Ang karapatan sa edukasyon para sa mga taong may kapansanan sa Russian Federation. Mga karapatan ng mga batang may kapansanan at kanilang mga magulang: proteksyon ng mahahalagang tao! Mayroong ilang mga benepisyo para sa kategoryang ito ng mga taong may kapansanan

"Kailangan lang nating lumikha ng isang normal na sistema ng edukasyon para sa mga taong may kapansanan, upang ang mga bata ay makapag-aral kasama ng kanilang mga kapantay sa regular na pangkalahatang edukasyon na mga paaralan, at mula sa isang maagang edad ay hindi madama na nakahiwalay sa lipunan." OO. Medvedev.

Konstitusyon ng Russian Federation; ang pinakamataas na normatibong ligal na kilos ng Russian Federation. Pinagtibay ng mga tao ng Russian Federation noong Disyembre 12, 1993. normative legal act - Pederal na Batas mula sa Pederal na Batas "Sa Edukasyon sa Russian Federation" (tulad ng susugan); - Order ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation na may petsang Agosto 29, 2013 1008 "Sa pag-apruba ng pamamaraan para sa pag-aayos at pagpapatupad ng mga aktibidad na pang-edukasyon sa karagdagang mga programa sa pangkalahatang edukasyon";

Pederal na Batas mula sa Pederal na Batas "Sa Mga Pangunahing Garantiya ng Mga Karapatan ng Bata sa Russian Federation" (tulad ng susugan mula sa); - Pederal na Batas mula sa Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation" (tulad ng sinusugan mula sa); - Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation "Sa Pambansang Diskarte para sa Pagkilos sa Interes ng mga Bata para sa mga Taon"; - Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation "Sa Karagdagang Mga Panukala ng Suporta ng Estado para sa mga Taong may Kapansanan" (tulad ng binago ni);

Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation "Sa pag-apruba ng Pamamaraan para sa pagpapalaki at pagtuturo ng mga batang may kapansanan sa tahanan at sa mga institusyong pang-edukasyon na hindi pang-estado" (tulad ng sinusugan ng); - Liham mula sa Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russia mula sa "Sa mga rekomendasyon para sa pag-oorganisa ng mga aktibidad upang lumikha ng mga kondisyon para sa distansyang pag-aaral para sa mga batang may kapansanan na nangangailangan ng home education sa isang constituent entity ng Russian Federation."

Liham mula sa Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russia na may petsang AF-150/06 "Sa paglikha ng mga kondisyon para sa mga batang may kapansanan at mga batang may kapansanan upang makatanggap ng edukasyon"; - Konsepto para sa pagbuo ng karagdagang edukasyon na may petsang Setyembre 4, 2014; - Batas ng Kabardino-Balkarian Republic na may petsang Abril 24, 2014. N 23-РЗ "Sa edukasyon". - Programa ng estado ng Russian Federation na "Naa-access na kapaligiran" sa loob ng maraming taon;

Pambansang pamantayan ng Russian Federation "Mga serbisyong panlipunan sa populasyon. Kalidad ng mga serbisyong panlipunan. Pangkalahatang mga probisyon. GOST R", naaprubahan. Resolution ng State Standard of Russia na may petsang Art. - Universal Declaration of Human Rights (1948); - Deklarasyon ng Mga Karapatan ng Bata (1959); - UN Declaration on the Rights of Mentally Retarded Persons (1971); - Deklarasyon ng UN sa Mga Karapatan ng mga Taong may Kapansanan (1975);

Ang inklusibong edukasyon ay isang komprehensibong proseso ng pagtiyak ng pantay na pag-access sa de-kalidad na edukasyon para sa mga batang may espesyal na pangangailangang pang-edukasyon sa pamamagitan ng pag-aayos ng kanilang edukasyon sa mga pangkalahatang institusyong pang-edukasyon batay sa paggamit ng mga pamamaraan ng pagtuturo na nakatuon sa personalidad, na isinasaalang-alang ang mga indibidwal na katangian ng mga aktibidad na pang-edukasyon at nagbibigay-malay. ng naturang mga bata.

Mga prinsipyo ng inclusive education: - tanggapin ang mga estudyanteng may kapansanan tulad ng ibang mga bata sa klase; - isama ang mga ito sa parehong mga uri ng mga aktibidad, kahit na nagtatakda ng iba't ibang mga gawain; - isali ang mga mag-aaral sa mga kolektibong anyo ng pag-aaral at paglutas ng problema ng grupo; - gumamit ng iba pang mga estratehiya para sa kolektibong pakikilahok - mga laro, magkasanib na proyekto, laboratoryo, pananaliksik sa larangan, atbp.

Ang Pederal na Batas "Sa Edukasyon sa Russian Federation" ay nilagdaan ng Pangulo ng Russian Federation noong Disyembre 29, 2012. Kinokontrol ng Batas ang lahat ng susi, pangunahing mga isyu ng pag-aayos ng inklusibong edukasyon. Sa kasalukuyan, ang pangunahing gawain ay upang sapat na bumuo ng mga probisyon ng batas sa by-laws upang lumikha ng isang legal na balangkas para sa pagpapatupad ng mga domestic na pang-agham na pag-unlad na may kaugnayan sa inklusibong edukasyon ng mga mamamayan na may mga kapansanan.

Alinsunod sa talata 1 ng Art. 5 ng Batas sa Russian Federation ay ginagarantiyahan ang karapatan ng bawat tao sa edukasyon. Sa talata 2 ng Art. Ang Artikulo 3 ay nagtatatag na ang isa sa mga pangunahing prinsipyo ng patakaran ng estado at legal na regulasyon ng mga relasyon sa larangan ng edukasyon ay upang matiyak ang karapatan ng bawat tao sa edukasyon at ang hindi pagtanggap ng diskriminasyon sa larangan ng edukasyon*.

Batay sa mga probisyong ito, sa mga talata. 1 sugnay 5 sining. Ang Artikulo 5 ay nagsasaad na upang mapagtanto ang karapatan ng bawat tao sa edukasyon, ang mga pederal na katawan ng pamahalaan, mga katawan ng pamahalaan ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan ay lumikha ng mga kinakailangang kondisyon para sa mga taong may kapansanan na makatanggap, nang walang diskriminasyon, kalidad ng edukasyon, para sa ang pagwawasto ng mga karamdaman sa pag-unlad at pakikibagay sa lipunan, at para sa pagkakaloob ng maagang tulong sa pagwawasto batay sa mga espesyal na diskarte sa pedagogical at ang pinaka-angkop na mga wika para sa mga taong ito, mga pamamaraan at paraan ng komunikasyon at mga kondisyon na pinaka-kaaya-aya sa pagkuha ng edukasyon ng isang tiyak na antas at isang tiyak na oryentasyon, pati na rin ang panlipunang pag-unlad ng mga taong ito, kabilang ang sa pamamagitan ng organisasyon ng inklusibong edukasyon para sa mga taong may kapansanan limitado ang mga kakayahan sa kalusugan.

Ang Batas sa Edukasyon (Clause 16, Artikulo 2) ay tumutukoy sa konsepto ng "mag-aaral na may mga kapansanan". Ito ay isang indibidwal na may mga kakulangan sa pisikal at (o) sikolohikal na pag-unlad, na kinumpirma ng isang sikolohikal-medikal-pedagogical na komisyon at pinipigilan silang makatanggap ng edukasyon nang walang paglikha ng mga espesyal na kondisyon. Dapat tandaan na ang terminong ito ay nalalapat sa parehong mga taong kinikilala bilang may kapansanan at mga taong hindi may kapansanan. Maaaring mayroon ding mga taong may kapansanan (karamihan sa mga dumaranas ng mga sakit sa somatic) na hindi mga estudyanteng may kapansanan.

Ayon sa talata 4 ng Art. 79 ng "Batas sa Edukasyon", ang edukasyon ng mga mag-aaral na may mga kapansanan ay maaaring ayusin kapwa kasama ng iba pang mga mag-aaral, at sa magkahiwalay na mga klase, grupo o sa magkahiwalay na mga organisasyon na nagsasagawa ng mga aktibidad na pang-edukasyon.

Ang Batas sa Edukasyon sa unang pagkakataon ay nagtataglay ng konsepto ng inklusibong edukasyon sa pederal na batas (sugnay 27, artikulo 2). Ito ay upang matiyak ang pantay na pag-access sa edukasyon para sa lahat ng mga mag-aaral, na isinasaalang-alang ang pagkakaiba-iba ng mga espesyal na pangangailangan sa edukasyon at mga indibidwal na kakayahan.

Ayon sa talata 8 ng Art. 79 ng Batas sa Edukasyon, bokasyonal na pagsasanay at bokasyonal na edukasyon ng mga mag-aaral na may mga kapansanan ay isinasagawa batay sa mga programang pang-edukasyon, inangkop, kung kinakailangan, para sa pagsasanay ng mga mag-aaral na ito.

Adapted program - isang programang pang-edukasyon na inangkop para sa pagtuturo ng ilang kategorya ng mga taong may kapansanan, kabilang ang mga may kapansanan, i.e. programang pang-edukasyon ng mga espesyal (correctional) na institusyong pang-edukasyon ng mga uri I-VIII (Federal Law, Artikulo 2, talata 28).

Alinsunod sa talata 2 ng Art. 79 ng Batas, ang pangkalahatang edukasyon ng mga mag-aaral na may mga kapansanan ay isinasagawa sa mga organisasyon na nagsasagawa ng mga aktibidad na pang-edukasyon ayon sa inangkop na mga pangunahing programa sa pangkalahatang edukasyon. Sa ganitong mga organisasyon, ang mga espesyal na kondisyon ay nilikha para sa mga mag-aaral na ito na makatanggap ng edukasyon.

Mga espesyal na kondisyon - Ayon sa talata 3 ng parehong artikulo, ang mga espesyal na kondisyon para sa pagkuha ng edukasyon ng mga mag-aaral na may mga kapansanan ay nauunawaan bilang mga kondisyon para sa edukasyon, pagpapalaki at pagpapaunlad ng mga naturang mag-aaral, kabilang ang paggamit ng mga espesyal na programang pang-edukasyon at mga pamamaraan ng pagtuturo at pagpapalaki. , mga espesyal na aklat-aralin, mga pantulong sa pagtuturo at mga materyal na didaktiko, mga espesyal na pantulong sa pagtuturo sa teknikal para sa kolektibo at indibidwal na paggamit, pagkakaloob ng mga serbisyo ng isang katulong (katulong) na nagbibigay sa mga mag-aaral ng kinakailangang tulong teknikal, pagsasagawa ng grupo at indibidwal na mga klase sa pagwawasto, na nagbibigay ng access sa mga gusali ng mga organisasyong nagsasagawa ng mga aktibidad na pang-edukasyon, at iba pang mga kondisyon kung wala ito ay imposible o Mahirap para sa mga estudyanteng may mga kapansanan na makabisado ang mga programang pang-edukasyon.

Gayundin, ayon sa talata 11 ng Art. 79 kapag tumatanggap ng edukasyon, ang mga mag-aaral na may kapansanan ay binibigyan ng libreng mga espesyal na aklat-aralin at mga pantulong sa pagtuturo, iba pang literatura na pang-edukasyon, pati na rin ang mga serbisyo ng mga interpreter ng sign language at mga interpreter ng sign language.

Ang mga magulang (mga legal na kinatawan) ng mga menor de edad na mag-aaral ay may karapatang dumalo sa panahon ng pagsusuri ng mga bata sa pamamagitan ng isang sikolohikal, medikal-pedagogical na komisyon, pagtalakay sa mga resulta ng pagsusuri at mga rekomendasyong natanggap batay sa mga resulta ng pagsusuri, at ipahayag ang kanilang opinyon tungkol sa mga iminungkahing kondisyon para sa pag-aayos ng edukasyon at pagpapalaki ng mga bata. Ang mga magulang (mga legal na kinatawan) ng mga menor de edad na estudyante ay obligadong tiyakin na ang kanilang mga anak ay makakatanggap ng pangkalahatang edukasyon.

Itinatag ng Batas sa Edukasyon (clause 2 ng Artikulo 34) na ang mga mag-aaral ay may karapatang mabigyan ng mga kondisyon para sa pag-aaral, na isinasaalang-alang ang mga katangian ng kanilang psychophysical development at status ng kalusugan, kabilang ang pagtanggap ng socio-pedagogical at psychological na tulong, libreng sikolohikal, medikal at pedagogical na pagwawasto. Naaayon sa karapatang ito ay ang obligasyon ng mga kawani ng pagtuturo (sugnay 6, sugnay 1, artikulo 48) na isaalang-alang ang mga katangian ng pag-unlad ng psychophysical ng mga mag-aaral at ang kanilang estado ng kalusugan, sumunod sa mga espesyal na kondisyon na kinakailangan para sa pagtanggap ng edukasyon ng mga taong may mga kapansanan, at makipag-ugnayan, kung kinakailangan, sa mga medikal na organisasyon.

Ang mga batang may kapansanan ay mga batang may iba't ibang kapansanan sa pag-iisip o pisikal na nagdudulot ng pangkalahatang mga karamdaman sa pag-unlad na hindi nagpapahintulot sa mga bata na mamuhay ng buong buhay. Ang mga ito ay mga bata na ang kondisyong pangkalusugan ay humahadlang sa kanila na makabisado ang mga programang pang-edukasyon sa labas ng mga espesyal na kondisyon ng edukasyon at pagpapalaki.

Ang isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon para sa isang taong may kapansanan ay sapilitan para sa pagpapatupad ng mga nauugnay na katawan ng pamahalaan, mga lokal na katawan ng pamahalaan, pati na rin ng mga organisasyon, anuman ang organisasyonal, legal na mga anyo at mga anyo ng pagmamay-ari. Gayunpaman, para sa taong may kapansanan mismo, ang IPR ay isang likas na rekomendasyon; siya ay may karapatang tanggihan ang isa o ibang uri, anyo at dami ng mga hakbang sa rehabilitasyon, pati na rin ang pagpapatupad ng programa sa kabuuan.

Mga direksyon para sa pagpapatupad ng IPR: - Organisasyon ng patuloy na suporta sa panahon ng proseso ng pag-aaral ng isang espesyal na katulong (maaaring kailangan ng isang bata ang parehong patuloy na suporta at suporta para sa panahon ng pagbagay); - Sikolohikal at pedagogical na suporta ng proseso ng edukasyon ng isang batang may kapansanan; - Organisasyon ng edukasyon para sa isang batang may kapansanan ayon sa isang indibidwal na kurikulum.

"Sa programa ng estado ng Russian Federation "Naa-access na kapaligiran" para sa mga taon" Dekreto ng Pamahalaan noong Marso 17, 2011 175 Mga target na tagapagpahiwatig at tagapagpahiwatig ng Programa: - ang proporsyon ng mga institusyong pang-edukasyon kung saan nilikha ang isang unibersal na kapaligiran na walang hadlang. , na nagpapahintulot para sa magkasanib na edukasyon ng mga taong may mga kapansanan at mga taong walang mga karamdaman sa pag-unlad, sa kabuuang bilang ng mga institusyong pang-edukasyon. - Ang isa sa mga priyoridad na direksyon ng patakaran ng estado ay dapat na ang paglikha ng mga kondisyon para sa pagbibigay ng mga batang may kapansanan, na isinasaalang-alang ang mga katangian ng kanilang pag-unlad ng psychophysical, pantay na pag-access sa kalidad ng edukasyon sa pangkalahatang edukasyon at iba pang mga institusyong pang-edukasyon na nagpapatupad ng mga programang pang-edukasyon ng pangkalahatang edukasyon (simula dito - ordinaryong mga institusyong pang-edukasyon), at isinasaalang-alang ang mga konklusyon ng sikolohikal, medikal at pedagogical na komisyon.

Ang teksto ng trabaho ay nai-post nang walang mga larawan at mga formula.
Ang buong bersyon ng trabaho ay available sa tab na "Mga Work File" sa format na PDF

Sa isang bansa na

ngayon sa mga kondisyon ng demograpiko

krisis, ang pangunahing kayamanan

ay hindi gas, hindi langis,

hindi likas na yaman.

Ang pangunahing kayamanan ay ang kanyang mga anak.

J. Korczak

Panimula

Sa Disyembre 3, ipinagdiriwang ng mundo ang International Day of Persons with Disabilities. Ang International Day of Persons with Disabilities ay naglalayon na bigyang pansin ang kanilang mga problema, protektahan ang kanilang dignidad, karapatan at kagalingan, at itawag ang atensyon ng lipunan sa mga benepisyong natatanggap nito mula sa pakikilahok ng mga taong may kapansanan sa pulitika, panlipunan, pang-ekonomiya at kultural na buhay. Ang patakarang panlipunan ng estado ay naglalayong suportahan ang mga taong may kapansanan, ito ay mahalaga, dahil ang kanilang bilang ay lumalaki sa bansa. Ang saklaw ng mga problema ng mga pamilyang nagpapalaki ng mga batang may kapansanan at mga batang may kapansanan ay mas malawak kaysa sa mga malulusog na kapantay: sitwasyon sa pananalapi, edukasyon, trabaho, pagsisimula ng pamilya, paglilibang at, siyempre, kalusugan. Ang mga maysakit na tinedyer at kabataan ay nagtitiis ng sikolohikal na presyon mula sa kapaligiran, kadalasan ang kawalang-interes at poot ng iba, pati na rin ang kakulangan ng pangangailangan mula sa lipunan, na mas mahirap kaysa sa kanilang mga nakatatanda. Ang buhay at trabaho ng mga taong may kapansanan ay masalimuot at limitado ng isa o ibang depekto sa kalusugan. Pinapangarap nila ang mga pinakasimpleng bagay, dahil sa katotohanan ay napakahirap para sa kanila na i-rehabilitate ang kanilang sarili sa buhay.

Sa ating panahon, ang mga tao ay nahahati sa edukasyon; sa modernong panahon, ang mga tao ay higit at higit na naiiba depende sa antas ng kaalaman, ang kakayahang tumanggap at magproseso ng impormasyon, at makabuo ng mga bagong ideya. Sa mga kondisyon ng hindi pantay na mga pagkakataon sa pagsisimula, na kinabibilangan ng mga limitasyon na dulot ng mga sakit, ang pagkakaiba-iba na ito ay lalong pinalala. Isa sa pinakamahalagang salik sa pagsasapanlipunan ng mga taong may kapansanan at mga taong may kapansanan ay ang pagtiyak ng kanilang trabahong kapaki-pakinabang sa lipunan. Karaniwang tinatanggap na ang pagkakaroon ng propesyon ay makabuluhang nagpapalawak ng mga pagkakataon para sa isang buong buhay para sa mga taong may mga kapansanan. Samakatuwid, ang pagpapalawak ng mga pagkakataon para sa mga taong may kapansanan na makatanggap ng bokasyonal na edukasyon at bokasyonal na pagsasanay ay partikular na kahalagahan. Hindi lahat ng tao sa lipunan ay nag-iisip tungkol sa katotohanan na ang mga taong may pisikal o mental na kapansanan ay gustong mamuhay ng parehong buhay tulad ng iba: unang pumunta sa kindergarten, pagkatapos ay sa paaralan, pumunta sa kolehiyo, kumuha ng propesyon, mga kasanayan para sa pamumuhay sa lipunan. Gustong matuto ng mga batang may kapansanan (kung, siyempre, pinapayagan ng sakit), umunlad, at handang malampasan ang maraming paghihirap upang makamit ito.

Ang pagpili ko sa paksang ito ay hindi sinasadya; ang kalagayan ng mga batang may kapansanan ay hindi kailanman nagpabaya sa akin. Sa aking mga kaibigan mayroong mga lalaki na may limitadong kalusugan. Ngayon ay nasa edad na tayo kung kailan kailangan nating magpasya sa pagpili ng isang propesyon sa hinaharap, at kamakailan lamang ay sinimulan nating pag-usapan ito nang mas madalas. Nagsimula akong mag-isip tungkol sa kung paano makakakuha ng trabaho ang mga taong ito sa buhay kung, dahil sa mga kadahilanang pangkalusugan, ang kanilang mga pagkakataon para makakuha ng propesyon ay limitado. Nagpasya akong humanap ng mga sagot sa mga tanong na ito, anong mga panlipunang garantiya at mga pagkakataong pang-edukasyon ang umiiral para sa mga batang may kapansanan.

Bago simulan ang aking trabaho, binalangkas ko ang sumusunod na plano sa pananaliksik:

Subaybayan kung paano kinokontrol ng kasalukuyang batas ang proteksyon ng mga karapatan ng mga batang may kapansanan sa edukasyon;

Suriin ang mga materyal sa media sa isyung pinag-aaralan;

Suriin ang mga posibleng opsyon para sa pagkuha ng edukasyon para sa mga taong may kapansanan;

Magsagawa ng isang social survey sa mga mag-aaral at isang survey sa mga guro ng Astrakhan Suvorov Military School ng Ministry of Internal Affairs ng Russia;

Magsagawa ng social survey sa mga mag-aaral at guro ng munisipal na institusyong pang-edukasyon na "Limanskaya Secondary School No. 1", kung saan ako nag-aral;

Alamin sa Astrakhan State University at Astrakhan State Technical University kung ang mga batang may kapansanan ay nag-aaral sa kanila;

Alamin sa employment center kung ano ang nangyayari sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan.

Pangunahing bahagi

1.1.Pananaliksik

Ang pagkakaroon ng pamilyar sa balangkas ng pambatasan, nalaman ko na ang karapatan sa edukasyon ay makikita sa Konstitusyon ng Russian Federation at mga internasyonal na ligal na aksyon na kinikilala sa Russian Federation. Ang mga pangunahing karapatan ng mga mamamayan sa lugar na ito ay nakasaad sa Artikulo 43 ng Konstitusyon ng Russian Federation "Ang bawat mamamayan ay may karapatan sa edukasyon"; ginagarantiyahan nito ang unibersal na pag-access at libreng pre-school, pangunahing pangkalahatan at pangalawang bokasyonal na edukasyon sa estado o munisipyo. mga institusyong pang-edukasyon at negosyo. Ang bawat tao'y may karapatan, sa isang mapagkumpitensyang batayan, na tumanggap ng mas mataas na edukasyon nang walang bayad sa isang institusyon o negosyo ng estado o munisipyo.

Ang pangunahing batas na kumokontrol sa konstitusyonal na karapatan sa edukasyon ay ang Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon" at ang Pederal na Batas "Sa Higher and Postgraduate Professional Education". Ang Bahagi 1 ng talata 5 ng Artikulo 5 ng "Batas sa Edukasyon" ay nagsasaad: "ang mga kinakailangang kondisyon ay nilikha para sa mga taong may kapansanan na makatanggap, nang walang diskriminasyon, kalidad ng edukasyon, para sa pagwawasto ng mga karamdaman sa pag-unlad at panlipunang pagbagay, para sa pagkakaloob ng maagang tulong sa pagwawasto batay sa mga espesyal na pamamaraang pedagogical at ang pinakaangkop para sa mga taong ito, mga wika, pamamaraan at paraan ng komunikasyon at mga kondisyon na pinaka-kaaya-aya sa pagkuha ng isang edukasyon sa isang tiyak na antas at isang tiyak na direksyon, pati na rin ang panlipunang pag-unlad ng mga ito. mga tao, kabilang ang sa pamamagitan ng organisasyon ng inklusibong edukasyon ng mga taong may kapansanan.”

Ang Artikulo 19 ng Pederal na Batas No. 181-FZ "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation" ay naglalaman ng napakahalagang mga pamantayan: "Mga katawan na namamahala sa larangan ng edukasyon at mga organisasyong pang-edukasyon, kasama ang mga awtoridad sa proteksyong panlipunan at mga awtoridad sa kalusugan, tiyakin na ang mga taong may kapansanan ay makakatanggap ng accessible ng publiko at libreng pre-school, primary general, basic general, secondary general education at secondary vocational education, gayundin ng libreng mas mataas na edukasyon.”

Noong Disyembre 13, 2006, pinagtibay ng UN General Assembly ang Convention on the Rights of Persons with Disabilities sa pamamagitan ng Resolution No. 61/106. Ang Artikulo 24 ng Convention ay ganap na nakatuon sa edukasyon. Kinikilala ng mga Partido ng Estado ang karapatan ng mga taong may kapansanan sa edukasyon. Upang maisakatuparan ang karapatang ito nang walang diskriminasyon at batay sa pagkakapantay-pantay ng pagkakataon, ang mga Partido ng Estado ay dapat magkaloob ng inklusibong edukasyon sa lahat ng antas at panghabambuhay na pag-aaral, habang naghahangad na:

Upang paunlarin ang personalidad, mga talento at pagkamalikhain ng mga taong may mga kapansanan, gayundin ang kanilang mga kakayahan sa pag-iisip at pisikal sa ganap na lawak;

Tungo sa pagbibigay kapangyarihan sa mga taong may kapansanan na mabisang makilahok sa isang malayang lipunan.

Kaya, ang bawat bata, alinsunod sa mga pamantayan ng internasyonal at Russian na batas, ay may mga sumusunod na karapatan sa larangan ng edukasyon:

Ang karapatang igalang ang dignidad ng tao;

Pantay na karapatan kapag pumapasok sa mga institusyong pang-edukasyon.

Kung susuriin natin ang mga dokumento sa itaas, maaari nating tapusin na ang internasyonal at Russian na batas ay naglalaman ng garantiya ng mga karapatan ng bawat bata na makatanggap ng edukasyon hanggang sa pinakamataas na lawak.

1.2. Mga tunay na garantiya para sa mga taong may kapansanan para sa edukasyon

Nang mapag-aralan ang internasyonal at Russian legislative framework, nagpasya akong alamin kung ang mga taong may kapansanan ay talagang may lahat ng mga garantiya ng mga karapatan na nakasaad sa mga batas.

Dahil nakilala ko ang mga materyal sa media, naisip ko na sa kasalukuyan sa Russia ay hindi madali para sa mga mamamayan, lalo na sa mga may kapansanan, na makamit ang paggamit ng kanilang mga karapatan sa iba't ibang larangan, lalo na sa larangan ng edukasyon, kahit na ang edukasyon. ay idineklara na isa sa mga priyoridad ng domestic policy sa mga estado ng Russia. Ano ang nakikita natin sa buhay?

Ang media ay kamakailan lamang at hanggang ngayon ay nagsimulang magbigay ng hindi sapat na atensyon sa problema ng mga batang may kapansanan; ang mas malawak na lipunan ay hindi pa handa na tanggapin ang mga naturang bata. Kadalasan ang malulusog na bata ay tumatanggap ng mga batang may kapansanan nang mas madali kaysa sa kanilang mga matatanda. Nang makita kung nasaan ang mga limitasyon ng mga kakayahan ng isang may sakit na bata, nilalaro siya ng mga bata sa loob ng mga hangganang ito - inayos nila ang kanilang pag-uugali.

Ang mga karapatan ng mga batang may kapansanan na makatanggap ng pinakamataas na edukasyon ay kadalasang hindi naisasakatuparan. Ang edukasyon ng mga batang may kapansanan ay ganap na nakasalalay sa kakayahan ng kanilang mga magulang na ipaglaban ang mga karapatan ng kanilang mga anak. Pinipilit ng mga kondisyon ng paggamot, rehabilitasyon, at hindi naa-access na mga kapaligiran ang mga magulang ng mga batang may kapansanan na wakasan ang kanilang pag-aaral nang maaga.

Ayon sa Russian Ministry of Health, mayroong higit sa 620 libong mga batang may kapansanan sa ilalim ng edad na 18 sa bansa. Karamihan sa kanila ay hindi nakakakuha ng disenteng edukasyon. Ayon sa istatistika, sa taong pang-akademikong 2014/2015, wala pang 150 libo sa kanila ang nag-aral sa pangkalahatang edukasyon at pangalawang dalubhasang institusyong pang-edukasyon. Ang natitira ay pinag-aralan sa mga espesyal na institusyong pang-edukasyon o hindi pumapasok sa paaralan. Iyon ay, ang bata ay hindi maaaring makatanggap ng karagdagang edukasyon o makabisado ang isang propesyon, na nangangahulugang hindi na niya magagawang mamuno ng isang malayang buhay at maglaan para sa kanyang sarili. Ang pagpapatala ng mga batang may kapansanan sa mga institusyong pang-edukasyon ng sekondaryang bokasyonal ay 34% sa taong akademiko 2014/2015. Bawat taon ay bumababa ang bilang ng pagpapatala, halimbawa sa 2009/2010 academic year ito ay 38%, sa 2011-2012 academic year - 36%. Ang pagpapatala ng mga batang may kapansanan sa mas mataas na propesyonal na institusyong pang-edukasyon sa 2014/2015 academic year ay 30%. Ang porsyento ng enrollment ay tumataas, ngunit dahan-dahan, halimbawa sa 2008/2009 academic year ito ay 23%, sa 2011-2012 academic year - 27%, sa 2012/2013 academic year - 29% (Appendix No. 1) .

Ang Batas "Sa Social Protection of Disabled Persons in the Russian Federation" ay naglalaman ng napakahalagang mga pamantayan na nagbibigay-daan sa mga batang may kapansanan na makatanggap ng ganap na edukasyon. Ang batas na ito ay hindi naglalagay ng anumang mga paghihigpit sa edukasyon ng naturang mga bata sa mga regular na paaralan, ngunit sa pagsasagawa nito ay napakahirap makamit. Ang paghihiwalay mula sa lipunan mula sa pagkabata ay nagdudulot ng hindi maibabalik na pinsala sa psychophysical na kagalingan ng bata.

Halimbawa, lubos akong kumbinsido na ang paghihiwalay ng mga taong may kapansanan sa lipunan ay nagdudulot ng napakalaking pinsala hindi lamang sa mga may kapansanan mismo, kundi pati na rin sa buong lipunan, ang pagpapalaki ng mga bata, moralidad at etika. Hindi tayo nabubuhay sa Middle Ages, kung kailan normal sa mga bata na pagtawanan ang isang pilay at pagbabato sa kanya. Ngunit kahit ngayon ang mga bata ay hindi alam kung paano kumilos sa may sakit na mga kapantay, hinahamak at ikinahihiya nila sila, dahil Dati ay hindi sila nagkaroon ng pagkakataon na mas makilala ang mga ganitong bata, upang maunawaan na sila ay panloob na walang pinagkaiba sa malulusog na bata, na maaari rin silang makipag-usap at maging kaibigan sa kanila.

Ang mga batang may kapansanan ay nahaharap sa tunay na diskriminasyon kapag pumapasok sa mga unibersidad at sekondaryang institusyong pang-edukasyon. Sa kabila ng katotohanan na ang batas ay nagbibigay sa kanila ng isang bilang ng mga makabuluhang benepisyo, karamihan sa mga institusyong pang-edukasyon ay hindi lumikha ng isang espesyal na kapaligiran para sa mga taong may mga kapansanan.

Nalaman ko kung ano ang mga benepisyo ng mga batang may kapansanan sa pagpasok alinsunod sa batas sa edukasyon sa Russian Federation: dati, mga batang may kapansanan, mga taong may kapansanan ng mga grupo I at II, at ang mga ulila ay may karapatang makapasok sa mas mataas na mga institusyong pang-edukasyon nang walang kompetisyon, paksa sa matagumpay na pagkumpleto ng mga pagsusulit sa pagpasok (Clause 3 ng Artikulo 16 ng Batas ng Russian Federation ng Hulyo 10, 1992 No. 3266-I "Sa Edukasyon"), at sa bagong batas, pagkuha ng mas mataas na edukasyon (sa ilalim ng mga programa ng bachelor o espesyalidad mga programa) ay kinokontrol ng mga espesyal na karapatan kapag nag-aaplay para sa pag-aaral sa mga programang ito. Mga batang may kapansanan, mga taong may kapansanan ng mga pangkat I at II, mga taong may kapansanan mula pagkabata, mga taong may kapansanan dahil sa trauma ng militar o sakit na natanggap sa panahon ng serbisyo militar, na, ayon sa pagtatapos ng institusyong medikal at panlipunang pagsusuri, ay hindi kontraindikado para sa pag-aaral sa kaugnay na mga organisasyong pang-edukasyon, ay may karapatan lamang sa pagpasok sa loob ng itinatag na quota, napapailalim sa matagumpay na pagkumpleto ng mga pagsusulit sa pagpasok at gayundin ang karapatan sa pagpasok sa mga departamento ng paghahanda ng mga organisasyong pang-edukasyon ng pederal na estado ng mas mataas na edukasyon - para sa pagsasanay sa gastos ng mga paglalaan ng badyet. Bukod dito, ang admission quota para sa pagkuha ng (libre) na mas mataas na edukasyon sa mga tinukoy na programa (bachelor's at specialist's degree) ay itinatag taun-taon ng organisasyong pang-edukasyon "sa halagang hindi bababa sa sampung porsyento ng kabuuang target na volume para sa pagpasok ng mga mamamayang nag-aaral sa ang gastos ng mga alokasyon sa badyet » lahat ng antas.

Sa mga nagdaang taon, nakita ng Russia ang mga positibong pagbabago sa larangan ng bokasyonal na edukasyon ng mga taong may kapansanan. Posibleng makamit ang ilang positibong resulta. Ang mga kundisyon ay nilikha para sa "transisyon" ng mga taong may kapansanan mula sa pangkalahatang sistema ng edukasyon (pagkatapos umalis sa paaralan) patungo sa sistema ng edukasyong bokasyonal. Ang mga detalye ng pagsasagawa ng mga pagsusulit sa pasukan para sa mga taong may mga kapansanan para sa pagpasok sa pangalawang dalubhasa at mas mataas na institusyong pang-edukasyon ay naitatag. Ang probisyon ng batas na ito ay ganap na ipinatupad sa mga dokumentong pinagtibay ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russia na kumokontrol sa pamamaraan para sa pagpasok ng mga mamamayan sa mga institusyong bokasyonal na edukasyon. Ang mga taong may kapansanan ay binibigyan ng karapatang pumili ng paraan ng pagpasok sa isang unibersidad o kolehiyo. Sila, tulad ng iba, ay maaaring mag-aplay batay sa mga resulta ng Pinag-isang Estado na Pagsusuri. Ayon sa Ministry of Social Health Development, alam na hindi hihigit sa 36% ng mga taong may kapansanan ang tumatanggap ng vocational training at retraining. Sa mga taong may kapansanan na nakakuha ng propesyon, humigit-kumulang 60% ang nakakahanap ng trabaho.

Sa MSTU. Nagtuturo si Bauman sa mga estudyanteng may kapansanan sa pandinig mula noong 1934. Ang Nizhny Novgorod Technical University, halimbawa, ay nagbibigay ng retraining para sa mga kabataang may kapansanan sa larangan ng mataas na teknolohiya na may kasunod na trabaho. Marami sa kanila ang nakatapos ng master's degree at pumasok sa graduate school. Ang Nizhny Novgorod Pedagogical University ay matagumpay na nagsasanay sa mga gumagamit ng wheelchair. Ang lahat ng ito ay nagpapahiwatig na ang mga pisikal na kapansanan ay hindi dapat hadlangan ang edukasyon. Ang mga taong may kapansanan ay may pagnanais na matuto, ngunit sa ngayon ay hindi nila lubos na napagtatanto ang pagkakataong ito.

Bilang resulta ng pagsusuri sa media, natukoy ko ang mga pangunahing dahilan para sa mababang saklaw ng bokasyonal na pagsasanay para sa mga taong may mga kapansanan:

1. malubhang anyo ng kapansanan, kadalasang nakakaapekto sa talino;

2. mga problema sa pagkuha ng sekondaryang edukasyon;

3. kawalan ng motibasyon upang makakuha ng propesyon.

Pagkatapos ay sinubukan kong malaman kung ano ang makakatulong sa isang taong may espesyal na pangangailangan na makakuha ng post-secondary education? Anong mga benepisyo, karapatan at allowance ang nagpapadali sa pagkuha ng propesyon?

Sa katunayan, para sa mga taong may mga kapansanan, lalo na para sa mga taong may makabuluhang problema sa pang-unawa ng impormasyon at paggalaw, may ilang mga layunin na kahirapan sa pag-aaral, lalo na sa full-time na edukasyon. Mula sa mga istatistikal na materyales nalaman ko na sa 12 milyong taong may kapansanan na naninirahan sa ating bansa, 13 libong tao lamang ang nag-aaral sa mga unibersidad. Ang iba ay hindi makakatanggap ng mas mataas na edukasyon dahil sa kanilang pisikal na katangian at kakulangan ng mga rampa para sa mga taong naka-wheelchair sa mga unibersidad sa bansa.

Bagama't para sa mga mag-aaral na may mga problema sa kalusugan, ang ilang mga institusyong pang-edukasyon ay nag-aalok ng full-time na pagsasanay sa isang indibidwal na iskedyul, pati na rin ang pagsusulatan at pag-aaral ng distansya at mga panlabas na pag-aaral. Mula sa mga materyal sa media nalaman ko na may mga espesyal na institusyong pang-edukasyon sa bokasyonal para sa mga taong may kapansanan. Halimbawa, ang Moscow Boarding Institute para sa mga taong may kapansanan na may musculoskeletal disorder, ang Moscow State Specialized Institute of Arts, ang Kursk Music Boarding School para sa Blind, mayroon ding mga institusyon ng pangunahing bokasyonal na edukasyon para sa mga batang may kapansanan na may mga problema sa pag-unlad ng intelektwal. Bilang karagdagan, ang mga sentro ng rehabilitasyon ay nag-aalok ng iba't ibang mga kursong bokasyonal para sa mga taong may mga kapansanan na may posibilidad ng kasunod na trabaho.

Ang isang taong may kapansanan na nag-aaral ng full-time sa batayan ng badyet, kapag tumatanggap ng bokasyonal na edukasyon, ay may karapatan sa mga sumusunod na pagbabayad:

Ang isang mag-aaral na may katayuan ng isang batang may kapansanan, o isang taong may kapansanan ng pangkat I o II, ay tumatanggap ng isang pangunahing iskolarsip;

Ang isang mag-aaral na isang may kapansanan na tao ng pangkat I o II, bilang karagdagan sa regular (pangunahing) iskolarship, ay may karapatan sa isang social na iskolar ng estado. Sa mga unibersidad sa Moscow, ang naturang scholarship ay humigit-kumulang 2,000 rubles at binabayaran nang hiwalay mula sa pangunahing isa;

Sa sandaling isang taon sa kalendaryo, ang isang estudyanteng may kapansanan o isang mag-aaral na nakarehistro sa isang dispensaryo para sa isang malalang sakit ay maaaring makatanggap ng subsidy;

Minsan sa isang semestre, ang isang estudyanteng may kapansanan ay maaaring makatanggap ng tulong pinansyal.

Upang makatanggap ng tulong pinansyal at mga subsidyo, dapat mong ibigay ang lahat ng kinakailangang dokumento sa komite ng unyon ng mga manggagawa ng institusyon. Ang halaga ng mga pagbabayad na ito ay nag-iiba depende sa rehiyon at institusyong pang-edukasyon, at maaaring mula sa 200 hanggang 600 porsiyento ng pangunahing iskolar.

Sa pagsusuri sa mga materyales sa media, napagpasyahan ko na ang aming panrehiyong pahayagan na "Limansky Vestnik" ay pangunahing nagtataas ng mga isyu sa pagsasagawa ng mga aktibidad sa paglilibang para sa mga taong may kapansanan, ang mga isyu ng pagkuha ng bokasyonal na edukasyon ay hindi saklaw, ang mga pahayagan mula sa ibang mga rehiyon ay nagtaas ng isyung ito pangunahin kung saan ang problema ay nilulutas sa isang mataas na antas ng bokasyonal na pagsasanay para sa mga batang may kapansanan (Appendix Blg. 2.

1.3. Mga anyo ng edukasyon para sa mga batang may kapansanan sa Russia at mga dayuhang bansa

Bumaling muli sa batas ng Russia, nalaman ko na ang edukasyon ng mga taong may kapansanan ay isinasagawa sa iba't ibang anyo na ibinigay ng charter ng mga institusyong pang-edukasyon: full-time, part-time (gabi), part-time, o kumbinasyon ng mga ito. mga form. Ang pinakamainam na paraan ng edukasyon para sa ilang taong may mga kapansanan ay part-time. Kabilang sa mga medyo karaniwang form na ito, ang kasalukuyang batas ay nagbibigay para sa iba, hindi gaanong kilala, lalo na, panlabas na pag-aaral at pag-aaral ng distansya.

Ang edukasyon sa anyo ng mga panlabas na pag-aaral ay kinokontrol ng "Mga Regulasyon sa pagkuha ng edukasyon sa anyo ng mga panlabas na pag-aaral" (naaprubahan ng Order of the Ministry of Education ng Russian Federation No. 1884 ng Hunyo 23, 2000); Order ng Ministri ng Edukasyon ng Russian Federation No. 2033 na may petsang Oktubre 14, 1997 "Sa pag-apruba ng Mga Regulasyon sa mga panlabas na pag-aaral sa estado at munisipal na mas mataas na institusyong pang-edukasyon ng Russian Federation"; Mga rekomendasyong metodolohikal para sa pag-aayos ng mas mataas na edukasyon sa anyo ng mga panlabas na pag-aaral sa mga institusyong pang-edukasyon ng Russian Federation (apendise sa sulat ng Ministri ng Edukasyon ng Russian Federation No. 03-51-16 sa/13-03 na may petsang 01/23/ 02).

Ang pag-aaral ng distansya, gamit ang mga kakayahan ng Internet, ay maaaring ituring na makabago at napaka-promising. Sa mga tuntunin sa pambatasan, ito ay kinokontrol ng Order of the Ministry of Education ng Russian Federation No. 4452 na may petsang Disyembre 18, 2002 "Sa pag-apruba ng Methodology para sa paggamit ng mga teknolohiyang pang-edukasyon sa distansya (distansya na edukasyon) sa mga institusyong pang-edukasyon ng mas mataas, sekondarya. at karagdagang bokasyonal na edukasyon ng Russian Federation.

Naging interesado ako sa kung anong mga garantiya para sa pagtanggap ng edukasyon ang mayroon ang mga may kapansanan sa aming kalapit na republika ng Kazakhstan. Sa pagkakaroon ng pag-aaral ng mga mapagkukunan sa Internet, nalaman ko na ang mga taong may kapansanan sa Kazakhstan ay may buong hanay ng sosyo-ekonomiko at personal na mga karapatan at kalayaan na nakasaad sa Konstitusyon at iba pang pambatasan ng republika.

Ang pamamaraan at kundisyon para sa pagbibigay ng mga taong may kapansanan ng karagdagang mga pagbabayad sa pinakamababang tulong panlipunan sa gastos ng republikano, lokal na badyet at iba pang mga mapagkukunan, na isinasaalang-alang ang antas ng pag-index ng presyo; ang pamamaraan para sa pag-apruba at pagpopondo ng mga programang republikano para sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan; pangunahing mga probisyon para sa pagtiyak ng edukasyon, pangkalahatang edukasyon at propesyonal na pagsasanay ng mga taong may kapansanan, ang kanilang trabaho at proteksyon sa paggawa.

Ginagarantiyahan ng Republika ng Kazakhstan ang mga taong may kapansanan ng mga kinakailangang kondisyon para sa pagtanggap ng edukasyon at propesyonal na pagsasanay sa mga institusyong pang-edukasyon ng estado, at, kung kinakailangan, sa tahanan.

Upang lumikha ng pinakakanais-nais na mga pagkakataon para sa pagpapalaki ng mga batang may kapansanan sa edad ng preschool at pagbibigay sa kanila ng kinakailangang tulong sa rehabilitasyon, ang mga kondisyon ay nilikha para sa pananatili ng mga batang may kapansanan sa mga pangkalahatang organisasyong preschool. Para sa mga batang may kapansanan na ang kundisyong pangkalusugan ay humahadlang sa kanilang pananatili sa mga pangkalahatang organisasyon ng preschool, ang mga espesyal na organisasyon ng preschool ay nilikha. Ang pangalawang pangkalahatang at bokasyonal na edukasyon ng mga taong may kapansanan ay isinasagawa sa mga organisasyong pang-edukasyon ng isang pangkalahatan o espesyal na uri, at, kung kinakailangan, sa bahay. Para sa mga batang may kapansanan sa una at pangalawang grupo, ang mga espesyal na klase ay nilikha sa mga espesyal na organisasyong pang-edukasyon, mga sentro ng rehabilitasyon, mga tahanan at mga sentro para sa mga may kapansanan. Ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa una at pangalawang grupo na nagtapos mula sa mas mataas, sekundarya at pangunahing propesyonal na mga organisasyong pang-edukasyon ay isinasagawa alinsunod sa batas ng Republika ng Kazakhstan sa lugar ng paninirahan ayon sa espesyalidad na kanilang nakuha.

Ang bokasyonal na pagsasanay at advanced na pagsasanay ng mga taong may kapansanan ay ibinibigay sa mga institusyong pang-edukasyon ng estado, mga negosyo at dalubhasa o pangkalahatang mga organisasyon, at, kung kinakailangan, mga non-government na organisasyon sa tulong ng awtorisadong katawan para sa mga isyu sa trabaho kasama ng mga awtoridad sa edukasyon at panlipunang proteksyon alinsunod sa na may indibidwal na programa sa rehabilitasyon.

Pagkatapos ay sinubukan kong alamin kung ano ang sitwasyon sa edukasyon ng mga batang may kapansanan sa Azerbaijan. Ayon sa istatistikal na materyales, mayroong humigit-kumulang 57,961 mga batang may kapansanan sa bansang ito, kabilang sa mga ito lamang: 7,750 mga bata na may limitadong kalusugan ay kasangkot sa edukasyon sa tahanan, 1,105 mga bata ay nasa espesyal na edukasyon, 2,664 mga bata ay nasa mga espesyal na boarding school, 217 mga bata may limitadong kalusugan ay kasangkot sa inklusibong edukasyon.

Pinagtibay ng estado ang Batas ng Republika ng Azerbaijan "Sa Edukasyon (Espesyal na Edukasyon) ng mga Taong may Kapansanan." Ang "Programa sa Pag-unlad para sa pag-aayos ng edukasyon ng mga batang may limitadong kalusugan na nangangailangan ng espesyal na pangangalaga" ay ipinatupad. Isang publishing house ang ginawa para sa mga batang may kapansanan sa paningin sa isang espesyal na boarding school, na naglalathala ng mga textbook at mga pantulong sa pagtuturo gamit ang Braille. Ang mga institusyong pang-edukasyon sa boarding at mga espesyal na paaralan ay nilagyan ng kagamitang pang-computer, mga pantulong na teknikal sa pagtuturo, mga visual aid at mga sasakyan.

1.4.Inklusibong edukasyon at saloobin dito

Dahil pinag-uusapan na nila ngayon ang posibilidad ng inclusive education, nagpasya akong magsagawa ng sociological survey sa mga mag-aaral ng Suvorov at isang survey ng mga guro ng paaralan upang pag-aralan ang mga kakaibang saloobin sa mga gawi ng asosasyon ng paaralan ng mga batang may kapansanan at ordinaryong mga bata. 60 Suvorov na mag-aaral at 20 guro ang nakibahagi sa sociological survey.

Naniniwala ang lahat ng mga sumasagot na maaari silang mag-aral kasama ng mga batang may kapansanan. 10% ng mga estudyante ng Suvorov ay tumugon na ang mga taong may kapansanan ay pantay na miyembro ng lipunan, ang iba ay naniniwala na ang mga pagsisikap ay dapat gawin upang gawin itong posible. Lahat ng mga sumasagot ay may makataong saloobin sa mga batang may kapansanan. Ang mga sagot sa tanong 4, "Ano, sa iyong opinyon, ang humahadlang sa pagsasama ng mga batang may kapansanan sa mga paaralan, sekondarya at mas mataas na mga organisasyon ng edukasyon" ay iba-iba: 40% ay naniniwala na ang takot sa diskriminasyon sa lipunan; 30% - mga pisikal na limitasyon (kahirapan sa paggalaw); 20% - hindi pagpaparaan at kawalang-interes ng modernong lipunan sa mga hindi katulad ng iba (sinisira ng lipunan ang panloob na mundo ng isang tao); 2% - kahirapan sa pag-aaral; 2% - ang pamamahala ng mga organisasyong pang-edukasyon ay natatakot na kumuha ng responsibilidad para sa mga batang may kapansanan; 2% - kakulangan ng mga espesyal na kondisyon para sa kanilang pagsasanay; 2% - takot na maging biktima ng pisikal o mental na karahasan; 2% - walang nakakasagabal (Appendix No. 3, No. 4).

Nang magsagawa ako ng isang sociological survey, nalaman ko mula sa isa sa aking mga kasama na siya ay nag-aral sa Elista gymnasium, na lumikha ng lahat ng mga kondisyon para sa mga batang may kapansanan. Gamit ang Internet resources, nakakita ako ng numero sa website ng Municipal Budgetary Educational Institution na “Elista Multidisciplinary Gymnasium for Personally Oriented Training and Education” at nagsagawa ng panayam sa direktor ng paaralan sa pamamagitan ng telepono. Sa katunayan, ang mga batang may kapansanan ay nag-aaral sa gymnasium na ito, isang naa-access na kapaligiran ay nilikha sa gymnasium: may mga espesyal na kagamitan na mga lugar, isang makina na kumukuha ng mga espesyal na wheelchair sa hagdan, mga espesyal na gamit na banyo, at may rampa sa pasukan sa paaralan. . Ang mga bata ay nakadarama ng higit na tiwala at kumportable na napapaligiran ng kanilang mga kapantay (Appendix Blg. 5).

Ang resulta ng isang survey ng mga guro ay nagpakita na 30% ay hindi matukoy ang kanilang saloobin sa naturang pagsasanay, na nagmumungkahi na ang kanilang opinyon ay nakasalalay sa mga panlabas na kadahilanan, lalo na ang kamalayan sa positibo o negatibong karanasan ng inklusibong edukasyon; 40% ay naniniwala na hindi sila tututol kung ang mga batang may kapansanan ay tinuturuan sa kanilang klase; 30% tandaan na ito ay depende sa uri ng sakit. 60% ng mga sumasagot ay nag-iisip na ang pagkakaroon ng isang bata na may ilang mga kapansanan sa klase ay walang alinlangan na magsisilbing salik para sa guro na nagpapagulo sa organisasyon ng proseso ng pag-aaral; 10% ang sumagot na depende sa kung anong mga problema sa kalusugan ang mayroon ang bata; 10% ng mga guro ay nag-iisip na ang mga paghihirap sa proseso ng pag-aaral ay maaaring lumitaw sa mga batang may kapansanan sa pag-iisip; 10% - ay hilig na sumagot, na hindi nakakaapekto sa pagiging epektibo ng proseso ng pag-aaral; 10% - mahirap sagutin. Sa mga sagot sa ikatlong tanong, halos nagkakaisa ang opinyon ng mga guro: 90% ng mga sumasagot ay naniniwala na ang mga batang may kapansanan ay dapat tulungang mag-aral at magtrabaho sa normal na mga kondisyon, at 10% lamang ang hindi makasagot sa tanong na ito. Ang mga mungkahi ng mga guro bilang tugon sa ikaapat na tanong, "Ano ang maimumungkahi mong gawin upang matiyak na ang mga batang may kapansanan ay nag-aaral at nagtatrabaho sa normal na mga kondisyon" ay iba: taasan ang antas ng pagpapaubaya sa kategoryang ito ng mga mamamayan (20%); mas madalas isali sila sa paglahok sa mga kumperensya at kumpetisyon (20%); Dapat paigtingin ng media ang kanilang gawain tungo sa mas malapit na komunikasyon (tiwala) sa pagitan ng mga batang may kapansanan at ng iba pang bahagi ng lipunan (20%); magbigay ng kasangkapan sa mga organisasyong pang-edukasyon para sa mga batang may kapansanan (20%; maghanda ng isang espesyal na programa alinsunod sa mga personal na katangian ng bata (18%), ngunit mayroon ding mga nahirapang sagutin ang tanong na ito (2%) (Appendix No. 6 , Hindi. 7).

Nagsagawa din ako ng isang social survey sa mga mag-aaral at isang survey sa mga guro ng Limanskaya Secondary School No. 1, kung saan ako nag-aral. 50 mag-aaral at 15 guro ang nakibahagi sa sociological survey.

Ang mga resulta ay nagpakita: 32% ng mga mag-aaral sa paaralan ay sumasang-ayon na mag-aral kasama ng mga kapantay na may kapansanan sa pag-unlad. Sa mga kawani ng pagtuturo, ang proporsyon ng mga may positibong saloobin ay maliit - 20% lamang. Kasabay nito, 18% ng mga guro ay hindi laban sa mga batang may iba't ibang kapansanan na nag-aaral sa mga klase kung saan sila nagtatrabaho, at bawat ikatlo ay hindi isang tagasuporta ng kasanayang ito. Mahigit sa kalahati ng mga guro (51%) ay hindi matukoy ang kanilang saloobin sa naturang pagsasanay, na nagmumungkahi na ang kanilang opinyon ay nakasalalay sa mga panlabas na kadahilanan, lalo na ang kamalayan sa positibo o negatibong karanasan ng inklusibong edukasyon. Ang pinaka may kakayahang pag-iisa, ayon sa mga sumasagot, ay mga batang may musculoskeletal disorder. 38% ng mga guro at halos kalahati ng mga mag-aaral ang nag-iisip. Ang pinaka may kakayahang pag-iisa, ayon sa mga sumasagot, ay mga batang may musculoskeletal disorder. 38% ng mga guro, halos kalahati ng mga mag-aaral at 70% ng mga magulang ang nag-iisip nito (Appendix Blg. 8-11).

Ang pagkakaroon ng isang bata na may ilang mga kapansanan sa klase ay walang alinlangan na magiging isang kadahilanan para sa guro na nagpapalubha sa organisasyon ng proseso ng pag-aaral, ngunit sa prinsipyo ay hindi nakakaapekto sa pagiging epektibo nito. Bukod dito, kung ang mga kinakailangang kondisyon ay nilikha para sa edukasyon ng batang ito, ang mga indibidwal na espesyal na kagamitan sa pagtuturo ay gagamitin (halimbawa, mga espesyal na kasangkapan sa edukasyon).

Ayon sa mga resulta ng survey, 68% ng mga gurong na-survey ay gustong magbigay ng suportang pedagogical sa isang batang may kapansanan. Bawat ikaapat na guro ay nakakaramdam ng awa para sa gayong mga bata. Halos 8% ang nakakaranas ng psychological discomfort kapag nakakakita ng batang may kapansanan. 4% lamang ang tumugon na hindi nila nakilala ang mga batang may kapansanan. 72% ng mga guro ang nagsasabi na ang pagtuturo sa mga batang may kapansanan at walang kapansanan nang magkasama sa parehong klase ay hindi nakakaapekto sa pangkalahatang pagganap ng klase sa kabuuan. Kasabay nito, 20% ng mga respondente ang nabanggit ang kabaligtaran: 10% sa kanila ay naniniwala na sa magkasanib na pag-aaral, ang pangkalahatang atensyon ng klase sa panahon ng mga aralin ay nagambala, 10% ay natatakot sa mga salungatan sa klase, 20% ay napapansin ang hindi katimbang na pagkagambala. ng guro sa isang batang may kapansanan.

Bumaling ako sa Liham ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation na may petsang Pebrero 12, 2016 N VK-270/07 "Sa pagtiyak ng mga kondisyon ng pag-access para sa mga taong may kapansanan ng mga bagay at serbisyo sa larangan ng edukasyon" at natutunan na para sa mga taong may kapansanan sa mga organisasyong pang-edukasyon ang mga sumusunod ay dapat i-convert sa mga paaralan: mga glass door panel; panlabas na hagdan at rampa; mga landas ng paggalaw sa loob ng gusali, tulad ng koridor (lobby, waiting area, gallery, balcony), hagdanan (sa loob ng gusali), rampa (sa loob ng gusali), elevator ng pasahero (o elevator), pinto (pinto - kung mayroong marami sa parehong landas ng paggalaw), mga ruta ng pagtakas (kabilang ang mga safety zone), mga sistema ng nabigasyon; hiwalay din ang mga toilet room; shower/banyo, utility room (dressing room); ang mga espesyal na trabaho ay nilikha na isinasaalang-alang ang mga sakit, atbp. (Appendix No. 12).

1.5 Mga pagkakataon para sa edukasyon at trabaho para sa mga batang may kapansanan sa Astrakhan

Upang tuklasin ang posibilidad ng post-school na edukasyon para sa aking mga kapantay na may kapansanan, nagsagawa ako ng pananaliksik at naging pamilyar sa ilan sa mga propesyonal na institusyong mas mataas na edukasyon na magagamit sa Astrakhan. Bumaling ako sa pamamahala ng paaralan na may kahilingan na magpadala ng kahilingan para sa impormasyon tungkol sa mga mag-aaral na may kapansanan sa Astrakhan State Technical University at nalaman na noong 2014, 5 mga taong may kapansanan ang natanggap sa mas mataas na mga programa sa edukasyong bokasyonal para sa kagustuhang pagsasanay; sa kabuuan, 16 mga taong may kapansanan mula sa kanila mga batang may kapansanan - 9; noong 2015, 4 na may kapansanan ang natanggap, isang kabuuang 17 sa kanila ang sinanay ngayong akademikong taon - 6 na batang may kapansanan; Noong 2016, 7 batang may kapansanan ang na-admit; kabuuang 20 batang may kapansanan ang nag-aaral ngayong akademikong taon. Walang mga taong may kapansanan na naka-enrol sa mga programa sa pangalawang bokasyonal na edukasyon sa Astrakhan State Technical University noong 2014 at 2015 na mga akademikong taon; noong 2016, 2 batang may kapansanan ang na-enrol. Ang pagkakaroon ng pagsusuri sa data na nakuha, maaari nating sabihin na ang bilang ng mga batang may kapansanan na nag-aaral sa institusyong pang-edukasyon na ito ay lumalaki bawat taon, ngunit sa maliit na bilang.

Sa Astrakhan State University, ang sitwasyon ay ganap na kabaligtaran: noong 2014, 33 mga taong may kapansanan ang nakatala, sa taong ito ng akademiko, isang kabuuang 66 na mga taong may kapansanan ang nag-aral; noong 2015, 28 na may kapansanan ang nakatala, sa kabuuan ay 67 may kapansanan ang nag-aaral noong panahong iyon; noong 2016 ang pinakamaliit na bilang ay naobserbahan, 10 lamang ang naka-enrol; sa taong ito 40 taong may kapansanan ang sinasanay.

Pagkatapos ay nalaman ko kung ano ang pagkakataon para sa mga taong may kapansanan na nakatanggap ng edukasyon upang makahanap ng trabaho at pinag-aralan nang detalyado ang Interactive portal ng serbisyo sa pagtatrabaho ng rehiyon ng Astrakhan at nalaman na alinsunod sa talata 1 ng bahagi ng dalawa ng Artikulo 24 ng ang Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 No. 181-FZ "Sa Social Protection of Disabled Persons" sa Russian Federation," ang mga employer ay obligado na "lumikha o maglaan ng mga trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan at magpatibay ng mga lokal na regulasyon na naglalaman ng impormasyon tungkol sa mga trabahong ito.”

Batas ng rehiyon ng Astrakhan na may petsang Disyembre 27, 2004 No. 70/2004-OZ "Sa pagtatatag ng isang quota para sa mga employer na kumuha ng mga taong may kapansanan" ay nagtatatag para sa mga employer na ang bilang ng mga empleyado ay hindi bababa sa 35 katao ng isang quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan sa halaga ng 2 porsiyento ng karaniwang bilang ng payroll ng mga empleyado.

Ang quota ay kinakalkula alinsunod sa dalawang bahagi ng Artikulo 21 ng Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 No. 181-FZ "Sa Social Protection of Disabled Persons in the Russian Federation": "Kapag kinakalkula ang quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan, ang Ang average na bilang ng mga empleyado ay hindi kasama ang mga manggagawa na ang mga kondisyon sa pagtatrabaho ay inuri bilang nakakapinsala at (o) mapanganib na mga kondisyon sa pagtatrabaho batay sa mga resulta ng sertipikasyon ng mga lugar ng trabaho para sa mga kondisyon ng pagtatrabaho o ang mga resulta ng isang espesyal na pagtatasa ng mga kondisyon sa pagtatrabaho.

Ang Artikulo 25 ng Batas ng Russian Federation na may petsang Abril 19, 1991 No. 1032-1 "Sa Pagtatrabaho ng Populasyon sa Russian Federation" ay nag-oobliga sa mga employer na magbigay ng impormasyon sa mga awtoridad sa serbisyo sa pagtatrabaho tungkol sa pagkakaroon ng mga bakanteng trabaho (posisyon) at ang katuparan ng quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan.

Ayon sa utos ng Pamahalaan ng rehiyon ng Astrakhan na may petsang Nobyembre 6, 2015 N 561-P "Sa mga espesyal na kaganapan na nakakatulong na mapataas ang pagiging mapagkumpitensya ng mga taong may kapansanan sa merkado ng paggawa," kinakailangan na isumite sa sentro ng trabaho sa lokasyon ng employer:

Impormasyon tungkol sa mga quota para sa mga trabaho at tungkol sa pagtupad sa quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan sa iniresetang form.

Ang employer, alinsunod sa Code of the Russian Federation on Administrative Offences, ay responsable para sa:

Artikulo 5.42. Paglabag sa mga karapatan ng mga taong may kapansanan sa larangan ng trabaho at trabaho

Ang kabiguan ng isang tagapag-empleyo na tuparin ang obligasyon na lumikha o maglaan ng mga trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan alinsunod sa itinatag na quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan, pati na rin ang pagtanggi ng tagapag-empleyo na kumuha ng isang taong may kapansanan sa loob ng itinatag na quota - nangangailangan ng pagpapataw ng isang administratibo multa sa mga opisyal sa halagang limang libo hanggang sampung libong rubles.

Dahil dito, nalaman ko na ang trabaho ay ginagawa para makapag-empleyo ng mga taong may kapansanan, siyempre, ang porsyento ng trabaho ay hindi malaki, marami sa kanila ay hindi nakakakuha ng trabaho ayon sa kanilang propesyon, ngunit sinusubukan ng estado na muling sanayin sila kung kailangan at maghanap ng trabaho.

Konklusyon

Dahil nakilala ko ang mga legal na posibilidad at katotohanan sa pagkuha ng bokasyonal na pagsasanay para sa mga batang may kapansanan, nakagawa ako ng konklusyon. Ang estado ay nagsasagawa ng ilang mga hakbang upang malutas ang isyung ito, ngunit maraming hindi nalutas na mga problema ang nananatili. Upang malampasan ang mga problema, sa palagay ko, kailangan muna sa lahat na bumuo ng inklusibong edukasyon sa lahat ng dako. Nangangailangan ito ng sikolohikal na paghahanda para sa mga guro, manggagawang teknikal sa paaralan, at mga magulang ng mga batang may kapansanan. Kinakailangan upang matiyak ang pagiging naa-access ng gusali ng paaralan para sa edukasyon ng mga bata na may iba't ibang anyo ng mga kapansanan, sa kabila ng katotohanan na ang Order ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation "Sa pag-apruba ng pamamaraan para sa pagtiyak ng mga kondisyon ng pag-access. para sa mga taong may kapansanan ng mga bagay at serbisyo na ibinigay sa larangan ng edukasyon, pati na rin ang pagbibigay sa kanila ng kinakailangang tulong" ay inisyu. » na may petsang Nobyembre 9, 2015 N 1309, ayon sa kung saan ang mga organisasyong pang-edukasyon ay obligadong tiyakin ang paglikha ng mga naa-access na kondisyon para sa mga taong may kapansanan, ang mga organisasyong pang-edukasyon mismo ay hindi maaaring gawin ito, kailangan ng karagdagang pondo. Sa oras na ito, nagsimula na ang mga pagbabago sa proseso ng edukasyon, na isinasaalang-alang ang mga espesyal na pangangailangan ng mga batang may kapansanan, at espesyal na pagsasanay para sa mga dalubhasang guro sa inklusibong edukasyon. Ito ay kinakailangan upang bumuo ng isang positibong saloobin sa mga taong may mga kapansanan sa lipunan. Ang mga ganitong hakbang ay makakatulong sa pagpapalawak ng access sa edukasyon para sa mga batang may kapansanan.

Ang talata 7 ng Artikulo 5 ng Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 N 181-FZ "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation" ay nagsasalita tungkol sa pagtataguyod ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, kabilang ang pagpapasigla sa paglikha ng mga espesyal na trabaho para sa kanilang trabaho , pati na rin ang pagtukoy sa pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga espesyal na kaganapan upang mabigyan ang mga taong may kapansanan ng mga garantiya sa trabaho.

Bilang karagdagan, ang estado ay kailangang magtatag ng mga benepisyo para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan at bigyan sila ng disenteng suweldo para sa kanilang trabaho. Maaaring kailanganin ng estado na pambatasan na pagsama-samahin ang pagpapalawak ng mga pagkakataon para sa self-employment, entrepreneurship, pag-unlad ng mga kooperatiba at ang organisasyon ng kanilang sariling negosyo para sa mga taong may kapansanan.

Listahan ng mga mapagkukunan at literatura na ginamit

Dokumentasyon

Konstitusyon ng Russian Federation.

Convention on the Rights of the Child.

Convention on the Rights of Persons with Disabilities.

Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon".

Pederal na Batas "Sa Mas Mataas at Postgraduate na Propesyonal na Edukasyon".

Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation".

Panitikan

Alferova G.V. Mga bagong diskarte sa correctional at developmental na gawain sa mga batang dumaranas ng cerebral palsy // Defectology. 2009. Blg. 3. P. 10.

Gilevich I.M., Tigranova L.I. Kung ang isang batang may pagkawala ng pandinig ay nag-aaral sa isang pampublikong paaralan // Defectology. 2005. Blg. 3. P. 39.

Gromova O. Educational segregation // Russian magazine 08.23.2008 // www.russ. ru/ist sovr/sumerki/20010823 grom.html (09/08/2008).

Golubeva L.V. Inclusive na edukasyon: mga ideya, prospect, karanasan. V.2011

Svodina V.N. Pinagsamang edukasyon ng mga batang preschool na may kapansanan sa pandinig // Defectology. 2008 Blg. 6. P. 38.

Shcherbakova A.M. Mga problema sa pagsasanay sa paggawa at pagsasanay sa bokasyonal ng mga mag-aaral sa auxiliary school // Defectology. 2006. Blg. 4. P. 24.

Yarskaya V.N. Mga diskarte para sa modernisasyon ng edukasyong Ruso // Patakaran sa edukasyon at kabataan sa modernong Russia. Mga Materyales ng All-Russian Conference. St. Petersburg 2008. pp. 155-159. 10. Estado at pangunahing mga uso sa pagbuo ng sistema ng edukasyon sa 2010 / Analytical na ulat. M., 2010.

Mga pagbabago sa edukasyon sa Russia. Espesyal (correctional) na edukasyon. Analytical review. Koleksyon. M.: Pamamahala ng Espesyal na Edukasyon ng Ministri ng Pangkalahatan at Propesyonal na Edukasyon ng Russian Federation, 2009.

Appendix Blg. 1

IMPORMASYON TUNGKOL SA MGA MAG-AARAL NG KAPANASAN NG MGA EDUCATIONAL INSTITUTIONS

SECONDARY AT HIGHER PROFESSIONAL EDUCATION

(sa simula ng taon ng pag-aaral, mga tao)

____________________

1) Ang data ay ibinibigay lamang para sa estado (munisipal) na mga institusyong pang-edukasyon ng sekondarya at mas mataas na bokasyonal na edukasyon.

2) Ayon sa Russian Ministry of Education and Science.

http://www.gks.ru/ Federal State Statistics Service

Appendix Blg. 2

Maghanap ng mga materyal sa media sa isyung pinag-aaralan

Pagsusuri ng kasalukuyang batas na kumokontrol sa proteksyon ng mga karapatan ng mga batang may kapansanan sa edukasyon

Apendise Blg. 3

1 tanong. Sa palagay mo ba maaari kang mag-aral kasama ng mga batang may kapansanan?

2 Tanong. Sa iyong palagay, kailangan bang kumilos upang matiyak na ang mga taong may kapansanan ay magiging pantay na miyembro ng lipunan?

Appendix Blg. 4

Sociological survey ng mga Suvorovite

3 Tanong. Ano ang iyong saloobin sa mga batang may kapansanan?

4 Tanong. Ano, sa iyong palagay, ang humahadlang sa pagsasama ng mga batang may kapansanan sa mga paaralan, sekondarya at mga organisasyong mas mataas na edukasyon?

Apendise Blg. 5

Panayam sa direktor

Badyet ng munisipyo

institusyong pang-edukasyon

"Elistinskaya multidisciplinary

gymnasium na nakatuon sa mag-aaral

pagsasanay at edukasyon"

Nasunov Klim Erdnievich

Apendise Blg. 6

Pagtatanong ng mga guro

1 tanong. Tutol ka ba kung may mga batang may kapansanan sa iyong klase?

2 Tanong: Maaari bang ang pagkakaroon ng isang batang may ilang mga kapansanan sa klase ay isang salik na nagpapagulo sa pagsasaayos ng proseso ng pag-aaral para sa iyo?

Apendise Blg. 7

Pagtatanong ng mga guro

3 Tanong. Sa iyong palagay, dapat bang tulungan ang mga batang may kapansanan na mag-aral at magtrabaho sa normal na kondisyon?

4 Tanong. Ano ang maimumungkahi mong gawin para maging posible ito?

Appendix Blg. 8

Ang mga sumusunod ay kinapanayam: 50 mag-aaral, 15 guro.

1.Tanong: Sa tingin mo, posible bang turuan ang mga batang may kapansanan kasama ng mga regular na estudyante?

Mga resulta ng survey ng mga bata

Mga resulta ng survey ng guro

Apendise Blg. 9

Sociological survey sa Limanskaya secondary school No

2.Tanong: Ano ang pumipigil sa pagsasama ng mga batang may kapansanan sa mga pangunahing paaralan? (sa % ng bilang ng mga respondent).

Mga resulta ng survey ng guro

Mga resulta ng survey ng mga bata

Appendix Blg. 10

Sociological survey sa Limanskaya secondary school No

3.Tanong: Sinong mga bata ang pinakaangkop sa pag-iisa?

Mga resulta ng survey ng mga bata

Mga resulta ng survey ng guro

Appendix Blg. 11

Sociological survey sa Limanskaya secondary school No

1 tanong: Sa palagay mo, posible bang turuan ang mga batang may kapansanan kasama ng mga regular na estudyante?

2. Tanong: Ano ang pumipigil sa pagsasama ng mga batang may kapansanan sa mga pangunahing paaralan?

3. Tanong: Aling mga bata ang pinakaangkop sa pag-iisa?

Appendix Blg. 12

Mga materyales mula sa interactive na portal ng serbisyo sa pagtatrabaho ng rehiyon ng Astrakhan

Ang kaalaman sa mga medikal na aspeto ng propesyonal na pagiging angkop ng mga taong may kapansanan ay makakatulong na lumikha ng mga espesyal na kondisyon sa pagtatrabaho para sa kanila alinsunod sa IPR.

Kapag nagtatakda ng mga quota sa trabaho para sa pagtatrabaho sa mga taong may kapansanan, kinakailangang isaalang-alang inirerekomendang mga propesyon para sa kanila, isinasaalang-alang ang mga umiiral na sakit*

XALL-RUSSIAN COMPETITION PARA SA MGA KABATAAN NG EDUCATIONAL INSTITUTIONS AT SCIENTIFIC ORGANIZATIONS PARA SA PINAKAMAHUSAY NA TRABAHO"AKING LEHISLATIVE INITIATIVE"

_______________________________________________________

Seksyon:Sosyal na pulitika

Paksa:

"Mga karapatan ng mga batang may kapansanan at mga batang may limitadong pagkakataon sa edukasyon"

11th grade student Azhokov Astemir Khachimovich

Siyentipikong tagapayo:

Guro ng kasaysayan at araling panlipunan Guatizheva Irina Arsenovna

Lugar ng trabaho:

KBR, Leskensky district, MKOU secondary school No. 1, village. Anzorey

2015

Panimula ..........................................................................................................................................3

1. Pag-aaral sa problema ng edukasyon ng mga taong may kapansanan……..6

2. Pag-unlad ng ligal na regulasyon ng mga garantiyang pang-edukasyon para sa mga batang may kapansanan sa Russia...................................... ............................................... ..................... .......................8

3. Legal na regulasyon ng edukasyon ng mga batang may kapansanan sa Russia....................................... ............. ..................................... ................... ................................ ......................... .labing-isa

4. Isang batang may kapansanan bilang paksa ng karapatan sa edukasyon………….14

5. Pinag-isang konsepto ng isang espesyal na pederal na pamantayan ng estado para sa mga batang may kapansanan: mga pangunahing probisyon. ………………………..16

6. Inklusibong edukasyon para sa mga batang may kapansanan.........18

7. Isang estranghero sa kanyang sarili……………………………………………………………………………………20

8. Programa ng estado ng Russian Federation "Naa-access na kapaligiran"……………….. 21

9. Pagpapatupad ng programang "Accessible Environment" sa munisipal na distrito ng Leskensky........24

Konklusyon .....................................................................................................................................26

Bibliograpiya ......................................................................................................................28

Mga aplikasyon ……………………………………………………………………………………….30

Panimula

Ngayong natuto na tayong lumipadsa himpapawid, tulad ng mga ibon, upang lumangoy sa ilalim ng tubig,Tulad ng isda, isa lang ang kulang sa atin:matutong mamuhay sa lupa tulad ng mga tao.

B.Shaw

Ang sitwasyon ng mga taong may kapansanan sa Russia ay kilala: walang mga kondisyon, ang pangangalagang medikal ay hindi ang pinakamahusay, at ang saloobin ng lipunan ay hindi nagpaparaya. Nandiyan na lahat. Ngunit kakaunti ang natatandaan na ang mga taong may pisikal o mental na kapansanan ay nais na mamuhay ng parehong buhay tulad ng iba: unang pumunta sa kindergarten, pagkatapos ay sa paaralan, pumunta sa kolehiyo, kumuha ng propesyon, mga kasanayan para sa pamumuhay sa lipunan. Sa katunayan, kahit na ang paaralan para sa mga batang may kapansanan ay minsan ay hindi maabot, bukod pa sa mas mataas na edukasyon. Bagaman gustong matuto ng gayong mga bata (kung, siyempre, pinahihintulutan ng sakit), bumuo at handang pagtagumpayan ang maraming mga paghihirap para dito. Maaari kang ipanganak na may kapansanan sa pag-unlad, o maaari mong "makuha" ito at maging may kapansanan sa iyong pagtanda. Walang sinuman ang immune mula sa kawalan ng kakayahan. Ang mga sanhi nito ay maaaring iba't ibang hindi kanais-nais na mga salik sa kapaligiran at namamana na impluwensya.

Sa kasalukuyan sa Russia mayroong higit sa 2 milyong mga batang may kapansanan (8% ng kabuuang populasyon ng bata), kung saan tungkol sa7 00 thousand ay mga batang may kapansanan. Mayroong taunang pagtaas sa bilang ng kategoryang ito ng mga mamamayan.

Sa kasalukuyan, ang mga batang may kapansanan, ayon sa pinakakonserbatibong pagtatantya ng Russian Ministry of Education and Science, ay bumubuo ng higit sa 4.5% ng kabuuang bilang ng mga mag-aaral sa mga institusyong pang-edukasyon, habang ang mga espesyal na kondisyon para sa pagkuha ng edukasyon ay ibinibigay lamang sa 1/3 ng mga batang ito sa mga espesyal (correctional) na institusyong pang-edukasyon ( mga klase, grupo).Ang natitira ay pinag-aralan sa mga espesyal na institusyong pang-edukasyon o hindi pumapasok sa paaralan. Iyon ay, ang bata ay hindi maaaring makatanggap ng karagdagang edukasyon o makabisado ang isang propesyon, na nangangahulugang hindi na niya magagawang mamuno ng isang malayang buhay at maglaan para sa kanyang sarili.

Sa lahat ng mga batang may kapansanan, ang karamihan sa mga bata ay walang pisikal na kapansanan, ngunit may mga kapansanan sa pag-unlad na nauugnay sa cognitive sphere. Sa munisipal na distrito ng Lesken mayroon kaming 105 mga bata at 200 mga batang may mga kapansanan.Karamihan sa kanila ay hindi makatanggap ng disenteng edukasyon.

Ang mga pangunahing suliraning panlipunan ng mga batang may kapansanan ay mga hadlang sa paggamit ng kanilang mga karapatan sa pangangalagang pangkalusugan at pakikibagay sa lipunan, edukasyon, at trabaho. Ang paglipat sa mga bayad na serbisyong medikal, bayad na edukasyon, ang kawalan ng kakayahan ng kapaligiran ng arkitektura at konstruksiyon sa mga espesyal na pangangailangan ng mga batang may kapansanan sa mga pampublikong gusali ng imprastraktura (mga ospital, paaralan, sekundarya at mas mataas na institusyong pang-edukasyon), pagpopondo ng estado ng panlipunang globo sa isang natitirang batayan ay nagpapalubha sa mga proseso ng pagsasapanlipunan at ang kanilang pagsasama sa lipunan.

Sa ngayon ay may kontradiksyon sa pagitan ng ipinahayag na pagkakapantay-pantay sa pagpili ng uri ng edukasyon at serbisyong pang-edukasyon at ang aktwal na natitirang hindi pagkakapantay-pantay ng mga pagkakataon para sa iba't ibang panlipunang grupo sa pagsasakatuparan ng mga karapatang ito. Ang isang paraan sa labas ng krisis ay posible sa pamamagitan ng paglipat sa isang makabagong modelo ng edukasyon.

Ang mga malalim na pagbabago na kasalukuyang nagaganap sa Russia ay tumutukoy sa kaugnayan ng pagpapakilala ng mga makabagong programa at teknolohiyang pang-edukasyon na naglalayong husay na mapabuti ang proseso ng pagsasapanlipunan ng mga taong may kapansanan.

Ang pinakamataas na priyoridad at lohikal na direksyon ng gawaing ito ay pinagsama (inclusive) na edukasyon - ang proseso ng magkasanib na edukasyon ng mga ordinaryong at hindi tipikal na mga bata, ang pagtatatag ng mas malapit na relasyon sa pagitan nila sa proseso ng kanilang pag-aalaga sa parehong klase ng isang mass school. Ang pagpapaunlad ng pinagsamang edukasyon ay makatutulong sa pagsasakatuparan ng mga karapatan ng mga taong may espesyal na pangangailangan sa dignidad ng tao at pagkakapantay-pantay sa edukasyon. Ang mga kondisyon ng isang mass school ay walang alinlangan na nagpapalawak ng bilog at direksyon ng komunikasyon ng isang hindi tipikal na bata at nakasanayan siya sa buhay kasama ng mga normal na umuunlad na bata. Ang positibong impluwensya ng mga kondisyon ng isang mass school ay napatunayan, halimbawa, sa pamamagitan ng mga pangmatagalang obserbasyon ng mga guro ng pagsasanay ng mga batang may mental retardation. Ang antas ng akademikong pagganap ng mga nagtapos sa isang correctional school pagkatapos ng 1-2 taon ng edukasyon sa isang mainstream na paaralan ay hindi maihahambing na mas mataas kaysa sa mga mag-aaral na agad na nagtapos sa isang espesyal na institusyong pang-edukasyon.

Layunin ng gawain:

batay sa pagsusuri ng batas ng Russia, matukoy ang mga tampok ng legal na katayuan ng isang batang may kapansanan sa larangan ng edukasyon;

bumalangkas ng konsepto ng "karapatan sa espesyal na edukasyon";

tukuyin ang mga sanhi at kundisyon na nag-aambag sa paglabag sa mga karapatan sa konstitusyon ng mga batang may kapansanan at kanilang mga pamilya sa Russian Federation.

Upang makamit ang layuning ito, nilulutas ng gawain ang mga sumusunod:mga gawain:

tukuyin ang nilalaman ng konseptong "batang may kapansanan", ihambing ito sa iba pang mga tuntunin sa pambatasan, tukuyin ang pinakakatanggap-tanggap na pagtatalaga para sa grupong ito ng mga tao;

matukoy ang ligal na katangian ng konsepto ng "karapatan sa espesyal na edukasyon" at ang lugar nito sa sistema ng mga garantiya ng subjective na karapatan sa edukasyon;

galugarin ang mga makasaysayang aspeto ng legal na regulasyon ng edukasyon ng mga batang may kapansanan sa pag-unlad sa Russia;

galugarin ang mga pamantayan ng batas ng Russian Federation

upang itaguyod ang paglikha sa mga paaralan ng munisipal na distrito ng Lesken ng mga kondisyon upang mapabuti ang antas ng panlipunan, legal at kultura ng mga batang may kapansanan.

Bagay Ang pananaliksik ay ligal na relasyon sa larangan ng regulasyon at pagpapatupad ng karapatan sa edukasyon ng isang espesyal na pangkat ng lipunan - mga batang may kapansanan - sa kanilang makasaysayang pag-unlad.

Itinuro din ni L. S. Vygotsky ang pangangailangan na isama ang mga batang may kapansanan sa pag-unlad sa mga ordinaryong bata: "Napakahalaga mula sa isang sikolohikal na pananaw na huwag ikulong ang mga abnormal na bata sa mga espesyal na grupo, ngunit upang isagawa ang kanilang komunikasyon sa ibang mga bata nang malawakan hangga't maaari" ; at higit pa: “...ang tuntunin ayon sa kung saan, para sa kaginhawahan, pumili kami ng magkakatulad na grupo ng mga batang may kapansanan sa pag-iisip ay malalim na kontra-pedagogical. Sa paggawa nito, hindi lamang tayo sumasalungat sa likas na hilig sa pag-unlad ng mga batang ito, ngunit, ang higit na mahalaga, inaalis natin ang bata na may kapansanan sa pag-iisip ng sama-samang pakikipagtulungan at pakikipag-usap sa ibang mga bata na nakatayo sa itaas niya, pinalala natin, sa halip na pagaanin, ang agarang dahilan na nagdudulot ng kawalan ng pag-unlad sa mga pinakamataas na tungkulin nito." Ang mga salitang ito ng siyentipiko ay walang alinlangan na naaangkop sa lahat ng mga bata na may mga karamdaman sa pag-unlad.

1. Pag-aaral ng problema ng edukasyon ng mga taong may kapansanan.

Ang mga problema ng espesyal na edukasyon ngayon ay kabilang sa mga pinaka-pagpindot sa gawain ng lahat ng mga dibisyon ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation, pati na rin ang sistema ng mga espesyal na institusyon ng pagwawasto. Ito ay dahil, una sa lahat, sa katotohanan na ang bilang ng mga batang may kapansanan at mga batang may kapansanan ay patuloy na lumalaki. Bilang karagdagan sa pagtaas sa bilang ng halos lahat ng mga kategorya ng mga batang may kapansanan, mayroon ding posibilidad para sa isang husay na pagbabago sa istraktura ng depekto, ang kumplikadong katangian ng mga karamdaman sa bawat indibidwal na bata. Ang bawat ikaapat na pamilya ay nahaharap, sa isang paraan o iba pa, ang problema ng kapansanan.

Ang mga binuo na sibilisadong bansa ay nagsusumikap na lutasin ang mga problemang panlipunan na nauugnay sa lumalaking bilang ng mga taong may kapansanan batay sa isang siyentipikong diskarte sa pagbabalangkas at solusyon ng mga problemang ito, ang paggamit ng materyal at teknikal na paraan, isang detalyadong legal na mekanismo, pambansa at pampublikong mga programa, isang mataas na antas ng propesyonal na pagsasanay ng mga espesyalista, atbp. .d.

Gayunpaman, sa kabila ng mga pagsisikap na ginawa at makabuluhang pag-unlad sa medisina, ang bilang ng mga taong may kapansanan ay dahan-dahan ngunit patuloy na lumalaki. Halimbawa, ang bilang ng mga bata na nangangailangan ng espesyal na edukasyon ay tumataas ng 3-5% bawat taon. Ang mga ito ay pangunahing mga bata na may congenital pathologies: cerebral palsy, pagkabulag, pagkabingi, mental retardation, atbp.

Kapansanan ng kalusugan - anumang pagkawala ng mental, pisyolohikal o anatomikal na istraktura o paggana o paglihis mula sa mga ito, na may kasamang kumpleto o bahagyang limitasyon ng kakayahan o kakayahang magsagawa ng sambahayan, panlipunan, propesyonal o iba pang mga aktibidad sa paraang at sa isang lawak. na itinuturing na normal para sa isang tao, ang iba pang mga bagay ay pantay, edad, panlipunan at iba pang mga kadahilanan.

Ang pagtaas ng kapansanan sa karamihan ng mga bansa sa mundo ay nauugnay sa komplikasyon ng mga proseso ng produksyon, pagtaas ng daloy ng trapiko, mga salungatan sa militar, lumalalang kondisyon sa kapaligiran, isang makabuluhang pagkalat ng masamang gawi at iba pang mga kadahilanan.

Ang bilang ng mga taong may kapansanan ay patuloy na tumataas sa ating bansa. Kaya, ang bilang ng mga taong may kapansanan na nakarehistro sa mga awtoridad sa proteksyong panlipunan ay tumaas ng 56.8% sa nakalipas na 5 taon. Isinasaalang-alang ang paglipat ng Russia sa internasyonal na pamantayan at ang pagpapalawak ng mga medikal na indikasyon para sa pagtatatag ng kapansanan, ayon sa mga eksperto, sa susunod na 10 taon dapat nating asahan ang pagtaas sa bilang ng mga taong may kapansanan sa pamamagitan ng 2-3 beses.

Sa pangkalahatan, sa edad ng preschool, 15% hanggang 25% ng mga bata ang dumaranas ng mga malalang sakit; Sa mga mag-aaral, 53% ang may mahinang kalusugan, at higit sa 1/3 ng mga batang may edad na 13-17 taong gulang ay may mga malalang sakit, ayon sa Ministry of Health at Medical Industry.

Ang malubhang pagkasira sa kalusugan ay nagpapahirap sa buhay, bilang isang patakaran, sa pinaka-negatibong paraan sa pagtukoy sa kasalukuyan at hinaharap ng mga taong may kapansanan, na nakasalalay hindi lamang sa kanilang potensyal, kundi pati na rin sa tulong at suporta ng estado. Ayon sa World Health Organization, 80% ng mga taong may kapansanan (higit sa 400 milyong tao) ay nakatira sa mahihirap na bansa kung saan walang sapat na mga kondisyon upang matugunan ang kanilang mga pangunahing pangangailangan. Ang kapansanan ay nagpapalala sa kahirapan, na nag-uudyok sa kailaliman nito hindi lamang sa mga mamamayang may kapansanan, kundi pati na rin sa mga miyembro ng kanilang mga pamilya na napipilitang malampasan ang iba't ibang uri ng mga hadlang sa pananalapi, sikolohikal, panlipunan at materyal. Dahil sa kahirapan, mahirap para sa mga taong may kapansanan na ma-access ang pangangalaga sa kalusugan at edukasyon, na humahantong sa kanilang pagbubukod at diskriminasyon.

Sa lahat ng mga teritoryo ng Russian Federation mayroong isang pagtaas sa bilang ng mga bata na kinikilala bilang may kapansanan. Ang sitwasyong ito ay lalo na talamak sa Komi, Bashkortostan, Mari El, Mordovia, Kalmykia, Adygea, Kabardino-Balkaria, Karachay-Cherkessia, Ingushetia, at Dagestan.

Ang terminong "batang may kapansanan" ay naging mas malakas sa pagsasanay ng mga espesyalista sa Russia na nagtatrabaho sa mga bata noong 90s ng ika-20 siglo. Ito ay hinirammga domestic na espesyalista mula sa dayuhang karanasanat pinag-isa ang isang medyo malawak na grupo ng mga tao na nangangailangan ng mga espesyal na kondisyon sa edukasyon, suporta sa lipunan at rehabilitasyon medikal,sa mga espesyal na binuong pamantayan, pamamaraan, nilalamang pang-edukasyon,Gayunpaman, ang pagkakaroon ng kapansanan ay hindi palaging nangyayari. Ang grupong ito ay binubuo ng mga taong may pandama, motor, intelektwal, kumplikado at iba pang mga karamdaman sa pag-unlad, habang ang isang bahagi ng mga mag-aaral sa grupong ito ay may kapansanan, ang iba ay wala.Kasabay nito, ang agham na pedagogical ng Russia ay gumagamit ng maraming iba't ibang mga termino na sakop ng pangkalahatang konsepto ng "batang may kapansanan": mga bata na may mga karamdaman sa pag-unlad, mga batang may kapansanan sa pag-unlad, mga bata na napapabayaan ng pedagogically, atbp.

2. Pag-unlad ng ligal na regulasyon ng mga garantiyang pang-edukasyon

para sa mga batang may kapansanan sa Russia.

Ang ligal na regulasyon ng mga relasyon sa larangan ng edukasyon ng mga batang may kapansanan sa Russia ay lumilitaw sa paghahambing sa mga bansa sa Kanluran na medyo huli, sa simula ng ika-20 siglo. Walang regulasyon ng estado ng mga legal na relasyon na kinasasangkutan ng mga bata mismo, kabilang ang mga bata, sa modernong mga termino, sa mahirap na mga sitwasyon sa buhay (iyon ay, mga ulila, mga batang may kapansanan sa pag-iisip at pisikal), dahil sa katotohanan na ang karamihan sa mga relasyon sa pamilya bago ang pagdating ng mga batas ay kinokontrol pangunahin ng nakagawiang batas, na nauugnay din sa mga pamantayan sa relihiyon.

Sa kasaysayan ng Russia, ang saloobin sa mga batang may kapansanan, gayundin sa mga bansang Europa, ay dumaan sa maraming yugto sa pag-unlad nito, mula sa kumpletong kawalang-interes sa kanila hanggang sa pagkilala at kamalayan sa pangangailangan na pagsamahin ang kanilang legal na katayuan sa mga pamantayan sa pambatasan.

Bilang isang patakaran, sa Russia walang binibigkas na negatibong saloobin sa gayong mga bata. Tinatrato ng mga Slav ang mahina ang pag-iisip nang may awa, bilang "mga tao ng Diyos", "pinagpala". Ang pagkalat ng Kristiyanismo, ang relihiyong Kristiyanong Ortodokso, ay nag-ambag sa pag-unlad ng awa, pakikiramay, at pagpaparaya sa kamalayan ng publiko. Pinagtibay din ng Russia ang tradisyon ng Byzantine ng pag-aayos ng simbahan at mga monastic shelter. Ang pagbibigay sa mga bata ng mga positibong karapatan ay nangyayari lamang sa mga kaso kung saan ang proteksyon ay kinakailangan para sa mga naturang bata sa kawalan ng mga kamag-anak o mga taong maaaring mag-alaga sa bata.

Ang isa sa mga unang dokumento na nakatuon sa aktwal na grupo ng mga taong isinasaalang-alang ay itinuturing na utos ni Prinsipe Vladimir, na inaprubahan ang Charter ng Orthodox Church (996), ayon sa kung saan ang pangangalaga ng mga taong may kapansanan ay ibinibigay sa simbahan. Ang mga bulag at pilay, lalo na, ay protektado ng simbahan.

Parehong sa medyebal na Europa at sa Russia, unti-unting lumitaw ang mga ligal na kilos na tinitiyak ang proteksyon ng lipunan mula sa mga taong may kapansanan. Iniutos ni Stoglav ng 1551 na ang mga mahihirap at may sakit, na hindi makapagtrabaho, gumagala "sa mundo sa tukso at maraming tao sa paghatol at mga kaluluwa sa pagkawasak," ay naitala at ipinadala sa mga monasteryo. Ang mga maysakit at matatanda ay dapat ilagay sa ilalim ng pangangalaga ng estado sa mga limos, gayundin sa mga monasteryo.

Ang paglikha ng isang sekular na sistema ng kawanggawa sa Russia ay nagsisimula sa panahon ni Peter I. Noong 1704, si Peter ay naglabas ng isang utos na nagbabawal sa pagpatay sa mga batang may mga depekto sa kapanganakan at nangangailangan ng mga ito na ipahayag sa mga pari ng kaukulang mga parokya. Unti-unti, ang mga sekular na awtoridad ay nagsimulang gumawa ng mga hakbang upang kontrolin kung paano isinasagawa ang kawanggawa sa mga monasteryo; binayaran ng estado ang pangangalaga sa mga maysakit mula sa treasury.

Sa ilalim ng impluwensya ng mga kaganapan na naganap sa Europa sa pagtatapos ng ika-18 siglo, ang pagpapahayag ng mga ideya tungkol sa kalayaan at pagkakapantay-pantay ng mga karapatan para sa mga tao, pati na rin ang kasunod na pagkilala sa mga karapatan ng mga taong may kapansanan sa larangan ng edukasyon. , Ang Russia ay nagsimulang humiram ng karanasan sa pagbubukas ng mga espesyal na paaralan para sa mga batang may kapansanan. Gayunpaman, ang karanasang ito ay hindi malawakang pinagtibay.

Noong 1775, nagpalabas si Catherine II ng Dekretong nagtatatag ng Order of Public Charity. Ang kaayusan ng pampublikong kawanggawa ay ipinagkatiwala sa pangangalaga at pangangasiwa ng mga pampublikong paaralan, mga bahay-ampunan, mga ospital at mga klinika, mga limos para sa mga mahihirap, mga tahanan para sa mga walang lunas, baldado at sira ang ulo, mga bahay-trabaho at mga restraining house.

Ang napakalaking pagbubukas ng mga institusyon, kabilang ang mga pang-edukasyon, para sa mga batang may kapansanan ay nagsimula noong ikalawang kalahati ng ika-19 na siglo, na nauugnay sa pagtatatag ng zemstvo, na namamahala sa mga lokal na isyu sa kalusugan at edukasyon, pahintulot na magbukas ng mga paaralan sa ang inisyatiba ng mga lokal na awtoridad at komunidad, at ang pagbuo ng mga gawaing pangkawanggawa .

Ang mga institusyong pang-edukasyon ay unang binuksan para sa mga bingi at bulag, pagkatapos ay para sa mga may kapansanan sa pag-iisip. Nagsisimula silang magsaliksik at magturo sa mga bata na "mababa ang kapasidad", iyon ay, ang mga nahuhuli sa kanilang pag-aaral.

Kaya, ang isang kilusang panlipunan para sa pagpapalaki at edukasyon ng mga batang may kapansanan sa pag-unlad ay umuunlad, ngunit wala pa ring legal na suporta para sa espesyal na sistema ng edukasyon.

Sa simula ng ika-20 siglo, sa Moscow, at pagkatapos ay sa ibang mga lungsod ng Russia, ang mga auxiliary na paaralan at mga klase ay nilikha para sa mga batang mababa ang kakayahan na pinatalsik mula sa mga pangunahing paaralan dahil sa mahinang pagganap. Ang mga "paulit-ulit" na mga klase ay nilikha para sa mga batang nasa likod ng pedagogically. Bilang isang patakaran, ang mga tao ay pinapasok sa auxiliary school pagkatapos ng dalawang taon ng elementarya.

Ang legal na pagpaparehistro ng espesyal na sistema ng edukasyon, pati na rin ang paglikha ng isang sistema ng edukasyon para sa mga batang may kapansanan sa pag-unlad, ay naging isang gawain ng estado pagkatapos lamang ng sosyalistang rebolusyon noong 1917. Ang mga unang kilos ng pamahalaang Sobyet sa lugar na isinasaalang-alang ay mga ligal na aksyon ng buong sistema ng mga institusyong panlipunan - mga ospital, paaralan, mga institusyong kawanggawa, mga limos. Ang lugar na ito ay nagiging ganap na pag-aari ng estado. Nahiwalay ang paaralan sa simbahan. Isang awtoridad sa larangan ng pangangalagang pangkalusugan ang nabuo - ang People's Commissariat of Health. Ang Ministry of Charity ay ginawang People's Commissariat. Ang pagpapalaki at pangangalaga sa kalusugan ng mga batang may kapansanan ay itinalaga sa kakayahan ng iba't ibang mga katawan ng pamahalaan. Kaya, ang mga batang kinakabahan at may sakit sa pag-iisip ay dapat ipadala para sa edukasyon sa mga institusyon ng People's Commissariat of Health, mga batang may kapansanan sa pag-iisip - sa mga pantulong na paaralan ng People's Commissariat for Education, mga batang may kapansanan sa katawan (bingi-pipi, bulag, baldado) - sa mga espesyal na institusyon ng People's Commissariat of Education.

Ang ligal na regulasyon ng paglikha at mga aktibidad ng mga espesyal na institusyong pang-edukasyon ay nagsimulang umunlad noong ika-20 ng ika-20 siglo, ngunit nakatanggap ng malawak at pangmatagalang pagtatatag lamang pagkatapos ng pagpapakilala ng sapilitang edukasyon.

Kaya, ang ligal na regulasyon ng espesyal na edukasyon, na tinitiyak ang pagsasama-sama ng karapatan sa edukasyon ng mga batang may kapansanan, ay isinagawa sa pamamagitan ng pag-ampon ng isang bilang ng mga regulasyon noong 20s ng ika-20 siglo, na nagsimula lamang na ayusin ang mga relasyon sa larangan. ng espesyal na edukasyon.

Noong Pebrero 1946, ang Konseho ng People's Commissars ng RSFSR ay nagpatibay ng isang resolusyon kung saan ang mga lokal na ehekutibong awtoridad ay inutusan na mag-organisa ng mga workshop sa pagsasanay at produksyon sa lahat ng mga espesyal na paaralan at magbigay ng bokasyonal na pagsasanay para sa mga mag-aaral. Ang mga executive committee ay pinagbawalan na isara ang mga espesyal na paaralan at mga espesyal na institusyon ng People's Commissariat for Education, People's Commissariat of Health at People's Commissariat for Social Security o ilipat ang mga ito sa ibang lugar.

Noong 1973, isang codified act ang pinagtibay at ipinatupad noong Enero 1, 1974, na kinokontrol ang mga relasyon na may kaugnayan sa edukasyon - ang Fundamentals of Legislation ng USSR at Union Republics on Public Education. Alinsunod sa Artikulo 26 ng batas na ito, ang mga espesyal na paaralan ay inorganisa para sa mga bata at kabataang may mga kapansanan sa pisikal o mental na pag-unlad. Kasunod nito, noong 1974, pinagtibay ang Batas ng RSFSR "Sa Pampublikong Edukasyon", ang Artikulo 44 kung saan nagtatag ng ilang uri ng mga paaralan para sa mga bata at kabataang may kapansanan sa pisikal o mental na pag-unlad na pumipigil sa kanila sa pag-aaral sa isang regular na komprehensibong paaralan at nangangailangan mga espesyal na kondisyong pang-edukasyon - mga espesyal na sekondaryang paaralan, mga boarding school at mga orphanage. Ipinakita ng pagsasanay ang pangangailangan na lumikha ng mga lugar na pang-edukasyon para sa mga batang may malubhang kapansanan sa pagsasalita, pagkaantala sa pag-iisip, at mga sakit sa musculoskeletal. Noong 1970-1980s, binuksan ang mga klase para sa mga batang may mental retardation, ang unang mga eksperimentong klase para sa mga batang may malubhang kapansanan sa pag-iisip.

Noong kalagitnaan ng dekada 70, ang mga auxiliary na paaralan ay umabot sa humigit-kumulang 77% ng kabuuang bilang ng mga paaralan para sa mga abnormal na bata. Noong 1990, ang kabuuang bilang ng mga espesyal na paaralan sa Russia ay 2,789, na may humigit-kumulang 575 libong mga mag-aaral; Mahigit sa 300 libong mga bata na may kapansanan sa pag-unlad ay pinag-aralan sa mga kindergarten. Kasabay nito, sa pagtatapos ng 1990/91 school year, ang saklaw ng mga batang nangangailangan ng espesyal na edukasyon ay hindi kumpleto. Dahil mataas ang antas ng edukasyon para sa mga batang may kapansanan (walang hiwalay na pamantayan ng estado), maraming mga bata na may mga kumplikadong depekto o malalim na kapansanan sa intelektwal ay hindi kasama sa sistema ng edukasyon bilang hindi matuturuan. Ang sistema ng espesyal na edukasyon ay hindi nakatuon sa pakikipag-usap sa mga magulang at lipunan ng mga mag-aaral; ito ay sarado sa media.

Ang isang bagong yugto ng legal na regulasyon ng edukasyon ng mga batang may kapansanan ay nagsisimula sa 1990s. Ang mga pangkalahatang kinikilalang prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas ay kinikilala bilang bahagi ng sistemang legal ng Russia. Ang Artikulo 43 ng 1993 Konstitusyon ng Russian Federation ay nagtataglay ng karapatan ng bawat isa sa edukasyon. Ginagarantiyahan ng estado ang unibersal na access at libreng preschool, basic general at secondary vocational education. Noong 1992, ang Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon" ay pinagtibay, ang Artikulo 5 kung saan bubuo ng mga probisyon ng konstitusyon sa pagkakapantay-pantay at unibersal na accessibility ng edukasyon. Ang isa sa mga elemento ng sistema ng edukasyon alinsunod sa Artikulo 12 ng batas ay mga espesyal (correctional) na institusyong pang-edukasyon para sa mga mag-aaral at mag-aaral na may mga kapansanan, ang referral na kung saan ay isinasagawa lamang sa pahintulot ng mga magulang at sa pagtatapos ng sikolohikal. , medikal at pedagogical na komisyon (sugnay 10 ng Art. 50).

Noong 1995, ang pederal na batas na "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation" ay pinagtibay, ang mga artikulo 18 at 19 kung saan nagtatatag ng mga garantiya para sa mga taong may kapansanan sa larangan ng edukasyon. Ang ilang mga by-laws sa edukasyon ng mga batang may kapansanan ay naaprubahan. Kabilang dito ang pamamaraan para sa pagpapalaki at pagtuturo sa mga batang may kapansanan sa tahanan, isang pamantayang probisyon sa isang espesyal (correctional) na institusyong pang-edukasyon para sa pagtuturo sa mga mag-aaral na may mga kapansanan sa pag-unlad.

Ang konsepto ng modernisasyon ng edukasyon sa Russia para sa panahon hanggang 2010, na inaprubahan ng gobyerno ng Russian Federation, ay nagtatakda ng mga gawain ng pagtiyak ng kalidad, pagiging naa-access at pagiging epektibo ng edukasyon. Ang konsepto ay nagsasaad ng pangangailangang tiyakin sa lahat ng dako ang pantay na pag-access para sa mga kabataan sa ganap na kalidad ng edukasyon, anuman ang materyal na yaman ng pamilya, lugar ng paninirahan, o katayuan sa kalusugan (sugnay 1.2).

Sa kasalukuyan, ang sistema ng espesyal na edukasyon ay patuloy na umuunlad sa kalakhan ayon sa itinatag na mga tradisyon ng paghihiwalay ng mga batang may kapansanan at iba pang "mahirap" na mga bata sa pamamagitan ng paglikha ng mga espesyal (correctional) na institusyong pang-edukasyon o mga klase. Kasabay nito, ipinapakita ng mga istatistika na ang bilang ng mga espesyal na paaralan sa buong bansa ay hindi tumataas.

Nagkaroon ng mga uso patungo sa pagsasama ng mga batang may kapansanan sa pangkalahatang sistema ng mga institusyong pang-edukasyon. Ang mga espesyal na kondisyong pang-edukasyon ay maaaring malikha hindi lamang sa mga dalubhasang institusyong pang-edukasyon, kundi pati na rin sa mga pangkalahatang institusyong pang-edukasyon, kabilang ang sa pamamagitan ng pagbubukas ng mga espesyal (correctional) na klase.

3. Legal na regulasyon ng edukasyon ng mga batang may kapansanan sa Russia

Ang batas ng Russia sa edukasyon ay gumagamit ng mga konsepto ng "taong may kapansanan" at "taong may kapansanan". Ang mga karagdagang garantiya sa larangan ng edukasyon para sa mga taong may kapansanan ay itinatag sa Mga Artikulo 18, 19 ng Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga Taong may Kapansanan sa Russian Federation". Ang mga tampok ng ligal na katayuan ng mga taong may kapansanan ay ipinahiwatig sa Mga Artikulo 5, 12, 15, 16, 50, 52.1 ng Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon".

Sa mga kaso kung saan ang kapansanan ay hindi naitatag, dahil ang mga paglihis sa pag-unlad ay hindi gaanong mahalaga, ang pagtatasa ng mga kakayahan sa edukasyon ng bata ay isinasagawa lamang ng mga espesyalista ng sikolohikal, medikal at pedagogical na komisyon (PMPC), na nilikha ng mga awtoridad sa edukasyon sa antas ng rehiyon at munisipyo. Kasama sa mga komisyon ang isang psychiatrist, speech pathologist, speech therapist, at iba pang mga espesyalista. Ang pagkakaroon ng diagnosis ng isang bata, ang PMPK ay gumagawa ng mga rekomendasyon sa paglikha ng mga espesyal na kondisyon sa pag-aaral at ipinapadala ang mga bata, na may pahintulot ng kanilang mga magulang, sa mga espesyal (correctional) na institusyong pang-edukasyon.

Ang terminong "taong may mga kapansanan" ay minsan ay tinitingnan bilang isang mas malambot, mas neutral na termino kumpara sa salitang "may kapansanan," na karaniwang itinuturing ng marami bilang isang "pangalawang klase" na tao. Ang salitang “invalid,” halimbawa, sa Ingles ay may dalawang kahulugan: 1) may sakit, may kapansanan, o 2) invalid, hindi maipapatupad. Ang termino ay hindi katanggap-tanggap na may kaugnayan sa mga taong may mga kapansanan sa mga bansang nagsasalita ng Ingles, kung saan ang pagkakaugnay ng isang tao sa pagiging may sakit o hindi karapat-dapat ay nag-aambag sa mga negatibong panlipunang saloobin sa mga indibidwal na ito. Ang nilalaman ng Artikulo 18 at 19 ng Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation" ay nagpapahintulot sa amin na makilala ang mga ito sa pangkalahatan bilang mga pamantayan ng batas sa edukasyon (dahil nauugnay sila sa parehong paksa ng legal na regulasyon - mga relasyon sa larangan ng edukasyon). Kasabay nito, ang kanilang paghahambing sa mga pamantayan ng batas sa edukasyon ay nagpapakita ng mga indibidwal na kaso kapag ang mambabatas ay naglalagay ng mga batang may kapansanan at mga batang may limitadong kakayahan sa kalusugan sa isang hindi pantay na posisyon nang walang, sa aking opinyon, ng sapat na batayan. Lumilitaw ang tanong kung gaano makatwiran ang magtatag ng ilang karagdagang benepisyo partikular para sa mga taong may mga kapansanan, at hindi para sa mga taong may limitadong kakayahan sa kalusugan. Halimbawa, kapag kumukuha ng Unified State Exam sa mga institusyong pang-edukasyon ng mas mataas na propesyonal na edukasyon, ang mga taong may kapansanan ay binibigyan ng mga benepisyo. Tila, ang naturang karagdagang garantiya ay dapat ibigay hindi ayon sa pormal na pamantayan ng pagkakaroon ng nararapat na kumpirmadong katayuan ng isang taong may kapansanan o isang batang may kapansanan, ngunit ayon sa aktwal na pangangailangan para sa benepisyo.

Ang paghihiwalay ng mga batang may kapansanan at mga batang may kapansanan kapag bumubuo ng "mga rutang pang-edukasyon" ay hindi rin sapat na makatwiran. Ang mga espesyal na kondisyon para sa edukasyon at pagpapalaki ng isang batang may kapansanan ay tinutukoy ng mga institusyong medikal at panlipunang pagsusuri, habang para sa mga batang may kapansanan sa pag-unlad na walang mga kapansanan, isang konklusyon (na may mga rekomendasyon para sa pagkuha ng edukasyon), alinsunod sa talata 10 ng Art . 50 ng Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon", na inisyu ng katawan na may kaugnayan sa sistema ng edukasyon (PMPC).

Indikasyon sa Art. 18 ng Federal Law "Sa Social Protection of Disabled Persons in the Russian Federation" sa katotohanan na ang edukasyon para sa mga batang may kapansanan ay ibinibigay ng mga awtoridad sa edukasyon kasama ang mga awtoridad sa proteksyon sa lipunan at mga awtoridad sa kalusugan, na naghihiwalay din sa grupong ito ng mga mag-aaral mula sa mga batang may mga kapansanan.

Ang mga pagkakaibang ito, sa aking opinyon, ay sanhi ng kakulangan ng kalinawan sa isyu ng mga batayan para sa pangangailangan para sa mga espesyal na kondisyong pang-edukasyon. Dapat ba silang kabilang sa larangan ng medisina o larangan ng pedagogy? Ang isyung ito ay direktang nauugnay sa pangunahing diskarte sa pagtatatag ng kapansanan.

Ang kawalan ng pinag-isang terminolohiya sa batas ng Russia sa edukasyon ay humahantong sa kawalan ng katiyakan tungkol sa hanay ng mga paksa na may karagdagang mga garantiya sa larangan ng edukasyon. Ang pamantayan at pamamaraan para sa pagtatasa ng mga kakayahan sa edukasyon ng isang bata ay hindi itinatag sa mga regulasyong legal na aksyon. Lumilikha ito ng panganib na isama sa grupong ito ng mga tao ang mga bata na walang mga paglihis sa kalusugan ng isip at kakayahan sa pag-iisip, ngunit nahuhuli sa pag-unlad dahil sa pagpapabaya sa pedagogical, hindi wastong pagtupad ng mga magulang ng bata sa mga responsibilidad para sa kanyang pagpapalaki at pag-unlad. Ang mga naturang bata ay ipinapadala sa mga espesyal, correctional na institusyong pang-edukasyon para sa mga batang may mental retardation, bagama't may suporta sa pedagogical at mga espesyal na kondisyon sa pag-aaral, maaari nilang mapunan ang kakulangan ng kaalaman sa isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon.

Sa para. 3 sugnay 10 art. 50 ng Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon" ay binanggit ang pagtatapos ng isang sikolohikal-medikal-pedagogical na komisyon bilang batayan para sa pagpapadala ng isang bata sa isang espesyal na (correctional) na institusyon. Gayunpaman, ang halos kumpletong kawalan ng modernong regulasyon ng proseso ng naturang pagtatasa, alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga internasyonal na batas sa karapatang pantao at batas ng Russia sa mga karapatan ng bata at ng kanyang mga magulang, ay humahantong sa mga negatibong resulta.

Hindi lahat ng batang may kapansanan ay kinikilalang may kapansanan. Kung ang talamak na dysfunction ng mga panloob na organo, ayon sa mga eksperto, ay hindi gaanong mahalaga, ang bata ay maaaring hindi masuri na may kapansanan, kahit na mayroong ilang pagbawas sa kakayahang matuto. Kaya, ang pagkakaroon ng anumang mga limitasyon sa pisikal o mental na kalusugan ng isang bata ay hindi palaging nangangailangan ng pagpapasiya ng kapansanan. Kasabay nito, ang mga paghihirap sa pag-aaral dahil sa mga paglihis sa kalusugan at pag-unlad ng naturang bata ay maaaring mangyari. Samakatuwid, ang batayan para sa pagtatatag ng mga karagdagang garantiya sa larangan ng edukasyon ay dapat na

hindi isang kapansanan, ngunit isang pangangailangan para sa mga espesyal na kondisyon sa edukasyon..

Ang mga pangunahing garantiya sa larangan ng edukasyon para sa mga batang may kapansanan ay dapat na pareho sa prinsipyo, hindi alintana kung ang kapansanan ay naitatag. Ang terminolohiya na nauugnay sa pangkat ng mga taong isinasaalang-alang ay dapat na partikular na tinukoy sa batas sa edukasyon, dahil ginagawang posible upang matukoy ang pangangailangan ng bata para sa espesyal na edukasyon, lalo na batay sa isang sikolohikal at pedagogical na pagtatasa ng mga katangian ng bata. Kaugnay ng problemang isinasaalang-alang, dapat tandaan na ang konsepto ng "batang may kapansanan" ay pangkalahatan.

Ang batas ng Russia ay nangangailangan ng isang pinag-isang terminolohiya na may kaugnayan sa larangan ng edukasyon ng mga taong may kapansanan, isang malinaw na kahulugan sa pambatasan na pagkilos ng mga konsepto na may kaugnayan sa bilog ng mga taong may espesyal na karapatan sa larangan ng edukasyon.

Upang malutas ang problema sa terminolohikal, iminungkahi na ipakilala ang konsepto ng "mga taong may karapatan sa espesyal na edukasyon" sa batas ng Russia sa edukasyon. Pagkatapos, sa pamamagitan ng pagsisiwalat ng mga konsepto ng "espesyal na edukasyon", "karapatan sa espesyal na edukasyon", "mga espesyal na kondisyon para sa pagtanggap ng edukasyon", ang legal na katayuan ng mga paksang ito ay matutukoy.

Ang inklusibong edukasyon ay medyo bagong termino para sa mga espesyalista sa edukasyong Ruso. Ito ay hindi gaanong kilala sa sistemang pambatasan ng Russia at agham na ligal ng Russia. Ang draft ng mga batas na pambatasan sa espesyal na edukasyon ay nagmumungkahi na ipakilala ang terminong "pinagsamang edukasyon" sa kategorya ng mga kahulugan ng normatibo, na tinutukoy ito bilang magkasanib na edukasyon ng mga taong may kapansanan at mga taong walang ganoong limitasyon, sa pamamagitan ng paglikha ng mga espesyal na kondisyon para sa mga taong may kapansanan na makatanggap ng edukasyon .

Ang karanasan ay nagpapakita na ang isang tiyak na proporsyon ng mga bata ay huminto sa anumang mahigpit na sistema ng edukasyon dahil ang sistema ay hindi handa upang matugunan ang mga indibidwal na pangangailangan sa pag-aaral ng naturang mga bata. Kailangan nating maunawaan na hindi ang mga bata ang nabigo, ngunit ang sistema ang nagbubukod sa mga bata. Maaaring suportahan ng mga inclusive approach ang mga batang ito na matuto at magtagumpay, na nagbibigay sa kanila ng mga pagkakataon at pagkakataon para sa isang mas magandang buhay.

Ang pagpapakilala ng pinagsama-samang pag-aaral sa pedagogical na kasanayan ay nauuna sa legal at regulasyon na pagsasama-sama ng mga kaukulang garantiya para sa pagsasakatuparan ng karapatan sa edukasyon. Ang pagpapakilala sa batas ng Russian Federation ng mga konsepto ng "espesyal na edukasyon", "karapatan sa espesyal na edukasyon", "mga espesyal na kondisyon sa edukasyon" ay lilikha ng isang mas maaasahang mekanismo para matiyak ang edukasyon ng mga batang may kapansanan nang walang diskriminasyon at alinsunod sa pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas.

4. Isang batang may kapansanan bilang paksa ng karapatan sa edukasyon

Ang batas sa edukasyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation ay binubuo ng mga dokumento sa ilang mga antas:

- internasyonal(pinirmahan at pinagtibay ng USSR o Russia);

- pederal(Konstitusyon, batas, kodigo (pamilya, sibil, atbp.);

- pamahalaan(mga utos, utos);

- departamento(Mga Ministri ng Edukasyon ng USSR at ng Russian Federation: mga order, tagubilin, desisyon ng board, mga sulat);

- rehiyonal(gobyerno at departamento).

Kinikilala ng mga Partido ng Estado ang karapatan ng mga taong may kapansanan sa edukasyon. Upang maisakatuparan ang karapatang ito nang walang diskriminasyon at batay sa pagkakapantay-pantay ng pagkakataon, dapat tiyakin ng mga kalahok na Estado ang inklusibong edukasyon sa lahat ng antas at panghabambuhay na pag-aaral.

Ayon sa Convention, ang edukasyon ay dapat na naglalayong:

Pag-unlad ng mental at pisikal na mga kakayahan sa ganap na lawak;

Pagtitiyak na ang mga taong may kapansanan ay may pagkakataon na makilahok nang epektibo sa isang malayang lipunan;

Pag-access ng mga taong may kapansanan sa edukasyon sa mga lugar ng kanilang agarang tirahan, na nagsisiguro ng makatwirang kasiyahan ng mga pangangailangan ng tao;

Pagbibigay ng epektibong indibidwal na mga hakbang sa suporta sa pangkalahatang sistema ng edukasyon upang mapadali ang proseso ng pagkatuto;

Paglikha ng mga kondisyon para sa mastering panlipunang mga kasanayan;

Pagbibigay ng pagsasanay at muling pagsasanay para sa mga guro.

Institusyong pang-edukasyonmagkasamakasama ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan at mga awtoridad sa kalusugan, nagbibigay sila ng pre-school, out-of-school na edukasyon at edukasyon para sa mga batang may kapansanan, at ang pagtanggap ng sekondaryang pangkalahatang edukasyon, pangalawang bokasyonal at mas mataas na bokasyonal na edukasyon para sa mga taong may kapansanan alinsunod sa isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon .

Sa malawak na hanay ng mga paksa ng karapatan sa edukasyon, mayroong mga taong may espesyal na legal na katayuan. Isa sa mga paksang ito ay mga taong may kapansanan, o mga batang may kapansanan sa pag-unlad. Ang mga kakaiba sa legal na regulasyon ng kanilang posisyon sa larangan ng edukasyon ay sanhi ng pangangailangan na pagsamahin ang mga garantiya para sa pagpapatupad ng karapatan sa edukasyon, upang maalis ang sitwasyon kung saan maaari silang aktwal na maibukod sa sistema ng edukasyon at pampublikong buhay.

Ang batas ng Russia ay hindi naglalaman ng isang termino na nagtatalaga sa grupong ito ng mga mamamayan sa larangan ng edukasyon. Ang umiiral na pagkakaiba-iba ng terminolohiya sa batas, sa pedagogical at legal na agham ay hindi nag-aambag sa kahulugan ng isang pinag-isang diskarte sa sistema ng mga garantiya sa larangan ng edukasyon para sa mga naturang tao, inilalagay nito ang mga taong may kapansanan sa isang hindi pantay na posisyon at mga taong hindi may mga kapansanan, ngunit na, dahil sa kanilang katayuan sa kalusugan at mga pangangailangan sa pag-unlad, ay kailangang magbigay ng gayong mga garantiya. Upang maalis ang mga kontradiksyon sa batas at ang pagsasagawa ng aplikasyon nito, kinakailangan na bumuo ng isang pinag-isang konsepto ng isang pangkat ng mga taong may espesyal na karapatan sa larangan ng edukasyon.

Ang pangangailangan na dalhin ang mga pangunahing probisyon ng batas ng Russia sa larangan ng edukasyon sa linya na may pangkalahatang tinatanggap na mga prinsipyo at pamantayan na may kaugnayan sa panlipunan at legal na katayuan ng mga batang may kapansanan at mga bata na may limitadong mga pagkakataon sa kalusugan sa pagtanggap ng edukasyon. Noong 2006, pinagtibay ng UN General Assembly ang Convention on the Rights of Persons with Disabilities. Ang paghahanda para sa pagpapatibay nito sa Russian Federation ay nangangailangan ng pagtatasa ng batas ng Russia sa edukasyon para sa pagsunod sa mga pamantayan nito.

Ang mga problema sa ligal na katayuan ng mga batang may kapansanan sa larangan ng edukasyon sa modernong agham na ligal ng Russia ay hindi pa naging paksa ng multilateral na pananaliksik. Ayon sa kaugalian, ang mga naturang isyu ay tinutukoy sa saklaw ng batas ng social security, sa loob ng balangkas kung saan pinag-aaralan ang mga isyu ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan. Ang legal na mekanismo para sa pagtiyak ng pag-access sa edukasyon para sa kategoryang ito ng mga bata ay hindi ganap na tinukoy, at kahit na ang mga legal na pamantayan na umiiral ay kailangang mapabuti.

Inilalarawan ang tiyak na ligal na katayuan ng mga taong may kapansanan sa larangan ng edukasyon, ang Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon" ay nagsasalita ng espesyal na edukasyon, ngunit hindi tinukoy ang konseptong ito. Ang ilan sa mga katangian nito ay kasama sa mga pamantayang nauugnay sa pagsasanay at edukasyon ng mga tao sa kategoryang isinasaalang-alang. Sa teorya at kasanayan ng pedagogical, ang konsepto ng espesyal na edukasyon ay malawakang ginagamit at ang paksa ng pag-aaral ng isang hiwalay na lugar ng kaalaman sa pedagogical - espesyal na pedagogy-defectology, correctional pedagogy at mga sangay nito: oligophrenopedagogy, deaf pedagogy, typhlopedagogy, speech therapy , atbp.

Kaugnay ng pag-aaral ng ligal na katayuan ng mga taong ito sa larangan ng edukasyon, kailangang linawin ang terminolohiya at bumuo ng mga pamantayan, halimbawa, ang mga konsepto ng "espesyal na edukasyon", "karapatan sa espesyal na edukasyon". Ang hindi pagkakapare-pareho ng konsepto at terminolohikal na umiiral sa batas ng Russia ay hindi nagpapahintulot ng isang malinaw at pare-parehong kahulugan ng bilog ng mga paksa na may karapatan sa espesyal na edukasyon. Ang isang pagsusuri ng mga pamantayan ng Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon" ay hindi kahit na nagpapahintulot sa amin na hindi malabo na sagutin ang mga tanong tungkol sa kung ang espesyal na edukasyon ay karapatan ng paksa o responsibilidad nito, kung ano ang kakanyahan ng karapatan sa espesyal na edukasyon, atbp.

Ang di-kasakdalan ng mekanismo para sa pagtiyak ng karapatan sa edukasyon ng mga batang may kapansanan ay nagdudulot ng mga problema sa paglalapat ng mga pamantayan ng batas sa edukasyon.

5. Pinag-isang konsepto ng isang espesyal na pederal na pamantayan ng estado para sa mga batang may mga kapansanan: mga pangunahing probisyon.

Ang mga espesyal na pamantayang pang-edukasyon ng estadong pederal para sa mga batang may kapansanan ay dapat isaalang-alang bilang mahalagang bahagi ng mga pamantayan ng pangkalahatang edukasyon ng estadong pederal. Ang pamamaraang ito ay naaayon sa Deklarasyon ng UN ng Mga Karapatan ng Bata at ang Konstitusyon ng Russian Federation, na ginagarantiyahan ang lahat ng mga bata sa karapatan sa sapilitan at libreng sekondaryang edukasyon. Sa pamamagitan ng pagtatatag ng mga pamantayang pang-edukasyon ng estado ng pederal, sinusuportahan ng Konstitusyon ng Russia ang pagbuo ng iba't ibang anyo ng edukasyon at edukasyon sa sarili (Artikulo 43 ng Konstitusyon ng Russian Federation). Ang isang espesyal na pamantayang pang-edukasyon ay dapat maging isang pangunahing kasangkapan para sa pagsasakatuparan ng mga karapatan sa konstitusyon sa edukasyon ng mga mamamayang may kapansanan.

Ang pagiging tiyak ng pagbuo ng isang espesyal na pederal na pamantayan sa edukasyon ng estado ay natutukoy sa pamamagitan ng katotohanan na ang mga batang may kapansanan ay makakamit lamang ang kanilang potensyal kung ang pagsasanay at pagpapalaki ay sinimulan sa isang napapanahong paraan at sapat na organisado - kasiyahan ng parehong karaniwan sa mga normal na umuunlad na mga bata at ang kanilang mga espesyal na pangangailangang pang-edukasyon na tinutukoy ng likas na katangian ng kanilang pag-unlad ng sakit sa pag-iisip.
Ang mga pamantayan ay batay sa prinsipyo ng kasunduan, pagsang-ayon at magkaparehong obligasyon ng indibidwal, pamilya, lipunan at estado. Ang espesyal na pamantayang pang-edukasyon ng estado ay isang ligal na batas ng regulasyon ng Russian Federation na nagtatatag ng isang sistema ng mga pamantayan at mga patakaran na ipinag-uutos para sa pagpapatupad sa anumang institusyong pang-edukasyon kung saan ang mga batang may kapansanan ay sinanay at pinalaki.

Ang pagpapatibay ng Russia sa mga internasyonal na Kombensiyon ay nagpapahiwatig ng pagbabago sa pang-unawa ng estado at lipunan sa mga karapatan ng isang batang may kapansanan at ang pagtatakda ng praktikal na gawain ng pag-maximize ng saklaw na pang-edukasyon ng lahat ng mga batang may kapansanan. Ang karapatan ng sinumang bata na makatanggap ng edukasyon na nakakatugon sa kanyang mga pangangailangan at ganap na ginagamit ang mga pagkakataon para sa kanyang pag-unlad ay nagiging lehitimo, na nangangailangan ng pangangailangan para sa istruktura, pagganap, nilalaman at teknolohikal na modernisasyon ng sistema ng edukasyon ng bansa.

Ang pagtanggi sa ideya ng "hindi matuturuan na mga bata", pati na rin ang pagkilala ng estado sa halaga ng panlipunan at pang-edukasyon na pagsasama, ay nangangailangan ng paglikha ng isang sapat na tool para sa makabagong pag-unlad ng sistema ng edukasyon ng bansa - isang espesyal na pamantayan para sa edukasyon ng mga batang may kapansanan. Ito ay idinisenyo upang garantiya ang pagsasakatuparan ng karapatan ng bawat bata sa isang edukasyon na nakakatugon sa kanyang mga pangangailangan at kakayahan, anuman ang rehiyon ng paninirahan, ang kalubhaan ng mga karamdaman sa pag-unlad ng pag-iisip, ang kakayahang makabisado ang kwalipikadong antas ng edukasyon at ang uri ng institusyong pang-edukasyon.

Ang espesyal na pederal na pamantayan ng estado ng pangkalahatang edukasyon na binuo para sa bawat kategorya ng mga batang may kapansanan ay dapat maging isang instrumento para sa makabagong pag-unlad ng sistemang pang-edukasyon ng Russia, na nagpapahintulot sa:

I-maximize ang saklaw ng mga batang may kapansanan na may edukasyon na nakakatugon sa kanilang mga kakayahan at pangangailangan;

Upang bigyan ang bata ng pagkakataon na matanto sa pagsasanay ang karapatan ng Konstitusyon sa edukasyon sa paaralan, anuman ang kalubhaan ng karamdaman sa pag-unlad at ang kakayahang makabisado ang antas ng kwalipikasyon, at ang uri ng institusyon kung saan siya tumatanggap ng edukasyon;

Ginagarantiyahan ang kasiyahan ng bata sa karaniwan at espesyal na pangangailangang pang-edukasyon sa mga ordinaryong bata, lumikha ng pinakamainam na kondisyon para sa pagsasakatuparan ng kanyang potensyal sa rehabilitasyon;

Upang matiyak sa pagsasanay ang pagkakataon na pumili ng isang pamantayan sa edukasyon na sapat sa mga kakayahan ng bata, nakakatugon sa mga kagustuhan ng pamilya, at sa mga rekomendasyon ng mga espesyalista, na nagbibigay sa pamilya ng isang hanay ng mga posibleng tagumpay ng bata kapag pumipili ng isa o ibang opsyon. ng pamantayan;
- tiyakin ang maihahambing na kalidad ng edukasyon para sa mga batang may kapansanan sa buong Russian Federation;

Ebolusyonaryong lumipat mula sa dalawang parallel patungo sa iisang pambansang sistema, na nagbibigay ng mekanismo para sa pakikipag-ugnayan sa pagitan ng pangkalahatan at espesyal na edukasyon at ginagawang kontrolado ang proseso ng magkasanib na edukasyon ng mga bata at batang may kapansanan na normal na umuunlad;

Tiyakin na ang mga batang may kapansanan ay may pantay na pagkakataon sa iba pang mga kapantay na malayang lumipat mula sa isang uri ng institusyong pang-edukasyon patungo sa isa pa;
- lumikha ng mga kondisyon at pasiglahin ang paggawa ng makabago ng espesyal na edukasyon sa mga aspeto ng istruktura, pagganap, nilalaman at teknolohikal nito.

Kaya, sa edukasyon ng mga batang may kapansanan, ang paksa ng standardisasyon ay:
-Ang huling antas ng resulta ng edukasyon sa paaralan;
-Mga resulta ng edukasyon sa bawat antas;
- Istraktura ng programang pang-edukasyon;

Mga kondisyon para sa pagtanggap ng edukasyon.

6. Inklusibong edukasyon para sa mga batang may kapansanan.

Ang ideya ng pagsasama ay ipinanganak sa loob ng balangkas ng malalaking pagbabago sa pag-unawa sa mga karapatang pantao, kanyang dignidad, pagkakakilanlan, pati na rin ang mga mekanismo ng mga prosesong panlipunan at kultura na tumutukoy sa kanyang katayuan at nakakaimpluwensya sa pagkakaloob ng kanyang mga karapatan. Ang mga pagbabago sa mga saloobin sa mga taong may kapansanan ay isang pagpapakita lamang ng mga pagbabagong ito.

Ang inklusibong edukasyon ay ang unang pagbabago sa kasanayang pang-edukasyon ng Russia, na pinasimulan ng mga magulang ng mga batang may kapansanan at mga guro at psychologist na naniniwala sa pangangailangan nito hindi lamang para sa mga batang may kapansanan, ngunit para sa lahat ng edukasyon sa pangkalahatan. Mahalagang bigyang-diin muli na ang inklusibong edukasyon sa karamihan ng mga bansa sa Europa at sa Russia ay isa sa mga unang halimbawa ng pakikibaka ng mga magulang para sa mga karapatang pang-edukasyon ng kanilang sariling mga anak, isang precedent para sa pag-uugali ng mga magulang bilang tunay na paksa ng proseso ng edukasyon. .

Hindi nagkataon na ang pagpapakilala ng konsepto ng inklusibong edukasyon sa pamamagitan ng Salamanca Declaration of Persons with Special Needs (1994) at ang pag-ampon ng UNESCO Declaration on Cultural Diversity (2001) ay malapit sa oras: pareho ng mga dokumentong ito ang nagpapahayag hindi lamang. pagkilala sa heterogeneity ng lipunan at kultura nito, ngunit at isang pagbabago sa saloobin sa lipunan patungo sa pagkakaiba-iba na ito - kamalayan sa halaga nito, kamalayan sa halaga ng mga pagkakaiba sa pagitan ng mga tao.

Ang ideya ng pagsasama ay batay sa konsepto ng isang "inclusive society". Nangangahulugan ito ng pagbabago sa lipunan at mga institusyon nito upang maging kaaya-aya ang mga ito sa pagsasama ng ibang tao ng ibang lahi, relihiyon, kultura, o taong may kapansanan. Bukod dito, ipinapalagay na ang mga institusyon ay babaguhin sa paraang ang pagsasama na ito ay magtataguyod ng mga interes ng lahat ng miyembro ng lipunan, ang paglago ng kanilang kakayahang mamuhay nang nakapag-iisa, kabilang ang mga taong may kapansanan, pagtiyak ng pagkakapantay-pantay ng kanilang mga karapatan, atbp.

Sa ngayon, ang inclusive o inclusive na edukasyon ay tumutukoy sa pinagsamang edukasyon ng mga batang may kapansanan na karaniwang umuunlad na mga kapantay. Ang mga batang may espesyal na pangangailangang pang-edukasyon sa pagsasanay na ito ay maaaring lumaki at umunlad kasama ng ibang mga bata, dumalo sa mga regular na institusyong pang-edukasyon, at magkaroon ng sarili nilang mga kaibigan doon. Sa pangkalahatan, mamuhay tulad ng pamumuhay ng iba pang mga bata. Ang ideya ay upang makatanggap ng isang kalidad na edukasyon at sikolohikal na pagbagay sa lipunan, ang mga batang may espesyal na pangangailangan ay kailangang aktibong makipag-ugnayan sa ibang mga bata. Ngunit ang gayong komunikasyon ay hindi gaanong mahalaga para sa mga bata na walang anumang limitasyon sa kanilang pag-unlad o kalusugan. Ang lahat ng ito ay makabuluhang pinatataas ang papel ng inclusive, collaborative na edukasyon, na nagpapahintulot sa amin na palawakin ang mga pagkakataon para sa pagsasapanlipunan ng mga batang may kapansanan.

Ngayon sa Russia ang inclusive na edukasyon ay umuunlad para sa mga batang may kapansanan. Ang ganitong pagsasaalang-alang sa ideya ng pagsasama sa isang tiyak na paraan ay nagpapaliit sa interpretasyong tinatanggap sa buong mundo, at, dahil dito, ang mismong konsepto ng inklusibong edukasyon. Ang ganitong pagpapasimple ay nagdudulot ng maraming kontradiksyon sa pagitan ng espesyal at pangkalahatang edukasyon, na humahantong sa hindi maibabalik at mapanirang mga desisyon na may kaugnayan sa sistematikong pagbawas sa bilang ng mga correctional na paaralan. Tanging ang kanilang magkakasamang buhay at pagpapayaman sa isa't isa ang makakapagbigay ng pagkakaiba-iba sa edukasyon na kinakailangan para sa bawat bata, at, bilang resulta, ang kasapatan ng pagpili ng rutang pang-edukasyon. Wala ring duda na kung wala ang suporta ng mga guro ng espesyal na edukasyon, ang pagsasama sa pangkalahatang edukasyon ay hindi kailanman magiging isang de-kalidad at napapanatiling proseso ng pagbabago ng mga kondisyong pang-edukasyon para sa mga batang may espesyal na pangangailangan.

Ang inklusibong edukasyon ay nakatuon sa pagbabago ng pangkalahatang edukasyon mismo, ang mga kondisyon para sa pagtuturo ng iba't ibang mga bata, na isinasaalang-alang ang kanilang mga indibidwal na pangangailangan at kakayahan sa edukasyon.

Ayon sa istatistika, ang bawat ikadalawampung residente ng ating bansa ay inuri bilang may kapansanan. Kabilang dito ang halos kalahating milyong mga bata, na may kaugnayan kung kanino, ayon sa Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon" (sugnay 6, artikulo 5), "obligado ang estado na lumikha ng mga kondisyon para sa mga mamamayan na may mga kapansanan sa pag-unlad upang makatanggap ng edukasyon, wastong mga karamdaman sa pag-unlad at pakikibagay sa lipunan batay sa mga espesyal na pamamaraang pedagogical." Dapat pansinin na ang bilang ng mga bata na opisyal na tumatanggap ng mga benepisyo sa kapansanan sa ating bansa ay patuloy na tumataas.

7. Isang estranghero sa kanyang sariling...

Kapag lumaki ang isang batang may kapansanan, iniisip ng mga magulang kung saang paaralan siya papasukan: pangkalahatang edukasyon o espesyal. Maaari kang pumili ng edukasyon sa tahanan, kapag ang guro ay nagtatrabaho sa bata nang paisa-isa, ngunit ang ganitong uri ng edukasyon ay hindi magagamit sa lahat. May isa pang pagpipilian - upang ipadala ang bata sa isang boarding school, ngunit gaano man ito kahanga-hanga, ang mga magulang ay hindi handa na iwanan ang bata doon, sa paniniwalang mas mabuti para sa kanya na manirahan sa bahay. Bagama't imposibleng magtayo ng espesyal na paaralan sa bawat bayan, ang mga boarding school ang pinakaangkop na opsyon.

Ayon sa batas, may karapatan ang mga magulang na pumili kung saan mag-aaral ang kanilang anak. Ngunit sa karamihan ng mga kaso, inirerekomenda ng sikolohikal-medikal-pedagogical na komisyon na ang taong may kapansanan ay mag-aral sa isang espesyal na paaralan. May mga dahilan para dito. Siyempre, maraming mga magulang ang nagnanais na ang kanilang anak ay pumasok sa isang regular na paaralan. Pagkatapos mula sa isang maagang edad ay matututo siyang makipag-usap sa kanyang mga kapantay, at sa hinaharap ay magiging mas madali para sa kanya na makisama sa mga tao. Gayunpaman, kapag ang isang may kapansanan na bata ay pumasok sa isang paaralan ng pangkalahatang edukasyon, ang mga problema ay lumitaw: ang mga guro, tulad ng marami pang iba, ay hindi alam kung paano lapitan ang bata, ay walang ideya tungkol sa istraktura ng kanyang kapansanan. Ang paaralan ay hindi inangkop sa mga pangangailangan ng mga batang may kapansanan: walang sapat na ilaw para sa mga may problema sa paningin, at walang mga rampa para sa mga gumagamit ng wheelchair. Ang mga mag-aaral ay hindi handa na tumanggap ng ibang tao sa kanilang koponan. Sa pinakamainam, ang bata ay uupo lamang ng tahimik sa kanyang mesa. Nasaan ang kaalaman dito? Sa mga espesyal na paaralan, ang mga programa ay "nakaunat", ang mga propesyonal ay nagtatrabaho doon, kaya pinaniniwalaan na sa maraming paraan ay magiging mas madali para sa isang batang may kapansanan na mag-aral doon. Sa mga paaralang pang-edukasyon, ang isang bata na may malinaw na kapansanan ay ganap na merito ng mga magulang, na lutasin ang mga problema sa kanilang sarili. Ang posisyon ng mga guro sa kasong ito ay naiiba: ang ilan ay aktibong tumulong, ang iba ay malinaw na tumututol. Ngunit ang pinakamahalagang bagay ay pa rin ang kadahilanan ng tao: ang lahat ay nakasalalay sa kung ano ang personal na reaksyon ng guro ng klase, direktor ng paaralan, at mga guro sa hitsura ng isang taong may kapansanan sa mga bata.

Ang mga kabataang may kapansanan na nagtapos sa paaralan, tulad ng maraming iba pang nagtapos, ay nais na ipagpatuloy ang kanilang pag-aaral sa mga unibersidad. Ngunit dito rin sila nahaharap sa mga bagong paghihirap. Hanggang ngayon, halimbawa, iyong mga may kapansanan na nakapag-enroll sa isang unibersidad ay nahihirapang makarating doon at nahihirapang lumipat sa loob ng gusali. Ang mga pisikal na kapansanan ay halos ganap na humahadlang sa paglalakbay sa pampublikong sasakyan.

Kasabay nito, may mga halimbawa kapag tinutulungan ng mga kapwa mag-aaral ang mga estudyanteng may kapansanan na lumipat mula sa silid-aralan patungo sa silid-aralan. Minsan ang administrasyon ng unibersidad ay nagpupulong sa kalagitnaan at gumuhit ng isang kurikulum upang sa isang grupo kung saan nag-aaral ang isang estudyanteng may kapansanan, ang mga klase ay nagaganap sa kahit isang palapag.

Maraming malulusog na tao ang nagtataka: bakit dapat pumunta sa unibersidad ang isang taong may kapansanan? Ito ay mahalaga para sa pagtaas ng pagpapahalaga sa sarili. Kahit na mahirap para sa isang nagtapos na makahanap ng trabaho, ang edukasyon ay makakatulong sa kanya na igiit ang kanyang sarili; ang saloobin ng lipunan sa isang taong may mas mataas na edukasyon ay ganap na naiiba. Bilang karagdagan, ang mga taong may kapansanan ay makakatulong sa mga taong katulad nila, dahil alam nila ang lahat ng mga problema mula sa loob.

Ayon sa pananaliksik, sa bawat indibidwal na institusyong mas mataas na edukasyon sa bansa ay mayroong mula 0% hanggang 5.2% ng mga estudyanteng may kapansanan. Karaniwan, walang ganoong mga mag-aaral sa mga unibersidad, at ang pinakamataas na porsyento ay ibinigay ng MSTU. Bauman. Mula noong 1934, dito na nag-aaral ang mga estudyanteng may kapansanan sa pandinig. Ang Nizhny Novgorod Technical University, halimbawa, ay nagbibigay ng retraining para sa mga kabataang may kapansanan sa larangan ng mataas na teknolohiya na may kasunod na trabaho. Marami sa kanila ang nakatapos ng master's degree at pumasok sa graduate school. Ang Nizhny Novgorod Pedagogical University ay matagumpay na nagsasanay sa mga gumagamit ng wheelchair. Ang lahat ng ito ay nagpapahiwatig na ang mga pisikal na kapansanan ay hindi dapat hadlangan ang edukasyon. Ang mga taong may kapansanan ay may pagnanais na matuto, ngunit sa ngayon ay hindi nila lubos na napagtatanto ang pagkakataong ito.

8. Programa ng estado ng Russian Federation "Naa-access na kapaligiran".

Isang mahalagang pederal na dokumento sa larangan ng edukasyon para sa mga batang may kapansanan ayprograma ng estado ng Russian Federation na "Naa-access na kapaligiran" para sa 2011 - 2015,naaprubahanDekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Marso 17, 2011 No. 175

Mga target na tagapagpahiwatig at tagapagpahiwatig ng Programa:

Ang bahagi ng mga pangkalahatang institusyong pang-edukasyon kung saan nilikha ang isang unibersal na kapaligirang walang hadlang, na nagpapahintulot para sa magkasanib na edukasyon ng mga taong may kapansanan at mga taong walang kapansanan sa pag-unlad, sa kabuuang bilang ng mga institusyong pangkalahatang edukasyon.

Tinutukoy ng programa na ang isa sa mga prayoridad na direksyon ng patakaran ng estado ay dapat na ang paglikha ng mga kondisyon para sa pagbibigay ng mga batang may kapansanan, na isinasaalang-alang ang mga katangian ng kanilang psychophysical development, pantay na pag-access sa kalidad ng edukasyon sa pangkalahatang edukasyon at iba pang mga institusyong pang-edukasyon na nagpapatupad ng mga programang pang-edukasyon ng pangkalahatang edukasyon (regular na institusyong pang-edukasyon), at sa pagsasaalang-alang sa mga konklusyon ng sikolohikal at medikal-pedagogical na komisyon.

Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Hunyo 1, 2012 No. 761 "Sa Pambansang Diskarte ng Aksyon sa Interes ng mga Bata para sa 2012 - 2017", na nagbibigay-diin na sa Russian Federation sa lahat ng mga kaso ay dapat na espesyal at sapat na pansin ang binabayaran sa mga bata na kabilang sa mga kategoryang mahina. "Kailangan na bumuo at magpatupad ng mga anyo ng trabaho kasama ang gayong mga bata na nagpapahintulot sa kanila na mapagtagumpayan ang kanilang panlipunang pagbubukod at itaguyod ang rehabilitasyon at ganap na pagsasama sa lipunan." Ang Diskarte ay nagbibigay para sa pambatasan na pagsasama-sama ng mga legal na mekanismo para sa pagpapatupad ng karapatan ng mga batang may kapansanan at mga batang may limitadong kakayahan sa kalusugan na maisama sa umiiral na kapaligirang pang-edukasyon sa antas ng preschool, pangkalahatan at bokasyonal na edukasyon (ang karapatan sa inklusibong edukasyon) .

Ano ang kailangang baguhin sa edukasyon para maging inklusibo ito?

Sa pag-unawa na ang isang paaralang pangmasa ay may mga limitasyon sa mga pagbabagong pinahihintulutan dito, na inilaan para sa mga bata ng iba't ibang mga bata, pangalanan ko ang pangunahing pamantayan para sa pagsunod:

ang pagkakaroon at pagpapatupad sa bansa ng may-katuturang batas na nagtatatag ng institusyong pang-edukasyon at ang seguridad ng pang-ekonomiyang batayan nito

mga sistematikong pagbabago ng proseso ng edukasyon, mga anyo ng organisasyon at mga sistema ng halaga

pagkakaroon ng isang indibidwal na sistema ng suporta at mga espesyal na kondisyon sa edukasyon para sa mga batang nangangailangan

Mahusay na itinatag na sistema ng maagang komprehensibong tulong

pagkakaroon ng mga sikolohikal at pedagogical na espesyalista sa suporta at tagapagturo sa mga paaralan.

6. Ang IE ay makakamit lamang ang layunin nito kapag ito ay ipinatupad sa lahat ng antas ng edukasyon - mula kindergarten hanggang unibersidad.

Noong 2012, humigit-kumulang 300 mga paaralan sa Russia ang nakatanggap ng pinansiyal na suporta mula sa Ministri upang lumikha ng isang inclusive na kapaligiran sa edukasyon. Sa karaniwan, sa Russia ngayon ay may humigit-kumulang 5.5% ng kabuuang bilang ng mga naturang paaralan. Sa kabuuan, sa susunod na ilang taon, hanggang 2015, pinlano na lumikha ng mga kondisyon para sa walang harang na pag-access para sa mga taong may kapansanan sa 20% ng mga regular na institusyong pang-edukasyon. .

Ministri ng Edukasyon ng Russiaay naglalayong pataasin ang proporsyon ng mga batang may kapansanan at mga batang may kapansanan na bibigyan ng mga kondisyon para sa pagtanggap ng mataas na kalidad na pangkalahatang edukasyon, mula sa isang batayang halaga na 30% hanggang 71% sa 2015.Dapat tandaan na higit sa kalahati ng mga batang may kapansanan ay pinag-aralan sa mga regular na institusyong pang-edukasyon . Ayon sa data ng 2011, humigit-kumulang 35 libong mga bata sa Russia ang hindi nakakatanggap ng edukasyon, kabilang ang mga 17 libong mga bata dahil sa mga kadahilanang pangkalusugan. Humigit-kumulang 29 libong mga bata na may kapansanan sa pag-iisip ay halos nakahiwalay sa lipunan at edukasyon sa mga orphanage ng social protection system. Mahigit 44 na libong mga bata ang nag-aaral sa bahay, nahihirapang umalis ng bahay.

Ang isang inklusibong diskarte sa edukasyon ng mga batang may kapansanan ay binibigyang buhay ng kaayusan ng lipunan ng lipunan at ng estado at nagsasangkot ng paglutas ng ilang mga isyu na may kaugnayan, lalo na, sa pagsasanay, pagbabago ng saloobin ng lipunan sa problema, suporta sa pambatasan para sa kakayahang umangkop at pagkakaiba-iba ng mga serbisyo at kondisyon ng isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon. Ang solusyon sa mga problemang ito ay higit na nakasalalay sa mga detalye ng teritoryo ng bawat rehiyon, na tinutukoy ng mga proseso ng ebolusyon sa pangkalahatan at espesyal na edukasyon, pati na rin sa mga magagamit na mapagkukunan at karanasan sa pagpapatupad ng isang inklusibong diskarte.

Ang sistematikong pagpapatupad ng mga kasanayan sa inklusibong edukasyon sa Russia ay nangyayari nang napakabagal at medyo hindi pantay.Ang isang paaralan na piniling ipatupad ang prosesong inklusibo ay dapat una sa lahat tanggapin bilang pagsunod sa kultura ng paaralan nito sa mga pangunahing prinsipyo ng inklusibong edukasyon. Mayroong walo sa kanila:

Ang halaga ng isang tao ay hindi nakasalalay sa kanyang mga kakayahan at mga nagawa

Ang bawat tao ay may kakayahang makaramdam at mag-isip

Ang bawat tao ay may karapatang makipag-usap at marinig

Kailangan ng lahat ng tao ang isa't isa

Ang tunay na edukasyon ay maaari lamang maganap sa konteksto ng tunay na relasyon

Ang lahat ng tao ay nangangailangan ng suporta at pagkakaibigan ng mga kapantay

Para sa lahat ng mga mag-aaral, ang pag-unlad ay maaaring higit pa tungkol sa kung ano ang maaari nilang gawin kaysa sa hindi nila magagawa.

Ang pagkakaiba-iba ay nagpapahusay sa lahat ng aspeto ng buhay ng isang tao

Ngayon ay naging malinaw na ang paaralan mismo ay dapat magbago upang maging inklusibo, na nakatuon sa sinumang bata na may anumang pangangailangang pang-edukasyon. Isa itong kumplikadong proseso na nangangailangan ng mga pagbabago sa organisasyon, substantive, at halaga. Kinakailangan na baguhin hindi lamang ang mga anyo ng organisasyon ng pagsasanay, kundi pati na rin ang mga pamamaraan ng pakikipag-ugnayan sa edukasyon sa pagitan ng mga mag-aaral. Ang tradisyon ng pagtuturo sa paaralan bilang paghahatid ng kaalaman ay dapat maging isang espesyal na organisadong aktibidad para sa komunikasyon sa pagitan ng mga kalahok sa pagsasanay at isang magkasanib na paghahanap para sa bagong kaalaman. Ang propesyonal na oryentasyon ng guro patungo sa programang pang-edukasyon ay dapat na hindi maiiwasang magbago sa kakayahang makita ang mga indibidwal na kakayahan ng mag-aaral at ang kakayahang umangkop sa programa ng pagsasanay. Ang propesyonal na posisyon ng mga espesyalista sa suporta ay dapat na naglalayong suportahan ang proseso ng edukasyon, pagsuporta sa guro sa aralin, pagtulong sa mag-aaral na makabisado ang materyal ng programa at mga paraan ng pakikipag-usap sa ibang mga bata. Ang inklusibong edukasyon ay nagsasangkot ng isang buong hanay ng mga seryosong pagbabago sa buong sistema ng paaralan, sa mga sistema ng halaga, sa pag-unawa sa papel ng mga guro at magulang, sa pedagogy (ang proseso ng pedagogical) sa pangkalahatan.

Sa mga kundisyon ng inclusive practice, ang mga propesyonal na tungkulin at tungkulin ng mga espesyalista sa suporta sa paaralan ay nagbabago sa maraming paraan - mula sa mga espesyalista na dati nang indibidwal na nagtrabaho kasama ang bata hanggang sa mga maaaring tumulong sa guro sa aralin at samahan ang bata sa proseso ng magkasanib na pakikipag-ugnayan sa edukasyon kasama ang ibang mga bata.

Laban sa backdrop ng pag-unlad ng mga inklusibong proseso, ang papel ng mga magulang sa pakikipag-ugnayan sa paaralan ay nagbabago. Ang kanilang opinyon kung minsan ay nagiging pinakamahalagang salik sa paggawa ng mga desisyong administratibo. Sa ilalim ng impluwensya ng aktibidad ng media, ang saloobin ng mga magulang ng mga ordinaryong bata patungo sa co-education ay unti-unting nagbabago. Sa mas malawak na lawak, ang mga magulang ng mga batang may kapansanan ay may posibilidad na makita ang pangunahing resulta at epekto ng pagsasama sa pagpapataas ng mga kakayahang umangkop ng kanilang anak, umaasa sa mga espesyal na kondisyon at indibidwal na suporta mula sa institusyong pang-edukasyon. Ang mga magulang ng mga ordinaryong bata ay higit na natatakot sa mga guro na ilipat ang kanilang pansin sa mga batang may kapansanan sa kapinsalaan ng kanilang mga anak.

Ang mga magulang na nagpaplanong turuan ang kanilang mga anak sa isang inclusive na paaralan ay hinuhulaan ang iba't ibang mga paghihirap na maaaring maranasan ng kanilang anak sa paaralan: pag-master ng materyal na pang-edukasyon, pag-aangkop sa paaralan, pag-aaral sa parehong bilis ng kanilang klase, at pamamahala sa kanilang pag-uugali.

9. Pagpapatupad ng programang "Accessible Environment" sa munisipal na distrito ng Leskensky.

Sa munisipal na distrito ng Leskensky, ang isang pangmatagalang target na programa na "Accessible Environment" ay ipinatutupad, na nagbibigay para sa paglikha ng isang ganap na barrier-free na kapaligiran para sa mga batang may mga kapansanan, na tinitiyak ang kanilang karapatan sa edukasyon at ganap na pakikilahok sa pampublikong buhay .

Ang programa ay nagbibigay para sa paglikha ng mga kondisyon para sa magkasanib na edukasyon ng mga batang may kapansanan at mga batang walang kapansanan sa pag-unlad. Ito ay isa sa mga pangunahing alituntunin ng "Accessible Environment" - upang ang mga batang may kapansanan ay hindi magkaiba sa mga karapatan at pagkakataon mula sa mga ordinaryong bata. Ang pinagsamang pagsasanay sa pangkalahatang sistema ng edukasyon ay ganap na makakamit ang layuning ito.

Bilang bahagi ng programang ito, ang mga rampa ay na-install na sa dalawang paaralan sa Leskensky district - MKOU secondary school No. 1 sa rural settlement ng Argudan at MKOU secondary school No. 1 sa rural settlement ng Anzorey, malawak na entrance doors naka-install, nagsagawa ng mga pagkukumpuni ng kosmetiko sa lugar, mga kagamitan para sa masahe at mga silid sa gym, kasangkapan, at mga interactive na whiteboard ay binili , mga computer, atbp.

Sa kasamaang palad, sa kabila ng tila makabuluhang base, ang listahan ng mga paglabag sa mga karapatan ng mga batang may kapansanan at mga batang may kapansanan ay medyo mahaba.

Ang mga pangunahing dahilan para sa paglabag sa mga karapatan ng mga batang may kapansanan sa Russian Federation ay:

Hindi sapat na pagpapatupad ng kasalukuyang batas ng Russia ng mga ahensya ng gobyerno at mga indibidwal na opisyal;

Di-kasakdalan ng legislative at regulatory framework na kumokontrol sa proteksyon ng mga karapatan ng mga bata sa Russia;

Hindi sapat na suportang pinansyal para sa mga pamilyang may kapansanan;

Hindi sapat na pag-unawa ng lipunan at ang estado ng pagkakaroon ng problema ng kapansanan sa pagkabata at ang kahalagahan ng kategoryang ito ng mga mamamayang Ruso.

Upang malutas ang mga problemang ito, sa tingin ko ito ay kinakailangan:

Pagpapalakas ng kontrol ng publiko sa pagsunod sa mga karapatan ng mga batang may kapansanan at mga batang may kapansanan;

Pagpapabuti ng hudisyal na proteksyon ng kanilang mga karapatan;

Pinansyal na suporta para sa mga pamilyang may mga batang may kapansanan at mga batang may kapansanan;

Pagtiyak ng mas kumpletong rehabilitasyon at social adaptation ng mga batang may kapansanan;

Modernisasyon ng sistema ng edukasyon na may layuning turuan ang mga batang may kapansanan at mga batang may kapansanan sa mga pang-edukasyon at espesyal na institusyon sa lugar ng paninirahan sa isang kapaligiran ng pamilya.

Maraming bansa sa mundo, kabilang ang Russia, ang nagsusumikap na pahusayin ang kanilang panlipunang batas tungkol sa mga tao, lalo na sa mga bata, na may mga kapansanan. Sa tabi namin ay may mga taong walang access sa lahat ng kagalakan ng mundong ito: ang kanilang mga kakayahan ay limitado ng mahinang kalusugan, iba't ibang mga sakit, sa paglaban sa kung saan ang lipunan ay dapat palaging suportahan sila.

Sa kasamaang palad, ang Russia ay hindi lumikha ng isang ganap na imprastraktura na kinakailangan para sa malayang paggalaw ng mga taong may kapansanan sa musculoskeletal system, pandinig o paningin. Karamihan sa mga ito ay hindi nilagyan ng mga kalye, pampublikong sasakyan, palakasan o kultural na pasilidad. At bilang resulta, nakikita ng mga tao ang kanilang mga sarili na nakakulong lamang sa kanilang sariling mga tahanan, nang walang pisikal na kakayahang iwan sila. At - iniwan kang mag-isa sa iyong mga hindi nalutas na problema. Kabilang sa mga naturang problema ang kakulangan ng mga espesyal na kagamitang medikal, kahirapan sa paghahanap ng trabaho (para sa mga may kakayahang magtrabaho), at ang kakaunting benepisyong pinansyal. Halos wala silang pagkakataon para sa pagsasakatuparan ng sarili, ngunit sa gitna nila ay maraming mahuhusay na tao na maaari at gustong maging kapaki-pakinabang sa abot ng kanilang makakaya.

Siyempre, ngayon ay hindi tayo nagkukunwaring lutasin ang mga problemang ito, ngunit sa abot ng ating makakaya, nais nating tulungan ang gayong mga bata. Ano ang ating gawain? Nais naming lumikha ng isang pampublikong organisasyon bilang suporta sa mga bata at kabataang may mga kapansanan, sa munisipal na distrito ng Lesken. Ang paglikha ng naturang komunidad ay magbibigay-daan sa mga bata na makilahok sa iba't ibang mga forum at kumpetisyon kung saan gumagana ang prinsipyo ng sistema ng pagbibigay.

Napakahalaga para sa akin ngayon na ihatid ang ideyang ito sa iyo: sa anumang kaso ay hindi namin nais na masaktan o masaktan ang sinuman sa isang walang ingat na salita. Gusto naming magkita nang mas madalas, makipag-usap, at magbahagi ng mga impression. Nais naming mag-organisa at magsagawa ng iba't ibang mga kaganapan para sa kanila. Umaasa ako na sa iyong suporta ay makayanan namin ang aming mga gawain.

Nais kong tandaan nang may kagalakan na ang pinuno ng distrito, si Aslan Martynovich Afaunov, ay ganap na sumusuporta sa ideya ng paglikha ng isang pampublikong organisasyon na "Society of Disabled Children" at nangangako ng anumang tulong at tulong. Tinukoy niya ang pagtatrabaho sa mga batang may kapansanan bilang isa sa pinakamahalagang priyoridad sa kanyang trabaho.

Sa aming lugar ngayon ay may 105 na bata at humigit-kumulang 2000 matatandang may kapansanan. At gusto naming mahanap ang susi sa bawat isa sa kanila.

KONGKLUSYON

Ang mga bata ang kinabukasan ng ating bansa. Ang saloobin sa mga bata ay pinakatumpak na tumutukoy sa estado at antas ng pag-unlad ng lipunan. Ngayon ay naging malinaw na ang estado ng pamilya at pagkabata ay sumasalamin sa isang malalim na krisis sa organisasyon ng lipunan. Ayon sa isang bilang ng mga tagapagpahiwatig, ang sitwasyon ng mga bata ay patuloy na lumalala. Ang partikular na alalahanin ay ang malalaking paglabag sa mga karapatan sa konstitusyon ng mga batang may kapansanan at mga batang may kapansanan.

Ang mga problema ng legal na mekanismo para sa pagsasakatuparan ng karapatan sa edukasyon para sa mga batang may kapansanan ay may kaugnayan para sa Russia. Ito ay dahil kapwa sa pandaigdigang kalakaran ng pagpapalawak ng konsepto ng accessibility ng iba't ibang serbisyong panlipunan (kabilang ang edukasyon) para sa mga espesyal na grupo ng populasyon, at sa tunay na sitwasyon ng mga taong may kapansanan sa ating bansa.

Ang batas ng Russia ay nagtatatag ng mga pangunahing garantiya para sa pagsasakatuparan ng karapatan sa edukasyon para sa mga bata at kabataan na may mga kapansanan (mga karamdaman sa pag-unlad). Ayon sa Konstitusyon ng Russian Federation at ang Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon", ang accessibility at libreng pre-school general at primary vocational education ay ginagarantiyahan sa lahat. Kasabay nito, ang ilang mga batang may kapansanan ay hindi nakakatanggap ng edukasyon. Ang isa sa mga dahilan para sa sitwasyong ito ay ang hindi sapat na pag-unlad sa batas ng Russia ng mekanismo para sa legal na suporta para sa pagpapatupad ng karapatan sa edukasyon.

Ang kawalan ng naturang mga pamantayan sa pederal na batas ay maaaring bahagyang mabayaran ng mga batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation. Ang mga ganitong gawain ay pinagtibay sa iba't ibang paksa ng pederasyon. Ang ilang mga rehiyon ng Russia ay nagpatibay ng mga batas na pambatasan na kinabibilangan ng mga pamantayan sa espesyal na edukasyon at pinagsamang edukasyon. Ang mga katawan ng pamamahala ng sistema ng edukasyon ay nakakakuha ng karanasan sa pagbibigay ng karagdagang mga garantiya para sa mga batang may kapansanan sa antas ng munisipyo.

Ito ay ang batas sa edukasyon ng Russian Federation na dapat maglaman ng mga pamantayan na nagtatatag ng mga garantiya ng pagkakapantay-pantay at tunay na unibersal na pag-access sa edukasyon para sa lahat ng mga mamamayan, mga pamantayan na tumutukoy sa mga pangunahing konsepto na may kaugnayan sa espesyal na edukasyon.

Sa Russia, hanggang ngayon, walang kasanayan sa pag-regulate ng espesyal na edukasyon sa mga gawaing pambatasan. Walang hiwalay na batas sa espesyal na edukasyon o isang kaukulang seksyon sa batas sa edukasyon sa Russia. Ang mga tuntuning namamahala sa espesyal na edukasyon ay pangunahing nakapaloob sa mga by-laws. Ang itinatag na mga tradisyon ng legal na regulasyon sa lugar na ito ay maliwanag na isa sa mga dahilan kung bakit ang pederal na batas sa edukasyon ng mga taong may kapansanan ay hindi pa pinagtibay. Gayunpaman, ang pagpapabuti ng batas sa larangan ng edukasyon ng mga batang may kapansanan ay agarang kailangan.

Inilalarawan ang tiyak na ligal na katayuan ng mga taong may kapansanan sa larangan ng edukasyon, ang Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon" ay nagsasalita ng espesyal na edukasyon, ngunit hindi tinukoy ang konseptong ito.

Salamat sa aktibong talakayan ng problema ng pagtuturo sa mga batang may kapansanan sa Russia, ang gobyerno ng Russia ay nagpatibay ng ilang mga batas at regulasyon upang protektahan ang mga karapatan ng mga taong may kapansanan at mapabuti ang kanilang buhay, nilagdaan ang UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities, i.e. nagsimula ang estado na bumalangkas ng legislative at regulatory framework sa pagpapabuti ng buhay ng mga taong may kapansanan, kabilang ang espesyal na inclusive education, na naglalayong tulungan ang mga batang may kapansanan na umangkop sa mga modernong kondisyon ng pamumuhay, bilang karagdagan, ang pagpapakilala ng ganitong uri ng edukasyon ay dapat magbago ng publiko. opinyon hinggil sa pang-unawa ng mga taong may kapansanan bilang mapanganib, limitado, "labis" na mga tao.

Sa ilang mga lugar, ang isang inklusibong sistema ng edukasyon ay ipinakilala sa isang tiyak na bilang ng mga paaralan bilang isang eksperimento. Siyempre, ito ay isang mahalagang hakbang sa pagbuo at pagpapatupad ng sistemang ito, ngunit nais kong tandaan:

1. Hindi sapat ang bilang ng mga rehiyong kasama sa eksperimento, kasabay nito ay may malaking bilang ng mga batang may kapansanan sa buong Russia, kabilang ang sa mga malalayong lugar, bayan, at nayon.

2. Ang modelo para sa pagpapakilala ng inklusibong edukasyon ay eksperimental. Isinasaalang-alang ang katotohanan na ang problema sa edukasyon para sa mga batang may kapansanan ay tinalakay mula noong 90s, maaari nating pag-usapan ang mabagal na pagpapatupad ng ganitong uri ng edukasyon, at isa sa mga dahilan para dito ay hindi sapat na pondo, paglalaan ng mga pondo para sa refurbishment. ng mga institusyon ng mga bata alinsunod sa mga pangangailangan ng mga batang may kapansanan, muling pagsasanay ng mga kawani ng pagtuturo, pagbuo ng mga pamamaraan, atbp.

Sa aking palagay, dapat bigyang-pansin ng estado ang problema ng pagtuturo sa mga batang may kapansanan, dahil ang mga batang ito ay dapat magkaroon ng pantay na karapatan sa mga malulusog na bata, dahil sa kanila ay mayroon ding mga bata na may kakayahan sa pag-aaral, talentado, likas na matalino, ngunit hindi "sumali" sa buhay panlipunan nang mag-isa.

Bibliograpiya:

Konstitusyon ng Russian Federation

Batas sa Edukasyon"

Zamsky Kh.S. Mga batang may kapansanan sa pag-iisip. Ang kasaysayan ng kanilang pag-aaral, edukasyon at pagsasanay mula sa sinaunang panahon hanggang sa kalagitnaan ng ika-20 siglo. M.: Edukasyon, 1995.

Convention on the Rights of the Child.

5. Kumbensyon sa Mga Karapatan ng mga Taong may Kapansanan. Pinagtibay ng resolusyon 61/106 ng UN General Assembly noong Disyembre 13, 2006 //http:// www. un. org/ Ruso/ mga kapansanan/ kumbensyon/ mga kapansananconv. pdf

6. E.V..Mga isyu sa edukasyon ng mga batang may kapansanan: karanasan ng mga correctional at integration school. M., 2006.

7. Kovalevsky A. Pagtiyak ng access sa edukasyon para sa mga batang may kapansanan sa Russia. M.: Pedagogy, 1990. – p. 184

8. Ang karapatan sa edukasyon ng isang batang may kapansanan sa Russian Federation at sa ibang bansa: monograph / E.Yu. Shinkarev. Arkhangelsk. – 2009.

9. Draft pederal na batas "Sa edukasyon ng mga taong may kapansanan (espesyal na edukasyon)" //http:// www. akdi. ru/ gd/ PROEKTgd02. htm# 079252.

KARAPATAN NG MGA BATA AT MGA BATA NA MAY LIMITADO NA EDUCATIONAL NA KAKAYAHAN

Azhokov Astemir Khachimovich

Siyentipikong superbisor na si Irina Arsenovna Guatizheva

Leskenskinsky munisipal na distrito, MKOU "Secondary School No. 1" settlement. Anzorey

Mga abstract para sa gawain:

Pagpapalakas ng kontrol ng publiko sa pagsunod sa mga karapatan ng mga batang may kapansanan at mga batang may kapansanan

Pagpapabuti ng hudisyal na proteksyon ng kanilang mga karapatan

Pinansyal na suporta para sa mga pamilyang may mga batang may kapansanan at mga batang may kapansanan

Pagtitiyak ng mas kumpletong rehabilitasyon at pakikibagay sa lipunan ng mga batang may kapansanan

Modernisasyon ng sistema ng edukasyon upang maturuan ang mga batang may kapansanan at mga batang maylimitadong mga pagkakataon sa pang-edukasyon at mga espesyal na institusyon sa lugar ng paninirahan sa isang kapaligiran ng pamilya

Pagpapatupad ng programang "Accessible Environment" sa munisipal na distrito ng Leskensky.

Mga silid ng pag-aaral

Wellness rooms

Pinangunahan ang seksyon
Pinuno ng RPMPK
Shilova Tatyana Grigorievna
guro - defectologist
Trembach Irina Aleksandrovna
psychologist na pang-edukasyon
Valiakhmetova Elena Ramilievna

11.02.2014

Ang pagsasakatuparan ng karapatan sa edukasyon ng mga taong may kapansanan ay tradisyonal na isa sa mga makabuluhang aspeto ng patakaran ng estado sa larangan ng edukasyon.

Ang balangkas ng regulasyon sa larangan ng edukasyon ng mga batang may kapansanan sa Russian Federation ay binubuo ng mga dokumento sa ilang mga antas:

• internasyonal(pinirmahan ng USSR o ng Russian Federation);
• pederal(Konstitusyon, batas, kodigo - pamilya, sibil, atbp.);
• pamahalaan(mga utos, utos);
• departamento(Ministry of Education);
• rehiyonal(gobyerno at departamento).

Mga internasyonal na dokumento

Ang internasyonal na batas sa larangan ng pagtiyak ng karapatan ng mga batang may kapansanan na makatanggap ng edukasyon ay may kasaysayan ng pag-unlad ng higit sa kalahating siglo.

Isa sa mga unang espesyal na internasyunal na batas na tumugon sa isyu ng paggalang sa mga indibidwal na karapatan, na kinabibilangan ng karapatan sa edukasyon, ay Universal Declaration of Human Rights noong Disyembre 10, 1948, na naging batayan para sa iba pang internasyonal na legal na dokumento sa larangan ng proteksyon ng mga indibidwal na karapatan. Ang Deklarasyon ay nagpahayag ng mga karapatang panlipunan, pang-ekonomiya at pangkultura, gayundin sa mga karapatang pampulitika at sibil. Ang Deklarasyon ay naglalaman ng makasaysayang probisyon sa Artikulo 1:

"Lahat ng tao ay ipinanganak na malaya at pantay-pantay sa dignidad at mga karapatan."

Ang pinakamahalagang internasyonal na dokumento sa larangan ng pagprotekta sa mga karapatan ng mga taong may kapansanan ay Convention on the Rights of Persons with Disabilities(pinagtibay ng resolusyon ng General Assembly 61/106 ng 13 Disyembre 2006). Ang Artikulo 24 ng Convention ay nagsasaad: “Kinikilala ng mga Estadong Partido ang karapatan ng mga taong may kapansanan sa edukasyon. Upang maisakatuparan ang karapatang ito nang walang diskriminasyon at batay sa pagkakapantay-pantay ng pagkakataon, dapat tiyakin ng mga kalahok na Estado ang inklusibong edukasyon sa lahat ng antas at panghabambuhay na pag-aaral.”

Alinsunod sa Convention on the Rights of Persons with Disabilities ang edukasyon ay dapat na naglalayong:

· pag-unlad ng mental at pisikal na kakayahan sa ganap na lawak;

· pagbibigay ng pagkakataon sa mga taong may kapansanan na mabisang makilahok sa buhay ng isang malayang lipunan;

· pag-access ng mga taong may kapansanan sa edukasyon sa mga lugar ng kanilang agarang tirahan, na nagsisiguro ng makatwirang kasiyahan ng mga pangangailangan ng tao;

· pagbibigay ng mga epektibong hakbang ng indibidwal na suporta sa pangkalahatang sistema ng edukasyon, na nagpapadali sa proseso ng pag-aaral;

· paglikha ng mga kondisyon para sa mastering panlipunang mga kasanayan;

· pagbibigay ng pagsasanay at muling pagsasanay ng mga guro.

Ayon kay Pederal na Batas ng Russian Federation ng Mayo 3, 2012 N 46-FZ "Sa pagpapatibay ng Convention on the Rights of Persons with Disabilities" Niratipikahan ng Russia ang Convention on the Rights of Persons with Disabilities at ipinagpalagay ang mga obligasyon na isama ang lahat ng mga probisyon sa itaas sa mga legal na kaugalian na namamahala sa mga legal na relasyon sa larangan ng edukasyon, kabilang ang kahulugan ng "inclusive education" at mga mekanismo para sa pagpapatupad nito.

Mga pederal na dokumento

Ang isang paghahambing na ligal na pagsusuri ng mga probisyon ng Convention on the Rights of Persons with Disabilities at ang mga kaugalian ng batas ng Russia ay nagpakita na, sa pangkalahatan, walang mga pangunahing kontradiksyon sa pagitan ng mga pamantayan.

Artikulo 43 ng Konstitusyon ng Russian Federation ipinapahayag ang karapatan ng bawat isa sa edukasyon. Ang prinsipyo ng pagkakapantay-pantay. Ginagarantiyahan ng estado ang mga mamamayan ng unibersal na access at libreng pangkalahatang at pangunahing bokasyonal na edukasyon.

Sa turn, ang mga magulang ay binibigyan ng karapatang pumili ng mga anyo ng edukasyon, mga institusyong pang-edukasyon, protektahan ang mga legal na karapatan at interes ng bata, at makilahok sa pamamahala ng institusyong pang-edukasyon. Ang mga karapatang ito ay nakapaloob sa Family Code ng Russian Federation at sa Batas "Sa Edukasyon".

Ang pangunahing Pederal na batas na tumutukoy sa mga prinsipyo ng patakaran ng estado sa larangan ng edukasyon ay Pederal na Batas "Sa Edukasyon sa Russian Federation" No. 273-FZ ng Disyembre 29, 2012. Ang Batas na ito ay nagsimula noong Setyembre 1, 2013. Kinokontrol ng batas ang mga isyu ng edukasyon ng mga taong may kapansanan at naglalaman ng ilang mga artikulo (halimbawa, 42, 55, 59, 79) na nagtatatag ng karapatan ng mga batang may kapansanan, kabilang ang mga batang may kapansanan, na tumanggap ng de-kalidad na edukasyon alinsunod sa magagamit nila ang mga pangangailangan at kakayahan. Ang batas ay nagtatatag ng unibersal na accessibility ng edukasyon, ang adaptability ng sistema ng edukasyon sa mga antas at katangian ng pag-unlad at pagsasanay ng mga mag-aaral at mag-aaral. Ang Artikulo 42 ay ginagarantiyahan ang pagbibigay ng sikolohikal, pedagogical, medikal at panlipunang tulong sa mga mag-aaral na nakakaranas ng mga kahirapan sa pag-master ng mga pangunahing programa sa pangkalahatang edukasyon, pag-unlad at pakikibagay sa lipunan. Ang Artikulo 79 ay nagtatatag ng mga kondisyon para sa pag-oorganisa ng edukasyon para sa mga mag-aaral na may mga kapansanan.

Ang mga pangunahing probisyon at konsepto na nakasaad sa bagong batas na "Sa Edukasyon sa Russian Federation" tungkol sa edukasyon ng mga batang may kapansanan:

Mag-aaral na may kapansanan- isang indibidwal na may mga kakulangan sa pisikal at (o) sikolohikal na pag-unlad, na kinumpirma ng isang sikolohikal-medikal-pedagogical na komisyon at pinipigilan silang makatanggap ng edukasyon nang walang paglikha ng mga espesyal na kondisyon.

Indibidwal na kurikulum- isang kurikulum na nagsisiguro sa pagbuo ng isang programang pang-edukasyon batay sa indibidwalisasyon ng nilalaman nito, na isinasaalang-alang ang mga katangian at pangangailangang pang-edukasyon ng isang partikular na mag-aaral;

Inklusibong edukasyon- pagtiyak ng pantay na pag-access sa edukasyon para sa lahat ng mga mag-aaral, na isinasaalang-alang ang pagkakaiba-iba ng mga espesyal na pangangailangan sa edukasyon at mga indibidwal na kakayahan;

Iniangkop na programang pang-edukasyon- isang programang pang-edukasyon na inangkop para sa pagsasanay sa mga taong may kapansanan, na isinasaalang-alang ang mga katangian ng kanilang pag-unlad ng psychophysical, mga indibidwal na kakayahan at, kung kinakailangan, na nagbibigay ng pagwawasto ng mga karamdaman sa pag-unlad at panlipunang pagbagay ng mga taong ito;

Mga espesyal na kondisyon para sa pagkuha ng edukasyon ng mga mag-aaral na may mga kapansanan- mga kondisyon para sa pagsasanay, edukasyon at pag-unlad ng naturang mga mag-aaral, kabilang ang paggamit ng mga espesyal na programang pang-edukasyon at mga pamamaraan ng pagtuturo at pagpapalaki, mga espesyal na aklat-aralin, mga pantulong sa pagtuturo at mga materyal na didactic, mga espesyal na teknikal na pantulong sa pagtuturo para sa kolektibo at indibidwal na paggamit, ang pagkakaloob ng mga serbisyo ng isang katulong (katulong) na nagbibigay sa mga mag-aaral ng kinakailangang tulong teknikal, pagsasagawa ng grupo at indibidwal na mga klase sa pagwawasto, pagbibigay ng access sa mga gusali ng mga organisasyon na nagsasagawa ng mga aktibidad na pang-edukasyon, at iba pang mga kondisyon kung wala ito ay imposible o mahirap para sa mga mag-aaral na may mga kapansanan na makabisado ang mga programang pang-edukasyon.

Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation" nagtatatag ng mga garantiya para sa mga batang may kapansanan na makatanggap ng edukasyon.

Ang pagkilala sa isang tao bilang may kapansanan ay isinasagawa ng pederal na institusyon ng medikal at panlipunang pagsusuri. Ang pamamaraan at kundisyon para sa pagkilala sa isang tao bilang may kapansanan ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Art. 18 ay nagpasiya na ang mga institusyong pang-edukasyon, kasama ang mga awtoridad sa proteksyong panlipunan at mga awtoridad sa kalusugan, ay nagkakaloob ng pre-school, out-of-school na edukasyon at edukasyon para sa mga batang may kapansanan, at ang pagtanggap ng mga taong may kapansanan ng sekondaryang pangkalahatang edukasyon, pangalawang bokasyonal at mas mataas na bokasyonal na edukasyon sa alinsunod sa indibidwal na programa sa rehabilitasyon para sa taong may kapansanan. Ang mga batang may kapansanan sa edad ng preschool ay binibigyan ng mga kinakailangang hakbang sa rehabilitasyon at ang mga kondisyon ay nilikha para sa kanilang pananatili sa mga pangkalahatang institusyong preschool. Para sa mga batang may kapansanan na ang kondisyon ng kalusugan ay humahadlang sa kanilang pananatili sa mga pangkalahatang institusyong preschool, ang mga espesyal na institusyong preschool ay nilikha.

Kung imposibleng turuan at turuan ang mga batang may kapansanan sa pangkalahatan o mga espesyal na institusyong preschool at pangkalahatang edukasyon, mga awtoridad sa edukasyon at mga institusyong pang-edukasyon, na may pahintulot ng mga magulang, magbigay ng edukasyon para sa mga batang may kapansanan ayon sa isang buong pangkalahatang edukasyon o indibidwal na programa sa tahanan. Ang pamamaraan para sa pagpapalaki at pagtuturo ng mga batang may kapansanan sa tahanan, pati na rin ang halaga ng kabayaran para sa mga gastos ng mga magulang para sa mga layuning ito, ay tinutukoy ng mga batas at iba pang mga regulasyon ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga obligasyon sa paggasta ng mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Ang pagpapalaki at edukasyon ng mga batang may kapansanan sa mga institusyong preschool at pangkalahatang edukasyon ay mga obligasyon sa paggasta ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Ang karapatan ng lahat ng mga taong may kapansanan na mag-aral kapwa sa mga pangkalahatang institusyong pang-edukasyon at sa mga espesyal na institusyong pang-edukasyon ay itinatag alinsunod sa programa ng indibidwal na rehabilitasyon para sa taong may kapansanan.

Sa kabila ng kawalan ng opisyal na kahulugan ng inklusibong edukasyon sa pederal na antas, ang batas ng Russia ay tumutukoy sa pangkalahatang ligal na batayan nito at hindi nakakasagabal sa edukasyon ng mga bata na may espesyal na pangangailangang pang-edukasyon sa mga institusyong preschool at pangkalahatang edukasyon, na sa pangkalahatan ay naaayon sa kombensiyon.

Idiniin pa ito Artikulo 10 ng Batas ng Russian Federation "Sa mga pangunahing garantiya ng mga karapatan ng mga bata sa Russian Federation" napetsahan noong Hulyo 24, 1998 No. 124-FZ:

"Ang isang bata mula sa kapanganakan ay may at ginagarantiyahan ng estado ng mga karapatan at kalayaan ng isang tao at isang mamamayan alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, karaniwang kinikilala ang mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas, mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, ang Federal na ito. Batas, Family Code ng Russian Federation at iba pang mga regulasyong legal na aksyon ng Russian Federation.

Alinsunod sa Pederal na Batas ng Hunyo 30, 2007 No. 120-FZ "Sa Mga Pagbabago sa Ilang Mga Batas sa Pambatasan ng Russian Federation sa Isyu ng mga Mamamayang may Kapansanan", ang mga salitang "may mga kapansanan sa pag-unlad" na ginamit sa mga regulasyong legal na aksyon ay pinapalitan sa pamamagitan ng mga salitang "may kapansanan sa kalusugan", iyon ay, pagkakaroon ng mga kakulangan sa pisikal at (o) mental na pag-unlad.

Pambansang inisyatiba sa edukasyon "Ang Ating Bagong Paaralan"(inaprubahan ng Pangulo ng Russian Federation D.A. Medvedev noong Pebrero 4, 2010, Pr-271). Binubalangkas nito ang pangunahing prinsipyo ng inklusibong edukasyon:

Ang bagong paaralan ay isang paaralan para sa lahat. Sisiguraduhin ng alinmang paaralan ang matagumpay na pagsasapanlipunan ng mga batang may kapansanan, mga batang may kapansanan, mga batang walang pangangalaga ng magulang, at sa mahihirap na sitwasyon sa buhay.

Ang bawat institusyong pang-edukasyon ay dapat lumikha ng isang unibersal na kapaligirang walang hadlang upang matiyak ang buong integrasyon ng mga batang may kapansanan.

Ang dokumento ay ibinigay para sa pagbuo at pag-aampon ng isang limang taong programa ng estado na "Accessible Environment" na naglalayong lutasin ang problemang ito.

Kinikilala ng Children's Action Strategy panlipunang pagbubukod ng mga mahihinang kategorya ng mga bata (mga ulila at mga bata na walang pangangalaga ng magulang, mga batang may kapansanan at mga bata sa mga sitwasyong mapanganib sa lipunan) at itinakda ang mga sumusunod na gawain:

Legislative consolidation ng mga legal na mekanismo para sa pagsasakatuparan ng karapatan ng mga batang may kapansanan at mga batang may limitadong kakayahan sa kalusugan na maisama sa umiiral na kapaligirang pang-edukasyon sa antas ng preschool, pangkalahatan at bokasyonal na edukasyon (ang karapatan sa inklusibong edukasyon);

Tinitiyak ang pagkakaloob ng mataas na kalidad na sikolohikal at correctional pedagogical na tulong sa mga bata sa mga institusyong pang-edukasyon;

Legal na regulasyon ng pamamaraan para sa pagpopondo ng mga gastos na kinakailangan para sa naka-target na suporta ng inklusibong edukasyon at panlipunang seguridad para sa mga batang may kapansanan at mga batang may limitadong kakayahan sa kalusugan.

Pagpapakilala ng isang epektibong mekanismo para labanan ang diskriminasyon sa larangan ng edukasyon para sa mga batang may kapansanan at mga batang may limitadong kakayahan sa kalusugan kung sakaling masira ang kanilang karapatan sa inklusibong edukasyon;

Rebisyon ng pamantayan para sa pagtukoy ng kapansanan para sa mga bata;

Pagbabago sa sistema ng medikal at panlipunang pagsusuri, ibig sabihin ang mga tauhan nito sa mga kwalipikadong tauhan na kinakailangan para sa pagbuo ng isang ganap na indibidwal na programa ng rehabilitasyon para sa isang bata, ang paglikha ng isang mekanismo para sa interdepartmental na pakikipag-ugnayan ng bureau ng medikal at panlipunang pagsusuri at sikolohikal, medikal at pedagogical na komisyon;

Pagpapakilala ng mga modernong pamamaraan ng komprehensibong rehabilitasyon ng mga batang may kapansanan.

Ang impormasyon ay inihanda ng mga guro sa lipunan ng RMPK: N.V. Mikhailova, T.G. Shilova.

Ang bawat bata mula sa kapanganakan ay may at ginagarantiyahan ng estado ng mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, karaniwang tinatanggap na mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas, mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, ang Family Code ng Russian Federation at iba pang mga normatibong ligal na kilos.

Noong 2012, pinagtibay ng Russian Federation ang Convention on the Rights of Persons with Disabilities, ayon sa kung saan hindi lamang kinikilala ng Russia ang karapatan ng mga taong may kapansanan sa edukasyon, ngunit dapat ding magbigay ng edukasyon para sa mga batang may kapansanan sa lahat ng antas, kabilang ang preschool. Upang makamit ang layuning ito, ang mga regulasyong ligal na kilos na kumokontrol sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation ay naaayon sa mga probisyon ng Convention.
Ayon sa Batas Blg. 181-FZ, sinusuportahan ng estado ang pagkuha ng edukasyon ng mga taong may kapansanan at ginagarantiyahan ang paglikha ng mga kinakailangang kondisyon para sa pagtanggap nito.

Ang suporta para sa pangkalahatang at bokasyonal na edukasyon, pati na rin ang bokasyonal na pagsasanay para sa mga taong may kapansanan, ay naglalayong:
1. gamitin ang mga karapatang pantao at kalayaan sa pantay na batayan sa ibang mga mamamayan;
2. pag-unlad ng pagkatao, mga indibidwal na kakayahan at kakayahan;
3. integrasyon sa lipunan.

Ang mga awtoridad sa edukasyon at mga organisasyong pang-edukasyon, kasama ang mga awtoridad sa proteksyong panlipunan at mga awtoridad sa kalusugan, ay tinitiyak na ang mga taong may kapansanan ay tumatanggap ng pampubliko at libreng pre-school, primary general, basic general, secondary general education at secondary vocational education, gayundin ng libreng mas mataas na edukasyon.

Ang pangkalahatang edukasyon, bokasyonal na edukasyon at bokasyonal na pagsasanay ng mga taong may kapansanan ay isinasagawa alinsunod sa inangkop na mga programang pang-edukasyon at mga indibidwal na programa sa rehabilitasyon. Ang mga batang may kapansanan at ang kanilang mga magulang (mga legal na kinatawan) ay binibigyan ng impormasyon sa mga isyu ng edukasyon at rehabilitasyon.

Kapag ang mga taong may kapansanan ay tumatanggap ng edukasyon, kabilang ang sa tahanan at sa anyo ng edukasyon sa pamilya, dapat silang bigyan ng suportang sikolohikal at pedagogical.

Ang mga taong may kapansanan ay maaaring makatanggap ng edukasyon sa mga organisasyon na nagsasagawa ng mga aktibidad na pang-edukasyon sa pagpapatupad ng mga pangunahing programa sa pangkalahatang edukasyon, na lumikha ng mga espesyal na kondisyon para sa mga mag-aaral na may mga kapansanan (mula rito ay tinutukoy bilang mga kapansanan), gayundin sa mga indibidwal na organisasyon na nagsasagawa ng mga aktibidad na pang-edukasyon sa inangkop ang mga pangunahing programa sa pangkalahatang edukasyon.

Kung imposibleng turuan ang mga batang may kapansanan sa mga pangunahing programa sa pangkalahatang edukasyon sa mga organisasyong pang-edukasyon, mga awtoridad sa edukasyon, na may pahintulot ng mga magulang (mga legal na kinatawan) ng mga batang may kapansanan, tiyakin ang organisasyon ng kanilang edukasyon sa mga pangunahing programa sa pangkalahatang edukasyon sa tahanan. Ang batayan para sa naturang pagsasanay ay isang nakasulat na kahilingan mula sa kanilang mga magulang (mga legal na kinatawan) at isang konklusyon mula sa isang medikal na organisasyon.

Ang listahan ng mga sakit, ang pagkakaroon nito ay nagbibigay ng karapatang mag-aral sa mga pangunahing programa sa pangkalahatang edukasyon sa bahay, ay inaprubahan ng pederal na ehekutibong katawan na pinahintulutan ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang pamamaraan para sa pag-regulate at pag-formalize ng mga relasyon sa pagitan ng isang estado (munisipal) na organisasyong pang-edukasyon at mga magulang (mga legal na kinatawan) ng mga batang may kapansanan sa mga tuntunin ng pag-aayos ng edukasyon sa mga pangunahing programa sa pangkalahatang edukasyon sa tahanan ay itinatag ng isang regulasyong ligal na aksyon ng awtorisadong katawan ng pamahalaan ng isang constituent entity ng Russian Federation. Ang halaga ng kabayaran para sa mga gastos ng mga magulang (mga legal na kinatawan) ng mga batang may kapansanan para sa mga layuning ito ay tinutukoy ng mga batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at ang mga obligasyon sa paggasta ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation.

Kapag nag-oorganisa ng distance education para sa mga batang may kapansanan, kinakailangan ding gabayan ng Decree of the Government of the Russian Federation na may petsang Hulyo 18, 1996 No. 861 at ang sulat ng Ministry of Education and Science ng Russia na may petsang Setyembre 30, 2009 No. 06-1254, na nagpadala ng mga rekomendasyon sa paglikha ng mga kondisyon para sa distance learning ng mga batang may kapansanan na nangangailangan ng home education , sa isang paksa ng Russian Federation.

Ang mga hakbang na naglalayon sa suporta ng estado para sa mga batang may kapansanan at mga batang may espesyal na pangangailangan ay nakalista sa Pambansang Diskarte ng Pagkilos para sa mga Bata para sa 2012-2017.
Sila ay nagbigay:
1) paglikha ng isang pinag-isang sistema ng mga serbisyo ng maagang tulong para sa mga batang may kapansanan at mga batang may kapansanan, kabilang ang tulong medikal, rehabilitasyon, correctional at pedagogical sa bata, tulong sa sosyo-sikolohikal at pagpapayo sa kanyang mga magulang;
2) tinitiyak ang pagpapatuloy ng maagang tulong at tulong sa edad ng preschool, ang pagbuo ng inklusibong edukasyon sa preschool, ang organisasyon ng komprehensibong paghahanda ng isang batang may kapansanan at isang batang may kapansanan para sa paaralan;
3) lehislatibong pagpapatibay ng pagtiyak ng pantay na pag-access para sa mga batang may kapansanan at mga batang may kapansanan sa kalidad ng edukasyon sa lahat ng antas, garantisadong pagpapatupad ng kanilang karapatan sa inklusibong edukasyon sa kanilang lugar na tinitirhan, pati na rin ang paggalang sa karapatan ng mga magulang na pumili ng isang institusyong pang-edukasyon at anyo ng edukasyon para sa bata;
4) pagpapakilala ng isang epektibong mekanismo upang labanan ang diskriminasyon sa larangan ng edukasyon para sa mga batang may kapansanan at mga batang may kapansanan kung sakaling may paglabag sa kanilang karapatan sa inklusibong edukasyon.

Ang GOST R 52142-2003 ay nagpapataw ng hiwalay na mga kinakailangan para sa kalidad ng edukasyon para sa mga batang may kapansanan. Ayon sa pamantayan, ang mga kondisyon para sa mga batang may kapansanan ay dapat malikha na isinasaalang-alang ang kanilang pisikal na kondisyon, ang likas na katangian ng kanilang kapansanan at magbigay ng mga kinakailangang amenities sa proseso ng pagpapalaki at edukasyon. Dapat na buuin ang mga espesyal na programang pang-edukasyon na isinasaalang-alang ang kakayahan ng isang partikular na batang may kapansanan na maunawaan at makabisado ang mga kasanayan sa pagpapalaki at pag-aaral.

Opisyal na pinagmulan
Pederal na Batas ng Disyembre 29, 2012 No. 273-FZ "Sa Edukasyon sa Russian Federation" (tulad ng susugan noong Hulyo 23, 2013). Art. 2
Pederal na Batas ng Hulyo 24, 1998 No. 124-FZ "Sa Mga Pangunahing Garantiya ng Mga Karapatan ng Bata sa Russian Federation" (tulad ng sinusugan noong Hulyo 2, 2013). Art. 6
Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 No. 181-FZ "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation" (tulad ng sinusugan noong Hulyo 2, 2013). Art. 19
Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation na may petsang Hunyo 1, 2012 No. 761 "Sa Pambansang Diskarte ng Aksyon sa Interes ng mga Bata para sa 2012-2017"
Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation na may petsang Oktubre 2, 1992 No. 1157 "Sa karagdagang mga panukala ng suporta ng estado para sa mga taong may mga kapansanan" (tulad ng sinusugan noong Setyembre 24, 2007)
Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Hulyo 18, 1996 No. 861 "Sa pag-apruba ng Pamamaraan para sa pagpapalaki at pagtuturo ng mga batang may kapansanan sa tahanan at sa mga institusyong pang-edukasyon na hindi pang-estado" (tulad ng binago noong Setyembre 4, 2012)
Pambansang pamantayan ng Russian Federation "Mga serbisyong panlipunan sa populasyon. Kalidad ng mga serbisyong panlipunan. Pangkalahatang mga probisyon. GOST R 52142-2003", naaprubahan. Resolution ng State Standard of Russia na may petsang Nobyembre 24, 2003 No. 326-st. Subp. 4.5.5
Liham ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russia na may petsang Setyembre 30, 2009 No. 06-1254 "Sa Mga Rekomendasyon para sa pag-aayos ng mga aktibidad upang lumikha ng mga kondisyon para sa distansyang pag-aaral para sa mga batang may kapansanan na nangangailangan ng home education sa isang constituent entity ng Russian Federation"
Liham ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russia na may petsang Abril 18, 2008 Hindi. AF-150/06 "Sa paglikha ng mga kondisyon para sa mga batang may kapansanan at mga batang may kapansanan upang makatanggap ng edukasyon"