Mga repormang panlipunan ng talahanayan ng Catherine 2. Mga Reporma ni Catherine II at ang kanilang mga resulta - Abstract

Si Catherine the Second, ang Great Empress, ay namuno sa ating bansa sa eksaktong 34 na taon. Ito ay isang malaking yugto ng kasaysayan, kung saan maraming iba't ibang mga kaganapan ang naganap.

Sa kamalayan ng masa, ang pinunong ito ay nauugnay sa isang babaeng walang kabusugan sa pag-ibig. Buweno, si Catherine II ay kilala sa kanyang mga pag-iibigan; sa maraming mga makasaysayang nobelang mababasa mo na ang empress ay patuloy na nagbabago ng mga paborito. Ngunit harapin natin ang katotohanan: talagang naging abala ba siya sa lahat ng ito sa buong 34 na taon? Tiyak na hindi: itinuturing ng lahat ng mga mananalaysay na Ruso ang panahon ng kanyang paghahari bilang kasagsagan ng panitikang Ruso, agham at pagpipinta; Noon ay lumitaw ang opera ng Russia at ang sining ng teatro ay nabuo sa isang hindi pa nagagawang bilis.

Si Catherine 2, na ang mga reporma ay naisip, balanse, at samakatuwid ay maingat, na nag-iwan ng malalim na marka sa kasaysayan ng diplomasya at batas ng Russia.

Hindi natin dapat kalimutan ang tungkol sa makikinang na tagumpay ng militar. Habang ang autocrat na ito ay sumasakop sa trono, ang Russia ay hindi nagdusa ng isang solong pagkatalo ng militar, hindi katulad sa mga nakaraang panahon. Halimbawa, noong 1812 natalo natin ang mga Pranses, bagaman bago iyon ang mga tagumpay sa larangan ng digmaan ay pag-aari nila. Ang panahon ni Catherine ay nailalarawan sa pamamagitan ng pagsasanib ng Crimea, pati na rin ang malupit na "mga aralin" para sa Polish na maginoo. Sa wakas, alalahanin natin ang mga sikat na reporma ng Catherine 2.

Patakaran sa tahanan

Ano ang nangyayari sa panahong ito sa loob ng bansa? Mayroong maraming mga kaganapan, dahil si Catherine, hindi tulad ng marami sa kanyang mga nauna, ay dumating sa kapangyarihan na may isang handa na programa ng pagkilos, na nagpapahintulot sa kanya na ituloy ang isang tunay na epektibong patakaran. Inilagay niya ang kanyang sarili bilang "isang tapat na tagasunod ng mga nag-iisip ng Enlightenment." Sa kanyang kredito, alam ni Catherine kung paano maunawaan kung alin sa kanilang mga teorya ang angkop para sa totoong buhay at kung alin ang hindi maganda.

Kaya, noong 1773, ang sikat na Denis Diderot ay dumating sa Russia sa isang pagbisita, na labis na interesado sa mga reporma sa pamamahala ng Catherine 2. Nagulat siya nang malaman na ang Empress ay nakinig sa kanya nang mabuti, nakikinig sa lahat ng kanyang mga panukala, ngunit.. .ay hindi nagmamadaling ipatupad ang alinman sa mga ito sa buhay. Nang tanungin ng medyo masakit na pilosopo kung bakit ito nangyayari, sinabi ni Catherine: "Kakayanin ng papel ang anumang bagay, ngunit kailangan kong harapin ang mga taong mas manipis ang balat kaysa sa web ng papel."

Ang kanyang pangalawang mahalagang pag-iisip ay tungkol sa katotohanan na ang anumang inisyatiba at reporma ay dapat isagawa nang unti-unti, unti-unting inihahanda ang lipunan para sa kanilang pagtanggap. Nakilala nito si Catherine nang mabuti mula sa parehong mga lokal na pinuno at mga monarko ng Europa, na halos hindi isinasaalang-alang ang mga interes ng kanilang mga nasasakupan sa ganoong bagay.

Kaya, ano nga ba ang ginawa ni Empress Catherine 2? Dapat magsimulang ilarawan ang mga reporma mula sa antas ng probinsiya.

Reporma sa probinsiya

Sinimulan niya itong isagawa sa ilang sandali pagkatapos ng kaguluhan sa Pugachev, na yumanig sa mismong mga haligi ng Imperyo at isang uri ng tagapagbalita ng mga trahedya sa hinaharap. Hindi tulad ni Nicholas II, alam ni Catherine kung paano gumawa ng mga konklusyon.

Una, ang mismong pangalan ng pagbabagong ito ay ganap na hindi tama. Ang bagay ay ang kakanyahan ng reporma ay mas malalim, na kumakatawan sa paglikha ng isang halos bagong sistema ng pamamahala "sa lupa".

Isang bagong dibisyon ng bansa ang iminungkahi. Mayroong 50 lalawigan sa kabuuan, at ang dibisyong ito ay nanatiling halos hindi nagbabago hanggang sa pagbagsak ng Imperyo noong 1917. Ano ang ibig sabihin nito? Sa madaling salita, maraming beses na mas maraming lungsod na may kahalagahang "pederal" ang nabuo sa bansa kaysa dati. Dumating ang isang hinirang na gobernador sa isang tiyak na lokalidad, at isang masa ng masigla, edukadong tao ang ipinadala doon. Bilang isang resulta, ang tahimik at "masamang" bayan ng county ay naging isang lokal na sentro ng buhay panlipunan at pampulitika.

Tugon sa paghihimagsik ni Pugachev

Narito ang isang matulungin na mambabasa ay maaaring magtanong: "At nasaan ang impluwensya ng paghihimagsik ni Pugachev?" Simple lang: pagkatapos ng mga kaganapang ito, gusto ni Catherine na ang karamihan sa mga lokal na awtoridad ay ma-recruit mula sa mga katutubo ng parehong lugar. Sa madaling salita, sa kauna-unahang pagkakataon sa kasaysayan ng House of Romanov, nagkaroon ng pagkakataon ang mga tao na malayang pumili ng mga mamumuno sa kanila. Isang walang uliran na tagumpay para sa mga panahong iyon! Ito ang naging tanyag ni Catherine 2. Ang kanyang mga reporma ay naging posible na lumayo sa malumot na sistemang panlipunan noong unang bahagi ng ika-16 na siglo at sa wakas ay pinilit ang maraming industriya na talagang umunlad.

Lumitaw ang mga katawan ng self-government na pamilyar sa ating panahon, ngunit isang pagkamausisa para sa panahong iyon. Magpareserba tayo kaagad: ang lahat ng ito ay theoretically umiral bago si Catherine. Ngunit hindi ito sinadya, ngunit dahil lamang sa kakulangan ng mga opisyal ng kapital na maaaring ipadala sa lahat ng mga lungsod at nayon ng malawak na imperyo. Ang lahat ng mga katawan na ito ay walang tunay na kapangyarihan, limitado lamang sa karapatang mangolekta ng mga buwis at iba pang mekanikal na operasyon. Kung gumuhit tayo ng mga parallel sa modernong panahon, kung gayon ang mga panloob na reporma ng Catherine 2 ay naglalayong muling pamamahagi ng kapangyarihan.

Ang lahat ng mga pagbabagong ito ay bunga ng paniniwala ng empress na ang lahat ng mga kaguluhan ay nagmumula sa kawalan ng kakayahan ng mga hinirang na opisyal na mabilis na "mapasok" ang mga problema sa lupa at malutas ang mga ito. Sa prinsipyo, ang mga naturang gobernador ay walang pagnanais na gawin ito: mahalaga para sa kanila na mag-ulat tungkol sa mga nagawa ng "limang taong plano ng bayan" at mangolekta ng mga buwis. Walang ibang hinihiling sa kanila, at ang inisyatiba ay palaging may parusa.

Mahalagang tandaan na pagkatapos ng 1775, nang ang repormang ito ay isinagawa, walang isang solong (!) na pag-uulit ng paghihimagsik ng Pugachev. Ang mga lokal na awtoridad, bagaman kung minsan ay nakikilala sa pamamagitan ng parehong pagnanais para sa panunuhol, ay mas interesado pa rin sa pagpapabuti ng buhay ng kanilang sariling lupain. Sa madaling salita, ang mga reporma ng gobyerno ng Catherine 2 ay tunay na naglalayon sa kapakinabangan ng bansa.

Ang paglitaw ng kamalayang sibiko

Maraming mananalaysay ang sumang-ayon na mula noon, ang mahina ngunit kapansin-pansin pa rin na mga katangian ng lipunang sibil at pagkakakilanlan ay nagsimulang lumitaw. Kaya, tiyak sa mga araw na iyon na patuloy na nangyari na ang mga residente ng maliliit na bayan ng county ay nagdaos ng mga pagpupulong, nangolekta ng boluntaryong mga donasyon at ginamit ang mga pondong ito upang magtayo ng mga gymnasium, aklatan, simbahan at iba pang mga bagay ng panlipunan at espirituwal na globo.

Hanggang noon, hindi maisip ang gayong pagkakaugnay-ugnay at pagkakaisa. Gaano kalayo ang binanggit na Diderot sa tunay na solusyon sa mga suliraning panlipunan!

Reporma sa Senado

Siyempre, ang Catherine 2 (na ang mga reporma ay inilalarawan natin dito) ay malayo sa pagiging "tagapagbalita ng demokrasya." Hindi niya maisip na nililimitahan ang kanyang kapangyarihan sa anumang paraan at nagpapahina sa institusyon ng absolutismo ng estado. Kaya, nang makita ang pagtaas ng kalayaan ng Senado, nagpasya ang empress na kunin ito "sa ilalim ng malakas na pakpak ng gobyerno," nililimitahan sa lahat ng posibleng paraan ang anumang tunay na kapangyarihan ng mahalagang katawan na ito.

Sa pagtatapos ng 1763, ang istruktura ng Senado ay kinilala bilang "hindi tumutugma sa katotohanan." Ang papel ng tagausig heneral, na hinirang ng empress mismo, ay lubos na nakataas.

Si A. A. Vyazemsky ay hinirang sa lugar na ito. Sa pangkalahatan, siya ay isang tanyag na tao: kahit na ang kanyang mga kaaway ay iginagalang siya para sa kanyang hindi pagkasira, katapatan at kasigasigan sa paglilingkod sa Ama. Araw-araw niyang iniulat kay Catherine ang gawain ng Senado, isinailalim ang lahat ng mga tagausig ng probinsiya sa kanyang sarili, at nag-iisang nagsagawa ng maraming mga tungkulin na hanggang noon ay ipinamahagi sa Senado. Siyempre, ang papel ng katawan na ito ay patuloy na bumababa, kahit na pormal na hindi ito ang kaso.

Ang lahat ng mga tungkulin ng Senado ay ibinahagi sa lalong madaling panahon sa mga ganap na nagsasarili na mga kagawaran, na sa katunayan ay mga papet lamang at hindi na maaaring ituloy ang isang magkakaugnay na pangkalahatang patakaran.

Pagbabago sa istruktura ng pampublikong administrasyon

Kasabay nito, ang ganap na hindi pagkakapare-pareho ng lumang sistema ng pamamahala sa lunsod sa mga bagong adhikain ng estado ay nagsimulang maging mas at mas maliwanag. Ang repormang panlalawigan ni Catherine II, na inilarawan na natin, ay ginawa ang bawat lungsod na isang ganap na independiyenteng yunit ng administratibo. Ang alkalde ang may pananagutan sa pamamahala nito, na ang katayuan ay agad na lumago nang hindi katimbang.

Siya ay hinirang mula sa mga maharlika na naglingkod sa serbisyo militar at may napakalaking kapangyarihan. Ang parehong opisyal na ito ay may pananagutan para sa mga tungkulin ng pulisya, at hindi lamang mga tungkulin ng pamamahala, at samakatuwid ang isang tao sa posisyon na ito ay kailangang makilala sa pamamagitan ng nakakainggit na pagsusumikap. Ang repormang ito ng lokal na pamahalaan ni Catherine II ay agad na nag-ambag sa pagpapanumbalik ng kaayusan sa lokal.

Sa kabaligtaran, ang mga bulwagan ng bayan at mahistrado ay agad na nawala ang lahat ng kanilang administratibong kahalagahan, na naging mga hudisyal na katawan para sa mga mangangalakal at industriyalista. Ang isang bagong mahistrado ay nilikha, ang mga tao ay na-recruit sa mga rekomendasyon ng mga mangangalakal at industriyalista. Ang katawan na ito ay pinamahalaan ng alkalde. Bilang karagdagan, ang mga pampubliko at ulilang korte ay nagpapatakbo sa mga lungsod. Mula sa lahat ng ito, nabuo ang sariling pamahalaan ng lungsod, ang paglikha nito ay naglalayong lumikha ng marami sa mga reporma ni Catherine 2. Siyempre, ito ay nasa ilalim ng patuloy na pangangasiwa ng sentral na pamahalaan, ngunit ito ay isang pambihirang tagumpay din sa ang larangan ng panlipunan at pamamahalang spheres. Gayunpaman, ang mga awtoridad ay walang ibang pagpipilian: ang mga lungsod ay mabilis na lumago, maraming mga negosyo, komunidad, pang-edukasyon at iba pang mga institusyon ang lumitaw. Ang lahat ng ito ay kailangang "dalhin sa isang karaniwang denominator"; lahat ay nangangailangan ng sapat na pamamahala sa lunsod, na tanging ang repormang panlalawigan ni Catherine II ang maaaring ipatupad sa pagsasanay.

Ang reporma sa hudisyal ni Catherine

Ang lahat ng nasa itaas ay humahantong sa isang napakasimpleng konklusyon: ang ganitong mabilis na pag-unlad ng panlipunang globo ay magiging imposible kung walang mga normal na hudisyal na katawan na maaaring wastong lutasin ang hindi maiiwasang mga kontradiksyon at pagtatalo, kapwa sa pagitan ng mga indibidwal na miyembro ng lipunan at sa pagitan ng kanilang buong grupo.

Dapat ding bigyang-diin na ang reporma sa hudisyal ng Catherine 2 ay batay sa isang katulad na inisyatiba ni Peter I, ang empress lamang ang nakahanap ng isang mas eleganteng solusyon, at samakatuwid ang programa ay hindi lamang ipinatupad, ngunit nagbigay din ng napakahusay na mga resulta. .

Noong 1775, inilathala ang unang hanay ng mga opisyal na regulasyon. Maraming mga administrative court ang inalis at ganap na binuwag. Sa wakas, dalawang sangay ng pamahalaan ang malinaw na natukoy: hudisyal at administratibo, na dati nang pinagsama. Bukod dito, napanatili ng kapangyarihang administratibo ang pagkakaisa ng utos, habang ang mga awtoridad ng hudisyal ay sama-samang pinamamahalaan.

Siyempre, hindi ito ang nagpatanyag sa mga reporma ng Catherine 2. Ang kanilang pangunahing kahalagahan para sa sistema ng hudisyal ay maikli na inihayag sa ibaba.

Mahalagang paalaala

Higit sa lahat, sa wakas ay pinaghiwalay ang mga kasong sibil at kriminal. Sa isang pagkakataon, ang "atavism" na ito ang humadlang sa pangangasiwa ng normal na hustisya, dahil mahirap na sapat na makilala sa pagitan ng pagkakasala para sa mga paglabag sa administratibo at tunay na seryosong mga gawa. Ang mas mababang awtoridad ay ang korte ng distrito. Maliit at hindi gaanong mahalaga ang mga bagay na inayos sa kanya. Ito ay makabuluhang nabawasan ang pagkarga sa mga hukom na gumagawa ng isang bagay na talagang mahalaga.

Sa pangkalahatan, ang mga resulta ng mga reporma ni Catherine 2 sa lahat ng mga lugar ay pareho - isang matalim na pagtaas sa kahusayan ng maraming mga industriya. Dahil dito, iginagalang pa rin natin ang empress para sa kanyang kahanga-hangang talento sa pamamahala. Ngunit bumalik tayo sa mga korte.

Isinasaalang-alang ng awtoridad ng county ang mas seryosong aplikasyon. Hindi tulad ng zemstvo na inilarawan sa itaas, sa korte na ito ang mga assessor ay kinuha mula sa mga may-ari ng lupa. Ang mga pagpupulong ay ginanap nang eksakto tatlong beses sa isang taon, at ang gawain ng katawan na ito ay pinangangasiwaan na ng tagausig, na ang mga tungkulin ay kasama ang tungkulin ng "panloob na pulisya," dahil naitala niya ang lahat ng mga kaso ng paglabag sa mga batas ng mga hukom mismo at iniulat ang mga ito “sa tuktok.”

Sa antas ng probinsiya, ang pangunahing katawan sa hierarchy ay naging Higher Zemstvo Court, na maaaring matatagpuan hindi lamang sa probinsya, kundi pati na rin sa lungsod ng distrito. Mula ngayon, ang bawat administrative center ay maaaring magkaroon ng ilang mga naturang katawan nang sabay-sabay. Bawat isa sa kanila ay mayroon nang sampung assessor. Ang mga tagapangulo ay pinili lamang ng Senado, at ang kanilang pag-apruba ay madalas na isinasagawa nang personal ng pinuno ng estado.

Ngunit hindi lamang ito ang nagmarka ng mga reporma ni Catherine II: sa madaling salita, ang mga korte ay naging mas dalubhasa.

Structural division ng mga korte

Ang Upper Zemsky Court ay nahahati sa kriminal at puro administratibong departamento. Ito ay isang mahalagang awtoridad para sa "junior" na mga awtoridad. Dagdag pa rito, ang mga hukom nito ay may karapatang dinggin ang mas kumplikadong mga kaso. Ang katotohanan ay kahit na ang isang listahan ng mga pagkakasala ay itinatag ng batas, na hindi maaaring isaalang-alang ng mga kinatawan ng mas mababang zemstvo at mga korte ng distrito, pati na rin ang mga miyembro ng mahistrado. Ang lahat ng ito ay humadlang sa pag-unlad ng nepotismo sa mga lokalidad.

Ang Hukumang Panlalawigan ay mayroon ding silid pampubliko at kriminal. Bawat isa ay may kani-kaniyang chairman, pati na rin ang ilang adviser at assessor. Maaari din silang ihalal ng eksklusibo ng Senado at kumpirmahin ng Supreme Power. Ito ang pinakamataas na hukuman ng mga panahong iyon, kung saan ang mga pinakakumplikadong kaso ay isinasaalang-alang, at ang lahat ng pinakamalubha at mapanganib na mga krimen ay hinarap.

Sa isang salita, ang reporma ng hudisyal ng Catherine 2 ay napaka, napaka kumplikado.

Reporma sa sekularisasyon

Sinimulan ni Catherine ang kanyang trabaho noong 1764. Ang lahat ng mga lupain ng monasteryo ay opisyal na ngayong inilipat sa pamamahala ng Economic Board. Sa panahon ng repormang ito, si Catherine ay sumunod sa mga yapak ni Peter I, na hindi masyadong pumabor sa mga klero. Sa isang banda, mula ngayon ay obligado ang estado na suportahan ang Simbahan... ngunit kasabay nito, ang mga sekular na awtoridad mismo ang nagpasiya kung gaano karaming mga monasteryo at klero ang kailangan ng bansa. Ang Collegium ay may karapatan din na ihiwalay ang "labis" na mga lupain sa pondo ng estado.

Mga pagbabago sa sektor ng edukasyon

Kilala rin ang reporma sa edukasyon ni Catherine II. Ang pangunahing gawain nito ay ang paglikha ng mga bahay na pang-edukasyon, kung saan ang mga mag-aaral ay nakatanggap ng allowance sa pera, buong pagpapanatili at edukasyon. Bilang resulta, muling pinunan ng bansa ang hanay ng mga mamamayan nito ng isang malaking bilang ng mga edukado at matatalinong kabataan na tapat sa estado at pinalaki sa kinakailangang moral at etikal na espiritu.

Reporma sa pulisya

Noong 1782, ang "Charter of the Deanery" ay naaprubahan. Ang konseho ay nagsimulang opisyal na pamahalaan ang departamento ng pulisya ng lungsod. Kasama dito ang: mga bailiff, isang punong pulis at isang alkalde, pati na rin ang isang komisyon ng mga mamamayan, na ang komposisyon ay natukoy sa pamamagitan ng pagboto. Ang katawan na ito ay maaaring magpataw ng multa o pagsisiyasat, at mayroon ding karapatan na ipagbawal ang ilang uri ng aktibidad.

Ano ang iba pang mahahalagang reporma ng Catherine 2 na naroon? Ang talahanayan ay magbibigay sa amin ng sagot sa tanong na ito, at medyo makadagdag din sa mga layunin ng mga aktibidad na napag-usapan na sa artikulong ito.

Narito ang iba pang mga reporma ng Catherine 2. Ang talahanayan ay nagpapakita ng kanilang kakanyahan sa sapat na detalye.

resulta

Nang walang pagmamalabis, masasabi nating ang lahat ng mga kaganapang isinagawa ay tunay na nakamamatay. Ano ang naiambag ng mga reporma ng Catherine 2? Sa madaling sabi (ipinapakita ng talahanayan ang puntong ito), nilalayon nilang makamit ang dalawahang layunin:

Pagpapalakas ng autokrasya.

Ang kalayaan sa ekonomiya ng populasyon, ang pagkakataon para sa mga taong may kakayahang bumangon mula sa mas mababang uri.

Sa panahon ng kanyang paghahari, ang banta ng pagsuway mula sa mga freemen ng Cossack ay halos ganap na naalis. Ano ang iba pang mga kahihinatnan na maaaring pangalanan ng mga reporma ng Catherine 2? Ang simbahan ay sa wakas ay napapailalim sa kalooban ng estado, ang sangay ng hudisyal ay naging mas nababaluktot. Ang mga mamamayan, sa isang paraan o iba pa, ay nakakuha ng pagkakataon na lumahok sa kapalaran ng kanilang sariling lungsod o kahit na lalawigan.

Ito ang nagmarka ng mga reporma ng Catherine 2. Sa madaling sabi (tutulungan ka ng talahanayan na makita ito), ang lipunan ay naging mas mulat, malaya at protektado ng lipunan.

Si Katerina Druga, ang dakilang empress, ay namuno sa aming lupain sa loob ng eksaktong 34 na taon. Ito ay isang mahusay na panahon ng kasaysayan, kung saan maraming mga kagiliw-giliw na kaganapan ang lumitaw.

Alam ng masa na ang pinunong ito ay nauugnay sa isang babaeng walang kabusugan sa pag-ibig. Buweno, si Catherine II ay kilala sa kanyang mga interes sa pag-ibig; sa maraming makasaysayang nobelang mababasa mo na unti-unting binago ng empress ang mga paborito. Ngunit mamangha tayo sa katotohanan sa ating mga mata: posible nga bang lahat ng 34 na taon ng buhay ay abala sa ganito? Ang malambing na tono ay tahimik: ang panahon ng kanyang paghahari, ang lahat ng mga istoryador ng Russia ay iginagalang ang pag-unlad ng modernong panitikan, agham at pagpipinta - ito ang Russian opera at ang pag-unlad ng theatrical art sa isang mabagal na bilis.

Ang Catherine 2 mismo, ang mga reporma na pinag-isipan, mahalaga, at samakatuwid ay maingat, ay nawalan ng malalim na bakas sa kasaysayan ng diplomasya at batas ng Vietnam.

Huwag kalimutan ang tungkol sa makikinang na tagumpay ng militar. Habang inokupa ng autokrasya na ito ang trono, hindi kinilala ng Russia ang patuloy na pagkatalo ng militar na naganap sa mga nakaraang panahon. Halimbawa, noong 1812, tinalo ng ating mga tropa ang mga Pranses, bagama't bago iyon ay nagkaroon sila ng mga tagumpay sa larangan ng digmaan. Ang Oras ni Catherine ay nailalarawan sa pamamagitan ng pagkuha ng Crimea, pati na rin ang malupit na "mga aralin" para sa Polish na maginoo. Ang sagot ay, hulaan mo, ang mga reporma ni Catherine II.

Patakaran sa tahanan

Ano ang nangyayari sa oras na ito sa gitna ng bansa? Ipinapalagay na si Katerina, sa ilalim ng pamumuno ng kanyang mayayamang mga nauna, ay nagkaroon ng isang handa na programa ng pagkilos, na nagpapahintulot sa kanya na magsagawa ng isang epektibong epektibong patakaran. Inilagay niya ang kanyang sarili bilang "isang tunay na tagasunod ng mga nag-iisip ng panahon ng Enlightenment." Sa kanyang kredito, naunawaan ni Katerina kung ano sa kanilang mga teorya ang angkop para sa totoong buhay, at kung ano ang hindi.

Kaya naman, noong 1773, dumating sa Russia ang sikat na Denis Diderot na may dalaw, na naimpluwensyahan na ng mga reporma ng gobyerno ni Catherine II. Nagmamadali akong buhayin sila . Nang tanungin ng pilosopo ang ilang mga kaaway kung bakit siya tuwang-tuwa, sinabi ni Katerina: "Kakayanin ng papel ang lahat, kung hindi, kailangan kong harapin ang mga tao na ang balat ay mas manipis kaysa sa papel na lino."

Ang isa pang mahalagang ideya ay ang reporma ay isasagawa nang hakbang-hakbang, na ang kasal ay inihahanda bago ang kanilang pagtanggap. Malinaw na ikinagulat nito si Catherine kapwa mula sa mga sinaunang pinuno at mula sa mga monarko ng Europa, na, sa interes ng kanilang mga nasasakupan, halos walang pakialam sa naturang nutrisyon.

Well, ano nga ba ang ginawa ni Empress Katerina 2? Nagsimula nang ilarawan ang mga reporma sa pamahalaang panlalawigan.

reporma sa probinsiya

Nagsimula siyang gumugol ng ilang oras pagkatapos ng paghihimagsik ng Pugachev, na yumanig sa mismong mga pundasyon ng Imperyo at lumitaw bilang isang uri ng harbinger ng mga kalunos-lunos na kaganapan na darating. Sa ilalim ng paghahari ni Mikoli II, nagsimulang magtrabaho muli si Katerina.

Una sa lahat, ang mismong pangalan ng muling paglikha ay ganap na mali. Ang buong punto ay ang kakanyahan ng reporma ay mas malalim, ang paglikha ng isang halos bagong sistema ng pamamahala "sa mga lokalidad."

Ang isang bagong laylayan ng gilid ay nilikha. Mayroong 50 lalawigan sa kabuuan, at ang grupo ay nanatiling halos hindi nagbabago hanggang sa pagbagsak ng Imperyo noong 1917. Ano ang ibig sabihin nito? Sa madaling salita, marami pang lugar na may kahalagahang "pederal" sa rehiyon kaysa dati. Para sa mga partikular na populasyon, ang punto ng paghirang ay ang gobernador, at mayroong direktang masa ng masigla, napaliwanagan na mga tao doon. Bilang resulta, ang tahimik at "mabagsik" na bayan ng nayon ay hindi nagtagal ay naging isang lokal na sentro ng buhay may-asawa at pulitikal.

Sumagot sa kaguluhan ni Pugachov

Dito maaaring itanong ng iginagalang na mambabasa ang tanong: "At saan nagmula ang paghihimagsik ni Pugachov?" Ito ay simple: pagkatapos ng mga panukalang ito, gusto ni Katerina na ang karamihan sa lokal na kapangyarihan ay makuha mula sa mga katutubo sa parehong lokalidad na ito. Sa madaling salita, sa kauna-unahang pagkakataon sa kasaysayan ng House of Romanov, tinanggihan ng mga tao ang kakayahang malayang pumili ng mga mamumuno sa kanila. Isang mahusay na pagmamadali para sa mga tahimik na oras na ito! Ito ang naging tanyag ni Katerina 2. Ang mga reporma ay nagbigay-daan sa kanya na lumabas sa malumot na kasiyahan sa simula ng ika-16 na siglo at nagpasya na talagang bumuo ng maraming problema.

Ang mga vinyl ay mga self-propelled na organ, na mahalaga para sa ating panahon, ngunit isang kamangha-manghang para sa panahong ito. Ituwid natin ito: lahat ay teoretikal bago si Katerina. Ngunit hindi ito gumana nang direkta, ngunit sa pamamagitan lamang ng pag-aasawa ng mga opisyal ng kabisera, na maaaring ipadala sa lahat ng mga bayan at nayon ng hindi mahahawakang imperyo. Ang tunay na kahalagahan, ang lahat ng mga katawan na ito ay hindi maliit, sa pagitan ng karapatang mangolekta ng mga buwis at iba pang mekanikal na operasyon. Kung gumuhit tayo ng mga parallel sa modernong panahon, kung gayon ang mga panloob na reporma ng Catherine 2 ay naglalayong muling ipamahagi ang mga pinuno.

Ang lahat ng pagbabagong ito ay resulta ng pagkakasunud-sunod ng empress sa katotohanan na ang lahat ng mga kaguluhan ay nagmula sa kawalan ng awtoridad ng mga opisyal upang mabilis na "mapasok" ang mga problema sa mga lokalidad at malutas ang mga ito. Sa prinsipyo, ang gayong mga mister at amo ay walang ganoong bagay: mahalaga silang ipaalam ang tungkol sa mga nagawa ng "limang taong partido ng bayan" at ang pangongolekta ng mga buwis. Walang ibang uri ng mga ito ang kailangan, at ang inisyatiba ay doon pa rin karana.

Mahalagang tandaan na pagkatapos ng 1775, nang isagawa ang reporma, walang pag-uulit ng paghihimagsik ng Pugachovsky. Ang mga lokal na awtoridad, bagama't palagi silang nakikibahagi sa parehong mga pakikibaka bago ang mga kaguluhan, ay mas nakatuon pa rin sa pagpapabuti ng buhay ng kanilang sariling lupain. Sa madaling salita, ang mga soberanong reporma ni Catherine II ay epektibong naglalayon sa kapakinabangan ng bansa.

Ang pagkakasala ng kamalayan sa sarili ng mga higante

Maraming mananalaysay ang sumang-ayon sa Duma na mula sa mga panahong ito ay nagsimulang lumitaw ang mga mahihina, ngunit mayroon pa ring mga nakikitang panganib ng napakalaking pagsasama-sama at pagpapasaya sa sarili. Ang mga lokalidad ng distrito ay nagsagawa ng mga koleksyon, nangolekta ng mga boluntaryong donasyon at dinaluhan Kabilang dito ang mga gymnasium, aklatan, simbahan at iba pang panlipunan at espirituwal na mga bagay.

Hanggang ngayon, imposibleng makilala ang gayong kaginhawahan at pagkakaisa. Paano ang malayong realidad ng pagkukuwento ni Didro sa harap ng tunay na pag-usbong ng mabibigat na problema!

Reporma sa Senado

Siyempre, ang Katerina 2 (ang uri ng mga reporma na inilalarawan namin dito) ay malayo sa pagiging "spring of democracy." Hindi niya maaaring payagan ang anumang pangit tungkol sa mga gustong limitahan ang kanilang kapangyarihan at pahinain ang institusyon ng soberanong absolutismo. Kaya, bachachi, na ang kalayaan ng Senado ay binigyang diin, nagpasya ang ginang na kunin ito "sa ilalim ng kapangyarihan ng estado", sa anumang paraan na nililimitahan ang tunay na kapangyarihan ng mahalagang katawan na ito.

Sa pagtatapos ng 1763, ang istruktura ng Senado ay idineklara na "hindi naaayon sa katotohanan." Ang papel ng Prosecutor General, na hinirang ng Empress mismo, ay binigyang-diin.

Si A. A. Vyazemsky ay nakabitin sa lugar. Sa pangkalahatan, alam ng mga tao dito: iginagalang siya ng mga kaaway para sa kanyang integridad, katapatan at paninibugho sa paglilingkod sa Fatherland. Ang pagkakaroon ngayon ng kaalaman kay Katerina tungkol sa gawain ng Senado, pag-uutos sa lahat ng provincial prosecutors, at sabay-sabay na tinatapos ang marami sa mga tungkulin na dati ay hinati sa Senado. Malinaw, ang papel ng katawan na ito ay unti-unting bumababa, kahit na pormal na ang lahat ay hindi ganoon.

Ang lahat ng mga tungkulin ng Senado ay hindi maiiwasang nahahati sa pagitan ng ganap na nagsasarili na mga kagawaran, na sa katunayan ay hindi na mga papet at hindi na makapagpatuloy ng isang kapaki-pakinabang na patakaran.

Pagbabago sa istruktura ng pamahalaang munisipal

Kasabay nito, lalong lumilitaw ang hindi pagkakatugma ng lumang sistema ng pamahalaan sa mga bagong kapangyarihan ng estado. Inilarawan na natin ang repormang panlalawigan ni Catherine II, na lumikha ng lokalidad bilang isang ganap na independiyenteng yunit ng administratibo. Ang alkalde, na ang status ay up-to-date kaagad, ay responsable para sa kanilang mga seremonya.

Kinilala sila bilang nagsilbi sa serbisyong militar ng mga maharlika at ang kapangyarihan ng kadakilaan. Anong uri ng tao sa nayon ang may pananagutan sa pulisya, at hindi lamang sa mga gawaing pang-administratibo, at ang tao sa nayon na ito ay obligadong magpakita ng nakakainggit na pagiging praktikal. Ang repormang ito ng lokal na pamahalaan ni Katerina 2 ay nagdulot ng kaayusan sa mga lokalidad.

Bilang resulta, halos ginugol ng mga bulwagan ng bayan at mga mahistrado ang lahat ng kanilang administratibong kahalagahan sa pamamagitan ng pagiging mga awtoridad ng hudisyal para sa mga mangangalakal at mangangalakal. Sa sandaling nilikha ang isang bagong mahistrado, ang mga tao ay hinikayat batay sa mga rekomendasyon ng mga mangangalakal at mangangalakal. Ang organ na ito ay kinokontrol ng maliit na ulo. Bilang karagdagan, may mga malalaking at ulilang korte sa lugar. Mula sa puntong ito, nabuo ang isang uri ng sariling pamahalaan, na nagresulta mula sa mga direktang reporma ni Catherine II. Una sa lahat, siya ay patuloy na sinusubaybayan mula sa panig ng sentral na pamahalaan, ngunit nagkaroon pa rin ng isang pambihirang tagumpay sa larangan ng panlipunan at pamamahala ї spheres. Gayunpaman, ang mga awtoridad ay walang ibang paraan: ang lugar ay lumalago nang husto, na nagreresulta sa kawalan ng mga negosyo, komunidad, ilaw at iba pang mga instalasyon. maaaring ipatupad ito ng pamahalaang panlalawigan sa praktika ng reporma ni Catherine 2.

Ang reporma sa korte ni Katerini

Ang lahat ng nasabi ay maaaring bawasan sa isang ganap na simpleng konklusyon: ang gayong magulong pag-unlad ng panlipunang globo ay magiging imposible nang walang normal na mga hudisyal na katawan, na maaaring wastong iwasto ang hindi maiiwasang pagtagas at pagtagas, kapwa sa pagitan ng mga kalapit na miyembro ng kasal at sa pagitan kami.at buong grupo nila.

Kinakailangan din na ituro na ang reporma sa korte ni Catherine II ay batay sa isang katulad na inisyatiba ni Peter I, ngunit ang empress ay nakahanap ng isang mas sopistikadong solusyon, at ang programa ay hindi lamang isinagawa, ngunit nagbigay din. mas maraming benepisyo at resulta.

Noong 1775 inilathala ang unang edisyon ng mga opisyal na regulasyon. Maraming mga administrative court ang limitado at ganap na muling inayos. Sa huli, dalawang sangay ng kapangyarihan ang malinaw na pinaghiwalay: ang hudisyal at administratibo, na dati nang pinag-isa. Bukod dito, pinanatili ng mga awtoridad na administratibo ang kanilang pagkakaisa ng awtoridad, habang ang mga awtoridad ng hudisyal ay sama-samang pinamamahalaan.

Malinaw, hindi ito ang naging tanyag ng mga reporma ni Catherine II. Sa madaling sabi, ang kanilang pangunahing kahalagahan para sa sistema ng hudisyal ay inihayag sa ibaba.

magalang

Ang pinakamahalagang bagay ay ang magtatag ng paghihiwalay sa pagitan ng mga sibil at kriminal na tawag. Kasabay nito, ang "atavism" na ito mismo ay nakaapekto sa pangangasiwa ng normal na hustisya, dahil mahirap na sapat na makilala sa pagitan ng pagkakasala ng mga paglabag sa administratibo at tunay na seryosong mga aksyon. Ang mababang awtoridad ay naging hukuman ng distrito. Inayos namin ang mga detalye ng iba't ibang at hindi gaanong mahalaga. Si Tim mismo ay hindi gaanong interesado sa mga korte, na gumagawa ng isang bagay na talagang mahalaga.

Ang mga resulta ng mga reporma ng Katerina 2 sa lahat ng mga lugar, gayunpaman, ay tumaas - nagkaroon ng isang matalim na pagtaas sa kahusayan ng gawain ng mga mayayaman. Ginagawa nitong mahirap na igalang ang empress para sa kanyang hindi pangkaraniwang talento sa pamamahala. Balik tayo sa court.

Sinuri ng awtoridad ng distrito ang mga seryosong pahayag. Upang palitan ang mahusay na inilarawan na zemstvo, kung saan ang mga tagasuri ng hukuman ay hinikayat mula sa mga may-ari ng lupa. Eksaktong tatlong beses na ginanap ang mga pagpupulong sa ilog, at ang gawain ng katawan na ito ay pinangangasiwaan na ng tagausig, na parehong kasama ang tungkulin ng "panloob na pulisya", dahil naitala nila ang mga madalas na yugto ng paglabag sa mga batas ng mga hukom mismo at karagdagang pagkakaroon ng nakita tungkol sa mga "up".

Sa antas ng lalawigan, ang Korte Suprema ng Zemsky ay naging punong katawan ng hierarchy, na maaaring matatagpuan hindi lamang sa lalawigan, kundi pati na rin sa distrito. Ngayon ay maaaring mayroong isang bilang ng mga naturang organ sa sentro ng pangangasiwa ng balat. Bawat isa sa kanila ay mayroon nang sampung saksi. Ang mga pinuno ay pinili nang kasama ng Senado, at ang pinuno ng estado ay nag-aalaga ng kanilang mga kuta.

Hindi lamang ang mga ito ay minarkahan ng mga reporma ni Catherine II: tila sa madaling sabi, ang mga korte ay naging mas dalubhasa.

Structural division ng mga korte

Ang Upper Zemsky Court ay nahahati sa mga sangay ng kriminal at administratibo. Ito ay isang mahalagang awtoridad para sa mga "batang" organ. Bilang karagdagan, ang kanyang mga hukom ay pinagkaitan ng karapatang suriin ang mga nakumpletong sertipiko. Sa kanan, ang listahan ng mga pagkakasala ay nailagay na sa batas, ngunit ang mga kinatawan ng mababang zemstvo at mga korte ng distrito, pati na rin ang mga miyembro ng mahistrado, ay hindi makita. Ang lahat ng ito ay nakasagabal sa pag-unlad ng nepotismo sa mga lokalidad.

Mayroon ding malaking criminal chamber ang Provincial Court. Ang balat ay may malakas na ulo, pati na rin ang isang pares ng mga radiator at isang tagasuri. Maaari din silang ihalal ng Senado at kumpirmahin ng Supreme Power. Ito ang pangunahing hukuman ng batas sa mga oras na ito, kung saan nakita ang mga pinakakomplikadong kaso, at lahat ng pinakamalubha at mapanganib na krimen ay sinuri.

Sa isang salita, ang reporma sa korte ni Catherine II ay mahusay at mahusay.

reporma sa sekularisasyon

Bago siya, dumating si Katerina noong 1764. Ang lahat ng mga lupain ng mga monasteryo ay opisyal na ngayong inilipat sa namumunong Economic Board. Sa panahon ng repormang ito, si Katerina ay sumunod sa mga yapak ni Peter I, na hindi man lang pumabor sa mga klero. Sa isang banda, mula ngayon ay determinado na ang kapangyarihan ng mga Zob na sakupin ang Simbahan... at kasabay nito, ang sekular na kapangyarihan mismo ang nagpasiya kung ilang monasteryo at klero ang kailangan sa bansa. sa pondo ng estado. .

Reinvention sa lighting sphere

Mayroon ding reporma sa pag-iilaw ni Catherine 2. Ang pinuno ng departamentong ito ay ang paglikha ng mga mataas na ranggo na bahay, na ginamit upang mabawi ang seguridad ng sentimos, bagong kapalit at pag-iilaw. Bilang resulta, muling pinunan ng bansa ang hanay ng mga mamamayan nito ng napakaraming napaliwanagan at matatalinong kabataan, na ibinigay sa estado at sinanay sa kinakailangang moral at etikal na espiritu.

Reporma sa pulisya

Noong 1782, ang "Statute of Deanery" ay nakumpirma. Ang departamento ay nagsimulang opisyal na pamahalaan ang lokal na departamento ng pulisya. Sa bodega ay mayroong: mga bailiff, isang punong pulis at isang alkalde, pati na rin ang isang komite ng mga mamamayan, ang bodega kung saan ay itinalaga bilang isang ruta ng pagboto. Ang katawan na ito ay maaaring magpataw ng multa o paghatol, pati na rin ang karapatang ipagbawal ang ilang uri ng aktibidad.

Ano ang iba pang mahahalagang reporma ni Catherine II? Ang talahanayan ay magbibigay sa amin ng isang buod ng pagkaing ito, pati na rin ang mga tala ng mga entry na ito, na nakita na sa artikulong ito.

Ang aksis ng iba pang mga reporma ni Katerina 2. Ang talahanayan ay malinaw na nagpapakita ng kanilang kakanyahan.

resulta

Nang walang pagmamalabis, masasabi nating matagumpay ang lahat ng pagbisita. Bakit itinago ang mga reporma ng Katerini 2? Sa madaling sabi (ipinakikita ng talahanayan ang puntong ito) tila, ang baho ay naglalayong makamit ang dalawang layunin:

Ang halaga ng autokrasya.

Ang kalayaan sa ekonomiya ng populasyon, ang kakayahan para sa mga matatag na tao na umangat mula sa mas mababang antas.

Sa panahon ng kanyang paghahari, ang banta ng paghihimagsik mula sa panig ng mga freemen ng Cossack ay halos ganap na naalis. Ano pa ang matatawag na pamana ng mga reporma ni Catherine II? Ang Simbahan ay napapailalim pa rin sa kalooban ng estado, at ang galouze ng barko ay naging higit na isang galon. Ang mga tao, gaano man nila ginawa, ay tinanggihan ang posibilidad na makilahok sa bahagi ng makapangyarihang lugar at sa lalawigan.

Ito ang ibig sabihin ng mga reporma ni Catherine II. Sa madaling sabi (tutulungan ka ng talahanayan na malaman ito), tila naging mas pamilyar, malaya at protektado ng lipunan ang kasal.

Mga Reporma ng Catherine 2 (maikli)

Reporma sa probinsiya:

Repormang panghukuman:

Reporma sa sekularisasyon:

Reporma sa Senado:

Reporma sa lungsod:

Reporma ng pulisya:

Reporma sa edukasyon

Reporma sa pera

1. Maikling talambuhay ni Catherine II………………………………………………………………4

2. Simula ng paghahari………………………………………………………………6

3. Mga Reporma ni Catherine II………………………………………………………………..7

Konklusyon………………………………………………………………………………..17

Mga Sanggunian………………………………………………………………19

Panimula

Kabilang sa mga autocrats ng Imperyo ng Russia mayroong maraming malakas, malakas na kalooban na mga indibidwal, na ang mga aktibidad sa pulitika at pambatasan ay may malaking epekto sa paglago ng hindi lamang Russia sa kabuuan, kundi pati na rin ang indibidwal na strata ng lipunan, ang buhay at kultura ng lipunan. Ang unti-unting modernisasyon ng buhay sa Russia, ang pangunahing impetus na ibinigay ng patakarang European ni Peter I, ay ipinagpatuloy ng iba pang mga monarko, na ang panahon ay may pantay na mahalagang papel sa pagbuo ng makapangyarihang Imperyo ng Russia. Ang Russian Empress Catherine II ay isang makapangyarihang mambabatas; Sa kanyang gobyerno, humingi siya ng mga reporma at gumawa ng napakahalagang kontribusyon sa pag-unlad at pagpapalakas ng Russia. Ang panahon ng kanyang paghahari ay binibigyang-diin ng mga istoryador bilang isang hiwalay na yugto sa pag-unlad ng imperyo, dahil si Catherine II ang nagsagawa ng isang kurso ng mga reporma sa sosyo-politikal na buhay ng Russia, na naglalayong sa modernisasyon at pagpapalakas ng kapangyarihan ng estado sa Russia. ang bansa. Ang gawaing pambatasan na ito ng empress ay tumugon sa diwa ng mga panahon, mga bagong uso at ideya sa Europa na dinala ng Enlightenment noong ika-18 siglo. Ang patakaran ng napaliwanagan na absolutismo ni Catherine II, bilang pangunahing pagmuni-muni ng mga prinsipyo ng Enlightenment sa Russia, ay kawili-wili hindi lamang para sa mga pagbabago nito, kundi pati na rin para sa kumbinasyon ng mga uso sa Kanluran sa pagka-orihinal ng Russia.

1. Maikling talambuhay ni Catherine II

Ipinanganak si Catherine noong 1729 sa baybaying bayan ng Stettin ng Aleman. Ipinanganak si Sophia Frederica Augusta ng Anhalt-Zerbst, nagmula siya sa isang mahirap na pamilyang prinsipe ng Aleman.

Si Ekaterina Alekseevna ay isang medyo kumplikado at, siyempre, hindi pangkaraniwang tao. Sa isang banda, siya ay isang kaaya-aya at mapagmahal na babae, sa kabilang banda, siya ay isang pangunahing estadista.

Noong 1745, nagbalik-loob si Catherine II sa pananampalatayang Orthodox at ikinasal sa tagapagmana ng trono ng Russia, ang hinaharap na Peter III. Pagdating sa Russia bilang isang labinlimang taong gulang na batang babae, mabilis niyang pinagkadalubhasaan ang wika at kaugalian ng Russia. Ngunit sa lahat ng kanyang kakayahan, ang Grand Duchess ay nahirapang umangkop: may mga pag-atake mula sa Empress (Elizabeth Petrovna) at kapabayaan mula sa kanyang asawa (Peter Fedorovich). Nagdusa ang kanyang pride. Pagkatapos ay bumaling si Catherine sa panitikan. Nagtataglay ng mga kahanga-hangang kakayahan, kalooban at pagsusumikap, nakakuha siya ng malawak na kaalaman. Nagbasa siya ng maraming mga libro: mga enlightener ng Pransya, mga sinaunang may-akda, mga espesyal na gawa sa kasaysayan at pilosopiya, mga gawa ng mga manunulat na Ruso. Bilang resulta, pinagtibay ni Catherine ang mga ideya ng mga enlighteners tungkol sa kabutihan ng publiko bilang pinakamataas na layunin ng isang estadista, tungkol sa pangangailangang turuan at turuan ang mga paksa, tungkol sa primacy ng mga batas sa lipunan.

Noong 1754, ipinanganak ni Catherine ang isang anak na lalaki (Pavel Petrovich), ang hinaharap na tagapagmana sa trono ng Russia. Ngunit ang bata ay kinuha mula sa kanyang ina sa mga apartment ni Empress Elizabeth Petrovna.

Noong Disyembre 1761, namatay si Empress Elizaveta Petrovna. Si Peter III ay umakyat sa trono.

Si Catherine II ay nakikilala sa pamamagitan ng kanyang napakalaking kapasidad para sa trabaho, paghahangad, determinasyon, katapangan, tuso, pagkukunwari, walang limitasyong ambisyon at walang kabuluhan, sa pangkalahatan, ang lahat ng mga katangian na nagpapakilala sa isang malakas na babae. Kaya niyang sugpuin ang kanyang mga emosyon alang-alang sa nabuong rasyonalismo. Siya ay may espesyal na talento sa pagwawagi ng pangkalahatang simpatiya.

Dahan-dahan ngunit tiyak na lumipat si Catherine patungo sa trono ng Russia, at kalaunan ay kinuha ang kapangyarihan mula sa kanyang asawa. Di-nagtagal pagkatapos ng pag-akyat ni Peter III, na hindi sikat sa maharlika ng angkan, ibinagsak niya siya, umaasa sa mga regimen ng guwardiya.

Mula sa mga unang araw ng kanyang paghahari, nais ni Catherine na maging tanyag sa pinakamalawak na masa ng mga tao; siya ay demonstratively dumalo sa mga pilgrimages at pumunta sa pagsamba sa mga banal na lugar.

Sa mga unang taon ng kanyang paghahari, si Catherine II ay marubdob na naghanap ng mga paraan upang maitatag ang sarili sa trono, habang nagpapakita ng matinding pag-iingat. Kapag nagpasya ang kapalaran ng mga paborito at mistresses ng nakaraang paghahari, nagpakita siya ng pagkabukas-palad at pagpapakumbaba, na nag-iingat na hindi maputol mula sa balikat. Bilang resulta, maraming tunay na mahuhusay at kapaki-pakinabang na tao ang nanatili sa kanilang mga dating posisyon. Mahal at alam ni Catherine kung paano pahalagahan ang mga merito ng mga tao. Naunawaan niya na ang kanyang papuri at mga gantimpala ay magpapahirap sa mga tao.

2. Simula ng paghahari

Sa simula ng kanyang paghahari, hindi pa nakasanayan ni Catherine ang kanyang bagong tungkulin at maaaring nagpatuloy sa pagpapatupad ng patakarang binalangkas sa nakaraang panahon, o natapos ito. Ang ilan sa mga inobasyon ng empress ay isang pribadong kalikasan at hindi nagbigay ng mga batayan upang uriin ang paghahari ni Catherine bilang isang natitirang kababalaghan sa kasaysayan ng Russia.

Itinuro ni Catherine, nang walang dahilan, ang medyo mahirap na mga kalagayan kung saan nagsimula siyang maghari. Naubos ang pananalapi. Ang hukbo ay hindi nakatanggap ng bayad sa loob ng tatlong buwan. Bumaba ang kalakalan, dahil marami sa mga sangay nito ang ibinigay sa monopolyo. Walang tamang sistema sa ekonomiya ng estado. Ang Kagawaran ng Digmaan ay nabaon sa utang; bahagya nang kumapit ang dagat, na nasa matinding kapabayaan. Ang klero ay hindi nasisiyahan sa pagkuha ng mga lupain mula sa kanya. Ibinenta ang hustisya sa auction, at sinusunod lamang ang mga batas sa mga kaso kung saan pinapaboran nila ang mga makapangyarihan.

Kaagad pagkatapos ng pag-akyat ni Catherine, ang masiglang aktibidad ay kapansin-pansin sa katawan ng estado. Kasabay nito, ang personal na pakikilahok ng empress sa paglutas ng lahat ng uri ng mga isyu ay ipinakita sa lahat ng aspeto.

Mula sa sandali ng kanyang pag-akyat sa trono hanggang sa kanyang koronasyon, si Catherine ay lumahok sa 15 pagpupulong ng Senado, at hindi walang tagumpay. Noong 1963, ang Senado ay binago: ito ay nahahati sa anim na departamento na may mahigpit na tinukoy na mga tungkulin at, sa ilalim ng pamumuno ng Attorney General, na hinirang ng monarch, ito ay naging isang katawan ng kontrol sa mga aktibidad ng apparatus ng estado at ang pinakamataas na hudikatura. awtoridad. Nawala ng Senado ang pangunahing tungkulin nito - inisyatiba ng pambatasan; ito ay talagang ipinasa sa empress. Ang pagkamatay ni Ivan Antonovich ay nagpalaya kay Catherine mula sa takot para sa kinabukasan ng kanyang trono. Ngayon ang kanyang ambisyon ay maaaring masiyahan sa pamamagitan ng pagpapatupad ng kanyang sariling mga plano. Nakaipon siya ng ilang karanasan sa pamamahala at lumitaw ang mga planong magpatupad ng mga inobasyon.

3. Mga reporma ni Catherine II

"Utos" at ang Komisyon ng 1767 - 1768

Noong Enero 1765, sinimulan ni Catherine ang direktang gawain sa proyektong pambatasan.

Noong Hulyo 1767, mahigit 500 lokal na inihalal na mga kinatawan ang nagtipon sa Moscow upang bumuo ng “Komisyon sa Pagbalangkas ng Bagong Kodigo,” na nagtrabaho sa loob ng pitong taon. Noong Hunyo 30, sinimulan ng Komisyon ang gawain nito, ang "Order" ay opisyal na ipinahayag, at natanggap ng lahat ng mga kinatawan ang mga teksto ng Code of Legal Principles.

Ang opisyal na teksto ng "Order of the Commission on the drafting of a new code" ay binubuo ng 20 thematic chapters at 526 na artikulo. Karamihan sa mga teksto ay tila hiniram. Gayunpaman, sa huli, nakabuo si Catherine ng isang nilikha na independiyente sa disenyo at mga prinsipyong pampulitika. Ang mga postulate ng mga batas na kanyang binuo ay naglalayong palakasin ang walang limitasyong kapangyarihan ng monarko, legalidad batay sa "makatwirang kaluwagan," ginagarantiyahan ang mga karapatang sibil sa anyo ng mga pribilehiyo para sa mga uri, at pangkalahatang reporma ng legal na sistema sa diwa ng mga prinsipyong ito. .

Ang unang limang kabanata ay naitala ang pinakamahalagang prinsipyo ng kapangyarihan ng pamahalaan sa Russia bilang hindi mapag-aalinlanganan, "pangunahing" mga prinsipyo ng buhay ng lipunan sa pangkalahatan. Ang isa sa mga pinakaunang artikulo ng Order ay nagpahayag ng Russia bilang isang kapangyarihan sa Europa. Ang probisyong ito ay may mahalagang pampulitikang konotasyon: pagsunod sa pamantayan ni Montesquieu, lahat ng batas ng European statehood ay likas sa Russia, sa kabila ng partikular na lawak nito. Ang pangunahing isa sa mga batas na ito ay "Ang soberanya sa Russia ay autokratiko; dahil walang ibang kapangyarihan, sa sandaling ang kapangyarihan ay nagkakaisa sa kanyang katauhan, ay maaaring kumilos nang katulad sa espasyo ng gayong dakilang estado." At "anumang ibang tuntunin ay hindi lamang makakasama sa Russia, ngunit sa huli ay makakasira din." Gayunpaman, ang bago, legal na monarkiya ay may bagong layunin: upang idirekta ang lahat ng mga aksyon ng mga tao upang makatanggap ng pinakamalaking kabutihan mula sa lahat, upang itaguyod ang kaunlaran ng lipunan, at upang magarantiya ang mga karapatan ng mga mamamayan-sasakupan. Ang soberanya ay hindi maaaring at hindi dapat mamuno sa lahat ng dako, kahit na siya ang dapat na legal na pinagmumulan ng lahat ng kapangyarihan sa estado. Ito ay nagpapakita na ang "Nakaz" ay ganap na napanatili ang absolutismo ng monarkiya.

Itinatag ng Kabanata 9 at 10 ang mga prinsipyo ng batas sa larangan ng batas kriminal. Ang isang maayos na itinayong batas na kriminal ay ipinahayag bilang ang pinakamahalagang garantiya ng "kalayaan" ng sibil. Ang "utos" ay tiyak na ipinagbabawal ang anumang uri ng malupit na parusa at binawasan ang mga posibleng kaso ng parusang kamatayan. Ang hukuman ay hindi rin isang institusyong nagpaparusa bilang isang katawan para sa pagprotekta sa lipunan at mga mamamayan. At dahil ang hukuman ay nagpapatakbo sa isang real estate society, ang mga garantiya ng hudisyal na hustisya dito ay dapat na binubuo sa pakikilahok ng mga inihalal na kinatawan mula sa mga estate sa pagsasaalang-alang ng mga kaso.

Ang mga kabanata 11-18 ay nakatuon sa batas sa panlipunan at legal na larangan at batas sibil. Ang lipunan ay nahahati sa tatlong klase, batay sa natural at makasaysayang pagkakaiba sa mga hanapbuhay. Ang mas marangal na lugar ng mga maharlika ay naggarantiya sa kanila ng mga espesyal na pribilehiyo sa serbisyo at sa ari-arian. Ngunit mahalaga din para sa mga magsasaka na "magtatag ng isang bagay na kapaki-pakinabang." Dapat protektahan ng batas ang lahat, ngunit ang mga karapatang sibil ay ibinibigay ayon sa uri.

Ang huli, ika-19 at ika-20 na kabanata ng "Order" ay nagtatag ng ilang mga tuntunin sa ilang mga bagay ng batas. Idineklara ang kalayaan sa relihiyon, at ipinagbabawal ang mga korte na hindi ibinigay ng batas.

Panimula……………………………………………………………………………………..……..3

1. Maikling talambuhay ni Catherine II………………………………………………………………4

2. Simula ng paghahari………………………………………………………………6

3. Mga Reporma ni Catherine II………………………………………………………………..7

Konklusyon………………………………………………………………………………..17

Mga Sanggunian………………………………………………………………19

Panimula

Kabilang sa mga autocrats ng Imperyo ng Russia mayroong maraming malakas, malakas na kalooban na mga indibidwal, na ang mga aktibidad sa pulitika at pambatasan ay may malaking epekto sa paglago ng hindi lamang Russia sa kabuuan, kundi pati na rin ang indibidwal na strata ng lipunan, ang buhay at kultura ng lipunan. Ang unti-unting modernisasyon ng buhay sa Russia, ang pangunahing impetus na ibinigay ng patakarang European ni Peter I, ay ipinagpatuloy ng iba pang mga monarko, na ang panahon ay may pantay na mahalagang papel sa pagbuo ng makapangyarihang Imperyo ng Russia. Ang Russian Empress Catherine II ay isang makapangyarihang mambabatas; Sa kanyang gobyerno, humingi siya ng mga reporma at gumawa ng napakahalagang kontribusyon sa pag-unlad at pagpapalakas ng Russia. Ang panahon ng kanyang paghahari ay binibigyang-diin ng mga istoryador bilang isang hiwalay na yugto sa pag-unlad ng imperyo, dahil si Catherine II ang nagsagawa ng isang kurso ng mga reporma sa sosyo-politikal na buhay ng Russia, na naglalayong sa modernisasyon at pagpapalakas ng kapangyarihan ng estado sa Russia. ang bansa. Ang gawaing pambatasan na ito ng empress ay tumugon sa diwa ng mga panahon, mga bagong uso at ideya sa Europa na dinala ng Enlightenment noong ika-18 siglo. Ang patakaran ng napaliwanagan na absolutismo ni Catherine II, bilang pangunahing pagmuni-muni ng mga prinsipyo ng Enlightenment sa Russia, ay kawili-wili hindi lamang para sa mga pagbabago nito, kundi pati na rin para sa kumbinasyon ng mga uso sa Kanluran sa pagka-orihinal ng Russia.

1. Maikling talambuhay ni Catherine II

Ipinanganak si Catherine noong 1729 sa baybaying bayan ng Stettin ng Aleman. Ipinanganak si Sophia Frederica Augusta ng Anhalt-Zerbst, nagmula siya sa isang mahirap na pamilyang prinsipe ng Aleman.

Si Ekaterina Alekseevna ay isang medyo kumplikado at, siyempre, hindi pangkaraniwang tao. Sa isang banda, siya ay isang kaaya-aya at mapagmahal na babae, sa kabilang banda, siya ay isang pangunahing estadista.

Noong 1745, nagbalik-loob si Catherine II sa pananampalatayang Orthodox at ikinasal sa tagapagmana ng trono ng Russia, ang hinaharap na Peter III. Pagdating sa Russia bilang isang labinlimang taong gulang na batang babae, mabilis niyang pinagkadalubhasaan ang wika at kaugalian ng Russia. Ngunit sa lahat ng kanyang kakayahan, ang Grand Duchess ay nahirapang umangkop: may mga pag-atake mula sa Empress (Elizabeth Petrovna) at kapabayaan mula sa kanyang asawa (Peter Fedorovich). Nagdusa ang kanyang pride. Pagkatapos ay bumaling si Catherine sa panitikan. Nagtataglay ng mga kahanga-hangang kakayahan, kalooban at pagsusumikap, nakakuha siya ng malawak na kaalaman. Nagbasa siya ng maraming mga libro: mga enlightener ng Pransya, mga sinaunang may-akda, mga espesyal na gawa sa kasaysayan at pilosopiya, mga gawa ng mga manunulat na Ruso. Bilang resulta, pinagtibay ni Catherine ang mga ideya ng mga enlighteners tungkol sa kabutihan ng publiko bilang pinakamataas na layunin ng isang estadista, tungkol sa pangangailangang turuan at turuan ang mga paksa, tungkol sa primacy ng mga batas sa lipunan.

Noong 1754, ipinanganak ni Catherine ang isang anak na lalaki (Pavel Petrovich), ang hinaharap na tagapagmana sa trono ng Russia. Ngunit ang bata ay kinuha mula sa kanyang ina sa mga apartment ni Empress Elizabeth Petrovna.

Noong Disyembre 1761, namatay si Empress Elizaveta Petrovna. Si Peter III ay umakyat sa trono.

Si Catherine II ay nakikilala sa pamamagitan ng kanyang napakalaking kapasidad para sa trabaho, paghahangad, determinasyon, katapangan, tuso, pagkukunwari, walang limitasyong ambisyon at walang kabuluhan, sa pangkalahatan, ang lahat ng mga katangian na nagpapakilala sa isang malakas na babae. Kaya niyang sugpuin ang kanyang mga emosyon alang-alang sa nabuong rasyonalismo. Siya ay may espesyal na talento sa pagwawagi ng pangkalahatang simpatiya.

Dahan-dahan ngunit tiyak na lumipat si Catherine patungo sa trono ng Russia, at kalaunan ay kinuha ang kapangyarihan mula sa kanyang asawa. Di-nagtagal pagkatapos ng pag-akyat ni Peter III, na hindi sikat sa maharlika ng angkan, ibinagsak niya siya, umaasa sa mga regimen ng guwardiya.

Mula sa mga unang araw ng kanyang paghahari, nais ni Catherine na maging tanyag sa pinakamalawak na masa ng mga tao; siya ay demonstratively dumalo sa mga pilgrimages at pumunta sa pagsamba sa mga banal na lugar.

Sa mga unang taon ng kanyang paghahari, si Catherine II ay marubdob na naghanap ng mga paraan upang maitatag ang sarili sa trono, habang nagpapakita ng matinding pag-iingat. Kapag nagpasya ang kapalaran ng mga paborito at mistresses ng nakaraang paghahari, nagpakita siya ng pagkabukas-palad at pagpapakumbaba, na nag-iingat na hindi maputol mula sa balikat. Bilang resulta, maraming tunay na mahuhusay at kapaki-pakinabang na tao ang nanatili sa kanilang mga dating posisyon. Mahal at alam ni Catherine kung paano pahalagahan ang mga merito ng mga tao. Naunawaan niya na ang kanyang papuri at mga gantimpala ay magpapahirap sa mga tao.

2. Simula ng paghahari

Sa simula ng kanyang paghahari, hindi pa nakasanayan ni Catherine ang kanyang bagong tungkulin at maaaring nagpatuloy sa pagpapatupad ng patakarang binalangkas sa nakaraang panahon, o natapos ito. Ang ilan sa mga inobasyon ng empress ay isang pribadong kalikasan at hindi nagbigay ng mga batayan upang uriin ang paghahari ni Catherine bilang isang natitirang kababalaghan sa kasaysayan ng Russia.

Itinuro ni Catherine, nang walang dahilan, ang medyo mahirap na mga kalagayan kung saan nagsimula siyang maghari. Naubos ang pananalapi. Ang hukbo ay hindi nakatanggap ng bayad sa loob ng tatlong buwan. Bumaba ang kalakalan, dahil marami sa mga sangay nito ang ibinigay sa monopolyo. Walang tamang sistema sa ekonomiya ng estado. Ang Kagawaran ng Digmaan ay nabaon sa utang; bahagya nang kumapit ang dagat, na nasa matinding kapabayaan. Ang klero ay hindi nasisiyahan sa pagkuha ng mga lupain mula sa kanya. Ibinenta ang hustisya sa auction, at sinusunod lamang ang mga batas sa mga kaso kung saan pinapaboran nila ang mga makapangyarihan.

Kaagad pagkatapos ng pag-akyat ni Catherine, ang masiglang aktibidad ay kapansin-pansin sa katawan ng estado. Kasabay nito, ang personal na pakikilahok ng empress sa paglutas ng lahat ng uri ng mga isyu ay ipinakita sa lahat ng aspeto.

Mula sa sandali ng kanyang pag-akyat sa trono hanggang sa kanyang koronasyon, si Catherine ay lumahok sa 15 pagpupulong ng Senado, at hindi walang tagumpay. Noong 1963, ang Senado ay binago: ito ay nahahati sa anim na departamento na may mahigpit na tinukoy na mga tungkulin at, sa ilalim ng pamumuno ng Attorney General, na hinirang ng monarch, ito ay naging isang katawan ng kontrol sa mga aktibidad ng apparatus ng estado at ang pinakamataas na hudikatura. awtoridad. Nawala ng Senado ang pangunahing tungkulin nito - inisyatiba ng pambatasan; ito ay talagang ipinasa sa empress. Ang pagkamatay ni Ivan Antonovich ay nagpalaya kay Catherine mula sa takot para sa kinabukasan ng kanyang trono. Ngayon ang kanyang ambisyon ay maaaring masiyahan sa pamamagitan ng pagpapatupad ng kanyang sariling mga plano. Nakaipon siya ng ilang karanasan sa pamamahala at lumitaw ang mga planong magpatupad ng mga inobasyon.

3. Mga reporma ni Catherine II

"Utos" at ang Komisyon ng 1767 - 1768

Noong Enero 1765, sinimulan ni Catherine ang direktang gawain sa proyektong pambatasan.

Noong Hulyo 1767, mahigit 500 lokal na inihalal na mga kinatawan ang nagtipon sa Moscow upang bumuo ng “Komisyon sa Pagbalangkas ng Bagong Kodigo,” na nagtrabaho sa loob ng pitong taon. Noong Hunyo 30, sinimulan ng Komisyon ang gawain nito, ang "Order" ay opisyal na ipinahayag, at natanggap ng lahat ng mga kinatawan ang mga teksto ng Code of Legal Principles.

Ang opisyal na teksto ng "Order of the Commission on the drafting of a new code" ay binubuo ng 20 thematic chapters at 526 na artikulo. Karamihan sa mga teksto ay tila hiniram. Gayunpaman, sa huli, nakabuo si Catherine ng isang nilikha na independiyente sa disenyo at mga prinsipyong pampulitika. Ang mga postulate ng mga batas na kanyang binuo ay naglalayong palakasin ang walang limitasyong kapangyarihan ng monarko, legalidad batay sa "makatwirang kaluwagan," ginagarantiyahan ang mga karapatang sibil sa anyo ng mga pribilehiyo para sa mga uri, at pangkalahatang reporma ng legal na sistema sa diwa ng mga prinsipyong ito. .

Ang unang limang kabanata ay naitala ang pinakamahalagang prinsipyo ng kapangyarihan ng pamahalaan sa Russia bilang hindi mapag-aalinlanganan, "pangunahing" mga prinsipyo ng buhay ng lipunan sa pangkalahatan. Ang isa sa mga pinakaunang artikulo ng "Nakaz" ay nagpahayag ng Russia bilang isang kapangyarihan sa Europa. Ang probisyong ito ay may mahalagang pampulitikang konotasyon: pagsunod sa pamantayan ni Montesquieu, lahat ng batas ng European statehood ay likas sa Russia, sa kabila ng partikular na lawak nito. Ang pangunahing isa sa mga pattern na ito ay "Ang soberanya sa Russia ay autokratiko; sapagkat walang ibang kapangyarihan maliban sa kapangyarihang nagkakaisa sa kanyang pagkatao ang maaaring kumilos sa paraang katulad ng espasyo ng gayong dakilang kalagayan.” At "anumang ibang tuntunin ay hindi lamang makakasama sa Russia, ngunit sa huli ay makakasira din." Gayunpaman, ang bago, legal na monarkiya ay may bagong layunin: upang idirekta ang lahat ng mga aksyon ng mga tao upang makatanggap ng pinakamalaking kabutihan mula sa lahat, upang itaguyod ang kaunlaran ng lipunan, at upang magarantiya ang mga karapatan ng mga mamamayan-sasakupan. Ang soberanya ay hindi maaaring at hindi dapat mamuno sa lahat ng dako, kahit na siya ang dapat na legal na pinagmumulan ng lahat ng kapangyarihan sa estado. Ito ay nagpapakita na ang "Nakaz" ay ganap na napanatili ang absolutismo ng monarkiya.

Itinatag ng Kabanata 9 at 10 ang mga prinsipyo ng batas sa larangan ng batas kriminal. Ang isang maayos na itinayong batas na kriminal ay ipinahayag bilang ang pinakamahalagang garantiya ng "kalayaan" ng sibil. Ang "utos" ay tiyak na ipinagbabawal ang anumang uri ng malupit na parusa at binawasan ang mga posibleng kaso ng parusang kamatayan. Ang hukuman ay hindi rin isang institusyong nagpaparusa bilang isang katawan para sa pagprotekta sa lipunan at mga mamamayan. At dahil ang hukuman ay nagpapatakbo sa isang real estate society, ang mga garantiya ng hudisyal na hustisya dito ay dapat na binubuo sa pakikilahok ng mga inihalal na kinatawan mula sa mga estate sa pagsasaalang-alang ng mga kaso.

Ang mga kabanata 11-18 ay nakatuon sa batas sa panlipunan at legal na larangan at batas sibil. Ang lipunan ay nahahati sa tatlong klase, batay sa natural at makasaysayang pagkakaiba sa mga hanapbuhay. Ang mas marangal na lugar ng mga maharlika ay naggarantiya sa kanila ng mga espesyal na pribilehiyo sa serbisyo at sa ari-arian. Ngunit mahalaga din para sa mga magsasaka na "magtatag ng isang bagay na kapaki-pakinabang." Dapat protektahan ng batas ang lahat, ngunit ang mga karapatang sibil ay ibinibigay ayon sa uri.

Ang huli, ika-19 at ika-20 na kabanata ng "Order" ay nagtatag ng ilang mga tuntunin sa ilang mga bagay ng batas. Idineklara ang kalayaan sa relihiyon, at ipinagbabawal ang mga korte na hindi ibinigay ng batas.

Sa kabila ng kumpletong kabiguan ng Komisyon, mayroon pa rin itong mahahalagang kahihinatnan para sa mga sumunod na aktibidad ni Catherine II. Sa pagsasaalang-alang na ito, ang pagpupulong ng mga kinatawan ng 1767-1768 ay may malaking papel. Ang mga kinatawan ay nagdala ng maraming mga tagubilin, ang kanilang mga talumpati ay naiwan sa mga archive ng Komisyon, kaya ang mga opinyon ng parehong mga estates at mga indibidwal na hiwalay nilang inihalal sa mga paksa na interesado sa Empress ay ipinahayag. Isang malaking halaga ng makatotohanang materyal ang nakolekta, na sumasalamin sa isang larawan ng mga pananaw, mood at interes ng lipunan noong panahong iyon. Bilang karagdagan, nagawa ni Catherine na isipin ng mga Ruso ang tungkol sa kalayaan ng estado, mga karapatang pampulitika, pagpaparaya sa relihiyon, at ang pagkakapantay-pantay ng lahat ng paksa sa harap ng Batas. Ipinakita mismo ng komisyon kung ano ang kailangang itama at kung ano ang kailangang ilapat sa mga prinsipyong ito. Matapos ang paglusaw ng Komisyon ng Kodigo, sinimulan ni Catherine II ang kanyang sariling pag-unlad ng isang serye ng mga batas na pambatasan na bumubuo sa reporma ng "napaliwanagan na absolutismo", ang batayan kung saan ang mga prinsipyo at panuntunan ng naunang nai-publish na "Nakaz". Ang reporma ng lokal na sariling pamahalaan ay lalong mahalaga.

Reporma sa probinsiya

Ang mga institusyong panlalawigan ni Empress Catherine II ay bumubuo ng isang buong panahon sa kasaysayan ng lokal na pamahalaan sa Russia. Noong 1775, isang malawak na dokumento ng pambatasan na "Establishment for the Administration of Provinces" ay nai-publish. Alinsunod sa dokumentong ito, isang bagong dibisyong administratibo-teritoryo ang nagsimula, at malaking pagbabago ang ginawa sa lokal na pamahalaan. Ang sistemang ito ay tumagal ng halos isang siglo.

Ang lahat ng bagong tatag na lalawigan at distrito ay nakatanggap ng pare-parehong istruktura batay sa mahigpit na paghihiwalay ng mga gawaing administratibo, pananalapi at hudikatura. Ang lalawigan ay pinamumunuan ng isang gobernador na hinirang ng pamahalaan kasama ang kanyang kinatawan, ang bise-gobernador. Minsan dalawa o tatlong lalawigan ang pinag-isa sa ilalim ng kontrol ng isang gobernador-heneral. Ang bansa ay nahahati sa 50 lalawigan; ang mga lalawigan ay inalis, ang bawat lalawigan ay hinati sa 10-12 distrito. Ang dibisyong ito ay batay sa prinsipyo ng laki ng populasyon na nagbabayad ng buwis. Ang isang tiyak na bilang ng mga naninirahan ay itinatag para sa mga lalawigan at distrito: 300-400 libo at 20-30 libong tao, ayon sa pagkakabanggit.

Sa pagbabago ng mga hangganan ng mga dating teritoryong administratibo, lumitaw ang mga bagong distrito at sentrong panlalawigan. Ang sistema ng lokal na pamahalaan ay muling inayos. Napakita ang kahinaan ng nakaraang lokal na pamahalaan sa kawalan nito ng kakayahan na sugpuin ang mga protestang anti-gobyerno sa sarili nitong. Ito ay nakakumbinsi na napatunayan ng mga kaganapan ng Moscow "salot riot" noong 1771 (isang malawakang pag-aalsa na dulot ng pagiging mahigpit ng kuwarentenas), at lalo na ang pag-aalsa ng Pugachev. Ngayon ang sentral na pamahalaan ay may maraming mga institusyong pang-administratibo sa pagtatapon nito; anumang armadong pag-aalsa ay makakatagpo ng mabilis at brutal na pagtanggi.

Binuo ni Catherine II ang kanyang mga probisyon sa mga lalawigan, nagsusumikap, una sa lahat, upang madagdagan ang lakas ng administrasyon, ilarawan ang mga departamento at maakit ang mga elemento ng zemstvo sa pamamahala. Sa bawat lungsod ng lalawigan, ang mga sumusunod ay itinatag: mga lupon ng probinsiya na pinamumunuan ng gobernador (may katangiang administratibo, kumakatawan sa kapangyarihan ng pamahalaan at naging auditor ng buong administrasyon), mga kamarang kriminal at sibil (ang pinakamataas na mga katawan ng hukuman sa lalawigan), ang treasury chamber (katawan ng pamamahala sa pananalapi), ang itaas na korte ng zemstvo (lugar ng hudikatura para sa marangal na paglilitis at para sa paglilitis ng mga maharlika), mahistrado ng probinsiya (lugar na panghukuman para sa mga tao ng urban na uri para sa mga paghahabol at paglilitis laban sa kanila), mataas na hustisya (lugar na panghukuman para sa mga kapwa mananampalataya at magsasaka ng estado), order ng pampublikong kawanggawa para sa pagtatatag ng mga paaralan, limos, atbp. Ang lahat ng mga institusyong ito ay collegial sa kalikasan at itinuturing na nakabatay sa klase, ngunit sa katotohanan ang lahat ng kapangyarihan ay pag-aari ng gobernador.

Sa bawat lungsod ng distrito ay mayroong: isang mababang korte ng zemstvo (na namamahala sa mga gawain ng pulisya at administrasyon ng distrito, na binubuo ng isang opisyal ng pulisya at tagasuri), isang korte ng distrito (para sa mga maharlika, nasa ilalim ng Korte ng Mataas na Zemstvo), isang lungsod mahistrado (isang hudisyal na upuan para sa mga mamamayan, subordinate sa provincial mahistrado), isang mas mababang paghihiganti (hukuman para sa mga magsasaka ng estado, subordinated sa mataas na paghihiganti).

Repormang panghukuman

Sa kauna-unahang pagkakataon sa Russia, lumitaw ang isang korte, na hiwalay sa sangay ng ehekutibo, bagaman nakasalalay dito. Ang mga aktibidad ng mga bagong katawan ay nakakuha ng mga tampok ng self-government, dahil ang mga lokal na residente ay nakibahagi dito. Ang mga bagong korte ay inihalal. Hiwalay, ang mga korte ay inihalal para sa mga maharlika, populasyon ng lunsod at para sa mga magsasaka na wala sa serfdom.

Bilang resulta ng reporma sa rehiyon, pinalakas ng pulisya at marangal na pangangasiwa sa populasyon, at nadagdagan ang bilang ng mga opisyal. 216 na mga bagong lungsod ang lumitaw dahil sa pag-aalis ng awtonomiya sa labas (noong 1775 ang Zaporozhye Sich ay nawasak, ang Cossack self-government sa Don ay tinanggal, at ang awtonomiya ng Estland at Livonia ay tinanggal).

Ito ang mga pangunahing hakbang na ginawa ni Catherine II tungkol sa pamahalaan. Bilang resulta, pinalakas ng empress ang komposisyon ng administrasyon, wastong ipinamahagi ang mga departamento sa pagitan ng mga namamahala na katawan at nagbigay ng malawak na pakikilahok sa zemstvo sa mga bagong institusyon. Ngunit ang kawalan ng lokal na institusyon ng 1775 ay ang nakaraang sistema sa sentral na administrasyon, ang responsibilidad para sa pamumuno at pangkalahatang pangangasiwa. Maliban sa dalawang institusyon (ang hukuman ng budhi at ang utos ng pampublikong kawanggawa), ang lahat ng iba ay mga katawan ng isang klase. Ang sariling pamahalaan ay nakakuha ng isang mahigpit na uri ng katangian: ito ay hindi isang pagbabago para sa mga taong-bayan, ngunit isang malaking reporma para sa maharlika.

“Karta ng Reklamo sa Maharlika”

Noong 1785, inilathala ni Catherine II ang Charter of the Nobility at kinumpirma nito ang lahat ng kanilang mga karapatan na natanggap mula sa mga nakaraang soberano, na nagbibigay sa kanila ng mga bago.

Sa ilalim ni Catherine II, ang maharlika ay naging miyembro ng provincial noble corporation, na may pribilehiyo at hawak ang lokal na sariling pamahalaan sa mga kamay nito. Ang charter ng 1785 ay itinatag na ang isang maharlika ay hindi maaaring, maliban sa korte, na mawala ang kanyang titulo at ilipat ito sa kanyang asawa at mga anak. Siya ay napalaya mula sa mga buwis at kaparusahan sa katawan, na pagmamay-ari bilang hindi maiaalis na pag-aari ang lahat ng bagay na nasa kanyang ari-arian, sa wakas ay napalaya mula sa dating obligadong serbisyo publiko, ngunit hindi maaaring makilahok sa mga halalan sa marangal na posisyon kung wala siyang ranggo ng opisyal. Ang pag-alis ng marangal na dignidad ay maisasagawa lamang sa pamamagitan ng desisyon ng Senado na may pinakamataas na pag-apruba. Ang mga ari-arian ng mga nahatulang maharlika ay hindi napapailalim sa pagkumpiska. Ang maharlika ay tinawag na ngayong "maharlika".

Mga reporma ng magsasaka

Ipinagbawal niya ang mga malayang tao at pinalaya ang mga magsasaka mula sa muling pagpasok sa serfdom. Sa kanyang utos, para sa mga bagong tatag na lungsod, binili ng gobyerno ang mga serf at ginawa silang mga taong-bayan. Ang mga anak ng mga serf, na kinuha sa pangangalaga ng estado sa mga orphanage, ay naging malaya. Naghahanda si Catherine ng isang utos ayon sa kung saan ang mga anak ng mga serf na ipinanganak pagkatapos ng 1785 ay itinuturing na libre. Pinangarap din niyang magpatupad ng isa pang proyekto - hahantong ito sa unti-unting pagpapalaya ng mga magsasaka sa panahon ng paglipat ng mga estate mula sa isang kamay patungo sa isa pa. Ngunit ang proyektong ito ay hindi nai-publish, dahil ang empress ay natatakot sa marangal na kawalang-kasiyahan.

“Karta ng Reklamo sa mga Lungsod”

Kasabay ng Charter, ang isang Charter ay inisyu sa maharlika sa mga karapatan at benepisyo ng mga lungsod ng Imperyo ng Russia. Tulad ng maharlika, ang lipunang lunsod ay tiningnan bilang isang legal na entidad na nagtatamasa ng mga karapatang pang-korporasyon, na ang pangunahin ay ang karapatan ng sariling pamahalaan. Ang pangunahing katawan nito ay ang kapulungan ng lungsod, na naghalal ng alkalde ng lungsod at mga kinatawan ng hudikatura. Ang administratibong katawan ng uri ng sariling pamahalaan ay ang pangkalahatang lungsod duma, na nagpupulong minsan tuwing tatlong taon. Kinakatawan nito ang alkalde at ang tinatawag na mga patinig (mga kinatawan) mula sa anim na kategorya ng populasyon ng lungsod (“mga tunay na naninirahan sa lungsod,” ibig sabihin, mga may-ari ng real estate sa loob ng lungsod); mga mangangalakal ng tatlong guild; mga artisan ng guild; mga espesyalista sa Russia at dayuhan; "mga sikat na mamamayan" - isang malaking grupo ng mga taong nagsilbi sa halalan, mga negosyante, intelektwal, mga taong-bayan. Sa pagitan ng mga pagpupulong ng lungsod duma, ang mga tungkulin nito ay inilipat sa executive body - ang anim na vocal duma, na kinabibilangan ng isang patinig mula sa bawat kategorya ng populasyon. Kung ikukumpara sa self-government ng maharlika, ang mga halal na katawan ng lungsod ay may mas kaunting mga karapatan at napapailalim sa maliit na pangangasiwa ng burukratikong estado.

Ang paghahambing ng lahat ng tatlong mga dokumento (ang Charter sa maharlika, ang Charter sa mga lungsod at ang hindi nai-publish na Charter sa mga magsasaka ng estado) ay nagpapahintulot sa amin na maniwala na ang empress ay hindi gaanong nagsusumikap na suportahan ang isa o ibang uri, ngunit sa halip ay nagmamalasakit sa pagpapalakas ng estado, ang batayan kung saan, sa kanyang opinyon, ang malakas na mga klase ng uri ng Kanlurang Europa. Sa ilalim ni Catherine II nagsimula ang pagbuo ng isang lipunang sibil batay sa pagpapalakas ng mga uri.

Ang iba pang mga gawa sa batas at batas, na binuo ni Catherine II noong 1770-1780, ay may mahalagang papel din sa pagbuo ng lipunang sibil ng Imperyong Ruso. Si Catherine II ay nakikibahagi sa iba pang mga proyekto: tungkol sa muling pagtatayo ng mga bilangguan, tungkol sa pagbabago ng pamamaraan ng paghahanap. Mula sa Kodigo ay lumitaw ang isang maliit na utos ng 1781 na nagbabago ng responsibilidad para sa iba't ibang uri ng pagnanakaw. Kasabay nito, gumawa si Catherine ng isang malawak na charter para sa deanery, na ipinahayag noong 1782. Tinukoy ng Charter ang mga prinsipyo ng pagreporma sa mga institusyon ng pulisya sa bansa, mga bagong gawain ng mga institusyon ng pulisya - hindi lamang upang maghanap ng mga kriminal at mapanatili ang kaayusan, kundi pati na rin upang ayusin ang buhay panlipunan sa mga lungsod sa pangkalahatan. Kasama rin sa Charter ang Criminal Code (dahil ang mga kapangyarihan ay kasama ang karapatang hindi lamang ilagay sa paglilitis, kundi pati na rin upang matukoy ang mga parusa para sa mga maliliit na krimen).

Pag-unlad ng kalakalan at industriya

Kabilang sa mga indibidwal na kaganapan ng napaliwanagan na pamahalaan ng Catherine II, ang pagtangkilik ng Empress sa kalakalan ng Russia ay namumukod-tangi din, na katibayan kung saan ay ang Charter of the Cities ng 1785. Ang saloobin ni Catherine sa kalakalan at industriya ng Russia ay naapektuhan ng pagdepende ng empress sa mga ideya ng Kanlurang Europa. Mula noong Peter I sa Russia, isang sistema ng lumang kontrol ng gobyerno ang itinatag sa kalakalan at industriya, at ang mga aktibidad ng komersyal at industriyal na klase ay napigilan ng regulasyon. Inalis ni Catherine II ang mga paghihigpit na ito at sinira ang mga control body - ang Berg Manufactory Collegium. Itinaguyod niya ang pag-unlad ng industriya at kalakalan. Sa ilalim niya, ang mga banknote, o papel na pera, ay inisyu sa unang pagkakataon, na lubhang nakatulong sa pangangalakal. Sa pagnanais na mas mahusay na ayusin ang credit, si Catherine II ay nagtatag ng isang state loan bank na may malaking kapital.

Noong Nobyembre 1775, para sa pagpapaunlad ng kalakalan at industriya, isang Manipesto ang inilabas sa kalayaang magtatag ng mga industriyal na negosyo (“stans”), at idineklara ang kalayaan sa pagnenegosyo. Ang mga mangangalakal na nagmamay-ari ng kapital na higit sa 500 rubles ay hindi kasama sa buwis sa botohan at nagbayad ng buwis na isang porsyento sa kapital; Ang isang kinatawan ng klase ng merchant ay maaaring mapalaya mula sa tungkulin ng conscription sa pamamagitan ng pagbabayad ng 360 rubles. Gayundin noong 1775, pinagtibay ng empress ang isang katangi-tanging taripa sa kaugalian para sa mga daungan ng Black Sea at inalis ang mga monopolyo sa industriya at kalakalan. Ang pag-unlad ng katimugang Russia ay naging posible ang kalakalan ng butil sa Black Sea; Ang mga bagong lungsod ay itinatag sa Russia, isang base ng hukbong-dagat ay itinayo sa Sevastopol. Ang mga hakbang na ito, na isinagawa ni Catherine sa patakarang pang-ekonomiya ng Russia, ay nag-ambag sa pagpapalawak ng mga pag-export at pagpapabuti ng iba't ibang mga industriya.

Pagpapalawak ng pampublikong edukasyon

Ang mahahalagang resulta ng pamahalaan ng "napaliwanagan na absolutismo" ay kinabibilangan ng mga hakbang na ginawa ni Catherine II tungkol sa pampublikong edukasyon. Si Catherine II, sa kanyang "Mga Tagubilin," ay ang unang nagsalita tungkol sa kahalagahan ng edukasyon ng edukasyon at pagkatapos ay nagsimulang pangalagaan ang pagtatatag ng iba't ibang mga institusyong pang-edukasyon.

Alinsunod sa "General Institution for the Education of Both Sexes of Youth," isang paaralan ang binuksan sa Academy of Arts (1764), ang Society of Two Hundred Noble Maidens (1764) na may mga seksyon para sa middle-class na mga batang babae, isang komersyal paaralan (1772)

Noong 1782, ang Commission on the Establishment of Schools ay binuo upang magsagawa ng mas malaking reporma sa paaralan. Ang mga paaralang ito ay lahat ng klase at pinananatili sa gastos ng estado.

Ang pangunahing merito ni Catherine II sa larangan ng mga repormang pang-edukasyon ay maaaring isaalang-alang ang unang karanasan ng paglikha sa Russia ng isang sistema ng pangkalahatang pangunahing edukasyon, hindi limitado ng mga hadlang sa klase (maliban sa mga serf). Napakataas ng kahalagahan ng repormang ito, dahil ito ay tungkol sa paglikha ng isang all-Russian educational school system.

Organisasyon ng pangangalagang medikal sa populasyon

Kapansin-pansin din na sa ilalim ni Catherine II, ang organisasyon ng pangangalagang medikal sa populasyon ay ipinagkatiwala sa mga awtoridad. Ang mga alalahanin tungkol sa pampublikong kalusugan at kalinisan ay humantong sa isang pagtatangka sa ilalim ng empress na maayos na ayusin ang pangangalagang medikal sa buong bansa. Ang medikal na komisyon, na itinatag noong 1763, at ang mga utos ng pampublikong kawanggawa ay dapat na mangasiwa sa medikal na yunit sa imperyo at sanayin ang mga manggagawang medikal. Ang bawat lungsod ay kinakailangang magkaroon ng isang ospital at isang parmasya, kung saan ang mga pasyente ay inaalok hindi ang mga gamot na mas mura, ngunit ang mga inireseta ng doktor. Ang lungsod ay dapat ding magtatag ng mga asylum para sa mga walang lunas at baliw. Dahil kulang ang mga doktor, pinalabas sila mula sa ibang bansa at sinanay ang mga doktor at siruhano ng Russia. Kasabay nito, ang mga parmasya at mga pabrika ng surgical instrument ay itinatag. Noong 1783, inorganisa ni Catherine II ang isang serbisyong medikal upang subaybayan ang kalusugan ng populasyon. Nagtatag siya ng mga ospital at psychiatric na ospital.

Pag-unlad ng agham ng Russia

Ang agham ng Russia ay gumagawa ng isang malaking hakbang pasulong. Noong 1783, isang espesyal na Russian Academy ang itinatag para sa pag-aaral ng wika at panitikan. Ang Academy of Sciences, na umiral mula pa noong panahon ni Peter the Great, ay nagsagawa ng limang heograpikal na ekspedisyon sa mga taong 1768-1774, na nagbigay ng mahalagang kontribusyon sa pag-aaral ng heograpiya ng bansa. Ang Academy of Sciences ay nagsimulang maglathala ng mga salaysay ng Russia, at dalawampu't limang volume ng mga sinaunang dokumentong Ruso ang nai-publish. Noong 1765, lumitaw ang Free Economic Society, na nilayon na gawing popular ang advanced agronomic na kaalaman at isulong ang rasyonalisasyon ng may-ari ng lupa. Maraming mga artikulo sa organisasyon at pamamahala ng agrikultura ang nai-publish sa mga paglilitis ng Free Economic Society. Ang bilang ng mga siyentipikong Ruso sa Academy of Sciences ay tumaas nang malaki, kasama ng mga ito ang mga natitirang naturalista na I. I. Lepyokhin, N. Ya. Ozeretskovsky, astronomer na si S. Ya. Rumovsky, mineralogist na si V. M. Severgin at iba pa. Kasama sa ikalawang kalahati ng ika-18 siglo ang mga aktibidad ng mga kilalang istoryador na sina M. M. Shcherbatov at I. N. Boltin; Ang mga mapagkukunan sa kasaysayan ng Russia ay aktibong nai-publish (ni N.I. Novikov, ang Academy of Sciences). Ang output ng pag-publish ay tumataas nang husto. Sa buong ika-18 siglo, 9,500 na aklat ang nai-publish sa Russia, kung saan humigit-kumulang 85% ang nai-publish noong panahon ng paghahari ni Catherine II. Noong Enero 15, nilagdaan ng Empress ang isang utos na nagpapahintulot sa pagtatatag ng "libreng" mga bahay-imprenta.

Ang mga positibong pagbabago ay naganap din sa organisasyon ng gawaing pananaliksik. Noong 1783, si Princess E.R. Dashkova ay hinirang na direktor ng Russian Academy of Sciences, na nagpakita ng mga kahanga-hangang kakayahan sa larangan ng administratibo. Sa loob ng labindalawang taon ng kanyang panunungkulan sa post na ito, ang akademikong ekonomiya at akademikong institusyong pang-edukasyon ay inilagay sa pagkakasunud-sunod, ang gawain ng mga kursong naa-access ng publiko sa mga pangunahing sangay ng agham ay itinatag, at ang aktibidad ng pag-publish ng Academy ay pinatindi.

Konklusyon

Si Catherine II ay isang banayad na psychologist at isang mahusay na hukom ng mga tao; mahusay siyang pumili ng mga katulong para sa kanyang sarili, hindi natatakot sa mga maliliwanag at mahuhusay na tao. Kaya naman ang panahon ni Catherine ay minarkahan ng paglitaw ng isang buong kalawakan ng mga namumukod-tanging estadista, heneral, manunulat, artista, at musikero. Sa pakikitungo sa kanyang mga nasasakupan, si Catherine ay, bilang panuntunan, ay pinigilan, matiyaga, at mataktika. Siya ay isang mahusay na nakikipag-usap at marunong makinig nang mabuti sa lahat. Sa pamamagitan ng kanyang sariling pag-amin, wala siyang malikhaing pag-iisip, ngunit mahusay siya sa paghuli sa bawat matinong kaisipan at gamitin ito para sa kanyang sariling layunin.

Sa buong paghahari ni Catherine, halos walang maingay na pagbibitiw, wala sa mga maharlika ang pinahiya, ipinatapon, at hindi gaanong pinatay. Samakatuwid, mayroong isang ideya ng paghahari ni Catherine bilang "ginintuang edad" ng maharlikang Ruso. Kasabay nito, si Catherine ay napakawalang kabuluhan at pinahahalagahan ang kanyang kapangyarihan nang higit sa anumang bagay sa mundo. Upang mapangalagaan ito, handa siyang gumawa ng anumang kompromiso sa kapinsalaan ng kanyang mga paniniwala.

Sa ilalim ng Catherine II, tumaas nang malaki ang teritoryo, populasyon (sa pamamagitan ng 75%), at kita (higit sa apat na beses) ng bansa. Ang mga tagumpay sa lupa at dagat ay niluwalhati ang mga sandata ng Russia at sining ng militar. Ang parehong kahanga-hanga ay ang mga tagumpay sa ekonomiya at kultura. Ngunit sa kabila ng lahat ng ito, hindi maiiwasang makita ang mahirap na kalagayan ng mga manggagawang strata ng populasyon. Hindi walang dahilan na sa panahon ng paghahari ni Catherine II, naganap ang pinakamakapangyarihang tanyag na pag-aalsa sa kasaysayan ng pyudal na Russia, na pinamumunuan ni E. I. Pugachev.

Sa kanyang patakaran, umasa si Catherine II sa maharlikang Ruso. Ito ay hindi para sa wala na ang mga maharlika ng Russia, kapwa sa kanyang buhay at pagkatapos ng kanyang kamatayan, ay nagsalita at sumulat tungkol sa ginintuang edad ni Catherine the Great, Mother Empress, at matalinong pinuno.

Mahirap na hindi malabo na masuri ang mga resulta ng paghahari ni Catherine II. Marami sa kanyang panlabas na epektibong mga gawain, na ipinaglihi sa malawak na sukat, ay humantong sa katamtamang mga resulta o nagbigay ng hindi inaasahan at kadalasang maling mga resulta.

Masasabi ring ipinatupad lamang ni Catherine ang mga pagbabagong idinidikta ng panahon at ipinagpatuloy ang mga patakarang binalangkas sa kanyang mga nakaraang paghahari.

O kilalanin siya bilang isang pangunahing makasaysayang pigura na kinuha ang pangalawa, pagkatapos ni Peter I, sa landas ng Europeanization ng bansa, at ang una sa landas ng reporma nito sa isang liberal-edukasyon na diwa.

Bibliograpiya

1. Encyclopedia para sa mga bata "Avanta+". kasaysayan ng Russia. Tomo 5, ikalawang bahagi. M.: Avanta+, 1997.

2. “Order” ni Empress Catherine II. S. - Petersburg, 1907.

3. Kasaysayan ng Russia. A. Ishimova. M.: Olma-Press, 2000.