Công ước quốc tế của Liên hợp quốc về quyền của người khuyết tật. Công ước về quyền của người khuyết tật

Vào ngày 23 tháng 9 năm 2013, Đại hội đồng Liên hợp quốc về Người khuyết tật đã thông qua nghị quyết mới nhất cho đến nay với tiêu đề rất thú vị “Con đường phía trước: Chương trình nghị sự về phát triển hòa nhập người khuyết tật cho năm 2015 và hơn thế nữa”.

Nghị quyết này được thiết kế để đảm bảo rằng người khuyết tật có đầy đủ các quyền., được đảm bảo cho họ bởi các tài liệu quốc tế được tạo ra trong thiên niên kỷ qua.

Bất chấp hoạt động tích cực của Liên Hợp Quốc trong lĩnh vực này, thật không may, lợi ích của người khuyết tật vẫn bị vi phạm trên toàn thế giới. Số lượng văn bản quốc tế quy định về quyền của người khuyết tật lên tới hàng chục. Những cái chính là:

• Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền ngày 10 tháng 12 năm 1948;
• Tuyên bố về Quyền Trẻ em ngày 20 tháng 11 năm 1959;
• Công ước Quốc tế về Nhân quyền ngày 26 tháng 7 năm 1966;
• Tuyên ngôn Tiến bộ và Phát triển Xã hội ngày 11 tháng 12 năm 1969;
• Tuyên ngôn về Quyền của Người chậm phát triển trí tuệ ngày 20 tháng 12 năm 1971;
• Tuyên bố về Quyền của Người khuyết tật ngày 9 tháng 12 năm 1975;
• Công ước về Quyền của Người khuyết tật ngày 13 tháng 12 năm 2006

Riêng biệt, tôi muốn tập trung vào Tuyên bố về Quyền của Người khuyết tật 1975. Đây là văn kiện đầu tiên được ký kết ở cấp độ quốc tế không dành riêng cho một nhóm người khuyết tật cụ thể mà bao trùm tất cả các nhóm khuyết tật.

Đây là một tài liệu tương đối nhỏ, chỉ gồm 13 điều. Chính văn kiện này đã tạo cơ sở cho việc ký kết Công ước về Quyền của Người khuyết tật năm 2006.

Tuyên bố đưa ra một định nghĩa rất chung chung về khái niệm “người khuyết tật” là “bất kỳ người nào không thể độc lập cung cấp toàn bộ hoặc một phần nhu cầu của cuộc sống cá nhân và/hoặc xã hội bình thường do khuyết tật, dù là bẩm sinh hay khuyết tật”. mua."

Sau này trong Công ước, định nghĩa này đã được làm rõ để bao gồm “những người bị suy giảm dai dẳng về thể chất, tinh thần, trí tuệ hoặc giác quan mà khi tương tác với các rào cản khác nhau có khả năng ngăn cản sự tham gia đầy đủ và hiệu quả của họ vào xã hội trên cơ sở bình đẳng với những người khác”.

Xem video thảo luận về vấn đề này:

Cả hai định nghĩa này đều có phạm vi rộng; mỗi quốc gia thành viên Liên hợp quốc có quyền đưa ra định nghĩa chính xác hơn về khuyết tật, chia thành các nhóm.

Ở Nga hiện có 3 nhóm khuyết tật, cũng như một danh mục riêng dành cho những công dân vị thành niên thuộc bất kỳ nhóm nào trong ba nhóm khuyết tật.

Viện Chuyên môn Y tế và Xã hội Liên bang công nhận một người là người khuyết tật.

Luật Liên bang ngày 24 tháng 11 năm 1995 N 181-FZ “Về bảo trợ xã hội cho người khuyết tật ở Liên bang Nga” Người khuyết tật là người bị rối loạn sức khỏe với biểu hiện rối loạn dai dẳng về các chức năng cơ thể do bệnh tật hoặc hậu quả của thương tích, khuyết tật dẫn đến hạn chế hoạt động sống và bắt buộc phải hoạt động.

Phê chuẩn Công ước về Quyền của Người khuyết tật

Công ước về Quyền của Người khuyết tật là văn bản trực tiếp của Công ước và Nghị định thư không bắt buộc, được Liên hợp quốc ký vào ngày 13 tháng 12 năm 2006 tại New York. Ngày 30 tháng 3 năm 2007 Công ước và Nghị định thư được mở để các quốc gia thành viên Liên hợp quốc ký kết.

Các nước tham gia Công ước được chia thành 4 loại:

Nga là quốc gia chỉ ký và phê chuẩn Công ước mà không có Nghị định thư không bắt buộc. Ngày 3 tháng 5 năm 2012 Văn bản của Công ước áp dụng cho tiểu bang, cá nhân và pháp nhân của chúng tôi.

Phê chuẩn là gì, đây là biểu hiện sự đồng ý của Nga bị ràng buộc bởi Công ước này dưới hình thức phê duyệt, chấp nhận, gia nhập (Điều 2 Luật Liên bang Liên bang Nga ngày 15/7/1995 N 101-FZ). Theo Hiến pháp Liên bang Nga, bất kỳ thỏa thuận quốc tế nào được Liên bang Nga ký kết và phê chuẩn đều có hiệu lực cao hơn bất kỳ luật trong nước nào, kể cả cao hơn Hiến pháp.

Thật không may, đất nước chúng tôi chưa ký và do đó chưa phê chuẩn Nghị định thư tùy chọn của Công ước, điều đó có nghĩa là trong trường hợp vi phạm Công ước, các cá nhân không thể khiếu nại lên Ủy ban đặc biệt về Quyền của Người khuyết tật. với những lời phàn nàn của họ sau khi dùng hết mọi biện pháp khắc phục trong nước ở Nga.

Quyền và lợi ích của người khuyết tật ở Nga

Người khuyết tật có được mở doanh nghiệp cá nhân không?

Quyền và lợi ích cơ bản của người khuyết tật được cung cấp Chương IV của Luật Liên bang ngày 24 tháng 11 năm 1995 N 181-FZ “Về bảo trợ xã hội cho người khuyết tật ở Liên bang Nga.” Bao gồm các:

• Quyền giáo dục;
• Cung cấp dịch vụ chăm sóc y tế;
• Đảm bảo quyền truy cập thông tin không bị cản trở;
• Sự tham gia của người khiếm thị vào việc thực hiện các hoạt động sử dụng bản fax của chữ ký viết tay;
• Đảm bảo khả năng tiếp cận không bị cản trở tới các cơ sở hạ tầng xã hội;
• Cung cấp không gian sống;
• Bảo đảm việc làm cho người khuyết tật, quyền làm việc;
• Quyền được hỗ trợ vật chất (lương hưu, trợ cấp, thanh toán bảo hiểm để bảo hiểm nguy cơ suy giảm sức khỏe, thanh toán bồi thường cho những tổn hại gây ra cho sức khỏe và các khoản thanh toán khác do luật pháp Liên bang Nga quy định);
• Quyền được hưởng các dịch vụ xã hội;
• Cung cấp các biện pháp hỗ trợ xã hội để người khuyết tật chi trả tiền nhà ở và các tiện ích.

Các chủ thể khác nhau của Liên bang Nga có thể cung cấp các quyền bổ sung cho người khuyết tật và trẻ em khuyết tật.

Một câu hỏi phổ biến là, người khuyết tật có được đăng ký làm doanh nhân cá nhân không?. Không có hạn chế đặc biệt nào đối với người khuyết tật, tuy nhiên, có những hạn chế chung ngăn cản họ tiếp nhận các cá nhân doanh nhân. Bao gồm các:

1. Nếu người khuyết tật trước đây đã được đăng ký là doanh nhân cá nhân và mục này không bị mất hiệu lực;
2. Nếu tòa án ra quyết định đối với một người khuyết tật về tình trạng mất khả năng thanh toán (phá sản) với điều kiện là năm công nhận người đó chưa hết hạn kể từ ngày tòa án ra quyết định.
3. Thời hạn do tòa án ấn định để tước quyền tham gia hoạt động kinh doanh của người khuyết tật vẫn chưa hết.
4. Nếu một người khuyết tật đã hoặc đã từng bị kết án về tội cố ý nghiêm trọng và đặc biệt là tội nghiêm trọng.

Đọc thêm về quyền của người khuyết tật nhóm 1, 2, 3 ở Nga.

Quyền của người giám hộ người khuyết tật mất năng lực

Người giám hộ là công dân trưởng thành có đủ năng lực do cơ quan giám hộ, ủy thác chỉ định tại nơi cư trú của người cần giám hộ.

Công dân bị tước quyền của cha mẹ không thể là người giám hộ, cũng như những người tại thời điểm thiết lập quyền giám hộ đã có tiền án về tội cố ý xâm phạm tính mạng hoặc sức khỏe của công dân.

Phần kết luận

Nhà nước và xã hội còn rất nhiều việc phải làm để tổ chức và đơn giản hóa điều kiện sống cho người khuyết tật. Thường xuyên xảy ra trường hợp phân biệt đối xử trực tiếp với người khuyết tật dựa trên ngoại hình, dẫn đến sự cô lập của người khuyết tật. Đồng thời, người khuyết tật cũng là những người như bao người khác, họ chỉ cần sự quan tâm và quan tâm của tất cả chúng ta nhiều hơn một chút.

Công ước về quyền của người khuyết tật

Lời mở đầu

Các quốc gia thành viên của Công ước này,

(a) Nhắc lại các nguyên tắc được ghi trong Hiến chương Liên hợp quốc, trong đó công nhận phẩm giá và giá trị vốn có cũng như các quyền bình đẳng và bất khả xâm phạm của tất cả các thành viên trong gia đình nhân loại là nền tảng của tự do, công lý và hòa bình trên thế giới,

b) Thừa nhận rằng Liên Hợp Quốc đã tuyên bố và xác lập trong Tuyên ngôn Quốc tế về Nhân quyền và các Công ước Quốc tế về Nhân quyền rằng mọi người đều được hưởng tất cả các quyền và tự do nêu trong đó mà không có bất kỳ sự phân biệt nào,

c) Khẳng định lại tính phổ quát, không thể phân chia, phụ thuộc lẫn nhau và liên kết với nhau của tất cả các quyền con người và tự do cơ bản, cũng như sự cần thiết phải đảm bảo cho người khuyết tật được hưởng đầy đủ quyền lợi mà không bị phân biệt đối xử,

d) Nhắc lại Công ước quốc tế về các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa, Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị, Công ước quốc tế về xóa bỏ mọi hình thức phân biệt chủng tộc, Công ước về xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử chống lại phụ nữ, Công ước Công ước chống tra tấn và các hình thức trừng phạt và đối xử tàn ác, vô nhân đạo hoặc hạ nhục khác, Công ước về quyền trẻ em và Công ước quốc tế về bảo vệ quyền của tất cả người lao động di cư và các thành viên gia đình họ,

(e) Thừa nhận rằng khuyết tật là một khái niệm đang phát triển và khuyết tật là kết quả của sự tương tác xảy ra giữa những người bị khuyết tật và các rào cản về thái độ và môi trường ngăn cản họ tham gia đầy đủ và hiệu quả vào xã hội trên cơ sở bình đẳng với những người khác,

f) Nhận thấy tầm quan trọng của các nguyên tắc và hướng dẫn trong Chương trình hành động thế giới dành cho người khuyết tật và Quy tắc tiêu chuẩn về bình đẳng hóa cơ hội cho người khuyết tật trong việc ảnh hưởng đến việc thúc đẩy, xây dựng và đánh giá các chính sách, kế hoạch, chương trình và hoạt động ở cấp quốc gia, cấp khu vực và quốc tế nhằm đảm bảo hơn nữa cơ hội bình đẳng cho người khuyết tật,

g) nhấn mạnh tầm quan trọng của việc lồng ghép các vấn đề khuyết tật như một phần không thể thiếu của các chiến lược phát triển bền vững có liên quan,

h) Cũng thừa nhận rằng sự phân biệt đối xử chống lại bất kỳ người nào vì lý do khuyết tật là vi phạm nhân phẩm và giá trị vốn có của con người,

j) Thừa nhận sự cần thiết phải thúc đẩy và bảo vệ nhân quyền của tất cả người khuyết tật, kể cả những người cần được hỗ trợ nâng cao,

k) Lo ngại rằng, mặc dù có nhiều công cụ và sáng kiến ​​khác nhau, người khuyết tật vẫn tiếp tục phải đối mặt với những rào cản đối với sự tham gia của họ với tư cách là thành viên bình đẳng trong xã hội và bị vi phạm nhân quyền ở mọi nơi trên thế giới,

l) Nhận thức được tầm quan trọng của hợp tác quốc tế nhằm cải thiện điều kiện sống của người khuyết tật ở mọi quốc gia, đặc biệt là ở các nước đang phát triển,

m) Thừa nhận sự đóng góp có giá trị hiện tại và tiềm năng của người khuyết tật đối với sự thịnh vượng và đa dạng chung của cộng đồng địa phương của họ và thúc đẩy việc người khuyết tật được hưởng đầy đủ các quyền con người và quyền tự do cơ bản, cũng như sự tham gia đầy đủ của người khuyết tật. người khuyết tật, sẽ nâng cao ý thức thuộc về họ và đạt được những thành tựu nhân văn quan trọng, phát triển kinh tế xã hội và xóa đói giảm nghèo,

n) Nhận thấy rằng quyền tự chủ và độc lập cá nhân là quan trọng đối với người khuyết tật, bao gồm cả quyền tự do đưa ra lựa chọn của riêng mình,

o) Xét rằng người khuyết tật cần có cơ hội tham gia tích cực vào quá trình ra quyết định liên quan đến các chính sách và chương trình, bao gồm cả những chính sách và chương trình ảnh hưởng trực tiếp đến họ,

p) Lo ngại về những điều kiện khó khăn mà người khuyết tật phải đối mặt, phải chịu nhiều hình thức phân biệt đối xử hoặc trầm trọng hơn dựa trên chủng tộc, màu da, giới tính, ngôn ngữ, tôn giáo, quan điểm chính trị hoặc quan điểm khác, nguồn gốc quốc gia, dân tộc, thổ dân hoặc xã hội, tài sản, ngày sinh, tuổi tác hoặc các hoàn cảnh khác,

q) Nhận thấy rằng phụ nữ và trẻ em gái khuyết tật, cả trong nhà và bên ngoài, thường có nguy cơ bị bạo lực, thương tích hoặc lạm dụng, bỏ bê hoặc lạm dụng, lạm dụng hoặc bóc lột cao hơn,

(r) Thừa nhận rằng trẻ em khuyết tật cần được hưởng đầy đủ tất cả các quyền con người và tự do cơ bản trên cơ sở bình đẳng với những trẻ em khác, và nhắc lại về vấn đề này các nghĩa vụ của các Quốc gia thành viên Công ước về Quyền Trẻ em,

s) Nhấn mạnh sự cần thiết phải tính đến quan điểm giới trong mọi nỗ lực nhằm thúc đẩy việc người khuyết tật được hưởng đầy đủ các quyền con người và các quyền tự do cơ bản,

t) Nhấn mạnh thực tế là phần lớn người khuyết tật sống trong điều kiện nghèo đói và thừa nhận về vấn đề này nhu cầu cấp thiết phải giải quyết tác động tiêu cực của nghèo đói đối với người khuyết tật,

u) Xét rằng một môi trường hòa bình và an ninh dựa trên sự tôn trọng đầy đủ các mục đích và nguyên tắc nêu trong Hiến chương Liên hợp quốc và tuân thủ các hiệp ước hiện hành về nhân quyền là điều kiện tiên quyết để bảo vệ đầy đủ người khuyết tật, đặc biệt trong những thời điểm xung đột vũ trang; xung đột và sự chiếm đóng của nước ngoài,

v) Nhận thức rằng khả năng tiếp cận môi trường vật chất, xã hội, kinh tế và văn hóa, y tế và giáo dục cũng như thông tin và truyền thông là quan trọng để giúp người khuyết tật được hưởng đầy đủ tất cả các quyền con người và các quyền tự do cơ bản,

(w) Xét rằng mỗi cá nhân, có trách nhiệm đối với người khác và cộng đồng mà mình là thành viên, phải nỗ lực thúc đẩy và tôn trọng các quyền được công nhận trong Tuyên ngôn Nhân quyền Quốc tế,

x) Tin tưởng rằng gia đình là đơn vị tự nhiên và cơ bản của xã hội và có quyền được xã hội và Nhà nước bảo vệ, người khuyết tật và các thành viên trong gia đình họ cần nhận được sự bảo vệ và hỗ trợ cần thiết để giúp gia đình có thể đóng góp đầy đủ và được hưởng quyền bình đẳng đối với người khuyết tật

y) Tin tưởng rằng một công ước quốc tế toàn diện và thống nhất về thúc đẩy và bảo vệ các quyền và nhân phẩm của người khuyết tật sẽ góp phần quan trọng khắc phục những bất lợi xã hội sâu sắc của người khuyết tật và tăng cường sự tham gia của họ vào các hoạt động dân sự, chính trị, kinh tế , đời sống văn hóa và xã hội với những cơ hội bình đẳng - cả ở các nước phát triển và đang phát triển,

Đã đồng ý như sau:

Điều 1 Mục đích

Mục đích của Công ước này là thúc đẩy, bảo vệ và đảm bảo tất cả người khuyết tật được hưởng đầy đủ và bình đẳng tất cả các quyền con người và các quyền tự do cơ bản và thúc đẩy sự tôn trọng phẩm giá vốn có của họ.

Người khuyết tật bao gồm những người bị suy giảm lâu dài về thể chất, tinh thần, trí tuệ hoặc giác quan mà khi tương tác với các rào cản khác nhau có thể ngăn cản họ tham gia đầy đủ và hiệu quả vào xã hội trên cơ sở bình đẳng với những người khác.

Điều 2 Định nghĩa

Vì mục đích của Công ước này:

“giao tiếp” bao gồm việc sử dụng ngôn ngữ, văn bản, chữ nổi Braille, giao tiếp xúc giác, bản in khổ lớn, đa phương tiện có thể truy cập cũng như tài liệu in, âm thanh, ngôn ngữ đơn giản, người đọc và các phương pháp, phương thức và định dạng giao tiếp tăng cường và thay thế, bao gồm cả giao tiếp thông tin có thể truy cập công nghệ;

“ngôn ngữ” bao gồm ngôn ngữ nói, ngôn ngữ ký hiệu và các dạng ngôn ngữ không phải lời nói khác;

“phân biệt đối xử dựa trên tình trạng khuyết tật” có nghĩa là bất kỳ sự phân biệt, loại trừ hoặc hạn chế nào dựa trên tình trạng khuyết tật, mục đích hoặc tác dụng của việc này là làm giảm bớt hoặc từ chối sự công nhận, thực hiện hoặc hưởng thụ trên cơ sở bình đẳng với những người khác về tất cả các quyền con người và các quyền cơ bản. các quyền tự do, dù là chính trị, kinh tế, xã hội, văn hóa, dân sự hay bất kỳ lĩnh vực nào khác. Nó bao gồm tất cả các hình thức phân biệt đối xử, kể cả việc từ chối cung cấp chỗ ở hợp lý;

“sự điều chỉnh hợp lý” có nghĩa là thực hiện, khi cần thiết trong một trường hợp cụ thể, những sửa đổi và điều chỉnh cần thiết và phù hợp, mà không đặt ra gánh nặng không tương xứng hoặc không đáng có, để đảm bảo rằng người khuyết tật được hưởng hoặc được hưởng trên cơ sở bình đẳng với những người khác tất cả các quyền con người và quyền tự do cơ bản ;

“Thiết kế phổ quát” có nghĩa là thiết kế các sản phẩm, môi trường, chương trình và dịch vụ để mọi người có thể sử dụng chúng ở mức độ lớn nhất có thể mà không cần phải điều chỉnh hoặc thiết kế đặc biệt. “Thiết kế phổ quát” không loại trừ các thiết bị hỗ trợ dành cho các nhóm khuyết tật cụ thể khi cần thiết.

Điều 3 Nguyên tắc chung

Các nguyên tắc của Công ước này là:

a) tôn trọng phẩm giá vốn có của một người, quyền tự chủ cá nhân, bao gồm quyền tự do đưa ra lựa chọn của riêng mình và tính độc lập;

b) không phân biệt đối xử;

c) sự hòa nhập và tham gia đầy đủ và hiệu quả vào xã hội;

d) tôn trọng đặc điểm của người khuyết tật và sự chấp nhận của họ như một phần của sự đa dạng của con người và một phần của nhân loại;

e) bình đẳng về cơ hội;

f) khả năng tiếp cận;

g) bình đẳng giữa nam và nữ;

h) tôn trọng khả năng phát triển của trẻ khuyết tật và tôn trọng quyền duy trì cá tính của trẻ khuyết tật.

Điều 4 Nghĩa vụ chung

1. Các Quốc gia thành viên cam kết đảm bảo và thúc đẩy việc tất cả những người khuyết tật được hưởng đầy đủ tất cả các quyền con người và tự do cơ bản mà không có bất kỳ hình thức phân biệt đối xử nào vì lý do khuyết tật. Để đạt được mục đích này, các Quốc gia tham gia cam kết:

a) thực hiện mọi biện pháp lập pháp, hành chính và các biện pháp thích hợp khác để thực hiện các quyền được công nhận trong Công ước này;

(b) Thực hiện mọi biện pháp thích hợp, bao gồm cả pháp luật, để sửa đổi hoặc bãi bỏ các luật, quy định, phong tục và tập quán hiện hành có tính phân biệt đối xử với người khuyết tật;

(c) Tính đến việc bảo vệ và thúc đẩy nhân quyền của người khuyết tật trong tất cả các chính sách và chương trình;

d) kiềm chế mọi hành động hoặc phương pháp không phù hợp với Công ước này và đảm bảo rằng các cơ quan và tổ chức công hành động phù hợp với Công ước này;

e) thực hiện mọi biện pháp thích hợp để xóa bỏ sự phân biệt đối xử vì lý do khuyết tật của bất kỳ cá nhân, tổ chức hoặc doanh nghiệp tư nhân nào;

f) tiến hành hoặc khuyến khích nghiên cứu và phát triển, thúc đẩy sự sẵn có và sử dụng các sản phẩm, dịch vụ, thiết bị và đồ vật có thiết kế phổ quát (như định nghĩa tại Điều 2 của Công ước này) có thể được điều chỉnh cho phù hợp với nhu cầu cụ thể của người có khuyết tật khuyết tật và yêu cầu sự thích ứng ít nhất có thể và chi phí tối thiểu; cũng thúc đẩy ý tưởng thiết kế phổ quát trong việc phát triển các tiêu chuẩn và hướng dẫn;

(g) Tiến hành hoặc khuyến khích nghiên cứu và phát triển, thúc đẩy sự sẵn có và sử dụng các công nghệ mới, bao gồm công nghệ thông tin và truyền thông, thiết bị hỗ trợ di chuyển, thiết bị và công nghệ hỗ trợ, phù hợp với người khuyết tật, ưu tiên công nghệ chi phí thấp;

(h) Cung cấp thông tin có thể tiếp cận cho người khuyết tật về phương tiện hỗ trợ di chuyển, thiết bị và công nghệ hỗ trợ, bao gồm các công nghệ mới, cũng như các hình thức hỗ trợ, dịch vụ và phương tiện hỗ trợ khác;

(i) Khuyến khích việc giảng dạy về các quyền được công nhận trong Công ước này cho các chuyên gia và nhân viên làm việc với người khuyết tật nhằm cải thiện việc cung cấp hỗ trợ và dịch vụ được đảm bảo bởi các quyền này.

2. Về các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa, mỗi Quốc gia thành viên cam kết tận dụng tối đa các nguồn lực sẵn có của mình và khi cần thiết, sử dụng hợp tác quốc tế, các biện pháp để dần dần đạt được việc thực hiện đầy đủ các quyền này mà không cần phải thực hiện đầy đủ các quyền này. gây phương hại đến những nghĩa vụ được quy định trong Công ước này, những nghĩa vụ được áp dụng trực tiếp theo luật pháp quốc tế.

3. Trong việc xây dựng và thực thi pháp luật và chính sách để thực hiện Công ước này cũng như trong các quá trình ra quyết định khác về các vấn đề ảnh hưởng đến người khuyết tật, các Quốc gia thành viên sẽ tham vấn chặt chẽ và tích cực thu hút sự tham gia của người khuyết tật, bao gồm cả trẻ em khuyết tật, thông qua các tổ chức đại diện của họ.

4. Không có điều khoản nào trong Công ước này ảnh hưởng đến bất kỳ điều khoản nào có lợi hơn cho việc thực hiện các quyền của người khuyết tật và có thể được quy định trong luật pháp của một Quốc gia thành viên hoặc luật pháp quốc tế có hiệu lực tại Quốc gia đó. Sẽ không có sự hạn chế hoặc phương hại nào đối với bất kỳ quyền con người hoặc quyền tự do cơ bản nào được công nhận hoặc tồn tại ở bất kỳ Quốc gia thành viên nào của Công ước này, theo luật, công ước, quy định hoặc tập quán, với lý do là Công ước này không công nhận các quyền hoặc quyền tự do đó hoặc rằng chúng được công nhận ở mức độ thấp hơn.

5. Các quy định của Công ước này sẽ được áp dụng cho tất cả các vùng của các bang liên bang mà không có bất kỳ hạn chế hoặc ngoại lệ nào.

Điều 5 Bình đẳng và không phân biệt đối xử

1. Các Quốc gia tham gia thừa nhận rằng tất cả mọi người đều bình đẳng trước và trước pháp luật và có quyền được pháp luật bảo vệ và hưởng lợi như nhau mà không có bất kỳ sự phân biệt đối xử nào.

2. Các Quốc gia thành viên phải cấm mọi sự phân biệt đối xử vì lý do khuyết tật và phải đảm bảo cho người khuyết tật sự bảo vệ pháp lý bình đẳng và hiệu quả chống lại sự phân biệt đối xử trên bất kỳ cơ sở nào.

3. Để thúc đẩy bình đẳng và xóa bỏ phân biệt đối xử, các Quốc gia thành viên phải thực hiện mọi bước thích hợp để đảm bảo sự điều chỉnh hợp lý.

4. Các biện pháp cụ thể cần thiết để đẩy nhanh hoặc đạt được sự bình đẳng thực chất cho người khuyết tật sẽ không bị coi là phân biệt đối xử theo nghĩa của Công ước này.

Điều 6 Phụ nữ khuyết tật

1. Các Quốc gia thành viên thừa nhận rằng phụ nữ và trẻ em gái khuyết tật phải chịu nhiều sự phân biệt đối xử và về vấn đề này, phải thực hiện các biện pháp để đảm bảo họ được hưởng đầy đủ và bình đẳng tất cả các quyền con người và các quyền tự do cơ bản.

2. Các quốc gia thành viên sẽ thực hiện mọi biện pháp thích hợp để đảm bảo sự phát triển, tiến bộ và trao quyền đầy đủ cho phụ nữ nhằm đảm bảo họ được hưởng và hưởng các quyền con người và tự do cơ bản nêu trong Công ước này.

Điều 7 Trẻ em khuyết tật

1. Các quốc gia thành viên phải thực hiện mọi biện pháp cần thiết để đảm bảo rằng trẻ em khuyết tật được hưởng đầy đủ tất cả các quyền con người và tự do cơ bản trên cơ sở bình đẳng với những trẻ em khác.

2. Trong mọi hành động liên quan đến trẻ em khuyết tật, lợi ích tốt nhất của trẻ phải được xem xét hàng đầu.

3. Các Quốc gia thành viên phải đảm bảo rằng trẻ em khuyết tật có quyền tự do bày tỏ quan điểm của mình về mọi vấn đề ảnh hưởng đến các em, được coi trọng phù hợp với độ tuổi và sự trưởng thành của các em, trên cơ sở bình đẳng với những trẻ em khác và được nhận khuyết tật- và sự hỗ trợ phù hợp với lứa tuổi để thực hiện điều đó.

Điều 8. Công tác giáo dục

1. Các quốc gia thành viên cam kết thực hiện các biện pháp kịp thời, hiệu quả và thích hợp để:

(a) Nâng cao nhận thức về các vấn đề khuyết tật trong toàn xã hội, kể cả ở cấp độ gia đình, và tăng cường tôn trọng quyền và nhân phẩm của người khuyết tật;

(b) Chống lại những định kiến, định kiến ​​và những hành vi có hại đối với người khuyết tật, bao gồm cả những định kiến ​​về giới tính và tuổi tác, trong mọi lĩnh vực của đời sống;

c) Phát huy tiềm năng và sự đóng góp của người khuyết tật.

2. Các biện pháp được thực hiện nhằm mục đích này bao gồm:

a) phát động và duy trì các chiến dịch giáo dục công cộng hiệu quả được thiết kế để:

i) phát triển sự nhạy cảm đối với quyền của người khuyết tật;

ii) quảng bá hình ảnh tích cực về người khuyết tật và nâng cao hiểu biết của công chúng về họ;

iii) thúc đẩy sự công nhận các kỹ năng, thế mạnh và khả năng của người khuyết tật cũng như những đóng góp của họ tại nơi làm việc và thị trường lao động;

b) giáo dục ở tất cả các cấp trong hệ thống giáo dục, kể cả cho tất cả trẻ em từ khi còn nhỏ, tôn trọng quyền của người khuyết tật;

c) khuyến khích tất cả các phương tiện truyền thông miêu tả người khuyết tật theo cách phù hợp với mục đích của Công ước này;

d) thúc đẩy các chương trình giáo dục và nâng cao nhận thức về người khuyết tật và quyền của họ.

Điều 9 Tính sẵn có

1. Để giúp người khuyết tật có cuộc sống độc lập và tham gia đầy đủ vào mọi khía cạnh của cuộc sống, các Quốc gia thành viên phải thực hiện các biện pháp thích hợp để đảm bảo rằng người khuyết tật được tiếp cận trên cơ sở bình đẳng với những người khác tới môi trường vật chất, giao thông và thông tin. và truyền thông, bao gồm các công nghệ và hệ thống thông tin và truyền thông, cũng như các cơ sở và dịch vụ khác được mở hoặc cung cấp cho công chúng, ở cả khu vực thành thị và nông thôn. Các biện pháp này, bao gồm việc xác định và loại bỏ các trở ngại và rào cản đối với khả năng tiếp cận, đặc biệt phải bao gồm:

a) trên các tòa nhà, đường sá, phương tiện giao thông và các vật thể bên trong và bên ngoài khác, bao gồm trường học, tòa nhà dân cư, cơ sở y tế và nơi làm việc;

b) thông tin, liên lạc và các dịch vụ khác, bao gồm cả dịch vụ điện tử và dịch vụ khẩn cấp.

2. Các quốc gia thành viên cũng sẽ tiến hành các biện pháp thích hợp để:

a) phát triển, thực hiện và giám sát việc tuân thủ các tiêu chuẩn và hướng dẫn tối thiểu về khả năng tiếp cận các cơ sở và dịch vụ được mở hoặc cung cấp cho công chúng;

(b) Đảm bảo rằng các doanh nghiệp tư nhân cung cấp cơ sở vật chất và dịch vụ mở cho công chúng có tính đến tất cả các khía cạnh về khả năng tiếp cận của người khuyết tật;

c) cung cấp đào tạo cho tất cả các bên liên quan về các vấn đề tiếp cận mà người khuyết tật gặp phải;

d) trang bị cho các tòa nhà và các cơ sở khác mở cửa cho công chúng các biển hiệu bằng chữ nổi Braille và ở dạng dễ đọc và dễ hiểu;

e) cung cấp nhiều loại dịch vụ trợ giúp và trung gian khác nhau, bao gồm hướng dẫn viên, người đọc và phiên dịch ngôn ngữ ký hiệu chuyên nghiệp, để tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp cận các tòa nhà và các cơ sở khác mở cửa cho công chúng;

f) phát triển các hình thức trợ giúp và hỗ trợ thích hợp khác cho người khuyết tật để đảm bảo khả năng tiếp cận thông tin của họ;

(g) Thúc đẩy khả năng tiếp cận của người khuyết tật với các công nghệ và hệ thống thông tin và truyền thông mới, bao gồm cả Internet;

h) khuyến khích thiết kế, phát triển, sản xuất và phổ biến các hệ thống và công nghệ thông tin và truyền thông có thể tiếp cận tự nhiên để đạt được sự sẵn có của các công nghệ và hệ thống này với chi phí tối thiểu.

Điều 10 Quyền sống

Các quốc gia thành viên tái khẳng định quyền sống bất khả xâm phạm của mỗi người và thực hiện mọi biện pháp cần thiết để đảm bảo người khuyết tật được hưởng quyền sống một cách hiệu quả trên cơ sở bình đẳng với những người khác.

Điều 11. Các tình huống rủi ro và tình huống khẩn cấp về nhân đạo

Các quốc gia thành viên sẽ thực hiện, phù hợp với nghĩa vụ của mình theo luật pháp quốc tế, bao gồm luật nhân đạo quốc tế và luật nhân quyền quốc tế, tất cả các biện pháp cần thiết để đảm bảo sự bảo vệ và an toàn cho người khuyết tật trong các tình huống rủi ro, bao gồm xung đột vũ trang, trường hợp khẩn cấp nhân đạo và thiên tai. .

Điều 12 Bình đẳng trước pháp luật

1. Các Quốc gia tham gia tái khẳng định rằng mọi người khuyết tật, dù họ ở đâu, đều có quyền được bảo vệ pháp lý một cách bình đẳng.

2. Các quốc gia thành viên công nhận rằng người khuyết tật có năng lực pháp lý trên cơ sở bình đẳng với những người khác trong mọi khía cạnh của cuộc sống.

3. Các quốc gia thành viên phải thực hiện các biện pháp thích hợp để giúp người khuyết tật tiếp cận được sự hỗ trợ mà họ có thể cần trong việc thực hiện năng lực pháp lý của mình.

4. Các Quốc gia thành viên phải đảm bảo rằng tất cả các biện pháp liên quan đến việc thực hiện năng lực pháp lý đều bao gồm các biện pháp bảo vệ thích hợp và hiệu quả để ngăn ngừa sự lạm dụng, phù hợp với luật nhân quyền quốc tế. Những biện pháp bảo vệ như vậy phải đảm bảo rằng các biện pháp liên quan đến việc thực thi năng lực pháp lý tôn trọng các quyền, ý muốn và sở thích của cá nhân, không gây xung đột lợi ích và ảnh hưởng quá mức, phù hợp và phù hợp với hoàn cảnh của cá nhân đó, được áp dụng trong thời gian ngắn nhất và thường xuyên. được xem xét bởi cơ quan có thẩm quyền, độc lập và khách quan hoặc tòa án.

Những bảo đảm này phải tương xứng với mức độ mà các biện pháp đó ảnh hưởng đến quyền và lợi ích của người liên quan.

5. Theo các quy định của điều này, các Quốc gia thành viên sẽ thực hiện mọi biện pháp thích hợp và hiệu quả để đảm bảo quyền bình đẳng của người khuyết tật trong việc sở hữu và thừa kế tài sản, quản lý các vấn đề tài chính của mình và tiếp cận bình đẳng với các khoản vay ngân hàng, thế chấp. và các hình thức tín dụng tài chính khác và đảm bảo rằng người khuyết tật không bị tước đoạt tài sản một cách tùy tiện.

Điều 13 Tiếp cận công lý

1. Các Quốc gia thành viên phải đảm bảo rằng người khuyết tật, trên cơ sở bình đẳng với những người khác, được tiếp cận công lý một cách hiệu quả, bao gồm cả việc cung cấp những điều chỉnh phù hợp về mặt thủ tục và lứa tuổi để tạo điều kiện thuận lợi cho vai trò hiệu quả của họ với tư cách là người tham gia trực tiếp và gián tiếp, bao gồm cả nhân chứng, trong tất cả các giai đoạn. của thủ tục pháp lý, bao gồm cả giai đoạn điều tra và các giai đoạn tiền sản xuất khác.

2. Để tạo điều kiện thuận lợi cho người khuyết tật tiếp cận công lý một cách hiệu quả, các Quốc gia thành viên phải thúc đẩy việc đào tạo phù hợp cho những người làm việc trong cơ quan quản lý tư pháp, kể cả trong hệ thống cảnh sát và nhà tù.

Điều 14. Tự do và an ninh cá nhân

1. Các Quốc gia thành viên phải đảm bảo rằng người khuyết tật, trên cơ sở bình đẳng với những người khác:

a) được hưởng quyền tự do và an toàn cá nhân;

b) không bị tước đoạt tự do một cách bất hợp pháp hoặc tùy tiện và rằng mọi hành vi tước đoạt tự do đều phù hợp với pháp luật và việc có khuyết tật trong mọi trường hợp không trở thành cơ sở cho việc tước đoạt tự do.

2. Các Quốc gia thành viên phải đảm bảo rằng khi người khuyết tật bị tước quyền tự do theo bất kỳ thủ tục nào, họ có quyền, trên cơ sở bình đẳng với những người khác, được đảm bảo phù hợp với luật nhân quyền quốc tế và rằng việc đối xử với họ phù hợp với các mục đích và nguyên tắc của Công ước này, bao gồm cả việc cung cấp chỗ ở hợp lý.

Điều 15 Không bị tra tấn và đối xử hoặc trừng phạt tàn ác, vô nhân đạo hoặc hạ nhục

1. Không ai bị tra tấn, đối xử hoặc trừng phạt tàn ác, vô nhân đạo hoặc hạ nhục. Đặc biệt, không ai phải chịu thử nghiệm y tế hoặc khoa học nếu không có sự đồng ý tự nguyện của người đó.

2. Các Quốc gia thành viên phải thực hiện mọi biện pháp lập pháp, hành chính, tư pháp hoặc các biện pháp hiệu quả khác để đảm bảo rằng người khuyết tật, trên cơ sở bình đẳng với những người khác, không bị tra tấn hoặc bị đối xử hoặc trừng phạt một cách tàn ác, vô nhân đạo hoặc hạ nhục.

Điều 16. Không bị bóc lột, bạo lực và lạm dụng

1. Các Quốc gia thành viên phải thực hiện tất cả các biện pháp lập pháp, hành chính, xã hội, giáo dục và các biện pháp khác thích hợp để bảo vệ người khuyết tật, cả trong và ngoài nước, khỏi mọi hình thức bóc lột, bạo lực và lạm dụng, kể cả những khía cạnh liên quan đến giới.

2. Các Quốc gia thành viên cũng sẽ thực hiện mọi biện pháp thích hợp để ngăn chặn mọi hình thức bóc lột, bạo lực và lạm dụng, bao gồm cả việc đảm bảo các hình thức trợ giúp và hỗ trợ phù hợp nhạy cảm về tuổi tác và giới tính cho người khuyết tật, gia đình họ và người chăm sóc người khuyết tật, bao gồm thông qua nhận thức và giáo dục về cách tránh, xác định và báo cáo hành vi bóc lột, bạo lực và lạm dụng. Các Quốc gia thành viên phải đảm bảo rằng các dịch vụ bảo vệ được cung cấp theo cách thức phù hợp với độ tuổi, giới tính và khuyết tật.

3. Trong nỗ lực ngăn chặn mọi hình thức bóc lột, bạo lực và lạm dụng, các Quốc gia thành viên phải đảm bảo rằng tất cả các tổ chức và chương trình phục vụ người khuyết tật đều chịu sự giám sát hiệu quả của các cơ quan độc lập.

4. Các quốc gia thành viên sẽ thực hiện mọi biện pháp thích hợp để thúc đẩy sự phục hồi, phục hồi và tái hòa nhập xã hội về thể chất, nhận thức và tâm lý của người khuyết tật là nạn nhân của bất kỳ hình thức bóc lột, bạo lực hoặc lạm dụng nào, kể cả thông qua việc cung cấp các dịch vụ bảo vệ. Sự phục hồi và tái hòa nhập như vậy diễn ra trong một môi trường nâng cao sức khỏe, hạnh phúc, lòng tự trọng, nhân phẩm và quyền tự chủ của người liên quan và được thực hiện theo cách thức cụ thể về độ tuổi và giới tính.

5. Các Quốc gia thành viên sẽ thông qua luật pháp và chính sách hiệu quả, bao gồm cả những chính sách và chính sách nhắm vào phụ nữ và trẻ em, để đảm bảo rằng việc bóc lột, bạo lực và lạm dụng người khuyết tật được xác định, điều tra và truy tố khi thích hợp.

Điều 17 Bảo vệ sự liêm chính cá nhân

Mọi người khuyết tật đều có quyền được tôn trọng sự toàn vẹn về thể chất và tinh thần trên cơ sở bình đẳng với những người khác.

Điều 18 Tự do đi lại và quyền công dân

1. Các quốc gia thành viên công nhận quyền của người khuyết tật được tự do đi lại, tự do lựa chọn nơi cư trú và quyền công dân trên cơ sở bình đẳng với những người khác, bao gồm cả việc đảm bảo rằng người khuyết tật:

a) có quyền nhập và thay đổi quốc tịch và không bị tước quốc tịch một cách tùy tiện hoặc vì lý do khuyết tật;

(b) không bị ngăn cản, vì lý do khuyết tật, trong việc lấy, sở hữu và sử dụng các giấy tờ xác nhận quyền công dân hoặc các thông tin nhận dạng khác về danh tính của họ hoặc sử dụng các thủ tục thích hợp, chẳng hạn như nhập cư, có thể cần thiết để tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện quyền quyền tự do đi lại;

c) có quyền tự do rời khỏi bất kỳ quốc gia nào, kể cả nước của họ;

d) không bị tước quyền nhập cảnh vào đất nước mình một cách tùy tiện hoặc vì lý do khuyết tật.

2. Trẻ em khuyết tật được đăng ký ngay sau khi sinh ra và ngay từ khi sinh ra đã có quyền có tên, có quốc tịch và trong phạm vi lớn nhất có thể, có quyền biết cha mẹ và quyền được cha mẹ chăm sóc.

Điều 19. Sống độc lập và tham gia vào cộng đồng địa phương

Các Quốc gia thành viên Công ước này thừa nhận quyền bình đẳng của tất cả người khuyết tật được sống tại nơi cư trú thường xuyên của họ với những lựa chọn giống như những người khác và thực hiện các biện pháp hiệu quả và phù hợp để thúc đẩy việc người khuyết tật và họ được hưởng đầy đủ quyền này. hòa nhập đầy đủ và hoà nhập vào cộng đồng địa phương, bao gồm việc đảm bảo rằng:

a) người khuyết tật có cơ hội, trên cơ sở bình đẳng với những người khác, lựa chọn nơi cư trú, nơi ở và sống với ai, và không bị buộc phải sống trong bất kỳ điều kiện sống cụ thể nào;

b) người khuyết tật có quyền tiếp cận các dịch vụ hỗ trợ tại nhà, tại cộng đồng và dựa vào cộng đồng khác, bao gồm hỗ trợ cá nhân cần thiết để hỗ trợ cuộc sống và hòa nhập cộng đồng và tránh bị cô lập hoặc tách biệt khỏi cộng đồng;

(c) các dịch vụ và cơ sở công cộng dành cho người dân nói chung đều có thể tiếp cận được đối với người khuyết tật và đáp ứng nhu cầu của họ.

Điều 20. Sự di chuyển của cá nhân

Các Quốc gia thành viên phải thực hiện các biện pháp hiệu quả để đảm bảo khả năng di chuyển cá nhân cho người khuyết tật với mức độ độc lập cao nhất có thể, bao gồm bằng cách:

a) thúc đẩy khả năng di chuyển cá nhân của người khuyết tật theo cách thức, vào thời điểm và với mức giá phải chăng;

(b) Tạo điều kiện thuận lợi cho người khuyết tật tiếp cận các phương tiện, thiết bị, công nghệ hỗ trợ và dịch vụ hỗ trợ di chuyển có chất lượng, bao gồm cả việc cung cấp chúng với mức giá phải chăng;

c) đào tạo người khuyết tật và các chuyên gia làm việc với họ về kỹ năng di chuyển;
(d) Khuyến khích các doanh nghiệp sản xuất thiết bị hỗ trợ di chuyển, thiết bị và công nghệ hỗ trợ có tính đến tất cả các khía cạnh liên quan đến khả năng di chuyển của người khuyết tật.

Điều 21. Tự do ngôn luận, tín ngưỡng và tiếp cận thông tin

Các quốc gia thành viên phải thực hiện mọi biện pháp thích hợp để đảm bảo rằng người khuyết tật có thể được hưởng quyền tự do ngôn luận và tín ngưỡng, bao gồm quyền tự do tìm kiếm, tiếp nhận và truyền đạt thông tin và ý tưởng trên cơ sở bình đẳng với những người khác, thông qua mọi hình thức giao tiếp của họ. lựa chọn, như được định nghĩa tại Điều 2 của Công ước này, bao gồm:

a) cung cấp cho người khuyết tật thông tin dành cho công chúng, ở định dạng dễ tiếp cận và sử dụng các công nghệ có tính đến các dạng khuyết tật khác nhau, một cách kịp thời và không mất thêm chi phí;

b) chấp nhận và thúc đẩy việc sử dụng trong truyền thông chính thức các ngôn ngữ ký hiệu, chữ nổi Braille, các phương thức giao tiếp tăng cường và thay thế cũng như tất cả các phương thức, phương pháp và hình thức giao tiếp có thể tiếp cận khác mà người khuyết tật lựa chọn;

(c) Tích cực khuyến khích các doanh nghiệp tư nhân cung cấp dịch vụ cho công chúng, bao gồm cả qua Internet, cung cấp thông tin và dịch vụ ở dạng dễ tiếp cận và dễ tiếp cận cho người khuyết tật;

d) khuyến khích các phương tiện truyền thông, bao gồm cả những phương tiện cung cấp thông tin qua Internet, làm cho người khuyết tật có thể tiếp cận dịch vụ của họ;

e) công nhận và khuyến khích việc sử dụng ngôn ngữ ký hiệu.

Điều 22 Quyền riêng tư

1. Bất kể nơi cư trú hoặc điều kiện sống, không người khuyết tật nào phải chịu sự tấn công tùy tiện hoặc trái pháp luật vào quyền bất khả xâm phạm về đời sống riêng tư, gia đình, nhà ở, thư tín và các hình thức giao tiếp khác hoặc bị tấn công trái pháp luật vào danh dự và uy tín của họ. Người khuyết tật có quyền được pháp luật bảo vệ trước những hành vi tấn công hoặc tấn công như vậy.

2. Các quốc gia tham gia phải bảo vệ bí mật thông tin về danh tính, tình trạng sức khỏe và phục hồi chức năng của người khuyết tật trên cơ sở bình đẳng với những người khác.

Điều 23 Tôn trọng mái ấm gia đình

1. Các Quốc gia thành viên sẽ thực hiện các biện pháp hiệu quả và thích hợp để xóa bỏ sự phân biệt đối xử đối với người khuyết tật trong mọi vấn đề liên quan đến hôn nhân, gia đình, cha mẹ và các mối quan hệ cá nhân, trên cơ sở bình đẳng với những người khác, đồng thời cố gắng đảm bảo rằng:

a) quyền kết hôn và tạo dựng gia đình của tất cả những người khuyết tật đã đến tuổi kết hôn được công nhận trên cơ sở sự đồng ý tự do và đầy đủ của vợ chồng;

(b) Công nhận quyền của người khuyết tật được đưa ra quyết định một cách tự do và có trách nhiệm về số lượng và khoảng cách sinh con cũng như quyền tiếp cận thông tin và giáo dục phù hợp với lứa tuổi về hành vi sinh sản và kế hoạch hóa gia đình, đồng thời cung cấp các phương tiện để giúp họ thực hiện các quyền này;

c) người khuyết tật, bao gồm cả trẻ em, duy trì khả năng sinh sản bình đẳng với những người khác.

2. Các Quốc gia thành viên phải đảm bảo các quyền và nghĩa vụ của người khuyết tật liên quan đến việc giám hộ, ủy thác, giám hộ, nhận con nuôi hoặc các tổ chức tương tự, khi những khái niệm này có trong luật pháp quốc gia; Trong mọi trường hợp, lợi ích tốt nhất của trẻ là trên hết. Các Quốc gia thành viên phải cung cấp cho người khuyết tật sự trợ giúp đầy đủ để họ hoàn thành trách nhiệm nuôi dạy trẻ em.

3. Các Quốc gia thành viên phải đảm bảo rằng trẻ em khuyết tật có quyền bình đẳng trong cuộc sống gia đình. Để hiện thực hóa các quyền này và ngăn ngừa trẻ khuyết tật bị che giấu, bỏ rơi, trốn tránh hoặc tách biệt, các Quốc gia thành viên cam kết cung cấp cho trẻ khuyết tật và gia đình các em thông tin, dịch vụ và hỗ trợ toàn diện ngay từ đầu.

4. Các quốc gia thành viên phải đảm bảo rằng trẻ em không bị tách khỏi cha mẹ trái với ý muốn của họ trừ khi các cơ quan có thẩm quyền chịu sự giám sát tư pháp, phù hợp với luật pháp và thủ tục hiện hành, xác định rằng việc tách trẻ em đó là cần thiết vì lợi ích tốt nhất của trẻ em. Trong mọi trường hợp, trẻ em không được tách khỏi cha mẹ vì tình trạng khuyết tật của trẻ hoặc của một hoặc cả hai cha mẹ.

5. Các Quốc gia thành viên cam kết, trong trường hợp người thân trực hệ không thể chăm sóc trẻ khuyết tật, sẽ cố gắng hết sức để tổ chức chăm sóc thay thế thông qua sự tham gia của những người họ hàng xa hơn, và nếu điều này không thể thực hiện được thì thông qua việc thành lập gia đình. điều kiện cho trẻ sống tại cộng đồng địa phương.

Điều 24 Giáo dục

1. Các quốc gia thành viên công nhận quyền được giáo dục của người khuyết tật. Để thực hiện quyền này mà không có sự phân biệt đối xử và trên cơ sở bình đẳng về cơ hội, các Quốc gia thành viên phải cung cấp giáo dục hòa nhập ở mọi cấp độ và học tập suốt đời, đồng thời tìm cách:

a) phát triển đầy đủ tiềm năng con người, cũng như nhân phẩm và lòng tự trọng, đồng thời tăng cường tôn trọng nhân quyền, các quyền tự do cơ bản và sự đa dạng của con người;

b) phát triển tối đa nhân cách, tài năng và khả năng sáng tạo của người khuyết tật cũng như khả năng thể chất và tinh thần của họ;

c) giúp người khuyết tật có thể tham gia hiệu quả vào một xã hội tự do.

2. Khi thực hiện quyền này, các Quốc gia thành viên phải đảm bảo rằng:

a) người khuyết tật không bị loại khỏi hệ thống giáo dục phổ thông vì lý do khuyết tật và trẻ em khuyết tật không bị loại khỏi hệ thống giáo dục tiểu học hoặc trung học miễn phí và bắt buộc;

(b) Người khuyết tật được tiếp cận bình đẳng với giáo dục tiểu học và trung học hòa nhập, có chất lượng và miễn phí tại nơi họ cư trú;

c) cung cấp chỗ ở hợp lý phù hợp với nhu cầu cá nhân;

d) người khuyết tật nhận được sự hỗ trợ cần thiết trong hệ thống giáo dục phổ thông để tạo điều kiện học tập hiệu quả;

(e) Trong một môi trường tối đa hóa việc học tập và phát triển xã hội, sự hỗ trợ cá nhân hiệu quả sẽ được cung cấp để đảm bảo sự hòa nhập đầy đủ.

3. Các Quốc gia thành viên phải tạo cơ hội cho người khuyết tật học các kỹ năng sống và xã hội hóa để tạo điều kiện cho họ tham gia đầy đủ và bình đẳng vào giáo dục và với tư cách là thành viên của cộng đồng địa phương. Các quốc gia tham gia đang thực hiện các biện pháp thích hợp về vấn đề này, bao gồm:

a) thúc đẩy việc tiếp thu chữ nổi Braille, các chữ viết thay thế, các phương pháp, phương thức và hình thức giao tiếp bổ sung và thay thế, cũng như các kỹ năng định hướng và di chuyển, đồng thời thúc đẩy hỗ trợ và cố vấn ngang hàng;

b) thúc đẩy việc tiếp thu ngôn ngữ ký hiệu và thúc đẩy bản sắc ngôn ngữ của người điếc;

(c) Đảm bảo rằng việc giáo dục con người, đặc biệt là trẻ em bị mù, điếc hoặc mù điếc, được cung cấp thông qua ngôn ngữ và phương pháp giao tiếp phù hợp nhất với cá nhân và trong môi trường thuận lợi nhất cho việc học tập và phát triển xã hội.

4. Để giúp đảm bảo thực hiện quyền này, các Quốc gia thành viên phải thực hiện các biện pháp thích hợp để tuyển dụng giáo viên, bao gồm cả giáo viên khuyết tật, thành thạo ngôn ngữ ký hiệu và/hoặc chữ nổi Braille, đồng thời đào tạo các chuyên gia và nhân viên làm việc ở mọi cấp độ giáo dục. hệ thống. . Việc đào tạo này bao gồm giáo dục khuyết tật và sử dụng các phương pháp tăng cường và thay thế thích hợp, các phương pháp và hình thức giao tiếp, phương pháp giảng dạy và tài liệu để hỗ trợ người khuyết tật.

5. Các Quốc gia thành viên phải đảm bảo rằng người khuyết tật được tiếp cận với giáo dục đại học phổ thông, đào tạo nghề, giáo dục dành cho người lớn và học tập suốt đời mà không có sự phân biệt đối xử và trên cơ sở bình đẳng với những người khác. Để đạt được mục đích này, các Quốc gia thành viên phải đảm bảo cung cấp chỗ ở hợp lý cho người khuyết tật.

Điều 25 Sức khoẻ

Các Quốc gia thành viên công nhận rằng người khuyết tật có quyền được hưởng tiêu chuẩn sức khỏe cao nhất có thể được mà không bị phân biệt đối xử vì lý do khuyết tật. Các Quốc gia thành viên phải thực hiện mọi biện pháp thích hợp để đảm bảo rằng người khuyết tật được tiếp cận các dịch vụ y tế nhạy cảm về giới, bao gồm cả phục hồi chức năng vì lý do sức khỏe. Đặc biệt, các quốc gia tham gia:

a) cung cấp cho người khuyết tật các dịch vụ và chương trình y tế miễn phí hoặc chi phí thấp ở cùng phạm vi, chất lượng và mức độ như những người khác, kể cả trong lĩnh vực sức khỏe tình dục và sinh sản cũng như thông qua các chương trình y tế công cộng được cung cấp cho người dân;

(b) cung cấp các dịch vụ y tế mà người khuyết tật cần do tình trạng khuyết tật trực tiếp của họ, bao gồm chẩn đoán sớm và khi thích hợp, can thiệp và các dịch vụ được thiết kế để giảm thiểu và ngăn chặn tình trạng khuyết tật tiếp tục xảy ra, kể cả ở trẻ em và người già ;

c) tổ chức các dịch vụ y tế này càng gần nơi những người này sinh sống càng tốt, kể cả ở khu vực nông thôn;

d) yêu cầu các chuyên gia chăm sóc sức khỏe cung cấp dịch vụ cho người khuyết tật có chất lượng tương tự như những dịch vụ được cung cấp cho người khác, bao gồm trên cơ sở sự đồng ý tự do và có hiểu biết của, trong số những điều khác, nâng cao nhận thức về nhân quyền, nhân phẩm, quyền tự chủ và nhu cầu của người khuyết tật thông qua giáo dục và chấp nhận các tiêu chuẩn đạo đức trong chăm sóc sức khỏe công và tư;

(e) Cấm phân biệt đối xử đối với người khuyết tật trong việc cung cấp bảo hiểm y tế và nhân thọ, trong trường hợp được luật pháp quốc gia cho phép và với điều kiện là bảo hiểm đó được cung cấp trên cơ sở công bằng và hợp lý;

f) không từ chối phân biệt đối xử các dịch vụ chăm sóc sức khỏe hoặc chăm sóc sức khỏe hoặc thực phẩm hoặc chất lỏng vì lý do khuyết tật.

Điều 26 Huấn luyện và phục hồi chức năng

1. Các quốc gia thành viên sẽ thực hiện, kể cả với sự hỗ trợ của những người khuyết tật khác, các biện pháp hiệu quả và phù hợp để giúp người khuyết tật đạt được và duy trì sự độc lập tối đa, năng lực đầy đủ về thể chất, tinh thần, xã hội và nghề nghiệp cũng như sự hòa nhập và tham gia đầy đủ về mọi mặt. của cuộc sống. Để đạt được mục tiêu này, các Quốc gia tham gia sẽ tổ chức, tăng cường và mở rộng các dịch vụ và chương trình phục hồi chức năng và huấn luyện toàn diện, đặc biệt trong các lĩnh vực y tế, việc làm, giáo dục và dịch vụ xã hội, theo cách mà các dịch vụ và chương trình này:

a) được thực hiện càng sớm càng tốt và dựa trên đánh giá đa ngành về nhu cầu và điểm mạnh của cá nhân;

b) thúc đẩy sự tham gia và hòa nhập vào cộng đồng địa phương và trong mọi khía cạnh của đời sống xã hội, mang tính tự nguyện và có thể tiếp cận được với người khuyết tật càng gần nơi cư trú của họ càng tốt, kể cả ở khu vực nông thôn.

2. Các Quốc gia tham gia sẽ khuyến khích phát triển chương trình đào tạo ban đầu và đào tạo liên tục cho các chuyên gia và nhân sự làm việc trong lĩnh vực dịch vụ phục hồi chức năng và phục hồi chức năng.

3. Các Quốc gia thành viên sẽ thúc đẩy sự sẵn có, kiến ​​thức và việc sử dụng các thiết bị và công nghệ hỗ trợ cho người khuyết tật liên quan đến chức năng và phục hồi chức năng.

Điều 27 Lao động và việc làm

1. Các quốc gia thành viên công nhận quyền của người khuyết tật được làm việc trên cơ sở bình đẳng với những người khác; nó bao gồm quyền có cơ hội kiếm sống bằng công việc mà người khuyết tật tự do lựa chọn hoặc chấp nhận, trong điều kiện thị trường lao động và môi trường làm việc cởi mở, hòa nhập và dễ tiếp cận đối với người khuyết tật. Các quốc gia thành viên phải đảm bảo và khuyến khích việc thực hiện quyền làm việc, kể cả đối với những người bị khuyết tật trong quá trình làm việc, bằng cách thực hiện, kể cả thông qua pháp luật, các biện pháp thích hợp nhằm mục đích cụ thể sau:

(a) Cấm phân biệt đối xử dựa trên tình trạng khuyết tật trong mọi vấn đề liên quan đến mọi hình thức việc làm, bao gồm các điều kiện tuyển dụng, tuyển dụng và sử dụng lao động, giữ việc làm, thăng tiến và điều kiện làm việc an toàn và lành mạnh;

(b) bảo vệ quyền của người khuyết tật, trên cơ sở bình đẳng với những người khác, được hưởng điều kiện làm việc công bằng và thuận lợi, bao gồm cơ hội bình đẳng và thù lao bình đẳng cho công việc có giá trị như nhau, điều kiện làm việc an toàn và lành mạnh, bao gồm bảo vệ khỏi bị quấy rối, và Giải quyết khiếu nại;

(c) đảm bảo rằng người khuyết tật có thể thực hiện các quyền lao động và công đoàn của mình trên cơ sở bình đẳng với những người khác;

d) tạo điều kiện cho người khuyết tật tiếp cận hiệu quả các chương trình hướng dẫn kỹ thuật và dạy nghề nói chung, dịch vụ việc làm và giáo dục thường xuyên và dạy nghề;

(e) mở rộng các cơ hội thị trường lao động để có việc làm và thăng tiến cho người khuyết tật, cũng như cung cấp hỗ trợ trong việc tìm kiếm, có được, duy trì và tái gia nhập việc làm;

f) mở rộng cơ hội tự kinh doanh, kinh doanh, phát triển hợp tác xã và tổ chức hoạt động kinh doanh của riêng bạn;

g) tuyển dụng người khuyết tật trong khu vực công;

(h) Khuyến khích tuyển dụng người khuyết tật trong khu vực tư nhân thông qua các chính sách và biện pháp phù hợp, có thể bao gồm các chương trình hành động tích cực, các biện pháp khuyến khích và các biện pháp khác;

i) cung cấp cho người khuyết tật chỗ ở hợp lý tại nơi làm việc;

j) khuyến khích người khuyết tật tích lũy kinh nghiệm làm việc trên thị trường lao động mở;

k) thúc đẩy các chương trình phục hồi nghề và kỹ năng, duy trì việc làm và quay trở lại làm việc cho người khuyết tật.

2. Các Quốc gia thành viên phải đảm bảo rằng người khuyết tật không bị bắt làm nô lệ hoặc nô lệ và được bảo vệ trên cơ sở bình đẳng với những người khác khỏi lao động cưỡng bức hoặc bắt buộc.

Điều 28. Mức sống đầy đủ và an sinh xã hội

1. Các Quốc gia thành viên công nhận quyền của người khuyết tật được có mức sống thích đáng cho bản thân và gia đình họ, bao gồm đủ lương thực, quần áo và nhà ở, và được tiếp tục cải thiện điều kiện sống, và thực hiện các biện pháp thích hợp để đảm bảo và thúc đẩy việc hiện thực hóa quyền này mà không bị phân biệt đối xử vì lý do khuyết tật.

2. Các quốc gia thành viên công nhận quyền của người khuyết tật được bảo trợ xã hội và được hưởng quyền này mà không bị phân biệt đối xử vì lý do khuyết tật và thực hiện các biện pháp thích hợp để đảm bảo và thúc đẩy việc thực hiện quyền này, bao gồm các biện pháp nhằm:

a) đảm bảo rằng người khuyết tật được tiếp cận bình đẳng với nước sạch và đảm bảo tiếp cận được các dịch vụ, thiết bị và hỗ trợ khác đầy đủ và giá cả phải chăng để đáp ứng các nhu cầu liên quan đến khuyết tật;

(b) đảm bảo rằng người khuyết tật, đặc biệt là phụ nữ, trẻ em gái và người khuyết tật lớn tuổi được tiếp cận các chương trình bảo trợ xã hội và giảm nghèo;

(c) Đảm bảo rằng người khuyết tật và gia đình họ sống trong hoàn cảnh nghèo khó được tiếp cận với sự hỗ trợ của chính phủ để trang trải các chi phí liên quan đến khuyết tật, bao gồm đào tạo, tư vấn, hỗ trợ tài chính và chăm sóc thay thế phù hợp;

d) đảm bảo khả năng tiếp cận các chương trình nhà ở công cộng cho người khuyết tật;

e) đảm bảo rằng người khuyết tật được tiếp cận các chương trình và trợ cấp lương hưu.

Điều 29. Tham gia vào đời sống chính trị và xã hội

Các Quốc gia thành viên bảo đảm cho người khuyết tật các quyền chính trị và cơ hội được hưởng các quyền đó trên cơ sở bình đẳng với những người khác và cam kết:

(a) Đảm bảo rằng người khuyết tật có thể tham gia một cách hiệu quả và đầy đủ, trực tiếp hoặc thông qua các đại diện được tự do lựa chọn, vào đời sống chính trị và công cộng trên cơ sở bình đẳng với những người khác, bao gồm quyền và cơ hội bầu cử và bầu cử, đặc biệt thông qua:

i) đảm bảo rằng các thủ tục, cơ sở vật chất và tài liệu bỏ phiếu phù hợp, dễ tiếp cận, dễ hiểu và dễ sử dụng;

ii) bảo vệ quyền của người khuyết tật được bỏ phiếu kín trong các cuộc bầu cử và trưng cầu dân ý công khai mà không bị đe dọa và quyền ứng cử, quyền thực sự giữ chức vụ và thực hiện tất cả các chức năng công ở tất cả các cấp chính quyền - đồng thời thúc đẩy việc sử dụng các biện pháp hỗ trợ và công nghệ mới nếu phù hợp;

(iii) đảm bảo sự tự do bày tỏ ý chí của người khuyết tật với tư cách là cử tri và vì mục đích này, khi cần thiết, chấp nhận yêu cầu của họ để được hỗ trợ bỏ phiếu bởi người mà họ lựa chọn;

(b) Tích cực thúc đẩy việc tạo ra một môi trường trong đó người khuyết tật có thể tham gia một cách hiệu quả và đầy đủ vào việc quản lý công vụ mà không bị phân biệt đối xử và trên cơ sở bình đẳng với những người khác, đồng thời khuyến khích họ tham gia vào các công việc công, bao gồm:

i) tham gia vào các tổ chức và hiệp hội phi chính phủ có hoạt động liên quan đến tình hình và đời sống chính trị của đất nước, bao gồm cả hoạt động của các đảng phái chính trị và sự lãnh đạo của họ;

ii) thành lập và tham gia các tổ chức của người khuyết tật để đại diện cho người khuyết tật ở cấp quốc tế, quốc gia, khu vực và địa phương.

Điều 30. Tham gia đời sống văn hóa, vui chơi, giải trí và thể thao

1. Các quốc gia thành viên công nhận quyền của người khuyết tật được tham gia trên cơ sở bình đẳng với những người khác trong đời sống văn hóa và sẽ thực hiện mọi biện pháp thích hợp để đảm bảo rằng người khuyết tật:

a) được tiếp cận các tác phẩm văn hóa ở dạng dễ tiếp cận;

b) được tiếp cận các chương trình truyền hình, phim ảnh, sân khấu và các sự kiện văn hóa khác ở dạng dễ tiếp cận;

c) được tiếp cận các địa điểm hoặc dịch vụ văn hóa như nhà hát, bảo tàng, rạp chiếu phim, thư viện và dịch vụ du lịch, và ở mức độ lớn nhất có thể được tiếp cận các di tích và địa điểm có ý nghĩa văn hóa quốc gia.

2. Các quốc gia thành viên sẽ tiến hành các biện pháp thích hợp để giúp người khuyết tật phát triển và sử dụng tiềm năng sáng tạo, nghệ thuật và trí tuệ của mình, không chỉ vì lợi ích của chính họ mà còn vì sự phong phú của toàn xã hội.

3. Các Quốc gia thành viên phải thực hiện tất cả các bước thích hợp, phù hợp với luật pháp quốc tế, để đảm bảo rằng luật bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ không tạo thành rào cản quá đáng hoặc mang tính phân biệt đối xử đối với việc người khuyết tật tiếp cận các tác phẩm văn hóa.

4. Người khuyết tật có quyền bình đẳng với những người khác để được công nhận và hỗ trợ bản sắc văn hóa và ngôn ngữ riêng biệt của họ, bao gồm cả ngôn ngữ ký hiệu và văn hóa của người điếc.

5. Để tạo điều kiện cho người khuyết tật tham gia trên cơ sở bình đẳng với những người khác trong các hoạt động vui chơi, giải trí và thể thao, các Quốc gia thành viên phải thực hiện các biện pháp thích hợp:

a) khuyến khích và thúc đẩy sự tham gia đầy đủ nhất có thể của người khuyết tật vào các hoạt động thể thao nói chung ở mọi cấp độ;

(b) đảm bảo rằng người khuyết tật có cơ hội tổ chức, phát triển và tham gia các hoạt động thể thao và giải trí dành riêng cho người khuyết tật và thúc đẩy về mặt này rằng họ được cung cấp giáo dục, đào tạo và nguồn lực phù hợp trên cơ sở bình đẳng với những người khác;

c) đảm bảo người khuyết tật được tiếp cận các cơ sở thể thao, giải trí và du lịch;

d) đảm bảo rằng trẻ em khuyết tật có quyền tham gia bình đẳng vào các hoạt động vui chơi, giải trí và thể thao, bao gồm các hoạt động trong hệ thống trường học, như những trẻ em khác;

e) đảm bảo rằng người khuyết tật có quyền tiếp cận các dịch vụ của những người tham gia tổ chức các sự kiện giải trí, du lịch, giải trí và thể thao.

Điều 31 Thống kê, thu thập số liệu

1. Các Quốc gia thành viên cam kết thu thập thông tin đầy đủ, bao gồm dữ liệu thống kê và nghiên cứu, để giúp họ xây dựng và thực hiện các chiến lược thực hiện Công ước này. Trong quá trình thu thập và lưu trữ thông tin này, bạn nên:

a) Tuân thủ các biện pháp bảo vệ được thiết lập hợp pháp, bao gồm luật bảo vệ dữ liệu, để đảm bảo tính bảo mật và quyền riêng tư của người khuyết tật;

b) tuân thủ các tiêu chuẩn được quốc tế công nhận về bảo vệ nhân quyền và các quyền tự do cơ bản cũng như các nguyên tắc đạo đức trong việc thu thập và sử dụng dữ liệu thống kê.

2. Thông tin được thu thập theo điều này sẽ được phân tách khi thích hợp và được sử dụng để tạo điều kiện thuận lợi cho việc đánh giá xem các Quốc gia thành viên đang thực hiện nghĩa vụ của mình theo Công ước này như thế nào và để xác định cũng như giải quyết các rào cản mà người khuyết tật gặp phải trong việc thụ hưởng các quyền của mình.

3. Các Quốc gia thành viên chịu trách nhiệm phổ biến những số liệu thống kê này và đảm bảo khả năng tiếp cận của người khuyết tật và những người khác.

Điều 32 Hợp tác quốc tế

1. Các quốc gia thành viên công nhận tầm quan trọng của hợp tác quốc tế và việc thúc đẩy hợp tác quốc tế nhằm hỗ trợ các nỗ lực quốc gia nhằm đạt được các mục tiêu và mục tiêu của Công ước này và thực hiện các biện pháp thích hợp và hiệu quả về vấn đề này giữa các quốc gia và, khi thích hợp, trong quan hệ đối tác với các tổ chức quốc tế và khu vực có liên quan. và xã hội dân sự, đặc biệt là các tổ chức của người khuyết tật. Các biện pháp đó có thể bao gồm, đặc biệt:

(a) Đảm bảo rằng hợp tác quốc tế, bao gồm các chương trình phát triển quốc tế, mang tính toàn diện và dễ tiếp cận đối với người khuyết tật;

b) tạo điều kiện và hỗ trợ tăng cường năng lực hiện có, bao gồm thông qua trao đổi thông tin, kinh nghiệm, chương trình và thực tiễn tốt nhất giữa hai bên;

c) thúc đẩy hợp tác trong lĩnh vực nghiên cứu và tiếp cận kiến ​​thức khoa học và kỹ thuật;

d) cung cấp, khi thích hợp, hỗ trợ kỹ thuật và kinh tế, bao gồm thông qua việc tạo điều kiện tiếp cận và chia sẻ các công nghệ hỗ trợ và tiếp cận cũng như thông qua chuyển giao công nghệ.

2. Các quy định của điều này sẽ không ảnh hưởng đến nghĩa vụ của mỗi Quốc gia thành viên trong việc thực hiện nghĩa vụ của mình theo Công ước này.

Điều 33. Thực hiện và giám sát quốc gia

1. Các Quốc gia thành viên, phù hợp với cơ cấu tổ chức của mình, sẽ chỉ định một hoặc nhiều cơ quan trong chính phủ chịu trách nhiệm về các vấn đề liên quan đến việc thực hiện Công ước này và sẽ xem xét thích đáng khả năng thiết lập hoặc chỉ định một cơ chế phối hợp trong chính phủ để tạo điều kiện thuận lợi cho các vấn đề liên quan. làm việc ở nhiều ngành, lĩnh vực khác nhau.

2. Các Quốc gia thành viên, phù hợp với cơ cấu pháp lý và hành chính của mình, sẽ duy trì, tăng cường, chỉ định hoặc thiết lập một cơ cấu, bao gồm, khi thích hợp, một hoặc nhiều cơ chế độc lập để thúc đẩy, bảo vệ và giám sát việc thực hiện Công ước này. Khi chỉ định hoặc thiết lập một cơ chế như vậy, các Quốc gia thành viên phải tính đến các nguyên tắc liên quan đến địa vị và hoạt động của các cơ quan quốc gia chịu trách nhiệm bảo vệ và thúc đẩy nhân quyền.

3. Xã hội dân sự, đặc biệt là người khuyết tật và các tổ chức đại diện của họ, được tham gia đầy đủ vào quá trình giám sát.

Điều 34 Ủy ban về quyền của người khuyết tật

1. Một Ủy ban về Quyền của Người khuyết tật (sau đây gọi là “Ủy ban”) sẽ được thành lập để thực hiện các chức năng quy định dưới đây.

2. Vào thời điểm Công ước này có hiệu lực, Ủy ban sẽ bao gồm 12 chuyên gia. Sau 60 lần phê chuẩn hoặc gia nhập Công ước, số thành viên của Ủy ban tăng thêm 6 người, đạt tối đa 18 thành viên.

3. Các thành viên của Ủy ban sẽ phục vụ với tư cách cá nhân và phải có tư cách đạo đức tốt, năng lực và kinh nghiệm được công nhận trong lĩnh vực được Công ước này đề cập. Khi đề cử ứng cử viên của mình, các Quốc gia thành viên được yêu cầu cân nhắc kỹ lưỡng các quy định nêu tại Điều 4, khoản 3, của Công ước này.

4. Các thành viên của Ủy ban được các Quốc gia thành viên bầu ra, có tính đến sự phân bố công bằng về mặt địa lý, sự đại diện của các hình thức văn minh khác nhau và các hệ thống pháp luật chính, cân bằng giới tính và sự tham gia của các chuyên gia khuyết tật.

5. Các thành viên của Ủy ban được bầu bằng cách bỏ phiếu kín từ danh sách các ứng cử viên do các Quốc gia thành viên đề cử trong số công dân của họ tại các cuộc họp của Hội nghị các Quốc gia thành viên. Tại các cuộc họp này, trong đó có hai phần ba số Quốc gia thành viên hợp thành số đại biểu, những người được bầu vào Ủy ban là những người nhận được số phiếu lớn nhất và đa số tuyệt đối phiếu bầu của đại diện của các Quốc gia thành viên có mặt và bỏ phiếu.

6. Các cuộc bầu cử lần đầu sẽ được tổ chức không quá sáu tháng kể từ ngày Công ước này có hiệu lực. Ít nhất bốn tháng trước ngày diễn ra mỗi cuộc bầu cử, Tổng thư ký Liên Hợp Quốc viết thư cho các quốc gia tham gia mời họ gửi đề cử trong vòng hai tháng. Sau đó, Tổng thư ký sẽ tổng hợp, theo thứ tự bảng chữ cái, danh sách tất cả các ứng cử viên được đề cử, chỉ rõ các Quốc gia thành viên đã đề cử họ và chuyển danh sách đó tới các Quốc gia thành viên của Công ước này.

7. Các thành viên của Ủy ban được bầu với nhiệm kỳ bốn năm. Họ chỉ có quyền được bầu lại một lần. Tuy nhiên, nhiệm kỳ của sáu thành viên được bầu trong cuộc bầu cử đầu tiên sẽ hết hạn vào cuối thời hạn hai năm; Ngay sau cuộc bầu cử đầu tiên, tên của sáu thành viên này sẽ được xác định bằng cách rút thăm bởi người chủ trì tại cuộc họp nêu tại đoạn 5 của điều này.

8. Việc bầu thêm sáu thành viên của Ủy ban sẽ được tổ chức kết hợp với các cuộc bầu cử định kỳ được điều chỉnh bởi các quy định liên quan của điều này.

9. Nếu bất kỳ thành viên nào của Ủy ban qua đời, từ chức hoặc tuyên bố rằng người đó không còn khả năng thực hiện nhiệm vụ của mình vì bất kỳ lý do nào khác, Quốc gia thành viên đã đề cử thành viên đó sẽ đề cử một chuyên gia khác có trình độ để phục vụ trong thời gian còn lại của nhiệm kỳ của mình. .. và đáp ứng các yêu cầu quy định tại các quy định có liên quan của điều này.

10. Ủy ban sẽ thiết lập các quy tắc thủ tục riêng của mình.

11. Tổng thư ký Liên hợp quốc sẽ cung cấp nhân sự và phương tiện cần thiết để Ủy ban thực hiện có hiệu quả các chức năng của mình theo Công ước này và sẽ triệu tập cuộc họp đầu tiên.

12. Các thành viên của Ủy ban được thành lập theo Công ước này sẽ nhận thù lao đã được Đại hội đồng Liên hợp quốc phê chuẩn từ quỹ của Liên hợp quốc theo cách thức và các điều kiện do Hội đồng đặt ra, có xét đến tầm quan trọng của nhiệm vụ của Ủy ban.

13. Các thành viên của Ủy ban được hưởng các quyền lợi, đặc quyền và quyền miễn trừ của các chuyên gia đi công tác thay mặt Liên hợp quốc, như được quy định trong các phần liên quan của Công ước về quyền ưu đãi và miễn trừ của Liên hợp quốc.

Điều 35 Báo cáo của các quốc gia thành viên

1. Mỗi Quốc gia thành viên phải đệ trình lên Ủy ban, thông qua Tổng thư ký Liên hợp quốc, một báo cáo toàn diện về các biện pháp được thực hiện để thực hiện nghĩa vụ của mình theo Công ước này và về những tiến bộ đạt được trong vấn đề này, trong vòng hai năm sau khi gia nhập Công ước. hiệu lực của Công ước này đối với Quốc gia thành viên liên quan.

2. Sau đó, các quốc gia thành viên sẽ gửi báo cáo tiếp theo ít nhất bốn năm một lần và bất cứ khi nào Ủy ban yêu cầu.

3. Ủy ban sẽ thiết lập các hướng dẫn quản lý nội dung báo cáo.

4. Quốc gia thành viên đã nộp báo cáo ban đầu toàn diện lên Ủy ban không cần lặp lại thông tin đã cung cấp trước đó trong các báo cáo tiếp theo. Các Quốc gia thành viên được mời xem xét việc chuẩn bị các báo cáo cho Ủy ban thành một quy trình công khai và minh bạch và có sự quan tâm thích đáng đến các quy định nêu tại khoản 3 Điều 4 của Công ước này.

5. Các báo cáo có thể chỉ ra những yếu tố và khó khăn ảnh hưởng đến mức độ thực hiện nghĩa vụ theo Công ước này.

Điều 36. Xem xét báo cáo

1. Mỗi báo cáo đều được Ủy ban kiểm tra, đưa ra các đề xuất và khuyến nghị chung mà Ủy ban cho là phù hợp và chuyển chúng tới Quốc gia thành viên liên quan. Một Quốc gia thành viên có thể, bằng cách phản hồi, chuyển tiếp cho Ủy ban bất kỳ thông tin nào họ chọn. Ủy ban có thể yêu cầu các Quốc gia thành viên bổ sung thông tin liên quan đến việc thực hiện Công ước này.

2. Khi một Quốc gia thành viên nộp báo cáo chậm trễ đáng kể, Ủy ban có thể thông báo cho Quốc gia thành viên liên quan rằng nếu không có báo cáo nào được nộp trong vòng ba tháng kể từ ngày thông báo như vậy thì việc thực hiện Công ước này ở Quốc gia thành viên đó sẽ cần phải được xem xét lại dựa trên cơ sở dựa trên những thông tin đáng tin cậy mà Ủy ban có được.

Ủy ban mời Quốc gia thành viên liên quan tham gia vào quá trình xem xét này. Nếu một Quốc gia thành viên gửi báo cáo tương ứng để phản hồi thì các quy định tại khoản 1 của điều này sẽ được áp dụng.

3. Tổng thư ký Liên hợp quốc cung cấp báo cáo cho tất cả các quốc gia tham gia.

4. Các Quốc gia thành viên phải đảm bảo rằng các báo cáo của họ được phổ biến rộng rãi tới công chúng ở quốc gia của họ và các đề xuất cũng như khuyến nghị chung liên quan đến các báo cáo này có thể được cung cấp sẵn.

5. Bất cứ khi nào Ủy ban thấy phù hợp, Ủy ban sẽ chuyển báo cáo của các Quốc gia thành viên tới các cơ quan chuyên môn, quỹ và chương trình của Liên hợp quốc và các cơ quan có thẩm quyền khác để họ lưu ý đến yêu cầu tư vấn hoặc hỗ trợ kỹ thuật trong đó hoặc về nhu cầu sau này, cùng với những nhận xét và khuyến nghị của Ủy ban (nếu có) về các yêu cầu hoặc hướng dẫn này.

Điều 37 Hợp tác giữa các quốc gia thành viên và Ủy ban

1. Mỗi Quốc gia thành viên sẽ hợp tác với Ủy ban và hỗ trợ các thành viên của mình trong việc thực hiện nhiệm vụ của mình.

2. Trong quan hệ với các quốc gia thành viên, Ủy ban sẽ cân nhắc kỹ lưỡng các cách thức và phương tiện nhằm tăng cường năng lực quốc gia để thực hiện Công ước này, kể cả thông qua hợp tác quốc tế.

Điều 38. Quan hệ của Ủy ban với các cơ quan khác

Để tạo thuận lợi cho việc thực hiện có hiệu quả Công ước này và khuyến khích hợp tác quốc tế trong lĩnh vực mà Công ước đề cập:

(a) Các cơ quan chuyên môn và các cơ quan khác của Liên Hợp Quốc có quyền có đại diện khi xem xét việc thực hiện các quy định của Công ước này trong phạm vi nhiệm vụ của họ. Bất cứ khi nào Ủy ban thấy phù hợp, Ủy ban có thể mời các cơ quan chuyên môn và các cơ quan có thẩm quyền khác cung cấp tư vấn chuyên môn về việc thực hiện Công ước trong các lĩnh vực thuộc thẩm quyền tương ứng của họ. Ủy ban có thể mời các cơ quan chuyên môn và các cơ quan khác của Liên hợp quốc nộp báo cáo về tình hình thực hiện Công ước trong các lĩnh vực thuộc phạm vi hoạt động của mình;

(b) Khi thực hiện nhiệm vụ của mình, Ủy ban sẽ tham vấn, khi thích hợp, với các cơ quan liên quan khác được thành lập theo các điều ước quốc tế về nhân quyền nhằm đảm bảo tính nhất quán trong các hướng dẫn, đề xuất và khuyến nghị chung về báo cáo tương ứng của họ và tránh sự trùng lặp và song song trong việc thực hiện chức năng của mình.

Điều 39 Báo cáo của Ủy ban

Ủy ban nộp báo cáo về hoạt động của mình cho Đại hội đồng và Hội đồng Kinh tế và Xã hội hai năm một lần và có thể đưa ra các đề xuất và khuyến nghị chung dựa trên việc xem xét các báo cáo và thông tin nhận được từ các Quốc gia thành viên. Những đề xuất và khuyến nghị chung như vậy được đưa vào báo cáo của Ủy ban cùng với các ý kiến ​​nhận xét (nếu có) từ các Quốc gia thành viên.

Điều 40 Hội nghị các quốc gia thành viên

1. Các Quốc gia thành viên sẽ gặp nhau thường xuyên tại Hội nghị các Quốc gia thành viên để xem xét mọi vấn đề liên quan đến việc thực hiện Công ước này.

2. Không quá sáu tháng sau khi Công ước này có hiệu lực, Tổng thư ký Liên hợp quốc sẽ triệu tập Hội nghị các quốc gia thành viên. Các cuộc họp tiếp theo được Tổng thư ký triệu tập hai năm một lần hoặc theo quyết định của Hội nghị các quốc gia thành viên.

Điều 41. Lưu ký

Người lưu giữ Công ước này là Tổng thư ký Liên hợp quốc.

Điều 42 Chữ ký

Công ước này được mở để tất cả các quốc gia và tổ chức hội nhập khu vực ký kết tại Trụ sở Liên hợp quốc ở New York kể từ ngày 30 tháng 3 năm 2007.

Điều 43 Sự đồng ý bị ràng buộc

Công ước này phải được các Quốc gia ký kết phê chuẩn và được các tổ chức hội nhập khu vực của các bên ký kết xác nhận chính thức. Nó được mở để gia nhập bởi bất kỳ quốc gia hoặc tổ chức hội nhập khu vực nào chưa ký Công ước này.

Điều 44. Các tổ chức hội nhập khu vực

1. “Tổ chức hội nhập khu vực” có nghĩa là một tổ chức được thành lập bởi các quốc gia có chủ quyền của một khu vực cụ thể mà các quốc gia thành viên của tổ chức đó đã chuyển giao thẩm quyền liên quan đến các vấn đề được điều chỉnh bởi Công ước này. Các tổ chức như vậy phải nêu rõ trong văn kiện xác nhận chính thức hoặc việc gia nhập của mình phạm vi thẩm quyền của mình đối với các vấn đề do Công ước này điều chỉnh. Sau đó, họ phải thông báo cho cơ quan lưu chiểu về bất kỳ thay đổi quan trọng nào trong phạm vi thẩm quyền của họ.

3. Vì mục đích của khoản 1 Điều 45 và khoản 2 và 3 Điều 47 của Công ước này, không có tài liệu nào được lưu giữ bởi một tổ chức hội nhập khu vực sẽ được tính.

4. Trong các vấn đề thuộc thẩm quyền của mình, các tổ chức hội nhập khu vực có thể thực hiện quyền bỏ phiếu tại Hội nghị các quốc gia thành viên với số phiếu bằng số quốc gia thành viên của họ là thành viên của Công ước này. Một tổ chức như vậy sẽ không thực hiện quyền bầu cử của mình nếu bất kỳ quốc gia thành viên nào thực hiện quyền của mình và ngược lại.

Điều 45 Có hiệu lực

1. Công ước này sẽ có hiệu lực vào ngày thứ ba mươi sau khi văn kiện phê chuẩn hoặc gia nhập thứ hai mươi được lưu giữ.

2. Đối với mỗi Quốc gia hoặc tổ chức hội nhập khu vực phê chuẩn, chính thức xác nhận hoặc gia nhập Công ước này sau khi văn kiện thứ 20 được lưu chiểu, Công ước sẽ có hiệu lực vào ngày thứ 30 sau khi văn kiện đó được lưu chiểu.

Điều 46 Bảo lưu

1. Không được phép có những bảo lưu không phù hợp với đối tượng và mục đích của Công ước này.

2. Việc đặt chỗ có thể được rút lại bất cứ lúc nào.

Điều 47 Sửa đổi

1. Bất kỳ Quốc gia thành viên nào cũng có thể đề xuất sửa đổi Công ước này và trình lên Tổng thư ký Liên hợp quốc. Tổng thư ký sẽ thông báo bất kỳ đề xuất sửa đổi nào tới các Quốc gia thành viên, yêu cầu họ thông báo cho Tổng thư ký xem họ có muốn triệu tập một hội nghị các Quốc gia thành viên để xem xét và quyết định về các đề xuất đó hay không.

Nếu, trong vòng bốn tháng kể từ ngày có thông báo như vậy, ít nhất một phần ba số Quốc gia thành viên ủng hộ việc tổ chức một hội nghị như vậy thì Tổng Thư ký sẽ triệu tập một hội nghị dưới sự bảo trợ của Liên Hợp Quốc. Bất kỳ sửa đổi nào được đa số 2/3 số Quốc gia thành viên có mặt và bỏ phiếu chấp thuận sẽ được Tổng thư ký gửi tới Đại hội đồng Liên hợp quốc để thông qua và sau đó gửi tới tất cả các Quốc gia thành viên để chấp nhận.

2. Một sửa đổi được phê duyệt và thông qua theo khoản 1 của điều này sẽ có hiệu lực vào ngày thứ ba mươi sau khi số lượng văn kiện chấp nhận được lưu chiểu đạt hai phần ba số Quốc gia thành viên vào ngày phê duyệt sửa đổi. Sau đó, sửa đổi sẽ có hiệu lực đối với bất kỳ Quốc gia thành viên nào vào ngày thứ ba mươi sau khi gửi văn bản chấp nhận của mình. Việc sửa đổi chỉ có tính ràng buộc đối với những quốc gia thành viên đã chấp nhận nó.

3. Nếu Hội nghị các Quốc gia thành viên quyết định bằng đồng thuận thì sửa đổi được thông qua và thông qua theo khoản 1 của điều này, chỉ liên quan đến các Điều 34, 38, 39 và 40, sẽ có hiệu lực đối với tất cả các Quốc gia thành viên trên cơ sở ngày thứ ba mươi sau khi số lượng văn kiện chấp nhận được lưu chiểu đạt hai phần ba số lượng từ các Quốc gia thành viên vào ngày phê duyệt sửa đổi này.

Điều 48 Tố cáo

Quốc gia thành viên có thể bãi bỏ Công ước này bằng cách thông báo bằng văn bản cho Tổng thư ký Liên hợp quốc. Việc từ bỏ sẽ có hiệu lực sau một năm kể từ ngày Tổng thư ký nhận được thông báo đó.

Điều 49. Dạng dễ tiếp cận

Văn bản của Công ước này phải được cung cấp ở các định dạng dễ tiếp cận.

Điều 50 Văn bản xác thực

Các văn bản của Công ước này bằng tiếng Anh, tiếng Ả Rập, tiếng Trung Quốc, tiếng Pháp, tiếng Nga và tiếng Tây Ban Nha đều có giá trị như nhau.

ĐỂ LÀM BẰNG CHỨNG, các đại diện toàn quyền ký tên dưới đây, được Chính phủ tương ứng của mình ủy quyền hợp lệ, đã ký Công ước này.

Xem thêm các văn bản nhân quyền quốc tế khác:

Học viện Kinh tế và Luật Moscow

Viện luật

Khóa học

Môn học: Luật quốc tế

Về chủ đề:

“Công ước Liên hợp quốc về quyền của người khuyết tật, 2006”

Người hoàn thành: Sinh viên năm 3

Nhóm yubsh-1-11grzg

Lukyanenko V.A.

Người kiểm tra: Batyr V.A.

Mátxcơva 2013

Giới thiệu

1. Hiểu khuyết tật là một vấn đề nhân quyền

Nguyên tắc của Công ước

Công ước về quyền của người khuyết tật

Thực trạng “người khuyết tật” ở nước ngoài

Nga phê chuẩn Công ước Liên hợp quốc về quyền của người khuyết tật

6. Thực trạng “người khuyết tật” ở Nga hiện nay

Phần kết luận

Giới thiệu

Khuyết tật là một trong những thành phần của sự tồn tại của con người. Hầu hết mọi người đều có thể bị suy giảm chức năng tạm thời hoặc vĩnh viễn trong suốt cuộc đời và những người sống ở độ tuổi lớn hơn có thể gặp khó khăn hơn trong hoạt động chức năng. Khuyết tật không chỉ là vấn đề của cá nhân mà còn là vấn đề của toàn thể Nhà nước và xã hội. Loại công dân này rất cần không chỉ sự bảo trợ xã hội mà còn cần sự hiểu biết về các vấn đề của họ từ phía những người xung quanh, điều này sẽ được thể hiện không phải bằng sự thương hại cơ bản mà bằng sự cảm thông của con người và sự đối xử bình đẳng với họ với tư cách là đồng bào.

Công ước về Quyền của Người khuyết tật (CRPD), được Liên hợp quốc thông qua năm 2006, nhằm “thúc đẩy, bảo vệ và đảm bảo tất cả người khuyết tật được hưởng đầy đủ và bình đẳng tất cả các quyền con người và quyền tự do cơ bản, đồng thời thúc đẩy tôn trọng phẩm giá vốn có của họ.” Công ước phản ánh sự thay đổi lớn trong hiểu biết toàn cầu về khuyết tật và cách ứng phó với vấn đề này.

1. Hiểu khuyết tật là một vấn đề nhân quyền

Người ta ước tính có hơn 650 triệu người (10% dân số thế giới) bị khuyết tật. 80% sống ở các nước đang phát triển. Đại đa số họ phải đối mặt với các vấn đề phân biệt đối xử, loại trừ, loại trừ và thậm chí lạm dụng. Nhiều người khuyết tật sống trong cảnh nghèo đói cùng cực, trong các cơ sở chăm sóc, thiếu cơ hội giáo dục hoặc việc làm và phải đối mặt với một loạt các yếu tố bị gạt ra ngoài lề xã hội. Việc Công ước về Quyền của Người khuyết tật và Nghị định thư không bắt buộc có hiệu lực vào tháng 5 năm 2008 đánh dấu sự khởi đầu của một kỷ nguyên mới thúc đẩy, bảo vệ và đảm bảo tất cả người khuyết tật được hưởng đầy đủ và bình đẳng tất cả các quyền con người và tự do cơ bản, đồng thời thúc đẩy sự tôn trọng phẩm giá vốn có của họ (Điều 1). Sự phát triển của Công ước này phản ánh sự thay đổi cơ bản trong cách tiếp cận vấn đề khuyết tật và người khuyết tật.

Sự chú ý không còn tập trung vào điều gì không ổn với người đó. Thay vào đó, khuyết tật được coi là hậu quả của sự tương tác của cá nhân với một môi trường không tính đến các đặc điểm và giới hạn của cá nhân hoặc cản trở sự tham gia của cá nhân đó vào xã hội. Cách tiếp cận này được gọi là mô hình xã hội của người khuyết tật. Công ước về Quyền của Người khuyết tật ủng hộ mô hình này và tiếp tục phát triển mô hình này bằng cách công nhận rõ ràng khuyết tật là một vấn đề nhân quyền.

Ví dụ, thay vì hỏi: Người khuyết tật thì sao?

Người ta phải hỏi: Xã hội có gì sai trái? Những điều kiện xã hội, kinh tế, chính trị và môi trường nào cần thay đổi để tạo điều kiện thuận lợi cho tất cả người khuyết tật được hưởng đầy đủ mọi quyền? Ví dụ, thay vì hỏi: Bạn bị điếc có khó hiểu người khác không? Bạn nên tự hỏi mình: Bạn có thấy khó hiểu mọi người vì họ không thể giao tiếp với bạn không? Từ góc độ này, cần phải đảm bảo rằng các điều kiện xã hội, pháp lý, kinh tế, chính trị và môi trường tạo ra rào cản đối với việc tất cả người khuyết tật được hưởng đầy đủ các quyền phải được xác định và giải quyết. Nhìn nhận khuyết tật qua lăng kính nhân quyền ngụ ý một sự tiến hóa trong suy nghĩ và hành vi của các quốc gia và mọi thành phần trong xã hội.

Cách tiếp cận dựa trên quyền tìm kiếm cơ hội tôn trọng, hỗ trợ và tôn vinh sự đa dạng của con người bằng cách tạo điều kiện cho phép sự tham gia có ý nghĩa của nhiều người, bao gồm cả người khuyết tật. Việc bảo vệ và thúc đẩy quyền của họ không chỉ giới hạn ở việc cung cấp các dịch vụ đặc biệt liên quan đến khuyết tật. Những điều này liên quan đến việc thực hiện hành động nhằm thay đổi thái độ và hành vi liên quan đến sự kỳ thị và gạt ra ngoài lề xã hội đối với người khuyết tật. Chúng cũng bao gồm việc áp dụng các chính sách, luật pháp và chương trình nhằm xóa bỏ các rào cản và đảm bảo người khuyết tật được hưởng các quyền dân sự, văn hóa, kinh tế, chính trị và xã hội. Để thực sự hiện thực hóa quyền, các chính sách, luật pháp và chương trình hạn chế quyền phải được thay thế. Để thay đổi trật tự hiện tại trong xã hội và dỡ bỏ các rào cản ngăn cản người khuyết tật tham gia đầy đủ vào xã hội, cần có các chương trình, sự kiện nâng cao nhận thức và hỗ trợ xã hội. Ngoài ra, người khuyết tật phải được tạo cơ hội tham gia đầy đủ vào xã hội và có đủ phương tiện để đòi hỏi các quyền của mình.

Công ước về Quyền của Người khuyết tật đánh dấu sự kết thúc của một cuộc đấu tranh lâu dài của người khuyết tật và các tổ chức đại diện của họ nhằm công nhận đầy đủ khuyết tật như một vấn đề nhân quyền, bắt đầu từ năm 1981 với Năm Quốc tế về Người khuyết tật. Việc Đại hội đồng Liên Hiệp Quốc thông qua các Quy tắc Tiêu chuẩn về Bình đẳng Cơ hội cho Người Khuyết tật vào năm 1993. Các cột mốc quan trọng khác là Khuyến nghị chung số 18 (1991) về phụ nữ khuyết tật được Ủy ban xóa bỏ phân biệt đối xử với phụ nữ thông qua. Bình luận chung số 5 (1994) về người khuyết tật được Ủy ban về các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa thông qua, cũng như việc thông qua các hiệp ước khu vực như Công ước liên Mỹ về xóa bỏ mọi phân biệt đối xử trên cơ sở người khuyết tật (1999) .

2. Nguyên tắc của Công ước

Điều 3 của Công ước xác định một tập hợp các nguyên tắc cơ bản và cơ bản. Chúng cung cấp hướng dẫn cho việc giải thích và thực hiện toàn bộ Công ước, bao gồm tất cả các vấn đề. Chúng là điểm tham chiếu để hiểu và giải thích các quyền của người khuyết tật.

Những nguyên tắc này có ý nghĩa gì? Phẩm giá vốn có của con người có nghĩa là giá trị của mỗi con người. Khi phẩm giá của người khuyết tật được tôn trọng, kinh nghiệm và ý kiến ​​của họ được coi trọng và được thông tin mà không sợ bị tổn hại về thể chất, tâm lý hoặc cảm xúc. Chẳng hạn, không có sự tôn trọng nhân phẩm khi người sử dụng lao động buộc người lao động mù phải mặc quần áo bảo hộ có dòng chữ mù mặt sau. Quyền tự chủ cá nhân có nghĩa là khả năng làm chủ cuộc sống của mình và có quyền tự do đưa ra những lựa chọn của riêng mình. Tôn trọng quyền tự chủ cá nhân của người khuyết tật có nghĩa là người khuyết tật có cơ hội giống như những người khác để đưa ra những lựa chọn hợp lý trong cuộc sống của họ, ít bị can thiệp vào quyền riêng tư của họ và có thể tự đưa ra quyết định với sự hỗ trợ phù hợp khi cần thiết. Nguyên tắc này xuyên suốt Công ước và đóng vai trò là cơ sở cho nhiều quyền tự do mà Công ước công nhận một cách rõ ràng.

Nguyên tắc không phân biệt đối xử có nghĩa là tất cả các quyền được đảm bảo cho mọi người, không có bất kỳ sự phân biệt, loại trừ hoặc giới hạn nào vì lý do khuyết tật hoặc chủng tộc, màu da, giới tính, ngôn ngữ, tôn giáo, quan điểm chính trị hoặc quan điểm khác, nguồn gốc dân tộc hoặc xã hội, tình trạng tài sản , ngày sinh, tuổi tác hoặc bất kỳ hoàn cảnh nào khác. Chỗ ở hợp lý nghĩa là thực hiện, khi cần thiết trong một trường hợp cụ thể, những sửa đổi và điều chỉnh cần thiết và phù hợp, mà không đặt ra gánh nặng không tương xứng hoặc quá mức, nhằm đảm bảo rằng người khuyết tật được hưởng hoặc được hưởng trên cơ sở bình đẳng với những người khác tất cả các quyền con người và tự do cơ bản (Điều 2).

Bình đẳng có nghĩa là tạo điều kiện trong xã hội tôn trọng sự khác biệt, loại bỏ những thiệt thòi và đảm bảo rằng tất cả phụ nữ, nam giới và trẻ em đều tham gia đầy đủ vào xã hội một cách bình đẳng. Hòa nhập hoàn toàn vào xã hội có nghĩa là người khuyết tật được công nhận và coi trọng như những người tham gia bình đẳng. Nhu cầu của họ được hiểu là một phần không thể thiếu của trật tự kinh tế xã hội chứ không phải được coi là đặc biệt .

Hòa nhập hoàn toàn đòi hỏi một môi trường vật chất và xã hội dễ tiếp cận, không có rào cản. Ví dụ, sự hòa nhập đầy đủ và hiệu quả có nghĩa là người khuyết tật không bị loại trừ khỏi các quá trình bầu cử chính trị bằng cách đảm bảo, ví dụ, rằng các địa điểm bỏ phiếu có thể tiếp cận được và các thủ tục và tài liệu bầu cử có sẵn ở nhiều định dạng khác nhau và dễ hiểu và dễ hiểu. . sử dụng.

Liên quan đến khái niệm hòa nhập và hòa nhập vào xã hội là khái niệm về thiết kế phổ quát, được định nghĩa trong Công ước là thiết kế các đối tượng, môi trường, chương trình và dịch vụ để mọi người có thể sử dụng chúng ở mức độ lớn nhất có thể mà không cần phải điều chỉnh hoặc thiết kế đặc biệt (Điều 2).

Mặc dù có một số khác biệt rõ ràng hoặc hiển nhiên, tất cả mọi người đều có quyền và phẩm giá như nhau. Công ước nhằm mục đích ngăn ngừa tình trạng khuyết tật (là một phương pháp tiếp cận y tế), nhưng lại nhằm mục đích ngăn ngừa sự phân biệt đối xử dựa trên tình trạng khuyết tật.

3. Công ước về quyền của người khuyết tật

Công ước về Quyền của Người khuyết tật là một hiệp ước nhân quyền rộng rãi bao gồm đầy đủ các quyền dân sự, văn hóa, kinh tế, chính trị và xã hội. Công ước không tạo ra các quyền mới cho người khuyết tật; thay vào đó, nó vạch ra ý nghĩa của các quyền con người hiện tại đối với người khuyết tật và làm rõ nghĩa vụ của các Quốc gia thành viên trong việc bảo vệ và thúc đẩy các quyền này, nhằm tạo ra một môi trường thuận lợi cho việc thụ hưởng các quyền của người khuyết tật. Công ước cũng bao gồm các điều khoản liên quan đến công tác giáo dục, khả năng tiếp cận, các tình huống rủi ro và trường hợp khẩn cấp về nhân đạo, tiếp cận công lý, di chuyển cá nhân, hỗ trợ và phục hồi chức năng, cũng như số liệu thống kê và thu thập dữ liệu về việc thực hiện các khuyến nghị có trong nghiên cứu về quyền con người. quyền của người khuyết tật.”

Liên quan đến các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa, Công ước về Quyền của Người khuyết tật tái khẳng định nghĩa vụ của các Quốc gia trong việc đảm bảo dần dần việc thực hiện các quyền đó, như đã được công nhận trong Điều 2 của Công ước Quốc tế về các Quyền Kinh tế, Xã hội và Văn hóa. Điều quan trọng là Công ước thừa nhận thực tế là để đạt được quyền bình đẳng cho người khuyết tật, cần phải đạt được những thay đổi trong nhận thức cộng đồng và có thể là sự hòa nhập đầy đủ (“hòa nhập”) của người khuyết tật vào đời sống công cộng. Điều 25 của Công ước công nhận quyền của người khuyết tật được hưởng tiêu chuẩn sức khỏe cao nhất có thể đạt được mà không bị phân biệt đối xử vì lý do khuyết tật. Điều 9 nêu rõ sự cần thiết phải xác định và loại bỏ các rào cản cản trở sự sẵn có của các dịch vụ thông tin và truyền thông. Bao gồm việc cung cấp cho người tiêu dùng thông tin đáng tin cậy về hàng hóa, công trình và dịch vụ.

Điều 30 của Công ước quy định rằng các Quốc gia thành viên phải thực hiện mọi biện pháp thích hợp để đảm bảo rằng người khuyết tật có quyền tiếp cận các địa điểm hoặc dịch vụ văn hóa như nhà hát, bảo tàng, rạp chiếu phim, thư viện và dịch vụ du lịch, và ở mức độ lớn nhất có thể, quyền tiếp cận các di tích và các vật thể có ý nghĩa văn hóa quốc gia.

Nhiều quốc gia đã thực hiện các bước quan trọng để loại bỏ hoặc giảm bớt các rào cản đối với sự tham gia đầy đủ. Trong nhiều trường hợp, luật pháp đã được đưa ra để đảm bảo cho người khuyết tật quyền và cơ hội đến trường, cơ hội việc làm và tiếp cận các cơ sở công cộng, xóa bỏ các rào cản về văn hóa và thể chất cũng như cấm phân biệt đối xử với người khuyết tật. Đã có xu hướng không đưa người khuyết tật vào các cơ sở chăm sóc đặc biệt mà tạo cơ hội cho họ sống trong cộng đồng.

Ở một số nước phát triển và đang phát triển, trong lĩnh vực giáo dục, “giáo dục mở” ngày càng được chú ý nhiều hơn và theo đó, các cơ sở và trường học đặc biệt ngày càng ít được quan tâm. Các phương tiện được cho là cung cấp khả năng tiếp cận hệ thống giao thông công cộng cho người khuyết tật và phương tiện tiếp cận thông tin cho người bị suy giảm giác quan. Sự hiểu biết về sự cần thiết phải thực hiện các biện pháp như vậy đã tăng lên. Nhiều quốc gia đang tiến hành các chiến dịch nâng cao nhận thức cộng đồng nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng và thay đổi thái độ đối với cũng như cách đối xử với người khuyết tật.

4. Thực trạng “người khuyết tật” ở nước ngoài

nước Anh

Hiện có hơn 10 triệu người ở Anh, chiếm khoảng 1/6 dân số cả nước. Hàng năm, trợ cấp tàn tật được trả ở đây với số tiền xấp xỉ 19 tỷ bảng Anh - khoảng 900 tỷ rúp. Người khuyết tật ở Anh được giảm giá thuốc, dịch vụ nha khoa, mua xe lăn, máy trợ thính và nếu cần, được chăm sóc miễn phí. Bãi đậu xe cho người khuyết tật là miễn phí. Đối với nhà dành cho người khuyết tật, chúng được hỗ trợ một phần bởi ngân sách của chính quyền địa phương và phần còn lại do chính người khuyết tật trả bằng lương hưu, số tiền này được đóng góp vào việc bảo trì của họ.

Luật pháp bắt buộc người điều khiển tất cả các xe buýt phải hỗ trợ người khuyết tật khi ra vào. Người khuyết tật được đi lại miễn phí ngoài giờ cao điểm. Ở Anh, xe lăn và thang máy đặc biệt gắn vào tường liên tục được hiện đại hóa, cho phép xe lăn di chuyển từ tầng này sang tầng khác trong những ngôi nhà cổ có cầu thang hẹp và dốc. Sự phát triển của công nghệ được thực hiện ở đây bởi những ngôi sao sáng thực sự của kỹ thuật vận tải. Mike Spindle, đã tạo ra một chiếc xe lăn Trekinetic K2 hoàn toàn mới cách đây vài năm. Ghế SUV có thể gập lại chỉ trong 8 giây. Yêu cầu sản xuất chiếc ghế thần kỳ đang đến với quận nước Anh từ khắp nơi trên thế giới.

Ngay cả nhà vệ sinh dành cho người khuyết tật cũng “tiên tiến” ở Anh, được trang bị một loạt thiết bị đặc biệt để giúp đỡ những người bị hạn chế khả năng vận động. Những phòng vệ sinh như vậy luôn có sẵn ở mọi siêu thị lớn ít nhiều, ở tất cả những nơi công cộng và thậm chí cả ở các văn phòng hỗ trợ. Và điều này không có gì đáng ngạc nhiên: khoảng 19% người dân Anh đang làm việc bị khuyết tật. Cho đến giữa những năm 90, sự phân biệt đối xử trong việc tuyển dụng người khuyết tật mới thực sự được hợp pháp hóa ở Anh. Tuy nhiên, vào năm 1995, luật sửa đổi đã được thông qua, khiến người sử dụng lao động rất khó từ chối người nộp đơn là người khuyết tật. Điều đáng chú ý và đáng chú ý nhất là người khuyết tật không bị xã hội Anh coi là “mồ côi và khốn khổ”. Anh ấy tham gia bằng mọi cách có thể vào mọi khía cạnh của cuộc sống, khuyến khích anh ấy vượt qua những rào cản mà thiên nhiên, bệnh tật hoặc tai nạn đã đặt ra trước mắt anh ấy.

Áo

Người Áo đã phát triển hàng chục chương trình có mục tiêu. Và tất cả đều hoạt động. Họ đồng cảm với những vấn đề của người khuyết tật. Năm 2006, đất nước đã thông qua một gói các biện pháp lập pháp toàn diện nhằm loại bỏ tối đa các rào cản đối với người khuyết tật trong cuộc sống hàng ngày và tại nơi làm việc. Các chương trình mục tiêu đã được phát triển để hỗ trợ người khuyết tật. Chúng nhắm đến cả những người mắc các bệnh khác nhau và người sử dụng lao động. Các chương trình này được tài trợ từ Quỹ xã hội châu Âu, Văn phòng các vấn đề xã hội liên bang, cũng như từ Dịch vụ thị trường lao động nhà nước.

Có các trung tâm văn hóa và thủ công trên khắp đất nước cung cấp tư vấn miễn phí cho người khuyết tật. Nhiệm vụ chính của họ là hỗ trợ tìm việc làm. Năm 2008, Áo đã phê chuẩn Công ước Liên hợp quốc về quyền của người khuyết tật. Một ủy ban đặc biệt đã được thành lập ở cấp liên bang để giám sát việc thực hiện các điều khoản của văn kiện quốc tế này. Cơ cấu này thường xuyên thông báo cho các tổ chức quan tâm về kết quả công việc của mình và tổ chức các buổi điều trần mở.

Người israel

Cuộc sống ở Biển Chết

Ở Israel, một số tổ chức công đang hoạt động ở cấp thành phố và cấp bang nhằm đoàn kết người khuyết tật. Họ có ảnh hưởng đáng kể cả ở Knesset cũng như trong các hội đồng thành phố và làng xã.

Theo luật pháp Israel, “người khuyết tật phải được tạo cơ hội di chuyển, giải trí và làm việc ít hạn chế họ nhất có thể”. Nói cách khác, nhà nước có nghĩa vụ thúc đẩy tạo điều kiện cho người khuyết tật được điều trị, giải trí và làm những công việc khả thi. Để kích thích hoạt động lao động, nhà nước chuyển đổi ô tô chở khách cho người khuyết tật và bán với giá chỉ bằng 1/4 kèm theo trả góp trong 15 năm. Trong một số trường hợp, ô tô được cấp miễn phí. Mỗi người khuyết tật tại các văn phòng cấp huyện của Bộ Giao thông vận tải đều nhận được một “huy hiệu khuyết tật” vi tính hóa. Tùy thuộc vào mức độ khuyết tật, “huy hiệu” màu xanh lá cây hoặc xanh lam có thể được cấp. Lưu ý rằng ở đây ủy ban y tế không xác định “nhóm khuyết tật” mà là mức độ của nó. Tất cả "người sử dụng xe lăn" đều nhận được mức độ ít nhất là 90%. Họ được cấp những “biển báo” màu xanh lam cho phép họ đậu xe ngay cả trên vỉa hè. Người mù cũng nhận được những “dấu hiệu” tương tự. Nếu một người khuyết tật mù có “biển báo” màu xanh lam như vậy được tài xế taxi, người thân hoặc người quen đưa đi nhờ thì người điều khiển chiếc xe này có quyền lợi như người sử dụng xe lăn.

Tất cả người khuyết tật đều có quyền nhận được xe đẩy đôi miễn phí có cốp nhỏ, có thể dùng để vào cửa hàng hoặc chợ lớn. Những chiếc xe đẩy như vậy phù hợp với cabin thang máy chở hàng. Khắp nơi đều có những buồng vệ sinh được thiết kế dành riêng cho những người gặp khó khăn trong việc di chuyển.

Được trang bị pháp luật

Người Mỹ đã học cách kiếm tiền từ bệnh tật

Washington

Với việc Tổng thống Hoa Kỳ George H. W. Bush ký Đạo luật Người khuyết tật Hoa Kỳ năm 1990, người khuyết tật ở Hoa Kỳ được đảm bảo các quyền rộng rãi. Đặc biệt nhấn mạnh trong luật, có hiệu lực từ năm 1992, là về các vấn đề việc làm và bình đẳng trong việc sử dụng phương tiện giao thông công cộng, tiếp nhận các dịch vụ của nhà nước và thành phố, cũng như bảo vệ người khuyết tật khỏi mọi hình thức phân biệt đối xử.

Ngày nay có hơn 51 triệu người ở Hoa Kỳ bị một số dạng khuyết tật. Trong số này, 32,5 triệu người, tương đương 12% tổng dân số cả nước, được coi là khuyết tật. Tuy nhiên, ở Mỹ, chính quyền đang làm mọi cách để đảm bảo rằng một “đội quân” ​​người khuyết tật đông đảo như vậy không bị loại khỏi cuộc sống bình thường. Hơn nữa, một số nhà quan sát coi cách đối xử của chính phủ Hoa Kỳ đối với những người dân Mỹ có nhu cầu đặc biệt là tốt nhất trên thế giới.

Vì vậy, đối với người khuyết tật, Vụ Chính sách về Người khuyết tật của Bộ Lao động Hoa Kỳ đã tạo và vận hành thành công một cổng Internet chuyên biệt, với sự trợ giúp của cổng này, bạn có thể nhanh chóng tìm ra câu trả lời cho những câu hỏi cấp bách nhất, dành cho cả người khuyết tật. bản thân và người thân của họ. Trong số những tiện nghi mà người khuyết tật Mỹ sử dụng hàng ngày là chỗ đậu xe đặc biệt miễn phí ngay trước lối vào các cửa hàng và trung tâm mua sắm cũng như các cơ quan chính phủ và tư nhân khác nhau. Những người vi phạm trắng trợn và những người thích đứng ở ghế dành riêng cho người khuyết tật sẽ bị phạt không thương tiếc lên tới 500 USD.

Một số người khuyết tật Mỹ đang tích cực kiện bất cứ ai vi phạm quyền lợi hợp pháp của họ, kiếm tiền từ việc đó. Chỉ riêng năm ngoái, hơn 3.000 vụ kiện đã được đệ trình tại Hoa Kỳ chống lại các chủ cửa hàng, quán cà phê, nhà hàng và các cơ sở khác không được trang bị cơ sở vật chất cần thiết cho những người có nhu cầu đặc biệt.

Pháp

Người Pháp chăm sóc người sử dụng xe lăn ở mức cao nhất.

Hãy bắt đầu với thực tế là Đại học Grenoble đã từng được trang bị lại để người sử dụng xe lăn không chỉ có thể di chuyển tự do xung quanh trường mà còn có thể đi thang máy rộng rãi lên bất kỳ tầng nào, sử dụng thư viện và căng tin. Họ có nhà vệ sinh riêng để tùy ý sử dụng, nơi có tính đến khuyết tật thể chất của họ.

Ngay tại thành phố, nhờ nỗ lực của chính quyền thành phố, công việc đã được tiến hành từ lâu để đáp ứng nhu cầu của người khuyết tật. Lấy phương tiện giao thông công cộng chẳng hạn. Tất cả xe buýt và xe điện đều có cửa có ngưỡng thấp, ngang với sân ga. Nếu cần, người lái xe cũng có thể sử dụng “cầu” có thể thu vào tự động, giúp xe đẩy đi vào xe buýt hoặc xe điện thuận tiện hơn. Sân bay và nhà ga được trang bị thang máy dành cho người khuyết tật. Các nhân viên địa phương cũng sẵn sàng giúp đỡ họ. Để làm điều này, chỉ cần gọi ít nhất nửa giờ trước khi đến. Dịch vụ này là miễn phí. Ở Grenoble, 64% đường phố và quảng trường hoàn toàn dành cho người sử dụng xe lăn. Hàng năm, 15 đến 20 cửa hàng địa phương nhận được khoản trợ cấp 3.000-4.000 nghìn euro từ kho bạc thành phố để các cửa hàng của họ có thể phục vụ người khuyết tật. Hơn nữa, họ còn hiện đang làm việc ở đó cùng với hiệp hội quốc gia Agenfiph, chuyên giải quyết vấn đề việc làm cho người khuyết tật, đang triển khai một dự án mới - "Innovaxes" Bản chất của nó là ở 3/4 thành phố, 70% doanh nghiệp sẽ được trang bị lại để tính đến nhu cầu của người khuyết tật.

Ở Pháp, có khoảng năm triệu người gặp vấn đề nghiêm trọng về thể chất. Trong số này, hơn hai triệu người bị “khả năng di chuyển hạn chế”. Nhà nước, được kêu gọi cung cấp cho những người Pháp này những cơ hội bình đẳng cùng với những công dân khác, sẽ quan tâm đến họ. Mọi người khuyết tật đều có quyền được hưởng lương hưu và mức trần phụ thuộc vào mức độ khuyết tật. Số tiền bồi thường được điều chỉnh hàng năm và hiện lên tới 759 euro mỗi tháng. Đó là chưa kể đến việc cung cấp các phương tiện kỹ thuật, ví dụ như xe đẩy giống nhau. Người khuyết tật được giảm thuế và các khoản giảm giá khác - về phương tiện đi lại, điện thoại.

Ở Pháp, có một đạo luật được thông qua năm 2005 bắt buộc tất cả các tòa nhà mới phải được xây dựng theo tiêu chuẩn dành cho người khuyết tật và các tòa nhà hiện có phải được hiện đại hóa. Nếu không, ngay từ năm 2015, những người vi phạm cũng sẽ bị phạt tiền.

Công ước về Quyền của Người khuyết tật được Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua ngày 13/12/2006 và có hiệu lực từ ngày 3/5/2008 sau khi được 50 quốc gia phê chuẩn.

Tổng thống Nga Dmitry Medvedev đã đệ trình Công ước về quyền của người khuyết tật lên Duma Quốc gia để phê chuẩn và vào ngày 27 tháng 4 năm 2012, Công ước đã được Hội đồng Liên bang phê chuẩn.

Tháng 5 năm 2012 nó đã được ký bởi Dmitry Medvedev.

Công ước Liên hợp quốc về quyền của người khuyết tật ngày 13 tháng 12 năm 2006<#"justify">quyền con người quy ước khuyết tật

6. Thực trạng “Người khuyết tật” ở Nga hiện nay

Nga, tại Điều 7 của Hiến pháp Liên bang Nga năm 1993, được tuyên bố là một nhà nước xã hội, chính sách của nhà nước này nhằm tạo điều kiện đảm bảo cuộc sống đàng hoàng và sự phát triển tự do của người dân. Nhà nước phúc lợi đóng vai trò là người bảo đảm và bảo vệ lợi ích của các quyền và tự do không chỉ của một nhóm xã hội hay một số nhóm dân cư mà của tất cả các thành viên trong xã hội. Cộng đồng thế giới cũng đánh giá đặc điểm xã hội của một quốc gia qua thái độ của quốc gia đó đối với người khuyết tật.

Chính sách của nhà nước đối với người khuyết tật phải nhằm mục đích mang lại cho họ cơ hội bình đẳng với những công dân khác trong việc thực hiện các quyền kinh tế, xã hội, văn hóa, cá nhân và chính trị do Hiến pháp Liên bang Nga quy định và loại bỏ các hạn chế đối với hoạt động sống của họ ở nhằm khôi phục địa vị xã hội của người khuyết tật và đạt được sự độc lập về tài chính. . Đồng thời, không có sự củng cố về mặt pháp lý về nguyên tắc bình đẳng giữa người khuyết tật và người không khuyết tật, cấm phân biệt đối xử đối với một người vì lý do khuyết tật ở Liên bang Nga, điều này trên thực tế gây khó khăn cho người khuyết tật. thực hiện một số quyền mà pháp luật quy định cho họ.

Ví dụ, phần lớn người dân bị khuyết tật do điều kiện di chuyển trên các phương tiện giao thông công cộng, ra vào các tòa nhà dân cư và giáo dục bằng xe lăn không do nhà nước tạo ra. Thiếu các chương trình đào tạo đặc biệt, thiếu trang thiết bị cho các cơ sở giáo dục, mặc dù quyền được giáo dục được đảm bảo bởi Hiến pháp Liên bang Nga và Luật “Về giáo dục” của Liên bang Nga, nhưng họ không thể học tập bình đẳng với sức khỏe. công dân trong các cơ sở giáo dục phổ thông. Ở Nga, quyền của người khuyết tật được phản ánh trong luật liên bang “Về bảo trợ xã hội cho người khuyết tật ở Liên bang Nga”. Bảo trợ xã hội cho người khuyết tật bao gồm một hệ thống các biện pháp kinh tế, xã hội và pháp lý được nhà nước bảo đảm nhằm cung cấp cho người khuyết tật những điều kiện để khắc phục, bảo vệ (bồi thường) khuyết tật và nhằm tạo cơ hội bình đẳng cho họ tham gia vào xã hội như những công dân khác. Nhưng trên thực tế, Nga vẫn chưa tạo được cơ chế toàn diện để bảo đảm quyền và lợi ích của người khuyết tật đạt tiêu chuẩn quốc tế. Người khuyết tật tiếp tục thiếu cơ hội để bảo vệ quyền lợi của mình. Họ phải đối mặt với những khó khăn lớn trong việc tìm kiếm việc làm. Thông thường, người khuyết tật làm những công việc được trả lương thấp. Mỗi năm một lần, vào ngày 3 tháng 12, nhân Ngày Quốc tế Người khuyết tật, chính quyền Nga tưởng nhớ những người có cuộc sống đặc biệt tồi tệ ở Rus'. Những người này bị trừng phạt hai lần - bởi số phận làm suy yếu sức khỏe của họ, và bởi một đất nước không tạo điều kiện cho họ có một cuộc sống trọn vẹn.

Ở Nga, họ có thái độ không tốt đối với sự đúng đắn về chính trị, coi đó là một phát minh thuần túy của phương Tây. Đó là lý do tại sao cách diễn đạt đúng đắn về mặt chính trị “người khuyết tật” vẫn chưa bén rễ ở nước ta. Chúng tôi muốn gọi trực tiếp khoảng 13,02 triệu đồng bào của chúng tôi (9,1% dân số cả nước) là người khuyết tật. Và bộ phận dân cư này thường sống tồi tệ hơn những người đồng bào còn lại của họ. Vì vậy, số liệu thống kê “ăn mừng” của Bộ Lao động và Bảo trợ xã hội Nga, chuẩn bị cho Ngày Quốc tế Người khuyết tật do Liên hợp quốc thành lập cách đây đúng 20 năm, trông rất không vui.

Trong số 3,39 triệu người khuyết tật trong độ tuổi lao động chỉ có 816,2 nghìn người có việc làm, trong đó số người khuyết tật không lao động là 2,6 triệu người - gần 80%.

Thật không may, mỗi năm trong nước ngày càng có nhiều người khuyết tật. Số lượng của họ đang tăng khoảng 1 triệu mỗi năm. Người ta dự đoán rằng đến năm 2015 số lượng của họ có thể vượt quá 15 triệu.

Cùng với việc thông qua luật tiểu bang nhằm bảo vệ quyền của người khuyết tật được làm việc trong chuyên ngành của mình, Bộ Y tế đang cố gắng bằng mọi cách có thể để hạn chế số lượng của họ, chủ yếu bằng cách thắt chặt các yêu cầu đối với ủy ban y tế và cải thiện hồ sơ.

Chính sách này có đúng không? Ví dụ, ở châu Âu, có nhiều người khuyết tật “chính thức” hơn - các cơ quan chính phủ không ngại đăng ký cho họ. Ở nước ta, cứ mười người được ủy ban y tế tuyên bố là khỏe mạnh thì phải xem xét lại quyết định.

Theo Bộ, khoảng 85 nghìn người khuyết tật được tuyển dụng hàng năm với sự hỗ trợ của các dịch vụ việc làm. Đây là khoảng một phần ba số người khuyết tật khỏe mạnh đã tìm đến dịch vụ việc làm để được giúp đỡ. Và nếu so sánh với tổng số người khuyết tật thất nghiệp, với tốc độ này, sẽ phải mất hơn 30 năm mới giải quyết được vấn đề thất nghiệp của nhóm công dân này (nếu số lượng của họ không thay đổi).

Hạn ngạch bắt buộc đối với việc làm của người khuyết tật cũng không giúp ích được gì. Cho đến nay, ở Nga đã có quy định, theo đó các doanh nghiệp lớn sử dụng trên 100 người phải thuê người khuyết tật. Hạn ngạch được thiết lập cho các tổ chức này - từ 2 đến 4% số lượng nhân viên. Vào tháng 7 năm nay, luật bảo trợ xã hội cho người khuyết tật đã được sửa đổi. Theo tài liệu này, hiện nay công dân khuyết tật cũng phải được tuyển dụng vào các công ty vừa và nhỏ - từ 35 đến 100 người. Hạn ngạch cho họ khác nhau - lên tới 3%. Các cơ quan quản lý khu vực được yêu cầu giám sát việc tuân thủ pháp luật. Để chất lượng công việc của họ không khác nhau, một Lệnh mới đã được thông qua. Chính quyền khu vực nên kiểm tra các tổ chức về việc tuân thủ các yêu cầu của pháp luật về tuyển dụng người khuyết tật. Lịch kiểm tra định kỳ được phê duyệt hàng năm và thông báo tới doanh nghiệp. Cơ sở cho việc thanh tra đột xuất có thể là khiếu nại của một công dân bị từ chối tuyển dụng trái pháp luật. Nếu phát hiện vi phạm, thanh tra sẽ cho công ty thời hạn không quá 2 tháng để loại bỏ. Nếu không, bạn sẽ phải nộp phạt - từ 5 đến 10 nghìn rúp

Tuy nhiên, sẽ có lợi hơn nếu người sử dụng lao động trả những khoản tiền phạt không đáng kể nếu từ chối thuê người khuyết tật hoặc cung cấp thông tin cho cơ quan quản lý việc làm về vị trí tuyển dụng.

Mặc dù tại cuộc họp gần đây về việc làm cho người khuyết tật, Thủ tướng Dmitry Medvedev đã nêu nhu cầu tạo ra hơn 14 nghìn việc làm cho nhóm công dân này trong ba năm tới, nhưng không có gì đảm bảo rằng điều này sẽ được thực hiện.

Hơn nữa, người khuyết tật thường được giao những công việc rõ ràng là không phù hợp với họ: thường có những trường hợp những người không có tay hoặc những người mắc bệnh đa xơ cứng được mời làm thợ may chẳng hạn.

Ở Nga vẫn còn những vấn đề lớn về thuốc men cho người khuyết tật, đường dốc trong các tòa nhà dân cư, đó là lý do tại sao đại đa số người khuyết tật bị “cấm” vào căn hộ của họ. Đất nước này vẫn còn thiếu hụt lớn các loại chân tay giả, xe lăn và phụ tùng thay thế chất lượng cao, trong khi bản thân Nga cũng có một nền công nghiệp cực kỳ lạc hậu trong lĩnh vực này. Không thể sống bằng tiền trợ cấp dành cho người khuyết tật hoặc chăm sóc trẻ khuyết tật ngay cả ở những vùng nghèo nhất của Nga. Quy mô lương hưu cho người khuyết tật nhóm III năm 2013 là 3138,51 rúp mỗi tháng. Quy mô lương hưu cho người khuyết tật nhóm II năm 2013 là 3.692,35 rúp mỗi tháng. Quy mô lương hưu cho người khuyết tật nhóm I và người khuyết tật từ thời thơ ấu thuộc nhóm II năm 2013 là 7384,7 rúp mỗi tháng. Quy mô trợ cấp khuyết tật cho trẻ em khuyết tật và người khuyết tật từ khi còn nhỏ thuộc nhóm I năm 2013 là 8861,54 rúp mỗi tháng.

Trên thực tế, ngoài Ngày Quốc tế Người khuyết tật, các quan chức chỉ nhớ đến loại công dân này khi có liên quan đến Thế vận hội Paralympic, theo truyền thống được tổ chức cùng với Thế vận hội mùa hè hoặc mùa đông thông thường. Theo nghĩa này, Sochi, do nhu cầu đăng cai Thế vận hội dành cho người khuyết tật mùa đông 2014, nên trở thành một thành phố lý tưởng cho Nga trong việc tạo ra một môi trường không rào cản cho người khuyết tật. Nhưng Thế vận hội không thể được tổ chức ở mọi thành phố của Nga, chưa kể đến các vùng nông thôn. Đất nước này có nguồn cung nhà ở cực kỳ xuống cấp: ở một số vùng, đặc biệt là ở Viễn Đông, tình trạng xuống cấp lên tới 80%. Thậm chí còn khó khăn về mặt công nghệ để trang bị cho những ngôi nhà cũ những đường dốc hiện đại dành cho xe lăn.

Sự lạc hậu chung về cơ sở hạ tầng của Nga (về cơ sở hạ tầng, quốc gia này rõ ràng không tương xứng với vị thế của một quốc gia có GDP tuyệt đối lớn thứ sáu trên thế giới) đặc biệt ảnh hưởng nặng nề đến người khuyết tật.

Nhìn chung, cơ hội dành cho những người hoàn toàn khỏe mạnh ở Nga bị hạn chế nghiêm trọng do mất cân bằng kinh tế, nghèo đói và tham nhũng. Và cơ hội dành cho người khuyết tật thậm chí còn hạn chế hơn, bởi ngoài những trở ngại về chính trị, xã hội và công nghệ này, họ còn phải vượt qua bệnh tật và tình trạng kinh khủng của y học trong nước mà đến nay vẫn chưa có cải cách nào có thể giải quyết được. đến mức khá. Tình hình người khuyết tật trong thế giới hiện đại là một trong những chỉ số chắc chắn nhất về trình độ văn minh chung của một quốc gia. Về mặt này, Nga gần như vẫn là một quốc gia man rợ.

Phần kết luận

Tất cả mọi người đều khác nhau và mỗi người là duy nhất và vô giá đối với xã hội. Thái độ đối với người khuyết tật phần lớn phụ thuộc vào mức độ thường xuyên xuất hiện ở nơi công cộng.

Ngày nay từ “khuyết tật” vẫn gắn liền với định nghĩa “bệnh tật”. Hầu hết mọi người đều có quan niệm coi người khuyết tật là bệnh nhân trong bệnh viện cần được chăm sóc liên tục và mọi cử động đều bị chống chỉ định. Tạo ra một môi trường dễ tiếp cận cho họ sẽ giúp thay đổi nhận thức này về người khuyết tật trong xã hội. Người khuyết tật phải sống và làm việc giữa những người khỏe mạnh, được hưởng mọi quyền lợi trên cơ sở bình đẳng với họ và cảm thấy mình là thành viên chính thức của xã hội.

Trong số những người khuyết tật có nhiều người có năng khiếu sáng tạo, nhiều người muốn làm việc tích cực. Điều này không chỉ mang lại cho họ cơ hội tự trang trải cuộc sống mà còn có thể đóng góp khả thi cho sự phát triển của xã hội. Tuy nhiên, chúng ta hầu như không biết gì về những người này. Thông thường, hầu hết chúng ta thậm chí còn không nhận thức được sự tồn tại của chúng chứ chưa nói đến mức độ của sự tồn tại này.

Tạo điều kiện tối ưu cho giáo dục, đào tạo, điều chỉnh thành công các rối loạn, phục hồi tâm lý và sư phạm, thích ứng xã hội và lao động và hòa nhập của những người này vào xã hội là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhất. Sự hiện diện của khuyết tật không phải là trở ngại cho công việc khả thi, nhưng việc người sử dụng lao động miễn cưỡng thuê người khuyết tật và số lượng vị trí tuyển dụng hạn chế dẫn đến thực tế là đối với hầu hết họ lương hưulà nguồn sống duy nhất.

Giống như mọi thứ khác trong cuộc sống của chúng ta, ý thức xã hội cũng trải qua những thay đổi dưới sự tác động của nhiều yếu tố khác nhau. Tuy nhiên, đáng tiếc là trong mối quan hệ với người khuyết tật, nó đang thay đổi quá chậm. Như trước đây, ở Nga, xã hội coi vấn đề này là vấn đề thứ yếu, vẫn chưa được giải quyết. Nhưng trì hoãn việc giải quyết vấn đề người khuyết tật là chúng ta đang trì hoãn việc tạo dựng một xã hội và nhà nước pháp quyền, văn minh.

Thời gian đọc: ~7 phút Bến du thuyền Semenova 467

Luật pháp quốc tế điều chỉnh quan hệ giữa các quốc gia dựa trên nguyên tắc tự do không bị phân biệt đối xử đối với tất cả mọi người trong việc thực hiện các quyền của mình. Cùng với các tiêu chuẩn được chấp nhận chung, có những tài liệu riêng biệt liên quan trực tiếp đến người khuyết tật.

Công ước về Quyền của Người khuyết tật là một hiệp ước luật pháp quốc tế xác định quyền của người khuyết tật và nghĩa vụ của các nước tham gia trong việc thúc đẩy, bảo vệ và đảm bảo các quyền này. Bao gồm sự phát triển của quan điểm xã hội, trong đó thừa nhận tầm quan trọng của hợp tác quốc tế.

Luật quôc tê

Qua nhiều năm hoạt động của Liên hợp quốc, nhiều quy định đã được xây dựng vì lợi ích của người khuyết tật. Trong quá trình tạo ra sự bảo vệ pháp lý, nhiều khía cạnh khác nhau của cuộc sống và những khó khăn của người khuyết tật trên thế giới đã được nghiên cứu. Kết quả là có hàng chục văn bản quy định quyền lợi của những người đặc biệt.

Những cái chính bao gồm:

• Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền năm 1948.
• Quyền trẻ em được ghi trong Tuyên bố năm 1959.
• Công ước quốc tế năm 1966.
• Tài liệu về tiến bộ và phát triển xã hội.
• Tuyên bố về Quyền của Người khuyết tật năm 1975 là điều ước quốc tế đầu tiên. Dành riêng cho những người không khỏe mạnh thuộc mọi hạng mục. Được coi là người sáng lập Công ước về Quyền của Người khuyết tật ngày 13 tháng 12 năm 2006.

Để trở thành một bên của Hiệp định, nhà nước ký kết Hiệp định. Chữ ký tạo ra nghĩa vụ phê chuẩn nó. Trong thời gian từ khi củng cố điều ước đến khi thực hiện phê chuẩn, các nước phải kiềm chế những hành động cản trở mục tiêu thực hiện các quy định của điều ước.

Việc ký kết và phê chuẩn có thể diễn ra bất cứ lúc nào; thời hạn được quốc gia ứng cử viên tuân thủ trong phạm vi chuẩn bị nội bộ của mình cho sự kiện này. Như vậy, Cộng hòa Belarus chỉ phê chuẩn hiệp ước vào năm 2016

Bước tiếp theo để trở thành một bên của Hiệp định là phê chuẩn, trong đó có các biện pháp cụ thể khẳng định ý định thực hiện các quyền và nghĩa vụ pháp lý có trong quan điểm quốc tế.

Một hành động khác có thể được tham gia. Nó có hiệu lực pháp lý tương tự như phê chuẩn, nhưng nếu quốc gia đó đã ký gia nhập thì chỉ cần một điều duy nhất - nộp lưu chiểu văn kiện gia nhập.

Công ước về quyền của người khuyết tật là gì?

Với việc thông qua Tuyên bố năm 1975, thuật ngữ “người khuyết tật” đã được mở rộng định nghĩa. Sau đó, trong quá trình xây dựng Công ước, định nghĩa hiện tại đã được làm rõ để có nghĩa là một người bị suy giảm vĩnh viễn về thể chất, tinh thần, trí tuệ hoặc giác quan mà khi gặp phải các rào cản khác nhau có thể cản trở sự tham gia đầy đủ và hiệu quả của người đó. trong xã hội trên cơ sở bình đẳng với những người khác.

Tiêu chuẩn này quy định đặc quyền của mỗi quốc gia thành viên Liên Hợp Quốc trong việc tự điều chỉnh định nghĩa hiện tại và làm rõ khuyết tật bằng cách chia thành các nhóm. Hiện tại ở Liên bang Nga có 3 nhóm được chính thức công nhận dành cho người lớn và danh mục “trẻ em khuyết tật”, dành cho trẻ vị thành niên thuộc bất kỳ nhóm nào trong ba nhóm khuyết tật.

Công ước là gì? Đây là nội dung của chuyên luận và Nghị định thư tùy chọn bổ sung cho nó. Việc ký kết văn kiện giữa các nước thành viên Liên Hợp Quốc diễn ra tại New York vào năm 2006. Các quy tắc cho phép phê chuẩn một tài liệu dưới bất kỳ hình thức kết hợp nào.

Các quốc gia đã phê chuẩn thỏa thuận giải quyết được yêu cầu về mặt pháp lý phải tuân thủ các tiêu chuẩn được quy định trong Công ước về Người khuyết tật

Năm 2008 là thời điểm tiêu chuẩn quốc tế được ký kết. Kể từ tháng 5 năm 2012, Luật Liên bang số 46, đạo luật này đã phổ biến rộng rãi ở Liên bang Nga và điều này được thể hiện qua thực tế là hành động của các cá nhân, pháp nhân và chính nhà nước phải tính đến các nguyên tắc của Công ước. Theo Hiến pháp, tất cả các điều ước quốc tế được quốc gia thông qua đều có giá trị cao hơn bất kỳ luật trong nước nào.

Ở Nga, chỉ có Công ước được thông qua mà không có Nghị định thư tùy chọn. Việc không thông qua Nghị định thư không bắt buộc sẽ hạn chế quyền tự do của người khuyết tật khiếu nại các đặc quyền bị các cơ quan chính phủ vi phạm sau khi đã sử dụng hết tất cả các biện pháp khắc phục trong nước ở Nga.

Tại sao nó lại cần thiết?

Nhu cầu về các tiêu chuẩn toàn cầu là rất quan trọng để truyền đạt rõ ràng việc bảo vệ các cơ hội của người khuyết tật về mặt xã hội và củng cố sức nặng của những đặc quyền này. Các tiêu chuẩn được thông qua trước đây để bảo vệ những người không khỏe mạnh và chính thái độ của những người khỏe mạnh đối với những công dân kém cỏi lẽ ra đã mang lại sự nhẹ nhõm cho cuộc sống của những người dân dễ bị tổn thương.

Nhưng khi nhìn vào bức tranh cuộc sống của người khuyết tật, người ta thấy rõ tiềm năng này không hề phát huy tác dụng. Những người khuyết tật khác nhau tiếp tục bị phần còn lại của xã hội tước đoạt và bỏ lại phía sau ở hầu hết các nơi trên thế giới.

Phân biệt đối xử với người khuyết tật đã dẫn đến sự cần thiết phải có một văn bản mang tính ràng buộc về mặt pháp lý

Nêu rõ các nghĩa vụ pháp lý và đạo đức của nhà nước đối với công dân khuyết tật nhằm khuyến khích và tạo ra các đặc quyền cho họ.

Một số yếu tố của các nghĩa vụ này cần được nhấn mạnh, cụ thể là:

• Nhận thức rằng “khuyết tật” là một khái niệm ngày càng phát triển gắn liền với những rào cản về hành vi và cảm xúc ngăn cản người khuyết tật tham gia vào xã hội. Điều này có nghĩa là khuyết tật không cố định và có thể thay đổi tùy theo quan điểm của xã hội.
• Khuyết tật không được coi là một căn bệnh và bằng chứng là những cá nhân này có thể được thừa nhận là thành viên tích cực của xã hội. Đồng thời phát huy đầy đủ các ưu điểm của nó. Một ví dụ là giáo dục hòa nhập đã được thử nghiệm và kiểm nghiệm, điều này khẳng định yếu tố này.
• Nhà nước không giải quyết vấn đề của một cá nhân cụ thể mà thay vào đó, thông qua hiệp ước, xác định những người bị khuyết tật lâu dài về thể chất, tinh thần, trí tuệ và giác quan là những người được hưởng lợi, theo cách tiếp cận tiêu chuẩn.

Tiêu chuẩn chung tạo ra động cơ khuyến khích hỗ trợ các nỗ lực quốc gia nhằm thực hiện các cam kết cốt lõi.

• Lời mở đầu giải mã các khía cạnh quan trọng nhất trong bối cảnh chung.
• Mục đích cho thấy sự cần thiết của một tài liệu.
• Các điều khoản cơ bản cung cấp sự công bố toàn diện về các điều khoản cơ bản.
• Các nguyên tắc chung áp dụng cho việc thực hiện tất cả các quyền được quy định trong tiêu chuẩn toàn cầu.
• Trách nhiệm của nhà nước phải được thực hiện đối với những người đặc biệt.
• Lợi ích của người khuyết tật, được xác định sao cho cân bằng với các quyền dân sự, văn hóa, kinh tế, chính trị và xã hội hiện có của người bình thường.
• Xác định các biện pháp mà các nước ký kết phải thực hiện để đảm bảo các điều kiện thuận lợi cho việc phát huy tiềm năng con người.
• Khuôn khổ hợp tác toàn cầu.
• Việc thực hiện và kiểm soát, có nghĩa vụ tạo ra ranh giới cho việc theo dõi và thực hiện chuyên luận.
• Các điểm thủ tục cuối cùng liên quan đến Thỏa thuận.

Một điều quan trọng trong Công ước là quyết định trong mọi hành động liên quan đến trẻ em khuyết tật phải ưu tiên quan tâm hàng đầu đến lợi ích tốt nhất của trẻ.

Nghĩa vụ của các quốc gia tham gia

Tiêu chuẩn toàn cầu xác định các nghĩa vụ chung và cụ thể đối với người tham gia liên quan đến việc thực hiện các quyền của người mất năng lực. Dựa trên các nghĩa vụ chung, các nước ký kết phải:

• Thực hiện các biện pháp về nguồn lực lập pháp và hành chính nhằm thúc đẩy các đặc quyền của các thành viên khuyết tật trong xã hội.
• Xóa bỏ sự phân biệt đối xử thông qua việc thực hiện các hành vi lập pháp.
• Để bảo vệ và khuyến khích những người không khỏe mạnh thông qua việc thực hiện các chương trình của chính phủ.
• Loại bỏ mọi hành vi vi phạm các đặc quyền của người khuyết tật.
• Đảm bảo rằng lợi ích của những người đặc biệt được tôn trọng ở cấp độ công cộng và tư nhân.
• Cung cấp khả năng tiếp cận công nghệ hỗ trợ và đào tạo cho người khuyết tật và những người giúp đỡ họ.
• Tiến hành công việc tư vấn và thông tin trong quá trình ra quyết định ảnh hưởng đến lợi ích của người khuyết tật cần giúp đỡ. Ở Liên bang Nga có một nền tảng pháp lý “Consultant Plus”, hoạt động chính xác theo hướng này.

Việc thực hiện tất cả các nhiệm vụ đòi hỏi sự giám sát. Chuyên luận này đưa ra nguyên tắc điều chỉnh ở cấp quốc gia và toàn cầu. Vì mục đích này, Ủy ban về Quyền của Người khuyết tật đang được thành lập ở cấp quốc tế. Nó được giao nhiệm vụ xem xét các báo cáo định kỳ của các quốc gia về các biện pháp họ đã thực hiện để thực hiện các chương của tài liệu. Ủy ban cũng có quyền xem xét các thông tin liên lạc cá nhân và tiến hành điều tra đối với các bên đã phê chuẩn Nghị định thư không bắt buộc.

Việc thực hiện khuôn khổ bảo vệ và giám sát quốc gia của Hiệp định đang được mở. Tiêu chuẩn Toàn cầu thừa nhận rằng các cơ cấu như vậy có thể khác nhau giữa các quốc gia, cho phép thiết lập khuôn khổ riêng phù hợp với hệ thống pháp luật và hành chính của quốc gia. Nhưng Hiệp ước quy định rằng bất kỳ cơ quan nào cũng phải độc lập. Và khuôn khổ quốc gia phải bao gồm các thể chế quốc gia độc lập về năng lực con người.

Mặc dù Hiệp ước không thiết lập các đặc quyền mới cho cá nhân nhưng nó kêu gọi các nước bảo vệ và đảm bảo quyền lợi cho người khuyết tật. Điều này không chỉ làm rõ rằng người tham gia loại trừ sự phân biệt đối xử với người khuyết tật mà còn đặt ra một số biện pháp mà các thành viên trong quan hệ thế giới phải thực hiện để tạo điều kiện thuận lợi cho sự bình đẳng thực sự trong xã hội. Hiệp định là một văn kiện toàn diện hơn nhiều so với các điều khoản khác về phúc lợi con người, cấm phân biệt đối xử và đảm bảo sự bình đẳng.

Video về chủ đề

Văn bản Công ước về Quyền của Người khuyết tật khá cồng kềnh và đôi khi quá tải về các chi tiết pháp lý. Để dễ hiểu hơn các điều khoản chính của tài liệu này, chúng ta hãy thử xem xét các câu hỏi thường gặp nhất về Công ước.

Quyền của người khuyết tật là gì?

Tất cả các thành viên trong xã hội đều có các quyền con người như nhau - bao gồm các quyền dân sự, văn hóa, kinh tế, chính trị và xã hội. Ví dụ về các quyền đó như sau:

Bình đẳng trước pháp luật và trong các cơ hội pháp lý

Tự do khỏi bị tra tấn

Tự do đi lại và quyền công dân

Quyền sống trong xã hội

Tôn trọng quyền riêng tư

Tôn trọng tổ ấm và gia đình

Quyền giáo dục

Quyền về sức khoẻ

Quyền làm việc

Tất cả người khuyết tật đều có quyền không bị phân biệt đối xử trong việc thực hiện các quyền của mình. Điều này bao gồm quyền không bị phân biệt đối xử vì lý do khuyết tật hoặc bất kỳ lý do nào khác như chủng tộc, màu da, giới tính, ngôn ngữ, tôn giáo, quan điểm chính trị hoặc quan điểm khác, nguồn gốc dân tộc hoặc xã hội, tài sản, thành phần xuất thân hoặc các địa vị khác. .

Công ước về quyền của người khuyết tật là gì?

Công ước về Quyền của Người khuyết tật là một hiệp ước quốc tế xác định các quyền của người khuyết tật cũng như nghĩa vụ của các Quốc gia thành viên Công ước trong việc thúc đẩy, bảo vệ và đảm bảo các quyền này. Công ước cũng thiết lập hai cơ chế thực hiện: Ủy ban về Quyền của Người khuyết tật, được thành lập để giám sát việc thực hiện và Hội nghị các Quốc gia thành viên, được thành lập để xem xét các vấn đề liên quan đến việc thực hiện các điều khoản của công ước.

Các quốc gia đang tiến hành đàm phán với sự tham gia của các tổ chức xã hội dân sự, các tổ chức nhân quyền quốc gia và các tổ chức liên chính phủ. Đại hội đồng Liên Hợp Quốc đã thông qua Công ước vào ngày 13 tháng 12 năm 2006 và mở cửa ký kết vào ngày 30 tháng 3 năm 2007. Các quốc gia đã phê chuẩn Công ước có nghĩa vụ pháp lý phải tuân thủ các tiêu chuẩn của Công ước. Công ước đại diện cho một tiêu chuẩn quốc tế mà họ phải cố gắng tuân thủ.

Nghị định thư tùy chọn của Công ước là gì?

Nghị định thư tùy chọn cũng là một điều ước quốc tế. Nghị định thư không bắt buộc quy định hai thủ tục nhằm tăng cường việc thực hiện và giám sát Công ước. Đầu tiên là thủ tục trao đổi thông tin cá nhân - một thủ tục cho phép mọi người nói với Ủy ban rằng các quyền của họ đã bị vi phạm - và thứ hai là thủ tục điều tra, trao cho Ủy ban quyền điều tra các hành vi vi phạm Công ước một cách trắng trợn hoặc có hệ thống.

Những văn kiện quốc tế nào khác công nhận quyền của người khuyết tật?

Các quốc gia đã thông qua các văn bản đặc biệt để bảo vệ và thúc đẩy quyền của người khuyết tật trong nhiều thập kỷ qua. Các cột mốc quan trọng bao gồm:

Tuyên bố về Quyền của Người khuyết tật (1995)

Chương trình hành động thế giới vì người khuyết tật (1981)

Nguyên tắc bảo vệ người bệnh tâm thần và cải thiện việc chăm sóc sức khỏe tâm thần (1991)

Quy tắc Tiêu chuẩn về Bình đẳng hóa Cơ hội cho Người khuyết tật (1993)

Mặc dù các hướng dẫn, tuyên bố, nguyên tắc, nghị quyết và các tài liệu khác không mang tính ràng buộc về mặt pháp lý nhưng chúng thể hiện nghĩa vụ đạo đức và chính trị của các quốc gia và có thể được sử dụng để hướng dẫn việc thông qua luật pháp hoặc xây dựng chính sách liên quan đến người khuyết tật. Điều quan trọng cần lưu ý là một số điều khoản của Nguyên tắc Bảo vệ Người mắc Bệnh Tâm thần và Cải thiện Chăm sóc Sức khỏe Tâm thần, đã bị chỉ trích trong Công ước về Quyền của Người Khuyết tật, hiện đang thay thế những quy tắc đó nếu có bất kỳ điều khoản nào được áp dụng. xung đột giữa hai tài liệu.

Các công ước nhân quyền khác có liên quan đến Công ước về Quyền của Người khuyết tật không?

Tất cả các công ước về nhân quyền đều áp dụng cho tất cả mọi người, kể cả người khuyết tật. Công ước Quốc tế về các Quyền Kinh tế, Xã hội và Văn hóa và Công ước Quốc tế về các Quyền Dân sự và Chính trị bảo vệ chống lại sự phân biệt đối xử trên bất kỳ lý do nào. Ngoài ra còn có các công ước về nhân quyền liên quan đến phân biệt đối xử với phụ nữ và các vấn đề hoặc nhóm người cụ thể như trẻ em và người lao động nhập cư.

Các hiệp ước nhân quyền chính như sau:

Công ước quốc tế về các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa

Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị

Công ước quốc tế về xóa bỏ mọi hình thức phân biệt chủng tộc

Công ước chống tra tấn

Công ước về xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử chống lại phụ nữ

Công ước về Quyền Trẻ em

Công ước quốc tế về bảo vệ quyền của tất cả người lao động di cư và các thành viên gia đình họ

Công ước quốc tế về bảo vệ tất cả mọi người khỏi bị cưỡng bức mất tích

Công ước về quyền của người khuyết tật.

Tất cả các công ước về nhân quyền đều bao gồm việc bảo vệ chống lại sự phân biệt đối xử. Tuy nhiên, chỉ có một trong những Công ước này, Công ước về Quyền Trẻ em, công nhận cụ thể sự cần thiết phải bảo vệ chống lại sự phân biệt đối xử vì lý do khuyết tật.

Tuy nhiên, tất cả các công ước đều ngầm coi khái niệm “khuyết tật” là cơ sở cho sự phân biệt đối xử. Đương nhiên, người khuyết tật không nên bị phân biệt đối xử khi áp dụng các công ước này. Vì vậy, Công ước về xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử chống lại phụ nữ chẳng hạn, áp dụng cho tất cả phụ nữ, kể cả phụ nữ khuyết tật.

Tại sao cần có Công ước về Quyền của Người khuyết tật?

Công ước là cần thiết để đảm bảo rằng quyền con người của người khuyết tật được bảo vệ và việc tôn trọng các quyền này được tăng cường. Mặc dù các công ước nhân quyền hiện tại có tiềm năng đáng kể trong việc thúc đẩy và bảo vệ quyền của người khuyết tật nhưng rõ ràng là tiềm năng này vẫn chưa được khai thác. Quả thực, người khuyết tật tiếp tục bị tước đoạt các quyền con người và bị đẩy ra ngoài lề xã hội ở mọi nơi trên thế giới. Sự phân biệt đối xử đang diễn ra đối với người khuyết tật đã nêu bật sự cần thiết phải có các công cụ ràng buộc về mặt pháp lý nhằm đặt ra các nghĩa vụ pháp lý của Nhà nước trong việc thúc đẩy và bảo vệ quyền của người khuyết tật.

Tại sao Công ước là duy nhất?

Công ước là công ước nhân quyền đầu tiên của thế kỷ 21 và là công cụ ràng buộc về mặt pháp lý đầu tiên nhằm bảo vệ toàn diện quyền của người khuyết tật. Mặc dù Công ước không tạo ra các quyền con người mới nhưng nó đặt ra một cách rõ ràng hơn nhiều về nghĩa vụ của các Quốc gia trong việc thúc đẩy, bảo vệ và đảm bảo các quyền của người khuyết tật. Vì vậy, Công ước không chỉ nêu rõ rằng các quốc gia không được phân biệt đối xử với người khuyết tật mà còn đặt ra một số biện pháp mà các quốc gia phải thực hiện để tạo môi trường thuận lợi để người khuyết tật có thể được hưởng sự bình đẳng thực chất trong xã hội. Ví dụ, Công ước yêu cầu các Quốc gia thực hiện các biện pháp để đảm bảo quyền tiếp cận môi trường vật chất và công nghệ thông tin và truyền thông. Ngoài ra, các Quốc gia có nghĩa vụ nâng cao nhận thức, thúc đẩy tiếp cận công lý, đảm bảo khả năng di chuyển của cá nhân và thu thập dữ liệu liên quan đến Công ước. Do đó, Công ước là một văn kiện có chiều sâu hơn nhiều so với các hiệp ước nhân quyền khác, đưa ra các biện pháp mà các quốc gia phải thực hiện để cấm phân biệt đối xử và đảm bảo sự bình đẳng cho tất cả mọi người.

Công ước bao gồm sự phát triển của một quan điểm xã hội. Công ước thừa nhận tầm quan trọng của hợp tác quốc tế và thúc đẩy hợp tác quốc tế nhằm hỗ trợ các nỗ lực của quốc gia trong việc thực hiện các điều khoản chính của Công ước. Một sự đổi mới trong vấn đề này liên quan đến các tài liệu tham khảo cụ thể về các hành động mà cộng đồng quốc tế có thể thực hiện để khuyến khích hợp tác quốc tế, chẳng hạn như:

Cung cấp các chương trình phát triển quốc tế, bao gồm cả những chương trình mà người khuyết tật có thể tiếp cận;

Thúc đẩy và hỗ trợ xây dựng năng lực;

Thúc đẩy hợp tác nghiên cứu và tiếp cận tri thức khoa học kỹ thuật;

Cung cấp hỗ trợ kỹ thuật và kinh tế nếu cần thiết.

Công ước xác định quyền của người khuyết tật và nghĩa vụ của nhà nước trong việc thúc đẩy, bảo vệ và đảm bảo các quyền này cũng như các cơ chế hỗ trợ thực hiện và giám sát. Nội dung có thể được chia nhỏ như sau:

Lời nói đầu - xác định những vấn đề quan trọng nhất trong bối cảnh chung của Công ước.

Mục đích - xác định các mục tiêu của Công ước là thúc đẩy, bảo vệ và đảm bảo việc thụ hưởng đầy đủ và bình đẳng tất cả các quyền con người và quyền tự do cơ bản của tất cả người khuyết tật, đồng thời thúc đẩy sự tôn trọng và phẩm giá vốn có

Định nghĩa - Định nghĩa các thuật ngữ chính trong Công ước, cụ thể là: giao tiếp, ngôn ngữ, phân biệt đối xử với người khuyết tật, chỗ ở hợp lý và thiết kế phổ quát.

Nguyên tắc chung - xác định các tiêu chuẩn và yêu cầu áp dụng cho việc thực hiện tất cả các quyền được quy định trong Công ước, chẳng hạn như nguyên tắc không phân biệt đối xử và nguyên tắc bình đẳng

Trách nhiệm - giải thích các biện pháp mà các quốc gia phải thực hiện để thúc đẩy, bảo vệ và đảm bảo các quyền được quy định trong Công ước

Các quyền cụ thể - xác định các quyền con người dân sự, văn hóa, kinh tế, chính trị và xã hội hiện có, xác nhận rằng người khuyết tật cũng nắm giữ các quyền này

Định nghĩa các biện pháp - xác định các bước cụ thể mà các quốc gia phải thực hiện để đảm bảo môi trường thuận lợi cho việc thụ hưởng nhân quyền, cụ thể là: nâng cao nhận thức cộng đồng, đảm bảo khả năng tiếp cận, bảo vệ và an ninh trong các trường hợp khẩn cấp nhân đạo, thúc đẩy tiếp cận công lý, đảm bảo khả năng di chuyển của cá nhân, thúc đẩy phục hồi chức năng và phục hồi chức năng cũng như thu thập số liệu thống kê và thông tin.

Hợp tác quốc tế - ghi nhận tầm quan trọng của cộng đồng quốc tế hỗ trợ chúng ta hợp tác để đảm bảo thực hiện đầy đủ quyền của người khuyết tật

Thực hiện và giám sát - buộc các Quốc gia phải thiết lập một khuôn khổ quốc gia để giám sát và thực hiện Công ước, đồng thời thành lập Hội nghị các Quốc gia thành viên để xem xét mọi vấn đề liên quan đến việc thực hiện các quy định của Công ước và Ủy ban về Quyền của Người khuyết tật. Khuyết tật để theo dõi Công ước

Điều khoản cuối cùng - Đặt ra các thủ tục ký kết, phê chuẩn, hiệu lực và các yêu cầu thủ tục khác liên quan đến Công ước.

Các nguyên tắc của Công ước là gì?

Điều 3 xác định những nguyên tắc chung áp dụng cho việc thực hiện quyền của người khuyết tật. Họ đang:

Tôn trọng phẩm giá vốn có của con người, quyền tự chủ cá nhân, bao gồm quyền tự do đưa ra lựa chọn của riêng mình và sự độc lập của người khuyết tật

Không phân biệt đối xử

Hội nhập xã hội đầy đủ và hiệu quả

Tôn trọng sự khác biệt và chấp nhận người khuyết tật như một phần của sự đa dạng của con người và tính nhân văn

Bình đẳng về cơ hội

khả dụng

Bình đẳng giữa nam và nữ

Tôn trọng khả năng phát triển của trẻ khuyết tật và tôn trọng quyền duy trì cá tính của trẻ khuyết tật.

Các thuật ngữ "khuyết tật" và "người khuyết tật" có được định nghĩa trong Công ước không?

Công ước không định nghĩa khái niệm “khuyết tật” hay “người khuyết tật” như vậy. Tuy nhiên, các yếu tố trong lời mở đầu và Điều 1 cung cấp hướng dẫn làm rõ việc áp dụng Công ước.

. “khuyết tật” - Lời mở đầu thừa nhận rằng “khuyết tật là một khái niệm đang phát triển và khuyết tật là kết quả của sự tương tác giữa những người khuyết tật và các rào cản về hành vi và môi trường ngăn cản họ tham gia đầy đủ và hiệu quả vào xã hội trên cơ sở bình đẳng với những người khác.”

. “Người khuyết tật” - Điều 1 quy định “Người khuyết tật bao gồm những người bị suy giảm lâu dài về thể chất, tinh thần, trí tuệ hoặc giác quan mà khi gặp phải những rào cản khác nhau sẽ có khả năng cản trở sự tham gia đầy đủ và hiệu quả của họ vào xã hội trên cơ sở cơ sở bình đẳng với những người khác.”

Một số yếu tố của các điều khoản này đặc biệt nổi bật. Đầu tiên, nó thừa nhận rằng “khuyết tật” là một khái niệm đang phát triển do những rào cản về hành vi và môi trường đối với sự tham gia của người khuyết tật vào xã hội. Như vậy, khái niệm “khuyết tật” không cố định và có thể thay đổi tùy theo thực trạng của một bộ phận xã hội và trong mối quan hệ với xã hội.

Thứ hai, khuyết tật không được coi là một căn bệnh mà được coi là kết quả của sự tương tác giữa thái độ tiêu cực hoặc sự từ chối của môi trường đối với tình trạng của các cá nhân cụ thể. Thái độ hướng tới việc dỡ bỏ các rào cản môi trường - trái ngược với cách đối xử với người khuyết tật, những người này có thể tham gia với tư cách là thành viên tích cực của xã hội và thực hiện đầy đủ các quyền của mình.

Thứ ba, Công ước không chỉ giới hạn trong việc giải quyết vấn đề của các cá nhân cụ thể mà Công ước xác định những người khuyết tật lâu dài về thể chất, tinh thần, trí tuệ và giác quan là những người được hưởng lợi theo Công ước. Việc đề cập đến “khuyết tật” đảm bảo rằng không cần phải hạn chế việc áp dụng Công ước và các Quốc gia thành viên cũng có thể bảo vệ những người khác, ví dụ như những người khuyết tật ngắn hạn.

Những quyền cụ thể nào của người khuyết tật được Công ước quy định?

Công ước khẳng định rằng người khuyết tật được hưởng các quyền con người bình đẳng như mọi thành viên trong xã hội. Các quyền cụ thể được công nhận trong Công ước là:

Bình đẳng trước pháp luật, không phân biệt đối xử

Quyền sống, quyền tự do và an ninh cá nhân

Bình đẳng trước pháp luật và cơ hội pháp lý

Tự do khỏi bị tra tấn

Không bị bóc lột, bạo lực và lạm dụng

Quyền được tôn trọng sự toàn vẹn về thể chất và tinh thần

Tự do đi lại và quyền công dân

Quyền sống trong cộng đồng

Tự do ngôn luận và tín ngưỡng

Tôn trọng quyền riêng tư

Tôn trọng tổ ấm và gia đình

Quyền giáo dục

Quyền về sức khoẻ

Quyền làm việc

Quyền có mức sống thích đáng

Quyền tham gia vào đời sống chính trị và công cộng

Quyền tham gia đời sống văn hóa

Nghĩa vụ của các quốc gia thành viên Công ước là gì?

Công ước xác định các nghĩa vụ chung và cụ thể của các Quốc gia thành viên liên quan đến quyền của người khuyết tật. Về nghĩa vụ chung, các quốc gia phải:

Thực hiện các biện pháp lập pháp và hành chính để thúc đẩy quyền của người khuyết tật;

Thực hiện các biện pháp lập pháp và các biện pháp khác để loại bỏ sự phân biệt đối xử;

Bảo vệ và thúc đẩy quyền của người khuyết tật trong mọi chính sách và chương trình;

Chấm dứt mọi hành vi vi phạm quyền của người khuyết tật;

Đảm bảo rằng khu vực công tôn trọng quyền của người khuyết tật;

Đảm bảo rằng khu vực tư nhân và các cá nhân tôn trọng quyền của người khuyết tật;

Tiến hành nghiên cứu và phát triển các sản phẩm, dịch vụ và công nghệ dễ tiếp cận dành cho người khuyết tật và khuyến khích người khác thực hiện nghiên cứu đó;

Cung cấp khả năng tiếp cận thông tin về công nghệ hỗ trợ cho người khuyết tật;

Thúc đẩy đào tạo về các quyền theo Công ước cho các chuyên gia và nhân viên làm việc với người khuyết tật;

Tư vấn và tham gia của người khuyết tật trong việc xây dựng và thực hiện luật pháp và chính sách cũng như trong quá trình ra quyết định ảnh hưởng đến họ.

Việc tuân thủ các quy định của Công ước được giám sát như thế nào?

Công ước yêu cầu giám sát ở cả cấp quốc gia và quốc tế. Công ước yêu cầu các Quốc gia, phù hợp với hệ thống pháp luật và hành chính của mình, hỗ trợ, tăng cường, bảo vệ và giám sát việc thực hiện Công ước.

Ở cấp độ quốc tế, Công ước thành lập Ủy ban về Quyền của Người khuyết tật, có chức năng xem xét các báo cáo định kỳ của các Quốc gia về các biện pháp mà họ đã thực hiện để thực hiện Công ước. Ngoài ra, Ủy ban có quyền xem xét các thông tin liên lạc cá nhân và tiến hành điều tra chống lại những Quốc gia đã phê chuẩn Nghị định thư không bắt buộc.

Cơ chế quốc gia nào nhằm thúc đẩy, bảo vệ và giám sát việc thực hiện Công ước?

Khái niệm về khuôn khổ quốc gia để thúc đẩy, bảo vệ và giám sát Công ước còn tương đối rộng mở. Công ước thừa nhận rằng các cơ cấu như vậy có thể khác nhau giữa các quốc gia, cho phép linh hoạt trong việc thiết lập khuôn khổ phù hợp với từng hệ thống hành chính và pháp luật công. Tuy nhiên, Công ước cũng quy định rằng bất kỳ cơ quan nào cũng phải độc lập. Thông thường, khuôn khổ quốc gia sẽ bao gồm ít nhất một số hình thức thành lập một tổ chức nhân quyền quốc gia độc lập, chẳng hạn như ủy ban nhân quyền hoặc thanh tra viên. Tuy nhiên, cơ sở dữ liệu có thể chứa các thành phần khác, chẳng hạn như tòa án.

Ủy ban về Quyền của Người khuyết tật là gì?

Ủy ban về Quyền của Người khuyết tật là cơ quan có các chuyên gia độc lập được giao nhiệm vụ đánh giá việc thực hiện các quy định của Công ước của các Quốc gia. Những chuyên gia này sẽ phục vụ với tư cách cá nhân của họ. Ban đầu, Ủy ban bao gồm 12 chuyên gia độc lập, số lượng của họ sẽ tăng lên 18 thành viên sau 60 lần phê chuẩn hoặc gia nhập Công ước. Các Quốc gia thành viên sẽ lựa chọn các chuyên gia trên cơ sở năng lực và kinh nghiệm của họ trong lĩnh vực nhân quyền và khuyết tật, đồng thời có tính đến sự đại diện công bằng về mặt địa lý, sự đại diện của các hình thức văn minh và hệ thống pháp luật khác nhau, cân bằng giới tính và sự tham gia của các chuyên gia khuyết tật.

Ủy ban xem xét các báo cáo định kỳ do các Quốc gia chuẩn bị về các bước họ đã thực hiện để thực hiện Công ước. Đối với các quốc gia thành viên Nghị định thư không bắt buộc, Ủy ban cũng có quyền tiếp nhận khiếu nại từ các cá nhân cáo buộc vi phạm quyền của họ và tiến hành điều tra các trường hợp vi phạm Công ước một cách trắng trợn hoặc có hệ thống.

Hội nghị các quốc gia thành viên là gì?

Công ước cũng thiết lập các hội nghị của các Quốc gia thành viên, họp thường xuyên để xem xét các vấn đề liên quan đến việc thực hiện Công ước. Công ước để ngỏ bản chất chính xác về vai trò của Hội nghị các Quốc gia thành viên, mặc dù trách nhiệm của họ bao gồm bầu chọn các thành viên của Ủy ban về Quyền của Người khuyết tật và thảo luận cũng như thông qua các đề xuất sửa đổi cho Công ước.

Báo cáo định kỳ là gì?

Mỗi Quốc gia thành viên Công ước phải nộp báo cáo toàn diện ban đầu cho Ủy ban về Quyền của Người khuyết tật về các biện pháp được thực hiện để thực hiện Công ước. Mỗi Quốc gia phải nộp báo cáo ban đầu trong vòng hai năm kể từ khi Công ước có hiệu lực đối với Quốc gia đó. Báo cáo ban đầu nên:

Thiết lập khuôn khổ hiến pháp, pháp lý và hành chính để thực hiện Công ước;

Giải thích các chính sách và chương trình được áp dụng để thực hiện từng điều khoản của Công ước;

Xác định những tiến bộ đạt được trong việc thực hiện quyền của người khuyết tật nhờ phê chuẩn và thực hiện Công ước.

Mỗi Bang phải gửi các báo cáo tiếp theo ít nhất bốn năm một lần hoặc mỗi năm một lần nếu Ủy ban yêu cầu. Các báo cáo tiếp theo nên:

Trả lời các câu hỏi và các vấn đề khác do Ủy ban nêu ra trong phần nhận xét kết luận về các báo cáo trước đó;

Nêu rõ những tiến bộ đạt được trong việc thực hiện quyền của người khuyết tật trong kỳ báo cáo;

Nêu bật mọi trở ngại mà chính phủ và các cơ quan có thẩm quyền khác có thể gặp phải khi thực hiện Công ước trong kỳ báo cáo.

Có thể nộp đơn khiếu nại lên Ủy ban nếu quyền lợi bị vi phạm không?

Đúng. Nghị định thư tùy chọn của Công ước thiết lập các thủ tục liên lạc cá nhân, cho phép các cá nhân và nhóm các Quốc gia thành viên của Nghị định thư gửi khiếu nại lên Ủy ban về Quyền của Người khuyết tật nếu Nhà nước vi phạm một trong các nghĩa vụ của mình theo Công ước. Khiếu nại được định nghĩa là một “tin nhắn”. Ủy ban xem xét các khiếu nại và ý kiến ​​từ tiểu bang, trên cơ sở đó, đưa ra quan điểm và khuyến nghị của mình, nếu có, chuyển chúng đến tiểu bang và công khai chúng.

Ủy ban có thể tiến hành điều tra?

Đúng. Nghị định thư tùy chọn thiết lập thủ tục điều tra. Nếu Ủy ban nhận được thông tin đáng tin cậy cho thấy các hành vi vi phạm nghiêm trọng hoặc có hệ thống của một Quốc gia thành viên Nghị định thư không bắt buộc đối với bất kỳ điều khoản nào của Công ước, thì Ủy ban có thể đưa ra khuyến nghị cho Quốc gia đó về cách ứng phó với những thông tin đó. Sau khi xem xét các quan sát của Quốc gia thành viên và bất kỳ thông tin đáng tin cậy nào khác, Ủy ban có thể chỉ định một hoặc nhiều thành viên của mình tiến hành điều tra và đưa ra báo cáo trong trường hợp khẩn cấp. Nếu nhà nước đồng ý, Ủy ban có thể đến thăm các nước đó. Sau khi tiến hành điều tra, Ủy ban sẽ chuyển những phát hiện của mình tới Nhà nước và Nhà nước phải đưa ra nhận xét bổ sung sau sáu tháng. Ủy ban tóm tắt những phát hiện của mình và công bố cho công chúng. Quốc gia đã phê chuẩn Nghị định thư không bắt buộc có thể “từ chối” thủ tục điều tra.

Vai trò của xã hội dân sự trong quá trình giám sát là gì?

Xã hội dân sự đóng vai trò quan trọng trong quá trình giám sát cả trong nước và quốc tế. Về giám sát quốc gia, Công ước nêu rõ rằng xã hội dân sự, đặc biệt là người khuyết tật và các tổ chức đại diện của họ, phải tham gia và tham gia đầy đủ vào việc giám sát quá trình (xem Điều 33.3 của Công ước). Về giám sát quốc tế, các Quốc gia thành viên được khuyến khích cân nhắc kỹ lưỡng việc tham vấn và tham gia tích cực của người khuyết tật và các tổ chức đại diện của họ khi bổ nhiệm chuyên gia vào các cơ quan công ước (xem Điều 34.3 của Công ước). Ngoài ra, kinh nghiệm của các cơ quan công ước nhân quyền quốc tế khác nhấn mạnh vai trò quan trọng của xã hội dân sự trong các báo cáo định kỳ và thông tin liên lạc cá nhân, cũng như trong việc cung cấp thông tin đáng tin cậy cho Ủy ban về những vi phạm nhân quyền nghiêm trọng hoặc có hệ thống làm cơ sở cho việc điều tra.

Ký kết Công ước là gì?

Bước đầu tiên để trở thành thành viên của Công ước là ký hiệp ước. Các quốc gia và tổ chức hội nhập khu vực (RIO) có thể ký Công ước hoặc Nghị định thư không bắt buộc. Tiểu bang hoặc RIO có thể ký Công ước bất cứ lúc nào. Bằng việc ký Công ước và Nghị định thư tùy chọn, các Quốc gia hoặc RIO có thể thể hiện ý định thực hiện các bước nhằm tuân thủ các nghĩa vụ của hiệp ước sau này. Chữ ký cũng tạo ra nghĩa vụ, trong khoảng thời gian từ khi ký đến khi phê chuẩn, phải kiềm chế các hành động có thể khiến thực thể không thể tuân thủ các quy định của hiệp ước.

phê chuẩn là gì?

Bước tiếp theo để trở thành thành viên của Công ước và Nghị định thư tùy chọn là phê chuẩn. Phê chuẩn là một hành động cụ thể được các Quốc gia thực hiện nhằm thể hiện ý định thực hiện các quyền và nghĩa vụ pháp lý có trong Công ước và Nghị định thư không bắt buộc. Các tổ chức hội nhập khu vực bày tỏ sự đồng ý bị ràng buộc bởi các quy định của Công ước hoặc nghị định thư không bắt buộc thông qua “xác nhận chính thức”, một hành động có hiệu lực tương tự như phê chuẩn.

Liên kết là gì?

Các quốc gia hoặc tổ chức hội nhập khu vực có thể bày tỏ sự đồng ý bị ràng buộc bởi các quy định của Công ước và Nghị định thư không bắt buộc thông qua một văn kiện gia nhập. Việc gia nhập có cùng hiệu lực pháp lý như phê chuẩn, tuy nhiên, không giống như phê chuẩn, trước đó phải có chữ ký tạo ra nghĩa vụ pháp lý ràng buộc theo luật quốc tế, việc gia nhập chỉ yêu cầu một bước - nộp lưu chiểu văn kiện gia nhập.

Khi nào Công ước sẽ có hiệu lực?

Công ước có hiệu lực vào ngày thứ 30 sau khi văn kiện phê chuẩn hoặc gia nhập thứ 20 được lưu chiểu. Nghị định thư tùy chọn sẽ có hiệu lực vào ngày thứ 30 sau khi văn kiện phê chuẩn hoặc gia nhập thứ 10 được lưu chiểu. Có khả năng cả hai văn bản sẽ có hiệu lực vào hai ngày khác nhau. Tại thời điểm này, việc gia nhập Công ước và Nghị định thư không bắt buộc trở nên ràng buộc về mặt pháp lý đối với các Quốc gia thành viên.

Vai trò của Ban Thư ký Liên hợp quốc đối với Công ước sẽ như thế nào?

Liên Hợp Quốc đã thành lập một ban thư ký chung cho Công ước, bao gồm các nhân viên của Liên Hợp Quốc, Vụ Kinh tế và Xã hội (DESA), có trụ sở tại New York, và Văn phòng Cao ủy Nhân quyền (OHCHR) ở Genève. Vụ Kinh tế và Xã hội (DESA) hỗ trợ Hội nghị các Quốc gia thành viên và Văn phòng Cao ủy Nhân quyền (OHCHR), hỗ trợ Ủy ban về Quyền của Người khuyết tật. DESA và OHCHR hợp tác cùng nhau để hỗ trợ các Quốc gia, xã hội dân sự và các tổ chức nhân quyền quốc gia thực hiện và giám sát Công ước.

Vai trò của Báo cáo viên đặc biệt về người khuyết tật sẽ là gì?

Báo cáo viên đặc biệt về người khuyết tật có nhiệm vụ giám sát việc thực hiện Quy tắc tiêu chuẩn về bình đẳng hóa cơ hội cho người khuyết tật và các báo cáo của Ủy ban Phát triển xã hội của Liên hợp quốc, là ủy ban chức năng của Hội đồng kinh tế và xã hội ( ECOSOC) của Liên hợp quốc. Mặc dù nhiệm vụ của Báo cáo viên đặc biệt được trao cho các Quy tắc tiêu chuẩn cụ thể thay vì Công ước, công việc của Báo cáo viên đặc biệt sẽ có tác động trực tiếp đến việc thực hiện Công ước do mức độ chồng chéo giữa nội dung của Quy tắc tiêu chuẩn và Công ước. . Tuy nhiên, Quy tắc Tiêu chuẩn không phải là tài liệu ràng buộc về mặt pháp lý.

Những cuộc đàm phán nào đang diễn ra theo Công ước?

Công ước được phát triển bởi Ủy ban Ad Hoc về Công ước quốc tế toàn diện và tích hợp nhằm bảo vệ và thúc đẩy quyền và nhân phẩm của người khuyết tật (Ủy ban Ad Hoc), do Đại hội đồng Liên hợp quốc thành lập. Thành phần của nó được mở cho tất cả các thành viên của Liên hợp quốc và các nhà quan sát. Trong phiên họp đầu tiên, Ủy ban Ad Hoc đã quyết định rằng đại diện của các tổ chức phi chính phủ (NGO) được công nhận là thành viên của Ủy ban Ad Hoc cũng có thể tham gia các cuộc họp và phát biểu, theo thông lệ của Liên hợp quốc.

Ủy ban Ad Hoc đã tổ chức 8 phiên họp. Tại hai phiên họp đầu tiên vào năm 2002 và 2003, Ủy ban đã xem xét khả năng xây dựng một văn kiện quốc tế liên quan đến quyền của người khuyết tật, đồng thời thảo luận về loại văn kiện và các yếu tố có thể nên đưa vào. Tại phiên họp thứ hai, Ủy ban đặc biệt đã thành lập một nhóm công tác để chuẩn bị dự thảo văn bản của công ước. Một nhóm công tác bao gồm các đại diện của chính phủ và các tổ chức phi chính phủ đã gặp nhau vào tháng 1 năm 2004 và chuẩn bị một văn bản đàm phán. Tại các phiên họp thứ ba, thứ tư, thứ năm, thứ sáu, thứ bảy và thứ tám, Ủy ban đặc biệt tiếp tục đàm phán. Văn bản của Công ước đã được Ủy ban Ad Hoc hoàn thiện vào ngày 26 tháng 8 năm 2006.

Nhóm soạn thảo được giao nhiệm vụ đảm bảo tính nhất quán về thuật ngữ trong toàn bộ nội dung của dự thảo công ước và hài hòa hóa các phiên bản bằng ngôn ngữ chính thức của Liên hợp quốc và xem xét văn bản từ tháng 9 đến tháng 11 năm 2006.

Đại hội đồng Liên Hiệp Quốc đã thông qua văn bản Công ước về Quyền của Người khuyết tật và Nghị định thư không bắt buộc vào ngày 13 tháng 12 năm 2006.

Các đại diện của xã hội dân sự có tham gia đàm phán về Công ước không?

Trong phiên họp đầu tiên, Ủy ban Ad Hoc đã quyết định rằng đại diện của các tổ chức phi chính phủ (NGO) được công nhận là thành viên của Ủy ban Ad Hoc cũng có thể tham gia các cuộc họp và phát biểu theo thông lệ của Liên hợp quốc. Sau đó, Đại hội đồng liên tục kêu gọi nỗ lực đảm bảo sự tham gia tích cực của các tổ chức của người khuyết tật vào công việc của Ủy ban Ad Hoc.

Trong suốt quá trình này, các tổ chức khuyết tật và các tổ chức phi chính phủ khác đã đóng vai trò rất tích cực trong việc cung cấp bình luận và thông tin từ góc độ khuyết tật.

Các tổ chức nhân quyền quốc gia có thể tham gia vào các cuộc đàm phán không?

Các tổ chức nhân quyền quốc gia (NHRI) cũng tham gia tích cực vào các cuộc đàm phán. Một phần nhờ nỗ lực của đại diện các tổ chức khác nhau, các quốc gia đã đồng ý một điều khoản đặc biệt về các biện pháp giám sát và thực hiện quốc gia, trong đó yêu cầu các quốc gia phải có một số hình thức của tổ chức nhân quyền quốc gia để bảo vệ, thúc đẩy và giám sát việc thực hiện các quy định của Công ước này. Quy ước.

Có tham vấn ở cấp khu vực trong quá trình đàm phán về công ước không?

Các cuộc họp tham vấn khu vực đã được tổ chức ở nhiều khu vực từ năm 2003 đến năm 2006. Các cuộc họp tham vấn trong quá trình chuẩn bị Công ước được tổ chức dưới hình thức đối thoại về các ưu tiên khu vực. Các cuộc họp, tài liệu kết quả, đề xuất và khuyến nghị được trình bày phản ánh các ưu tiên quốc gia, tiểu vùng và khu vực đã góp phần vào công việc của Ủy ban đặc biệt.