Ký kết hợp đồng với người tham gia thứ hai. Khách hàng có nên mời bên thứ ba tham gia đấu thầu điện tử để ký hợp đồng không? Thông tin tham gia yêu cầu báo giá

Buổi tư vấn được cung cấp vào ngày 22 tháng 4 năm 2015.

Trong đơn đăng ký tham gia yêu cầu báo giá, nhà thầu không cho biết thông tin chi tiết về anh ta (số điện thoại liên hệ và địa chỉ email của tổ chức khác đã được ghi rõ), không thể liên lạc qua điện thoại, bản thân anh ta cũng không liên lạc được. Khi mở phong bì chứa hồ sơ mời thầu, đại diện của bên tham gia yêu cầu báo giá có mặt; Nghị định thư xem xét, đánh giá hồ sơ tham gia yêu cầu báo giá được đăng tải trên hệ thống thông tin thống nhất và gửi đến địa chỉ email. được chỉ định trong đơn cho người trúng thầu trong yêu cầu báo giá.

Thuật toán hành động để đưa nó vào sổ đăng ký của các nhà cung cấp vô đạo đức và ký kết hợp đồng với người tham gia thứ hai là gì?

Sau khi xem xét vấn đề, chúng tôi đã đi đến kết luận sau:

Người trúng thầu báo giá có thể bị coi là trốn tránh việc giao kết hợp đồng khi hết thời hạn ghi trong thông báo kể từ thời điểm khách hàng gửi biên bản xem xét hồ sơ kèm theo dự thảo hợp đồng đến địa chỉ ghi trong hồ sơ báo giá.

Sau đó, khách hàng có quyền ký kết hợp đồng với người tham gia thứ hai trong yêu cầu báo giá.

Thông tin về người trúng yêu cầu báo giá nhưng trốn tránh việc ký kết hợp đồng sẽ được đưa vào sổ đăng ký của các nhà cung cấp vô đạo đức.

Cơ sở lý luận của kết luận:

Ký kết hợp đồng với người tham gia thứ hai trong yêu cầu báo giá

Việc ký kết hợp đồng với người tham gia thứ hai trong yêu cầu báo giá chỉ có thể thực hiện được nếu người trúng yêu cầu báo giá bị phát hiện là đã trốn tránh việc ký kết hợp đồng (Phần 12, Điều 78 của Luật Liên bang ngày 04/05/2013 N 44- FZ "Về hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ để đảm bảo nhu cầu của tiểu bang và thành phố", sau đây gọi là Luật số 44-FZ).

Có vẻ như để được công nhận như vậy, khách hàng cần phải tuân thủ toàn bộ quy trình xem xét, đánh giá hồ sơ dự thầu (Phần 8 Điều 78 Luật số 44-FZ). Trong tình huống đang xem xét, khi mở phong bì đựng hồ sơ mời thầu, có đại diện của bên tham gia yêu cầu báo giá, Nghị định thư xem xét, đánh giá hồ sơ tham gia yêu cầu báo giá được đăng tải trên hệ thống thông tin thống nhất. , dự thảo hợp đồng đã được gửi đến địa chỉ email do người tham gia ứng dụng chỉ định.

Đồng thời, như đã chỉ ra trong Phần 8 của Nghệ thuật. 78 của Luật N 44-FZ, quy trình xem xét và đánh giá các đơn đăng ký có kèm theo dự thảo hợp đồng phải được chuyển cho người nhận được yêu cầu báo giá trong vòng hai ngày làm việc kể từ ngày ký. Về vấn đề này, những điều sau đây phải được ghi nhớ.

Thông tin tham gia yêu cầu báo giá

Theo Phần 3 của Nghệ thuật. 73 của Luật số 44-FZ, đơn đăng ký tham gia yêu cầu báo giá của pháp nhân phải có tên, địa điểm và thông tin chi tiết về ngân hàng của pháp nhân đó. Tuy nhiên, không giống như đấu thầu và đấu giá (phần 3.1 Điều 53, phần 6.1 Điều 66 Luật số 44-FZ), việc bên tham gia đấu thầu chỉ ra thông tin sai lệch về mình trong đơn yêu cầu báo giá không phải là căn cứ để loại trừ người tham gia đó tham gia vào yêu cầu báo giá (từ chối chấp nhận đơn đăng ký, trả lại đơn đăng ký mà không xem xét).

Theo Phần 1 của Nghệ thuật. 2 của Luật N 44-FZ, pháp luật của Liên bang Nga về hệ thống hợp đồng đặc biệt dựa trên các quy định của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga. Theo khoản 1 của Nghệ thuật. 165.1 của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga, các tuyên bố, thông báo, thông báo, yêu cầu hoặc các thông điệp có ý nghĩa pháp lý khác mà luật hoặc giao dịch liên quan đến hậu quả dân sự đối với người khác, kéo theo những hậu quả đó đối với người đó kể từ thời điểm thông báo tương ứng được gửi đi cho anh ta hoặc người đại diện của anh ta. Một tin nhắn cũng được coi là đã gửi trong trường hợp nó được nhận bởi người gửi nó (người nhận), nhưng do hoàn cảnh tùy thuộc vào người đó nên nó không được gửi đến tay người đó hoặc người nhận không làm quen với nó.

Từ những điều trên, theo chúng tôi, theo đó, biên bản kèm theo dự thảo hợp đồng (Phần 8 Điều 78 Luật số 44-FZ) phải được ủy ban báo giá gửi đến địa chỉ do người tham gia cuộc đấu giá chỉ định. yêu cầu báo giá trong ứng dụng báo giá. Rủi ro không nhận được giao thức trong trường hợp này sẽ do người tham gia chỉ sai địa chỉ phải gánh chịu. Tài liệu phải được gửi bằng thư bảo đảm có xác nhận đã nhận và danh sách các tài liệu đính kèm, hoặc nếu có thể, hãy đăng ký thư với các tài liệu này kèm theo dưới dạng thư đến đến địa chỉ đã chỉ định. Trong trường hợp này, bằng chứng về việc giao hàng sẽ là các tài liệu bị trả lại do tổ chức bưu chính đánh dấu về sự vắng mặt của người nhận, hoặc chữ ký của người đó khi nhận thư trong thông báo giao hàng, hoặc dấu hiệu khi nhận được thư đến.

Ngoài ra, nếu người trúng yêu cầu báo giá vẫn không cung cấp cho khách hàng hợp đồng đã ký trong thời hạn quy định tại thông báo yêu cầu báo giá thì bị coi là trốn tránh việc giao kết hợp đồng. Đồng thời, Luật số 44-FZ không có quy định về thủ tục công nhận người trúng thầu là người trốn tránh việc ký kết hợp đồng; khách hàng không phải thực hiện bất kỳ hành động nào. Từ cách đọc theo nghĩa đen của Phần 11 của Nghệ thuật. 78 của Luật N 44-FZ quy định rằng trong trường hợp chính thức như khách hàng không nhận được hợp đồng đã ký đúng hạn, người thắng yêu cầu báo giá được coi là đã trốn tránh “tự động” và thông tin về anh ta phải được gửi đến sổ đăng ký của các nhà cung cấp vô đạo đức. Đồng thời, chúng tôi tin rằng để ghi lại việc người trúng yêu cầu báo giá trốn tránh việc ký kết hợp đồng, nên soạn thảo giao thức tương ứng ở dạng tự do.

Sau khi người trúng yêu cầu báo giá bị phát hiện trốn tránh việc giao kết hợp đồng, khách hàng có quyền (Phần 12, Điều 78 Luật số 44-FZ):

Nộp đơn yêu cầu tòa án bồi thường thiệt hại do trốn tránh giao kết hợp đồng;

Ký kết hợp đồng với người tham gia yêu cầu báo giá có giá hợp đồng tương đương với người trúng yêu cầu báo giá;

Trong trường hợp người tham gia này vắng mặt, hãy ký hợp đồng với người tham gia yêu cầu báo giá, người có đề xuất giá hợp đồng có điều kiện giá tốt nhất theo điều kiện giá do người thắng cuộc đề xuất, nếu giá hợp đồng không vượt quá giá hợp đồng ban đầu (tối đa) được chỉ định trong thông báo yêu cầu báo giá;

Nếu những người tham gia này trốn tránh việc ký kết hợp đồng, điều này là bắt buộc đối với họ, thì khách hàng có quyền nộp đơn yêu cầu tòa án bồi thường những thiệt hại do trốn tránh việc ký kết hợp đồng và yêu cầu lại báo giá.

Xin lưu ý rằng thời hạn ký kết hợp đồng nêu trong thông báo yêu cầu báo giá nằm trong khoảng thời gian được xác định theo khoản 13 của Nghệ thuật. 78 của Luật N 44-FZ (không ít hơn bảy và không quá hai mươi ngày kể từ ngày đăng trên hệ thống thông tin thống nhất giao thức xem xét và đánh giá ứng dụng), chỉ được thiết lập cho trường hợp ký hợp đồng với người chiến thắng trong yêu cầu báo giá. Thời hạn ký hợp đồng với người tham gia khác để yêu cầu báo giá trong trường hợp người trúng thầu trốn tránh việc ký kết hợp đồng không được quy định bởi Luật số 44-FZ. Chúng tôi tin rằng khách hàng có quyền ký kết hợp đồng trong trường hợp này bất cứ lúc nào sau khi người trúng yêu cầu báo giá bị phát hiện là đã trốn tránh việc ký kết hợp đồng.

Các cơ quan quản lý, áp dụng các quy định tương tự trước đây của Luật Liên bang đã bị bãi bỏ ngày 21 tháng 7 năm 2005 N 94-FZ “Về việc đặt hàng cung cấp hàng hóa, thực hiện công việc, cung cấp dịch vụ cho nhu cầu của tiểu bang và thành phố,” đã thừa nhận rằng trong Trong trường hợp người chiến thắng trốn tránh, việc ký kết hợp đồng với người tham gia khác phải được thực hiện trong cùng một khung thời gian, tính theo cách tương tự (Điều 6 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga) kể từ ngày quyết định trốn tránh người chiến thắng kể từ khi ký kết hợp đồng (ví dụ: xem quyết định của Cơ quan Chống độc quyền Liên bang ngày 10 tháng 6 năm 2011 N K-1159/11).

Thời điểm ký hợp đồng với người tham gia khác có thể được nêu trong thông báo yêu cầu báo giá (ví dụ: xem khoản 12 của Phụ lục số 1 theo lệnh của Cơ quan Thủy sản Liên bang ngày 09/06/2011 N 588 “ Về việc đặt hàng quyền ký kết hợp đồng cấp tiểu bang về việc cung cấp dịch vụ bảo trì thiết bị nhân bản, thiết bị đa chức năng và máy in cho nhu cầu của Cơ quan Thủy sản Liên bang").

Thật không may, chúng tôi không thể tìm thấy lời giải thích hoặc khuyến nghị từ các cơ quan chính phủ liên quan về vấn đề này và không có hoạt động tư pháp tương ứng. Để làm rõ chính thức, bạn có thể liên hệ với các cơ quan được ủy quyền thực hiện chức năng kiểm soát trong lĩnh vực đặt hàng của chính phủ - Bộ Phát triển Kinh tế Liên bang Nga hoặc Cơ quan Chống độc quyền Liên bang.

Thông tin về những người tham gia đấu thầu trốn tránh việc ký kết hợp đồng được đưa vào sổ đăng ký nhà cung cấp vô đạo đức (Phần 2 Điều 104 Luật số 44-FZ). Trong vòng ba ngày làm việc kể từ ngày ký kết hợp đồng với người tham gia thứ hai, khách hàng gửi thông tin quy định tại các điều khoản cho cơ quan chống độc quyền nhằm mục đích nhập thông tin vào sổ đăng ký của các nhà cung cấp vô đạo đức. 1-3 giờ 3 muỗng canh. 104 của Luật N 44-FZ, cũng như đoạn trích từ giao thức xem xét và đánh giá đơn đăng ký tham gia mua sắm hoặc từ giao thức về kết quả mua sắm về mặt xác định nhà cung cấp (nhà thầu, người thực hiện), mua sắm người tham gia có đơn hoặc đề xuất được gán số thứ hai và các bằng chứng khác về việc người thắng cuộc từ chối nhà cung cấp (nhà thầu, người thực hiện) ký kết văn bản hợp đồng (Phần 4 Điều 104 Luật số 44-FZ, khoản 6 của Quy tắc duy trì sổ đăng ký nhà cung cấp vô đạo đức (nhà thầu, người biểu diễn), được phê duyệt theo Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 25 tháng 11 năm 2013 N 1062, sau đây gọi là Quy tắc).

Cơ quan chống độc quyền kiểm tra thông tin, tài liệu quy định tại các khoản. 6-8 của Quy tắc, khi có bằng chứng xác nhận sự không trung thực của nhà cung cấp (nhà thầu, người thực hiện), trong vòng 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được (khoản 11 của Quy tắc). Việc đưa thông tin về người tham gia mua sắm vào sổ đăng ký các nhà cung cấp không trung thực chỉ được thực hiện nếu, do kết quả thanh tra của cơ quan chống độc quyền, xác định được việc người thắng thầu trong yêu cầu báo giá trốn tránh việc ký kết hợp đồng , các tình huống được xác định cho thấy ý định của bên tham gia mua sắm từ chối ký kết hợp đồng và hướng hành động của bên đó đối với việc không tuân thủ các điều khoản của hợp đồng hoặc trốn tránh việc thực hiện hợp đồng (ví dụ, xem nghị quyết của Liên bang Cơ quan chống độc quyền của Quận Volga-Vyatka ngày 4 tháng 12 năm 2014 N F01-5070/2014 trong trường hợp N A29-3152/2014).

Kể từ ngày 01/07/2018, Luật Liên bang số 44 đã thiết lập quyền cho các tổ chức khách hàng được ký kết hợp đồng với người tham gia đấu giá thứ hai (Điều 1 504-FZ).

Trước đây, pháp luật hiện hành trong lĩnh vực mua sắm công không quy định khả năng pháp lý cho khách hàng ký kết hợp đồng không phải với người trúng thầu (Thư của Bộ Tài chính Nga ngày 25 tháng 10 năm 2017 số 24-03-08 /70136).

Hiện tại, nếu sau khi đấu giá, người trúng đấu giá điện tử bị phát hiện trốn tránh việc thực hiện quan hệ hợp đồng thì tổ chức khách hàng có quyền:

1. Kiện người chiến thắng như vậy và yêu cầu bồi thường những tổn thất do trốn tránh ký hợp đồng với chính phủ. Bạn có thể bù đắp cho những tổn thất không được bảo đảm bằng số tiền bảo đảm cho đơn đăng ký tham gia thủ tục mua sắm.
2. Sau khi xác nhận cơ sở không ký kết hợp đồng với người trúng thầu, hãy ký hợp đồng chính phủ với người tham gia cùng thủ tục đưa ra mức giá tương tự với nhà cung cấp trúng thầu hoặc giá thành hợp đồng và các điều kiện tốt hơn sau khi người trúng thầu.

Như vậy, cơ sở để ký thỏa thuận với bên tham gia thứ hai là việc bên thắng cuộc trong thủ tục mua sắm trốn tránh việc ký kết hợp đồng chính phủ. Khách hàng có quyền ký kết mối quan hệ hợp đồng với nhà cung cấp hạng hai, nhưng đây không phải là nghĩa vụ của họ. Khả năng này được thiết lập cho tất cả các giao dịch mua bán bằng giấy, không bao gồm yêu cầu đề xuất (phần 4 điều 54, phần 12 điều 78, phần 3 điều 91 44-FZ).

Nghĩa vụ ký kết quan hệ hợp đồng với nhà cung cấp hạng hai được quy định theo Phần 12 của Nghệ thuật. 78 44-FZ, chỉ để yêu cầu báo giá.

Nếu có một nhà thầu tiềm năng chiếm vị trí thứ hai, thì theo 44-FZ, tổ chức khách hàng không có quyền ký kết thỏa thuận với các nhà cung cấp chiếm vị trí thứ ba hoặc tiếp theo. Cuộc đấu giá như vậy bị tuyên bố vô hiệu, sau đó tổ chức tiến hành đấu giá lại (Phần 15 Điều 70 44-FZ, Thư của Cơ quan chống độc quyền Liên bang Nga ngày 17 tháng 9 năm 2014 số ATs/37487/14).

Làm thế nào để ký kết hợp đồng với người tham gia thứ hai

Sau khi xác định được cơ sở để có thể ký kết hợp đồng với nhà cung cấp tiềm năng đứng thứ hai, cần xác định cách ký kết thỏa thuận với nhà cung cấp thứ hai.

Trước hết, tổ chức khách hàng phải đưa vào dự thảo hợp đồng chính phủ các điều khoản thực hiện đã được nhà cung cấp số 2 đề xuất. Tiếp theo, dự thảo hợp đồng được gửi đến nhà thầu tiềm năng, theo đó, trong vòng năm ngày kể từ thời điểm người thắng cuộc. được xác định là đã trốn tránh. Thời hạn ký hợp đồng với người tham gia thứ hai, báo cáo việc từ chối ký kết hoặc gửi biên bản bất đồng của nhà thầu đó không quá 5 ngày (Phần 15 Điều 83.2 của 44-FZ). Khi ký hợp đồng với chính phủ, nhà cung cấp sẽ cung cấp bộ tài liệu giống như người thắng cuộc đấu giá ban đầu.

Nếu chúng ta đang nói về thủ tục cạnh tranh thì theo Phần 5 của Nghệ thuật. 54 44-FZ, dự thảo hợp đồng phải được gửi cho nhà thầu số 2 chậm nhất là 10 ngày kể từ thời điểm xác định trúng thầu trốn tránh.

Thủ tục và điều khoản để ký kết hợp đồng với người tham gia thứ hai được quy định tại Điều 83.2 của phiên bản hiện hành của 44-FZ.

Hãy xem xét các quy định được thiết lập cho Luật Liên bang số 223. Nếu một nhà cung cấp tiềm năng bị phát hiện là đã trốn tránh việc ký kết hợp đồng dựa trên kết quả của các thủ tục mua sắm được thực hiện trong khuôn khổ 223-FZ, thì tổ chức khách hàng phải gửi thông tin về điều đó tới FAS nhằm mục đích (phần 2 của điều 5 223-FZ). Nếu quy định đấu thầu hiện hành của khách hàng không có điều khoản về lập hồ sơ và công bố trên trang web chính thức quyết định công nhận bên thắng cuộc là từ chối ký kết quan hệ hợp đồng thì tổ chức không cần đăng các tài liệu đó.

Trong trường hợp nào người tham gia thứ hai không được ký hợp đồng chính phủ?

Từ ngày 1/7/2018, Quy trình thống nhất về giao kết hợp đồng bằng thủ tục điện tử có hiệu lực. Hiện tại chỉ áp dụng cho đấu giá điện tử nhưng từ ngày 01/01/2019 mọi hoạt động mua bán sẽ chuyển sang hình thức điện tử nên sẽ có hiệu lực cho mọi thủ tục.

ĐẾN KHÁCH HÀNG

· Hợp đồng

Ký kết hợp đồng với người tham gia thứ hai

Nếu người thắng cuộc đấu giá điện tử trốn tránh việc ký kết hợp đồng, khách hàng có nên gửi yêu cầu đồng ý ký kết hợp đồng cho người tham gia thứ hai không và yêu cầu đó nên được gửi như thế nào?

Theo Phần 14 của Nghệ thuật. 70 của Luật Hệ thống hợp đồng, nếu người thắng cuộc trong cuộc đấu giá điện tử bị phát hiện là đã trốn tránh việc giao kết hợp đồng thì khách hàng có quyền ra tòa yêu cầu bồi thường thiệt hại do trốn tránh việc giao kết hợp đồng trong phần này. không được bảo đảm bằng số tiền bảo đảm cho đơn đăng ký tham gia đấu giá điện tử và ký kết hợp đồng với người tham gia cuộc đấu giá đó, người đã đưa ra mức giá hợp đồng tương đương với người thắng cuộc trong cuộc đấu giá đó hoặc người có đề xuất về giá hợp đồng có chứa nội dung điều kiện tốt nhất về giá hợp đồng, theo các điều kiện do người trúng đấu giá đề xuất. Nếu người tham gia này đồng ý ký kết hợp đồng, thì người tham gia này được công nhận là người chiến thắng trong cuộc đấu giá đó và dự thảo hợp đồng kèm theo tài liệu đấu giá sẽ được khách hàng soạn thảo bằng cách đưa vào dự thảo hợp đồng các điều khoản thực hiện do người tham gia này đề xuất. người tham gia. Dự thảo hợp đồng phải được khách hàng gửi cho người tham gia này trong thời hạn không quá mười ngày, kể từ ngày người thắng cuộc trong cuộc đấu giá đó bị phát hiện là đã trốn tránh việc giao kết hợp đồng.

Theo Phần 15 của Nghệ thuật. 70 của Luật Hệ thống Hợp đồng, người tham gia đấu giá điện tử được công nhận là người chiến thắng trong cuộc đấu giá đó theo Phần 14 của Nghệ thuật. 70 của Luật Tòa án Hiến pháp, có quyền ký hợp đồng và chuyển giao cho khách hàng theo cách thức và trong khung thời gian quy định tại Phần 3 của Nghệ thuật. 70 của Luật Tòa án Hiến pháp, hoặc từ chối ký kết hợp đồng. Đồng thời với bản sao hợp đồng đã ký, người thắng cuộc trong cuộc đấu giá đó có nghĩa vụ bảo đảm việc thực hiện hợp đồng và trong trường hợp quy định tại Phần 23 của Nghệ thuật. 68 của Luật Tòa án Hiến pháp, cũng có nghĩa vụ gửi tiền vào tài khoản mà theo luật của Liên bang Nga, các giao dịch với số tiền mà khách hàng nhận được sẽ được tính đến, số tiền theo số tiền được đưa ra bởi người chiến thắng này để có quyền ký kết hợp đồng. Nếu người thắng cuộc tránh giao kết hợp đồng thì cuộc đấu giá đó bị coi là vô hiệu.

Vì vậy, việc ký kết hợp đồng bởi một người tham gia đấu giá đã đưa ra mức giá hợp đồng tương đương với người thắng cuộc trong cuộc đấu giá đó hoặc người có đề xuất về giá hợp đồng có điều kiện tốt nhất về giá hợp đồng, theo các điều kiện do người thắng cuộc đề xuất. đấu giá (“số thứ hai”), là quyền của người tham gia này (anh ta, dựa trên cách giải thích theo nghĩa đen của luật, có thể không đồng ý với kết luận của nó và từ chối ký).

Từ cách giải thích theo nghĩa đen của Phần 14 của Nghệ thuật. 70 của Luật Tòa án Hiến pháp, dự thảo hợp đồng được khách hàng điền sau khi nhận được sự đồng ý của người tham gia đấu giá điện tử, người sẽ ký kết hợp đồng trong trường hợp người thắng cuộc đấu giá điện tử trốn tránh việc ký kết hợp đồng. Đối với việc có được sự đồng ý này, nếu chức năng của nền tảng điện tử cho phép nhận được sự đồng ý này từ người tham gia đấu giá điện tử thông qua nền tảng điện tử thì sự đồng ý thông qua nền tảng đó là đủ. Nếu chức năng không cho phép có được sự đồng ý này thì theo ý kiến ​​​​của chúng tôi, sự đồng ý này có thể được thể hiện dưới hình thức khác (bằng văn bản, dưới dạng tài liệu điện tử được ký bằng chữ ký điện tử).

3 phút để đọc

Thời gian xấp xỉ

In
và mang nó theo bạn

In bài viết này

Tải bài viết

ĐẾN KHÁCH HÀNG

· Hợp đồng

Tính giá một đơn vị hàng hóa khi soạn thảo hợp đồng

Khi chuẩn bị dự thảo hợp đồng được ký kết dựa trên kết quả đấu giá không thành công (không giảm giá), câu hỏi đặt ra là cách tính giá trên một đơn vị hàng hóa: lấy giá trung bình theo lý do của NMCC hoặc yêu cầu nhà cung cấp tính giá ?

Xin lưu ý rằng hậu quả của việc tuyên bố đấu giá điện tử không hợp lệ được quy định bởi Nghệ thuật. 71 của Luật về hệ thống hợp đồng.

Phù hợp với Phần 1–3.1 của Nghệ thuật. 71 của Luật Tòa án Hiến pháp, hợp đồng được ký kết theo khoản 25, phần 1, nghệ thuật. 93 của Luật về hệ thống hợp đồng theo cách thức được thiết lập bởi Điều. 70 của Luật Tòa án Hiến pháp.

Chúng tôi thông báo cho bạn rằng theo điều 25, phần 1, nghệ thuật. 93 của Luật Hệ thống hợp đồng, việc mua sắm từ một nhà cung cấp duy nhất (nhà thầu, người thực hiện) có thể được thực hiện bởi khách hàng nếu đấu thầu rộng rãi, đấu thầu có sự tham gia hạn chế, đấu thầu hai giai đoạn, đấu thầu lặp lại, đấu giá điện tử , yêu cầu báo giá, yêu cầu đề xuất bị tuyên bố là không hợp lệ theo quy định tại Phần 1 và 7 muỗng canh. 55, phần 1–3.1, nghệ thuật. 71, phần 1 và 3 nghệ thuật. Điều 79, phần 18. 83 của Luật Tòa án Hiến pháp. Phối hợp ký kết hợp đồng trong các trường hợp quy định, trừ các trường hợp ký kết hợp đồng theo quy định tại Phần 4 và 5 Điều này. 15, phần 1–3.1, nghệ thuật. 71, phần 1 và 3 nghệ thuật. Điều 79 của Luật Tòa án Hiến pháp, được thực hiện khi mua sắm để đáp ứng nhu cầu liên bang, nhu cầu của một thực thể cấu thành Liên bang Nga, nhu cầu của thành phố, tương ứng, với cơ quan hành pháp liên bang được ủy quyền thực hiện kiểm soát trong lĩnh vực mua sắm , hoặc cơ quan kiểm soát trong lĩnh vực mua sắm quốc phòng nhà nước, cơ quan điều hành của đơn vị cấu thành Liên bang Nga, cơ quan chính quyền địa phương của quận hoặc cơ quan chính quyền địa phương của quận thành phố được ủy quyền thực hiện kiểm soát trong lĩnh vực tạp vụ. Theo đoạn này, hợp đồng phải được ký kết với một nhà cung cấp duy nhất (nhà thầu, người thực hiện) theo các điều khoản quy định trong hồ sơ mua sắm, với mức giá do bên tham gia mua sắm cùng ký kết hợp đồng đề xuất. Giá đó không được vượt quá giá hợp đồng ban đầu (tối đa), giá hợp đồng được đề xuất trong đơn đăng ký của người tham gia mua sắm liên quan hoặc giá hợp đồng do người tham gia mua sắm liên quan đề xuất trong phiên đấu giá điện tử. Yêu cầu phê duyệt hợp đồng với một nhà cung cấp duy nhất của khách hàng (nhà thầu, người thực hiện) được gửi đến cơ quan kiểm soát trong lĩnh vực mua sắm không quá mười ngày kể từ ngày đăng tải trên hệ thống thông tin thống nhất các giao thức liên quan chứa thông tin về việc công nhận quyết định của nhà cung cấp (nhà thầu, người thực hiện) không thành công. Trong trường hợp này, thời gian phê duyệt không quá mười ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu cụ thể. Hợp đồng với một nhà cung cấp duy nhất (nhà thầu, người thực hiện) được ký kết trong khoảng thời gian không quá hai mươi ngày kể từ ngày khách hàng nhận được sự chấp thuận đó hoặc trong các trường hợp được quy định tại Phần 4 và 5 của Nghệ thuật. 15 của Luật Hệ thống Hợp đồng, trong thời hạn không quá hai mươi ngày kể từ ngày đưa vào hệ thống thông tin thống nhất các nghị định thư liên quan có chứa thông tin về việc công nhận quyết định của nhà cung cấp (nhà thầu, người thực hiện) là không hợp lệ , hoặc trong các trường hợp được quy định tại Phần. 1–3,1 muỗng canh. 71, phần 1 và 3 nghệ thuật. 79 của Luật về hệ thống hợp đồng, trong thời hạn được thiết lập theo Điều. 70 và phần 13 của Nghệ thuật. 78 của Luật về hệ thống hợp đồng. Thủ tục đồng ý ký kết hợp đồng với một nhà cung cấp duy nhất (nhà thầu, người thực hiện) được thiết lập bởi cơ quan điều hành liên bang quy định hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm.

Nhờ Phần 2 của Nghệ thuật. 70 của Luật Hệ thống Hợp đồng trong vòng năm ngày kể từ ngày đưa vào hệ thống thông tin thống nhất quy định tại Phần 8 của Nghệ thuật. 69 của luật giao thức này, khách hàng đặt vào một hệ thống thông tin thống nhất mà không có chữ ký của mình, một dự thảo hợp đồng, được soạn thảo bằng cách bao gồm giá hợp đồng do người tham gia đấu giá điện tử mà hợp đồng được ký kết đề xuất, thông tin về sản phẩm ( nhãn hiệu và (hoặc) các chỉ số cụ thể của sản phẩm) được nêu trong đơn đăng ký tham gia cuộc đấu giá đó của người tham gia, trong dự thảo hợp đồng kèm theo tài liệu về cuộc đấu giá đó.

Phân tích Luật hệ thống hợp đồng cho thấy luật này không trực tiếp thiết lập thủ tục tính giá trên một đơn vị hàng hóa trong tình huống nêu trong câu hỏi. Đồng thời, căn cứ vào Phần 2 của Nghệ thuật. 70 của Luật Hệ thống Hợp đồng, chúng ta có thể kết luận rằng giá hợp đồng, thông tin về sản phẩm (nhãn hiệu và (hoặc) các chỉ số cụ thể của sản phẩm) đã được khách hàng đưa vào dự thảo hợp đồng.

BẠN NÊN BIẾT NÓ
Vì Luật Tòa án Hiến pháp không quy định thủ tục tính giá trên một đơn vị hàng hóa trong tình huống nêu trong câu hỏi nên khách hàng có quyền, sau khi xác định người thắng cuộc, tính giá trung bình dựa trên sự biện minh của NMCC hoặc yêu cầu nhà cung cấp làm như vậy.

Xem xét những điều trên, chúng tôi tin rằng giá mỗi đơn vị hàng hóa nên được nêu rõ cho khách hàng. Ngoài ra, khách hàng có thể lấy giá trung bình trên mỗi đơn vị hàng hóa từ cơ sở lý luận của NMCC.

Đồng thời, theo Nghệ thuật. 46 của Luật Hệ thống hợp đồng, đàm phán giữa khách hàng, thành viên ủy ban mua sắm với người tham gia mua sắm về đơn đăng ký tham gia xác định nhà cung cấp (nhà thầu, người thực hiện), các đề xuất cuối cùng, bao gồm cả liên quan đến đơn đăng ký, đề xuất cuối cùng do người nộp đơn đệ trình. người tham gia đó không được phép cho đến khi xác định được người chiến thắng trong quyết định cụ thể, ngoại trừ các trường hợp được Luật về hệ thống hợp đồng quy định. Khi tiến hành đấu giá điện tử, các cuộc đàm phán giữa khách hàng và nhà điều hành trang điện tử và nhà điều hành trang điện tử với người tham gia đấu giá điện tử là không được phép nếu, do các cuộc đàm phán này, các điều kiện ưu đãi để tham gia đấu giá điện tử sẽ không được phép. đấu giá và (hoặc) điều kiện tiết lộ thông tin bí mật được tạo ra.

Như sau câu hỏi, bên tham gia mua sắm sẽ ký kết hợp đồng đã được biết đến.

Vì vậy, cần lưu ý rằng Luật hệ thống hợp đồng không nghiêm cấm khách hàng yêu cầu nhà cung cấp tính đơn giá niêm yết. Vì vậy, thông tin về giá một đơn vị hàng hóa cũng có thể yêu cầu nhà cung cấp tính toán nhưng khách hàng phải ghi rõ trong dự thảo hợp đồng.

Các chuyên gia của hệ thống điện tử "Trật tự nhà nước" e-gz .ru

6 phút để đọc

Thời gian xấp xỉ

In
và mang nó theo bạn

In bài viết này

Tải bài viết

ĐẾN KHÁCH HÀNG

· Hợp đồng

Thay thế một số công trình bằng công trình khác trong quá trình thực hiện hợp đồng

Trong quá trình thực hiện hợp đồng, nhiều công trình ẩn giấu đã bị phát hiện. Có thể thay thế một số công việc bằng những công việc khác (không có trong dự toán) không?

Xin lưu ý rằng theo Phần 1 của Nghệ thuật. 34 của Luật Hệ thống hợp đồng, hợp đồng được ký kết theo các điều khoản quy định trong thông báo mua sắm hoặc thư mời tham gia xác định nhà cung cấp (nhà thầu, người thực hiện), hồ sơ mua sắm, đơn đăng ký, đề nghị cuối cùng của bên tham gia mua sắm với ai hợp đồng được ký kết, trừ trường hợp theo luật này, không cung cấp thông báo mua sắm hoặc lời mời tham gia xác định nhà cung cấp (nhà thầu, người thực hiện), tài liệu mua sắm, đơn đăng ký hoặc đề nghị cuối cùng.

Theo Phần 2 của Nghệ thuật. 34 của Luật Hệ thống Hợp đồng, khi giao kết và thực hiện hợp đồng, không được phép thay đổi các điều khoản của hợp đồng, trừ các trường hợp quy định tại Điều 34. 34 và 95 của luật này.

Phân tích nghệ thuật. Điều 34 và 95 của Luật Hệ thống hợp đồng quy định rằng không được phép thay thế một số công việc bằng công việc khác (không nằm trong dự toán), cũng như chỉ bổ sung thêm công việc mới (cũng không nằm trong dự toán). Vì vậy, trong quá trình thực hiện hợp đồng, khách hàng không nên thay thế một số công việc này bằng công việc khác chưa có trong dự toán.

Ngoài ra, chúng tôi thông báo cho bạn rằng nhờ Phần 4 của Nghệ thuật. 7.32 của Bộ luật vi phạm hành chính của Liên bang Nga, thay đổi các điều khoản của hợp đồng, bao gồm cả việc tăng giá hàng hóa, công trình, dịch vụ, nếu khả năng thay đổi các điều khoản của hợp đồng không được pháp luật của Liên bang Nga quy định. Liên bang Nga về hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm, đòi hỏi phải áp dụng mức phạt hành chính đối với các quan chức với số tiền 20 nghìn rúp ; đối với pháp nhân - 200 nghìn rúp.

Nhờ Phần 5 của Nghệ thuật. 7.32 của Bộ luật vi phạm hành chính của Liên bang Nga, thay đổi các điều khoản của hợp đồng, bao gồm cả việc tăng giá hàng hóa, công trình, dịch vụ, nếu khả năng thay đổi các điều khoản của hợp đồng không được pháp luật của Liên bang Nga quy định. Liên bang Nga về hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm và sự thay đổi như vậy dẫn đến việc chi thêm vốn từ ngân sách tương ứng của hệ thống ngân sách Liên bang Nga hoặc giảm số lượng hàng hóa cung cấp, khối lượng công việc được thực hiện, dịch vụ được cung cấp để đáp ứng nhu cầu của tiểu bang và thành phố, đòi hỏi phải phạt hành chính đối với các quan chức, pháp nhân với số tiền gấp đôi số tiền chi bổ sung của ngân sách tương ứng của hệ thống ngân sách Liên bang Nga hoặc giá hàng hóa, công trình, dịch vụ, số lượng, khối lượng bị giảm sút thuộc đối tượng vi phạm hành chính.

Theo ý kiến ​​của chúng tôi, hợp đồng nên được thực hiện theo các điều khoản và điều kiện quy định trong đó.

Tuy nhiên, nếu cần thiết, bạn có thể xem xét chấm dứt hợp đồng theo thỏa thuận của các bên (Phần 8 Điều 95 Luật Hệ thống hợp đồng).

Các chuyên gia của hệ thống điện tử "Trật tự Nhà nước" e-gz .ru

2 phút để đọc

Thời gian xấp xỉ

In
và mang nó theo bạn

In bài viết này

Tải bài viết

ĐẾN NHÀ CUNG CẤP

· Ý kiến ​​từ chuyên gia

Chấm dứt hợp đồng theo sáng kiến ​​của nhà cung cấp

Trên thực tế, trường hợp chấm dứt hợp đồng do chủ động của nhà cung cấp là cực kỳ hiếm. Tuy nhiên, trong điều kiện kinh tế bất ổn hiện nay, cơ hội này đã trở nên phù hợp. Các tác giả của bài viết mô tả chi tiết thủ tục có thể chấm dứt hợp đồng của nhà cung cấp.

A. I. Ilisheva, Tổng Giám đốc Planet of Law LLC

​S. A. Nikitashev, luật sư cao cấp tại Planeta Prava LLC

Theo quy định, việc chấm dứt hợp đồng với chính phủ xảy ra theo sáng kiến ​​của khách hàng chính phủ do nhà cung cấp thực hiện không đúng nghĩa vụ của mình.

Những tình huống mà nhà cung cấp vì lý do nào đó cần chấm dứt hợp đồng trên thực tế chưa bao giờ xảy ra trên thực tế, kể cả hoạt động tư pháp.

Trong hoàn cảnh kinh tế hiện nay, trong tình trạng khủng hoảng và tỷ giá ngoại tệ tăng mạnh, việc thực hiện hợp đồng chính phủ đã ký kết có thể gây thiệt hại cho nhà cung cấp và vấn đề chấm dứt hợp đồng chính phủ theo sáng kiến ​​của nhà cung cấp đã trở nên có liên quan.

Trước khi Luật Hệ thống Hợp đồng có hiệu lực, quyền từ chối thực hiện hợp đồng của nhà cung cấp, mặc dù được quy định trong ấn bản mới nhất của Luật số 94-FZ, vẫn chưa được quy định rõ ràng.

Khả năng chấm dứt hợp đồng do nhà cung cấp đơn phương từ chối thực hiện hợp đồng được quy định đầy đủ bởi Luật về hệ thống hợp đồng.

Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga cũng tạo cơ hội yêu cầu chấm dứt hợp đồng, bao gồm cả hợp đồng chính phủ, do hoàn cảnh có sự thay đổi đáng kể.

Chấm dứt hợp đồng do nhà cung cấp đơn phương từ chối thực hiện

Theo Phần 19 của Nghệ thuật. Điều 95 của Luật Hệ thống Hợp đồng, nhà cung cấp có quyền đưa ra quyết định đơn phương từ chối thực hiện hợp đồng trên cơ sở Bộ luật Dân sự Liên bang Nga quy định về việc đơn phương từ chối thực hiện một số loại nghĩa vụ nhất định, nếu hợp đồng quy định khách hàng có quyền quyết định đơn phương từ chối thực hiện hợp đồng.

Thực tiễn tư pháp (ví dụ, phán quyết của Tòa phúc thẩm Trọng tài lần thứ 11 ngày 25/8/2014 trong vụ án số A49-2126/2014) cho thấy hợp đồng chính phủ phải có quy định rõ ràng về “quyền đơn phương từ chối thực hiện của khách hàng”. một hợp đồng của chính phủ,” chứ không phải là một tài liệu tham khảo chính thức về pháp luật.

Cần lưu ý rằng không phải tất cả các loại nghĩa vụ đều quy định quyền đơn phương từ chối thực hiện nghĩa vụ của một bên, vì, theo nguyên tắc chung, theo Nghệ thuật. Điều 310 của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga không được phép đơn phương từ chối thực hiện nghĩa vụ.

Ví dụ, khi thực hiện công việc theo hợp đồng, nhà thầu không được đơn phương từ chối thực hiện hợp đồng.

Điều 523 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga quy định hai trường hợp nhà cung cấp có thể từ chối thực hiện hợp đồng cung cấp:

• vi phạm nhiều lần các điều khoản thanh toán hàng hóa;
• lặp đi lặp lại việc không lựa chọn hàng hóa.

Trong thực tiễn tư pháp, một hành vi vi phạm nghiêm trọng các điều khoản thanh toán hàng hóa có nghĩa là có ít nhất hai vi phạm hoặc thời gian không thanh toán hàng hóa.

" QUAN TRỌNG!
Việc chấm dứt hợp đồng do vi phạm nhiều lần các điều khoản thanh toán hàng hóa có thể xảy ra trong trường hợp hợp đồng quy định việc giao hàng và thanh toán hàng hóa theo lô.

Việc chấm dứt hợp đồng với chính phủ trên cơ sở này là có thể và có ý nghĩa nếu khách hàng liên tục không thanh toán cho các lô hàng được quy định trong hợp đồng.

Nếu hợp đồng bị chấm dứt, thời gian không thanh toán hàng hóa cho lần giao hàng một lần rất có thể sẽ không thành vấn đề đối với nhà cung cấp.

Đối với việc lặp lại việc không lấy mẫu hàng hóa, cần lưu ý những điều sau.

Theo Phần 2 của Nghệ thuật. 510 của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga, một thỏa thuận cung cấp có thể quy định việc người mua (người nhận) nhận hàng tại địa điểm của nhà cung cấp (lựa chọn hàng hóa).

" QUAN TRỌNG!
Vì vậy, để sử dụng cơ sở từ chối thực hiện hợp đồng như vậy, đó phải là việc lấy mẫu hàng hóa, theo lô chứ không phải giao hàng cho khách hàng, điều này thực tế không xảy ra trong lĩnh vực cung cấp cho nhu cầu của chính phủ. .

ĐIỂM Gây tranh cãi

Tôi cũng muốn thu hút sự chú ý đến thực tế là tòa án có thể đưa ra kết luận rằng nhà cung cấp, trong trường hợp không lựa chọn hàng hóa, không thể viện dẫn Nghệ thuật. 523 của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga, vì bản chất của nghĩa vụ bao hàm quy định riêng về các mối quan hệ đó theo đoạn 4 của Chương 30 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga “Cung cấp hàng hóa cho nhu cầu của nhà nước hoặc thành phố”. Đoạn này không quy định khả năng nhà cung cấp đơn phương từ chối thực hiện hợp đồng với chính phủ. Lập luận này đang gây tranh cãi và tòa án chưa xem xét đến khía cạnh này (liên quan đến việc nhà cung cấp từ chối).

Luật về hệ thống hợp đồng tại phần 20 và 21 Điều. Nghị định 95 quy định rõ thủ tục nhà cung cấp từ chối thực hiện hợp đồng.

Quyết định của nhà cung cấp (nhà thầu, người thực hiện) về việc đơn phương từ chối thực hiện hợp đồng chậm nhất là trong vòng ba ngày làm việc kể từ ngày có quyết định đó được gửi cho khách hàng bằng thư bảo đảm và yêu cầu nhận lại hồ sơ đến địa chỉ của khách hàng được ghi trong hợp đồng , cũng như bằng điện tín, fax, hoặc email hoặc sử dụng các phương tiện liên lạc và gửi hàng khác để đảm bảo rằng thông báo đó được ghi lại và nhà cung cấp (nhà thầu, người thực hiện) nhận được xác nhận về việc giao hàng cho khách hàng.

Việc nhà cung cấp (nhà thầu, người thực hiện) thực hiện các yêu cầu này được coi là thông báo thích hợp cho khách hàng về việc đơn phương từ chối thực hiện hợp đồng.

Ngày thông báo chính xác như vậy là ngày nhà cung cấp (nhà thầu, người thực hiện) nhận được xác nhận đã gửi thông báo cụ thể cho khách hàng.

Quyết định của nhà cung cấp (nhà thầu, người thực hiện) đơn phương từ chối thực hiện hợp đồng có hiệu lực và hợp đồng được coi là chấm dứt sau mười ngày kể từ ngày nhà cung cấp (nhà thầu, người thực hiện) thông báo chính xác cho khách hàng về việc đơn phương từ chối. để thực hiện hợp đồng.

Luật hệ thống hợp đồng thiết lập một số hạn chế đối với việc đơn phương chấm dứt trong trường hợp khách hàng vi phạm các điều khoản trong hợp đồng chính phủ.

" QUAN TRỌNG!
Vì vậy, theo Phần 22 của Nghệ thuật. 95 của Luật Hệ thống hợp đồng, nhà cung cấp (nhà thầu, người thực hiện) có nghĩa vụ hủy bỏ quyết định đơn phương từ chối thực hiện hợp đồng chưa có hiệu lực, nếu trong vòng mười ngày kể từ ngày khách hàng thông báo chính xác về việc quyết định đơn phương từ chối thực hiện hợp đồng, vi phạm các điều khoản của hợp đồng làm cơ sở để đưa ra quyết định này.

Như vậy, xét các quy định của pháp luật, hình thức chấm dứt hợp đồng nhà nước này là có thể thực hiện được và được quy định rõ ràng.

Tuy nhiên, cần lưu ý rằng không có hoạt động tư pháp nào xem xét tranh chấp về tính hợp pháp của việc chấm dứt hợp đồng với chính phủ liên quan đến việc nhà cung cấp đơn phương từ chối do khách hàng vi phạm điều khoản thanh toán và không thể giải quyết được. đánh giá xem tòa án đang xét giải quyết tranh chấp đó sẽ giải thích các quy định của pháp luật như thế nào trong từng tình huống cụ thể.

Chấm dứt hợp đồng do hoàn cảnh thay đổi đáng kể

Phù hợp với nghệ thuật. 451 của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga, một sự thay đổi đáng kể về hoàn cảnh mà các bên tiến hành khi ký kết thỏa thuận là cơ sở để sửa đổi hoặc chấm dứt thỏa thuận đó, trừ khi thỏa thuận có quy định khác hoặc xuất phát từ bản chất của nó.

Một sự thay đổi về hoàn cảnh được coi là quan trọng khi chúng thay đổi nhiều đến mức, nếu các bên có thể đoán trước được một cách hợp lý thì hợp đồng đã không được các bên giao kết hoặc lẽ ra đã được giao kết theo những điều khoản khác biệt đáng kể.

Nếu các bên không đạt được thỏa thuận về việc tuân thủ các hoàn cảnh có thay đổi đáng kể hoặc chấm dứt hợp đồng thì hợp đồng có thể bị chấm dứt và dựa trên các căn cứ quy định tại khoản 4 của Nghệ thuật. 451 của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga, được tòa án sửa đổi theo yêu cầu của một bên liên quan nếu đồng thời có các điều kiện sau:

• tại thời điểm giao kết hợp đồng, các bên cho rằng sự thay đổi hoàn cảnh đó sẽ không xảy ra;
• sự thay đổi hoàn cảnh xảy ra do những lý do mà bên liên quan không thể khắc phục sau khi xảy ra sự cố đó với mức độ cẩn trọng và thận trọng cần thiết do tính chất của hợp đồng và các điều kiện doanh thu;
• việc thực hiện hợp đồng mà không thay đổi các điều khoản sẽ vi phạm quan hệ lợi ích tài sản của các bên tương ứng với hợp đồng và gây thiệt hại cho bên liên quan đến mức bên đó sẽ mất đi phần lớn những gì mình có quyền trông cậy khi giao kết hợp đồng;
• Điều này không tuân theo thông lệ kinh doanh hoặc bản chất của hợp đồng rằng rủi ro thay đổi hoàn cảnh sẽ do bên quan tâm gánh chịu.

" QUAN TRỌNG!
Rất khó để áp dụng phương pháp này vào tình huống đang được xem xét, vì khó tìm ra những trường hợp mà nhà cung cấp không thể lường trước được khi ký kết hợp đồng.

Do đó, thực tiễn tư pháp lâu đời cho thấy rằng những thay đổi về tỷ giá hối đoái, tăng giá hàng hóa và khủng hoảng tài chính không thể là những trường hợp mà nhà cung cấp không thể lường trước được khi ký kết hợp đồng.

Thực tiễn bao gồm các trường hợp như rủi ro kinh doanh.

Chỉ có một quyết định của tòa án - quyết định của Tòa án Trọng tài Vùng Sverdlovsk ngày 11 tháng 1 năm 2013 trong vụ án số A60-39575/2012, trong đó, mặc dù nguyên đơn bị từ chối thay đổi hợp đồng, tòa án chỉ ra rằng một sự thay đổi đáng kể trong hoàn cảnh có thể được coi là việc áp dụng các loại thuế bổ sung hoặc tăng thuế suất hiện hành, tỷ giá hối đoái giảm đáng kể đồng nội tệ, sự gia tăng đáng kể chi phí vật liệu xây dựng, hợp đồng, v.v., cần thiết cho việc xây dựng một dự án bất động sản, vì những thực tế này dẫn đến vi phạm tính tương đương của việc cung cấp lẫn nhau theo thỏa thuận tham gia vào các dự án chung sự thi công.

" QUAN TRỌNG!
Tuy nhiên, do tòa án đã xem xét vấn đề thỏa thuận chia sẻ quyền tham gia xây dựng, đồng thời quyết định của tòa án không bị kháng cáo và không có quan điểm của tòa án cấp cao hơn về vấn đề này nên quyết định nói trên không thể được coi là đã được xác lập. hành nghề tư pháp.

Ví dụ: khi hợp đồng bị chấm dứt tại tòa án do những trường hợp như vậy, chúng tôi có thể viện dẫn Nghị quyết của Cơ quan chống độc quyền liên bang quận Matxcova ngày 13 tháng 3 năm 2012 đối với vụ việc số A40-32381/ 11-56-255, Theo đó “...trong quá trình xây dựng, việc phát hiện ra sự hiện diện của dây cáp điện trong khu vực xây dựng, có thể bị hư hỏng trong quá trình xây dựng và không được tính đến trong tài liệu thiết kế, là một sự thay đổi đáng kể về hoàn cảnh, vì sự hiện diện của những dây cáp này đường dây cáp điện không cho phép thi công; hợp đồng sẽ không được ký kết nếu các bên có thể lường trước được.”

Mặc dù có thể chấm dứt hợp đồng do hoàn cảnh thay đổi đáng kể, nhưng vẫn cần phải có lý do chính đáng cho việc chấm dứt đó, điều này khá khó thực hiện đối với hợp đồng cung cấp.

Do đó, mặc dù cơ quan lập pháp tạo cơ hội cho các nhà cung cấp yêu cầu chấm dứt hợp đồng, nhưng trong tình hình kinh tế ổn định, họ không tận dụng cơ hội này, điều này thường cho thấy rằng cả hai bên trong mối quan hệ pháp lý đều quan tâm đến việc thực hiện hợp đồng với chính phủ. .

, Phần 23 Điều 83.1 của Luật Nghị định thư Liên bang này, khách hàng đặt vào một hệ thống thông tin thống nhất và trên nền tảng điện tử sử dụng hệ thống thông tin thống nhất mà không có chữ ký của mình một dự thảo hợp đồng, được soạn thảo bằng cách đưa vào dự thảo hợp đồng đính kèm với tài liệu hoặc thông báo mua sắm giá hợp đồng do người tham gia mua sắm đề xuất để ký kết hợp đồng hoặc đề nghị về giá cho quyền ký kết hợp đồng trong trường hợp quy định tại Phần 23 Điều 68 của Luật Liên bang này, thông tin về sản phẩm (nhãn hiệu và (hoặc) chỉ số cụ thể của sản phẩm), thông tin quy định tại khoản 2 Phần 4 Điều 54.4, khoản 7 phần 9 Điều 83.1 của Luật Liên bang này, được nêu trong đơn, đề xuất cuối cùng của người tham gia trong thủ tục điện tử.

3. Trong thời hạn năm ngày kể từ ngày khách hàng đưa dự thảo hợp đồng vào hệ thống thông tin thống nhất, người trúng giải trong thủ tục điện tử ký vào dự thảo hợp đồng được chỉ định bằng chữ ký điện tử nâng cao, đặt trên nền tảng điện tử dự thảo hợp đồng đã ký và văn bản xác nhận. điều khoản bảo đảm cho việc thực hiện hợp đồng, nếu yêu cầu này được nêu trong thông báo và (hoặc) hồ sơ mua sắm, hoặc đăng tải một biên bản giải quyết các bất đồng được quy định trong Phần 4 của điều này. Nếu trong đấu thầu rộng rãi bằng hình thức điện tử, đấu thầu hạn chế bằng hình thức điện tử, đấu thầu hai giai đoạn bằng hình thức điện tử hoặc đấu giá điện tử, giá hợp đồng giảm từ hai mươi lăm phần trăm trở lên so với giá ban đầu (tối đa) giá hợp đồng, người chiến thắng trong thủ tục điện tử tương ứng đồng thời cung cấp bảo đảm cho việc thực hiện hợp đồng theo Phần 1 Điều 37 của Luật Liên bang này hoặc bảo đảm cho việc thực hiện hợp đồng với số tiền được quy định trong tài liệu về thủ tục điện tử liên quan và thông tin được quy định tại Phần 2 Điều 37 của Luật Liên bang này, cũng như căn cứ về giá hợp đồng theo Phần 9 Điều 37 của Luật Liên bang này khi ký kết hợp đồng cung cấp hàng hóa cần thiết để hỗ trợ cuộc sống bình thường (thực phẩm, vật tư khẩn cấp, bao gồm chăm sóc y tế cấp cứu chuyên biệt, chăm sóc cấp cứu hoặc khẩn cấp, thuốc men, nhiên liệu).

(xem văn bản trong ấn bản trước)

4. Trong thời hạn năm ngày kể từ ngày khách hàng đăng dự thảo hợp đồng lên hệ thống thông tin thống nhất, người trúng giải trong thủ tục điện tử mà hợp đồng được ký kết trong trường hợp có ý kiến ​​bất đồng về dự thảo hợp đồng được đăng theo quy định tại Phần 2 Điều này. bài viết, đặt trên nền tảng điện tử một biên bản bất đồng, chữ ký điện tử nâng cao có chữ ký của người có quyền hành động thay mặt cho người thắng kiện trong thủ tục điện tử. Giao thức được chỉ định có thể được đăng trên nền tảng điện tử liên quan đến hợp đồng liên quan không quá một lần. Trong trường hợp này, người chiến thắng trong thủ tục điện tử mà hợp đồng được ký kết nêu rõ trong biên bản những bất đồng ý kiến ​​về các điều khoản của dự thảo hợp đồng không phù hợp với tài liệu và (hoặc) thông báo mua sắm và đơn đăng ký tham gia của anh ta. thủ tục điện tử, trong đó nêu rõ các quy định liên quan của các văn bản này.

5. Trong vòng ba ngày làm việc kể từ ngày người thắng cuộc trong thủ tục điện tử đăng lên nền tảng điện tử theo Phần 4 của Điều này về biên bản bất đồng, khách hàng xem xét biên bản bất đồng và đặt địa điểm mà không cần chữ ký của mình. dự thảo hợp đồng sửa đổi trên hệ thống thông tin thống nhất và trên nền tảng điện tử sử dụng hệ thống thông tin thống nhất hoặc đăng tải lại dự thảo hợp đồng trên hệ thống thông tin thống nhất và trên nền tảng điện tử, có văn bản riêng nêu rõ lý do từ chối xem xét. xem xét toàn bộ hoặc một phần ý kiến ​​của người thắng cuộc trong thủ tục điện tử có trong biên bản bất đồng. Đồng thời, khách hàng đăng lên hệ thống thông tin thống nhất và trên nền tảng điện tử bản dự thảo hợp đồng nêu rõ trong một văn bản riêng lý do từ chối xem xét toàn bộ hoặc một phần ý kiến ​​của người thắng cuộc trong giao thức. được phép bất đồng với điều kiện người chiến thắng đó đã đăng tải biên bản bất đồng trên nền tảng điện tử theo quy định tại Phần 4 của Điều này.

6. Trong thời hạn ba ngày làm việc kể từ ngày khách hàng đưa vào hệ thống thông tin thống nhất và trên nền tảng điện tử các tài liệu quy định tại Phần 5 Điều này, người thắng kiện trong thủ tục điện tử đặt lên nền tảng điện tử một dự thảo hợp đồng đã ký với một bên chữ ký điện tử nâng cao của người có quyền hành động thay mặt cho người chiến thắng đó, cũng như tài liệu và (hoặc) thông tin theo Phần 3 của điều này, xác nhận việc cung cấp bảo đảm cho việc thực hiện hợp đồng và được ký bằng một chữ ký điện tử của người được chỉ định.

7. Trong vòng ba ngày làm việc kể từ ngày đăng trên nền tảng điện tử, dự thảo hợp đồng được ký bằng chữ ký điện tử nâng cao của người có quyền hành động thay mặt cho người thắng kiện trong thủ tục điện tử và việc người thắng kiện đó cung cấp thông báo về mua sắm đáp ứng yêu cầu, hồ sơ về việc mua bảo đảm thực hiện hợp đồng, khách hàng có nghĩa vụ phải đặt trong hệ thống thông tin thống nhất và trên nền tảng điện tử sử dụng hệ thống thông tin thống nhất, hợp đồng được ký bằng chữ ký điện tử nâng cao của một người được ủy quyền hành động thay mặt cho khách hàng.

8. Kể từ thời điểm hợp đồng quy định tại Phần 7 Điều này được đăng tải trên hệ thống thông tin thống nhất và được khách hàng ký kết thì coi như đã giao kết.

9. Hợp đồng có thể được ký kết không sớm hơn mười ngày kể từ ngày đăng lên hệ thống thông tin thống nhất các giao thức được quy định tại Phần 12 Điều 54.7, Phần 8 Điều 69 của Luật Liên bang này, Phần 13 của Điều này, và trong trường hợp xác định nhà cung cấp (nhà thầu, người thực hiện) bằng cách thực hiện yêu cầu báo giá dưới dạng điện tử hoặc yêu cầu đề xuất dưới dạng điện tử không sớm hơn bảy ngày kể từ ngày đăng trên hệ thống thông tin thống nhất các quy trình quy định tại Phần 8 của Điều 82.4, Phần 23 Điều 83.1 của Luật Liên bang này.

10. Hợp đồng được giao kết theo các điều khoản ghi trong hồ sơ và (hoặc) thông báo mua, áp dụng của người trúng giải trong thủ tục điện tử, với mức giá do người trúng giải đưa ra.

11. Phong tỏa tiền trong tài khoản đặc biệt của người chiến thắng nhằm đảm bảo đơn đăng ký tham gia cuộc thi mở rộng dưới hình thức điện tử, cuộc thi có sự tham gia hạn chế dưới hình thức điện tử, cuộc thi hai giai đoạn dưới hình thức điện tử, đấu giá điện tử là chấm dứt trong thời hạn quy định tại Phần 8 Điều 44 của Luật Liên bang này.

12. Trong trường hợp quy định tại Phần 23 Điều 68 của Luật Liên bang này, hợp đồng chỉ được ký kết sau khi gửi tiền vào tài khoản, theo luật pháp của Liên bang Nga, ghi lại các giao dịch với số tiền mà khách hàng nhận được , người tham gia đấu giá điện tử mà hợp đồng được ký kết, số tiền mà người tham gia này đưa ra để có quyền ký kết hợp đồng, cũng như điều khoản bảo đảm cho việc thực hiện hợp đồng.

13. Người thắng cuộc trong thủ tục điện tử (ngoại trừ người thắng cuộc quy định tại phần 14 của Điều này) bị khách hàng thừa nhận là đã trốn tránh việc giao kết hợp đồng nếu trong khoảng thời gian quy định tại điều này, anh ta không gửi cho khách hàng dự thảo hợp đồng do người có thẩm quyền thay mặt người trúng thầu ký hoặc không gửi biên bản giải quyết bất đồng quy định tại Phần 4 Điều này hoặc không thực hiện đầy đủ các yêu cầu quy định tại Điều 37 của Nghị định này. Luật Liên bang (trong trường hợp giảm giá hợp đồng từ hai mươi lăm phần trăm trở lên so với giá hợp đồng ban đầu (tối đa) trong cuộc đấu giá hoặc cạnh tranh điện tử) . Trong trường hợp này, khách hàng chậm nhất một ngày làm việc kể từ ngày người thắng kiện trong thủ tục điện tử bị phát hiện trốn tránh việc giao kết hợp đồng, lập và đưa vào hệ thống thông tin thống nhất và trên nền tảng điện tử sử dụng hệ thống thông tin thống nhất. giao thức thừa nhận người thắng cuộc đã trốn tránh việc giao kết hợp đồng, trong đó có thông tin về địa điểm và thời gian chuẩn bị, về người thắng cuộc được thừa nhận là đã trốn tránh việc giao kết hợp đồng, về thực tế đó là cơ sở cho việc thừa nhận đó, cũng như chi tiết các tài liệu xác nhận sự thật này.

14. Nếu người thắng cuộc trong thủ tục điện tử bị phát hiện là trốn tránh việc ký kết hợp đồng thì khách hàng có quyền ký kết hợp đồng với người tham gia thủ tục đó mà đơn đăng ký của họ được gán số thứ hai. Người tham gia này được công nhận là người chiến thắng trong thủ tục như vậy và khách hàng đưa các điều khoản thực hiện hợp đồng này do người tham gia này đề xuất vào dự thảo hợp đồng kèm theo tài liệu và (hoặc) thông báo mua sắm. Dự thảo hợp đồng phải được khách hàng gửi cho người tham gia này trong thời hạn không quá năm ngày, kể từ ngày người thắng kiện trong vụ kiện đó bị phát hiện là trốn tránh việc giao kết hợp đồng. Trong trường hợp này, khách hàng có quyền nộp đơn lên tòa án yêu cầu bồi thường thiệt hại do trốn tránh giao kết hợp đồng ở phần không được bảo đảm bằng số tiền bảo đảm cho đơn đăng ký tham gia thủ tục điện tử.

15. Người tham gia tố tụng điện tử được công nhận là người thắng kiện trong thủ tục điện tử theo quy định tại Phần 14 Điều này có quyền ký dự thảo hợp đồng hoặc đưa ra biên bản giải quyết các bất đồng quy định tại Phần 4 Điều này trong theo cách thức và trong thời hạn quy định tại điều này, hoặc từ chối ký kết hợp đồng. Đồng thời với hợp đồng đã ký, người trúng thầu có nghĩa vụ bảo đảm việc thực hiện hợp đồng nếu việc thiết lập yêu cầu về bảo đảm thực hiện hợp đồng được quy định trong thông báo và (hoặc) hồ sơ mua sắm, và trong hợp đồng. Trong trường hợp quy định tại Phần 23 Điều 68 của Luật Liên bang này, anh ta cũng có nghĩa vụ gửi tiền vào tài khoản mà theo luật pháp Liên bang Nga, các giao dịch với số tiền mà khách hàng nhận được sẽ được tính đến, số tiền trong số tiền mà người chiến thắng đưa ra để có quyền ký kết hợp đồng. Người trúng thầu này bị coi là trốn tránh việc giao kết hợp đồng trong trường hợp không tuân thủ các yêu cầu tại Phần 6 Điều này và (hoặc) không bảo đảm việc thực hiện hợp đồng hoặc không thực hiện các yêu cầu quy định tại Điều 37 của Luật Liên bang này, trong trường hợp ký hợp đồng dự thảo theo Phần 3 của điều này. Người thắng cuộc như vậy được coi là đã từ chối ký kết hợp đồng nếu trong thời hạn quy định tại Phần 3 của điều này, người đó không ký vào dự thảo hợp đồng hoặc không gửi biên bản bất đồng. Thủ tục điện tử bị coi là vô hiệu nếu người trúng thầu bị phát hiện trốn tránh việc giao kết hợp đồng hoặc từ chối giao kết hợp đồng.

16. Nếu có hành vi tư pháp được tòa án hoặc trọng tài thông qua hoặc xảy ra trường hợp bất khả kháng khiến một trong các bên không thể ký kết hợp đồng trong thời hạn quy định tại Điều này thì bên này có nghĩa vụ thông báo cho bên kia về sự tồn tại của các hành vi tư pháp hoặc các trường hợp này trong vòng một ngày. Trong trường hợp này, thời hạn quy định tại điều này được đình chỉ trong thời gian thi hành các hành vi tư pháp này hoặc trong thời gian xảy ra các trường hợp này, nhưng không quá ba mươi ngày. Trong trường hợp hủy bỏ, sửa đổi hoặc thi hành các hành vi tư pháp này hoặc chấm dứt các tình huống này, bên liên quan có nghĩa vụ thông báo cho bên kia về việc này chậm nhất vào ngày tiếp theo ngày hủy bỏ, sửa đổi hoặc thi hành các hành vi tư pháp hoặc chấm dứt đó. của những hoàn cảnh này.

Trong bài viết, chúng ta sẽ xem xét tình huống người thắng cuộc đấu giá bị phát hiện là đã trốn tránh việc ký kết hợp đồng, hành động của khách hàng là gì và liệu anh ta có nghĩa vụ phải ký kết hợp đồng với người tham gia thứ hai trong cuộc đấu giá điện tử hay không.

Nếu khách hàng này đồng ý ký kết hợp đồng, anh ta được công nhận là người chiến thắng trong cuộc đấu giá đó và các điều khoản do người tham gia này đề xuất sẽ được đưa vào dự thảo hợp đồng.

Để xác định nhà cung cấp, nhà thầu hoặc nhà thầu, trước tiên bạn cần lập kế hoạch cho các thủ tục điện tử. Nhận chữ ký điện tử. Chọn nền tảng phù hợp nhất với tổ chức của bạn và đăng ký. Tiếp theo, tạo tài liệu và thông báo, thực hiện các thủ tục, xác định nhà cung cấp và ký kết hợp đồng, có tính đến đặc điểm của từng phương thức mua sắm.
Xem giải pháp theo từng phương thức điện tử: đấu giá, cạnh tranh, yêu cầu báo giá, yêu cầu đề xuất.

Nếu người tham gia “thứ hai” từ chối ký kết hợp đồng, lúc này một số khó khăn có thể nảy sinh đối với khách hàng. Thông tin về người trúng thầu trốn tránh phải được gửi đến cơ quan kiểm soát để được đưa vào sổ đăng ký các nhà cung cấp vô đạo đức, bất kể hợp đồng đã được ký kết với người tham gia mua sắm “thứ hai” hay chưa. Tuy nhiên, khó khăn có thể nảy sinh khi gửi thông tin đến cơ quan đăng ký nhà cung cấp vô đạo đức (RNP). vì chính thức là phần 4 của Nghệ thuật. Điều 104 của Luật số 44-FZ không nói gì về thời điểm gửi thông tin trong tình huống như vậy. Nó chỉ nói rằng thông tin được gửi trong vòng 3 ngày làm việc kể từ ngày ký kết hợp đồng với bên tham gia mua sắm đã ký kết hợp đồng nếu người chiến thắng trong lựa chọn nhà cung cấp trốn tránh việc ký kết hợp đồng (tức là người tham gia “thứ hai”) .

Nếu người tham gia “thứ hai” không chấp nhận lời đề nghị ký kết hợp đồng, anh ta không thể bị coi là đã trốn tránh và thông tin về anh ta sẽ không được đưa vào sổ đăng ký của các nhà cung cấp vô đạo đức.

Đọc những bình luận mới nhất về các chủ đề nóng trong lĩnh vực mua sắm công tại tạp chí "Goszakupki.ru"