Lãnh thổ của những người hút thuốc phía Nam. Vấn đề quần đảo Kuril trong quan hệ Nga-Nhật

Đến tận gốc rễ của vấn đề

Một trong những văn bản đầu tiên điều chỉnh quan hệ Nga-Nhật là Hiệp ước Shimoda, ký ngày 26 tháng 1 năm 1855. Theo điều thứ hai của hiệp ước, biên giới được xác lập giữa các đảo Urup và Iturup - tức là cả bốn hòn đảo mà Nhật Bản tuyên bố ngày nay đều được công nhận là sở hữu của Nhật Bản.

Kể từ năm 1981, ngày ký kết Hiệp ước Shimoda ở Nhật Bản được tổ chức là “Ngày Lãnh thổ phương Bắc”. Một điều nữa là, dựa vào Hiệp ước Shimoda như một trong những văn kiện cơ bản mà Nhật Bản đã quên mất một điểm quan trọng. Năm 1904, Nhật Bản, sau khi tấn công hải đội Nga ở Cảng Arthur và phát động Chiến tranh Nga-Nhật, đã vi phạm các điều khoản của hiệp ước nhằm duy trì tình hữu nghị và quan hệ láng giềng tốt đẹp giữa các quốc gia.

Hiệp ước Shimoda không xác định quyền sở hữu Sakhalin, nơi có cả khu định cư của Nga và Nhật Bản, và đến giữa những năm 70, giải pháp cho vấn đề này đã chín muồi. Hiệp ước St. Petersburg được ký kết, được cả hai bên đánh giá một cách mơ hồ. Theo các điều khoản của thỏa thuận, toàn bộ Quần đảo Kuril giờ đây đã được chuyển giao hoàn toàn cho Nhật Bản và Nga nhận được toàn quyền kiểm soát Sakhalin.

Sau đó, do Chiến tranh Nga-Nhật, theo Hiệp ước Portsmouth, phần phía nam của Sakhalin tính đến vĩ tuyến 50 đã thuộc về Nhật Bản.

Năm 1925, một công ước Xô-Nhật được ký kết tại Bắc Kinh, trong đó xác nhận chung các điều khoản của Hiệp ước Portsmouth. Như bạn đã biết, cuối những năm 30 và đầu những năm 40, quan hệ Xô-Nhật vô cùng căng thẳng và gắn liền với một loạt xung đột quân sự ở quy mô khác nhau.

Tình hình bắt đầu thay đổi vào năm 1945, khi các cường quốc phe Trục bắt đầu chịu thất bại nặng nề và viễn cảnh thua trận trong Thế chiến thứ hai ngày càng rõ ràng. Trong bối cảnh đó, câu hỏi về trật tự thế giới thời hậu chiến đã nảy sinh. Như vậy, theo các điều khoản của Hội nghị Yalta, Liên Xô cam kết tham gia cuộc chiến chống Nhật Bản, Nam Sakhalin và quần đảo Kuril được chuyển giao cho Liên Xô.

Đúng vậy, đồng thời, giới lãnh đạo Nhật Bản sẵn sàng tự nguyện nhượng lại các vùng lãnh thổ này để đổi lấy sự trung lập của Liên Xô và nguồn cung cấp dầu của Liên Xô. Liên Xô đã không thực hiện một bước đi quá trơn tru như vậy. Việc Nhật Bản bại trận lúc đó không phải là vấn đề nhanh chóng mà vẫn là vấn đề thời gian. Và quan trọng nhất, bằng cách tránh hành động quyết đoán, Liên Xô sẽ thực sự giao tình hình ở Viễn Đông vào tay Mỹ và các đồng minh.

Nhân tiện, điều này cũng áp dụng cho các sự kiện của Chiến tranh Xô-Nhật và chính Chiến dịch đổ bộ Kuril, vốn không được chuẩn bị ban đầu. Khi biết tin quân Mỹ đang chuẩn bị đổ bộ lên quần đảo Kuril, chiến dịch đổ bộ Kuril đã được khẩn trương chuẩn bị trong vòng 24 giờ. Cuộc giao tranh ác liệt vào tháng 8 năm 1945 kết thúc với sự đầu hàng của các đơn vị đồn trú Nhật Bản trên quần đảo Kuril.

May mắn thay, bộ chỉ huy Nhật Bản không biết số lượng thực sự của lính dù Liên Xô và do không sử dụng hết ưu thế quân số áp đảo của họ nên đã đầu hàng. Đồng thời, chiến dịch tấn công Yuzhno-Sakhalin được thực hiện. Do đó, với cái giá phải trả là tổn thất đáng kể, Nam Sakhalin và Quần đảo Kuril đã trở thành một phần của Liên Xô.

Quần đảo Nam Kuril là trở ngại trong quan hệ giữa Nga và Nhật Bản. Tranh chấp về quyền sở hữu các đảo ngăn cản các nước láng giềng của chúng ta ký kết một hiệp ước hòa bình đã bị vi phạm trong Thế chiến thứ hai, ảnh hưởng tiêu cực đến mối quan hệ kinh tế giữa Nga và Nhật Bản, đồng thời góp phần tạo ra tình trạng nghi ngờ dai dẳng, thậm chí là thù địch giữa hai nước. dân tộc Nga và Nhật Bản

Quần đảo Kuril

Quần đảo tranh chấp - Kunashir, Shikotan, Iturup, Habomai

Đảo Kunashir

Habomai

Lịch sử khám phá quần đảo Kuril

- Vào tháng 10 đến tháng 11 năm 1648, người Nga đầu tiên đi qua eo biển Kuril thứ nhất, tức là eo biển ngăn cách hòn đảo cực bắc của sườn núi Kuril, Shumshu, với mũi phía nam của Kamchatka, Koch dưới sự chỉ huy của thư ký của thương gia Moscow Usov, Fedot Alekseevich Popov. Có khả năng người của Popov thậm chí còn đổ bộ lên Shumshu.
- Những người châu Âu đầu tiên đến thăm các đảo thuộc chuỗi Kuril là người Hà Lan. Hai tàu Castricum và Breskens rời Batavia theo hướng Nhật Bản vào ngày 3 tháng 2 năm 1643, dưới sự chỉ huy chung của Martin de Vries, đã tiếp cận Lesser Kuril Ridge vào ngày 13 tháng 6. Người Hà Lan đã nhìn thấy bờ biển Iturup và Shikotan, đồng thời phát hiện ra một eo biển giữa các đảo Iturup và Kunashir.
- Năm 1711, người Cossacks Antsiferov và Kozyrevsky đã đến thăm Shumsha và Paramushir, Quần đảo Bắc Kuril, và thậm chí còn cố gắng thu thập cống nạp từ người dân địa phương - người Ainu nhưng không thành công.
- Năm 1721, theo sắc lệnh của Peter Đại đế, đoàn thám hiểm của Evreenov và Luzhin được cử đến Quần đảo Kuril, họ đã khám phá và lập bản đồ 14 hòn đảo ở phần trung tâm của sườn núi Kuril.
- Vào mùa hè năm 1739, một con tàu Nga dưới sự chỉ huy của M. Shpenberg đã đi vòng quanh các hòn đảo thuộc sườn núi Nam Kuril. Shpanberg đã lập bản đồ, mặc dù không chính xác, toàn bộ sườn núi của Quần đảo Kuril từ mũi Kamchatka đến Hokkaido.

Thổ dân sống trên quần đảo Kuril - người Ainu. Người Ainu, dân số đầu tiên trên quần đảo Nhật Bản, dần dần bị những người mới đến từ Trung Á từ phía bắc đến đảo Hokkaido và xa hơn là quần đảo Kuril buộc phải rời bỏ. Từ tháng 10 năm 1946 đến tháng 5 năm 1948, hàng chục nghìn người Ainu và người Nhật đã bị đưa từ quần đảo Kuril và Sakhalin đến đảo Hokkaido

Vấn đề quần đảo Kuril Tóm tắt

- 1855, ngày 7 tháng 2 (kiểu mới) - văn kiện ngoại giao đầu tiên trong quan hệ giữa Nga và Nhật Bản, cái gọi là Hiệp ước Symond, được ký kết tại cảng Shimoda của Nhật Bản. Thay mặt cho Nga, ông được Phó đô đốc E.V. Putyatin xác nhận và thay mặt cho Nhật Bản bởi Ủy viên Toshiakira Kawaji.

Điều 2: “Kể từ bây giờ, biên giới giữa Nga và Nhật Bản sẽ đi qua giữa các đảo Iturup và Urup. Toàn bộ đảo Iturup thuộc về Nhật Bản, toàn bộ đảo Urup và quần đảo Kuril khác ở phía bắc thuộc sở hữu của Nga. Đối với đảo Krafto (Sakhalin), nó vẫn không bị chia cắt giữa Nga và Nhật Bản như cho đến nay”.

- 1875, ngày 7 tháng 5 - Hiệp ước Nga-Nhật mới “Về trao đổi lãnh thổ” được ký kết tại St. Nó được ký bởi Bộ trưởng Ngoại giao A. Gorchkov thay mặt cho Nga và Đô đốc Enomoto Takeaki thay mặt cho Nhật Bản.

Điều 1. “Hoàng đế Nhật Bản... nhượng lại cho Hoàng đế toàn nước Nga một phần lãnh thổ của đảo Sakhalin (Krafto), mà ông hiện đang sở hữu... vì vậy từ nay trở đi hòn đảo nói trên Sakhalin (Krafto) sẽ hoàn toàn thuộc về Đế quốc Nga và đường biên giới giữa Đế quốc Nga và Nga. Người Nhật sẽ đi qua vùng biển này qua eo biển La Perouse"

Điều 2. “Để đổi lại quyền của Nga đối với đảo Sakhalin, Hoàng đế toàn Nga đã nhượng lại cho Hoàng đế Nhật Bản một nhóm đảo được gọi là Quần đảo Kuril. ... Nhóm này bao gồm... mười tám hòn đảo 1) Shumshu 2) Alaid 3) Paramushir 4) Makanrushi 5) Onekotan, 6) Kharimkotan, 7) Ekarma, 8) Shiashkotan, 9) Mus-sir, 10) Raikoke, 11 ) Matua , 12) Rastua, 13) các đảo Sredneva và Ushisir, 14) Ketoi, 15) Simusir, 16) Broughton, 17) các đảo Cherpoy và Brat Cherpoev và 18) Urup, tức là đường biên giới giữa Nga và Nga Đế quốc Nhật Bản sẽ đi qua vùng biển này qua eo biển nằm giữa Mũi Lopatka của Bán đảo Kamchatka và Đảo Shumshu"

- 1895, ngày 28 tháng 5 - Hiệp ước giữa Nga và Nhật Bản về thương mại và hàng hải được ký kết tại St. Petersburg. Về phía Nga, nó được ký bởi Bộ trưởng Bộ Ngoại giao A. Lobanov-Rostovsky và Bộ trưởng Bộ Tài chính S. Witte, về phía Nhật Bản bởi Đặc phái viên toàn quyền tại Tòa án Nga Nishi Tokujiro. Hiệp định bao gồm 20 điều.

Điều 18 nêu rõ hiệp ước này thay thế tất cả các hiệp ước, hiệp định, công ước Nga-Nhật trước đây

- 1905, ngày 5 tháng 9 - Hiệp ước Hòa bình Portsmouth được ký kết tại Portsmouth (Hoa Kỳ), chấm dứt Hiệp ước. Thay mặt cho Nga, nó đã được ký bởi Chủ tịch Ủy ban Bộ trưởng S. Witte và Đại sứ tại Hoa Kỳ R. Rosen, thay mặt cho Nhật Bản - bởi Bộ trưởng Ngoại giao D. Komura và Đặc phái viên tại Hoa Kỳ K. Takahira.

Điều IX: “Chính phủ đế quốc Nga nhượng lại cho chính phủ đế quốc Nhật Bản quyền sở hữu vĩnh viễn và toàn bộ phần phía nam của đảo Sakhalin và tất cả các đảo lân cận sau này…. Vĩ tuyến 50 vĩ độ Bắc được lấy làm giới hạn của lãnh thổ được nhượng lại.”

- 1907, ngày 30 tháng 7 - Một thỏa thuận giữa Nhật Bản và Nga được ký kết tại St. Petersburg, bao gồm một hội nghị công khai và một hiệp ước bí mật. Công ước tuyên bố rằng các bên đồng ý tôn trọng sự toàn vẹn lãnh thổ của cả hai nước và tất cả các quyền phát sinh từ các hiệp ước hiện có giữa họ. Thỏa thuận được ký bởi Bộ trưởng Bộ Ngoại giao A. Izvolsky và Đại sứ Nhật Bản tại Nga I. Motono
- 1916, ngày 3 tháng 7 - liên minh Nga-Nhật được thành lập tại Petrograd. Bao gồm một nguyên âm và một phần bí mật. Bí mật cũng xác nhận các thỏa thuận Nga-Nhật trước đó. Các văn bản được ký bởi Bộ trưởng Bộ Ngoại giao S. Sazonov và I. Motono
- Năm 1925, ngày 20 tháng 1 - Công ước Xô-Nhật về các nguyên tắc cơ bản trong quan hệ, ... tuyên bố của Chính phủ Liên Xô ... được ký kết tại Bắc Kinh. Các tài liệu được xác nhận bởi L. Karakhan từ Liên Xô và K. Yoshizawa từ Nhật Bản

Quy ước.
Điều II: “Liên bang Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Xô viết đồng ý rằng hiệp ước được ký kết tại Portsmouth ngày 5 tháng 9 năm 1905 vẫn có đầy đủ hiệu lực. Người ta đồng ý rằng các hiệp ước, công ước và thỏa thuận, ngoài Hiệp ước Portsmouth nói trên, được ký kết giữa Nhật Bản và Nga trước ngày 7 tháng 11 năm 1917, sẽ được xem xét lại tại một hội nghị được tổ chức sau đó giữa Chính phủ của các Bên ký kết và rằng chúng có thể được sửa đổi hoặc bãi bỏ khi hoàn cảnh thay đổi đòi hỏi"
Tuyên bố nhấn mạnh rằng chính phủ Liên Xô không chia sẻ trách nhiệm chính trị với chính phủ Nga hoàng trước đây trong việc ký kết Hiệp ước Hòa bình Portsmouth: “Ủy viên Liên bang Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Xô viết vinh dự tuyên bố rằng việc Chính phủ của ông công nhận hiệu lực của Hiệp ước Portsmouth ngày 5 tháng 9 năm 1905 không có nghĩa là Chính phủ Liên minh chia sẻ với chính phủ Nga hoàng trước đây trách nhiệm chính trị trong việc ký kết hiệp ước nói trên."

- 1941, ngày 13 tháng 4 - Hiệp ước trung lập giữa Nhật Bản và Liên Xô. Hiệp ước được ký bởi Bộ trưởng Ngoại giao Molotov và Yosuke Matsuoka
Điều 2 “Trong trường hợp một trong các bên ký kết trở thành đối tượng của sự thù địch từ phía một hoặc nhiều cường quốc thứ ba, thì bên ký kết kia sẽ giữ thái độ trung lập trong toàn bộ cuộc xung đột.”
- Năm 1945, ngày 11 tháng 2 - tại hội nghị Yalta, Stalin Roosevelt và Churchill đã ký một thỏa thuận về các vấn đề Viễn Đông.

"2. Việc trả lại các quyền của Nga bị vi phạm bởi cuộc tấn công nguy hiểm của Nhật Bản năm 1904, cụ thể là:
a) trả lại phần phía nam hòn đảo cho Liên Xô. Sakhalin và tất cả các đảo lân cận...
3. Chuyển giao quần đảo Kuril cho Liên Xô"

- 5 tháng 4 năm 1945 - Molotov tiếp Đại sứ Nhật Bản tại Liên Xô Naotake Sato và đưa ra tuyên bố rằng trong điều kiện Nhật Bản đang có chiến tranh với Anh và Mỹ, các đồng minh của Liên Xô, hiệp ước sẽ mất đi ý nghĩa và việc gia hạn nó trở nên bất khả thi
- 1945, ngày 9 tháng 8 - Liên Xô tuyên chiến với Nhật Bản
- 1946, ngày 29 tháng 1 - Một bản ghi nhớ của Tổng tư lệnh các lực lượng đồng minh ở Viễn Đông, Tướng Mỹ D. MacArthur, gửi chính phủ Nhật Bản xác định rằng phần phía nam của Sakhalin và toàn bộ quần đảo Kuril, bao gồm cả quần đảo Kuril nhỏ hơn Quần đảo (nhóm đảo Habomai và đảo Shikotan), đã bị rút khỏi chủ quyền của nhà nước Nhật Bản
- 1946, ngày 2 tháng 2 - Theo sắc lệnh của Đoàn Chủ tịch Xô Viết Tối cao Liên Xô, phù hợp với các điều khoản của Hiệp định Yalta và Tuyên bố Potsdam, vùng Yuzhno-Sakhalinsk (nay là Sakhalin) của RSFSR đã được thành lập trên đất Nga được trả lại lãnh thổ

Việc trả lại Nam Sakhalin và Quần đảo Kuril cho lãnh thổ Nga giúp đảm bảo khả năng tiếp cận của các tàu của Hải quân Liên Xô tới Thái Bình Dương và giành được một biên giới mới cho việc triển khai phía trước của nhóm lực lượng mặt đất và quân đội Viễn Đông. hàng không quân sự của Liên Xô, và bây giờ là Liên bang Nga, vượt xa lục địa.

- 1951, ngày 8 tháng 9 - Nhật Bản ký Hiệp ước Hòa bình San Francisco, theo đó Nhật Bản từ bỏ “tất cả các quyền ... đối với Quần đảo Kuril và phần đó của Đảo Sakhalin ..., nơi Nhật Bản giành được chủ quyền theo Hiệp ước Portsmouth của Ngày 5 tháng 9 năm 1905.” Liên Xô đã từ chối ký hiệp ước này vì theo Bộ trưởng Gromyko, văn bản của hiệp ước không thể hiện chủ quyền của Liên Xô đối với Nam Sakhalin và Quần đảo Kuril.

Hiệp ước hòa bình San Francisco giữa các quốc gia trong liên minh chống Hitler và Nhật Bản đã chính thức chấm dứt Thế chiến thứ hai và thiết lập thủ tục bồi thường cho đồng minh và bồi thường cho các quốc gia bị ảnh hưởng bởi sự xâm lược của Nhật Bản

- 1956, ngày 19 tháng 8 - tại Moscow, Liên Xô và Nhật Bản đã ký tuyên bố chấm dứt tình trạng chiến tranh giữa họ. Theo đó (bao gồm) đảo Shikotan và sườn núi Habomai sẽ được chuyển giao cho Nhật Bản sau khi ký kết hiệp ước hòa bình giữa Liên Xô và Nhật Bản. Tuy nhiên, ngay sau đó, Nhật Bản, dưới áp lực của Hoa Kỳ, đã từ chối ký hiệp ước hòa bình, vì Hoa Kỳ đe dọa rằng nếu Nhật Bản rút lại yêu sách đối với các đảo Kunashir và Iturup, quần đảo Ryukyu và đảo Okinawa, trên cơ sở của Điều 3 của Hiệp ước Hòa bình San Francisco, sẽ không được trả lại cho Nhật Bản. Hiệp ước sau đó được quản lý bởi Hoa Kỳ

“Tổng thống Nga V.V. Putin đã nhiều lần xác nhận rằng Nga, với tư cách là quốc gia kế thừa của Liên Xô, cam kết thực hiện văn kiện này... Rõ ràng là nếu nói đến việc thực hiện Tuyên bố 1956 thì sẽ phải thống nhất rất nhiều chi tiết... Tuy nhiên, trình tự đặt ra trong Tuyên bố này vẫn không thay đổi... bước đầu tiên trước mọi việc khác là việc ký kết và có hiệu lực của một hiệp ước hòa bình" (Ngoại trưởng Nga S Lavrov)

- 1960, ngày 19 tháng 1 - Nhật Bản và Hoa Kỳ ký “Hiệp ước Hợp tác và An ninh”
- 1960, ngày 27 tháng 1 - chính phủ Liên Xô tuyên bố rằng vì thỏa thuận này nhằm chống lại Liên Xô nên họ từ chối xem xét vấn đề chuyển quần đảo cho Nhật Bản, vì điều này sẽ dẫn đến việc mở rộng lãnh thổ được quân đội Mỹ sử dụng
- Tháng 11 năm 2011 - Lavrov: “Quần đảo Kuril đã, đang và sẽ là lãnh thổ của chúng tôi theo các quyết định được đưa ra sau Chiến tranh thế giới thứ hai”

Iturup, hòn đảo lớn nhất của quần đảo Nam Kuril, đã trở thành của chúng ta cách đây 70 năm. Dưới thời Nhật Bản, hàng chục nghìn người sinh sống ở đây, cuộc sống sôi động ở các làng mạc và chợ búa, có một căn cứ quân sự lớn, nơi phi đội Nhật Bản rời đi để tiêu diệt Trân Châu Cảng. Chúng ta đã xây dựng được gì ở đây trong những năm qua? Gần đây có một sân bay. Một vài cửa hàng và khách sạn cũng xuất hiện. Và tại khu định cư chính - thành phố Kurilsk với dân số chỉ hơn một nghìn rưỡi người - họ đã tạo ra một điểm thu hút kỳ lạ: đường nhựa dài vài trăm mét (!). Nhưng trong cửa hàng, người bán cảnh báo người mua: “Sản phẩm sắp hết hạn sử dụng. Bạn có đang dùng nó không? Và anh ấy nghe thấy câu trả lời: “Vâng, tôi biết. Tất nhiên là tôi sẽ nhận nó." Tại sao không lấy nó nếu bạn không có đủ thức ăn cho riêng mình (ngoại trừ cá và những gì vườn cung cấp), và sẽ không có nguồn cung trong những ngày tới, hay nói đúng hơn là không biết khi nào mới có. . Người dân ở đây hay nói: ở đây chúng tôi có 3 nghìn người và 8 nghìn con gấu. Tất nhiên, có nhiều người hơn nếu tính cả quân đội và lính biên phòng, nhưng không ai đếm những con gấu - có thể còn nhiều hơn nữa. Từ phía nam đến phía bắc đảo bạn phải đi dọc theo một con đường đất khắc nghiệt qua một con đèo, nơi mỗi chiếc xe đều được canh gác bởi những con cáo đói, và những chiếc cốc ven đường có kích thước bằng một người, bạn có thể trốn cùng chúng. Tất nhiên là vẻ đẹp: núi lửa, khe núi, suối. Nhưng chỉ an toàn khi lái xe trên đường đất ở địa phương vào ban ngày và khi
không có sương mù. Và ở những khu vực đông dân cư hiếm hoi, đường phố vắng tanh sau chín giờ tối - lệnh giới nghiêm trên thực tế. Một câu hỏi đơn giản - tại sao người Nhật sống tốt ở đây nhưng chúng ta chỉ thành công trong việc định cư? - đối với hầu hết cư dân, điều đó đơn giản là không xảy ra. Chúng ta sống và bảo vệ trái đất.(“Chuyển chủ quyền.” “Ogonyok” số 25 (5423), ngày 27 tháng 6 năm 2016)

Có lần một nhân vật nổi tiếng của Liên Xô được hỏi: “Tại sao bạn không trao những hòn đảo này cho Nhật Bản. Lãnh thổ của cô ấy nhỏ như vậy, còn của bạn lại lớn như vậy? “Đó là lý do tại sao nó lớn vì chúng tôi không trả lại”, nhà hoạt động trả lời.

Tranh chấp giữa Nga và Nhật Bản đã diễn ra trong nhiều thập kỷ. Do vấn đề chưa được giải quyết giữa hai nước nên vẫn chưa có

Cổng thông tin iz.ru phát hiện ra tại sao các cuộc đàm phán lại khó khăn như vậy và liệu có cơ hội tìm ra giải pháp có thể chấp nhận được, phù hợp với cả hai bên hay không.

Thủ đoạn chính trị

“Chúng ta đã đàm phán suốt bảy mươi năm. Shinzo nói: “Hãy thay đổi cách tiếp cận.” Hãy. Vì vậy, ý tưởng này chợt nảy ra trong đầu tôi: chúng ta hãy ký kết một hiệp ước hòa bình - không phải bây giờ mà trước cuối năm nay - mà không cần bất kỳ điều kiện tiên quyết nào”.

Nhận xét này của Vladimir Putin tại Diễn đàn kinh tế Vladivostok đã gây xôn xao giới truyền thông. Tuy nhiên, phản ứng của Nhật Bản có thể đoán trước được: Tokyo chưa sẵn sàng hòa bình nếu không giải quyết vấn đề lãnh thổ do nhiều hoàn cảnh khác nhau. Bất kỳ chính trị gia nào ghi vào một hiệp ước quốc tế dù chỉ một chút từ bỏ các yêu sách đối với cái gọi là lãnh thổ phía bắc đều có nguy cơ thua cuộc trong cuộc bầu cử và chấm dứt sự nghiệp chính trị của mình.

Trong nhiều thập kỷ, các nhà báo, chính trị gia và nhà khoa học Nhật Bản đã giải thích với cả nước rằng vấn đề trả lại Quần đảo Nam Kuril cho Xứ sở Mặt trời mọc là cơ bản và cuối cùng họ đã giải thích điều đó.

Giờ đây, với bất kỳ động thái chính trị nào trên mặt trận Nga, giới tinh hoa Nhật Bản đều phải tính đến vấn đề lãnh thổ khét tiếng.

Rõ ràng tại sao Nhật Bản muốn có được 4 hòn đảo phía nam của chuỗi Kuril. Nhưng tại sao Nga lại không muốn từ bỏ họ?

Từ thương gia đến căn cứ quân sự

Thế giới rộng lớn hơn không hề nghi ngờ về sự tồn tại của Quần đảo Kuril cho đến khoảng giữa thế kỷ 17. Những người Ainu sống trên đó từng sinh sống trên khắp các hòn đảo của Nhật Bản, nhưng dưới áp lực của những kẻ xâm lược đến từ đất liền - tổ tiên của người Nhật tương lai - họ dần dần bị tiêu diệt hoặc bị đẩy về phía bắc - đến Hokkaido, Quần đảo Kuril và Sakhalin.

Vào năm 1635–1637, một đoàn thám hiểm Nhật Bản đã khám phá các hòn đảo cực nam của sườn núi Kuril; vào năm 1643, nhà thám hiểm người Hà Lan Martin de Vries đã khám phá Iturup và Urup và tuyên bố Urup là tài sản của Công ty Đông Ấn Hà Lan. Năm năm sau, các hòn đảo phía bắc được các thương gia Nga phát hiện. Vào thế kỷ 18, chính phủ Nga đã tiến hành thăm dò quần đảo Kuril một cách nghiêm túc.

Các đoàn thám hiểm của Nga đã đến tận phía nam, lập bản đồ Shikotan và Habomai, và ngay sau đó Catherine II đã ban hành sắc lệnh rằng tất cả Quần đảo Kuril cho đến tận Nhật Bản đều là lãnh thổ của Nga. Các cường quốc châu Âu đã lưu ý. Vào thời điểm đó, không ai ngoại trừ chính họ quan tâm đến ý kiến ​​​​của người Nhật.

Ba hòn đảo - được gọi là nhóm phía Nam: Urup, Iturup và Kunashir - cũng như dãy núi Lesser Kuril - Shikotan và nhiều hòn đảo không có người ở bên cạnh mà người Nhật gọi là Habomai - nằm trong vùng xám.

Người Nga không xây dựng công sự hay đồn trú ở đó, còn người Nhật chủ yếu tập trung vào việc chiếm đóng Hokkaido. Chỉ đến ngày 7 tháng 2 năm 1855, hiệp ước biên giới đầu tiên, Hiệp ước Shimoda, được ký kết giữa Nga và Nhật Bản.

Theo các điều khoản của nó, biên giới giữa các vùng đất thuộc sở hữu của Nhật Bản và Nga đi dọc theo eo biển Frieze - trớ trêu thay lại được đặt theo tên của cùng một nhà hàng hải người Hà Lan đã cố gắng tuyên bố quần đảo là thuộc địa của Hà Lan. Iturup, Kunashir, Shikotan và Habomai đến Nhật Bản, Urup và các đảo xa hơn về phía bắc tới Nga.

Năm 1875, người Nhật được trao toàn bộ sườn núi đến Kamchatka để đổi lấy phần phía nam của Sakhalin; 30 năm sau, Nhật Bản giành lại được nó sau Chiến tranh Nga-Nhật mà Nga đã thua.

Trong Thế chiến thứ hai, Nhật Bản là một trong những cường quốc của phe Trục, nhưng không có sự thù địch nào giữa Liên Xô và Đế quốc Nhật Bản trong phần lớn cuộc xung đột, vì các bên đã ký hiệp ước không xâm lược vào năm 1941.

Tuy nhiên, vào ngày 6 tháng 4 năm 1945, Liên Xô, sau khi hoàn thành nghĩa vụ với đồng minh, đã cảnh báo Nhật Bản về việc từ bỏ hiệp ước và vào tháng 8 đã tuyên chiến với hiệp ước này. Quân đội Liên Xô đã chiếm đóng toàn bộ Quần đảo Kuril, trên lãnh thổ nơi Vùng Yuzhno-Sakhalin được thành lập.

Nhưng cuối cùng mọi chuyện đã không đi đến hiệp ước hòa bình giữa Nhật Bản và Liên Xô. Chiến tranh Lạnh bắt đầu và mối quan hệ giữa các đồng minh cũ trở nên căng thẳng. Nhật Bản, bị quân đội Mỹ chiếm đóng, tự động đứng về phía khối phương Tây trong cuộc xung đột mới.

Theo các điều khoản của Hiệp ước Hòa bình San Francisco năm 1951 mà Liên minh từ chối ký vì một số lý do, Nhật Bản xác nhận việc trả lại toàn bộ Quần đảo Kuril cho Liên Xô - ngoại trừ Iturup, Shikotan, Kunashir và Habomai.

Năm năm sau, dường như có triển vọng về hòa bình lâu dài: Liên Xô và Nhật Bản thông qua Tuyên bố Moscow, chấm dứt tình trạng chiến tranh. Ban lãnh đạo Liên Xô sau đó bày tỏ sẵn sàng trao Shikotan và Habomai cho Nhật Bản với điều kiện nước này rút lại yêu sách đối với Iturup và Kunashir.

Nhưng cuối cùng mọi thứ đều tan vỡ. Các quốc gia đe dọa Nhật Bản rằng nếu họ ký thỏa thuận với Liên Xô, họ sẽ không trả lại Quần đảo Ryukyu cho nước này. Năm 1960, Tokyo và Washington đã ký một thỏa thuận về hợp tác chung và đảm bảo an ninh, trong đó có điều khoản rằng Hoa Kỳ có quyền đóng quân với bất kỳ quy mô nào ở Nhật Bản và tạo ra các căn cứ quân sự - và sau đó Moscow đã dứt khoát từ bỏ ý định xây dựng các căn cứ quân sự. một hiệp ước hòa bình

Nếu trước đó Liên Xô duy trì ảo tưởng rằng bằng cách nhượng lại Nhật Bản thì có thể bình thường hóa quan hệ với nước này, chuyển nước này sang nhóm ít nhất là các quốc gia tương đối trung lập, thì giờ đây việc chuyển giao các hòn đảo đồng nghĩa với việc các căn cứ quân sự của Mỹ sẽ sớm xuất hiện trên đó.

Kết quả là hiệp ước hòa bình chưa bao giờ được ký kết - và vẫn chưa được ký kết.

Rạng rỡ thập niên 1990

Về nguyên tắc, các nhà lãnh đạo Liên Xô cho đến Gorbachev đều không thừa nhận sự tồn tại của vấn đề lãnh thổ. Năm 1993, dưới thời Yeltsin, Tuyên bố Tokyo đã được ký kết, trong đó Moscow và Tokyo thể hiện ý định giải quyết vấn đề quyền sở hữu Quần đảo Nam Kuril. Ở Nga, điều này được đón nhận với sự quan tâm đáng kể, ngược lại ở Nhật Bản, với sự nhiệt tình.

Người hàng xóm phía bắc đang trải qua thời kỳ khó khăn, và trên báo chí Nhật Bản thời đó người ta có thể tìm thấy những dự án điên rồ nhất - cho đến việc mua các hòn đảo với số tiền lớn, may mắn thay, giới lãnh đạo Nga khi đó đã sẵn sàng nhượng bộ vô tận cho các đối tác phương Tây. .

Nhưng cuối cùng, cả nỗi lo sợ của Nga và hy vọng của Nhật Bản đều trở nên vô căn cứ: trong vòng vài năm, đường lối chính sách đối ngoại của Nga đã được điều chỉnh theo hướng có lợi cho chủ nghĩa hiện thực hơn và không còn thảo luận về việc chuyển giao quần đảo Kuril nữa.

Năm 2004, vấn đề này đột nhiên lại nổi lên. Ngoại trưởng Sergei Lavrov tuyên bố rằng Moscow, với tư cách là quốc gia kế thừa của Liên Xô, sẵn sàng nối lại đàm phán trên cơ sở Tuyên bố Moscow - nghĩa là ký một hiệp ước hòa bình và sau đó, như một cử chỉ thiện chí, trao quyền cho Shikotan và Habomai. Nhật Bản.

Người Nhật không thỏa hiệp, và vào năm 2014, Nga đã hoàn toàn quay trở lại lối hùng biện của Liên Xô, tuyên bố rằng họ không có tranh chấp lãnh thổ với Nhật Bản.

Quan điểm của Moscow là hoàn toàn minh bạch, dễ hiểu và có thể giải thích được. Đây là quan điểm của kẻ mạnh: không phải Nga yêu cầu điều gì đó từ Nhật Bản - hoàn toàn ngược lại, người Nhật đang đưa ra những tuyên bố rằng họ không thể ủng hộ về mặt quân sự hay chính trị. Theo đó, về phía Nga, chúng ta chỉ có thể nói về một cử chỉ thiện chí - và không có gì hơn thế.

Quan hệ kinh tế với Nhật Bản đang phát triển như thường lệ, các hòn đảo không ảnh hưởng đến họ dưới bất kỳ hình thức nào và việc chuyển giao các hòn đảo sẽ không đẩy nhanh hay làm chậm chúng dưới bất kỳ hình thức nào.

Đồng thời, việc chuyển giao đảo có thể gây ra một số hậu quả và mức độ nghiêm trọng của chúng phụ thuộc vào việc đảo nào sẽ được chuyển giao.

Biển kín, biển mở

“Đây là một thành công mà Nga đã hướng tới trong nhiều năm qua... Xét về khối lượng dự trữ, những vùng lãnh thổ này thực sự là hang động của Ali Baba, việc tiếp cận sẽ mở ra những cơ hội và triển vọng to lớn cho nền kinh tế Nga...

Việc đưa một vùng đất vào trong thềm lục địa của Nga sẽ thiết lập các quyền độc quyền của Nga đối với các nguồn tài nguyên dưới lòng đất và đáy biển của vùng đất này, bao gồm cả việc đánh bắt các loài không cuống, tức là cua, động vật có vỏ, v.v., đồng thời cũng mở rộng quyền tài phán của Nga đối với lãnh thổ của vùng đất này về yêu cầu đánh bắt cá, an toàn và bảo vệ môi trường "

Đây là cách Bộ trưởng Tài nguyên và Môi trường Nga Sergei Donskoy bình luận vào năm 2013 về thông tin một tiểu ban của Liên hợp quốc đã quyết định công nhận Biển Okhotsk là biển nội địa của Nga.

Cho đến thời điểm đó, ngay trung tâm Biển Okshotsk có một vùng đất trải dài từ bắc xuống nam với diện tích 52 nghìn mét vuông. km, vì hình dạng đặc trưng của nó nên nó được đặt tên là “Lỗ đậu phộng”.

Thực tế là đặc khu kinh tế dài 200 dặm của Nga không đến tận trung tâm biển - do đó, vùng biển ở đó được coi là quốc tế và tàu thuyền của bất kỳ quốc gia nào cũng có thể đánh bắt động vật biển và khai thác tài nguyên khoáng sản ở đó. Sau khi tiểu ban LHQ chấp thuận đơn của Nga, vùng biển này hoàn toàn thuộc về Nga.

Câu chuyện này có rất nhiều anh hùng: các nhà khoa học đã chứng minh rằng đáy biển ở khu vực Peanut Hole là thềm lục địa, các nhà ngoại giao đã cố gắng bảo vệ các yêu sách của Nga và những người khác.

Tình trạng Biển Okhotsk sẽ ra sao nếu Nga trao cho Nhật Bản hai hòn đảo - Shikotan và Habomai? Hoàn toàn không có gì. Không ai trong số chúng bị nước của nó cuốn trôi, do đó, không có thay đổi nào được mong đợi. Nhưng nếu Moscow cũng nhường Kunashir và Iturup cho Tokyo thì tình hình sẽ không còn rõ ràng như vậy nữa.

Khoảng cách giữa Kunashir và Sakhalin chưa đến 400 hải lý, tức là đặc khu kinh tế của Nga bao phủ hoàn toàn phía nam Biển Okhotsk. Nhưng từ Sakhalin đến Urup đã có 500 hải lý: một hành lang dẫn đến “Hố Đậu phộng” được hình thành giữa hai khu vực của khu kinh tế.

Thật khó để dự đoán những hậu quả mà điều này sẽ gây ra.

Ở biên giới người đánh cá bước đi u sầu

Một tình huống tương tự đang phát triển trong lĩnh vực quân sự. Kunashir được ngăn cách với Hokkaido của Nhật Bản bởi eo biển Izmena và Kunashir; giữa Kunashir và Iturup có eo biển Catherine, giữa Iturup và Urup có eo biển Frieza.

Hiện eo biển Ekaterina và Frieze hoàn toàn nằm dưới sự kiểm soát của Nga, Izmena và Kunashirsky đang bị giám sát. Không một tàu ngầm hoặc tàu địch nào có thể đi vào Biển Ok Ảnhk qua các đảo thuộc sườn núi Kuril mà không bị chú ý, trong khi các tàu ngầm và tàu chiến của Nga có thể thoát ra an toàn qua eo biển nước sâu Catherine và Frieza.

Nếu hai hòn đảo được chuyển giao cho Nhật Bản, tàu Nga sẽ khó sử dụng eo biển Catherine hơn; trong trường hợp chuyển giao bốn chiếc, Nga sẽ mất hoàn toàn quyền kiểm soát các eo biển Izmena, Kunashirsky và Ekaterina và chỉ có thể giám sát eo biển Frieze. Do đó, hệ thống bảo vệ Biển Okshotsk sẽ hình thành một lỗ hổng không thể lấp đầy.

Nền kinh tế của Quần đảo Kuril chủ yếu gắn liền với sản xuất và chế biến cá. Không có nền kinh tế ở Habomai do thiếu dân số, ở Shikotan, nơi có khoảng 3 nghìn người sinh sống, có một nhà máy đóng hộp cá.

Tất nhiên, nếu những hòn đảo này được chuyển giao cho Nhật Bản, họ sẽ phải quyết định số phận của người dân sống trên đó và các doanh nghiệp, và quyết định này sẽ không hề dễ dàng.

Nhưng nếu Nga từ bỏ Iturup và Kunashir, hậu quả sẽ lớn hơn rất nhiều. Hiện có khoảng 15 nghìn người sống trên những hòn đảo này, việc xây dựng cơ sở hạ tầng tích cực đang được tiến hành và một sân bay quốc tế được mở trên Iturup vào năm 2014. Nhưng quan trọng nhất là Iturup rất giàu khoáng chất.

Đặc biệt, đây là mỏ rheni duy nhất có hiệu quả kinh tế, một trong những kim loại hiếm nhất. Trước khi Liên Xô sụp đổ, ngành công nghiệp Nga đã nhận được nó từ Kazakhstan Dzhezkazgan, và mỏ trên núi lửa Kudryaviy là cơ hội để chấm dứt hoàn toàn sự phụ thuộc vào nhập khẩu rheni.

Như vậy, nếu Nga trao cho Nhật Bản Habomai và Shikotan thì nước này sẽ mất một phần lãnh thổ và chịu tổn thất kinh tế tương đối nhỏ; Ngoài ra, nếu từ bỏ Iturup và Kunashir, nó sẽ bị thiệt hại nhiều hơn, cả về kinh tế và chiến lược. Nhưng trong mọi trường hợp, bạn chỉ có thể đưa ra khi đối phương có điều gì đó để đáp lại. Tokyo chưa có gì để cung cấp.

Nga muốn hòa bình - nhưng với một Nhật Bản mạnh mẽ, yêu chuộng hòa bình và thân thiện đang theo đuổi chính sách đối ngoại độc lập.

Trong điều kiện hiện tại, khi các chuyên gia và chính trị gia ngày càng lớn tiếng về một cuộc Chiến tranh Lạnh mới, logic đối đầu tàn nhẫn lại xuất hiện: từ bỏ Habomai và Shikotan, chưa kể Kunashir và Iturup, cho Nhật Bản, nước ủng hộ chủ nghĩa chống đối. -Nga trừng phạt và duy trì các căn cứ của Mỹ trên lãnh thổ của mình, Nga có nguy cơ mất các hòn đảo mà không nhận lại được gì. Khó có khả năng Moscow sẵn sàng làm điều này.

Alexey Lyusin

Cuộc xung đột trên quần đảo Kuril bắt đầu từ lâu trước Thế chiến thứ hai.

Tranh chấp quần đảo Kuril ở cực nam - Iturup, Kunashir, Shikotan và Habomai - là điểm căng thẳng giữa Nhật Bản và Nga kể từ khi bị Liên Xô chiếm giữ vào năm 1945. Hơn 70 năm sau, quan hệ Nga-Nhật vẫn chưa bình thường do tranh chấp lãnh thổ vẫn tiếp diễn. Ở một mức độ lớn hơn, chính các yếu tố lịch sử đã ngăn cản việc giải quyết vấn đề này. Chúng bao gồm nhân khẩu học, tâm lý, thể chế, địa lý và kinh tế - tất cả đều khuyến khích các chính sách cứng rắn hơn là thỏa hiệp. Bốn yếu tố đầu tiên góp phần khiến tình trạng bế tắc tiếp tục kéo dài, trong khi nền kinh tế dưới hình thức chính sách dầu mỏ gắn liền với một số hy vọng giải quyết.

Yêu sách của Nga đối với Quần đảo Kuril có từ thế kỷ 17, là kết quả của các cuộc tiếp xúc định kỳ với Nhật Bản thông qua Hokkaido. Năm 1821, biên giới trên thực tế được thiết lập, theo đó Iturup trở thành lãnh thổ của Nhật Bản và vùng đất của Nga bắt đầu từ đảo Urup. Sau đó, theo Hiệp ước Shimoda (1855) và Hiệp ước St. Petersburg (1875), cả 4 hòn đảo đều được công nhận là lãnh thổ của Nhật Bản. Lần cuối cùng Quần đảo Kuril đổi chủ là do Thế chiến thứ hai - vào năm 1945 tại Yalta, quân Đồng minh về cơ bản đã đồng ý chuyển những hòn đảo này cho Nga.

Tranh chấp quần đảo đã trở thành một phần chính trị của Chiến tranh Lạnh trong các cuộc đàm phán về Hiệp ước Hòa bình San Francisco, Điều 2c trong đó buộc Nhật Bản phải từ bỏ mọi yêu sách của mình đối với Quần đảo Kuril. Tuy nhiên, việc Liên Xô từ chối ký thỏa thuận này đã khiến những hòn đảo này rơi vào tình trạng bất ổn. Năm 1956, một tuyên bố chung Xô-Nhật được ký kết, trên thực tế có nghĩa là chấm dứt tình trạng chiến tranh, nhưng không thể giải quyết xung đột lãnh thổ. Sau khi Hiệp ước An ninh Mỹ-Nhật được phê chuẩn vào năm 1960, các cuộc đàm phán tiếp theo đã chấm dứt và việc này tiếp tục cho đến những năm 1990.

Tuy nhiên, sau khi Chiến tranh Lạnh kết thúc năm 1991, một cơ hội mới để giải quyết vấn đề này dường như đã xuất hiện. Dù tình hình thế giới có nhiều biến động, nhưng lập trường của Nhật Bản và Nga về vấn đề quần đảo Kuril không có nhiều thay đổi kể từ năm 1956, nguyên nhân dẫn đến tình trạng này là do 5 yếu tố lịch sử ngoài Chiến tranh Lạnh.

Yếu tố đầu tiên là nhân khẩu học. Dân số Nhật Bản đã giảm do tỷ lệ sinh thấp và già hóa, trong khi dân số Nga đã giảm kể từ năm 1992 do uống quá nhiều rượu và các tệ nạn xã hội khác. Sự thay đổi này, cùng với sự suy yếu ảnh hưởng quốc tế, đã dẫn đến sự xuất hiện của xu hướng lạc hậu, và cả hai quốc gia hiện nay phần lớn đang cố gắng giải quyết vấn đề bằng cách nhìn lại thay vì nhìn về phía trước. Với những thái độ này, có thể kết luận rằng dân số già của Nhật Bản và Nga đang khiến Thủ tướng Shinzo Abe và Tổng thống Vladimir Putin không thể đàm phán do quan điểm cố thủ sâu sắc của họ về vấn đề quần đảo Kuril.

Bối cảnh

Nga có sẵn sàng trả lại hai hòn đảo?

Xây dựng quân sự ở quần đảo Kuril

Có thể đồng ý về Quần đảo Kuril?

Nhận thức về Nhật Bản ở Nga phần lớn được hình thành từ vấn đề quần đảo Kuril, và điều này tiếp tục cho đến khi Chiến tranh Lạnh kết thúc. Tuyên truyền chống Nhật trở nên phổ biến sau Chiến tranh Nga-Nhật 1904–1905, và nó được tăng cường nhờ sự can thiệp của Nhật Bản trong Nội chiến Nga (1918–1922). Điều này khiến nhiều người Nga tin rằng kết quả là tất cả các hiệp ước đã ký kết trước đó đều bị bãi bỏ. Tuy nhiên, chiến thắng của Nga trước Nhật Bản trong Thế chiến thứ hai đã chấm dứt sự sỉ nhục trước đó và củng cố ý nghĩa mang tính biểu tượng của Quần đảo Kuril, đại diện cho (1) tính không thể đảo ngược của kết quả của Thế chiến thứ hai và (2) vị thế cường quốc của Nga. . Từ quan điểm này, việc chuyển giao lãnh thổ được coi là sự xem xét lại kết quả của cuộc chiến. Vì vậy, việc kiểm soát quần đảo Kuril vẫn có tầm quan trọng tâm lý rất lớn đối với người Nga.

Nhật Bản đang cố gắng xác định vị trí của mình trên thế giới là một quốc gia “bình thường”, nằm cạnh một Trung Quốc ngày càng hùng mạnh. Vấn đề trả lại quần đảo Kuril liên quan trực tiếp đến bản sắc dân tộc của Nhật Bản và bản thân những vùng lãnh thổ này được coi là biểu tượng cuối cùng của sự thất bại trong Thế chiến thứ hai. Cuộc tấn công và chiếm giữ "lãnh thổ bất khả xâm phạm" của Nga đã góp phần tạo nên tâm lý nạn nhân, trở thành câu chuyện thống trị sau khi chiến tranh kết thúc.

Thái độ này được củng cố bởi các phương tiện truyền thông bảo thủ của Nhật Bản, vốn thường ủng hộ các chính sách đối ngoại của chính phủ. Ngoài ra, những người theo chủ nghĩa dân tộc thường sử dụng các phương tiện truyền thông để tấn công ác liệt các học giả và chính trị gia gợi ý về khả năng thỏa hiệp trong vấn đề này, khiến họ có rất ít cơ hội để hành động.

Điều này lại ảnh hưởng đến các thể chế chính trị của cả Nhật Bản và Nga. Vào những năm 1990, vị thế của Tổng thống Boris Yeltsin yếu đến mức ông lo ngại có thể bị luận tội nếu quần đảo Kuril được chuyển giao cho Nhật Bản. Đồng thời, chính quyền trung ương Nga suy yếu do ảnh hưởng ngày càng tăng của các chính trị gia khu vực, trong đó có hai thống đốc vùng Sakhalin - Valentin Fedorov (1990 - 1993) và Igor Fakhrutdinov (1995 - 2003), những người tích cực phản đối chính sách này. khả năng bán quần đảo Kuril cho Nhật Bản Họ dựa vào tình cảm dân tộc chủ nghĩa, và điều này đủ để ngăn cản việc hoàn thành và thực thi hiệp ước vào những năm 1990.

Kể từ khi Tổng thống Putin lên nắm quyền, Moscow đã đặt các chính quyền khu vực dưới sự ảnh hưởng của mình, nhưng các yếu tố thể chế khác cũng góp phần tạo nên sự bế tắc. Một ví dụ là ý tưởng cho rằng một tình huống phải chín muồi trước khi một số vấn đề hoặc vấn đề có thể được giải quyết. Trong thời kỳ đầu cầm quyền, Tổng thống Putin đã có cơ hội, nhưng không có mong muốn đàm phán với Nhật Bản về quần đảo Kuril. Thay vào đó, ông quyết định dành thời gian và sức lực của mình để cố gắng giải quyết xung đột biên giới Trung-Nga thông qua vấn đề quần đảo Kuril.

Kể từ khi trở lại vị trí tổng thống vào năm 2013, Putin ngày càng phụ thuộc vào sự hỗ trợ của các lực lượng dân tộc chủ nghĩa và khó có khả năng ông sẽ sẵn sàng nhượng lại quần đảo Kuril theo bất kỳ ý nghĩa nào. Những sự kiện gần đây ở Crimea và Ukraine chứng minh rõ ràng Putin sẵn sàng đi bao xa để bảo vệ vị thế quốc gia của Nga.

Các thể chế chính trị của Nhật Bản, mặc dù khác với các thể chế chính trị của Nga, cũng ủng hộ đường lối hành động cứng rắn trong các cuộc đàm phán liên quan đến quần đảo Kuril. Là kết quả của những cải cách được thực hiện sau khi Thế chiến II kết thúc, Đảng Dân chủ Tự do (LDP) chiếm vị trí thống trị ở Nhật Bản. Ngoại trừ giai đoạn từ 1993 đến 1995 và từ 2009 đến 2012, LDP đã và đang tiếp tục chiếm đa số trong hội đồng lập pháp quốc gia, và trên thực tế là cương lĩnh đảng của họ về việc trả lại bốn hòn đảo phía nam của chuỗi Kuril đã trở thành một phần không thể thiếu trong chính sách quốc gia kể từ năm 1956.

Hơn nữa, do hậu quả của cuộc khủng hoảng bất động sản năm 1990-1991, Đảng Dân chủ Tự do chỉ có hai thủ tướng hữu hiệu là Koizumi Junichiro và Shinzo Abe, cả hai đều dựa vào sự ủng hộ của chủ nghĩa dân tộc để duy trì chức vụ của mình. Cuối cùng, chính trị khu vực đóng một vai trò quan trọng ở Nhật Bản và các chính trị gia được bầu trên đảo Hokkaido đang thúc đẩy chính quyền trung ương có lập trường quyết đoán trong tranh chấp. Tổng hợp lại, tất cả những yếu tố này không có lợi cho việc đạt được một thỏa hiệp bao gồm việc trả lại cả bốn hòn đảo.

Sakhalin và Hokkaido nhấn mạnh tầm quan trọng của địa lý và lợi ích khu vực trong tranh chấp này. Địa lý ảnh hưởng đến cách mọi người nhìn thế giới và cách họ quan sát việc hình thành và thực hiện chính sách. Lợi ích quan trọng nhất của Nga là ở châu Âu, tiếp theo là Trung Đông và Trung Á, và chỉ sau đó là Nhật Bản. Đây là một ví dụ: Nga dành một phần đáng kể thời gian và công sức cho vấn đề mở rộng NATO sang phía đông, sang phía đông châu Âu, cũng như những hậu quả tiêu cực liên quan đến các sự kiện ở Crimea và Ukraine. Đối với Nhật Bản, đối với nước này, liên minh với Mỹ, Trung Quốc và Bán đảo Triều Tiên được ưu tiên cao hơn quan hệ với Moscow. Chính phủ Nhật Bản cũng phải chú ý đến áp lực của công chúng để giải quyết các vấn đề với Triều Tiên về bắt cóc và vũ khí hạt nhân, điều mà ông Abe đã nhiều lần hứa thực hiện. Kết quả là, vấn đề quần đảo Kuril thường bị đẩy xuống phía dưới.

Có lẽ yếu tố duy nhất góp phần giải quyết vấn đề quần đảo Kuril là lợi ích kinh tế. Sau năm 1991, cả Nhật Bản và Nga đều bước vào thời kỳ khủng hoảng kinh tế kéo dài. Nền kinh tế Nga chạm mức thấp nhất trong cuộc khủng hoảng tiền tệ năm 1997 và hiện đang gặp khó khăn nghiêm trọng do giá dầu sụt giảm và các lệnh trừng phạt kinh tế. Tuy nhiên, sự phát triển của các mỏ dầu khí ở Siberia, trong đó vốn của Nhật Bản và tài nguyên thiên nhiên của Nga được kết hợp, góp phần vào sự hợp tác và giải pháp khả thi cho vấn đề Quần đảo Kuril. Bất chấp các lệnh trừng phạt được áp đặt, 8% lượng dầu tiêu thụ của Nhật Bản trong năm 2014 được nhập khẩu từ Nga và mức tiêu thụ dầu và khí đốt tự nhiên tăng lên phần lớn là do hậu quả của thảm họa tại nhà máy điện hạt nhân Fukushima.

Tổng hợp lại, các yếu tố lịch sử phần lớn quyết định sự trì trệ tiếp tục trong việc giải quyết vấn đề quần đảo Kuril. Nhân khẩu học, địa lý, thể chế chính trị và thái độ của công dân Nhật Bản và Nga đều góp phần tạo nên một vị thế đàm phán cứng rắn. Chính sách dầu mỏ mang lại một số động lực cho cả hai quốc gia trong việc giải quyết tranh chấp và bình thường hóa quan hệ. Tuy nhiên, điều này vẫn chưa đủ để phá vỡ thế bế tắc. Bất chấp khả năng thay đổi lãnh đạo trên khắp thế giới, những yếu tố chính khiến tranh chấp này đi vào bế tắc rất có thể sẽ không thay đổi.

Michael Bacalu là thành viên của Hội đồng về các vấn đề châu Á. Ông có bằng thạc sĩ về quan hệ quốc tế tại Đại học Seoul, Hàn Quốc và bằng cử nhân lịch sử và khoa học chính trị tại Đại học Arcadia. Các quan điểm và ý kiến ​​thể hiện trong bài viết này chỉ là quan điểm của cá nhân tác giả và không nhất thiết phản ánh quan điểm của bất kỳ tổ chức nào mà tác giả có liên kết.

Tài liệu của InoSMI chỉ chứa các đánh giá của phương tiện truyền thông nước ngoài và không phản ánh quan điểm của ban biên tập InoSMI.

Mới đây, Thủ tướng Shinzo Abe tuyên bố sẽ sáp nhập quần đảo tranh chấp thuộc quần đảo Nam Kuril vào Nhật Bản. “Tôi sẽ giải quyết vấn đề lãnh thổ phía Bắc và ký kết một hiệp ước hòa bình. Với tư cách là một chính trị gia, với tư cách là thủ tướng, tôi muốn đạt được điều này bằng mọi giá”, ông hứa với đồng bào.

Theo truyền thống Nhật Bản, Shinzo Abe sẽ phải phạm tội hara-kiri với chính mình nếu không giữ lời. Rất có thể Vladimir Putin sẽ giúp Thủ tướng Nhật sống đến già và chết một cách tự nhiên. Ảnh của Alexander Vilf (Hình ảnh Getty).

Theo tôi, mọi việc đang hướng tới việc mâu thuẫn lâu dài sẽ được giải quyết. Thời điểm thiết lập mối quan hệ tốt đẹp với Nhật Bản đã được lựa chọn rất tốt - đối với những vùng đất trống trải, khó tiếp cận, mà những người chủ cũ của chúng thỉnh thoảng nhìn vào một cách hoài niệm, bạn có thể nhận được rất nhiều lợi ích vật chất từ ​​một trong những vùng đất hùng mạnh nhất. các nền kinh tế trên thế giới. Và việc dỡ bỏ các biện pháp trừng phạt như một điều kiện để chuyển giao các hòn đảo không phải là sự nhượng bộ duy nhất và không phải là sự nhượng bộ chính mà tôi chắc chắn rằng Bộ Ngoại giao của chúng tôi hiện đang tìm kiếm.

Vì vậy, cần phải ngăn chặn sự gia tăng chủ nghĩa yêu nước gần như được mong đợi của những người theo chủ nghĩa tự do của chúng ta, nhắm vào tổng thống Nga.

Tôi đã phải phân tích chi tiết lịch sử của các đảo Tarabarov và Bolshoy Ussuriysky trên sông Amur, sự mất mát mà những kẻ hợm hĩnh ở Moscow không thể chấp nhận được. Bài đăng cũng thảo luận về tranh chấp với Na Uy về lãnh thổ hàng hải cũng đã được giải quyết.

Tôi cũng đề cập đến cuộc đàm phán bí mật giữa nhà hoạt động nhân quyền Lev Ponomarev và một nhà ngoại giao Nhật Bản về “các lãnh thổ phía bắc”, được quay phim và đăng lên mạng. Nói chung, một video này việc những công dân có liên quan của chúng ta phải bẽn lẽn chấp nhận việc trả lại quần đảo cho Nhật Bản nếu điều đó xảy ra là đủ. Nhưng vì những công dân liên quan chắc chắn sẽ không im lặng nên chúng ta phải hiểu bản chất của vấn đề.

Lý lịch

Ngày 7 tháng 2 năm 1855— Chuyên luận của Shimoda về thương mại và biên giới. Các đảo hiện đang tranh chấp là Iturup, Kunashir, Shikotan và nhóm đảo Habomai đã được nhượng lại cho Nhật Bản (do đó, ngày 7 tháng 2 được tổ chức hàng năm ở Nhật Bản là Ngày Lãnh thổ phía Bắc). Vấn đề về tình trạng của Sakhalin vẫn chưa được giải quyết.

Ngày 7 tháng 5 năm 1875- Hiệp ước Peterburg. Nhật Bản được trao quyền đối với toàn bộ 18 quần đảo Kuril để đổi lấy toàn bộ Sakhalin.

Ngày 23 tháng 8 năm 1905- Hiệp ước Portsmouth kết quảChiến tranh Nga-Nhật.Nga nhượng lại phần phía nam của Sakhalin.

Ngày 11 tháng 2 năm 1945 — Hội nghị Yalta LIÊN XÔ, Hoa Kỳ và Vương quốc Anh đã đạt được thỏa thuận bằng văn bản về việc Liên Xô tham gia cuộc chiến với Nhật Bản, với điều kiện là Nam Sakhalin và Quần đảo Kuril sẽ được trả lại cho nước này sau khi chiến tranh kết thúc.

Ngày 2 tháng 2 năm 1946 dựa trên hiệp định Yalta ở Liên Xô Vùng Yuzhno-Sakhalin được thành lập - trên lãnh thổ phía nam của hòn đảo Sakhalin và Quần đảo Kuril. Vào ngày 2 tháng 1 năm 1947, bà được sáp nhập với vùng Sakhalin Lãnh thổ Khabarovsk, mở rộng đến biên giới của vùng Sakhalin hiện đại.

Nhật Bản bước vào Chiến tranh Lạnh

Ngày 8 tháng 9 năm 1951 Hiệp ước hòa bình giữa các cường quốc đồng minh và Nhật Bản được ký kết tại San Francisco. Liên quan đến các vùng lãnh thổ đang tranh chấp, tuyên bố như sau: “Nhật Bản từ bỏ mọi quyền, danh nghĩa và yêu sách đối với Quần đảo Kuril và phần đó của Đảo Sakhalin cũng như các đảo lân cận mà Nhật Bản giành được chủ quyền theo Hiệp ước Portsmouth ngày 5 tháng 9 năm 1905. .”

Liên Xô đã cử một phái đoàn đến San Francisco do Thứ trưởng Bộ Ngoại giao A.A. Gromyko dẫn đầu. Nhưng không phải để ký một văn bản mà để nói lên quan điểm của mình. Chúng tôi đã xây dựng điều khoản được đề cập trong thỏa thuận như sau:“Nhật Bản công nhận chủ quyền đầy đủ của Liên bang Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Xô viết đối với phần phía nam của đảo Sakhalin cùng với tất cả các đảo lân cận và quần đảo Kuril, đồng thời từ bỏ mọi quyền, danh nghĩa và yêu sách đối với các vùng lãnh thổ này.”

Tất nhiên, trong phiên bản của chúng tôi, thỏa thuận này rất cụ thể và phù hợp hơn với tinh thần và nội dung của thỏa thuận Yalta. Tuy nhiên, phiên bản Anh-Mỹ đã được chấp nhận. Liên Xô đã không ký nó, Nhật Bản đã làm.

Ngày nay, một số nhà sử học tin rằng Liên Xô đã phải ký Hiệp ước Hòa bình San Francisco theo hình thức do người Mỹ đề xuất- điều này sẽ củng cố vị thế đàm phán của chúng ta. “Đáng lẽ chúng ta nên ký thỏa thuận. Tôi không biết tại sao chúng tôi không làm điều này - có lẽ vì kiêu căng hay tự hào, nhưng trên hết là vì Stalin đã đánh giá quá cao khả năng và mức độ ảnh hưởng của mình đối với Hoa Kỳ,” N.S. viết trong hồi ký của mình.Khrushchev. Nhưng chẳng bao lâu nữa, chúng ta sẽ thấy rõ hơn, chính anh ấy đã phạm sai lầm.

Theo quan điểm ngày nay, việc không có chữ ký trong hiệp ước khét tiếng đôi khi được coi gần như là một thất bại ngoại giao. Tuy nhiên, tình hình quốc tế lúc đó phức tạp hơn nhiều và không chỉ giới hạn ở Viễn Đông. Có lẽ những gì tưởng chừng như là một mất mát đối với ai đó, trong hoàn cảnh đó lại trở thành một biện pháp cần thiết.

Nhật Bản và lệnh trừng phạt

Đôi khi người ta lầm tưởng rằng vì chúng ta không có hiệp ước hòa bình với Nhật Bản nên chúng ta đang ở trong tình trạng chiến tranh. Tuy nhiên, điều này hoàn toàn không đúng.

Ngày 12 tháng 12 năm 1956 Một buổi lễ trao đổi đã diễn ra tại Tokyo nhân dịp Tuyên bố chung có hiệu lực. Theo tài liệu, Liên Xô đã đồng ý “chuyển giao cho Nhật Bản các đảo Habomai và đảo Shikotan, tuy nhiên, việc chuyển giao thực tế các đảo này cho Nhật Bản sẽ được thực hiện sau khi ký kết hiệp ước hòa bình giữa Liên minh các nước Liên Xô”. Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Xô Viết và Nhật Bản.”

Các bên đi đến công thức này sau nhiều vòng đàm phán kéo dài. Đề xuất ban đầu của Nhật Bản rất đơn giản: quay trở lại Potsdam - nghĩa là chuyển giao toàn bộ Quần đảo Kuril và Nam Sakhalin cho nước này. Tất nhiên, lời đề nghị như vậy từ bên thua trận có vẻ hơi phù phiếm.

Liên Xô định không nhượng bộ một tấc nhưng không ngờ người Nhật lại bất ngờ đề nghị Habomai và Shikotan. Đây là một quan điểm dự phòng, được Bộ Chính trị thông qua nhưng được tuyên bố sớm - trưởng phái đoàn Liên Xô, Ya. A. Malik, vô cùng lo lắng về việc N. S. Khrushchev không hài lòng với ông do các cuộc đàm phán kéo dài. Ngày 9 tháng 8 năm 1956, trong cuộc trò chuyện với người đồng cấp tại vườn Đại sứ quán Nhật Bản ở London, quan điểm dự phòng đã được công bố. Chính điều này đã được đưa vào nội dung Tuyên bố chung.

Cần phải làm rõ rằng ảnh hưởng của Mỹ đối với Nhật Bản vào thời điểm đó là rất lớn (như hiện nay). Họ theo dõi cẩn thận mọi liên hệ của nước này với Liên Xô và chắc chắn họ là bên thứ ba trong các cuộc đàm phán, mặc dù vô hình.

Cuối tháng 8/1956, Washington đe dọa Tokyo rằng nếu theo hiệp ước hòa bình với Liên Xô, Nhật Bản từ bỏ yêu sách đối với Kunashir và Iturup, Mỹ sẽ mãi mãi giữ lại đảo Okinawa và toàn bộ quần đảo Ryukyu bị chiếm đóng. Bức thư có những từ ngữ thể hiện rõ ràng tình cảm dân tộc của người Nhật: “Chính phủ Hoa Kỳ đã đi đến kết luận rằng các đảo Iturup và Kunashir (cùng với các đảo Habomai và Shikotan, một phần của Hokkaido) luôn là một phần của Nhật Bản và phải được coi là thuộc về Nhật Bản " Nghĩa là, các thỏa thuận Yalta đã bị từ chối công khai.

Tất nhiên, quyền sở hữu "các lãnh thổ phía bắc" của Hokkaido là dối trá - trên tất cả các bản đồ quân sự và trước chiến tranh của Nhật Bản, các hòn đảo này luôn là một phần của sườn núi Kuril và không bao giờ được chỉ định riêng. Tuy nhiên, tôi thích ý tưởng này. Chính sự phi lý về mặt địa lý này mà toàn bộ thế hệ chính trị gia ở Đất nước Mặt trời mọc đã làm nên sự nghiệp của mình.

Hiệp ước hòa bình vẫn chưa được ký kết; trong quan hệ của chúng ta, chúng ta được hướng dẫn bởi Tuyên bố chung năm 1956.

Vấn đề về giá

Tôi nghĩ rằng ngay trong nhiệm kỳ tổng thống đầu tiên của mình, Vladimir Putin đã quyết định giải quyết mọi vấn đề lãnh thổ gây tranh cãi với các nước láng giềng. Bao gồm cả với Nhật Bản. Trong mọi trường hợp, trở lại năm 2004, Sergei Lavrov đã nêu quan điểm của lãnh đạo Nga: “Chúng tôi đã luôn hoàn thành và sẽ thực hiện các nghĩa vụ của mình, đặc biệt là các văn bản đã được phê chuẩn, nhưng tất nhiên, trong phạm vi các đối tác của chúng tôi sẵn sàng thực hiện tương tự. các thỏa thuận. Cho đến nay, như chúng tôi biết, chúng tôi vẫn chưa thể hiểu được những tập sách này như chúng tôi đã thấy và như chúng tôi đã thấy vào năm 1956.”

Thủ tướng lúc đó là Junichiro Koizumi trả lời: “Cho đến khi quyền sở hữu tất cả bốn hòn đảo của Nhật Bản được xác định rõ ràng, một hiệp ước hòa bình sẽ không được ký kết”. Quá trình đàm phán một lần nữa đi vào ngõ cụt.

Tuy nhiên, năm nay chúng ta lại nhớ đến hiệp ước hòa bình với Nhật Bản.

Vào tháng 5, tại Diễn đàn kinh tế St. Petersburg, Vladimir Putin cho biết Nga sẵn sàng đàm phán với Nhật Bản về quần đảo tranh chấp và giải pháp nên là một sự thỏa hiệp. Nghĩa là, không bên nào cảm thấy mình là kẻ thua cuộc. “Bạn đã sẵn sàng đàm phán chưa? Vân chúng tôi sẵn sàng. Nhưng chúng tôi rất ngạc nhiên khi biết gần đây Nhật Bản đã tham gia một số hình thức trừng phạt - Nhật Bản liên quan gì đến việc này, tôi thực sự không hiểu - và đang đình chỉ quá trình đàm phán về chủ đề này. Vì vậy, chúng ta đã sẵn sàng chưa, Nhật Bản đã sẵn sàng chưa, tôi vẫn chưa tự mình tìm ra điều đó”, Tổng thống Nga nói.

Có vẻ như điểm đau đã được tìm thấy chính xác. Và quá trình đàm phán (hy vọng lần này là trong các văn phòng được đóng kín khỏi tai người Mỹ) đã diễn ra sôi nổi trong ít nhất sáu tháng. Nếu không, Shinzo Abe đã không đưa ra những lời hứa như vậy.

Nếu chúng ta thực hiện các điều khoản trong Tuyên bố chung năm 1956 và trả lại hai hòn đảo cho Nhật Bản, 2.100 người sẽ phải tái định cư. Tất cả họ đều sống ở Shikotan; chỉ có đồn biên phòng nằm ở Habomai. Rất có thể vấn đề lực lượng vũ trang của chúng ta có mặt trên các đảo đang được thảo luận. Tuy nhiên, để kiểm soát hoàn toàn khu vực, quân đồn trú ở Sakhalin, Kunashir và Iturup là khá đủ.

Một câu hỏi khác là chúng ta mong đợi những nhượng bộ có đi có lại nào từ Nhật Bản. Rõ ràng là các biện pháp trừng phạt phải được dỡ bỏ - điều này thậm chí còn không được thảo luận. Có lẽ khả năng tiếp cận tín dụng và công nghệ, tăng cường tham gia vào các dự án chung? Điều đó là có thể.

Dù vậy, Shinzo Abe phải đối mặt với một lựa chọn khó khăn. Việc ký kết một hiệp ước hòa bình được chờ đợi từ lâu với Nga, mang hương vị của “các vùng lãnh thổ phía bắc”, chắc chắn sẽ đưa ông trở thành chính trị gia của thế kỷ ở quê hương mình. Nó chắc chắn sẽ dẫn đến căng thẳng trong quan hệ của Nhật Bản với Hoa Kỳ. Tôi tự hỏi Thủ tướng sẽ thích điều gì hơn.

Nhưng bằng cách nào đó chúng ta sẽ vượt qua được căng thẳng nội bộ nước Nga mà những người theo chủ nghĩa tự do của chúng ta sẽ gây ra.

Nhóm đảo Habomai được dán nhãn "Các đảo khác" trên bản đồ này. Đây là một vài điểm trắng giữa Shikotan và Hokkaido.
____________________