Mga halimbawa ng paglikha ng mga negosyo para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. Anong mga problema ang umiiral sa pagtatrabaho ng mga taong may mga kapansanan, at paano sila malulutas sa pagsasanay

"Propesyonal na rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan sa rehiyon ng Arkhangelsk"
Starkov Vladimir Sergeevich, Tagapangulo ng samahan ng lungsod ng Arkhangelsk ng All-Russian Society of the Disabled

Sa kasalukuyan, ang batas sa rehiyon na "Sa Mga Garantiya para sa Pagtatrabaho ng mga May Kapansanan", na pinagtibay noong 2002, ay ipinapatupad sa Rehiyon ng Arkhangelsk. Sa inisyatiba ng ating pampublikong organisasyon, ang mga sangay ng lehislatibo at ehekutibo ng gobyerno at mga pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan ay nakibahagi sa pagpapaunlad nito. Ayon sa batas na ito, ang mga employer ay may pananagutan sa paglikha ng mga trabaho at pag-empleyo ng mga taong may kapansanan sa pamamagitan ng pagtatakda ng quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan. Upang maipatupad ang Batas, nilikha ng mga pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan ang Arkhangelsk Regional Center para sa Vocational Rehabilitation of the Disabled. Kasama sa mga gawain ng Center ang pagtulong sa mga employer sa paglikha ng mga trabaho para sa mga may kapansanan, at pagtulong sa mga taong may kapansanan sa paghahanap ng trabaho.
Sa loob ng balangkas ng Batas, 1 milyong rubles ang inilaan sa badyet ng rehiyon noong 2003 sa unang pagkakataon para sa bokasyonal na rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan. Sa perang ito, 33 espesyal na trabaho ang nalikha, 10 sa kanila sa Center. Para sa 2004, 3 milyong rubles ang binalak para sa panrehiyong badyet para sa parehong mga layunin. Sa pagtupad sa mga gawaing itinakda, ang Center sa gastos ng mga employer ay lumikha ng 7 trabaho para sa mga may kapansanan, na pinananatili sa gastos ng mga employer na ito.
Ang gawain sa propesyonal na rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan sa rehiyon ay halos hindi natupad. Walang mga eksperto sa lugar na ito. Sa aming inisyatiba, sa Faculty of Social Work ng Northern State Medical University, pinlano na sanayin ang mga social worker sa espesyalisasyon na "Vocational Rehabilitation of the Disabled". 150,000 rubles ang inilaan sa panrehiyong badyet para sa 2004 upang sanayin ang mga taong may kapansanan sa espesyalidad na ito. Sa taong ito, batay sa rehiyonal na psychiatric na ospital, ang Center ay lumikha ng isang pagawaan ng pananahi. Ang kagamitan para sa workshop ay natanggap sa ilalim ng grant mula sa Gobyerno ng Canada. Mula noong Setyembre 1, ang mga pasyenteng may kapansanan ng ospital na nakagawa ng mga krimen at kinilala ng korte bilang baliw sa oras ng krimen ay nagtatrabaho sa workshop. Ang pagsasanay sa propesyon ng "tailor" ay isinasagawa ng mga guro ng Vocational School. Ito ay pinlano na gumawa ng bedding, oberols, underwear, atbp. Ang mga produktong ito ay in demand sa lokal na merkado. Plano ng Sentro na isama ang mga proyekto upang lumikha ng mga bagong trabaho para sa mga may kapansanan sa paggawa ng mga kagamitan sa packaging at papel.
Nagbibigay ang Center ng mga serbisyo sa pagkonsulta sa mga taong may kapansanan sa trabaho, pinoprotektahan ang mga karapatan ng mga taong may kapansanan sa mga katawan ng gobyerno at mga employer. Ang pamunuan ng Center ay nakikibahagi sa gawain ng mga permanenteng komisyon sa mga problema ng mga may kapansanan sa mga awtoridad sa rehiyon at munisipyo, at ang mga pakikipag-ugnayan ay naitatag sa mga partidong pampulitika. Ang Center ay tinutulungan ng Federal Employment Service sa gawain ng vocational rehabilitation ng mga may kapansanan.
Bago ang pag-ampon ng Batas, ang mga may kapansanan ay tumanggap lamang ng medikal at panlipunang rehabilitasyon. Walang nasangkot sa vocational rehabilitation. Ang mga tagapag-empleyo ay hindi lumikha ng mga espesyal na trabaho para sa mga may kapansanan, ang badyet ay hindi nagbibigay ng mga pondo para sa mga layuning ito. Ang mga taong may kapansanan na may propesyon ay hindi mapagkumpitensya sa merkado ng paggawa. Sa ngayon, ang saloobin ng mga awtoridad at employer ay hindi tumutugma sa antas ng mga umiiral na problema. Hindi tinutupad ng mga employer ang kanilang mga quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan. Noong 2004, dahil sa kakulangan sa badyet, ibinukod ng administrasyong pangrehiyon ang mga hakbang sa bokasyonal na rehabilitasyon, bagaman sa rehiyon ng Arkhangelsk noong Oktubre 1, 2004, 1,162 na may kapansanan ang nakarehistro sa serbisyo sa pagtatrabaho bilang mga naghahanap ng trabaho. Kapag naghahanap ng trabaho, may mga personal na problema para sa mga taong may kapansanan. Mayroon silang maliit na inisyatiba, hindi alam ang kanilang mga karapatan o hindi alam kung paano gamitin ang mga ito.
Ang Center, bilang isang pampublikong institusyon na nilikha ng mga taong may kapansanan, ay nakikita ang mga umiiral na problema, gumagawa upang malutas ang mga ito, sa gayon ay nakakakuha ng karanasan, na ibinabahagi nito sa mga stakeholder - mga taong may kapansanan, gobyerno at mga employer.

"Sa ilang mga problema sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan at mga posibleng mekanismo para sa kanilang solusyon"

Pavlichenko Alexander Vikentievich Direktor ng Center for Employment ng Populasyon ng Central Administrative District ng Moscow

Sa kabila ng matatag na katatagan ng merkado ng paggawa sa kabisera, ang trabaho ay matagal nang kabilang sa nangungunang tatlong alalahanin ng mga Muscovites. Ang pagkawala ng trabaho, ayon sa mga psychologist, ay malapit sa antas ng stress sa isang tao, tulad ng pagkawala ng mga mahal sa buhay, o bilang sa isang diborsyo. Para sa mga taong may kapansanan, ang mga problemang ito ay tumataas nang maraming beses.
Sa Moscow, humigit-kumulang isang milyong mamamayan ang may kapansanan (CAO - 83.0 libo). Ipinapakita ng mga botohan na 2/3 ng mga taong may kapansanan sa edad ng pagtatrabaho ay handang magtrabaho, ngunit 10% lamang sa kanila ang may trabaho (kabilang ang pormal). Mahigit sa 30 libong tao ang nag-aaplay sa sentro ng pagtatrabaho ng Central Administrative District taun-taon, kung saan humigit-kumulang 18 libo ang nakakahanap ng trabaho. Noong 2004, humigit-kumulang 80 taong may kapansanan ang nag-apply sa Center. Sa mga ito, mahigit 30 katao ang may trabaho at 5 tao ang ipinadala para sa pagsasanay. Ang dahilan para sa mababang demand para sa mga serbisyo ng serbisyo sa pagtatrabaho sa mga may kapansanan ay hindi namamalagi sa hindi pagpayag na mawala ang "mga allowance ng Moscow" sa pensiyon ng estado, ngunit sa hindi paniniwala sa tunay na posibilidad ng trabaho. Sa kasamaang palad, karamihan sila ay tama.
Mayroong 65 na dalubhasang negosyo sa Moscow na gumagamit ng paggawa ng mga taong may kapansanan, at marahil hindi bababa sa isang daang organisasyon na nakatanggap na o nakikilahok pa rin sa kompetisyon para sa pagtanggap ng mga pondo mula sa pondo ng quota para sa paglikha ng mga trabaho para sa mga taong may kapansanan. Kapag inihahanda ang taglagas na job fair para sa mga may kapansanan, nakipag-ugnayan kami sa pamamahala ng karamihan sa mga negosyong ito. Iilan lamang sa mga negosyo ng Gorspetsprom at 7 organisasyong lumalahok sa mga kumpetisyon para sa paglikha ng mga dalubhasang trabaho ang naging handa na tumanggap ng mga bagong manggagawa. Ang iba pa sa mga kalahok ay mga organisasyon na hindi pa nagplano noon na kumuha ng mga taong may kapansanan, ngunit pagkatapos makipag-usap sa aming mga espesyalista, nagbago ang kanilang isip. Bilang resulta, sa 35 employer - kalahok ng fair, bawat isa ay pinili mula sa listahan ng mga aplikante mula 3 hanggang 48 na kandidato para sa mga iminungkahing bakante. Mayroong higit sa 3 libong mga bisita sa perya, at 3.5 libong mga bakante ang ipinakita. Huwag nating pag-usapan ang antas ng pagiging epektibo ng kaganapang ito - para sa gayong dami ng mga aplikante, ang bilang ng mga inaalok na bakante, siyempre, ay dapat na hindi bababa sa 5 beses pa.
Ang mga unang hakbang sa pagpapatupad ng proyektong ito ay maaaring gawin batay sa isang pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan.
Sa sapat na dami ng naipon na impormasyon, pagkatapos pag-aralan ang sitwasyon sa dalubhasang merkado ng paggawa, pagtatasa ng supply at demand, posibleng ipaalam sa Quota Center ang tungkol sa mga pinaka-demand na trabaho para sa mga may kapansanan, hilingin sa Moscow Employment Service na magsagawa ng naka-target na pagsasanay para sa mga may kapansanan ayon sa mga partikular na kahilingan ng mga employer, magrekomenda ng mga espesyal na institusyong pang-edukasyon upang ayusin ang mga plano sa pagsasanay ng espesyalista sa pagsasanay.
Dagdag pa, kapag ang Center ay pumasa sa yugto ng pagbuo at nabuo bilang isang legal na entity, magiging posible na itaas ang isyu ng pagpapalawak nito at paglikha ng mga bagong trabaho gamit ang mga mapagkukunan ng pondo ng quota.

"Karanasan sa paglutas ng mga problema sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan"

Kuznetsov Evgeny Ivanovich Tagapangulo ng Union of Public Associations of the Disabled of the Penza Region

Minamahal na mga kalahok ng Kumperensya!
Sa Conference, kinakatawan ko ang pampublikong organisasyon na Union of Disabled People of the Penza Region, na pinag-isa ang apat na organisasyon sa komposisyon nito. Ang pangunahing gawain ng Unyon ay upang magkaisa ang mga pagsisikap ng mga pampublikong organisasyon upang bumuo ng magkasanib na mga hakbang upang malutas ang mga problemang panlipunan ng mga may kapansanan at upang ayusin ang pakikipag-ugnayan sa mga pambatasan at ehekutibong awtoridad ng rehiyon ng Penza upang malutas ang mga problemang ito.
Ang populasyon ng rehiyon ng Penza ay humigit-kumulang 1.5 milyong tao, kung saan 65% na porsyento ng populasyon ng lunsod. 97,736 na mga taong may kapansanan ang nakatira sa rehiyon, na 6.8 porsiyento ng kabuuang populasyon. Sa kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan:
- ang unang pangkat 13.3%
- ang pangalawang pangkat 56.1%)
- ikatlong pangkat 24.8%
ang mga taong may kapansanan sa ilalim ng edad na labing-walo ay nagkakahalaga ng 5.8%
bilang ng mga taong may kapansanan sa pandinig 1808
sa vision 3055 tao
may kapansanan gumagamit ng wheelchair 1532 tao.
10,004 mga taong may kapansanan dahil sa sakit sa pag-iisip, na 10.2% ng kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan.
Ang isang survey sa humigit-kumulang 1,500 kabataang may kapansanan ay nagpakita na mga 80% sa kanila ay may pagnanais na magtrabaho. Ang mga pangunahing motibasyon para sa trabaho ay:
pagnanais na matulungan ang pamilya sa ekonomiya;
maging malaya sa ekonomiya;
interes sa trabaho;
pagnanais na palawakin ang bilog ng mga contact.
Sinimulan ng aming organisasyon ang pagbuo ng batas ng rehiyon ng Penza "Sa mga quota para sa mga trabaho para sa mga may kapansanan sa rehiyon ng Penza" at ang Dekreto ng Pamahalaan ng rehiyon ng Penza "Sa pagtatrabaho ng mga may kapansanan sa rehiyon ng Penza". Kapag nagtatrabaho sa mga dokumentong ito, na pinagtibay noong 2003, malapit kaming nakipagtulungan sa lahat ng interesadong departamento at organisasyon.
Alinsunod sa pinagtibay na batas, ang isang 4 na porsiyentong quota ay natukoy para sa mga organisasyong may higit sa 30 empleyado, at ang mga parusa ay ipinakilala sa halagang 600 rubles. para sa mga organisasyong hindi nag-empleyo o walang pagkakataon na gumamit ng mga taong may kapansanan. Tinukoy ng Dekreto ng Pamahalaan ang mekanismo para sa pagpapatupad ng batas, ayon sa kung aling mga quota ng trabaho ang ginawa ayon sa naaprubahang indicative na listahan ng "Mga propesyon at espesyalidad, na ang kahusayan ay nagbibigay sa mga taong may kapansanan ng pinakamalaking pagkakataon na maging mapagkumpitensya sa merkado ng paggawa." Kasama sa listahang ito ang 516 na propesyon at specialty. Kasabay nito, tinukoy ng Dekreto ang pamamaraan para sa pakikipag-ugnayan ng lahat ng mga organisasyong kasangkot sa proseso ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan at ang kanilang pakikipag-ugnayan sa pananalapi. Sa badyet ng rehiyon ng Penza, ang mga pondo na nakolekta sa anyo ng mga parusa at ang kanilang nilalayon na paggamit para sa paglikha ng mga espesyal na trabaho para sa mga may kapansanan ay inilalaan bilang isang hiwalay na linya. Alinsunod sa batas, humigit-kumulang 3,500 organisasyon sa rehiyon ng Penza ang dapat magtakda ng mga quota para sa mga trabaho para sa mga taong may kapansanan;
10,207 mga taong may kapansanan ang nagtatrabaho sa rehiyon, na 10.4% ng kabuuang bilang. Noong 2004, 1,455 katao ang direktang nag-apply sa serbisyo sa pagtatrabaho, 559 sa kanila ay may trabaho, 1,125 katao ang nakarehistro bilang walang trabaho. Mula sa mga nakolektang pondo, 82 espesyal na trabaho para sa mga may kapansanan ang nilikha, kung saan 3.2 milyong rubles ang ginugol. Sa kasalukuyan, ang trabaho sa pagpopondo sa paglikha ng mga espesyal na trabaho ay nagpapatuloy.
Ang rehiyon ng Penza ay may malaking potensyal sa larangan ng edukasyon: mga unibersidad-14, mga teknikal na paaralan-34, mga bokasyonal na paaralan-41, mga paaralan ng pangkalahatang edukasyon ng estado - 907, kabilang ang mga espesyal (correctional) na pangkalahatang edukasyon na mga paaralan - 16. Sa kasalukuyan, ang Ministri of Education and Science of the Penza region ay bumuo ng base data sa lahat ng mga taong may kapansanan sa edad ng paaralan, ito ay naging posible na magkaroon ng impormasyon hindi lamang tungkol sa kanilang socio-economic na sitwasyon, ngunit ginawa rin itong posible upang masuri ang potensyal na pang-edukasyon ng isang may kapansanan. bata at, nang naaayon, planuhin ang paggamit ng mga institusyong pang-edukasyon para sa edukasyon. Sa 7,022 na batang may kapansanan sa paaralan, 63% ang nag-aaral at 37% ay hindi nakikilahok sa proseso ng edukasyon: 19.8% para sa mga problemang panlipunan at 17.2% para sa mga physiological disorder. Sa mga batang may kapansanan na nag-aaral, 77% ang pumapasok sa mga general education school, 11% na auxiliary school, 6% sa boarding school at auxiliary school, at 1% lamang ang home-schooled.
Sa taong ito, ang Ministri ay lumikha ng isang sentro para sa medikal, pedagogical at sikolohikal na pagwawasto, kung saan ang mga bata, kanilang mga magulang at mga guro ay maaaring makatanggap ng tulong mula sa mga kaugnay na espesyalista sa mga problema na may kaugnayan sa edukasyon para sa mga taong may kapansanan.
Ang isang survey ng mga mag-aaral at mga guro ng mga paaralan sa pangkalahatang edukasyon ay nagpakita na sila ay may positibong saloobin sa problema ng magkasanib na pag-aaral. Kasabay nito, 100% ng mga na-survey na mga mag-aaral ay nabanggit na ang mga interpersonal na salungatan ay maaaring lumitaw sa pagitan ng mga bata kapag nag-aaral nang magkasama. Ang mga guro, naman, ay nagpahayag ng kanilang mga kagustuhan tungkol sa pangangailangan para sa espesyal na pamamaraan ng pagsasanay para sa samahan ng proseso ng edukasyon sa mga may kapansanan. Ang mga resulta ng isang survey ng mga magulang ng mga batang may kapansanan ay nagpakita na ang tungkol sa 80% sa kanila ay nagpaplano na mapabuti ang edukasyon ng kanilang mga anak, at kasabay nito, karamihan sa mga magulang ay hindi gumagawa ng mga plano para sa kanilang mga anak na makatanggap ng anumang propesyon o espesyalidad. Ang mga panayam sa mga batang may kapansanan ay nagsiwalat na kapag pumipili ng isang propesyon o espesyalidad, sila ay pangunahing ginagabayan ng opinyon ng kanilang mga magulang, kakilala at advertising.
Ang pinakaseryosong problema para sa isang partikular na kategorya ng mga taong may kapansanan ay ang pag-access sa mga institusyong pang-edukasyon. Halos walang institusyong pang-edukasyon sa rehiyon ang kasalukuyang may mga espesyal na pasilidad para sa mga taong may mga kapansanan na may matinding paghihigpit sa paggalaw. Bilang karagdagan, walang posibilidad ng regular na paghahatid ng mga ito sa mga institusyong pang-edukasyon.
Sa kasalukuyan, may kaugnayan sa mga pagbabagong ginawa sa Artikulo 21 ng Batas ng Russian Federation "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga Taong may Kapansanan sa Russian Federation", na may kaugnayan sa mga pagbabago sa quota para sa mga organisasyong obligadong gumamit ng mga taong may kapansanan, at ang pag-aalis ng mga parusa para sa hindi pagsunod sa mga quota na ito, magkakaroon ng matalim na paghihigpit sa kakayahang makapagtrabaho ng mga may kapansanan. Halimbawa, sa lungsod ng Penza, sa 1188 na organisasyon na dapat gumamit ng mga taong may kapansanan sa loob ng mga itinakdang quota, mula Enero 1, 2005, 361 na organisasyon na lang ang mananatili. Ang mga partikular na seryosong problema sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay lilitaw para sa mga taong may kapansanan sa maliliit na bayan at kanayunan.
Ang aming organisasyon ay mayroon na ngayong, sa pamamagitan ng mga kinatawan ng Legislative Assembly ng Rehiyon ng Penza, na gumawa ng panukalang amyendahan ang Artikulo 21 ng Pederal na Batas ng Russian Federation "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation", alinsunod sa kung saan ang karapatang magpasya sa pagpapataw ng mga parusa sa mga organisasyong hindi nagtatrabaho o mga taong may kapansanan na hindi nakakapagtrabaho ay naiwan sa paksa ng Russian Federation.
Kasabay nito, kasama ang Modern Humanitarian Academy, kami ay bumubuo ng isang programa upang lumikha ng isang mekanismo para sa mga kabataang may mga kapansanan na gamitin ang kanilang mga karapatan upang makatanggap ng edukasyon, propesyon at espesyalidad at upang malutas ang problema sa trabaho.
Mga konklusyon:
Ang kakulangan ng komprehensibong dynamic na pagsubaybay ng isang batang may kapansanan mula sa sandali ng kanyang kapanganakan ay hindi nagpapahintulot para sa kanyang may layunin na pagsasama sa lipunan.
Ang mga pagkukulang sa pagpapaunlad ng imprastraktura na nagsisiguro sa accessibility ng mga taong may kapansanan sa iba't ibang pasilidad sa lipunan, kultura at industriya ay hindi nagpapahintulot sa mga taong may kapansanan na ganap na mapagtanto ang kanilang potensyal na malikhain.
Upang matiyak ang edukasyon, kinakailangan na makipagtulungan sa mga magulang, pati na rin ang paglikha ng mga espesyal na programa sa pagsasanay at ang pagkakaloob ng mga taong may kapansanan na may mga espesyal na teknikal na paraan.
Kinakailangang ipakilala ang mga espesyal na hakbang ng estado na talagang ginagarantiyahan ang solusyon sa problema sa pagtatrabaho ng mga may kapansanan.

"Pagpapaunlad ng Karera para sa mga Mag-aaral na may Kapansanan: Ang Karanasan sa US"

Kotov Vyacheslav Yurievich Pangrehiyong pampublikong organisasyon ng may kapansanan na "Perspektiva"

Ang problema sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay may kaugnayan, marahil, sa lahat ng mga bansa sa mundo - sa isang lugar na ito ay mas mahusay na nalutas, sa isang lugar na mas masahol pa, gayunpaman, hindi ko alam ang mga halimbawa ng mga bansa kung saan ang rate ng kawalan ng trabaho sa mga taong may kapansanan ay malapit sa pangkalahatang unemployment rate sa bansa. Bilang isang patakaran, ang pagkakataon na walang trabaho para sa isang taong may kapansanan ay mas mataas kaysa sa isang taong walang kapansanan.
Ang mga mag-aaral na may kapansanan ay ang grupo ng mga tao na pinakahanda para sa trabaho, na medyo mapagkumpitensya sa merkado ng paggawa. Natural, ang trabaho at pag-unlad ng karera ng mga taong ito ay dapat na isa sa mga priyoridad ng parehong estado at mga organisasyon na sa isang paraan o iba pa ay nakikibahagi sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan.
Sa Estados Unidos, ang trabaho ay matagal nang isinasagawa hindi lamang sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, kundi pati na rin sa kanilang buong pagsasama sa lipunan. Walang alinlangan, sa Estados Unidos, ang sitwasyon ay higit na mas mabuti patungkol sa saloobin ng lipunan sa mga problema ng kapansanan at mga may kapansanan, mas maraming trabaho ang ginagawa upang matiyak ang pantay na karapatan na makatanggap ng isang de-kalidad na edukasyon at matiyak ang isang disenteng pamantayan ng pamumuhay . Bilang resulta, ang mga taong may kapansanan ay may pagkakataon na makatanggap ng isang de-kalidad na edukasyon, na isang kinakailangang kondisyon para sa matagumpay na pag-unlad ng karera, at ang saloobin ng mga tagapag-empleyo patungo sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay may husay na naiiba sa kung ano ang nakasanayan natin. Maraming kumpanya ang gumagamit ng tinatawag na Talent management concept, kapag ang priority ay hindi sa kung sino ang tao, kundi sa kanyang mga katangian na tumitiyak sa matagumpay na pag-unlad ng kumpanya. At saka, kung titingnan mo ang halos anumang job ad, makikita mo ang mga salitang pantay na pagkakataon na tagapag-empleyo, ibig sabihin, sa katunayan, ang mga tagapag-empleyo ay "nag-iimbita" ng mga tao mula sa iba't ibang minorya (sa partikular na mga panlipunan), nilinaw na para sa kanila ang katotohanan lamang ng kapansanan ay hindi mapagpasyahan.
Sa kabila ng lahat ng ito, ang problema sa pagtatrabaho ng mga estudyanteng may kapansanan ay may kaugnayan din para sa Estados Unidos. Ayon sa ilang non-profit na organisasyon na kasangkot sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, ang rate ng kawalan ng trabaho sa mga taong may kapansanan na kamakailan ay nakatapos ng mas mataas na edukasyon ay dalawang beses na mas mataas kaysa sa iba pang mga nagtapos (ayon sa iba't ibang mga mapagkukunan, ang rate ng kawalan ng trabaho para sa mga nagtapos na may mga kapansanan ay hanggang sa 20%).
Sa kasamaang palad, kailangan kong ipagpalagay na sa ating bansa ang bilang na ito ay mas mataas (sa pagkakaalam ko, hindi lang natin pinapanatili ang gayong mga istatistika). Sa aking palagay, mahalagang masuri ang mga pangunahing dahilan para sa "tagumpay" na ito.
Una, ang isa sa pinakamahalagang kondisyon para makakuha ng disenteng trabaho ay ang de-kalidad na edukasyon na naa-access ng lahat. Maraming mga unibersidad sa Amerika ang may mga espesyal na serbisyo na ang gawain ay lumikha ng mga espesyal na kondisyon para sa edukasyon ng mga mag-aaral na may mga kapansanan. Ang mga naturang serbisyo ay nagbibigay ng suporta sa mga taong may kapansanan sa proseso ng edukasyon, halimbawa, paghahanap ng mga kinakailangang materyal na pang-edukasyon sa isang naa-access na format para sa mag-aaral (sa Braille, sa electronic form, atbp.), magbigay ng mga serbisyo ng interpreter ng sign language, lumikha ng mga espesyal na kundisyon. para sa pagkuha ng mga pagsusulit, eksaminasyon at iba pa. Gayundin, ang mga naturang serbisyo ay kadalasang nagsasagawa ng espesyal na gawain na naglalayong ihanda ang mga mag-aaral para sa kasunod na trabaho. Sa partikular, ang mga pagsasanay ay gaganapin sa pagsulat ng resume, pagpasa sa isang panayam, pagsisiwalat ng katotohanan ng kapansanan, at iba pa.
Siyempre, ang gawain ng paghahanda para sa trabaho ay hindi limitado sa pagdaraos ng mga seminar at pagsasanay sa mga estudyanteng may kapansanan. Bilang isang tuntunin, ang mga mag-aaral ay binibigyan ng maraming pagkakataon para sa mga internship. Ang mismong konsepto ng isang internship ay binibigyang kahulugan nang napakalawak, at sinisikap nilang magtrabaho nang paisa-isa sa bawat tao. Ang isang internship ay maaaring binubuo ng mga regular na pagbisita sa isang partikular na kumpanya, pagmamasid sa proseso ng trabaho, "pakiramdam" ang kapaligiran sa lugar ng trabaho, pagkilala sa mga aktibidad ng kumpanya. Gayundin, ang isang internship ay maaaring binubuo ng buong pagsasawsaw sa proseso ng trabaho, na may pagtanggap ng ilang pansamantalang posisyon, kasama ang mga tungkulin nito at may-katuturang mga kinakailangan mula sa employer, na may pagkakataon hindi lamang upang makakuha ng karanasan sa trabaho sa kumpanya, ngunit din upang makatanggap ng kinakailangang suweldo para dito. Dalawang posibleng matinding kaso lang ang inilarawan ko, at, siyempre, may mga opsyon para sa pag-aayos ng isang bagay sa pagitan, na tumutugma sa mga indibidwal na kakayahan at pangangailangan ng isang partikular na taong may kapansanan.
Mahalagang tandaan kung ano ang ginagawa ng estado upang matiyak ang mga karapatang magtrabaho para sa mga taong may kapansanan. Sa isang banda, ang estado ay gumagawa ng malawak na trabaho upang ipaalam sa mga tagapag-empleyo ang tungkol sa mga posibilidad ng paglikha ng mga espesyal na kondisyon sa lugar ng trabaho upang ganap na mabuksan ang potensyal ng mga taong may mga kapansanan. Mayroong isang network ng impormasyon at mga serbisyo sa pagkonsulta - Job Accommodation Network, na nagbibigay sa mga tagapag-empleyo ng lahat ng kinakailangang impormasyon sa balangkas ng pambatasan na namamahala sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, sa mga pagkakataon sa trabaho para sa mga taong may kapansanan, sa paglikha ng mga kinakailangang kondisyon sa lugar ng trabaho. para sa iba't ibang kategorya ng mga taong may kapansanan, sa magagamit na mga insentibo para sa mga taong may kapansanan sa trabaho at iba pa.
Sa Estados Unidos, mayroong iba't ibang mga bawas sa buwis at mga benepisyo na nagpapasigla sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan at naglalayong mabayaran ang mga gastos na nauugnay sa paglikha ng mga espesyal na kundisyon. Halimbawa, ang mga maliliit na negosyo ay maaaring makatanggap ng isang kredito sa buwis para sa mga gastos na natamo upang lumikha ng mga espesyal na kundisyon sa lugar ng trabaho para sa mga taong nagtatrabaho na may mga kapansanan (hanggang sa $10,500). Gayundin, ang mga negosyo ay maaaring makatanggap ng bawas sa buwis na hanggang $15,000 bawat taon para sa gastos ng paggawa ng kanilang mga negosyo na pisikal na naa-access ng mga taong may mga kapansanan.
Napansin ko lamang ang mga pangunahing punto na ginagawang posible upang makamit ang pagiging mapagkumpitensya ng mga taong may mga kapansanan at, lalo na, ang mga mag-aaral na may mga kapansanan sa merkado ng paggawa at makamit ang mga resultang iyon na, sa kasamaang-palad, ay malayo pa rin. Sa kabilang banda, malinaw na, una, kinakailangan na magsagawa ng trabaho upang matiyak ang pantay na karapatan para sa lahat na makatanggap ng edukasyon (pagtitiyak ng pisikal na accessibility ng mga institusyong pang-edukasyon, paglikha ng mga espesyal na serbisyo sa mga unibersidad, atbp.), at pangalawa , upang magtrabaho sa pagpapaalam sa mga tagapag-empleyo, pagbibigay ng mga insentibo para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan (lalo na sa maliliit na negosyo). Kinakailangan din na makipagtulungan sa mga may kapansanan sa kanilang sarili upang maghanda para sa trabaho sa isang banda, at upang matiyak ang isang positibong opinyon ng publiko sa mga may kapansanan sa kabilang banda.

"Pag-promote ng trabaho at propesyonal na pagpapasya sa sarili ng mga mamamayang may mga kapansanan"

Perepelitsa Natalia Valerievna Pinuno ng Vocational Training and Career Guidance Department

Institusyon ng Estado "Rostov City Center for Employment".
Sa merkado ng paggawa ng lungsod ng Rostov-on-Don, sa mga mamamayan na partikular na nangangailangan ng panlipunang proteksyon, ang mga may kapansanan ay nabibilang sa hindi bababa sa kategoryang protektado ng lipunan: mga tagapagpahiwatig ng antas at kalidad ng buhay, ang kanilang katayuan sa trabaho ay makabuluhang mas mababa. kaysa sa iba pang strata ng lipunan ng populasyon.
Ang institusyon ng estado na "Rostov City Employment Center" ay nagpapatupad ng iba't ibang mga lugar ng isang aktibong patakaran sa pagtatrabaho upang itaguyod ang pagtatrabaho ng mga mamamayan na may mga kapansanan: mga pansamantalang programa sa pagtatrabaho, mga pampublikong gawain, gabay sa bokasyonal, pagsasanay sa bokasyonal at pagbagay sa lipunan.
Ayon sa data ng pag-uulat, sa nakalipas na tatlong taon ay nagkaroon ng kalakaran patungo sa pagtaas ng bilang ng mga taong may kapansanan na nag-aplay sa serbisyo sa pagtatrabaho upang makahanap ng trabaho. Kaya para sa 2001-2003. ang bilang ng mga aplikante ay tumaas ng 1.5 beses.
Ang pinagmulan ng problema sa pagtatrabaho ng sinumang naghahanap ng trabaho ay nasa larangan ng pagpili ng propesyon. Para sa mga mamamayan na may limitadong kakayahang magtrabaho, ang Institusyon ng Estado "Rostov Central Health Center" ay lumikha ng isang Sentro para sa Vocational Guidance of the Disabled, ang pangunahing layunin nito ay tumulong sa pagpili ng isang propesyon para sa kategoryang ito ng mga mamamayan. Taun-taon, hanggang isang libong taong may kapansanan ang nag-a-apply dito. Dito makakakuha sila ng mga serbisyo ng mga kwalipikadong psychologist-propesyonal na consultant, impormasyon tungkol sa labor market. Ang Center ay aktibong nakikipagtulungan sa mga boarding school No. 38 at 48 (para sa mga batang may kapansanan sa paningin at pandinig), ang mga mag-aaral ay regular na sinusuri. Ang mga propesyonal na consultant ng Center ay nagbibigay ng mga libreng serbisyo ng suportang sikolohikal para sa mga mamamayang may kapansanan, naghahanda para sa isang pakikipanayam at nagpapakilala sa isang tao kung paano makakuha ng isang posisyon sa lugar ng trabaho. Sa kanilang trabaho, ang mga espesyalista ay tinutulungan na magbigay ng inspirasyon sa isang tao, itaas ang kanyang pagganyak para sa trabaho "mga kwento ng tagumpay" na inilathala sa print edition na "Ang iyong kaibigan na Phoenix".
Ayon sa mga resulta ng career guidance counseling, noong 2004 lamang, nagpadala ang Rostov City Employment Center ng 38 taong may kapansanan para sa pagsasanay sa mga specialty bilang isang PC operator, accountant, manager, boiler room operator; gumastos ng higit sa 180 libong rubles. mula sa pederal na badyet. Ang bokasyonal na pagsasanay na ibinibigay ng serbisyo sa pagtatrabaho ay isang tunay na pagkakataon para sa mga mamamayang may mga kapansanan upang mapataas ang kanilang pagiging mapagkumpitensya sa merkado ng paggawa. Sa palagay ko, mayroong isang napaka-promising na lugar sa bokasyonal na pagsasanay na nangangailangan ng pag-unlad - ang organisasyon ng mga internship sa trabaho (pagsasanay) na mga lugar para sa mga kabataang may kapansanan.
Ang serbisyo sa pagtatrabaho ng lungsod ay nagsasagawa ng trabaho sa pansamantalang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa isang kontraktwal na batayan na may suporta ng kita mula sa pederal na badyet. Tinutulungan ng gawaing ito ang mga hindi gaanong pinoprotektahang grupo ng mga mamamayang walang trabaho na umangkop sa mga kondisyon ng modernong merkado ng paggawa. Sa nakalipas na panahon ng 2004, ang GU RCHZN ay gumamit ng 336 na mga taong may kapansanan, at 913.8 libong rubles ang ginugol upang suportahan ang kanilang kita mula sa pederal na badyet. 202 na negosyo ng lungsod ang nakibahagi sa gawaing ito, kabilang ang: Library for the Blind", CJSC "Don Confectionery Factory", CJSC "Rostovkombytopttorg"; CJSC "Rostovsky-on-Don plant Agat", MUSZN ng lahat ng mga distrito ng lungsod, OJSC IPF "Malysh", LLC "Rostov SRP "Rossiyanka" VOG", RGOOY "Phoenix" at iba pang mga negosyo ng iba't ibang anyo ng pagmamay-ari.
Ngayong taon, nagkaroon ng bagong anyo ang mga tradisyunal na job fair para sa serbisyo sa pagtatrabaho. Ang fair, na ginanap sa inisyatiba ng Phoenix RGOIO, ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang qualitatively na bagong antas at ginawang posible hindi lamang ang mga mamamayan na may limitadong kapasidad sa pagtatrabaho, kundi pati na rin upang magkaisa ang mga pagsisikap ng mga kinatawan ng iba't ibang ahensya ng gobyerno, ang media at itaas ang isyu ng panlipunang responsibilidad ng negosyo.
Isinasaalang-alang ang isyu ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, hindi mabibigo ang isang tao na sabihin ang tungkol sa mga prospect ng pag-aayos ng sariling negosyo. Para sa mga hinaharap na negosyante, ang Employment Service ay nag-organisa ng mga libreng seminar, at ang kabayaran para sa mga gastos sa paghahanda ng dokumentasyon para sa isang indibidwal na negosyante ay isinasagawa.
Sa kasamaang palad, ang rehiyon ng Rostov ay hindi pa pinagtibay ang isang batas sa mga quota sa trabaho, na nagpapahirap sa pakikipag-ugnayan sa mga employer ng lungsod sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. At gayundin, ang kasalukuyang batas sa buwis ay hindi nagbibigay ng mga benepisyo sa buwis para sa mga negosyong gumagamit ng mga taong may kapansanan.
Noong Oktubre 21, 2004, sa Collegium of the Administration ng lungsod ng Rostov-on-Don, kung saan nakibahagi ang Institusyon ng Estado ng Russian Center for Health and Social Development at ang RGOOOI "Phoenix", inirerekumenda na ang Isinasaalang-alang ng Deputy Head ng Administrasyon ng Lungsod ang posibilidad ng pagbuo at pagpapatibay ng Mga Regulasyon sa mga quota para sa mga trabaho sa mga negosyo at organisasyon ng lungsod para sa mga mamamayan na may espesyal na pangangailangan ng panlipunang proteksyon at nakakaranas ng mga kahirapan sa paghahanap ng trabaho.
Sa konklusyon, nais kong tandaan na ang magkasanib na pagsisikap lamang ng mga pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan, mga ahensya ng gobyerno at mga lehislatibong katawan ay maaaring humantong sa pagbuo ng isang pag-unawa sa mga tagapag-empleyo ng problema sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan at kahandaan para sa mga kongkretong hakbang upang mapagtagumpayan. ito.

"Pagtatrabaho ng mga may kapansanan sa liwanag ng reporma sa lipunan"

Pronin Oleg Andreevich Pinuno ng Legal Group Regional Public Organization ng Disabled "Perspektiva", Moscow

Pagbati, mahal na mga kalahok sa kumperensya!
Sa aking talumpati, nais kong pag-isipan ang epekto ng reporma sa lipunan sa pangkalahatan, at ang pinagtibay na batas Blg. 122-FZ, sa partikular, sa mga karapatan, pagkakataon at motibasyon ng mga taong may kapansanan sa larangan ng trabaho at trabaho. Nais kong magpareserba kaagad na ang lahat ng mga pagbabago ay hindi babanggitin at susuriin sa talumpati, tututuon ko lamang ang mga tila sa akin ang pinakamahalaga.
Ang reporma sa lipunan at mga pagbabagong ipinakilala ng ika-122 na batas, at magkakabisa noong Enero 01, 2005, ay kasalukuyang tinatalakay nang lubos. Nagtipon ang mga eksperto sa bulwagan na ito, kaya't hindi ko tatalakayin ang mga konseptong isyu ng reporma at lahat ng pagbabago, ngunit papansinin lamang ang mga pangunahing punto na direkta o hindi direktang nakakaapekto sa mga oportunidad sa trabaho ng mga taong may kapansanan.
Ang mga pagbabago ay nakaapekto sa parehong mga isyu na direktang nauugnay sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, halimbawa, ang mga tuntunin sa quota ay nagbago, na tatalakayin sa ibang pagkakataon, at mga isyu na hindi direktang nauugnay sa trabaho, ngunit hindi direktang nakakaapekto sa mga karapatan sa paggawa ng mga taong may kapansanan. , halimbawa, mga taong may kapansanan sa edukasyon o mga serbisyo sa transportasyon.
Una sa lahat, kinakailangang banggitin ang reporma ng mga katawan ng medikal at panlipunang kadalubhasaan. Mula Enero 1, ang mga katawan ng ITU ay inilipat mula sa rehiyon hanggang sa pederal na subordination, kasama ang paglikha sa antas ng Russian Federation ng isang katawan na namamahala sa gawain ng mga pederal na institusyon ng ITU.
Ipinapalagay na ang mga Pangunahing Kawanihan ng ITU ay mananatili sa bawat paksa ng Russian Federation at ang pagkakaroon ng kanilang mga sangay - rehiyonal at mga tanggapan ng lungsod ng ITU. Ang pamumuno ng sistema ng katawan ng ITU ay malamang na isang institusyong nilikha batay sa kasalukuyang FCERI.
Naturally, ang paglipat ng mga institusyong ito sa federal subordination ay nagsasangkot ng pagpopondo mula sa pederal na badyet.
Sa aking opinyon, positibo ang pagbabagong ito para sa mga sumusunod na dahilan. Una sa lahat, may kaugnayan sa sentralisasyon ng sistema, lilitaw ang pagkakapareho sa gawain ng mga katawan ng ITU, na kasalukuyang wala dahil sa pagpapailalim ng mga institusyon ng medikal at panlipunang kadalubhasaan sa mga katawan ng panlipunang proteksyon ng mga nasasakupan na entidad. ng Russian Federation. Pangalawa, ang paglipat sa pederal na pagpopondo ayon sa pare-parehong mga pamantayan, anuman ang paksa ng Russian Federation, ay malulutas ang problema ng kakulangan ng mga espesyalista sa mga katawan ng ITU, lalo na sa antas ng katutubo. Pangatlo, kung ang FCERI, bilang isang malakas na sentro ng pananaliksik sa larangan ng rehabilitasyon ng mga may kapansanan, ay namumuno sa sistema ng mga institusyong ito, sa wakas ay magkakaroon ng mga naturang regulasyong aksyon ng pederal, iyon ay, sapilitan na antas, tulad ng mga Regulasyon sa indibidwal. programa ng rehabilitasyon (at isang solong anyo ng card IPR), regulasyon sa pamantayan para sa pagtatatag ng antas ng limitasyon ng kakayahang magtrabaho at iba pang mga dokumento ng regulasyon. Bilang karagdagan, magkakaroon ng karagdagang pagkakataon para sa pag-apela laban sa mga aksyon at desisyon ng mga katawan ng ITU.
Sa pangkalahatan, ang lahat ng mga pagbabagong ito sa mga tuntunin ng pagtaas ng kahalagahan ng isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon para sa isang taong may kapansanan ay dapat magbunga.
Ang isa pang mahalagang pagbabago ay ang pagtaas sa halaga ng naturang pamantayan para sa paglilimita sa mga posibilidad ng isang taong may kapansanan bilang antas ng limitasyon ng kakayahang magtrabaho. Ang pamantayang ito, na ipinakilala ng batas ng pensiyon noong Enero 1, 2004, sa aking palagay, ay magiging mas mahalaga kaysa sa grupong may kapansanan. Ang katotohanan ay ang halaga ng pensiyon, buwanang pagbabayad ng cash, atbp. ay matutukoy mula sa itinatag na antas ng pagkawala ng kakayahang magtrabaho. May problema sa pagbabawas ng pagganyak upang makahanap ng trabaho. Ang isang taong may kapansanan ay nahaharap sa isang pagpipilian - upang magsumikap para sa pagpaparehistro ng isang mas mataas na antas ng pagkawala ng kakayahang magtrabaho at makatanggap ng mas malaki (kung ihahambing sa mas banayad na antas) tulong panlipunan mula sa estado, o makakuha ng trabaho sa pagtatatag ng isang mas mababang antas ng limitasyon ng kakayahang magtrabaho at talunin sa halaga ng tulong panlipunan ng estado. Alam ko na ang mga kaso kung saan ang mga nagtatrabahong may kapansanan, na nahaharap sa dilemma ng "mas maliit ngunit panghabambuhay na garantisadong tulong mula sa estado o trabaho sa kanilang sariling peligro at panganib", ay nagpasya na huminto sa pagtatrabaho at mabuhay sa tulong panlipunan ng estado.
Ang isa pang problema na nauugnay sa pagpapakilala ng kategoryang ito ng kapansanan ay ang kakulangan ng normatively fixed na pamantayan para sa pagtukoy ng antas ng limitasyon ng kakayahang magtrabaho. Sa kasalukuyan, ang mga degree ay pangunahing itinalaga sa pamamagitan ng pagkakatulad sa pagtatalaga ng mga grupo ng may kapansanan: ang pangatlo, ang pinakamalubhang antas ay itinakda para sa mga taong may kapansanan ng 1st group, ang pangalawa - para sa mga may kapansanan ng pangalawang grupo, ang una - para sa mga may kapansanan ng ang ikatlong pangkat. Ang nasabing kategorya bilang isang "may kapansanan na bata" ay nananatili, bilang karagdagan, maaari itong maitatag na walang paghihigpit sa kakayahang magtrabaho (sa kasong ito, ang halaga ng buwanang pagbabayad ng cash ay, minus ang gastos ng "sosyal na pakete ”, 50 rubles lamang). Kapag tinutukoy ang antas ng pagkawala ng kakayahang magtrabaho, ang mga katawan ng ITU ay ginagabayan ng mga pag-uuri at pansamantalang pamantayan na ginagamit upang magtatag ng mga grupo ng may kapansanan. Malinaw na ang ganitong sitwasyon ay nagbibigay ng posibilidad ng pang-aabuso at mga banal na pagkakamali sa bahagi ng mga katawan ng ITU sa pagtukoy ng antas ng limitasyon ng kakayahang magtrabaho, na, naman, ay humahantong sa mga paglabag sa mga karapatan ng mga tao. may mga kapansanan. Ayon sa magagamit na impormasyon, ang Ministri ng Kalusugan at Pag-unlad ng Panlipunan ng Russian Federation ay kasalukuyang bumubuo ng isang ligal na aksyon na magtatatag ng pamantayan para sa pagtukoy ng antas ng kapansanan upang magtrabaho.
Ang isa pang problema na nauugnay sa mga degree ay ang pagtatatag ng isang ikatlong antas ng limitasyon ng kakayahang magtrabaho ay epektibong nag-aalis sa isang tao ng pagkakataong magtrabaho. Ang 3 antas ng limitasyon ng kakayahang magtrabaho ay hindi pinapayagan ang isang taong may kapansanan na makahanap ng trabaho sa pamamagitan ng serbisyo sa pagtatrabaho, magparehistro sa labor exchange, magtrabaho sa ilalim ng isang kontrata sa pagtatrabaho. Ayon sa sugnay 1.5.4 ng Mga Pag-uuri at pansamantalang pamantayan na ginamit sa pagpapatupad ng medikal at panlipunang pagsusuri, na inaprubahan ng Decree ng Ministry of Labor ng Russian Federation at ng Ministry of Health ng Russian Federation noong Enero 29, 1997 N 1/30 3, ang antas ng limitasyon ng kakayahang magtrabaho ay tinukoy bilang "kawalan ng kakayahang magtrabaho ". Ang probisyong ito, sa aking palagay, ay may diskriminasyon at labag sa konstitusyon, dahil ito ay sumasalungat sa Art. 37 ng Konstitusyon ng Russian Federation, na naghahayag ng karapatan ng lahat na itapon ang kanilang mga kakayahan upang magtrabaho.
Sa takbo ng panlipunang reporma, nagbabago rin ang mga tuntunin sa quota. Mula noong Enero 01, 2005 ang bilang ng mga empleyado ng mga negosyo na obligadong gumamit ng mga taong may kapansanan sa loob ng balangkas ng mga quota ay tumataas mula 30 hanggang 100 katao. Naturally, ang bilang ng mga negosyo na obligadong gumamit ng mga taong may kapansanan ay makabuluhang nabawasan. Ang isa pang pagbabago sa mga panuntunan sa quota ay ang pagtanggal sa pederal na antas ng pamantayan na nag-oobliga sa mga organisasyon na hindi nakakatugon sa quota na magbayad ng bayad sa mga badyet ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation para sa hindi pagtupad sa quota.
Ang probisyon ng Art. 22 ng Federal Law "On the Social Protection of the Disabled in the Russian Federation" sa pagpopondo sa paglikha ng mga espesyal na trabaho para sa mga may kapansanan sa gastos ng pederal na badyet at ang mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.
Ang Artikulo 25 ng Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation", na tumutukoy sa pamamaraan at mga kondisyon para sa pagkilala sa isang taong may kapansanan bilang walang trabaho, ay hindi na wasto. Mula sa simula ng bagong taon, ang mga isyung ito ay kinokontrol ng mga pangkalahatang tuntunin ng batas sa pagtatrabaho.
At, sa wakas, ang pagpapatupad ng isang kagustuhan na patakaran sa pananalapi at kredito na may kaugnayan sa mga negosyo na gumagamit ng trabaho ng mga taong may kapansanan, mga negosyo, mga institusyon at mga organisasyon ng mga pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan ay hindi kasama sa mga garantiya ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan.
Sa pagbubuod sa itaas, maaari nating gawin ang mga sumusunod na konklusyon. Una sa lahat, mapapansin natin ang positibong kahalagahan ng paglilipat ng mga gastos ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa pederal na pagpopondo, dahil ang mga taong may kapansanan sa mahinang ekonomiya na mga rehiyon ay magkakaroon ng pantay na halaga ng panlipunang proteksyon sa iba. Kasabay nito, ang kasapatan ng mga pondong kasama sa buwanang pagbabayad ng cash at ang kanilang kasapatan bilang kapalit ng mga benepisyong ibinigay ay naglalabas ng mga katanungan. Ang mga pagbabagong binanggit sa ulat ay higit na negatibo sa kalikasan, at maaaring makabuluhang bawasan ang mga pagkakataon para sa mga mamamayang may mga kapansanan na gamitin ang kanilang karapatang magtrabaho. Kasabay nito, nagsimula na ang mga interesadong departamento na maghanda ng mga panukala para sa pagbabago ng batas sa proteksyong panlipunan ng mga taong may kapansanan. Ang ilan sa mga ito ay nauugnay sa mga isyu sa trabaho. Sa partikular, ang Ministri ng Edukasyon ng Russian Federation ay magmumungkahi ng pagsasama sa mekanismo ng mga quota sa trabaho, kasama ang mga may kapansanan, mga magulang ng mga batang may kapansanan. Para sa akin, ang pakikipag-ugnayan ng mga interesadong istruktura ng estado at mga pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan ay maaaring tumaas ang antas ng tunay, sa halip na deklaratibo, mga garantiya ng trabaho at trabaho ng mga mamamayang may mga kapansanan, kahit na sa konteksto ng patuloy na reporma sa lipunan. Salamat sa atensyon.
Interregional conference "Pagtatrabaho ng mga may kapansanan: isang pinagsamang diskarte"

"Rehabilitasyon sa bokasyonal: problema, karanasan, pakikipagsosyo"

Pomazova Elena Ivanovna Interregional Public Organization of the Disabled

"Social rehabilitation", Nizhny Novgorod
Ang Interregional Public Organization of the Disabled "Social Rehabilitation" ay itinatag noong 1996 sa inisyatiba ng mga may kapansanan sa Nizhny Novgorod at isang non-governmental non-profit na organisasyon. Ang layunin ng organisasyon ay upang bigyan ang mga taong may kapansanan at iba pang hindi protektadong saray ng populasyon ng mga kondisyon para sa pagsasama sa lipunan. Sa buong aktibidad nito, ang organisasyon ay nagbibigay ng isang hanay ng mga serbisyo sa populasyon ng Nizhny Novgorod at sa rehiyon, kabilang ang legal na tulong, pagsasanay at trabaho, at mga gawaing kawanggawa. Taun-taon, mahigit isang libong taong may kapansanan ang bumaling sa organisasyon para sa tulong.
Sa panahon ng aktibidad ng organisasyon, ang iba't ibang Russian at international charitable foundation ay tumustos ng 12 solo at partner na proyekto na naglalayong mapabuti ang kalidad ng buhay ng mga taong may kapansanan, sa pagpapalakas at pagbuo ng mga NGO. Ang pagpapatupad ng mga proyekto ay nagpapahintulot sa IOI na "Social Rehabilitation" na bumuo ng isang medyo solidong materyal at teknikal na base, na ginagawang posible na magtatag ng isang epektibong gawain ng organisasyon at ipagpatuloy ang mga aktibidad na sinimulan sa loob ng balangkas ng mga proyekto. Sa kasalukuyan, ang organisasyon ay nagtatrabaho sa dalawang pangunahing proyekto - "Inisyatiba para sa pagsubaybay sa batas sa mga karapatan ng mga taong may kapansanan sa rehiyon ng Nizhny Novgorod at panlipunang oryentasyon ng mga batang abogado" (na may suportang pinansyal mula sa programa ng MATRA ng Embahada ng Kaharian ng Netherlands) at "Propesyonal na patnubay at suporta para sa mga kabataang may kapansanan sa Nizhny Novgorod at Nizhny Novgorod Region" (na may suportang pinansyal ng Technical Cooperation Program ng Embahada ng Canada).
Ang Employment Service ay tumatakbo batay sa Social Rehabilitation Institute, kung saan ang mga taong may kapansanan ay tumatanggap ng tulong sa paghahanap ng trabaho at karagdagang edukasyon. Sa nakalipas na tatlong taon, humigit-kumulang 400 taong may kapansanan ang nakipag-ugnayan sa amin para sa tulong sa paghahanap ng trabaho, kung saan higit sa kalahati ay mga taong may kapansanan sa pangalawang grupo. Ang pangkat ng edad ng mga aplikante ay higit sa 35 taong gulang. Karaniwan, ang mga apela ay nagmumula sa mga taong may kapansanan na may pangalawang bokasyonal at mas mataas na bokasyonal na edukasyon. Ninanais na trabaho - nagtatrabaho specialty at empleyado.
Ang indibidwal na trabaho kasama ang aplikante ay nagsisimula sa pag-aaral ng kanilang mga pangangailangan para sa pagsasanay at pagganyak para sa trabaho, mga hakbang para sa sikolohikal na suporta at pagtagumpayan ng "mga kumplikado", pagtatasa ng propesyonal na pagiging angkop at propesyonal na oryentasyon, isinasaalang-alang ang mga medikal na indikasyon, kwalipikadong pagtuturo ng propesyonal na kaalaman at kasanayan. na in demand sa labor market, legal na aspeto ng mga relasyon sa mga employer, kakilala sa mga modernong teknolohiya ng independiyenteng paghahanap ng trabaho.
Dahil sa matinding kahirapan para sa mga naturang grupo ng mga mamamayan na makapasok sa labor market at manatiling mapagkumpitensya dito, ang Social Rehabilitation ay aktibong nagbibigay ng tulong at suporta sa mga taong may kapansanan sa lugar na ito. Upang tumulong sa pagtatrabaho ng mga mamamayang may kapansanan, ang mga sumusunod na aktibidad ay isinasagawa:
konsultasyon ng mga taong may kapansanan na nagnanais na makahanap ng trabaho sa isang personal na appointment, sa pamamagitan ng telepono at sa pamamagitan ng Internet;
paglalakbay na may mga konsultasyon sa mga isyu sa paggawa at batas sa paggawa sa mga malalayong lugar ng rehiyon;
mga aktibidad sa paggabay sa karera;
pagtatanong, sikolohikal na pagsubok, pagtatasa ng pagiging angkop sa propesyonal;
tulong sa paghahanda ng isang resume;
pagbuo ng mga kasanayan sa komunikasyon, paghahanda para sa isang pakikipanayam sa isang tagapag-empleyo;
indibidwal na pagpili ng mga trabaho;
pagpoproseso ng database para sa mga employer at naghahanap ng trabaho;
paghahanda at pamamahagi ng mga pakete ng impormasyon sa kahilingan ng mga nag-aplay (kabilang ang background na impormasyon sa gawain ng serbisyo, impormasyon ng contact tungkol sa mga organisasyon na lumulutas sa problema ng trabaho ng mga taong may kapansanan sa lungsod at rehiyon, ang mga pangunahing kaalaman ng Labor Code, atbp.);
suportang sikolohikal.
Noong 2003, ang MOOE "Social Rehabilitation" ay nakatanggap ng lisensya upang magsagawa ng mga aktibidad na pang-edukasyon at nagbibigay ng mga serbisyo sa propesyonal na pagsasanay para sa mga interesadong aplikante na may mga kapansanan, ang pinaka-in demand sa merkado ng paggawa ngayon: PC user - minimum na programa, mga pangunahing kaalaman sa pagtatrabaho sa Internet, PC user para sa mga accountant , PC user na may kaalaman sa "1C: Trade and Warehouse", accounting, management, foreign language, typing, secretarial at documentary management, organisasyon at pamamahala ng sales - sales manager, organisasyon at pamamahala ng personnel service - personnel manager, " kalusugan at kaligtasan sa trabaho" para sa mga tagapamahala at mga espesyalista ng mga negosyo. Bawat taon, hindi bababa sa 40 taong may kapansanan ang sinasanay batay sa organisasyon. Upang makamit ang mga positibong resulta sa kurso ng prosesong pang-edukasyon, ang mga kurikulum ay inaayos at iniangkop para sa mga tumatanggap ng serbisyo.
Upang makamit ang mga layuning ito, ang isang pangkat ng mga propesyonal na abogado, isang psychologist, mga mataas na kwalipikadong guro sa mga pinag-aralan na disiplina ay nagtatrabaho batay sa Social Rehabilitation, isang ahensya ng recruitment ay nilikha at aktibong tumatakbo sa isang malawak, patuloy na na-update na electronic database ng mga employer at mga naghahanap ng trabaho. Sa interes ng mga aplikanteng may kapansanan, ang isang direktoryo ng mga propesyon na hinihingi para sa gabay sa karera at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay binuo. Ang mga seminar, pagsasanay, pakikipag-usap sa mga employer na hindi handang kumuha ng mga taong may kapansanan ay ginaganap. Inorganisa ang mga seminar upang baguhin ang saloobin ng mga employer sa mga mamamayang may kapansanan. Ang mga direktang pakikipag-ugnayan ay naitatag sa isang bilang ng mga tagapag-empleyo upang magkasundo sa mga kondisyon sa pagtatrabaho at sahod, mga garantiya para sa pagkakaloob ng mga benepisyo.
Sa batayan ng organisasyon, mula noong 2001, ang "Club of Young Disabled People" ay tumatakbo, na ang layunin ay upang itaguyod ang mga ideya ng isang aktibo at malayang buhay, dagdagan ang aktibidad at pagsasama ng mga taong may kapansanan sa lipunan, pangkultura at paglilibang, impormasyon at pang-edukasyon na mga kaganapan ay regular na ginaganap.
Ang IPOI "Social Rehabilitation" ay nagbibigay din ng tulong sa pamamaraan at pagkonsulta sa mga bagong likha at kasalukuyang non-profit na organisasyon na nagtatrabaho sa mga taong may mga kapansanan. Para sa layuning ito, ang mga talakayan, seminar, round table, mga pagpupulong na nakatuon sa pagpapaunlad ng mga NGO at ang pagpapalitan ng karanasan ay ginaganap.
Ang organisasyon ay nagbibigay ng malaking pansin sa pagpapalawak ng kooperasyon sa pagitan ng mga NGO, mga istruktura ng negosyo at mga awtoridad, aktibong nakikipagtulungan, lalo na, kasama ang State Federal Employment Service, ang City Department at ang Regional Ministry of Social Protection of the Population, ang Nizhny Novgorod Regional Rehabilitation Center para sa ang may Kapansanan. Noong 2002, sinimulan ng NGO na "Social Rehabilitation" ang paglikha at kasalukuyang nag-coordinate sa gawain ng Nizhny Novgorod NGO network para sa pakikipagtulungan sa mga may kapansanan.
Ang IPOI "Social Rehabilitation" ay may karanasan sa internasyonal na kooperasyon, lalo na, kasama ang mga organisasyong British na kasangkot sa pagbuo ng mga NGO at praktikal na gawain sa mga taong may mga kapansanan.
Ang organisasyon ay may karanasan sa pagsusuri ng mga pangangailangan, pagsubaybay sa batas, pagpapakilala ng mga hakbangin sa pambatasan, pakikipag-usap sa mga pangangailangan ng target na grupo sa antas ng lungsod at rehiyon, pakikipagtulungan sa mga istrukturang pambatasan at ehekutibo, at mga partidong pampulitika. Noong 2003, sinimulan ng "Social Rehabilitation" ng IOI ang pagbuo ng isang target na rehiyonal na programa para sa propesyonal na pagsasama ng mga taong may kapansanan, at naging miyembro ng working group sa ilalim ng Ministry of Social Protection.

Karanasan sa paglikha at pagbuo ng mga workshop sa loob ng isang psycho-neurological boarding school.

Ostrovskaya Maria Irmovna Gaidullin Denis Ressimovich St. Petersburg Charitable Public Organization "Mga Pananaw"

Mahal na mga kasamahan!
Lubos kaming nalulugod na lumahok sa lubhang kawili-wili at mahalagang kumperensyang ito. Salamat ulit sa imbitasyon.
Ang lahat ng sinabi ng mga kalahok sa harap namin ay tungkol sa mga taong may kapansanan na nakatira sa mga lungsod, kasama ng mga ordinaryong mamamayan ng bansa, bilang panuntunan, nakatira kasama ang kanilang mga pamilya...
Nais naming ituon ang iyong pansin sa mga taong pinagkaitan ng halos lahat ng karapatang sibil, na hindi man lang makakapili kung ano ang isusuot ngayon o kung kakain ng patatas o pasta para sa hapunan. Wala silang pagkakataon na independiyenteng tugunan ang lipunan, kahit papaano ay ipahayag sa publiko ang kanilang opinyon. Ito ang mga taong nakatira sa psycho-neurological boarding school. Nabubuhay sila sa loob ng maraming taon at dekada sa isang kapaligiran sa ospital, kahit na wala silang sakit. Nakatira sila para sa 6-10 tao sa isang silid, may kama, isang bedside table sa tabi nito at isang wardrobe para sa lahat. Karamihan sa kanila ay hindi makakalabas nang mag-isa, dahil sa pisikal o mental na mga limitasyon, at walang makakasama sa kanila. Ang mga kawani sa PNI ay medikal lamang, at kakaunti sila. Ang mga workshop sa paggawa ng medikal ay hindi gumagana nang mahabang panahon. Walang magawa ang mga tao sa buong araw.
Kami, ang pampublikong organisasyong pangkawanggawa na "Perspectives", ay nagtatrabaho sa PNI No. 3 ng St. Petersburg (ang boarding school ay matatagpuan sa mga suburb, sa Peterhof) mula noong 2000. 1080 katao ang nakatira sa boarding school, ngunit nagtatrabaho lamang kami sa dalawang departamento - pambabae at kalalakihan, at may 80 katao lamang. Ito ay dahil sa ang katunayan na kami ay dumating dito pagkatapos ng mga bata na lumaki sa Orphanage-boarding school No. 4 sa Pavlovsk (isang suburb din ng St. Petersburg). Ang aming, tulad ng sinasabi nila, ang "target na grupo" ay mga batang may malubhang maramihang (pisikal at mental) na kapansanan, na inilipat ng kanilang mga magulang upang palakihin ng estado. Kapag umabot sila sa edad na 18, sila ay inilipat dito.
Ang unang bagay na sinimulan naming gawin sa boarding school ay lumikha ng mga kondisyon para sa ilang uri ng makabuluhan at, kung maaari, kawili-wiling aktibidad para sa aming mga ward. Ang mga boluntaryo ay nagburda at kumanta kasama nila, namamasyal at nag-ayos ng mga picnic at birthday party. Nagpatuloy ito nang halos isang taon.
Nang maglaon, nagsimula kaming lumikha ng mga trabaho sa loob ng boarding school. Halimbawa, nag-install kami ng dalawang washing machine - isa para sa seksyon ng kababaihan, ang isa para sa seksyon ng kalalakihan. Sinanay namin ang ilang mga lalaki na gamitin ang mga ito at itinalaga silang maglaba para sa lahat ng iba pang mga singil sa departamento. Para dito sila ay tumatanggap ng maliit na pera. Nag-ayos kami ng apat na ward para sa mga kurso sa pag-angat, sinasamantala ang katotohanan na ang mga lola, na dating nagtrabaho sa boarding school sa mga elevator, ay huminto, at ang boarding school ay hindi makahanap ng mga tao para sa mga bakanteng ito. Ang mga bata ay masigasig na pumunta sa mga kurso (siyempre, sinamahan ng mga boluntaryo) at ginawa ang kanilang takdang-aralin. Napakahusay nilang naipasa ang mga pagsusulit at nakatanggap ng mga sertipiko. Tatlo sa kanila ang talagang nagsimulang magtrabaho bilang elevator operator at tumanggap ng suweldo mula sa boarding school. Ang iba pang mga trabaho ay may kaugnayan sa paglilinis, pagbabantay sa mga pintuan ng pasukan sa departamento, atbp.
Noong 2001, lumikha kami ng isang maliit na paaralan para sa aming mga mag-aaral (marami sa kanila ay hindi kailanman nag-aral). At sa pagtatapos ng 2001, nilikha ang mga maliliit na workshop: karpintero at pananahi. Sinasakop nila ang dalawang maliliit na silid. May kabuuang 50 tao ang nagtatrabaho sa aming mga workshop, bawat isa sa karaniwan ay dalawang beses sa isang linggo. Ang mga klase ay gaganapin sa maliliit na grupo ng 5-7 tao, kasama ang ilan ay kinakailangan na magtrabaho nang paisa-isa. Sa pagawaan ng karpintero, ang mga lalaki ay gumagawa ng mga laruang puzzle na gawa sa kahoy, mga kandelero at iba pang mga souvenir. Sa pagawaan ng karayom, naghahabi sila sa maliliit na habihan, nagpinta ng mga tela, naghahabi ng maliliit na basket, mga coaster at mga tasa para sa mga napkin mula sa mga sanga ng wilow, nagbuburda, kasama ang mga kuwintas.
Ang layunin ng mga workshop na ito ay mas pang-edukasyon, ngunit pinamamahalaan naming matagumpay na ipatupad ang "produkto" sa mga eksibisyon kung saan kami ay lumalahok 2-3 beses sa isang taon. Ang mga lalaki ay tumatanggap ng bahagi ng mga nalikom bilang bayad, at ang iba pang bahagi ay napupunta sa pagbili ng mga materyales.
Gayunpaman, ang laki ng aktibidad na ito, siyempre, ay hindi nakakatugon sa mga pangangailangan ng mga bata sa trabaho at, siyempre, ay sumasaklaw lamang sa isang maliit na bahagi ng mga taong naninirahan sa boarding school. Ngayon ay nagsimula na kaming bumuo ng isang modelo ng malalaking workshop na maaaring tumanggap at matupad ang mga order mula sa mga organisasyon ng negosyo, halimbawa, pagsasagawa ng mga indibidwal na operasyon ng ikot ng produksyon o mga order para sa packaging ng mga natapos na produkto. Ang ganitong modelo ay nangangailangan ng hindi lamang pananaliksik sa merkado, isang pag-aaral ng mga kakayahan ng mga taong naninirahan sa isang boarding school, kundi pati na rin ang seryosong elaborasyon ng mga legal at organisasyonal na mga scheme para sa mga naturang aktibidad. Ang aming layunin ay mahanap ang pinakamainam, pinakamabisang paraan ng pagpopondo sa mga naturang aktibidad (halimbawa, sa pamamagitan ng pagpapatupad ng batas sa mga quota sa trabaho) at bumuo ng pinakamainam na modelong pang-ekonomiya na humahantong sa pinakamataas na pagbabayad para sa mga naturang aktibidad. Ngayon ay nakatanggap kami ng isang maliit na grant mula sa English Foundation para sa pag-unlad na ito. Ang susunod na hakbang ay ang pagpapatupad nito sa boarding school kung saan kami nagtatrabaho.
Sa konteksto ng aming mga plano, ang pakikilahok sa kumperensyang ito ay lubhang mahalaga, dahil pinapayagan ka nitong matuto ng maraming bago at kawili-wiling mga bagay tungkol sa karanasan ng mga kasamahan sa ibang mga rehiyon.

"Paglutas ng mga isyu sa trabaho para sa mga taong may mga kapansanan sa loob ng balangkas ng patakaran sa kabataan ng estado"

Shtreker Nadezhda Alekseevna Chairman ng Club of Young Disabled People "Edelweiss" ng Podolsk city organization ng Moscow regional organization ng BOI

Humigit-kumulang 500,000 mga taong may kapansanan ang nakatira sa rehiyon ng Moscow, isang malaking porsyento nito ay mga kabataan, iyon ay, mga taong nasa edad ng pagtatrabaho. Bukod dito, ang sitwasyon ng mga kabataang may kapansanan ay kadalasang pinakamahirap. Ngunit ang kabataan ay isang estratehikong mapagkukunan ng anumang bansa.
May isang opinyon na ang lahat ng mga problema ng kabataan ay nalutas sa pamamagitan ng kanilang mga sarili habang ang mga proseso ng macroeconomic ay umuunlad. Ngunit sino ang maaaring mapabilis ang mga prosesong ito? Parehong kabataan! Sa kondisyon na ang mga kinakailangang kundisyon ay nilikha para sa mas aktibong pakikilahok nito sa prosesong ito. Para sa layuning ito, ang Federal Target Program na "Youth of Russia (2001-2005)" ay binuo at pinagtibay, at sa Rehiyon ng Moscow, ayon sa pagkakabanggit, ang Regional Target Program na "Youth of the Moscow Region". Sa pagtatapos ng nakaraang taon, isang bagong Batas "Sa Patakaran sa Kabataan ng Estado sa Rehiyon ng Moscow" ay pinagtibay at ipinatupad. Ang Artikulo 6 ng Batas na ito "Pagsusulong ng kalayaan sa ekonomiya ng mga kabataang mamamayan at ang pagsasakatuparan ng karapatang magtrabaho at hanapbuhay" ay kinabibilangan ng pagbuo at pagpapatupad ng mga programang naka-target sa rehiyon na naglalayong ayusin ang trabaho ng mga kabataan, muling pagsasanay sa mga kabataang manggagawa, paglikha ng karagdagang trabaho at pagbibigay para sa paggamit ng mga pang-ekonomiyang insentibo na nagpapataas ng interes ng mga organisasyon sa trabaho ng kabataan, pagsasanay sa bokasyonal, pagsasanay sa industriya at muling pagsasanay ng mga kabataang manggagawa.
Sa kumperensyang ito, kinakatawan ko hindi lamang ang rehiyon ng Moscow sa pangkalahatan, kundi pati na rin ang lungsod ng Podolsk sa partikular. Ngayon, mahigit 12,000 taong may kapansanan ang nakatira sa Podolsk. Sa mga ito, humigit-kumulang 700 katao ang mga kabataan na may edad 14 hanggang 30 taon. Sa unang pagkakataon, sa inisyatiba ng Committee on Education and Youth Policy ng City Administration, isang Job Fair para sa mga kabataang may kapansanan ang idinaos ngayong taon. Sa pagdaraos ng perya na ito, ang Komite ay tinulungan ng Club of Young Disabled Persons "Edelweiss", kung saan ako ang chairman. Bilang paghahanda, makakatagpo tayo ng pagiging pasibo sa panig ng Employment Center at ang mahinang interes nito sa kaganapang ito, kahit na ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay kasama sa kanilang larangan ng aktibidad. Ang komite ay nakapag-iisa na nagpadala ng mga liham sa lahat ng mga negosyo ng lungsod na may kahilingan na i-post ang kanilang mga bakante sa fair na ito. Sa kasamaang palad, isang malaking negosyo sa lungsod lamang ang tumugon at nag-post ng mga bakante, kasama ang ilang mas maliliit na negosyo at ahensya ng gobyerno na nagbigay ng kanilang mga trabaho para sa mga may kapansanan. Ang perya ay dinaluhan ng higit sa 70 katao, na nagpapakita na ang demand ay mas mataas kaysa sa supply. Ngunit, gayunpaman, 65% ng mga bisita ang sumagot sa questionnaire na nagustuhan nila ang Job Fair, at 38% - na nakatulong ito sa kanilang paghahanap ng trabaho. Mahigit sa 80% ng mga bisita ang nagpahayag ng pangangailangan na magdaos ng mga naturang fairs bawat taon. Ang Committee on Education and Youth Policy ng Administration of Podolsk ay nagpaplano na patuloy na magdaos ng mga job fair para sa mga kabataang may kapansanan minsan sa isang taon.
Ang susunod na hakbang ay ang inisyatiba upang magdaos ng isang rehiyonal na seminar sa mga problema ng trabaho at pag-unlad ng entrepreneurship sa mga kabataang may kapansanan sa rehiyon ng Moscow sa lungsod ng Podolsk. Ang pangunahing pondo para sa kaganapang ito ay nahulog sa mga balikat ng Committee for Youth Affairs ng Moscow Region, at ang organisasyon ng seminar ay isinagawa ng Committee on Education and Youth Policy ng Podolsk at ang Podolsk Club of Young Disabled People "Edelweiss ". Ang mga layunin ng workshop ay:
impormasyon at tulong sa pagpapayo sa mga kabataang may kapansanan sa konteksto ng pagpapaunlad ng mga relasyon sa pamilihan;
paglahok ng mga taong may kapansanan sa sibilisadong entrepreneurship;
pagtuturo sa mga kabataang may kapansanan kung paano igiit ang kanilang mga karapatan;
pagpili ng mga batang pinuno mula sa mga may kapansanan;
pag-akit ng atensyon ng publiko sa mga problema ng trabaho at entrepreneurship sa mga may kapansanan.
Ang seminar ay dinaluhan ng 60 kabataang may kapansanan mula sa 18 munisipalidad ng rehiyon. Sa unang kalahati ng araw ay ginanap ang bahagi ng Plenaryo ng seminar. Ang ilang mga ulat ay ginawa na nagbibigay-diin sa mga problema ng trabaho at umiiral na karanasan sa trabaho at entrepreneurship ng mga kabataang may kapansanan. Sa bahagi ng hapon, lahat ng kalahok ng seminar ay nakasama sa gawain ng tatlong temang seksyon, na bawat isa ay maaari nilang piliin ayon sa kanilang paghuhusga. Ang unang seksyon ay sumasaklaw sa pagbuo ng Indibidwal na Programa para sa Rehabilitasyon ng mga May Kapansanan, lalo na ang seksyong "Propesyonal na Rehabilitasyon". Ang pangalawa ay nakatuon sa mga sikolohikal na aspeto ng trabaho at aktibidad ng entrepreneurial. Ang pangatlo ay sumasaklaw sa batas ng Russian Federation na may kaugnayan sa bokasyonal na pagsasanay, trabaho at aktibidad ng entrepreneurial.
Ang mga kabataan na nakibahagi sa dalawang kaganapang ito ay gumawa ng ilang rekomendasyon tungkol sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa loob ng balangkas ng patakaran sa kabataan ng estado. Nais kong iparating ang mga panukalang ito sa mga naroroon sa kumperensya ngayon. Kaya, nabanggit ng mga kalahok:
Sa kabila ng pagpapakilala ng mga mandatoryong quota sa trabaho para sa mga taong may kapansanan sa Rehiyon ng Moscow, ang mga isyu sa pagtatrabaho at pagtatrabaho ng mga kabataang may kapansanan ay talamak. Sa karamihan ng mga kaso, mas madali at mas kumikita para sa mga employer na magbayad ng maliit na multa na ipinataw sa kanya kung sakaling hindi matupad ang itinatag na quota, kaysa sa pag-empleyo ng isang taong may kapansanan, at higit pa upang lumikha ng isang espesyal na lugar ng trabaho para sa. kanya;
Kadalasan, ang pagbuo at pagpapatupad ng mga programang panrehiyon at lokal na naka-target na naglalayong lutasin ang mga isyu ng mga aktibidad sa buhay ng kabataan ay nagaganap nang walang paglahok at pagsasaalang-alang sa mga interes ng mga kabataang may kapansanan;
Sa kasalukuyan, ang mga pangunahing kaganapan sa lipunan ng mga kabataan na may mga kapansanan, na nagbibigay din ng trabaho: mga kumpetisyon sa palakasan, malikhaing festival, konsiyerto, atbp., ay gaganapin nang magkatulad, bukod sa mga pangkalahatang aksyon ng kabataan, na, sa katunayan, ay humahantong sa pagbuo ng dalawa. parallel youth community - mga taong may kapansanan at malusog.
Ang mga kalahok ng Seminar sa mga problema ng trabaho at pag-unlad ng entrepreneurship sa mga kabataang may kapansanan sa rehiyon ng Moscow ay hiniling na isaalang-alang at tumugon sa mga sumusunod na panukala:
1. Dapat hikayatin at suportahan ng mga awtoridad ng ehekutibo ng estado sa ekonomiya at sa iba pang paraan ang paglikha at pagpapalakas ng mga pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan at kanilang mga negosyo para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. Ang mga organisasyon ng mga taong may kapansanan ay dapat na kinakatawan sa isang permanenteng batayan sa pambatasan at ehekutibong mga awtoridad.
2. Baguhin ang Batas ng Rehiyon ng Moscow "Sa Quotas for Jobs for the Disabled and Youth in the Moscow Region". Lubos naming inirerekumenda ang pagtaas ng halaga ng mga mandatoryong bayarin na sinisingil mula sa employer para sa bawat taong walang trabaho na may kapansanan kung sakaling hindi matupad ang itinatag na quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan. (Magtatag ng mekanismo para sa pag-regulate at pagsubaybay sa pagpapatupad ng Batas "Sa mga quota" sa mga negosyo).
3. Ang gabay sa karera para sa mga kabataang may kapansanan ay ang pinakamahina at hindi gaanong nabuong link sa sistema ng kanilang rehabilitasyon. Samakatuwid, kinakailangan na lumikha sa rehiyon ng Moscow ng isang pinag-isang sistema ng estado ng bokasyonal na patnubay para sa mga kabataang may kapansanan.
4. Ang edukasyon ay isa sa mga pangunahing kondisyon para sa propesyonal at panlipunang rehabilitasyon ng mga batang may kapansanan at mga kabataang may kapansanan. Kinakailangan na ayusin ang mga isyu ng edukasyon ng mga may kapansanan sa pamamagitan ng isang espesyal na batas ng rehiyon ng Moscow. Para sa mga taong may kapansanan na nangangailangan ng mga espesyal na kondisyon para sa bokasyonal na pagsasanay at bokasyonal na edukasyon alinsunod sa isang indibidwal na programa ng rehabilitasyon, ang mga naturang kondisyon ay dapat gawin sa gastos ng panrehiyong badyet.
5. Sa karamihan ng mga lungsod sa rehiyon ng Moscow, hanggang kamakailan, nakaplanong trabaho sa pagtatayo, pagkumpuni at muling pagtatayo ng mga ibabaw ng kalsada, ang pagtatayo ng mga espesyal na aparato sa mga lumang gusali kung saan nakatira ang mga taong may kapansanan, ang paglikha ng naaangkop na imprastraktura ay napaka mabagal, nang hindi isinasaalang-alang ang mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan at nang hindi isinasaalang-alang ang mga opinyon ng mga pampublikong organisasyon na may kapansanan.
6. Upang paigtingin ang gawain ng Committee for Youth Affairs ng Rehiyon ng Moscow na may kaugnayan sa mga kabataang may kapansanan, na kinasasangkutan ng mga taong may kapansanan na lumahok sa mga kaganapan sa kabataan sa kultura at palakasan, mga kumpetisyon sa intelektwal, mga kampo ng aktibistang kabataan, mga rali ng turista, atbp. ( Kapag nagpapaunlad at nagpapatupad ng mga panrehiyon at lokal na naka-target na mga programa , tulad ng Target na programa ng rehiyon na "Kabataan ng Rehiyon ng Moscow", na naglalayong lutasin ang mga isyu ng buhay ng mga kabataan, isaalang-alang ang mga interes ng mga kabataang may kapansanan. ang paglahok ng mga kinatawan mula sa kategoryang ito ng kabataan ay sapilitan).
7. Para sa pagpapatupad ng mga panrehiyon at lokal na programa na nakakaapekto sa mga problema ng kabataan, upang maglaan ng karagdagang pondo, na isinasaalang-alang ang saklaw ng isa pang kategorya - mga kabataang may mga kapansanan.

“Lahat ng may kapansanan ay may karapatang magtrabaho. Karanasan sa pagtatrabaho ng mga taong may malubhang kapansanan

Nechaeva Natalya Alexandrovna, abogado ng Vladimir Regional Public Organization "Association of Parents of Disabled Children "Light"

Ang rehiyonal na organisasyong pampubliko ng Vladimir na "Association of Parents of Disabled Children "Light" ay nag-oorganisa ng mga summer labor camp para sa mga kabataan na higit sa 14 na may malubhang anyo ng kapansanan sa nakalipas na anim na taon upang linisin ang mga parke at mga parisukat. Ang isang kontrata sa pagtatrabaho ay tinapos kasama ang mga bata, alinsunod sa kung saan sila ay may mga karapatan at obligasyon na lumilitaw. Batay sa isang kontrata sa pagtatrabaho, sila ay binabayaran ng suweldo, ang lahat ng mga pagbabawas na itinatadhana ng mga batas ay ginawa, at, dahil dito, mayroong isang haba ng serbisyo na nagbibigay sa kanila ang karapatang pumili sa pagitan ng mga social at labor pension.Mahalagang tandaan na, bilang isang patakaran, ang mga taong ito na may malubhang limitasyon sa pag-iisip ay nagtatag ng unang grupo ng kapansanan ng ikatlong antas ng kapansanan. Nagtatrabaho sila ng halos dalawang oras sa isang araw sa ilalim ng patnubay ng mga may karanasang guro.Sa paglipas ng panahon, natutunan ng mga tinedyer na magtrabaho hindi lamang gamit ang mga walis at pala, ngunit pinamamahalaan din ang mga pruning shears, lawn mower at gas mower. kung saan ang mga kabataan ay binabayaran ng sahod.
Gayundin, sa nakalipas na limang taon, ang mga lalaki ay nakikibahagi sa pananahi. Nagsimula silang magtrabaho sa mga makinang panahi sa bahay, ang ilan sa kanila sa kalaunan ay natutong magtrabaho sa mga pang-industriya. Ngayon ay nananahi sila ng mga apron, potholder, scarves, bag, atbp. Ang aming mga ward ay nagtatrabaho sa ilalim ng patnubay ng mga manggagawa at guro. Tinutulungan ng mga guro ang master na makahanap ng diskarte sa bawat bata. Ang mga bata ay binabayaran ng suweldo, ngunit hindi tulad ng summer labor camp, ang suweldo ay kinakalkula hindi ayon sa araw, ngunit sa bilang ng mga bagay na natahi. Mahalagang tandaan na ang mga guro ay binabayaran anuman ang pagiging produktibo ng mga bata. Ang mga taong ito ay "nagtatrabaho" din sa isang libro ng trabaho, mayroon silang karanasan, na nagbibigay sa kanila ng karapatang tumanggap ng hindi isang panlipunan, ngunit isang pensiyon sa paggawa.
Mayroon ding Center for Creative Crafts sa ARDI Svet, kung saan ang mga bata ay gumagawa ng mga crafts mula sa harina at asin, nagpinta sa kahoy, gumagawa ng mga candlestick, souvenir, pininturahan na mga laruan ng Bagong Taon, atbp. Lahat ng mga crafts ay ipinakita sa mga supermarket sa isang eksibisyon - fair, at ang perang natanggap ay napupunta sa pagbili ng mga materyales para sa mga crafts.
Ang lahat ng ito ay nagbibigay ng karapatang igiit na ang bawat taong may kapansanan ay may karapatang magtrabaho at, sa tulong ng mga kwalipikadong espesyalista, ay matututong magtrabaho sa abot ng kanyang makakaya.

"Mga problema sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan at mga paraan upang malutas ang mga ito"

Korzhov Vladimir Anatolyevich Direktor ng Labor Exchange para sa May Kapansanan "Kaya ko!", Tula

Sa modernong socio-economic na kondisyon sa Russia, ang problema ng labor rehabilitation ng mga taong may kapansanan ay napakalubha. Hindi lihim na ang anumang mga negosyo at organisasyon ay nag-aatubili, at kung minsan ay hindi kumukuha ng mga taong may kapansanan. Mayroong legal na balangkas na dapat tiyakin ang karapatan ng isang taong may kapansanan na magtrabaho. Ito ay nabaybay sa Federal Law No. 181 "Sa Social Protection of the Disabled in the Russian Federation" na may petsang Nobyembre 24, 1995, art. 20 - Art. 26. - "Pagtitiyak sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan" at sa Batas ng rehiyon ng Tula "Sa target na programa ng rehiyon para sa paglutas ng mga problema ng kapansanan at mga taong may kapansanan para sa 2001 - 2005" na may petsang Pebrero 15, 2001, sa Decree No. 9/156 sa mga punto ng trabaho at bokasyonal na pagsasanay ng mga taong may kapansanan, sa Federal Law ng Abril 19, 1991 No. 1032-1 "Sa pagtatrabaho sa Russian Federation". Ngunit ang lahat ng mga batas na ito, sa kasamaang-palad, ay hindi palaging ipinapatupad.
Ang “isang taong may kapansanan,” ang sabi ng Batas na “On the Social Protection of the Disabled in the Russian Federation,” ay isang taong may sakit sa kalusugan na may patuloy na karamdaman sa mga function ng katawan na sanhi ng isang sakit, ang mga kahihinatnan ng mga pinsala o mga depekto , na humahantong sa limitadong aktibidad sa buhay at nagiging sanhi ng pangangailangan para sa kanyang panlipunang proteksyon.”
"Ang paghihigpit sa aktibidad sa buhay," ang paliwanag ng parehong batas, "ay isang kumpleto o bahagyang pagkawala ng kakayahan o kakayahan ng isang tao na magsagawa ng paglilingkod sa sarili, kumilos nang nakapag-iisa, mag-navigate, makipag-usap, kontrolin ang kanilang pag-uugali, matuto at makisali sa trabaho. mga aktibidad.”
Responsibilidad ng Medical and Social Expertise na tukuyin ang antas ng kapansanan sa kalusugan at magbigay ng mga rekomendasyon sa paggawa, na hindi ganap na bumubuo ng mga propesyonal na indibidwal na programa sa rehabilitasyon (IPR) para sa mga may kapansanan. Ayon sa kanilang konklusyon, halos lahat ng mga taong may kapansanan ay "hindi makapagtrabaho", at ito ay isang paglabag sa karapatang pantao.
Kabilang sa populasyon ng nasa hustong gulang ng Russia, humigit-kumulang 8 milyong tao ang may opisyal na katayuan ng isang taong may kapansanan, bilang karagdagan, mayroong ilang milyong higit pang mga tao na walang ganoong katayuan, kahit na ang kanilang mga pagkakataon sa kalusugan ay limitado rin. Sa kabuuan, humigit-kumulang 15 milyong tao ng populasyon ng Russia ang may limitadong mga pagkakataon sa kalusugan at buhay, at samakatuwid, ang kanilang kakayahang magtrabaho. Kinakalkula ng mga dayuhang eksperto na mas kumikita sa ekonomiya ang pagbibigay sa mga taong may limitadong kapasidad sa pagtatrabaho ng mataas na kalidad na propesyonal na edukasyon sa mga specialty na in demand sa labor market kaysa sa pagbabayad sa kanila ng kaunting pensiyon at mga benepisyo sa kapansanan sa buong buhay nila.
Upang kahit papaano ay malutas ang problema ng panlipunan at labor rehabilitation ng mga taong may kapansanan, sa batayan ng Tula city society ng mga ina na may mga anak na may kapansanan na "Ikaw ang aking ilaw", na pinamumunuan ni Raisa Mikhailovna Lazareva, isang labor exchange para sa mga taong may kapansanan. at mga miyembro ng kanilang pamilya "Kaya ko ".
Labor Exchange "Kaya ko!" aktibong nakikipagtulungan sa rehiyonal na medikal at panlipunang kadalubhasaan, sa sentro ng pagtatrabaho sa lungsod ng Tula, sa mga komersyal na organisasyon at iba pang pampublikong asosasyon. Kasama ang departamento ng proteksyong panlipunan ng lungsod, ang labor exchange ay naghahanda ng database ng mga taong may kapansanan, nagsasagawa ng mga seminar sa pagsasanay para sa mga taong may kapansanan na may paglahok ng iba't ibang mga espesyalista, tumutulong sa paghahanda ng IPR at pagpapatupad ng iba't ibang mga dokumento sa pagtatrabaho, at umaakit sa media sa ang problema ng trabaho ng mga taong may kapansanan. Nagsasagawa ng paliwanag na gawain sa mga tagapag-empleyo, nagbibigay ng legal at sikolohikal na suporta para sa mga taong may kapansanan, atbp. Ito ay pinlano na magdaos ng isang patas para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, kung saan ito ay binalak na mag-organisa ng isang eksibisyon at pagbebenta ng mga produkto ng mga negosyo na gumagamit ng paggawa ng mga taong may kapansanan at kinakailangang mga produkto ng mga negosyong may kapansanan, upang maglagay ng data bank sa mga taong may kapansanan para sa trabaho na may imbitasyon sa fair ng mga employer.

“Patakaran ng estado sa pagtataguyod ng trabaho at pagtatrabaho ng mga kategorya ng populasyon na hindi protektado ng lipunan. Kontrol ng publiko at pakikilahok ng publiko sa pagpapatupad nito”

Orlov Aleksey Igorevich Chairman ng Board SROSROOI "Healthy Sleep", Samara

Ang pagsusuri sa kasalukuyang sitwasyon ay nagpapakita na sa iba't ibang antas ng pamahalaan ay lumalago ang pag-unawa sa imposibilidad ng paglutas ng problemang ito sa pamamagitan lamang ng mga pwersa ng estado. Ang limitadong mga posibilidad ng estado at ang lumalaking hanay ng mga problema ay halos nag-iiwan ng tanging paraan sa paglabas ng krisis - ang paraan ng pagsasama-sama ng mga posibilidad at mapagkukunan ng lahat ng mga istruktura ng lipunan. Sa ilalim ng mga kundisyong ito, ang potensyal ng mga NPO bilang mga istrukturang nag-uugnay, bilang mga istrukturang may kakayahang hindi lamang ipahayag ang problema, nagmumungkahi ng mga paraan upang malutas ito, kundi pati na rin ang direktang bahagi sa solusyon nito, ay tumataas nang maraming beses.
Pinagtibay noong 1991, ang Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation" ay binago nang maraming beses at kasalukuyang nananatiling pangunahing batas na pambatasan kung saan itinayo ang patakaran ng estado sa larangan ng trabaho. Ang pag-ampon ng batas ay may estratehikong kahalagahan - hayagang idineklara ng estado ang pagkakaroon ng isang seryosong problema sa lipunan at sinubukang ilipat ito sa lugar ng regulasyon ng estado. Sa unang pagkakataon, ang mga konsepto tulad ng "walang trabaho", "angkop at hindi naaangkop na trabaho", "mga benepisyo sa kawalan ng trabaho" ay legal na naayos, at "ang legal, pang-ekonomiya at organisasyonal na pundasyon ng patakaran ng estado upang itaguyod ang trabaho ng populasyon, kabilang ang mga garantiya ng estado para sa pagpapatupad ng mga karapatan sa konstitusyon ng mga mamamayan ng Russian Federation" ay tinukoy. sa proteksyon sa paggawa at panlipunan laban sa kawalan ng trabaho. Bilang karagdagan, ang dokumento ay sumasalamin sa mga pangunahing direksyon ng patakaran ng estado sa larangan ng trabaho.
Ang mekanismo para sa pagsipi ng mga trabaho para sa ilang mga kategorya ng populasyon, na naging paksa ng talakayan at matitinding pagtatalo sa loob ng higit sa 7 taon, ay makikita sa isang bilang ng mga pederal at panrehiyong batas na pambatasan. Ang mekanismo ng quota ay batay sa ideya ng garantisadong trabaho ng ilang mga kategorya ng populasyon sa mga kaukulang trabaho ng mga negosyo at organisasyon.
Ang isang kawili-wili at epektibong teknolohiya sa lipunan ay kasalukuyang hindi ipinapatupad, dahil ang mga mapanupil na pamamaraan na naglalayong lumabag sa mga karapatan ng mga employer ay pinili bilang mga mekanismo ng pagpapatupad. Sa pagtatangka na unilaterally ilipat ang solusyon ng gawain ng estado sa mga balikat ng mga negosyo at organisasyon, ang estado ay nakatagpo ng matigas na oposisyon mula sa mga employer, at ang kakulangan ng mga mekanismo sa batas upang panagutin ang mga ito ay naging imposible para sa estado na praktikal. parusahan ang "iresponsableng" employer.
Gayunpaman, ang kaugnayan ng trabaho sa pamamagitan ng mga mekanismo ng quota ay nananatiling napakataas at, tila, dumating na ang oras upang bumuo ng magkasanib na solusyon na isinasaalang-alang ang mga interes ng lahat ng mga istruktura.
Ayon sa mga eksperto, ang pinaka-kapaki-pakinabang at maisasagawa na modelo ng quota ay maaaring isang anyo ng panlipunan (estado, rehiyon, munisipal) na order, na binibigyan ng naaangkop na pagpopondo.
Ang diskarte sa programa ay nakaugat sa pagsasanay ng pagpapatupad ng patakaran ng estado mula noong 1992. Ang mga pinagtibay na programa ay tinawag na "Programa para sa Pagsulong ng Trabaho ng Populasyon ng Russian Federation (o Rehiyon) para sa 1995 (panahon)". Ang pangangailangan para sa isang programmatic na diskarte ay dahil sa mga sumusunod na pangunahing punto:
Pagbibigay sa problema ng katayuan ng pambansang kahalagahan;
Opisyal na kumpirmasyon ng posibilidad ng paglahok sa paggastos ng State Employment Fund ng mga lokal na awtoridad;
Unti-unti, ang tagal ng pagpapatupad ng mga pinagtibay na programa ay tumaas mula sa isang taon hanggang 3 taon. Bilang isang patakaran, ang pederal na programa ay naaprubahan, at pagkatapos ay isang pinababang kopya ng pederal na programa ay pinagtibay sa mga rehiyon. Ang pinansiyal na batayan ng mga programa ay ang mga pondo ng State Employment Fund na matatagpuan sa isang partikular na teritoryo.
Sa kasalukuyang anyo nito, ang programmatic na diskarte ay hindi masyadong epektibo, habang malinaw na ipinakita nito ang kawalan ng kakayahan ng Federal State Social Protection Fund (lalo na ang mas mataas na antas) sa mga usapin ng pagkakaroon ng tunay na impormasyon tungkol sa sitwasyon sa lupa at ang mga posibilidad ng pangmatagalang at medium-term na mga pagtataya ng serbisyo para sa mga pangunahing posisyon. Bilang karagdagan, hindi isinasaalang-alang ng mga programa ang mga detalye ng rehiyon.
Ang mga pagbabago sa istruktura noong 2001 ay lalong nagpalala sa sitwasyon. Ang pag-aampon ng mga lokal na programa ay napakahirap; bilang isang patakaran, hindi nila nalulutas ang pangunahing problema - ang paglikha ng mga karagdagang mekanismo sa lupa para sa paglutas ng mga problema sa trabaho at pagtatrabaho ng mga kategoryang hindi protektado sa lipunan. Ang bahagi ng mga panrehiyong pondo sa mga programa (sa halimbawa ng rehiyon ng Samara) ay napakaliit, at ang mga direksyon ng kanilang paggasta ay napakalayo mula sa mga tunay na pangangailangan, na napaaga na pag-usapan ang tungkol sa mga positibong uso sa pagpapatupad ng patakaran sa pagtatrabaho ng estado. sa bukid.
Sa modernong mga kondisyon, ang pinaka-kanais-nais ay ang pagbuo ng mga programa sa munisipyo upang itaguyod ang trabaho, at sa ilang paghahanda, hindi lamang maaaring simulan ng mga NGO ang pagbuo ng naturang programa, ngunit aktwal na makibahagi sa pagpapatupad nito.
Ang paglipat mula 2001 ng Federal State Social Protection Fund at ang lahat ng mga hakbang na ipinapatupad nito na nagtataguyod ng pagtatrabaho ng populasyon sa pagpopondo sa badyet ay lalong nagpakumplikado sa sitwasyon sa pagpapatupad ng patakaran ng estado. Ang mga problema ay nagsimulang lumitaw sa halos lahat ng mga lugar at ang pinaka-magkakaibang kalikasan, mula sa isang hindi pagkakaunawaan ng mga espesyalista ng Federal State Fund para sa Social Protection sa mga detalye ng pagpopondo sa badyet, hanggang sa pagkakaroon ng mga sitwasyon ng salungatan sa pagitan ng mga namamahala na dokumento ng Ministri. ng Paggawa ng Russian Federation at ang kasalukuyang batas sa buwis at badyet.
Kasabay nito, ang reporma ay nagdala ng maraming positibong aspeto:
Sa unang pagkakataon, ang pangangailangan na sumunod sa mga pamamaraan ng kompetisyon ay inihayag kapag nagpapatupad ng mga espesyal na hakbang upang itaguyod ang trabaho;
Isang hadlang ang inilagay sa mga organisasyong tagapamagitan na namamahagi lamang ng mga pondo at hindi gumagawa ng aktwal na trabaho sa trabaho;
Ang mga pagkukulang ng Pederal na batas at ang mga nagresultang problema ay naging malinaw na nakikita.
Ang unti-unting pag-istruktura ng estado ay lalong naglilipat ng vector ng panlipunang responsibilidad para sa paglutas ng mga partikular na problema ng populasyon sa mga balikat ng mga munisipal na awtoridad. Ayon sa kasalukuyang batas, ang solusyon sa mga isyu ng pagtataguyod ng trabaho ng populasyon ay itinalaga sa hurisdiksyon ng mga lokal na pamahalaan (sugnay 28, artikulo 6 ng Federal Law No. 154-FZ ng Agosto 28, 1995 "Sa pangkalahatang mga prinsipyo ng pag-aayos ng lokal na pamahalaan sa Russian Federation”). Kasabay nito, ayon sa "Programa para sa pagpapaunlad ng pederalismo sa badyet sa Russian Federation para sa panahon hanggang 2005" (Decree of the Government of the Russian Federation No. 584 ng Agosto 15, 2001), ang mga aktibidad na ito ay pinondohan ng mga pederal at panrehiyong badyet (sugnay 2.7. Appendix Blg. 1).
Kaya, sa malapit na hinaharap, depende sa totoong sitwasyon sa lupa, dapat nating asahan ang ilang mga problema sa relasyon sa pagitan ng rehiyon at munisipalidad upang malutas ang mga problema sa pagtatrabaho ng ilang mga kategorya ng populasyon, at ang mga prosesong ito ay mapabilis sa pag-activate ng mga pampublikong istruktura na nagtatanggol sa mga karapatan ng kanilang mga miyembro at kliyente, na ngayon ay lubhang nabawasan.
Kaugnay nito, maaari kaming mag-alok ng mga sumusunod na rekomendasyon para sa mga NGO:
Isinasaalang-alang ang sitwasyong pampulitika at pang-ekonomiya sa lupa at paggamit ng kanilang potensyal, kumilos bilang isang link sa pagitan ng iba't ibang mga istruktura;
Sa isang kanais-nais na kapaligiran at mataas na propesyonal na kahandaan, ang mga NGO ay maaaring gumawa ng inisyatiba upang ilipat ang bahagi ng estado (munisipal) na mga tungkulin sa mga non-profit na organisasyon, lalo na sa mga isyung iyon kung saan ang mga istruktura ng estado (munisipal) ay nakakaranas ng pinakamalaking paghihirap dahil sa organisasyonal, pamamaraan at teknolohikal. mga dahilan.

Bokasyonal na rehabilitasyon ng mga invalid - mga manlalaban.

Grigoryeva Milana Igorevna Perm City Public Organization Association of Humanitarian Specialists in Support of Socially Significant Programs "Aspectus" (PGOO "Aspectus")

Ang kalakaran patungo sa pagtaas ng bilang ng mga digmaan at mga salungatan sa militar kapwa sa mundo at sa teritoryo ng Russian Federation ay humahantong sa katotohanan na ang bilang ng mga tauhan ng militar na nakikilahok sa mga labanan ay tumataas. Kaya, ayon sa Committee for Social Protection of the Administration of the Perm Region, ang bilang ng mga kalahok sa mga lokal na armadong salungatan sa post-Soviet space - ang mga residente ng Perm Region ay tumataas, sa kasalukuyan ang figure na ito ay umabot sa 12 libong tao ( na higit sa 3 libong tao kaysa noong 2000). Humigit-kumulang limang porsyento sa kanila ang makakatanggap ng grupong may kapansanan.
Ang kasalukuyang batas ng Russia ay nagtalaga ng obligasyon na suriin ang mga mamamayan at tukuyin ang kanilang grupong may kapansanan para sa serbisyo ng estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan. Ang isang traumatikong kondisyon bilang resulta ng pagiging nasa iba't ibang mga sitwasyon ng labanan o dahil sa impluwensya ng panlabas na mga kadahilanan ng presyon ("hazing", pagkabihag, atbp.) ay nag-iiba sa mga sumusunod na sintomas: kahirapan sa pag-angkop sa mapayapang, sibilyan na buhay pagkatapos ng pakikilahok sa labanan ; mga espesyal na personal na katangian: pagiging maaasahan, katapatan, kalayaan, prangka, disiplina, atbp.; mga negatibong katangian na nakakasagabal sa buhay sa lipunan: paghihiwalay, hindi gaanong pakikisalamuha, mas malaking salungatan, kawalan ng pagpipigil, isang mas mataas na pakiramdam ng katarungan, hindi pagpaparaan sa mga insulto, pagkamagagalitin, atbp.
Isinasaalang-alang ang mga kakaiba ng kategoryang ito ng mga taong may kapansanan sa rehiyon ng Perm noong Enero 1997, isang dalubhasang kawani ng Main Bureau of Medical and Social Expertise (GB MSE No. 2) ang binuksan batay sa Perm Regional War Veterans Hospital. (POGVV). Siya ay inutusan na magsagawa ng paunang at paulit-ulit na pagsusuri ng mga mandirigma sa Afghanistan, Nagorno-Karabakh, Tajikistan, Abkhazia, Moldova at Chechen Republic.
Ang pagkakaroon ng pagsusuri sa medico-social na katangian ng mga may kapansanan na beterano na nakibahagi sa mga labanan, na napagmasdan noong 2001-2003, masasabi natin ang mga sumusunod. Karamihan sa mga may kapansanan sa kategoryang ito ay mga taong may edad na 30-39 (mga 35%) na may sekondarya o pangalawang espesyal na edukasyon (mga 25% bawat isa). Ang karamihan sa mga invalid ay pangkat III (75.6% sa mga taong bagong kinikilala bilang may kapansanan at 62.3% sa mga kinikilalang muli na may kapansanan) na may sanhi ng kapansanan - isang karaniwang sakit sa mga unang kinikilala bilang may kapansanan (43%) at ang mga kahihinatnan ng isang pinsala sa militar sa mga paulit-ulit na kinikilala bilang may kapansanan (48%).
Ayon sa nosological form, ang kapansanan dahil sa iba't ibang uri ng trauma ay nananaig, kabilang ang trauma sa ulo, leeg at puno ng kahoy, upper at lower extremities at pinagsamang mga pinsala, pati na rin ang mga sakit ng circulatory system (mahahalagang hypertension, cerebrovascular disease, chronic coronary). sakit sa arterya, atherosclerosis).
Ang mga servicemen na bumalik mula sa "mga hot spot" ay kailangang magsagawa ng mga hakbang sa rehabilitasyon, ang layunin nito ay upang matiyak ang karagdagang pagsasapanlipunan ng indibidwal, tumulong sa pagkuha ng mga bagong katayuan sa lipunan, at pagbuo ng positibong panlipunang kagalingan. Ang ganitong mga tao ay hindi maaaring manatili sa labas ng panlipunang rehabilitasyon, dahil ang resulta ng kawalan ng pansin sa kanila ay maaaring isang pagtaas sa mga kaso ng lihis na pag-uugali, isang pagtaas sa kawalan ng trabaho, kapansanan at iba pang negatibong phenomena sa kanilang "sibilyan" na buhay. Sa kasamaang palad, kapag nagtatrabaho sa gayong mga tao, ang medikal na diskarte ay nananaig sa mga espesyalista, at panlipunang gawain, ang mga hakbang para sa panlipunang rehabilitasyon at pagbagay ay hindi maayos na naitakda.
Ang mga isyu sa trabaho ay lalong mahalaga para sa mga kalahok na may kapansanan sa mga salungatan sa militar. Kaya, ayon sa isang pag-aaral na isinagawa ng mga espesyalista mula sa Center for Social and Psychological Rehabilitation of Disabled Military Service "Osnova" noong 2003 sa Perm Regional War Veterans Hospital, ang banta ng kawalan ng trabaho ay nag-aalala sa 21% ng mga may kapansanan na mandirigma.
Ang mga pagkakataon para sa isang taong may kapansanan para sa trabaho ay tinutukoy ng isang espesyalista sa rehabilitasyon ng ITU bureau, na gumagawa ng naaangkop na pagpasok sa indibidwal na programa ng rehabilitasyon (IPR). Gayunpaman, kapag sinusuri ang Employment Center, lumalabas na hindi hihigit sa 10% ng mga may kapansanan - ang mga kalahok sa labanan ay nalalapat sa mga tanggapan ng Employment Service, hindi hihigit sa 5% ang nagtatrabaho. Bilang karagdagan, napansin ng mga eksperto ang mga oryentasyon ng kapangyarihan ng pangkat na panlipunang ito: nagsusumikap silang maging mga guwardiya ng seguridad, atbp. Naniniwala sila na nawala ang kanilang kalusugan bilang resulta ng "serbisyo sa Fatherland", ibinigay ito sa estado, at ngayon ay bumaling sila out na walang silbi.
Ang mga problema sa trabaho ay partikular na talamak para sa mga may kapansanan na mandirigma mula sa mga rural na lugar, dahil madalas silang walang kumpletong sekondaryang edukasyon, at higit pa sa isang espesyal na edukasyon. At napakahirap para sa isang taong may kapansanan na makahanap ng trabaho sa mga rural na lugar nang walang edukasyon: ang pisikal na paggawa ay madalas na kontraindikado para sa kanila.
Sa kasamaang palad, ang problema ay nananatiling talamak, at sa kasalukuyan, ito ay hindi maayos na natugunan. Sa aming opinyon, ang mga kinatawan ng kategoryang ito, dahil sa kanilang mga partikular na personal na katangian, ay dapat bigyan ng higit na pansin. Kapag nagtatrabaho sa mga taong ito, ang mga espesyalista sa serbisyong panlipunan ay hindi isinasaalang-alang ang kanilang mga personal na katangian, at ang mga may kapansanan mismo - ang UBI ay nag-aatubili na makipag-ugnayan sa mga espesyalista, hindi nila gustong maghintay sa mga linya, upang magtanong.
Ang mga espesyalista ng Osnova Rehabilitation Center sa Perm Regional Public Organization of War Disabled Persons sa Afghanistan ay nag-alok ng kanilang mga makabagong pamamaraan upang mapadali ang pagtatrabaho sa kategoryang ito ng mga taong may kapansanan. Sa kanilang sentro ng konsultasyon, nakatanggap sila ng mga taong may kapansanan - UBD, gamit ang mga makabagong pamamaraan ng pagpapayo - ang pangunahing gawain sa kliyente ay isinagawa ng 3 mga espesyalista nang sabay-sabay: isang doktor, isang psychologist at isang sosyolohista (social worker). Ang pagiging epektibo ng trabaho sa kliyente pagkatapos ng naturang konsultasyon ay tumaas. Matapos ang matagumpay na aplikasyon ng teknolohiyang ito, ang mga espesyalista ng Osnova Center ay nagsagawa ng seminar sa pagsasanay para sa mga espesyalista mula sa Bureau of Medical and Social Expertise, na ibinigay ang teknolohiyang ito sa kanila para sa karagdagang pagtitiklop. Upang matulungan ang mga doktor ng ITU, ang mga espesyalista ng Osnova Center ay nakabuo din ng isang espesyal na manual na pamamaraan na "Methodology para sa pagpapatupad ng isang indibidwal na programa ng rehabilitasyon para sa mga kalahok na may kapansanan sa mga armadong salungatan", na nagtatanghal ng isang inirekumendang pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga aktibidad para sa propesyonal na rehabilitasyon ng mga kalahok na may kapansanan sa labanan.

Ang pagbubuod sa lahat ng nasa itaas, masasabi natin na ngayon ay may medyo mahirap na sitwasyon sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa Moscow, na nangangailangan ng epekto ng parehong mga tagapag-empleyo at mga may kapansanan sa kanilang sarili, pati na rin mula sa mga awtoridad. Ito ay nagkakahalaga ng pagpuna na ang ilang mga positibong uso ay umuusbong sa Moscow sa pamamagitan ng isang bilang ng mga espesyal na kaganapan na tumutulong sa pagtaas ng pagiging mapagkumpitensya ng mga taong may mga kapansanan sa merkado ng paggawa. Sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Setyembre 28, 2005 N 1515-r, Moscow, ang pederal na target na programa na "Social Support for the Disabled para sa 2006-2010" ay naaprubahan. milyong rubles.

Para sa ganap na trabaho: isang bagong programa para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa Moscow

Pansin

Sa kurso ng pagpapatupad nito, ang mga hakbang ay ginawa upang palakasin ang materyal at teknikal na base at bumuo ng isang network ng mga institusyong medikal at panlipunang kadalubhasaan, ilang mga pederal at rehiyonal na institusyon ng rehabilitasyon ay nilagyan ng mga modernong kagamitan sa rehabilitasyon, kagamitan at sasakyan, at mga bagong teknikal na paraan ng ang rehabilitasyon ay ipinakilala sa produksyon. Ang mga pampublikong organisasyong All-Russian ng mga may kapansanan ay inilaan ng 221.24 milyong rubles para sa muling pagtatayo ng mga institusyong sanatorium-at-spa at mga negosyo na pag-aari nila. Ang mga pondong ibinigay para sa pampublikong pamumuhunan ay ginugol sa pagtatayo ng 9 na prosthetic at orthopedic na negosyo (federal state unitary enterprise) at ang Children's Rehabilitation and Rehabilitation Center para sa mga Batang May Kapansanan (Kazakhstan).

Mga tampok ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa Russia noong 2018

Impormasyon tungkol sa rehabilitasyon ng isang taong may kapansanan - isang gumagamit ng wheelchair, isang spinal na tao, atbp. Menu Employment Bilang karagdagan sa sistema ng mga quota para sa mga trabaho para sa mga may kapansanan, ang mga organisasyon ng gobyerno ay nagpapatupad ng ilang mga programa na naglalayong lutasin ang mga problema ng trabaho para sa kategoryang ito ng populasyon. Una sa lahat, ang mga aktibidad ng Federal Service for Labor and Employment of the Population at ang mga nasasakupan nitong mga rehiyonal na departamento at mga lokal na Employment Center ay naglalayong dito.

Ang kanilang mga programa ay maaaring nahahati sa limang lugar: - recruitment at trabaho; - organisasyon ng mga Job Fair; - vocational training at retraining; - promosyon ng entrepreneurship; - organisasyon ng mga pampublikong gawain at pansamantalang trabaho. Espesyal na naglalayon sa mga taong may kapansanan, mayroong mga programa lamang para sa pag-oorganisa ng mga pansamantalang trabaho para sa mga hindi protektadong bahagi ng populasyon ng lipunan.

Pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa Moscow: 45 na bakante

Sa pag-apruba ng mga pag-uuri at pamantayan na ginamit sa pagpapatupad ng medikal at panlipunang pagsusuri ng mga mamamayan ng mga institusyon ng pederal na estado ng medikal at panlipunang pagsusuri "ay nagsasaad ng konsepto ng" may kapansanan. "Kung walang pagpaparehistro sa serbisyo sa pagtatrabaho sa katayuan ng isang walang trabaho mamamayan, ang isang taong may kapansanan ay may pagkakataon na gumamit lamang ng mga pangkalahatang serbisyo, tulad ng mga konsultasyon, pag-access sa bangko ng mga bakante at pagdalo sa mga job fair. Dapat ding tandaan na ang karamihan sa mga Employment Center mismo at ang mga lugar kung saan ginaganap ang mga kaganapan (mga job fair, mga kurso sa pagsasanay, atbp.) ay hindi naa-architecturally para sa mga taong may kapansanan na may paglabag sa musculoskeletal system.

Pagbuo ng isang programa upang itaguyod ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa lungsod ng Moscow

Para makatanggap ng mga benepisyo, dapat ipaalam ng employer sa employment center ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan at isang sertipiko ng pagtupad sa quota. Ang isang katulad na dokumento ay isinumite sa serbisyo ng buwis. Ang mga taong may kapansanan sa paningin at mga tampok ng kanilang trabaho Ang mga taong may kapansanan sa paningin ay ang pinakamahirap na kategorya ng mga mamamayang may mga kapansanan na makahanap ng trabaho. Kaya, sa ilang mga kaso, ang pagtatrabaho ng may kapansanan sa paningin ay nagsasangkot ng muling pagsasanay at karagdagang pagsasanay.
Bilang karagdagan, walang napakaraming mga negosyo na handa at makapagbigay ng mga trabaho. Ngayon, ang trabaho para sa may kapansanan sa paningin ay inorganisa ng All-Russian Society of the Blind at binubuo sa larangan ng pagpupulong at mga pagpapatakbo ng packaging. Ang mga call center ay naging isang bagong direksyon para sa mga may kapansanan sa paningin.

Pagtatrabaho ng mga may kapansanan

Wala ring imprastraktura para sa pagkakaloob ng mga serbisyo para sa mga bulag at bingi (mga interpreter ng sign language, mga materyales sa Braille). Nakabatay ang mga ito, bukod sa iba pang mga bagay, sa mga mapagkukunang pinansyal na nakolekta dahil sa hindi pagsunod ng mga organisasyong may itinatag na mga quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan. Ang isang halimbawa nito ay ang lungsod ng Moscow, kung saan ang isang buong lungsod na kumpetisyon ay ginaganap sa gastos ng perang ito upang lumikha ng mga karagdagang trabaho para sa mga may kapansanan at kabataan.

Sa loob ng balangkas ng Kumpetisyon, ang mga mapagkukunang pinansyal ay inilalaan nang walang bayad para sa mga tagapag-empleyo upang makabili ng kagamitan at lumikha ng mga espesyal na kondisyon sa pagtatrabaho para sa mga taong may kapansanan.

Mahalaga

Plano rin na ibalik ang mga pondong ginastos ng employer sa vocational training para sa mga taong may kapansanan. Kaya, kung inaako ng kumpanya ang responsibilidad para sa pagsasanay ng isang taong may kapansanan sa isang bagong espesyalidad, o para sa kanyang propesyonal na muling pagsasanay, ang mga pondong ginugol niya bilang bahagi nito ay babayaran din. Bagaman, ayon sa batas sa paggawa, ang matrikula ay direktang responsibilidad ng employer.

Impormasyon

Bilang karagdagan sa naturang tulong, ang gobyerno ng Moscow ay nagbigay ng pondo para sa isang partikular na eksperimento na naglalayong ganap na pagbagay ng mga taong may kapansanan sa isang bagong lugar ng trabaho. Sa loob ng balangkas nito, ang mga awtoridad ay handang tumustos sa unang tatlong buwan ng pagtatrabaho ng isang taong may kapansanan, na nagbibigay sa kanya ng isang tagapayo at isang kasamang tao. Ang mga katulong na ito ay handang magbayad ng suweldo na tatlo at dalawang minimum na sahod, ayon sa pagkakabanggit.

• pagpapasigla sa paglikha ng mga negosyo, institusyon, organisasyon ng mga karagdagang trabaho (kabilang ang mga espesyal) para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan;
• paglikha ng mga kondisyon sa pagtatrabaho para sa mga taong may kapansanan alinsunod sa mga indibidwal na programa para sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan;
• paglikha ng mga kondisyon sa pagtatrabaho para sa mga taong may kapansanan alinsunod sa mga indibidwal na programa para sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan; paglikha ng mga kondisyon para sa aktibidad ng entrepreneurial ng mga taong may kapansanan; pag-aayos ng pagsasanay para sa mga taong may kapansanan sa mga bagong propesyon.

Ang mga employer, alinsunod sa itinatag na quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan, ay obligadong: lumikha o maglaan ng mga trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan at magpatibay ng mga lokal na regulasyon na naglalaman ng impormasyon tungkol sa mga trabahong ito; lumikha ng mga kondisyon sa pagtatrabaho para sa mga may kapansanan alinsunod sa indibidwal na programa ng rehabilitasyon para sa mga may kapansanan.

Mga programa ng estado para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan

Upang matagumpay na harapin at alisin ang mga umiiral na hadlang sa proseso ng pagtatrabaho, bigyan ang mga kabataang may kapansanan ng mas maraming oportunidad sa trabaho at isulong ang modelo ng trabaho para sa mga taong may kapansanan, kinakailangang itakda ang mga sumusunod na layunin at layunin: - Bumuo ng modelo ng trabaho para sa mga taong may kapansanan na madaling maipatupad sa ibang mga rehiyon ng bansa at matagumpay na malulutas ang mga problema sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan na may iba't ibang anyo ng kapansanan, iba't ibang antas ng edukasyon at mula sa iba't ibang grupo ng lipunan. - Palitan ang mass approach sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, na ginagamit ngayon ng mga ahensya ng gobyerno. — Bumuo at mapanatili ang malapit na relasyon sa mga tagapag-empleyo, lumilikha ng mga bagong pagkakataon sa trabaho para sa mga kabataang may kapansanan — Magbigay ng suporta sa mga kabataang may kapansanan sa paghahanap ng trabaho, trabaho, at proseso ng trabaho.

Mga programa ng estado para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan

Moscow; — pagpapabuti ng kahusayan at kalidad ng trabahong isinagawa upang iakma ang mga pasilidad ng imprastraktura sa lunsod para sa mga taong may mga kapansanan at mga taong may limitadong kadaliang kumilos, pangunahin ang mga gusaling tirahan, mga komunikasyon sa pedestrian at transportasyon, at mga lugar na libangan ng lungsod; - pagpapabilis ng bilis ng pagbagay para sa mga may kapansanan ng mga pasilidad sa imprastraktura sa lunsod; - pagpapalakas ng mga tauhan at impormasyon at metodolohikal na suporta sa problema; — pagbuo ng mga relasyon sa pakikipagsosyo sa mga non-government na organisasyon sa larangan ng panlipunang integrasyon ng mga taong may kapansanan at iba pang mga taong may kapansanan. Ngunit, sa kabila ng mga positibong resulta ng programa, 15% lamang ng mga taong may kapansanan sa edad ng pagtatrabaho ang kasangkot sa aktibidad sa paggawa. Hindi lahat ng may kapansanan ay binibigyan ng modernong teknikal na paraan ng rehabilitasyon.

At pagkatapos lamang na binili ng employer ang lahat ng kinakailangang kagamitan na ibibigay sa taong may kapansanan. Maaari itong maging isang computer, isang upuan sa opisina, isang espesyal na mesa, atbp. Pagkatapos nito, binabayaran ng employment center ang lahat ng mga gastos na ito ng negosyo.

Ang isang taong may kapansanan ay nagbukas ng kanyang sariling kumpanya Kung ang isang taong may kapansanan ay gustong magbukas ng kanyang sariling komersyal na kumpanya, pagkatapos ay ayon sa programang ito, siya ay binabayaran para sa mga gastos sa pagpaparehistro ng isang indibidwal na negosyante. Ang bayad ay kasalukuyang 800 rubles. Kung ang isang taong may kapansanan ay kumukuha mismo ng mga taong may kapansanan, maaari rin siyang makilahok sa programa ng tulong sa trabaho at makatanggap ng kabayaran para sa pag-aayos ng isang lugar ng trabaho. Bilang mga palabas sa pagsasanay, ang mga taong may kapansanan ay nag-oorganisa ng iba't ibang mga workshop: pananahi, pagkukumpuni ng sapatos, paggawa ng susi, iba't ibang kagamitan sa bahay mga repair shop. Bukod dito, parami nang parami ang mga ganitong aplikante bawat taon.

Ang pension fund ay ang buwanang cash payment (MCU). Kasama ng mga may kapansanan, ito ay binabayaran sa ibang mga mamamayan na gumagamit ng mga benepisyong pederal. Ang mga sukat ng EDV para sa iba't ibang kategorya ng mga mamamayan ay magkakaiba

• Ang mga taong may kapansanan na tumatanggap ng UA ay binibigyan din ng isang hanay ng mga serbisyong panlipunan, kabilang ang:

• mga gamot para sa medikal na paggamit ayon sa reseta, mga produktong medikal ayon sa reseta, mga espesyal na pagkaing pangkalusugan para sa mga batang may kapansanan;
• mga voucher para sa paggamot sa sanatorium para sa pag-iwas sa mga pangunahing sakit;
• libreng paglalakbay sa suburban railway transport, gayundin sa intercity transport papunta sa lugar ng paggamot at pabalik.

Paano makakuha ng isang hanay ng mga serbisyong panlipunan

• Ang mga pagbabayad ng Pension Fund ay ibinibigay hindi lamang para sa mga mamamayang may mga kapansanan, kundi para din sa mga nagmamalasakit sa kanila.

Ngayon sa Russian Federation mayroong humigit-kumulang 11 milyong taong may kapansanan. Ayon sa pederal na batas, ang mga taong may mga kapansanan ay itinuturing na mga taong may mga problema sa kalusugan at hindi maaaring mamuno ng isang ganap na pamumuhay, at samakatuwid ay nangangailangan ng tulong mula sa estado. stand out tatlong kategorya ng kapansanan na may sariling katangian. Ang grupo ay itinalaga depende sa kung gaano kalubha ang sakit sa isang tao.

Ang kapansanan ay itinalaga sa kondisyon na ang isang patuloy na disfunction ng katawan ay natagpuan na nakakasagabal o naglilimita sa buhay, at gayundin kung ang pangangailangan para sa isang mamamayan na suportahan ang estado ay ipinahayag.

Ang pagkilala sa isang tao bilang isang taong may kapansanan ay nangyayari sa tulong ng isang espesyal na medikal at panlipunang pagsusuri, kung saan nagtitipon ang isang komisyon ng ilang mga eksperto. Ang isang mamamayan ay maaaring ipadala sa pamamaraan mula sa isang institusyon ng pangangalagang medikal at pang-iwas. Sa panahon ng pagsusulit, pagtatasa ng pagganap ng tao, natukoy ang kanyang pangangailangan para sa tulong panlipunan. Ang pamamaraan ay nagpapahintulot sa iyo na ayusin ang katayuan ng kapansanan nang legal.

Ang ganitong mga mamamayan, dahil sa kanilang limitadong mga pagkakataon, hanggang kamakailan ay hindi isinasaalang-alang ng employer bilang isang mapagkukunan ng paggawa at madalas na tinatanggihan kapag sinusubukang makahanap ng trabaho. Mga problema sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay talagang matalas. Medyo nagbago ang sitwasyon pagkatapos ng pag-ampon ng mga hakbang, lalo na ang utos sa proteksyon ng mga karapatan ng mga taong may kapansanan, na kalaunan ay dinagdagan at pinalawak noong 2001. Ang batas () ay naglalaman ng mga probisyon tungkol sa mga garantiya sa pagtatrabaho para sa kategoryang ito ng mga tao. Pagkatapos noon, naging totoo ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan.

Ang Estado ay gumawa ng mga tiyak na hakbang tungkol sa:

• mga quota sa trabaho;
• mga pribilehiyo sa buwis.

Quota para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa 2019

Quota v 2019 taon ay nangangahulugan ng obligasyon ng kumpanya na gumamit sa negosyo nito ng isang tiyak na bilang ng mga manggagawang may pisikal na kapansanan na hindi makapagtrabaho nang buo.

Ang bilang ng mga naturang bakante ay direktang nakasalalay sa laki ng kumpanya at laki ng mga tauhan. Ang pinakamalaking quota ay ipinapataw sa malalaking organisasyon na may higit sa 100 empleyado, ito ay nag-iiba sa pagitan 2-4% . Ang eksaktong tagapagpahiwatig ay tinutukoy batay sa rehiyon kung saan nagpapatakbo ang organisasyon.

Kung ang bilang ng mga empleyado sa kumpanya 35-100 , pagkatapos ay itinakda ang quota sa 3%.

Kapag tinutukoy ang laki ng quota, ang mga empleyado na nakilala ang mga kondisyon sa pagtatrabaho ay hindi isinasaalang-alang.

Mga espesyal na lugar ng trabaho para sa mga may kapansanan

Bilang karagdagan sa katotohanan na ang employer ay obligadong maglaan mga lugar ng trabaho para sa mga taong may kapansanan, responsable din siya para sa wastong organisasyon ng espasyo para sa mga naturang empleyado at pagsunod sa lahat ng kinakailangang kondisyon sa pagtatrabaho. Ang bilang ng mga lugar na may kagamitan ay dapat tumugma sa bilang ng mga empleyadong may pisikal na kapansanan.

Ang isang bilang ng mga ipinag-uutos na kondisyon ay ipinapataw sa organisasyon ng isang espesyal na lugar ng trabaho para sa naturang empleyado. Ang lahat ay nagmumula sa katotohanan na ang kumpanya ay obligadong iakma ang kagamitan ng workspace, pati na rin ang mga kagamitan na partikular para sa komportableng trabaho ng isang taong may kapansanan. Dapat ding isaalang-alang ng organisasyon mga paghihigpit ng indibidwal na empleyado.

Mga kondisyon sa pagtatrabaho para sa mga taong may kapansanan

Mga kondisyon sa pagtatrabaho ng mga manggagawa na may mga pisikal na limitasyon ay kinokontrol ng kasalukuyang batas, gayundin ng pangkalahatan at indibidwal na mga programa sa rehabilitasyon para sa mga may kapansanan.

Itinakda ng mga tuntunin sa sanitary na ang mga taong may kapansanan na may anumang sakit ay hindi maaaring gumana kung ang mga tagapagpahiwatig ng kalinisan ay lumampas sa mga sumusunod na parameter:

• pisikal (ingay, panginginig ng boses, pag-iilaw);
• kemikal (usok, akumulasyon ng mga gas);
• biological (ang pagkakaroon ng mga nakakapinsalang bakterya at mikroorganismo);
• sosyo-sikolohikal (nadagdagang emosyonal na stress, nakababahalang sitwasyon).

Gayundin, may kaugnayan sa trabaho ng mga taong may kapansanan, mayroong isang listahan ng mga karapatan na kumokontrol sa haba ng araw ng pagtatrabaho.

• Kung ang isang tao ay may o , kung gayon ang bilang ng mga oras na ginugugol ng empleyado sa lugar ng trabaho ay hindi dapat higit sa 35.
• Ang pinahihintulutang bilang ng mga oras ng pagtatrabaho para sa isang taong may pisikal na kapansanan ay dapat itala ng doktor sa rekord ng medikal.
• Ipinagbabawal na isali ang mga taong may kapansanan sa trabaho sa katapusan ng linggo at pista opisyal, gayundin sa trabaho sa gabi at overtime.
• Ang mga empleyadong may kapansanan ay may karapatan hindi lamang sa taunang bayad na bakasyon, kundi pati na rin sa dalawang buwang bakasyon sa kanilang sariling gastos.

Responsibilidad ng mga tagapag-empleyo sa pagtiyak ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan

• Ang mga employer ay may karapatang tulungan sa pagkuha ng hinihiling na impormasyon, na kinakailangan upang lumikha ng mga trabaho para sa mga empleyadong may mga kapansanan.
• Obligado ang employer na maglaan ng mga trabaho para sa mga taong may kapansanan ayon sa itinakdang quota.
• Matapos kumuha ang employer ng mga empleyadong may pisikal na kapansanan, obligado siyang ayusin ang pagsasanay, pati na rin magbigay ng mga kinakailangang kondisyon sa pagtatrabaho.

Isang halimbawa ng trabaho ng isang taong may kapansanan

Nais ng isang mamamayan na makahanap ng part-time na trabaho, pagkakaroon.

Ang ikatlong pangkat ng kapansanan ay itinuturing na "nagtatrabaho", at ang mga taong kabilang sa kategoryang ito ay may kapansin-pansing mas kaunting mga paghihigpit kaysa sa mga taong may una at pangalawang grupo. Una, maaari kang makipag-ugnayan sa job center o magsimulang maghanap ng trabaho nang mag-isa. Ang mga organisasyon ay nagbibigay ng impormasyon tungkol sa mga bakante para sa mga taong may kapansanan sa serbisyo sa pagtatrabaho, pati na rin ang na-publish sa mga mapagkukunan sa paghahanap ng trabaho ng third-party.

Sa panayam, dapat mong talakayin ang lahat ng mga kondisyon ng pagtatrabaho. Kinakailangang bigyang pansin kung paano nauugnay ang employer sa mga pamantayan at karapatan na mayroon ang mga taong may kapansanan. Isinasaalang-alang ng halimbawa ang isang sitwasyon kung saan nais ng isang empleyado na makakuha ng part-time na trabaho. Hindi ipinagbabawal ng batas ang pagpaparehistro ng mga taong may kapansanan para sa trabaho sa ganitong paraan. Ang isang pagbubukod ay maaari lamang mga medikal na indikasyon ng isang empleyado.

Konklusyon

Ibuod natin ang lahat ng nasa itaas:

• Posible ang pagtatrabaho ng mga taong may grupong may kapansanan. Ayon sa batas, ang mga kumpanya ay kinakailangang magbigay ng mga trabaho sa mga naturang mamamayan sa halagang itinakda ng quota.
• Ang mga kumpanyang nagpapatrabaho sa mga taong may kapansanan ay tumatanggap ng malalaking benepisyo - mga pribilehiyo sa buwis. Gayunpaman, sa parehong oras, ilang mga obligasyon ang ipinapataw sa kanila upang matiyak ang naaangkop na mga kondisyon sa pagtatrabaho na kailangan ng mga manggagawang ito.
• Dapat isaalang-alang ng organisasyon ang mga indibidwal na katangian ng tao, pati na rin ang mga katangian na nauugnay sa kanyang sakit.
• Mayroong medyo malaking bilang ng mga tuntunin at regulasyon na nagbibigay ng proteksyon at suporta para sa mga taong may mga kapansanan. Ang mga pamantayang ito ay maaaring mag-iba depende sa sakit ng tao, rehiyon ng paninirahan at iba pang mga kadahilanan. Iyon ang dahilan kung bakit ang bawat partikular na kaso ng trabaho ay dapat isaalang-alang ng employer nang paisa-isa.

Ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay isang isyu na palaging talamak para sa employer at nagdudulot ng magkasalungat na opinyon. Ang gawain ng mga taong may kapansanan ay espesyal at nangangailangan ng mga espesyal na kondisyon. Hindi lahat ng employer ay magpapasya na mamuhunan sa pag-aayos ng isang espesyal na lugar ng trabaho o nais na isaalang-alang ang mga indibidwal na katangian ng mga taong may kapansanan at sumunod sa mga kinakailangan ng batas na may kaugnayan sa mga taong may kapansanan sa kanilang trabaho.

Ayon sa Department of Labor and Social Protection of the Population of Moscow, ang bilang ng mga taong may kapansanan sa edad ng pagtatrabaho sa Moscow ay 228 libong mga tao, kung saan higit sa 62 libong mga tao ang nagtatrabaho.

Ang DTSPP at ang Center for Employment ng Lungsod ng Moscow ay aktibong nagtutulungan upang matugunan ang isyu ng pagtatrabaho ng mga mamamayang may kapansanan. Ayon sa mga resulta ng isang survey sa mga mamamayan ng working age na may mga kapansanan, humigit-kumulang 44,000 sa 220,000 na mga respondent ang interesado sa trabaho.

Noong nakaraang taon, humigit-kumulang 3.9 libong mga taong may kapansanan ang nag-apply sa serbisyo sa pagtatrabaho sa paghahanap ng trabaho, at 28% sa kanila ay nagtatrabaho. Ang database ng mga bakante ay naglalaman ng higit sa 2.5 libong mga alok ng trabaho para sa mga taong may mga kapansanan para sa permanenteng trabaho - ito ay mga quota at espesyal na gamit na mga trabaho. Ang mga empleyado ng Employment Center ay pumipili ng mga bakante sa isang naka-target na paraan, na isinasaalang-alang ang isang indibidwal na programa ng rehabilitasyon at habilitation, ay bumubuo ng isang bangko ng mga negosyo na handang gumamit ng mga taong may kapansanan.

Sa mga organisasyong nakarehistro sa Employment Center, mayroong mga katangi-tanging sumusunod sa batas sa larangan ng trabaho at mga quota sa trabaho, nagbibigay ng mga lugar ng trabaho na may maayos na kagamitan at handang magbigay ng ganap na teknikal, propesyonal at panlipunang suporta sa mga empleyadong may kapansanan. Dapat silang magsilbing halimbawa para sa lahat.

Isa na rito ang kumpanyang Ortomoda. Ito ang pinakamalaking komersyal na organisasyon sa Russia na gumagawa ng mga orthopedic na sapatos. Gumagawa ang kumpanya ng rehabilitation at adaptive na damit para sa mga taong may kapansanan, kabilang ang mga gumagamit ng wheelchair, mga batang may cerebral palsy at iba pang uri ng sakit.

Ang negosyo ay dalawang beses na nakatanggap ng suportang pang-ekonomiya mula sa Kagawaran ng Paggawa at Proteksyon ng Panlipunan ng Populasyon ng Lungsod ng Moscow at lumikha ng kabuuang 11 mga trabaho upang kumuha ng mga manggagawang may mga kapansanan.

Ang direktor ng kumpanya na si Galina Yuryevna Volkova ay lubos na pinahahalagahan ang suporta ng Kagawaran ng Paggawa at Proteksyon ng Panlipunan ng Populasyon at itinala na ang subsidy mula sa badyet ng Moscow ay nagpapahintulot sa kumpanya na makabuluhang bawasan ang sarili nitong mga pamumuhunan sa mga bagong lugar ng negosyo, magbigay ng kasangkapan sa mga lugar ng trabaho na may modernong kagamitan at software. Gumagamit ang mga empleyado ng produksyon ng mga kagamitan na ginawa sa order at pagkakaroon ng kontrol at pagsasaayos ng computer.

Ang suporta ng estado ay hindi lamang ang motibasyon para sa kumpanya ng Orthomoda na kumuha ng mga mamamayang may mga kapansanan. Ang aktibidad ng organisasyon ay direktang nauugnay sa mga may kapansanan, mayroon itong katayuan ng isang social enterprise, na gumagawa ng mga produkto na nagdudulot ng kaginhawaan sa buhay ng mga taong may kapansanan.

Ang kumpanya ay gumagamit ng 18 tao na may iba't ibang grupo ng kapansanan. Sinasakop nila ang iba't ibang posisyon - mula sa pinuno ng tindahan hanggang sa tindera.

Ang kumpanya ay nagbibigay sa mga taong may kapansanan ng propesyonal na katuparan at katatagan sa pananalapi. Ang mga taong may kapansanan ng ika-3 pangkat, na nagtatrabaho sa isang organisasyon na may ganitong pagtutok sa negosyo, ay may pribilehiyong magpanatili ng buwanang bayad sa kompensasyon para sa pensiyon para sa kapansanan.

Si Maxim ay nagtatrabaho para sa Ortomoda mula noong 2010. Siya ay isang web designer, na responsable para sa website ng kumpanya, ay nakikibahagi sa photography, graphic na disenyo, at salamat sa kanyang maliwanag na hitsura, nakikilahok din siya bilang isang modelo sa mga palabas sa damit ng mga lalaki mula kay Galina Volkova. Mahirap ang pandinig ni Maxim, ngunit hindi ito naging hadlang sa kanyang pag-aaral sa kolehiyo sa Faculty of Advertising, upang mapabuti ang antas ng edukasyon sa Moscow State Technical University. Bauman, makakuha ng trabaho, magsimula ng isang pamilya. Si Maxim ay isang palakaibigan at bukas na binata na may katatawanan, pati na rin isang responsableng empleyado, na ang trabaho ay positibong tinutugunan ng koponan.

Si Ninel ay isang taong may kapansanan ng 1st group, siya ay isang taga-disenyo, nagtapos sa isang unibersidad, at nakikibahagi sa pagproseso ng larawan sa mga graphic editor. Ayon sa kanya, hindi lahat ng may kapansanan ay nakakagawa ng mga hakbang tungo sa pag-unlad, marami sa kanyang mga kaibigan ang walang sapat na motibasyon na maghanap ng trabaho at limitado lamang sa paglalaro ng computer games sa bahay. Ang trabaho ay nagbibigay sa kanya ng pagkakataon na ipakita ang kanyang mga kakayahan, bumuo ng mga kasanayan, at mapagtanto ang kanyang sarili bilang isang miyembro ng lipunan. Ang gumagawa ng imahe ng Orthomoda ay gumagalaw sa isang wheelchair, ngunit hindi nito pinipigilan ang kanyang mga palabas sa fashion at footwear at magbigay ng payo sa mga kliyente. Sinabi ni Galina Volkova na sa mga palabas, ang madla ay may malaking tiwala sa isang tao na nauunawaan ang kanilang mga pangangailangan, dahil sila ay katulad ng kanilang sarili.

Ang proseso ng paggawa sa produksyon ay nagpapahiwatig ng mga mapanganib na kondisyon, kabilang ang pagkakaroon ng mga nakakalason na amoy, na gumagana sa mga kagamitan sa makina. Ang mga tungkulin ng mga manggagawa dito ay nauugnay sa pagtaas ng pagkonsumo ng enerhiya. Dahil sa mga kontraindiksyon, ang mga taong may kapansanan ay maaari lamang magtrabaho sa mga lugar ng trabaho kung saan ang mga kondisyon sa pagtatrabaho ay hindi sumasalungat sa kanilang mga rekomendasyon. Ang mga espesyal na lugar ng trabaho ay ibinibigay para sa mga empleyadong may mga kapansanan. Ang kanilang organisasyon ay hindi palaging nagpapahiwatig ng isang makabuluhang muling kagamitan ng espasyo, ito ay sapat lamang upang magbigay ng kasangkapan sa lugar ng trabaho para sa mga partikular na kinakailangan. Para kay Dmitry, na nakikibahagi sa pagpapatupad ng mga indibidwal na order ng sapatos, isang espesyal na mababang upuan ang ibinigay, na nagpapahintulot sa kanya na umupo nang kumportable.

Ang direktor ng negosyo ay nakahanap ng angkop na mga lugar ng trabaho kung saan maaaring gamitin ng mga may kapansanan ang kanilang mga kasanayan. Sinisikap ng pamamahala ng kumpanya na tiyakin na ang mga empleyadong may mga kapansanan ay sumasakop sa mga posisyon na hindi makakaapekto sa kanilang kalusugan. Ngunit ang mga paghihigpit na ito ay hindi palaging isang balakid para sa isang taong may kapansanan sa pagsasakatuparan ng kanyang potensyal na propesyonal.

Ang mga taong may kapansanan ay kadalasang mahina at nangangailangan ng higit na atensyon kaysa ibang mga empleyado. Kailangan nila ng indibidwal na diskarte mula sa employer, at hindi laging madaling mahanap ito, naniniwala si Volkova.

Ang isang empleyado ng "Orthomoda" Alexander (isang taong may kapansanan ng ika-2 pangkat) ay nagtatrabaho sa isang bodega, at bago iyon ay nagbago siya ng ilang mga posisyon sa organisasyon, kung saan mahirap para sa kanya na makayanan ang kanyang mga tungkulin dahil sa kanyang pagkatao. Ayon kay Alexander mismo, nagsusumikap siyang magtrabaho, hindi nagplano na baguhin ang kanyang lugar ng trabaho, at ang pamamahala ay nakakatugon sa empleyado sa kalahati, sinusubukan na ayusin ang kanyang proseso ng trabaho alinsunod sa kanyang mga pangangailangan.

Sumasang-ayon si Galina Volkova sa opinyon ng maraming mga tagapag-empleyo na ang mga empleyadong may kapansanan ay may mas mababang antas ng aktibidad sa lugar ng trabaho kaysa sa mga taong walang mga kapansanan, at ang kanilang mga tagapagpahiwatig ng pagganap ay karaniwang hindi gaanong epektibo kaysa sa malusog na mga empleyado. Ngunit, sa kabila ng katotohanan na ang pakikipagtulungan sa mga taong may kapansanan ay maaaring magkaroon ng kanilang sariling kondisyon na mga paghihirap, ang pangkat ng kumpanya ay nag-uutos ng mga puwersa upang madaig ang mga ito.

Upang ang produksiyon ay makasabay sa plano, kung ang isang empleyadong may kapansanan para sa isang kadahilanan o iba pa ay hindi makumpleto ang trabaho sa oras, ang bawat empleyadong may mga kapansanan, ayon sa talahanayan ng mga tauhan, ay itinalaga ng mga empleyado sa organisasyon na handa na duplicate ang mga function ng isang taong may kapansanan at i-insure ang proseso ng negosyo.

Para kay Galina Volkova, tulad ng para sa sinumang pinuno, ang pangunahing criterion sa pagpili ng mga empleyado ay, higit sa lahat, propesyonalismo. Kung ang kapansanan ay hindi humahadlang sa isang tao mula sa tapat na pagtupad sa mga tungkulin sa paggawa, hindi ito magsisilbing hadlang sa pagtatrabaho.

Ayon sa direktor, ang isang personal na posisyon ay gumaganap ng malaking papel sa pag-uudyok sa isang tagapag-empleyo na kumuha ng mga taong may kapansanan. Dahil sa mga detalye ng mga aktibidad ng kumpanya, pinag-aralan ni Galina Yuryevna ang mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan, itinatag ang mga pakikipagsosyo at pakikipagkaibigan sa maraming taong may mga kapansanan. Nangangailangan ito ng matapang na hakbang tungo sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, at salamat dito, nabuo ang isang kanais-nais na kapaligiran sa pangkat ng Orthomoda, na nagbibigay ng insentibo sa mga taong may kapansanan na magtrabaho at matiyak ang kanilang lugar sa lugar ng trabaho.

Si Galina Volkova ay walang alinlangan na nagbibigay ng isang positibong sagot sa tanong kung plano ng kanyang organisasyon na bumuo ng mga relasyon sa paggawa sa mga taong may kapansanan sa hinaharap.

Ang Department of Labor and Social Protection of the Population ay nagsasaad ng mataas na responsibilidad na ginagampanan ng mga employer kapag sila ay nagpapatrabaho ng mga taong may kapansanan at nagpapanatili ng malapit na pakikipagtulungan sa kanila.

Sa kasalukuyan, hindi lihim sa sinuman na ang bilang ng mga taong may kapansanan ay napakataas hindi lamang sa ating bansa, kundi sa buong mundo. Ayon sa UN, noong unang bahagi ng 1990s mayroong humigit-kumulang 0.5 bilyong tao na may mga kapansanan sa mundo, iyon ay, humigit-kumulang 10% ng populasyon ng mundo.

Ang isang malaking bilang ng mga taong may kapansanan sa ating bansa ay hindi maiiwasang lumikha ng mga problema para sa kanilang trabaho at trabaho, dahil sa iba't ibang mga pangyayari. Una sa lahat, ito ay ang kakulangan ng pisikal na kakayahan upang maisagawa ang ilan sa mga tungkuling likas sa isang malusog na tao.
Alinsunod sa Art. 1, Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation", ang isang taong may kapansanan ay kinikilala na may karamdaman sa kalusugan, na may patuloy na karamdaman ng mga pag-andar ng katawan dahil sa mga sakit, ang mga kahihinatnan ng mga pinsala o mga depekto, na humahantong sa isang limitasyon ng buhay at nagiging sanhi ng pangangailangan para sa kanyang panlipunang proteksyon. Kasabay nito, ang paghihigpit sa buhay ay nauunawaan bilang isang kumpleto o bahagyang pagkawala ng kakayahan o kakayahan ng isang tao na magsagawa ng paglilingkod sa sarili, kumilos nang nakapag-iisa, mag-navigate, makipag-usap, kontrolin ang kanilang pag-uugali, matuto at makisali sa mga aktibidad sa trabaho.
Sa paliwanag na diksyunaryo, ang kanilang sumusunod na konsepto ng trabaho ay ibinigay:
Employment - "ang paglalagay ng isang tao sa isang trabaho, tulong sa naturang trabaho."

Ang problema ng trabaho at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa modernong lipunan ay may kaugnayan at hindi gaanong mahalaga. Ang mga taong may kapansanan ay nakakaranas ng ilang mga paghihirap sa paghahanap ng trabaho dahil sa ang katunayan na ang mga tagapag-empleyo, sa ilalim ng iba't ibang dahilan, ay hindi nagpapatrabaho sa kanila, nililimitahan ang kanilang mga karapatan, ginagawa ang ilang mga uri ng trabaho na hindi naa-access dahil sa pisikal na kawalan ng kakayahan ng mga taong may kapansanan sa kanilang iba't ibang uri . Ang lahat ng ito ay lumilikha ng karagdagang pag-igting sa lipunan, ginagawang "hindi kailangan" ang isang malaking bilang ng mga tao.

Ang aktibidad sa paggawa para sa isang tao ay isang mahalagang kondisyon para sa isang ganap na buhay. Ito ay hindi lamang isang paraan upang matiyak sa ekonomiya ang pagkakaroon ng isang tao, ngunit isang pagkakataon din upang mapagtanto ang mga kakayahan ng isang tao, kabilang ang mga malikhain. Ang aktibidad sa paggawa ay isang kadahilanan sa pagpapakilala sa isang tao sa mga pagpapahalagang panlipunan. Ang trabaho ay nagpapahintulot sa bawat mamamayan na igalang ang kanyang sarili, upang mapagtanto ang kanyang sariling katangian, upang maging isang ganap na bahagi ng modernong lipunan.

Ngayon, mayroong isang tiyak na stereotype sa lipunan na ang isang taong may kapansanan ay hindi maaaring at hindi nais na magtrabaho, na siya ay naninirahan sa pangangalaga ng malapit na kamag-anak at ng estado. Gayunpaman, hindi natin dapat kalimutan na sa mga may kapansanan ay mayroong mga nagnanais na magtrabaho at maging malaya.

Ang mga taong may kapansanan ay nakakaranas ng ilang partikular na paghihirap sa paghahanap ng trabaho dahil sa kanilang limitadong mga pagkakataon at, samakatuwid, ay nangangailangan ng suporta mula sa estado. Kaya, ang mga batas at by-law ay pinagtibay upang ipagtanggol ang mga karapatan ng mga taong may kapansanan sa larangan ng trabaho: "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga Taong may Kapansanan sa Russian Federation" Sa kabila ng pagkakaroon ng mga trabaho, hindi lahat ng mga taong may kapansanan Ang mga kapansanan ay nagpapakita ng kanilang mga sarili sa aktibidad ng paggawa, bagama't mayroon silang parehong pangangailangan.

Ang mga sanhi ng kapansanan ay:
1. Pangkalahatang sakit
2. Kapansanan mula pagkabata
3. pinsala sa trabaho
4. Sakit sa trabaho
5. Ang sakit na natanggap na may kaugnayan sa aksidente sa Chernobyl nuclear power plant, ang mga kahihinatnan ng radiation exposure.
6. Pinsala (mutilation, shell shock) na natanggap sa pagtatanggol ng estado o sa pagganap ng iba pang mga tungkulin ng serbisyo militar, o isang sakit na nauugnay sa pagiging nasa harapan.

Ang mga paglihis mula sa pamantayan sa buhay ng isang taong may kapansanan ay iba-iba. Kabilang sa mga ito: may kapansanan sa pag-andar ng motor, may kapansanan sa pag-andar ng sirkulasyon ng dugo, paghinga, panunaw, metabolismo at enerhiya; may kapansanan sa paningin, pandinig, alindog o hawakan; Mga karamdaman sa pag-iisip, may kapansanan sa memorya, atensyon, pagsasalita, pag-iisip.

Ang bawat paghihigpit ay may sariling kalubhaan:
1 degree - ang kakayahang magsagawa ng aktibidad sa paggawa, napapailalim sa pagbawas sa mga kwalipikasyon o pagbaba sa dami ng aktibidad ng produksyon.
2 degree - ang kakayahang magsagawa ng aktibidad sa paggawa sa mga espesyal na nilikha na kondisyon gamit ang mga pantulong na paraan.
3 degree - kawalan ng kakayahang magtrabaho.

Ang pamantayan para sa pagtukoy ng grupong may kapansanan ay ang kakulangan sa lipunan na nangangailangan ng panlipunang proteksyon at tulong.
Upang maitatag ang unang pangkat ng kapansanan - ang kakayahan ng ikatlong antas. Para sa pangalawang pangkat - mga kakayahan ng pangalawang antas. Para sa ikatlong pangkat - mga kakayahan ng unang antas.

Ang mga nagpapatrabaho ay madalas na tumatangging umupa ng mga taong may kapansanan: dahil sa dagdag na gastos; sikolohikal na katangian ng mga may kapansanan, gayundin na may kaugnayan sa pangangailangan para sa paggamot. Gayundin isang mahalagang kadahilanan ay ang kakulangan ng posibilidad ng pag-akit ng mga karagdagang. Ang kawalan ng pagnanais na maunawaan ang mga problema ng mga taong may kapansanan at makapasok sa kanilang sitwasyon ay gumaganap ng isang mapagpasyang papel sa pagtatrabaho sa kategoryang ito ng populasyon.

Sa Russian Federation, ang State Employment Service ay tumatalakay sa isyu ng trabaho. Alinsunod dito, ang isang taong may kapansanan ay maaari ding mag-aplay doon. Ang organisasyong ito ay nagbibigay ng prof. mga serbisyo ng oryentasyon at pamilyar sa magagamit na bangko ng mga bakante. Kung ang isang taong may kapansanan ay nagnanais na magparehistro sa serbisyo sa pagtatrabaho bilang isang walang trabahong mamamayan, kailangan niyang bumuo ng isang "Indibidwal na Rehabilitation Program", sa kondisyon na wala siyang ikatlong antas ng paghihigpit sa trabaho.

Ang isang taong may kapansanan ay may ilang mga sikolohikal na kadahilanan na sumasalamin sa kanyang posisyon sa merkado ng paggawa, pati na rin ang paghubog ng kanilang saloobin sa lipunan. Ang mga taong may kapansanan ay nabibilang sa kategorya ng mababang populasyon ng mobile at sila ang hindi gaanong pinoprotektahan, mahina sa lipunan na bahagi ng lipunan. Pangunahing ito ay dahil sa mga depekto sa kanilang pisikal na kondisyon na dulot ng mga sakit na humantong sa kapansanan. Ang mga sikolohikal na problema ay lumitaw kapag ang mga taong may kapansanan ay nakahiwalay sa labas ng mundo, dahil sa mga umiiral na karamdaman at bilang isang resulta ng kawalan ng kakayahang umangkop sa kapaligiran. Ang isang mahalagang papel ay ginampanan ng kakulangan ng mga espesyal na kagamitan para sa mga may kapansanan, ang pahinga sa karaniwang komunikasyon. Ito ay nagsasangkot ng isang bilang ng mga kahihinatnan, ibig sabihin, ang pagsisimula ng kalungkutan, ang paglitaw ng emosyonal at kusang mga karamdaman, ang pag-unlad ng depresyon, mga pagbabago sa pag-uugali.

Para sa mga taong may kapansanan na gustong magtrabaho, ang trabaho ay napakahalaga. Ang isang taong may kapansanan na may trabaho ay humihinto sa pakiramdam ng kanyang kababaan dulot ng pisikal at iba pang mga kakulangan sa kalusugan, pakiramdam na siya ay isang ganap na miyembro ng lipunan at, mahalaga, ay may mga karagdagang materyal na mapagkukunan. Samakatuwid, ang mga taong may kapansanan ay binibigyan ng mga garantiya para sa pagpapatupad ng trabaho sa pamamagitan ng isang bilang ng mga espesyal na hakbang na makakatulong sa pagtaas ng kanilang pagiging mapagkumpitensya sa merkado ng paggawa:
1) Pagtatatag ng isang quota para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan at ang paglalaan ng isang minimum na bilang ng mga espesyal na trabaho para sa kanila;
2) Pagpapatupad ng isang kagustuhan na patakaran sa pananalapi at kredito na may kaugnayan sa mga dalubhasang negosyo na gumagamit ng paggawa ng mga taong may kapansanan, mga negosyo, mga institusyon, mga organisasyon ng mga pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan;
3) Paglikha ng mga kondisyon sa pagtatrabaho para sa mga may kapansanan alinsunod sa kanilang mga indibidwal na programa sa rehabilitasyon;
4) Paglikha ng mga kondisyon para sa aktibidad ng entrepreneurial ng mga taong may kapansanan; organisasyon ng pagsasanay para sa kanilang mga bagong propesyon.
Para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, ang mga espesyal na lugar ng trabaho na may espesyal na teknikal na kagamitan ay dapat gawin, na isinasaalang-alang ang mga indibidwal na kakayahan ng mga taong may kapansanan.

Ang isa sa mga pangunahing lugar ng suporta para sa mga may kapansanan ay ang bokasyonal na rehabilitasyon, na isang mahalagang bahagi ng patakaran ng estado sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga may kapansanan.
Kasama sa bokasyonal na rehabilitasyon ng mga may kapansanan ang mga sumusunod na aktibidad:
1. Gabay sa karera;
2. Sikolohikal na suporta para sa propesyonal na pagpapasya sa sarili;
3. Pagsasanay o muling pagsasanay;
4. Propesyonal na pag-unlad;
5. Pagsusulong ng trabaho;
6. Mga quota at paglikha ng mga espesyal na trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan,
7. propesyonal na produksyon adaptasyon.

Ang bokasyonal na rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan sa kanilang kasunod na trabaho ay kapaki-pakinabang sa ekonomiya para sa estado. Dahil ang mga pondong ipinuhunan sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay ibabalik sa estado sa anyo ng mga kita sa buwis na nagreresulta mula sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. Kung limitado ang access ng mga taong may kapansanan sa mga propesyonal na aktibidad, ang mga gastos sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay sasagutin ng lipunan.

Para sa mga taong may kapansanan na hindi maaaring lumahok sa pangunahing proseso ng pagtatrabaho, ang mga espesyal na negosyo ay nilikha. Sa kasalukuyan ay may humigit-kumulang 1.5 libong tulad ng mga negosyo sa Russia. Ang mga dalubhasang negosyo ay karaniwang inilaan para sa ilang mga kategorya ng mga taong may kapansanan na may makabuluhang pagkawala ng mga function ng katawan: may kapansanan sa paningin, pag-unlad ng kaisipan at aparatong motor. Gayunpaman, ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa mga espesyal na negosyo ay hindi maaaring ituring bilang isang eksklusibong paraan ng pagbibigay ng trabaho para sa mga taong may kapansanan at bilang pundasyon kung saan nakabatay ang buong patakaran para sa pagtiyak sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan.

Ang mga taong may kapansanan ay madalas na natatakot na lumipat sa pangunahing merkado ng paggawa dahil sa isang posibleng pagkabigo na makahanap ng trabaho sa mga regular, hindi espesyal na trabaho, pagkatapos nito ay muli nilang haharapin ang problema sa pagkuha ng espesyal na trabaho. Bilang karagdagan, ang mga taong may kapansanan ay natatakot na mawalan ng ilang partikular na benepisyo na kanilang natatanggap habang nagtatrabaho sa isang dalubhasang negosyo. Ang mga empleyado ng mga dalubhasang negosyo ay madalas na nagiging isang mahalagang manggagawa, may mataas na propesyonalismo at positibong nakakaimpluwensya sa produktibidad, kita at kita ng negosyo, bilang isang resulta kung saan ang mga pinuno ng naturang mga negosyo ay karaniwang hindi handang palayain ang mga manggagawa. Ang layunin ng mga tagapamahala ng mga dalubhasang negosyo ay maaaring makamit ang isang tiyak na antas ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan upang makatanggap ng ilang partikular na buwis at iba pang benepisyo, kaya interesado silang panatilihin ang mga manggagawang ito, anuman ang kanilang pagiging produktibo.

Kaya, maaari nating tapusin na ang aktibidad ng paggawa ng isang tao ay ang pangunahing globo ng kanyang buhay. Ang isang malusog na tao ay madaling umangkop sa kapaligiran. Ang mga taong may kapansanan ay kailangan ding umangkop sa iba't ibang larangan ng buhay. Ang estado at lipunan ay dapat na maging interesado sa pagbagay ng panlipunang grupong ito upang malaya silang makapagtrabaho sa propesyon na itinuturing nilang pinakaangkop para sa kanilang sarili. Ang mga tagapag-empleyo ay hindi dapat manatiling walang malasakit sa mga problema ng mga taong ito. Ang mga negosyo ay dapat na nilagyan ng mga espesyal na kagamitan para sa mga may kapansanan, upang madama nila na sila ay ganap na mga tao, na may kakayahang magtrabaho, na nararamdaman nila sa isang pantay na katayuan sa mga malulusog na tao.

Obligasyon ng employer na magpatrabaho ng taong may kapansanan

Sa Russia, ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay may problema. Ang mga pinuno ng mga organisasyon ay karaniwang tumutukoy sa iba't ibang mga negatibong punto tungkol sa pagkakaloob ng mga espesyal na kondisyon para sa kanila, sa mga panganib na naroroon, atbp. At ang ilan ay hindi pamilyar sa pamamaraan para sa pagtatrabaho sa kategoryang ito ng mga mamamayan at tinatanggihan sila para sa iba pang mga kadahilanan.

Gayunpaman, maraming mga tagapag-empleyo ang nakakalimutan lamang na ang pagtanggi na gumamit ng isang taong may kapansanan dahil sa kanyang pisikal na kapansanan ay hindi katanggap-tanggap, na hayagang nakasaad sa Art. 64 ng Labor Code ng Russian Federation. Ang tanging dahilan para sa pagtanggi ay maaaring hindi sapat na antas ng propesyonal na pagsasanay. Kung ang isang taong may kapansanan ay nagtataglay ng antas ng kaalaman at kasanayan na kinakailangan para sa trabaho, obligado ang employer na kunin siya.

Ang isang may kapansanan na aplikante para sa isang bakante, sa kaso ng pagtanggi na tapusin ang isang kontrata sa pagtatrabaho sa kanya, ay may karapatang humiling mula sa employer upang bigyang-katwiran ang mga dahilan para sa pagtanggi sa pamamagitan ng pagsulat. Sa kaso ng hindi pagkakasundo sa mga konklusyon ng employer, ang taong may kapansanan ay nagpapanatili ng karapatang mag-aplay sa korte. Ang resulta ng isang apela laban sa desisyon ng employer ay maaaring ang pagpilit ng huli na tapusin ang isang kontrata sa pagtatrabaho sa isang mamamayan na may limitadong pisikal na kakayahan.

Ang pagtalakay sa paksang ito, ito ay nagkakahalaga ng pag-alaala sa mga probisyon ng Pederal na Batas "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation" na may petsang Nobyembre 24, 1995 No. 181-FZ. Sa Art. 21 ay nagtatatag ng obligasyon ng mga tagapag-empleyo, sa mga kumpanya na ang bilang ng mga empleyado ay lumampas sa 100 katao, na isagawa ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan alinsunod sa quota na ibinigay para sa paksa. Ang quota na ito ay maaaring mula 2 hanggang 4% ng average na bilang ng mga empleyado ng organisasyon. Tulad ng para sa obligasyon na sumunod sa quota (sa puwersa sa isang partikular na entity ng teritoryo), ito ay nahuhulog sa lahat ng mga negosyo, anuman ang kanilang anyo ng pagmamay-ari.

Bilang karagdagan, ang batas sa itaas ay nagpapahiwatig na ang mga paksa ng Russian Federation ay may karapatang magtatag ng kanilang sariling mga quota para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan para sa mga negosyo na may bilang ng mga empleyado mula 35 hanggang 100 katao. Sa kasong ito, dapat sabihin na malayo sa lahat ng mga entidad ng teritoryo ay nakabuo at nagpapatakbo ng mga legal na gawain ng ganitong uri.

Tulad ng para sa mga asosasyon ng mga taong may kapansanan o mga negosyo na nilikha nila (kapag ang awtorisadong kapital ay binubuo ng mga kontribusyon mula sa isang pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan), wala silang obligasyon na sumunod sa quota.

Ano ang mga espesyal na trabaho para sa mga taong may kapansanan?
Bilang karagdagan sa katotohanan na ang tagapag-empleyo ay legal na obligado na kumuha ng mga mamamayang may mga kapansanan, nagtatatag din ito ng obligasyon na magbigay ng mga lugar ng trabaho para sa kategoryang ito ng mga tao sa naaangkop na paraan.
Ayon kay Art. 22 ng Pederal na Batas "On the Social Protection of the Disabled in the Russian Federation", ang employer ay dapat lumikha ng mga espesyal na trabaho na inangkop para sa trabaho ng mga taong may kapansanan.
Ang isang espesyal na lugar ng trabaho ay isa kung saan ang tagapag-empleyo ay gumawa ng mga karagdagang hakbang upang ayusin ang paggawa, kabilang ang pagbagay ng mga kagamitan, karagdagang teknikal at pang-organisasyong kagamitan na may mga aparato na nagpapahintulot sa isang may kapansanan na empleyado na magsagawa ng isang tungkulin sa paggawa, sa kabila ng anumang mga paglabag.

Binibigyang-diin namin na ang mga teknikal at pang-organisasyong device, gayundin ang mga lugar na pinagtatrabahuhan, ay dapat sumunod sa mga pangunahing kinakailangan na binuo ng pederal na executive body. Pinag-uusapan natin ang tungkol sa isang katawan na gumaganap ng mga tungkulin ng pagbuo at pagpapatupad ng patakaran ng estado sa larangan ng ligal na regulasyon ng paggawa at panlipunang proteksyon ng mga Ruso.
Bilang karagdagan, ayon sa mga probisyon ng Art. 23 ng naunang nabanggit na batas, ang mga kinakailangang kondisyon sa pagtatrabaho sa negosyo (anuman ang anyo ng pagmamay-ari nito) ay dapat gawin na isinasaalang-alang ang indibidwal na programa para sa rehabilitasyon ng isang taong may kapansanan.

Mga tampok ng relasyon sa paggawa sa mga taong may kapansanan
Sa Art. 23 ng Pederal na Batas No. 181-FZ ay nagpapahiwatig na ang pagtatatag sa kolektibo o indibidwal na mga kontrata sa paggawa sa mga taong may kapansanan ng mga kondisyon sa pagtatrabaho na nagpapalala sa posisyon ng isang empleyado na may mga kapansanan na may kaugnayan sa ibang mga empleyado ng negosyo ay hindi katanggap-tanggap. Halimbawa, ipinagbabawal na magtatag sa mga panloob na kasunduan ng isang pinababang suweldo, bawasan ang tagal ng taunang bakasyon, lumikha ng isang hindi kanais-nais na rehimen ng trabaho at pahinga, atbp.

Huwag kalimutan na para sa mga manggagawang may limitadong pisikal na kakayahan, ang mga karagdagang garantiya ay naayos din ayon sa batas, na nagaganap sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. Kabilang dito ang:
- Mas maiikling oras ng pagtatrabaho para sa mga taong may kapansanan sa pangkat I at II. Batay sa Art. 23 ng nabanggit na batas at sining. 92 ng Labor Code ng Russian Federation para sa kategoryang ito ng mga mamamayan ay ginagarantiyahan ng isang 35-oras na linggo ng trabaho, nang walang anumang pagbawas sa sahod.
- Para sa mga taong may kapansanan sa lahat ng grupo, ang isang mas mataas na pangunahing taunang bakasyon na 30 araw sa kalendaryo ay itinatag (Artikulo 23 ng Pederal na Batas Blg. 181).
– Anuman ang grupong may kapansanan, ang bawat mamamayang may kapansanan ay nagsasagawa ng mga aktibidad sa paggawa, ang araw-araw (shift) na tagal nito ay hindi lalampas sa pamantayang itinatag sa kanyang medikal na ulat.

Ang mambabatas ay nagbibigay sa isang empleyado na may pisikal na kapansanan ng karapatang gumamit ng karagdagang bakasyon nang walang bayad, ang kabuuang tagal nito bawat taon ay hindi dapat lumampas sa 60 araw ng kalendaryo.
Ang mga taong may kapansanan ay binibigyan ng pagkakataong tumanggi sa trabahong obertaym. Sa kabila ng katotohanan na, alinsunod sa Art. 99 ng Labor Code ng Russian Federation, sa ilang mga kaso, ang tagapag-empleyo ay may karapatang isali ang mga taong nagtatrabaho sa negosyo sa ganitong uri ng trabaho, kasama na nang walang kanilang pahintulot, ang panuntunang ito ay hindi nalalapat sa mga taong may kapansanan. Sa anumang sitwasyon, ang paglahok ng isang empleyadong may mga kapansanan sa overtime na trabaho ay pinahihintulutan lamang sa kanyang nakasulat na pahintulot at kung siya ay naabisuhan laban sa pagtanggap ng kanyang karapatang tumanggi.

Maaaring tumanggi ang mga taong may kapansanan na magtrabaho sa gabi. Ang sitwasyon ay katulad ng nauna: posibleng isangkot ang isang taong may kapansanan sa trabaho sa gabi lamang sa kanyang nakasulat na pahintulot at pagkatapos lamang na pamilyar siya sa isang resibo sa kanyang karapatang tumanggi na gawin ang naturang gawain.
Bukod dito, pareho sa ito at sa nakaraang kaso, ang paglahok ng mga taong may kapansanan sa trabaho ng ganitong uri ay posible lamang sa mga kaso kung saan hindi sila ipinagbabawal sa isang empleyado na may mga kapansanan alinsunod sa kanyang medikal na ulat.

Ano ang mga karagdagang garantiya para sa mga taong may kapansanan?
Mula sa nabanggit, ang isang lohikal na konklusyon ay nagmumungkahi mismo na ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay may sariling mga katangian. Ngunit bilang karagdagan sa itaas, ang batas ay nagbibigay ng mga karagdagang garantiya para sa ilang mga kategorya ng mga taong may mga kapansanan sa kaganapan ng kanilang pagbawas.
Alinsunod sa Art. 178 ng Labor Code ng Russian Federation, ang priyoridad na karapatang mapanatili ang isang trabaho sa panahon ng pagbabawas ay mayroong:
- mga invalid ng Great Patriotic War;
- mga taong naging may kapansanan habang nakikilahok sa mga labanan upang ipagtanggol ang Fatherland.
- mga taong nakatanggap ng kapansanan dahil sa pagkakalantad sa radiation sa panahon ng sakuna sa Chernobyl mula sa mga nakibahagi sa pag-aalis ng mga kahihinatnan nito;
- mga tauhan ng militar, mga taong may pananagutan sa serbisyo ng militar at mga empleyado ng Department of Internal Affairs at State Fire Service na kasangkot sa pag-aalis ng mga kahihinatnan ng kalamidad (at hindi mahalaga kung saan ang yunit ay na-deploy at kung anong uri ng trabaho ang isinagawa ng mga taong ito);
— mga taong inilikas mula sa mga exclusion / resettlement zone o umalis sa mga zone na ito nang mag-isa pagkatapos gawin ang desisyon na ilikas ang mga mamamayan, sa kondisyon na bago sila umalis ay nalantad sila sa radiation na nagdulot ng kanilang kapansanan;
— mga donor na nag-donate ng bone marrow upang iligtas ang mga taong naapektuhan ng sakuna ng Chernobyl (sa kasong ito, hindi mahalaga kung gaano katagal ang lumipas mula noong paglipat ng organikong materyal at kapag ang tao ay naging may kapansanan dahil sa naturang donasyon);
- mga taong naging may kapansanan dahil sa pagkakalantad sa radiation sa panahon ng aksidente noong 1957 sa Mayak production association at ang paglabas ng radioactive waste sa Techa River, na sinamahan ng aksidente.

Dapat tandaan na ang priority na karapatan na panatilihin ang trabaho ay nalalapat din sa mga miyembro ng pamilya ng naturang mga taong may kapansanan at sa mga pamilya na nawalan ng kanilang breadwinner mula sa mga ipinahiwatig na taong may kapansanan, kung ang kanilang pagkamatay ay resulta ng nabanggit na aksidente at ang pagtatapon ng radioactive waste.

Mga pagbabago sa batas
Sa pagsasalita tungkol sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan, nararapat na banggitin ang pinakabagong mga pagbabago sa batas na ipinakilala ng mga batas na "Sa Mga Pagbabago sa Ilang Mga Batas sa Pambatasan ng Russian Federation sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan na Kaugnay ng Pagpapatibay ng Convention sa Mga Karapatan ng mga Taong may Kapansanan” na may petsang Disyembre 1, 2014 Blg. 419-ФЗ at “Sa Panimula ng mga pagbabago sa Art. 169 LC RF at Art. 17 ng Pederal na Batas "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation" na may petsang Disyembre 29, 2015 No. 399-FZ. Ang mga pagbabagong ito ay pangunahing naglalayong tiyakin ang accessibility ng kapaligiran para sa mga taong may mga kapansanan.

Ang mga negosyo ng lahat ng anyo ng pagmamay-ari ay pinagkatiwalaan na ngayon ng obligasyong tiyakin:
libreng pag-access para sa mga may kapansanan;
- kalayaang tumanggap ng impormasyon;
- pagtulong sa mga taong may kapansanan sa pagkuha ng mga serbisyo at pagbili ng mga kalakal.
Kung pinag-uusapan natin ang tungkol sa mga pagbabago sa Kodigo sa Pabahay, kung gayon naaapektuhan nila ang pagkakaloob ng mga taong may kapansanan ng mga pangkat I at II, pati na rin ang mga batang may kapansanan at pamilya kung saan sila nakatira, mga subsidyo upang magbayad para sa pag-aayos ng karaniwang ari-arian sa isang gusali ng apartment sa halagang hindi hihigit sa 50% ng pinakamababang halaga isang kontribusyon para sa overhaul ng isang bahay na naka-install sa bawat 1 square meter ng living space at operating sa teritoryo ng kaukulang paksa ng Russian Federation.

Ang abogado na si Vyacheslav Egorov