Những cuộc đấu giá nào được thực hiện bằng điện tử? Các loại hình mua sắm chính

Giao dịch điện tử(giao dịch điện tử) là một hệ thống quan hệ xã hội được điều chỉnh bởi các quy phạm pháp luật giữa những người tham gia tương tác điện tử của hệ thống thông tin công cộng trên Internet, với mục đích sử dụng, những người tham gia này thực hiện giao dịch dân sự với nhau để mua bán hàng hóa, công trình hoặc dịch vụ.

Quy trình thực hiện giao dịch điện tử dưới hình thức điện tử là một quy trình được quy định, bao gồm việc thực hiện các chức năng chuẩn bị, tiếp nhận, phân tích, xử lý và cung cấp thông tin liên quan đến người tham gia tương tác điện tử.

Công việc của người tham gia tương tác điện tử trên nền tảng điện tử có thể thực hiện được nếu người đó đồng thời đáp ứng các yêu cầu sau:

  • hỗ trợ kỹ thuật của máy trạm (máy tính);
  • đến phần mềm;
  • đến việc tổ chức quản lý văn bản điện tử.

Các quy định chung

Tùy theo mục đích đấu giá, giao dịch điện tử được chia thành 4 loại:

  • các cuộc đấu thầu được tổ chức nhằm mục đích đặt hàng cung cấp hàng hóa, thực hiện công việc, cung cấp dịch vụ cho nhu cầu của tiểu bang và thành phố;
  • đấu giá nhằm bán tài sản của con nợ trong vụ án phá sản;
  • đấu giá bán tài sản tịch thu;
  • đấu giá theo đơn đặt hàng của tổ chức thương mại (thương mại điện tử).

Mỗi loại hình giao dịch điện tử đều có những đặc điểm riêng. Đồng thời, mọi giao dịch điện tử cũng có những đặc điểm chung (có tính hệ thống):

  • đầu tiên - trong cuộc đấu giá, thành phần giống nhau của những người tham gia tương tác điện tử (Điều 2 của Luật Liên bang ngày 6 tháng 4 năm 2011 N 63-FZ “Về chữ ký điện tử”), bao gồm ba yếu tố:
  1. người tổ chức đấu giá;
  2. nhà điều hành nền tảng điện tử;
  3. người sử dụng nền tảng điện tử.
  • thứ hai - giao dịch được tổ chức trên nền tảng điện tử, là cách kết nối ba yếu tố này, nghĩa là cấu trúc của một hệ thống được thiết kế để cung cấp cho người tham gia tương tác điện tử những thông tin cần thiết một cách kịp thời.

Nhà điều hành nền tảng điện tử là một pháp nhân hoặc doanh nhân cá nhân của Nga, là người giữ bản quyền hợp pháp của hệ thống thông tin công cộng trên Internet, sử dụng những người tham gia tương tác điện tử để tiến hành giao dịch thông qua trao đổi thông tin.

Người tổ chức đấu giá là người đã ký kết thỏa thuận với người điều hành nền tảng điện tử nhằm tìm kiếm người có nhu cầu thực hiện giao dịch với lô tài sản (quyền tài sản) được đưa ra bán đấu giá.

Người dùng nền tảng điện tử là các cơ quan chính phủ, chính quyền địa phương, tổ chức và công dân có ý định mua thông tin được lưu trữ trong hệ thống thông tin của nhà điều hành nền tảng điện tử hoặc sử dụng thông tin này cho mục đích ký kết thỏa thuận, chủ đề của thỏa thuận đó là bán hàng hóa, công trình hoặc dịch vụ.

Nền tảng điện tử là một hệ thống thông tin công cộng đặt trên Internet, sử dụng những người tham gia tương tác điện tử để thực hiện giao dịch điện tử thông qua việc trao đổi thông tin giữa họ. Phạm vi của khái niệm chung “hệ thống thông tin” được nêu trong đoạn 3 Điều 2 của Luật Liên bang “Về thông tin, công nghệ thông tin và bảo vệ thông tin”. Trong đó, hệ thống thông tin được hiểu là tập hợp thông tin chứa trong cơ sở dữ liệu và các công nghệ thông tin, phương tiện kỹ thuật đảm bảo cho việc xử lý nó. Nền tảng điện tử là một loại hệ thống thông tin này bao gồm năm yếu tố:

  • tên miền của một trang web trên Internet;
  • cơ sở dữ liệu;
  • hệ thống phần cứng và phần mềm;
  • liên kết;
  • dịch vụ hỗ trợ kỹ thuật.

Giao dịch điện tử nhằm mục đích đặt lệnh của chính phủ

Đấu thầu điện tử nhằm mục đích đặt hàng của chính phủ- đây là những mối quan hệ được quy định bởi Luật Liên bang “Về hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ để đáp ứng nhu cầu của tiểu bang và thành phố” (Luật số 44-FZ, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2014 ) giữa những người tham gia tương tác điện tử với thông tin được đăng trên các hệ thống công cộng trên Internet, sử dụng đơn đặt hàng nào để cung cấp hàng hóa, thực hiện công việc, cung cấp dịch vụ cho nhu cầu của tiểu bang và thành phố dưới hình thức đấu giá mở và yêu cầu báo giá . Cho đến ngày 1 tháng 1 năm 2014, đấu thầu trong lĩnh vực mua sắm chính phủ được quy định bởi Luật số 94-FZ “Về việc đặt hàng cung cấp hàng hóa, thực hiện công việc, cung cấp dịch vụ cho nhu cầu của nhà nước và thành phố”

Hình thức mua sắm chính là đấu giá điện tử. Để tham gia cuộc đấu giá được tổ chức theo 44-FZ, bạn phải là người tham gia đã đăng ký và được công nhận trên nền tảng giao dịch điện tử liên bang. Để hoàn tất thủ tục đăng ký và được công nhận thêm, bạn phải có chữ ký điện tử đủ điều kiện nâng cao. Chữ ký điện tử nâng cao có thể được lấy từ một trong những Trung tâm chứng nhận được Bộ Kinh tế Liên bang Nga công nhận. Kể từ tháng 11 năm 2014, cách tối ưu nhất để có được chữ ký điện tử để đấu thầu theo 44-FZ là đăng ký thông qua cái gọi là Trung tâm EDS. Chúng được thiết kế để điều phối các Trung tâm Chứng nhận theo liên kết khu vực, do đó người dùng cuối sẽ nhận được EDS trong thành phố của anh ấy Trung tâm EDS giúp mở rộng sự cạnh tranh trên thị trường giao dịch điện tử, vì trước đây các doanh nghiệp nhỏ rất khó có được EDS, chẳng hạn như ở Moscow, khi đang ở Kamchatka.

Giao dịch điện tử trong trường hợp phá sản

Giao dịch điện tử trong thủ tục phá sản- đây là những mối quan hệ được quy định bởi Luật Liên bang “Về mất khả năng thanh toán (Phá sản)” giữa những người tham gia tương tác điện tử của hệ thống thông tin công cộng được đăng trên Internet, trong đó việc bán tài sản của con nợ được thực hiện dưới hình thức mở đấu giá, đấu thầu rộng rãi và/hoặc chào mua công khai.

Giao dịch điện tử trong thủ tục phá sản là bắt buộc từ năm 2011.

Tính đến tháng 5 năm 2013, có 48 nền tảng điện tử ở Nga.

Kết quả cuối cùng có ý nghĩa pháp lý (pháp lý) của từng cuộc đấu giá điện tử cụ thể trong vụ án phá sản chỉ là việc xác định người thắng cuộc trong cuộc đấu giá mà người quản lý trọng tài sau đó phải gửi đề xuất (đề nghị) để ký kết hợp đồng mua bán đối với doanh nghiệp hoặc tài sản khác của người mắc nợ đem bán đấu giá. Trong trường hợp phá sản, biên bản do người tổ chức đấu giá ký với người mua tài sản không có hiệu lực của hợp đồng. Theo cách này, loại đấu giá này về cơ bản khác với các cuộc đấu giá được tổ chức để bán tài sản trong khuôn khổ thủ tục cưỡng chế, do đó, là các cuộc đấu giá đặc biệt để bán tài sản trực tiếp và trong đó giao thức cuối cùng của cuộc đấu giá có sức mạnh của một hợp đồng.

Chúng tôi tiếp tục xuất bản một loạt tài liệu về cách một tổ chức thương mại hoặc cá nhân doanh nhân có thể trở thành nhà cung cấp trong hệ thống mua sắm công và từ đó tăng doanh số bán hàng hóa, công trình hoặc dịch vụ của họ. Trong bài viết đầu tiên, chúng ta đã nói về hệ thống hợp đồng và các nguyên tắc vận hành của nó (xem “”). Trong tài liệu hôm nay, chúng ta sẽ nói về các hình thức đấu thầu hay nói chính xác hơn là về các cách xác định nhà cung cấp.

Ba hình thức đấu thầu

Để trở thành nhà cung cấp cho bất kỳ cơ quan chính phủ nào, một tổ chức hoặc cá nhân doanh nhân phải tham gia đấu thầu do khách hàng tổ chức. Theo ngôn ngữ của pháp luật, đấu thầu được gọi là “phương pháp xác định nhà cung cấp”. Ba phương pháp phổ biến nhất: đấu thầu rộng rãi, đấu giá điện tử, yêu cầu báo giá.

Mỗi phương pháp đều có những đặc điểm, điều kiện, điều khoản riêng nhưng có một mục tiêu duy nhất. Pháp luật về hệ thống hợp đồng nhấn mạnh vào cơ sở cạnh tranh về nguồn cung cấp cho nhu cầu của chính phủ, vì vậy khách hàng có nghĩa vụ thực hiện bất kỳ cuộc đấu thầu nào theo nguyên tắc áp dụng trong các cuộc thi thể thao - hãy để kẻ mạnh nhất giành chiến thắng.

Trong trường hợp của chúng tôi, người tham gia mạnh mẽ nhất sẽ là người, trong ứng dụng của mình, cung cấp cho khách hàng sản phẩm cần thiết, kết quả công việc được thực hiện hoặc dịch vụ chất lượng tốt nhất với mức giá thấp nhất.

Hãy cùng tìm hiểu xem các phương pháp xác định nhà cung cấp khác nhau như thế nào.

Đấu giá điện tử

Cách phổ biến nhất để xác định nhà cung cấp là đấu giá điện tử. Sự phổ biến của nó được giải thích là do lệnh số 471-r của Chính phủ Liên bang Nga, bắt buộc tất cả khách hàng tiểu bang và thành phố chỉ được mua hầu hết hàng hóa, công trình và dịch vụ thông qua đấu giá điện tử.

Đấu giá được tổ chức trên năm nền tảng giao dịch điện tử:

Nền tảng điện tử cung cấp một hình thức điện tử cho tất cả các yếu tố đấu giá.

Cuộc đấu giá có một đặc điểm quan trọng: trong suốt thời gian diễn ra thủ tục đấu giá, những người tham gia không có liên hệ trực tiếp với khách hàng vì người điều hành nền tảng điện tử nằm giữa họ. Nhà điều hành đảm nhận việc tiếp nhận, xử lý và đặt trên trang web tất cả các thông tin và tài liệu cần thiết, cũng như việc tổ chức đấu giá.

Khách hàng đăng thông báo về cuộc đấu giá điện tử cho tất cả các bên quan tâm không chỉ trong Hệ thống thông tin thống nhất trên trang web www.zakupki.gov.ru mà còn trên trang web của nền tảng điện tử nơi cuộc đấu giá sẽ được tổ chức.

Do đó, người tham gia phải được công nhận trên nền tảng điện tử, nơi cung cấp quyền truy cập vào tất cả các cuộc đấu giá của nó. Để không bỏ lỡ việc công bố thông tin quan trọng về các cuộc thi quan trọng đối với mình, bạn có thể kết nối dịch vụ “Kontur.Purchases”. Trong dịch vụ này, nhà cung cấp có thể thiết lập các mẫu yêu cầu cho tất cả các cuộc đấu giá hàng hóa (công trình, dịch vụ) “của mình” và nhận thông báo qua email rằng hệ thống đã xuất hiện các cuộc đấu thầu, cuộc thi hoặc cuộc đấu giá mà nhà cung cấp quan tâm.

Kết nối với dịch vụ “Kontur.Purchases”

Để chuẩn bị và gửi đơn đăng ký lên trang web, người tham gia có 7 ngày (khi số tiền mua đấu giá không vượt quá 3 triệu rúp) hoặc 15 ngày (đối với tất cả các giao dịch mua vượt quá 3 triệu rúp). Trong thời gian này, cần nghiên cứu tài liệu đấu giá, trong đó mô tả sản phẩm, công việc, dịch vụ, dự thảo hợp đồng được yêu cầu và cho biết giá ban đầu (tối đa).

Việc nộp đơn đăng ký đấu giá điện tử có những đặc điểm riêng. Ứng dụng này bao gồm hai phần. Phần đầu tiên dành riêng cho chủ đề mua hàng và phần thứ hai dành riêng cho chính người tham gia.

Người tham gia chuẩn bị và gửi cả hai phần của ứng dụng đến trang web cùng một lúc, nhưng khách hàng nhận chúng riêng biệt, vì trước tiên anh ta chỉ cần đánh giá những phần đầu tiên của ứng dụng để cho phép họ tham gia vào cuộc cạnh tranh về giá nhằm giảm chi phí giá. Việc đánh giá này kéo dài không quá 7 ngày và được thực hiện một cách khách quan. Nghĩa là, khách hàng thậm chí không nhìn thấy tên của những người tham gia mà chỉ phân tích các đề xuất của họ đối với đối tượng mua sắm.

Ở giai đoạn này, khách hàng sẽ từ chối những đơn đăng ký không đáp ứng được yêu cầu đã đặt ra. Tiếp theo, một cuộc cạnh tranh về giá được tổ chức trực tuyến, đòi hỏi người tham gia phải có khả năng kiểm soát cảm xúc tuyệt vời và tính toán vững chắc, có căn cứ. Nó kết thúc bằng việc lựa chọn lời đề nghị tốt nhất, tức là lời đề nghị có giá mua thấp nhất.

Tuy nhiên, đấu giá điện tử không kết thúc ở đó. Sau khi xác định mức giá tốt nhất, khách hàng sẽ xem xét phần thứ hai của đơn đăng ký, trong đó chứa thông tin đầy đủ về những người tham gia và tài liệu của họ. Khách hàng phải xem xét chúng trong vòng 3 ngày.

Nếu ưu đãi giá tốt nhất thuộc về người tham gia có phần thứ hai của đơn đăng ký đáp ứng tất cả các yêu cầu đã được thiết lập và nêu rõ thì người đó sẽ trở thành người chiến thắng.

Cuộc thi mở

Khách hàng đăng thông báo về một cuộc thi mở để công chúng xem trong Hệ thống thông tin hợp nhất trên trang web www.zakupki.gov.ru và kể từ thời điểm đó, người tham gia có ít nhất 20 ngày để nộp đơn đăng ký. Xin lưu ý rằng bạn cũng có thể theo dõi sự xuất hiện của thông tin về các cuộc thi mà bạn quan tâm bằng cách sử dụng dịch vụ “Contour.Purchases”.

Đơn đăng ký có thể được gửi trực tiếp đến địa điểm của khách hàng hoặc gửi qua đường bưu điện. Đơn đăng ký tham gia cuộc thi rất quan trọng - nó phải được đựng trong một phong bì dán kín không cho phép bạn xem nội dung.

Tuy nhiên, trước khi nộp đơn, người tham gia nên đọc kỹ thông tin có trong tài liệu cuộc thi. Mô tả về đối tượng mua sắm sẽ giúp hiểu rõ nhu cầu của khách hàng, yêu cầu đối với sản phẩm, kết quả công việc, dịch vụ, đặc điểm định lượng và chất lượng, dự thảo hợp đồng sẽ tiết lộ tất cả các chi tiết về các điều khoản giao hàng trong tương lai.

Bằng cách chỉ ra giá ban đầu (tối đa) của hợp đồng, khách hàng thực sự hy vọng rằng những người tham gia ứng dụng của họ sẽ giảm giá đó, vì vậy bạn cần suy nghĩ kỹ về khả năng của mình theo hướng này và đánh giá lợi nhuận khi tham gia vào một cuộc thi cụ thể.

Khách hàng cũng sẽ cho biết tất cả các thông tin chi tiết của cuộc thi: thủ tục nộp đơn, danh sách đầy đủ các tài liệu mà người tham gia cuộc thi phải nộp, ngày và giờ của hạn chót nộp đơn, địa điểm, ngày và giờ của cuộc thi. mở phong bì, cũng như các thông tin hữu ích khác.

Sự khác biệt chính giữa cạnh tranh và các phương pháp xác định nhà cung cấp khác là cơ hội để khách hàng lựa chọn ưu đãi có lợi nhất không chỉ về giá cả mà còn về các điều kiện tốt nhất để thực hiện hợp đồng.

Khách hàng sẽ lựa chọn trong vòng 20 ngày kể từ ngày mở phong bì. Trong thời gian này, tất cả các đơn đăng ký đã nộp phải được nghiên cứu, xem xét và đánh giá cẩn thận. Nếu người tham gia, đề xuất hoặc tài liệu không đáp ứng yêu cầu, đơn đăng ký sẽ bị từ chối.

Yêu cầu báo giá

Một cách phổ biến khác để xác định nhà cung cấp là yêu cầu báo giá. Nó được dùng để mua hàng hóa, công trình và dịch vụ tiêu chuẩn, nối tiếp với số lượng không vượt quá 500.000 rúp. Phương pháp này có rất nhiều ưu điểm. Với sự trợ giúp của nó, các sản phẩm thông thường và rẻ tiền được mua trong thời gian ngắn (7 ngày), các điều khoản của hợp đồng báo giá không phức tạp, đơn xin báo giá ngắn gọn và đơn giản, chỉ bao gồm sự đồng ý của người tham gia thực hiện các điều khoản của hợp đồng, thông tin cơ bản về bản thân, và tất nhiên cả mức giá đưa ra.

Có thể nói rằng nhà cung cấp mới vào nghề nên bắt đầu làm việc trong hệ thống hợp đồng bằng cách yêu cầu báo giá.

Hình thức đấu thầu này cũng mang đến những cơ hội thú vị cho khách hàng - để yêu cầu báo giá, anh ta có thể mời những người tham gia cụ thể mà mình quan tâm, điều này không được phép trong các trường hợp khác.

Việc yêu cầu báo giá giống như một cuộc thi, bởi vì... đơn đăng ký được gửi trong phong bì dán kín, sau đó khách hàng sẽ mở ra và đánh giá ngay lập tức để xác định người chiến thắng dựa trên một tiêu chí duy nhất - giá cả.

Chi tiết quan trọng

Để tham gia đấu giá, tất cả các bên quan tâm phải chuẩn bị đơn đăng ký kèm theo đề xuất cung cấp hàng hóa, công trình hoặc dịch vụ. Các ứng dụng phải càng giống với mô tả mà khách hàng đưa ra trong tài liệu mua sắm càng tốt. Ngoài ra, người tham gia phải đưa ra mức giá thấp nhất, dựa trên giá hợp đồng ban đầu (tối đa) do khách hàng xác lập, đồng thời nộp các tài liệu mà pháp luật và khách hàng yêu cầu từ người tham gia thủ tục.

Nếu một người tham gia đang chuẩn bị cho một cuộc đấu giá điện tử thì cần phải trải qua quá trình công nhận trên nền tảng điện tử nơi diễn ra cuộc đấu giá tiền lãi.

Chúng ta không được quên về nguồn lực tài chính. Đơn đăng ký tham gia các cuộc thi và đấu giá điện tử phải kèm theo bảo đảm tiền tệ, số tiền luôn được khách hàng ghi rõ trong tài liệu. Nếu người tham gia không cung cấp bảo mật cho ứng dụng, khách hàng có nghĩa vụ từ chối ứng dụng đó mà không cần xem xét.

Đối với yêu cầu báo giá, trong trường hợp này khách hàng không phải thiết lập bảo mật cho ứng dụng, đây là một lợi thế khác cho những người mới tham gia.

Xin chào các đồng nghiệp thân mến! Như bạn đã biết, đấu giá có thể có 3 loại: đấu giá mở, đóng và mở dưới hình thức điện tử.

Trên thực tế, còn có nhiều loại đấu giá hơn. Đây là đấu giá trực tiếp (tiếng Anh), đấu giá theo giá thứ nhất, đấu giá theo giá thứ hai, đấu giá bán buôn ngược (tiếng Hà Lan), giảm giá (đấu giá ngược), đấu giá “trong đó mọi người đều trả tiền”, v.v., nhưng họ không áp dụng cho 94-FZ, và do đó, chúng tôi sẽ không tập trung vào việc xem xét chúng. 🙂

Có thể sau này tôi sẽ viết một bài đánh giá ngắn về các cuộc đấu giá này để có thông tin tổng quát nhưng hôm nay tôi muốn nói chuyện trực tiếp với các bạn về cuộc đấu giá mở dưới dạng điện tử (OAEF).

Hãy cùng xem đấu giá điện tử là gì?

Đấu giá điện tử — đấu thầu được thực hiện điện tử trên các nền tảng điện tử chuyên dụng, người thắng cuộc là người đưa ra mức giá thấp nhất cho hợp đồng của nhà nước (thành phố).

Có hai loại đấu giá điện tử:

Đấu giá nâng cấp - người chiến thắng là người tham gia đưa ra mức giá cao nhất (đây là hình thức đấu giá điện tử chính trên website tư nhân);

Đấu giá xuống - Người chiến thắng là người tham gia với mức giá chào thấp hơn (đây là hình thức đấu giá điện tử chính, được phép trên các trang web mua sắm của chính phủ).

Mục đích sử dụng đấu giá điện tử?

Tăng hiệu quả đặt hàng của chính phủ, cũng như chống tham nhũng trong lĩnh vực tài chính công của Chính phủ Liên bang Nga.

Nó được điều chỉnh bởi cái gì?

Đấu giá rộng rãi dưới hình thức điện tử được quy định tại Chương 3.1

Danh mục hàng hóa, dịch vụ, công trình?

Dựa theo thực hiện UAEF là bắt buộc đối với hàng hóa, dịch vụ và công trình theo danh sách, tán thành. Đơn đặt hàng này chứa danh sách hàng hóa (công trình, dịch vụ) được thực hiện thông qua đấu giá.

Họ được tổ chức ở đâu?

Theo đó, đến ngày 01/01/2010 đã có 5 sàn giao dịch điện tử được lựa chọn. Danh sách cuối cùng các sàn điện tử dựa trên Điều khoản tham chiếu cho hoạt động của sàn điện tử nhằm mục đích thực hiện đấu giá mở bằng hình thức điện tử ngày 20 tháng 11 năm 2009 như sau:

1. CJSC "Sberbank - Hệ thống giao dịch tự động" - www.sberbank-ast.ru

2. Công ty Cổ phần "Sàn giao dịch điện tử thống nhất" (Moscow) – www.roseltorg.ru

3. Doanh nghiệp Nhà nước Thống nhất Liên bang “Cơ quan trật tự nhà nước, hoạt động đầu tư và quan hệ liên khu vực của Cộng hòa Tatarstan” — www.zakazrf.ru

4. LLC "Cơ quan chỉ số RTS" — www.rts-tender.ru

5. CJSC "MICEX - Công nghệ thông tin" — www.etp-micex.ru

Ngoài 5 nền tảng mua sắm phục vụ nhu cầu của chính phủ, còn có nhiều nền tảng giao dịch thương mại. Tôi sẽ nói về chúng chi tiết hơn trong bài viết tiếp theo của tôi.

Hãy xem nền tảng điện tử là gì.

Nền tảng điện tử là một trang Internet nơi các cuộc đấu giá mở được tổ chức dưới hình thức điện tử.

Theo đó, các văn bản đăng tải trên sàn giao dịch điện tử (ETP) phải được ký bằng chữ ký số điện tử (EDS).

Lưu ý quan trọng!!! Luật Liên bang số 1-FZ mất hiệu lực vào ngày 1 tháng 7 năm 2013 do việc thông qua Luật Liên bang số 63-FZ ngày 6 tháng 4 năm 2011 “Về chữ ký điện tử”.

Chữ ký số điện tử (EDS) - đây là chi tiết của tài liệu điện tử, nhằm bảo vệ tài liệu điện tử này khỏi bị giả mạo, thu được do chuyển đổi mật mã thông tin bằng cách sử dụng khóa riêng của chữ ký số điện tử và cho phép xác định chủ sở hữu của chứng chỉ khóa chữ ký, như cũng như để chứng minh rằng thông tin trong tài liệu điện tử không bị bóp méo.

Tài liệu điện tử — một tài liệu trong đó thông tin được cung cấp ở dạng kỹ thuật số điện tử, được tạo và thực thi theo cách thức quy định bởi Luật Liên bang Liên bang Nga ngày 10 tháng 1 năm 2002 số 1-FZ “Về chữ ký điện tử kỹ thuật số”.

Lợi ích của người tham gia đấu giá?

Lợi ích của người tổ chức đấu giá:

— Tiết kiệm công sức và thời gian chuẩn bị các tài liệu cần thiết, tiến hành đấu thầu, v.v. – bạn có thể thông báo về một cuộc đấu giá và không hề nghĩ đến nó cho đến khi kết thúc cuộc đấu giá;

— Tiết kiệm chi phí - không cần tốn tiền tổ chức đấu thầu, sao chép tài liệu, thu hút tổ chức chuyên môn, v.v.;

– Cạnh tranh công bằng giữa những người tham gia đấu giá;

Lợi ích của người tham gia đấu giá:

— Tra cứu nhanh thông tin về các gói thầu quan tâm;

— Tính minh bạch và công khai của quá trình đấu thầu;

- Cạnh tranh lành mạnh, loại trừ các phương thức đấu tranh phi giá cả;

— Quyền bình đẳng cho tất cả các nhà cung cấp hàng hóa, công trình và dịch vụ;

— Bạn có thể tham gia giao dịch từ mọi nơi trên thế giới, chỉ với máy tính và truy cập Internet mà không cần rời khỏi văn phòng của mình.

Những tài liệu nào được yêu cầu để đăng ký trên ETP?

Để đăng ký trên sàn giao dịch điện tử (ETP), bạn sẽ cần những tài liệu sau:

1. Bản sao trích lục từ Sổ đăng ký pháp nhân thống nhất của bang (dành cho doanh nhân cá nhân - Sổ đăng ký pháp nhân thống nhất của bang), nhận được không sớm hơn sáu tháng trước thời điểm hiện tại hoặc bản sao giấy tờ tùy thân - hộ chiếu(Cho cá nhân). Bản trích lục phải được cơ quan thuế đóng dấu và bản sao trích lục phải được công chứng.

2. Bản sao các tài liệu cấu thành(đối với pháp nhân), bản sao giấy tờ tùy thân - hộ chiếu(Cho cá nhân).

Phải được cung cấp Điều lệ/Bản ghi nhớ của Hiệp hội (đối với pháp nhân). Điều lệ/Bản ghi nhớ của Hiệp hội phải có đóng dấu của tổ chức, có đầy đủ các trang và được đánh số.

3. Bản sao các văn bản xác nhận thẩm quyền của một người để được công nhận thay mặt cho bên tham gia đấu thầu - một pháp nhân (quyết định bổ nhiệm hoặc bầu chọn một người vào một vị trí mà người đó có quyền hành động). thay mặt cho bên tham gia đấu thầu - pháp nhân không có giấy ủy quyền để được công nhận (sau đây gọi là cơ quan quản lý).

Nếu một người khác thay mặt người tham gia đặt hàng, giấy ủy quyền để thay mặt người tham gia đặt hàng, có xác nhận của người đặt hàng và có chữ ký của người quản lý hoặc người được ủy quyền.

Nếu giấy ủy quyền quy định được ký bởi người được người quản lý ủy quyền thì phải nộp bản sao văn bản xác nhận thẩm quyền của người này.

Phần này yêu cầu một tài liệu xác nhận quyền công nhận của người đó tại địa điểm.

Nếu người đứng đầu bên tham gia đấu thầu (chủ sở hữu chữ ký số) được công nhận trên trang web, thì trong phần này cần đính kèm quyết định bổ nhiệm hoặc bầu người quản lý vào một vị trí, theo đó người đó sẽ có quyền thay mặt bên tham gia đấu thầu mà không cần có giấy ủy quyền (lệnh, quyết định).

Nếu thay mặt cho một người tham gia đặt hàng, một người khác được công nhận trên trang web (nhà thầu là chủ sở hữu chữ ký điện tử), thì giấy ủy quyền cho nhà thầu cũng phải được cung cấp kèm theo tài liệu bổ nhiệm người quản lý, chỉ rõ người đó quyền được công nhận trên trang web điện tử, có xác nhận của con dấu của tổ chức và người quản lý hoặc người được ủy quyền có chữ ký của người biểu diễn.

Trường hợp giấy ủy quyền của người thi hành không phải do người quản lý mà do người được ủy quyền cấp thì phải có bản sao văn bản xác nhận quyền của người được ủy quyền đã ban hành giấy ủy quyền (lệnh, quyết định bổ nhiệm vào chức vụ) cũng phải được cung cấp hai tài liệu nêu trên của đoạn.

4. Bản sao giấy ủy quyền để thực hiện các hoạt động(nếu chữ ký số được lập cho giám đốc thì giấy ủy quyền là của giám đốc).

5. Bản sao các văn bản xác nhận quyền hạn của người đứng đầu. Nếu một người khác (không phải người quản lý) thay mặt người tham gia đặt hàng, giấy ủy quyền, cấp cho một cá nhân (những người) để thay mặt bên tham gia mua sắm tham gia đấu giá rộng rãi dưới hình thức điện tử (bao gồm cả đăng ký tham gia đấu giá rộng rãi), có xác nhận đóng dấu của bên tham gia mua sắm và có chữ ký của người đứng đầu hoặc người đứng đầu. người được uỷ quyền.

Phần này yêu cầu tài liệu xác nhận quyền của một người được thực hiện các hành động để tham gia đấu giá mở (bao gồm cả đăng ký tại các cuộc đấu giá mở).

Trường hợp chủ sở hữu chữ ký số là người đứng đầu bên tham gia đấu thầu và người đứng đầu bên tham gia đấu thầu nộp hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá và tham gia đấu giá thì tại phần này cần đưa ra quyết định về việc bổ nhiệm, bầu cử. của người quản lý vào vị trí đó (phải có mệnh lệnh hoặc quyết định).

Nếu người khác (nhà thầu là chủ sở hữu chữ ký số) thay mặt người tham gia đặt hàng thì phải cung cấp thêm giấy ủy quyền (giấy ủy quyền) cấp cho một cá nhân hoặc các cá nhân kèm theo văn bản về cuộc hẹn. của người quản lý, trong đó nêu rõ quyền thực hiện các hành động tham gia đấu giá mở (bao gồm cả việc đăng ký tham gia đấu giá mở), có xác nhận đóng dấu của tổ chức và có chữ ký của người đứng đầu hoặc người được người đứng đầu ủy quyền.

Trường hợp giấy ủy quyền cho người thi hành văn bản không phải do người quản lý mà do người được ủy quyền thì kèm theo hai văn bản trên phải có văn bản xác nhận quyền của người được ủy quyền đã ban hành giấy ủy quyền (quyết định bổ nhiệm). vào vị trí).

Văn bản phải có xác nhận đóng dấu của tổ chức và có chữ ký của người đứng đầu.

6. Quyết định phê duyệt hoặc thực hiện giao dịch căn cứ vào kết quả giao dịch thay mặt nhà cung cấp - một pháp nhân, cho biết thông tin về số tiền tối đa của một giao dịch đó.

Nếu yêu cầu về sự cần thiết phải đưa ra quyết định này để hoàn thành một giao dịch lớn được quy định theo luật pháp của Liên bang Nga và (hoặc) các tài liệu cấu thành của pháp nhân, thì quyết định này được đưa ra theo cách thức được thiết lập để đưa ra quyết định phê duyệt hoặc thực hiện một giao dịch lớn. Trong các trường hợp khác, quyết định này được đưa ra bởi người được ủy quyền để được công nhận thay mặt cho bên tham gia đấu thầu - một pháp nhân.

Nếu luật pháp hoặc Điều lệ của tổ chức của bạn yêu cầu cung cấp quyết định phê duyệt một giao dịch lớn, nêu rõ số tiền tối đa của giá ban đầu của hợp đồng, để tham gia đấu giá để có quyền kết luận, tổ chức của bạn có thể nộp đơn đăng ký . Văn bản này được ký bởi những người có thẩm quyền thích hợp (hội đồng quản trị, cuộc họp của những người sáng lập hoặc người đứng đầu tổ chức). Mặt khác, quyết định sẽ được đưa ra về số tiền tối đa của giao dịch được thực hiện do đấu giá mở dưới hình thức điện tử, cho biết số tiền đó. Văn bản này được người đứng đầu tổ chức ký.

Nếu bạn vẫn còn thắc mắc, hãy nhớ viết bình luận bên dưới, tôi sẽ sẵn lòng cố gắng trả lời chúng.


Danh sách đấu giá theo 44 Luật Liên bang được phê duyệt theo lệnh của Chính phủ Liên bang Nga và được cập nhật định kỳ. Tên đầy đủ là danh mục hàng hóa, công trình, dịch vụ trong trường hợp mua sắm mà khách hàng có nghĩa vụ thực hiện đấu giá dưới hình thức điện tử (đấu giá điện tử).

Hai phiên bản trước của danh sách không còn hiệu lực. Đây là Lệnh của Chính phủ số 2019-r ngày 31 tháng 10 năm 2013 và số 740-r ngày 25 tháng 4 năm 2015.

Danh sách đấu giá 2017được phê duyệt theo Lệnh của Chính phủ số 471-r ngày 21 tháng 3 năm 2016 và đã được sửa đổi hai lần vào năm 2016. Danh sách đấu giá theo 44 Luật Liên bang năm 2016 ngày 10 tháng 8, được phê duyệt theo Lệnh số 1682-r, có hiệu lực trong năm 2017.

Những gì được bao gồm trong danh sách đấu giá theo 44 Luật Liên bang

Danh sách này bao gồm các nhóm hàng hóa, công trình và dịch vụ chỉ ra loại hoạt động theo phân loại toàn Nga. Bạn có thể tải xuống tài liệu gốc và tìm hiểu xem loại hoạt động của bạn có được đưa vào danh sách đấu giá theo 44 Luật Liên bang hay không.

Chúng tôi đã chuẩn bị một cấu trúc dễ hiểu và đơn giản hơn của danh sách đấu giá theo 44 Luật Liên bang để tìm kiếm thông tin tham khảo dễ dàng hơn.

Hệ thống hợp đồng

Luật số 44-FZ ngày 05/04/2013

Giới thiệu

Ngày 01 tháng 01 năm 2014, Luật số 44-FZ ngày 05/04/2013 “Về hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ đáp ứng nhu cầu của nhà nước và thành phố” (sau đây gọi là Luật số 44-FZ) có hiệu lực. Một số quy định của Luật có hiệu lực ngay lập tức vào ngày 1 tháng 1 năm 2014, một số quy định của Luật sẽ có hiệu lực sau đó và Luật cuối cùng sẽ có hiệu lực vào ngày 1 tháng 1 năm 2017.

Luật thay thế hoàn toàn Luật Liên bang số 94-FZ ngày 21 tháng 7 năm 2005 “Về đặt hàng cung cấp hàng hóa, thực hiện công việc và cung cấp dịch vụ cho nhu cầu của nhà nước và thành phố” (sau đây gọi là Luật số 94- FZ).

Do đó, một hệ thống hợp đồng mua sắm hàng hóa, công trình và dịch vụ nhằm đáp ứng nhu cầu của nhà nước và thành phố đang được tạo ra ở Nga, bao gồm những người tham gia và các hành động mà họ thực hiện. Luật số 44-FZ quy định mua sắm công ở tất cả các giai đoạn từ lập kế hoạch đến đánh giá hiệu quả của chúng.

Theo Luật số 44-FZ, các cách mới để xác định nhà cung cấp đang được đưa ra: cạnh tranh với sự tham gia hạn chế, cạnh tranh hai giai đoạn và yêu cầu đề xuất.

Các quy tắc cũng đã thay đổi: xác định giá khởi điểm, đánh giá đơn đăng ký tham gia mua sắm chính phủ, thay đổi và chấm dứt hợp đồng chính phủ, giám sát hoạt động của khách hàng và thực hiện hợp đồng đã ký kết.

Những quy định mới này của Luật số 44-FZ yêu cầu phải có sự phê duyệt của các văn bản dưới luật cần thiết, hầu hết đều được Chính phủ Liên bang Nga phê duyệt.

Chúng ta hãy xem xét chi tiết hơn các giai đoạn mua sắm chính phủ được quy định bởi Luật số 44-FZ.

Lập kế hoạch mua sắm chính phủ

Theo Luật số 44-FZ, mỗi lần mua hàng phải được lập kế hoạch. Khách hàng phải phê duyệt kế hoạch mua sắm trong thời gian quy định của luật ngân sách liên quan. Những yêu cầu này có hiệu lực vào ngày 1 tháng 1 năm 2015.

Kế hoạch bao gồm: mục tiêu, tên, mô tả, khối lượng đối tượng được mua, thời hạn, số tiền hỗ trợ tài chính và một số thông tin khác.

Theo kế hoạch mua sắm, khách hàng phải lập lịch trình làm cơ sở cho việc mua sắm. Việc mua sắm chỉ được thực hiện nếu nó được đưa vào lịch trình. Yêu cầu này có hiệu lực vào ngày 1 tháng 1 năm 2016.

Lịch trình cho mỗi lần mua phải có: các thông tin sau:

  • điều khoản của hợp đồng, bao gồm cả yêu cầu đối với các hạng mục mua sắm;
  • phương pháp xác định nhà cung cấp và lý do lựa chọn;
  • kích thước của bảo mật ứng dụng và bảo mật hiệu suất hợp đồng.

Luật số 44-FZ cũng quy định các trường hợp bắt buộc phải thay đổi lịch trình. Ví dụ: khi thực hiện điều chỉnh kế hoạch mua sắm.

Biện minh và quy định mua hàng

Căn cứ cho việc mua sắm

Luật số 44-FZ bắt buộc khách hàng phải giải trình mỗi lần mua hàng. Việc biện minh cho việc mua hàng được thực hiện trong quá trình hình thành kế hoạch và lịch trình mua sắm và bao gồm việc thiết lập sự tuân thủ của việc mua hàng theo kế hoạch với mục tiêu của chúng. Các quy định về lý do mua sắm có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2015.

Kế hoạch đấu thầu phải chứng minh được rằng đối tượng đấu thầu sẽ đảm bảo đạt được các mục tiêu đấu thầu. Kế hoạch tiến độ cần chứng minh giá hợp đồng ban đầu và cách xác định nhà cung cấp. Những người phạm tội mua sắm không hợp lý sẽ phải chịu trách nhiệm hành chính.

Phân bổ mua hàng

Quá trình tiêu chuẩn hóa là việc thiết lập các yêu cầu đối với hàng hóa, công trình, dịch vụ được mua và (hoặc) xác định chi phí tiêu chuẩn để cung cấp các chức năng cho khách hàng.

Thảo luận công khai về đấu thầu

Chính phủ Liên bang Nga, theo Luật số 44-FZ, quy định các trường hợp bắt buộc phải thảo luận công khai về mua sắm và thủ tục tiến hành mua sắm. Việc thảo luận nên bắt đầu từ ngày đưa kế hoạch đấu thầu vào hệ thống thông tin thống nhất và kết thúc năm ngày trước thời hạn nộp đơn đăng ký tham gia đấu thầu. Nghiêm cấm thực hiện các giao dịch mua sắm có thể được thảo luận công khai mà không có cuộc thảo luận như vậy.

Hệ thống thông tin thống nhất

Hệ thống thông tin hợp nhất (UIS) là một hệ thống chứa dữ liệu về tất cả các giai đoạn mua sắm công, bắt đầu từ việc lập kế hoạch. UIS là một công cụ để thu thập và giám sát sự trao đổi thông tin lẫn nhau trong các tài liệu đấu thầu khác nhau. UIS bao gồm các tài liệu về lập kế hoạch và thực hiện đấu thầu cũng như các thông tin khác do Luật số 44-FZ quy định. Tất cả các sổ đăng ký theo Luật số 44-FZ đều được nhập vào UIS. Hệ thống thông tin khu vực và thành phố (IS) có thể được tạo ra, tích hợp với EIS.

Để ký các tài liệu điện tử, UIS cung cấp việc sử dụng chữ ký điện tử không đủ tiêu chuẩn nâng cao. .

Thời gian và thủ tục đưa EIS vào hoạt động do Chính phủ Liên bang Nga quy định. Trước khi UIS được đưa vào hoạt động, thông tin cần có sẽ được đăng trên trang web zakupki.gov.ru

Những yêu cầu mới về trình tự, thủ tục giao kết hợp đồng và nội dung hợp đồng

Luật số 44-FZ thiết lập các yêu cầu mới đối với:

  • người tham gia mua sắm,
  • báo cáo thông tin về người thụ hưởng
  • mô tả về đối tượng mua sắm,
  • biện minh cho giá hợp đồng ban đầu,
  • bảo đảm đơn đăng ký tham gia đấu thầu,
  • đảm bảo thực hiện hợp đồng,
  • đấu tranh chống bán phá giá,
  • đánh giá các ứng dụng,
  • cách xác định nhà cung cấp.

Yêu cầu đối với người tham gia đấu thầu

Các yêu cầu mà Luật số 94-FZ áp đặt đối với các nhà thầu hầu như không thay đổi trong Điều. 31 của Luật số 44-FZ, áp dụng cho mua sắm theo bất kỳ phương thức nào.

Những thay đổi chỉ liên quan đến các yêu cầu sau:

  1. Về việc không còn nợ đọng, hiện nay các khoản sau đây không được tính đến khi tính số tiền đó:
    • trong đó cung cấp kế hoạch hoãn lại, trả góp, tín dụng thuế đầu tư,
    • được cơ cấu lại theo luật pháp của Liên bang Nga;
    • mà có quyết định của tòa án công nhận việc thanh toán số tiền này như đã được thực hiện;
    • được coi là không có khả năng thu hồi theo quy định của pháp luật.
  2. Về nghĩa vụ của khách hàng trong việc kiểm tra sự vắng mặt của người tham gia pháp nhân, người sáng lập, thành viên của cơ quan điều hành cấp cao hoặc người thực hiện chức năng của cơ quan điều hành duy nhất trong sổ đăng ký các nhà cung cấp vô đạo đức.
  3. Về việc người tham gia mua sắm sở hữu độc quyền đối với kết quả hoạt động trí tuệ, nếu liên quan đến việc thực hiện hợp đồng, khách hàng có được quyền đối với kết quả đó. Theo Luật số 44-FZ, yêu cầu này là bắt buộc đối với những người tham gia mua sắm chứ không phải theo quyết định riêng của khách hàng như đã được quy định trước đây trong Luật số 94-FZ.

Ngoài ra, một số yêu cầu mới đã được bổ sung:

  1. thẩm quyền ký kết hợp đồng của bên tham gia mua sắm;
  2. sự vắng mặt của người tham gia mua sắm - một cá nhân hoặc người quản lý, thành viên của cơ quan điều hành tập đoàn hoặc kế toán trưởng của người tham gia mua sắm - một pháp nhân, có tiền án về các tội phạm trong lĩnh vực kinh tế, cũng như không áp dụng hình phạt trong quan hệ với những cá nhân này dưới hình thức tước quyền đảm nhiệm các chức vụ nhất định và xử phạt hành chính dưới hình thức không đủ tư cách.

Nếu khách hàng phát hiện ra rằng nhà cung cấp không tuân thủ các yêu cầu được thiết lập trong hồ sơ mua sắm dành cho những người tham gia thủ tục mua sắm hoặc cung cấp thông tin không chính xác về việc tuân thủ các yêu cầu đó của mình, thì khách hàng có nghĩa vụ từ chối thực hiện hợp đồng đã ký kết.

Báo cáo thông tin về người thụ hưởng

Bên tham gia mua sắm ký kết hợp đồng với giá khởi điểm cao hơn giá do Chính phủ Liên bang Nga quy định có nghĩa vụ cung cấp cho khách hàng thông tin về họ, tên và họ viết tắt của các cá nhân sau:

  • người thụ hưởng của họ, nghĩa là các cá nhân sở hữu trực tiếp hoặc gián tiếp trên 10% cổ phần có quyền biểu quyết hoặc cổ phần vượt quá 10% vốn điều lệ;
  • các thành viên của cơ quan điều hành trường đại học;
  • người đứng đầu cơ quan, doanh nghiệp đơn nhất;
  • cơ quan quản lý khác của pháp nhân tham gia đấu thầu.

Nghĩa vụ này của bên tham gia mua sắm phải được quy định cụ thể trong hợp đồng đã ký kết. Trong trường hợp vắng mặt, tòa án có thể tuyên bố hợp đồng vô hiệu. Thông tin về người thụ hưởng phải được bên tham gia gói thầu cung cấp chậm nhất là bảy ngày trước ngày ký kết hợp đồng. Hợp đồng phải quy định điều kiện về trách nhiệm pháp lý nếu không cung cấp thông tin đó dưới hình thức phạt bằng một phần ba trăm tỷ lệ tái cấp vốn có hiệu lực vào ngày thanh toán giá hợp đồng. Số tiền phạt sẽ được cộng dồn cho mỗi ngày chậm trễ thực hiện nghĩa vụ đó.

Mô tả đối tượng mua sắm công

Luật số 44-FZ đưa ra các yêu cầu thống nhất về mô tả đối tượng mua sắm trong hồ sơ mua sắm, bất kể phương pháp thực hiện chúng là gì.

Mô tả đối tượng mua sắm phải khách quan và có chỉ dẫn về các đặc điểm chức năng, kỹ thuật, chất lượng và hoạt động. Phần mô tả không được bao gồm thông tin về nhãn hiệu, nhãn hiệu dịch vụ, tên thương mại và các cách khác để xác định một sản phẩm hoặc nhà sản xuất cụ thể, cũng như các yêu cầu đòi hỏi phải hạn chế số lượng người tham gia mua sắm. Chỉ cho phép ngoại lệ nếu không có cách nào khác để cung cấp mô tả chính xác và rõ ràng hơn về các đặc điểm của đối tượng mua sắm.

Một yêu cầu đã được đưa ra là phần mô tả đối tượng mua sắm phải có các chỉ số, yêu cầu, ký hiệu và thuật ngữ tiêu chuẩn liên quan đến các đặc tính kỹ thuật và chất lượng của đối tượng mua sắm đó, được thiết lập theo các yêu cầu do pháp luật về quy chuẩn kỹ thuật quy định.

Tài liệu mua sắm phải chứa các chỉ số giúp xác định sự tuân thủ của hàng hóa, công trình và dịch vụ đã mua với nhu cầu của khách hàng. Nó cho biết giá trị tối đa và (hoặc) tối thiểu của các chỉ báo đó, cũng như giá trị của các chỉ báo không thể thay đổi.

Giá hợp đồng ban đầu (tối đa)

Các quy định về căn cứ đó cũng áp dụng cho giá của hợp đồng được ký kết với một nhà cung cấp duy nhất.

Khách hàng được yêu cầu sử dụng một hoặc nhiều phương pháp sau để căn cứ vào giá hợp đồng ban đầu:

  • phương pháp so sánh giá thị trường;
  • phương pháp quy phạm;
  • phương pháp tính thuế;
  • phương pháp thiết kế và dự toán;
  • phương pháp tốn kém.

Ưu tiên hàng đầu là phương pháp so sánh giá thị trường. Phần còn lại chỉ có thể được áp dụng trong một số trường hợp nhất định.

Khi sử dụng phương pháp so sánh giá thị trường, khách hàng xác định giá hợp đồng ban đầu dựa trên thông tin về giá thị trường của hàng hóa, công trình, dịch vụ giống hệt nhau được mua và trong trường hợp không có hàng hóa, công trình, dịch vụ giống hệt nhau thì phải đồng nhất về chủng loại.

Khách hàng phải quyết định danh tính hoặc tính đồng nhất của hàng hóa, công trình và dịch vụ một cách độc lập, được hướng dẫn bởi các khuyến nghị về phương pháp đã được cơ quan điều hành liên bang phê duyệt để điều chỉnh hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm.

Chỉ có một cách tiếp cận chung được xác định để hàng hóa, công trình và dịch vụ nào được công nhận là giống hệt nhau và đồng nhất.

Nó cũng liệt kê những thông tin về giá hàng hóa, công trình và dịch vụ mà khách hàng có thể sử dụng để xác định giá hợp đồng ban đầu (tối đa). Đây có thể là thông tin về các hợp đồng đã thực hiện hoặc thông tin về báo giá trên nền tảng điện tử cũng như dữ liệu từ báo cáo thống kê của chính phủ.

Bảo mật ứng dụng

Các quy tắc bảo đảm đơn đăng ký trong các cuộc thi và đấu giá được mô tả chi tiết tại Luật số 44-FZ. Các quy định tương ứng được nêu rõ trong điều 44 riêng của Luật số 44-FZ. Xin lưu ý rằng khách hàng hiện có nghĩa vụ thiết lập các yêu cầu độc lập để bảo mật ứng dụng.

Số tiền bảo đảm phải từ 0,5% đến 5% giá hợp đồng ban đầu và trong trường hợp đấu giá với giá hợp đồng ban đầu không quá 3 triệu rúp. - 1%.

Hai phương pháp bảo đảm đơn đăng ký được cho phép: gửi tiền và cung cấp bảo lãnh ngân hàng.

Bảo mật cho các ứng dụng trong cuộc đấu giá điện tử chỉ có thể được cung cấp bằng cách gửi tiền.

Đối với các phương pháp xác định nhà cung cấp khác (nhà thầu, người thực hiện), nếu điều này được quy định trong hồ sơ mời thầu, những người tham gia thủ tục mua sắm sẽ có thể cung cấp bảo đảm dưới hình thức bảo lãnh ngân hàng không thể hủy ngangđược phát hành bởi một ngân hàng nằm trong danh sách các ngân hàng đáp ứng các yêu cầu đã được thiết lập để chấp nhận bảo lãnh ngân hàng vì mục đích thuế. Bảo đảm do bên tham gia mua sắm cung cấp để bảo đảm cho đơn đăng ký tham gia cuộc thi hoặc đấu giá kín hoặc để bảo đảm thực hiện hợp đồng phải được ghi vào sổ đăng ký bảo lãnh ngân hàng.

Các yêu cầu về nội dung bảo lãnh của ngân hàng và các điều kiện để khách hàng chấp nhận bảo lãnh này làm tài sản thế chấp cũng được thiết lập.

Nếu trước ngày xem xét và đánh giá đơn đăng ký, số tiền do khách hàng nêu trong tài liệu chưa được nhận để bảo đảm cho đơn đăng ký thì người tham gia cuộc thi hoặc đấu giá được coi là không cung cấp bảo đảm cho đơn đăng ký. Khi tiến hành đấu giá điện tử, người tham gia phải chuyển số tiền nhằm bảo mật đơn đăng ký cho nhà điều hành tài khoản của nền tảng điện tử.

Nhà điều hành trang điện tử có nghĩa vụ chặn số tiền bảo đảm cho ứng dụng đó trong vòng một giờ kể từ thời điểm nhận được đơn đăng ký tham gia đấu giá điện tử. Việc không có đủ tiền trong tài khoản được chỉ định để đảm bảo cho đơn đăng ký sẽ dẫn đến việc đơn đăng ký bị trả lại cho người tham gia.

Số tiền ký gửi để bảo đảm cho đơn đăng ký sẽ được trả lại cho người tham gia cuộc thi hoặc đấu giá trong các trường hợp sau:

  • ký Nghị định thư xem xét, đánh giá đơn đăng ký tham gia cuộc thi, Nghị định thư xem xét phần thứ hai của đơn đăng ký tham gia đấu giá điện tử, Nghị định thư đấu giá kín. Trong trường hợp này, bảo mật sẽ được trả lại cho tất cả những người tham gia ngoại trừ người chiến thắng. Bảo đảm được trả lại cho người thắng cuộc sau khi ký kết hợp đồng;
  • từ chối đơn đăng ký của bên tham gia gói thầu;
  • hủy bỏ định nghĩa nhà cung cấp;
  • người tham gia rút đơn trước thời hạn nộp đơn;
  • nhận được đơn đăng ký tham gia thủ tục xác định sau thời hạn nộp đơn;
  • loại bỏ người tham gia mua sắm khỏi việc tham gia xác định nhà cung cấp hoặc từ chối khách hàng ký kết hợp đồng với người trúng thầu.

Ngoài ra còn có một số lý do khiến khách hàng không trả lại bảo mật ứng dụng, số tiền đã ký quỹ để bảo mật ứng dụng không được trả lại (khi thực hiện đấu giá điện tử, chúng sẽ được chuyển vào tài khoản do khách hàng chỉ định) hoặc số tiền gửi ngân hàng. bảo lãnh được thanh toán trong các trường hợp sau:

  • trốn tránh hoặc từ chối ký kết hợp đồng của bên tham gia mua sắm;
  • không cung cấp hoặc cung cấp vi phạm các điều kiện do Luật số 44-FZ quy định, bảo đảm thực hiện hợp đồng cho khách hàng trước khi ký kết hợp đồng;
  • bên tham gia đấu thầu thay đổi hoặc rút đơn đăng ký tham gia xác định nhà cung cấp (nhà thầu, người thực hiện) sau thời hạn nộp đơn đăng ký.

Thực thi hợp đồng

Nghĩa vụ của khách hàng là đưa ra yêu cầu đảm bảo thực hiện hầu hết các hợp đồng của tiểu bang và thành phố. Một ngoại lệ chỉ được cung cấp cho một số loại hợp đồng chính phủ nhất định được ký kết với một nhà cung cấp duy nhất: đối với những hợp đồng như vậy, khách hàng có quyền thiết lập biện pháp bảo đảm nhưng không bắt buộc phải làm như vậy.

Người ta cũng xác định rằng các quy định về đảm bảo thực hiện hợp đồng không được áp dụng nếu bên tham gia mua sắm là cơ quan chính quyền tiểu bang hoặc thành phố.

Việc thực hiện hợp đồng có thể được đảm bảo bằng cách gửi tiền vào tài khoản của khách hàng hoặc bằng cách cung cấp bảo lãnh ngân hàng theo lựa chọn của người tham gia mua sắm. Liên quan đến bảo lãnh ngân hàng, yêu cầu được đặt ra là thời hạn hiệu lực của nó phải vượt quá thời hạn của hợp đồng ít nhất một tháng.

Luật số 44-FZ thiết lập mức độ bảo đảm sau:

  • từ 5% đến 30% giá hợp đồng ban đầu nếu bằng hoặc nhỏ hơn 50 triệu rúp;
  • từ 10% đến 30% giá hợp đồng ban đầu nếu vượt quá mức quy định. Nếu trong hợp đồng có quy định phải nộp tiền tạm ứng thì số tiền bảo đảm thực hiện hợp đồng không được nhỏ hơn số tiền tạm ứng.

Số tiền bảo đảm có thể bị giảm trong quá trình thực hiện hợp đồng theo sáng kiến ​​của nhà cung cấp, người có quyền cung cấp cho khách hàng khoản bảo đảm mới, giảm bớt tùy theo khối lượng nghĩa vụ đã hoàn thành theo hợp đồng. Đồng thời, nhà cung cấp có thể thay đổi cách thức thực thi hợp đồng.

Đấu tranh chống bán phá giá

Khi tiến hành cạnh tranh và đấu giá số tiền bảo đảm tăng lên được cung cấp trong trường hợp giá hợp đồng ban đầu là hơn 15 triệu rúp. người tham gia mua sắm giảm từ 25% trở lên. Trong trường hợp này, hợp đồng chỉ được ký kết với người thắng cuộc sau khi người đó cung cấp bảo đảm cho việc thực hiện hợp đồng, gấp rưỡi số tiền bảo đảm được quy định trong hồ sơ đấu thầu hoặc đấu giá, nhưng không ít hơn số tiền bảo đảm được ghi trong hồ sơ đấu thầu hoặc đấu giá. số tiền tạm ứng nếu trong hợp đồng có quy định việc thanh toán này.

Nếu một người tham gia cuộc thi hoặc đấu giá giảm giá hợp đồng ban đầu (tối đa) từ 25% trở lên, không quá 15 triệu rúp, thì anh ta có nghĩa vụ đưa ra lựa chọn về mức độ bảo mật tăng cường hoặc thông tin về một số lượng và giá trị nhất định của hợp đồng chính phủ được ký kết với người tham gia đó và được anh ta thực hiện mà không sử dụng hình phạt (tiền phạt, hình phạt).

Đánh giá các ứng dụng

Các tiêu chí đánh giá đơn đăng ký của những người tham gia thủ tục đấu thầu đã thay đổi.

Khi tổ chức đấu thầu, ngoài giá hợp đồng, khách hàng phải sử dụng ít nhất một trong các tiêu chí sau:

  • chi phí vận hành, sửa chữa hàng hoá và sử dụng kết quả lao động;
  • đặc điểm chất lượng, chức năng và môi trường của đối tượng mua sắm;
  • trình độ của những người tham gia mua sắm, sự sẵn có của các nguồn tài chính, thiết bị và các nguồn vật chất khác cần thiết để thực hiện hợp đồng, các chuyên gia và những người lao động khác có trình độ kỹ năng nhất định.

Các tiêu chí đánh giá như thời gian giao hàng, thực hiện công việc, cung cấp dịch vụ, thời hạn và phạm vi đảm bảo chất lượng hàng hóa, công trình, dịch vụ, trái với Luật số 94-FZ, đều không được xem xét.

Về giá hợp đồng, người ta xác định rằng tầm quan trọng của tiêu chí này không được thấp hơn tầm quan trọng của tiêu chí chi phí vận hành, sửa chữa hàng hóa và sử dụng kết quả công việc. Nếu nhà nước quy định giá cố định cho hàng hóa, công trình, dịch vụ thì khách hàng có quyền không áp dụng tiêu chí đó.

Các trường hợp áp dụng tiêu chí đánh giá hồ sơ khác

Có hai trường hợp khách hàng có quyền đánh giá ứng dụng theo các tiêu chí khác:

  1. nếu yêu cầu đề xuất được thực hiện;
  2. nếu mục đích là để ký kết hợp đồng quy định việc mua hàng hóa hoặc công việc, bảo trì, vận hành tiếp theo trong thời gian sử dụng, sửa chữa, thanh lý hàng hóa được giao hoặc vật thể được tạo ra do công việc (hợp đồng vòng đời). Trong trường hợp này, thay vì các tiêu chí được liệt kê ở trên, có thể thiết lập một tiêu chí - chi phí cho vòng đời của một sản phẩm hoặc một đối tượng được tạo ra.

Phương pháp xác định nhà cung cấp

Luật số 44-FZ quy định các phương pháp sau để xác định nhà cung cấp:

  • cạnh tranh công khai;
  • cạnh tranh với sự tham gia hạn chế;
  • cuộc thi hai giai đoạn;
  • đấu giá điện tử;
  • yêu cầu báo giá;
  • yêu cầu đề xuất;
  • các phương pháp xác định nhà cung cấp (nhà thầu, người thực hiện) khép kín: cạnh tranh kín, cạnh tranh kín với sự tham gia hạn chế, cạnh tranh khép kín hai giai đoạn và đấu giá kín;
  • mua hàng từ một nhà cung cấp duy nhất.

Như bạn có thể thấy, các cách mới để xác định nhà cung cấp do Luật số 44-FZ đưa ra là một cuộc cạnh tranh với sự tham gia hạn chế, cạnh tranh hai giai đoạn, yêu cầu đề xuất, cạnh tranh kín với sự tham gia hạn chế và cạnh tranh khép kín hai giai đoạn. cuộc thi.

Cuộc đấu giá, theo Luật số 44-FZ, có thể được tổ chức dưới hình thức đấu giá điện tử hoặc dưới hình thức đấu giá kín. Xin lưu ý rằng đấu giá mở chỉ có thể được tổ chức dưới hình thức đấu giá điện tử. Việc tiến hành đấu giá công khai dưới hình thức phi điện tử bị loại trừ.

Bài viết được biên soạn bằng hệ thống ConsultantPlus

Bạn có thể làm quen chi tiết với những thay đổi trong hệ thống mua sắm công, cũng như tham gia đấu giá thử nghiệm theo yêu cầu của 44-FZ và ký kết hợp đồng trên trang web http://RTS-tender.ru bằng cách truy cập hội thảo của chúng tôi

Hướng dẫn người tham gia giao dịch điện tử (bài viết ngày 25/02/2010)

Kustov Vladimir Nikolaevich
Tổng Giám đốc Trung tâm Chứng nhận
Tiến sĩ Khoa học Kỹ thuật, Giáo sư

Sau khi đăng ký đơn đăng ký tham gia đấu giá điện tử, Nhà điều hành sẽ gửi thông báo qua email và đến tài khoản cá nhân của bạn, trong đó cho biết số thông báo của phiên đấu giá điện tử, số đăng ký của đơn, ngày và giờ nhận đơn, ngày, giờ thực hiện đấu giá điện tử. Trong vòng một giờ, số tiền cần thiết sẽ được kiểm tra và số tiền này sẽ bị chặn trong tài khoản để bảo mật ứng dụng. Nếu số tiền đó bị thiếu hoặc phát hiện thấy các hành vi vi phạm khác đối với các điều kiện nộp đơn, Nhà điều hành sẽ gửi thông báo trả lại đơn đăng ký đó và nêu rõ lý do.

Kể từ thời điểm cuộc đấu giá bắt đầu, các đề xuất về giá sẽ được đưa ra. Mã số người tham gia được chỉ định khi đăng ký đơn đăng ký tham gia đấu giá điện tử và được ẩn danh.

Các nhà thầu trong phiên đấu giá mở gửi giá thầu thấp hơn giá thầu tối thiểu hiện tại. Thời gian còn lại cho đến khi kết thúc việc nộp đề xuất về giá là mười phút kể từ thời điểm đề xuất cuối cùng được chấp nhận. Mỗi ưu đãi giá được ký bằng chữ ký điện tử.

Trong vòng mười phút kể từ khi kết thúc cuộc đấu giá điện tử, “cuộc chiến giành vị trí thứ hai” bắt đầu. Các nhà cung cấp gửi đề xuất về giá hợp đồng bất kể “bước đấu giá” nhưng không thấp hơn đề xuất cuối cùng về giá hợp đồng tối thiểu - giá trúng thầu. Người đưa ra mức giá thấp nhất trước người khác sẽ thắng.

Khách hàng xem xét phần thứ hai của đơn đăng ký tham gia đấu giá điện tử trong vòng sáu ngày kể từ ngày đăng tải thể thức đấu giá điện tử trên nền tảng điện tử. Nếu giá hợp đồng ban đầu không vượt quá ba triệu rúp, thì thời gian xem xét các phần thứ hai của đơn đăng ký không được vượt quá bốn ngày kể từ ngày công bố nghị định thư.

Hợp đồng được ký kết với người chiến thắng trong cuộc đấu giá điện tử hoặc Người tham gia khác trong cuộc đấu giá điện tử nếu người chiến thắng trốn tránh và được ký dưới dạng điện tử sử dụng chữ ký số điện tử. Trong vòng năm ngày kể từ ngày nhận được dự thảo hợp đồng, Người tham gia đấu giá điện tử sẽ gửi cho Người điều hành trang web một thẻ hợp đồng dự thảo được ký bằng chữ ký điện tử.

Sau mười ngày kể từ ngày đăng tải biên bản tổng hợp kết quả đấu giá điện tử, Khách hàng phải ký vào dự thảo hợp đồng.

Khách hàng cũng có quyền đưa ra yêu cầu đảm bảo việc thực hiện hợp đồng chính phủ cho người chiến thắng trong cuộc đấu giá điện tử mà hợp đồng chính phủ được ký kết. Giá trị bảo đảm thực hiện hợp đồng không được vượt quá 30% giá hợp đồng ban đầu. Nếu giá hợp đồng ban đầu vượt quá năm mươi triệu rúp, Khách hàng có nghĩa vụ thiết lập yêu cầu bảo đảm hợp đồng với số tiền từ 10% đến 30% giá hợp đồng ban đầu, nhưng không ít hơn số tiền tạm ứng (nếu hợp đồng quy định thanh toán tạm ứng).

Do đó, ETP cung cấp cho nhà cung cấp những lợi thế chính sau:

  1. Tài liệu tối thiểu: bạn được công nhận trong hệ thống một lần và trong tương lai, để tham gia đấu giá, chỉ cần gửi đơn đăng ký qua Internet. Không cần phải thu thập tài liệu để tham gia vào mỗi cuộc đấu giá.
  2. Gửi nhiều đề xuất về giá: bạn nhìn thấy trong thời gian thực tất cả các đề xuất về giá của đối thủ cạnh tranh và bất cứ lúc nào bạn cũng có cơ hội đưa ra mức giá hấp dẫn hơn đối với khách hàng chính phủ.
  3. Cạnh tranh công bằng: hoạt động của hệ thống hoàn toàn minh bạch đối với người tham gia; cả khách hàng nhà nước và người tổ chức đấu giá đều không thể ảnh hưởng đến kết quả sau khi bắt đầu cuộc đấu giá và đảm bảo chiến thắng cho nhà cung cấp “của họ”. Các phương pháp cạnh tranh phi giá cả của nhà cung cấp cũng bị loại trừ. Người chiến thắng là người đưa ra mức giá thấp nhất cho cùng một sản phẩm.
  4. Trách nhiệm của người tham gia: nhờ sử dụng chữ ký số, thông báo tới khách hàng và chào giá từ nhà cung cấp đều có hiệu lực pháp luật. Điều này có nghĩa là không thể đơn phương từ chối ký kết hợp đồng chính phủ dựa trên kết quả đấu thầu. Điều này bảo vệ các nhà cung cấp khỏi sự không trung thực của khách hàng chính phủ và khỏi các đối thủ cạnh tranh đưa ra mức giá thấp một cách vô lý.
  5. Tham gia miễn phí: tất cả các dịch vụ của hệ thống đều do khách hàng thanh toán; nhà cung cấp không trả tiền cho việc đăng ký vào hệ thống hoặc tham gia đấu thầu. Điều duy nhất bạn cần là phải có chữ ký điện tử (cách lấy chữ ký điện tử).

Bảo vệ quỹ của người tham gia

Theo các quy định do Bộ Phát triển Kinh tế Nga và Cơ quan Chống độc quyền Liên bang Nga đề xuất, nhà điều hành ETP không có quyền xử lý số tiền nằm trong tài khoản phân tích của những người tham gia mua sắm chính phủ.

Đổi lại, người tham gia đặt hàng có quyền xử lý số tiền có sẵn trong tài khoản của mình để thực hiện các hoạt động nhằm đảm bảo sự tham gia của mình vào các cuộc đấu giá mở dưới hình thức điện tử.

Đồng thời, nhà điều hành có nghĩa vụ đảm bảo tính bảo mật của toàn bộ quá trình mở và duy trì tài khoản của người tham gia trong kế toán phân tích, cũng như luồng tài liệu liên quan, kể cả khi tương tác với tổ chức tín dụng.

Tổng kết cuộc đấu giá

Phiên đấu giá mở dưới hình thức điện tử được coi là hoàn thành nếu không nhận được đề xuất nào về giá hợp đồng thấp hơn trong vòng 10 phút sau đề xuất cuối cùng về giá hợp đồng.

Nếu trong quá trình đấu giá, các đề xuất được đưa ra với giá hợp đồng giống nhau thì đề xuất về giá hợp đồng nhận được trước đó được công nhận là tốt nhất.

Nếu trong vòng mười phút sau khi bắt đầu cuộc đấu giá mà không có người tham gia nào đưa ra đề xuất về giá hợp đồng thì cuộc đấu giá được coi là không hợp lệ.

Trong vòng 30 phút sau khi kết thúc phiên đấu giá mở, nhà điều hành nền tảng điện tử đăng giao thức.

“Giao thức sẽ nêu rõ địa chỉ của nền tảng điện tử, ngày, giờ bắt đầu và kết thúc phiên đấu giá mở, giá hợp đồng ban đầu (tối đa), tất cả các đề xuất tối thiểu về giá hợp đồng do những người tham gia đấu giá mở và xếp hạng đưa ra. theo thứ tự giảm dần (trong trường hợp quy định tại Phần 18 của điều này, - theo thứ tự tăng dần) cho biết số thứ tự được cấp cho đơn đăng ký tham gia đấu giá mở dưới dạng điện tử do những người tham gia đấu giá mở nộp đơn tương ứng đề xuất về giá hợp đồng và nêu rõ thời điểm nhận được đề xuất này" - Luật số 94-FZ, điều 41.10., đoạn 19.

Người chiến thắng được xác định sau khi ủy ban đấu giá kiểm tra phần thứ hai của đơn đăng ký tham gia đấu giá mở dưới dạng điện tử, cũng như các tài liệu có trong sổ đăng ký người tham gia mua sắm về việc tuân thủ các yêu cầu của họ được thiết lập bởi tài liệu về đấu giá mở bằng điện tử. hình thức.

Việc xem xét các đơn đăng ký tham gia đấu giá mở được chỉ định bắt đầu bằng đơn đăng ký của người tham gia đưa ra giá hợp đồng thấp nhất và được thực hiện có tính đến việc xếp hạng các đơn đăng ký tham gia đấu giá mở theo giao thức.

Dựa trên kết quả lựa chọn đơn đăng ký đáp ứng các yêu cầu được thiết lập bởi tài liệu dành cho phiên đấu giá mở dưới dạng điện tử (nếu có nhiều hơn năm đơn đăng ký, năm đơn đăng ký đầu tiên sẽ được xác định), một giao thức tổng hợp kết quả của phiên đấu giá mở lập biên bản đấu giá điện tử, có chữ ký của tất cả các thành viên ủy ban đấu giá có mặt tại cuộc họp và khách hàng, cơ quan có thẩm quyền tại ngày kết thúc việc xem xét đơn đăng ký tham gia đấu giá rộng rãi.

Người chiến thắng trong phiên đấu giá mở dưới hình thức điện tử là người tham gia đưa ra giá hợp đồng thấp nhất và đơn đăng ký tham gia tuân thủ các yêu cầu của tài liệu đối với phiên đấu giá mở dưới hình thức điện tử. Một hợp đồng được ký kết với người tham gia chiến thắng. Người tham gia đặt hàng được chỉ định không có quyền từ chối ký kết hợp đồng.

Nếu cuộc đấu giá mở rộng bằng hình thức điện tử bị tuyên bố là không hợp lệ và chỉ có một đơn đăng ký tham gia được công nhận là đáp ứng các yêu cầu theo quy định của tài liệu về đấu giá mở rộng bằng hình thức điện tử thì một hợp đồng sẽ được ký kết với người tham gia đã nộp đơn đăng ký. Hợp đồng được ký kết ở mức giá hợp đồng tối thiểu được đưa ra bởi một người tham gia trong phiên đấu giá mở. Người tham gia đặt hàng được chỉ định không có quyền từ chối ký kết hợp đồng.

Ký kết hợp đồng chính phủ

Luật mua sắm đề cập rằng hợp đồng cấp tiểu bang hoặc thành phố được hiểu là một thỏa thuận được ký kết bởi khách hàng thay mặt cho Liên bang Nga, một thực thể cấu thành của Liên bang Nga hoặc một thực thể thành phố nhằm đáp ứng nhu cầu của tiểu bang hoặc thành phố.

Hợp đồng có thể được ký kết:

  1. Với người trúng thầu
  2. Với người tham gia khác, trong trường hợp:
    • một đơn đăng ký đã được nộp;
    • một đề xuất giá duy nhất đã được gửi;
      • phần thứ hai duy nhất của ứng dụng phù hợp;
    • người tham gia không từ chối giao kết hợp đồng.

Thủ tục ký kết hợp đồng:

  1. Khách hàng gửi dự thảo hợp đồng cho nhà điều hành ETP trong vòng 4 ngày.
  2. Nhà điều hành gửi dự thảo hợp đồng cho người tham gia đặt hàng trong vòng 1 giờ kể từ thời điểm nhận dự án.
  3. Trong thời hạn 6 ngày kể từ ngày nhận dự án, bên tham gia ký và gửi dự thảo hợp đồng và văn bản bảo đảm hợp đồng cho nhà điều hành.
  4. Nhà điều hành, sau 10 ngày kể từ ngày đặt giao thức, sẽ gửi dự thảo hợp đồng và văn bản bảo đảm hợp đồng có chữ ký của người tham gia mua sắm cho khách hàng.
  5. Trong thời hạn 3 ngày kể từ ngày nhận được dự thảo hợp đồng và văn bản bảo đảm hợp đồng do bên tham gia ký, khách hàng ký và gửi hợp đồng cho nhà điều hành.
  6. Nhà điều hành chuyển hướng hợp đồng đến Người tham gia trong vòng 1 giờ kể từ thời điểm nhận được hợp đồng.

Khách hàng có quyền ký kết hợp đồng với người tham gia đưa ra mức giá tương đương với người thắng cuộc hoặc ở mức giá hợp đồng tốt nhất tiếp theo với người tham gia đấu giá tiếp theo.

Trường hợp người trúng đấu giá mở rộng bằng hình thức điện tử hoặc người tham gia đấu giá mở khác trốn tránh việc giao kết hợp đồng thì hợp đồng phải được giao kết bằng:

  1. Những người tham gia đấu giá mở có đơn đăng ký tham gia đấu giá mở đã nhận được ba số thứ tự đầu tiên theo giao thức tổng hợp kết quả của cuộc đấu giá mở.
  2. Những người tham gia đấu giá mở khác chưa rút đơn đăng ký tham gia đấu giá mở tại thời điểm gửi dự thảo hợp đồng cho người tham gia đấu giá mở.

Nếu tất cả những người tham gia tránh ký kết hợp đồng thì cuộc đấu giá được coi là không hợp lệ.

Việc chấm dứt hợp đồng cấp tiểu bang hoặc thành phố chỉ được phép theo thỏa thuận của các bên hoặc theo quyết định của tòa án trên cơ sở được quy định bởi luật dân sự.