Điều 15 của luật 223 fz. Về việc mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ của một số loại pháp nhân
Điều 4. Hỗ trợ thông tin đấu thầu
- đã kiểm tra hôm nay
- luật ngày 09.12.2018
- có hiệu lực từ ngày 01.01.2012
Không có phiên bản mới nào của bài báo chưa có hiệu lực.
So sánh với phiên bản của bài viết ngày 31/12/2017 01/07/2016 01/01/2016 01/11/2015 01/01/2014 31/12/2012 01/01/2012
Quy chế đấu thầu, những thay đổi đối với Quy định cụ thể phải được đưa vào hệ thống thông tin thống nhất bắt buộc trong vòng mười lăm ngày kể từ ngày phê duyệt.
Khách hàng đưa vào một hệ thống thông tin duy nhất một kế hoạch mua hàng hóa, công trình, dịch vụ trong khoảng thời gian ít nhất một năm. Thủ tục hình thành kế hoạch mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ, thủ tục và điều khoản để đăng kế hoạch đó trong một hệ thống thông tin duy nhất, các yêu cầu đối với hình thức của kế hoạch đó được thiết lập bởi Chính phủ Nga Liên đoàn.
Kế hoạch mua sản phẩm sáng tạo, sản phẩm công nghệ cao, thuốc được khách hàng đặt trong một hệ thống thông tin duy nhất trong khoảng thời gian từ 5 đến 7 năm.
Kế hoạch mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ của khách hàng do Chính phủ Liên bang Nga xác định theo khoản 2, phần 8.2, Điều 3 của Luật Liên bang này, phải có phần mua hàng từ các công ty vừa và nhỏ. doanh nghiệp có quy mô phù hợp với danh mục hàng hóa, công trình, dịch vụ đã được khách hàng chấp thuận mua của doanh nghiệp đó.
Kế hoạch mua sắm các sản phẩm sáng tạo, sản phẩm công nghệ cao, thuốc của khách hàng do Chính phủ Liên bang Nga xác định theo khoản 1 và 2 của phần 8.2 Điều 3 của Luật Liên bang này phải có một phần về mua sắm vừa và nhỏ -các doanh nghiệp có quy mô phù hợp với danh sách hàng hóa, công trình, dịch vụ được khách hàng phê duyệt, việc mua hàng được thực hiện từ các đơn vị đó.
Kế hoạch mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ cho các khách hàng cụ thể do Chính phủ Liên bang Nga xác định theo khoản 1 phần 8.2 Điều 3 của Luật Liên bang này phải có danh sách các sản phẩm sáng tạo, công nghệ cao. các sản phẩm được mua từ các doanh nghiệp vừa và nhỏ với số lượng hàng năm do Chính phủ Liên bang Nga xác định.Liên bang theo khoản 1 phần 8.2 của điều 3
Các tiêu chí để phân loại hàng hóa, công trình, dịch vụ là sản phẩm sáng tạo và (hoặc) sản phẩm công nghệ cao nhằm mục đích hình thành kế hoạch mua sắm cho các sản phẩm đó được thiết lập bởi các cơ quan hành pháp liên bang thực hiện các chức năng quy định pháp luật trong lĩnh vực đã thiết lập của hoạt động, cũng như của Tập đoàn Năng lượng Nguyên tử Nhà nước Rosatom ", Tập đoàn Nhà nước về Hoạt động Vũ trụ "Roscosmos", có tính đến các lĩnh vực ưu tiên phát triển khoa học, công nghệ và kỹ thuật ở Liên bang Nga đã được Tổng thống phê duyệt Liên bang Nga và danh sách các công nghệ quan trọng của Liên bang Nga.
Khách hàng được Chính phủ Liên bang Nga xác định theo Khoản 1 Phần 8.2 Điều 3 của Luật Liên bang này, trên cơ sở các tiêu chí quy định tại Phần 4 Điều này, thiết lập:
- 1) Danh mục hàng hóa, công trình, dịch vụ đáp ứng tiêu chí phân loại sản phẩm đổi mới sáng tạo, sản phẩm công nghệ cao;
- 2) quy định về thủ tục và nguyên tắc sử dụng (giới thiệu) hàng hóa, công trình, dịch vụ đáp ứng tiêu chí phân loại sản phẩm đổi mới sáng tạo, sản phẩm công nghệ cao.
Chính phủ Liên bang Nga xác định các yêu cầu đối với các tiêu chí quy định tại Phần 4 của Điều này và thủ tục thành lập chúng.
Khi thực hiện đấu thầu, trừ trường hợp đấu thầu do một nhà cung cấp (chỉ định thầu, nhà thầu) và đấu thầu cạnh tranh thực hiện theo phương thức kín, các thông tin về đấu thầu, bao gồm thông báo về việc thực hiện đấu thầu cạnh tranh, tài liệu về đấu thầu cạnh tranh, ngoại trừ đối với yêu cầu báo giá, được đặt trong hệ thống thông tin thống nhất, dự thảo hợp đồng, là một phần không thể tách rời của thông báo mời thầu cạnh tranh và tài liệu về đấu thầu cạnh tranh, những thay đổi đối với các thông báo và tài liệu này, giải thích về tài liệu này, các giao thức được rút ra trong quá trình mua sắm, giao thức cuối cùng, cũng như các thông tin khác, vị trí của chúng trong hệ thống thông tin thống nhất được quy định bởi Luật Liên bang này và Quy chế Mua sắm, ngoại trừ các trường hợp được quy định tại Phần 15 và 16 của Điều này. Nếu trong quá trình ký kết và thực hiện hợp đồng, số lượng, khối lượng, giá cả của hàng hóa, công trình, dịch vụ đã mua hoặc các điều khoản của hợp đồng có thay đổi so với quy định trong biên bản cuối cùng thì chậm nhất là mười ngày kể từ ngày ngày thực hiện các thay đổi đối với hợp đồng trong một hệ thống thông tin duy nhất thông tin được đăng về sự thay đổi trong hợp đồng cho biết các điều kiện đã thay đổi. Khi mua hàng từ một nhà cung cấp duy nhất (người thực hiện, nhà thầu), thông tin về việc mua hàng đó được cung cấp bởi phần này có thể được khách hàng đăng trong một hệ thống thông tin duy nhất nếu điều này được cung cấp bởi quy định mua sắm.
Quy chế Đấu thầu có thể quy định các thông tin bổ sung khác sẽ được đăng trong hệ thống thông tin thống nhất.
Ngoài ra, khách hàng có quyền đặt thông tin được chỉ định trong bài viết này trên trang web của khách hàng trong mạng thông tin và viễn thông "Internet".
Thông báo đấu thầu cạnh tranh là một phần không thể tách rời của hồ sơ đấu thầu cạnh tranh. Thông tin nêu trong thông báo mời thầu phải tương ứng với thông tin nêu trong hồ sơ mời thầu cạnh tranh.
Thông báo chào hàng cạnh tranh phải có các thông tin sau:
Hồ sơ mời thầu phải bao gồm:
Những thay đổi đối với thông báo về việc thực hiện đấu thầu cạnh tranh, tài liệu về đấu thầu cạnh tranh, làm rõ các quy định của tài liệu về đấu thầu cạnh tranh được khách hàng đăng trong một hệ thống thông tin duy nhất không quá ba ngày kể từ ngày quyết định thực hiện những thay đổi này, việc cung cấp những giải thích rõ ràng này. Nếu thay đổi được thực hiện đối với thông báo về mua sắm cạnh tranh, tài liệu về mua sắm cạnh tranh, thời hạn nộp đơn đăng ký tham gia như vậy thì vẫn còn ít nhất một nửa thời hạn nộp đơn đăng ký tham gia mua sắm đó, được thiết lập bởi quy chế mua sắm đối với phương thức mua hàng này.
Các giao thức được soạn thảo trong quá trình mua sắm được khách hàng đăng trong một hệ thống thông tin duy nhất không quá ba ngày kể từ ngày ký các giao thức đó.
Trong trường hợp, khi duy trì một hệ thống thông tin thống nhất bởi cơ quan hành pháp liên bang được ủy quyền để duy trì một hệ thống thông tin thống nhất, các sự cố kỹ thuật hoặc vấn đề khác xảy ra làm cản trở việc truy cập vào một hệ thống thông tin thống nhất trong hơn một ngày làm việc, thông tin sẽ được đưa vào một hệ thống thông tin thống nhất theo Luật Liên bang này và quy định mua sắm, được khách hàng đăng trên trang web của khách hàng với vị trí tiếp theo của nó trong hệ thống thông tin thống nhất trong vòng một ngày làm việc kể từ ngày loại bỏ các vấn đề kỹ thuật hoặc vấn đề khác ngăn chặn quyền truy cập vào hệ thống thông tin thống nhất và được coi là đặt theo cách thức quy định.
Được đặt trong hệ thống thông tin thống nhất và trên trang web của khách hàng theo Luật Liên bang này và các quy định về mua sắm, thông tin về mua sắm, quy định mua sắm, kế hoạch mua sắm phải có sẵn để xem xét mà không tính phí.
Thông tin về việc mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ, về việc ký kết các hợp đồng thuộc bí mật nhà nước, cũng như thông tin về việc mua sắm đã được Chính phủ Liên bang Nga quyết định theo quy định tại phần 16 của điều này , không được đưa vào hệ thống thông tin thống nhất. Khách hàng có quyền không đưa các thông tin sau vào hệ thống thông tin thống nhất:
- 1) khi mua hàng hóa, công trình, dịch vụ, chi phí không vượt quá một trăm nghìn rúp. Nếu doanh thu hàng năm của khách hàng trong năm tài chính báo cáo là hơn năm tỷ rúp, thì khách hàng có quyền không đưa vào hệ thống thông tin thống nhất thông tin về việc mua hàng hóa, công trình, dịch vụ có chi phí không vượt quá năm trăm nghìn rúp;
- 2) về việc mua sắm các dịch vụ để thu hút tiền gửi (bao gồm cả đặt tiền gửi) quỹ của các tổ chức, vay và vay, quản lý ủy thác quỹ và tài sản khác, phát hành bảo lãnh ngân hàng và bảo lãnh cung cấp cho việc thực hiện nghĩa vụ bằng tiền mặt, mở và duy trì các tài khoản, bao gồm cả thư tín dụng, khi mua dịch vụ môi giới, dịch vụ ký gửi;
- 3) về mua sắm liên quan đến việc ký kết và thực hiện hợp đồng bán, cho thuê (cho thuê lại), thỏa thuận ủy thác quản lý tài sản của nhà nước hoặc thành phố, một thỏa thuận khác quy định việc chuyển quyền sở hữu và (hoặc) quyền sử dụng liên quan đến bất động sản tài sản.
Chính phủ Liên bang Nga có quyền xác định:
- 1) một gói thầu cụ thể, thông tin về nó không cấu thành bí mật nhà nước, nhưng không phải là đối tượng được đưa vào một hệ thống thông tin duy nhất;
- 2) danh sách và (hoặc) nhóm hàng hóa, công trình, dịch vụ, thông tin mua bán không cấu thành bí mật nhà nước nhưng không thuộc đối tượng đưa vào một hệ thống thông tin duy nhất;
- 3) danh sách các căn cứ để không đưa vào hệ thống thông tin thống nhất thông tin về nhà cung cấp (nhà thầu, người thực hiện) mà hợp đồng được ký kết;
- 4) danh sách và (hoặc) nhóm hàng hóa, công trình, dịch vụ mà việc mua sắm được thực hiện bởi các khách hàng cụ thể, thông tin về việc mua sắm không cấu thành bí mật nhà nước nhưng không thuộc đối tượng đưa vào một hệ thống thông tin duy nhất .
Thủ tục chuẩn bị và thông qua các đạo luật của Chính phủ Liên bang Nga theo Phần 16 của điều này được thiết lập bởi Chính phủ Liên bang Nga.
Vị trí của khách hàng trong một hệ thống thông tin duy nhất về thông tin mua hàng được thực hiện mà không tính phí. Thủ tục đặt thông tin về mua sắm trong hệ thống thông tin thống nhất được thiết lập bởi Chính phủ Liên bang Nga. Thủ tục đăng ký khách hàng trong một hệ thống thông tin thống nhất được thiết lập bởi cơ quan hành pháp liên bang được Chính phủ Liên bang Nga ủy quyền để duy trì một hệ thống thông tin thống nhất.
Cơ quan hành pháp liên bang thực hiện các chức năng thực thi pháp luật đối với các dịch vụ tiền mặt để thực hiện ngân sách của hệ thống ngân sách của Liên bang Nga đảm bảo rằng danh sách khách hàng đã đăng ký trong một hệ thống thông tin duy nhất được duy trì trong một hệ thống thông tin duy nhất. Thủ tục duy trì sổ đăng ký nói trên, bao gồm thông tin và tài liệu có trong đó, các điều khoản để đăng thông tin và tài liệu đó trong sổ đăng ký nói trên sẽ do Chính phủ Liên bang Nga quy định.
Chậm nhất là ngày 10 của tháng tiếp theo tháng báo cáo, khách hàng nhập vào một hệ thống thông tin duy nhất:
Thủ tục đưa vào hệ thống thông tin thống nhất thông tin quy định tại Phần 2.1 Điều 1 của Luật Liên bang này và các yêu cầu đối với thông tin đó do Chính phủ Liên bang Nga quy định. Trước khi thủ tục này có hiệu lực, thông tin quy định tại Phần 2.1 Điều 1 của Luật Liên bang này sẽ được đăng trên trang web của các pháp nhân quy định tại Phần 2.1 Điều 1 của Luật Liên bang này.
Thông tin về khối lượng mua hàng năm mà khách hàng phải thực hiện từ các doanh nghiệp nhỏ và vừa được đăng tải trên hệ thống thông tin thống nhất chậm nhất là ngày 01 tháng 02 của năm tiếp theo năm dương lịch trước đó.
Các pháp nhân quy định tại Phần 2 Điều 1 của Luật Liên bang này có quyền tạo hệ thống thông tin doanh nghiệp trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ tương tác với một hệ thống thông tin duy nhất (sau đây gọi là hệ thống thông tin doanh nghiệp).
Các yêu cầu sau đây được đặt ra đối với sự tương tác của các hệ thống thông tin doanh nghiệp với một hệ thống thông tin thống nhất:
- 1) quy trình hình thành các tài liệu điện tử được đặt trong hệ thống thông tin của công ty, công nghệ thông tin và phương tiện kỹ thuật được sử dụng để tạo và vận hành các hệ thống này phải đảm bảo khả năng tương tác giữa các hệ thống thông tin của công ty và một hệ thống thông tin duy nhất. Nếu việc hình thành các tài liệu điện tử đó được thực hiện trong các hệ thống thông tin của công ty, thì việc tính toán các điều khoản để đặt các tài liệu điện tử đó trong hệ thống thông tin thống nhất được quy định bởi Luật Liên bang này bắt đầu từ thời điểm xác định thời điểm nhận các tài liệu điện tử đó trong hệ thống thông tin thống nhất;
- 2) trong các hệ thống thông tin của công ty theo quy trình sử dụng một hệ thống thông tin thống nhất, việc thành lập được quy định trong Phần 6 của Điều 4 của Luật Liên bang ngày 5 tháng 4 năm 2013 N 44-FZ "Trên hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ đảm bảo nhà nước và nhu cầu”, danh mục, sổ đăng ký, phân loại sử dụng trong một hệ thống thông tin thống nhất là đối tượng áp dụng;
- 3) việc trao đổi thông tin giữa các hệ thống thông tin doanh nghiệp và hệ thống thông tin thống nhất, phương pháp, thời gian (định kỳ) truyền thông tin qua các kênh liên lạc an toàn trong khuôn khổ trao đổi này được xác định bởi quy trình sử dụng hệ thống thông tin thống nhất, cơ sở trong đó được quy định bởi Phần 6 của Điều 4 của Luật Liên bang ngày 5 tháng 4 năm 2013 N 44-FZ "Về hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ để đáp ứng nhu cầu của tiểu bang và thành phố";
- 4) các tài liệu điện tử được chuyển từ hệ thống thông tin của công ty sang một hệ thống thông tin duy nhất được ký bằng chữ ký điện tử.
Hệ thống thông tin khu vực và thành phố trong lĩnh vực mua sắm, được tạo theo Phần 7, Điều 4 của Luật Liên bang ngày 5 tháng 4 năm 2013 N 44-FZ "Về hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ để đáp ứng nhu cầu của tiểu bang và thành phố" và tương tác với hệ thống thông tin thống nhất, có thể cung cấp khả năng đăng thông tin có thể được đặt trong một hệ thống thông tin thống nhất theo Luật Liên bang này.
Trong trường hợp thông tin về mua sắm cạnh tranh được đăng trong hệ thống thông tin của công ty trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ, hệ thống thông tin khu vực và thành phố trong lĩnh vực mua sắm không tương ứng với thông tin về mua sắm này được đăng trong một hệ thống thông tin duy nhất, ưu tiên thông tin đăng tải trong một hệ thống thông tin duy nhất.
LIÊN BANG NGA
LUẬT LIÊN BANG
VỀ MUA SẮM HÀNG HÓA, CÔNG TRÌNH, DỊCH VỤ CỦA MỘT SỐ LOẠI PHÁP NHÂN
Đã được chấp nhận
Đuma Quốc gia
Tán thành
Hội đồng Liên đoàn
Điều 1
1. Mục tiêu điều chỉnh của Luật Liên bang này là đảm bảo sự thống nhất của không gian kinh tế, tạo điều kiện đáp ứng kịp thời và đầy đủ nhu cầu của các pháp nhân quy định tại Phần 2 Điều này (sau đây gọi là khách hàng) trong hàng hóa, công trình, dịch vụ, kể cả cho mục đích sử dụng thương mại, với các chỉ số cần thiết về giá cả, chất lượng và độ tin cậy, sử dụng vốn hiệu quả, mở rộng cơ hội tham gia của các pháp nhân và cá nhân trong việc mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ (sau đây còn được gọi là mua sắm) cho nhu cầu của khách hàng và kích thích sự tham gia đó, tạo ra sự cạnh tranh lành mạnh, đảm bảo tính công khai và minh bạch của hoạt động mua sắm, ngăn ngừa tham nhũng và các hành vi lạm dụng khác. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
2. Luật Liên bang này thiết lập các nguyên tắc chung cho việc mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ và các yêu cầu cơ bản đối với việc mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ:
1) các tập đoàn nhà nước, công ty nhà nước, công ty đại chúng, đối tượng độc quyền tự nhiên, tổ chức tham gia vào các hoạt động được điều chỉnh trong lĩnh vực cung cấp điện, cung cấp khí đốt, cung cấp nhiệt, cấp nước, vệ sinh môi trường, xử lý nước thải, xử lý, tiêu hủy, trung hòa và xử lý chất thải chất thải rắn đô thị, các tổ chức tự trị, cũng như các công ty kinh tế, tại thủ đô được ủy quyền mà tỷ lệ tham gia của Liên bang Nga, chủ thể của Liên bang Nga, đô thị trong tổng số vượt quá năm mươi phần trăm; (được sửa đổi bởi Luật Liên bang ngày 29 tháng 12 năm 2014 N 458-FZ, ngày 3 tháng 7 năm 2016 N 236-FZ, ngày 3 tháng 7 năm 2016 N 321-FZ)
2) các công ty kinh doanh công ty con, với số vốn ủy quyền trong đó hơn năm mươi phần trăm cổ phần thuộc về các pháp nhân quy định tại khoản 1 của phần này;
3) các công ty kinh tế phụ, với số vốn ủy quyền trong đó hơn năm mươi phần trăm cổ phần thuộc về các công ty kinh tế phụ được quy định tại đoạn 2 của phần này;
4) bởi một tổ chức ngân sách với sự hiện diện của một đạo luật pháp lý được phê duyệt theo phần 3 của phần 1 Điều 4 của Luật Liên bang này, khi nó mua hàng: (như được sửa đổi bởi Luật Liên bang ngày 28 tháng 12 năm 2013 N 396-FZ )
ngày 28 tháng 12 năm 2013 N 396-FZ)
b) với tư cách là nhà thầu theo hợp đồng trong trường hợp những người khác tham gia trên cơ sở thỏa thuận trong quá trình thực hiện hợp đồng này để cung cấp hàng hóa, thực hiện công việc hoặc cung cấp dịch vụ cần thiết để thực hiện nghĩa vụ của tổ chức này theo hợp đồng; (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 396-FZ ngày 28 tháng 12 năm 2013)
c) bằng chi phí tiền nhận được trong quá trình thực hiện các hoạt động tạo thu nhập khác từ các cá nhân, pháp nhân, bao gồm cả trong khuôn khổ các loại hoạt động chính được quy định bởi tài liệu cấu thành của nó (ngoại trừ tiền nhận được cho khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế bắt buộc). (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 396-FZ ngày 28 tháng 12 năm 2013)
5) bởi các doanh nghiệp đơn vị nhà nước, doanh nghiệp đơn vị thành phố khi có hành vi pháp lý được phê duyệt theo Phần 3 Điều 2 của Luật Liên bang này và được đặt trước đầu năm trong một hệ thống thông tin thống nhất trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa , công trình, dịch vụ để đáp ứng nhu cầu của tiểu bang và thành phố theo Phần 1 của Điều 4 của Luật Liên bang này, khi mua hàng:
a) các khoản trợ cấp được chuyển miễn phí và không hủy ngang bởi các công dân và pháp nhân, bao gồm cả công dân nước ngoài và pháp nhân nước ngoài, cũng như các tổ chức quốc tế, các khoản trợ cấp (trợ cấp) được cung cấp trên cơ sở cạnh tranh từ các ngân sách liên quan của hệ thống ngân sách của Liên bang Nga, nếu điều kiện của một số nhà tài trợ, trừ khi có quy định khác; (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 321-FZ ngày 3 tháng 7 năm 2016)
b) với tư cách là nhà thầu theo hợp đồng trong trường hợp có người khác tham gia trên cơ sở hợp đồng trong quá trình thực hiện hợp đồng này để cung cấp hàng hóa, thực hiện công việc hoặc cung cấp dịch vụ cần thiết để thực hiện các nghĩa vụ của hợp đồng này doanh nghiệp theo hợp đồng, ngoại trừ trường hợp doanh nghiệp hoàn thành hợp đồng được ký kết theo đoạn 2, phần 1, Điều 93 của Luật Liên bang ngày 5 tháng 4 năm 2013 N 44-FZ ngày 3 tháng 7 năm 2016 N 321-FZ )
c) không thu hút vốn từ các ngân sách có liên quan của hệ thống ngân sách của Liên bang Nga bởi các doanh nghiệp đơn vị của nhà nước, thành phố là các tổ chức dược phẩm; (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 108-FZ ngày 7 tháng 6 năm 2017)
6) các doanh nghiệp đơn nhất của nhà nước liên bang cần thiết để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của công dân Liên bang Nga, khả năng phòng thủ và an ninh của nhà nước, danh sách được Chính phủ Liên bang Nga phê duyệt với sự đồng ý của Chính quyền của Tổng thống Liên bang Nga. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 474-FZ ngày 28 tháng 12 năm 2016)
2.1. Luật Liên bang này (ngoại trừ các trường hợp được quy định tại Phần 5 của Điều này) không áp dụng cho các pháp nhân ở thủ đô được ủy quyền có phần tham gia của Liên bang Nga, một thực thể cấu thành của Liên bang Nga, một đô thị ở tổng số không vượt quá năm mươi phần trăm, các công ty con của họ và các công ty con của công ty con sau này, cụ thể là:
1) đối tượng độc quyền tự nhiên, tổ chức tham gia vào các hoạt động được quy định trong lĩnh vực điện, cung cấp khí đốt, cung cấp nhiệt, cấp nước, vệ sinh môi trường, xử lý nước thải, xử lý, xử lý, trung hòa và xử lý chất thải rắn đô thị, nếu tổng doanh thu, tương ứng , của các thực thể, tổ chức đó từ các hoạt động, liên quan đến lĩnh vực hoạt động của các công ty độc quyền tự nhiên, và từ các loại hoạt động này không quá mười phần trăm tổng doanh thu, tương ứng, từ tất cả các loại hoạt động do chúng thực hiện cho năm dương lịch trước, thông tin về khối lượng được đăng trong một hệ thống thông tin duy nhất trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ để đáp ứng nhu cầu của nhà nước và thành phố (sau đây gọi là hệ thống thông tin thống nhất); (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 324-FZ ngày 30 tháng 12 năm 2012, số 396-FZ ngày 28 tháng 12 năm 2013, số 458-FZ ngày 29 tháng 12 năm 2014)
2) các công ty con của các tổ chức độc quyền tự nhiên, các tổ chức tham gia vào các hoạt động được quy định trong lĩnh vực cung cấp điện, cung cấp khí đốt, cung cấp nhiệt, cấp nước, vệ sinh, xử lý nước thải, xử lý, xử lý, trung hòa và xử lý chất thải rắn đô thị, nếu tiền thu được từ việc mua hàng hóa, công trình, dịch vụ của các công ty kinh doanh chính và các công ty con khác của họ không quá năm phần trăm doanh thu trong bốn quý trước từ tất cả các loại hoạt động do họ thực hiện, thông tin về khối lượng được được đăng trong một hệ thống thông tin duy nhất; (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 324-FZ ngày 30 tháng 12 năm 2012, số 396-FZ ngày 28 tháng 12 năm 2013, số 458-FZ ngày 29 tháng 12 năm 2014)
3) công ty con của các công ty con quy định tại khoản 2 phần này của phần này, nếu tiền thu được từ việc mua hàng hóa, công trình, dịch vụ của các công ty kinh tế chính (bao gồm cả các công ty con khác của các công ty kinh tế chính) của các công ty kinh tế chính của các công ty con nói trên không quá năm phần trăm số tiền thu được trong bốn quý trước từ tất cả các loại hoạt động do chúng thực hiện, thông tin về khối lượng được đặt trong một hệ thống thông tin duy nhất. (Được sửa đổi bởi Luật Liên bang ngày 30 tháng 12 năm 2012 N 324-FZ, ngày 28 tháng 12 năm 2013 N 396-FZ)
3. Thủ tục xác định tổng tỷ lệ tham gia của Liên bang Nga, thực thể cấu thành của Liên bang Nga, đô thị quy định tại khoản 1 và 2 của phần 2 của điều này của các pháp nhân trong vốn ủy quyền của các công ty kinh doanh, thủ tục thông báo cho khách hàng về sự thay đổi trong tổng tỷ lệ tham gia đó được phê duyệt bởi cơ quan hành pháp liên bang, được Chính phủ Liên bang Nga ủy quyền, theo thỏa thuận với cơ quan hành pháp liên bang chịu trách nhiệm phát triển chính sách nhà nước và quy định pháp luật trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ để đáp ứng nhu cầu của nhà nước và thành phố. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
4. Luật Liên bang này không điều chỉnh các quan hệ liên quan đến:
1) mua và bán chứng khoán, giá trị tiền tệ, kim loại quý, cũng như ký kết hợp đồng là công cụ tài chính phái sinh (ngoại trừ các hợp đồng được ký kết ngoài phạm vi giao dịch trao đổi và thực hiện các nghĩa vụ theo đó liên quan đến cung cấp hàng hóa); (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 160-FZ ngày 2 tháng 7 năm 2013)
2) việc khách hàng mua hàng hóa trao đổi trên sở giao dịch hàng hóa theo quy định của pháp luật về trao đổi hàng hóa và mua bán trao đổi hàng hóa;
3) việc khách hàng thực hiện mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ theo Luật Liên bang ngày 5 tháng 4 năm 2013 N 44-FZ "Về hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ đáp ứng yêu cầu của nhà nước và nhu cầu của thành phố"; (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 396-FZ ngày 28 tháng 12 năm 2013)
4) mua sắm trong lĩnh vực hợp tác kỹ thuật quân sự;
5) mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ theo hiệp ước quốc tế của Liên bang Nga, nếu thỏa thuận đó quy định một thủ tục khác để xác định nhà cung cấp (nhà thầu, người thực hiện) hàng hóa, công trình, dịch vụ đó;
6) điều khoản đã trở nên vô hiệu. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 401-FZ ngày 6 tháng 12 năm 2011)
7) do khách hàng lựa chọn tổ chức kiểm toán để tiến hành kiểm toán bắt buộc các báo cáo kế toán (tài chính) của khách hàng theo Điều 5 của Luật Liên bang ngày 30 tháng 12 năm 2008 N 307-FZ "Về Kiểm toán".
8) ký kết và thực hiện các hợp đồng theo luật pháp của Liên bang Nga về ngành điện, là bắt buộc đối với những người tham gia thị trường lưu thông năng lượng điện và (hoặc) công suất; (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
9) việc tổ chức tín dụng và Tổng công ty nhà nước Ngân hàng Phát triển và Kinh tế đối ngoại (Vnesheconombank) thực hiện nghiệp vụ cho thuê và nghiệp vụ liên ngân hàng, kể cả với ngân hàng nước ngoài; (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 160-FZ ngày 2 tháng 7 năm 2013, số 470-FZ ngày 29 tháng 12 năm 2017)
10) quyết định, bầu cử và hoạt động của đại diện của trái chủ theo pháp luật của Liên bang Nga về chứng khoán. (Được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 379-FZ ngày 21 tháng 12 năm 2013)
11) Nhà thầu chính mở một tài khoản riêng với ngân hàng được ủy quyền để cung cấp sản phẩm theo lệnh quốc phòng, nhà thầu tham gia cung cấp sản phẩm theo lệnh quốc phòng và ký kết thỏa thuận với ngân hàng được ủy quyền về hỗ trợ ngân hàng của giao dịch kèm theo theo Luật Liên bang ngày 29 tháng 12 năm 2012 N 275-FZ "Về lệnh bảo vệ nhà nước". (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 159-FZ ngày 29 tháng 6 năm 2015)
12) việc khách hàng thực hiện một thỏa thuận được ký kết với một pháp nhân nước ngoài, đối tượng của thỏa thuận này là cung cấp hàng hóa, thực hiện công việc, cung cấp dịch vụ bên ngoài Liên bang Nga; (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
13) việc khách hàng mua hàng hóa, công việc, dịch vụ từ các pháp nhân được công nhận là người phụ thuộc lẫn nhau với anh ta theo Bộ luật thuế của Liên bang Nga và danh sách được xác định bởi các hành vi pháp lý được quy định trong Phần 1 của Điều 2 của Luật Liên bang này và điều chỉnh các quy tắc mua sắm. Các hành vi pháp lý như vậy chỉ ra lý do để đưa vào danh sách cụ thể của từng pháp nhân theo quy định của Bộ luật thuế của Liên bang Nga; (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
14) việc mua hàng hóa, công trình, dịch vụ của một pháp nhân đã đăng ký trên lãnh thổ của một quốc gia nước ngoài, để thực hiện các hoạt động của mình trên lãnh thổ của một quốc gia nước ngoài. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
5. Hoạt động của Luật Liên bang này, liên quan đến các chi tiết cụ thể của mua sắm được quy định tại Điều 3.1 của Luật Liên bang này, cũng áp dụng cho các pháp nhân được quy định tại Phần 2.1 của Điều này và các pháp nhân khác không được quy định trong Điều này Điều khoản trong trường hợp các pháp nhân đó thực hiện các dự án đầu tư, chi phí (số tiền tài trợ) vượt quá giá trị (không dưới 10 tỷ rúp) do Chính phủ Liên bang Nga thành lập và nhận được hỗ trợ của nhà nước quy định trong Phần 3 của Điều 3.1 của Luật Liên bang này (có thể đưa các dự án đó vào sổ đăng ký dự án đầu tư). Theo mục đích của Luật Liên bang này, việc mua sắm của các pháp nhân này có nghĩa là việc ký kết hợp đồng đối với hàng hóa đáp ứng các tiêu chí được Chính phủ Liên bang Nga phê duyệt trên cơ sở đoạn 2 Phần 6 Điều 3.1 của Luật Liên bang này . (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 249-FZ ngày 13 tháng 7 năm 2015)
Điều 2. Cơ sở pháp lý của việc mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ
1. Khi mua hàng hóa, công trình, dịch vụ, khách hàng được hướng dẫn bởi Hiến pháp Liên bang Nga, Bộ luật Dân sự Liên bang Nga, Luật Liên bang này, các luật liên bang khác và các đạo luật điều chỉnh khác của Liên bang Nga, cũng như các được thông qua theo quy định của họ và được phê duyệt theo các quy định tại Phần 3 của điều này của các hành vi pháp lý điều chỉnh các quy tắc mua sắm (sau đây gọi là quy định mua sắm).
2. Quy chế đấu thầu là văn bản điều chỉnh hoạt động đấu thầu của khách hàng và phải có các yêu cầu đấu thầu, bao gồm quy trình chuẩn bị và tiến hành thủ tục đấu thầu (bao gồm cả phương thức đấu thầu), điều kiện áp dụng, thủ tục ký kết và thực hiện hợp đồng. , cũng như các liên quan khác đảm bảo vị thế mua hàng.
2.1. Cơ quan hành pháp liên bang thực hiện các chức năng và quyền hạn của người sáng lập tổ chức ngân sách, tổ chức tự trị, cơ quan hành pháp liên bang hoặc tổ chức thực hiện quyền hạn của chủ sở hữu tài sản của một doanh nghiệp đơn nhất thay mặt cho Liên bang Nga sẽ có quyền phê duyệt quy chế đấu thầu mẫu, cũng như quyết định các cơ quan ngân sách, cơ quan tự chủ, đơn vị sự nghiệp nhà nước bắt buộc phải áp dụng quy chế đấu thầu mẫu khi phê duyệt hoặc sửa đổi quy chế đấu thầu. Cơ quan điều hành của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga, một cơ quan tự quản địa phương thực hiện các chức năng và quyền hạn của người sáng lập một tổ chức ngân sách của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga, một tổ chức tự trị của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga , tổ chức ngân sách thành phố, tổ chức tự trị thành phố, thực hiện quyền của chủ sở hữu tài sản của doanh nghiệp đơn vị nhà nước của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga, doanh nghiệp đơn vị thành phố hoặc cơ quan khác được ủy quyền bởi cơ quan hành pháp cao nhất của nhà nước quyền lực của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga, chính quyền địa phương có quyền phê duyệt một quy định tiêu chuẩn về mua sắm, cũng như xác định, tương ứng, các tổ chức ngân sách của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga, các tổ chức ngân sách thành phố, các tổ chức tự trị của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga, các tổ chức tự trị thành phố, các doanh nghiệp đơn vị nhà nước trực thuộc Liên bang Nga, các doanh nghiệp đơn vị thành phố mà Việc áp dụng quy chế đấu thầu mẫu như vậy là bắt buộc khi họ phê duyệt hoặc sửa đổi quy chế đấu thầu. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
2.2. Quy chế mua sắm tiêu chuẩn xác định, trong số những điều khác, ngày mà trước đó các tổ chức ngân sách, cơ quan tự chủ, doanh nghiệp đơn vị có liên quan phải sửa đổi quy chế mua sắm hoặc phê duyệt quy chế mua sắm mới theo quy định tiêu chuẩn này. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
2.3. Một điều khoản mua sắm tiêu chuẩn phải bao gồm các thông tin sau đây không thể thay đổi trong quá trình xây dựng và phê duyệt bởi các tổ chức ngân sách, tổ chức tự trị, doanh nghiệp đơn nhất có liên quan:
1) quy trình chuẩn bị và (hoặc) thực hiện đấu thầu; (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
2) phương pháp đấu thầu và điều kiện áp dụng; (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
3) thời hạn ký kết hợp đồng dựa trên kết quả mua sắm cạnh tranh, được thiết lập theo Luật Liên bang này. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
2.4. Một điều khoản mẫu về mua sắm phải quy định các chi tiết cụ thể về sự tham gia của các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong mua sắm, do Chính phủ Liên bang Nga xác định theo đoạn 2, phần 8, Điều 3 của Luật Liên bang này. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
2.5. Quy định mua sắm tiêu chuẩn được đăng tải trong hệ thống thông tin thống nhất bởi cơ quan hành pháp liên bang có liên quan, cơ quan hành pháp của cơ quan cấu thành Liên bang Nga, cơ quan tự quản địa phương hoặc tổ chức đã phê duyệt quy định đó, được quy định tại Phần 2.1 của điều này , trong thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày quy chế đấu thầu tiêu chuẩn được phê duyệt. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
2.6. Nếu các thay đổi được thực hiện đối với quy định mua sắm tiêu chuẩn, những thay đổi đó là bắt buộc phải áp dụng bởi các tổ chức ngân sách có liên quan, các tổ chức tự trị, doanh nghiệp đơn vị, các điều khoản mua sắm được phê duyệt theo quy định mua sắm tiêu chuẩn. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
2.7. Những thay đổi được thực hiện đối với quy định mẫu về mua sắm sẽ được đăng tải trong hệ thống thông tin thống nhất bởi cơ quan hành pháp liên bang, cơ quan hành pháp của thực thể cấu thành của Liên bang Nga, cơ quan chính quyền địa phương hoặc tổ chức quy định tại Phần 2.1 của điều này, mà phê duyệt chúng, trong vòng mười lăm ngày kể từ ngày phê duyệt những thay đổi như vậy. Khi đăng các thay đổi đối với quy định mua sắm tiêu chuẩn, khoảng thời gian mà các tổ chức ngân sách, cơ quan tự chủ, doanh nghiệp đơn vị có liên quan phải sửa đổi quy định mua sắm hoặc phê duyệt quy định mua sắm mới sẽ được chỉ định. Đồng thời, khoảng thời gian đó không được ít hơn mười lăm ngày kể từ ngày đăng tải những thay đổi đối với quy chế đấu thầu tiêu chuẩn trên hệ thống thông tin thống nhất. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
3. Quy chế đấu thầu được phê duyệt:
1) cơ quan quản lý tối cao của tập đoàn nhà nước hoặc công ty nhà nước nếu khách hàng là tập đoàn nhà nước hoặc công ty nhà nước;
2) người đứng đầu doanh nghiệp đơn vị nếu khách hàng là doanh nghiệp đơn vị nhà nước hoặc doanh nghiệp đơn vị thành phố;
3) ban giám sát của một tổ chức tự trị nếu cơ quan ký hợp đồng là một tổ chức tự trị;
4) hội đồng quản trị (ban kiểm soát) của công ty kinh doanh nếu khách hàng là công ty cổ phần, hoặc nếu điều lệ của công ty cổ phần quy định chức năng của hội đồng quản trị (ban kiểm soát) được thực hiện ra bởi Đại hội đồng cổ đông của công ty, cơ quan điều hành tập thể của công ty hoặc trong trường hợp không có cơ quan điều hành tập thể bởi Đại hội đồng cổ đông của công ty; (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 26-FZ ngày 12 tháng 3 năm 2014)
5) bởi một cuộc họp chung của những người tham gia trong một công ty trách nhiệm hữu hạn nếu khách hàng là một công ty trách nhiệm hữu hạn, hoặc nếu việc phê duyệt quy chế đấu thầu được đưa ra bởi điều lệ của công ty trách nhiệm hữu hạn cho thẩm quyền của hội đồng quản trị (giám sát hội đồng quản trị) của công ty hoặc cơ quan điều hành tập thể của công ty, hội đồng quản trị (ban giám sát) của công ty hoặc cơ quan điều hành tập thể của công ty; (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 26-FZ ngày 12 tháng 3 năm 2014)
6) cơ quan thực hiện chức năng và quyền hạn của người thành lập tổ chức ngân sách, nếu khách hàng là tổ chức ngân sách nhà nước hoặc tổ chức ngân sách thành phố. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 396-FZ ngày 28 tháng 12 năm 2013)
7) ban giám sát của một công ty đại chúng, nếu khách hàng là một công ty đại chúng. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 236-FZ ngày 3 tháng 7 năm 2016)
4. Cơ quan quản lý của pháp nhân quy định tại khoản và phần 2 Điều 1 của Luật liên bang này có quyền, theo cách thức được pháp luật dân sự quy định, quyết định việc pháp nhân này tham gia quy chế mua sắm được phê duyệt bởi cơ quan quản lý của pháp nhân quy định tại khoản 1 phần 2 Điều 1 của Luật Liên bang này, tuân theo các yêu cầu được thiết lập tại Phần 3 của Điều này. Quyết định đó sẽ được đưa ra theo cách thức quy định tại Phần 1 Điều 4 của Luật Liên bang này. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
5. Nếu có thay đổi đối với các quy định về mua sắm của một pháp nhân quy định tại Đoạn 1 Phần 2 Điều 1 của Luật Liên bang này, thì việc đưa các thay đổi đó vào hệ thống thông tin thống nhất theo cách quy định tại Phần 1 Điều 4 của Luật này. Luật Liên bang này sẽ là cơ sở để pháp nhân trực thuộc đưa ra quyết định tham gia những thay đổi đó. Pháp nhân gia nhập sẽ đưa ra quyết định như vậy trong vòng mười lăm ngày kể từ ngày pháp nhân quy định tại Khoản 1, Phần 2, Điều 1 của Luật Liên bang này đưa ra quyết định về việc sửa đổi quy chế mua sắm và sẽ đưa ra quyết định đó theo cách thức được quy định bởi Phần 1 của Điều 4 của Luật Liên bang này. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
Điều 3. Nguyên tắc và các điều khoản chủ yếu của mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ
1. Khi mua hàng hóa, công trình, dịch vụ, khách hàng được hướng dẫn theo các nguyên tắc sau:
1) tính công khai thông tin của đấu thầu;
2) bình đẳng, công bằng, không phân biệt đối xử và hạn chế cạnh tranh bất hợp lý liên quan đến các bên tham gia đấu thầu;
3) chi tiêu có mục tiêu và hiệu quả chi phí để mua hàng hóa, công trình, dịch vụ (có tính đến chi phí vòng đời của sản phẩm đã mua) và thực hiện các biện pháp nhằm giảm chi phí của khách hàng;
4) không có hạn chế về việc tham gia đấu thầu bằng cách thiết lập các yêu cầu không đo lường được đối với những người tham gia đấu thầu.
2. Thông báo đấu thầu hoặc đấu giá phải được niêm yết theo Phần 5 Điều 4 của Luật Liên bang này ít nhất hai mươi ngày trước thời hạn nộp đơn đăng ký tham gia đấu thầu hoặc đấu giá. Người đưa ra các điều kiện tốt nhất để thực hiện hợp đồng theo các tiêu chí và quy trình đánh giá, so sánh các hồ sơ dự thầu được lập trong hồ sơ mời thầu trên cơ sở quy chế đấu thầu, được công nhận là người trúng đấu giá tại đấu thầu, người đưa ra giá hợp đồng thấp nhất hoặc, nếu trong cuộc đấu giá, giá đấu giá của hợp đồng giảm xuống 0 và cuộc đấu giá được tổ chức để giành quyền ký kết hợp đồng, giá hợp đồng cao nhất.
3. Quy chế đấu thầu có thể quy định các phương thức đấu thầu khác (ngoài đấu thầu hoặc đấu thầu). Trong trường hợp này, khách hàng có nghĩa vụ thiết lập trong quy định mua sắm thủ tục mua sắm theo các phương pháp được chỉ định.
4. Chính phủ Liên bang Nga có quyền thiết lập danh sách hàng hóa, công trình, dịch vụ mà việc mua sắm được thực hiện dưới dạng điện tử.
5. Bên tham gia đấu thầu có thể là bất kỳ pháp nhân nào hoặc nhiều pháp nhân cùng đại diện cho một bên tham gia đấu thầu, không phân biệt hình thức tổ chức và pháp lý, hình thức sở hữu, địa điểm và nơi xuất xứ vốn, hoặc bất kỳ cá nhân hoặc nhiều cá nhân hành động. về phía một người tham gia mua sắm, bao gồm một doanh nhân cá nhân hoặc một số doanh nhân cá nhân hành động về phía một người tham gia mua sắm đáp ứng các yêu cầu do khách hàng thiết lập theo quy định về mua sắm.
5.1. Hợp đồng cung cấp hàng hóa, thực hiện công việc, cung cấp dịch vụ được ký kết bởi khách hàng theo kế hoạch mua sắm (nếu thông tin về việc mua hàng đó là bắt buộc phải được đưa vào kế hoạch mua sắm theo quy trình hình thành này kế hoạch được thông qua theo Phần 2 của Điều 4 của Luật Liên bang này), được đăng trong một hệ thống thông tin thống nhất (nếu thông tin về các giao dịch mua đó phải được đặt trong một hệ thống thông tin thống nhất theo Luật Liên bang này), trừ trường hợp nhu cầu mua phát sinh do tai nạn, các trường hợp khẩn cấp tự nhiên hoặc nhân tạo khác, bất khả kháng, nếu cần can thiệp y tế khẩn cấp, cũng như để ngăn chặn nguy cơ xảy ra những tình huống này. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 249-FZ ngày 13 tháng 7 năm 2015)
6. Không được đưa ra yêu cầu đối với bên tham gia mua sắm, đối với hàng hóa, công trình, dịch vụ đã mua cũng như điều kiện thực hiện hợp đồng và đánh giá, so sánh đơn dự thầu theo quy định của pháp luật. tiêu chí và theo cách thức không được quy định trong tài liệu mua sắm. Các yêu cầu đối với người tham gia mua sắm, đối với hàng hóa, công trình, dịch vụ được mua, cũng như điều kiện thực hiện hợp đồng, tiêu chí và quy trình đánh giá, so sánh đơn đăng ký tham gia mua sắm do khách hàng lập, được áp dụng bình đẳng đối với tất cả những người tham gia mua sắm, đối với hàng hóa, công trình, dịch vụ mà họ cung cấp, đối với các điều khoản thực hiện hợp đồng.
7. Khi mua hàng, khách hàng có quyền đưa ra yêu cầu rằng không có thông tin nào về những người tham gia mua sắm trong danh sách các nhà cung cấp vô đạo đức được quy định tại Điều 5 của Luật Liên bang này và (hoặc) trong danh sách những nhà cung cấp vô đạo đức các nhà cung cấp được quy định bởi Luật Liên bang số 44-FZ ngày 5 tháng 4 năm 2013 "Về hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ để đáp ứng nhu cầu của tiểu bang và thành phố. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 396-FZ ngày 28 tháng 12 năm 2013)
8. Chính phủ Liên bang Nga có quyền thành lập:
1) ưu tiên hàng hóa có nguồn gốc từ Nga, công việc, dịch vụ do người Nga thực hiện, so với hàng hóa có nguồn gốc từ nước ngoài, công việc, dịch vụ do người nước ngoài thực hiện; (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 396-FZ ngày 28 tháng 12 năm 2013)
2) các đặc điểm về sự tham gia của các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong việc mua sắm do khách hàng cá nhân thực hiện, khối lượng mua hàng năm mà những khách hàng này được yêu cầu thực hiện từ các đơn vị đó, quy trình tính toán khối lượng cụ thể, cũng như mẫu báo cáo mua hàng năm của doanh nghiệp nhỏ và vừa và yêu cầu về nội dung của báo cáo này. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 396-FZ ngày 28 tháng 12 năm 2013)
3) các tính năng mua sắm của khách hàng cá nhân đối với dịch vụ kiểm toán (ngoại trừ kiểm toán bắt buộc đối với báo cáo kế toán (tài chính) của khách hàng), cũng như dịch vụ tư vấn. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 210-FZ ngày 29 tháng 6 năm 2015)
8.1. Trong trường hợp khách hàng không thực hiện nghĩa vụ mua hàng từ các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong năm dương lịch với số tiền do Chính phủ Liên bang Nga quy định theo đoạn 2 của phần 8 của bài viết này, hoặc nếu thông tin sai lệch được đăng về khối lượng mua hàng năm từ các thực thể được đưa vào báo cáo, được quy định tại Phần 21, Điều 4 của Luật Liên bang này, hoặc không đặt báo cáo cụ thể trong hệ thống thông tin thống nhất, quy định về việc mua một khách hàng như vậy từ ngày 1 tháng 2 của năm tiếp theo cho đến cuối năm đó được công nhận là không phù hợp với các yêu cầu của Luật Liên bang này. Trong trường hợp này, khi mua hàng, khách hàng được hướng dẫn bởi các quy định của Luật Liên bang ngày 5 tháng 4 năm 2013 N 44-FZ “Về hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ để đáp ứng nhu cầu của tiểu bang và thành phố ”. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 396-FZ ngày 28 tháng 12 năm 2013)
8.2. Chính phủ Liên bang Nga tuyên bố:
1) danh sách các khách hàng cụ thể có nghĩa vụ mua các sản phẩm đổi mới, sản phẩm công nghệ cao, bao gồm từ các doanh nghiệp vừa và nhỏ, số lượng mua hàng hàng năm hoặc thủ tục xác định số lượng hàng năm được chỉ định cho từng khách hàng cụ thể, như cũng như hình thức báo cáo thường niên về mua sản phẩm đổi mới sáng tạo, sản phẩm công nghệ cao, bao gồm cả của doanh nghiệp nhỏ và vừa và yêu cầu về nội dung của báo cáo này; (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 156-FZ ngày 29 tháng 6 năm 2015)
2) thủ tục thành lập công ty cổ phần "Tập đoàn Liên bang về Phát triển Doanh nghiệp Nhỏ và Vừa", hoạt động như một tổ chức phát triển trong lĩnh vực phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ theo Luật Liên bang ngày 24 tháng 7, 2007 N 209-FZ "Về sự phát triển của doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Liên bang Nga" (sau đây gọi là tập đoàn phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ), cơ quan điều hành của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga hoặc các tổ chức do họ tạo ra:
a) giám sát việc tuân thủ kế hoạch mua hàng hóa, công trình, dịch vụ đã được phê duyệt, kế hoạch mua sản phẩm đổi mới, sản phẩm công nghệ cao, thuốc, những thay đổi đối với kế hoạch đó, báo cáo hàng năm về mua hàng của doanh nghiệp vừa và nhỏ; các doanh nghiệp có quy mô nhỏ, báo cáo hàng năm về việc mua sản phẩm sáng tạo, sản phẩm công nghệ cao (về mặt mua sắm từ các doanh nghiệp vừa và nhỏ) theo yêu cầu của luật pháp Liên bang Nga quy định về sự tham gia của doanh nghiệp vừa và nhỏ các doanh nghiệp có quy mô lớn trong việc mua sắm, liên quan đến một số khách hàng được Chính phủ Liên bang Nga xác định bằng hệ thống thông tin thống nhất, quy trình đặt trong một hệ thống thông tin thống nhất bởi những khách hàng đó các kế hoạch, thay đổi, báo cáo hàng năm để theo dõi, bao gồm giám sát lặp đi lặp lại, cũng như thủ tục và các điều khoản để đình chỉ việc thực hiện các kế hoạch này theo quyết định của cơ quan chống độc quyền trong trường hợp ban hành một tiêu cực kết luận dựa trên kết quả giám sát đó; (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 156-FZ ngày 29 tháng 6 năm 2015)
b) Đánh giá sự phù hợp của dự thảo kế hoạch mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ, dự thảo kế hoạch mua sắm sản phẩm đổi mới, sản phẩm công nghệ cao, thuốc chữa bệnh, dự thảo sửa đổi kế hoạch trước khi phê duyệt với yêu cầu của Bộ pháp luật của Liên bang Nga, quy định về sự tham gia của các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong việc mua sắm, liên quan đến các khách hàng cụ thể được Chính phủ Liên bang Nga xác định bằng hệ thống thông tin thống nhất, thủ tục đưa vào hệ thống thông tin thống nhất bởi những khách hàng như vậy của các dự án này để đánh giá sự phù hợp đó, bao gồm cả một lần lặp lại, cũng như thủ tục và điều khoản đình chỉ việc thực hiện các kế hoạch này theo quyết định của cơ quan chống độc quyền trong trường hợp đưa ra kết luận tiêu cực dựa trên kết quả đánh giá sự phù hợp đó ; (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 156-FZ ngày 29 tháng 6 năm 2015)
3) hình thức của phần về sự tham gia của các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong việc mua sắm, có trong kế hoạch mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ của khách hàng, do Chính phủ Liên bang Nga xác định theo đoạn 2 của phần này và các yêu cầu đối với nội dung của phần này; (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 156-FZ ngày 29 tháng 6 năm 2015)
4) hình thức của phần về sự tham gia của các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong việc mua sắm, có trong kế hoạch mua sắm các sản phẩm sáng tạo, sản phẩm công nghệ cao, thuốc của khách hàng, do Chính phủ Liên bang Nga xác định trong theo khoản 2 của phần này và các yêu cầu đối với nội dung của phần này. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 156-FZ ngày 29 tháng 6 năm 2015)
9. Bên tham gia đấu thầu có quyền khiếu nại trước tòa án các hành động (không hành động) của khách hàng trong việc mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ. Tổng công ty phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ, cơ quan điều hành của các đơn vị cấu thành của Liên bang Nga hoặc các tổ chức do họ thành lập có quyền kháng cáo trước tòa các hành động (không hành động) của khách hàng liên quan đến các doanh nghiệp vừa và nhỏ . (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 156-FZ ngày 29 tháng 6 năm 2015)
10. Bất kỳ người tham gia mua sắm nào cũng có quyền khiếu nại lên cơ quan chống độc quyền theo cách thức được quy định tại Điều 18.1 của Luật Liên bang ngày 26 tháng 7 năm 2006 N 135-FZ "Về Bảo vệ Cạnh tranh", có tính đến các chi tiết cụ thể được thiết lập bởi Điều này, các hành động (không hành động) của khách hàng, hoa hồng thực hiện mua sắm, người điều hành trang web điện tử khi mua hàng hóa, công trình, dịch vụ, nếu các hành động (không hành động) đó vi phạm quyền và lợi ích hợp pháp của người tham gia mua sắm. Kháng cáo được thực hiện trong các trường hợp sau:
1) việc mua hàng của khách hàng vi phạm các yêu cầu của Luật Liên bang này và (hoặc) quy trình chuẩn bị và (hoặc) thực hiện việc mua hàng có trong quy định về việc mua hàng của khách hàng đó đã được phê duyệt và đăng trong thống nhất hệ thống thông tin; (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
2) điều khoản đã trở nên vô hiệu. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
3) không đăng trong hệ thống thông tin thống nhất của điều khoản mua sắm, những thay đổi được thực hiện đối với điều khoản được chỉ định, thông tin về mua sắm, thông tin và tài liệu về hợp đồng được khách hàng ký kết do mua sắm, cũng như các thông tin khác có thể được đưa vào hệ thống thông tin thống nhất theo Luật Liên bang này, hệ thống, hoặc vi phạm các điều khoản của vị trí đó; (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
4) trình bày các yêu cầu đối với các bên tham gia đấu thầu mà tài liệu đấu thầu cạnh tranh không cung cấp; (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
5) việc khách hàng thực hiện việc mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ trong trường hợp không có điều khoản mua sắm được phê duyệt và đăng trong một hệ thống thông tin duy nhất và không áp dụng các quy định của Luật Liên bang ngày 5 tháng 4 năm 2013 N 44-FZ "Về hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ để đáp ứng nhu cầu của tiểu bang và thành phố” được quy định tại Phần 8.1 của Điều này, Phần 5 của Điều 8 của Luật Liên bang này, bao gồm cả việc vi phạm thủ tục áp dụng các quy định này; (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
6) không đăng trong hệ thống thông tin thống nhất về thông tin hoặc đăng thông tin sai lệch về khối lượng mua hàng hàng năm mà khách hàng phải thực hiện từ các doanh nghiệp vừa và nhỏ. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
11. Nếu các hành động tranh chấp (không hành động) được thực hiện bởi khách hàng, ủy ban mua sắm, nhà điều hành trang web điện tử sau khi hết thời hạn nộp đơn đăng ký tham gia mua sắm được thiết lập trong tài liệu mua sắm cạnh tranh, các hành động đó (không hành động ) chỉ có thể bị khiếu nại bởi người tham gia đấu thầu, người đã đăng ký tham gia đấu thầu. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
12. Trong cơ quan chống độc quyền theo thủ tục được thiết lập theo Điều 18.1 của Luật Liên bang số 135-FZ ngày 26 tháng 7 năm 2006 "Về Bảo vệ Cạnh tranh", trong các trường hợp quy định tại các khoản 1, 4 - 6 của Phần 10 của Điều khoản này, và cũng có tính đến các chi tiết cụ thể được thiết lập điều khoản này có thể bị kháng cáo:
1) bởi tập đoàn vì sự phát triển của các doanh nghiệp vừa và nhỏ, hành động (không hành động) của khách hàng đối với việc tập đoàn này tiến hành giám sát tuân thủ hoặc đánh giá sự phù hợp được quy định tại Điều 5.1 của Luật Liên bang này, khi mua hàng hóa, hoạt động , dịch vụ, nếu hành động (không hành động) đó vi phạm quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp nhỏ và vừa; (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
2) bởi các cơ quan hành pháp của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga hoặc các tổ chức do họ tạo ra, các hành động (không hành động) của khách hàng đối với các hành động mà các cơ quan hành pháp của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga hoặc các tổ chức do họ tạo ra giám sát việc tuân thủ hoặc đánh giá tuân thủ, quy định tại Điều 5.1 của Luật Liên bang này, khi mua hàng hóa, dịch vụ làm việc trong trường hợp các hành động (không hành động) đó vi phạm quyền và lợi ích hợp pháp của các doanh nghiệp vừa và nhỏ. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
13. Việc xem xét khiếu nại của cơ quan chống độc quyền chỉ nên giới hạn ở những lập luận là đối tượng của khiếu nại. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
Điều 3.1. Các tính năng mua sắm với chi phí kinh phí được cung cấp để thực hiện các dự án đầu tư có trong sổ đăng ký dự án đầu tư
1. Các đặc điểm quy định tại điều này áp dụng cho các gói thầu được thực hiện:
1) khách hàng - các tập đoàn nhà nước, công ty nhà nước, tổ chức kinh doanh, trong vốn ủy quyền mà tỷ lệ tham gia của Liên bang Nga vượt quá 50%, với chi phí vốn được cung cấp để thực hiện các dự án đầu tư, chi phí vượt quá số tiền (ít nhất 10 tỷ rúp) do Chính phủ Liên bang Nga thành lập (có thể đưa các dự án đó vào sổ đăng ký dự án đầu tư);
2) các khách hàng khác không được nêu trong đoạn 1 của phần này, hoặc các pháp nhân được nêu trong phần 5 của Điều 1 của Luật Liên bang này, bằng chi phí vốn được cung cấp để thực hiện các dự án đầu tư, chi phí vượt quá số tiền (tại ít nhất 10 tỷ rúp) do Chính phủ Liên bang Nga thành lập và được nhà nước hỗ trợ, quy định tại khoản 3 của điều này (tùy thuộc vào việc đưa các dự án đó vào sổ đăng ký dự án đầu tư).
2. Các đặc điểm quy định tại điều này không áp dụng đối với mua sắm:
1) được thực hiện bởi các pháp nhân theo Luật Liên bang ngày 5 tháng 4 năm 2013 N 44-FZ "Về hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ để đáp ứng nhu cầu của tiểu bang và thành phố";
2) hàng hóa, công trình, dịch vụ với chi phí được cung cấp để thực hiện các dự án đầu tư, tùy thuộc vào việc thực hiện các dự án đó bên ngoài lãnh thổ Liên bang Nga và các lãnh thổ khác thuộc quyền tài phán của Liên bang Nga, hoặc theo quy định giữa các quốc gia hiệp định và thỏa thuận liên chính phủ của Liên bang Nga.
3. Theo mục đích của Luật Liên bang này, một dự án đầu tư nhận hỗ trợ của nhà nước được công nhận là một dự án đầu tư, trong khuôn khổ các nghĩa vụ của khách hàng hoặc pháp nhân quy định tại Phần 5 Điều 1 của Luật Liên bang này là được bảo đảm bằng bảo lãnh nhà nước của Liên bang Nga (bao gồm cả các khoản vay được thu hút bởi một khách hàng như vậy, một pháp nhân như vậy, được lựa chọn theo cách thức do Chính phủ Liên bang Nga thành lập cho mục đích tài trợ dự án) và (hoặc) có hỗ trợ tài chính là được thực hiện toàn bộ hoặc một phần (với số lượng ít nhất là 10 phần trăm chi phí của dự án đầu tư) bằng chi phí của:
1) ngân sách liên bang được cung cấp dưới hình thức đầu tư ngân sách hoặc trợ cấp;
2) Quỹ phúc lợi quốc gia, được thành lập theo cách thức được quy định bởi luật ngân sách của Liên bang Nga;
3) Tổng công ty Nhà nước “Ngân hàng Phát triển Kinh tế Đối ngoại (Vnesheconombank)”.
4. Thủ tục lựa chọn các dự án đầu tư quy định tại Phần 1 của Điều này để đưa vào sổ đăng ký dự án đầu tư và thủ tục duy trì sổ đăng ký đó do Chính phủ Liên bang Nga quy định. Sổ đăng ký này được duy trì bởi cơ quan hành pháp liên bang được Chính phủ Liên bang Nga ủy quyền.
5. Để đảm bảo hành động phối hợp của các cơ quan hành pháp liên bang và giải quyết kịp thời các vấn đề liên quan đến việc tạo điều kiện đáp ứng kịp thời và đầy đủ nhu cầu của khách hàng và pháp nhân quy định tại Phần 5 Điều 1 của Luật liên bang này về kỹ thuật sản phẩm, Chính phủ Liên bang Nga thành lập một cơ quan điều phối (sau đây gọi là cơ quan điều phối của Chính phủ Liên bang Nga), có quyền hạn được thành lập theo một đạo luật của Chính phủ Liên bang Nga, có tính đến các quy định của phần 8 của bài viết này.
6. Chính phủ Liên bang Nga phê duyệt:
1) quy định về cơ quan điều phối của Chính phủ Liên bang Nga và thành phần của cơ quan điều phối;
2) tiêu chí phân loại hàng hóa là sản phẩm kỹ thuật theo mục đích của Luật Liên bang này, đơn giá của các sản phẩm đó, trên đó thông tin về các sản phẩm đó được đưa vào danh sách nhu cầu tiềm năng đối với các sản phẩm kỹ thuật do khách hàng hoặc pháp nhân quy định trong Phần 5 Điều 1 của Luật Liên bang này cần thiết để thực hiện các dự án đầu tư quy định tại Phần 1 Điều này (sau đây gọi là danh sách), cũng như thủ tục xác định đơn giá của các sản phẩm đó do khách hàng hoặc các pháp nhân được chỉ định khi lập danh sách.
7. Chính phủ Liên bang Nga có quyền quyết định:
1) một số loại sản phẩm kỹ thuật được đưa vào danh sách theo đoạn 2 của phần 6 của bài viết này và việc mua chúng không thể được thực hiện bởi khách hàng hoặc pháp nhân quy định tại phần 5 của điều 1 của Luật Liên bang này mà không có phối hợp các đặc tính hiệu suất của các sản phẩm đó với cơ quan điều phối của Chính phủ Liên bang Nga;
2) một số loại sản phẩm kỹ thuật được đưa vào danh sách theo khoản 2 của phần 6 của điều này và việc mua chúng không thể được thực hiện bởi khách hàng hoặc pháp nhân quy định tại phần 5 của điều 1 của Luật Liên bang này bên ngoài lãnh thổ của Liên bang Nga mà không đồng ý về khả năng thực hiện giao dịch mua đó với cơ quan điều phối của Chính phủ Liên bang Nga.
8. Cơ quan điều phối của Chính phủ Liên bang Nga, ngoài những cơ quan khác, có quyền:
1) đưa ra quyết định ràng buộc đối với khách hàng hoặc pháp nhân quy định tại Phần 5 Điều 1 của Luật Liên bang này về nhu cầu họ đăng danh sách trong một hệ thống thông tin duy nhất;
2) xác định các giao dịch mua cụ thể, thông tin không thuộc bí mật nhà nước nhưng không thuộc diện đưa vào một hệ thống thông tin duy nhất khi thực hiện các dự án đầu tư quy định tại khoản 1 Điều này (trừ trường hợp đã có quyết định của Chính phủ nước sở tại). Liên bang Nga liên quan đến việc mua hàng như vậy theo đoạn 1
3) xác định các loại sản phẩm kỹ thuật cụ thể được đưa vào danh sách và thông tin về việc mua không tạo thành bí mật nhà nước, nhưng không phải là đối tượng của việc đưa vào một hệ thống thông tin duy nhất khi thực hiện các dự án đầu tư quy định tại phần 1 của điều này (nếu liên quan đến các loại (nhóm) sản phẩm đó, Chính phủ Liên bang Nga chưa đưa ra quyết định theo khoản 2, phần 16, Điều 4 của Luật Liên bang này);
4) phối hợp hoạt động của các cơ quan hành pháp liên bang liên quan đến việc phát triển các chương trình nhà nước của Liên bang Nga, các chương trình mục tiêu liên bang, các tài liệu khác về lập kế hoạch chiến lược và chương trình mục tiêu của Liên bang Nga nhằm tạo điều kiện đáp ứng kịp thời và đầy đủ về nhu cầu của khách hàng hoặc pháp nhân được quy định trong phần 5 của điều 1 của Luật Liên bang này, trong các sản phẩm kỹ thuật, bao gồm cả việc tính đến danh sách do khách hàng hoặc pháp nhân đó gửi hoặc sửa đổi các chương trình và tài liệu này.
9. Khi thực hiện dự án đầu tư quy định tại Khoản 1 Điều này, khách hàng hoặc pháp nhân quy định tại Khoản 5 Điều 1 Luật Liên bang này:
1) lập danh sách theo quy định tại phần 11 của điều này trong thời hạn ít nhất 5 năm hoặc trong thời gian thực hiện các dự án đầu tư đó và trình cơ quan điều phối của Chính phủ Liên bang Nga xem xét;
2) lập, nếu cần, những thay đổi sẽ được thực hiện đối với các danh sách được chỉ định và gửi những thay đổi này để xem xét cho cơ quan điều phối của Chính phủ Liên bang Nga.
10. Trước khi gửi danh sách, những thay đổi đối với danh sách này cho cơ quan điều phối của Chính phủ Liên bang Nga:
1) khi thực hiện các dự án đầu tư nêu tại khoản 1 của điều này, khách hàng không có quyền đưa vào kế hoạch mua sắm các sản phẩm kỹ thuật được đưa vào danh sách theo quy định tại khoản 11 của điều này và mua chúng;
2) các pháp nhân quy định tại Phần 5 của Điều 1 của Luật Liên bang này không được quyền mua các sản phẩm kỹ thuật được đưa vào danh sách theo Phần 11 của Điều này.
11. Danh sách phải có thông tin về các sản phẩm kỹ thuật cần thiết để thực hiện dự án đầu tư quy định tại phần 1 của điều này, nếu đơn giá của các sản phẩm đó vượt quá giá trị do Chính phủ Liên bang Nga xác định theo phần 6 của bài viết này, cũng như thông tin về các sản phẩm kỹ thuật (bất kể giá của một đơn vị sản phẩm đó), cần thiết cho việc thực hiện dự án đầu tư đó và phát triển sản xuất trên lãnh thổ Liên bang Nga bởi khách hàng hoặc pháp nhân quy định tại Phần 5 của Điều 1 của Luật Liên bang này.
12. Thông tin đưa vào danh sách theo quy định tại phần 11 của điều này phải bao gồm:
1) tên sản phẩm kỹ thuật;
2) đặc tính hiệu suất, số lượng ước tính và giá ước tính của các sản phẩm đó;
3) thời hạn dự kiến để ký kết hợp đồng (một năm) và thời hạn dự kiến giao các sản phẩm đó (một năm);
4) thông tin về các nhà cung cấp dự kiến của các sản phẩm đó (nếu có thông tin đó);
5) thông tin rằng các sản phẩm đó có nguồn gốc từ nước ngoài, một nhóm nước ngoài, bao gồm một số loại sản phẩm mà khách hàng hoặc pháp nhân quy định tại Phần 5 của Điều 1 của Luật Liên bang này khuyến nghị sản xuất trên lãnh thổ của Nga liên đoàn ;
6) thông tin rằng khách hàng hoặc pháp nhân được nêu trong Phần 5 của Điều 1 của Luật Liên bang này dự định mua các sản phẩm đó từ một nhà cung cấp duy nhất;
7) thông tin rằng khi mua các sản phẩm đó bởi khách hàng hoặc pháp nhân được quy định tại Phần 5 của Điều 1 của Luật Liên bang này, các yêu cầu bổ sung sẽ được thiết lập cho những người tham gia mua sắm về việc tạo hoặc hiện đại hóa và (hoặc) phát triển sản xuất kỹ thuật các sản phẩm trên lãnh thổ Liên bang Nga với các yêu cầu bổ sung này.
Điều 4. Hỗ trợ thông tin đấu thầu
1. Quy định về mua sắm, các quy định sửa đổi, bổ sung bắt buộc phải đưa vào hệ thống thông tin thống nhất chậm nhất là mười lăm ngày, kể từ ngày được phê duyệt. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 396-FZ ngày 28 tháng 12 năm 2013)
2. Khách hàng đưa vào một hệ thống thông tin duy nhất một kế hoạch mua hàng hóa, công trình, dịch vụ trong thời gian ít nhất là một năm. Thủ tục hình thành kế hoạch mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ, thủ tục và điều khoản để đăng kế hoạch đó trên trang web chính thức, các yêu cầu đối với hình thức của kế hoạch đó do Chính phủ Liên bang Nga quy định . (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 396-FZ ngày 28 tháng 12 năm 2013)
3. Kế hoạch mua sản phẩm đổi mới, sản phẩm công nghệ cao, thuốc chữa bệnh được khách hàng đặt trên một hệ thống thông tin duy nhất trong thời hạn từ 5 năm đến 7 năm. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 396-FZ ngày 28 tháng 12 năm 2013)
3.1. Kế hoạch mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ của khách hàng do Chính phủ Liên bang Nga xác định theo Khoản 2, Phần 8.2, Điều 3 của Luật Liên bang này phải có phần mua hàng từ các doanh nghiệp vừa và nhỏ theo đúng danh mục hàng hóa, công trình, dịch vụ đã được khách hàng đó chấp thuận mua của các đối tượng đó. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 156-FZ ngày 29 tháng 6 năm 2015)
3.2. Kế hoạch mua sắm các sản phẩm sáng tạo, sản phẩm công nghệ cao, thuốc của khách hàng do Chính phủ Liên bang Nga xác định theo các khoản và phần 8.2 của Điều 3 của Luật Liên bang này phải có một phần về mua sắm từ nhỏ và vừa- quy mô doanh nghiệp phù hợp với danh mục hàng hóa, công trình đã được khách hàng chấp thuận, dịch vụ mua của các đơn vị đó. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 156-FZ ngày 29 tháng 6 năm 2015)
3.3. Kế hoạch mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ của các khách hàng cụ thể do Chính phủ Liên bang Nga xác định theo khoản 1 phần 8.2 Điều 3 của Luật Liên bang này phải có danh sách các sản phẩm sáng tạo, công nghệ cao. các sản phẩm được mua từ các doanh nghiệp vừa và nhỏ với số lượng hàng năm do Chính phủ Liên bang Nga xác định. Liên bang theo khoản 1 (được sửa đổi bởi Luật Liên bang ngày 29 tháng 6 năm 2015 N 156-FZ)
4. Các tiêu chí để phân loại hàng hóa, công trình, dịch vụ là sản phẩm sáng tạo và (hoặc) sản phẩm công nghệ cao nhằm mục đích hình thành kế hoạch mua các sản phẩm đó được thiết lập bởi cơ quan hành pháp liên bang thực hiện các chức năng quy định pháp luật trong lĩnh vực hoạt động được thành lập, cũng như Tập đoàn Năng lượng Nguyên tử Nhà nước Rosatom, có tính đến các lĩnh vực ưu tiên phát triển khoa học, công nghệ và kỹ thuật ở Liên bang Nga đã được Tổng thống Liên bang Nga phê duyệt và danh sách các công nghệ quan trọng của Liên Bang Nga. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 156-FZ ngày 29 tháng 6 năm 2015)
4.1. Khách hàng, trên cơ sở các tiêu chí quy định tại phần 4 của điều này, thiết lập:
1) Danh mục hàng hóa, công trình, dịch vụ đáp ứng tiêu chí phân loại sản phẩm đổi mới sáng tạo, sản phẩm công nghệ cao; (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 156-FZ ngày 29 tháng 6 năm 2015)
2) quy định về thủ tục và nguyên tắc sử dụng (giới thiệu) hàng hóa, công trình, dịch vụ đáp ứng tiêu chí phân loại sản phẩm đổi mới sáng tạo, sản phẩm công nghệ cao. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 156-FZ ngày 29 tháng 6 năm 2015)
5. Trong quá trình mua sắm, hệ thống thông tin thống nhất phải chứa các thông tin về mua sắm, bao gồm thông báo mua sắm, tài liệu mua sắm, dự thảo hợp đồng là một phần không thể tách rời của thông báo mua sắm và tài liệu mua sắm, những thay đổi của thông báo mua sắm và tài liệu đó. , giải thích về các tài liệu đó, các giao thức được soạn thảo trong quá trình mua sắm, cũng như các thông tin khác, vị trí của chúng trong hệ thống thông tin thống nhất được quy định bởi Luật Liên bang này và các quy định về mua sắm, ngoại trừ các trường hợp được quy định trong Phần 15 và 16 của Điều này. Nếu trong quá trình ký kết và thực hiện hợp đồng, khối lượng, giá cả hàng hóa, công trình, dịch vụ đã mua hoặc các điều khoản của hợp đồng thay đổi so với quy định trong hợp đồng được lập trên cơ sở kết quả mua sắm, chậm nhất là trong vòng mười ngày kể từ ngày thực hiện các thay đổi đối với hợp đồng trong một hệ thống thông tin duy nhất chứa thông tin về sự thay đổi trong hợp đồng cho biết các điều kiện đã thay đổi. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 396-FZ ngày 28 tháng 12 năm 2013)
6. Quy chế đấu thầu có thể quy định các thông tin bổ sung khác để đăng tải trên hệ thống thông tin thống nhất. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 396-FZ ngày 28 tháng 12 năm 2013)
7. Khách hàng có thêm quyền đặt thông tin quy định tại điều này trên trang web của khách hàng trong mạng thông tin Internet và mạng viễn thông.
8. Thông báo mời thầu, kể cả thông báo mời thầu rộng rãi, đấu thầu rộng rãi, là một bộ phận không thể tách rời của hồ sơ mời thầu. Thông tin trong thông báo mua sắm phải tương ứng với thông tin có trong tài liệu mua sắm.
9. Thông báo mua hàng phải có các thông tin sau:
1) phương thức mua sắm (đấu thầu rộng rãi, đấu giá rộng rãi hoặc phương thức khác được quy định trong quy chế mua sắm);
2) tên, địa điểm, địa chỉ gửi thư, địa chỉ e-mail, số điện thoại liên lạc của khách hàng;
3) đối tượng của hợp đồng, cho biết số lượng hàng hóa được cung cấp, khối lượng công việc được thực hiện, dịch vụ được cung cấp;
4) địa điểm giao hàng, thực hiện công việc, cung cấp dịch vụ;
6) thời hạn, địa điểm và thủ tục cung cấp tài liệu đấu thầu, số tiền, thủ tục và điều khoản thanh toán phí do khách hàng tính cho việc cung cấp tài liệu, nếu khoản phí đó do khách hàng quy định, trừ trường hợp cung cấp tài liệu dưới dạng tài liệu điện tử;
7) địa điểm và ngày xem xét các đề xuất của những người tham gia mua sắm và tóm tắt kết quả mua sắm.
10. Hồ sơ mời thầu phải bao gồm các thông tin quy định tại quy chế đấu thầu, bao gồm:
1) các yêu cầu về an toàn, chất lượng, đặc tính kỹ thuật, đặc tính chức năng (đặc tính tiêu dùng) của hàng hóa, công việc, dịch vụ, kích thước, bao bì, vận chuyển hàng hóa, kết quả công việc do khách hàng thiết lập và quy định kỹ thuật theo quy định của pháp luật của Liên bang Nga về quy định kỹ thuật, các tài liệu được xây dựng và áp dụng trong hệ thống tiêu chuẩn hóa quốc gia, được thông qua theo luật pháp của Liên bang Nga về tiêu chuẩn hóa, các yêu cầu khác liên quan đến việc xác định sự tuân thủ của hàng hóa được cung cấp, công việc được thực hiện, dịch vụ được cung cấp với nhu cầu của khách hàng. Nếu khách hàng trong tài liệu mua sắm không sử dụng các yêu cầu được thiết lập theo luật của Liên bang Nga về quy chuẩn kỹ thuật, luật của Liên bang Nga về tiêu chuẩn hóa an toàn, chất lượng, đặc tính kỹ thuật, đặc tính chức năng (đặc tính tiêu dùng) của hàng hóa , công việc, dịch vụ, kích thước, bao bì, vận chuyển hàng hóa, đến kết quả công việc, tài liệu mua sắm phải có lý do giải thích cho nhu cầu sử dụng các yêu cầu khác liên quan đến việc xác định sự tuân thủ của hàng hóa được cung cấp, công việc được thực hiện, dịch vụ được cung cấp với nhu cầu của khách hàng; (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 104-FZ ngày 5 tháng 4 năm 2016)
2) các yêu cầu về nội dung, hình thức, cách thực hiện và thành phần của đơn đăng ký tham gia đấu thầu;
3) các yêu cầu đối với mô tả của những người tham gia mua sắm hàng hóa được cung cấp, là đối tượng mua sắm, đặc điểm chức năng của nó (đặc tính tiêu dùng), đặc điểm định lượng và chất lượng của nó, các yêu cầu đối với mô tả của những người tham gia mua sắm về công việc đã thực hiện, dịch vụ được cung cấp, là đối tượng mua sắm, đặc điểm định lượng và định tính của chúng ;
4) địa điểm, điều kiện và điều khoản (thời gian) giao hàng, thực hiện công việc, cung cấp dịch vụ;
5) thông tin về giá hợp đồng ban đầu (tối đa) (giá lô);
6) hình thức, điều khoản và thủ tục thanh toán hàng hóa, công việc, dịch vụ;
7) thủ tục hình thành giá của hợp đồng (giá của lô hàng) (có hoặc không tính đến chi phí vận chuyển, bảo hiểm, thanh toán thuế hải quan, thuế và các khoản thanh toán bắt buộc khác);
8) thủ tục, địa điểm, ngày bắt đầu và ngày kết thúc của thời hạn nộp đơn đăng ký tham gia đấu thầu;
9) các yêu cầu đối với bên tham gia đấu thầu và danh sách các tài liệu do bên tham gia đấu thầu đệ trình để xác nhận sự tuân thủ của họ với các yêu cầu đã thiết lập;
10) hình thức, thủ tục, ngày bắt đầu và ngày kết thúc giai đoạn cung cấp cho bên tham gia đấu thầu làm rõ các điều khoản của tài liệu đấu thầu;
11) địa điểm và ngày xem xét các đề xuất của người tham gia mua sắm và tổng hợp kết quả mua sắm;
12) tiêu chí đánh giá và so sánh đơn đăng ký tham gia đấu thầu;
13) quy trình đánh giá và so sánh đơn đăng ký tham gia đấu thầu.
11. Những thay đổi đối với thông báo mua hàng, tài liệu mua hàng, làm rõ các quy định của tài liệu đó được khách hàng đăng lên hệ thống thông tin thống nhất không muộn hơn ba ngày kể từ ngày quyết định thực hiện những thay đổi, điều khoản này của những lời giải thích rõ ràng này. Nếu việc mua hàng được thực hiện thông qua đấu thầu và những thay đổi trong thông báo mua hàng, chứng từ mua hàng do khách hàng lập chậm hơn mười lăm ngày trước thời hạn nộp đơn đăng ký tham gia mua hàng, thời hạn nộp đơn đăng ký tham gia đấu thầu đó mua sắm phải được gia hạn để kể từ ngày đưa vào hệ thống thông tin thống nhất những thay đổi được thực hiện đối với thông báo mua sắm, tài liệu mua sắm cho đến khi hết hạn nộp đơn đăng ký tham gia mua sắm, khoảng thời gian đó ít nhất là mười lăm ngày. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 396-FZ ngày 28 tháng 12 năm 2013)
12. Các đề cương được soạn thảo trong quá trình mua sắm được khách hàng đăng tải trên một hệ thống thông tin duy nhất không quá ba ngày kể từ ngày ký các đề cương đó. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 396-FZ ngày 28 tháng 12 năm 2013)
13. Nếu trong quá trình duy trì hệ thống thông tin thống nhất bởi cơ quan hành pháp liên bang có thẩm quyền duy trì hệ thống thông tin thống nhất, xảy ra sự cố kỹ thuật hoặc vấn đề khác làm cản trở việc truy cập vào hệ thống thông tin thống nhất trong hơn một ngày làm việc, thì thông tin sẽ được được đặt trong hệ thống thông tin thống nhất theo Luật Liên bang này và các quy định mua sắm, được khách hàng đặt trên trang web của khách hàng với vị trí tiếp theo của nó trong hệ thống thông tin thống nhất trong vòng một ngày làm việc kể từ ngày loại bỏ các vấn đề kỹ thuật hoặc vấn đề khác chặn quyền truy cập vào hệ thống thông tin thống nhất và được coi là được đặt theo cách thức quy định. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 396-FZ ngày 28 tháng 12 năm 2013)
14. Được đặt trong hệ thống thông tin thống nhất và trên trang web của khách hàng theo Luật Liên bang này và các quy định về mua sắm, thông tin về mua sắm, quy định mua sắm, kế hoạch mua sắm phải có sẵn để xem xét mà không tính phí. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 396-FZ ngày 28 tháng 12 năm 2013)
15. Thông tin về việc mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ, về việc ký kết các hợp đồng thuộc bí mật nhà nước, cũng như thông tin về việc mua sắm mà Chính phủ Liên bang Nga đã đưa ra quyết định theo phần 16 của điều này bài báo, không thuộc đối tượng đưa vào hệ thống thông tin thống nhất. Khách hàng có quyền không đưa các thông tin sau vào hệ thống thông tin thống nhất:
1) khi mua hàng hóa, công trình, dịch vụ, chi phí không vượt quá một trăm nghìn rúp. Nếu doanh thu hàng năm của khách hàng trong năm tài chính báo cáo là hơn năm tỷ rúp, thì khách hàng có quyền không đưa vào hệ thống thông tin thống nhất thông tin về việc mua hàng hóa, công trình, dịch vụ có chi phí không vượt quá năm trăm nghìn rúp; (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
2) về việc mua sắm các dịch vụ để thu hút tiền gửi (bao gồm cả đặt tiền gửi) quỹ của các tổ chức, vay và vay, quản lý ủy thác quỹ và tài sản khác, phát hành bảo lãnh ngân hàng và bảo lãnh cung cấp cho việc thực hiện nghĩa vụ bằng tiền mặt, mở và duy trì các tài khoản, bao gồm cả thư tín dụng, khi mua dịch vụ môi giới, dịch vụ ký gửi; (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
3) về mua sắm liên quan đến việc ký kết và thực hiện hợp đồng bán, cho thuê (cho thuê lại), thỏa thuận ủy thác quản lý tài sản của nhà nước hoặc thành phố, một thỏa thuận khác quy định việc chuyển quyền sở hữu và (hoặc) quyền sử dụng liên quan đến bất động sản tài sản. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
16. Chính phủ Liên bang Nga có quyền quyết định:
1) một gói thầu cụ thể, thông tin về nó không cấu thành bí mật nhà nước, nhưng không phải là đối tượng được đưa vào một hệ thống thông tin duy nhất; (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 396-FZ ngày 28 tháng 12 năm 2013)
2) danh sách và (hoặc) nhóm hàng hóa, công trình, dịch vụ, thông tin mua bán không cấu thành bí mật nhà nước nhưng không thuộc đối tượng đưa vào một hệ thống thông tin duy nhất. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 396-FZ ngày 28 tháng 12 năm 2013)
3) danh sách các căn cứ để không đưa vào hệ thống thông tin thống nhất thông tin về nhà cung cấp (nhà thầu, người thực hiện) mà hợp đồng đã được ký kết. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 481-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
4) danh sách và (hoặc) nhóm hàng hóa, công trình, dịch vụ mà việc mua sắm được thực hiện bởi các khách hàng cụ thể, thông tin về việc mua sắm không cấu thành bí mật nhà nước nhưng không thuộc đối tượng đưa vào một hệ thống thông tin duy nhất . (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
17. Thủ tục soạn thảo và thông qua các đạo luật của Chính phủ Liên bang Nga theo quy định tại Phần 16 của Điều này do Chính phủ Liên bang Nga thiết lập.
18. Việc khách hàng đưa vào hệ thống thông tin thống nhất các thông tin về đấu thầu được thực hiện miễn phí. Thủ tục đặt thông tin về mua sắm trong hệ thống thông tin thống nhất được thiết lập bởi Chính phủ Liên bang Nga. Thủ tục đăng ký khách hàng trong một hệ thống thông tin thống nhất được thiết lập bởi cơ quan hành pháp liên bang được Chính phủ Liên bang Nga ủy quyền để duy trì một hệ thống thông tin thống nhất. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 396-FZ ngày 28 tháng 12 năm 2013)
18.1. Cơ quan hành pháp liên bang thực hiện các chức năng thực thi pháp luật đối với các dịch vụ tiền mặt để thực hiện ngân sách của hệ thống ngân sách của Liên bang Nga đảm bảo rằng danh sách khách hàng đã đăng ký trong một hệ thống thông tin duy nhất được duy trì trong một hệ thống thông tin duy nhất. Thủ tục duy trì sổ đăng ký nói trên, bao gồm thông tin và tài liệu có trong đó, các điều khoản để đăng thông tin và tài liệu đó trong sổ đăng ký nói trên sẽ do Chính phủ Liên bang Nga quy định. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
19. Chậm nhất là ngày 10 của tháng tiếp theo tháng báo cáo, khách hàng đưa vào hệ thống thông tin thống nhất:
1) thông tin về số lượng và tổng chi phí của các hợp đồng được khách hàng ký kết do mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ;
2) thông tin về số lượng và tổng chi phí của các hợp đồng được khách hàng ký kết do mua sắm từ một nhà cung cấp duy nhất (nhà thi công, nhà thầu);
3) thông tin về số lượng và tổng chi phí của các hợp đồng được khách hàng ký kết do mua sắm, thông tin về những thông tin cấu thành bí mật nhà nước hoặc liên quan đến những quyết định của Chính phủ Liên bang Nga đã được đưa ra theo phần 16 của bài viết này;
4) thông tin về số lượng và tổng chi phí của các hợp đồng mà khách hàng đã ký kết do mua hàng từ các doanh nghiệp vừa và nhỏ, cho biết thông tin về số lượng, tổng chi phí của các hợp đồng cung cấp cho việc mua hàng của các khách hàng cụ thể, được xác định của Chính phủ Liên bang Nga, các sản phẩm sáng tạo, sản phẩm công nghệ cao từ các thực thể đó với số lượng hàng năm được xác định theo khoản 1 của phần 8.2 Điều 3 của Luật Liên bang này. (Được sửa đổi bởi Luật Liên bang ngày 28 tháng 12 năm 2013 N 396-FZ, ngày 29 tháng 6 năm 2015 N 156-FZ)
20. Quy trình đặt hệ thống thông tin thống nhất với thông tin quy định tại Phần 2.1 Điều 1 của Luật Liên bang này và các yêu cầu đối với thông tin đó do Chính phủ Liên bang Nga quy định. Trước khi thủ tục này có hiệu lực, thông tin quy định tại Phần 2.1 Điều 1 của Luật Liên bang này sẽ được đăng trên trang web của các pháp nhân quy định tại Phần 2.1 Điều 1 của Luật Liên bang này. (Được sửa đổi bởi Luật Liên bang ngày 30 tháng 12 năm 2012 N 324-FZ, ngày 28 tháng 12 năm 2013 N 396-FZ)
21. Thông tin về khối lượng mua hàng năm mà khách hàng phải thực hiện từ các doanh nghiệp vừa và nhỏ được đăng trên một hệ thống thông tin duy nhất không muộn hơn ngày 1 tháng 2 của năm tiếp theo năm dương lịch trước. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 396-FZ ngày 28 tháng 12 năm 2013)
22. Các pháp nhân quy định tại Phần 2 Điều 1 của Luật Liên bang này có quyền tạo hệ thống thông tin doanh nghiệp trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ tương tác với một hệ thống thông tin duy nhất (sau đây gọi là hệ thống thông tin doanh nghiệp). (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
23. Các yêu cầu sau đây được đặt ra đối với sự tương tác giữa các hệ thống thông tin của doanh nghiệp với một hệ thống thông tin thống nhất:
1) quy trình hình thành các tài liệu điện tử được đặt trong hệ thống thông tin của công ty, công nghệ thông tin và phương tiện kỹ thuật được sử dụng để tạo và vận hành các hệ thống này phải đảm bảo khả năng tương tác giữa các hệ thống thông tin của công ty và một hệ thống thông tin duy nhất. Nếu việc hình thành các tài liệu điện tử đó được thực hiện trong các hệ thống thông tin của công ty, thì việc tính toán các điều khoản để đặt các tài liệu điện tử đó trong hệ thống thông tin thống nhất được quy định bởi Luật Liên bang này bắt đầu từ thời điểm xác định thời điểm nhận các tài liệu điện tử đó trong hệ thống thông tin thống nhất; (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
2) trong các hệ thống thông tin của công ty theo quy trình sử dụng hệ thống thông tin thống nhất, việc thành lập được quy định trong Phần 6 của Điều 4 của Luật Liên bang Số nhu cầu”, thư mục, sổ đăng ký và phân loại được sử dụng trong hệ thống thông tin thống nhất có thể áp dụng; (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
3) việc trao đổi thông tin giữa các hệ thống thông tin doanh nghiệp và hệ thống thông tin thống nhất, phương pháp, thời gian (định kỳ) truyền thông tin qua các kênh liên lạc an toàn trong khuôn khổ trao đổi này được xác định bởi quy trình sử dụng hệ thống thông tin thống nhất, cơ sở trong đó được quy định bởi Phần 6 của Điều 4 của Luật Liên bang ngày 5 tháng 4 năm 2013 N 44-FZ "Về hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ để đáp ứng nhu cầu của tiểu bang và thành phố"; (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
4) các tài liệu điện tử được chuyển từ hệ thống thông tin của công ty sang một hệ thống thông tin duy nhất được ký bằng chữ ký điện tử. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
24. Hệ thống thông tin khu vực và thành phố trong lĩnh vực mua sắm, được tạo theo Phần 7 Điều 4 của Luật Liên bang ngày 5 tháng 4 năm 2013 N 44-FZ "Về hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ để đáp ứng nhu cầu của tiểu bang và thành phố" và tương tác với hệ thống thông tin thống nhất có thể cung cấp khả năng đăng thông tin có thể được đặt trong hệ thống thông tin thống nhất theo Luật Liên bang này. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
25. Trường hợp thông tin về đấu thầu cạnh tranh đăng trên hệ thống thông tin của doanh nghiệp trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ, hệ thống thông tin vùng, tỉnh, thành phố trong lĩnh vực đấu thầu không tương ứng với thông tin về đấu thầu này được đăng trong một thông tin chung hệ thống, ưu tiên cho thông tin được đặt trong một hệ thống thông tin duy nhất. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
Điều 4.1. Sổ đăng ký hợp đồng do khách hàng ký kết (được sửa đổi theo Luật Liên bang ngày 28 tháng 12 năm 2013 N 396-FZ)
1. Cơ quan hành pháp liên bang thực hiện các chức năng thực thi pháp luật đối với các dịch vụ tiền mặt để thực hiện ngân sách của hệ thống ngân sách của Liên bang Nga đảm bảo rằng sổ đăng ký hợp đồng do khách hàng ký kết do mua sắm được duy trì trong một hệ thống thông tin thống nhất (sau đây gọi là để làm sổ đăng ký hợp đồng). Thủ tục duy trì sổ đăng ký cụ thể, bao gồm thông tin và tài liệu về mua sắm có trong đó, các điều khoản để đăng thông tin và tài liệu đó trong sổ đăng ký cụ thể, do Chính phủ Liên bang Nga thiết lập.
2. Trong vòng ba ngày làm việc kể từ ngày ký kết hợp đồng, khách hàng nhập thông tin và tài liệu do Chính phủ Liên bang Nga thiết lập theo phần 1 của điều này vào sổ đăng ký hợp đồng. Nếu những thay đổi đã được thực hiện đối với hợp đồng, khách hàng sẽ ghi vào sổ đăng ký hợp đồng những thông tin và tài liệu liên quan đến những thay đổi đã được thực hiện. Thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng được khách hàng nhập vào sổ đăng ký hợp đồng trong thời hạn mười ngày kể từ ngày thực hiện, sửa đổi hoặc chấm dứt hợp đồng.
3. Sổ đăng ký thỏa thuận sẽ không bao gồm thông tin và tài liệu, theo Luật Liên bang này, không được đặt trong một hệ thống thông tin thống nhất.
Điều 5. Sổ đăng ký nhà cung cấp không trung thực
1. Sổ đăng ký các nhà cung cấp vô đạo đức được duy trì bởi cơ quan hành pháp liên bang được Chính phủ Liên bang Nga ủy quyền trong một hệ thống thông tin thống nhất. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 396-FZ ngày 28 tháng 12 năm 2013)
2. Danh sách các nhà cung cấp vô đạo đức bao gồm thông tin về những người tham gia đấu thầu trốn tránh việc ký kết hợp đồng, cũng như về các nhà cung cấp (người thi công, nhà thầu) đã bị chấm dứt hợp đồng theo quyết định của tòa án do họ vi phạm nghiêm trọng hợp đồng.
3. Danh sách thông tin có trong danh sách các nhà cung cấp vô đạo đức, thủ tục để khách hàng gửi thông tin về những người tham gia đấu thầu, nhà cung cấp (người biểu diễn, nhà thầu) vô đạo đức cho cơ quan hành pháp liên bang được ủy quyền để duy trì danh sách các nhà cung cấp vô đạo đức, thủ tục duy trì danh sách các nhà cung cấp vô đạo đức, các yêu cầu về công nghệ, phần mềm , phương tiện ngôn ngữ, pháp lý và tổ chức để đảm bảo duy trì danh sách các nhà cung cấp vô đạo đức được thiết lập bởi Chính phủ Liên bang Nga.
4. Thông tin có trong sổ đăng ký của các nhà cung cấp vô đạo đức phải có sẵn để xem xét trong một hệ thống thông tin duy nhất mà không tính phí. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 396-FZ ngày 28 tháng 12 năm 2013)
5. Thông tin có trong danh sách các nhà cung cấp vô đạo đức, sau hai năm kể từ ngày họ được đưa vào danh sách các nhà cung cấp vô đạo đức, sẽ bị loại khỏi danh sách này.
6. Việc đưa thông tin về bên tham gia đấu thầu trốn tránh việc ký kết hợp đồng, về nhà cung cấp (người thực hiện, nhà thầu) bị chấm dứt hợp đồng do vi phạm nghiêm trọng hợp đồng, trong danh sách các nhà cung cấp vô đạo đức hoặc nội dung thông tin như vậy trong sổ đăng ký của các nhà cung cấp vô đạo đức có thể bị khiếu nại bởi một người quan tâm về mặt pháp lý.
Điều 5.1. Tiến hành đánh giá sự phù hợp và giám sát việc tuân thủ các kế hoạch mua sắm, dự thảo kế hoạch đó, thay đổi đối với kế hoạch đó, dự thảo thay đổi đối với kế hoạch đó, báo cáo hàng năm với các yêu cầu của luật pháp Liên bang Nga, cung cấp sự tham gia của các tổ chức vừa và nhỏ. các doanh nghiệp có quy mô lớn trong việc mua sắm (như được sửa đổi bởi Luật Liên bang ngày 29/06/2015 N 156-FZ)
1. Đánh giá việc tuân thủ các yêu cầu của luật pháp Liên bang Nga, quy định về việc các doanh nghiệp vừa và nhỏ tham gia mua sắm, theo cách thức do Chính phủ Liên bang Nga xác định theo khoản 2 của phần 8.2 của Điều 3 của Luật Liên bang này, sử dụng một hệ thống thông tin thống nhất (sau đây gọi là đánh giá sự phù hợp) đối với dự thảo kế hoạch mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ, dự thảo kế hoạch mua sắm sản phẩm sáng tạo, sản phẩm công nghệ cao , thuốc, dự thảo sửa đổi các kế hoạch đó, nếu chúng quy định thay đổi trong phần về sự tham gia của các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong việc mua sắm, trước khi các kế hoạch đó được phê duyệt, những thay đổi đối với các kế hoạch đó của các khách hàng cụ thể, danh sách các được thành lập bởi Chính phủ Liên bang Nga theo khoản 2 của phần 8.2 Điều 3 của Luật Liên bang này.
2. Giám sát việc tuân thủ các yêu cầu của luật pháp Liên bang Nga, quy định về việc các doanh nghiệp vừa và nhỏ tham gia mua sắm, theo cách thức do Chính phủ Liên bang Nga xác định theo khoản 2 của phần 8.2 của Điều 3 của Luật Liên bang này, sử dụng một hệ thống thông tin thống nhất (sau đây gọi là giám sát tuân thủ) theo kế hoạch đã được phê duyệt để mua hàng hóa, công trình, dịch vụ, kế hoạch mua sản phẩm sáng tạo, sản phẩm công nghệ cao, thuốc , những thay đổi được thực hiện đối với các kế hoạch đó, nếu chúng quy định thay đổi trong phần về sự tham gia của các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong việc mua hàng, báo cáo hàng năm về việc mua hàng từ các doanh nghiệp vừa và nhỏ, báo cáo hàng năm về việc mua hàng sản phẩm sáng tạo, sản phẩm công nghệ cao (về mua hàng từ các doanh nghiệp vừa và nhỏ) của khách hàng cá nhân do Chính phủ Liên bang Nga xác định theo quy định với Khoản 2 Phần 8.2 Điều 3 của Luật Liên bang này.
3. Việc đánh giá sự phù hợp được thực hiện:
1) do tổng công ty phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ liên quan đến dự thảo kế hoạch mua hàng hóa, công trình, dịch vụ, dự thảo kế hoạch mua sản phẩm sáng tạo, sản phẩm công nghệ cao, dự thảo thay đổi kế hoạch đó được chuẩn bị bởi các khách hàng cụ thể được xác định bởi Chính phủ Liên bang Nga theo đoạn 2
2) cơ quan hành pháp của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga hoặc các tổ chức do họ thành lập liên quan đến dự thảo kế hoạch mua hàng hóa, công trình, dịch vụ, dự thảo kế hoạch mua sản phẩm sáng tạo, sản phẩm công nghệ cao, thuốc men, dự thảo thay đổi đối với các kế hoạch đó được chuẩn bị bởi các khách hàng cụ thể do Chính phủ Liên bang Liên bang Nga xác định theo khoản 2 của phần 8.2 Điều 3 của Luật Liên bang này.
4. Việc giám sát tuân thủ được thực hiện:
1) bởi tập đoàn phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ liên quan đến kế hoạch mua hàng hóa, công trình, dịch vụ, kế hoạch mua sản phẩm sáng tạo, sản phẩm công nghệ cao, thuốc đã được phê duyệt, những thay đổi đối với kế hoạch đó , cũng như báo cáo thường niên về mua hàng hóa, công trình, dịch vụ của các đối tượng là doanh nghiệp nhỏ và vừa, báo cáo thường niên về mua sản phẩm đổi mới sáng tạo, sản phẩm công nghệ cao (về mua hàng của doanh nghiệp nhỏ và vừa) được chuẩn bị bởi các khách hàng cá nhân được xác định bởi Chính phủ Liên bang Nga theo khoản 2 của phần 8.2 của Điều 3 của Luật Liên bang này;
2) cơ quan hành pháp của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga hoặc các tổ chức do họ thành lập liên quan đến kế hoạch mua hàng hóa, công trình, dịch vụ đã được phê duyệt, kế hoạch mua sản phẩm sáng tạo, sản phẩm công nghệ cao, thuốc men, những thay đổi được thực hiện đối với kế hoạch đó, cũng như báo cáo năm về mua hàng hóa, công trình, dịch vụ của doanh nghiệp nhỏ và vừa, báo cáo năm về mua sản phẩm đổi mới sáng tạo, sản phẩm công nghệ cao (đối với mua của doanh nghiệp nhỏ và vừa ) được chuẩn bị bởi các khách hàng cá nhân được xác định bởi Chính phủ Liên bang Nga theo đoạn 2 của phần 8.2 của Điều 3 của Luật Liên bang này.
5. Đối tượng đánh giá sự phù hợp và giám sát việc tuân thủ kế hoạch mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ hoặc dự thảo kế hoạch mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ đã được phê duyệt là:
1) tuân thủ khối lượng mua hàng hàng năm do Chính phủ Liên bang Nga thiết lập, dự kiến sẽ được thực hiện dựa trên kết quả mua hàng, những người tham gia chỉ là các doanh nghiệp vừa và nhỏ, cũng như doanh số mua sản phẩm đổi mới sáng tạo, sản phẩm công nghệ cao hàng năm (tính theo doanh số mua của doanh nghiệp nhỏ và vừa);
2) tuân thủ phần kế hoạch mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ quy định việc thực hiện mua sắm từ các doanh nghiệp vừa và nhỏ, dự thảo kế hoạch đó với danh mục hàng hóa, công trình, dịch vụ đã được phê duyệt bởi khách hàng, việc mua hàng được thực hiện từ các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Đồng thời, việc không có danh sách được khách hàng phê duyệt là cơ sở để gửi cho khách hàng này thông báo quy định tại phần 10 của điều này.
6. Đối tượng đánh giá tuân thủ, giám sát tuân thủ của phương án mua sản phẩm đổi mới sáng tạo, sản phẩm công nghệ cao, thuốc hoặc dự án của phương án đã được phê duyệt là việc tuân thủ khối lượng mua sản phẩm đổi mới sáng tạo, sản phẩm công nghệ cao hàng năm. được thành lập bởi Chính phủ Liên bang Nga, được lên kế hoạch thực hiện bởi các khách hàng cụ thể do Chính phủ Liên bang Nga xác định theo đoạn 1
7. Đối tượng đánh giá sự phù hợp và giám sát sự tuân thủ của những thay đổi đã được phê duyệt đối với kế hoạch mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ, quy định về sự thay đổi trong phần về sự tham gia của các doanh nghiệp nhỏ và vừa trong việc mua sắm, hoặc một dự thảo như vậy thay đổi là:
1) tuân thủ khối lượng mua hàng năm được thiết lập trước đó trong kế hoạch mua hàng hóa, công trình, dịch vụ, được lên kế hoạch thực hiện dựa trên kết quả mua hàng, những người tham gia chỉ là doanh nghiệp vừa và nhỏ doanh nghiệp, cũng như doanh số mua sản phẩm đổi mới sáng tạo, sản phẩm công nghệ cao hàng năm (xét về doanh số mua của đối tượng doanh nghiệp vừa và nhỏ);
2) tuân thủ phần kế hoạch mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ quy định việc thực hiện mua sắm từ các doanh nghiệp vừa và nhỏ, dự thảo kế hoạch đó với danh mục hàng hóa, công trình, dịch vụ đã được phê duyệt bởi khách hàng, việc mua hàng được thực hiện từ các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Đồng thời, việc không có danh mục hàng hóa, công trình, dịch vụ đã được khách hàng phê duyệt, việc mua hàng được thực hiện từ các doanh nghiệp vừa và nhỏ là cơ sở để gửi thông báo cho khách hàng này quy định tại phần 10 của bài báo này.
8. Đối tượng đánh giá tuân thủ và giám sát tuân thủ các thay đổi đã được phê duyệt đối với kế hoạch đấu thầu sản phẩm đổi mới sáng tạo, sản phẩm công nghệ cao, thuốc có quy định thay đổi mục quy định tham gia đấu thầu của doanh nghiệp nhỏ và vừa, hoặc dự thảo về những thay đổi đó phù hợp với khối lượng mua sắm các sản phẩm đổi mới hàng năm do Chính phủ Liên bang Nga thiết lập, các sản phẩm công nghệ cao được lên kế hoạch bán cho các khách hàng cụ thể do Chính phủ Liên bang Nga xác định theo quy định của đoạn 1 của phần 8.2 Điều 3 của Luật Liên bang này, từ các doanh nghiệp vừa và nhỏ.
9. Đối tượng giám sát BCTN mua hàng của doanh nghiệp nhỏ và vừa, BCTN mua sản phẩm đổi mới sáng tạo, sản phẩm công nghệ cao (đối với mua hàng của doanh nghiệp nhỏ và vừa) là tuân thủ. với:
1) khối lượng mua hàng năm do Chính phủ Liên bang Nga thiết lập từ các doanh nghiệp vừa và nhỏ, khối lượng mua hàng năm các sản phẩm đổi mới, sản phẩm công nghệ cao (về mua hàng từ các doanh nghiệp vừa và nhỏ);
2) các yêu cầu do Chính phủ Liên bang Nga đặt ra đối với nội dung của các báo cáo hàng năm đó.
10. Căn cứ vào kết quả đánh giá sự phù hợp hoặc theo dõi sự tuân thủ để đưa ra kết luận về việc tuân thủ (ý kiến khẳng định) hoặc thông báo về việc không tuân thủ (thông báo) kế hoạch mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ, kế hoạch mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ đã được phê duyệt. sản phẩm đổi mới, sản phẩm công nghệ cao, thuốc, những thay đổi đối với kế hoạch đó, dự thảo kế hoạch đó, dự thảo sửa đổi kế hoạch đó, báo cáo hàng năm về việc mua hàng từ các doanh nghiệp vừa và nhỏ, báo cáo hàng năm về việc mua sản phẩm đổi mới, cao -các sản phẩm công nghệ (về mua hàng từ các doanh nghiệp vừa và nhỏ).
11. Nếu một thông báo được đưa ra cho khách hàng, thì khách hàng đó có nghĩa vụ loại bỏ, trong khoảng thời gian do Chính phủ Liên bang Nga quy định theo khoản 2, phần 8.2, Điều 3 của Luật Liên bang này, sự khác biệt được chỉ ra trong thông báo và đưa vào hệ thống thông tin thống nhất những thay đổi đối với kế hoạch mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ, kế hoạch mua sắm sản phẩm đổi mới, sản phẩm công nghệ cao, thuốc chữa bệnh, dự thảo kế hoạch, dự thảo thay đổi đối với các phương án đó hoặc trong các trường hợp quy định tại khoản 2 phần 5 hoặc khoản 2 phần 7 điều này, đưa vào hệ thống thông tin thống nhất danh mục hàng hóa, công trình, dịch vụ, việc mua đã được khách hàng phê duyệt. được thực hiện từ các doanh nghiệp vừa và nhỏ.
12. Cho phép đưa vào hệ thống thông tin thống nhất Báo cáo mua hàng năm của doanh nghiệp nhỏ và vừa, Báo cáo mua hàng năm của doanh nghiệp nhỏ và vừa, Báo cáo mua hàng năm của doanh nghiệp nhỏ và vừa doanh nghiệp vừa) để theo dõi việc tuân thủ nếu, khi lập báo cáo thường niên, đã mắc lỗi kỹ thuật (lỗi đánh máy, lỗi đánh máy, lỗi ngữ pháp hoặc số học, hoặc lỗi tương tự).
13. Đánh giá lại việc tuân thủ hoặc giám sát việc tuân thủ kế hoạch mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ đã được phê duyệt, kế hoạch mua sắm sản phẩm đổi mới sáng tạo, sản phẩm công nghệ cao, thuốc chữa bệnh, những thay đổi trong kế hoạch, dự thảo kế hoạch, dự thảo thay đổi kế hoạch đó, báo cáo mua hàng năm của doanh nghiệp nhỏ và vừa, báo cáo mua hàng năm sản phẩm đổi mới sáng tạo, sản phẩm công nghệ cao (đối với mua hàng của doanh nghiệp nhỏ và vừa) được thực hiện theo trình tự quy định bởi bài báo này.
14. Trường hợp khách hàng loại bỏ điểm khác biệt nêu trong thông báo thì khách hàng đó được coi là có ý kiến đồng ý về kế hoạch mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ, kế hoạch mua sắm sản phẩm đổi mới, sản phẩm công nghệ cao, thuốc chữa bệnh, những thay đổi đối với kế hoạch, dự thảo kế hoạch, dự thảo sửa đổi kế hoạch, báo cáo thường niên về mua hàng của doanh nghiệp nhỏ và vừa, báo cáo hàng năm về mua sản phẩm sáng tạo, sản phẩm công nghệ cao (về mua hàng của doanh nghiệp nhỏ và vừa). doanh nghiệp vừa).
15. Nếu khách hàng không loại bỏ sự khác biệt được chỉ định trong thông báo, thì khách hàng đó sẽ được đưa ra kết luận về sự khác biệt (kết luận tiêu cực) liên quan đến kế hoạch mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ, kế hoạch mua hàng đã được phê duyệt về sản phẩm đổi mới, sản phẩm công nghệ cao, thuốc, những thay đổi đối với kế hoạch đó, dự thảo kế hoạch đó, dự thảo sửa đổi kế hoạch đó, báo cáo hàng năm về việc mua hàng từ các doanh nghiệp vừa và nhỏ, báo cáo hàng năm về việc mua sản phẩm đổi mới, sản phẩm công nghệ cao (về mua hàng từ các doanh nghiệp vừa và nhỏ).
16. Các thông báo và kết luận được quy định trong Phần 10-15 của Điều này sẽ tùy thuộc vào vị trí của khách hàng, được xác định bởi Chính phủ Liên bang Nga theo Khoản 2 của Phần 8.2 Điều 3 của Luật Liên bang này, trong một thống nhất hệ thống thông tin trong vòng năm ngày kể từ ngày ban hành.
17. Sau khi tập đoàn phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ, cơ quan điều hành của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga hoặc một tổ chức do nó thành lập đưa ra ý kiến tiêu cực:
1) trong trường hợp đánh giá sự phù hợp liên quan đến dự thảo kế hoạch mua hàng hóa, công trình, dịch vụ, dự thảo kế hoạch mua sản phẩm đổi mới, sản phẩm công nghệ cao, thuốc, khách hàng có quyền phê duyệt kế hoạch mua hàng hóa, công trình, dịch vụ, phương án mua sản phẩm đổi mới sáng tạo, sản phẩm công nghệ cao, thuốc có kiểu dáng công trình đăng ký đánh giá sự phù hợp. Đồng thời, triển khai thực hiện kế hoạch mua hàng hóa, công trình, dịch vụ, kế hoạch mua sản phẩm đổi mới sáng tạo, sản phẩm công nghệ cao, thuốc chữa bệnh (trừ kế hoạch mua hàng hóa, công trình, dịch vụ, kế hoạch mua sản phẩm sáng tạo, sản phẩm công nghệ cao, thuốc của khách hàng theo quyết định riêng của Tổng thống Liên bang Nga, theo quyết định của Chính phủ Liên bang Nga) bị đình chỉ theo quyết định của cơ quan chống độc quyền trong cách thức và các điều khoản do Chính phủ Liên bang Nga quy định phù hợp với khoản 2
2) trong trường hợp giám sát tuân thủ đối với kế hoạch mua hàng hóa, công trình, dịch vụ, kế hoạch mua sản phẩm đổi mới, sản phẩm công nghệ cao, thuốc đã được phê duyệt, việc thực hiện kế hoạch mua hàng hóa đã được phê duyệt, công trình, dịch vụ, phương án mua sản phẩm sáng tạo, sản phẩm công nghệ cao, thuốc (trừ trường hợp phương án mua hàng hóa, công trình, dịch vụ, phương án mua sản phẩm đổi mới, sản phẩm công nghệ cao, thuốc) của khách hàng theo quyết định cá nhân của Tổng thống Liên bang Nga, quyết định của Chính phủ Liên bang Nga) bị đình chỉ theo quyết định của cơ quan chống độc quyền theo cách thức và điều kiện do Chính phủ Liên bang Nga xác định theo điều khoản 2 của phần 8.2, điều 3 của Luật Liên bang này, trong khối lượng mua sắm hàng năm theo kế hoạch, những người tham gia, theo các kế hoạch được phê duyệt cụ thể, chỉ là các doanh nghiệp vừa và nhỏ stva, theo danh mục hàng hóa, công trình, dịch vụ do khách hàng lựa chọn;
3) trong trường hợp đánh giá sự phù hợp hoặc giám sát sự tuân thủ liên quan đến dự thảo thay đổi kế hoạch mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ, kế hoạch mua sắm sản phẩm sáng tạo, sản phẩm công nghệ cao, thuốc hoặc những thay đổi đã được phê duyệt đối với những kế hoạch đó, những những thay đổi dự thảo không được phê duyệt và đưa vào hệ thống thông tin thống nhất, và những thay đổi đã được phê duyệt đối với các kế hoạch đó được coi là không đưa vào hệ thống thông tin thống nhất cho đến ngày đưa ra ý kiến tích cực, được quy định bởi phần 14 của bài viết này.
18. Trong thời kỳ do Chính phủ Liên bang Nga thành lập theo Khoản 2 Phần 8.2 Điều 3 của Luật Liên bang này, các kế hoạch, thay đổi được thực hiện đối với kế hoạch, dự thảo kế hoạch, dự thảo thay đổi đối với kế hoạch quy định tại Phần 17 của Điều này có thể được đặt bởi khách hàng, do Chính phủ Liên bang Nga xác định theo khoản 2, phần 8.2, Điều 3 của Luật Liên bang này, trong một hệ thống thông tin duy nhất nhiều lần để đánh giá sự phù hợp hoặc giám sát sự tuân thủ.
19. Trong trường hợp đưa ra ý kiến phản đối quy định tại Phần 15 của Điều này, không được phép đưa vào hệ thống thông tin thống nhất thông tin về đấu thầu phải được đưa vào hệ thống thông tin thống nhất theo Luật Liên bang này trong kế hoạch hàng năm khối lượng mua sắm, đối tượng tham gia theo kế hoạch mua sắm được phê duyệt chỉ là doanh nghiệp nhỏ và vừa, theo danh mục hàng hóa, công trình, dịch vụ do khách hàng lựa chọn.
Quy định tại Điều 5.1 về quy định các vấn đề liên quan đến việc thực hiện đánh giá sự phù hợp hoặc giám sát việc tuân thủ kế hoạch đấu thầu đã được phê duyệt đối với sản phẩm đổi mới, sản phẩm công nghệ cao, thuốc, những thay đổi trong kế hoạch, dự thảo kế hoạch, dự thảo thay đổi kế hoạch đó, áp dụng từ ngày 01.01.2016 (Khoản 4 Điều 8 Luật Liên bang số 156-FZ ngày 29 tháng 6 năm 2015)
Điều 6. Kiểm soát việc tuân thủ các yêu cầu của Luật Liên bang này
Kiểm soát việc tuân thủ các yêu cầu của Luật Liên bang này sẽ được thực hiện theo thủ tục được thiết lập bởi luật pháp của Liên bang Nga.
Điều 6.1. Bộ phận kiểm soát các hoạt động mua sắm (được sửa đổi bởi Luật Liên bang ngày 31 tháng 12 năm 2017 N 505-FZ)
Cơ quan hành pháp liên bang, chính quyền nhà nước của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, chính quyền thành phố thực hiện các chức năng và quyền hạn của người sáng lập liên quan đến các tổ chức nhà nước liên bang, các tổ chức nhà nước của thực thể cấu thành của Liên bang Nga, các tổ chức thành phố, tương ứng, các quyền của chủ sở hữu tài sản, tương ứng, của các doanh nghiệp đơn vị nhà nước liên bang, doanh nghiệp đơn vị nhà nước của đơn vị cấu thành Liên bang Nga, doanh nghiệp đơn vị thành phố, cơ quan điều hành được ủy quyền của các đơn vị cấu thành của Liên bang Nga thực hiện kiểm soát của bộ đối với việc tuân thủ các yêu cầu của Luật Liên bang này và các hành vi pháp lý điều chỉnh khác của Liên bang Nga được thông qua theo nó theo cách thức được Chính phủ Liên bang Nga, cơ quan hành pháp cao nhất của quyền lực nhà nước của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, chính quyền địa phương thành lập. .
Điều 7
Đối với việc vi phạm các yêu cầu của Luật Liên bang này và các hành vi pháp lý quy phạm khác của Liên bang Nga được thông qua theo đó, những người có tội phải chịu trách nhiệm pháp lý theo pháp luật của Liên bang Nga.
Điều 8
1. Luật Liên bang này sẽ có hiệu lực vào ngày 1 tháng 1 năm 2012, ngoại trừ Phần 3 Điều 4 của Luật Liên bang này.
4. Trong trường hợp trong vòng ba tháng kể từ ngày Luật Liên bang này có hiệu lực, các khách hàng quy định tại đoạn - phần 2 Điều 1 của Luật Liên bang này (ngoại trừ các khách hàng quy định tại các phần 5 - 8 của bài viết này) đã không được đặt theo thứ tự được thiết lập bởi Luật Liên bang này, quy định mua sắm đã được phê duyệt, những khách hàng như vậy khi mua hàng được hướng dẫn bởi các quy định của Luật Liên bang ngày 5 tháng 4 năm 2013 N 44-FZ "Về hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ để đáp ứng nhu cầu của nhà nước và thành phố" về mặt xác định nhà cung cấp (nhà thầu, nhà thi công) cho đến ngày ban hành quy chế mua sắm được phê duyệt. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 396-FZ ngày 28 tháng 12 năm 2013)
5. Các khách hàng được nêu trong đoạn - phần 2 của Điều 1 của Luật Liên bang này và được tạo ra sau ngày Luật Liên bang này có hiệu lực, phê duyệt quy định mua sắm trong vòng ba tháng kể từ ngày họ đăng ký trong Sổ đăng ký Pháp nhân Nhà nước Thống nhất . Các khách hàng được quy định tại Khoản và 3 của Phần 2 Điều 1 của Luật Liên bang này và được tạo sau ngày 1 tháng 2 năm 2018, trong vòng ba tháng kể từ ngày đăng ký trong Sổ đăng ký pháp nhân thống nhất của Nhà nước, phê duyệt các quy định mua sắm hoặc đưa ra quyết định về việc tham gia các quy định về mua sắm theo quy định tại các phần - Điều 2 của Luật liên bang này. (Được sửa đổi bởi Luật Liên bang ngày 28 tháng 12 năm 2013 N 396-FZ, ngày 31 tháng 12 năm 2017 N 505-FZ)
5.1. Nếu trong khoảng thời gian được quy định bởi Luật Liên bang này, khách hàng, theo các yêu cầu của Luật Liên bang này, đã không đưa quy định mua sắm được anh ta phê duyệt hoặc quyết định mà anh ta đưa ra để tham gia quy định mua sắm, cho khách hàng đó cho đến khi ngày mà anh ta sắp xếp theo các yêu cầu của Luật Liên bang này về quy định mua sắm đã được phê duyệt hoặc quyết định tham gia quy định mua sắm, các quy định của Luật Liên bang ngày 5 tháng 4 năm 2013 N 44-FZ “Về hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ để đáp ứng nhu cầu của tiểu bang và thành phố” áp dụng một phần: (được sửa đổi bởi Luật Liên bang ngày 31 tháng 12 năm 2017 N 505-FZ)
1) giải thích về giá ban đầu (tối đa) của hợp đồng, giá của hợp đồng được ký kết với một nhà cung cấp duy nhất (người thi công, nhà thầu); (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
2) lựa chọn phương pháp xác định nhà cung cấp (người thi công, nhà thầu); (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
3) mua sắm từ các doanh nghiệp nhỏ, các tổ chức phi lợi nhuận theo định hướng xã hội theo các phần -, - Điều 30 của Luật Liên bang ngày 5 tháng 4 năm 2013 N 44-FZ "Về hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ để đảm bảo nhu cầu của tiểu bang và thành phố." Đồng thời, theo mục đích của phần này, tổng khối lượng mua hàng năm của khách hàng có nghĩa là tổng khối lượng giá của các hợp đồng được khách hàng ký kết từ ngày 1 tháng 2 đến cuối năm dương lịch; (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
a) gửi cho cơ quan hành pháp liên bang được ủy quyền thực hiện kiểm soát trong lĩnh vực mua sắm và duy trì sổ đăng ký các nhà cung cấp (người thực hiện, nhà thầu) vô đạo đức thông tin về những người tham gia mua sắm trốn tránh việc ký kết hợp đồng, cũng như về các nhà cung cấp (người thực hiện, nhà thầu) người bị chấm dứt hợp đồng theo quyết định của tòa án liên quan đến việc họ vi phạm nghiêm trọng các điều khoản của hợp đồng theo Luật Liên bang này; (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
b) không phối hợp việc áp dụng đấu thầu kín, đấu thầu kín với sự tham gia hạn chế, đấu thầu hai giai đoạn kín, đấu giá kín với cơ quan hành pháp liên bang được Chính phủ Liên bang Nga ủy quyền thực hiện phê duyệt đó; (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
8) mua sắm từ một nhà cung cấp duy nhất (nhà thi công, nhà thầu) trong các trường hợp được quy định tại Phần 1 Điều 93 của Luật Liên bang ngày 5 tháng 4 năm 2013 N 44-FZ "Về hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình , dịch vụ để đáp ứng nhu cầu của tiểu bang và thành phố". Đồng thời, khách hàng: (được sửa đổi bởi Luật Liên bang ngày 31 tháng 12 năm 2017 N 505-FZ)
a) không phối hợp với cơ quan kiểm soát trong lĩnh vực mua sắm để ký kết hợp đồng với một nhà cung cấp duy nhất (nhà thầu thi công, nhà thầu) trong trường hợp đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế tham gia, đấu thầu hai giai đoạn, đấu thầu lặp lại hồ sơ dự thầu, hồ sơ yêu cầu bị tuyên bố là không hợp lệ; (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
b) không gửi thông báo cho cơ quan kiểm soát trong lĩnh vực đấu thầu về việc mua sắm từ một nhà cung cấp duy nhất (nhà thầu thi công, nhà thầu). (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 505-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2017)
6. Trong trường hợp có sự thay đổi về tổng số cổ phần tham gia của Liên bang Nga, một thực thể cấu thành của Liên bang Nga, một đô thị ở thủ đô được ủy quyền của các thực thể kinh doanh, thì tổng số cổ phần tham gia của các pháp nhân quy định tại đoạn và phần 2 của Điều 1 của Luật Liên bang này bằng vốn ủy quyền của các công ty con, tổng cổ phần của các công ty con này trong vốn ủy quyền của các công ty con của họ, do đó các quy định của Luật Liên bang này áp dụng cho các mối quan hệ phát sinh liên quan đến việc mua hàng hóa, công trình, dịch vụ của khách hàng, khách hàng, trong vòng ba tháng kể từ ngày nhận được thông báo về sự thay đổi trong tổng cổ phần theo Phần 3 Điều 1 của Luật Liên bang này đưa ra quy định mua sắm đã được phê duyệt theo quy định của các yêu cầu của Luật Liên bang này. Nếu khách hàng đó không đặt quy định mua sắm đã được phê duyệt trong khoảng thời gian này, khách hàng sẽ được hướng dẫn bởi các quy định của Luật Liên bang Số nhu cầu” cho đến ngày đặt theo yêu cầu của Luật Liên bang này của quy định mua sắm đã được phê duyệt. (Được sửa đổi bởi Luật Liên bang ngày 28 tháng 12 năm 2013 N 396-FZ, ngày 31 tháng 12 năm 2017 N 505-FZ)
7. Các tổ chức thực hiện các hoạt động liên quan đến phạm vi hoạt động của các công ty độc quyền tự nhiên và (hoặc) các hoạt động được điều chỉnh trong lĩnh vực điện, cung cấp khí đốt, cung cấp nhiệt, cấp nước, xử lý nước và xử lý nước thải, xử lý, tái chế, trung hòa và xử lý chất thải rắn đô thị, nếu tổng doanh thu từ các loại hoạt động này không quá mười phần trăm tổng doanh thu năm 2011 từ tất cả các loại hoạt động được thực hiện bởi các tổ chức đó, cũng như các công ty con, thì hơn năm mươi phần trăm vốn điều lệ mà tổng thể thuộc về các tổng công ty nhà nước, công ty nhà nước , các đối tượng độc quyền tự nhiên, các tổ chức tham gia vào các hoạt động được điều chỉnh trong lĩnh vực cung cấp điện, cung cấp khí đốt, cung cấp nhiệt, cấp nước, vệ sinh, xử lý, xử lý, tiêu hủy nước thải , trung hòa và xử lý chất thải rắn đô thị, cho các doanh nghiệp nhà nước đơn nhất, các tổ chức tự trị nhà nước, các công ty kinh doanh, trong vốn ủy quyền mà tỷ lệ tham gia của Liên bang Nga, một thực thể cấu thành của Liên bang Nga vượt quá năm mươi phần trăm, cho các công ty con của các công ty kinh doanh công ty con này, trong vốn ủy quyền trong đó tỷ lệ của các công ty con này trong tổng số vượt quá năm mươi phần trăm, ngoại trừ các tổ chức được quy định trong Phần 2.1 của Điều 1 của Luật Liên bang này và được đăng theo cách được thiết lập bởi Luật Liên bang này, thông tin được cung cấp trong Phần 2.1 của Điều 1 của Luật Liên bang này sẽ áp dụng các quy định của Luật Liên bang này kể từ ngày 1 tháng 1 năm 2013. (Được sửa đổi bởi Luật Liên bang ngày 30 tháng 12 năm 2012 N 324-FZ, ngày 29 tháng 12 năm 2014 N 458-FZ)
8. Các doanh nghiệp đơn vị thành phố, các tổ chức tự trị được thành lập bởi các thành phần thành phố, các công ty kinh tế, trong số vốn ủy quyền mà tỷ lệ tham gia của thành phố trong tổng số vượt quá năm mươi phần trăm, các hiệp hội kinh tế phụ, hơn năm mươi phần trăm vốn ủy quyền của trong tổng số thuộc về các doanh nghiệp đơn vị thành phố, các hiệp hội kinh tế, trong vốn ủy quyền mà tỷ lệ tham gia của thành phố trong tổng số vượt quá năm mươi phần trăm, các công ty kinh tế phụ của các hiệp hội kinh tế phụ nói trên, trong vốn ủy quyền của mà tỷ lệ tham gia của các công ty kinh tế phụ nói trên trong tổng số vượt quá năm mươi phần trăm, sẽ áp dụng các quy định của Luật Liên bang này kể từ ngày 1 tháng 1 năm 2014, nếu cơ quan đại diện của thành phố không cung cấp một ngày sớm hơn.
9. Từ ngày 01 tháng 01 năm 2013 đến ngày 01 tháng 01 năm 2015, kế hoạch mua sản phẩm đổi mới, sản phẩm công nghệ cao, thuốc được khách hàng đặt trên một hệ thống thông tin duy nhất trong thời hạn 03 năm. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 396-FZ ngày 28 tháng 12 năm 2013)
10. Trước khi vận hành hệ thống thông tin thống nhất, thông tin và tài liệu được quy định bởi Luật Liên bang này sẽ được đăng trên trang web chính thức của Liên bang Nga trong mạng thông tin và viễn thông "Internet" để đăng thông tin đặt hàng cho hệ thống thông tin thống nhất. cung cấp hàng hóa, thực hiện công việc, cung cấp dịch vụ (www.zakupki.gov.ru) theo cách thức do Chính phủ Liên bang Nga quy định. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 396-FZ ngày 28 tháng 12 năm 2013)
12. Cho đến ngày 1 tháng 9 năm 2017, các doanh nghiệp đơn vị thành phố, tiểu bang là tổ chức dược phẩm có quyền thay đổi và (hoặc) phê duyệt quy chế đấu thầu và kế hoạch đấu thầu đối với đấu thầu quy định tại điểm "c" của đoạn 5 phần 2 của Điều 1 của Luật Liên bang này, năm 2017. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 108-FZ ngày 7 tháng 6 năm 2017)
13. Các doanh nghiệp đơn vị của tiểu bang, thành phố là tổ chức dược phẩm có quyền mua hàng theo Luật Liên bang này sau khi đưa quy định mua sắm và kế hoạch mua sắm vào một hệ thống thông tin duy nhất. (được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 108-FZ ngày 7 tháng 6 năm 2017)
Tổng thống
Liên Bang Nga
D. MEDVEDEV
Kremli Mátxcơva
1. Quy định về mua sắm, các quy định sửa đổi, bổ sung bắt buộc phải đưa vào hệ thống thông tin thống nhất chậm nhất là mười lăm ngày, kể từ ngày được phê duyệt.
2. Khách hàng đưa vào một hệ thống thông tin duy nhất một kế hoạch mua hàng hóa, công trình, dịch vụ trong thời gian ít nhất là một năm. Thủ tục hình thành kế hoạch mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ, thủ tục và điều khoản để đăng kế hoạch đó trong một hệ thống thông tin duy nhất, các yêu cầu đối với hình thức của kế hoạch đó được thiết lập bởi Chính phủ Nga Liên đoàn.
(xem văn bản trong phiên bản trước)
3. Kế hoạch mua sản phẩm đổi mới, sản phẩm công nghệ cao, thuốc chữa bệnh được khách hàng đặt trên một hệ thống thông tin duy nhất trong thời hạn từ 5 năm đến 7 năm.
(xem văn bản trong phiên bản trước)
3.1. Kế hoạch mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ của khách hàng do Chính phủ Liên bang Nga xác định theo Khoản 2, Phần 8.2, Điều 3 của Luật Liên bang này phải có phần mua hàng từ các doanh nghiệp vừa và nhỏ theo đúng danh mục hàng hóa, công trình, dịch vụ đã được khách hàng đó chấp thuận mua của các đối tượng đó.
3.2. Kế hoạch mua sắm các sản phẩm sáng tạo, sản phẩm công nghệ cao, thuốc của khách hàng do Chính phủ Liên bang Nga xác định theo khoản 1 và 2 của phần 8.2 Điều 3 của Luật Liên bang này phải có phần mua sắm từ nhỏ và vừa -các doanh nghiệp có quy mô phù hợp với danh sách hàng hóa, công trình, dịch vụ được khách hàng phê duyệt, việc mua hàng được thực hiện từ các đơn vị đó.
3.3. Kế hoạch mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ của các khách hàng cụ thể do Chính phủ Liên bang Nga xác định theo khoản 1 phần 8.2 Điều 3 của Luật Liên bang này phải có danh sách các sản phẩm sáng tạo, công nghệ cao. các sản phẩm được mua từ các doanh nghiệp vừa và nhỏ với số lượng hàng năm do Chính phủ Liên bang Nga xác định theo khoản 1 phần 8.2 Điều 3 của Luật Liên bang này.
4. Các tiêu chí để phân loại hàng hóa, công trình, dịch vụ là sản phẩm sáng tạo và (hoặc) sản phẩm công nghệ cao nhằm mục đích hình thành kế hoạch mua các sản phẩm đó được thiết lập bởi cơ quan hành pháp liên bang thực hiện các chức năng quy định pháp luật trong lĩnh vực hoạt động được thành lập, cũng như Tập đoàn Năng lượng Nguyên tử Nhà nước "Rosatom", Tổng công ty Hoạt động Vũ trụ Nhà nước "Roscosmos", có tính đến các lĩnh vực ưu tiên phát triển khoa học, công nghệ và kỹ thuật ở Liên bang Nga đã được Tổng thống phê duyệt của Liên bang Nga và danh sách các công nghệ quan trọng của Liên bang Nga.
(xem văn bản trong phiên bản trước)
4.1. Khách hàng được Chính phủ Liên bang Nga xác định theo Khoản 1 Phần 8.2 Điều 3 của Luật Liên bang này, trên cơ sở các tiêu chí quy định tại Phần 4 Điều này, thiết lập:
(xem văn bản trong phiên bản trước)
1) Danh mục hàng hóa, công trình, dịch vụ đáp ứng tiêu chí phân loại sản phẩm đổi mới sáng tạo, sản phẩm công nghệ cao;
2) quy định về thủ tục và nguyên tắc sử dụng (giới thiệu) hàng hóa, công trình, dịch vụ đáp ứng tiêu chí phân loại sản phẩm đổi mới sáng tạo, sản phẩm công nghệ cao.
5. Trong quá trình mua sắm, trừ trường hợp mua sắm từ một nhà cung cấp (chỉ định thầu, nhà thầu) và mua sắm cạnh tranh thực hiện theo phương thức kín, thông tin về mua sắm, bao gồm thông báo về việc thực hiện mua sắm cạnh tranh, tài liệu về mua sắm cạnh tranh , được đặt trong một hệ thống thông tin duy nhất, ngoại trừ yêu cầu báo giá, dự thảo hợp đồng, là một phần không thể tách rời của thông báo mời thầu cạnh tranh và tài liệu về đấu thầu cạnh tranh, những thay đổi đối với các thông báo và tài liệu này, làm rõ tài liệu này , các giao thức được soạn thảo trong quá trình mua sắm, giao thức cuối cùng, cũng như thông tin khác, vị trí trong hệ thống thông tin thống nhất được quy định bởi Luật Liên bang này và các quy định về mua sắm, ngoại trừ được quy định bởi phần 15 và điều này. Nếu trong quá trình ký kết và thực hiện hợp đồng, số lượng, khối lượng, giá cả của hàng hóa, công trình, dịch vụ đã mua hoặc các điều khoản của hợp đồng có thay đổi so với quy định trong biên bản cuối cùng thì chậm nhất là mười ngày kể từ ngày ngày thực hiện các thay đổi đối với hợp đồng trong một hệ thống thông tin duy nhất thông tin được đăng về sự thay đổi trong hợp đồng cho biết các điều kiện đã thay đổi. Khi mua hàng từ một nhà cung cấp duy nhất (người thực hiện, nhà thầu), thông tin về việc mua hàng đó được cung cấp bởi phần này có thể được khách hàng đăng trong một hệ thống thông tin duy nhất nếu điều này được cung cấp bởi quy định mua sắm.
(xem văn bản trong phiên bản trước)
6. Quy chế đấu thầu có thể quy định các thông tin bổ sung khác để đăng tải trên hệ thống thông tin thống nhất.
(xem văn bản trong phiên bản trước)
7. Khách hàng có thêm quyền đăng thông tin được chỉ định trong bài viết này trên trang web của khách hàng trong mạng thông tin và viễn thông "Internet".
8. Thông báo chào hàng cạnh tranh là một phần không thể tách rời của hồ sơ chào hàng cạnh tranh. Thông tin nêu trong thông báo mời thầu phải tương ứng với thông tin nêu trong hồ sơ mời thầu cạnh tranh.
(xem văn bản trong phiên bản trước)
9. Thông báo chào hàng cạnh tranh phải có các thông tin sau:
1) phương thức mua sắm;
2) tên, địa điểm, địa chỉ gửi thư, địa chỉ e-mail, số điện thoại liên lạc của khách hàng;
3) đối tượng của hợp đồng cho biết số lượng hàng hóa được cung cấp, khối lượng công việc đã thực hiện, dịch vụ được cung cấp, cũng như mô tả ngắn gọn về đối tượng mua sắm theo Phần 6.1 Điều 3 của Luật Liên bang này (nếu cần );
4) địa điểm giao hàng, thực hiện công việc, cung cấp dịch vụ;
6) thời hạn, địa điểm và thủ tục cung cấp tài liệu đấu thầu, số tiền, thủ tục và điều khoản thanh toán phí do khách hàng tính cho việc cung cấp tài liệu này, nếu phí đó do khách hàng quy định, ngoại trừ các trường hợp cung cấp tài liệu đấu thầu dưới dạng tài liệu điện tử;
7) quy trình, ngày bắt đầu, ngày và giờ hết hạn nộp đơn đăng ký tham gia đấu thầu (các giai đoạn đấu thầu cạnh tranh) và quy trình tổng hợp kết quả đấu thầu cạnh tranh (các giai đoạn đấu thầu cạnh tranh);
8) địa chỉ của nền tảng điện tử trong mạng thông tin và viễn thông "Internet" (khi mua hàng cạnh tranh);
9) thông tin khác được xác định bởi quy chế đấu thầu.
(xem văn bản trong phiên bản trước)
10. Hồ sơ về đấu thầu cạnh tranh phải chỉ rõ:
1) các yêu cầu về an toàn, chất lượng, đặc tính kỹ thuật, đặc tính chức năng (đặc tính tiêu dùng) của hàng hóa, công việc, dịch vụ, kích thước, bao bì, vận chuyển hàng hóa, kết quả công việc do khách hàng thiết lập và quy định kỹ thuật theo quy định của pháp luật của Liên bang Nga về quy định kỹ thuật, các tài liệu được xây dựng và áp dụng trong hệ thống tiêu chuẩn hóa quốc gia, được thông qua theo luật pháp của Liên bang Nga về tiêu chuẩn hóa, các yêu cầu khác liên quan đến việc xác định sự tuân thủ của hàng hóa được cung cấp, công việc được thực hiện, dịch vụ được cung cấp với nhu cầu của khách hàng. Nếu khách hàng trong tài liệu mua sắm không sử dụng các yêu cầu được thiết lập theo luật của Liên bang Nga về quy chuẩn kỹ thuật, luật của Liên bang Nga về tiêu chuẩn hóa an toàn, chất lượng, đặc tính kỹ thuật, đặc tính chức năng (đặc tính tiêu dùng) của hàng hóa , công việc, dịch vụ, kích thước, bao bì, vận chuyển hàng hóa, đến kết quả công việc, tài liệu mua sắm phải có lý do giải thích cho nhu cầu sử dụng các yêu cầu khác liên quan đến việc xác định sự tuân thủ của hàng hóa được cung cấp, công việc được thực hiện, dịch vụ được cung cấp với nhu cầu của khách hàng;
2) các yêu cầu về nội dung, hình thức, cách thực hiện và thành phần của đơn đăng ký tham gia đấu thầu;
3) các yêu cầu đối với mô tả của những người tham gia mua sắm hàng hóa được cung cấp đó, là đối tượng của mua sắm cạnh tranh, đặc điểm chức năng của nó (thuộc tính tiêu dùng), đặc điểm định lượng và định tính của nó, các yêu cầu đối với mô tả của những người tham gia mua sắm đó của công việc được thực hiện, dịch vụ được cung cấp, là đối tượng của mua sắm cạnh tranh, đặc điểm định lượng và định tính của chúng;
4) địa điểm, điều kiện và điều khoản (thời gian) giao hàng, thực hiện công việc, cung cấp dịch vụ;
5) thông tin về giá hợp đồng ban đầu (tối đa) (giá lô) hoặc công thức giá thiết lập các quy tắc tính toán số tiền mà khách hàng phải trả cho nhà cung cấp (người thi công, nhà thầu) trong quá trình thực hiện hợp đồng và giá tối đa giá trị của giá hợp đồng hoặc giá của một đơn vị hàng hóa, công việc, dịch vụ và giá trị tối đa của giá của hợp đồng;
6) hình thức, điều khoản và thủ tục thanh toán hàng hóa, công việc, dịch vụ;
7) thủ tục hình thành giá của hợp đồng (giá của lô hàng) có tính đến hoặc không tính đến chi phí vận chuyển, bảo hiểm, thanh toán thuế hải quan, thuế và các khoản thanh toán bắt buộc khác;
8) thủ tục, ngày bắt đầu, ngày và giờ hết hạn nộp đơn đăng ký tham gia đấu thầu (các giai đoạn của gói thầu cạnh tranh) và thủ tục tổng hợp kết quả của gói thầu đó (các giai đoạn của gói thầu đó);
9) các yêu cầu đối với những người tham gia gói thầu đó;
10) các yêu cầu đối với những người tham gia gói thầu và nhà thầu phụ, người đồng thực hiện và (hoặc) nhà sản xuất hàng hóa là đối tượng của gói thầu, và danh sách các tài liệu do những người tham gia gói thầu đó gửi để xác nhận việc họ tuân thủ các yêu cầu cụ thể, trong trường hợp mua sắm các công việc thiết kế, xây dựng, hiện đại hóa và sửa chữa các công trình xây dựng cơ bản đặc biệt nguy hiểm, phức tạp về kỹ thuật và mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ liên quan đến sử dụng năng lượng nguyên tử;
11) hình thức, thủ tục, ngày và thời gian hết hạn cung cấp cho những người tham gia gói thầu đó giải thích rõ các điều khoản của tài liệu mua sắm;
12) ngày xem xét các đề xuất của những người tham gia gói thầu đó và tóm tắt kết quả của gói thầu đó;
13) tiêu chí đánh giá và so sánh các đơn đăng ký tham gia gói thầu đó;
14) quy trình đánh giá và so sánh các đơn đăng ký tham gia gói thầu đó;
16) thông tin khác được xác định bởi quy chế đấu thầu.
(xem văn bản trong phiên bản trước)
11. Những thay đổi đối với thông báo chào hàng cạnh tranh, hồ sơ chào hàng cạnh tranh, giải thích rõ các quy định của hồ sơ chào hàng cạnh tranh sẽ được khách hàng đăng tải trên hệ thống thông tin thống nhất chậm nhất trong vòng ba ngày kể từ ngày có quyết định đưa ra quyết định nêu trên. thay đổi, việc cung cấp các giải thích nói trên. Nếu thay đổi được thực hiện đối với thông báo về mua sắm cạnh tranh, tài liệu về mua sắm cạnh tranh, thời hạn nộp đơn đăng ký tham gia như vậy thì vẫn còn ít nhất một nửa thời hạn nộp đơn đăng ký tham gia mua sắm đó, được thiết lập bởi quy chế mua sắm đối với phương thức mua hàng này.
(xem văn bản trong phiên bản trước)
12. Các đề cương được soạn thảo trong quá trình mua sắm được khách hàng đăng tải trên một hệ thống thông tin duy nhất không quá ba ngày kể từ ngày ký các đề cương đó.
(xem văn bản trong phiên bản trước)
13. Nếu trong quá trình duy trì hệ thống thông tin thống nhất bởi cơ quan hành pháp liên bang có thẩm quyền duy trì hệ thống thông tin thống nhất, xảy ra sự cố kỹ thuật hoặc vấn đề khác làm cản trở việc truy cập vào hệ thống thông tin thống nhất trong hơn một ngày làm việc, thì thông tin sẽ được được đặt trong hệ thống thông tin thống nhất theo Luật Liên bang này và các quy định mua sắm, được khách hàng đặt trên trang web của khách hàng với vị trí tiếp theo của nó trong hệ thống thông tin thống nhất trong vòng một ngày làm việc kể từ ngày loại bỏ các vấn đề kỹ thuật hoặc vấn đề khác chặn quyền truy cập vào hệ thống thông tin thống nhất và được coi là được đặt theo cách thức quy định.
(xem văn bản trong phiên bản trước)
14. Được đặt trong hệ thống thông tin thống nhất và trên trang web của khách hàng theo Luật Liên bang này và các quy định về mua sắm, thông tin về mua sắm, quy định mua sắm, kế hoạch mua sắm phải có sẵn để xem xét mà không tính phí.
(xem văn bản trong phiên bản trước)
15. Thông tin về việc mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ, về việc ký kết các hợp đồng thuộc bí mật nhà nước, cũng như thông tin về việc mua sắm mà Chính phủ Liên bang Nga đã đưa ra quyết định theo phần 16 của điều này bài báo, không thuộc đối tượng đưa vào hệ thống thông tin thống nhất. Khách hàng có quyền không đưa các thông tin sau vào hệ thống thông tin thống nhất:
1) khi mua hàng hóa, công trình, dịch vụ, chi phí không vượt quá một trăm nghìn rúp. Nếu doanh thu hàng năm của khách hàng trong năm tài chính báo cáo là hơn năm tỷ rúp, thì khách hàng có quyền không đưa vào hệ thống thông tin thống nhất thông tin về việc mua hàng hóa, công trình, dịch vụ có chi phí không vượt quá năm trăm nghìn rúp;
2) về việc mua sắm các dịch vụ để thu hút tiền gửi (bao gồm cả đặt tiền gửi) quỹ của các tổ chức, vay và vay, quản lý ủy thác quỹ và tài sản khác, phát hành bảo lãnh ngân hàng và bảo lãnh cung cấp cho việc thực hiện nghĩa vụ bằng tiền mặt, mở và duy trì các tài khoản, bao gồm cả thư tín dụng, khi mua dịch vụ môi giới, dịch vụ ký gửi;
3) về mua sắm liên quan đến việc ký kết và thực hiện hợp đồng bán, cho thuê (cho thuê lại), thỏa thuận ủy thác quản lý tài sản của nhà nước hoặc thành phố, một thỏa thuận khác quy định việc chuyển quyền sở hữu và (hoặc) quyền sử dụng liên quan đến bất động sản tài sản.
(xem văn bản trong phiên bản trước)
16. Chính phủ Liên bang Nga có quyền quyết định:
1) một gói thầu cụ thể, thông tin về nó không cấu thành bí mật nhà nước, nhưng không phải là đối tượng được đưa vào một hệ thống thông tin duy nhất;
(xem văn bản trong phiên bản trước)
2) danh sách và (hoặc) nhóm hàng hóa, công trình, dịch vụ, thông tin mua bán không cấu thành bí mật nhà nước nhưng không thuộc đối tượng đưa vào một hệ thống thông tin duy nhất;
(xem văn bản trong phiên bản trước)
3) danh sách các căn cứ để không đưa vào hệ thống thông tin thống nhất thông tin về nhà cung cấp (nhà thầu, người thực hiện) mà hợp đồng được ký kết;
4) danh sách và (hoặc) nhóm hàng hóa, công trình, dịch vụ mà việc mua sắm được thực hiện bởi các khách hàng cụ thể, thông tin về việc mua sắm không cấu thành bí mật nhà nước nhưng không thuộc đối tượng đưa vào một hệ thống thông tin duy nhất .
17. Thủ tục soạn thảo và thông qua các đạo luật của Chính phủ Liên bang Nga theo quy định tại Phần 16 của Điều này do Chính phủ Liên bang Nga thiết lập.
18. Việc khách hàng đưa vào hệ thống thông tin thống nhất các thông tin về đấu thầu được thực hiện miễn phí. Thủ tục đặt thông tin về mua sắm trong hệ thống thông tin thống nhất được thiết lập bởi Chính phủ Liên bang Nga. Thủ tục đăng ký khách hàng trong một hệ thống thông tin thống nhất được thiết lập bởi cơ quan hành pháp liên bang được Chính phủ Liên bang Nga ủy quyền để duy trì một hệ thống thông tin thống nhất.
(xem văn bản trong phiên bản trước)
18.1. Cơ quan hành pháp liên bang thực hiện các chức năng thực thi pháp luật đối với các dịch vụ tiền mặt để thực hiện ngân sách của hệ thống ngân sách của Liên bang Nga đảm bảo rằng danh sách khách hàng đã đăng ký trong một hệ thống thông tin duy nhất được duy trì trong một hệ thống thông tin duy nhất.
Sau khi xuất bản bài báo “Vào năm mới với thủ tục mua sắm mới”, dành riêng cho Luật liên bang ngày 18 tháng 7 năm 2011 N 223-FZ “Về mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ bởi một số loại pháp nhân” ( sau đây - Luật N 223-FZ), nhiều độc giả - chuyên gia bắt đầu đặt câu hỏi về việc áp dụng Luật N 223-FZ.
Các chuyên gia hàng đầu của Trung tâm Tư vấn Pháp lý và Thuế của Tập đoàn IRBiS Ekaterina Lebedeva và Olesya Loktionova trả lời những câu hỏi phổ biến nhất.
1. Luật N 223-FZ áp dụng cho những tổ chức nào và từ ngày nào?
Theo Nghệ thuật. 8 của Luật N 223-FZ, thời hạn mà các quy định của Luật này có hiệu lực ràng buộc đối với các thực thể pháp lý được quy định trong đó khác nhau tùy thuộc vào loại thực thể pháp lý này.
Vì thế, từ ngày 1 tháng 1 năm 2013 các quy định của Luật N 223-FZ được áp dụng bởi các tổ chức sau được quy định trong Phần 7 của Nghệ thuật. số 8: - các doanh nghiệp tham gia vào các hoạt động liên quan đến phạm vi hoạt động của các công ty độc quyền tự nhiên và (hoặc) các hoạt động được điều chỉnh trong lĩnh vực điện, khí đốt, nhiệt, cấp nước, thoát nước và xử lý nước thải, xử lý (chôn lấp) chất thải rắn sinh hoạt, trong đó tổng số thu từ các loại hoạt động này không quá 10% tổng số thu năm 2011 của các loại hoạt động do tổ chức đó thực hiện;
- các công ty con, trên 50% vốn điều lệ do tổng công ty nhà nước, công ty nhà nước, tổ chức độc quyền tự nhiên, tổ chức, doanh nghiệp đơn vị nhà nước, tổ chức tự chủ nhà nước, tổ chức kinh tế, trong phần vốn điều lệ sở hữu sự tham gia của Liên bang Nga, một thực thể cấu thành của Liên bang Nga vượt quá 50% , các công ty con của các công ty con này, trong vốn điều lệ mà cổ phần của các công ty con này trong tổng số vượt quá 50%.
Từ ngày 1 tháng 1 năm 2014(trừ khi cơ quan đại diện của chính quyền thành phố cung cấp ngày sớm hơn) áp dụng các quy định của Luật N 223-FZ (phần 8 của điều 8): - doanh nghiệp đơn vị thành phố;
- Các thể chế tự trị được thành lập bởi các đô thị;
- các công ty kinh tế, trong số vốn ủy quyền mà tỷ lệ tham gia của thành phố trong tổng số vượt quá 50%;
- các công ty kinh tế công ty con, hơn 50% vốn ủy quyền trong tổng số thuộc về các doanh nghiệp đơn vị thành phố, các tổ chức kinh tế, trong vốn ủy quyền mà tỷ lệ tham gia của chính quyền đô thị trong tổng số vượt quá 50%;
- các công ty con của các công ty con trên, trong vốn điều lệ mà tỷ lệ tham gia của các công ty con trên trong tổng số vượt quá 50%.
Tất cả các pháp nhân khác phải được hướng dẫn bởi các quy định của Luật N 223-FZ, bắt đầu từ ngày 1 tháng 1 năm 2012. Các tổ chức này bao gồm: - tổng công ty nhà nước;
- công ty nhà nước;
- doanh nghiệp đơn vị nhà nước;
- thể chế tự chủ nhà nước.
2. Các tổ chức nên xây dựng tài liệu gì để tuân thủ các quy định của Luật N 223-FZ?
Trước hết, các tổ chức phải phát triển và phê duyệt quy chế đấu thầu. Tài liệu quan trọng này quy định các hoạt động mua sắm của khách hàng và bao gồm các yêu cầu mua sắm, bao gồm quy trình chuẩn bị và tiến hành quy trình mua sắm (phương thức mua sắm) và các điều kiện áp dụng, cũng như quy trình ký kết và thực hiện hợp đồng.
Ngoài ra, tương tự như Luật Liên bang ngày 21 tháng 7 năm 2005 N 94-FZ "Về việc đặt hàng cung cấp hàng hóa, thực hiện công việc, cung cấp dịch vụ cho các nhu cầu của tiểu bang và thành phố" (sau đây gọi là - Luật N 94-FZ ), khách hàng cũng phải xây dựng thông báo mua sắm, gói tài liệu đi kèm với hoạt động mua sắm (đối với từng phương thức mua sắm), dự thảo hợp đồng, là một phần không thể thiếu của thông báo mua sắm và tài liệu mua sắm, các giao thức được soạn thảo trong quá trình mua sắm . Nội dung của thông báo và tài liệu mua sắm phải tuân thủ các yêu cầu của Phần. 9-11 Điều. 4 của Luật N 223.
Các tổ chức sẽ được hướng dẫn bởi các tài liệu này khi mua hàng và do đó, điều rất quan trọng là họ phải tuân thủ luật pháp hiện hành của Liên bang Nga và tính đến lợi ích của khách hàng.
3. Có thể sử dụng những phương thức thu mua nào?
Luật N 223-FZ quy định hai phương thức mua sắm chính: đấu giá và cạnh tranh. Cũng có thể mua hàng dưới dạng điện tử, trong trường hợp đó, danh sách hàng hóa, công trình và dịch vụ đó được Chính phủ Liên bang Nga thiết lập (phần 4, điều 3 của Luật N 223-FZ).
Đồng thời, chúng tôi muốn lưu ý rằng Luật N 223-FZ không có danh sách kín về các phương thức mua sắm. Vì vậy, theo phần 3 của Nghệ thuật. 3 của Luật N 223-FZ trong quy chế mua sắm các phương pháp mua sắm khác có thể được cung cấp. Ví dụ, đây có thể là yêu cầu báo giá, đàm phán cạnh tranh, mua sắm thông qua việc tham gia vào các thủ tục do người bán sản phẩm tổ chức, v.v.
Khách hàng phải thiết lập trong quy định mua sắm quy trình mua sắm theo các phương pháp được chỉ định, bao gồm quy trình chuẩn bị và tiến hành quy trình mua sắm và các điều kiện áp dụng, cũng như quy trình ký kết hợp đồng.
4. Ai sẽ giám sát các hoạt động đấu thầu?
Điều 6 của Luật N 223-FZ quy định rằng việc kiểm soát việc tuân thủ các yêu cầu của Luật này được thực hiện theo cách thức được quy định bởi luật pháp của Liên bang Nga. Theo phần 10 của Nghệ thuật. 3 Luật N 223-FZ và khoản 1 Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 20 tháng 2 năm 2006 N 94 “Về cơ quan hành pháp liên bang được ủy quyền thực hiện kiểm soát trong lĩnh vực đặt hàng cung cấp hàng hóa, thực hiện công việc, cung cấp dịch vụ cho các nhu cầu của tiểu bang liên bang” kháng cáo hành động hoặc không hành động của Khách hàng được giao cho Dịch vụ chống độc quyền liên bang.
5. Làm thế nào một tổ chức có thể tự bảo vệ mình khỏi những nhà cung cấp vô đạo đức?
Dựa trên phần 7 của Nghệ thuật. 3 của Luật N 223-FZ, khách hàng có quyền đặt ra yêu cầu rằng không có thông tin nào về những người tham gia mua sắm trong danh sách các nhà cung cấp vô đạo đức, được quy định trong Điều. 5 của Luật N 223-FZ và (hoặc) trong danh sách các nhà cung cấp vô đạo đức, được quy định bởi Luật N 94-FZ.
Sổ đăng ký các nhà cung cấp vô đạo đức được duy trì bởi Cơ quan chống độc quyền liên bang của Nga trên trang web chính thức www.zakupki.gov.ru Chính phủ Liên bang Nga ngày 30 tháng 6 năm 2004 N 331).
Theo phần 2 của Art. 5 của Luật N 223-FZ, sổ đăng ký các nhà cung cấp vô đạo đức bao gồm thông tin về những người biểu diễn: - người trốn tránh việc ký kết hợp đồng;
- người mà các hợp đồng đã bị chấm dứt theo quyết định của tòa án liên quan đến việc vi phạm nghiêm trọng các điều khoản của các hợp đồng này.
Danh sách thông tin có trong sổ đăng ký các nhà cung cấp vô đạo đức, thủ tục để khách hàng gửi thông tin đến Dịch vụ chống độc quyền liên bang, thủ tục duy trì danh sách các nhà cung cấp vô đạo đức, các yêu cầu đối với các phương tiện công nghệ, phần mềm, ngôn ngữ, pháp lý và tổ chức để đảm bảo việc duy trì sổ đăng ký được nêu trong Quy định về duy trì sổ đăng ký của các nhà cung cấp vô đạo đức và về các yêu cầu đối với các phương tiện công nghệ, phần mềm, ngôn ngữ, pháp lý và tổ chức để đảm bảo duy trì sổ đăng ký của các nhà cung cấp vô đạo đức, đã được phê duyệt. Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 15 tháng 5 năm 2007 N 292.
Theo Phần 6 của Nghệ thuật. 5 của Luật N 223-FZ, việc đưa thông tin về bên tham gia đấu thầu trốn tránh việc ký kết hợp đồng, về nhà cung cấp (người thi công, nhà thầu), người đã bị chấm dứt hợp đồng do vi phạm nghiêm trọng hợp đồng, trong đăng ký các nhà cung cấp vô đạo đức hoặc nội dung của thông tin đó trong sổ đăng ký các nhà cung cấp vô đạo đức có thể bị thách thức bởi người quan tâm trong một thủ tục tư pháp.
6. Có bị coi là vi phạm Luật N 223-FZ khi ký kết hợp đồng bởi một bên trung gian (đại lý) thay mặt cho khách hàng (người ủy thác) theo Luật N 223-FZ, trên cơ sở thỏa thuận đại lý mà không đấu thầu từ 01 /01/2012?
Theo Phần 1 của Nghệ thuật. 2 của Luật N 223-FZ khi mua hàng hóa, công trình, dịch vụ, khách hàng quy định tại Phần 2 của Nghệ thuật. 1 của Luật N 223-FZ, có nghĩa vụ phải tuân theo các quy tắc của luật này, các luật liên bang khác và các hành vi pháp lý điều chỉnh khác của Liên bang Nga, cũng như các quy định mua sắm do chính khách hàng phê duyệt.
Luật N 223-FZ không tự xác định thủ tục mua sắm mà chỉ hướng dẫn khách hàng xây dựng và phê duyệt quy chế mua sắm. Chính tài liệu này sẽ điều chỉnh các hoạt động mua sắm của họ.
Theo đó, khách hàng có quyền xác định trong quy định mua sắm thủ tục mua sắm, bao gồm cả từ một đối tác duy nhất, các dịch vụ của một đại lý mà bản thân họ sẽ không bị ràng buộc bởi các quy định của Luật N 223-FZ.
Trong tình huống đang được xem xét, hành động của đại lý khi ký kết hợp đồng thay mặt anh ta nhưng vì lợi ích của khách hàng (Điều 105 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga) sẽ không phải tuân theo Luật N 223-FZ.
7. Pháp nhân có phải tuân theo quy định của Luật N 223-FZ, kể từ ngày 1 tháng 1 năm 2012 cho đến khi quy định mua sắm được phê duyệt và ban hành theo cách thức quy định, có quyền tiến hành mua hàng, được hướng dẫn bởi quy định mua sắm hiện hành không?
Luật N 223-FZ có hiệu lực vào ngày 1 tháng 1 năm 2012, ngoại trừ Phần 3 của Nghệ thuật. 4, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2015 (phần 1, 2, điều 8 của Luật N 223-FZ).
Một số loại khách hàng quy định trong h.h. 5-8 Điều. 8 của Luật N 223-FZ, các quy định của Luật này được áp dụng từ những ngày sau đó, nhưng nếu tổ chức của bạn không phải là một trong số họ, thì theo nguyên tắc chung (phần 4 của điều 8 của Luật N 223-FZ), khách hàng phải đưa ra quy định về mua sắm đã được phê duyệt trong thời hạn ba tháng, kể từ ngày Luật này có hiệu lực.
Nếu không thì từ ngày 01 tháng 4 năm 2012 đến ngày ban hành Quy chế đấu thầu được phê duyệt khách hàng sẽ phải tuân theo các quy định của Luật N 94-FZ.
Do đó, Luật N 223-FZ không chỉ ra rằng trước ngày 1 tháng 4 năm 2012, khách hàng có nghĩa vụ phải được hướng dẫn bởi bất kỳ tài liệu nào khác. Luật N 223-FZ yêu cầu khách hàng phê duyệt các quy định mua sắm, nhưng không nói bất cứ điều gì về khả năng áp dụng các điều khoản đã được phê duyệt trước đó.
Liên quan đến những điều trên, chúng tôi tin rằng cho đến ngày 1 tháng 4 năm 2012, khách hàng có quyền mua hàng trên cơ sở cung cấp trước đó.
Ngoài ra, chúng tôi cho rằng việc phê duyệt một quy định đấu thầu mới, trên thực tế có thể trùng lặp với quy định hiện hành, là dư thừa. Khách hàng phải kiểm tra xem nó có tuân thủ Luật N 223-FZ hay không, chỉ ra rằng nó đã được thông qua theo luật nói trên và đăng nó lên trang web của mình (phần 3 của điều 8 của Luật N 223-FZ).
8. Pháp nhân có thể bị đe dọa trách nhiệm pháp lý nào khi vi phạm các điều khoản đặt điều khoản mua sắm, cũng như khi ký kết hợp đồng mua hàng hóa, công trình, dịch vụ mà không tiến hành đấu thầu, đấu giá và các thủ tục khác phù hợp?
Xin lưu ý rằng việc mua hàng hóa (công trình, dịch vụ), có tính đến các yêu cầu của Luật N 223-FZ, chỉ nên được thực hiện bởi các tổ chức được liệt kê trong Phần 2 của Nghệ thuật. 1 của luật nói trên.
Theo phần 2 của Art. 2 của Luật N 223-FZ, quy chế mua sắm phải quy định quy trình chuẩn bị và tiến hành các thủ tục mua sắm (bao gồm cả các phương pháp mua sắm) và các điều kiện để áp dụng chúng. Theo nghĩa của Phần 5 của Nghệ thuật. 8 của Luật N 223-FZ, nếu khách hàng không phê duyệt quy định mua sắm trước ngày 1 tháng 4 năm 2012, khách hàng sẽ phải áp dụng các quy định của Luật N 94-FZ.
Khách hàng chuyển sang Luật N 94-FZ cũng phải chịu trách nhiệm về việc vi phạm các phương pháp sắp xếp theo luật này.
Liên quan đến trách nhiệm của khách hàng, theo quy định của Luật N 223-FZ, khi ký kết hợp đồng mua hàng hóa, công trình, dịch vụ mà không tiến hành đấu thầu phù hợp, cũng như không có điều khoản mua sắm, như sau phải được chỉ định.
Bất kỳ người tham gia mua sắm nào cũng có quyền khiếu nại lên cơ quan chống độc quyền và tại tòa án về việc mua hàng hóa, công trình, dịch vụ của khách hàng trong trường hợp không có quy chế mua sắm được phê duyệt và đăng trên trang web chính thức và không áp dụng các quy định của Luật N 94-FZ (phần 9, 10 của Điều 3 Luật N 223-FZ).
Điều quan trọng cần biết là theo Phần 5 của Nghệ thuật. 3 của Luật N 223-FZ, bất kỳ cá nhân hoặc pháp nhân nào đều được công nhận là bên tham gia mua sắm. Về vấn đề này, việc khách hàng áp dụng quy định về mua sắm sẽ thu hẹp vòng kết nối của những người tham gia tiềm năng để những người đáp ứng các yêu cầu do khách hàng thiết lập ở vị trí của họ.
Xin lưu ý rằng theo Part.h. Đường 5, 15, 16 4 của Luật N 223-FZ, thông tin về bất kỳ giao dịch mua nào vượt quá số tiền nhất định (100.000 hoặc 500.000 rúp, tùy thuộc vào doanh thu), không liên quan đến bí mật nhà nước và không được Chính phủ Liên bang Nga xác định là thông tin không đăng là tùy thuộc vào vị trí.
Đối với việc vi phạm các yêu cầu của Luật N 223-FZ và các hành vi pháp lý quy phạm khác của Liên bang Nga được thông qua theo đó, thủ phạm phải chịu trách nhiệm pháp lý theo luật của Liên bang Nga (Điều 7 của Luật N 223-FZ).
Cần lưu ý rằng mặc dù luật không thiết lập trách nhiệm hành chính hoặc trách nhiệm pháp lý khác đối với việc mua sắm theo cách không tuân thủ quy định mua sắm đã được tổ chức phê duyệt, tuy nhiên, chúng tôi tin rằng trong tương lai gần trách nhiệm này sẽ được quy định bằng cách sửa đổi pháp luật của Liên bang Nga bằng cách tương tự với Luật N 94- FZ.
9. Khách hàng có quyền tiến hành mua hàng trong khoảng thời gian trước khi phê duyệt và sắp xếp theo cách thức đã thiết lập của điều khoản mua sắm được quy định bởi Luật N 223-FZ không?
Luật N 223-FZ không có chỉ dẫn về một ngày cụ thể mà từ đó khách hàng được yêu cầu mua hàng trên cơ sở điều khoản mua sắm. Tuy nhiên, từ việc đọc các quy tắc của Luật theo nghĩa đen, có thể kết luận rằng việc mua hàng hóa, công trình, dịch vụ kể từ ngày 1 tháng 1 năm 2012 phải được thực hiện theo các quy định về mua sắm do chính khách hàng xây dựng và phê duyệt.
Như chúng tôi đã viết ở trên, nhờ Phần 4 của Nghệ thuật. 8 của Luật N 223-FZ, nếu trước ngày 1 tháng 4 năm 2012, khách hàng không đăng quy định mua sắm đã được phê duyệt trên trang web, thì anh ta sẽ có nghĩa vụ thực hiện việc mua hàng theo cách thức được quy định bởi Luật N 94-FZ, cho đến khi ngày quy chế mua sắm đã được phê duyệt được đăng tải.
Điều gì nên được hướng dẫn khi tiến hành mua hàng trước ngày 1 tháng 4 năm 2012, nếu điều khoản chưa được phê duyệt và đăng trên trang web, không được thiết lập theo luật.
Dựa trên những điều đã nói ở trên, có thể kết luận rằng Luật N 223-FZ không cấm mua sắm trong trường hợp không có điều khoản mua sắm và không áp dụng Luật N 94-FZ trước ngày 1 tháng 4 năm 2012. Theo đó, trong khoảng thời gian từ ngày 1 tháng 1 năm 2012 cho đến ngày được chỉ định, việc mua hàng, trong trường hợp không có quy chế mua sắm được phê duyệt, có thể được thực hiện theo trình tự tương tự. Tuy nhiên, hiện chưa có thông tin chính thức nào làm rõ về vấn đề này.
10. Theo quy định của Luật N 223-FZ, Doanh nghiệp Thống nhất Nhà nước Liên bang có nghĩa vụ xây dựng quy chế mua sắm trước ngày 01/04/2012. Quy định về mua sắm này có liên quan đến việc mua hàng hóa (công trình, dịch vụ) bằng chi phí của ngân sách hay chỉ liên quan đến việc mua hàng hóa (công trình, dịch vụ) bằng chi phí ngân sách?
Luật N 223-FZ không có bất kỳ hướng dẫn nào về vấn đề này mà chỉ thiết lập các nguyên tắc chung cho việc mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ và các yêu cầu cơ bản đối với việc mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ của một số loại pháp nhân, bao gồm doanh nghiệp đơn vị nhà nước (p. 1 phần 2 điều 1 Luật N 223-FZ).
Theo h.h. 1, 2 nghệ thuật. 2 của Luật N 223-FZ, hoạt động mua sắm của khách hàng được điều chỉnh bởi quy chế mua sắm được thông qua theo các đạo luật quy định của Liên bang Nga và được phê duyệt theo thủ tục được thiết lập bởi luật cụ thể.
Phần 4 của Điều 1 của Luật N 223-FZ có một số lĩnh vực hoạt động mà Luật N 223-FZ không áp dụng, vì chúng được điều chỉnh bởi các luật khác. Tuy nhiên, Luật không quy định các hạn chế đối với việc áp dụng Luật N 223-FZ, tùy thuộc vào nguồn tài chính của việc mua sắm, cũng như liên quan đến nội dung của điều khoản mua sắm.
Hơn nữa, Bộ Phát triển Kinh tế Nga trong Thư ngày 02/09/2011 N D28-317 giải thích rằng vì mục đích áp dụng Luật N 223-FZ, mục đích mua hàng không thành vấn đề.
Do đó, quy chế mua sắm được phê duyệt bởi doanh nghiệp đơn vị nhà nước nên điều chỉnh bất kỳ hoạt động mua sắm nào, ngoại trừ những hoạt động được thực hiện trong các lĩnh vực được quy định trong Phần 4 của Điều. 1 của Luật N 223-FZ.
Tóm lại, tôi muốn lưu ý rằng Luật N 223-FZ tự do hơn so với Luật N 94-FZ, vì nó không có những hạn chế nghiêm ngặt như vậy: nếu muốn, khách hàng có thể xây dựng quy định mua sắm và làm việc theo nó, và trong trường hợp không có mong muốn như vậy - đừng phát triển bất cứ thứ gì và hãy làm việc theo Luật N 94-FZ.
Mặt khác, chính vì các cụm từ chung chung có trong Luật N 223-FZ mà trên thực tế, khách hàng có nhiều câu hỏi liên quan đến việc áp dụng và tổ chức quy trình mua sắm.
Mối quan tâm của khách hàng là điều dễ hiểu, tuy nhiên, điều quan trọng cần nhớ là Luật N 223-FZ chỉ cung cấp quy định khung về thủ tục mua sắm và cung cấp cho khách hàng mức độ độc lập cao trong việc đưa ra quyết định về thủ tục mua sắm.
Nhiều tổ chức rất có thể sẽ được hướng dẫn bởi các quy tắc của Luật N 94-FZ, tuy nhiên, khách hàng có cơ hội phát triển các thủ tục riêng lẻ thuận tiện nhất cho họ và cũng có thể tính đến các đặc thù của ngành trong các hoạt động của họ .
Luật Liên bang số 223-FZ ngày 18 tháng 7 năm 2011
Về việc mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ của một số loại pháp nhân
Điều 1
1. Mục tiêu điều chỉnh của Luật liên bang này là đảm bảo sự thống nhất của không gian kinh tế, tạo điều kiện đáp ứng kịp thời và đầy đủ nhu cầu của các pháp nhân quy định tại Phần 2 của Điều này (sau đây gọi là "khách hàng" ) trong hàng hóa, công trình, dịch vụ, kể cả cho mục đích sử dụng thương mại , với các chỉ số cần thiết về giá cả, chất lượng và độ tin cậy, sử dụng vốn hiệu quả, mở rộng cơ hội tham gia của các pháp nhân và cá nhân trong việc mua sắm hàng hóa, công trình , dịch vụ (sau đây còn gọi là mua sắm) phục vụ nhu cầu của khách hàng và kích thích sự tham gia đó, phát triển cạnh tranh lành mạnh, bảo đảm công khai, minh bạch hoạt động mua sắm, ngăn ngừa tham nhũng và các hành vi lạm dụng khác.
2. Luật Liên bang này thiết lập các nguyên tắc chung cho việc mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ và các yêu cầu cơ bản đối với việc mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ:
1) các tập đoàn nhà nước, công ty nhà nước, công ty đại chúng, đối tượng độc quyền tự nhiên, tổ chức tham gia vào các hoạt động được điều chỉnh trong lĩnh vực cung cấp điện, cung cấp khí đốt, cung cấp nhiệt, cấp nước, vệ sinh môi trường, xử lý nước thải, xử lý, tiêu hủy, trung hòa và xử lý chất thải chất thải rắn đô thị, các tổ chức tự trị, cũng như các công ty kinh tế, tại thủ đô được ủy quyền mà tỷ lệ tham gia của Liên bang Nga, chủ thể của Liên bang Nga, đô thị trong tổng số vượt quá năm mươi phần trăm;
2) các công ty kinh doanh công ty con, với số vốn ủy quyền trong đó hơn năm mươi phần trăm cổ phần thuộc về các pháp nhân quy định tại khoản 1 của phần này;
3) các công ty kinh tế phụ, với số vốn ủy quyền trong đó hơn năm mươi phần trăm cổ phần thuộc về các công ty kinh tế phụ được quy định tại đoạn 2 của phần này;
4) bởi một tổ chức ngân sách với sự có mặt của một hành vi pháp lý được phê duyệt theo Phần 3 của Điều 2 của Luật Liên bang này và được đặt trước đầu năm trong một hệ thống thông tin thống nhất trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ để đáp ứng nhu cầu của tiểu bang và thành phố theo Phần 1 của Điều 4 của Luật Liên bang này, trong quá trình mua sắm:
b) với tư cách là nhà thầu theo hợp đồng trong trường hợp những người khác tham gia trên cơ sở thỏa thuận trong quá trình thực hiện hợp đồng này để cung cấp hàng hóa, thực hiện công việc hoặc cung cấp dịch vụ cần thiết để thực hiện nghĩa vụ của tổ chức này theo hợp đồng;
c) bằng chi phí tiền nhận được trong quá trình thực hiện các hoạt động tạo thu nhập khác từ các cá nhân, pháp nhân, bao gồm cả trong khuôn khổ các loại hoạt động chính được quy định bởi tài liệu cấu thành của nó (ngoại trừ tiền nhận được cho khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế bắt buộc);
5) bởi các doanh nghiệp đơn vị nhà nước, doanh nghiệp đơn vị thành phố khi có hành vi pháp lý được phê duyệt theo Phần 3 Điều 2 của Luật Liên bang này và được đặt trước đầu năm trong một hệ thống thông tin thống nhất trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa , công trình, dịch vụ để đáp ứng nhu cầu của tiểu bang và thành phố theo Phần 1 của Điều 4 của Luật Liên bang này, khi mua hàng:
a) các khoản trợ cấp được chuyển miễn phí và không hủy ngang bởi các công dân và pháp nhân, bao gồm cả công dân nước ngoài và pháp nhân nước ngoài, cũng như các tổ chức quốc tế, các khoản trợ cấp (trợ cấp) được cung cấp trên cơ sở cạnh tranh từ các ngân sách liên quan của hệ thống ngân sách của Liên bang Nga, nếu điều kiện của một số nhà tài trợ, trừ khi có quy định khác;
b) với tư cách là nhà thầu theo hợp đồng trong trường hợp có người khác tham gia trên cơ sở hợp đồng trong quá trình thực hiện hợp đồng này để cung cấp hàng hóa, thực hiện công việc hoặc cung cấp dịch vụ cần thiết để thực hiện các nghĩa vụ của hợp đồng này doanh nghiệp theo hợp đồng, ngoại trừ trường hợp doanh nghiệp thực hiện hợp đồng được ký kết theo khoản 2, phần 1, điều 93 của Luật Liên bang ngày 5 tháng 4 năm 2013 số 44-FZ "Về hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực này mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ để đáp ứng nhu cầu của nhà nước và thành phố”;
c) không thu hút vốn từ các ngân sách có liên quan của hệ thống ngân sách của Liên bang Nga bởi các doanh nghiệp đơn vị của nhà nước, thành phố là các tổ chức dược phẩm;
6) các doanh nghiệp đơn nhất của nhà nước liên bang cần thiết để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của công dân Liên bang Nga, khả năng phòng thủ và an ninh của nhà nước, danh sách được Chính phủ Liên bang Nga phê duyệt với sự đồng ý của Chính quyền của Tổng thống Liên bang Nga.
2.1. Luật Liên bang này (ngoại trừ các trường hợp được quy định tại Phần 5 của Điều này) không áp dụng cho các pháp nhân ở thủ đô được ủy quyền có phần tham gia của Liên bang Nga, một thực thể cấu thành của Liên bang Nga, một đô thị ở tổng số không vượt quá năm mươi phần trăm, các công ty con của họ và các công ty con của công ty con sau này, cụ thể là:
1) đối tượng độc quyền tự nhiên, tổ chức tham gia vào các hoạt động được quy định trong lĩnh vực điện, cung cấp khí đốt, cung cấp nhiệt, cấp nước, vệ sinh môi trường, xử lý nước thải, xử lý, xử lý, trung hòa và xử lý chất thải rắn đô thị, nếu tổng doanh thu, tương ứng , của các thực thể, tổ chức đó từ các hoạt động, liên quan đến lĩnh vực hoạt động của các công ty độc quyền tự nhiên, và từ các loại hoạt động này không quá mười phần trăm tổng doanh thu, tương ứng, từ tất cả các loại hoạt động do chúng thực hiện cho năm dương lịch trước, thông tin về khối lượng được đăng trong một hệ thống thông tin duy nhất trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ để đáp ứng nhu cầu của nhà nước và thành phố (sau đây gọi là hệ thống thông tin thống nhất);
2) các công ty con của các tổ chức độc quyền tự nhiên, các tổ chức tham gia vào các hoạt động được quy định trong lĩnh vực cung cấp điện, cung cấp khí đốt, cung cấp nhiệt, cấp nước, vệ sinh, xử lý nước thải, xử lý, xử lý, trung hòa và xử lý chất thải rắn đô thị, nếu tiền thu được từ việc mua hàng hóa, công trình, dịch vụ của các công ty kinh doanh chính và các công ty con khác của họ không quá năm phần trăm doanh thu trong bốn quý trước từ tất cả các loại hoạt động do họ thực hiện, thông tin về khối lượng được được đăng trong một hệ thống thông tin duy nhất;
3) công ty con của các công ty con quy định tại khoản 2 phần này của phần này, nếu tiền thu được từ việc mua hàng hóa, công trình, dịch vụ của các công ty kinh tế chính (bao gồm cả các công ty con khác của các công ty kinh tế chính) của các công ty kinh tế chính của các công ty con nói trên không quá năm phần trăm số tiền thu được trong bốn quý trước từ tất cả các loại hoạt động do chúng thực hiện, thông tin về khối lượng được đặt trong một hệ thống thông tin duy nhất.
3. Thủ tục xác định tổng tỷ lệ tham gia của Liên bang Nga, thực thể cấu thành của Liên bang Nga, đô thị quy định tại khoản 1 và 2 của phần 2 của điều này của các pháp nhân trong vốn ủy quyền của các công ty kinh doanh, thủ tục thông báo cho khách hàng về sự thay đổi trong tổng tỷ lệ tham gia đó được phê duyệt bởi cơ quan hành pháp liên bang, được Chính phủ Liên bang Nga ủy quyền, theo thỏa thuận với cơ quan hành pháp liên bang chịu trách nhiệm phát triển chính sách nhà nước và quy định pháp luật trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ để đáp ứng nhu cầu của nhà nước và thành phố.
4. Luật Liên bang này không điều chỉnh các quan hệ liên quan đến:
1) mua và bán chứng khoán, mua cổ phần trong vốn ủy quyền (cổ phần) của quan hệ đối tác kinh doanh, công ty và cổ phần trong quỹ đơn vị của hợp tác xã sản xuất, giá trị tiền tệ, kim loại quý, cũng như ký kết hợp đồng phái sinh công cụ tài chính (ngoại trừ các hợp đồng được ký kết ngoài phạm vi giao dịch trao đổi và việc thực hiện các nghĩa vụ liên quan đến việc cung cấp hàng hóa);
2) việc khách hàng mua hàng hóa trao đổi trên sở giao dịch hàng hóa theo quy định của pháp luật về trao đổi hàng hóa và mua bán trao đổi hàng hóa;
3) việc khách hàng thực hiện mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ theo Luật Liên bang ngày 5 tháng 4 năm 2013 số 44-FZ "Về hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ để đáp ứng nhu cầu của tiểu bang và thành phố";
4) mua sắm trong lĩnh vực hợp tác kỹ thuật quân sự;
5) mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ theo hiệp ước quốc tế của Liên bang Nga, nếu thỏa thuận đó quy định một thủ tục khác để xác định nhà cung cấp (nhà thầu, người thực hiện) hàng hóa, công trình, dịch vụ đó;
6) Đoạn văn trở nên vô hiệu kể từ ngày 1 tháng 1 năm 2012 - Luật Liên bang ngày 6 tháng 12 năm 2011 Số 401-FZ - xem phiên bản trước;
7) khách hàng lựa chọn tổ chức kiểm toán để tiến hành kiểm toán bắt buộc các báo cáo kế toán (tài chính) của khách hàng theo Điều 5 của Luật Liên bang ngày 30 tháng 12 năm 2008 Số 307-FZ "Về Kiểm toán";
8) ký kết và thực hiện các hợp đồng theo luật pháp của Liên bang Nga về ngành điện, là bắt buộc đối với những người tham gia thị trường lưu thông năng lượng điện và (hoặc) công suất;
9) việc thực hiện bởi tổ chức tín dụng và tập đoàn phát triển nhà nước "VEB.RF" về hoạt động cho thuê và hoạt động liên ngân hàng, bao gồm cả với các ngân hàng nước ngoài;
10) quyết định, bầu cử và hoạt động của đại diện của trái chủ theo pháp luật của Liên bang Nga về chứng khoán;
11) Nhà thầu chính mở một tài khoản riêng với ngân hàng được ủy quyền để cung cấp sản phẩm theo lệnh quốc phòng, nhà thầu tham gia cung cấp sản phẩm theo lệnh quốc phòng và ký kết thỏa thuận với ngân hàng được ủy quyền về hỗ trợ ngân hàng của giao dịch kèm theo theo Luật Liên bang ngày 29 tháng 12 năm 2012 số 275-FZ "Về lệnh phòng thủ nhà nước";
12) việc khách hàng thực hiện một thỏa thuận được ký kết với một pháp nhân nước ngoài, đối tượng của thỏa thuận này là cung cấp hàng hóa, thực hiện công việc, cung cấp dịch vụ bên ngoài Liên bang Nga;
13) việc khách hàng mua hàng hóa, công việc, dịch vụ từ các pháp nhân được công nhận là người phụ thuộc lẫn nhau với anh ta theo Bộ luật thuế của Liên bang Nga và danh sách được xác định bởi các hành vi pháp lý được quy định trong Phần 1 của Điều 2 của Luật Liên bang này và điều chỉnh các quy tắc mua sắm. Các hành vi pháp lý như vậy chỉ ra lý do để đưa vào danh sách cụ thể của từng pháp nhân theo quy định của Bộ luật thuế của Liên bang Nga;
14) mua hàng hóa, công trình, dịch vụ bởi một pháp nhân đã đăng ký trên lãnh thổ của một quốc gia nước ngoài với mục đích thực hiện các hoạt động của mình trên lãnh thổ của một quốc gia nước ngoài;
15) việc khách hàng lựa chọn đối tượng của hoạt động thẩm định để đánh giá các đối tượng thẩm định theo quy định của pháp luật Liên bang Nga về hoạt động thẩm định để xác định số tiền thanh toán cho một công trình công cộng được thiết lập theo quy định của pháp luật về đất đai .
16) các hoạt động đầu tư chung được thực hiện trên cơ sở thỏa thuận hợp tác đầu tư quy định việc trả lại cho đối tác giá trị đóng góp của anh ta vào tài sản chung của các đối tác (bằng tiền mặt).
5. Hoạt động của Luật Liên bang này về các chi tiết cụ thể của việc mua sắm được quy định tại Điều 3.1 của Luật Liên bang này sẽ áp dụng cho các pháp nhân thực hiện các dự án đầu tư với sự hỗ trợ của nhà nước với số tiền do Chính phủ Liên bang Nga thành lập, giá trị trong số đó vượt quá 500 triệu rúp, tùy thuộc vào việc đưa các dự án đó vào sổ đăng ký dự án đầu tư. Theo mục đích của Luật Liên bang này, việc mua sắm được thực hiện bởi các pháp nhân này có nghĩa là ký kết, bằng chi phí của các dự án đầu tư đó, các hợp đồng cung cấp hàng hóa đáp ứng các tiêu chí được Chính phủ Liên bang Nga phê duyệt vào ngày cơ sở của đoạn 2, Phần 6, Điều 3.1 của Luật Liên bang này và (hoặc) hợp đồng thực hiện công việc, cung cấp dịch vụ, hợp đồng cho thuê (bao gồm hợp đồng thuê tàu và hợp đồng thuê tài chính), các điều khoản quy định việc sử dụng của những hàng hóa này.
Điều 2. Cơ sở pháp lý của việc mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ
1. Khi mua hàng hóa, công trình, dịch vụ, khách hàng được hướng dẫn bởi Hiến pháp Liên bang Nga, Bộ luật Dân sự Liên bang Nga, Luật Liên bang này, các luật liên bang khác và các đạo luật điều chỉnh khác của Liên bang Nga, cũng như các được thông qua theo quy định của họ và được phê duyệt theo các quy định tại Phần 3 của điều này của các hành vi pháp lý điều chỉnh các quy tắc mua sắm (sau đây gọi là quy định mua sắm).
2. Quy chế đấu thầu là tài liệu quy định các hoạt động đấu thầu của khách hàng và phải bao gồm các yêu cầu đấu thầu, bao gồm quy trình chuẩn bị và thực hiện đấu thầu theo các phương pháp quy định tại Phần 3.1 và 3.2 Điều 3 của Luật liên bang này, thủ tục và điều kiện áp dụng, thủ tục ký kết và thực hiện hợp đồng, cũng như các quy định khác liên quan đến mua sắm.
2.1. Cơ quan hành pháp liên bang thực hiện các chức năng và quyền hạn của người sáng lập tổ chức ngân sách, tổ chức tự trị, cơ quan hành pháp liên bang hoặc tổ chức thực hiện quyền hạn của chủ sở hữu tài sản của một doanh nghiệp đơn nhất thay mặt cho Liên bang Nga sẽ có quyền phê duyệt quy chế đấu thầu mẫu, cũng như quyết định các cơ quan ngân sách, cơ quan tự chủ, đơn vị sự nghiệp nhà nước bắt buộc phải áp dụng quy chế đấu thầu mẫu khi phê duyệt hoặc sửa đổi quy chế đấu thầu. Cơ quan điều hành của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga, một cơ quan tự quản địa phương thực hiện các chức năng và quyền hạn của người sáng lập một tổ chức ngân sách của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga, một tổ chức tự trị của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga , tổ chức ngân sách thành phố, tổ chức tự trị thành phố, thực hiện quyền của chủ sở hữu tài sản của doanh nghiệp đơn vị nhà nước của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga, doanh nghiệp đơn vị thành phố hoặc cơ quan khác được ủy quyền bởi cơ quan hành pháp cao nhất của nhà nước quyền lực của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga, chính quyền địa phương có quyền phê duyệt một quy định tiêu chuẩn về mua sắm, cũng như xác định, tương ứng, các tổ chức ngân sách của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga, các tổ chức ngân sách thành phố, các tổ chức tự trị của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga, các tổ chức tự trị thành phố, các doanh nghiệp đơn vị nhà nước trực thuộc Liên bang Nga, các doanh nghiệp đơn vị thành phố mà Việc áp dụng quy chế đấu thầu mẫu như vậy là bắt buộc khi họ phê duyệt hoặc sửa đổi quy chế đấu thầu.
2.2. Quy chế mua sắm tiêu chuẩn xác định, trong số những điều khác, ngày mà trước đó các tổ chức ngân sách, cơ quan tự chủ, doanh nghiệp đơn vị có liên quan phải sửa đổi quy chế mua sắm hoặc phê duyệt quy chế mua sắm mới theo quy định tiêu chuẩn này.
2.3. Một quy định mua sắm tiêu chuẩn phải bao gồm các thông tin sau đây không thể thay đổi trong quá trình xây dựng và phê duyệt bởi các tổ chức ngân sách có liên quan, các tổ chức tự chủ, các doanh nghiệp đơn nhất của quy chế mua sắm:
1) quy trình chuẩn bị và (hoặc) thực hiện đấu thầu;
2) phương pháp đấu thầu và điều kiện áp dụng;
3) thời hạn ký kết hợp đồng dựa trên kết quả mua sắm cạnh tranh, được thiết lập theo Luật Liên bang này.
2.4. Một điều khoản mẫu về mua sắm phải quy định các chi tiết cụ thể về sự tham gia của các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong mua sắm, do Chính phủ Liên bang Nga xác định theo đoạn 2, phần 8, Điều 3 của Luật Liên bang này.
2.5. Quy định mua sắm tiêu chuẩn được đăng tải trong hệ thống thông tin thống nhất bởi cơ quan hành pháp liên bang có liên quan, cơ quan hành pháp của cơ quan cấu thành Liên bang Nga, cơ quan tự quản địa phương hoặc tổ chức đã phê duyệt quy định đó, được quy định tại Phần 2.1 của điều này , trong thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày quy chế đấu thầu tiêu chuẩn được phê duyệt.
2.6. Nếu các thay đổi được thực hiện đối với quy định mua sắm tiêu chuẩn, những thay đổi đó là bắt buộc phải áp dụng bởi các tổ chức ngân sách có liên quan, các tổ chức tự trị, doanh nghiệp đơn vị, các điều khoản mua sắm được phê duyệt theo quy định mua sắm tiêu chuẩn.
2.7. Những thay đổi được thực hiện đối với quy định mẫu về mua sắm sẽ được đăng tải trong hệ thống thông tin thống nhất bởi cơ quan hành pháp liên bang, cơ quan hành pháp của thực thể cấu thành của Liên bang Nga, cơ quan chính quyền địa phương hoặc tổ chức quy định tại Phần 2.1 của điều này, mà phê duyệt chúng, trong vòng mười lăm ngày kể từ ngày phê duyệt những thay đổi như vậy. Khi đăng các thay đổi đối với quy định mua sắm tiêu chuẩn, khoảng thời gian mà các tổ chức ngân sách, cơ quan tự chủ, doanh nghiệp đơn vị có liên quan phải sửa đổi quy định mua sắm hoặc phê duyệt quy định mua sắm mới sẽ được chỉ định. Đồng thời, khoảng thời gian đó không được ít hơn mười lăm ngày kể từ ngày đăng tải những thay đổi đối với quy chế đấu thầu tiêu chuẩn trên hệ thống thông tin thống nhất.
3. Quy chế đấu thầu được phê duyệt:
1) cơ quan quản lý tối cao của tập đoàn nhà nước hoặc công ty nhà nước nếu khách hàng là tập đoàn nhà nước hoặc công ty nhà nước;
2) người đứng đầu doanh nghiệp đơn vị nếu khách hàng là doanh nghiệp đơn vị nhà nước hoặc doanh nghiệp đơn vị thành phố;
3) ban giám sát của một tổ chức tự trị nếu cơ quan ký hợp đồng là một tổ chức tự trị;
4) hội đồng quản trị (ban kiểm soát) của công ty kinh doanh nếu khách hàng là công ty cổ phần, hoặc nếu điều lệ của công ty cổ phần quy định chức năng của hội đồng quản trị (ban kiểm soát) được thực hiện ra bởi Đại hội đồng cổ đông của công ty, cơ quan điều hành tập thể của công ty hoặc trong trường hợp không có cơ quan điều hành tập thể bởi Đại hội đồng cổ đông của công ty;
5) bởi một cuộc họp chung của những người tham gia trong một công ty trách nhiệm hữu hạn nếu khách hàng là một công ty trách nhiệm hữu hạn, hoặc nếu việc phê duyệt quy chế đấu thầu được đưa ra bởi điều lệ của công ty trách nhiệm hữu hạn cho thẩm quyền của hội đồng quản trị (giám sát hội đồng quản trị) của công ty hoặc cơ quan điều hành tập thể của công ty, hội đồng quản trị (ban giám sát) của công ty hoặc cơ quan điều hành tập thể của công ty;
6) cơ quan thực hiện chức năng và quyền hạn của người thành lập tổ chức ngân sách, nếu khách hàng là tổ chức ngân sách nhà nước hoặc tổ chức ngân sách thành phố;
7) ban giám sát của một công ty đại chúng, nếu khách hàng là một công ty đại chúng.
4. Cơ quan quản lý của pháp nhân quy định tại khoản 2 và khoản 3 Phần 2 Điều 1 của Luật liên bang này có quyền, theo quy định của pháp luật dân sự, quyết định việc tham gia đấu thầu của pháp nhân này. quy định được phê duyệt bởi cơ quan quản lý của pháp nhân quy định tại khoản 1 của Phần 2 của Điều 1 của Luật Liên bang này, tuân theo các yêu cầu được thiết lập bởi Phần 3 của Điều này. Quyết định đó sẽ được đưa ra theo cách thức quy định tại Phần 1 Điều 4 của Luật Liên bang này.
5. Nếu có thay đổi đối với các quy định về mua sắm của một pháp nhân quy định tại Đoạn 1 Phần 2 Điều 1 của Luật Liên bang này, thì việc đưa các thay đổi đó vào hệ thống thông tin thống nhất theo cách quy định tại Phần 1 Điều 4 của Luật này. Luật Liên bang này sẽ là cơ sở để pháp nhân trực thuộc đưa ra quyết định tham gia những thay đổi đó. Pháp nhân gia nhập sẽ đưa ra quyết định như vậy trong vòng mười lăm ngày kể từ ngày pháp nhân quy định tại Khoản 1, Phần 2, Điều 1 của Luật Liên bang này đưa ra quyết định về việc sửa đổi quy chế mua sắm và sẽ đưa ra quyết định đó theo cách thức được quy định bởi Phần 1 của Điều 4 của Luật Liên bang này.
Điều 3. Nguyên tắc và các điều khoản chủ yếu của mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ
1. Khi mua hàng hóa, công trình, dịch vụ, khách hàng được hướng dẫn theo các nguyên tắc sau:
1) tính công khai thông tin của đấu thầu;
2) bình đẳng, công bằng, không phân biệt đối xử và hạn chế cạnh tranh bất hợp lý liên quan đến các bên tham gia đấu thầu;
3) chi tiêu có mục tiêu và hiệu quả chi phí để mua hàng hóa, công trình, dịch vụ (có tính đến chi phí vòng đời của sản phẩm đã mua) và thực hiện các biện pháp nhằm giảm chi phí của khách hàng;
4) không có hạn chế về việc tham gia đấu thầu bằng cách thiết lập các yêu cầu không đo lường được đối với những người tham gia đấu thầu.
2. Quy định Mua sắm quy định về mua hàng cạnh tranh và không cạnh tranh, thiết lập thủ tục cho các giao dịch mua đó, có tính đến các quy định của Luật Liên bang này. Đồng thời, mua sắm cạnh tranh, những người tham gia, có tính đến các đặc điểm cụ thể do Chính phủ Liên bang Nga thành lập theo khoản 2 của phần 8 của điều này, chỉ có thể là các doanh nghiệp vừa và nhỏ, được thực hiện ra dưới dạng điện tử. Mua sắm cạnh tranh trong các trường hợp khác được thực hiện dưới hình thức điện tử, trừ trường hợp quy chế đấu thầu có quy định khác.
3. Mua sắm cạnh tranh là mua sắm được thực hiện tuân thủ các điều kiện sau đây:
1) thông tin về đấu thầu cạnh tranh được khách hàng truyền đạt theo một trong các cách sau:
a) bằng cách đăng tải trên hệ thống thông tin thống nhất một thông báo về việc thực hiện đấu thầu cạnh tranh, được cung cấp cho số lượng người không hạn chế, kèm theo hồ sơ về đấu thầu cạnh tranh;
b) bằng cách gửi thư mời tham gia đấu thầu cạnh tranh kín trong các trường hợp quy định tại Điều 3.5 của Luật Liên bang này, kèm theo tài liệu đấu thầu cạnh tranh cho ít nhất hai người có khả năng cung cấp hàng hóa, thực hiện công việc và cung cấp các dịch vụ là đối tượng của gói thầu đó ;
2) đảm bảo cạnh tranh giữa những người tham gia mua sắm cạnh tranh để có quyền ký kết thỏa thuận với khách hàng về các điều khoản được đề xuất trong đơn đăng ký tham gia mua sắm đó, đề nghị cuối cùng của những người tham gia mua sắm đó;
3) việc mô tả đối tượng mua sắm cạnh tranh được thực hiện tuân thủ các yêu cầu tại khoản 6.1 của Điều này.
3.1. Đấu thầu cạnh tranh được thực hiện theo các cách sau:
1) thông qua đấu thầu (cạnh tranh (đấu thầu rộng rãi, đấu thầu điện tử, đấu thầu kín), đấu giá (đấu giá công khai, đấu giá điện tử, đấu giá kín), yêu cầu báo giá (yêu cầu báo giá dưới dạng điện tử, yêu cầu báo giá kín), yêu cầu báo giá ( hồ sơ yêu cầu dưới dạng điện tử, hồ sơ yêu cầu đóng);
2) bằng các phương tiện khác được thiết lập bởi các quy định mua sắm và đáp ứng các yêu cầu của đoạn 3 của điều này.
3.2. Mua sắm không cạnh tranh là mua sắm có các điều kiện để thực hiện không tương ứng với các điều kiện quy định tại phần 3 của điều này. Các phương thức mua sắm không cạnh tranh, bao gồm cả mua sắm từ một nhà cung cấp duy nhất (nhà thi công, nhà thầu), được thiết lập theo quy chế mua sắm.
4. Chính phủ Liên bang Nga có quyền thiết lập danh sách hàng hóa, công trình, dịch vụ mà việc mua sắm được thực hiện dưới dạng điện tử.
5. Bên tham gia đấu thầu là bất kỳ pháp nhân nào hoặc nhiều pháp nhân hành động bên cạnh một bên tham gia đấu thầu, không phân biệt hình thức tổ chức và pháp lý, hình thức sở hữu, địa điểm và nơi xuất xứ vốn, hoặc bất kỳ cá nhân hoặc nhiều cá nhân hành động trên bên mua sắm của một người tham gia, bao gồm một doanh nhân cá nhân hoặc một số doanh nhân cá nhân hành động về phía một bên tham gia mua sắm.
5.1. Hợp đồng cung cấp hàng hóa, thực hiện công việc, cung cấp dịch vụ được khách hàng ký kết dựa trên kết quả mua sắm được thực hiện theo kế hoạch mua sắm (nếu thông tin về mua sắm đó là bắt buộc phải được đưa vào kế hoạch mua sắm phù hợp với với thủ tục hình thành kế hoạch này) được đặt trong một hệ thống thông tin duy nhất (nếu thông tin về các giao dịch mua đó phải được đặt trong một hệ thống thông tin duy nhất theo Luật Liên bang này), trừ trường hợp nhu cầu mua sắm phát sinh do một tai nạn, các trường hợp khẩn cấp tự nhiên hoặc nhân tạo khác, bất khả kháng, nếu cần can thiệp y tế khẩn cấp, cũng như để ngăn chặn nguy cơ xảy ra các tình huống này.
6. Khách hàng xác định các yêu cầu đối với bên tham gia đấu thầu trong hồ sơ mời thầu cạnh tranh theo quy định của quy chế đấu thầu. Không được đưa ra yêu cầu đối với bên tham gia mua sắm, đối với hàng hóa, công trình, dịch vụ đã mua, cũng như các điều kiện thực hiện hợp đồng và đánh giá, so sánh đơn đăng ký tham gia mua sắm theo các tiêu chí và theo cách thức không được quy định trong tài liệu mua sắm. Các yêu cầu đối với người tham gia mua sắm, đối với hàng hóa, công trình, dịch vụ được mua, cũng như điều kiện thực hiện hợp đồng, tiêu chí và quy trình đánh giá, so sánh đơn đăng ký tham gia mua sắm do khách hàng lập, được áp dụng bình đẳng đối với tất cả những người tham gia mua sắm, đối với hàng hóa, công trình, dịch vụ mà họ cung cấp, đối với các điều khoản thực hiện hợp đồng.
6.1. Khi mô tả chủ đề mua sắm trong tài liệu mua sắm cạnh tranh, khách hàng phải được hướng dẫn bởi các quy tắc sau:
1) mô tả về đối tượng mua sắm chỉ ra các đặc điểm chức năng (đặc tính tiêu dùng), đặc điểm kỹ thuật và chất lượng, cũng như đặc điểm hoạt động (nếu cần) của đối tượng mua sắm;
2) phần mô tả đối tượng của gói thầu không bao gồm các yêu cầu hoặc hướng dẫn liên quan đến nhãn hiệu, nhãn hiệu dịch vụ, tên thương mại, bằng sáng chế, mô hình hữu ích, kiểu dáng công nghiệp, tên nước xuất xứ của hàng hóa, yêu cầu đối với hàng hóa, thông tin , công việc, dịch vụ, với điều kiện là các yêu cầu đó kéo theo sự hạn chế bất hợp lý về số lượng người tham gia mua sắm, trừ khi không có cách nào khác cung cấp mô tả chính xác và rõ ràng hơn về các đặc điểm cụ thể của đối tượng mua sắm;
3) trường hợp sử dụng chỉ dẫn nhãn hiệu trong phần mô tả đối tượng mua sắm thì phải sử dụng cụm từ “(hoặc tương đương)”, trừ các trường hợp sau:
a) tính không tương thích của hàng hóa mang nhãn hiệu khác và nhu cầu đảm bảo sự tương tác của hàng hóa đó với hàng hóa mà khách hàng sử dụng;
b) mua sắm phụ tùng và vật tư tiêu hao cho máy móc và thiết bị do khách hàng sử dụng, phù hợp với tài liệu kỹ thuật của các máy móc và thiết bị này;
c) mua sắm hàng hóa cần thiết để thực hiện hợp đồng của tiểu bang hoặc thành phố;
d) mua hàng chỉ ra nhãn hiệu cụ thể, nhãn hiệu dịch vụ, bằng sáng chế, mô hình tiện ích, kiểu dáng công nghiệp, nơi xuất xứ của hàng hóa, nhà sản xuất hàng hóa, nếu điều này được quy định bởi các điều khoản của các điều ước quốc tế của Liên bang Nga hoặc các điều khoản của hợp đồng pháp lý các thực thể được quy định tại Phần 2 của Điều 1 của Luật Liên bang này, với mục đích thực hiện các nghĩa vụ của các pháp nhân này theo các thỏa thuận được ký kết với các pháp nhân, bao gồm cả các pháp nhân nước ngoài.
7. Khi mua hàng, khách hàng có quyền đưa ra yêu cầu rằng không có thông tin nào về những người tham gia mua sắm trong danh sách các nhà cung cấp vô đạo đức được quy định tại Điều 5 của Luật Liên bang này và (hoặc) trong danh sách những nhà cung cấp vô đạo đức các nhà cung cấp được quy định bởi Luật Liên bang số 44-FZ ngày 5 tháng 4 năm 2013 "Về hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ để đáp ứng nhu cầu của tiểu bang và thành phố.
8. Chính phủ Liên bang Nga có quyền thành lập:
1) ưu tiên hàng hóa có nguồn gốc từ Nga, công việc, dịch vụ do người Nga thực hiện, so với hàng hóa có nguồn gốc từ nước ngoài, công việc, dịch vụ do người nước ngoài thực hiện;
2) các đặc điểm về sự tham gia của các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong việc mua sắm do khách hàng cá nhân thực hiện, khối lượng mua hàng năm mà những khách hàng này được yêu cầu thực hiện từ các đơn vị đó, quy trình tính toán khối lượng cụ thể, cũng như mẫu báo cáo mua hàng năm của doanh nghiệp nhỏ và vừa và yêu cầu về nội dung của báo cáo này. Các tính năng như vậy có thể bao gồm nghĩa vụ của khách hàng cá nhân phải mua hàng, những người tham gia chỉ có thể là các doanh nghiệp vừa và nhỏ;
3) các tính năng mua sắm của khách hàng cá nhân đối với dịch vụ kiểm toán (ngoại trừ kiểm toán bắt buộc đối với báo cáo kế toán (tài chính) của khách hàng), cũng như dịch vụ tư vấn.
4) đặc điểm mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ thuộc danh mục và (hoặc) nhóm hàng hóa, công trình, dịch vụ quy định tại khoản 2, phần 16 Điều 4 của Luật Liên bang này, bao gồm:
a) các tính năng thực hiện của chúng ở dạng điện tử;
b) đặc điểm lưu thông tài liệu dưới dạng tài liệu điện tử, các yêu cầu về định dạng và loại phương tiện chữ ký điện tử được sử dụng trong lưu thông tài liệu đó;
c) thủ tục cung cấp và trả lại tiền bảo đảm của đơn đăng ký tham gia đấu thầu, cũng như thủ tục và các trường hợp phong tỏa kinh phí do người tham gia đấu thầu đóng góp để bảo đảm cho đơn đăng ký tham gia đấu thầu;
d) danh sách những người điều hành các trang web điện tử để mua sắm và đảm bảo luồng tài liệu dưới dạng tài liệu điện tử, cũng như các yêu cầu thống nhất đối với các trang web điện tử, chức năng của chúng và các nhà điều hành các trang web điện tử đó.
8.1. Trong trường hợp khách hàng không thực hiện nghĩa vụ mua hàng từ các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong năm dương lịch với số tiền do Chính phủ Liên bang Nga quy định theo đoạn 2 của phần 8 của bài viết này, hoặc nếu thông tin sai lệch được đăng về khối lượng mua hàng năm từ các thực thể được đưa vào báo cáo, được quy định tại Phần 21, Điều 4 của Luật Liên bang này, hoặc không đặt báo cáo cụ thể trong hệ thống thông tin thống nhất, quy định về việc mua khách hàng này từ ngày 1 tháng 2 của năm sau năm dương lịch trước đó và cho đến cuối năm nay được công nhận là không tuân theo các yêu cầu của Luật Liên bang này. Trong trường hợp này, trong thời gian quy định, khách hàng được hướng dẫn bởi các quy định của Luật Liên bang ngày 5 tháng 4 năm 2013 Số 44-FZ "Về hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ để đáp ứng yêu cầu của tiểu bang và thành phố nhu cầu” về:
1) giải thích về giá ban đầu (tối đa) của hợp đồng, giá của hợp đồng được ký kết với một nhà cung cấp duy nhất (người thi công, nhà thầu);
2) lựa chọn phương pháp xác định nhà cung cấp (người thi công, nhà thầu);
3) mua sắm từ các doanh nghiệp nhỏ, các tổ chức phi lợi nhuận theo định hướng xã hội theo các phần 1-3, 5-8 của Điều 30 của Luật Liên bang ngày 5 tháng 4 năm 2013 Số 44-FZ "Về hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ để cung cấp các nhu cầu của nhà nước và thành phố". Đồng thời, theo mục đích của phần này, tổng khối lượng mua hàng năm của khách hàng có nghĩa là tổng khối lượng giá của các hợp đồng được khách hàng ký kết từ ngày 1 tháng 2 đến cuối năm dương lịch;
4) áp dụng các yêu cầu đối với người tham gia đấu thầu;
5) đánh giá hồ sơ, đề xuất cuối cùng của các bên tham gia đấu thầu;
6) thành lập và hoạt động của ủy ban mua sắm;
7) xác định nhà cung cấp (người thực hiện, nhà thầu) theo đoạn 2-5 của Chương 3 của Luật Liên bang ngày 5 tháng 4 năm 2013 Số 44-FZ "Về hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ để đáp ứng nhu cầu của tiểu bang và thành phố". Đồng thời, khách hàng:
a) gửi cho cơ quan hành pháp liên bang được ủy quyền thực hiện kiểm soát trong lĩnh vực mua sắm và duy trì sổ đăng ký các nhà cung cấp (người thực hiện, nhà thầu) vô đạo đức thông tin về những người tham gia mua sắm trốn tránh việc ký kết hợp đồng, cũng như về các nhà cung cấp (người thực hiện, nhà thầu) người mà các hợp đồng đã bị chấm dứt theo quyết định của tòa án liên quan đến việc họ vi phạm nghiêm trọng các điều khoản của hợp đồng theo Luật Liên bang này;
b) không phối hợp việc áp dụng đấu thầu kín, đấu thầu kín với sự tham gia hạn chế, đấu thầu hai giai đoạn kín, đấu giá kín với cơ quan hành pháp liên bang được Chính phủ Liên bang Nga ủy quyền thực hiện phê duyệt đó;
8) mua sắm từ một nhà cung cấp duy nhất (người thực hiện, nhà thầu) trong các trường hợp được quy định tại Phần 1 Điều 93 của Luật Liên bang ngày 5 tháng 4 năm 2013 Số 44-FZ "Về hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công việc, dịch vụ để đáp ứng nhu cầu của tiểu bang và thành phố". Đồng thời, khách hàng:
a) không phối hợp với cơ quan kiểm soát trong lĩnh vực mua sắm để ký kết hợp đồng với một nhà cung cấp duy nhất (nhà thầu thi công, nhà thầu) trong trường hợp đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế tham gia, đấu thầu hai giai đoạn, đấu thầu lặp lại hồ sơ dự thầu, hồ sơ yêu cầu bị tuyên bố là không hợp lệ;
b) không gửi thông báo cho cơ quan kiểm soát trong lĩnh vực đấu thầu về việc mua sắm từ một nhà cung cấp duy nhất (nhà thầu thi công, nhà thầu).
8.2. Chính phủ Liên bang Nga tuyên bố:
1) danh sách các khách hàng cụ thể có nghĩa vụ mua các sản phẩm đổi mới, sản phẩm công nghệ cao, bao gồm từ các doanh nghiệp vừa và nhỏ, số lượng mua hàng hàng năm hoặc thủ tục xác định số lượng hàng năm được chỉ định cho từng khách hàng cụ thể, như cũng như hình thức báo cáo thường niên về mua sản phẩm đổi mới sáng tạo, sản phẩm công nghệ cao, bao gồm cả của doanh nghiệp nhỏ và vừa và yêu cầu về nội dung của báo cáo này;
2) thủ tục thành lập công ty cổ phần "Tập đoàn Liên bang về Phát triển Doanh nghiệp Nhỏ và Vừa", hoạt động như một tổ chức phát triển trong lĩnh vực phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ theo Luật Liên bang ngày 24 tháng 7, 2007 Số 209-FZ "Về sự phát triển của doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Liên bang Nga" (sau đây gọi là tập đoàn phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ), cơ quan điều hành của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga hoặc các tổ chức do họ tạo ra:
a) giám sát việc tuân thủ kế hoạch mua hàng hóa, công trình, dịch vụ đã được phê duyệt, kế hoạch mua sản phẩm đổi mới, sản phẩm công nghệ cao, thuốc, những thay đổi đối với kế hoạch đó, báo cáo hàng năm về mua hàng của doanh nghiệp vừa và nhỏ; các doanh nghiệp có quy mô nhỏ, báo cáo hàng năm về việc mua sản phẩm sáng tạo, sản phẩm công nghệ cao (về mặt mua sắm từ các doanh nghiệp vừa và nhỏ) theo yêu cầu của luật pháp Liên bang Nga quy định về sự tham gia của doanh nghiệp vừa và nhỏ các doanh nghiệp có quy mô lớn trong việc mua sắm, liên quan đến một số khách hàng được Chính phủ Liên bang Nga xác định bằng hệ thống thông tin thống nhất, quy trình đặt trong một hệ thống thông tin thống nhất bởi những khách hàng đó các kế hoạch, thay đổi, báo cáo hàng năm để theo dõi, bao gồm giám sát lặp đi lặp lại, cũng như thủ tục và các điều khoản để đình chỉ việc thực hiện các kế hoạch này theo quyết định của cơ quan chống độc quyền trong trường hợp ban hành một tiêu cực kết luận dựa trên kết quả giám sát đó;
b) Đánh giá sự phù hợp của dự thảo kế hoạch mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ, dự thảo kế hoạch mua sắm sản phẩm đổi mới, sản phẩm công nghệ cao, thuốc chữa bệnh, dự thảo sửa đổi kế hoạch trước khi phê duyệt với yêu cầu của Bộ pháp luật của Liên bang Nga, quy định về sự tham gia của các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong việc mua sắm, liên quan đến các khách hàng cụ thể được Chính phủ Liên bang Nga xác định bằng hệ thống thông tin thống nhất, thủ tục đưa vào hệ thống thông tin thống nhất bởi những khách hàng như vậy của các dự án này để đánh giá sự phù hợp đó, bao gồm cả một lần lặp lại, cũng như thủ tục và điều khoản đình chỉ việc thực hiện các kế hoạch này theo quyết định của cơ quan chống độc quyền trong trường hợp đưa ra kết luận tiêu cực dựa trên kết quả đánh giá sự phù hợp đó ;
3) hình thức của phần về sự tham gia của các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong việc mua sắm, có trong kế hoạch mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ của khách hàng, do Chính phủ Liên bang Nga xác định theo đoạn 2 của phần này và các yêu cầu đối với nội dung của phần này;
4) hình thức của phần về sự tham gia của các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong việc mua sắm, có trong kế hoạch mua sắm các sản phẩm sáng tạo, sản phẩm công nghệ cao, thuốc của khách hàng, do Chính phủ Liên bang Nga xác định trong theo khoản 2 của phần này và các yêu cầu đối với nội dung của phần này.
9. Bên tham gia đấu thầu có quyền khiếu nại trước tòa án các hành động (không hành động) của khách hàng trong việc mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ. Trong các trường hợp quy định tại các khoản 1, 4-6 Phần 10 Điều này, Tổng công ty phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa có quyền khiếu nại trước tòa các hành vi (không hành động) của khách hàng mà Tổng công ty nhỏ và vừa đã thực hiện. công ty phát triển kinh doanh có quy mô lớn tiến hành giám sát sự phù hợp hoặc đánh giá sự phù hợp quy định tại Điều 5.1 của Luật Liên bang này. Các cơ quan hành pháp của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga hoặc các tổ chức do họ thành lập, trong các trường hợp quy định tại đoạn 1, 4-6, phần 10 của bài viết này, có quyền kháng cáo trước tòa các hành động (không hành động) của khách hàng đối với các cơ quan hành pháp của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga hoặc các tổ chức do họ thành lập thực hiện giám sát việc tuân thủ hoặc đánh giá việc tuân thủ, theo quy định tại Điều 5.1 của Luật Liên bang này.
10. Bất kỳ người tham gia mua sắm nào cũng có quyền khiếu nại với cơ quan chống độc quyền theo cách thức được quy định tại Điều 18.1 của Luật Liên bang ngày 26 tháng 7 năm 2006 Số 135-FZ "Về Bảo vệ Cạnh tranh", có tính đến các đặc điểm cụ thể được thiết lập theo điều này, các hành động (không hành động) của khách hàng, hoa hồng thực hiện mua sắm, người điều hành trang điện tử khi mua hàng hóa, công trình, dịch vụ, nếu các hành động (không hành động) đó vi phạm quyền và lợi ích hợp pháp của người tham gia mua sắm . Khiếu nại được thực hiện trong các trường hợp sau đây:
1) việc mua hàng của khách hàng vi phạm các yêu cầu của Luật Liên bang này và (hoặc) quy trình chuẩn bị và (hoặc) thực hiện việc mua hàng có trong quy định về việc mua hàng của khách hàng đó đã được phê duyệt và đăng trong thống nhất hệ thống thông tin;
2.1) vi phạm của nhà điều hành trang web điện tử trong quá trình mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ đối với các yêu cầu được thiết lập bởi Luật Liên bang này;
3) không đăng trong hệ thống thông tin thống nhất của điều khoản mua sắm, những thay đổi được thực hiện đối với điều khoản được chỉ định, thông tin về mua sắm, thông tin và tài liệu về hợp đồng được khách hàng ký kết do mua sắm, cũng như các thông tin khác có thể được đưa vào hệ thống thông tin thống nhất theo Luật Liên bang này, hệ thống, hoặc vi phạm các điều khoản của vị trí đó;
4) trình bày các yêu cầu đối với các bên tham gia đấu thầu mà tài liệu đấu thầu cạnh tranh không cung cấp;
5) việc khách hàng thực hiện việc mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ khi chưa được phê duyệt và đăng tải trong một hệ thống thông tin cung cấp thông tin duy nhất về mua sắm và không áp dụng các quy định của Luật Liên bang ngày 5 tháng 4 năm 2013 Số 44-FZ " Về hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ để đảm bảo nhu cầu của nhà nước và thành phố" được quy định tại Phần 8.1 của Điều này, Phần 5 của Điều 8 của Luật Liên bang này, bao gồm cả việc vi phạm thủ tục áp dụng các quy định này ;
6) không đăng trong hệ thống thông tin thống nhất về thông tin hoặc đăng thông tin sai lệch về khối lượng mua hàng hàng năm mà khách hàng phải thực hiện từ các doanh nghiệp vừa và nhỏ.
11. Nếu các hành động tranh chấp (không hành động) được thực hiện bởi khách hàng, ủy ban mua sắm, nhà điều hành trang web điện tử sau khi hết thời hạn nộp đơn đăng ký tham gia mua sắm được thiết lập trong tài liệu mua sắm cạnh tranh, các hành động đó (không hành động ) chỉ có thể bị khiếu nại bởi người tham gia đấu thầu, người đã đăng ký tham gia đấu thầu.
12. Trong cơ quan chống độc quyền theo cách thức được quy định tại Điều 18.1 của Luật Liên bang ngày 26 tháng 7 năm 2006 Số 135-FZ "Về Bảo vệ Cạnh tranh", trong các trường hợp quy định tại đoạn 1, 4-6 của Phần 10 của điều này Điều khoản, và cũng có tính đến các chi tiết cụ thể được thiết lập điều khoản này có thể bị thách thức:
1) bởi tập đoàn vì sự phát triển của các doanh nghiệp vừa và nhỏ, hành động (không hành động) của khách hàng đối với việc tập đoàn này tiến hành giám sát tuân thủ hoặc đánh giá sự phù hợp được quy định tại Điều 5.1 của Luật Liên bang này, khi mua hàng hóa, hoạt động , dịch vụ, nếu hành động (không hành động) đó vi phạm quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp nhỏ và vừa;
2) bởi các cơ quan hành pháp của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga hoặc các tổ chức do họ tạo ra, các hành động (không hành động) của khách hàng đối với các hành động mà các cơ quan hành pháp của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga hoặc các tổ chức do họ tạo ra giám sát việc tuân thủ hoặc đánh giá tuân thủ, quy định tại Điều 5.1 của Luật Liên bang này, khi mua hàng hóa, dịch vụ làm việc trong trường hợp các hành động (không hành động) đó vi phạm quyền và lợi ích hợp pháp của các doanh nghiệp vừa và nhỏ.
13. Việc xem xét khiếu nại của cơ quan chống độc quyền chỉ nên giới hạn ở những lập luận là đối tượng của khiếu nại.
Điều 3.1. Đặc điểm đấu thầu của pháp nhân thực hiện dự án đầu tư có sự hỗ trợ của nhà nước trong sổ đăng ký dự án đầu tư
1. Các chi tiết cụ thể được quy định trong điều này sẽ áp dụng cho các giao dịch mua do các pháp nhân thực hiện các dự án đầu tư với sự hỗ trợ của nhà nước với số tiền do Chính phủ Liên bang Nga thành lập, giá trị vượt quá 500 triệu rúp, với điều kiện là các dự án đó được bao gồm trong sổ đăng ký dự án đầu tư.
2. Các đặc điểm quy định tại điều này không áp dụng đối với mua sắm:
1) được thực hiện bởi các pháp nhân theo Luật Liên bang ngày 5 tháng 4 năm 2013 số 44-FZ "Về hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ để đáp ứng nhu cầu của tiểu bang và thành phố";
2) hàng hóa, công trình, dịch vụ với chi phí được cung cấp để thực hiện các dự án đầu tư, tùy thuộc vào việc thực hiện các dự án đó bên ngoài lãnh thổ Liên bang Nga và các lãnh thổ khác thuộc quyền tài phán của Liên bang Nga, hoặc theo quy định giữa các quốc gia hiệp định và thỏa thuận liên chính phủ của Liên bang Nga;
3) được thực hiện bởi khách hàng - các tập đoàn nhà nước, công ty nhà nước, công ty kinh doanh, trong vốn ủy quyền mà cổ phần của Liên bang Nga vượt quá năm mươi phần trăm, các công ty kinh doanh công ty con, trong vốn ủy quyền có hơn năm mươi phần trăm cổ phần thuộc về đối với các pháp nhân cụ thể.
3. Theo mục đích của Luật Liên bang này, một dự án đầu tư với sự hỗ trợ của nhà nước là một dự án đầu tư trong đó các nghĩa vụ của một pháp nhân được bảo đảm bởi một bảo lãnh nhà nước của Liên bang Nga (bao gồm cả các khoản vay do một pháp nhân huy động được lựa chọn theo cách thức do Chính phủ Liên bang Nga thiết lập, phù hợp với mục đích tài trợ dự án) và (hoặc) việc cung cấp tài chính được thực hiện toàn bộ hoặc một phần (với số tiền ít nhất là 10 triệu rúp ) với chi phí:
1) ngân sách liên bang được cung cấp dưới hình thức đầu tư ngân sách hoặc trợ cấp;
2) Quỹ phúc lợi quốc gia, được thành lập theo cách thức được quy định bởi luật ngân sách của Liên bang Nga;
3) Tổng công ty Phát triển Nhà nước "VEB.RF".
4. Thủ tục và tiêu chí lựa chọn các dự án đầu tư quy định tại Phần 1 của Điều này để đưa vào sổ đăng ký dự án đầu tư và thủ tục duy trì sổ đăng ký đó do Chính phủ Liên bang Nga quy định. Sổ đăng ký này được duy trì bởi cơ quan hành pháp liên bang được Chính phủ Liên bang Nga ủy quyền.
5. Để đảm bảo các hành động phối hợp của các cơ quan hành pháp liên bang và giải quyết kịp thời các vấn đề liên quan đến việc tạo điều kiện đáp ứng kịp thời và đầy đủ nhu cầu của các pháp nhân quy định tại Phần 1 của Điều này về các sản phẩm kỹ thuật, Chính phủ Liên bang Nga thành lập một cơ quan điều phối (sau đây gọi là cơ quan điều phối của Chính phủ Liên bang Nga), có quyền hạn được thành lập theo một đạo luật của Chính phủ Liên bang Nga, có tính đến các quy định của phần 8 của bài viết này.
6. Chính phủ Liên bang Nga phê duyệt:
1) quy định về cơ quan điều phối của Chính phủ Liên bang Nga và thành phần của cơ quan điều phối;
2) tiêu chí phân loại hàng hóa là sản phẩm kỹ thuật theo mục đích của Luật Liên bang này, đơn giá của các sản phẩm đó, trên đó thông tin về các sản phẩm đó được đưa vào danh sách nhu cầu tiềm năng đối với các sản phẩm kỹ thuật cần thiết để thực hiện phần quy định 1 của bài viết này về các dự án đầu tư (sau đây gọi là danh sách), cũng như thủ tục xác định đơn giá của các sản phẩm đó bởi các pháp nhân được chỉ định khi tổng hợp danh sách.
7. Chính phủ Liên bang Nga có quyền quyết định:
1) một số loại sản phẩm kỹ thuật, được đưa vào danh sách theo khoản 2, phần 6 của bài viết này và việc mua và (hoặc) mua, đối tượng là thực hiện công việc, cung cấp dịch vụ , cho thuê (bao gồm thuê tàu, cho thuê tài chính), các điều khoản quy định việc sử dụng các sản phẩm này không thể được thực hiện bởi các pháp nhân quy định tại phần 1 của điều này nếu không có sự phối hợp về đặc điểm hoạt động của các sản phẩm này với cơ quan điều phối của Chính phủ Liên bang Nga;
2) một số loại sản phẩm kỹ thuật, được đưa vào danh sách theo đoạn 2, phần 6 của bài viết này và việc mua và (hoặc) mua, đối tượng là thực hiện công việc, cung cấp dịch vụ , cho thuê (bao gồm thuê tàu, cho thuê tài chính), các điều khoản quy định việc sử dụng các sản phẩm này không thể được thực hiện bởi các pháp nhân quy định tại phần 1 của bài viết này bên ngoài lãnh thổ Liên bang Nga mà không có sự đồng ý về khả năng mua hàng đó với cơ quan điều phối của Chính phủ Liên bang Nga.
8. Cơ quan điều phối của Chính phủ Liên bang Nga, ngoài những cơ quan khác, có quyền:
1) đưa ra các quyết định ràng buộc đối với các pháp nhân quy định tại khoản 1 của điều này về nhu cầu đăng danh sách của họ trong một hệ thống thông tin duy nhất;
2) xác định các giao dịch mua cụ thể, thông tin không thuộc bí mật nhà nước nhưng không thuộc diện đưa vào một hệ thống thông tin duy nhất khi thực hiện các dự án đầu tư quy định tại khoản 1 Điều này (trừ trường hợp đã có quyết định của Chính phủ nước sở tại). Liên bang Nga liên quan đến các giao dịch mua đó theo khoản 1 phần 16 Điều 4 của Luật Liên bang này);
3) xác định các loại sản phẩm kỹ thuật cụ thể được đưa vào danh sách và thông tin về việc mua không tạo thành bí mật nhà nước, nhưng không phải là đối tượng của việc đưa vào một hệ thống thông tin duy nhất khi thực hiện các dự án đầu tư quy định tại phần 1 của điều này (nếu liên quan đến các loại (nhóm) sản phẩm đó, Chính phủ Liên bang Nga chưa đưa ra quyết định theo khoản 2, phần 16, Điều 4 của Luật Liên bang này);
4) phối hợp hoạt động của các cơ quan hành pháp liên bang liên quan đến việc phát triển các chương trình nhà nước của Liên bang Nga, các chương trình mục tiêu liên bang, các tài liệu khác về lập kế hoạch chiến lược và chương trình mục tiêu của Liên bang Nga nhằm tạo điều kiện đáp ứng kịp thời và đầy đủ về nhu cầu của các pháp nhân được chỉ định trong phần 1 của bài viết này, trong các sản phẩm kỹ thuật, bao gồm cả việc tính đến danh sách do các pháp nhân đó gửi hoặc thực hiện các thay đổi đối với các chương trình và tài liệu này.
9. Khi thực hiện dự án đầu tư quy định tại Khoản 1 Điều này, pháp nhân quy định tại Khoản 1 Điều này:
1) lập danh sách theo quy định tại phần 11 của điều này trong thời hạn ít nhất 5 năm hoặc trong thời gian thực hiện các dự án đầu tư đó và trình cơ quan điều phối của Chính phủ Liên bang Nga xem xét;
2) lập, nếu cần, những thay đổi sẽ được thực hiện đối với các danh sách được chỉ định và gửi những thay đổi này để xem xét cho cơ quan điều phối của Chính phủ Liên bang Nga.
10. Cho đến khi nộp danh sách, thay đổi danh sách cho cơ quan điều phối của Chính phủ Liên bang Nga, các pháp nhân quy định tại phần 1 của điều này không có quyền mua các sản phẩm kỹ thuật được đưa vào danh sách theo quy định với phần 11 của bài viết này.
1) khi thực hiện các dự án đầu tư nêu tại khoản 1 của điều này, khách hàng không có quyền đưa vào kế hoạch mua sắm các sản phẩm kỹ thuật được đưa vào danh sách theo quy định tại khoản 11 của điều này và mua chúng;
2) các pháp nhân quy định tại Phần 5 của Điều 1 của Luật Liên bang này không được quyền mua các sản phẩm kỹ thuật được đưa vào danh sách theo Phần 11 của Điều này.
11. Danh sách phải có thông tin về các sản phẩm kỹ thuật cần thiết để thực hiện dự án đầu tư quy định tại phần 1 của điều này, nếu đơn giá của các sản phẩm đó vượt quá giá trị do Chính phủ Liên bang Nga xác định theo phần 6 của bài viết này, cũng như thông tin về các sản phẩm kỹ thuật (bất kể đơn giá của các sản phẩm đó) cần thiết cho việc thực hiện dự án đầu tư và phát triển sản xuất được khuyến nghị trên lãnh thổ Liên bang Nga bởi pháp nhân quy định tại phần 1 của điều này.
12. Thông tin đưa vào danh sách theo quy định tại phần 11 của điều này phải bao gồm:
1) tên sản phẩm kỹ thuật;
2) đặc tính hiệu suất, số lượng ước tính và giá ước tính của các sản phẩm đó;
3) thời hạn dự kiến để ký kết hợp đồng (một năm) và thời hạn dự kiến giao các sản phẩm đó (một năm);
4) thông tin về các nhà cung cấp dự kiến của các sản phẩm đó (nếu có thông tin đó);
5) thông tin rằng các sản phẩm đó có nguồn gốc từ nước ngoài, một nhóm nước ngoài, bao gồm một số loại sản phẩm mà pháp nhân quy định tại phần 1 của bài viết này khuyến nghị sản xuất trên lãnh thổ Liên bang Nga;
6) thông tin mà pháp nhân quy định tại phần 1 của điều này dự định, lên kế hoạch mua các sản phẩm đó từ một nhà cung cấp duy nhất;
7) thông tin rằng khi mua các sản phẩm đó bởi một pháp nhân được nêu trong phần 1 của bài viết này, các yêu cầu bổ sung sẽ được đặt ra cho những người tham gia mua sắm về việc tạo ra hoặc hiện đại hóa và (hoặc) phát triển sản xuất các sản phẩm kỹ thuật trên lãnh thổ của Nga Liên bang, cho biết các yêu cầu bổ sung này.
Điều 3.1-1. Đặc điểm của việc mua sắm một số loại hàng hóa, công trình, cung cấp dịch vụ, cho thuê (bao gồm cả thuê tàu, cho thuê tài chính) của khách hàng - các tập đoàn nhà nước, công ty nhà nước, công ty kinh doanh có vốn ủy quyền mà cổ phần của Liên bang Nga vượt quá năm mươi phần trăm , các công ty kinh doanh công ty con, với số vốn ủy quyền mà hơn năm mươi phần trăm cổ phần thuộc về các pháp nhân được chỉ định
1. Các chi tiết cụ thể được quy định trong điều này sẽ áp dụng cho việc mua sắm hàng hóa được xác định theo khoản 6 của điều này, mua sắm mà đối tượng của nó là thực hiện công việc, cung cấp dịch vụ, cho thuê (bao gồm cả thuê tàu, tài chính). cho thuê), các điều khoản quy định việc sử dụng những hàng hóa này, được thực hiện bởi khách hàng - các tập đoàn nhà nước, công ty nhà nước, tổ chức kinh doanh có vốn điều lệ của Liên bang Nga vượt quá năm mươi phần trăm, các công ty kinh doanh công ty con có vốn điều lệ lớn hơn hơn năm mươi phần trăm cổ phần thuộc về các pháp nhân này.
2. Các tính năng được cung cấp trong bài viết này không áp dụng cho các giao dịch mua do pháp nhân thực hiện theo Luật Liên bang ngày 5 tháng 4 năm 2013 Số 44-FZ "Về hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ để đáp ứng nhu cầu của tiểu bang và thành phố."
3. Để đảm bảo hành động phối hợp của các cơ quan hành pháp liên bang và giải quyết kịp thời các vấn đề liên quan đến việc tạo điều kiện đáp ứng kịp thời và đầy đủ nhu cầu hàng hóa của khách hàng, Chính phủ Liên bang Nga thành lập một cơ quan điều phối để điều phối việc mua hàng của khách hàng ( sau đây gọi là cơ quan điều phối của Chính phủ Liên bang Nga để điều phối việc mua hàng của khách hàng), quy định về cơ quan này, bao gồm cả thẩm quyền của nó, cũng như thành phần của nó được thành lập theo một đạo luật của Chính phủ Liên bang Nga, thực hiện tính đến các quy định của phần 6 của điều này.
4. Thủ tục phê duyệt của khách hàng quy định tại phần 1 của điều này về việc mua hàng hóa được xác định theo phần 6 của điều này, cũng như mua hàng, đối tượng của việc thực hiện công việc, cung cấp dịch vụ, tiền thuê (bao gồm thuê tàu, thuê tài chính), các điều khoản cung cấp việc sử dụng những hàng hóa này, với cơ quan điều phối của Chính phủ Liên bang Nga để phê duyệt việc mua hàng của khách hàng, được xác định bởi Chính phủ Liên bang Nga .
5. Cho đến khi có sự đồng ý với cơ quan điều phối của Chính phủ Liên bang Nga về việc điều phối việc mua hàng của khách hàng, các khách hàng quy định tại phần 1 của điều này sẽ không được đưa vào kế hoạch mua sắm và (hoặc) thực hiện việc mua sắm hàng hóa được xác định theo phần 6 của điều này, và cũng bao gồm trong kế hoạch mua sắm và (hoặc) thực hiện mua sắm, đối tượng của nó là thực hiện công việc, cung cấp dịch vụ, tiền thuê (bao gồm cả thuê tàu, cho thuê tài chính), các điều khoản quy định việc sử dụng những hàng hóa này.
6. Chính phủ Liên bang Nga có quyền xác định danh sách hàng hóa mà giá mua ban đầu (tối đa) của hợp đồng vượt quá số tiền do Chính phủ Liên bang Nga quy định không thể được thực hiện bởi các khách hàng được chỉ định trong Phần 1 của Điều này mà không có sự đồng ý của cơ quan điều phối của Chính phủ Liên bang Nga để điều phối việc mua hàng của khách hàng về các đặc điểm hoạt động của những hàng hóa này, bao gồm cả việc sử dụng được quy định bởi các điều khoản mua hàng, chủ đề của đó là việc thực hiện công việc, cung cấp dịch vụ, tiền thuê (bao gồm cả thuê tàu, cho thuê tài chính) và (hoặc) khả năng thực hiện các giao dịch mua đó bên ngoài lãnh thổ Liên bang Nga.
Điều 3.1-2. Các tính năng của mua sắm để tạo ra một tác phẩm kiến trúc, quy hoạch đô thị hoặc nghệ thuật làm vườn và (hoặc) phát triển trên cơ sở tài liệu thiết kế cho các dự án xây dựng cơ bản
1. Khi mua hàng hóa, công trình, dịch vụ nhằm mục đích tạo ra một tác phẩm kiến trúc, quy hoạch đô thị, nghệ thuật làm vườn cảnh quan và (hoặc) trên cơ sở đó phát triển hồ sơ thiết kế cho các đối tượng xây dựng cơ bản, hợp đồng phải có các điều kiện, theo đó:
1) độc quyền sử dụng một tác phẩm kiến trúc, quy hoạch đô thị hoặc nghệ thuật sân vườn và công viên được tạo ra trong quá trình thực hiện một thỏa thuận như vậy, bằng cách phát triển tài liệu thiết kế cho một đối tượng xây dựng cơ bản dựa trên công việc được chỉ định, cũng như bởi bán một tác phẩm kiến trúc, quy hoạch đô thị hoặc nghệ thuật làm vườn cảnh quan, thuộc về những người được quy định tại Phần 2 của Điều 1 của Luật Liên bang này cho các pháp nhân thay mặt họ ký kết hợp đồng;
2) khách hàng có quyền sử dụng nhiều lần tài liệu dự án của đối tượng xây dựng cơ bản, được phát triển trên cơ sở một tác phẩm kiến trúc, quy hoạch đô thị hoặc nghệ thuật làm vườn cảnh quan mà không cần sự đồng ý của tác giả tác phẩm kiến trúc, đô thị đó. quy hoạch hoặc nghệ thuật làm vườn cảnh quan.
2. Tác giả của tác phẩm kiến trúc, quy hoạch đô thị, nghệ thuật làm vườn không được quyền yêu cầu khách hàng cung cấp hồ sơ thiết kế quy định tại khoản 2 phần 1 của điều này mà có quyền ký kết thỏa thuận phát triển công trình. tài liệu thiết kế đó mà không sử dụng các phương pháp cạnh tranh để xác định nhà cung cấp (nhà thầu, người thực hiện) .
Điều 3.1-3. Các tính năng của việc ký kết và thực hiện hợp đồng, chủ đề của nó là thực hiện công việc thiết kế và (hoặc) khảo sát
1. Hợp đồng, đối tượng của nó là thực hiện công việc thiết kế và (hoặc) khảo sát, phải có điều kiện theo đó, kể từ ngày chấp nhận kết quả của công việc thiết kế và (hoặc) khảo sát, độc quyền đối với kết quả của công việc thiết kế và (hoặc) khảo sát được thực hiện thuộc về những kết quả được quy định trong phần 2 Điều 1 của Luật Liên bang này cho các pháp nhân thay mặt cho hợp đồng được ký kết.
2. Kết quả của công việc được thực hiện theo hợp đồng, đối tượng của nó, theo Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga, là việc thực hiện công việc thiết kế và (hoặc) khảo sát, là tài liệu dự án và (hoặc) tài liệu chứa kết quả khảo sát kỹ thuật. Nếu, theo Bộ luật Quy hoạch thị trấn của Liên bang Nga, việc kiểm tra tài liệu dự án và (hoặc) kết quả khảo sát kỹ thuật là bắt buộc, thì tài liệu dự án và (hoặc) tài liệu chứa kết quả khảo sát kỹ thuật được công nhận là kết quả của công việc thiết kế và (hoặc) khảo sát được thực hiện đối với hợp đồng đó khi có kết luận tích cực về việc kiểm tra tài liệu dự án và (hoặc) kết quả khảo sát kỹ thuật.
(Bài viết đã được bổ sung từ ngày 4 tháng 8 năm 2018 bởi Luật liên bang ngày 3 tháng 8 năm 2018 số 342-FZ)
Điều 3.2. Thủ tục đấu thầu cạnh tranh
1. Mua sắm cạnh tranh được thực hiện theo cách thức quy định tại điều này và trên cơ sở các yêu cầu quy định tại điều 3.3 và 3.4 của Luật Liên bang này.
2. Bất kỳ người tham gia mua sắm cạnh tranh nào cũng có quyền gửi cho khách hàng, theo cách thức được quy định bởi Luật Liên bang này và các quy định về mua sắm, yêu cầu làm rõ các quy định của thông báo mua sắm và (hoặc) tài liệu mua sắm.
3. Trong thời hạn ba ngày làm việc, kể từ ngày nhận được yêu cầu quy định tại phần 2 của điều này, khách hàng phải làm rõ các quy định của hồ sơ mời thầu cạnh tranh và đưa vào một hệ thống thông tin duy nhất chỉ rõ đối tượng của yêu cầu, nhưng không chỉ ra người tham gia mua sắm mà từ đó cuộc điều tra được chỉ định. Đồng thời, khách hàng có quyền không đưa ra lời giải thích nếu yêu cầu được chỉ định được nhận muộn hơn ba ngày làm việc trước thời hạn nộp đơn đăng ký tham gia mua hàng đó.
4. Việc làm rõ các quy định trong tài liệu về cạnh tranh mua sắm không được làm thay đổi đối tượng mua sắm và các điều khoản chủ yếu của dự thảo hợp đồng.
5. Khách hàng có quyền hủy bỏ việc tham gia chào hàng cạnh tranh đối với một hoặc một số hạng mục (lô) gói thầu trước ngày, giờ hết hạn nộp hồ sơ đăng ký tham gia chào hàng cạnh tranh.
6. Quyết định hủy bỏ chào hàng cạnh tranh được đăng tải trên hệ thống thông tin thống nhất vào ngày ra quyết định này.
7. Sau khi hết thời hạn hủy bỏ chào hàng cạnh tranh theo quy định tại Phần 5 Điều này và trước khi ký kết hợp đồng, khách hàng chỉ có quyền hủy bỏ xác định nhà cung cấp (nhà thầu thi công, nhà thầu) trong trường hợp trường hợp bất khả kháng theo quy định của pháp luật dân sự.
8. Xác định nhà cung cấp (nhà thầu thi công, nhà thầu) dựa trên kết quả thực hiện chào hàng cạnh tranh, khách hàng tạo ra hoa hồng cho việc thực hiện chào hàng cạnh tranh.
9. Để thực hiện đấu thầu cạnh tranh, khách hàng xây dựng và phê duyệt hồ sơ đấu thầu (ngoại trừ hồ sơ yêu cầu chào giá dưới dạng điện tử), được đưa vào hệ thống thông tin thống nhất cùng với thông báo mời thầu và bao gồm các thông tin được cung cấp , trong số những điều khác, theo phần 10 của điều 4 của luật liên bang này.
10. Đơn đăng ký tham gia mua sắm cạnh tranh được nộp theo các yêu cầu về nội dung, cách thực hiện và thành phần của đơn đăng ký tham gia mua sắm được quy định trong tài liệu mua sắm theo Luật Liên bang này và quy định mua sắm của khách hàng. Mẫu đơn đăng ký tham gia chào giá dưới dạng điện tử được thiết lập trong thông báo mời chào hàng phù hợp với quy chế đấu thầu của khách hàng.
11. Bên tham gia chào hàng cạnh tranh chỉ có quyền nộp một hồ sơ đăng ký tham gia gói thầu đó liên quan đến từng đối tượng của gói thầu (lô) vào bất kỳ thời điểm nào kể từ thời điểm thông báo về hành vi của mình được đăng tải cho đến ngày, giờ quy định. theo hồ sơ mời thầu về thời hạn nộp đơn đăng ký tham gia gói thầu đó . Bên tham gia đấu thầu cạnh tranh có quyền thay đổi hoặc rút hồ sơ dự thầu trước thời hạn nộp hồ sơ dự thầu. Đơn đăng ký tham gia mua hàng đó được thay đổi hoặc rút lại nếu việc thay đổi được thực hiện hoặc khách hàng nhận được thông báo rút đơn đăng ký trước thời hạn nộp đơn đăng ký tham gia mua hàng đó.
12. Biên bản được lập trong quá trình chào hàng cạnh tranh, trên cơ sở kết quả chào hàng cạnh tranh, đơn đăng ký tham gia chào hàng cạnh tranh, đề xuất cuối cùng của bên tham gia chào hàng cạnh tranh, tài liệu về chào hàng cạnh tranh, thông báo yêu cầu đối với báo giá, những thay đổi đối với tài liệu về mua sắm cạnh tranh , làm rõ các quy định của tài liệu về mua sắm cạnh tranh được khách hàng lưu giữ trong ít nhất ba năm.
13. Đề cương xây dựng trong quá trình đấu thầu cạnh tranh (dựa trên kết quả của giai đoạn đấu thầu cạnh tranh) phải bao gồm các nội dung sau:
1) ngày ký giao thức;
2) số lượng đơn đăng ký tham gia đấu thầu (giai đoạn đấu thầu), cũng như ngày và giờ đăng ký của từng đơn đăng ký đó;
3) kết quả xem xét đơn đăng ký tham gia đấu thầu (nếu giai đoạn mua sắm quy định khả năng xem xét và từ chối các đơn đăng ký đó), trong số những nội dung khác, nêu rõ:
a) số lượng đơn đăng ký tham gia đấu thầu bị từ chối;
b) Căn cứ từ chối từng đơn dự thầu, trong đó nêu rõ các quy định của hồ sơ mời thầu, thông báo yêu cầu chào hàng mà đơn đó không tuân thủ;
4) kết quả đánh giá các hồ sơ dự thầu tham gia mua sắm, cho biết quyết định cuối cùng của ủy ban mua sắm về việc các hồ sơ dự thầu đó tuân thủ các yêu cầu của tài liệu mua sắm, cũng như về việc ấn định giá trị cho mỗi hồ sơ dự thầu đó. cung cấp các tiêu chí để đánh giá các hồ sơ dự thầu đó (nếu giai đoạn đấu thầu cạnh tranh có quy định việc đánh giá các hồ sơ dự thầu đó);
5) lý do tại sao gói thầu cạnh tranh bị tuyên bố là không hợp lệ, nếu nó được công nhận là không hợp lệ;
6) các thông tin khác nếu quy định đấu thầu quy định nhu cầu chỉ ra chúng trong đề cương.
14. Đề cương xây dựng trên cơ sở kết quả đấu thầu cạnh tranh (sau đây gọi là đề cương cuối cùng) phải bao gồm các nội dung sau:
1) ngày ký giao thức;
2) số lượng đơn đăng ký tham gia đấu thầu cũng như ngày và giờ đăng ký của từng đơn đăng ký đó;
3) tên (đối với pháp nhân) hoặc họ, tên, tên đệm (nếu có) (đối với cá nhân) của người tham gia đấu thầu mà dự kiến ký kết thỏa thuận (trong trường hợp người thắng cuộc được xác định dựa trên kết quả đấu thầu), bao gồm cả người tham gia đấu thầu duy nhất mà dự kiến sẽ ký kết thỏa thuận;
4) số thứ tự của hồ sơ dự thầu tham gia mua sắm, đề xuất cuối cùng của người tham gia mua sắm theo thứ tự giảm dần về mức độ sinh lời của các điều khoản thực hiện hợp đồng có trong đó, bao gồm thông tin về đề xuất giá và (hoặc) đề xuất giá bổ sung của các bên tham gia đấu thầu. Đơn xin tham gia mua sắm, chào hàng cuối cùng, trong đó có các điều kiện tốt nhất để thực hiện hợp đồng, được đánh số đầu tiên. Nếu một số hồ sơ dự thầu tham gia mua sắm, chào hàng cuối cùng có cùng điều kiện để thực hiện hợp đồng, thì số sê-ri thấp hơn được chỉ định cho đơn đăng ký tham gia mua sắm, chào hàng cuối cùng, nhận được sớm hơn các hồ sơ đăng ký tham gia khác trong mua sắm, chào hàng cuối cùng có cùng điều kiện;
5) kết quả xem xét đơn đăng ký tham gia mua sắm, đề xuất cuối cùng (nếu tài liệu mua sắm, thông báo mua sắm ở giai đoạn cuối của gói thầu quy định về việc xem xét đơn đăng ký, đề xuất cuối cùng đó và khả năng bị từ chối) , chỉ ra, trong số những thứ khác:
a) số lượng đơn đăng ký tham gia mua sắm, đề xuất cuối cùng bị từ chối;
b) căn cứ từ chối từng đơn tham gia mua sắm, từng chào hàng cuối cùng, nêu rõ các quy định của hồ sơ mời thầu, thông báo yêu cầu báo giá mà các đơn đó không tuân thủ, chào hàng cuối cùng;
6) kết quả đánh giá hồ sơ dự thầu tham gia mua sắm, đề xuất cuối cùng (nếu tài liệu mua sắm ở giai đoạn cuối của quá trình thực hiện quy định việc đánh giá hồ sơ dự thầu, đề xuất cuối cùng) cho biết quyết định của ủy ban mua sắm chỉ định từng hồ sơ dự thầu đó , giá trị của mỗi đề xuất cuối cùng đối với từng tiêu chí quy định để đánh giá các hồ sơ dự thầu đó (nếu giai đoạn mua sắm quy định việc đánh giá các hồ sơ dự thầu đó);
7) lý do tại sao gói thầu được công nhận là không thành công, nếu nó được công nhận là như vậy;
8) các thông tin khác nếu quy định đấu thầu quy định nhu cầu chỉ ra chúng trong giao thức.
15. Hợp đồng dựa trên kết quả đấu thầu cạnh tranh được ký kết không sớm hơn mười ngày và không muộn hơn hai mươi ngày, kể từ ngày đưa vào hệ thống thông tin thống nhất văn bản cuối cùng về kết quả đấu thầu cạnh tranh. Nếu cơ quan quản lý của khách hàng cần phê duyệt việc ký kết thỏa thuận theo luật pháp của Liên bang Nga hoặc trong trường hợp kháng cáo lên cơ quan chống độc quyền về các hành động (không hành động) của khách hàng, ủy ban thực hiện mua sắm cạnh tranh, nhà điều hành trang web điện tử, hợp đồng phải được ký kết không quá năm ngày kể từ ngày phê duyệt cụ thể hoặc kể từ ngày quyết định của cơ quan chống độc quyền dựa trên kết quả kháng cáo các hành động ( không hành động) của khách hàng, hoa hồng thực hiện mua sắm cạnh tranh, nhà điều hành trang web điện tử.
16. Theo mục đích của Luật Liên bang này, đấu thầu có nghĩa là một hình thức đấu thầu trong đó người thắng thầu được công nhận là người tham gia mua sắm cạnh tranh, đơn đăng ký tham gia mua sắm cạnh tranh, đề nghị cuối cùng đáp ứng các yêu cầu đã đặt ra bởi tài liệu về mua sắm cạnh tranh và một ứng dụng, đề nghị cuối cùng, dựa trên kết quả của các ứng dụng so sánh, chào hàng cuối cùng trên cơ sở các tiêu chí đánh giá được chỉ định trong tài liệu cho việc mua đó chứa các điều kiện tốt nhất để thực hiện hợp đồng.
17. Khách hàng đưa vào hệ thống thông tin thống nhất thông báo về hồ sơ mời thầu và hồ sơ mua sắm ít nhất mười lăm ngày trước thời hạn nộp đơn đăng ký tham gia đấu thầu.
18. Theo mục đích của Luật Liên bang này, đấu giá có nghĩa là một hình thức đấu thầu trong đó người chiến thắng trong cuộc đấu giá mà hợp đồng được ký kết được công nhận là người có giá thầu đáp ứng các yêu cầu được thiết lập trong hồ sơ mua sắm và là người chào giá thấp nhất giá của hợp đồng bằng cách giảm giá ban đầu (tối đa) của hợp đồng được nêu trong thông báo đấu giá, theo số tiền được nêu trong tài liệu mua sắm (sau đây gọi là "bước đấu giá"). Nếu trong quá trình đấu giá, giá của hợp đồng giảm xuống 0, thì cuộc đấu giá được tổ chức để giành quyền ký kết hợp đồng. Trong trường hợp này, người thắng đấu giá là người có đơn đăng ký đáp ứng các yêu cầu được thiết lập bởi tài liệu mua sắm và là người đưa ra mức giá cao nhất để có quyền ký kết hợp đồng.
19. Khách hàng đưa vào hệ thống thông tin thống nhất thông báo đấu giá và hồ sơ mời thầu ít nhất mười lăm ngày trước thời hạn nộp hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá.
20. Vì mục đích của Luật Liên bang này, yêu cầu báo giá có nghĩa là một hình thức đấu thầu trong đó người chiến thắng yêu cầu báo giá là bên tham gia mua sắm có hồ sơ dự thầu đáp ứng các yêu cầu được thiết lập trong thông báo yêu cầu báo giá và có giá thấp nhất. giá của hợp đồng.
21. Khi thực hiện yêu cầu trích dẫn, thông báo yêu cầu trích dẫn được đăng tải trên hệ thống thông tin thống nhất ít nhất năm ngày làm việc trước thời hạn nộp hồ sơ tham gia yêu cầu trích dẫn.
22. Theo mục đích của Luật Liên bang này, yêu cầu nộp đề xuất là một hình thức đấu thầu trong đó người chiến thắng yêu cầu nộp đề xuất được công nhận là người tham gia đấu thầu cạnh tranh có giá thầu phù hợp với các tiêu chí được xác định trong tài liệu đấu thầu , đáp ứng đầy đủ nhất các yêu cầu của tài liệu mua sắm và chứa các điều kiện tốt nhất để cung cấp hàng hóa, thực hiện công việc, cung cấp dịch vụ.
23. Khi tiến hành nộp hồ sơ yêu cầu, thông báo mời thầu và hồ sơ mời thầu được khách hàng đăng tải trên hệ thống thông tin thống nhất ít nhất bảy ngày làm việc trước ngày nộp hồ sơ yêu cầu.
24. Mua sắm cạnh tranh có thể bao gồm một hoặc nhiều giai đoạn.
25. Khách hàng có quyền quy định trong quy chế đấu thầu yêu cầu nộp lại tiền bảo đảm để tham gia chào hàng cạnh tranh, bao gồm thủ tục, thời hạn và các trường hợp hoàn trả tiền bảo đảm đó. Đồng thời, thông báo mời thầu, hồ sơ mời thầu phải nêu rõ số tiền bảo đảm và các yêu cầu khác đối với việc bảo đảm đó, kể cả các điều khoản của bảo lãnh ngân hàng (nếu biện pháp bảo đảm đó được cung cấp bởi bên mời thầu). quy định mua sắm của khách hàng theo luật Liên bang này). Bảo đảm cho đơn đăng ký tham gia mua sắm cạnh tranh có thể được cung cấp bởi người tham gia mua sắm cạnh tranh bằng cách gửi tiền, cung cấp bảo lãnh ngân hàng hoặc theo bất kỳ cách nào khác được quy định bởi Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga, ngoại trừ mua sắm trong theo Điều 3.4 của Luật Liên bang này. Việc lựa chọn phương thức bảo mật đơn đăng ký tham gia đấu thầu cạnh tranh trong số các phương thức do khách hàng cung cấp trong thông báo mời thầu, hồ sơ mời thầu do bên mời thầu thực hiện.
26. Việc trả lại cho bên tham gia chào hàng cạnh tranh bảo đảm hồ sơ dự thầu không được thực hiện trong các trường hợp sau đây:
1) Bên mời thầu trốn tránh hoặc từ chối ký kết hợp đồng;
2) không cung cấp hoặc cung cấp vi phạm các điều kiện được thiết lập bởi Luật liên bang này, trước khi ký kết hợp đồng với khách hàng về bảo đảm thực hiện hợp đồng (trong trường hợp thông báo mua sắm, tài liệu mua sắm thiết lập các yêu cầu để bảo đảm thực hiện hợp đồng và thời hạn cung cấp bảo đảm trước khi ký kết hợp đồng).
27. Khách hàng không thiết lập trong tài liệu mua sắm cạnh tranh yêu cầu đảm bảo giá thầu để tham gia mua sắm, nếu giá ban đầu (tối đa) của hợp đồng không vượt quá năm triệu rúp. Nếu giá ban đầu (tối đa) của hợp đồng vượt quá năm triệu rúp, khách hàng có quyền thiết lập trong tài liệu mua sắm yêu cầu đảm bảo giá thầu để tham gia mua sắm với số tiền không quá năm phần trăm giá ban đầu (tối đa ) giá của hợp đồng.
28. Căn cứ vào kết quả đấu thầu cạnh tranh, khách hàng có quyền ký kết hợp đồng với nhiều bên tham gia đấu thầu đó theo cách thức và các trường hợp do khách hàng quy định trong quy chế đấu thầu.
Điều 3.3. Đấu thầu cạnh tranh dưới hình thức điện tử. Chức năng của một nền tảng điện tử cho các mục đích mua sắm như vậy
1. Khi thực hiện chào hàng cạnh tranh bằng hình thức điện tử, bên tham gia chào hàng cạnh tranh gửi yêu cầu làm rõ các quy định của thông báo thực hiện chào hàng cạnh tranh và (hoặc) tài liệu về chào hàng cạnh tranh, đăng tải các nội dung giải thích đó trên Hệ thống thông tin thống nhất, lưu trữ bởi những người tham gia mua sắm cạnh tranh dưới dạng điện tử đơn đăng ký tham gia mua sắm cạnh tranh dưới dạng điện tử, chào hàng cuối cùng, cung cấp quyền truy cập vào các hồ sơ dự thầu được chỉ định cho ủy ban thực hiện mua sắm cạnh tranh, so sánh giá chào, chào giá bổ sung của người tham gia trong mua sắm cạnh tranh dưới dạng điện tử, hình thành các giao thức dự thảo được soạn thảo theo Luật Liên bang này, được cung cấp bởi nhà điều hành các nền tảng điện tử trên nền tảng điện tử.
2. Người điều hành trang web điện tử được hiểu là một pháp nhân là một tổ chức thương mại được thành lập theo pháp luật của Liên bang Nga dưới hình thức tổ chức và pháp lý của một công ty trách nhiệm hữu hạn hoặc một công ty cổ phần tư nhân, trong vốn ủy quyền mà tỷ lệ của công dân nước ngoài, người không quốc tịch, pháp nhân nước ngoài hoặc số cổ phần có quyền biểu quyết thuộc sở hữu của những công dân và người này không quá hai mươi lăm phần trăm, sở hữu nền tảng điện tử, bao gồm cả thiết bị và phần mềm và phần cứng cần thiết cho hoạt động của nó (sau đây còn được gọi là phần mềm và phần cứng của nền tảng điện tử) và cung cấp việc tiến hành mua hàng cạnh tranh dưới dạng điện tử theo các quy định của Luật Liên bang này. Hoạt động của trang điện tử được thực hiện theo các quy tắc hiện hành trên trang điện tử và thỏa thuận được ký kết giữa khách hàng và nhà điều hành trang điện tử, tuân theo các quy định của bài viết này.
3. Để tham gia chào hàng cạnh tranh bằng hình thức điện tử, bên tham gia chào hàng cạnh tranh bằng hình thức điện tử phải được xác nhận trên trang điện tử theo cách thức do đơn vị vận hành trang điện tử quy định.
4. Việc trao đổi giữa bên tham gia đấu thầu cạnh tranh bằng hình thức điện tử, khách hàng và đơn vị vận hành trang điện tử các thông tin liên quan đến việc xác nhận trên trang điện tử, việc thực hiện đấu thầu cạnh tranh bằng hình thức điện tử được thực hiện trên trang điện tử. dưới dạng văn bản điện tử.
5. Tài liệu điện tử của bên tham gia chào mua cạnh tranh dưới dạng điện tử, khách hàng, người điều hành trang điện tử phải được ký bằng chữ ký điện tử đủ tiêu chuẩn (sau đây gọi là chữ ký điện tử) của người có quyền thay mặt. tương ứng là người tham gia mua sắm cạnh tranh dưới dạng điện tử, khách hàng, người điều hành trang web điện tử.
6. Thông tin liên quan đến việc thực hiện đấu thầu cạnh tranh dưới dạng điện tử phải được đăng tải theo cách thức được quy định bởi Luật Liên bang này. Trong thời hạn một giờ, kể từ khi đăng tải, thông tin đó phải được đăng tải trên hệ thống thông tin thống nhất và trên nền tảng điện tử. Những thông tin như vậy nên có sẵn để xem xét mà không tính phí.
7. Trong thời hạn một giờ, kể từ thời điểm đăng tải trên Hệ thống thông tin thống nhất thông báo từ chối thực hiện chào hàng cạnh tranh bằng hình thức điện tử, những thay đổi đối với thông báo chào hàng cạnh tranh bằng hình thức điện tử, tài liệu về việc mua sắm đó, giải thích rõ các quy định của tài liệu về việc mua sắm đó, yêu cầu của khách hàng về việc làm rõ các quy định của đơn đăng ký tham gia mua sắm cạnh tranh dưới dạng điện tử, nhà điều hành trang web điện tử đưa thông tin được chỉ định lên trang web điện tử, gửi thông báo về những thay đổi này, làm rõ cho tất cả những người tham gia đấu thầu cạnh tranh dưới dạng điện tử đã nộp đơn đăng ký tham gia, thông báo về những làm rõ này cũng như cho người đã gửi yêu cầu làm rõ các quy định của tài liệu đấu thầu cạnh tranh, thông báo về những yêu cầu làm rõ này quy định về ứng dụng của người tham gia mua sắm như vậy cho khách hàng tại các địa chỉ email được chỉ định bởi những người tham gia này trong quá trình công nhận trên điện tử trang web hoặc người đó khi đưa ra yêu cầu.
8. Khi người điều hành trang điện tử gửi cho khách hàng các tài liệu điện tử nhận được từ người tham gia đấu thầu cạnh tranh dưới dạng điện tử, trước khi tổng hợp kết quả đấu thầu cạnh tranh dưới dạng điện tử, người điều hành trang điện tử có nghĩa vụ đảm bảo bảo mật thông tin về người tham gia này, trừ khi Luật Liên bang này quy định khác.
9. Khi tiến hành đấu thầu cạnh tranh dưới hình thức điện tử, không được phép đàm phán giữa khách hàng và nhà điều hành trang web điện tử và nhà điều hành trang web điện tử với người tham gia đấu thầu cạnh tranh dưới hình thức điện tử nếu do kết quả của các cuộc đàm phán này, các điều kiện ưu đãi được tạo ra để tham gia mua sắm cạnh tranh dưới hình thức điện tử và (hoặc) các điều kiện để tiết lộ thông tin bí mật.
10. Đơn vị vận hành trang điện tử đảm bảo bí mật thông tin:
2) về nội dung đề xuất giá của người tham gia đấu thầu cạnh tranh dưới hình thức điện tử, ngoại trừ tổ chức đấu giá dưới dạng điện tử, cũng như đề xuất giá bổ sung (nếu việc nộp đề xuất giá bổ sung được cung cấp bởi một thông báo cạnh tranh mua sắm dưới dạng điện tử và tài liệu về mua sắm cạnh tranh dưới dạng điện tử) trước khi hình thành giao thức cuối cùng. Việc so sánh các ưu đãi về giá được thực hiện bằng cách sử dụng phần mềm và phần cứng của nền tảng điện tử khi hình thành giao thức cuối cùng.
11. Bên tham gia chào hàng cạnh tranh bằng hình thức điện tử đã nộp hồ sơ dự thầu có quyền rút hồ sơ hoặc sửa đổi, bổ sung hồ sơ trong thời hạn chậm nhất là trước thời hạn nộp hồ sơ đăng ký tham gia gói thầu; bằng cách gửi thông báo cho người điều hành trang web điện tử.
12. Đơn vị vận hành trang điện tử có nghĩa vụ đảm bảo tính liên tục của đấu thầu cạnh tranh dưới hình thức điện tử, tính bất biến của tài liệu điện tử được ký bằng chữ ký điện tử, độ tin cậy của hoạt động của phần mềm và phần cứng được sử dụng để thực hiện đấu thầu cạnh tranh dưới dạng điện tử , tiếp cận bình đẳng cho những người tham gia mua sắm cạnh tranh dưới hình thức điện tử để tham gia vào nó . Đối với việc vi phạm các yêu cầu này, người điều hành trang web điện tử phải chịu trách nhiệm theo luật pháp của Liên bang Nga.
Điều 3.4. Đặc điểm của việc thực hiện đấu thầu cạnh tranh dưới hình thức điện tử và chức năng của nền tảng điện tử cho mục đích thực hiện đấu thầu cạnh tranh, những người tham gia chỉ có thể là các doanh nghiệp vừa và nhỏ
1. Mua sắm cạnh tranh dưới hình thức điện tử, những người tham gia, có tính đến các đặc điểm cụ thể do Chính phủ Liên bang Nga thành lập theo khoản 2, phần 8, Điều 3 của Luật Liên bang này, chỉ có thể là quy mô vừa và nhỏ doanh nghiệp (sau đây còn được gọi là mua sắm cạnh tranh với sự tham gia của các doanh nghiệp vừa và nhỏ) được thực hiện theo Điều 3.2 và 3.3 của Luật Liên bang này và có tính đến các yêu cầu quy định tại Điều này.
2. Mua sắm cạnh tranh có sự tham gia của doanh nghiệp nhỏ và vừa được thực hiện bằng hình thức tổ chức đấu thầu dưới hình thức điện tử, đấu giá dưới hình thức điện tử, hồ sơ yêu cầu báo giá dưới hình thức điện tử hoặc hồ sơ yêu cầu nộp hồ sơ đề xuất dưới hình thức điện tử.
3. Khi thực hiện mua sắm cạnh tranh có sự tham gia của doanh nghiệp nhỏ và vừa, khách hàng đặt trên hệ thống thông tin thống nhất một thông báo như sau:
1) cạnh tranh dưới hình thức điện tử trong các điều khoản sau:
a) ít nhất bảy ngày trước thời hạn nộp đơn đăng ký tham gia đấu thầu như vậy, nếu giá ban đầu (tối đa) của hợp đồng không vượt quá ba mươi triệu rúp;
b) ít nhất mười lăm ngày trước thời hạn nộp đơn đăng ký tham gia đấu thầu như vậy, nếu giá ban đầu (tối đa) của hợp đồng vượt quá ba mươi triệu rúp;
2) đấu giá dưới hình thức điện tử với các điều khoản sau:
a) ít nhất bảy ngày trước thời hạn nộp đơn đăng ký tham gia đấu giá như vậy, nếu giá ban đầu (tối đa) của hợp đồng không vượt quá ba mươi triệu rúp;
b) ít nhất mười lăm ngày trước thời hạn nộp đơn đăng ký tham gia đấu giá nếu giá ban đầu (tối đa) của hợp đồng vượt quá ba mươi triệu rúp;
3) yêu cầu đề xuất dưới dạng điện tử ít nhất năm ngày làm việc trước ngày gửi yêu cầu đề xuất đó. Trong trường hợp này, giá ban đầu (tối đa) của hợp đồng không được vượt quá mười lăm triệu rúp;
4) yêu cầu báo giá dưới dạng điện tử ít nhất bốn ngày làm việc trước thời hạn nộp đơn đăng ký tham gia yêu cầu báo giá đó. Trong trường hợp này, giá ban đầu (tối đa) của hợp đồng không được vượt quá bảy triệu rúp.
4. Cuộc thi dưới hình thức điện tử mà đối tượng tham gia chỉ có thể là các doanh nghiệp vừa và nhỏ (sau đây dùng cho mục đích của bài viết này - cuộc thi dưới hình thức điện tử), có thể bao gồm các bước sau:
1) tổ chức, trước thời hạn nộp đơn đăng ký tham gia đấu thầu ở dạng điện tử, bởi khách hàng, thảo luận với những người tham gia mua sắm về các đặc tính chức năng (đặc tính tiêu dùng) của hàng hóa, chất lượng công việc, dịch vụ và các điều kiện khác để thực hiện của hợp đồng để làm rõ trong thông báo mời thầu dưới dạng điện tử , tài liệu về mua sắm cạnh tranh, dự thảo hợp đồng về các đặc tính cần thiết (đặc tính tiêu dùng) của hàng hóa, công trình, dịch vụ được mua;
2) thảo luận của khách hàng về các đề xuất về đặc điểm chức năng (đặc tính tiêu dùng) của hàng hóa, chất lượng công việc, dịch vụ và các điều kiện khác để thực hiện hợp đồng có trong hồ sơ dự thầu của bên tham gia đấu thầu ở dạng điện tử, để làm rõ trong thông báo đấu thầu ở dạng điện tử, tài liệu mua sắm cạnh tranh, dự thảo thỏa thuận về các đặc điểm cần thiết (đặc tính tiêu dùng) của hàng hóa, công trình, dịch vụ được mua;
3) xem xét và đánh giá của khách hàng về các đơn đăng ký do người tham gia đấu thầu gửi dưới dạng điện tử để tham gia đấu thầu như vậy, bao gồm các đề xuất cuối cùng về đặc điểm chức năng (đặc tính tiêu dùng) của hàng hóa, chất lượng công việc, dịch vụ và các điều kiện khác để việc thực hiện hợp đồng;
4) tiến hành lựa chọn trình độ của những người tham gia đấu thầu dưới dạng điện tử;
5) so sánh các đề xuất giá bổ sung của các nhà thầu dưới dạng điện tử để giảm giá hợp đồng, chi phí vận hành và sửa chữa hàng hóa, sử dụng kết quả công việc, dịch vụ.
5. Khi đưa các giai đoạn quy định tại phần 4 của điều này vào cuộc thi dưới hình thức điện tử, phải tuân thủ các quy tắc sau:
1) trình tự các giai đoạn của một cuộc thi như vậy phải tương ứng với thứ tự mà chúng được liệt kê trong phần 4 của bài viết này. Mỗi giai đoạn của cuộc thi ở dạng điện tử có thể được đưa vào đó một lần;
2) không được phép đưa đồng thời vào cuộc thi dưới dạng điện tử các giai đoạn quy định tại khoản 1 và 2 của phần 4 của điều này;
3) trong thông báo về cuộc thi ở dạng điện tử, các điều khoản tổ chức từng giai đoạn của cuộc thi đó phải được thiết lập;
4) dựa trên kết quả của từng giai đoạn của cuộc thi ở dạng điện tử, một giao thức riêng được soạn thảo. Đồng thời, giao thức về kết quả của giai đoạn cuối của cuộc thi ở dạng điện tử không được soạn thảo. Vào cuối giai đoạn cuối của cuộc thi ở dạng điện tử, theo kết quả xác định người chiến thắng, giao thức cuối cùng được soạn thảo;
5) nếu cuộc thi ở dạng điện tử bao gồm các giai đoạn được quy định trong khoản 1 hoặc 2 của phần 4 của điều này, thì khách hàng chỉ ra trong các giao thức được soạn thảo dựa trên kết quả của các giai đoạn này, bao gồm thông tin về quyết định mà anh ta đưa ra trên cần làm rõ các đặc điểm chức năng (thuộc tính tiêu dùng) của hàng hóa đã mua, chất lượng công việc, dịch vụ, các điều kiện khác để thực hiện hợp đồng hoặc không cần làm rõ những điều đó. Nếu khách hàng quyết định cần làm rõ các đặc điểm chức năng (đặc tính tiêu dùng) của hàng hóa đã mua, chất lượng công việc, dịch vụ, các điều kiện khác để thực hiện hợp đồng, khách hàng, trong thời hạn do tài liệu mua sắm cạnh tranh thiết lập , đặt trong hệ thống thông tin thống nhất một thông báo đấu thầu cập nhật dưới dạng điện tử và tài liệu cập nhật về đấu thầu cạnh tranh. Trong trường hợp này, không được phép từ chối hồ sơ dự thầu của các nhà thầu ở dạng điện tử, ủy ban thực hiện mua sắm cạnh tranh mời tất cả các nhà thầu nộp đề xuất cuối cùng ở dạng điện tử, có tính đến các đặc điểm chức năng cụ thể (thuộc tính tiêu dùng) của hàng hóa đã mua hàng hóa, công trình, dịch vụ, các điều kiện khác để thực hiện hợp đồng. Trong trường hợp này, khách hàng, theo các yêu cầu của phần 3 của bài viết này, xác định thời hạn gửi các đề xuất cuối cùng của những người tham gia đấu thầu dưới dạng điện tử. Nếu khách hàng quyết định không làm rõ thông báo đấu thầu ở dạng điện tử và tài liệu về mua sắm cạnh tranh, thông tin về quyết định này sẽ được nêu trong giao thức được soạn thảo dựa trên kết quả của các giai đoạn này của đấu thầu ở dạng điện tử. Đồng thời, nhà thầu không nộp hồ sơ đề xuất cuối cùng dưới dạng điện tử;
6) thảo luận với các nhà thầu dưới dạng điện tử các đề xuất có trong hồ sơ dự thầu của họ về các đặc tính chức năng (đặc tính tiêu dùng) của hàng hóa, chất lượng công việc, dịch vụ và các điều kiện khác để thực hiện hợp đồng, quy định tại khoản 2, phần 4 của điều này điều khoản, phải được thực hiện với các nhà thầu dưới hình thức điện tử đáp ứng các yêu cầu quy định trong thông báo mời thầu dưới hình thức điện tử và tài liệu mua sắm cạnh tranh. Đồng thời, phải đảm bảo quyền truy cập bình đẳng của tất cả những người tham gia cuộc thi dưới dạng điện tử đáp ứng các yêu cầu cụ thể để tham gia cuộc thảo luận này và khách hàng phải tuân thủ các quy định của Luật Liên bang ngày 29 tháng 7 năm 2004 Số 98- FZ "Bí mật thương mại";
7) sau khi đăng trong hệ thống thông tin thống nhất của giao thức được soạn thảo dựa trên kết quả của giai đoạn cạnh tranh ở dạng điện tử, được quy định trong đoạn 1 hoặc 2 của phần 4 của bài viết này, bất kỳ người tham gia cuộc thi nào ở dạng điện tử hình thức có quyền từ chối tham gia thêm vào cuộc thi ở dạng điện tử. Việc từ chối như vậy được thể hiện ở việc người tham gia đấu thầu không gửi đề nghị cuối cùng dưới dạng điện tử;
8) nhà thầu ở dạng điện tử gửi một đề nghị cuối cùng đối với từng đối tượng cạnh tranh ở dạng điện tử (lô) bất cứ lúc nào kể từ thời điểm khách hàng đặt trong hệ thống thông tin thống nhất thông báo đấu thầu cập nhật ở dạng điện tử và tài liệu về đấu thầu cạnh tranh cho đến thời điểm được quy định bởi thông báo đó và tài liệu về đấu thầu cạnh tranh về ngày và giờ của thời hạn nộp hồ sơ đề xuất cuối cùng. Quy chế đấu thầu có thể quy định việc đệ trình đề nghị cuối cùng với việc đệ trình đồng thời một đề nghị giá mới;
9) nếu cuộc thi dưới hình thức điện tử bao gồm giai đoạn quy định tại khoản 4 phần 4 của điều này:
a) tất cả các nhà thầu ở dạng điện tử phải tuân theo các yêu cầu về năng lực thống nhất được thiết lập bởi tài liệu đấu thầu cạnh tranh;
b) đơn đăng ký tham gia đấu thầu dưới dạng điện tử phải bao gồm các thông tin và tài liệu được cung cấp bởi hồ sơ mời thầu cạnh tranh, xác nhận sự tuân thủ của các bên tham gia đấu thầu điện tử với các yêu cầu về năng lực thống nhất được thiết lập trong hồ sơ mời thầu cạnh tranh;
c) đơn đăng ký của người tham gia đấu thầu ở dạng điện tử không đáp ứng yêu cầu về trình độ chuyên môn bị từ chối;
10) nếu cuộc thi dưới hình thức điện tử bao gồm giai đoạn quy định tại khoản 5 phần 4 của điều này:
a) Người tham gia đấu thầu bằng hình thức điện tử phải được thông báo về giá chào thấp nhất trong số tất cả các giá chào mà người tham gia đấu thầu đó đưa ra;
b) các nhà thầu điện tử gửi một đề nghị về giá bổ sung, đề nghị này phải thấp hơn đề nghị về giá mà họ đã gửi trước đó đồng thời với đơn đăng ký tham gia cuộc thi dưới dạng điện tử hoặc đồng thời với đề nghị cuối cùng;
c) nếu nhà thầu không thay đổi đề xuất giá của mình ở dạng điện tử, anh ta có quyền không gửi đề xuất giá bổ sung. Đồng thời, đề xuất giá do anh ta gửi trước đó được xem xét khi soạn thảo giao thức cuối cùng.
6. Một cuộc đấu giá dưới hình thức điện tử mà những người tham gia chỉ có thể là các doanh nghiệp vừa và nhỏ (sau đây cho mục đích của bài viết này - một cuộc đấu giá dưới hình thức điện tử), có thể bao gồm giai đoạn tiến hành lựa chọn tư cách của những người tham gia trong một cuộc đấu giá đấu giá dưới hình thức điện tử, đồng thời phải tuân thủ các quy tắc sau:
1) trong thông báo tổ chức đấu giá dưới hình thức điện tử chỉ có sự tham gia của các doanh nghiệp vừa và nhỏ, thời gian của giai đoạn đó phải được thiết lập;
2) tất cả những người tham gia đấu giá ở dạng điện tử phải tuân theo các yêu cầu về trình độ thống nhất được thiết lập bởi tài liệu về mua sắm cạnh tranh;
3) đơn đăng ký tham gia đấu thầu ở dạng điện tử phải bao gồm các thông tin và tài liệu được cung cấp bởi hồ sơ mời thầu cạnh tranh và xác nhận sự tuân thủ của người tham gia đấu giá ở dạng điện tử với các yêu cầu về năng lực được thiết lập trong hồ sơ mời thầu cạnh tranh;
4) đơn đăng ký của người tham gia đấu giá ở dạng điện tử không đáp ứng các yêu cầu về trình độ sẽ bị từ chối.
7. Đấu giá bằng hình thức điện tử bao gồm thủ tục gửi đề nghị của người tham gia đấu giá về giá hợp đồng, có tính đến các yêu cầu sau:
1) "bước đấu giá" là từ 0,5 phần trăm đến năm phần trăm giá hợp đồng ban đầu (tối đa);
2) việc giảm ưu đãi tối thiểu hiện tại về giá của hợp đồng được thực hiện với số tiền trong giới hạn của "bước đấu giá";
3) người tham gia đấu giá dưới hình thức điện tử không có quyền gửi giá thầu theo giá hợp đồng bằng hoặc lớn hơn giá thầu theo giá hợp đồng mà người tham gia này đã gửi trước đó, cũng như giá thầu theo giá hợp đồng bằng 0;
4) người tham gia đấu giá ở dạng điện tử không được gửi đề nghị về giá của hợp đồng, thấp hơn mức đề nghị tối thiểu hiện tại cho giá của hợp đồng, đã giảm trong "bước đấu giá";
5) người tham gia đấu giá dưới hình thức điện tử không có quyền gửi đề nghị cho giá của hợp đồng, thấp hơn mức giá tối thiểu hiện tại cho giá của hợp đồng, nếu nó được người tham gia đấu giá này gửi trong hình thức điện tử .
8. Đơn đăng ký tham gia yêu cầu báo giá dưới dạng điện tử mà đối tượng tham gia chỉ có thể là các doanh nghiệp nhỏ và vừa (dưới đây cho mục đích của bài viết này - yêu cầu báo giá dưới dạng điện tử) phải có:
1) đề xuất của người tham gia yêu cầu báo giá dưới dạng điện tử về giá của hợp đồng;
2) sự đồng ý của người tham gia trong yêu cầu trích dẫn ở dạng điện tử, được cung cấp bởi một trong các điểm sau:
a) để thực hiện công việc hoặc cung cấp dịch vụ được nêu trong thông báo yêu cầu báo giá dưới dạng điện tử, theo các điều khoản quy định trong dự thảo hợp đồng (trong trường hợp việc mua sắm công trình hoặc dịch vụ được thực hiện);
b) đối với việc cung cấp hàng hóa được nêu trong thông báo yêu cầu báo giá dưới dạng điện tử và đối với thông báo đó, theo các yêu cầu của Khoản 3, Phần 6.1, Điều 3 của Luật Liên bang này, có chứa dấu hiệu về nhãn hiệu, theo các điều khoản được quy định trong dự thảo hợp đồng và không thể thay đổi dựa trên kết quả yêu cầu báo giá dưới dạng điện tử;
c) đối với việc cung cấp hàng hóa được chỉ định trong thông báo yêu cầu báo giá ở dạng điện tử và có các chỉ số cụ thể tương ứng với các giá trị tương đương được thiết lập trong thông báo này (trong trường hợp người tham gia yêu cầu báo giá ở dạng điện tử hình thức đề nghị cung cấp hàng hóa tương đương với hàng hóa nêu trong thông báo đó), theo các điều khoản quy định trong dự thảo hợp đồng;
3) các thông tin, tài liệu khác được cung cấp bởi hồ sơ mời thầu cạnh tranh, thông báo yêu cầu chào giá dưới dạng điện tử.
9. Yêu cầu đề xuất dưới dạng điện tử, những người tham gia chỉ có thể là các doanh nghiệp vừa và nhỏ (sau đây cho mục đích của bài viết này - yêu cầu đề xuất dưới dạng điện tử), có thể bao gồm giai đoạn tiến hành lựa chọn trình độ của người tham gia nộp hồ sơ yêu cầu dưới dạng điện tử. Trong trường hợp này, các quy tắc sau phải được tuân thủ:
1) trong thông báo yêu cầu đề xuất ở dạng điện tử, thời hạn để tiến hành giai đoạn đó phải được thiết lập;
2) tất cả những người tham gia yêu cầu nộp đề xuất ở dạng điện tử phải tuân theo các yêu cầu về trình độ thống nhất được thiết lập bởi tài liệu về mua sắm cạnh tranh;
3) đơn đăng ký tham gia nộp hồ sơ mời thầu dưới dạng điện tử phải bao gồm các thông tin và tài liệu được cung cấp bởi hồ sơ mời thầu cạnh tranh và xác nhận sự tuân thủ của những người tham gia hồ sơ mời thầu dưới dạng điện tử với các yêu cầu về năng lực được thiết lập trong hồ sơ mời thầu cạnh tranh ;
4) đơn đăng ký của những người tham gia yêu cầu đề xuất ở dạng điện tử không đáp ứng các yêu cầu về trình độ được thiết lập bởi tài liệu đấu thầu cạnh tranh sẽ bị từ chối.
10. Mua sắm cạnh tranh với sự tham gia của các doanh nghiệp vừa và nhỏ được thực hiện bởi khách hàng trên một nền tảng điện tử hoạt động theo các yêu cầu thống nhất được quy định bởi Luật Liên bang ngày 5 tháng 4 năm 2013 Số 44-FZ "Ngày hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ để đáp ứng nhu cầu của nhà nước và thành phố", và các yêu cầu bổ sung do Chính phủ Liên bang Nga thiết lập và cung cấp, ngoài những điều khác:
1) các yêu cầu đối với hoạt động mua sắm cạnh tranh đó theo Luật Liên bang này;
2) thủ tục và các trường hợp ngăn chặn các khoản tiền được đóng góp bởi những người tham gia mua sắm cạnh tranh đó để bảo đảm giá thầu tham gia mua sắm cạnh tranh đó và chấm dứt việc ngăn chặn này (nếu yêu cầu bảo đảm giá thầu tham gia mua sắm đó được thiết lập bởi khách hàng trong thông báo mua sắm đó, tài liệu về mua sắm cạnh tranh);
3) các yêu cầu đảm bảo an toàn cho các quỹ do những người tham gia mua sắm cạnh tranh đó đóng góp để đảm bảo các hồ sơ dự thầu tham gia mua sắm đó;
4) quy trình sử dụng hệ thống thông tin nhà nước ghi lại các hành động quan trọng về mặt pháp lý, không hành động trong một hệ thống thông tin duy nhất, trên một trang web điện tử trong quá trình mua hàng đó;
5) thủ tục để pháp nhân mất tư cách nhà điều hành trang web điện tử vì mục đích của Luật Liên bang này.
11. Chính phủ Liên bang Nga phê duyệt danh sách các nhà điều hành thị trường điện tử đáp ứng các yêu cầu được thiết lập trên cơ sở phần 10 của bài viết này. Người điều hành trang điện tử theo quy trình quy định tại khoản 5 phần 10 của bài viết này có thể bị loại khỏi danh sách này trong trường hợp không tuân thủ một hoặc nhiều yêu cầu được thiết lập trên cơ sở phần 10 của bài viết này , cũng như trong trường hợp anh ta nộp đơn xin loại trừ khỏi danh sách này.
12. Khi thực hiện gói thầu cạnh tranh có sự tham gia của doanh nghiệp nhỏ và vừa, việc bảo đảm tiền dự thầu để tham gia gói thầu cạnh tranh đó (nếu yêu cầu bảo đảm giá thầu được khách hàng thiết lập trong thông báo mời thầu, hồ sơ chào hàng cạnh tranh ) có thể được cung cấp bởi những người tham gia mua sắm như vậy bằng cách gửi tiền theo điều khoản này hoặc cung cấp bảo lãnh ngân hàng. Việc lựa chọn phương thức bảo đảm đơn đăng ký tham gia gói thầu đó do bên tham gia gói thầu đó thực hiện.
13. Khi thực hiện giao dịch mua cạnh tranh với sự tham gia của các doanh nghiệp vừa và nhỏ, số tiền nhằm đảm bảo cho đơn đăng ký tham gia giao dịch mua đó được người tham gia giao dịch mua đó gửi vào một tài khoản đặc biệt do anh ta mở tại ngân hàng được đưa vào danh sách do Chính phủ Liên bang Nga xác định theo Luật Liên bang ngày 5 tháng 4 năm 2013 số 44-FZ "Về hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ để đáp ứng nhu cầu của nhà nước và thành phố" (sau đây gọi là tài khoản ngân hàng đặc biệt).
14. Yêu cầu về sự ổn định tài chính của ngân hàng (bao gồm cả về vốn tự có (vốn), tài sản, khả năng sinh lời, tính thanh khoản, cơ cấu sở hữu), trong đó các bên tham gia đấu thầu cạnh tranh có sự tham gia của các doanh nghiệp vừa và nhỏ mở tài khoản ngân hàng đặc biệt được sự chấp thuận của Chính phủ Liên bang Nga.
15. Trong vòng một giờ kể từ khi hết hạn nộp hồ sơ đăng ký tham gia đấu thầu cạnh tranh có sự tham gia của doanh nghiệp nhỏ và vừa, đơn vị vận hành trang điện tử gửi thông tin cho ngân hàng về bên tham gia đấu thầu và số tiền cần thiết để bảo đảm. ứng dụng. Ngân hàng, trong vòng một giờ kể từ thời điểm nhận được thông tin được chỉ định, sẽ chặn nếu có số tiền không bị chặn trong tài khoản ngân hàng đặc biệt của người tham gia mua sắm với số tiền bảo đảm cho ứng dụng được chỉ định và thông báo cho nhà điều hành. Việc phong tỏa tiền không được thực hiện nếu không có tiền trong tài khoản ngân hàng đặc biệt của người tham gia giao dịch mua đó với số tiền để đảm bảo ứng dụng được chỉ định hoặc trong trường hợp đình chỉ hoạt động trên tài khoản đó theo quy định của pháp luật Liên bang Nga, trong đó nhà điều hành trang web điện tử được thông báo trong vòng một giờ. Nếu việc chặn tiền không thể được thực hiện trên cơ sở quy định của phần này, nhà điều hành trang web điện tử có nghĩa vụ trả lại đơn đăng ký được chỉ định cho người tham gia đã gửi nó trong vòng một giờ kể từ khi kết thúc thời hạn nộp đơn được chỉ định trong thông báo chào hàng cạnh tranh.
16. Người tham gia mua sắm cạnh tranh với sự tham gia của các doanh nghiệp vừa và nhỏ có quyền định đoạt các khoản tiền nằm trong tài khoản ngân hàng đặc biệt và đối với khoản tiền đó không bị phong tỏa theo phần 15 của bài viết này.
17. Tiền gửi vào một tài khoản ngân hàng đặc biệt để bảo đảm cho các hồ sơ dự thầu tham gia đấu thầu cạnh tranh có sự tham gia của các doanh nghiệp vừa và nhỏ được chuyển vào tài khoản của khách hàng được chỉ định trong thông báo mời thầu, tài liệu đấu thầu cạnh tranh đó, trong trường hợp trốn tránh , bao gồm việc không cung cấp hoặc cung cấp vi phạm các điều kiện được thiết lập bởi thông báo mua sắm đó, tài liệu mua sắm cạnh tranh, trước khi ký kết hợp đồng với khách hàng về việc thực thi hợp đồng (nếu thông báo mua sắm đó, tài liệu mua sắm cạnh tranh thiết lập yêu cầu đảm bảo thực hiện hợp đồng), hoặc từ chối ký kết thỏa thuận của một bên tham gia mua sắm như vậy.
18. Các doanh nghiệp vừa và nhỏ được công nhận trên một trang web điện tử theo cách thức được quy định bởi Luật Liên bang số 44-FZ ngày 5 tháng 4 năm 2013 "Về hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ để đáp ứng yêu cầu của nhà nước và nhu cầu của thành phố."
19. Đơn dự thầu dưới hình thức điện tử, hồ sơ dự đấu giá dưới hình thức điện tử, hồ sơ yêu cầu chào hàng dưới hình thức điện tử gồm hai phần và phần chào giá. Đơn đăng ký tham gia yêu cầu báo giá dưới dạng điện tử bao gồm một phần và một bản chào giá. Phần đầu của đơn đăng ký tham gia đấu thầu bằng hình thức điện tử, đấu giá bằng hình thức điện tử, hồ sơ yêu cầu dưới dạng điện tử phải có bản mô tả về hàng hóa được cung cấp, công việc đã thực hiện, dịch vụ đã cung cấp, là đối tượng của gói thầu theo quy định của yêu cầu của hồ sơ mua hàng. Đồng thời, không được phép chỉ ra trong phần đầu tiên của đơn đăng ký tham gia đấu thầu cạnh tranh thông tin về người tham gia đấu thầu, đấu giá hoặc yêu cầu đề xuất và về việc tuân thủ các yêu cầu về trình độ thống nhất được thiết lập trong đấu thầu cạnh tranh tài liệu. Phần thứ hai của đơn đăng ký tham gia đấu thầu ở dạng điện tử, đấu giá ở dạng điện tử, yêu cầu đề xuất ở dạng điện tử phải có thông tin về người tham gia đấu thầu, đấu giá hoặc yêu cầu đề xuất đó, thông tin về việc tuân thủ của anh ta đối với các yêu cầu về trình độ chuyên môn thống nhất (nếu chúng được thiết lập trong tài liệu về mua sắm cạnh tranh), về đề nghị cuối cùng của người tham gia đấu thầu, đấu giá hoặc yêu cầu đề xuất về đặc điểm chức năng (đặc tính tiêu dùng) của hàng hóa, chất lượng công việc , dịch vụ và các điều kiện khác để thực hiện hợp đồng.
20. Nếu hồ sơ dự thầu ở dạng điện tử cung cấp giai đoạn quy định tại đoạn 5, phần 4 của điều này, thì việc nộp đề xuất giá bổ sung được thực hiện trên trang web điện tử vào ngày được chỉ định trong thông báo mời thầu ở dạng điện tử và tài liệu đấu thầu cạnh tranh. Thông tin về thời gian bắt đầu của giai đoạn được chỉ định được đặt bởi nhà điều hành nền tảng điện tử trong một hệ thống thông tin duy nhất theo múi giờ mà khách hàng đang ở. Thời hạn chấp nhận chào giá bổ sung từ những người tham gia đấu thầu ở dạng điện tử là ba giờ.
21. Nếu phần đầu của đơn đăng ký tham gia đấu thầu dưới hình thức điện tử, đấu giá dưới hình thức điện tử, hồ sơ yêu cầu nộp dưới dạng điện tử có thông tin về người tham gia đấu thầu, đấu giá hoặc yêu cầu nộp hồ sơ đó và (hoặc) một đề nghị giá, hoặc nội dung trong phần thứ hai của thông tin giá thầu này về đề nghị giá, giá thầu này có thể bị từ chối.
22. Người điều hành trang điện tử theo trình tự sau gửi cho khách hàng:
1) các phần đầu tiên của đơn đăng ký tham gia đấu thầu ở dạng điện tử, đấu giá ở dạng điện tử, yêu cầu đề xuất ở dạng điện tử, đơn đăng ký tham gia yêu cầu báo giá ở dạng điện tử - không muộn hơn ngày hôm sau về thời hạn nộp hồ sơ đăng ký tham gia đấu thầu cạnh tranh chỉ có sự tham gia của doanh nghiệp nhỏ và vừa được quy định tại thông báo triển khai đấu thầu cạnh tranh, tài liệu về đấu thầu cạnh tranh;
2) các phần đầu tiên của bản chào hàng cuối cùng của những người tham gia đấu thầu dưới dạng điện tử - không muộn hơn ngày tiếp theo của thời hạn nộp đơn đăng ký tham gia đấu thầu như vậy, được thiết lập bởi thông báo sửa đổi về việc thực hiện mua sắm cạnh tranh, đã sửa đổi tài liệu về đấu thầu cạnh tranh;
3) phần thứ hai của đơn đăng ký tham gia đấu thầu, đấu giá, yêu cầu đề xuất - trong thời hạn được thiết lập bởi thông báo về đấu thầu, đấu giá, yêu cầu đề xuất, tài liệu về mua sắm cạnh tranh hoặc thông báo cập nhật về đấu thầu đó , đấu giá, hồ sơ yêu cầu, tài liệu cập nhật về mua bán cạnh tranh. Các điều khoản được chỉ định không thể sớm hơn các điều khoản:
a) đặt bởi khách hàng trong hệ thống thông tin thống nhất của một giao thức được soạn thảo trong quá trình đấu thầu, đấu giá, yêu cầu đề xuất dựa trên kết quả xem xét các phần đầu tiên của ứng dụng, các phần đầu tiên mới của ứng dụng (nếu đấu thầu điện tử biểu mẫu quy định các giai đoạn quy định tại khoản 1 và 2 phần 4 của điều này) để tham gia vào chúng;
b) thực hiện giai đoạn quy định tại đoạn 5, phần 4 của điều này (nếu đấu thầu dưới hình thức điện tử cung cấp cho giai đoạn đó), và trong trường hợp đấu giá dưới hình thức điện tử, thủ tục gửi đề xuất về giá của hợp đồng bởi những người tham gia đấu giá như vậy, có tính đến các yêu cầu của phần 7 của điều này.
23. Nếu khách hàng quyết định hủy bỏ đấu thầu cạnh tranh với sự tham gia của các doanh nghiệp vừa và nhỏ theo Phần 5 của Điều 3.2 của Luật Liên bang này, nhà điều hành trang web điện tử không có quyền gửi đơn đăng ký của khách hàng từ những người tham gia trong mua sắm cạnh tranh như vậy.
24. Căn cứ kết quả xem xét các phần đầu tiên của hồ sơ tham gia đấu thầu bằng hình thức điện tử, đấu giá bằng hình thức điện tử, hồ sơ yêu cầu đề xuất bằng hình thức điện tử và đơn tham gia yêu cầu báo giá bằng hình thức điện tử. mẫu, khách hàng gửi giao thức được quy định tại phần 13 của Điều 3.2 của Luật Liên bang này. Trong vòng một giờ kể từ thời điểm nhận được giao thức được chỉ định, người điều hành trang web điện tử sẽ đặt nó vào một hệ thống thông tin duy nhất.
25. Người điều hành trang điện tử trong thời hạn 01 giờ sau khi đăng tải lên Hệ thống thông tin thống nhất giao thức so sánh giá chào, giá chào thêm gửi cho khách hàng kết quả so sánh giá chào, giá chào thêm do người điều hành trang điện tử thực hiện. trang điện tử cũng như các thông tin về giá chào, giá chào bổ sung của từng bên tham gia đấu thầu dưới hình thức điện tử, đấu giá dưới hình thức điện tử, hồ sơ yêu cầu dưới dạng điện tử.
26. Trong vòng một ngày làm việc sau khi người điều hành trang web điện tử gửi thông tin quy định tại phần 25 của điều này và phần thứ hai của hồ sơ dự thầu của người tham gia mua sắm, ủy ban mua sắm, dựa trên kết quả đánh giá hồ sơ dự thầu tham gia trong một cuộc mua sắm như vậy, gán cho mỗi hồ sơ dự thầu như vậy một số sê-ri theo thứ tự giảm dần mức độ sinh lời của các điều kiện thực hiện hợp đồng có trong chúng. Đơn đăng ký tham gia đấu thầu ở dạng điện tử, trong đó có các điều kiện tốt nhất để thực hiện hợp đồng và trong trường hợp đấu giá ở dạng điện tử hoặc yêu cầu báo giá ở dạng điện tử, chào giá thấp nhất, được chỉ định số đầu tiên. Trong trường hợp một số hồ sơ dự thầu như vậy có cùng các điều kiện để thực hiện hợp đồng hoặc cùng một đề xuất về giá xét về mức độ sinh lời, thì một số sê-ri thấp hơn sẽ được gán cho hồ sơ dự thầu được gửi sớm hơn các hồ sơ dự thầu khác.
27. Khách hàng soạn thảo giao thức cuối cùng theo các yêu cầu của Phần 14 Điều 3.2 của Luật Liên bang này và đặt nó trên nền tảng điện tử và trong hệ thống thông tin thống nhất.
28. Thỏa thuận dựa trên kết quả đấu thầu cạnh tranh có sự tham gia của doanh nghiệp nhỏ và vừa được ký kết bằng phần mềm và phần cứng của nền tảng điện tử và phải được ký bằng chữ ký điện tử của người có quyền đại diện cho một người tham gia mua sắm cạnh tranh như vậy, khách hàng, tương ứng. Trong trường hợp không đồng ý với dự thảo hợp đồng do khách hàng gửi, người tham gia mua hàng đó lập biên bản bất đồng nêu ý kiến về các điều khoản của dự thảo hợp đồng không tương ứng với thông báo, tài liệu về mua sắm cạnh tranh và ứng dụng của nó , chỉ ra các quy định có liên quan của các tài liệu này. Giao thức không đồng ý được gửi tới khách hàng bằng phần mềm và phần cứng của nền tảng điện tử. Khách hàng xem xét giao thức bất đồng và gửi hợp đồng dự thảo hoàn chỉnh cho người tham gia mua hàng đó hoặc gửi lại dự thảo hợp đồng nêu rõ trong một tài liệu riêng về lý do từ chối tính đến các nhận xét có trong giao thức bất đồng trong đầy đủ hoặc một phần.
29. Hợp đồng dựa trên kết quả đấu thầu cạnh tranh có sự tham gia của doanh nghiệp nhỏ và vừa được ký kết trên cơ sở các điều khoản quy định trong dự thảo hợp đồng, hồ sơ mời thầu cạnh tranh, thông báo mời thầu hoặc thông báo mời thầu. tham gia gói thầu đó và đơn đăng ký của bên tham gia gói thầu đã được ký kết hợp đồng .
30. Các tài liệu và thông tin liên quan đến việc mua sắm chỉ có sự tham gia của các doanh nghiệp vừa và nhỏ và được người điều hành trang điện tử nhận hoặc gửi cho khách hàng, người tham gia mua sắm dưới dạng tài liệu điện tử theo quy định của Luật Liên bang này , được lưu trữ bởi nhà điều hành trang web điện tử trong ít nhất ba năm.
Điều 3.5. Điều kiện đối với mua sắm cạnh tranh theo phương thức kín
1. Đấu thầu kín, đấu thầu kín, chào giá kín, nộp hồ sơ yêu cầu kín hoặc mua sắm cạnh tranh khác được thực hiện theo phương thức kín được tổ chức nếu thông tin về gói thầu đó thuộc bí mật nhà nước hoặc nếu quyết định đã được thông qua. được thực hiện bởi cơ quan điều phối của Chính phủ Liên bang Nga về việc mua sắm như vậy theo Khoản 2 hoặc 3 của Phần 8 Điều 3.1 của Luật Liên bang này, hoặc nếu Chính phủ Liên bang Nga đã đưa ra quyết định về việc mua sắm đó theo Phần 16 của Điều 4 của Luật Liên bang này (sau đây còn được gọi là đấu thầu cạnh tranh kín).
2. Mua sắm cạnh tranh kín được thực hiện theo thủ tục quy định tại Điều 3.2 của Luật Liên bang này, có tính đến các chi tiết cụ thể được quy định trong Điều này.
3. Thông tin về gói thầu cạnh tranh kín không nhất thiết phải được đưa vào một hệ thống thông tin duy nhất. Đồng thời, trong thời hạn quy định để đăng tải trên Hệ thống thông tin thống nhất thông báo mời thầu, hồ sơ mời thầu cạnh tranh, khách hàng gửi thư mời tham gia đấu thầu cạnh tranh kín kèm theo hồ sơ mời thầu tới ít nhất hai người. có khả năng cung cấp hàng hóa, thực hiện công việc, cung ứng dịch vụ là đối tượng mua sắm cạnh tranh kín. Các thông tin khác về đấu thầu cạnh tranh kín và các tài liệu được soạn thảo trong quá trình đấu thầu cạnh tranh kín sẽ được gửi tới những người tham gia đấu thầu cạnh tranh kín theo cách thức được quy định bởi các quy định về đấu thầu, trong thời hạn do Luật Liên bang này quy định. Người tham gia đấu thầu cạnh tranh kín nộp hồ sơ đăng ký tham gia đấu thầu cạnh tranh kín trong phong bì dán kín không cho phép xem nội dung bên trong trước khi mở phong bì.
4. Chính phủ Liên bang Nga xác định các tính năng của luồng tài liệu trong việc thực hiện mua sắm cạnh tranh kín dưới dạng điện tử, cũng như danh sách các nhà khai thác nền tảng điện tử để thực hiện mua sắm cạnh tranh kín và thủ tục công nhận trên đó nền tảng điện tử.
Điều 3.6. Yêu cầu đối với việc mua hàng từ một nhà cung cấp duy nhất (người thi công, nhà thầu)
Quy trình chuẩn bị và thực hiện mua sắm từ một nhà cung cấp duy nhất (người thực hiện, nhà thầu) và danh sách đầy đủ các trường hợp mua sắm đó được thiết lập theo quy chế mua sắm.