Merkezi bir dini organizasyon oluşturma prosedürünün açıklaması. Dini kuruluşların kaydı

1. Yerel bir dini örgütün kurucuları, belirli bir bölgede en az on beş yıldır varlığının yerel yönetimler tarafından verilmiş bir teyidi olan veya bir dini grupta birleşmiş en az on Rusya Federasyonu vatandaşı olabilir. belirtilen kuruluş tarafından verilen aynı dine ait merkezi bir dini kuruluşun yapısına giriş. 2. Merkezi dini örgütler, aynı mezhepten en az üç yerel dini örgütün huzurunda kendi dini teşkilat düzenlemelerine uygun olarak, bu düzenlemelerin kanuna aykırı olmaması halinde oluşturulur. Paragraf 1-2 I. Bir dini örgüt oluşturma prosedürü, ne tür bir dini örgütün oluşturulduğuna bağlı olarak farklılık gösterir - yerel veya merkezi (Vicdan Özgürlüğü ve Dini Dernekler Yasası'nın 8. maddesinin 3. ve 4. paragrafları). Yorumlanan makalenin I. paragrafında, yasa koyucu yerel bir dini örgütün kurucuları için gerekli şartları belirlemiştir. Rusya Federasyonu'nun en az 10 vatandaşı, dini bir grupta bir araya gelerek yerel bir dini organizasyon oluşturabilir. Bu nedenle, yerel bir dini örgütün kurucuları, öncelikle, dini bir grupta birleşmiş belirli bir inanca (itirafa) ait vatandaşlar olabilir. Bu gereklilik Art. Dini bir derneğin işaretlerinden birinin dinin varlığı olduğu yorumlanan yasanın 6. İkinci olarak, yerel bir dini örgüt kurma arzusunu ifade eden aynı dini gruba mensup vatandaşların sayısı en az 10 olmalıdır (karşılaştırma için: SSCB mevzuatına göre, yerel bir dini örgüt kurmak için 20 kurucu gerekliydi) . Aynı zamanda, Rusya Federasyonu mevzuatının, dini bir grup oluşturmaya karar veren vatandaşlar için ne sayılar, ne yaş nitelikleri ne de vatandaşlık açısından herhangi bir ek gereklilik ve kısıtlama getirmediğini not ediyoruz. Rusya Federasyonu, vb. (Vicdan Özgürlüğü ve Dini Dernekler Kanunu'nun 7. Maddesi). Devlet kayıt işlemine başlamak üzere mahalli dini teşkilata dönüşmeye karar veren bir dini grubun, aynı mahalde veya aynı kentsel veya kırsal yerleşimde kalıcı olarak ikamet eden 18 yaşını doldurmuş en az 10 üyesi olması gerekir. Madde 8'in 3'ü kanunu yorumladı). Maddesine göre not edilmelidir. ben st. 6 ve paragraf I, Art. Vicdan Özgürlüğü ve Dini Dernekler Yasası'nın 8'i, Rusya Federasyonu vatandaşları ile birlikte bir dini kuruluş da dahil olmak üzere dini bir derneğin katılımcıları, Rusya Federasyonu'nda daimi ve yasal olarak ikamet eden diğer kişiler de olabilir. “Diğer kişiler”, yerleşik prosedüre uygun olarak Rusya Federasyonu'nda daimi oturma izinleri ve oturma izinleri almış yabancı vatandaşlar ve vatansız kişiler (vatansız kişiler) anlamına gelir. Aynı zamanda, Sanatın I paragrafına göre. Yorumlanan yasanın 9'u, yalnızca Rusya Federasyonu vatandaşları yerel bir dini örgütün kurucusu olabilir. Yerel bir dini örgütün kurucuları için yaş sınırı sorunu da açıklığa kavuşturulmayı gerektiriyor. Doğrudan Sanat metninden. Kurucular için kapsamlı bir gereksinimler listesi içeren 9, yasa koyucunun 18 yaşın altındaki vatandaşların dini bir örgütün kurucusu olarak katılma olasılığını dışladığı anlamına gelmez. Ayrıca, federal mevzuatın kendisi, küçüklerin kar amacı gütmeyen kuruluşların kurucuları olarak katılımına izin veren örnekler içermektedir (örneğin, 19 Haziran 1992 tarih ve 3085-1 sayılı Rusya Federasyonu Kanununun 7. Maddesi uyarınca “Tüketici hakkında Rusya Federasyonu'ndaki işbirliği (tüketici toplulukları, sendikaları)” tüketim toplumunun kurucuları 16 yaşına ulaşmış vatandaşlar olabilir). Sanatın 3. paragrafında yer alan dini bir organizasyon üyelerinin yaşının bir göstergesi. Yorumlanan yasanın 8'i (“... on sekiz yaşını doldurmuş en az on üyeden oluşan bir dini kuruluş, yerel bir dini kuruluş olarak tanınır ...”) yasal olarak ortaya çıkan boşluğu ortadan kaldırmaz. kurucularının yaş sınırına uygulama açısından dini bir örgütün oluşturulması için ilişkilerin düzenlenmesi. İlgili yasal reçetenin belirsizliği, kanun koyucu tarafından derhal ortadan kaldırılmasını gerektirir. 2. Yerel dini örgütlerin üyeleri için belirlenen gerekliliklerin yerel dini örgütlerin kurucularına hukuka aykırı olarak uygulanması, dini bir örgütün oluşturulmasına ilişkin ilişkilerin yasal düzenlemesindeki herhangi bir boşluğun ve diğer eksikliklerin, normların analoji yoluyla uygulanması. Sanatın 3. paragrafının hükmü. Yerel bir dini örgütün üyelerine “aynı yerde veya aynı kentsel veya kırsal yerleşimde” ikamet etme zorunluluğunu içeren Vicdan Özgürlüğü ve Dini Dernekler Yasası'nın 8. yerel bir dini örgütün Bu nedenle, Rusya'nın Kamçatka Bölgesi Adalet Bakanlığı ve Koryak Özerk Okrugu, Rusya'nın Asya bölgesindeki Müslümanların Ruhani Yönetimini "Kamçatka Bölgesi Müslümanları Din Derneği" ni tasfiye etmek için dava açtı. söz konusu dini örgütün oluşturulması sırasında "indirgenemez nitelikte ağır hukuk ihlalleri işlenmiştir." Özellikle, yerel bir dini örgütün kurucularının, Sanatın 3. paragrafının gerektirdiği gibi aynı mahallede veya aynı kentsel veya kırsal yerleşimde yaşamadıklarına dikkat çekildi. Vicdan Özgürlüğü ve Dini Dernekler Kanununun 8. Kamçatka Bölge Mahkemesi'nin kararıyla başvuru tatminsiz kaldı. Rusya Adalet Bakanlığı'nın Kamçatka Bölgesi ve Koryak Özerk Bölgesi'ne yönelik temyiz başvurusunda, "maddi hukukun ağır ihlali" gerekçesiyle kararın iptali ile ilgili soru yöneltildi. Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi, Kamçatka Bölge Mahkemesi'nin kararını değiştirmedi ve adalet organının temyiz temyizi tatmin olmadı. Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi'nin 6 Şubat 2004 tarih ve 60-G04-3 sayılı kararı, mahkemenin “örgütün tüm kurucularının aynı yerde (Kamçatka Oblastı) yaşadığı, yani. ortak bir doğal, tarihi, kültürel ve diğer özelliklerle karakterize edilen bölgenin bir bölümünde. Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi ayrıca, 19 Mayıs 1995 tarihli 82-FZ sayılı “Kamu Dernekleri Hakkında” Federal Yasasının aksine, Vicdan Özgürlüğü ve Dini Dernekler Yasasının, aşağıdaki koşulları oluşturmadığına dikkat çekti. yerel bir dini organizasyonun faaliyetleri belediye sınırları ile sınırlıdır. 3. Yerel bir dini örgütün kurucuları için yorumlanan gerekliliğe ek olarak - dini bir grupta birleşmiş en az 10 Rusya Federasyonu vatandaşı - yasa koyucu, yerine getirilmesi bir dini grubun oluşturulması için gerekli olan bir koşul daha belirlemiştir. dini kuruluş. Kurucular, mensubu oldukları dini grubun bu bölgede en az 15 yıldır var olduğunu doğrulamalı veya belirtilen kuruluş tarafından verilen aynı dine ait merkezi bir dini kuruluşun yapısına girişinin teyidini sağlamalıdır. Yasa, dini grupların yerel özyönetim organlarına kaydedilmesi, gerekli onayın verilmesi ve bu belgenin biçimini düzenlemez. Bu bağlamda, Rusya Adalet Bakanlığı'nın Metodolojik Tavsiyelerinin 2. paragrafında belirtildiği gibi, bu prosedürün Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun ilgili düzenleyici yasal düzenlemesi ile düzenlenmesi tavsiye edilir. Rusya Adalet Bakanlığı'nın tavsiyesi üzerine dini bir grubun varlığına dair kanıt, grubun kendisi tarafından yerel yönetime devlet kayıt verileri ve eski Diyanet İşleri Konseyi'nin yerel kayıtları şeklinde sunulmalıdır. SSCB Bakanlar Kurulu, arşiv materyalleri, mahkeme kararları, tanıklıklar ve diğer kanıt biçimleri ( Rusya Adalet Bakanlığı'nın 24 Aralık 1997 tarih ve 08-18-257-97 sayılı mektubu).

Konuyla ilgili daha fazla bilgi Madde 9. Dini örgütlerin oluşturulması:

- Telif hakkı - Tarım hukuku - Savunuculuk - İdare hukuku - İdari süreç - Şirketler hukuku - Bütçe sistemi - Maden hukuku - Medeni usul - Medeni hukuk - Yabancı ülkelerin medeni hukuku - Sözleşme hukuku - Avrupa hukuku - Konut hukuku - Kanunlar ve kanunlar - Oy hakkı hukuku - Bilgi hukuku - İcra işlemleri - Siyasi doktrinler tarihi - Ticaret hukuku - Rekabet hukuku - Yabancı ülkelerin anayasa hukuku - Rusya Anayasa hukuku - Adli bilim - Adli metodoloji -

Rusya Federasyonu'nda yalnızca dini bir organizasyon gibi bir dini dernek tüzel kişilik olabilir. Dini dernek Art. "Vicdan Özgürlüğü ve Dini Dernekler Hakkında" Kanunun 6'sı, Rusya Federasyonu vatandaşlarının, Rusya Federasyonu topraklarında daimi ve yasal olarak ikamet eden diğer kişilerin, ortak itiraf ve inancın yayılması amacıyla oluşturulan gönüllü bir derneği tanır. ve bu amaca karşılık gelen aşağıdaki özelliklere sahip:

din;

ilahi hizmetleri, diğer dini törenleri ve törenleri yerine getirmek;

takipçilerine din ve din eğitimi öğretmek.

Sanat. Buna göre Kanun'un 8'i, dini bir kuruluşu, tüzel kişilik olarak kayıtlı bir dini dernek olarak tanımlamaktadır. Dini bir kuruluş, aynı zamanda, tüzüğüne uygun olarak merkezi bir dini kuruluş tarafından oluşturulan, bu Federal Yasanın 6. maddesinin 1. paragrafında belirtilen amaç ve özelliklere sahip, yönetim veya koordinasyon organı dahil olmak üzere bir kurum veya kuruluş olarak kabul edilir veya kurum ve ayrıca profesyonel din eğitimi kurumu (bölüm 6, madde 8).

Dini bir grup oluşturan vatandaşlar, onu daha fazla dini bir örgüte dönüştürmek (ve tüzel kişilik statüsü kazanmak) niyetindeyse, yerel yönetimlere kuruluşunu ve faaliyete başladığını bildirmek zorundadırlar (Kanun 2. Kısım, 7. Maddesi). "Vicdan Özgürlüğü ve Dini Dernekler Üzerine).

Devlet makamlarında, diğer devlet organlarında, devlet kurumlarında ve yerel yönetimlerde, askeri birliklerde, devlet ve belediye kuruluşlarında dini dernekler kurulmasının yasak olduğu belirtilmelidir. Amaçları ve eylemleri kanuna aykırı olan dini derneklerin kurulması ve faaliyetleri de yasaktır.

Dini örgütler, faaliyetlerinin bölgesel kapsamına bağlı olarak yerel ve merkezi olarak ayrılmıştır. Yerel bir dini kuruluş, on sekiz yaşını doldurmuş ve aynı mahallede veya aynı kentsel veya kırsal yerleşimde kalıcı olarak ikamet eden en az on katılımcıdan oluşan bir dini kuruluştur (Kanun'un 8. maddesinin 3. kısmı). Merkezi bir dini kuruluş, tüzüğüne uygun olarak en az üç yerel dini kuruluştan oluşan dini bir kuruluştur (Bölüm 4, Madde 8).

Yapıları Rusya Federasyonu topraklarında en az elli yıldır yasal olarak faaliyet gösteren merkezi bir dini kuruluş, söz konusu dini kuruluşun devlet tescil başvurusu ile tescil makamına başvurusu sırasında "Rusya" kelimelerini kullanabilir, İsimlerinde "Rus" ve türevleri. onlardan.

Bir dini organizasyonun adı, dini hakkında bilgi içermelidir. Dini bir kuruluş, faaliyetlerini yürütürken tam adını belirtmekle yükümlüdür. Ayrıca, Sanata göre. Rusya Medeni Kanunu'nun 54'ü, isim, örgütsel ve yasal biçiminin (dini örgüt) ve tüzel kişiliğin faaliyetinin niteliğinin bir göstergesini içermelidir. Bu isim, dini bir organizasyonun kurucu belgelerinde belirtilmiştir.

Yerel bir dini örgütün kurucuları, belirli bir bölgede en az on beş yıl boyunca varlığının yerel yönetimler tarafından onaylandığı veya yerel yönetimler tarafından verildiğine dair bir onaya sahip bir dini grupta birleşmiş en az on Rusya Federasyonu vatandaşı olabilir. belirtilen kuruluş tarafından çıkarılan aynı dine ait merkezi bir dini kuruluşun yapısı ("Vicdan Özgürlüğü ve Dini Dernekler Hakkında Kanun'un 9. Maddesi"). İlgili bölgede en az on beş yıl süreyle varlığını teyit eden bir belgeye sahip olmayan dini kuruluşlar, belirtilen on beş yıllık süreden önce yıllık olarak yeniden kayıt yaptırmak kaydıyla tüzel kişilik haklarından yararlanır (Kanun Madde 27).

Merkezi dini teşkilatlar, dini teşkilatların kendi yönetmeliklerine uygun olarak, aynı mezhebin en az üç mahalli dini teşkilatının bulunması halinde, bu düzenlemeler kanuna aykırı değilse oluşur. Dolayısıyla ana unsur yerel dini kuruluşlardır. Bir dini örgütün merkezileşmesi, Moskova'daki veya başka herhangi bir idari merkezdeki konumu olarak anlaşılmamalıdır. Merkezi bir dini organizasyon, örneğin Kem'de bulunabilir, basitçe Sokol, Rabocheostrovsk ve Kem'de bulunan üç yerel dini organizasyon tarafından oluşturulur.

Oluşturulan dini organizasyon, kurucuları veya merkezi bir dini organizasyon tarafından onaylanan ve Rusya Federasyonu medeni mevzuatının gerekliliklerini karşılaması gereken tüzük temelinde hareket eder.

Bir dini örgütün tüzüğü şunları belirtir (Bölüm 2, Madde 10):

adı, yeri, dini kuruluşun türü, dini ve mevcut bir merkezi dini kuruluşa ait olması durumunda adı;

amaçlar, hedefler ve ana faaliyet biçimleri;

faaliyetlerin oluşturulması ve sonlandırılması prosedürü;

organizasyonun yapısı, yönetim organları, oluşum prosedürü ve yetkinliği;

fon oluşturma kaynakları ve kuruluşun diğer mülkleri;

tüzüğe değişiklik ve eklemeler yapma prosedürü;

faaliyetlerin sona ermesi durumunda mülkün elden çıkarılması prosedürü;

bu dini organizasyonun faaliyetlerinin özellikleri ile ilgili diğer bilgiler.

Dini bir örgütün devlet kaydına ilişkin karar yargı makamları tarafından verilir.

Rusya Federasyonu'nun aynı konusu içinde yer alan yerel dini kuruluşlardan oluşan yerel ve merkezi bir dini örgütün devlet kaydı, Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun adalet makamı tarafından gerçekleştirilir. Yani, örneğimizden Kem'deki merkezi dini organizasyon Karelya Cumhuriyeti Adalet Bakanlığı tarafından kaydedilmelidir.

Federal yargı organı, Rusya Federasyonu'nun iki veya daha fazla öznesinin topraklarında yerel dini örgütleri olan merkezi dini örgütleri kaydeder (örneğimize devam edersek, bu dini örgütün Murmansk bölgesinde başka bir yerel dini örgüt olması durumunda bu gerçekleşir).

Kanunun 8. maddesinin 6. fıkrası uyarınca merkezi dini kuruluşlar tarafından oluşturulan dini kuruluşların devlet kaydı (merkezi bir dini kuruluş tarafından tüzüğüne uygun olarak oluşturulan, maddenin 1. fıkrasında belirtilen amaç ve özelliklere sahip bir kurum veya kuruluş Öncü veya koordine edici kurum veya kurum ile mesleki din eğitimi kurumu da dahil olmak üzere Kanun'un 6'sı), ilgili dini kuruluşu tescil ettiren adalet organı tarafından yürütülür.

Yerel bir dini örgütün devlet kaydı için, kurucuların ilgili adalet makamına sunması gerekir:

İmzası noter tasdikli başvuru sahibi tarafından imzalanmış, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan biçimde devlet tescil başvurusu

Yerleşik biçimde dini bir organizasyon oluşturan kişilerin (kurucuların) listesi.

Üç nüsha olarak dini organizasyonun tüzüğü.

Bildirgenin kopyaları, dini organizasyonun yönetim organı (başkan) tarafından aynı, numaralandırılmış, dikilmiş ve onaylanmış daktilo biçiminde yapılmalıdır.

Toplantının tarihi ve yeri, katılımcıların ve çalışma organlarının sayısı ve bileşimi, alınan kararların içeriği (dini bir örgütün oluşturulması, tüzüğünün kabulü, tüzük seçimi, yönetim organları) ve bunlara ilişkin oylamanın sonuçları.

Belirli bir bölgede en az on beş yıl boyunca dini bir grubun varlığını doğrulayan, yerel bir hükümet tarafından verilen veya merkezi bir dini organizasyona üyeliğini teyit eden, yönetim merkezi tarafından verilen bir belge.

Dinin ve bu derneğin ortaya çıkış tarihi de dahil olmak üzere doktrinin temelleri ve ona karşılık gelen uygulama hakkında bilgi; faaliyet biçimleri ve yöntemleri hakkında; aileye ve evliliğe, eğitime karşı tutum hakkında; bu dinin takipçilerinin sağlığına yönelik tutum özellikleri; Kuruluşun üyeleri ve çalışanları için medeni hak ve yükümlülükleriyle ilgili kısıtlamalar.

Oluşturulmakta olan dini kuruluşun daimi yönetim organının, dini kuruluşla iletişimin gerçekleştirildiği adresi (konumu) hakkında bilgi.

Oluşturulan dini örgütün üst yönetim organının (merkez) Rusya Federasyonu dışında olması durumunda, yabancı dini örgütün tüzüğü veya bu örgütün bulunduğu devletin devlet organı tarafından onaylanan diğer temel belgeleri bulunur, ayrıca sunulur.

Oluşturulmakta olan dini örgütün üst yönetim organı (merkezi) Rusya Federasyonu dışında bulunuyorsa, bu maddenin 5. paragrafında belirtilen belgelere ek olarak, yabancı dini örgütün tüzüğü veya diğer temel belgeleri tarafından onaylanmıştır. bu örgütün bulunduğu devletin devlet organı, öngörülen şekilde sunulur (Bölüm 6, "Vicdan Özgürlüğü ve Dini Dernekler Yasası"nın 11. Maddesi).

Merkezi dini kuruluşların yanı sıra merkezi dini kuruluşlar tarafından oluşturulan dini kuruluşların devlet tescili için gerekçeler şunlardır:

Devlet kaydı için sunulan belge ve bilgilerin açıklaması.

Öngörülen biçimde devlet kaydı için başvuru.

Dini bir organizasyonun kurucularının listesi (tüzel kişiler).

tüzüğün kopyaları ve kurucunun (kurucular) devlet kaydına ilişkin belge noter tasdiklidir.

Kurucusu (kurucular) tarafından onaylanan, üç nüsha olarak oluşturulacak dini organizasyonun tüzüğü.

Kurucunun (kurucuların) yetkili organının genel kurul, konferans, kongre vb. tutanakları şeklinde düzenlenen ilgili kararı. bu tür yasal belgelerin gerekliliklerine uygun olarak.

Oluşturulan dini organizasyonun yapısının bir parçası olan dini organizasyonlar hakkında bilgi, yapısının bir parçası olan en az üç yerel dini organizasyonun tüzüklerinin ve devlet tescil belgelerinin kopyaları.

Oluşturulmakta olan kuruluşun daimi yönetim organının, dini kuruluşla iletişimin gerçekleştirildiği adresi (konumu) hakkında bilgi.

Oluşturulan dini örgütün üst yönetim organının (merkez) Rusya Federasyonu dışında olması durumunda, başka bir ülkenin ilgili organı tarafından onaylanmış tüzük ve kayıt belgesi sunulur.

Devlet ücretinin ödenmesini onaylayan belge.

Merkezi bir dini teşkilat kurarken, kurucu(lar) kendi bünyesinde bulunan en az üç mahalli dini teşkilatın tüzüklerini ve belirtilen yapıda yer alan diğer dini teşkilatlara ilişkin bilgileri de sunmak zorundadır.

Merkezi bir dini kuruluş tarafından veya merkezi bir dini kuruluş tarafından verilen bir onay temelinde oluşturulan bir dini kuruluşun devlet kaydı için yapılan başvuru, gerekli tüm belgelerin sunulduğu tarihten itibaren bir ay içinde değerlendirilir. Diğer durumlarda, tescil makamı, devletin dini uzmanlığı için belgelerin değerlendirilme süresini altı aya kadar uzatma hakkına sahiptir. Devlet dini uzmanlığı yürütme prosedürü, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir. Diğer tüzel kişiler için böyle bir incelemenin (ve genel olarak herhangi bir incelemenin) gerekli olmadığını unutmayın.

Dini kuruluşlar, tüzel kişiler arasında özel bir konuma sahiptir. Onların özelliği, belirli bir inancın itirafı ve vaazı için vatandaşların manevi birliği temelinde yaratılmış olmaları gerçeğinde yatmaktadır. Bu nedenle Kilise'nin ciddi bir ideolojik avantajı vardır ve özellikle daha önce sahip olmuştur. Bugün toplam inanan sayısında kademeli bir artış eğilimi ivme kazanmasına rağmen, otoritesi nüfusun büyük bir kısmına yayılıyor. Bu, özellikle, günlük yaşamın ve insanlar arasındaki iletişimin inşasında dini faktörün belirleyici olduğu ortaçağ toplumunda önemliydi.

Böyle önemli bir avantaj, kilise ve devlet arasındaki ilişkiyi etkileyemezdi. Tarih, toplumun siyasi sisteminin bu iki önemli kurumu arasında hem siyasi hem de dini güce sahip olmak için alevlenen çatışma örnekleriyle doludur. Kilise ve devlet arasında işbirliği vakaları da vardı.

Bugün, laik ve dini otoriteler arasındaki ilişki önemli ölçüde değişti. Gelişmiş demokratik devletlerin çoğu, bu makamların her ikisinin de bağımsızlığını, görevlerinin ve eylem alanlarının sınırlandırılmasını resmen ilan etti. Çok sayıda devletin anayasalarında, devletin çeşitli inançlara karşı eşit tavrını gösteren resmi (devlet) dininden bahsedilmemektedir.

Aynı zamanda, dinin (kural olarak İslam'ın) devlet kurumlarının oluşumu ve işleyişi, toplumun tüm siyasi sisteminin işleyişi üzerinde ciddi bir etkiye sahip olduğu Doğu'da sözde teokratik devletler kalır. Bu tür devletlerde kamu kurallarının ve özellikle devlet hayatının ana kaynağı hukuki bir belge değil, dini bir kaynaktır.

Rusya Federasyonu, Sanata göre. Rusya Federasyonu Anayasasının 14. maddesi laik bir devlettir, yani. "Hiçbir din devlet ve zorunluluk olarak kurulamaz." Bu anayasal ilkenin somut ifadesi, herkesin, bireysel olarak veya başkalarıyla birlikte herhangi bir dine inanma veya herhangi bir dine inanmama, özgürce seçme, dini ve diğer inanç ve eylemleri yayma hakkı da dahil olmak üzere, özgürce dini seçme hakkıdır. onlara uygun olarak (Anayasa RF'nin 28. Maddesi). Bu hakkın kullanılması diğer kişilerin hak ve özgürlüklerini ihlal etmemelidir, yani. Dini kin ve düşmanlığı körükleyen propaganda veya ajitasyona, dini üstünlüğe izin verilmez.

Rusya'da dini grupların varlığının yasal şekli dini bir dernektir. Sanata göre. 26 Eylül 1997 tarihli Federal Yasanın 6 N 125-FZ "Vicdan Özgürlüğü ve Dini Dernekler Hakkında" *(122) Rusya'da dini bir dernek, Rusya Federasyonu vatandaşlarının, Rusya Federasyonu topraklarında daimi veya yasal olarak ikamet eden diğer kişilerin, ortak itiraf ve inancın yayılması amacıyla oluşturulmuş ve bu amaca karşılık gelen aşağıdaki özelliklere sahip gönüllü bir dernektir. : din; ilahi hizmetleri, diğer dini törenleri ve törenleri yerine getirmek; takipçilerine din ve din eğitimi öğretmek. Dini dernekler, dini organizasyonlar ve dini gruplar şeklinde var olabilir.

Dini bir grup, inancın ortak itirafı ve yayılması amacıyla oluşturulmuş, devlet kaydı olmadan faaliyet gösteren ve bir tüzel kişiliğin yasal kapasitesini elde eden gönüllü bir vatandaş derneğidir (Dini Dernekler Kanununun 7. Maddesi).

Dini bir kuruluş, Rusya Federasyonu topraklarında daimi ve yasal olarak ikamet eden, ortak inanç itirafı ve inancı yayma amacıyla oluşturulmuş ve tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak tüzel kişilik olarak tescil edilmiş Rusya vatandaşları ve diğer kişilerin gönüllü bir derneğidir. kanun.

Sanat uyarınca. Dini Dernekler Kanununun 8'i, dini teşkilatlar, faaliyetlerinin bölgesel kapsamına bağlı olarak, yerel ve merkezi olarak ayrılmıştır. Yerel bir dini örgüt, on sekiz yaşını doldurmuş ve aynı mahallede veya aynı kentsel veya kırsal yerleşim yerinde sürekli olarak ikamet eden en az on üyeden oluştuğunda kabul edilir. Bir dini kuruluş, tüzüğüne uygun olarak en az üç yerel dini kuruluştan oluşuyorsa, merkezileştirilmiş olarak kabul edilir.

Dini kuruluş tanınır: 1) merkezi bir dini kuruluş tarafından tüzüğüne uygun olarak oluşturulan, bir dini derneğin amaç ve özelliklerine sahip olan bir kurum veya kuruluş; 2) merkezi bir dini organizasyonun yönetim veya koordinasyon organı veya kurumu; 3) profesyonel bir din eğitimi kurumu. Sanat uyarınca profesyonel din eğitimi kurumu altında. Dini Dernekler Kanununun 19'u, dini kuruluşlar tarafından uygun şekilde dini kuruluşlar olarak kayıt altına alınması ve hak için devlet lisansı alması gereken bakanların ve dini personelin eğitimi için tüzüklerine uygun olarak oluşturulan manevi eğitim kurumlarını anlamak gelenekseldir. eğitim faaliyetlerine.

Bu nedenle, iki dini dernek biçimi arasındaki farklardan biri, tüzel kişilik olarak devlet tesciline duyulan ihtiyaçtır. Dini bir örgütün dini gruplardan daha fazla yetkisi olduğundan, yasa onlara daha fazla dikkat eder. Bu özenin tezahürlerinden biri, böyle bir örgütün tüzel kişilik olarak devlet kaydıdır. Çoğu tüzel kişinin devlet kaydının aksine, devlet kaydının belirli özelliklerini ele alalım.

Dini bir organizasyonun devlet kaydına karar veren organ, Sanatın 2. Bölümü. Dini Dernekler Yasası'nın 11'i, kamu derneklerinin devlet tescili alanında yetkili federal yürütme organını veya bölgesel organını tanır. Daha önce de belirtildiği gibi, böyle bir organ, bölge ofisleriyle birlikte Federal Kayıt Servisi'dir.

Dini kuruluşların devlet tescil yerini belirlemek için, Sanatın 1-4. paragraflarına rehberlik edilmesi gerekir. Dini Dernekler Kanununun 11'i:

1) Devlet tescili kararı - a) yerel bir dini örgütün, b) Rusya Federasyonu'nun bir konusunun topraklarında yerel dini örgütleri olan merkezi bir dini örgütün - Federal Kayıt Hizmetinin bölgesel organı tarafından verilir. Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunda;

2) Rusya Federasyonu'nun iki veya daha fazla kurucu kuruluşunun topraklarında yerel dini organizasyonlara sahip merkezi bir dini organizasyonun devlet kaydına ilişkin karar, Federal Kayıt Servisi tarafından alınır;

3) Halihazırda var olan dini kuruluşların -a) kurum veya kuruluşların, b) yöneten veya koordine eden kurum veya kuruluşların, c) mesleki din eğitimi kurumlarının - devlet kaydına ilişkin karar, devlet hakkında kararı veren organ tarafından alınır. ilgili dini kuruluşun kaydı.

Belirtildiği gibi, faaliyetlerinin bölgesel kapsamına bağlı olarak tüm dini kuruluşlar yerel ve merkezi olarak ayrılmıştır. Ancak mevzuat tanımları bu kritere dayalı net bir ayrım içermemektedir. Yasa, yalnızca yerel organizasyona katılanların ikamet yerini gösterir - "bir bölgede veya bir kentsel veya kırsal yerleşimde". Bir dini örgütün faaliyetlerinin toprak sınırlarını belirleme görevi kanunda yer almamaktadır. Bu sorunu Dini Dernekler Kanunu ve ona bitişik bir dizi diğer normatif yasal düzenlemelerin anlamına dayanarak çözmek mümkün görünmektedir. Bu durumda, yerel bir dini örgütün bölgesel faaliyet alanının, federal öneme sahip bir şehrin ilgili kentsel, kırsal veya diğer yerleşim veya şehir içi bölgesi olduğu kabul edilmelidir. *(123) ) ve merkezi kuruluş - yapısında yerel kuruluşların bulunduğu Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bölgesi *(124) . Aynı zamanda, devlet kurumlarında ve askeri birliklerde dini derneklerin kurulmasının yasak olduğunu hatırlamak önemlidir (Dini Dernekler Yasası'nın 3. maddesi, 6. maddesi).

Dini dernekler mevzuatı, dini kuruluşların devlet tescili için başvuranların bir listesini sağlamadığından, Tescil Kanununda yer alan sıradan tüzel kişilerin devlet tescili için başvuranların listesidir.

Aynı zamanda Dini Dernekler Kanununda yer alan belirli hususların da dikkate alınması gerekmektedir. Yani, Sanat uyarınca. Bu Yasanın 9'unda, yerel bir dini örgütün kurucuları, dini bir grupta birleşmiş en az on Rusya Federasyonu vatandaşı olabilir. Yasanın yalnızca Rusya Federasyonu vatandaşını yerel bir dini örgütün kurucusu olarak adlandırmasına özellikle dikkat edilmelidir. Ancak bu, yabancı vatandaşların ve vatansız kişilerin (Rusya Federasyonu'nda daimi ve yasal olarak ikamet etmeleri durumunda) Rusya Federasyonu vatandaşları ile birlikte bu örgütün üyesi olma olasılığını dışlamaz (madde 1, madde 6 ve madde 1) , Dini Dernekler Kanununun 8. maddesi) . Merkezi bir dini örgütün kurucuları, bu düzenlemeler kanuna aykırı değilse, kendi dini teşkilat düzenlemelerine uygun olarak aynı mezhepten en az üç yerel dini kuruluş olabilir. Aynı zamanda, farklı dini bağlantılara sahip dini kuruluşların derneği (birlik, dernek), Sanatın 2. paragrafı temelinde tanınacaktır. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 121'i, herhangi bir dini organizasyonun ana özelliğine sahip olmadığı için dini statüsü olmayan kar amacı gütmeyen bir kuruluştur - ortak bir inanç itirafı.

Bir dini organizasyonun daimi yürütme organı hakkında da soru ortaya çıkabilir. Dini Dernekler Kanunu, oluşumu ve işleyişi için herhangi bir şart belirlememektedir. Aynı zamanda, bu bilgilerin bir dini örgütün tüzüğüne yansıtılması zorunlu olarak öngörülmüştür (Madde 2, Madde 10).

Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nın 24 Aralık 1997 N 08-18 Mektubu tarafından onaylanan "Vicdan Özgürlüğü ve Dini Dernekler Hakkında" Federal Kanunun bazı hükümlerinin adalet makamları tarafından uygulanmasına ilişkin Kılavuzda -257-97, Rusya Federasyonu topraklarında daimi veya yasal olarak ikamet etmeleri halinde yabancıların dini kuruluşların, vatandaşların ve vatansız kişilerin liderleri olarak da hareket edebilecekleri belirtilmektedir. Buna göre, Rusya Federasyonu'nda geçici olarak ikamet eden yabancı vatandaşlar ve vatansız kişiler dini bir organizasyona liderlik edemezler. Aynı zamanda, Sanatın 2. paragrafına göre. Dini Dernekler Kanununun 20'si, dini kuruluşlar, yerleşik prosedüre uygun olarak, yabancı vatandaşları profesyonel, vaaz, dini faaliyetlerde bulunmaya davet etme hakkına sahiptir. Aynı zamanda, Rusya'da geçici olarak kalan yabancı vatandaşlar, bu faaliyeti kuruluşa katılım kaydı olmadan ve yönetim organlarında herhangi bir pozisyon doldurmadan yürütme hakkına sahiptir, çünkü Kanunun yukarıdaki hükümlerine dayanarak, dini kuruluşların üyeleri *(125) .

Dini derneklere ilişkin mevzuat, dini kuruluşların oluşturulması için herhangi bir hantal gereklilik getirmemektedir. Bu Kanunun 9. Maddesi, yerel bir dini örgüt oluşturmak için sadece on kurucunun ve merkezi bir dini örgüt oluşturmak için üç yerel dini örgütün zorunlu mevcudiyetini belirtir. Yerel bir dini örgüt kurarken, kurucularının aşağıdaki belgelerden herhangi birine sahip olması gerekir: 1) belirli bir bölgede dini bir grubun varlığının yerel yönetimler tarafından en az on beş yıl süreyle varlığının teyidi; 2) belirtilen kuruluş tarafından verilen, aynı dine ait merkezi bir dini kuruluşun yapısına giriş onayı. Bu nedenle, şu sonuç önemlidir: Yerel bir dini kuruluş, en az 15 yıldır dini bir grup olarak var olmamışsa, tüzel kişilik olarak tescil edilemez. Bu gerekliliğin bir istisnası, aynı mezhebe ait merkezi bir dini organizasyonun yapısının parçası olan yerel bir dini organizasyonun oluşturulmasıdır.

Yerel bir dini örgütün oluşturulması üzerine devlet tescili prosedüründen geçmek için, yetkili devlet kurumuna aşağıdaki belgeler sunulmalıdır:

2) Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nın 25 Mart 2003 tarihli Emrine Ek tarafından onaylanan biçimde sunulan, vatandaşlığı, ikamet yerini, doğum tarihini gösteren dini bir organizasyon oluşturan kişilerin listesi;

3) toplantının tarihi ve yeri, katılımcıların ve çalışma organlarının niceliksel ve kişisel bileşimi, alınan kararların özü (dini bir örgütün oluşturulması, kabul edilmesi hakkında) hakkında bilgi içeren kurucu meclis tutanakları tüzük, yönetim organlarının seçimi) ve bunlara ilişkin oylamanın sonuçları;

4) belirli bir bölgede en az on beş yıl boyunca dini bir grubun varlığını doğrulayan, yerel bir özyönetim organı tarafından verilen veya yönetim merkezi tarafından verilen merkezi bir dini kuruluşa üyeliğini onaylayan bir belge;

5) dinin ortaya çıkış tarihi ve bu derneğin tarihi de dahil olmak üzere dogmanın temelleri ve buna karşılık gelen uygulama, faaliyet biçimleri ve yöntemleri, aile ve evliliğe karşı tutum, eğitime yönelik, bu dinin takipçilerinin sağlığına yönelik tutum, kuruluş üyeleri ve çalışanları için medeni hak ve yükümlülükleri ile ilgili kısıtlamalar;

6) dini teşkilatla iletişimin gerçekleştirildiği, oluşturulmakta olan dini organizasyonun daimi yönetim organının adresi (yeri) hakkında bilgi;

Bu liste ayrıntılıdır ve Dini Dernekler Kanununun 11. Maddesi değiştirilmedikçe değiştirilemez veya ilave yapılamaz. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nın, Rusya Adalet Bakanlığı tarafından Dini Kuruluşların Devlet Tesciline İlişkin Başvuruların Değerlendirilmesine ve Kararların Alınmasına İlişkin Kuralları onaylayan 25 Mart 2003 N 68 tarihli Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı Kararı Pratikte uygulanan Federasyon ve bölgesel organları, bu Kuralların 5. paragrafında, kayıt hakkında karar veren organa, başka bir belgeye - devlet kaydı için sunulan belge ve bilgilerin bir envanterini sunma ihtiyacını giderir.

Merkezi dini kuruluşların ve merkezi dini kuruluşların oluşturduğu dini kuruluşların devlet tescili için, tescil kararını veren organ:

1) 15 Nisan 2006 N 212 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi tarafından onaylanan biçimde kayıt başvurusu;

2) bir dini örgütün (tüzel kişiler) kurucularının bir listesi - 25 Mart 2003 tarihli Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı Kararına ek tarafından onaylanan biçimde sunulur;

3) kurucusu (kurucular) tarafından onaylanan, oluşturulmakta olan dini örgütün tüzüğü;

4) dini teşkilatla iletişimin gerçekleştirildiği, oluşturulmakta olan dini örgütün daimi yönetim organının adresi (yeri) hakkında bilgi;

5) tüzüğün noter tasdikli kopyaları ve kurucunun (kurucular) devlet kaydına ilişkin belge;

6) Genel kurul, konferans, kongre vb. tutanakları şeklinde düzenlenen kurucunun (kurucular) yetkili organının ilgili kararı. bu tür yasal belgelerin gerekliliklerine uygun olarak;

7) devlet ücretinin ödenmesini onaylayan bir belge.

Ayrıca, merkezi bir dini teşkilat kurarken kurucu(lar), bünyesinde bulunan en az üç mahalli dini teşkilatın tüzüklerini ve bu yapıya dahil olan diğer dini teşkilatlara ilişkin bilgileri, tüzük ve nüshaları ile birlikte ibraz etmek zorundadır. ekli devlet tescil sertifikaları.

Oluşturulan dini örgütün üst yönetim organının (merkez) Rusya Federasyonu dışında olması durumunda, yukarıda belirtilen belgelere ek olarak, yabancı dini örgütün devlet tarafından onaylanmış tüzüğü veya diğer temel belgeleri Bu kuruluşun bulunduğu devletin organı, öngörülen şekilde sunulur.

Adalet Bakanlığı'nın 25 Mart 2003 tarihli Emri uyarınca, devlet kaydı için sunulan belge ve bilgilerin bir envanteri belgelere eklenmelidir.

Dini bir örgütün tüzüğü hariç tüm belgeler iki nüsha halinde sunulur. Tüzük üç kopya halinde sunulmuştur.

Belgeler ve diğer materyaller (hem yerel dini kuruluşların hem de merkezi olanların kaydı için) Rusya Federasyonu'nun devlet dili olan Rusça olarak hazırlanmalıdır.

1961 tarihli Lahey Sözleşmesine taraf olan yabancı devletlerin kurum ve kuruluşlarından kaynaklanan belgeler, Rusya Federasyonu'nun yabancı devletlerle yaptığı anlaşma ve anlaşmalarda aksi belirtilmedikçe, üzerinde özel bir "apostil" damgası (sertifika) bulunması halinde değerlendirmeye alınır. imzanın gerçekliğini, belgeyi imzalayan kişinin hareket etme niteliğini ve bu belgenin eklendiği mühür veya damganın gerçekliğini onaylayan belge. 1961 tarihli Lahey Sözleşmesine taraf olmayan yabancı devletlerin kurum ve kuruluşlarından kaynaklanan resmi belge ve işlemler, Rusya Federasyonu'nun yabancı devletlerle mevcut anlaşma ve anlaşmalarında aksi öngörülmedikçe, konsolosluk tasdiki huzurunda değerlendirilmek üzere kabul edilir. Rusya Federasyonu'nun yurtdışındaki konsolosluk kurumları ve Rusya Federasyonu Dışişleri Bakanlığı Konsolosluk Dairesi tarafından yürütülmektedir. Medeni, Aile ve Cezai Konularda Adli Yardım ve Hukuki İlişkiler Hakkında Minsk Sözleşmesi uyarınca Bağımsız Devletler Topluluğu ülkelerinden kaynaklanan resmi belge ve işlemler, bu tür belge ve fiillerin uygun bulunması halinde özel bir sertifika olmaksızın değerlendirmeye alınır. bir kurum veya yetkileri dahilindeki bir kişi tarafından özel olarak yetkilendirilen bir kişi tarafından öngörülen biçimde hazırlanıp sertifikalandırılır ve kaşe ile mühürlenir.

Dini bir organizasyonun tüzüğüne özellikle dikkat edilmelidir. Dini Dernekler Kanununun 10. Maddesi, tüzükte aşağıdaki bilgileri içermesi gerekliliğini düzenlemektedir:

1) dini kuruluşun adı, yeri, türü, dini ve mevcut bir merkezi dini kuruluşa ait olması durumunda adı;

2) amaçlar, hedefler ve ana faaliyet biçimleri;

3) faaliyetlerin oluşturulması ve sonlandırılması prosedürü;

4) organizasyonun yapısı, yönetim organları, oluşum prosedürü ve yetkinliği;

5) fon oluşturma kaynakları ve kuruluşun diğer mülkleri;

6) ana sözleşmede değişiklik ve eklemeler yapma prosedürü;

7) faaliyetlerin sona ermesi durumunda mülkün elden çıkarılması prosedürü;

8) bu dini organizasyonun faaliyetlerinin özellikleri ile ilgili diğer bilgiler.

Ayrıca, Adalet Bakanlığı'nın 25 Mart 2003 tarihli emrine göre, tüzük nüshaları daktilo ile yazılmış, aynı, numaralandırılmış, dikilmiş ve dini örgütün yönetim organı (başkanı) tarafından onaylanmış olmalıdır.

Dini kuruluşların kayıt şartlarına özellikle dikkat edilmelidir. Sanatın 8. paragrafına göre. Dini Dernekler Kanununun 11'i, tescil kararı veya çözüm merkezi bir dini kuruluş tarafından oluşturulan bir dini kuruluşa kaydolmayı reddetme veya merkezi bir dini kuruluş tarafından verilen bir onay temelinde, gerekli tüm belgelerin sunulduğu tarihten itibaren bir ay içinde kabul edilir. Diğer durumlarda, karar organı, devletin dini uzmanlığı için belgelerin değerlendirilme süresini altı aya kadar uzatma hakkına sahiptir.

25 Mart 2003 tarihli Adalet Bakanlığı Kararı N 68, yetkili organ tarafından bir dini örgütün tescili kararının veya bu tescilin reddedilmesi kararının kabul edilmesi için usul prosedürünü düzenleyen normları belirlemez. kamu derneklerinin devlet tescili ile ilgili olarak gerçekleştirilir.

Aynı zamanda, Dini Dernekler Yasası, gerektiğinde dini bir örgütü tescil eden organ tarafından gerçekleştirilen sözde dini bilirkişiliği sağlar. Dini çalışmalar uzmanlığının yürütülmesine ilişkin yasal düzenleme, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 3 Haziran 1998 N 565 "Devlet Dini Araştırmalar Uzmanlığı Yürütme Prosedürü Hakkında" Kararnamesi ile gerçekleştirilir. *(126) .

Bu normatif kanuna göre, devlet dini uzmanlığı, dini bir örgütün kaydına karar veren organın kararıyla, merkezi bir dini örgütün veya merkezi bir dini örgüte üyelik onayı olmayan yerel bir dini örgütün kaydı sırasında gerçekleştirilir. Merkezi bir kuruluş tarafından çıkarılan aynı dine mensup kuruluş, dini bir kuruluşu tescil eden bir kuruluşun, kuruluşu dini bir kuruluş olarak tanımak ve dogmasının temellerine ilişkin bilgilerin doğruluğunu doğrulamak için ek bir çalışma yapması gerektiğinde, ve buna karşılık gelen uygulama.

Sınavın ana görevleri şunlardır: 1) kayıtlı kuruluşun dini niteliğinin, sunulan kurucu belgeler temelinde belirlenmesi, dogmasının temelleri hakkında bilgi ve ilgili uygulama; 2) Dini teşkilat tarafından sunulan materyallerde yer alan bilgilerin doktrininin esasları ile ilgili olarak güvenilirliğini kontrol etmek ve değerlendirmek.

Bu amaçla oluşturulan uzman kurullar tarafından inceleme yapılır. Rusya Federasyonu'nun iki veya daha fazla kurucu kuruluşunun topraklarında yerel dini kuruluşlara sahip merkezi bir dini kuruluşun devlet kaydı olması durumunda, inceleme Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı tarafından oluşturulan bir uzman konsey tarafından gerçekleştirilir. Böyle bir konseyin yasal statüsü, Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı bünyesinde devlet dini uzmanlığını yürütmek için uzman konseyine ilişkin Yönetmelik ile belirlenir. *(127) .

Bu bölüm yasasına göre, inceleme sırasında Konseyin ana görevleri şunlardır: 1) kayıtlı kuruluşun dini niteliğini, sunulan kurucu belgeler temelinde belirlemek, dogmasının temelleri ve buna karşılık gelen uygulama hakkında bilgi ; 2) dini kuruluş tarafından sunulan dogma esasları ve diğer belgelerde yer alan bilgilerin güvenilirliğini kontrol etmek ve değerlendirmek; 3) uzman değerlendirmesi gerektiren dini kuruluşların devlet kaydı sırasında ortaya çıkan diğer konuların açıklığa kavuşturulması.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun dini kuruluşların tesciline karar veren organlarının talebi üzerine, inceleme, Rusya Federasyonu'nun ilgili kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından oluşturulan uzman konseyleri tarafından gerçekleştirilir. Gerekirse, Rusya Federasyonu'nun tescile karar veren kurucu kuruluşunun organı, Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı tarafından oluşturulan uzman konseyine görüş başvurusunda bulunma hakkına sahiptir.

Uzman konseylerinin bileşimi (hem Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı tarafından hem de Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından onaylanmıştır) kamu makamlarının çalışanlarından, dini çalışmalar alanındaki uzmanlardan ve bu alandaki uzmanlardan oluşur. Devlet ve dini dernekler arasındaki ilişkiler. Üyesi olmayan uzmanlar ve dini kuruluşların temsilcileri, uzman konseyinin çalışmalarına danışman olarak dahil edilebilir.

İnceleme talebi, "Vicdan Özgürlüğü ve Din Dernekleri" Federal Yasası'nın 11. Maddesinde öngörülen belgelerin kopyaları ile birlikte bir dini örgütün tesciline karar veren organ tarafından uzman konseyine gönderilir. devlet kaydı için dini organizasyon. Tescil makamı, talebinde, bir inceleme ihtiyacını gerekçelendirmeli ve ayrıca bir uzman değerlendirmesi gerektiren hususları belirlemelidir. Talep hukuka dayanmıyorsa, bilirkişi kurulunun talebi gönderen kuruluşa bildirdiği değerlendirmeye tabi değildir.

İnceleme, talebin bilirkişi heyetine ulaştığı tarihten (yani belgelerin meclis tarafından fiilen alındığı tarihten) itibaren üç ay içinde gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu'nun yabancı ülkelerdeki diplomatik kurumları, icra makamları aracılığıyla dini kuruluşlardan ek materyal ve bilgilerin yanı sıra ibraz edilen belgeler hakkında açıklama alınması gerekiyorsa, inceleme süresi bildirim ile bir ay uzatılabilir. merkezi bir dini örgütün tesciline karar veren organın. Bilirkişi kurulu, faaliyeti sırasında, yetki alanına giren konularda inceleme yapmak için gerekli bilgileri yürütme makamlarından, kamu ve dini kuruluşlardan isteme ve alma hakkına sahiptir.

Belirli bir dini organizasyonla ilgili olarak bir dini organizasyonun tesciline karar veren organın talebinin değerlendirilmesi, kural olarak, uzman konseyinin ilgili toplantısına önceden davet edilen yetkili temsilcisinin huzurunda gerçekleştirilir. . Bir dini örgütün temsilcisi konseyin toplantısına gelmezse, yokluğunda uzman görüşü alınabilir.

Bilirkişiler kurulu, sunulan belgelerin incelenmesinin sonuçlarına dayanarak, örgütün dini bir örgüt olarak tanınması olasılığı (imkansızlığı) ve dogmasının temelleri ve bunlara ilişkin bilgilerin güvenilirliği hakkında makul sonuçları içeren bir uzman görüşü kabul eder. uygulama. Bir uzman görüşü, uzman konseyi üyelerinin çoğunluğu tarafından onaylandığı takdirde kabul edilmiş sayılır. Yazılı bir uzman görüşü, merkezi bir dini örgütün tesciline karar veren organa, sınavda kullanılan materyallerin kopyaları ve ilgili uzman konseyinin toplantı tutanakları ile birlikte gönderilir.

Alınan usuli işlemlerin bir sonucu olarak, Federal Kayıt Servisi organı aşağıdaki kararlardan birini alır: 1) dini bir organizasyonun kaydını reddetme kararı; 2) dini bir organizasyona kaydolma kararı.

Sanat uyarınca dini bir örgütün devlet kaydının reddedilmesi. Dini Dernekler Kanununun 12'si, aşağıdaki durumlarda mümkündür:

1) dini örgütün amaç ve faaliyetleri, Rusya Federasyonu Anayasasına ve Rusya Federasyonu mevzuatına aykırıdır - belirli kanun maddelerine atıfta bulunularak;

2) oluşturulan örgütün dini bir örgüt olarak tanınmaması;

3) tüzük ve sunulan diğer belgelerin Rusya Federasyonu mevzuatının gerekliliklerine uymaması veya içerdiği bilgilerin güvenilir olmaması;

4) aynı ada sahip bir kuruluş, daha önce Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Siciline kayıtlıydı;

5) kurucu (kurucular) beceriksizdir.

Bir dini örgütün devlet kaydının reddedilmesi durumunda, başvuru sahibine (başvuru sahiplerine), ret gerekçeleri de belirtilerek, alınan karar yazılı olarak bildirilir. Dini bir organizasyon oluşturmanın uygunsuzluğuna dayalı olarak reddetmeye izin verilmez.

Bir dini örgütün devlet kaydının reddi ve ayrıca bu kaydın kaçırılması, genel yargı mahkemesinde temyiz edilebilir.

Red durumunda, devlet kaydı için sunulan belgeler, başvuru temelinde dini kuruluşa iade edilir. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı veya bölgesel organı, devlet kaydının reddedilmesi sırasında mevcut tüm belgelerin kopyalarını saklar.

Dini bir örgütün devlet kaydına ilişkin karar, bir sonuç şeklinde düzenlenir ve Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nın emriyle veya Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nın yetkili bir görevlisinin kararı ile ilan edilir veya onun bölgesel organı.

Böyle bir kararın alınmasından sonra, Federal Kayıt Servisi organı, Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Kaydının muhafaza edilmesi işlevlerinin bu organ tarafından uygulanması için gerekli bilgi ve belgeleri yetkili kayıt kuruluşuna gönderir. Tescil kurumu, esasına göre, Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Kaydı'na en fazla beş iş günü içinde ve söz konusu kaydın yapıldığı günü takip eden iş gününden daha geç olmamak kaydıyla uygun bir giriş yapar, kuruluşa bilgi verir. Dini örgütün devlet kaydına ilişkin karar aldı.

Kayıt Kuruluşu, Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Siciline yapılan dini kuruluş kaydına ilişkin bilgilerin yetkili kayıt kuruluşundan alındığı tarihten itibaren en geç üç iş günü içinde, başvuru sahibine aşağıdaki gerçeği doğrulayan bir belge düzenler: Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Siciline dini organizasyon hakkında bir giriş yapıldı.

Dini örgütlerin üyeleri, liderlerini ihraç etmelerine izin verilmesini istiyor. Mevzuatta yapılan bu tür değişiklikler bir Devlet Duma milletvekili tarafından hazırlandı. Ivan Sukharev. Kar amacı gütmeyen bir dernek olarak dini bir organizasyon kavramının Medeni Kanunda birkaç yıl önce ortaya çıktığını, ancak çalışmalarının birçok yönünün açıklanmadığını, bu nedenle toplulukların, örneğin eski liderlerden sorumlu olmaya devam ettiğini belirtiyor. aşırılığa doğru.

Devlet Duma Kamu Dernekleri ve Dini Örgütler Komitesi Birinci Başkan Yardımcısı Ivan Sukharev Rusya Federasyonu Medeni Kanununu ve "Vicdan Özgürlüğü Üzerine ..." Federal Yasasını değiştiren bir yasa tasarısı hazırladı. Milletvekilinin değişiklikleri, bir dini örgütün kurucularının bileşimini değiştirme prosedürüyle ilgilidir. Buna göre Sukharev Bunun olmaması, toplulukları, örneğin aşırılığa yönelen eski guruların sorumluluğunu üstlenmeye zorlayan mevzuatta bir boşluktur.

Açıklayıcı not şöyle diyor: Bir dini örgütün kurucusu veya üyesi, görüşlerini ve hatta dinini değiştirir. Böyle bir durumda, kurucuların (katılımcıların) bileşimini değiştirmek için herhangi bir prosedür olmadığı için dini kuruluş bu vatandaşı dışlayamaz. Adalet Bakanlığı yazıyor Sukharev, federal yasa ve kodlarda bir dışlama prosedürü bulunmadığını öne sürerek kurucuları ve katılımcıları hariç tutmayı reddediyor.

“Genel olarak, şimdi dini kuruluşların düzenlenmesi, bir dizi hükümde Rusya Federasyonu Medeni Kanunu ile ilişkili değil - düzeltilmesi gerekiyor. Her şeyden önce, örgütün katılımcılarına göre toplu olarak bir fırsat sağlayın. görüş ve ilkelerde örgütlerden ayrılan liderliklerini yasaya dahil etmeyin. Bu, dini aşırılık olabilir ve örgütün sorumlu olduğu başka bir şey olabilir” diye açıkladı. Sukharev.

Adli istatistikler veya bu tür olaylarla ilgili sosyolojik çalışmalardan elde edilen veriler kamuya açık değildir.

Moskova Bölgelerarası Tahkim Mahkemesi ve Moskova Bölgesi Başkanı Oleg Sukhovönerilen değişikliğin dini kuruluşların konumunu iyileştireceğini kaydetti.

Hakim, "Özellikle, değişiklik, bireysel kurucuların aşırılık yoluna gittiği veya ANO'ları yalnızca bir kâr kaynağı olarak kullanmaya çalıştığı durumlarda sorumluluktan kaçınmalarına izin verecek. .

Sukhov ayrıca dini kuruluşlarla ilgili mevzuatın başka normlarla desteklenmesi gerektiğini de kaydetti: dini toplulukların üyelerinin belirli ücretsiz çalışma biçimlerini yasaklamak (ve aynı zamanda gönüllülüğü yasaklamamak) ve ayrıca nefreti kışkırtmak.

"İkincisi, mevcut mevzuat tarafından doğrudan yasaklanmıştır, ancak pratikte çoğu zaman atlatılmaktadır. Örneğin, dini metinlerde veya sözlü konuşmalarda, belirli etnik gruplardan, sosyal veya siyasi gruplardan bahsetmek yerine, çeşitli örtmeceler kullanılır (örneğin, "tanrısızların gücü"), - yargıç açıkladı. - Veya, başka bir itirafa karşı nefret, teolojik tartışmalar biçiminde gündeme getirilerek, propaganda edilen dogmanın gerçekliğini ve dünya hakkındaki diğer görüşlerin kabul edilemezliğini doğrular. Bu durumda, nefreti kışkırtmanın dilsel veya psikolojik belirtilerini tespit etmek uzmanlar için bile zor."*

RUSYA FEDERASYONU ADALET BAKANLIĞI'NDAN MEKTUP

Pratik faaliyetlerde kullanılmak üzere "Vicdan Özgürlüğü ve Dini Dernekler Hakkında Federal Yasa"nın uygulanması için gönderiyoruz:

Rusya Federasyonu Hükümetine Bağlı Dini Dernekler Komisyonu Başkan Vekili Sebentsov A.E. tarafından hazırlanan Kanun Yorumu;
verilmedi.

Adalet makamlarından gelen talepler temelinde Kamu ve Dini Dernekler Dairesi tarafından hazırlanan "Vicdan Özgürlüğü ve Dini Dernekler Hakkında Federal Kanunun" bazı hükümlerinin adalet makamları tarafından uygulanmasına ilişkin yönergeler.

Dini kuruluşların devlet tescil başvurularının adalet makamlarında değerlendirilmesine ilişkin kurallar geliştirilmiştir ve devlet tescillerinden sonra gönderilecektir. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin normatif yasal işlemleri (yabancı dini kuruluşların temsilciliklerinin tescili ve devlet dini uzmanlığının yürütülmesi prosedürü hakkında) kabul edildikten sonra resmi olarak yayınlanacaktır.
verilmedi.

Aynı zamanda, daha önce gönderilen forma uygun olarak 1997 yılı için dini kuruluşların devlet kaydına ilişkin bilgileri 20 Ocak 1998 tarihine kadar Kamu ve Dini Dernekler Dairesi Başkanlığına göndermeniz gerektiğini hatırlatırız.

1 Ekim 1997'de yürürlüğe giren "Vicdan Özgürlüğü ve Dini Dernekler Hakkında Federal Kanun", dini bir örgütü tescil ettiren yargı makamlarına (bundan böyle kayıt makamları olarak anılacaktır) bunların mevzuata uygunluğunu denetleme hakkı verdi. faaliyetleri için amaç ve prosedüre ilişkin tüzükler.

Kabul edilen Federal Yasa, kayıt makamları tarafından dini kuruluşlarla ilgili olarak kontrol işlevlerinin yerine getirilmesine ilişkin biçimler ve yöntemler hakkında özel talimatlar içermediğinden, kolluk kuvvetleri uygulamalarına yalnızca bu Yasanın hükümleri değil, aynı zamanda ilgili hükümlerin de rehberlik etmesi gerekir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, "Ticari Olmayan Kuruluşlar Hakkında Federal Kanun" ve Rusya Federasyonu'nun mevcut mevzuatının diğer işlemleri.

Görevler ve kontrol konusu

Dini kuruluşların faaliyetleri üzerindeki kontrol, Rusya Federasyonu Anayasası'na, mevcut mevzuata, dini kuruluşların faaliyetlerinde yasadışı tezahürlerin önlenmesi ve bastırılmasına sıkı bir şekilde uymalarını sağlamak için gerçekleştirilir.

"Vicdan Özgürlüğü ve Dini Dernekler Hakkında" Federal Kanunun 25. maddesinin 2. paragrafına göre, kayıt makamları tarafından dini kuruluşların faaliyetleri üzerindeki kontrol iki yönde yapılmalıdır:

faaliyetlerinin amaçlarıyla ilgili olarak bir dini örgütün tüzüğüne uygunluğun kontrolü;

faaliyetleri için prosedürle ilgili olarak bir dini örgütün tüzüğüne uygunluğun kontrolü.

Bir dini örgütün tüzüğüne, faaliyetlerine ilişkin prosedüre uygunluk üzerinde kontrol uygularken, kayıt makamları özellikle şunlara dikkat etmelidir: dini bir örgütün yapısı ve yönetimi ile ilgili yasal hükümlere uygunluk, yönetim organlarının faaliyetleri, alınan kararların meşruiyeti ve dini bir organizasyonun iç (kanonik) kurulmasıyla ilgili olmayan diğer hükümler;

tüzüğe değişiklik ve eklemeler yapmak, dini bir organizasyonun yeniden düzenlenmesi ve tasfiyesi ve yasal sonuçları olan diğer eylemler için yerleşik düzen ve prosedüre uygunluk;

tüzel kişilerin birleşik devlet sicilinde yer alan verilerdeki değişiklikler hakkında tescil makamının dini organizasyonu tarafından zamanında bilgilendirilmesi;

Dini bir kuruluş tarafından faaliyetlerinin devamına ilişkin yıllık bilgilerin Kanunla belirlenen miktarda zamanında sunulması.

Bir dini örgütün faaliyetleri ve yönetimi için yerleşik prosedürün ihlali, bir dini örgütün tüzüğüne aykırı olarak alınan kararların yetkisiz olarak kabul edilmesinin temelidir ve Kanun tarafından belirlenen durumlarda (değişikliklerin ve ilavelerin devlet tescili) tüzük, dini bir organizasyonun yeniden düzenlenmesi ve tasfiyesi, tüzel kişilerin devlet sicilindeki verilerindeki değişiklikler), dini organizasyonun ilgili uygulamasını yerine getirmede bir ret kayıt otoritesini gerektirir.

Üç yıl içinde tescil merciine gerekli bilgilerin verilmemesi, tescil merciinin dini organizasyonun faaliyetlerini durdurmuş sayılması talebiyle dava açmasına esas teşkil eder.

Dini bir örgütün, faaliyetlerinin amaçlarına ilişkin olarak tüzüğe uyması üzerindeki kontrol, tescil eden kuruluş tarafından, dini örgütün fiili faaliyetlerinin tüzüğünde belirtilen amaç ve hedeflere uygunluğunun doğrulanması anlamına gelir.

"Vicdan Özgürlüğü ve Dini Dernekler Hakkında" Federal Yasasına (Madde 8) göre, ortak itiraf ve inancın yayılması amacıyla oluşturulan kuruluşlar dini olarak kabul edilmektedir. Dini teşkilatlar, asıl amaçlarına (inançlarını açıklamak ve yaymak) ek olarak, yasaların öngördüğü şekilde, amaçlarına uygun ve yasalarca yasaklanmayan diğer faaliyetlerde bulunma hakkına sahiptir. Aynı zamanda, kar amacı gütmeyen bir kuruluş olarak dini bir örgütün faaliyetinin konusu ve hedefleri tüzüğünde tanımlanmalıdır (Rusya Federasyonu Medeni Kanununun Birinci Bölümünün 53. Maddesi).

Bu nedenle, dini bir örgütün yasal amaçlarına aykırı faaliyeti:

dini bir örgütün faaliyetleri sırasında dini bir örgütün doğası ve özellikleri (ilahi hizmetlerin ortak performansı, diğer dini törenler ve törenler, din öğretimi, din eğitimi vb.)

dini kuruluşlar için yasaklanmış faaliyetlerin uygulanması (siyasi partilerin ve siyasi hareketlerin faaliyetlerine katılım, onlara maddi ve diğer yardımların sağlanması, seçim kampanyaları, devlet ve belediye kurumlarında ve kanunla öngörülmemiş diğer yerlerde yapısal birimlerin oluşturulması, yasal amaçlara uymayan girişimcilik faaliyetlerinin uygulanması, alınan insani ve teknik yardımın satışı vb.);

uygun şekilde verilmiş bir izin (lisans) olmaksızın tıbbi, eğitimsel ve diğer faaliyetler dahil olmak üzere faaliyetlerde bulunmak;

dini bir örgütün tüzüğü tarafından öngörülmeyen faaliyetleri yürütmek;

dini bir örgütün adını ve dini bağlantısını gizleyerek faaliyetlerde bulunmak;

vatandaşların kişiliğine ve haklarına yönelik ihlallerle ve Anayasanın ve Rusya Federasyonu'nun mevcut mevzuatının diğer ihlalleriyle ilgili faaliyetlerin uygulanması.

Kontrol organizasyonu

Bir dini örgütün tüzüğüne uyulması üzerinde kontrol uygularken, kayıt organları, savcılık organlarının ve kanunla belirlenen yetkilerine uygun olarak denetleme ve kontrol işlevlerini yerine getiren diğer devlet kurumlarının ve yetkililerin yerine geçmemelidir. Dini kuruluşların faaliyetlerine ilişkin kapsamlı denetimlerin, önceden mutabakata varılarak ilgili denetim ve kontrol organlarının katılımıyla yapılması uygun olacaktır.

Bir dini örgütün yasal faaliyetlerinin doğrulanması, kayıt kuruluşunun inisiyatifiyle ve ayrıca bir dini örgütün faaliyetlerinin kontrol denetimini gerektiren durumlarda planlı bir şekilde gerçekleştirilebilir:

vatandaşların ve kuruluşların başvuruları, şikayetleri ve diğer itirazları hakkında;

basın ve diğer kitle iletişim araçlarının yayınları ve raporları hakkında;

Adalet Bakanlığı, diğer devlet gücü ve idare organları adına;

mevcut mevzuat tarafından sağlanan diğer durumlarda.

Dini derneklerin devletten ayrılmasına ilişkin anayasal ilkeye göre, kayıt organları, dini kuruluşların iç düzenlemelerine saygı göstermekle yükümlüdür ve yasalara aykırı olmadığı sürece dini kuruluşların faaliyetlerine müdahale etme hakkına sahip değildir. İzin verilmedi:

ibadet hizmetleri, dini törenler, törenler ve diğer dini etkinlikler sırasında dini kuruluşlarda denetimler yapmak;

ibadethanelerde ve binalarda kabul edilen davranış normlarının ihlali;

vatandaşların dini duygu ve inançlarına hakaret etmek. Dini örgütlerin faaliyetlerinin yasadışı olarak engellenmesi veya dini ayinlerin yerine getirilmesi yasaya göre sorumluluk gerektirir (RSFSR İdari Suçlar Kanunu'nun 193. Maddesi, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 148. Maddesi).

Dini örgütün liderleri yaklaşan teftiş hakkında bilgilendirilmelidir.

Doğrulamanın fiili uygulaması, kayıt yetkilisi adına aşağıdaki eylemleri içerir:

dini bir örgütün kayıt dosyasının materyallerini, kayıt makamında bulunan vatandaşların başvuru ve itirazlarını, basın haberlerini ve bu örgütün faaliyetleri ile ilgili diğer kitle iletişim araçlarını incelemek;

kolluk, vergi ve diğer devlet kurumlarından ellerinde bulunan bilgileri ve incelenen dini örgütün faaliyetlerine ilişkin bilgileri isteme; dini örgütle anlaşarak, etkinliklerine katılmaları için temsilcilerini göndermek;

bir dini örgütün yasal faaliyetleri ve yapısal bölümleri ile ilgili resmi bilgileri ve diğer materyallerini talep etmek ve incelemek;

dini bir örgütün yasal faaliyetleri ile ilgili konularda dini bir örgütün liderlerinden ve üyelerinden açıklamalar almak;

kanunla kurulan kayıt kuruluşunun yetkisi dahilindeki diğer eylemlerin gerçekleştirilmesi.

Denetim sonuçlarına göre aksiyon alınması

Doğrulamanın sonuçları, kayıt makamı tarafından tutulan kayıt dosyasına eklenmiş bir sertifika şeklinde düzenlenir. Dini örgütün yönetim organı, kontrolün sonuçları hakkında bilgilendirilir.

Gerçeklerin doğrulanması sırasında, dini bir örgütün yasal amaçlarına aykırı veya mevcut mevzuatı ihlal eden eylemlerde bulunması durumunda, kayıt organı, dini örgütün yönetim organına, bunları ortadan kaldırmak için bir teklifle veya sorunlar hakkında işlenen ihlaller hakkında bilgi verir. dini kuruluşa yazılı bir uyarı.

Tespit edilen ihlallerin idari suç niteliğinde olduğu durumlarda, sicil dairesi suça ve kontrole ait malzemelere ilişkin bir raporu idari suçları incelemeye yetkili kuruluş veya görevliye iletir.

Tespit edilen ihlallerin suç emareleri içerdiği durumlarda, doğrulama materyalleri savcılığa gönderilir.

Bir dini kuruluş, yasal amaçlarına aykırı faaliyetlerde bulunursa ve ikiden fazla yazılı uyarıda bulunursa, kayıt kuruluşu belirtilen dini kuruluşu tasfiye etmek için mahkemeye başvurur ("Ticari Olmayan Kuruluşlar Hakkında Federal Kanunun 33. Maddesi" ).

ADALET KURUMLARININ BAZI HÜKÜMLERİN UYGULANMASI HAKKINDA
VİCDAN ÖZGÜRLÜĞÜ HAKKINDA FEDERAL YASANIN
VE DİNİ DERNEKLER HAKKINDA"

Kamu ve Dini Dernekler Dairesi, Adalet Bakanlığı'nın talimat mektubuna uygun olarak kabul edilen "Vicdan Özgürlüğü ve Dini Dernekler Hakkında" Federal Kanunun bazı hükümlerinin uygulanmasına ilişkin adalet makamlarının taleplerini incelemiş ve özetlemiştir. Rusya Adalet Bakanlığı 10.16.97 N 08-18-207-97 tarihli.

Şu anda, bu Kanunun uygulanmasına yönelik kolluk uygulamaları biriktirilmemiştir ve onun öngördüğü normatif yasal düzenlemeler kabul edilmemiştir (Kayıt Kuralları. Devlet Dini Uzmanlık Yürütme Kuralları. Açılış ve Tescil Usulü Hakkında Yönetmelikler). Yabancı Dini Kuruluşların Temsilcilikleri). Bu bağlamda, bu açıklamalar, Rusya Federasyonu Hükümetine bağlı Adalet Bakanlığı ve Dini Dernekler Komisyonu tarafından geliştirilen mevcut mevzuat, Kanun Yorumu ve ilgili düzenleyici yasal düzenlemeler taslağı temelinde hazırlanmıştır ve alınan sorulara cevaplar şeklinde sunulmuştur.

1. Yerel özyönetim organlarına oluşturulduğunu bildirmek için dini bir grupta kaç kişinin olması gerekir?

Kanun, dini bir grup için asgari bir büyüklük belirlemez, ancak Sanatın 3. paragrafına göre. 8 Yerel bir dini örgüt olarak devlet tescili sırasında en az 10 üyeye sahip olması gerekir.

2. En az 15 yıldır dini bir grubun varlığını doğrulayan bir belge için şartlar nelerdir? Bu dönemin güvenilirliğinin kanıtı olarak ne kullanılabilir?

Yasa, dini grupları yerel özyönetim organlarına kaydetme, onay verme veya biçimini düzenlemez. Bu bağlamda, bu prosedürün Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun ilgili düzenleyici yasal düzenlemesi ile düzenlenmesi tavsiye edilir. Dini bir grubun varlığına ilişkin kanıtlara ilişkin olarak, grubun kendisi tarafından yerel özyönetim organına devlet kayıt verileri ve Bakanlar Kurulu'na bağlı eski Diyanet İşleri Konseyi'nin yerel kayıtları şeklinde sunulmalıdır. SSCB, arşiv materyalleri, mahkeme kararları, tanıklıklar ve diğer kanıt biçimleri.

3. Tüm dini kuruluşlar, kayıt ve yeniden kayıt olurken 15 yıllık varlığını kanıtlamak zorunda mı?

Sanatın anlamı dahilinde. Kanun'un 9'u, 15 yıllık bir varoluş süresinin kanıtı, yalnızca ilgili merkezi dini kuruluşa üyelik onayına sahip olmayan yerel dini kuruluşlar tarafından sunulmalıdır. Merkezileştirilmiş dini kuruluşlar 15 yıllık süre şartına tabi değildir.

4. Dini örgüt üyelerinin "Rusya Federasyonu topraklarında daimi ve yasal olarak ikamet etme" şartı ne anlama geliyor? Yabancı uyruklu vatandaşlar dini bir organizasyonun kurucusu olabilir mi?

Sanatın 1. paragrafına göre. 6 ve Sanatın 1. paragrafı. Rusya Federasyonu vatandaşlarının yanı sıra, Rusya Federasyonu'nda daimi ve yasal olarak ikamet eden diğer kişiler de dini bir dernek ve kuruluşa üye olabilirler. Diğer kişiler, öngörülen şekilde Rusya Federasyonu'nda daimi oturma izni ve oturma izni almış yabancı vatandaşlar ve vatansız kişilerdir. Sanatın 1. paragrafına göre. Sadece Rusya Federasyonu vatandaşları dini bir organizasyonun kurucusu olabilir.

5. Yabancı bir vatandaş dini bir organizasyona liderlik edebilir mi?

Sanatın 1. paragrafı anlamında. 8 yabancı vatandaş ve vatansız kişi, "Rusya Federasyonu topraklarında daimi ve yasal olarak ikamet ediyorlarsa", dini bir örgütün ve dolayısıyla liderlerinin üyesi olabilirler. Rusya Federasyonu'nda geçici olarak ikamet eden yabancı vatandaşlar ve vatansız kişiler dini bir organizasyona liderlik edemezler. Aynı zamanda, Sanatın 2. paragrafına göre. 20 Dini kuruluşlar, yerleşik usule uygun olarak, yabancı vatandaşları bu kuruluşta mesleki dini faaliyetlerde bulunmaya davet etme hakkına sahiptir, ancak Kanunun yukarıdaki hükmü onlar için de geçerlidir.

6. "Kurucu (kurucular) yetkili değildir" (Madde 12) ifadesiyle ne kastedilmektedir?

Bu terim, Kanunun dini kuruluşların kurucuları (azınlık, Rusya Federasyonu vatandaşlığının olmaması, yerel ve merkezi kuruluşlar için Kanun tarafından belirlenen yetkilerin aşılması vb.)

7. Madde uyarınca yerel bir dini organizasyon yapabilir. 19 profesyonel din eğitimi kurumları oluşturmak?

Yerel dini kuruluşlar, devlet dışı eğitim kurumları olarak kayıtlı eğitim kurumları kurma hakkına sahiptir. Mesleki din eğitimi kurumlarına gelince, Sanatın 6. paragrafına göre. 8 merkezi dini örgütler tarafından oluşturulurlar.

8. Ne tür dini örgütler merkezi örgütler oluşturabilir? Merkezi bir organizasyon yerel bir organizasyon kurabilir mi?

Merkezi bir dini organizasyonun diğer dini organizasyonları oluştururken yetkinliği, Sanatın 6. paragrafında yer almaktadır. Kanunun 8. Bir yurttaş derneği olarak yerel bir dini örgüt, yalnızca yurttaşlar tarafından gönüllü ifadeleriyle oluşturulur. Buna karşılık, aynı dine mensup en az üç yerel örgütün merkezi bir dini örgüt oluşturma hakkı vardır. Sanatın 2. paragrafına göre farklı inançlara sahip dini kuruluşların birliği (dernek, birlik). Rusya Federasyonu Medeni Kanununun ilk bölümünün 121'i kar amacı gütmeyen bir kuruluştur, ancak dini bir derneğin ana işaretine sahip olamayacağı için dini bir statüye sahip değildir - ortak bir inanç itirafı.

9. Yerel bir dini örgüt, daha yüksek bir merkezi örgütün kararı ile tasfiye edilebilir mi?

Hayır, çünkü Sanatın 1. paragrafına göre. Kanunun 14'ü ve Sanatın 2. paragrafı. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun ilk bölümünün 61'inde, tüzel kişi kurucularının (katılımcıların) kararı veya tüzüğü ile bunu yapmaya yetkili bir tüzel kişilik organı tarafından tasfiye edilebilir. Aynı zamanda, hiyerarşik bir yapıya sahip olan dini derneklerin kanonik hükümlerine uygun olarak, örneğin, yerel örgütlerin (cemaatlerin) oluşumunun iktidar piskoposunun kutsaması ile gerçekleştiği Ortodoks veya Katolik, bu tür mahrumiyet Merkezi bir kuruluş tarafından kayıt makamından dini inancın onaylanmasının geri çekilmesinde yasal olarak ifade edilen bir nimet, bu merkezi kuruluşun yapısal bir alt bölümü olarak yerel bir dini kuruluşun faaliyetlerinin sona ermesini gerektirir ve onu kullanma hakkından mahrum eder. kendi adına merkezileştirilmiş bir dini örgütün ayrıntıları.

10. Ana kuruluşu Rusya Federasyonu dışındaysa, yerel bir dini örgütün kaydı nerede yapılır? İlgili bölgede en az 15 yıl süreyle yabancı bir merkezi dini örgütün varlığını teyit eden bir belge gerekli midir?

Sanatın 2. paragrafına göre. Kanun'un 11'inde, tüm yerel dini kuruluşların tescili, bölgesel adalet organları tarafından gerçekleştirilir ve bu durumda, bu maddenin 6. paragrafında belirtilen belgeler kayıt kuruluşuna sunulmalıdır. Yabancı bir dini örgütün teyidi, merkezi bir dini örgütün teyidi ile eşdeğer değildir ve oluşturulmakta olan yerel bir örgüt, 15 yıldan daha az bir süredir faaliyet gösteriyorsa tüzel kişilik olarak tescil edilemez. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu topraklarında yurtdışında bir dini merkeze sahip merkezi bir dini organizasyon kayıtlıysa, o zaman Sanatın 1. paragrafı anlamında kendisi. 13 artık yabancı bir dini kuruluş değildir ve Rusya Federasyonu topraklarındaki yapısal alt bölümlerine uygun onaylar verme hakkına sahiptir.

11. Kayıt yenileme yapılmayan yerel dini kuruluşlar merkezi teşkilat kurabilir mi?

Hayır, çünkü önce yerel bir dini örgütün statüsünü yeniden devlet kaydı yoluyla resmileştirmeleri gerekiyor.

12. Bir dini örgütün dogmasının temelleri hakkında tescil makamına sunulan bilgiler nasıl resmileştirilir?

Sanatın 5. paragrafına göre. Dogmanın temelleri hakkında 11 bilgi, her dini kuruluş tarafından kanunla belirlenen miktarda sunulur. Tek bir dogmaya sahip merkezi bir kuruluşun parçası olan yerel dini kuruluşların, örneğin Rus Ortodoks Kilisesi'nin tescili durumunda, uygun bir "standart" belge sunmak mümkündür.

13. Sanattan. Kanun'un 10'u, bir dini örgütün faaliyet alanını tüzüğünde belirtmek zorunda olduğu anlamına gelmez. O halde, faaliyetin bölgesel kapsamı nasıl dikkate alınır?

Sanatın 2. paragrafına göre. Rusya Federasyonu'nun ilk Medeni Kanununun 52 bölümü ve Sanat. Kanun'un 10'u, bir tüzel kişiliğin tüzüğü, yerini belirtir ve işleyişinin bölgesel sınırlarını belirlemez. Aynı zamanda bunu dini bir organizasyonun kurumsal ve hiyerarşik yapısına göre sabitlemek de yasak değildir. Kanun anlamında, yerel bir dini örgütün bölgesel faaliyet alanı, ilgili kentsel, kırsal veya diğer yerleşimin bölgesidir (8. maddenin 3. fıkrası) ve merkezi bir kuruluş, kuruluşun kurucu kuruluşlarının bölgesidir. Bir parçası olan yerel kuruluşların bulunduğu Rusya Federasyonu (8. maddenin 3. fıkrası). onbir).

14. Bir konut binası dini bir organizasyonun yasal adresi olabilir mi?

Sanatın 3. paragrafına göre. Birinci bölümün 288'i ve Sanatın 2. paragrafı. Rusya Federasyonu Medeni Kanununun ikinci bölümünün 671'i, konut binaları yalnızca vatandaşların ikametgahı için kullanılabilir ve buna kuruluşların yerleştirilmesine izin verilmez. Sanatın 2. paragrafına göre. 16 hizmet, dini törenler ve törenler konutlarda gerçekleştirilebilir, ancak Sanatın 1. paragrafı anlamında. 7 Bu amaçlara yönelik tesisler yalnızca dini bir grubun üyeleri tarafından sağlanabilir.

Konut binalarının yasal adres olarak kullanılması yasak değildir. Ancak aynı zamanda, dini teşkilat, Kanuna göre aynı zamanda kontrol organı olan kayıt kuruluşuna asıl yerini bildirmelidir.

15. Daha önce özerk bir kuruluş olarak tüzüğünü kaydettirmiş yerel bir dini kuruluş, mevcut bir merkezi kuruluşa katılabilir ve yeniden kayıt yaptırdıktan sonra, ona ait olduğunu teyit edebilir mi?

Evet belki. Aynı zamanda, Sanatın 3. paragrafına göre. Kanunun 27 nci maddesine göre, bu merkezi kuruluşa ait tüzüğe uygun bir ekleme yapmalı ve onu sabitlemelidir.

16. Dini kuruluşların kayıt yenileme prosedürü nedir? 15 yıllık mevcudiyet belgesi olmayan bir dini örgütün yıllık kayıt yenilemesi nedir?

Sanata göre. Kanun'un 27'sine göre, daha önce tüzüklerini tescil ettirmiş olan dini kuruluşlar, 31 Aralık 1999'dan önce tüzüklerini Kanuna uygun hale getirmeli ve yeniden devlet tesciline tabi tutmalıdır. Bu bağlamda, bu prosedür, tüzüğe değişiklik ve eklemelerin getirilmesi olarak görülmeli ve Sanatın 11. paragrafına uygun olarak yürütülmelidir. Kanunun 11. Aynı zamanda, Sanatın 3. paragrafına göre. Kanun'un 27'si, tasfiyesi veya faaliyet yasağı için gerekçeleri bulunan dini kuruluşların yeniden tesciline tabi değildir.

Merkezi bir dini kuruluştan teyit almayan veya 15 yıllık bir varlığının teyidi olmayan dini kuruluşların yıllık olarak yeniden kayıt prosedürüne gelince, Kanun tarafından oluşturulmamıştır. Ancak aynı zamanda Kanun, böyle bir dini örgütün her yıl yeniden kayıt olmasını ve Sanatın tüm hükümlerini kayıt makamına sunmasını gerektirmez. 11 kağıt. Bu bağlamda, bir dini örgütün, ilk yeniden kayıttan sonra, Devlet Sicilinde yer alan bilgi miktarındaki faaliyetlerinin devamı hakkında tescil makamını yıllık olarak bilgilendirmesinin mümkün olduğuna inanıyoruz. Tescil makamının, belirtilen kuruluşun faaliyetlerine ilişkin Kanuna dayalı herhangi bir talebi yoksa, verilen belgenin geçerliliğini uzatabilir veya aynı sicil numarası ile yeni bir belge verebilir. Aynı zamanda, Sanatın gereği olduğuna inanıyoruz. 27. Daha önce kayıtlı dini kuruluşların yıllık olarak yeniden tescili ve bu süre içinde haklarının ihlali hakkında 27. maddeye aykırıdır. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 54'ü, yükümlülüğü oluşturan veya ağırlaştıran bir yasanın geriye dönük bir etkisi olmadığını belirtir.