Academy of Sciences E. Gontmakher, hindi nang walang dahilan, ay nagrereklamo na ang draft Listahan ng mga sakit na inihanda ng Ministry of Health at Social Development na humahadlang sa pagpasok sa serbisyong sibil ng estado o ang pagpasa nito ay salungat sa mga pamantayan ng Convention on the Protection of the Rights of Persons with Disabilities at world practice. Ang draft ay walang sinasabi, halimbawa, tungkol sa mga sakit sa venereal na humahadlang sa serbisyo publiko, ngunit naglalaman ng mga pagbabawal sa trabahong ito para sa mga taong nagdurusa sa pituitary dwarfism, may kapansanan sa paningin at sa mga gumagalaw sa wheelchair; ang pangangailangan na lumikha ng mga espesyal na kondisyon sa pagtatrabaho para sa mga taong may kapansanan ay hindi isinasaalang-alang.

Ang mga isyu ng pagreserba ng mga trabaho para sa mga may kapansanan ay hindi ganap na nalutas sa batas ng Russia. Sa antas ng pederal, ang Dekreto ng Ministri ng Paggawa ng Russian Federation noong Setyembre 8, 1993 N 150 ay inaprubahan ang Listahan ng mga priyoridad na propesyon para sa mga manggagawa at empleyado, ang karunungan kung saan ay nagbibigay sa mga taong may kapansanan ng pinakamalaking pagkakataon na maging mapagkumpitensya sa mga rehiyonal na merkado ng paggawa. (engraver, dispatcher, abogado, atbp., higit sa 100 mga propesyon sa kabuuan). Kasabay nito, ang mga taong may kapansanan ay may karapatan na malayang pumili ng isang propesyon na magagamit sa kanila para sa mga kadahilanang pangkalusugan, at kapag pinupunan ang mga bakante, lalo na sa mga kondisyon ng kompetisyon sa merkado, kinakailangan ang tamang kwalipikasyon ng mga manggagawa.

Magiging kapaki-pakinabang, sa pamamagitan ng pamamagitan ng serbisyo sa pagtatrabaho, na magreserba ng mga trabaho sa loob ng quota para sa mga taong may kapansanan na sumasailalim sa bokasyonal na pagsasanay, muling pagsasanay sa mga propesyon na inirerekomenda nila at kinakailangan ng organisasyon. Bilang karagdagan, ang pederal na draft na batas na "Sa Unang Trabaho" ay dapat isaalang-alang ang mga interes ng mga kabataang may kapansanan mula sa mga nagtapos ng mga institusyon ng sistema ng bokasyonal na edukasyon upang mabigyan sila ng pagkakataong magtapos ng isang kontrata sa pagtatrabaho sa mga employer para sa nararapat na nakalaan na mga trabaho.

Konklusyon

Ang pangunahing problema sa larangan ng paggawa at trabaho ay ang kawalan pa rin ng interes ng employer sa pagkuha ng mga taong may kapansanan, na lumilikha ng mga kondisyon sa pagtatrabaho para sa mga taong may kapansanan alinsunod sa mga indibidwal na programa sa rehabilitasyon.

Mababang competitiveness sa labor market, kawalan ng balanse sa supply at demand ng labor force (ang pang-edukasyon at propesyonal na antas ng pagsasanay ng mga taong may kapansanan ay hindi nakakatugon sa mga kinakailangan ng mga tagapag-empleyo), ang hindi pagkakapare-pareho ng mga iminungkahing kondisyon sa pagtatrabaho na may mga indikasyon para sa trabaho na inirerekomenda para sa mga taong may kapansanan, mababang sahod at ang hindi regular na pagbabayad nito para sa mga bakante na idineklara para sa mga taong may kapansanan - lahat Ang mga salik na ito ay may negatibong epekto sa proseso ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan.

Dapat pansinin na ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay nauugnay sa ilang mga problema at materyal na gastos, lalo na, dapat itong isama ang pangangailangan na lumikha ng mga dalubhasang trabaho o mga site ng produksyon, ang paggamit ng nababaluktot, hindi pamantayang mga anyo ng organisasyon ng paggawa, ang paggamit ng gawaing bahay, atbp. Gayunpaman, ang mga hakbang para sa propesyonal at labor rehabilitation ng mga taong may kapansanan ay makatwiran sa ekonomiya at panlipunan.

Ang mga karagdagang hakbang sa pananalapi at pang-ekonomiya ay kinakailangan upang mailabas sa krisis ang mga dalubhasang negosyo na gumagamit ng paggawa ng mga taong may kapansanan. Ang mga hakbang na ito ay dapat makatulong na mapataas ang pagiging mapagkumpitensya ng mga produkto ng mga negosyong ito, pataasin ang dami ng produksyon, mapanatili ang umiiral at dagdagan (lumikha) ng mga bagong trabaho para sa mga taong may mga kapansanan.

Ang pagbuo ng ligal na regulasyon sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan ay higit sa lahat ay dahil sa pagbuo ng isang domestic legal na balangkas at, bilang isang resulta, isang sistema ng batas. Ang mga relasyon sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa loob ng mahabang panahon ay itinuturing na pangunahing paksa ng legal na regulasyon ng "batas ng social security", sa isang mas mababang lawak - medikal, pang-edukasyon at iba pang mga sangay ng batas.

Sa pag-ampon ng Konstitusyon ng 1993, lumitaw ang mga bagong diskarte na humantong sa isang positibong pang-unawa sa ideya ng batas panlipunan. Ang pamantayan para sa pagtukoy ng paksa ng ligal na regulasyon ng industriyang ito, kasama ng mga mananaliksik ang kabuuan ng mga karapatang panlipunan na idineklara ng mga internasyonal na ligal na pamantayan, pati na rin ang paglalaan ng isang hanay ng mga relasyon para sa pagkakaloob ng mga materyal na benepisyo ng lipunan sa mga miyembro nito sa mga kaso ng panlipunang mga panganib, na, dahil sa kanilang panlipunang kahalagahan, ay nagdudulot ng layuning pangangailangan upang matiyak ang panlipunang seguridad ng isang tao. .

Bibliograpiya

1.Konstitusyon ng Russian Federation 1993. M., 2008.

.Labor Code ng Russian Federation. // Consultant Plus.

.Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 No. 181-FZ "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation". // Consultant Plus.

.Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Oktubre 2, 1992 No. 1157 "Sa karagdagang mga panukala ng suporta ng estado para sa mga may kapansanan." // Consultant Plus.

.Federal Target Program "Social Support for the Disabled" para sa 2006-2010 // Consultant Plus.

.#"justify">. Bondareva E.S. Mga quota ng trabaho para sa mga may kapansanan: mga problema sa pagpapatupad. // Batas sa paggawa, 2007 № 8. // Consultant Plus.

.Bratanovsky S.N., Rozhdesvena A.A. Komentaryo sa Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 No. 181-FZ "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation". M., 2006. // Consultant Plus.

.Brilliantova N.A. Batas sa paggawa ng Russia. M., 2005.

.Gontmakher E. Hindi karapat-dapat para sa serbisyong sibil // Rossiyskaya Gazeta. 2007. Pebrero 13.

.Guskov K.N., Tolkunova V.N. Batas sa paggawa ng Russia. M., 2004.

.Kiseleva A.V., Edukasyon para sa mga may kapansanan: mga problemang panlipunan at pang-ekonomiya. // Abogado, 2006 № 5. // Consultant Plus.

.Maslov A. Mga benepisyo para sa mga may kapansanan. // Business lawyer, 2002 No. 18.

.Internasyonal na proteksyon ng mga karapatang pantao at kalayaan: Sat. mga dokumento. M., 1990.

.Mikhailov A.A. Komentaryo sa mga batas sa mga serbisyong panlipunan at proteksyong panlipunan ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation // Employer. 2006. No. 1.

.Nikonov A. Ang pagtatapos ng peminismo. Paano naiiba ang isang babae sa isang lalaki. M., 2005.

.Paryagina O.A. Mga taong may kapansanan: diskriminasyon at trabaho. // Batas sa paggawa, 2007 № 4. // Consultant Plus.

18.Batas sa seguridad sa lipunan: aklat-aralin Ed. K.N. Gusov. M., 2001.

19.Svintsov A.A., Raduto V.I. Proteksyon sa lipunan ng mga may kapansanan. Sampung taong karanasan sa legal na regulasyon. // Batas sa lipunan at pensiyon, 2006 № 4. // Consultant Plus.

.Seregina L.V. Mga quota sa pagtatrabaho para sa mga mamamayang nahihirapan sa paghahanap ng trabaho. // Batas sa paggawa, 2007 № 3. // Consultant Plus.

21.Doktrinang Panlipunan ng Russian Federation. Ed. V.I. Zhukov. M., 2005.

.Patakarang Panlipunan: Teksbuk. Ed. SA. Volgin. M., 2002.

.Batas sa lipunan. Siyentipiko at praktikal na edisyon. Ed. Yu.A. Tikhomirov. M., 2005.

24.Tsyganov M.E. Pagsasama ng mga taong may kapansanan sa larangan ng trabaho: ang karanasan ng mga bansa sa EU // Paggawa sa ibang bansa. 2003. Blg. 4.

.Shchur D.L. Mga tampok ng pambansang sistema ng mga quota sa trabaho. M., 2006. // Consultant Plus.

Para sa mga taong may kapansanan na naghahanap ng trabaho, nilikha ang mga espesyal na programa sa pagtatrabaho. Sa tulong ng mga programang ito, posibleng makatanggap ng karagdagang edukasyon at makakuha ng gustong trabaho.

Direktang trabaho at bokasyonal na pagsasanay para sa mga taong may kapansanan ibinibigay ng isang espesyal na programa ng mga garantiya ng estado na partikular na kinabibilangan ng:

legal na itinatag na mga quota para sa pagkuha ng mga subject na may kapansanan;
ang pagpapatupad ng reserbasyon ng mga trabaho sa mga espesyalidad na pinakaangkop para sa epektibong pagtatrabaho ng mga paksang may kapansanan;
paglikha ng kategoryang ito ng mga paksa, ang mga kinakailangang kondisyon para sa pagpapatupad ng aktibidad sa paggawa alinsunod sa isang indibidwal na binuo na programa ng rehabilitasyon;

Bilang karagdagan, aktibong ginagamit iba't ibang uri ng pang-ekonomiyang insentibo na, halimbawa, ay kinabibilangan ng:

pagsasagawa ng isang kagustuhan sa kredito at patakaran sa pananalapi na may kaugnayan sa mga espesyal na negosyo na gumagamit ng paggawa ng mga taong may kapansanan;

pagpapasigla ng pagbuo ng mga negosyo ng iba't ibang uri ng mga trabaho ng isang karagdagang uri, para sa pagpapatupad ng pagtatrabaho ng mga paksa na may kapansanan;

paglikha ng mga kinakailangang kondisyon para sa pagpapatupad ng kategoryang ito ng mga paksa ng aktibong aktibidad ng negosyante.

Trabaho at bokasyonal na pagsasanay para sa mga taong may kapansanan

Propesyonal na pagsasanay ng mga paksa, na may kapansanan, ay maaaring isagawa sa iba't ibang mga institusyong pang-edukasyon, parehong pangkalahatan at espesyal na profile.

Bilang karagdagan, ang bokasyonal na pagsasanay ng mga nabanggit na paksa ay maaaring isagawa nang direkta sa lugar kung saan nila isinasagawa ang kanilang aktibidad sa paggawa. Sa kasong ito, ang pagsasanay ay isinasagawa alinsunod sa isang indibidwal na binuo na programa para sa rehabilitasyon ng mga paksang ito (indibidwal na iskedyul, panlabas na pag-aaral, pag-aaral ng distansya, atbp.).

Una sa lahat, vocational training o muling pagsasanay ng mga taong may kapansanan ay isinasagawa sa mga propesyon at espesyalidad na may priyoridad na kalikasan, ang pag-unlad nito ay nagpapahintulot sa mga paksang ito na maging sapat na mapagkumpitensya sa modernong mga merkado ng trabaho.

Pagtiyak sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan - mga quota

Tungkol sa mga statutory quota na ibinigay ng programa para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, ang mga sumusunod na pangyayari ay dapat tandaan. Ang mga organisasyong iyon kung saan ang bilang ng mga tauhan ay lumampas sa tatlumpung tao, ang quota para sa pagkuha ng mga paksang may kapansanan, ay kinakalkula bilang isang porsyento ng average na bilang ng mga empleyado.

Mga asosasyon ng mga may kapansanan ng iba't ibang uri ng pampublikong uri, pati na rin ang mga organisasyong itinatag nila, na ang awtorisadong kapital ay binubuo ng aktwal na kontribusyon ng pampublikong asosasyong ito, napapailalim sa exemption mula sa mandatoryong quota mga trabaho para sa mga paksang may kapansanan.

Kung ganoon, kung ang employer ay hindi nagbigay o hindi nakapagbigay katuparan ng itinatag na quota para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, pagkatapos ay obligado siyang gumawa ng mga mandatoryong pagbabayad sa badyet ng estado sa buwanang batayan para sa bawat walang trabahong paksa na may kapansanan sa loob ng itinakdang quota.

Ilang katangian ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan

Ang Disability Employment Program ay nagbibigay na, sa ilang mga kaso ayon sa batas, obligado ang employer na gumamit ng mga paksa mga taong may kapansanan at, batay sa mga rekomendasyong medikal, upang magtatag para sa kanila ng part-time na trabaho at iba pang mga kundisyon para sa pagtatrabaho.

Bilang karagdagan, ang pagtatrabaho at bokasyonal na pagsasanay ng mga taong may kapansanan ay nagpapahiwatig na ang mga trabaho para sa mga paksang may kapansanan ay dapat sumunod sa mga espesyal na kinakailangan na naaangkop sa mga trabaho para sa kategoryang ito ng mga paksa, depende sa pangkat na may kapansanan na itinalaga sa kanila.

Produksyon Bokasyonal na pagsasanay at pagtatrabaho ng mga may kapansanan

Mga Serbisyo sa Rehabilitasyon para sa May Kapansanan

Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 ᴦ. "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation" pinagsama-sama ang probisyon na ginagarantiyahan ng estado sa mga taong may kapansanan ang mga kinakailangang kondisyon para sa pagkuha ng edukasyon at pagsasanay (Artikulo 9).

Ang bokasyonal na pagsasanay ng mga may kapansanan ay isinasagawa alinsunod sa indibidwal na programa ng rehabilitasyon sa mga institusyong pang-edukasyon ng pangkalahatan at espesyal na uri, pati na rin nang direkta sa mga negosyo. Kapag pumapasok sa sekundaryang dalubhasa at mas mataas na institusyong pang-edukasyon, tinatamasa nila ang ilang partikular na benepisyo - sila ay naka-enrol anuman ang plano sa pagpasok.

Para sa mga taong may kapansanan na nangangailangan ng mga espesyal na kondisyon para sa pagtanggap ng bokasyonal na edukasyon, ang mga espesyal na institusyong pang-edukasyon sa bokasyonal ng iba't ibang uri ay nilikha o ang mga naaangkop na kondisyon ay nilikha sa mga institusyong pang-edukasyon ng bokasyonal ng isang pangkalahatang uri.

Kapag tumatanggap ng bokasyonal na edukasyon ang mga taong may kapansanan ay binibigyan ng pagkakataong mag-aral sa isang indibidwal na iskedyul. Ang mga taong may kapansanan ay gumagamit din ng distance learning, external study practice, pati na rin ang homeschooling. Sa panahon ng pag-aaral, ang isang scholarship ay binabayaran sa mas mataas na halaga.

Ang pagsasanay sa bokasyonal ng mga taong may kapansanan ay isinasagawa din sa mga espesyal na institusyong pang-edukasyon ng sistema ng Ministry of Health at Social Development ng Russia. Alinsunod sa Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Marso 25, 1993 ᴦ. "Sa mga hakbang para sa bokasyonal na rehabilitasyon at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan" Ang Ministri ng Kalusugan at Pag-unlad ng Panlipunan ng Russia, ang Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation, ang Komite ng Estado ng Russian Federation para sa Mas Mataas na Edukasyon ay iminungkahi na ayusin ang bokasyonal na pagsasanay at muling pagsasanay ng mga taong may kapansanan sa mga subordinate na institusyong pang-edukasyon, lalo na sa priyoridad. propesyon at specialty, mastering na nagbibigay sa mga taong may kapansanan ng pinakamalaking pagkakataon na maging mapagkumpitensya sa mga rehiyonal na merkado ng paggawa.

Ang listahan ng mga naturang priyoridad na propesyon ay naaprubahan Dekreto ng Ministri ng Paggawa ng Russian Federation noong Setyembre 8, 1993 ᴦ., na nagsasaad na kapag nagtuturo sa mga taong may kapansanan sa lahat ng uri ng mga institusyong pang-edukasyon, ang mga medikal na tagubilin at contraindications para sa pagpasok sa pagsasanay at mga rekomendasyon ng MSEC ay dapat sundin.

Ang bokasyonal na pagsasanay ng mga taong may kapansanan ay maaari ding direktang isagawa sa trabaho. Ito ay may isang bilang ng mga pakinabang dahil sa pagkakaroon ng isang malawak na base ng produksyon sa mga negosyo at ang posibilidad ng pagpili ng mga propesyon, isang pagbawas sa oras ng pagsasanay, at isang mas mataas na antas ng materyal na suporta sa panahon ng pagsasanay. Sa pangkalahatan, ang lahat ng uri ng bokasyonal na pagsasanay para sa mga taong may kapansanan ay isang kinakailangang hakbang upang mabigyan sila ng isang tunay na pagkakataon na makakuha ng trabaho, na isinasaalang-alang ang estado ng kalusugan at ang antas ng kapansanan.

Ang karapatan ng mga taong may kapansanan sa trabaho ay sinisiguro sa pamamagitan ng pagpapakilala ng mga karagdagang garantiya na nakasaad sa Batas ng Nobyembre 24, 1995 ᴦ., pati na rin sa Batas ng Russian Federation "Sa Pagtatrabaho sa Russian Federation" na may mga pagbabago at karagdagan:

1) pagpapatupad ng isang katangi-tanging patakaran sa pananalapi at kredito na may kaugnayan sa mga espesyal na negosyo na gumagamit ng paggawa ng mga taong may kapansanan;

2) pagtatakda ng quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan;

3) pagpapareserba ng mga trabaho sa mga propesyon na pinakaangkop para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan;

4) pagpapasigla sa paglikha ng mga karagdagang trabaho ng mga negosyo para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan;

5) paglikha ng mga kondisyon sa pagtatrabaho para sa mga may kapansanan alinsunod sa indibidwal na programa ng rehabilitasyon;

6) paglikha ng mga kondisyon para sa aktibidad ng entrepreneurial;

7) pag-aayos ng pagsasanay para sa mga taong may kapansanan sa mga bagong propesyon.

Ang batas ay nag-oobliga sa mga lokal na awtoridad na tiyakin ang paglikha ng mga karagdagang trabaho at mga dalubhasang negosyo para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. Ang batas ay nagtatatag para sa mga organisasyon, anuman ang organisasyon at legal na mga anyo at anyo ng pagmamay-ari, nagtatrabaho ng higit sa 30 katao, mga quota para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. Ang mga pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan at mga organisasyong pag-aari nila, mga pakikipagsosyo sa negosyo at mga lipunan, ang awtorisadong kapital na binubuo ng kontribusyon ng mga pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan, ay hindi kasama sa mga mandatoryong quota. Ang mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay may karapatang magtatag ng mas mataas na quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan.

Kung ang mga negosyo ay hindi sumunod sa quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan, magbabayad sila ng mandatoryong bayad sa State Employment Fund. Kasabay nito, ang ilang mga hakbang ay inilalapat din upang lumikha ng interes ng isang negosyo sa pagkuha ng mga taong may kapansanan. Binibigyan sila ng mga benepisyo sa buwis, bilang karagdagan, ang mga kompensasyon ay binabayaran mula sa mga lokal na badyet at iba pang mga mapagkukunan upang masakop ang kita na nawala bilang resulta ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan.

Sa paglutas ng mga problema sa pagtatrabaho ng mga may kapansanan, isang mahalagang papel ang nabibilang sa mga munisipal na sentro ng mga serbisyong panlipunan. Alinsunod sa Pederal na Batas ng Russian Federation ng Agosto 2, 1995 ᴦ. "Sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan"(Artikulo 28) may karapatan silang lumikha ng mga workshop, production workshop, subsidiary farm at mga kinakailangang industriya partikular para sa pagtatrabaho ng mga may kapansanan at matatandang mamamayan. Ang mga naturang workshop, workshop at iba pang industriya ay nasa ilalim ng hurisdiksyon ng mga administrasyon ng mga municipal social service center. Direkta, ang mga isyu ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay tinatalakay ng mga katawan ng panlipunang proteksyon ng populasyon.

Batas ng Nobyembre 24, 1995 ᴦ. ay nagbibigay na ang lahat ng mga taong may kapansanan na nagtatrabaho sa mga negosyo, institusyon at organisasyon ay dapat bigyan ng mga kinakailangang espesyal na kondisyon sa pagtatrabaho alinsunod sa isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon (Artikulo 223).

Mga espesyal na trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan— ito ang mga lugar ng trabaho na nangangailangan ng karagdagang mga hakbang upang ayusin ang paggawa, kabilang ang pagbagay ng pangunahing at pantulong na kagamitan, teknikal at organisasyon, karagdagang kagamitan at ang pagkakaloob ng mga teknikal na aparato, na isinasaalang-alang ang mga indibidwal na kakayahan ng mga taong may kapansanan.

Sa mga kaso na itinakda ng batas, obligado ang administrasyon na gumamit ng mga taong may kapansanan at, alinsunod sa mga rekomendasyong medikal, magtatag para sa kanila ng part-time na trabaho at iba pang kagustuhang kondisyon sa pagtatrabaho. Ang mga taong may kapansanan ng pangkat I at II ay binibigyan ng pinababang araw ng trabaho (hindi hihigit sa 35 tao bawat linggo), taunang bayad na bakasyon (hindi bababa sa 30 araw sa kalendaryo).

Ang mga trabaho para sa mga may kapansanan sa mga negosyo at organisasyon ay dapat sumunod sa mga espesyal na kinakailangan para sa mga trabaho para sa mga may kapansanan, depende sa antas ng kapansanan.

Ang mga katawan ng panlipunang proteksyon ng populasyon ay nagsasagawa ng mga kinakailangang hakbang upang mapagtanto ang posibilidad na magtrabaho ang mga taong may kapansanan. Ngayon, kapag ang mga problema sa trabaho sa pangkalahatan at ang pagtatrabaho sa partikular na mga taong may kapansanan ay lumala, mayroong pangangailangan na palawakin ang kinakailangang gawain ng mga taong may kapansanan.

Alinsunod sa Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Disyembre 26, 1996 ᴦ. No. 1285 "Sa pag-apruba ng pamamaraan para sa pakikilahok ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na naninirahan sa mga institusyong serbisyong panlipunan sa mga aktibidad sa medikal at paggawa" sa mga nakatigil na institusyon ng serbisyong panlipunan, ang mga espesyal na trabaho ay nilikha para sa mga taong naninirahan sa kanila at may natitirang kapasidad sa pagtatrabaho. Ang aktibidad ng medikal at paggawa ng mga mamamayan sa mga nakatigil na institusyon ay isinasagawa sa ilalim ng patnubay ng mga tagapagturo ng paggawa at tagapagturo para sa pagsasanay ng mga manggagawa alinsunod sa mga iskedyul at mga indibidwal na programa sa rehabilitasyon.

Ang pagpapasiya ng uri at tagal ng aktibidad sa medikal at paggawa ay isinasagawa ng isang doktor ng isang nakatigil na institusyon na partikular para sa bawat mamamayan, na isinasaalang-alang ang kanyang pagnanais. Ang tagal ng aktibidad sa medikal at paggawa ay hindi dapat lumampas sa 4 na oras sa isang araw.

Basahin din

– Bokasyonal na pagsasanay at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan

Mga Serbisyo sa Rehabilitasyon para sa mga May Kapansanan Ang Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation" ay nagtatag ng probisyon na ginagarantiyahan ng estado ang mga kinakailangang kondisyon para sa mga may kapansanan na makatanggap ng edukasyon at propesyonal na pagsasanay...

Ayon sa Law on Social Protection of the Disabled, ang estado ay nagbibigay sa mga may kapansanan ng basic general, secondary (kumpleto) general education, primary, secondary at higher vocational education alinsunod sa IPR ng mga may kapansanan.

Propesyonal…

— Paksa: Bokasyonal na pagsasanay at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan

Primary, sekondarya at mas mataas na bokasyonal na edukasyon para sa mga taong may kapansanan

Mga garantiya para sa mga taong may kapansanan sa larangan ng edukasyon

Ang mga sumusunod na garantiya ay naitatag sa larangan ng edukasyon para sa mga taong may kapansanan.

1. Mga kinakailangang kondisyon para sa edukasyon at pagsasanay:

Ang pangkalahatang edukasyon ng mga may kapansanan ay isinasagawa nang walang bayad sa parehong mga pangkalahatang institusyong pang-edukasyon na nilagyan, kung kinakailangan, na may mga espesyal na teknikal na paraan, at sa mga espesyal na institusyong pang-edukasyon.

2. Pagtiyak ng edukasyon alinsunod sa isang indibidwal na programa para sa rehabilitasyon ng isang taong may kapansanan:

pangunahing heneral;

karaniwan (buong) pangkalahatan

paunang propesyonal;

pangalawang propesyonal;

mas mataas na propesyonal.

3. Para sa mga taong may kapansanan na nangangailangan ng mga espesyal na kondisyon para sa pagtanggap ng bokasyonal na edukasyon:

Paglikha ng mga espesyal na institusyong pang-edukasyon sa bokasyonal ng iba't ibang uri at uri o naaangkop na mga kondisyon sa mga institusyong pang-edukasyon ng bokasyonal ng isang pangkalahatang uri.

Ang mga espesyal na kondisyon ng mga institusyong pang-edukasyon na ito ay dapat tiyakin ang pagpapatupad ng mga indibidwal na programa sa rehabilitasyon para sa panahon ng pagsasanay ng mga taong may kapansanan at binubuo ng mga sumusunod:

pagbagay ng mga lugar, muwebles, kagamitan sa mga kakayahan ng mga may kapansanan at alinsunod sa mga kinakailangan ng arkitektura na walang hadlang;

pagbagay ng mga programa sa pagsasanay sa mga katangian ng psychophysiological ng mga may kapansanan, pagwawasto ng pedagogical ng proseso ng edukasyon.

4. Bokasyonal na pagsasanay at bokasyonal na edukasyon para sa mga taong may kapansanan:

Sa mga espesyal na institusyong pang-edukasyon sa bokasyonal para sa mga may kapansanan, ang mga ito ay isinasagawa alinsunod sa mga pamantayang pang-edukasyon ng pederal na estado batay sa mga programang pang-edukasyon na inangkop para sa pagsasanay ng mga taong may kapansanan.

5. Seguridad:

mga taong may kapansanan na may exemption sa pagbabayad o sa mga kagustuhang termino na may mga espesyal na pantulong sa pagtuturo at literatura;

mga taong may kapansanan ang pagkakataong gamitin ang mga serbisyo ng mga interpreter ng sign language.

6. Pagbibigay ng mga karagdagang benepisyo at pagkakataon para sa edukasyon:

sa antas ng Russian Federation;

sa mga indibidwal na paksa ng Russian Federation.

7. Ang karapatan sa paulit-ulit na libreng bokasyonal na edukasyon, alinsunod sa talata 7 ng Art.

"Ang mga mamamayan ng Russian Federation ay may karapatan, alinsunod sa itinatag na pamamaraan, na paulit-ulit na makatanggap ng libreng bokasyonal na edukasyon sa direksyon ng serbisyo sa pagtatrabaho ng estado, sa kaso ng pagkawala ng pagkakataong magtrabaho sa kanilang propesyon, espesyalidad, sa kaganapan. ng isang sakit sa trabaho at (o) kapansanan, sa ibang mga kaso na itinakda ng batas ng Russian Federation."

Mga tampok ng pagpasok ng mga taong may kapansanan sa mga unibersidad

Ang Kautusan ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation na may petsang Disyembre 28, 2011 No. 2895 "Sa Pag-apruba ng Pamamaraan para sa Pagtanggap ng mga Mamamayan sa Mga Institusyon ng Pang-edukasyon ng Mas Mataas na Propesyonal na Edukasyon" ay nagbibigay na ang pagpasok ng mga mamamayang may mga kapansanan ay maaaring isagawa :

Ayon sa talata 3.4, ang pagpasok ng mga mamamayan na may mga kapansanan ay maaaring isagawa kapwa batay sa mga resulta ng Pinag-isang Estado na Pagsusuri, at sa batayan ng mga resulta ng mga pagsusulit sa pagpasok na isinagawa ng unibersidad nang nakapag-iisa (sa kawalan ng mga resulta ng Unified State Examination), ang mga detalye nito ay itinatag ng Kabanata VI ng Pamamaraang ito.

Kasama sa mga taong may kapansanan sa kasong ito ang mga taong may kapansanan sa pisikal at (o) mental na pag-unlad:

mahirap pandinig;
may kapansanan sa paningin;

may malubhang karamdaman sa pagsasalita;

may mga karamdaman ng musculoskeletal system;

ang iba, kabilang ang mga batang may kapansanan, mga taong may kapansanan.

"Ang admission committee sa opisyal na website ng mas mataas na institusyong pang-edukasyon at sa impormasyon ay nakatayo bago ang simula ng pagtanggap ng mga dokumento, hindi lalampas sa Pebrero 1, ay naglalagay ng impormasyon na nilagdaan ng chairman ng komite ng pagpili sa mga tampok ng pagsasagawa ng mga pagsusulit sa pasukan para sa mga mamamayan. may mga kapansanan" (mga sugnay 21-21.1).

"Ang mga taong may kapansanan, kapag nagsusumite ng aplikasyon, ay nagbibigay, sa kanilang paghuhusga, ang orihinal o isang photocopy ng isang dokumentong nagpapatunay sa mga kapansanan ng kanilang kalusugan.

Ang mga batang may kapansanan, mga taong may kapansanan ng mga pangkat I at II, na sa oras ng pagpapatala alinsunod sa talata 3 ng Artikulo 16 ng Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon" ay may karapatang makapasok sa mas mataas na mga institusyong pang-edukasyon sa labas ng kumpetisyon , napapailalim sa matagumpay na pagkumpleto ng mga pagsusulit sa pasukan, magbigay ng konklusyon ng pederal na institusyong medikal na kadalubhasaan sa lipunan sa kawalan ng mga kontraindikasyon para sa pag-aaral sa mga nauugnay na institusyong pang-edukasyon" (p. 29).

Mga tampok ng pagsasagawa ng mga pagsusulit sa pasukan sa mga unibersidad

Ang mga tampok ng pagsasagawa ng mga pagsusulit sa pasukan sa mga unibersidad para sa iba't ibang kategorya ng mga taong may kapansanan ay partikular na tinukoy sa dokumentong "Pamamaraan para sa pagpasok ng mga mamamayan sa mga institusyong pang-edukasyon ng mas mataas na propesyonal na edukasyon", na inaprubahan ng utos ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation ng Disyembre 28, 2011 N 2895, at partikular - sa kabanata VI. Mga tampok ng pagsasagawa ng mga pagsusulit sa pasukan para sa mga mamamayang may kapansanan.

Mga espesyal na institusyong pang-edukasyon sa bokasyonal para sa mga may kapansanan?

Sa batayan ng utos ng Ministri ng Edukasyon ng Russian Federation na may petsang Mayo 24, 2004 No. 2356 "Sa pederal na pinuno at distrito ng mga sentrong pang-edukasyon at pamamaraan para sa pagsasanay ng mga taong may kapansanan", isang sistema ng mga institusyong pang-edukasyon ay nilikha para sa bokasyonal. pagsasanay ng mga taong may kapansanan, kabilang ang:

Mga Federal Head Center para sa Pagsasanay ng mga May Kapansanan

para sa pagsasanay ng mga taong may kapansanan na may kapansanan sa pandinig - ang institusyong pang-edukasyon ng estado ng mas mataas na propesyonal na edukasyon "Moscow State Technical University na pinangalanang N.E. Bauman";

para sa pagsasanay ng mga taong may kapansanan na may paglabag sa musculoskeletal system, — State Educational Institution of Higher Professional Education "Moscow State Humanitarian Boarding Institute";

para sa pagsasanay ng mga taong may kapansanan na may kapansanan sa paningin - ang institusyong pang-edukasyon ng estado ng mas mataas na propesyonal na edukasyon "Russian State Pedagogical University na pinangalanang A.I. Herzen" (St. Petersburg);

para sa patuloy na propesyonal na edukasyon ng mga taong may kapansanan na may mga karamdaman sa pag-unlad ng iba't ibang etiologies - ang institusyong pang-edukasyon ng estado ng mas mataas na propesyonal na edukasyon "Novosibirsk State Technical University";

para sa pagsasanay ng mga taong may kapansanan na may mga karamdaman sa pag-unlad ng iba't ibang etiologies, para sa mga pedagogical specialty - ang institusyong pang-edukasyon ng estado ng mas mataas na propesyonal na edukasyon "Moscow State Pedagogical University".

Mga sentrong pang-edukasyon at pamamaraan ng distrito para sa edukasyon ng mga may kapansanan

Pagiging Karapat-dapat ng Mga Taong May Kapansanan para sa Mga Pinahusay na Scholarship

Alinsunod sa talata 3 ng Art. 16 ng Federal Law ng Agosto 22, 1996 No. 125-FZ "On Higher and Postgraduate Professional Education", ang mga mag-aaral ng federal state higher educational institutions na nag-aaral ng full-time at tumatanggap ng edukasyon sa gastos ng pederal na badyet ay binibigyan ng mga scholarship sa ang halaga ng 1,100 rubles.

Para sa mga mag-aaral na may kapansanan ng pangkat I at II, ang halaga ng scholarship ay nadagdagan ng 50%.

Mga anyo ng bokasyonal na pagsasanay para sa mga taong walang trabaho na may kapansanan

Ang pagsasanay sa bokasyonal para sa mga taong walang trabaho na may kapansanan ay maaaring isagawa sa mga sumusunod na anyo:

bokasyonal na pagsasanay upang mapabilis ang pagkuha ng mga kasanayang kinakailangan upang maisagawa ang isang partikular na trabaho;

pagsasanay ng isang taong may kapansanan na may propesyon sa pangalawang propesyon upang palawakin ang kanilang propesyonal na profile at makakuha ng mga pagkakataong magtrabaho sa isang pinagsamang propesyon;

advanced na pagsasanay ng isang taong may kapansanan upang i-update ang teoretikal at praktikal na kaalaman na may kaugnayan sa tumaas na mga kinakailangan para sa antas ng mga kwalipikasyon at ang pangangailangan na makabisado ang mga bagong paraan ng paglutas ng mga propesyonal na problema;

internship para sa pagbuo at pagsasama-sama sa pagsasanay ng teoretikal na kaalaman, kasanayan at kakayahan;

advanced na pagsasanay upang madagdagan ang mga propesyonal na kasanayan at dagdagan ang pagiging mapagkumpitensya sa propesyon na magagamit ng isang taong may kapansanan, pati na rin ang pag-aaral ng mga bagong kagamitan, teknolohiya at iba pang mga isyu sa profile ng propesyonal na aktibidad.

Mga taong walang trabaho na may mga kapansanan ay may karapatang tumanggap ng bokasyonal na pagsasanay sa mga tinukoy na porma sa isang priyoridad na batayan.

Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation" pinagsama-sama ang probisyon na ginagarantiyahan ng estado sa mga taong may kapansanan ang mga kinakailangang kondisyon para sa pagkuha ng edukasyon at pagsasanay (Artikulo 9).

Ang bokasyonal na pagsasanay ng mga may kapansanan ay isinasagawa alinsunod sa indibidwal na programa ng rehabilitasyon sa mga institusyong pang-edukasyon ng pangkalahatan at espesyal na uri, pati na rin nang direkta sa mga negosyo. Sa pagpasok sa pangalawang espesyalisado at mas mataas na institusyong pang-edukasyon, tinatamasa nila ang ilang partikular na benepisyo - sila ay naka-enrol anuman ang plano sa pagpasok.

Kapag tumatanggap ng bokasyonal na edukasyon ang mga taong may kapansanan ay binibigyan ng pagkakataong mag-aral sa isang indibidwal na iskedyul. Ang mga taong may kapansanan ay maaari ding gumamit ng distance learning, external study practice, pati na rin ang homeschooling. Sa panahon ng pag-aaral, ang isang scholarship ay binabayaran sa mas mataas na halaga.

Ang pagsasanay sa bokasyonal ng mga taong may kapansanan ay isinasagawa din sa mga espesyal na institusyong pang-edukasyon ng sistema ng Ministry of Health at Social Development ng Russia. Alinsunod sa Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Marso 25, 1993 "Sa mga hakbang para sa bokasyonal na rehabilitasyon at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan" Ang Ministri ng Kalusugan at Pag-unlad ng Panlipunan ng Russia, ang Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation, ang Komite ng Estado ng Russian Federation para sa Mas Mataas na Edukasyon ay iminungkahi na ayusin ang bokasyonal na pagsasanay at muling pagsasanay ng mga taong may kapansanan sa mga subordinate na institusyong pang-edukasyon, lalo na sa priyoridad. propesyon at specialty, mastering na nagbibigay sa mga taong may kapansanan ng pinakamalaking pagkakataon na maging mapagkumpitensya sa mga rehiyonal na merkado ng paggawa.

Ang listahan ng mga naturang priyoridad na propesyon ay naaprubahan Dekreto ng Ministri ng Paggawa ng Russian Federation noong Setyembre 8, 1993 No., na nagsasaad na kapag nagtuturo sa mga taong may kapansanan sa lahat ng uri ng mga institusyong pang-edukasyon, ang mga medikal na tagubilin at contraindications para sa pagpasok sa pagsasanay at mga rekomendasyon ng MSEC ay dapat sundin.

Ang karapatan ng mga taong may kapansanan sa trabaho ay sinisiguro sa pamamagitan ng pagpapakilala ng mga karagdagang garantiya na nakasaad sa Batas ng Nobyembre 24, 1995, pati na rin sa Batas ng Russian Federation "Sa Pagtatrabaho sa Russian Federation" na may mga pagbabago at karagdagan:

1) pagpapatupad ng isang katangi-tanging patakaran sa pananalapi at kredito na may kaugnayan sa mga espesyal na negosyo na gumagamit ng paggawa ng mga taong may kapansanan;

2) pagtatakda ng quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan;

3) pagpapareserba ng mga trabaho sa mga propesyon na pinakaangkop para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan;

4) pagpapasigla sa paglikha ng mga karagdagang trabaho ng mga negosyo para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan;

5) paglikha ng mga kondisyon sa pagtatrabaho para sa mga may kapansanan alinsunod sa indibidwal na programa ng rehabilitasyon;

6) paglikha ng mga kondisyon para sa aktibidad ng entrepreneurial;

7) pag-aayos ng pagsasanay para sa mga taong may kapansanan sa mga bagong propesyon.

Ang batas ay nag-oobliga sa mga lokal na awtoridad na tiyakin ang paglikha ng mga karagdagang trabaho at mga dalubhasang negosyo para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. Ang batas ay nagtatatag para sa mga organisasyon, anuman ang organisasyon at legal na mga anyo at anyo ng pagmamay-ari, nagtatrabaho ng higit sa 30 katao, mga quota para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. Ang mga pampublikong asosasyon ng mga may kapansanan at mga organisasyong pag-aari nila, mga pakikipagsosyo sa negosyo at mga kumpanya na ang charter capital ay binubuo ng kontribusyon ng mga pampublikong asosasyon ng mga may kapansanan ay hindi kasama sa mga mandatoryong quota. Ang mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay may karapatang magtatag ng mas mataas na quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan.

Kung ang mga negosyo ay hindi sumunod sa quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan, magbabayad sila ng mandatoryong bayad sa State Employment Fund. Kasabay nito, ang ilang mga hakbang ay inilalapat din upang lumikha ng interes ng isang negosyo sa pagkuha ng mga taong may kapansanan. Binibigyan sila ng mga benepisyo sa buwis, bilang karagdagan, ang mga kompensasyon ay binabayaran mula sa mga lokal na badyet at iba pang mga mapagkukunan upang masakop ang nawala na kita bilang resulta ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan.

Sa paglutas ng mga problema sa pagtatrabaho ng mga may kapansanan, isang mahalagang papel ang nabibilang sa mga munisipal na sentro ng mga serbisyong panlipunan. Alinsunod sa Pederal na Batas ng Russian Federation noong Agosto 2, 1995 "Sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan"(Artikulo 28) may karapatan silang lumikha ng mga workshop, production workshop, subsidiary farm at home-based na industriya partikular para sa pagtatrabaho ng mga may kapansanan at matatandang mamamayan. Ang mga naturang workshop, workshop at iba pang industriya ay nasa ilalim ng hurisdiksyon ng mga administrasyon ng mga municipal social service center. Ang mga katawan ng panlipunang proteksyon ng populasyon ay direktang kasangkot sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan.

Ang batas ng Nobyembre 24, 1995 ay nagtatadhana na ang lahat ng mga taong may kapansanan na nagtatrabaho sa mga negosyo, institusyon at organisasyon ay dapat bigyan ng mga kinakailangang espesyal na kondisyon sa pagtatrabaho alinsunod sa isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon (Artikulo 223).

Mga espesyal na trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan- ito ay mga trabaho na nangangailangan ng karagdagang mga hakbang para sa organisasyon ng paggawa, kabilang ang pagbagay ng pangunahing at pantulong na kagamitan, teknikal at organisasyon, karagdagang kagamitan at ang pagkakaloob ng mga teknikal na aparato, na isinasaalang-alang ang mga indibidwal na kakayahan ng mga may kapansanan.

Ang mga katawan ng panlipunang proteksyon ng populasyon ay nagsasagawa ng mga kinakailangang hakbang upang mapagtanto ang posibilidad na magtrabaho ang mga taong may kapansanan. Sa kasalukuyan, kapag ang mga problema sa trabaho sa pangkalahatan at ang pagtatrabaho sa partikular na mga taong may kapansanan ay lumala, may pangangailangan na palawakin ang gawaing bahay ng mga taong may kapansanan.

Alinsunod sa Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Disyembre 26, 1996 No. 1285 "Sa pag-apruba ng pamamaraan para sa pakikilahok ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na naninirahan sa mga institusyong serbisyong panlipunan sa mga aktibidad sa medikal at paggawa" sa mga nakatigil na institusyon ng serbisyong panlipunan, ang mga espesyal na trabaho ay nilikha para sa mga taong naninirahan sa kanila at may natitirang kapasidad sa pagtatrabaho. Ang aktibidad ng medikal at paggawa ng mga mamamayan sa mga nakatigil na institusyon ay isinasagawa sa ilalim ng patnubay ng mga tagapagturo ng paggawa at tagapagturo para sa pagsasanay ng mga manggagawa alinsunod sa mga iskedyul at mga indibidwal na programa sa rehabilitasyon.

Ang pagpapasiya ng uri at tagal ng aktibidad ng medikal at paggawa ay isinasagawa ng isang doktor ng isang nakatigil na institusyon na partikular para sa bawat mamamayan, na isinasaalang-alang ang kanyang pagnanais. Ang tagal ng aktibidad sa medikal at paggawa ay hindi dapat lumampas sa 4 na oras sa isang araw.

Alinsunod sa Art. 19 ng Federal Law ng Nobyembre 24, 1995 No. No. 181-FZ "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation" - ang estado ay nagbibigay sa mga taong may kapansanan ng pangunahing pangkalahatang, pangalawang (kumpleto) pangkalahatang edukasyon, pangunahing bokasyonal, pangalawang bokasyonal at mas mataas na propesyonal na edukasyon alinsunod sa isang indibidwal na programa para sa rehabilitasyon ng isang taong may kapansanan.

Maaaring ayusin ang pagsasanay sa full-time, part-time, evening at distance forms. Para sa mga taong may kapansanan, ang mga institusyong pang-edukasyon ay nagsasagawa ng iba't ibang anyo ng pag-aayos ng proseso ng pag-aaral: sa isang indibidwal na batayan, homeschooling, isang indibidwal na iskedyul ng pagsusulit, isang pagtaas sa tagal ng pagsasanay, atbp.

Ayon kay Art. 71, bahagi 5 ng Disyembre 29, 2012 Pederal na Batas Blg. 273-FZ "Sa Edukasyon sa Russian Federation" (bilang susugan at idinagdag), mula Setyembre 1, 2013, ang mga batang may kapansanan, mga taong may kapansanan ng mga pangkat I at II, ay nakatala sa mga unibersidad sa labas ng kumpetisyon sa loob ng mga quota ( hindi bababa sa 10% ng mga lugar sa badyet ), at lahat ng iba pang kategorya ng mga benepisyaryo ay nakatala sa mga departamento ng paghahanda ng mga unibersidad. Ang libreng edukasyon sa departamento ng paghahanda ng unibersidad ay pinapayagan lamang ng isang beses,.

Ang bokasyonal na pagsasanay (muling pagsasanay) at advanced na pagsasanay ng mga walang trabahong mamamayan ay maaaring isagawa sa direksyon ng serbisyo sa pagtatrabaho, kung:

- ang mamamayan ay walang propesyon (espesyalidad);
- imposibleng makahanap ng angkop na trabaho dahil ang mamamayan ay walang kinakailangang propesyonal na kwalipikasyon;
- kinakailangang baguhin ang propesyon (espesyalidad, trabaho) dahil sa kakulangan ng trabaho na nakakatugon sa mga propesyonal na kasanayan ng mamamayan;
- ang mamamayan ay nawalan ng kakayahang magsagawa ng trabaho sa dating propesyon (specialty).
- Ang mga taong walang trabaho na may mga kapansanan ay may karapatang sumailalim sa bokasyonal na pagsasanay, muling pagsasanay at advanced na pagsasanay sa isang priority na batayan.
- Kapag ang mga awtoridad sa serbisyo sa pagtatrabaho ay nagpadala ng mga taong walang trabaho na may mga kapansanan para sa bokasyonal na pagsasanay, muling pagsasanay at advanced na pagsasanay sa ibang lokalidad, binibigyan sila ng suportang pinansyal, kabilang ang:
- pagbabayad ng gastos sa paglalakbay sa lugar ng pag-aaral at pabalik;
- mga gastos sa bawat diem sa panahon ng paglalakbay sa lugar ng pag-aaral at pabalik;
- pagbabayad para sa pag-upa ng pabahay para sa tagal ng pagsasanay.

Layunin ng mga espesyal na institusyong pang-edukasyon ang pagsasanay ng mga mapagkumpitensyang espesyalista na may pangalawang bokasyonal na edukasyon at mga manggagawang may pangunahing bokasyonal na edukasyon mula sa mga may kapansanan. Ang pagsasanay ay isinasagawa sa mga propesyon na hinihiling sa merkado ng paggawa at inirerekomenda para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan.

Ang mga institusyong pang-edukasyon ay sabay na nagtatrabaho sa 3 mga lugar: propesyonal na rehabilitasyon, rehabilitasyon sa lipunan, suportang medikal, i.e. bilang karagdagan sa mga silid-aralan na may espesyal na kagamitan, ang mga naturang institusyong pang-edukasyon ay may mga silid para sa sikolohikal na diagnostic at sikolohikal na kaluwagan, mga aklatan, palakasan at gym, mga silid para sa panlipunan at pambahay na adaptasyon, mga silid ng masahe, mga poste ng pangunang lunas na may modernong kagamitan.

Karamihan sa mga dalubhasang institusyong pang-edukasyon ay maaaring magpatala hindi lamang sa mga batang may kapansanan, kundi pati na rin sa mga may sapat na gulang na may kapansanan. Ang mga naka-enroll na mag-aaral na may mga kapansanan ay nasa suporta ng estado - libreng edukasyon, pagkain, tirahan sa isang hostel, pangangalagang medikal. Sa pagkumpleto ng pagsasanay, isang diploma ng estado ang inisyu.

Ang pagpasok sa mga institusyong pang-edukasyon sa anumang antas, anuman ang kanilang kinabibilangang teritoryo, ay isinasagawa alinsunod sa mga rekomendasyon para sa bokasyonal na pagsasanay na nabuo sa indibidwal na programa ng rehabilitasyon. Lahat ng gustong pumasok sa mga institusyong pang-edukasyon bago magsumite ng mga dokumento sa komite ng pagpili ay dapat makipag-ugnayan sa Bureau of Medical and Social Expertise upang bumuo ng mga hakbang para sa vocational rehabilitation.

Ang Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation ay bumuo ng isang portal ng impormasyon at metodolohikal na suporta para sa inklusibong mas mataas na edukasyon.

Iniulat ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation na upang madagdagan ang pagiging epektibo ng pagpapatupad ng mga hakbang upang matiyak ang pagiging naa-access ng bokasyonal na edukasyon para sa mga taong may mga kapansanan, isang portal ng impormasyon at metodolohikal na suporta para sa inklusibong mas mataas na edukasyon (www.wil .ru) ay binuo.

Inirerekomenda na gamitin ang portal upang makakuha ng up-to-date na data, impormasyon tungkol sa normative at methodological na mga dokumento, pati na rin ang pagpapalitan ng karanasan sa larangan ng inclusive na mas mataas na edukasyon. Ang portal, bukod sa iba pang mga bagay, ay naglalaman ng impormasyon na nakuha sa taunang pagsubaybay ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russia sa pagkakaroon ng mga kondisyon para sa mga taong may kapansanan na makatanggap ng mas mataas na edukasyon (lalo na, sa mga inangkop na programang pang-edukasyon) sa mga unibersidad na matatagpuan sa partikular. mga rehiyon ng Russian Federation, sa pagkakaroon ng walang hadlang na kapaligiran, materyal at teknikal na kagamitan, ang pagkakaroon ng mga espesyalista sa suporta, ang paggamit ng mga teknolohiya sa pag-aaral ng distansya.

Gayundin, upang mapabuti ang kalidad ng mas mataas na edukasyon para sa mga taong may kapansanan at mga taong may kapansanan (HIA), ang www.umcvpo.ru portal ay nilikha, na nagbibigay ng impormasyon at teknolohikal na suporta para sa pag-aaral ng distansya para sa kategoryang ito ng mga mag-aaral.

Ang portal ay naglalaman ng mga legal na dokumento ng regulasyon, mga materyales ng mga kumperensya at seminar, mga pag-record ng video ng mga kaganapan, isang archive ng mga video lecture at webinar, mga materyales para sa mga advanced na kurso sa pagsasanay, impormasyon tungkol sa mga proyekto at mga kaganapan na naglalayong pagsasapanlipunan ng mga taong may kapansanan. Ang mga bisita sa portal ay may pagkakataon na tingnan ang mga kaganapan online, access sa mga mapagkukunang pang-agham at pang-edukasyon at mga elektronikong katalogo. Ang electronic library ay nagbibigay-daan sa pag-access sa pang-edukasyon at siyentipikong literatura, sa umuusbong na pinag-isang all-Russian na koleksyon ng mga metodolohikal na materyales para sa pagtuturo sa mga mag-aaral na may mga kapansanan at mga kapansanan.

Alinsunod sa batas na ipinapatupad sa bansa, ang mga paghihigpit sa mga tungkulin sa paggawa at karapatan ng mga mamamayan, pati na rin ang pagkakaloob ng mga benepisyo, ay hindi pinapayagan. Ang reseta na ito ay may bisa, anuman ang lahi at kasarian, katayuan sa lipunan. Ang Labor Code ay nagtatatag na ang mga taong may kapansanan ay may pantay na karapatan sa ibang mga mamamayan na magtrabaho. Ang posibilidad na ito ay ibinigay din sa Pederal na Batas Blg. 181. Isaalang-alang pa natin ang mga problema sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan.

Pangkalahatang Impormasyon

Sa Art. Ang 21 ng nabanggit na Pederal na Batas ay nagtatatag na ang mga negosyo ay dapat magpasok ng isang tiyak na quota. Ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay isinasagawa sa mga organisasyong may higit sa 100 katao sa halagang 3% ng karaniwang bilang ng mga empleyado. Ang bilang na ito ay itinatag mula noong 2009. Hanggang 2004, ang mga negosyo na hindi nagpapatrabaho sa mga taong may kapansanan ay kailangang magbayad ng multa sa estado para sa bawat naturang tao. Gayunpaman, nakansela ang mga pagbabayad na ito. Ang batas na ipinapatupad ngayon ay nagtatatag ng mga multa para sa pagtanggi ng mga tagapamahala ng negosyo na gumamit ng mga taong may kapansanan sa loob ng kasalukuyang quota. Ang pananagutan na ito ay ibinigay para sa Art. 5.42 ng Code of Administrative Offenses.

Limitasyon

Ang batas ay nagpapahintulot sa isang eksepsiyon kung saan ang employer ay may karapatang tanggihan ang aplikante. Alinsunod sa Art. 3, bahagi 3 ng Labor Code, ang karapatang magpatrabaho ng mga taong may kapansanan para sa trabaho ay maaaring limitado kung ito ay dahil sa pangangailangang magbigay ng pangangalaga para sa mga taong nangangailangan ng pinahusay na proteksyong panlipunan. Sa madaling salita, kung ang iminungkahing aktibidad ay maaaring magdulot ng pinsala sa isang mamamayan, ito ay tatanggihan.

Mahalagang punto

Ang organisasyon ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay isinasagawa alinsunod sa mga rekomendasyon ng mga eksperto sa ITU. Ayon kay Art. 182 kapag ang isang mamamayan ay inilipat sa isang posisyon na may mas mababang suweldo alinsunod sa isang medikal na ulat, dapat niyang panatilihin ang karaniwang suweldo sa nakaraang lugar sa loob ng isang buwan. Kung ang mga kaganapang ito ay nauugnay sa isang sakit sa trabaho, isang pinsala na natanggap sa pagganap ng kanilang mga tungkulin, o iba pang mga pinsala na nauugnay sa kanila, kung gayon ang naturang pagbabayad ng kabayaran ay isinasagawa hanggang sa maitatag ang opisyal na kapansanan o hanggang sa gumaling ang empleyado.

Pagtatrabaho at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan

Kapag nagpatala ng isang taong may mga kapansanan, dapat itong isaalang-alang na ang naturang tao ay nangangailangan ng mga espesyal na kondisyon at karagdagang mga garantiya. Ang programa sa pagtatrabaho para sa mga may kapansanan ay ipinapatupad sa pagsasanay sa suporta ng mga organisasyon ng proteksyong panlipunan at mga ekspertong medikal. Ang pagsunod ay karaniwang responsibilidad ng Human Resources Department o ng Occupational Safety Engineer. Ang pagtatrabaho ng mga taong walang trabaho na may kapansanan ay isinasagawa na isinasaalang-alang ang mga rekomendasyon sa pinahihintulutang antas ng ingay, electromagnetic radiation, alikabok, atbp. Ang mga kondisyon na ibinibigay sa mga mamamayan ay hindi dapat lumala ang kanilang posisyon na may kaugnayan sa ibang mga empleyado. Ito, sa partikular, ay tungkol sa suweldo, mode ng aktibidad at pahinga, ang tagal ng taunang bayad na bakasyon, karagdagang mga araw (oras ng pahinga, atbp.).

Employment Center para sa mga May Kapansanan

Ang organisasyong ito ay nagpapanatili ng mga talaan ng mga mamamayang may mga kapansanan, nagbibigay sa kanila ng tulong, at nakikipagtulungan din sa mga negosyo. Ang pagsasanay sa bokasyonal at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay isinasagawa alinsunod sa mga katangian ng kanilang kalagayan, edukasyon, mga kagustuhan. Ang mga negosyong nagpapatrabaho sa gayong mga mamamayan ay maaaring makatanggap ng kabayaran para dito. Para magawa ito, dapat silang magtapos ng mga nauugnay na kasunduan sa mga awtorisadong organisasyon. Ang mga kasunduan ay maaaring magbigay para sa pagsasanay at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan nang direkta sa negosyo. Upang maipatupad ito, ang tagapamahala ng produksyon ay kailangang lumikha at magbigay ng mga angkop na lugar.

Mga tampok ng proseso

Ang pagtatrabaho ng isang taong may kapansanan ay isinasagawa pagkatapos niyang magsumite ng naaangkop na aplikasyon sa sentro ng trabaho sa lugar ng tirahan. Para sa bawat rehiyon, distrito, ang mga normatibong kilos ay pinagtibay, kung saan nakatakda ang mga nakaplanong numero. Ang pagtatrabaho ng isang taong may kapansanan ay isinasagawa sa direktang pakikilahok ng isang kinatawan ng departamento ng mga tauhan ng kumpanya. Siya at ang aplikante mismo ay iniimbitahan sa CZ. Ang isang pag-uusap ay gaganapin sa presensya ng isang empleyado ng serbisyo. Sa panahon nito, ipinakita ng kinatawan ng employer ang kandidato para sa posisyon na may isang kontrata. Itinatakda nito ang mga kondisyon kung saan isasagawa ang pagtatrabaho ng isang taong may kapansanan. Tinutukoy ng mga probisyon ng kontrata ang iskedyul, suweldo, panahon kung saan nakatala ang isang mamamayan sa estado. Ang dokumento ay nilagdaan sa presensya ng isang kinatawan ng Central Office. Pagkatapos nito, sinisimulan ng pinuno ng negosyo ang paghahanda ng lugar ng trabaho. Ang pagbili ng kagamitan at iba pang gastusin ay kasunod na binabayaran ng CB.

Pagkalkula ng personal na buwis sa kita

Kapag kinakalkula ang personal na buwis sa kita, ang isang taong may kapansanan ay may karapatan sa mga sumusunod na pagbabawas:

500 rubles / buwan Alinsunod sa Art. 218, talata 2 ng Tax Code, ang mga taong may kapansanan sa 1st at 2nd group ay maaaring umasa sa naturang pagbabawas. at pagkabata.
300 rubles / buwan Ang pagbabawas na ito ay ibinigay para sa sub. 1 p. 1 sining. 218 NK. Ang mga liquidator, mga taong may kapansanan, mga kalahok at iba pang mga taong naapektuhan ng isang aksidente sa radiation sa panahon ng pagsubok ng mga sandatang nuklear at sa mga pasilidad ng nuklear, ang mga kalahok sa labanan na nakatanggap ng pagkabigla ng shell, pagkaputol, at mga sugat ay may karapatan dito.

Ang mga benepisyong ito ay ibinibigay bawat buwan, anuman ang laki ng taunang kita ng paksa. Bilang karagdagan, ang mga pinababang rate ng mga premium ng insurance ay ibinibigay para sa mga taong may kapansanan sa ilalim ng talata 3 ng bahagi 1 ng Art. 58 FZ No. 212. Ang mga probisyon ng batas na ito ay nalalapat:

Sa mga pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan.
Mga kumpanya kung saan ang mga pagbabayad ay ginawa sa mga mamamayan na mayroong 1, 2 o 3 grupo.
Ang mga negosyo, ang awtorisadong kapital na kung saan ay nabuo sa pamamagitan ng mga kontribusyon ng mga pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan, ang average na bilang nito ay hindi bababa sa 50% at ang halaga ng kanilang suweldo sa payroll ay hindi bababa sa 1/4.

Ang mga kumpanya ay pinapayagang mag-apply ng mga benepisyo sa mga accrual na kinakalkula pabor sa mga empleyadong may mga kapansanan. Ang mga kontribusyon para sa mga pinsala mula sa mga kita ng mga taong may kapansanan ay binabayaran sa halagang 60% ng kasalukuyang rate ng seguro.

Mode ng aktibidad at pahinga

Ang batas ay nagtatatag ng ilang mga kinakailangan para sa mga pinuno ng mga negosyo na kumukuha ng mga taong may mga kapansanan:

YPRES

Ang impormasyon tungkol sa pagkakaroon ng kapansanan ay dapat kumpirmahin ng isang tiyak na listahan ng mga dokumento. Ang tagapag-empleyo, sa turn, ay maaaring matuto tungkol sa ilang mga kontraindiksyon, pati na rin ang mga espesyal na rekomendasyon para sa pag-aayos ng mga aktibidad ng mga taong may kapansanan mula sa isang bilang ng mga regulasyon. Isa sa mga ito ay ang IPR - isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon. Ang isang halimbawa ng anyo nito ay ipinakita sa Appendix 1 sa Order of the Ministry of Health No. 379n. Bilang karagdagan, ang pagkumpirma ng pagkakaroon ng kapansanan ay isinasagawa ayon sa isang sertipiko ng isang medikal at panlipunang pagsusuri na isinagawa. Ang konklusyon ay nagpapahiwatig ng pangkat at ang antas ng limitasyon ng kakayahang magsagawa ng isang partikular na aktibidad.

Kinakailangan bang magpakita ang isang mamamayan ng mga sumusuportang dokumento?

Ang ganitong obligasyon ay hindi ibinibigay para sa mga taong pumapasok sa estado. Sa listahan ng mga dokumento na dapat ipakita ng isang mamamayan, ang mga papel na ito ay hindi. Nangangahulugan ito na ang aplikante mismo ang nagpapasya kung ilakip ang mga ito sa pangunahing pakete o hindi. Ang isang pagbubukod ay mga kaso kapag ang employer ay nangangailangan ng isang sertipiko ng kalusugan para sa pagpasok sa isang saradong bakante, kung saan ang tamang kondisyon ng empleyado ay isang mahalagang kondisyon para sa aktibidad. Ito, halimbawa, ay nagaganap sa panahon ng pagpasok sa mga katawan ng Ministry of Internal Affairs. Mas pinipili ng ilang mamamayan na huwag i-advertise ang kanilang kapansanan hanggang sa pagtatapos ng isang kontrata sa pagtatrabaho. Pagkatapos nito, nagsisimula silang igiit na bigyan sila ng mga kagustuhang termino. Sa mga kasong ito, dapat kumilos ang employer alinsunod sa Labor Code. Sa partikular, dapat niyang baguhin ang kontrata, na isinasaalang-alang ang itinatag na mga garantiya para sa empleyado.

Ano ang dapat gawin kung ang empleyado ay bahagyang nawalan ng kakayahang isagawa ang mga nakaraang aktibidad?

Kapag ang isang empleyado ay nakatanggap ng kapansanan, dapat alamin ng employer kung ang empleyado ay may anumang intensyon na magpatuloy sa trabaho. Pagkatapos ay dapat suriin ng employer ang mga dokumento na isusumite ng empleyado. Mayroong ilang mga pagpipilian para sa pagbuo ng mga kaganapan. Sa pagkilala sa isang empleyado bilang isang taong may kapansanan ng 1st group. (ability to work 3rd Art.) hindi niya maipatuloy ang kanyang mga tungkulin. Sa kasong ito, ayon sa mga resulta ng medikal at panlipunang pagsusuri, isang naaangkop na konklusyon ang ibibigay.

Ang mga rekomendasyon at tampok ng trabaho ay hindi isasama sa kanyang indibidwal na programa sa rehabilitasyon, dahil magkakaroon siya ng kumpletong kapansanan. Sa batayan na ito, maaaring wakasan ng negosyo ang kontrata sa mamamayan. Sa pagpapaalis, ang empleyado ay dapat bayaran ng severance pay. Ito ay katumbas ng dalawang linggo ng average na buwanang kita. Kung mayroong trabaho ng isang taong may kapansanan na mayroon nang 1st group, kung gayon ang employer ay walang karapatan na tanggalin siya sa mga dahilan sa itaas. Ito ay dahil sa ang katunayan na ang pinuno ng negosyo ay may kamalayan sa kalusugan ng mamamayan at, kapag kinuha ang huli, hindi ito mahirap para sa kanya.

Natanggap ng empleyado ang ika-2 o ika-3 gr. at ayaw ipagpatuloy ang mga tungkulin

Sa kasong ito, ang empleyado ay dapat magsulat ng isang sulat ng pagbibitiw alinsunod sa Art. 80. Ang mga grupong ito ay itinuturing na mga manggagawa, ibig sabihin, ang isang mamamayan ay maaaring humanap ng trabaho sa ibang negosyo. Ang pagpapaalis sa kasong ito ay isasagawa sa pamamagitan ng kasunduan ng mga partido. Narito ang mga patakaran ng Art. 78 TK.

Ang empleyado ay nakatanggap ng isang grupo, ngunit nais na ipagpatuloy ang aktibidad

Ang empleyado ay maaaring sa parehong oras humingi ng mga pagbabago sa mga kondisyon ng kanyang trabaho alinsunod sa mga inilarawan sa kanyang programa. Ang tagapag-empleyo ay dapat na gabayan ng IPR sa kanyang mga aksyon. Sa kasong ito, mayroong tatlong mga pagpipilian. Maaari silang maiugnay sa isang bilang ng mga problema. Posible ang mga sumusunod na opsyon:

Ang mga umiiral na kondisyon sa negosyo ay ganap na sumusunod sa mga rekomendasyong ibinigay sa IPR. Halimbawa, ang dokumento ay nagsasaad na ang isang taong may mga kapansanan ay dapat magtrabaho sa isang libreng posisyon, sa isang posisyong nakaupo. Ang kasalukuyang mga tungkulin ng isang empleyado ay nauugnay sa mga aktibidad sa computer. Alinsunod dito, ginagawa niya ang trabaho habang nakaupo. Ang pinuno ng negosyo ay hindi kailangang baguhin ang anuman, at ang empleyado, sa turn, ay maaaring magpatuloy sa trabaho.
Ayon sa IPR, ang empleyado ay nangangailangan ng iba pang mga kondisyon nang hindi inaayos ang kontrata. Halimbawa, inirerekomenda siyang bawasan ang static, dynamic o pisikal na aktibidad. Ang employer ay kailangang suriin ang lahat ng mga kondisyon kung saan ang empleyado ay gumaganap ng kanyang mga tungkulin, bawasan ang mga pamantayan, baguhin ang paraan ng kanyang trabaho.
Ang mga tuntunin ng kontrata ay kailangang amyendahan. Sa ganitong mga sitwasyon, madalas na kinakailangan na i-redirect ang empleyado sa ibang trabaho. Kung ang tagapag-empleyo ay may pagkakataon na lumikha ng wastong mga kondisyon para sa empleyado o upang bigyan siya ng isa pang posisyon, dapat niyang gawin ito. Sa kasong ito, ang lahat ng mga pagbabago ay naayos sa kontrata.

May mga kaso kapag ang tagapag-empleyo ay walang pagkakataon na dalhin ang mga kondisyon sa pagtatrabaho na naaayon sa IPR, at ang taong may kapansanan mismo ay hindi nais na lumipat sa ibang posisyon. Sa ganitong mga sitwasyon, pinapayagan ng batas ang pagwawakas ng kontrata sa ilalim ng Part 1, Clause 8, Art. 77. Tulad ng ibang mga kaso, sa pagpapaalis, ang isang empleyado ay binabayaran ng severance pay.