Açık artırma iptali bildirimi 44 FZ. Elektronik açık artırma için bir başvuru yapıldı, müşterinin iptal etme hakkı var mı?

• 17.05.2018 tarihinde
• 0 Yorum
• 44-FZ, EIS, Tek tedarikçiden alım, Fiyat teklifi talebi, Teklif talebi, Rekabet, NMCC, FAS, Elektronik açık artırma, ETP

Müşteri, 44-FZ sayılı Kanun uyarınca bir açık artırma duyurdu, katılımcılar başvuruları hazırladı ve sundu. Genellikle müşteri daha sonra ilk parçalarını değerlendirir, ardından ihale yapılır ve başvuruların ikinci bölümlerinin değerlendirilmesinin sonuçlarına göre kazanan belirlenir. Ancak bazen iş teklif verme noktasına gelmez; müşteri açık artırmayı iptal eder. Bu ne zaman mümkündür ve hangi sırayla gerçekleşir? Bugünkü yazımızda bunun hakkında konuşacağız.

Açık artırma ne zaman iptal edilebilir?

Kamu İhale Kanunu, bu durumun mümkün olduğu esaslara dayanan kapalı bir nedenler listesi içermemektedir. prosedürü iptal et. Örneğin, bu şu durumlarda gerçekleşebilir:

• müşteri açık artırma yoluyla satın almanın uygun olmadığına ikna olmuşsa;
• tedarik nesnesine olan ihtiyaç ortadan kalktı;
• finansman eksikliği de dahil olmak üzere koşullar değişti;
• ilgili FAS emri yayınlandı;
• mücbir sebep koşullarının meydana gelmesi (mücbir sebep);
• İptal, kamuya açık tartışmanın sonuçlarını gerektirir.

Bildiğiniz gibi NMCC'den yapılan tüm alışverişler 1 milyar ruble kamuoyunda tartışılma sürecinden geçmektedir. Tedarik planının yayınlandığı andan itibaren başlar ve tedarikçi belirlemenin iptal edilebilmesinden 3 gün önce sona erer. Bazen kamuya açık bir tartışmanın ardından bir satın alma işleminin iptal edilmesi gerekebilir.

İhale iptali ne anlama geliyor?

Bir müzayedenin iptali, onu daha fazla sürdürmeyi reddetmek anlamına gelir. Başvurular daha önce yapılmışsa açılamaz. İhalede ayrı lotlar tahsis edilmişse bunlardan bir veya birkaçına ilişkin işlemi iptal edebilirsiniz.

ERUZ ÇBS'ye kayıt

1 Ocak 2019'dan itibaren 44-FZ, 223-FZ ve 615-PP kapsamındaki ihalelere katılmak kayıt gerekli satın alma zakupki.gov.ru alanındaki EIS (Birleşik Bilgi Sistemi) portalındaki ERUZ kaydında (Birleşik Tedarik Katılımcıları Kaydı).

EBS'de ERUZ'a kayıt hizmeti veriyoruz:

Müşteri, açık artırmanın reddedildiğini belgelemeli, yani satın alma işlemini iptal etme kararı vermelidir. Aynı gün vadesi gelecek ÇBS'ye yerleştirme. Böyle bir kararın yayınlandığı tarihten itibaren satın alma işlemi iptal edilmiş sayılır. Müşterinin satın alma faaliyetlerini değiştirdiği için programda değişiklik yapması gerekiyor.

Söz konusu kurallar sadece elektronik açık artırma için değil, teklif talepleri dışında her türlü ihale için de geçerlidir. Bu prosedür, bildirimde ve diğer belgelerde düzeltme yapılmasını ve satın alma işleminin iptal edilmesini sağlamaz.

İptal tarihleri

gibi bir elektronik açık artırma en geç şu tarihe kadar iptal edilebilir: 5 gün Başvuru süresi dolmadan. Fiyat teklifi talebinin iptalini bu sürenin bitiminden 2 gün önce duyurabilirsiniz. Ayrıca elektronik ortamda yapılan müzayedelerde, prosedürün iptal edildiğine dair bildirimin yayınlanmasından sonraki bir saat içinde işlem platformu, başvuruları katılımcılara geri gönderiyor.

Elektronik açık artırmanın yukarıda belirtilen son tarihten sonra iptal edilebileceği tek durum: acil bir durumda. Bu, önlenemeyen veya önlenemeyen durumları ifade eder (Medeni Kanun'un 401. maddesi). Böyle bir durumda sözleşme imzalanana kadar açık artırmayı iptal edebilirsiniz.

İptal prosedürü

Açık artırmanın iptali birkaç aşamada gerçekleşir:

1. Yazılı form ihalenin iptaline ilişkin kararlar. Neleri içermesi gerektiği hakkında aşağıyı okuyun.
2. Derleme açık artırmanın iptal edilmesini talep ediyorum. Kararın ayrıntılarını ve iptali takip edecek faaliyetleri içermelidir.
3. İhale iptaline ilişkin bilgilerin yayınlanması ÇBS'de. Açık artırma yayınlandıktan sonra iptal edilmiş sayılır.
4. Katılımcıların bildirimi başvuruları kimler yaptı? Bu sorumluluk müşteriye aittir.
5. Programın değiştirilmesi.İhalenin reddine karar verildiği andan itibaren bir sonraki iş günü içerisinde yapılması gerekmektedir. Bu durumda programın 14. sütununda açık artırmanın neden iptal edildiğini belirtmelisiniz.

İhalenin iptaline karar

Müşteri açık artırmayı iptal etmeye karar verdiğinde kararını aşağıdakileri içeren bir belge şeklinde resmileştirmelidir: verileri takip etmek:

• müşteri adı;
• derleme tarihi;
• satın alma konusu;
• UIS'deki bildirim numarası;
• Açık artırmayı iptal etme ve takvimi ayarlama kararını vermekten sorumlu kişi (sözleşme yöneticisi, sözleşmeli hizmet çalışanı) hakkında bilgi.

Sonuçlar

Tedarikçilere gelince, onlar alıyorlar prosedür iptal bildirimleri. Ayrıca ETP, iptal edilen açık artırma için uygulama güvenliği tutarındaki fonların bloke edilmesini de ortadan kaldırır.

Katılımcıların bazen bir sorusu olur: İşlemin iptal edilmesinden müşteri mi sorumludur? Sonuçta tedarikçiler belgeleri incelemek ve başvuruyu hazırlamak için zaman harcadılar. Cevap açık: hayır, müşteri açık artırmanın (veya iptal edilebilecek diğer herhangi bir prosedürün) reddedilmesinden dolayı herhangi bir sorumluluk kabul etmez. Tabii ki, iptalin öngörülen süre içinde gerçekleşmesi şartıyla. Bunun istisnası, tedarikçinin müşterinin dürüst olmayan davranışları nedeniyle zarara uğradığı durumlardır; bu durumda müşteriyi mahkeme aracılığıyla hesap vermeye çağırabilir.

Planda sözleşme 30 Haziran 2018'de, belgelerde ise 31 Mayıs 2018'de sona ermektedir. Müşterinin öncelikle programda değişiklik yapması, satın alma işlemini iptal etmesi ve bildirimin yayınlanmasından 10 gün sonra yeni bir bildirim yayınlaması gerekir. programın yeni versiyonu?

Cevap

Oksana Balandina Devlet Düzeni Sistemi baş editörü

1 Temmuz 2018'den 1 Ocak 2019'a kadar müşterilerin bir geçiş dönemi vardır - hem elektronik hem de kağıt prosedürleri gerçekleştirmelerine izin verilir. 2019 yılından itibaren ihaleler, açık artırmalar, fiyat teklifleri ve kağıt üzerinde teklif talepleri sekiz istisna dışında yasaklanacak.
ETP'de ne tür satın almalar yapılacağını, sitenin nasıl seçileceğini ve elektronik imzanın nasıl alınacağını, geçiş dönemi ve sonrasında sözleşme yapma kurallarının neler olduğunu okuyun.

44-FZ Sayılı Kanunun 36. Maddesinin 1. Bölümüne göre, müşteri, bir yarışmaya veya müzayedeye katılmak için başvuruda bulunmak için son başvuru tarihinden en geç beş gün önce veya en geç iki gün öncesinden satın alımını iptal etme hakkına sahiptir. Teklif talebine katılım başvurularının sunulması için son tarih. Bu durumda müşteri, tedarikçinin (yüklenici, icracı) tespitini iptal etme kararının alındığı tarihten sonraki en geç bir sonraki iş günü içinde programda uygun değişiklikleri yapmakla yükümlüdür.

Yani müşterinin önce satın alma işlemini iptal etmesi, ardından programda değişiklik yapması gerekir. Daha sonra, programda değişiklik yaptıktan 10 gün sonra satın alma işlemini duyurun.

Elektronik açık artırma nasıl iptal edilir

Açık artırmayı iptal etme prosedürünü ihlal ederseniz, FAS müşteriyi satın alma işlemini gerçekleştirmeye zorlayacak ve sözleşme yöneticisi 30.000 ruble para cezası ödeyecek. FAS uygulamasını ve hukuki anlaşmazlıkları dikkate alarak açık artırmayı nasıl doğru bir şekilde iptal edeceğinizi size anlatacağım.

Müşteri hangi durumlarda elektronik açık artırmayı iptal etme hakkına sahiptir?

Müşteri elektronik açık artırmayı iptal etme hakkına sahiptir. Müşterinin sebebini kontrol kuruluşlarına veya katılımcılara açıklama zorunluluğu yoktur. Önemli olan, iptal kararının Birleşik Bilgi Sistemine zamanında yerleştirilmesidir (44-FZ Sayılı Kanunun 36. Maddesi).

Açık artırma iptal edildi:

• fon eksikliği durumunda;
• dokümantasyondaki hatalar nedeniyle;
• ihaleyle ilgili kamuya açık tartışmanın sonuçlarına dayanarak;
• kontrol kuruluşunun öngördüğü şekilde;
• Mahkeme kararıyla.

Bir müşteri elektronik açık artırmayı ne zaman iptal etmelidir?

Müşteri, son teklif verme tarihinden beş gün önce açık artırmayı iptal edebilir. Örneğin, başvuruları kabul etmeyi 22 Mayıs 2017'de tamamlarsanız satın alma işlemini 16 Mayıs'a kadar iptal edebilirsiniz. Doğal afetler, yangınlar, salgın hastalıklar, grevler, askeri operasyonlar, terör saldırıları, sabotaj, ulaşım kısıtlamaları, yaptırımlar ve müşteriye bağlı olmayan diğer koşullar gibi aşılmaz durumların ortaya çıkması durumunda, yasada belirtilen sürelerden daha geç bir satın alma işlemini iptal edebilirsiniz ( Rusya Ticaret ve Sanayi Odası Yönetim Kurulu'nun 23 Aralık 2015 tarih ve 173-14 sayılı kararı).

Son teslim tarihi geçmişse açık artırma nasıl iptal edilir

Açık artırma iptal tarihini kaçırdıysanız lütfen bildiriminizi değiştirin. Ancak teklif verme süresinin uzatılması gerekiyor ve satın alımları iptal etmek için gerekli beş güne sahip olacaksınız. Başvuruları kabul etmeyi tamamlamanızdan iki gün önce bildirimi değiştirebilirsiniz. Bu konuda daha fazla bilgiyi öneride okuyun.

Müşterinin satın alma işlemini iptal etme hakkına sahip olduğu süre, 44-FZ sayılı Kanun'un 36. maddesinin 1. ve 2. bölümlerinde belirtilmiştir.

Bir müşteri elektronik açık artırmayı nasıl iptal edebilir?

44-FZ sayılı Kanunun 36 ncı maddesi kurallarına göre açık artırmayı iptal edin, programda değişiklik yapın. Üç adımı izleyin.

Adım 1: E-açık artırmayı iptal etmeye karar verin.

Bir satın alma işlemini iptal etmek için bir sipariş, karar veya başka bir düzenleyici işlem hazırlayın. Belgede, ihale bildiriminin numarasını ve açık artırmanın iptal edilme nedenini belirtin: örneğin, Rusya Federal Antitekel Hizmetinin kararı. Belgeyi herhangi bir biçimde oluşturun.

Adım 2. Birleşik Bilgi Sisteminde tedarikçi iptaline ilişkin bir bildirim yayınlayın.

Açık artırmayı yapmamaya karar verdiğiniz gün Birleşik Bilgi Sistemine bir bildirim gönderin. Birleşik Bilgi Sistemindeki satın alma kaydında oturum açın, “Başvuruların Gönderimi” sekmesini açın ve “Satın Alma Belgeleri” bağlam menü öğesini seçin. Satın almayı kimin inisiyatifiyle iptal edeceğinizi seçin: müşteri, kontrol kurumu, mahkeme. Satın alma işlemini tamamen veya ayrı bir parti olarak iptal edin. UIS'de bir satın alma işleminin nasıl iptal edileceğine ilişkin daha fazla bilgi için öneriye bakın. Bildirimi yayınladığınız anda satın alma işlemi iptal edilir.

Müşteri, satın alma işleminin iptalini katılımcılara bildirmekle yükümlüdür. Açık artırma sırasında, satın alma işleminin gerçekleştirildiği elektronik platformun operatörü tarafından bir bildirim gönderilir.

Adım 3. Programda değişiklik yapın.

Satın alma işleminin iptal edilmesinden sonra programın değiştirilmesi gerekir. Lütfen açık artırmayı iptal etmeye karar verdiğiniz gün veya bir sonraki iş gününde değişiklik yapın. Bir öneri programda değişiklik yapmanıza yardımcı olacaktır.

Dergi "Goszakupki.ru" sayfalarında sektörün önde gelen uzmanlarının pratik açıklamalar yaptığı, Federal Antitekel Servisi ve Maliye Bakanlığı uzmanlarının katılımıyla materyaller hazırlanan bir dergidir. Dergideki tüm makaleler en yüksek düzeyde güvenilirliğe sahiptir.

Her türlü satın alma için başvurunun hazırlanması Müşterinin ihale dokümanındaki tüm gerekliliklere uygun olarak 1 iş günü içinde 44-FZ uyarınca açık artırmanın iptali - nedenleri Bu kararın nedenleri çeşitli faktörler olabilir: müşteri şuna karar verebilir: Tedarikçinin bu şekilde seçilmesi uygunsuzdur veya sözleşmeyi sonuçlandırmak için yeterli finansmanın olmadığı ortaya çıkabilir.

44 Federal Kanun uyarınca UIS'de elektronik açık artırma hakkında bir bildirimin oluşturulması

FAS ve Ekonomik Kalkınma Bakanlığı birlikte altı bölge seçti ve bunlar daha sonra ana federal alanlar haline geldi.

World Wide Web'deki siteleri ve sitelerini adlandıralım:

Program, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ve Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı'nın metodolojik tavsiyelerine uygun olarak geliştirilmiştir ve Mesleki Standarda tamamen uygundur.

1. İptal kararı.

1. UAEF'i iptal etme emri, elektronik.

Doğru yönde birkaç teklif

Elektronik açık artırma nasıl iptal edilir

Aşağıdaki durumlarda elektronik açık artırmanın iptali mümkündür:

Prosedür ve şartlar

Sanat. 36 44-FZ, iptal prosedürü ve zamanlamasına ilişkin genel gereklilikleri belirler: elektronik açık artırma tedarikçisinin belirlenmesini, başvuruların son teslim tarihinden en az beş gün önce iptal etmek mümkündür.

Müşteri, elektronik toplantıyı belirtilen tarihten daha geç ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ancak mücbir sebeplerin ortaya çıkması, yani acil ve önlenemeyen durumlarda iptal etme hakkına sahiptir (Medeni Kanun'un 401. maddesinin 3. fıkrası). Rusya Federasyonu).

Prosedür algoritması

Açık artırmayı reddetme ihtiyacını belirleyin ve satın almanın uygunsuz olmasının nedenini kaydedin.

Adım 2. Son teslim tarihlerinin bunun yapılmasına izin verdiğinden emin olun (başvuruların kabulünün bitimine en az beş gün kaldı). Gerektiğinde öncelikle siparişinizde değişiklik yapabileceğinizi hatırlatırız.

Bir karar verin ve emri yerine getirmeyi reddedin.

Bu belgenin bir örneğini aşağıdan indirebilirsiniz.

Adım 5. Programdaki bilgileri düzeltin.

Müşteri bunu en geç karar tarihinden sonraki iş gününde yapmakla yükümlüdür.

- elektronik açık artırmaya hazırlık; - elektronik açık artırmanın düzenlenmesine ilişkin belgelerin hazırlanması; - elektronik açık artırmayla ilgili bilgilerin yayınlanması; - elektronik katılımcıların tanımlanması; - elektronik açık artırmanın kazananının belirlenmesi; - elektronik açık artırmanın kazananıyla bir sözleşme yapılması.

Bu aşamaların ana noktalarını ele alalım.

İhaleye katılım kılavuzu

Seçim yöntemleri hakkında daha fazla bilgi edinin Tedarik, mal ve hizmetlerin tedariki için bir sipariş verme şeklidir. Satın alma, müşteri tarafından rekabetçi veya rekabetçi olmayan tedarikçi seçimi yöntemleri kullanılarak gerçekleştirilir. Tedarik, müşterilere bağlı olarak 3 gruba ayrılır:

• 44-FZ kapsamında devlet alımları - eyalet ve belediye kuruluşları

Bir müşteri hangi durumlarda, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak önceden duyurulmuş bir satın alma prosedürünü feshedebilir, hangi zaman dilimlerinde yasa kapsamında bir satın alma işlemini iptal etmek mümkündür, bir satın alma işlemini iptal etmenin özellikleri nelerdir ve satın alma işlemi tam olarak ne olmalıdır? Tedarikçinin müşteri adına bu tür eylemlerden ne beklediğini - bu makalede ele alacağız. Federal Kanun 44 Federal Kanun çerçevesinde bir yarışma, açık artırma veya kotasyon tekliflerinin duyurulması sırasında müşterinin satın alma işlemini iptal etmesi gerekebilir. Örneğin, bütçe fonlarının zamansız tahsisi veya teknik özelliklerde yapılan bazı ayarlamalar nedeniyle çoğu zaman bir satın alma iptal edilir. Yukarıdaki federal yasa, ihale sonlandırma planını ve bir ihalenin yasayı ihlal etmeden nasıl iptal edileceğini ayrıntılı olarak açıklamaktadır.

1. İhale prosedürünün kanuna uygun olarak sonlandırılması için son tarihler

İhalenin feshedilmesine ilişkin prosedür, Federal Yasa 44 - Federal Yasa'nın 36. Maddesinin 1. Kısmında tam olarak yansıtılmıştır. Burada önemli bir sorunun cevabını bulabilirsiniz: Bir satın alma işleminin nasıl iptal edileceği. Herhangi bir müşterinin, rekabetçi prosedür ve fiyat teklifleri yürütmek için satın alma prosedürünü yarıda kesme hakkına sahip olduğu sürelerin her birinin farklı olduğunu dikkate almak önemlidir.

Müşterinin, yalnızca katılımcıların başvurularını kabul etmek için son tarihe beş günden fazla süre kaldığında satın alma prosedürünü yarıda kesmesine izin verilir. Fiyat teklifi talebinin sona ermesi halinde, katılımcıların başvurularının kabulünün sona ermesine iki günden fazla süre kalmış olacaktır.

İhalenin iptal edilmesinden sonra, ihale komisyonu üyelerinin katılım başvurularını içeren paketleri açma, görüntüleme veya halihazırda internet üzerinden gönderilen başvurulara erişim sağlama hakkı yoktur. Ayrıca müşterinin yetkilisi (sözleşme yöneticisi) programda gerekli düzenlemeleri en kısa sürede, yani ertesi gün yapmalıdır.

2. Bir satın alma işlemi nasıl iptal edilir ve 44 Federal Kanunla belirlenen satın alma işleminin iptali için son tarih sona erdiğinde ne yapılmalıdır?

Ayrıca, 44 Federal Yasa kanunu, müşterinin belirlenen beş veya iki günlük süre içinde tedarik sürecini sonlandırmayı başaramaması durumunda tedarikin feshedilmesine izin vermektedir. Buna yalnızca Federal Yasanın 44. Federal Yasasının 36. Maddesinin 2. Kısmında kısaca belirtildiği gibi mücbir sebep durumunun ortaya çıkması durumunda izin verilir. Bu durumda bir satın alma işlemi nasıl iptal edilir?

Gerçek şu ki, genel mücbir sebep kavramı yalnızca Medeni Kanun'un 401. maddesinde deşifre edilmektedir. Mücbir sebep, en basit ifadeyle, ihale prosedürünün veya tarafların icrasının sürdürülemediği ve ihale yöneticisinin görevlendirildiği askeri eylem, doğal afet, doğal ve insan kaynaklı afetler, devletteki darbeler, ayaklanmalar vb. durumlardır. bir şekilde süreci etkileyemiyor.

Ancak yukarıda sıralanan mücbir sebep türlerinin 44 sayılı Federal Kanun'da belirtilmediğini ve mücbir sebep olgusunun kabul edilmesi kararının vaka bazında ayrı ayrı değerlendirildiğini belirtmekte fayda var.

3. Satın alma iptalinin kaydı

Federal Kanun 44 uyarınca bir satın alma işlemini iptal etmenin yolunu anladıktan sonra, iptal prosedürünü de doğru bir şekilde tamamlamak gerekir. Açık artırma sürecinin iptaline ilişkin bilgiler, teklifler, müşterinin yetkili kişisi, satın almanın sona ermesinin kabul edildiği gün, ilgili bilgileri birleşik bir bilgi sisteminde yayınlayarak sağlamakla yükümlüdür. Ancak bundan sonra satın alma işlemi iptal edilmiş sayılabilir. Ayrıca müşterinin yetkilisi, satın alma prosedürünün sona erdiği konusunda satın alma katılımcılarına bilgi verir.

4. Bir satın alma işlemini iptal ederken müşteri nelerden sorumludur?

44 Sayılı Federal Yasanın 36. Maddesinin 4. Bölümü uyarınca - Federal Yasa, satın alma sürecinin sona ermesi üzerine müşteri, katılım için daha önce başvuruda bulunmuş kuruluşlara karşı sorumlu değildir.

Özetlersek...

Bu makaleyi okuduktan sonra, Federal Yasa 44 uyarınca bir satın alma işleminin nasıl iptal edileceğini öğrendiniz - bu zor değil. Gerekirse, müşterinin rekabet prosedürünü, açık artırmayı veya fiyat teklifi talebini kesme hakkı vardır - Rusya Federasyonu mevzuatı buna izin vermektedir. Ve eğer ihale süreci kanunla belirlenen süreler içerisinde iptal edilirse, o zaman ihalenin feshedilmesinin sebepleri büyük bir rol oynamaz, yani iptal sebebinin gerekçesi gerekli değildir.

Tedarikçi, ihale prosedürüne katılım başvurularını hazırlarken, Birleşik Bilgi Sistemindeki satın alma prosedüründeki değişiklikleri izlemeli ve ayrıca satın almaların iptaline ilişkin bilgileri dikkate alarak başvuru hazırlama çalışmalarını planlamalıdır. Uygulamada tedarikçi, başvuruyu hazırlama çalışmalarını tamamlamış, bir belge paketi hazırlayıp müşteriye göndermiş ancak satın alma prosedürünün müşteri tarafından iptal edilmiş olduğu bir durumla karşılaşabilir. Bu durumda tedarikçinin zamanı mantıksız ve verimsiz harcanmaktadır.

Not: Tedarikçinin, müşterinin satın almayı iptal etmesi için son tarih sona erdikten sonra belge paketini göndermesi önerilir. Bir belge paketi göndermeden önce, Birleşik Bilgi Sisteminde yayınlanan satın alma işlemindeki değişiklikleri kontrol ettiğinizden emin olun.