Ajutiste meetmete kohaldamise kord. Ajutiste meetmete kohaldamise taotluse näidis vahekohtule

Kõik kliendid, kelle hanketoimingud peavad toimuma vastavalt seadusele nr 223-FZ, peavad avaldama igakuise hankearuande veebisaidil zakupki.gov.ru.

Kes peaks igakuise aruande avaldama?

Aruande peavad avaldama kõik punktis 223-FZ nimetatud kliendid, kes on ametlikule veebisaidile zakupki.gov.ru postitanud nõuetekohaselt kinnitatud hankeeeskirjad.

Vastavalt seaduse nr 223-FZ artikli 4 19. osale:

Klient hiljemalt kuu 10. kuupäevaks pärast aruandekuud paigutab ühtsesse infosüsteemi:

1) andmed tellija poolt kaupade, tööde, teenuste hankimise tulemusena sõlmitud lepingute arvu ja kogumaksumuse kohta;

2) andmed tellija poolt ühelt tarnijalt (täitja, töövõtja) hanke tulemusena sõlmitud lepingute arvu ja kogumaksumuse kohta;

3) andmed tellija poolt hanke tulemusena sõlmitud lepingute arvu ja kogumaksumuse kohta, mille kohta teave on riigisaladuseks või mille kohta on tehtud Vene Föderatsiooni valitsuse otsused vastavalt 16. osale. käesolevast artiklist;

4) andmed kliendi poolt väike- ja keskmise suurusega ettevõtjatelt ostu tulemusena sõlmitud lepingute arvu ja kogumaksumuse kohta.

Koostamisel igakuine aruanne te ei saa luua spetsiaalset faili ega manustada seda ühte infosüsteemi (hangete.gov.ru jaoks). Aruanne täidetakse otse saidi isiklikul kontol - täidetakse elektroonilised vormid. Sel juhul ei pea te lisama lepingute ega kviitungite skaneeringuid, näidatakse ainult sõlmitud lepingute koguarv ja kogusumma. Lepingud on ka tšekid ja muud ostud, mille teostamisel ei allkirjastatud dokumenti nimetusega "leping".

Aruanne peab sisaldama teavet kõigi aruandekuul tehtud ostude kohta, sealhulgas väikeostude kohta väärtusega kuni 100/500 tuhat rubla.

Mõned arvavad ekslikult, et neil on seaduse nr 223-FZ artikli 4 15. osa alusel õigus aruandesse mitte lisada väikeseid oste, mis ütleb järgmist: ei ületa sada tuhat rubla.

Samal ajal ütleb seaduse nr 223-FZ artikli 4 19. osa meile, et „Klient ... postitab ametlikule veebisaidile: 1. TEAVE kliendi poolt sõlmitud LEPINGUTE ARVU JA KOKKULUGU KOHTA kaupade, tööde, teenuste ostmise tulemused.

Ostu puudutav teave ei ole sama, mis teave lepingute arvu ja kogumaksumuse kohta, seega tuleb igakuisesse aruandesse lisada ostud kuni 100/500 tuhande rubla ulatuses.

Näide igakuise aruande täitmisest 223-FZ alusel.

Oletame, et kliendil oli jaanuaris järgmine olukord:

1. Tellija sõlmis täidetud taotluste tulemuste alusel kaks lepingut kogusummas 600 tr.

2. Klient ostis poest kaupa kolme tšeki eest kokku 100 rubla eest

3. Klient sõlmis ebaõnnestunud oksjoni tulemuste põhjal ühe tarnijaga lepingu summas 700 tr.

4. Klient tasus ühe arve ilma lepinguta summas 60 tr.

Selles näites näeb aruanne välja järgmine:

*kui ost langeb tabeli mitmele reale, tuleks see lisada esimesele reale ainult üks kord. Näiteks riigisaladusega seotud ost ühelt tarnijalt jääb nii tabeli teisele kui ka kolmandale reale, samas kui esimeses reas võtame selle arvesse üks kord.

Sõlmimata lepinguta ostude puhul on oluline õigesti määrata kuu, millal ost aruandesse lisada.

Vastavalt artikli lõikele 1 Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 433 kohaselt loetakse leping sõlmituks hetkel, kui pakkumise saatnud isik saab selle vastuvõtmise.

Kauba eest arve alusel ilma lepingut allkirjastamata tasumisel on pakkumine arve. Aktsepteerimine (nõusolek) võib olla nii arve tasumine kui ka saatelehe allkirjastamine – olenevalt sellest, mis varem juhtus.

Näide 1: klient kavatseb osta sülearvuti 30 tuhande rubla eest. Tarnija saatis kliendile arve jaanuaris, klient tasus arve veebruaris, sai kauba märtsis kätte ja allkirjastas saatelehe. Selline ost on veebruari aruandes kirjas - just sel kuul laekus pakkumise aktsepteerimine (nõusolek pakkumisega).

Näide 2: klient kavatseb osta sülearvuti 30 tuhande rubla eest. Tarnija saatis kliendile arve jaanuaris, tellija sai kauba kätte veebruaris ja allkirjastas saatelehe ning tasus arve märtsis. Selline ost on ka veebruarikuu aruandes kirjas - see, et ettevõte kauba vastu võttis, on ühtlasi pakkumise aktsepteerimine.

Samas kehtivad mõlemad näited juhul, kui pooled ei ole varem lepingut allkirjastanud (kui nad sõlmisid lepingu, siis on see lepingu kuupäevaks aruandesse lisatud).

Tuleb meeles pidada, et aruanne sisaldab lepinguid nende sõlmimise kuupäeva, mitte täitmise kuupäeva järgi. Kui leping on sõlmitud jaanuaris 2014 ja lepingujärgne tasumine toimub alles detsembris 2014, peaks ost kajastuma jaanuari aruandes!

Aruanne tuleb avaldada ka siis, kui ettevõte ei ostnud aruandeperioodil midagi.

Kui aruandes on vaja teha muudatusi, redigeerib klient andmeid ühtses infosüsteemis ja lisab lisaks faili nimekirjaga tehtud muudatustest vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse määrusele nr 908.

1. Peate minema oma isiklikule kontole veebisaidil zakupki.gov.ru ja valima üksuse "Lepingutest aruandluse register"

3. Avaneb aruande täitmise vorm:

4. Valige periood:

5. Valige soovitud aruandluse tüüp (peate täitma iga teabetüübi kohta)

6. Pärast seda klõpsake nuppu "Alusta aruandlust"

7. Täida väljad “Perioodi sõlmitud lepingute arv” ja “Perioodi sõlmitud lepingute kogumaksumus”. Esimest korda aruande koostamisel võib dokumendid jätta lisamata.

8. Klõpsake nuppu "Lõpeta aruandlus".

9. Pärast seda ilmub aruande projekt mustanditena. Klõpsates uuesti "Loo aruandlus", avaldame iga lepingutüübi kohta aruande.

10. Sellest tulenevalt peaksid eelnõud sisaldama aruandeid nelja tüüpi lepingute kohta. Iga vastas on must kolmnurk, millele klõpsates on võimalik aruanne avaldada. Peate valima avaldamise.

11 Ilmub hoiatus, millega peate nõustuma, klõpsates nuppu "Avalda".

12. Jääb vaid aruanne allkirjastada elektroonilise allkirjaga.

Tuleb meeles pidada, et selle teabe esitamata jätmise eest kannab klient haldusvastutust, mis kehtib alates 16. maist 2014. 5. mai 2014. aasta föderaalseadusega nr 122-FZ muudeti Venemaa haldusõiguserikkumiste seadustikku. Föderatsioon.

Haldusvastutus käesoleva aruande ühtsesse infosüsteemi postitamise tingimuste rikkumise eest toob kaasa haldustrahvi määramise summas:

• ametnikele - 2000,00 rubla kuni 5000,00 rubla,
• juriidilistele isikutele - 10 000,00 rubla kuni 30 000,00 rubla. (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 7.32.3 4. osa)

Oletame, et Klient ei tea, unustas või ei taha kuuaruannet üldse ühte infosüsteemi panna, on selle eest ette nähtud hoopis teistsugune trahv:

• ametnikele - 30 000,00 rubla kuni 50 000,00 rubla,
• juriidilistele isikutele - 100 000,00 rubla kuni 300 000,00 rubla. (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 7.32.3 5. osa).

Oluline on meeles pidada, et seaduse mittetundmine ei ole vabandus.

Kliendi esindaja kannab isegi pärast vallandamist haldusvastutust 1 (ühe) aasta jooksul haldusõiguserikkumise toimepanemise hetkest, kui kohustus esitada hanketegevusega seotud teave 18.07.2011 seaduse 223-FZ alusel neile on ametijuhendis määratud ühtne infosüsteem. (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku 1. osa artikkel 4.5).

Selle aasta veebruaris ilmus veebisaidil www.zakupki.gov.ru lepingute kohta aruannete koostamisel teabe tüüpi lisarida: Väike- ja keskmise suurusega ettevõtetelt tehtud ostude tulemusena sõlmitud lepingud.

Kuuaruandes peab Klient märkima teabe väike- ja keskmise suurusega ettevõtjatelt ostude tulemusena sõlmitud lepingute arvu ja kogumaksumuse kohta. Kuni Vene Föderatsiooni valitsuse määruse SMP-st hangete eripärade kohta vastuvõtmiseni avaldab klient selle aruande rea nullidega. Lugege otsuse eelnõu läbi

Klient otsustab ise, kuidas ta seda aruandlust säilitab, kas igakuiselt, iga kuu või tekkepõhiselt. Hankeseadust ei rikuta, kuna sellele küsimusele vastust ei ole ja lubatud on see, mis pole seadusega keelatud.

Saidi funktsionaalsus näeb ette, et Klient peab lisama aruandefaili. Seda ei näe ette ka hankeseadustik, kuid kui Tellija koostab enda jaoks aruande pabervormi, saab selle faili üles laadida.

28. detsembri 2013. aasta föderaalseadus nr 396 - FZ "Teatavate Vene Föderatsiooni seadusandlike aktide muutmise kohta", 18. juuli 2011. aasta seaduses 223-FZ tehti olulisi muudatusi.

Vene Föderatsiooni valitsusel on õigus kehtestada:

Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete üksikklientide läbiviidavates hangetes osalemise tunnused, aastane ostude maht, mida need kliendid peavad sellistelt üksustelt sooritama, kindlaksmääratud mahu arvutamise kord ja vorm väike- ja keskmise suurusega ettevõtjatelt ostude majandusaasta aruanne ja selle aruande sisu nõue.

Samuti peab klient teadma:

Juhul, kui Klient ei täida kalendriaasta jooksul väikestelt ja keskmise suurusega ettevõtjatelt ostude tegemise kohustust Vene Föderatsiooni valitsuse poolt kehtestatud summas või kui aastase ostumahu kohta postitatakse valeandmeid alates Sellised üksused, mis sisalduvad aruandes, selliste isikute kaupade, tööde ja teenuste hankimise määrus Alates järgmise aasta 1. veebruarist tunnistatakse klient paigutamata vastavalt 18. juuli 2011. aasta määruse 223-FZ nõuetele. teatud tüüpi juriidiliste isikute kaupade, tööde ja teenuste hanked." (Osa 8.1. Artikkel 3 ilmub alates 01.01.2016)

Alates 01.01.2016 kohaldab klient sellises olukorras automaatselt 04.05.2013 föderaalseadust nr 44-FZ "Kaubade, ehitustööde ja teenuste hankelepingute süsteemi kohta, et täita riigi ja munitsipaalvajadused" asemel föderaalseadus nr 223 – 18. juuli 2011 föderaalseadus "Teatud tüüpi juriidiliste isikute kaupade, tööde ja teenuste hankimise kohta".

1. veebruaril 2015 peavad kõik Kliendid avaldama SMP-lt ostude aastaaruande. Saidi www.zakupki.gov.ru funktsionaalsus annab sellise võimaluse. Samamoodi märgime SMP-lt ostu tulemuste põhjal sõlmitud lepingute igakuises aruandes aastaaruandes nullid, kui selleks ajaks ei ole vastu võetud Vene Föderatsiooni valitsuse määrust.

Valitsuse määruse eelnõu töötas välja Venemaa majandusarengu ministeerium. Eeldatav jõustumise kuupäev 01.01.2015

Vene Föderatsiooni valitsuse määruse eelnõus "Väike- ja keskmise suurusega ettevõtete teatud tüüpi juriidiliste isikute kaupade, tööde ja teenuste hankimisel osalemise iseärasuste kohta" on märgitud VKEdelt ostude minimaalne maht. Igal aastal plaanitakse seda mahtu järk-järgult suurendada. 2015. ja 2016. aastal moodustab see 18% Klientide sõlmitud lepingute aastasest kogumahust ning 2017. aastal 25%. Nende tehingute ettenähtud mahu täitmist Kliendi poolt tõendavad vaid aasta lõpus sõlmitud lepingud. Seda seletatakse asjaoluga, et ost loetakse sooritatuks pärast lepingu täitmist. Lugege otsuse eelnõu läbi

Kes on need väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted?

Väikese ja keskmise ettevõtluse teemad- majandusüksused (juriidilised isikud ja üksikettevõtjad), mis on klassifitseeritud vastavalt 24. juuli 2007. aasta föderaalseadusega nr 209-FZ "Väike- ja keskmise suurusega ettevõtete arendamise kohta" kehtestatud tingimustele, väikeettevõtetele, sealhulgas mikroettevõtetele. - ettevõtted ja keskmise suurusega ettevõtted.

Tingimused:

Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste, omavalitsuste, välismaiste juriidiliste isikute, välisriikide kodanike, avalik-õiguslike ja usuliste organisatsioonide (ühingute), heategevus- ja muude fondide osaluse koguosa Vene Föderatsiooni põhikapitalis (aktsiafondis). juriidiline isik ei tohiks ületada 25%(v.a aktsiainvesteeringufondide ja kinniste investeerimisfondide varad);

ühele või mitmele juriidilisele isikule, kes ei ole väikeettevõtja, kuuluva osaluse osa juriidilise isiku põhikapitalis (aktsiafondis) ei tohiks ületada 25%;

keskmine töötajate arv eelmisel kalendriaastal ei tohiks ületada 100 inimest (väikeettevõtete puhul), 100 kuni 250 inimest. - keskmise suurusega ettevõtetele;

eelmise aasta kaupade (tööde, teenuste) müügist saadud tulu ilma käibemaksuta ei tohi ületada

400 miljonit rubla (väikeettevõtetele), 1 miljard rubla keskmise suurusega ettevõtetele.

Vastavalt föderaalseadusele teostavad eelarveasutused (BU) osa oma ostudest seaduse nr 223-FZ alusel - enamasti on need ostud eelarveväliste vahendite arvelt. Veelgi enam, selle föderaalseaduse kohaselt seisavad nad silmitsi vajadusega moodustada ja paigutada hangete valdkonna ühtsesse infosüsteemi (UIS) kehtestatud aruandlus sooritatud ostude kohta.

Kohustuslik kuuaruanne

Aruanne, mis Seadus nr 223-FZ nõutud kõigilt klientidelt , - See igakuine aruanne . See tuleb panna EIS-i enne jooksva kuu 10. kuupäeva, see peab sisaldama järgmist infot kliendi poolt eelmisel kuul sõlmitud lepingute kohta:

1) tellija poolt kaupade, tööde, teenuste hanke (GWS) tulemusena sõlmitud lepingute arv ja kogumaksumus;

2) ühelt tarnijalt, teostajalt, töövõtjalt (SP) ostmise tulemusena kliendi poolt sõlmitud lepingute arv ja kogumaksumus;

3) tellija poolt hanke tulemusena sõlmitud lepingute arv ja kogumaksumus, mille kohta teave moodustab riigisaladuse või mille kohta on tehtud Vene Föderatsiooni valitsuse vastavad otsused mitte panna teavet need hanked EIS-is;

4) väikese ja keskmise suurusega ettevõtjatelt (edaspidi VKEd) ostu tulemusena kliendi poolt sõlmitud lepingute arv ja kogumaksumus, märkides andmed koguse, ostu võimaldavate lepingute kogumaksumuse kohta. Vene Föderatsiooni valitsuse määratud konkreetsete klientide poolt sellistelt üksustelt pärit uuenduslike kõrgtehnoloogiliste toodete eest ettenähtud viisil kindlaksmääratud aastas.

Viitamiseks: GWS-i nimekiri pangatähtede, vahetusmüntide, Vene Föderatsiooni kodaniku isikut tõendavate dokumentide vormid Vene Föderatsiooni territooriumil ja välismaal, valitsuse väärtpaberid, aktsiisi- ja erimärgid, postmargid, blanketid range arvestuse ja aruandluse dokumentide, mille vormi kinnitab Vene Föderatsiooni president, Vene Föderatsiooni valitsus või föderaalsed täitevvõimud, samuti dokumentide isikustamine, säilitamine ja töötlemine valitsusasutuste huvides, teave, mille hanked ei ole riigisaladuseks, kuid ei kuulu EIS-i paigutamisele, kinnitatud. Vene Föderatsiooni valitsuse 27. septembri 2016. a määrus nr 2027-r; Kinnitati aatomienergia kasutamise valdkonna GWS-ide nimekiri, mille ostmise teave ei ole riigisaladus, kuid ei kuulu ametlikule veebisaidile avaldamisele. Vene Föderatsiooni valitsuse 24. detsembri 2015. aasta määrus nr 2662-r; Kinnitatud on ekspordikrediidi ja investeeringutega seotud ärikindlustuse ja (või) poliitiliste riskide teenuste loetelu, mille ostmise teave ei ole riigisaladus, kuid mida ei kuulu avaldada ametlikul veebisaidil. Vene Föderatsiooni valitsuse 23. aprilli 2013. aasta määrus nr 671-r; Kinnitati kosmosetegevuse valdkonna GWS-ide nimekiri, mille hankimise teave ei ole riigisaladus, kuid ei kuulu EIS-i paigutamisele. Vene Föderatsiooni valitsuse 30. juuni 2015 dekreet nr 1247-r.

Kinnitatud on nimekiri konkreetsetest juriidilistest isikutest, kes peavad ostma uuenduslikke tooteid, kõrgtehnoloogilisi tooteid, sealhulgas VKEdelt. Vene Föderatsiooni valitsuse 21. märtsi 2016. aasta määrus nr 475-r (edaspidi loetelu nr 475-r).

Kuuaruande koostamise omadused

Selle aruande loomisel mõned olulised punktid, mida kaaluda .

Esiteks, kui asutus üldse ei teinud järeldust konkreetsel kuul hanketulemuste alusel sõlmitud lepinguid või ei sõlminud konkreetset tüüpi lepinguid (näiteks lepingud EP-ga, lepingud “riigisaladusega”, VKEde sihtostude tulemustel põhinevad lepingud jne. ), siis tuleb aruanne veel postitada – nullväärtustega vastavates kohtades (vt Vene Föderatsiooni Majandusarengu Ministeeriumi 22. novembri 2016 kirjad nr D28i-3099, kuupäevaga 09.07.2015 nr D28i-2082, № D28i-2074(Edasi - kirjad nr D28i-2082, D28i-2074).

Teiseks, vastavalt FAS-i selgitustele, mis on antud aastal 22. aprilli 2013. a kiri nr AD/16179/13, peaks esimene aruandluskoht sisaldama teave kõigi lepingute kohta asutuse poolt aruandekuu hanketulemuste põhjal sõlmitud ja ülejäänud ametikohad viitavad sellele ametikohale kui privaatne kindralile . Pealegi peaks see positsioon (ja vajadusel ka muud ametikohad – näiteks kui leping sõlmiti EP-ga) sisaldama teavet ka väikesemahuliste lepingute kohta (kuni 100 tuhat või 500 tuhat rubla, olenevalt lepingu suurusest). kliendi eelmise majandusaasta aastatulu).

Kolmandaks peaks aruandeteave sisaldama teavet tehtud ostude kohta sularaha eest ilma kirjaliku lepinguta - sellised lepingud loetakse sõlmituks suuliselt (vt Vene Föderatsiooni Majandusarengu Ministeeriumi 22. juuni 2015 kiri nr D28i-1832 (edaspidi - kiri nr D28i-1832)). Teave nende kohta on märgitud esimeses "üldises" aruandluspositsioonis ja reeglina EP-ga sõlmitud lepingute kohta.

Neljandaks, et täita neljas aruandluspositsioon lepingute arvu ja koguväärtuse osas, sõlmitud VKEdega , peab asutus raamatupidamise eesmärgil välja selgitama, kas tarnija (töövõtja, teostaja) on VKE üksus. Selleks peaksid kliendid, kelle suhtes kehtib nõue sooritada VKEdelt sihipäraseid kvoodioste, ette nägema, et sellistel ostudel osalejad annavad VKEde ühtsest registrist teavet enda kohta (24. juuli föderaalseaduse artikkel 4.1). , 2007 nr ettevõtted Vene Föderatsioonis" (edaspidi - seadus nr 209-FZ)) või VKEdesse kuulumise deklareerimine (kui teave vastloodud või registreeritud osaleja kohta ei ole veel registris) - vastavalt määruse nr 1352 punkt 11. Lisaks saavad kliendid, sealhulgas need, kellele see nõue ei kehti (ja see on vaid valdav enamus BU-sid), põhimõtteliselt iseseisvalt kasutada VKEde avalikku ühtset registrit raamatupidamise eesmärgil – tulenevalt Art. 4.1 Seadus nr 209-FZ. Kuigi praktikas asutused sageli “ei viitsi” ja panevad aruande vastavasse kohta lihtsalt nullväärtused, kuigi tegelikult ostavad nad VKEdelt. Tuleb märkida, et selline lähenemine on põhimõtteliselt täiesti võimalik, kuna majandusarengu ministeeriumi seisukoha kohaselt on klient, kellele ei kehti nõue sooritada VKEdelt sihtkvoodioste, kohustatud paigutama EIS-i teabes VKEdega sõlmitud lepingute kohta või selle teabe puudumisel tuleks see teave tähistada digitaalse väärtusega "0" (Vene Föderatsiooni Majandusarengu Ministeeriumi kiri 17. veebruarist 2016 nr D28i- 336, kirjad nr D28i-2082, D28i-2074).

Aga praktikas?

Üldjuhul, kuna nimetatud aruandlusinfol puudub väljakujunenud formaat, siis praktikas tekib nende aruannete koostamisel sageli olukord “kes kui palju on”. Näiteks ühe piirkondliku riikliku tervishoiuasutuse (Orenburgi piirkond) vastavas 2017. aasta maikuu aruandes on tabel, mis sisaldab 18 sel perioodil sõlmitud lepingut, märkides iga lepingu kohta selle andmed, tarnija nime ( täitja), lepingu ese ja lepingu summa. Seega sisaldab käesolev aruanne üleliigset infot (näiteks tarnijate nimed ja lepingu objekt) ning puuduvad vajalikud andmed – näiteks pole selge, millised lepingud EP-ga sõlmiti. Teise riiklikult rahastatava kutseõppeasutuse (insenerikõrgkooli) 2017. aasta juuni aruandest on näha, et EP-ga sõlmiti 50 lepingut summas 898 tuhat rubla, kuid mingil põhjusel positsioonis „Koguarv. sõlmitud lepingutest ja nende kogusummast“ on väärtus „0“ ning positsiooni „VKEdelt hanke tulemusena sõlmitud lepingute arv ja kogumaksumus“ aruanne ei sisalda üldse.

Aga toome õige näite tegelikust praktikast. Riigieelarvelise kutseõppeasutuse "Novosibirski kutseõppekeskus nr 1" 2017. aasta juuni aruandes on loetletud neli väljakujunenud ametikohta:

Pange tähele, et selles näites on asutus õigustatult jäeti neljandast aruandluspositsioonist välja teabe esitamine Venemaa Föderatsiooni valitsuse poolt kindlaks määratud konkreetsete klientide poolt uuenduslike kõrgtehnoloogiliste toodete koguse ja kogumaksumuse kohta, kuna see asutus ei ole nimekirjas nr 475-r.

Teatud klientide kategooriatelt nõutakse aruandeid

On aruandeid, mida nõutakse ainult teatud kategooriate klientidelt.

Esimene selline aruanne - See aastaaruanne GWS-ide ostmise kohta VKEdelt , mille teatud kategooriad kliendid peavad EIS-i sisestama hiljemalt aruandlusele järgneva aasta 1. veebruariks ( lk 2 t 8 art. 3, Art. 21. osa 4 Seadus nr 223-FZ, lk. määruse nr 1352 punkt 34 "b".).

Selle aruande sisu ja vormi nõuded kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus (vt. Kiri nr D28i-1832). Kliendid, kes peavad selle aruande EIS-i lisama, hõlmavad ainult neid, millel kehtib kvoodiostude läbiviimise nõue VKEdele - kliendid, kelle aastane tulu kaupade müügist, tööde tegemisest, teenuste osutamisest eelmise kalendriaasta raamatupidamise (finants)aruannete kohaselt ületab 2 miljardit rubla; kliendid, kelle põhikapitalis Vene Föderatsiooni moodustava üksuse, omavalitsuse osalus kokku ületab 50% ja kes ise ei kuulu VKEde hulka; ja teised (määruse nr 1352 punkt 2). Seda silmas pidades jällegi valdav enamus BU-sid ei kuulu sellesse klientide kategooriasse . Samal ajal on UIS-is piisavalt näiteid, kui eelarvelised asutused postitavad selliseid aruandeid, sealhulgas neid, mille aruandepositsioonides on nullväärtused. Nagu tuleneb Vene Föderatsiooni Majandusarengu Ministeeriumi kirjad 03.06.2015 nr D28i-1507, erinevalt igakuise aruande olukorrast (vt ülalt) sellise aruandluse paigutamine UIS-i ei vasta antud juhul kehtiva reguleeriva raamistiku nõuetele ja on vähemalt üleliigne.

Märge: sisse Vene Föderatsiooni Majandusarengu Ministeeriumi kiri nr D28i-1507 see on vana versioon määrus nr 1352, kus aruande postitamise nõue rakendub klientidele, kelle kogutulu kaupade, toodete müügist, tööde (teenuste) tegemisest (teostamisest), samuti muudest tuludest vastavalt eelmise kalendri raamatupidamise (finants)aruannetele. aastal ületas see 1 miljard rubla. Asja olemust see aga ei muuda – nimelise aruande peaksid EIS-i postitama ainult need kliendid, kelle suhtes kehtib eeltoodud määrus.

Teine aruanne - iga-aastane aruanne uuenduslike kõrgtehnoloogiliste toodete ostmise kohta, sh VKE-delt, mille peavad ka üksikkliendid EIS-i sisestama hiljemalt aruande esitamisele järgneva aasta 1. veebruariks. Nõuded käesoleva aruande sisule ja vormile kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus, samuti konkreetsete klientide loend kes peaks selle moodustama ja UIS-i paigutama (resolutsioon nr 1442, Nimekiri nr 475-r). Konsultatsiooni kirjutamise ajal (oktoober 2017) oli selles nimekirjas sadakond klienti – riigiettevõtted, aktsiaseltsid ja OÜd. Ja ka siin on praktikas absurdne olukord, kus BU-d, millele selle aruandluse nõudel pole midagi pistmist, panevad UIS-i sageli sellised täiesti “null” aruanded, mis mitte ainult ei risusta inforessurssi, vaid ka otse on vastuolus praegune reguleeriv raamistik - dekreet nr 1442, Nimekiri nr 475-lk.

Üldiselt on klientide sõlmitud lepingute kohta teabe esitamine teatud aruannetes ette nähtud Seadus nr 223-FZ, võib esitada järgmiselt:

* määruse nr 1352 punkt 2.

** Määruse nr 1442 lõige 2.

Kokkuvõtteks märgime, et hanke aruannete postitamiseks kehtestatud tähtaegade rikkumise eest Seadus nr 223-FZ hetkel 4. osa Art. 7.32.3 Vene Föderatsiooni haldusseadustik haldusvastutus ainult ajastuse jaoks punktis täpsustatud Seadus nr 223-FZ. Seega, nagu tuleneb 19. osa Art. 4 Käesoleva seaduse punkt on selline vastutus ainult kuuaruannete esitamise aja osas (muude aruannete paigutamise aeg on sätestatud vastavas põhimääruses). Ja nende rikkumiste eest on halduskaristuste praktika. Vaata näiteks Vene Föderatsiooni Föderaalse Monopolivastase Talituse otsus 31. märtsist 2017 asjas nr AK210-17.

11. detsembri 2014. a määrusega nr 1352 kinnitati väike- ja keskmise suurusega ettevõtjate (VKE) üksikisiku tellimustes osalemise regulatsioon ning töötati välja ka majandusaasta aruande vorm. kes töötavad vastavalt standardile 223-FZ.

Millal võtta

Oluline on selgitada, et kliendid 223-FZ raames koostavad kahte tüüpi VKEde seas läbi viidud hankearuandeid:

1. sisestatakse UIS-i hiljemalt aruandekuule järgneva kuu 10. kuupäevaks. Sisaldab teavet VKEde vaheliste lepingute arvu ja koguväärtuse kohta. Dokumendi avaldavad mis tahes kategooria kliendid, kes tegutsevad vastavalt teatud juriidilisi isikuid käsitlevale seadusele.
2. Iga-aastane, paigutatakse EIS-i hiljemalt eelmisele kalendriaastale järgneva aasta 1. veebruariks.

VKEde aruanne 2019. aasta kohta tuleb esitada hiljemalt 02.01.2019!

Kvoodi nõue

Nende kategooriate kliendid on kohustatud ostma VKEdelt, sealhulgas tellimusi, milles osalejad on kõik isikud ning väikesed ja keskmise suurusega ettevõtjad. Või kehtestatakse nõue kaasata VKEde hulgast kaastäitjaid vähemalt 18% ulatuses lepingute aastasest kogumaksumusest.

Oluline on, et vähemalt 15% sellest mahust kuluks ainult VKEde hangetele (uus väärtus määrati alates 01.01.2018).

Ainult väikeste keskmise suurusega ettevõtete pakkumiseks peavad kliendid nimekirja kinnitama. Kaupade, tööde, teenustega, mille oste teostavad konkreetsed kliendid VKEde seas, saate tutvuda EIS-i kodulehel. Kui NMCC leping ei ületa 200 miljonit rubla. ja nimetatud kaubad on nimekirjas, on klient kohustatud need nendelt üksustelt ostma. Maksimaalne NMTsK tellimuse esitamisel on 400 miljonit rubla.

Juhend aruande täitmiseks

Analüüsime üksikasjalikumalt majandusaasta aruande koostamist teatud kliendikategooriatele, mis koosneb kahest osast.

Jaotis 1. Kliendi kontaktandmed

2. jagu. VKEdelt hangete üksikasjad

See jaotis näitab ostude arvu ja summasid.

Eraldi nõuab seadusandja konkreetsete korralduste märkimist, sh riigi kaitsmiseks aatomienergia kasutamise, finantsteenuste, energiakandjate jms valdkonnas.

Seisukohad 1-27 lk 1.

Ridadel 2–6 on märgitud isikutele, sealhulgas VKEdele antud tellimuste arv ja summa; ainult väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele; samuti isikutele, kes kasutavad neid üksusi alltöövõtjatena.

Ja viimases jaotises märgib klient VKEdelt tehtud ostude aastase mahu (osakaal kogumahust).

Alates 01.01.2018 20.05.2017 otsusega nr 608 lisatakse aruandevormi uued punktid. Seega, kui varem märkis klient ainult aastase ostumahu ning väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete lepingute arvu kokku (VKEd), siis uuest aastast tuleb eraldi märkida väikeettevõtete grupi kohta ( VKEd): I lahtri punktid 6, 8 ja 10 ning II lahtri punktid 13–14.

Paljud kontrollitud kliendid ei pööra aga piisavalt tähelepanu igakuiste aruannete nõuetekohasele paigutamisele CAB-s, mis toob kaasa haldusvastutuse meetmete kohaldamise. Artikli autor analüüsib ringkonnaprokuratuuride ja Venemaa föderaalse monopolivastase teenistuse klientide ebaseadusliku tegevuse (tegevusetuse) tuvastamise praktikat seoses CAB-le lepingute sõlmimise igakuiste aruannete esitamisega hanketulemuste põhjal. , nii konkureerivate kui ka mittekonkureerivate meetoditega tarnijate, töövõtjate ja teostajate määramiseks.

Tuletame meelde, et kooskõlas artikli 19. osaga. Seaduse nr 223-FZ artikli 4 kohaselt on klient kohustatud postitama ametlikule veebisaidile hiljemalt aruandekuule järgneva kuu 10. kuupäeval:
1) andmed tellija poolt kaupade, tööde, teenuste hankimise tulemusena sõlmitud lepingute arvu ja kogumaksumuse kohta;
2) andmed tellija poolt ühelt tarnijalt (täitja, töövõtja) hanke tulemusena sõlmitud lepingute arvu ja kogumaksumuse kohta;
3) andmed tellija poolt hanke tulemusena sõlmitud lepingute arvu ja kogumaksumuse kohta, mille kohta teave on riigisaladus või mille kohta on tehtud Vene Föderatsiooni valitsuse otsused vastavalt lepingu osa 16 nõuetele. föderaalseaduse nr 223-F3 artikkel 4;
4) andmed kliendi poolt väike- ja keskmise suurusega ettevõtjatelt ostu tulemusena sõlmitud lepingute arvu ja kogumaksumuse kohta.

Nende lepingute aruannete postitamise kord viiakse läbi vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 10. septembri 2012. aasta määrusele N 908 "Ametlikule veebisaidile hanketeabe avaldamise eeskirjade kinnitamise kohta". Vastavalt eeskirja punktile 45 vormistab kliendi esindaja CAB suletud osas lepingute arvu ja kogumaksumuse kohta teavet sisaldava dokumendi paigutamiseks CAB-le portaali funktsionaalsust kasutades seda teavet sisaldava dokumendi. Dokumentides muudatuste tegemiseks, olemasoleva teabe lepingute arvu ja kogumaksumuse kohta moodustab kliendi esindaja sellistest dokumentidest muudetud versiooni ning paigutab need ka elektroonilisel kujul.

Seega, kui klient ei postita CAB-le õigeaegselt teavet sõlmitud lepingute arvu ja kogumaksumuse kohta, on kliendil vastavalt teabe paigutamise eeskirjadele võimalus teha muudatusi nimetatud teavet sisaldavas dokumendis. .

Samal ajal, kui kaupade, tööde ja teenuste hankimise kohta teavet, mille paigutamine on ette nähtud seadusega nr 223-FZ, ei postitata CAB-le hanke valdkonnas, tuleb kehtestada ametnikele haldustrahv summas kolmkümmend tuhat kuni viiskümmend tuhat rubla; juriidilistele isikutele - sada tuhat kuni kolmsada tuhat rubla (haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 7.32.3 5. osa). Muidugi, kui teatud tüüpi juriidilised isikud rikuvad kaupade, tööde, teenuste hankeid käsitleva teabe postitamise tähtaegu hankevaldkonnas, mille paigutamine on ette nähtud seadusega nr 223-FZ, siis summa trahvid on väiksemad ja ulatuvad ametnikele kahe tuhande kuni viie tuhande rubla ulatuses; juriidilistele isikutele - kümme tuhat kuni kolmkümmend tuhat rubla. (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 7.32.3 4. osa).

Kuid nagu näitab lepingute sõlmimise igakuiste aruannete CAB-le paigutamise kontrollimise praktika, panevad kliendid toime arvukalt rikkumisi, mis on seotud mittepaigutamisega või mitteõigeaegse paigutamisega nr 223-FZ kehtestatud tähtaegade jooksul. Vaatleme praktilisi näiteid avastatud rikkumistest ja kontrolliasutuste võetud meetmetest seoses kontrollitud klientidega haldusõiguserikkumiste seadustiku praeguses versioonis.

Ei postita igakuiseid aruandeid

26. aprillil 2013 SAOUMO SPO "PEC" nõukogu poolt heaks kiidetud GAOU MO SPO "PEC" vajadusteks kaupade, tööde, teenuste hankimise eeskiri (edaspidi hankeeeskiri) kinnitatud korraldusega. SAOU MO SPO "PEC" direktori 30.04.2013.a nr 128.

Auditi käigus leiti, et Moskva piirkonna riiklik autonoomne õppeasutus SPO "PEK" postitas ettevõtte vajadusteks kaupade, tööde ja teenuste ostmise määruse ametlikule veebisaidile - 04.06.2013. Alates sellest kuupäevast kohaldatakse SAEI MO SPO PEK-i suhtes seadust nr 223-F3 vastavalt seaduse nr 223-F3 artikli 8 lõigete 3 ja 4 nõuetele.

Prokuratuuri läbiviidud kontrolli käigus tuvastati, et SAEI MO SPO "PEK" lepingute alusel ülaltoodud aruandlust ei avaldatud nii 2014. aasta kui ka 2015. aasta jaanuaris ametlikule veebisaidile, samas kui 2015. aasta jaanuaris ei avaldatud SAEI MO SPO "PEK" SAOU MOSPO "PEK" direktorite poolt 23.12.2013 kinnitatud 2014. aasta kaupade (tööde, teenuste) hankimise kava GAOU MO SPO "PEK" 2014. aastal näeb ette 37 ostu.

Internetis zakupki.gov.ru (jaotis - lepingute aruandluse otsimine) oleva saidi teaberessursi kohaselt puudus teave GAOU MOSPO "PEK" lepingute kohta ajavahemikul jaanuarist 2014 kuni novembrini 2014, mõlemad seisuga 23. detsember 2014 ja puudub 29. jaanuaril 2015 (auditi tegemise ajal). Sarnased rikkumised pani 2015. aasta jaanuaris toime GAOU MO SPO "PEK". Seega, vastavalt veebisaidi zakupki.gov.ru teabeallikale (jaotis - lepingute aruandluse otsimine), tuleb teave 2014. aasta detsembri lepingute kohta postitada hiljemalt aruandlusele järgneva kuu 10. kuu, s.o. enne 01.10.2015, seisuga 29.01.2015, puudub.

Vastavalt GAOU MO SPO "PEK" 03.03.2015 kirjaga esitatud teabele ja dokumentidele. nr 151, asutuse poolt 2014. aastal: kaupade, tööde, teenuste hanke tulemuste alusel sõlmiti 6 lepingut kogusummas 3 581 616 rubla 07 kopikat; Ühe tarnijaga sõlmiti 1 leping summas 2 399 404 rubla 92 kopikat.

Seega, rikkudes Moskva piirkonna riikliku autonoomse õppeasutuse SPO "PEK" seaduse nr 223-F3 artikli 4 19. osa nõudeid ametlikul veebisaidil Internetis, tuleb need üksused postitada hiljemalt aruandekuule järgneva kuu 10. kuupäeva regulaarselt ei postitatud.

16. märtsi 2015. a Murmanski OFAS nr 2182/03 haldusõiguserikkumise eest rahatrahvi määramise otsusest nähtub, et see rikkumine on haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 7.32.3 5. osa alusel. Vene Föderatsiooni.

Murmanski oblasti haridus- ja teadusministeeriumi 21. mai 2012. aasta korraldusega kinnitatud Murmanski oblasti Haridus- ja Teadusministeeriumi riikliku autonoomse õppeasutuse harta paragrahvi 9 alusel. 1253 kohaselt teostab Asutuse tegevuse vahetut juhtimist SAEI MO SPO "PEK" direktor, kes tegutseb Asutuse nimel ilma volikirjata, esindab tema huve kõigis organisatsioonides, sh esindab tema huve ning teeb tema nimel tehinguid, jaotab töökohustusi, annab pädevuse piires korraldusi ja töötajatele kohustuslikke korraldusi ning kannab isiklikku vastutust Asutuse tegevuse eest.

Vastavalt Murmanski oblasti Haridus- ja Teadusministeeriumi 16. juuni 2011. a korraldusele nr 57-ls on Riikliku Haridus- ja Teadusasutuse "Kutsekool nr 18" direktor edaspidi, pärast on SAEI MO SPO "PEK" direktor.

Seega, olles GAOU MO SPO "PEK" ametnik, teostades oma tegevusetusega kliendi esindaja volitusi, väljendub kohustuse täitmata jätmises hankevaldkonnas ühtsesse infosüsteemi õigeaegselt postitada. teave kaupade, tööde, teenuste hankimise kohta, mille paigutus on sätestatud föderaalseaduse nr 223-FZ artikli 4 19. osas, pani toime haldusõiguserikkumise, mille eest vastutab artikli 7.32.3 5. osa. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt.

Haldusõiguserikkumise kuupäev: 11.06.2014, 11.07.2014, 11.08.2014, 11.09.2014, 11.10.2014, 11.11.2014, 11.12.2014, 101514. - märgitud kuupäevad on artikli 4 19. osa kohaselt määratud kaupade, tööde või teenuste hanketeabe õigeaegse hanketeabe ühtsesse infosüsteemi postitamise kohustuse täitmise päevale järgnev päev. föderaalseaduse nr 223-FZ.

Haldusvastutust kergendavaid või raskendavaid asjaolusid, samuti SAEI MO SPO "PEK" direktori ametniku suhtes haldusõiguserikkumise menetlust välistavaid asjaolusid ei tuvastatud, mis tõi kaasa haldusmääruse artikli 7.32.3 5. osa. Haldusõiguserikkumiste seadustik, määrata ametnikule - GAOU MO SPO "PEK" direktorile - rahatrahv 30 000 rubla.

Kuuaruannete hiline esitamine

2015. aasta aprillis hanke tulemusena sõlmitud lepingute kohta Keskkonnakaitseagentuuri postitatud aruannete kohaselt sõlmis MUP “Sh” aprillis 46 lepingut kogumaksumusega 3 281 778 Vene rubla 90 kopikat. See aruanne on postitatud Keskkonnakaitseagentuuri - 27.05.2015.

Seega teave MUP "Sh" poolt 2015. aasta aprillis kaupade, tööde ja teenuste ostutulemuste põhjal sõlmitud lepingute arvu ja kogumaksumuse kohta postitatakse CAB-le hiljem kui kuu 10. kuupäeval (mai 2015) pärast aruandekuud ( aprill 2015), s.o. rikkudes seaduse nr 223-FZ artikli 4 19. osaga kehtestatud tähtaega.

Vastavalt MUE direktori "Sh" 17. märtsi 2015 korraldusele. nr 20, "kogu pakkumist ja aruandlust käsitleva teabe 223-FZ alusel" postitamise eest vastutav ametnik on MUP "Sh" D. õigusnõustaja, kes on MUP "Sh" töölepingu alusel töösuhetes. kuupäevaga ... ja korraldus palgata töötaja tööle...

MUE õigusnõuniku “Sh” D. selgitusest järeldub, et talle on pandud kohustus paigutada ühtsesse infosüsteemi eeltoodud teave, mida ei pandud seadusega kehtestatud tähtaja jooksul üles.

Seega ametniku D. tegevus, mis väljendub MUE "Sh" poolt 2015. aasta aprillis kaupade, tööde, teenuste ostmise tulemuste põhjal sõlmitud lepingute arvu ja kogumaksumuse kohta teabe postitamise tingimuste rikkumises. , EP kohta, rikuvad seaduse nr 223-FZ artikli 4 19. osa ja sisaldavad haldusõiguserikkumist, mille eest vastutab Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 7.32.3 4. osa, mis põhjustas karistuse määramisele haldustrahvina summas 2000 rubla (vt 11. juuni 2015 Krimmi OFAS nr 26 AD haldusõiguserikkumise eest rahatrahvi määramise määrus).