Der er ingen beslutning om at godkende en større transaktion i henhold til føderal lov 44. Ingen løsning - ingen kontrakt? Hvilken aftale er stor?

Ifølge paragraf 8, del 2, art. 61 i forbundsloven af ​​04/05/2013 N 44-FZ "Om kontraktsystemet inden for indkøb af varer, arbejder, tjenesteydelser for at imødekomme statslige og kommunale behov" (herefter benævnt lov N 44-FZ) til opnå akkreditering, giver deltageren i den elektroniske auktion operatøren af ​​den elektroniske platform, blandt andet en beslutning om godkendelse eller udførelse af transaktioner baseret på resultaterne af sådanne auktioner på vegne af denne indkøbsdeltager - en juridisk enhed, med angivelse af oplysninger om det maksimale beløb for én transaktion. Hvis kravet om behovet for denne beslutning for at gennemføre en større transaktion er fastlagt af lovgivningen i Den Russiske Føderation og (eller) en juridisk enheds konstituerende dokumenter, træffes denne beslutning på den måde, der er fastsat for at træffe en beslutning om godkendelse eller udførelse af en større transaktion. I andre tilfælde træffes denne beslutning af en person, der er autoriseret til at opnå akkreditering på vegne af denne indkøbsdeltager - en juridisk enhed.
Til gengæld er der ifølge paragraf 13 i art. 9.2 i føderal lov nr. 7-FZ af 12. januar 1996 "Om non-profit organisationer", kan en større transaktion kun udføres af en budgetinstitution med forudgående samtykke fra det relevante organ, der udøver stifterens funktioner og beføjelser af budgetinstitutionen. På niveauet af konstituerende enheder i Den Russiske Føderation godkendes proceduren for foreløbig godkendelse af større transaktioner udført af en statsbudgetinstitution af de relevante afdelinger * (1).
Lovgivningen stiller ikke særlige krav til gennemførelse af en beslutning om foreløbig godkendelse af en større transaktion af en statslig myndighed. En sådan afgørelse kan formaliseres i brev, kendelse, protokol, kendelse mv. *(2) Det skal tages i betragtning, at der i henhold til bestemmelserne i § 8, stk. 61, stk. 2, del 23, art. 68 i lov N 44-FZ, i beslutningen om at godkende en transaktion, der er givet under akkrediteringen, skal det maksimale beløb for en transaktion angives *(3).

Vi anbefaler også, at du læser følgende materialer:
— Encyklopædi af løsninger. Godkendelse af transaktioner foretaget af offentlige myndigheder;
— Encyklopædi af løsninger. Større transaktioner af offentlige organer;
— Encyklopædi af løsninger. Proceduren for foreløbig godkendelse (godkendelse) af større transaktioner af budgetmæssige og autonome institutioner.

Forberedt svar:
Ekspert fra den juridiske konsulenttjeneste GARANT
Verkhova Nadezhda

Svarkvalitetskontrol:
Anmelder af Juridisk Rådgivningstjeneste GARANT
Alexandrov Alexey

Materialet er udarbejdet på baggrund af individuel skriftlig høring leveret som led i Juridisk Rådgivning.

————————————————————————-
*(1) Se f.eks. kendelse fra kulturministeriet i Moskva-regionen af ​​17. maj 2011 N 123-r "Om godkendelse af proceduren for foreløbig godkendelse af større transaktioner foretaget af statsbudgettære institutioner i den kulturelle sektor i Moskva-regionen."
*(2) Se for eksempel modelformen for samtykke fra grundlæggeren af ​​en budgetinstitution til at udføre en større transaktion (udarbejdet af eksperter fra Garant-virksomheden).
*(3) Se f.eks. eksempelformularen for beslutningen fra ejeren af ​​ejendommen i en enhedsvirksomhed om at godkende transaktioner baseret på resultaterne af elektroniske auktioner (udarbejdet af eksperter fra Garant-selskabet).

Beslutning om godkendelse af en større transaktion under 44-FZ + prøve 2018

I henhold til normerne i den nuværende lov om kontraktsystemet nr. 44-FZ forventes deltagere i udbudsprocedurer at have en beslutning om at godkende en større transaktion. Dette dokument vil være nødvendigt ikke kun ved indgåelse af kontrakter, men også for at bestå akkreditering på elektroniske handelsplatforme. Derfor skal alle potentielle leverandører huske detaljerne ved udarbejdelsen af ​​en sådan beslutning.

Hvilken transaktion anses for større?

Konceptet med en større transaktion er reguleret af 208-FZ "Om aktieselskaber", samt 14-FZ "Om selskaber med begrænset ansvar". Disse omfatter kontrakter, der går ud over virksomhedens sædvanlige forretningsaktiviteter.

En stor transaktion er en, der involverer erhvervelse eller afhændelse af materielle aktiver til en værdi af mere end 25 % af værdien af ​​alle virksomhedens aktiver. Vurderingen foretages på baggrund af oplysninger fra regnskaber. Beregningen foretages for hele perioden, der går forud for datoen for kontraktindgåelse. Selskabets charter kan også bestemme en højere procentdel af omkostningerne for at anerkende transaktionen som en større.

Kategorien af ​​større transaktioner omfatter aftaler om køb og salg af fast ejendom, låneforpligtelser, ombytning, garantier, lejekontrakter og tildeling af ret til at bruge genstande for intellektuel aktivitet.

For individuelle iværksættere, samt enkeltpersoner, der også kan fungere som leverandører af offentlige ordrer, gælder begrebet en større transaktion ikke. For sådanne personer er der derfor ikke behov for at udarbejde en afgørelse.

Siden begyndelsen af ​​2017 er der foretaget ændringer i lovgivningen, hvorefter en LLC med en enkelt stifter ikke er forpligtet til at give en beslutning om godkendelse af en større transaktion. Dette skyldes, at der inden for en virksomhed med en enkelt deltager ikke kan opstå tvister om indgåelse af en aftale.

Hvem træffer beslutningen om at godkende en større transaktion?

I selskaber med begrænset ansvar træffes beslutningen om at godkende indgåelsen af ​​en større transaktion på et møde mellem alle direktører. Et sådant råds kompetence i denne sag bør forankres i selskabets charter. I modsat fald kan beslutningen kun træffes af et møde mellem virksomhedens deltagere.

I aktieselskaber træffes beslutninger på en generalforsamling for alle aktionærer. Hvis hele aktieblokken tilhører én person, er bekræftelse af samtykke til at indgå en transaktion ikke påkrævet.

En beslutning om at godkende en større transaktion vil ikke være nødvendig, hvis der opstår kontraktlige relationer under virksomhedens rekonstruktionsprocedure. Det samme gælder kontrakter om erhvervelse af aktier og værdipapirer.

Funktioner af store transaktioner indgået af enhedsvirksomheder

Aktiviteterne i enhedsvirksomheder (SUE) er reguleret af 161-FZ. Del 1 af artikel 23 i denne lov bestemmer, at for sådanne organisationer anses en transaktion for at være stor, hvis beløbet overstiger 5 millioner rubler. Ifølge del 3 i samme artikel træffes beslutningen om at indgå større transaktioner udelukkende med samtykke fra ejeren af ​​virksomhedens ejendom.

Således, hvis en enhedsvirksomhed planlægger at deltage i offentlige indkøb og indgå en kontrakt på mere end 5 millioner rubler, skal godkendelse af transaktionen vedlægges ansøgningen. I mangel af et sådant dokument vil ansøgningen blive afvist, og en sådan handling fra kundens side vil blive anerkendt af de regulerende myndigheder som lovlig.

Hvordan beregnes beløbet for en stor transaktion?

I beslutningen om at godkende en større transaktion er det nødvendigt at specificere et specifikt beløb, som anerkendes som det maksimalt mulige for en given virksomhed. Prisen bestemmes ud fra følgende kriterier:

  1. Data fra en regnskabsrapport, der vedrører den samlede værdi af alle en virksomheds aktiver.
  2. Hvis et bestemt tal ikke kan beregnes, angives den maksimale omkostning, som virksomheden kan tilbyde.
  3. Når kontrakten vedrører udstedelse af et lån, tages der hensyn til det fulde gældsbeløb samt renter for anvendelse af lånte midler.

Hvis en organisation planlægger at afslutte flere transaktioner på én gang, er det tilladt at formalisere beslutninger inden for et dokument. Den civile lovbog giver mulighed for notarisering af en sådan afgørelse. For at undgå denne procedure anbefales det, at virksomheden forelægger det relevante emne til drøftelse i deltagerbestyrelsen. I tilfælde af gensidig aftale er behovet for notarisering elimineret.

Grundlæggende regler for udarbejdelse af en afgørelse

Beslutningen om at godkende en større transaktion udfærdiges i enhver form. Den skal indeholde følgende obligatoriske oplysninger:

  1. Genstand for transaktionens indgåelse.
  2. Liste over modparter, der er parter i aftalen.
  3. Den person, der bliver begunstiget af kontrakten.
  4. Overførselsbeløb.
  5. Sted og dato for vedtagelse af den relevante afgørelse.
  6. Fulde navn, pasoplysninger og TIN for virksomhedens grundlæggere.
  7. Nærmere oplysninger om dokumentet om statens registrering af virksomheden.
  8. Andre vigtige forhold.

Beslutningen skal træffes skriftligt. Hvis det er underskrevet af alle deltagere i virksomheden, er det ikke nødvendigt at tegne det på organisationens officielle brevpapir, der er heller ikke nødvendigt at påføre et sådant dokument med et segl.

Beslutningen om at godkende en større transaktion er et obligatorisk dokument, der indgår i ansøgningen om deltagelse i offentlige indkøb. Hvis transaktionen ikke anses for større, indeholder forslaget et dokument, der bekræfter, at kontrakten ikke er større for deltageren.

Et eksempel (eksempel) på udfyldelse af dokumentet kan downloades her.

Eksempel på beslutning om godkendelse af en større transaktion

Hvad er en beslutning om at godkende en større transaktion?

En transaktion vil blive betragtet som større, hvis den går ud over grænserne for almindelig erhvervsvirksomhed og er forbundet med køb eller salg af ejendom i et aktieselskab (mere end 30 % af aktierne) eller involverer overdragelse af ejendom til midlertidig brug eller under en licens (klausul 1 i artikel 46 nr. 14 - føderal lov). Desuden skal prisen på sådanne transaktioner i begge tilfælde være mindst 25 % af den bogførte værdi af aktiverne i aktieselskabet (LLC).

Om nødvendigt godkendes store transaktioner i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation (14-FZ, 174-FZ, 161-FZ osv.) Eller i henhold til reglerne i indkøbsdeltagerens charter. I andre muligheder udføres dette af en repræsentant for leverandøren, der er autoriseret til at opnå akkreditering til ETP.

I en LLC er godkendelse inden for generalforsamlingens kompetence. Hvis en organisation har en bestyrelse, kan vedtagelsen af ​​aftaler om sådanne operationer på grundlag af charteret overføres til dens jurisdiktion.

Den 26. juni 2018 udstedte Højesteret plenumsresolutionen. I dette dokument afslørede han de vigtigste tvister vedrørende godkendelse af større transaktioner og aftaler, som der er en interesse i.

Download Beslutning fra Højesterets Plenum nr. 27 af 26. juni 2018

Hvornår er en sådan godkendelse nødvendig i kontraktsystemet?

For at deltage i en elektronisk auktion skal alle først akkrediteres hos ETP. For at gøre dette giver de en generel pakke af dokumenter, som inkluderer samtykke til transaktionen. Desuden er dette altid påkrævet, også når købet ikke falder ind under den store kategori. En prøvebeslutning om en større transaktion 44-FZ kan findes i slutningen af ​​artiklen.

Oplysninger skal også indgå i anden del af ansøgningen, hvis det er påkrævet i henhold til lov eller stiftelsesdokumenter, og også når både sikkerheden for kontrakten eller ansøgningen og selve kontrakten vil være stor for deltageren. I mangel af disse oplysninger kan ansøgeren afvises på et hvilket som helst tidspunkt før indgåelsen af ​​kontrakten. Kundens auktionskommission er ansvarlig for at kontrollere dataene (klausul 1, del 6, artikel 69 nr. 44 i den føderale lov).

Det er vigtigt at bemærke, at individuelle iværksættere, i modsætning til LLC'er, ikke er juridiske enheder. Derfor er de fritaget for forpligtelsen til at indsende et sådant dokument til akkreditering til ETP.

Godkendelse af en større transaktion fra den eneste grundlægger

LLC'er, der kun har én stifter, der fungerer som det eneste udøvende organ, er ikke forpligtet til at udarbejde et sådant dokument (klausul 7, artikel 46 nr. 14-FZ).

På samme tid, i afsnit 8 i del 2 i art. 61 nr. 44-FZ fastslår, at deltagere i en elektronisk auktion for at blive akkrediteret til ETP skal afgive sådanne oplysninger uanset deres ejerform. Ellers vil det være umuligt at deltage i auktionen.

Men det er ikke nødvendigt at inkludere disse oplysninger i anden del af ansøgningen. Det vurderes, at hvis leverandøren ikke har givet sådanne data, så falder kontrakten ikke ind under denne kategori. Men som praksis viser, tilføjes selv en enkelt deltagers beslutning om at godkende en større transaktion til den generelle pakke af dokumenter for en sikkerheds skyld. Det er vigtigt ikke at tage fejl her. Ellers er der risiko for afvisning af auktionsdeltageren på grund af, at denne har givet urigtige oplysninger. Sådanne sager bestrides af FAS, men fristen for kontraktindgåelse forlænges.

Hvad skal man være opmærksom på, når man udarbejder: form og indhold

Først og fremmest er det værd at bemærke, at lovgivningen i Den Russiske Føderation ikke har en enkelt prøve af en beslutning om en større transaktion. Men paragraf 3 i art. 46 nr. 14 føderal lov forklarer, at et sådant dokument skal angive:

  1. En person, der er part i en aftale og en begunstiget.
  2. Pris.
  3. Aftalens emne.
  4. Andre væsentlige forhold eller proceduren for fastsættelse af dem.

Modtageren kan ikke specificeres, hvis det er umuligt at fastslå det på tidspunktet for godkendelsen af ​​dokumentet, samt hvis kontrakten er indgået på grundlag af udbudsresultater.

Samtidig er art. 67.1 i Den Russiske Føderations civile lovbog fastslår, at beslutningen truffet af en LLC's ledelsesorganer skal bekræftes ved notarisering, medmindre en anden metode er fastsat i et sådant selskabs charter eller ved en beslutning fra generalforsamlingen, som vedtages enstemmigt af deltagerne.

§ 4 art. 181.2 i Den Russiske Føderations civile lovbog opstiller en liste over oplysninger, der skal afspejles i beslutningen om det personlige møde mellem stifterne. Protokollen kræver følgende oplysninger:

  • dato, tid og sted for mødet;
  • personer, der deltog i mødet;
  • afstemningsresultater for hvert punkt på dagsordenen;
  • personer, der har talt stemmerne;
  • personer, der stemte imod godkendelsen af ​​overenskomsten og krævede denne optaget.

I 2018 sker det, at kunder afviser en deltager, hvis beslutningen angiver det samlede antal godkendte transaktioner, og ikke hver aftale separat. Derfor anbefaler vi at bruge formuleringen "Godkend transaktioner på vegne af selskabet med begrænset ansvar "_______________" baseret på resultaterne af indkøbsprocedurerne for varer, arbejder og tjenesteydelser. Beløbet for hver sådan transaktion bør ikke overstige beløbet på ____________ (____________) rubler 00 kopek."

For at bestå akkreditering og deltage i udbud anbefaler vi således at bruge en prøvebeslutning om en større transaktion 44-FZ både for en virksomhed, der består af én stifter, og til et møde med deltagere, som afspejler alle lovkrav.

Vi kontrollerer beslutningen om at godkende en større transaktion

Hvorfor og hvornår er det nødvendigt

Det er vigtigt for en budgetorganisation, der fungerer som indkøbskunde, at vide, at forslag modtaget under proceduren er aftalt med leverandørens udøvende organer (stiftermøde, bestyrelse mv.). Dette krav skyldes, at det er vigtigt for kunden at forstå, at en større transaktion, der viser sig at ligge uden for rammerne af normale forretningsaktiviteter, ikke vil føre entreprenøren til konkurs og misligholdelse af statskontrakten. Kort sagt har en budgetorganisation brug for bekræftelse på, at deltageren kan opfylde en dyr kontrakt.

For transaktioner, der udføres inden for rammerne af den økonomiske aktivitet, der er vedtaget i charteret, kræves der også godkendelse. Som udgangspunkt er der en grænse for beløbet. Det maksimale beløb for en sådan transaktion er ikke begrænset ved lov, men ejeren skal have en forståelse for dens grænse.

Leverandøren leverer et dokument, der bekræfter sin parathed til at deltage i et betydeligt indkøb som en del af hovedpakken af ​​dokumenter på registreringsstadiet og opnåelse af status som en akkrediteret virksomhed på føderale handelsplatforme. En prøvebeslutning om en større transaktion 44-FZ vil hjælpe dig med at kontrollere, om dokumentet opfylder kravene. I slutningen af ​​artiklen finder du flere eksempler for forskellige organisationer.

Kontrol af kriterierne

For selskaber, aktie- eller begrænset ansvar defineres kriterier for udarbejdelse af dokumenter til godkendelse af kontraktvilkårene. Hvis der kun er én deltager i virksomhedens konstituerende dokumenter, underskrives den eneste deltagers beslutning om at godkende en større transaktion med hans underskrift. Er der mere end to stiftere i selskabet, så afgøres spørgsmålet på et ekstraordinært møde, hvorefter der udarbejdes en protokol. Det skal afspejle alle deltageres stemmer.

På det lovgivningsmæssige niveau er disse dokumenter reguleret af føderale love:

  1. For selskaber med begrænset ansvar gælder den føderale lov af 02/08/1998 nr. 14-FZ (herefter benævnt den føderale lov "On LLC") .
  2. For aktieselskaber gælder den føderale lov "om aktieselskaber" af 31. december 2005 nr. 208.

Kontrol af form og indhold

Artikel 181.2 i Civil Code afslører kravene til indholdet af sådanne dokumenter. En prøvebeslutning om en større transaktion er ikke godkendt ved lov. Du bør tjekke, at den indeholder:

  • hvem der er part i aftalen og modtageren;
  • maksimalt kontraktbeløb;
  • genstand for aftalen;
  • andre væsentlige vilkår i kontrakten.

Nye krav til beslutning om godkendelse af en større transaktion, i forbindelse med ændringer af 14-FZ

Det er en ny grund til at afvise ansøgninger fra de deltagere, der ikke har fulgt ændringer i regelsættet.

Hvad ændrede sig?

Siden 1. september 2017 har en ny version af 14-FZ været i kraft, som regulerer LLCs aktiviteter. Den gamle version angav ikke, hvor længe afgørelsen var gældende, så kunden kunne ikke afvise ansøgningen, hvis beslutningen om en større transaktion blev truffet for mere end et år siden.

I den nye udgave er der kommet præciseringer: nu skal afgørelsen angive dens gyldighedsperiode. I modsat fald vil en sådan beslutning være gyldig som standard i et år fra datoen for dens vedtagelse. De samme betingelser for JSC fremgik af den nye udgave af 208-FZ fra 30. juli 2017. Hvornår kræves der en afgørelse om godkendelse?

  • Når du registrerer dig på seks offentlige elektroniske platforme og de fleste kommercielle,
  • I en åben konkurrence (klausul "e" del 2 i artikel 51 44-FZ),
  • I en lukket auktion (klausul "e", del 2, artikel 88 44-FZ),
  • I en elektronisk auktion (paragraf 4, del 5, artikel 66 44-FZ).

Hvad skal man gøre?

  1. Hvis der ikke er tidsfrister i din beslutning, så hold et ejermøde og udarbejde et nyt referat. Hvis organisationen kun har én ejer, træffer han alene beslutningen.
  2. Send det nye dokument til de ETP-operatører, hvor du er akkrediteret eller registreret.
  3. Vedhæft kopier af den opdaterede afgørelse til dine ansøgninger.

Er det muligt at deltage i indkøb uden beslutning?

Kontroversielt spørgsmål:

Kan en kunde afvise en ansøgning, hvis den ikke indeholder en beslutning om godkendelse af en større handel, og købet ikke er større for deltageren? Der er ikke en enkelt stilling. Kunder afviser ofte sådanne ansøgninger, men voldgiftsdomstolene står på leverandørens side. Vi anbefaler under alle omstændigheder at vedhæfte afgørelsen for at spare tid under sagsbehandlingen.

Beslutning om godkendelse af en større transaktion 44-FZ: procedure og stikprøve

Artikler om emnet

Hvad er en større transaktion, og i hvilke tilfælde det kan være nødvendigt, finder du ud af artiklen. Her er et eksempel på en beslutning om at godkende en større transaktion afhængigt af organisationsformen.

Hvad er en big deal

Lad os vende os til de relevante love for at forstå, hvad en større transaktion er. Føderal lov nr. 161-FZ af 14. november 2002 "Om statslige og kommunale enhedsvirksomheder" fastslår, at en stor operation er en operation, der involverer erhvervelse eller salg af ejendom til en værdi af mere end 10 % af virksomhedens autoriserede kapital eller et beløb svarende til 50 tusind gange over mindstelønnen.

For at få fuld adgang til PRO-GOSZAKAZ.RU-portalen, venligst Tilmeld. Det tager ikke mere end et minut. Vælg et socialt netværk for hurtig godkendelse på portalen:

Føderal lov nr. 14-FZ af 02/08/1998 "On Limited Liability Companies" kalder større transaktioner, der:

  • er forbundet med køb eller afhændelse af enhver ejendom (herunder lån, kreditter, sikkerhedsstillelse osv.), hvis bogførte værdi overstiger 25 % af værdien af ​​virksomhedens aktiver;
  • er forbundet med overdragelse af midlertidig besiddelse eller tildeling af rettigheder til at bruge resultatet af intellektuel aktivitet eller et middel til individualisering under en licens, hvis deres værdi er mere end 25 % af værdien af ​​organisationens aktiver.

Samtidig fastslår den føderale lov, at disse bestemmelser ikke gælder for virksomheder, hvori der kun er én deltager, og for aftaler, hvis gennemførelse er obligatorisk i overensstemmelse med regeringens ordrer og andre bestemmelser.

Den føderale lov definerer også transaktioner, der ikke går ud over normale forretningsaktiviteter. Det er de aftaler, der ofte udføres af virksomheder inden for dette aktivitetsområde, og som ikke fører til en væsentlig ændring i organisationens skala. Føderal lov nr. 208-FZ af 26. december 1995 "Om aktieselskaber" giver den samme definition af forfatningsdomstolen som lov nr. 14-FZ.

Når du har brug for en beslutning om godkendelse af en større transaktion

I henhold til lov nr. 44 kan dette dokument være nødvendigt i to tilfælde:

  • ved indgivelse af ansøgning. Beslutningen skal gives, hvis dette er fastlagt i loven, den deltagende organisations konstituerende dokumenter, og når prisen på aftalen/kontrakten for en LLC eller JSC falder inden for definitionen af ​​forfatningsdomstolen;
  • når de er akkrediteret på en elektronisk platform.

Vi vil i denne artikel forklare, hvad en større transaktion er, og i hvilke tilfælde det kan være nødvendigt.

Derudover leverer vi en prøveløsning afhængigt af organisationsformen.

Hvad er en big deal

For at forstå, hvad en større transaktion er, lad os vende os til de relevante love. Føderal lov af 14. november 2002 N 161-FZ "Om statslige og kommunale enhedsvirksomheder" fastslår, at en stor transaktion anses for at være en transaktion, der involverer erhvervelse eller salg af ejendom til en værdi af mere end 10 % af virksomhedens autoriserede kapital eller et beløb 50 tusind gange større mindsteløn.

Føderal lov nr. 14-FZ dateret 02/08/1998 "On Limited Liability Companies" henviser til større transaktioner, der: er forbundet med køb eller afhændelse af enhver ejendom (inklusive lån, kreditter, pantsætninger osv.), den bogførte værdi hvoraf overstiger 25 % af værdien af ​​virksomhedens aktiver; er forbundet med overdragelse af midlertidig besiddelse eller tildeling af rettigheder til at bruge resultatet af intellektuel aktivitet eller et middel til individualisering under en licens, hvis deres værdi er mere end 25 % af værdien af ​​organisationens aktiver. Samtidig fastslår den føderale lov, at disse bestemmelser ikke gælder for virksomheder, hvori der kun er én deltager, og for transaktioner, hvis gennemførelse er obligatorisk i overensstemmelse med regeringens ordrer og andre regler.

Den føderale lov definerer også transaktioner, der ikke går ud over normale forretningsaktiviteter. Dette refererer til transaktioner, der ofte udføres af virksomheder inden for dette aktivitetsområde, og som ikke fører til en væsentlig ændring i organisationens omfang. Føderal lov nr. 208-FZ af 26. december 1995 "Om aktieselskaber" giver den samme definition af en større transaktion som lov nr. 14-FZ.

Når du har brug for en beslutning om godkendelse af en større transaktion

Ifølge lov nr. 44 kan dette dokument være nødvendigt i to tilfælde: når du indgiver en ansøgning. Beslutningen skal gives, hvis den er fastlagt ved lov, den deltagende organisations konstituerende dokumenter, og når prisen på aftalen/kontrakten for en LLC eller JSC falder inden for definitionen af ​​en større transaktion; når de er akkrediteret på en elektronisk platform.

Proceduren for at træffe en beslutning om godkendelse af en større transaktion

Godkendelsesproceduren afhænger også af typen af ​​virksomhed og antallet af dens stiftere. I kommunale enhedsvirksomheder og statslige enhedsvirksomheder træffes sådanne beslutninger med samtykke fra ejeren af ​​virksomhedens ejendom. I tilfælde af et JSC udføres godkendelsen af ​​medlemmer af bestyrelsen eller generalforsamlingen af ​​aktionærer. Proceduren afhænger af ejendommens værdi: Hvis prisen på ejendommen er fra 25 til 50% af værdien af ​​virksomhedens aktiver, er det nødvendigt, at hvert medlem af bestyrelsen giver samtykke. Kan dette ikke opnås, sættes spørgsmålet på dagsordenen for generalforsamlingen og afgøres ved stemmeflertal; hvis ejendomsprisen er mere end 50 % af værdien af ​​selskabets formue, skal samtykke til godkendelse af en større transaktion indhentes fra ¾ af aktionærernes stemmer på generalforsamlingen. I dette tilfælde skal beslutningen angive: prisen på transaktionen, dens genstand, fordelene for virksomheden, parterne, beslutningens gyldighedsperiode.

Bemærk venligst, at hvis gyldighedsperioden for godkendelsen ikke er angivet, så anses dokumentet for gyldigt i et år. I en LLC træffes beslutninger af deltagernes generalforsamling. Hvis en transaktion afsluttes på grundlag af resultaterne af en auktion, behøver dokumentet ikke at angive sin part og modtager. Det er dog nødvendigt at specificere prisen, transaktionens genstand og andre væsentlige betingelser, herunder minimums- og maksimumsparametre, alternative betingelser mv. Hvis nogen af ​​deltagerne er interesserede i transaktionen, træffes beslutningen ved et flertal af de uinteresserede deltagere.

Lad os liste konsekvenserne af at foretage en større transaktion uden godkendelse.

Den kan erklæres ugyldig, hvis et medlem af bestyrelsen eller en af ​​aktionærerne anlægger sag. Retten vil dog ikke annullere transaktionen, hvis: der fremlægges bevis for, at godkendelse er modtaget; der er bevis for, at den anden part vidste eller burde have vidst, at transaktionen var væsentlig for organisationen, og at der ikke var et behørigt samtykke til at gennemføre den.

Beslutning om at godkende eller gennemføre en større transaktion: prøve

Eksempelløsningen afhænger af, hvor mange stiftere der er i organisationen. Lad os først se på, hvordan man udarbejder dette dokument for en LLC med kun én grundlægger.

Afgørelsen skal trykkes på brevpapir og angive: virksomhedens navn; Fulde navn, pasoplysninger, adresse på grundlæggeren; godkendelse af indgåelse af en specifik aftale/kontrakt; det maksimalt mulige beløb for en stor transaktion; underskrift og segl. Hvis organisationen har flere stiftere, er det nødvendigt at afholde et møde med deltagere og udarbejde referat baseret på dens resultater.

Følgende data indtastes i den:
Stifternes fulde navn med angivelse af andele i den autoriserede kapital;
Direktørens fulde navn;
godkendelse af transaktioner på vegne af organisationen;
en angivelse af det maksimalt mulige transaktionsbeløb;
underskrifter fra direktør, dirigent og sekretær.

En transaktion vil blive betragtet som større, hvis den går ud over grænserne for almindelig erhvervsvirksomhed og er forbundet med køb eller salg af ejendom i et aktieselskab (mere end 30 % af aktierne) eller involverer overdragelse af ejendom til midlertidig brug eller under en licens (klausul 1 i artikel 46 nr. 14 - føderal lov). Desuden skal prisen på sådanne transaktioner i begge tilfælde være mindst 25 % af den bogførte værdi af aktiverne i aktieselskabet (LLC).

Om nødvendigt godkendes store transaktioner i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation (14-FZ, 174-FZ, 161-FZ osv.) Eller i henhold til reglerne i indkøbsdeltagerens charter. I andre muligheder udføres dette af en repræsentant for leverandøren, der er autoriseret til at opnå akkreditering for.

I en LLC er godkendelse inden for generalforsamlingens kompetence. Hvis en organisation har en bestyrelse, kan vedtagelsen af ​​aftaler om sådanne operationer på grundlag af charteret overføres til dens jurisdiktion.

Den 26. juni 2018 udstedte Højesteret plenumsresolutionen. I dette dokument afslørede han de vigtigste tvister vedrørende godkendelse af større transaktioner og aftaler, som der er en interesse i.

Download Beslutning fra Højesterets Plenum nr. 27 af 26. juni 2018

Hvornår er en sådan godkendelse nødvendig i kontraktsystemet?

For at begynde at deltage i offentlige indkøb skal du. For at gøre dette giver de en generel pakke af dokumenter, som inkluderer samtykke til transaktionen. Desuden er dette altid påkrævet, også når købet ikke falder ind under den store kategori. Hvad angår leverandører, der blev akkrediteret før den 31. december 2018, skal de registrere sig i Unified Information System inden udgangen af ​​2019. Begge vil have brug for en ajourført prøvebeslutning om en større transaktion 44-FZ.

Oplysninger skal også medtages i anden del af ansøgningen, hvis det er påkrævet ved lov eller vedtægtsdokumenter, og også når både eller og selve kontrakten vil være stor for deltageren. I mangel af disse oplysninger på noget tidspunkt før indgåelsen af ​​kontrakten. Kundens auktionskommission er ansvarlig for at kontrollere dataene (klausul 1, del 6, artikel 69 nr. 44 i den føderale lov).

Det er vigtigt at bemærke, at individuelle iværksættere, i modsætning til LLC'er, ikke er juridiske enheder. Derfor er de fritaget for forpligtelsen til at indsende et sådant dokument til akkreditering til ETP.

Godkendelse af en større transaktion fra den eneste grundlægger

LLC'er, der kun har én stifter, der fungerer som det eneste udøvende organ, er ikke forpligtet til at udarbejde et sådant dokument (klausul 7, artikel 46 nr. 14-FZ).

På samme tid, i afsnit 8 i del 2 i art. 61 nr. 44-FZ fastslår, at deltagere i en elektronisk auktion for at blive akkrediteret til ETP skal afgive sådanne oplysninger uanset deres ejerform. Ellers vil det være umuligt.

Men det er ikke nødvendigt at inkludere disse oplysninger i anden del. Det vurderes, at hvis leverandøren ikke har givet sådanne data, så falder kontrakten ikke ind under denne kategori. Men som praksis viser, tilføjes selv en enkelt deltagers beslutning om at godkende en større transaktion til den generelle pakke af dokumenter for en sikkerheds skyld. Det er vigtigt ikke at tage fejl her. Ellers er der risiko for afvisning af auktionsdeltageren på grund af, at denne har givet urigtige oplysninger. Sådanne sager bestrides af FAS, men fristen for kontraktindgåelse forlænges.

Hvad skal man være opmærksom på, når man udarbejder: form og indhold

Først og fremmest er det værd at bemærke, at lovgivningen i Den Russiske Føderation ikke har en enkelt prøve af en beslutning om en større transaktion. Men paragraf 3 i art. 46 nr. 14 føderal lov forklarer, at et sådant dokument skal angive:

  1. En person, der er part i en aftale og en begunstiget.
  2. Pris.
  3. Aftalens emne.
  4. Andre eller den rækkefølge, de bestemmes i.

Modtageren kan ikke specificeres, hvis det er umuligt at fastslå det på tidspunktet for godkendelsen af ​​dokumentet, samt hvis kontrakten er indgået på grundlag af udbudsresultater.

Samtidig er art. 67.1 i Den Russiske Føderations civile lovbog fastslår, at beslutningen truffet af en LLC's ledelsesorganer skal bekræftes ved notarisering, medmindre en anden metode er fastsat i et sådant selskabs charter eller ved en beslutning fra generalforsamlingen, som vedtages enstemmigt af deltagerne.

§ 4 art. 181.2 i Den Russiske Føderations civile lovbog opstiller en liste over oplysninger, der skal afspejles i beslutningen om det personlige møde mellem stifterne. Protokollen kræver følgende oplysninger:

  • dato, tid og sted for mødet;
  • personer, der deltog i mødet;
  • afstemningsresultater for hvert punkt på dagsordenen;
  • personer, der har talt stemmerne;
  • personer, der stemte imod godkendelsen af ​​overenskomsten og krævede denne optaget.

I 2019 sker det, at kunder afviser en deltager, hvis beslutningen angiver det samlede antal godkendte transaktioner, og ikke hver aftale separat. Derfor anbefaler vi at bruge formuleringen "Godkend transaktioner på vegne af selskabet med begrænset ansvar "_______________" baseret på resultaterne af indkøbsprocedurerne for varer, arbejder og tjenesteydelser. Beløbet for hver sådan transaktion bør ikke overstige beløbet på ____________ (____________) rubler 00 kopek."

Lad os overveje, om konkurrencekommissionen ifølge 44-FZ har ret til at afvise leverandørens konkurrenceansøgning, efter at have opdaget, at den ikke er ledsaget af en beslutning om godkendelse af en større transaktion.

Algoritme af handlinger til behandling af en ansøgning

Når kommissionen faktisk afslører fraværet af en løsning i en ansøgning om en konkurrence under 44-FZ, skal den foretage en inspektion.

Det er for det første nødvendigt at identificere, om lovene i Den Russiske Føderation og de konstituerende dokumenter i en juridisk enhed selv nødvendigvis kræver en beslutning om muligheden for at foretage en større transaktion.

For det andet bør det afklares, om det for en deltager i en konkurrence efter 44-FZ vil udgøre en større transaktion, at udføre arbejde i henhold til en kontrakt eller økonomisk sikre sin ansøgning (eller en kontrakt med en kunde).

For at få fuld adgang til PRO-GOSZAKAZ.RU-portalen, venligst Tilmeld. Det tager ikke mere end et minut. Vælg et socialt netværk for hurtig godkendelse på portalen:

44-FZ på en større transaktion

Hvis vi henvender os til lov nr. 44-FZ for at få råd, vil vi i afsnit "e" i paragraf 1 i del 2 i artikel 51 se en indikation af, at når en potentiel leverandør indsender en ansøgning om en konkurrence under kontraktsystemet, bør den indeholder allerede alle oplysninger uden undtagelse, hvis levering kræves af kunden i de dokumenter, der ledsager købet. Disse oplysninger omfatter blandt andet beslutningen om at godkende en større transaktion fra bestyrelsen.

I henhold til paragraf 4, del 1, art. 50 i samme lov, skal den dokumentation, som kunden udarbejder til konkurrencen, samt meddelelsen offentliggjort i Unified Information System om, at den gennemfører en åben konkurrence efter 44-FZ, nødvendigvis indeholde krav til, hvad der er indeholdt i deltagerens ansøgning (disse krav er beskrevet i artikel 51 i samme føderale lov). Især skal bekendtgørelsen, samt udbudsdokumentationen, beskrive detaljeret, hvordan man skriver en beskrivelse af deltagerens forslag, hvad er den nødvendige form og sammensætning af ansøgningen for den potentielle leverandør, og hvordan den udfyldes korrekt.

Dette afsnit bemærker også, at kunden ikke kan antages at stille yderligere krav, hvilket ville resultere i en begrænsning af enten antallet af deltagere eller deres adgang til at deltage i konkurrencen under 44-FZ.

En stor ting er...

Lad os overveje, hvad en større transaktion i bund og grund er, og hvordan man forstår, om udførelsen af ​​en kontrakt eller leveringen af ​​denne kontrakt eller en ansøgning om deltagelse er en større transaktion for en bestemt deltager, der har indsendt ansøgningen. Beslutningen om at godkende den kan kun træffes af generalforsamlingen for LLC-deltagere, som er reguleret af del 3 i art. 46 i lov nr. 44-FZ.

For at identificere en leverandør, entreprenør eller entreprenør skal du først planlægge elektroniske procedurer. Få en elektronisk signatur. Vælg den platform, der passer bedst til din organisation, og tilmeld dig. Generer derefter dokumentation og meddelelser, udfør procedurer og identificer en leverandør og indgå en kontrakt under hensyntagen til hver enkelt indkøbsmetodes egenskaber.
Se løsninger for hver elektronisk metode: auktion, konkurrence, tilbudsanmodning, anmodning om forslag.