Seadus näeb ette õiguse haridusele. §2

Haridusõiguse realiseerimise probleemid Vene Föderatsioonis

Teatavasti on kaasaegne maailm, sealhulgas Venemaa, juba jõudnud ajastusse, mil majanduslik rikkus luuakse väljaspool materiaalse tootmise keskkonda. Sellest tulenevalt kasvavad intellektuaalse töö kulud, tähtsus ja maksumus, suureneb info- ja infotehnoloogia roll ning teadmistemajandusest on saamas kõige olulisem rahvamajandusharu.

Sellises olukorras on ühiskonna ja riigi jätkusuutliku arengu peamiseks tingimuseks suutlikkus arendada teaduslikku ja tehnoloogilist progressi, konkureerida uusimate tehnoloogiatega, mõjutada maailma ideede ja kultuuri jõuga ning tagada usaldusväärselt riigi turvalisus. riik ja kodanikud. Selle tingimuse säilitamisel on kõige olulisem roll inimõigustel.

Inimõigused on tema omand, kõige olulisem vara. Need väljendavad tema elulisi vajadusi, aga ka suhteid teiste inimeste, ühiskonna ja riigiga, tänu millele saab inimene suurima vabaduse ja enesearengu võimaluse ning kuulub sünnist saati kõigile.

Teoreetiliste allikate analüüs näitab, et mõistet "haridus" tõlgendatakse kirjanduses mitmeti. See on tingitud asjaolust, et haridusteemasid uurivad mitmed teadused (pedagoogika, psühholoogia, sotsioloogia, õigusteadus, majandusteadus, filosoofia jne), mis käsitlevad "kasvatust" oma positsioonidelt vastavalt selle teaduse teemale.

"Suur nõukogude entsüklopeedia" annab järgmise määratluse: "Haridus on süstematiseeritud teadmiste, oskuste ja võimete assimilatsiooni protsess ja tulemus ...". Peamine viis hariduse omandamiseks on õppimine erinevates õppeasutustes, kus see on tihedalt seotud kasvatusega. Hariduses on suur tähtsus eneseharimisel, kultuurilisel valgustusel, institutsioonidel, ühiskondlikus ja töötegevuses osalemisel. Üld- ja erihariduse taseme määravad tootmise nõuded, sotsiaalsed suhted, teaduse, tehnika ja kultuuri olukord.

Haridus on teadmiste, oskuste, tegevusoskuste edasiandmise ja assimileerimise protsess, mis on inimese eluks ja tööks ettevalmistamise peamised vahendid.

Haridus on tingimuste loomine inimese arenguks ja enesearenguks, sotsiaalse kogemuse, kultuuri, väärtuste ja ühiskonna normide arendamiseks. Isiksus, perekond, sotsiaalsed institutsioonid suhtlevad kasvatuses.

2) üldharidus (alg-, põhi-, kesk- (täielik);

Nagu märgiti 21. augustil 2012 pioneeride ja koolinoorte palees nimelises Tšeljabinski oblasti pedagoogide traditsioonilisel augustikuu koosolekul, mis oli pühendatud teemale "Personalijuhtimine kui piirkondlike haridussüsteemide moderniseerimise alus". pärast Tšeljabinski linna on Venemaa haridussüsteem täna kriisis. Kunagi varem pole Moskva Riiklikus Ülikoolis olnud nii nõrku kandideerijaid kui praegu. Need sõnad kõlasid viimasel ülevenemaalisel õpetajate kongressil. Koolides on palju vanuseõpetajaid, umbes viiendik Tšeljabinski oblasti õpetajatest on pensionärid. Ja palk pole noorte meelitamiseks nii kõrge: keskmiselt alla 14 tuhande rubla. Sarnane olukord palkadega ja kõrgkoolides.

Abinõud kooliõpilaste meelitamiseks kooliõpetaja erialale pole veel edu toonud. See kinnitab ja umbes. Tšeljabinski Pedagoogikaülikooli rektor Vladimir Sadõrin, kes juhtis tähelepanu lahknevusele õpetajate vabade ametikohtade ja esimesele kursusele vastuvõetavate õpilaste arvu vahel: „Täna vajab piirkond umbes 300 algklasside õpetajat ja neist võeti vastu vaid kolmandik. ChSPU-le. Taotlus inglise keele õpetajatele - 233 ja vastu võetud 93 õpilast, vene keele ja kirjanduse õpetajatele - 169 vaba kohta, 45 vastu võetud ja nii edasi "

Eelnevat arvestades tuleb tõdeda, et koolimineku käigus ja eriti kooli lõpus on sageli probleeme koolilõpetajate tulevase elukutse valikul ja sellega seoses ka ülikooli valikul. Õpilastel ei ole alati võimalik kindlaks teha oma kalduvusi konkreetsele erialale, seetõttu on meie arusaamise järgi hädasti abi vaja õpingute jätkamise tee valikul. Usume, et tihedad sidemed koolide ja kõrgkoolide vahel võivad selles aspektis suureks abiks olla.

Teatavasti saadavad mõned kõrgkoolid viimastel aastatel lõpueksamite eel ja ajal oma esindajaid agiteerima ja koolilõpetajaid oma õppeasutustesse meelitama. Selliste kohtumiste algatajad on ülikoolid.

Usume, et iga kool ei peaks olema vähem huvitatud kõrgkooli valikust ja lõpetajate edasisest eluteest, sest sellest sõltub iga kooli autoriteet, üldine tunnustus ja ajalugu. Seetõttu oleks hea, kui koolid oleksid initsiaatorid kohtumistel kõrgkoolide esindajate ja erinevate erialade spetsialistidega, selliseid kohtumisi õpilastega peetaks regulaarselt ja mitte ainult lõpetajate, vaid kõigi gümnasistidega. Nii varajasest elukutsevalikule orienteerumisest võidaks nii õppija kui ka ühiskond tervikuna.

Sellega seoses tundub meile, et õpetajaameti prestiiži on vaja kiiresti tõsta. Ilma kvalifitseeritud õpetajata pole head tulevikku.

Meedias mainitakse pidevalt, et Venemaal rahvaarv väheneb iga aastaga ja seda vaatamata meie kodumaa avarustele. Selline rahvastikudünaamika suundumus on täis suurt ohtu kaotada meie riigi kõige olulisemad piirkonnad, sest paljudes osariikides puuduvad need sisikonnad, metsad, magedad veed, elusloodus jne, mida meil on külluses.

Viimaste aastate üldise rahvastiku vähenemise taustal on toimunud sündimuse kasv, mis tähendab koolis käivate ja sihikindlalt kõrgkoolides haridust omandavate laste arvu kasvu. Sellised muutused on loomulikud.

Samas tuleb märkida, et vastupidiselt Venemaa seadusandluses sätestatud kohustusliku üldhariduse põhimõttele, võib-olla esimest korda meie riigi ajaloos on koolis mittekäivate laste arv ja vastavalt täielikult või osaliselt kirjaoskamatuks jäämine kasvab. Olemasolevate ekspertide hinnangute kohaselt on Venemaal praegu kirjaoskamatuid lapsi mitte vähem kui kaks miljonit, teiste allikate kohaselt on neid palju rohkem. Ühiskonna ja riigi senise kontrolli juures kasvab ka kirjaoskamatute laste arv, mis mõjutab riigi teatud piirkondade kriminaliseerimist ja kuritegevust laiemalt.

Leiame, et selline suhtumine eelkooliealiste ja kooliealiste kodutute ja hulkuvate laste olemasolusse ja hulka ei ole praegu talutav. See ei riku mitte ainult õigust haridusele, vaid ka riigi kohustust tagada Venemaa kodanikele võimalused hariduse saamise õiguse realiseerimiseks.

Järgmine probleem, mis meie arvates väärib tähelepanu, on massilise juhendamise olemasolu kõigis klassides alates esimesest kuni kooli lõpetamiseni.

Sõna juhendaja tuleb lati keelest. Kordaja, mis tähendab "see, kes kordab". Venemaal ilmus sõna juhendaja 19. sajandil prantsuse keele ja kultuuri mõjul. Kuulsa seletava sõnaraamatu autori sõnul on “juhendaja” õpetaja, kelle juhendamisel tegid õpilased kadeti- ja lehekorpuses kodutöid (ehk kordasid klassiruumis õpitut) ning mõned muud revolutsioonieelse Venemaa suletud õppeasutused.

Hiljem, saksa ja prantsuse hariduspraktika mõjul ja praegusel ajal, hakkasid kodus eratunde andvad õpetajad end juhendajateks kutsuma. Seega on juhendaja õpetaja, kes viib läbi täiendavaid - tavaliselt individuaaltunde, aidates omandada vajalikke teadmisi.

Kui sageli kasutavad kooliõpilased juhendajate teenuseid? Viisime läbi küsitluse 57 üliõpilase ja kooliõpilase seas ning selgus, et enamik küsitletutest kasutas juhendaja teenuseid - 75,4%. Samal ajal õppis 28% õpilastest koos juhendajatega võõrkeele õppimiseks ning 70,1% juhtudest oli juhendamine nõutud koolikohustuslike ainete programmide assimilatsiooniks. Nii või teisiti on kooliõpilaste juhendamine, ka neile, kes veel ühegi eksami pärast ei muretse, muutunud tavapäraseks tavaks. Tekib küsimus, miks ei jõua õpilane koolis ettenähtud aja jooksul vajalikku materjali selgeks õppida?

Põhjustena, miks lapsed tunni sees õppekava ei õpi (arvestamata haigusest tingitud puudumisi jms), nimetavad õpetajad: a) õpikute liigset mitmekesisust, nende ebatäiuslikkust. See probleem on eriti aktuaalne, kui laps vahetab kooli või klassi; b) kooliõpilaste aktiivne kasutamine mitte raamatutest, vaid Internetist pärineva teabe aktiivne kasutamine, kus on palju ebaõigeid ja lihtsalt valeandmeid; c) rõhk nihkub õppetöölt teistele valdkondadele - lapsed mõtlevad tundidest vähe, täna on neil muud huvid ja probleemid.

Näeme lisaks ülaltoodud põhjustele ka a) ebapiisavat tööd õpilastega tundides; b) õpilastele väljakannatamatu haridusprogramm, mis on tingitud pikkadest ja mittetäielikest reformidest haridussüsteemis.

Seega, olles uurinud üldhariduse olukorra teatud aspekte, oleme välja toonud rea probleeme, millega meie arvates peaksid ühiskond ja riik tegelema, et artiklis märgitu täiel määral ellu viia. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 43, kodanike õigus haridusele. Sel eesmärgil on vaja:

1. Materiaalselt ja moraalselt huvitada noori spetsialiste koolihariduse õpetaja elukutse valikul. Mõelge õpetajate sihipärase koolitamise küsimusele konkreetsete piirkondade, piirkondade ja koolide jaoks.

2. Tugevdades kooli ja ülikoolide vahelisi suhteid, osutada koolilõpetajatele abi tulevase eriala üliõpilase varajasel valikul.

3. Vaadata üle kooliealiste laste üldise ja kohustusliku kooliskäimise korraldus- ja kontrollisüsteem ning kõrvaldada meie aja jaoks häbiväärne nähtus – kodutute, hulkuvate laste olemasolu.

4. Õppida koolinoorte sunniviisilise juhendamise probleeme vastavalt ettenähtud õppeainete standarditele, milleks:

4.1 Analüüsida koolis iga kohustusliku õppeaine õppekava;

4.2 Uurida (kronomeeter) õppetundide igapäevaste ülesannete täitmiseks kuluvat aega, arvestades õpilase tööaja kogufondi;

4.3 Uurida õppeainete ajakava tulemuslikkust nädalapäevade lõikes;

4.4 Uurida ülesannete täitmisele ja puhkamiseks kuluvat aega kokku, õpilaste tervise hoidmiseks ja parandamiseks.

Inimese ja kodaniku õigustest // Sotsiaalsed ja humanitaarteadmised.- 2002. - Nr 3. - koos. 7

Vt Nõukogude entsüklopeediline sõnaraamat / Ch. toimetaja. , toim. neljas. M., "Nõukogude entsüklopeedia" 1987. - S. 910.

Uus vene keele sõnaraamat. - M., 2000. - S. 312.

Entsüklopeediline sõnaraamat. - M., 2002. - S. 120.

Vassiljev täna ja homme: kriisist ülesaamise viisid. M .: - "Majandusteaduses", 2011. - lk. 255

Igal oma riigi kodanikul on õigus haridusele. Sissepääs ei võta arvesse rahvuslikku tegurit, vanust, rassi. Riik on selle õiguse tagaja. Lisaks on igal kodanikul õigus saada tasuta kesk- ja alusharidust. Kõrgkooli pääseb ainult siis, kui läbid konkursi.

kontseptsioon

Haridusõiguse realiseerimine on sotsiaalne protsess, mis koosneb 4 struktuurielemendist: rakendamine, järgimine, kasutamine ja rakendamine. Esitatud elemendid on korrelatsioonis selles osalejate tulemusnäitajatega.

Kui rääkida õiguse teostamise tagatistest, siis on 2 eraldi tagatiste rühma:

• haridusõiguse teostamise tagatised;
• saadud hariduse kvaliteedi tagamine.

Esimesse rühma sisaldama tagatisi, mille eesmärk on luua positiivne keskkond põhiõiguste ja -vabaduste rakendamiseks. Reeglina on see põhiseaduses ja õigusaktides määratletud normide olemasolu. Just nemad reguleerivad haridusvaldkonna õigussuhteid.

Teine rühm hõlmab selliseid tagatisi nagu viisid, meetodid, kaitse aktsepteerimine ning üksikisiku õiguste ja vabaduste realiseerimine.

Lisaks loetletud põhipõhimõtetele mõjutavad inimeste hariduslikku ja õiguslikku seisundit ka järgmised põhimõtted:

1. Üleriigiline kultuuri- ja haridusruum on lahutamatult seotud.
2. Riigikultuurid, piirkondlikud kultuurikombed võivad olla usaldusväärse kaitse all, mille tagab rahvustevahelise riigi tingimustes haridussüsteem.
3. Juhtimisprotsessil on demokraatlik riiklik-sotsiaalne iseloom.
4. Haridusorganisatsioonid naudivad laialdast sõltumatust ja akadeemilisi vabadusi.
5. Hariduse olemus on teaduslik, see võib pidevalt muutuda ja areneda.
6. Seda võivad saada ühiselt mehed ja naised.

Kui esitatud põhimõtted on täidetud teatud juriidilise sisuga, võivad need toimida usaldusväärse alusena, mis võimaldas realiseerida kodanike sobiva õigusliku staatuse hariduskoostöö seaduses osalejana.

Seega on föderaalseadusel eriline roll esialgsete riiklike seadusegarantiide kehtestamisel. Tänu kehtestatud tagatistele on võimalik luua tingimusi ja vahendeid, mis on suunatud kõnealuse õiguse rakendamisele ja igakülgsele kaitsele.

Seaduse realiseerimise probleemid

Vene Föderatsiooni kõige olulisem hariduse probleem, mis takistab kodanikel oma õigusi täielikult kasutada, mida peetakse selle pidevaks alarahastamiseks. Pealegi on see probleem aktuaalne isegi vaatamata sellele, et viimasel ajal ületab raha investeerimine kordades kulusid.

Venemaal haridusõiguse realiseerimise videoprobleemidest:

Selle tulemusena areneb õpetajate nappuse probleem ja seda eriti külades. Teine probleem on kvalifitseeritud õpetajate puudus. Praegu on õpetajatele tagatud töökaitse absoluutselt ebapiisav.

Kui vanad parameetrid säilitatakse, on see täis õppejõudude väljavoolu, kuid nende ajakohastamise protsess ei alga. Selle tagajärjeks on hilisem hariduse kvaliteedi langus ning see mõjutab otseselt ühiskonna ja riigi arengut.

Põhiseadusliku õiguse haridusele rakendamise kord

Yupatova E. Yu.

Kui vaadata globaalselt, siis konstitutsiooniõigus on üks Vene Föderatsiooni õigussüsteemi harusid. Nagu iga õigusharu, on ka riigiõigus õigusnormide kogum, s.o. inimeste kohustuslikud käitumisreeglid, reeglid, mille järgimine on vajalikel juhtudel tagatud riikliku sunni kasutamisega erinevates vormides. Haru moodustavaid õigusnorme iseloomustab sisemine ühtsus, teatud ühised jooned, on omavahel tihedalt seotud ja erinevad teiste õigusharude normidest. Need märgid on tingitud sotsiaalsete suhete iseärasustest, mille reguleerimist suunavad valdkonda moodustavad õigusnormid.

Riigi ja selle organite edukas tegevus sotsiaalsete suhete õiguslikul reguleerimisel, sealhulgas haridusõiguse realiseerimise valdkonnas, ei eelda mitte ainult õigusliku regulatsiooni piiride õiget mõistmist, vaid ka õigusliku regulatsiooni loovat kasutamist. selleks kõige tõhusamad õiguslikud vahendid.

Inimõigused on tema omand, kõige olulisem vara. Need väljendavad tema elulisi vajadusi, aga ka suhteid teiste inimeste, ühiskonna ja riigiga, tänu millele saab inimene suurima vabaduse ja enesearengu võimaluse.

Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 43 kohaselt on igaühel õigus haridusele. Mõiste "igaüks" tähendab kõiki isikuid, olenemata soost, rassist, rahvusest, keelest, päritolust, elukohast, suhtumisest religiooni, veendumustest, avalik-õiguslikesse organisatsioonidesse kuulumisest, vanusest, tervislikust seisundist, sotsiaalsest, varalisest ja ametlikust staatusest, karistusregistrist .

Tagatakse alushariduse, üld- ja keskerihariduse üldine ja tasuta kättesaadavus riigi või munitsipaalharidusasutustes ja ettevõtetes. Igaühel on õigus saada konkursi korras tasuta kõrgharidust riigi või munitsipaalõppeasutuses ja ettevõttes. Põhiharidus on kohustuslik. Lapsevanemad või neid asendavad isikud tagavad lastele põhihariduse omandamise. Venemaa kehtestab föderaalriikide haridusstandardid, toetab erinevaid haridus- ja eneseharimise vorme.

Hariduse all mõistetakse indiviidi arengu- ja enesearengu protsessi, mis on seotud inimkonna sotsiaalselt olulise kogemuse omandamisega, mis väljendub teadmistes, oskustes, loomingulises tegevuses ning emotsionaalses ja väärtustavas suhtumises maailma; materiaalse ja vaimse kultuuri säilimise ja arendamise vajalik tingimus. Kaasaegses maailmas peetakse õigust haridusele üheks põhiliseks loomulikuks põhiliseks inimõiguseks.

Haridusõiguse loomulikust olemusest lähtuvalt saame määrata selle järgmised omadused. See on võõrandamatu, võõrandamatu õigus. See tähendab, et isikul on õigus haridusele, olenemata sellest, kuidas seda õigust rahvusvahelises ja siseriiklikus seadusandluses tõlgendatakse. Isik ei saa seda õigust ei kokkuleppe ega seaduse jõuga ega muul põhjusel ühiskonnale, riigile, teisele isikule või inimeste rühmale üle anda. Vene Föderatsiooni põhiseadus, Vene Föderatsiooni haridusseadus ja föderaalseadus kõrghariduse ja kraadiõppe kohta tunnistavad, et riik ei anna üksikisikule õigust haridusele ja seetõttu ei saa seda piirata. või ära võetud. Riik võtab täielikult endale kohustuse seda õigust tunnustada ja luua tingimused selle takistamatuks rakendamiseks, luues selle õiguse rakendamise mehhanismi, mis hõlmab haridussüsteemi ja õigusraamistikku.

Eristada tuleb selliseid mõisteid nagu põhiseaduslikku õigust haridusele tagavate põhiseaduslike ja õigusnormide rakendamine ning põhiseadusliku õiguse haridusele rakendamine ise.

Õigusteoorias mõistetakse õigusnormide rakendamist kodanikuühiskonna liikmete ja riigi, selle organite tegevusena kehtivate õigusnormide tõlkimisel konkreetseteks õigussuheteks. Õiguse realiseerimine on õigusliku regulatsiooni erietapp.

Hariduspõhiõigust tagavaid riigiõiguse norme saab rakendada ükskõik millises eelnimetatud vormis. Samas, kui kodanikud (üksikisikud) on nende normide järgimise, kasutamise ja täitmise subjektid, siis saavad nende põhiseaduslike normide kohaldamise subjektidena tegutseda ainult selleks volitatud riigivõimu organid, kohalik omavalitsus.

Seega on igaühel õigus kasutada oma põhiseaduslikku õigust saada kehtestatud tasemel haridust, igaüks on kohustatud täitma reegleid, mis näevad ette hoiduda selle õiguse õigusvastastest piirangutest, kõik vanemad peavad täitma kohustust tagada, et nende lapsed omandada üldharidus. Samas annavad volitatud riigivõimu organid vastavate õigusnormide kohaldamise kaudu toimimismehhanismi põhiseadusliku õiguse haridusele rakendamiseks.

Erinevalt põhiseaduslikku õigust haridusele fikseerivate riigiõiguse normide rakendamisest on kodaniku poolt põhiseadusliku õiguse elluviimine haridusele N. V. Vitruki sõnul õigusnormidega reguleeritud protsess, demokraatlik. selle sisu ja vormid, pakkudes igale kodanikule neid materiaalseid ja vaimseid hüvesid, mis on talle kuuluvate subjektiivsete õiguste aluseks, ning nende õiguste kaitset igasuguse riivamise eest. Seega on vaadeldavad mõisted seotud üldisena konkreetsega, s.t. põhiseadusliku õiguse rakendamine haridusele on vaid õigusriigi põhimõtete rakendamise erivorm.

Analüüsides haridusõiguse õiguslikku olemust läbi õiguste ja vabaduste klassifitseerimise prisma vastavalt nende tekkimise ja elluviimise olulisemate avaliku elu valdkondade jaotusele, võib märkida, et põhiseaduslik õigus haridusele. omab omadusi, mis võimaldavad selle liigitada sotsiaalseteks, majanduslikeks ja kultuurilisteks. Sellega seoses võib nentida, et haridusõiguse koha osas üksikisiku õiguste ja vabaduste süsteemis puudub üksmeel.

Õigus haridusele kuulub meie hinnangul sotsiaal-majanduslike õiguste hulka, kuna haridustase määrab suuresti inimese sotsiaalse staatuse, sotsialiseerumisastme ning seadusega fikseeritud ja tagatud kohustusliku hariduse tase on saavutus. ühiskonna sotsiaal-majanduslikust arengust.

Õigus haridusele on sageli seotud inimese teise põhiseadusliku õigusega – õigusega tööle, kuna see võimaldab tööle pääseda ja teatud ametikohtadele asuda. Siin toimubki hariduse õiguse ja tööõiguse õiguslik liit.

Õigus haridusele on otseselt või kaudselt seotud selliste vabadustega nagu sõnavabadus, mõttevabadus, südametunnistuse vabadus jne, sest me räägime õigusest iseseisvalt mõelda, omada oma maailmavaadet, omada veendumusi, neid väljendada ja kaitsta. Inimene saab ümbritsevat reaalsust teadvustada ja hinnata, oma kohta selles määrata ainult haridussüsteemi raames toimuva tunnetusprotsessi kaudu. Ilmselge on ka seos õiguse haridusele ja kirjandusliku, teadusliku, tehnilise ja muu loometegevuse vabaduse vahel.

Hoolimata asjaolust, et õigus haridusele on sätestatud rahvusvahelise õiguse normides, Vene Föderatsiooni põhiseaduses, ei ole see piiramatu ja sellel on teatud piirid.

Hariduse seadusandlik määratlus. Haridus on haridusõiguse põhikategooria. Venemaa seadusandlus määratleb haridust kahel viisil: protsessina ja selle tulemusena.
Haridusprotsess on sotsiaalselt oluline hüve ja seda määratletakse hariduse ja koolituse kategooriate kaudu.
Õigusõpetust mõistetakse kui tegevust, mille eesmärk on isiksuse arendamine, õpilaste enesemääramise ja sotsialiseerumise tingimuste loomine sotsiaal-kultuuriliste, vaimsete ja moraalsete väärtuste ning ühiskonnas aktsepteeritud käitumisreeglite ja normide alusel.
Venemaal on traditsiooniliselt domineerinud kasvatushariduse paradigma. Kasvatuse roll haridusprotsessis oli sedavõrd märkimisväärne, et 19. sajandi Venemaal oli tavaks öelda, et mitte "õppinud" ülikoolis, vaid "õppinud" ülikoolis ja riigi haridussüsteemi eest vastutav ministeerium. kandis nime Haridusministeerium.
Õppimine on mis tahes teadmiste või oskuste edasiandmise protsess. Haridusalastes õigusaktides on õppimine määratletud kui õpilase tegevuse eesmärgipärane korraldamine teadmiste, oskuste, vilumuste ja pädevuste omandamiseks, tegevuskogemuse saamiseks, võimete arendamiseks, teadmiste igapäevaelus rakendamise kogemuse saamiseks ja õpilaste motivatsiooni kujundamiseks. saada haridust kogu oma elu jooksul.
Haridus näib selles mõttes ühtse ja eesmärgipärase protsessina, mida viiakse läbi üksikisiku, perekonna, ühiskonna ja riigi huvides.
Haridustulemus on teatud mittemateriaalne kasu, mille õpilased omandavad koolituse ja kasvatuse tulemusena inimese intellektuaalse, vaimse, kõlbelise, loomingulise, füüsilise ja ametialase arengu, hariduslike vajaduste ja huvide rahuldamise eesmärgil.
Selles mõttes saab hariduse taandada teatud mahu ja keerukusega teadmiste, oskuste, väärtuste, kogemuste ja kompetentsi kogumiks.
Hariduse tüübid. Erinevate haridusliikide seadusandlik konsolideerimine on üks hariduse järjepidevuse õiguslikest tagatistest, tagades võimaluse realiseerida õigust haridusele kogu elu (Life Long Learning, LLL).
Elukestev õpe on tänapäevase hariduse arendamise üks peamisi ideid, mille eesmärk on üleminek "eluaegselt hariduselt" "hariduselt kogu eluks".
Venemaa seadusandlus eristab järgmist tüüpi haridust:
1) üldharidus;
2) kutseharidus;
3) täiendõpe;
4) kutseõpe.
Üldharidus on aluseks, millele ehitatakse üles erialane, eriharidus. Seadusandja määratleb selle kui isiksuse arendamisele, teadmiste, oskuste ja vilumuste omandamisele, inimese ühiskonnaeluks vajalike pädevuste kujundamisele, teadlikule elukutsevalikule ja erialase hariduse omandamisele suunatud hariduse liigina.
Kutseharidus on suunatud õpilaste poolt teadmiste, oskuste ja vilumuste omandamisele, pädevuste kujundamisele, mis võimaldavad läbi viia erialast tegevust teatud valdkonnas ning teha tööd kindlal kutse- või erialal.
Kutseharidust on traditsiooniliselt seostatud kaubanduse ja käsitööga. Alguses said praktikandid kutsehariduse tööandjatelt õppides. Hiljem liikus kutseharidus töökohtadelt kesk- ja kõrgkoolidesse.
Täiendavat haridust ja kutseõpet tuleb eristada üld- ja kutseharidusest.
Täiendharidus aitab kaasa inimese haridusvajaduste igakülgsele rahuldamisele intellektuaalses, vaimses, moraalses, füüsilises ja ametialases arengus, kuid sellega ei kaasne haridustaseme tõus.
Kutseõpe võimaldab õpilastel omandada teadmisi, oskusi ja vilumusi, kujundada töö- ja teenindusfunktsioonide (teatud töö- ja teenindustegevuse liigid, kutsealad) täitmiseks vajalikke pädevusi.
Kutseõpe on suunatud eri vanuses isikutele erialase pädevuse omandamiseks konkreetsete seadmete, tehnoloogiate, riistvara, tarkvara ja muude erialaste töövahenditega töötamiseks, nimetatud isikute kvalifikatsioonikategooriate, klasside, kategooriate omandamiseks vastavalt töötaja elukutsele või ametikohale. töötaja ilma haridustaset muutmata.
Teatud tüüpi haridus võib sisaldada mitut alamliiki. Nii näiteks hõlmab lisaharidus selliseid alamliike nagu lisaharidus lastele ja täiskasvanutele ning täiendav erialane õpe.
Hariduse tasemed. Vastavalt haridustasemetele rakendatakse kahte tüüpi haridust - üld- ja kutseharidust.
Õigusaktid määratlevad haridustaseme kui läbitud õppetsükli, mida iseloomustab teatud ühtne nõuete kogum.
Vene Föderatsiooni üldhariduse tasemed on järgmised:
alusharidus;
algne üldharidus;
põhiline üldharidus;
keskharidus üldharidus.
Kutsehariduse tasemed vastavalt seadusandlusele hõlmavad:
keskeriharidus;
kõrgharidus – bakalaureusekraad;
kõrgharidus - eriala, magistratuur;
kõrgharidus - kõrgelt kvalifitseeritud personali koolitamine.
Ühe või teise haridustaseme saavutamist kinnitavad asjakohased haridust käsitlevad dokumendid.
Teatud haridustaseme omandamine on eelduseks haridustee jätkamiseks järgmise haridustaseme haridusorganisatsioonis.
Teatud taseme kutsehariduse omandamine on teatud tüüpi tegevustele lubamise, teatud ametikohtade täitmise tingimus.
Haridusreformid toovad sageli kaasa muutusi haridustasemete süsteemis. Sel juhul fikseerib uus haridusseadus vana ja uue haridustaseme süsteemide vastavuse (vt näiteks föderaalseaduse "Hariduse kohta Vene Föderatsioonis" artiklit 108).
Hariduse vormid. Sõltuvalt sellest, kus on võimalik haridust omandada, eristatakse järgmisi haridusvorme:
1) haridustegevusega tegelevates organisatsioonides omandatud haridus;
2) väljaspool selliseid organisatsioone omandatud haridus.
Haridustegevusega tegelevad organisatsioonid on:
esiteks põhitegevusena tegelikud haridusorganisatsioonid, st haridusprogramme ellu viivad organisatsioonid;
teiseks koolitust pakkuvad organisatsioonid - nii määrab seadusandlus täiendava tegevuse liigina haridustegevusega tegelevad juriidilised isikud;
kolmandaks haridustegevusega tegelevad üksikettevõtjad (juhendajad, juhendajad, koolitajad jne).
Haridusprogramme saab ellu viia haridustegevust läbi viiv organisatsioon nii iseseisvalt kui ka nende elluviimise võrgustike kaudu. Haridusprogrammide rakendamise võrkvorm võimaldab õpilastel omandada haridusprogrammi, kasutades mitmete haridustegevusega tegelevate organisatsioonide, sealhulgas välismaiste organisatsioonide ressursse. Haridusprogrammide elluviimisel võrgustiku vormi abil koos haridustegevusega tegelevate organisatsioonide, teadusorganisatsioonide, meditsiiniorganisatsioonide, kultuuriorganisatsioonide, spordi- ja muude organisatsioonidega, kellel on koolituseks, haridus- ja tööstuspraktika läbiviimiseks vajalikud ressursid jne. .
Peamised õppevormid väljaspool kasvatustegevusega tegelevaid organisatsioone on perekasvatus ja eneseharimine.
Pereõpe on üks iidsemaid õppevorme, mis näeb ette üldharidusliku programmi väljatöötamise lapse poolt väljaspool kooli. Pereõppe puhul koolitavad vanemad iseseisvalt oma lapsi, valides õppematerjale ja koostades õppekava. Samal ajal peavad pereharidust omandavad lapsed igal aastal läbima koolis, kuhu nad on lisatud, vahehindamise ja seejärel lõpliku riikliku hinnangu.
Läänes nimetatakse koolivälise hariduse omandamise viisi koduõppeks ehk koduõppeks (inglise keelest homeschooling). Koduõpe hõlmab haridusprogrammide väljatöötamist nii kodus, perekonnas kui ka erihariduskeskustes. Koduõppe üks vorme on koolitamata jätmine, mis ei tunnista süstemaatilise õpetajaga individuaal- või kollektiivtundide kohustuslikkust ega hõlma õppeprotsessis kooli või mõne muu haridusprogrammi järgimist (kõige radikaalsemad koolitatajad võtavad üldiselt täielikult eitades vajadust kooli ja koolihariduse järele).
Eneseharimine on osa inimese enesearengu protsessist. Eneseharimine on mitteametlik individuaalne haridustegevuse tüüp ja seda eristab ennekõike õpetamise poole puudumine, aga ka õpilase täielik vabadus õppeaine, -meetodite ja -allikate valikul.
Iseseisvalt korraliku hariduse saanud inimesi nimetatakse autodidaktideks (mis kreeka keeles tähendab sõna otseses mõttes iseõppijaid) või vene keeles - iseõppijateks. Hariduse omandamine (autodidaktilisel teel) ei too alati kaasa heade spetsialistide kujunemist. Isikutele, kes on iseseisvalt omandanud pealiskaudsed ja piiratud teadmised, on vähem meeldiv nimi - amatöör.
Seaduses sätestatud õppevormid ei välista üksteist; neid saab ja mõnel juhul tuleks kombineerida (eeskätt koolis, ülikoolis ja enesehariduses).
Kahe peamise haridusvormi vahel on organisatsiooniline ja õiguslik suhe, kuna haridust perehariduse ja eneseharimise vormis viiakse läbi õigusega seejärel läbida haridustegevusega tegelevates organisatsioonides vahe- ja riiklik lõpptunnistus. Sellistel juhtudel kasutatakse reeglina välisõpet (ladina keelest externus - autsaider) - tunnistuse vormi, mis hõlmab üld- ja kutsehariduse haridusprogrammide iseseisvat õppimist koos kesk- ja riikliku (lõpliku) tunnistusega õppeasutuses, millel on riiklik akrediteering. Eksternõpe annab võimaluse luua ja täielikult ellu viia individuaalne haridustrajektoor, omandada kesk- või kõrgharidus ilma igapäevase koolis, ülikoolis käimiseta, säästes sellega aega näiteks tööks, spordiks, kunstiks jne.
Haridus ja õppevormid. Haridusvormi mõiste iseloomustab õppeprotsessi õppetegevust läbiviivates organisatsioonides.
Haridusvormidel on kolm peamist sorti - täiskoormusega, osalise tööajaga ja osalise tööajaga.
Iga haridustaseme, elukutse, eriala ja koolitusvaldkonna põhiharidusprogrammi õppevormid määratakse kindlaks vastavate föderaalosariigi haridusstandarditega, samuti haridusstandarditega.
Täiendavate haridusprogrammide ja põhiõppeprogrammide koolituse vormid määrab haridustegevust läbiviiv organisatsioon reeglina iseseisvalt.
Õpilase õiguslik seisund sõltub õppevormist. Seega saab ajateenistusest edasilükkamise anda vaid täiskoormusega õppijatele ning stipendiumi makstakse väljaõppe tulemuste alusel. Osakoormusega või osakoormusega õppivatel üliõpilastel ei ole õigust ajateenistusest edasi lükata ja saada stipendiume.
Koolitusvormid erinevad sõltuvalt õpetaja kohustuslike tundide mahust koos õpilasega, mille määramisel arvestatakse õpilase vajadusi ja võimalusi.
Täiskoormusega õpe eeldab, et õpilane käib regulaarselt tundides (tavaliselt viis kuni kuus korda nädalas). Täiskoormusega õppes toimuvad tunnid tavaliselt päevasel ajal, kuigi tunde võidakse pidada ka õhtuti (näiteks klassiruumide puudumise tõttu või selleks, et anda õpilastele võimalus ühendada õppimine tööga).
Osakoormusega õppevorm võimaldab ühendada õppimise tööga ning sisaldab väiksemat arvu auditoorseid tunde võrreldes täiskoormusega õppevormiga. Õpilane käib haridusorganisatsioonis kaks kuni neli korda nädalas ning selle õppevormiga tunnid toimuvad enamasti õhtuti (seetõttu nimetati osakoormusega õpet muidu õhtuseks õppeks).
Osalise tööajaga vormi nimetati varem ka vahetusõppeks, kuna see eeldas jooksvat tundide ajakava. Õpilane käis vabal ajal õppeasutuses tundides ja kui töötas päevases vahetuses, siis õppis õhtuti ja kui õhtuses vahetuses, siis toimusid tunnid juba hommikul.
Korrespondentõppevormi iseloomustab õpilase maksimaalne autonoomia. Korrespondentõppevormile üles ehitatud õppeprotsess näeb ette väikese arvu klassitunde. Koolitusprogrammide põhimahu omandavad õpilased iseseisvalt; haridusorganisatsioon saab läbi viia sissejuhatavaid tunde ja korraldada erinevaid kontrollivorme haridusprogrammi väljatöötamise üle (testid, testid, eksamid jne). Mõnes õppeasutuses on osakoormusega õpe korraldatud nn moodulsüsteemi järgi: õpilane käib tundides reeglina kord nädalas, enamasti puhkepäeval. Akadeemilise distsipliini õppe lõpetamisel sooritab üliõpilane testi, eksami või mõne muu kontrolli.
Õppeõpe nii kirjavahetus kui ka osakoormusega õpe annab eeliseid inimestele, kes ühendavad haridustee tööga. Selle õppevormi valik ei ole seletatav mitte ainult õpilase võimatusega regulaarselt tundides käia, vaid ka näiteks majanduslike kaalutlustega - näiteks õppe madala hinnaga.
Vene Föderatsiooni valitsus võib kehtestada loetelu spetsialistide ja erialade koolitusvaldkondadest, mille puhul koolitamine tagaselja või eksternõppe vormis ei ole lubatud. Seega on Vene Föderatsiooni valitsuse 22. novembri 1997. aasta dekreedi N 1473 kohaselt võimatu saada tagaselja kõrgharidust erialadel "Üldmeditsiin", "Raadioelektroonikasüsteemid", "Õhusõiduki juhtimissüsteemid", "Offshore nafta- ja gaasirajatised" jne. .d.
Kaugõpe. Haridusprogrammide elluviimisel saab kasutada erinevaid haridustehnoloogiaid. XXI sajandi hariduse eripäraks on kaugõppetehnoloogiate ja e-õppe (elektrooniline õpe, e-õpe) laialdane levik - õppimine info, elektrooniliste tehnoloogiate abil, õppimine Interneti ja multimeedia abil. .
Vene hariduse kaasajastamise väljavaated on seotud e-õppe ja kaugõppetehnoloogiate kasutamisega. E-õpe muudab hariduse massiliseks ja kättesaadavamaks.
Seega ei kujuta kaugõpe tegelikult mingit erivormi, omamoodi haridust. Räägime kaugõppest.
Kaugõpe, e-õpe iseloomustavad kaasaegset haridust tehnoloogilisest küljest, on oluliseks materiaalseks, tehniliseks tagatiseks haridusseadusandluse normi täitmiseks, mille kohaselt on lubatud erinevate õppevormide ja õppevormide kombineerimine.
Samas kehtestab seadusandlus olulise piirangu õppe- ja kasvatustöö meetodite ja vahendite ning haridustehnoloogiate kasutamisele õppeprogrammide elluviimisel – need ei tohiks kahjustada õpilaste füüsilist ega vaimset tervist.
Kaugõpet iseloomustavad põhimõisted - e-õpe ja kaugõppetehnoloogiad - on haridust reguleerivates õigusaktides selgelt määratletud.
E-õppe raames mõistab seadusandja õppetegevuse korraldamist, kasutades andmekogudes sisalduvat ja selle töötlemist tagavate haridusprogrammide ja infotehnoloogiate elluviimisel kasutatavat teavet, tehnilisi vahendeid, samuti info- ja telekommunikatsioonivõrke, mis tagavad teabe edastamise. see teave sideliinide kaudu, õpilaste ja pedagoogiliste töötajate suhtlus.
Kaugharidustehnoloogiad on defineeritud kui haridustehnoloogiad, mida rakendatakse peamiselt info- ja telekommunikatsioonivõrkude kasutamisel koos õpilaste ja õpetajate kaudse, st kaugsuhtlemisega.
Haridustegevusega tegelevatel organisatsioonidel on õigus kasutada haridusprogrammide elluviimisel e-õpet, kaugõppetehnoloogiaid Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeeriumi kehtestatud viisil (Venemaa Haridus- ja Teadusministeeriumi korraldus 9. jaanuar 2014 N 2). Eelkõige määratleb see e-õppe, kaugõppetehnoloogiate kasutamise reeglid põhi- ja lisaharidusprogrammide elluviimisel.
Õppetegevust läbi viivad organisatsioonid määravad iseseisvalt klassiruumi koormuse ja läbiviidavate tundide mahu suhte õpetaja ja õpilase vahetu suhtluse ning koolituste kaudu e-õppe, kaugõppetehnoloogiate abil. Samas on lubatud ka selline õppeprotsessi ülesehitus, milles klassiruumid täielikult puuduvad.
Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeeriumil on õigus kinnitada nende elukutsete, erialade ja koolitusvaldkondade loetelu, mille jaoks ei ole lubatud haridusprogrammide elluviimine ainult e-õppe ja kaugõppe tehnoloogiaid kasutades Venemaa Haridus- ja Teadusministeerium 20. jaanuaril 2014 N 22).
E-õppe ja kaugõppetehnoloogiaid kasutavate haridusprogrammide elluviimisel on õppetegevuse kohaks õppetegevust läbiviiva organisatsiooni või selle filiaali asukoht, sõltumata õpilaste asukohast.
Haridussüsteem. Haridus moodustab tervikliku süsteemi, milles erinevad elemendid paiknevad ja üksteisega suhtlevad.
Hariduse süsteemsus on selle üks olulisemaid ja võtmeomadusi. Ühtse haridussüsteemi kõigi elementide omavaheline seotus ja järjepidevus võimaldab vältida soovimatut dubleerimist ja ebakõlasid haridusliikide ja -tasemete, erinevate haridusprogrammide vahel ning tagada seeläbi selle tulemuslikkus ja kvaliteet. Lisaks loob haridussüsteem vajalikud tingimused jätkuõppeks, rakendades põhi- ja erinevaid lisaharidusprogramme, andes võimaluse üheaegselt omandada mitut haridusprogrammi jne.
Vene Föderatsiooni haridussüsteemi moodustavad elemendid on haridusseadustes ammendavalt loetletud.
Mõned haridussüsteemi kuuluvad elemendid iseloomustavad õppeprotsessi sisulist poolt:
a) liidumaa haridusstandardid ja föderaalosariigi nõuded;
b) haridusstandardid;
c) haridusprogrammid.
Haridussüsteemi teised elemendid esindavad haridusseadusandlusega reguleeritud suhetes osalejaid.
Need osalejad võib omakorda jagada nendeks, kes on otseselt seotud haridusprotsessiga, ja nendeks, kes on seotud haridusprotsessi pakkumise ja hariduse juhtimisega.
Haridussüsteemi kaasatud haridussuhete otsesed osalejad on:
a) haridustegevust teostavad organisatsioonid;
b) õppejõud,
c) õpilased;
d) alaealiste õpilaste vanemad või seaduslikud esindajad.
Haridussüsteemi seadusandlikus määratluses sisalduvad asutused (asutused, organisatsioonid), mis tagavad haridusprotsessi ning teostavad riiklikku, munitsipaal- ja avalikku haridusjuhtimist, on:
a) Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste föderaalsed riigiorganid ja riigiasutused, haridusvaldkonnas juhtivad kohalikud omavalitsusorganid, samuti nende loodud nõuande-, nõuande- ja muud organid;
b) haridustegevust pakkuvad organisatsioonid, millele seadusandlus hõlmab mitmesuguseid teadus- ja projekteerimisorganisatsioone, projekteerimisbüroosid, õppe- ja katsefarme, katsejaamu, samuti organisatsioone, mis tegelevad teadusliku ja metoodilise, metoodilise, ressursi- ja infotehnoloogiaga. õppetegevuse tagamine ja haridussüsteemi juhtimine, hariduse kvaliteedi hindamine;
c) juriidiliste isikute ühendused, tööandjad ja nende ühendused, haridusvaldkonnas tegutsevad avalik-õiguslikud ühendused, et kaitsta haridusõiguslikes suhetes osalejate töö- ja muid õigusi ja vabadusi, viia läbi avalikku ja ametialast avalikku akrediteerimist ning täita muid sellega seotud ülesandeid. hariduse, teaduse ja tootmise integratsiooni kursusele.
Haridusõiguse mõiste. Haridusõigus tekkis selleks, et tagada iga inimese õiguse realiseerimine haridusele.
Õigus haridusele objektiivses tähenduses (objektiivne õigus haridusele) mõistetakse haridusega seotud sotsiaalseid suhteid reguleerivate õigusnormide kogumina (sellest tuleb juttu edaspidi, õpiku nendes osades, mis on pühendatud hariduse normidele ja allikatele). haridusseadus.
Õigus haridusele subjektiivses tähenduses (subjektiivne haridusõigus) on isiku tegelik võimalus omada ja kasutada riigi ja rahvusvahelise õigusega tagatud teadmisi, oskusi ja vilumusi oma haridus- ja kultuuritaseme tõstmiseks.
Õigus haridusele, mis on sätestatud Vene Föderatsiooni põhiseaduses ja sätestatud peamistes rahvusvahelistes inimõiguslepingutes, on subjektiivne õigus.
Õigus haridusele viitab põhilistele inimõigustele ja -vabadustele ning tuleneb sellisest põhiõigusest nagu õigus elule. Õigus haridusele kuulub teise põlvkonna inimõiguste hulka, mis ühendavad endas põhilised sotsiaal-majanduslikud ja kultuurilised õigused – õigus tööle, puhkusele, eluasemele, sotsiaalkindlustusele, tervishoiule, juurdepääsule kultuuriväärtustele jne. (Esimese põlvkonna õigused on selles terminoloogias isiklikud ja poliitilised õigused ning kolmanda põlvkonna õigused kollektiivsed õigused rahule, tervislikule keskkonnale, arengule jne).
Õigus haridusele on üks olulisemaid sotsiaalseid inimõigusi, mis loob vajalikud eeldused inimese kui indiviidi arenguks, mõjutab ühiskonna seisundit ning on tihedas seoses poliitiliste, majanduslike ja muude sotsiaalsete inimõigustega.
Õigus haridusele tekib inimesel loomulikul teel, tema sünniga, kuna iga inimene kipub arenema, koguma kogemusi ja omandama uusi teadmisi, looma ja andma kõike, mida ta on kogunud, teistele põlvedele edasi andma. Haridus on üks peamisi tingimusi inimese täielikuks eksisteerimiseks ühiskonnas.
Inimesel on esialgu sõltumata riigi tahtest kõik põhiõigused, sealhulgas õigus haridusele. Kelleltki ei tohi võtta õigust haridusele. Riik on kohustatud tagama selle õiguse realiseerimise, seadmata haridust sõltuvaks oma tahtest.
Inimõiguse põhiõigusena ei saa õigust haridusele mitte mingil kujul anda, teistele üle anda ega võõrandada. Pealegi ei saa inimene ise loobuda õigusest haridusele. Põhiline üldharidus on tänapäeval vastavalt rahvusvahelistele standarditele kohustuslik, kuna ilma selleta on inimesel võimatu kaasaegses ühiskonnas sotsialiseeruda.
Õigus haridusele eeldab haridusvabadust, see tähendab võimalust saada haridust igaühele, vabadust omandada haridust vastavalt veendumustele, see tähendab igaühe võimalust saada haridust vastavalt oma usulistele või ideoloogilistele maailmavaadetele, samuti pedagoogilised ja akadeemilised vabadused, mis eeldavad pedagoogiliste õpetamismeetodite, teabeallikate valikuvabadust, vabadust esitada küsimusi, korraldada uurimistööd ja väitlusi, sõltumata sellest, kas selline vaidlus kedagi solvab või mitte.
Kaasaegne arusaam õigusest haridusele ei taanda seda üksnes igaühe õiguseks saada haridust, sellele lisandub õigus saada erineval tasemel haridust ja saada haridust erinevates vormides, õigus vabalt valida keelt. õpetamise, mitte ainult põhiüldhariduse saamise õiguse, vaid ka kohustuse kehtestamine, vanemate eelisõigus oma väikelapsele õppeliigi valikul jne.
Õiguslikuks aluseks õiguse haridusele realiseerimisel praktikas, igapäevaelus peaks olema selle kindlustamine rahvusvahelise õiguse ja siseriiklike õigusaktidega.
Haridusõiguse rahvusvahelised standardid. Põhiliste inimõiguste ja -vabaduste järgimise ja tagamise probleem on pikka aega ületanud ühe riigi riigipiire ning võtnud keskse koha rahvusvahelise õiguse prioriteetsete probleemide hulgas. Igal riigil lasub kohustus tagada oma territooriumil põhiliste inimõiguste ja -vabaduste järgimine, sealhulgas õigus haridusele.
Õigus haridusele on kõigis rahvusvahelise inimõigusõiguse alusdokumentides määratletud kui üks põhilisi inimõigusi.
1948. aasta inimõiguste ülddeklaratsioon sätestab (artikkel 26), et igal inimesel on õigus haridusele. See täpsustab, et:
(a) Haridus peaks olema tasuta, vähemalt alg- ja üldhariduse osas;
b) algharidus peaks olema kohustuslik;
c) tehniline ja kutseharidus peaksid olema avalikult kättesaadavad;
d) kõrgharidus peaks olema kõigile võrdselt kättesaadav, lähtudes igaühe võimetest.
Rahvusvaheline õigus suunab hariduse inimese isiksuse täielikule arengule ning inimõiguste ja põhivabaduste austamisele. Inimõiguste ülddeklaratsioonis sätestatud "haridus peab edendama mõistmist, sallivust ja sõprust kõigi rahvaste, rassiliste ja usuliste rühmade vahel ning aitama kaasa ÜRO rahuvalvetegevusele".
1966. aasta majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste rahvusvaheline pakt kinnitas (artikkel 13) iga inimese õigust haridusele, samas kui rahvusvahelise pakti osalisriigid tunnistasid, et õiguse haridusele täielikuks realiseerimiseks:
a) algharidus peaks olema kõigile kohustuslik ja tasuta;
b) keskharidus, sealhulgas kutsekeskharidus, peaks olema avatud ja kõigile kättesaadavaks vajalike meetmete võtmise ja eelkõige tasuta hariduse järkjärgulise juurutamise kaudu;
c) kõrgharidus tuleks teha kõigile võrdselt kättesaadavaks, lähtudes igaühe võimekusest, võttes kasutusele kõik vajalikud meetmed ja eelkõige tasuta hariduse järkjärgulise juurutamise kaudu;
d) võimaluse korral tuleks soodustada või intensiivistada algharidust nende jaoks, kes ei ole omandanud või lõpetanud kogu algharidust;
e) tuleks aktiivselt arendada kõikide tasandite koolide võrku, luua rahuldav stipendiumisüsteem ning pidevalt parandada õppejõudude materiaalseid tingimusi.
Seega võib haridusõiguse ulatus erinevatel haridustasemetel olla erinev. Pakt näeb ette kohustusliku ja tasuta alghariduse ning tasuta kesk- ja kõrghariduse järkjärgulise kehtestamise.
Pakti sätteid arendades ja kommenteerides tõi ÜRO majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste komitee välja neli peamist omavahel seotud õiguse haridusele tunnust.
1. Haridus. Pakti osalisriigi jurisdiktsiooni all oleval territooriumil peab olema piisav arv aktiivseid õppeasutusi ja õppekavu. Nende normaalse toimimise tingimused on sanitaar- ja hügieeniruumide ning puhta joogiveega hoonete olemasolu, siseturu jaoks konkurentsivõimelise palgaga professionaalsed õppejõud, õppematerjalid, mõnel juhul raamatukogu, arvutid ja infotehnoloogia.
2. Hariduse kättesaadavus. Haridusasutused ja haridusprogrammid peaksid olema kõigile kättesaadavad ilma igasuguse diskrimineerimiseta. Hariduse kättesaadavus hõlmab: esiteks mittediskrimineerimist hariduses, mis tähendab, et haridus peaks olema kättesaadav kõigile, eriti kõige haavatavamatele rühmadele, ilma diskrimineerimiseta ühelgi rahvusvahelise õigusega keelatud alusel (sugu, rass, religioon, rahvus ja rahvus). teised);
teiseks hariduse füüsiline ligipääsetavus: mõistlikul geograafilisel kaugusel asuva õppeasutuse külastamine, ligipääs kaasaegsetele korrespondent- (kaug)õppe tehnoloogiatele;
kolmandaks hariduse taskukohasus: algharidus peaks olema kõigile tasuta, tasuta kesk- ja kõrghariduse järkjärguline juurutamine.
3. Hariduse vastuvõetavus. Õppevorm ja -sisu, sh õppekavad ja õppemeetodid peavad olema õpilastele ja mõnel juhul ka lapsevanematele vastuvõetavad. Teisisõnu peavad need olema kvaliteetsed, arvestama haridusprotsessi kultuurilisi ja muid iseärasusi ning kajastama riigi poolt kehtestatud miinimumnõudeid.
4. Hariduse kohanemisvõime. See peab olema paindlik, suutma kohaneda muutuva ühiskonna vajadustega, vastama õpilaste vajadustele jne.
Teine alusdokument, mis kehtestab rahvusvahelised standardid õigusele haridusele, on 1989. aasta lapse õiguste konventsioon, milles osalevad riigid, tunnustades lapse õigust haridusele, kohustuvad (artikkel 28):
a) kehtestama oma territooriumil tasuta ja kohustusliku alghariduse;
b) soodustada nii üld- kui ka kutsekeskhariduse erinevate vormide arengut, et tagada selle kättesaadavus kõigile lastele;
c) tagada kõrghariduse kättesaadavus kõigile, lähtudes igaühe võimetest;
d) tagada, et haridus- ja koolitusalane teave ja materjalid on kõigile lastele kättesaadavad;
e) rakendada meetmeid regulaarse kooliskäimise edendamiseks ja õpilaste koolist väljalangemise vähendamiseks.
Konventsiooni osalisriigid on võtnud endale kohustuse teha kõik endast oleneva, et tagada koolidistsipliini säilitamine meetodite abil, mis peegeldavad lapse inimväärikuse austamist.
Haridusõiguse universaalseid rahvusvahelisi standardeid määratlevad normid sisalduvad ka teistes ÜRO ja selle eriagentuuride (UNESCO, ILO jt) poolt vastuvõetud aktides.
Näiteks 1992. aastal võttis ÜRO Peaassamblee vastu rahvus- või etnilistesse, usu- ja keelevähemustesse kuuluvate isikute õiguste deklaratsiooni, mis kuulutas vähemuste õigust õppida oma emakeelt või saada emakeeles õpetust. Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Haridus-, Teadus- ja Kultuuriorganisatsiooni (UNESCO) egiidi all töötati välja ja võeti vastu 1960. aasta hariduses diskrimineerimise vastane konventsioon, 1989. aasta tehnika- ja kutsehariduse konventsioon jt. Rahvusvaheline Tööorganisatsioon (ILO) võttis 1975. a. Inimressursside arendamise valdkonna kutsenõustamise ja -koolituse konventsioon, 2004. aasta soovitus inimressursside arendamise kohta: haridus, koolitus ja elukestev õpe ning muud rahvusvahelise õiguse allikad, mis sisaldavad eraldi sätteid, mis on otseselt seotud õigusega haridusele .
Koos universaalsete rahvusvaheliste standardite kujundamisega töötatakse välja haridusõiguse piirkondlikud standardid (Vene Föderatsiooniga seoses on need ennekõike Euroopa Nõukogu, Sõltumatute Riikide Ühenduse dokumendid).
Õigus haridusele on kaitstud Euroopa inimõiguste konventsiooniga (1950. aasta inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsioon). Selle konventsiooni 1. protokoll (artikkel 2) sätestab: „Kellelegi ei saa keelata õigust haridusele. haridus ja selline koolitus, mis on kooskõlas nende usuliste ja filosoofiliste tõekspidamistega."
Õigust haridusele mainitakse 1995. aasta Sõltumatute Riikide Ühenduse inimõiguste ja põhivabaduste konventsioonis (artikkel 27):
a) Kelleltki ei võeta ära õigust haridusele. Täites mis tahes ülesandeid, mis konventsiooni osalisriik on seoses hariduse ja koolitusega võtnud, peab ta austama vanemate õigust pakkuda oma lastele sellist haridust ja koolitust, mis on kooskõlas nende endi veendumuste ja rahvuslike traditsioonidega;
b) alg-, põhiharidus on kohustuslik ja tasuta;
c) konventsiooniga ühinenud riik kehtestab vanusepiirangu, milleni on keskharidus kohustuslik ja mis ei saa olla madalam kui seadusega kehtestatud miinimumvanus rahvusvaheliselt tunnustatud standardite kohaselt tööle lubamiseks.
SRÜ raames on sõlmitud mitmeid teisi lepinguid, mille eesmärk on moodustada SRÜ ühine haridusruum: 1997. aasta teadmistelevi ja täiskasvanuhariduse alase koostöö leping, haridusalase koostöö leping. SRÜ ühise (ühise) haridusruumi loomine 1997. aastal, 2004. aastal SRÜ kodanikele - SRÜ liikmetele haridusasutustele juurdepääsu võimaldamise leping jne.
Haridusõiguse põhiseaduslik ja seadusandlik määratlus. Rahvusvahelised standardid määravad kaasaegse haridusõiguse arengu üldise suuna ja aitavad kaasa ühise haridusruumi kujunemisele. Õigus haridusele täidab aga konkreetse sisuga iga riigi seadusandlus.
Õigus haridusele on põhiseaduslik õigus. Peaaegu kõigis riikides on see sätestatud õigusliku regulatsiooni kõrgeimal, põhiseaduslikul tasemel. See peegeldab ühelt poolt riigi ja ühiskonna erilist tähtsust õigusele haridusele, teiselt poolt on selle rakendamise poliitiline ja juriidiline lisatagatis. Haridusõigust sätestava põhiseadusliku normi rikkumise korral on võimalik esitada vastav kaebus põhiseadusliku kontrolli organitele (põhiseadus-, seadusekohtud jne).
Vene Föderatsioonis lisati õigus haridusele kõige esimese põhiseaduse – 1918. aasta RSFSRi põhiseaduse (artikkel 17) – tekstis: igakülgne ja tasuta haridus. Ilmselgelt oli sel ajal Venemaal valitsenud olulise osa elanikkonna majandusliku hävingu ja täieliku kirjaoskamatuse tingimustes see norm deklaratiivne ja eranditult propaganda iseloomuga.
Täpsem kontseptsioon õigusest haridusele on antud NSV Liidu 1936. aasta põhiseaduses (artikkel 121). Selles märgiti, et NSV Liidu kodanikel on õigus haridusele, ja sisaldas selle rakendamise peamisi tagatisi:
- kohustuslik kaheksa-aastane haridus;
- polütehnilise üldkeskhariduse, kutsehariduse, keskeri- ja kõrghariduse arendamine;
- õhtuse ja kirjavahetuse õppe igakülgne arendamine;
- tasuta igat liiki haridus;
- riiklike stipendiumide süsteem;
- emakeelne õpe koolides;
- tasuta tööstusliku, tehnilise ja agronoomilise väljaõppe korraldamine tehastes, sovhoosides ja kolhoosides.
Tuleks selgitada, et täielik kesk- ja kõrgharidus oli tasuline (samal ajal tehti teatud kodanike kategooriatele erandeid ja haridust anti kõigil tasanditel tasuta). Täieliku kesk- ja kõrghariduse eest tasumine kaotati alles 1956. aastal (NSVL Ministrite Nõukogu 6. juuni 1956. a otsus).
NSVL 1977. aasta põhiseadus (art. 45) tagas tasuta igasuguse hariduse, keskharidus määratleti kui universaalne ja kohustuslik. Tasuta kõrgharidusele pääsemist piiras samal ajal kõrgkooli sisseastumisel sisseastujate eksamite tulemustele tuginev konkurss.
NSV Liidu 1977. aasta põhiseadus sisaldas muidki haridusõiguse tagatisi: osa neist oli olemas juba eelmises põhiseaduses (kirjavahetus- ja õhtuõppe arendamine, õpilaste ja üliõpilaste riiklike stipendiumide ja soodustuste andmine, võimalus emakeeles koolis õppimisest), teised aga fikseeriti esmalt põhiseaduse tasandil (kooliõpikute tasuta jagamine, eneseharimise tingimuste loomine).
Haridusõiguse kinnistamisel nõukogude põhiseadustesse ei saa jätta märkimata selle üht peamist tunnust, mille määras nõukogude konstitutsioonilisuse põhiolemus: nõukogude perioodi haridus oli täielikult ideologiseeritud ning välistas pedagoogiliste ja akadeemiliste vabaduste olemasolu.
Praegune Vene Föderatsiooni 1993. aasta põhiseadus, mis fikseerib (artikkel 43) igaühe õiguse haridusele, paljastab selle õiguse põhiseadusliku ja juriidilise sisu, kehtestades:
- koolieelse, üld- ja keskerihariduse üldine kättesaadavus ja tasuta riigi- või munitsipaalharidusasutustes ja ettevõtetes;
- igaühe õigus konkursi korras saada tasuta kõrgharidust riigi või munitsipaalõppeasutuses;
- põhiüldhariduse kohustuslikkus;
- Vene Föderatsiooni volitused kehtestada föderaalriigi haridusstandardid.
Seda selgitab põhiseaduslik norm (artikkel 44), mis kehtestab kirjandusliku, kunstilise, teadusliku, tehnilise ja muu loometegevuse vabaduse, samuti õpetamisvabaduse.
Lisaks annab Vene Föderatsiooni põhiseadus (artikkel 26) igaühele õiguse kasutada oma emakeelt, valida vabalt õppe-, koolitus- ja loomekeelt.
Haridusalastes õigusaktides töötatakse välja põhiseaduse sätted igaühe õigusest haridusele.
2012. aasta föderaalseaduses "Vene Föderatsiooni hariduse kohta" on iga inimese haridusõiguse sisu täpsustatud (artikkel 5) tagatiste kehtestamise kaudu:
esiteks selle õiguse realiseerimine, sõltumata soost, rassist, rahvusest, keelest, päritolust, varalisest, sotsiaalsest ja ametlikust staatusest, elukohast, suhtumisest religiooni, veendumustest, kuulumisest avalikesse ühendustesse, samuti muudest asjaoludest;
teiseks üldine juurdepääsetavus ja tasuta vastavalt liidumaa eelkooli-, alg-, üld- ja keskhariduse ning keskerihariduse hariduse standarditele;
kolmandaks, konkursi korras kõrgharidus on sellel tasemel esmakordsel omandamisel tasuta.
Õiguse haridusele tagatised. Ilmselgelt ei piisa ainult sellest, et põhiseaduses on kirjas igaühe õigus haridusele.
Õigus haridusele peaks olema tagatud hariduse toetamisele ja arendamisele suunatud asjakohase riikliku poliitikaga. Riigil on vaja kujundada tagatiste süsteem põhiseadusliku hariduse õiguse elluviimiseks ehk luua materiaalsed, organisatsioonilised ja õiguslikud tingimused ning eeldused igaühe jaoks haridusõiguse teostamiseks.
Garantiide loomine igaühe poolt oma põhiseadusliku õiguse elluviimiseks haridusele on riikliku hariduspoliitika üks peamisi ülesandeid.
Hariduspoliitikat kujundades lähtub riik hariduse enda kui riikliku regulatsiooni valdkonna prioriteedist.
Haridusvaldkonna prioriteediks kuulutamine teiste Venemaa ühiskonna eluvaldkondade seas tuleneb otseselt põhiseaduslikust normist, mille kohaselt on inimene, tema õigused ja vabadused kõrgeim väärtus ning haridusvaldkonna tunnustamine, järgimine ja kaitsmine. isiku ja kodaniku õigused ja vabadused on meie riigi kohustus (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 2).
Riik on huvitatud vene hariduse pidevast ja stabiilsest arengust, sest mitte ainult põhiseadusliku hariduse saamise õiguse teostamise kord ning inimese enda ja oma võimete ning õppimis- ning intellektuaalse, vaimse ja muu täiustumise võimaluste realiseerimine. otseselt seotud hariduse olukorraga, aga ka Venemaa majanduse ja rahva sotsiaalse heaolu arenguga, riikliku julgeoleku olukorraga. Võib-olla pole sellist avaliku ja riigielu sfääri, mis poleks otseselt seotud haridusega.
Haridusõiguse mitmekülgsete ja tõhusate garantiide loomine praktikas on saamas riigi poliitika üheks peamiseks eesmärgiks, kuna selliste tagatiste olemasolust sõltub kõigi riigi ettevõtmiste edukus haridusvaldkonnas.
Garantiid tagavad suhete õigusliku reguleerimise süsteemis ülemineku üldiselt konkreetsele; õigustloovas või muus normatiivaktis sätestatud normist reaalse olukorrani, kus konkreetne haridusõiguslikes suhetes osaleja saab võimaluse rakendada praktikas talle antud õigust haridusele.
Põhiseadusliku õiguse haridusele tagatiste süsteem koosneb poliitilistest, sotsiaalmajanduslikest, organisatsioonilistest ja õiguslikest tagatistest.
Haridusõiguse peamisteks poliitilisteks tagatisteks on võimu demokraatlikkus ja riigipoliitiline režiim, mis tagab riigis ja ühiskonnas poliitilise stabiilsuse, kõrge poliitilise võimu- ja isiksusekultuuri, mis tagab haridusele keskse koha riigipoliitika prioriteedid.
Riik annab kodanikele õiguse haridusele, luues hariduseks sotsiaal-majanduslikud tingimused. Peamisteks sotsiaalmajanduslikeks (materiaalseteks) tagatisteks on ennekõike stabiilne rahvamajandus, aga ka tõhus riiklik raha- ja maksupoliitika, mis arvestab hariduse huve, toetab haridusmajandust krediidi, maksude abil. ja muud hüved jne.
Haridusele soodsate sotsiaalmajanduslike tingimuste loomisega seab riik eelarveeraldiste arvelt haridusele sihtarvud, toetab kutseõppe põhiõppekavadel õppivatele kodanikele hariduse laenutamist jne.
Õiguse haridusele realiseerimiseks võimaldatakse õpilastele seaduses sätestatud juhtudel erinevaid sotsiaaltoetusi ja -soodustusi:
- täielik riiklik varustamine, sealhulgas rõivaste, jalatsite, inventari tagamine;
- toiduvaru;
- internaatkoolide kohtade tagamine, samuti eluruumide tagamine hostelites;
- transporditoetus;
- stipendiumide, rahalise abi, muude sularahamaksete jms saamine.
Haridusalased õigusaktid näevad ette mitmeid sotsiaal-majanduslikke eritagatisi:
- kaasava hariduse jaoks: riik loob puuetega kodanikele tingimused hariduse saamiseks, arenguhäirete korrigeerimiseks ja sotsiaalseks kohanemiseks;
- eriti andekate inimeste koolitamiseks: riik aitab kaasa väljapaistvate võimetega kodanike hariduse omandamisele, sh annab neile riiklikke eristipendiume, sh stipendiume välismaal õppimiseks;
- saada emakeelset haridust: riik tagab emakeele kasutamise õiguse, suhtluskeele vaba valiku, hariduse, koolituse ja loovuse; Vene Föderatsiooni rahvastele on tagatud õigus säilitada oma emakeel, luua tingimused selle õppimiseks ja arendamiseks; kõikidele rahvastele, sõltumata nende arvukusest, on tagatud keelte võrdsus jne.
Haridusõiguse organisatsiooniline tagatis on haridussüsteem ise - föderaalosariigi haridusstandardid, haridusprogrammid jne, vajaliku arvu haridustegevusega tegelevate organisatsioonide, õpetajate, samuti haridusvaldkonnas juhtivate organite olemasolu. haridus, hariduse kvaliteedi hindamine, õppetegevuse tagamine jne.
Vene Föderatsiooni riikliku hariduspoliitika organisatsiooniliseks aluseks on hariduse arendamise föderaalne sihtprogramm, mille töötab välja ja kinnitab Vene Föderatsiooni valitsus (näiteks föderaalne arengu sihtprogramm). Haridustöö aastateks 2011–2015, mis kiideti heaks Vene Föderatsiooni valitsuse 7. veebruari 2011. aasta määrusega N 61 ).
Õigustagatised on tegelikult seaduslikud vahendid ja viisid hariduse õiguse realiseerimiseks ja kaitsmiseks. Õiguslikud tagatised haridusele hõlmavad omakorda kahte liiki tagatisi - formaalseid õiguslikke ja institutsionaalseid.
Formaalsed õiguslikud tagatised taanduvad põhiliste haridusõiguse realiseerumist tagavate sätete normatiivsele koondamisele, sealhulgas nende sätetele, mida on juba mainitud poliitiliste, sotsiaalmajanduslike ja organisatsiooniliste tagatistena.
Sellised sätted võivad olla sätestatud Vene Föderatsiooni põhiseaduses ja valdkondlikes õigusaktides (haridus-, haldus-, töö-, maksuõigusaktid jne).
Haridusõiguse põhilised formaalsed õigustagatised on põhiseaduslikud normid, mille kohaselt:
- inimest, tema õigusi ja vabadusi tunnustatakse kõrgeima väärtusena ning inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste järgimine ja kaitsmine on riigi kohustus (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 2);
- põhilised inimõigused ja -vabadused kuulutatakse sünnist saati võõrandamatuteks ja igaühele kuuluvateks (artikkel 17);
- rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud norme ja põhimõtteid (sealhulgas rahvusvahelisi inimõiguste standardeid) tunnustatakse Vene Föderatsiooni õigussüsteemi lahutamatu osana (artikkel 15);
- keelatud on isiku ja kodaniku õigusi, vabadusi ja kohustusi mõjutavate avaldamata normatiivsete õigusaktide kohaldamine (artikkel 15);
– kehtestatakse kõigi võrdsus seaduse ja kohtu ees (artikkel 19);
- keelatud on välja anda seadusi, mis kaotavad või vähendavad inimese ja kodaniku õigusi ja vabadusi (artikkel 55);
- igaühele on antud õigus kaitsta oma õigusi ja vabadusi kõigi vahenditega, mis pole seadusega keelatud (artikkel 45) jne.
Põhiseaduslike normide hulgas on erilisel kohal sätted, mis keelavad põhiliste inimõiguste ja -vabaduste meelevaldse piiramise. Isiku ja kodaniku õigusi ja vabadusi võib piirata ainult föderaalseadusega ja ainult niivõrd, kuivõrd see on vajalik põhiseadusliku korra aluste, moraali, tervise, teiste inimeste õiguste ja seaduslike huvide kaitsmiseks, riigi kaitse tagamiseks. ja riigi julgeolek. Kuid ka nende aluste olemasolul on õiguste ja vabaduste piiramine võimalik vaid nende eesmärkide saavutamiseks vajalikus ulatuses.
Haridusõiguse piiramise üheks näiteks on kodanike õpetamise erikord liidumaa kõrgharidusasutuste sõjaväeosakondades. Vastavalt föderaalseadusele "Sõjaväeteenistuse ja sõjaväeteenistuse kohta" (artikkel 20) saavad sõjaväeosakonnas õppida ainult need kodanikud, kes on sõlminud vastava lepingu Vene Föderatsiooni kaitseministeeriumiga. Sellise lepingu sõlmimise tingimused on seadusega kehtestatud:
- kodanik peab õppima täiskoormusega õppes föderaalses kõrgharidusorganisatsioonis;
- mitte vanem kui 30 aastat;
- olla ajateenistuskõlbulik või ajateenistuskõlbulik kergete tervisepiirangutega;
- vastama konkreetsete sõjaväeliste erialade kutse- ja psühholoogilistele nõuetele;
- ei tohi omada kuriteo toimepanemises kustutamata või väljapaistvat süüdimõistmist ega alluda kriminaalvastutusele;
- läbida Venemaa Föderatsiooni kaitseministeeriumi konkursivalik.
Haridusõiguse formaalsete juriidiliste tagatiste näideteks, mis sisalduvad valdkondlikes õigusaktides, võivad olla haridusseaduse sätted (artikkel 5), mis annavad riiklikud garantiid haridusõiguse realiseerimiseks Vene Föderatsioonis.
1. Õigus haridusele on tagatud sõltumata soost, rassist, rahvusest, keelest, päritolust, varalisest, sotsiaalsest ja ametlikust staatusest, elukohast, suhtumisest religiooni, veendumustest, kuulumisest avalikesse ühendustesse.
2. Üldine juurdepääs ja tasuta vastavalt liidumaa haridusstandarditele eelkooli-, alg-, üld- ja keskhariduse, keskerihariduse, samuti tasuta kõrghariduse konkursi korras, kui kodanik saab hariduse see tase esimest korda on garanteeritud.
3. Igaühe õiguse haridusele realiseerimine tagatakse sellega, et föderaalriiklikud organid, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused ja kohalikud omavalitsused loovad selle saamiseks sobivad sotsiaal-majanduslikud tingimused, laiendavad võimalusi selle saavutamiseks. inimese vajadused erineva taseme ja suuna hariduse omandamiseks läbi elu.
4. Luuakse vajalikud tingimused puuetega inimeste diskrimineerimiseta kvaliteetse hariduse saamiseks, arenguhäirete ja sotsiaalse kohanemise korrigeerimiseks, varajase parandusabi osutamiseks eripedagoogilistel käsitlustel ning neile sobivaimatel keeltel, meetoditel ja suhtlusviisidel. inimesed. Tagatud on tingimused, mis maksimeerivad nende isikute haridust ja sotsiaalset arengut, sealhulgas puuetega inimeste kaasava hariduse korraldamise kaudu.
5. Riik abistab isikuid, kes on üles näidanud silmapaistvaid võimeid - õpilasi, kes on näidanud kõrget intellektuaalset arengut ja loomingulisi võimeid teatud õppe- ja teadustegevuse valdkonnas, teadusliku, tehnilise ja kunstilise loovuse, kehakultuuri alal. ja sport.
6. Sotsiaaltoetust vajavate isikute ülalpidamiseks õppeperioodil on tagatud täielik või osaline rahaline toetus.
Kuid pelgalt haridusõiguse fikseerimisest normatiivse õigusakti tekstis (isegi kui selleks on põhiseadus) ei piisa. Ilma institutsionaalsete garantiideta muutuvad regulatsioonid kiiresti ainult paberile fikseeritud fiktsioonideks.
Institutsioonilised tagatised võimaldavad isikul reaalseid võimalusi kaitsta ja taastada oma rikutud õigusi ning seeläbi tagada formaalsete õiguslike garantiide rakendamine.
Institutsioonilised tagatised on nii erinevad riigiorganid ja ühiskondlikud organisatsioonid, kuhu kodanik saab taotleda oma haridusõiguse kaitset, kui ka menetlused, mis tagavad õiguse haridusele elluviimise, kaitse ja kaitse (halduskaebuse menetlus, kohtumenetlus jne). .).
Nende organite ja organisatsioonide hulka kuuluvad riikliku kontrolli ja järelevalve organid (prokuratuuri, advokaadi, inimõiguste voliniku, laste õiguste voliniku, Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste inimõiguste komisjonid jne), täidesaatvad asutused (organid). eestkoste ja eestkoste, politsei, õigusemõistmise jne), ülevenemaalised, piirkondlikud ja kohalikud avalik-õiguslikud organisatsioonid, mis on loodud selleks, et kaitsta Venemaa kodanike teatud tüüpi õigusi ja õigustatud huve (Ülevenemaaline Üliõpilaskondade Liit, Venemaa Üliõpilaste Ametiühing Noored", Tarbijaõiguste Kaitse Seltside Konföderatsioon jne).
Õiguse haridusele peamine institutsionaalne tagatis on kohtuliku kaitse tagatis. Õigus rikutud õiguse kohtulikule kaitsele viitab isiklikele võõrandamatutele õigustele ning sellega kaasnevad mitmed menetluslikud tagatised (õigus saada kvalifitseeritud õigusabi, õigus kohtulahendi läbivaatamisele, seaduse tagasiulatuva jõu keeld, mis puudutab õigust rikutud õiguse suhtes). halvendab õigussuhete subjektide positsiooni, kannatanute õiguste tagatisi jne).
Kohtukord on rikutud haridusõiguse kaitse üldmenetlus; see kujutab endast alternatiivi rikutud õiguse kaitse erimenetluse kasutamisele, mis haridusõigusega seoses on kaitse haldusmenetlus. Samas on rikutud õiguse kaitsmise korra valimise õigus kõige volitatud isikul - haridusõigussuhtes osalejal.
Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele (artikkel 46), Vene Föderatsiooni haldusmenetluse seadustikule saab riigiasutuste, kohalike omavalitsuste, avalike ühenduste ja ametnike otsuseid ja tegevusi (või tegevusetust) edasi kaevata kohtusse.
Venemaa kodanikel on Vene Föderatsiooni põhiseadusega (artikkel 46) sätestatud võimalus taotleda oma õiguste kaitset ka riikidevahelistelt organitelt (näiteks Euroopa Inimõiguste Kohtult). Sellise edasikaebamise aluseks on Venemaa Föderatsiooni asjakohase rahvusvahelise lepingu olemasolu ja kõigi võimalike siseriiklike õiguskaitsevahendite ammendamine.

Bibliograafiline loetelu

1. Kozyrin A.N., Troshkina T.N., Yalbulganov A.A. Haridusõigus kui akadeemiline distsipliin // Reformid ja õigus. 2011. N 4. S. 50–54.
2. Artemjeva I.V., Ginzburg Yu.V., Troshkina T.N. Haridustegevuse õiguslikud alused Vene Föderatsioonis / Toim. T.N. Troškina. M.: Avaliku õiguse uurimise instituut, 2012.

Saada oma head tööd teadmistebaasi on lihtne. Kasutage allolevat vormi

Üliõpilased, magistrandid, noored teadlased, kes kasutavad teadmistebaasi oma õpingutes ja töös, on teile väga tänulikud.

postitatud http://www.allbest.ru/

Sissejuhatus

2.1 Haridussüsteem Vene Föderatsioonis

Järeldus

Kasutatud kirjanduse loetelu

haridus põhiseaduslikud õigusaktid

Sissejuhatus

Vene Föderatsiooni põhiseadus on Vene Föderatsiooni põhiseadus, mis on meie riigi õigussüsteemi kujunemise aluseks. Vene Föderatsiooni põhiseaduses on otsustav roll inimese ja kodaniku õigustel ja vabadustel. Üks väga olulisi kodanike põhiseaduslikke õigusi on õigus haridusele. Haridus on ühiskonna majandusliku, sotsiaalse ja vaimse edenemise kõige olulisem tegur, iga inimese, tema kultuuri ja heaolu arengu vajalik eeldus. See õigus on sätestatud art. 43 põhiseaduse. Seda peetakse loomulikuks ja võõrandamatuks muude inimõiguste ja vabaduste hulgas. Lisaks põhiseadusele kui peamisele normatiivdokumendile tungivad riigi õigusruumi ka rahvusvahelised õigusaktid, mis on Venemaa õigussüsteemi lahutamatu osa (Vene Föderatsiooni põhiseaduse punkt 4, artikkel 15).

Käesoleva kursusetöö teema aktuaalsus tuleneb asjaolust, et õigus haridusele on üks olulisemaid põhiseaduslikke sotsiaalseid inimõigusi; see loob eelduse nii indiviidi kui ka ühiskonna arenguks. Selle teemaga seotud küsimuste käsitlemisel on nii teoreetiline kui ka praktiline tähendus. Tulemusi saab kasutada probleemi "Kodaniku põhiseaduslik õigus haridusele" analüüsi metoodika väljatöötamiseks. Probleemi "Kodanike põhiseaduslik õigus haridusele" uurimise teoreetiline tähendus seisneb selles, et käsitlemiseks valitud küsimused on korraga mitme teadusharu ristumiskohas.

Praegu hõlmab demokraatlikes riikides õigus haridusele laiemas tähenduses tavaliselt tervet rida õigusi: õigust saada tasuta alg- või keskharidust riigi- ja munitsipaalkoolides ning mõnes teises õppeasutuses; hariduse üldine kättesaadavus; vanemate õigus valida oma lapsele õppevorm (usuline, ilmalik); õpetamise vabadus; õigus asutada eraõppeasutusi. Nende õiguste peamised sätted põhinevad inimõiguste ülddeklaratsiooni artiklil 26.

Selle töö elluviimiseks on vaja kaaluda hariduse struktuuri, analüüsida Vene Föderatsiooni haridusõigust reguleerivat õigussüsteemi.

Töö objektiks on õigus haridusele inimese ja kodaniku põhiõiguste ja -vabaduste süsteemis, suhtekorraldus haridusteenuste valdkonnas. Õppeaineks on Vene Föderatsiooni põhiseadus, rahvusvahelised õigusaktid, föderaal- ja piirkondlikud õigusaktid, haridusvaldkonna põhimäärused.

Iseseisva uurimisobjektina arendasid hariduse õiguse probleemi riigiõiguses kõige aktiivsemalt sellised teadlased nagu Avdeenko G.I., Volokhova E.D., Dolnikova L.A., Iljina O.M., Kostleva E.D., Pichugin E..P., Stulnikova O.V., Tretiak N.V., Eisen F. et al.

Teatud panuse hariduse õiguse kontseptsiooni teatud aspektide arendamisse andsid tuntud õigusteadlased: S.S. Aleksejev, M.I. Baitin, V. Bukhner-Uder, N.V. Vitruk, L.D. Voevodin, Yu.D. Iljin, O.E. Kutafin, V.A. Kuchinsky, E.A. Lukaševa, G.V. Maltsev, N.I. Matuzov, A.S. Mordovets, F.M. Rudinsky, O. Yu. Rõbakov, I. Sabo, V.M. Syrykh, B.N. Topornin, O.I. Tsybulevskaja, V.M. Chkhikvadze, B.S. Ebzeev, A.I. Ekimov ja teised.

Kursusetöö ülesehituse määrab selle kursusetöö objekt, õppeaine ja eesmärk.

1. Põhiseaduslik õigus haridusele Vene Föderatsioonis

1.1 Õigus haridusele kui Vene Föderatsiooni kodaniku põhiseaduslik õigus

Õigus haridusele on üks olulisemaid põhiseaduslikke sotsiaalseid inimõigusi; see loob eelduse nii indiviidi kui ka ühiskonna arenguks Barkhatova E.Yu. Vene Föderatsiooni põhiseaduse kommentaar. - 2. väljaanne, muudetud. ja täiendavad - Moskva: väljavaade, 2015. - 77 lk. .

Kooskõlas Art. Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklile 43 on igal Vene Föderatsiooni kodanikul õigus haridusele. Arvestades, et Vene Föderatsiooni põhiseadus 12. detsembrist 1993 nr. on meie riigi kõrgeim seadusandlik akt, siis on see õigus võõrandamatu ja kuulub eranditult igale Venemaa kodanikule. Kogu riigi seadusandlik baas põhineb põhiseaduse sätetel ja ükski õigusakt ei föderaalsel tasandil ega föderatsiooni moodustava üksuse tasandil ei saa olla vastuolus põhiseadusega ei tervikuna ega ka seaduses. osa. Sellise vastuolu korral kaotab normatiivne õigusakt oma tähenduse ja kohaldamisele kuuluvad ainult Vene Föderatsiooni põhiseaduse sätted.

Kaaluge artiklis sätestatud sätteid. Vene Föderatsiooni 12. detsembri 1993. aasta põhiseaduse artikkel 43 detailides.

Vastavalt artikli 1. osale. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 43 kohaselt on igaühel õigus haridusele.

See õigus ei sõltu õpilase vanusest, soost, rassist, rahvusest ega usulisest kuuluvusest, see kuulub ilma piiranguteta igale Venemaa kodanikule. Kuid samas ei tohi unustada, et Vene Föderatsioonis toimub haridustöö riigi riigikeeles - vastavalt vene keeles, isik, kes ei valda piisavalt vene keelt, ei saa õppeprotsessis osaleda.

Samas näeb seadusandlus ette rahvuskoolide loomise võimaluse, s.o. koolid, kus toimub õpe õpilasele emakeeles. Kuid tekib veel üks probleem, et laps, kes saab hariduse oma emakeeles, mis ei ole vene keel, ei saa pärast selle õppeasutuse lõpetamist kõrgkoolis õppida, kuna ülikoolides toimub õpe ainult vene keeles. . Sellest tulenevalt viib ühe õiguse realiseerimine - alghariduse omandamine emakeeles - kõrghariduse saamise õiguse välistamiseni, kuna Barkhatova E.Yu ei tunne piisavalt keelt, milles õpetatakse. Vene Föderatsiooni põhiseaduse kommentaar. - 2. väljaanne, muudetud. ja täiendavad - Moskva: väljavaade, 2015. - 78 lk. .

Vastavalt artikli 2. osale. Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklile 43 tagatakse igale Vene Föderatsiooni kodanikule eelkooli-, üld- ja keskerihariduse kättesaadavus ja tasuta kättesaadavus riiklikes või munitsipaalharidusasutustes ja ettevõtetes.

See õigus on reserveeritud spetsiaalselt Vene Föderatsiooni kodanikele ja ei kehti mittekodanikele. Seda õigust kasutatakse sõltumata sotsiaalsest või varalisest seisundist, elukohast, tervislikust seisundist jne. Juhin tähelepanu, et ka puuetega lastel on õigus saada haridust, kuid arvestades nende võimeid ja tervislikku seisundit. Pakutakse ja rakendatakse erinevaid nii füüsilise kui vaimse arengupuudega laste õpetamise meetodeid.

Venemaa kodanike hariduse saamise tagatiste aluseks on selle rahastamine riigieelarvest, Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvest ja omavalitsuse eelarvest. Samas tehti kindlaks, et õppeasutuste suurus ja rahastamise normid kuuluvad indekseerimisele vastavalt riigi inflatsioonitasemele. Ühest või teisest eelarvetasandist rahastamine on seotud õppeasutuse tüübi ja selle alluvusega.

Samuti näevad kehtivad õigusaktid ette teatud soodustused õppeasutuste maksustamisel ettevõtlusega mitteseotud tegevuse osas, eelkõige on nad vabastatud erinevate maksuliikide, sh maamaksu tasumisest.

Vastavalt artikli 3. osale. Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklile 43 on igal kodanikul õigus saada konkursi korras tasuta kõrgharidust riiklikus või munitsipaalõppeasutuses ja ettevõttes.

Õppeasutusse astudes peavad konkursi tingimused tagama selle õiguse järgimise, see on vastava taseme õppeasutuse otsene vastutus. Samuti peaksid konkursi tingimused võimaldama haridusteenustele vahetult juurdepääsu vastava taseme kodanike kõige võimekamatele ja haridusprogrammi assimilatsiooniks ettevalmistatud isikutele.

Seadus näeb ette võimaluse pääseda õppeasutusse konkursiväliselt teatud kategooria kodanikele, eelkõige nende hulka kuuluvad puuetega lapsed, kelle jaoks pole arstliku komisjoni järelduse kohaselt õppimiseks vastunäidustusi, aineolümpiaadide võitjaid. asjakohastes piirkondades, orvud jne. P. Võib öelda, et sel juhul toetab riik ühelt poolt lapsi, kes on orvuks jäämise või haiguse tõttu eriolukorras, ja teiselt poolt lapsi, kes on näidanud erilisi võimeid õppeaine omandamisel. .

Tasuta erialase kõrghariduse omandamine vastavates riiklikes õppeasutustes toimub föderaaleelarve ja föderatsiooni subjekti eelarve arvelt. Vahendite eraldamine vastava taseme eelarvest toimub vastavalt õpilaste tasuta, eelarvelisele õppele vastuvõtu sihtarvudele. Mis puutub mitteriiklikesse ülikoolidesse, siis igal kodanikul on õigus astuda sellisesse era-, s.o tasulisesse kõrgkooli ilma seadusest tulenevate piiranguteta Baglay M.V. Vene Föderatsiooni põhiseadus: õpik ülikoolidele. - 6. väljaanne, rev. ja täiendavad - M.: Norma, 2007. - 290 lk. .

Tuleb märkida, et praegu väheneb õppeasutustes eelarveliste õppekohtade arv ning tekib olukord, kus eelpool mainitud erikategooriad taotlejad eraldatakse eelarvelistele kohtadele ning ülejäänud õpilased on sunnitud õppima õppeasutustes. kaubanduslik alus. Seega ei rakendata praeguses majandusreaalsuses põhiseaduse sätteid tasuta hariduse tagamise kohta ülikoolides täielikult.

Vastavalt artikli 4. osale. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 43 kohaselt on põhiharidus kohustuslik. Vanemad või neid asendavad isikud peavad tagama oma lastele põhihariduse.

See põhiseaduse säte kujutab endast sisuliselt kohustust, mille kohaselt peavad lapse seaduslikuks esindajaks olevad isikud tagama talle üldhariduse põhihariduse. Nimetatud isikutel lasub see kohustus kuni lapse 15-aastaseks saamiseni. Õpilaste vanemad või muud seaduslikud esindajad vastutavad täielikult nende kasvatamise ja hariduse eest. Barkhatova E.Yu. Vene Föderatsiooni põhiseaduse kommentaar. - 2. väljaanne, muudetud. ja täiendavad - Moskva: väljavaade, 2015. - 77 lk. .

Seda kohustust on aga raske täita, sest kui lapsevanem või seaduslik esindaja hoidub kõrvale alaealise kasvatamisest ja ei teosta sellest tulenevalt kontrolli tema hariduse üle õppeasutuses, siis ei saa sellist kohustust sundida. vanem või seaduslik esindaja. Need isikud oma kohustuste täitmata jätmise eest vastavalt Art. Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi 156 "Alaealise kasvatamise kohustuse täitmata jätmine" võib võtta kriminaalvastutusele, kuid kasvatus ja haridus on üksteisest erinevad.

Sellest tulenevalt ei ole karistatav, kui alaealise vanem või muu seaduslik esindaja ei täida oma kohustust kontrollida tema poolt põhihariduse omandamist.

Ka haldus- ja perekonnaõiguse normid ei toeta sisuliselt Vene Föderatsiooni põhiseaduse nimetatud sätte rakendamist. Sellest tulenevalt tekib olukord, mille tõttu ei vastuta isikud, kes on kohustatud lapse üle järelevalvet ja kontrolli teostama ning hariduse omandamist tagama, selle kohustuse täitmata jätmise korral. Ja ainult ebamoraalse või asotsiaalse käitumise korral võidakse neilt vanemlikud õigused ära võtta, mis ei ole karistus, kuna neid isikuid ei võeta vastutusele ei haldus-, tsiviil- ega kriminaalkorras.

Vastavalt artikli 5. osale. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 43 kohaselt kehtestab Vene Föderatsioon föderaalriigi haridusstandardid, toetab erinevaid haridus- ja eneseharimise vorme.

Selle artikli kohaselt täidab riik olulist funktsiooni: kehtestab föderaalosariigi haridusstandardid, st kohustuslikud nõuded õppekavadele ja programmidele, üliõpilaste koolituse kvaliteedile. Nende nõuete täitmine on haridusõiguse oluline tagatis. Need standardid määravad kindlaks sobiva taseme õpilaste maksimaalse töökoormuse ja määravad minimaalse teadmiste hulga, mida õpilane peab omandama. Föderaalne haridusstandard on kohustuslik mis tahes taseme ja tüüpi haridusasutustele Baglay M.V. Vene Föderatsiooni põhiseadus: ülikoolide õpik. - 6. väljaanne, rev. ja täiendavad - M.: Norma, 2007. - 290 lk. .

Seetõttu, olenemata sellest, kas õppeasutus on osariiklik või äriline, föderaalne, föderatsiooni subjekt või omavalitsus, on kehtivate osariigi haridusstandardite järgimine õppeasutusele kohustuslik. Vastaval tasemel õppeasutuse lõpetamisel peavad õpilased omama teatud miinimumteadmisi, mille olemasolu on kohustuslik ja vastama kõigile riigi nõuetele.

Lisaks föderaalsetele haridusstandarditele töötavad föderaalsed täitevvõimud välja, võtavad vastu ja rakendavad Venemaa hariduse arendamise kontseptsiooni. Hariduse arendamise kontseptsioon võetakse vastu teatud perioodiks ja selle elluviimine on jagatud mitmeks etapiks. Kontseptsioon arvestab hariduse ees seisvaid probleeme, määrab nende lahendamise viisid ja vahendid, prioriteetsed valdkonnad ning nende edasise arendamise ja täiustamise. Hariduse arendamise kontseptsiooni eripäraks on see, et see mõjutab otseselt kõiki haridustasemeid ilma eranditeta.

1.2 Õiguse haridusele kujunemise ajalugu Vene Föderatsioonis

Kiievis Vladimir Svjatoslavitši ja Novgorodis Targa Jaroslavi vürstlike õukondade koole (koole) tuleks pidada Venemaa haridussüsteemi kujunemise alguseks, mis oli eeskujuks koolide loomisel teiste vürstide õukondades. Koolid avati vürstiriikide pealinnades ja kloostrites. Koolides õpetati kirjaoskust ja võõrkeeli. Aastal 1086 avati Kiievis Leontiev A.A. esimene naiste kool. Venemaa hariduse ajalugu Vana-Venemaalt 20. sajandi lõpuni // Ajaleht "Vene keel". - 2001. - nr 33. .

Vana-Venemaa elanikkonna hariduse ja kirjaoskuse levikust annavad tunnistust kasetohust kirjad ja grafitid seintel.

Aastal 1687 sai Gurkin N.K slaavi-kreeka-ladina akadeemia esimeseks kõrgkooliks. Venemaa hariduse ajalugu (X-XX sajand): õpik / SPbGUAP. SPb., 2001. Lk 9. . 18. sajandil loodi esimesed Venemaa ülikoolid – Akadeemiline Ülikool Peterburi Teaduste Akadeemia juures (1724) ja Moskva Ülikool (1755). Peeter Suure valitsusajast algab inseneride koolitamisele suunatud tehniliste õppeasutuste aktiivne loomine.

Riikliku naishariduse alguseks tuleks pidada aastat 1764, mil asutati Smolnõi Aadlitüdrukute Instituut, mille juures avati järgmisel aastal "väikekodanlike tüdrukute" osakond, kus koolitati guvernante, majahoidjaid ja lapsehoidjaid. Pärast seda hakati looma aadlinaiste erapansionaate.

1779. aastal avati Moskva ülikooli Raznochinnõi gümnaasiumis õpetajate seminar, millest sai esimene pedagoogiline õppeasutus Venemaal.

19. sajandi alguses toimusid Venemaa haridussüsteemis muutused. 1804. aasta põhikirja järgi võis haridust saada järjestikku kihelkonnakoolides, kreiskoolides, kubermangugümnaasiumides ja ülikoolides. Kahte esimest tüüpi koolid olid tasuta ja klassideta. Lisaks olid seal Püha Sinodi jurisdiktsiooni all olevad teoloogilised koolid ja seminarid, keisrinna Maria institutsioonide osakonna heategevuskoolid ja sõjaväeministeeriumi õppeasutused Leontiev A.A. Venemaa hariduse ajalugu Vana-Venemaalt 20. sajandi lõpuni // Ajaleht "Vene keel". - 2001. - nr 33. .

Loodi õpperingkonnad, mille eesotsas olid usaldusisikud, rajooni haridussüsteemi asus juhtima ENSV ülikool. Rahvaharidus // Suur Nõukogude Entsüklopeedia. - M., 1969--1978. .

Nikolai I ajal muutus haridus pärast dekabristide ülestõusu konservatiivsemaks Leontiev A.A. Venemaa hariduse ajalugu Vana-Venemaalt 20. sajandi lõpuni // Ajaleht "Vene keel". - 2001. - nr 33. . Koolid võeti ülikoolide alluvusest välja ja allutati vahetult Rahvaharidusministeeriumi poolt määratud haridusringkonna usaldusisikule. Eraõppeasutused suleti või muudeti, et paremini ühtlustada nende õppekavasid riigikoolide ja gümnaasiumide õppeprotsessiga. Kõrgkoolidelt võeti autonoomia, rektoreid ja professoreid hakati ametisse määrama Rahvaharidusministeerium.

Aleksander II reformide käigus hakati ülikoolide juurde looma kõrgemaid naistekursusi – organisatsioone, mis pakuvad naistele ülikooliprogrammide järgi haridust (kuigi seda ei saa veel kõrghariduseks nimetada). Esimesed sellised kursused avati 1869. aastal. Kõrgemad naiskursused said kõrgkooli staatuse alles veidi enne 1917. aasta revolutsiooni.

1864. aastal kehtestati algkoolimäärustega alghariduse üldine kättesaadavus ja klasside puudumine. Keskkooli õppeasutused jagunesid klassikalisteks gümnaasiumideks ja reaalkoolideks. Neile said astuda kõik, kes edukalt sooritasid sisseastumiseksamid. Ülikoolidesse pääsesid vaid klassikalise gümnaasiumi lõpetanud ja klassikalise gümnaasiumi kursuse eksamid sooritanud. Reaalkoolide lõpetajad võisid astuda teistesse kõrgkoolidesse (tehnilised, põllumajanduslikud jm).

1863. aastal tagastati ülikoolidele autonoomia, kaotati üliõpilaste vastuvõtupiirangud.

Oluliselt on kasvanud avalikkuse roll haridussüsteemis (juhendaja- ja pedagoogilised nõukogud).

Pärast Oktoobrirevolutsiooni toimus haridussüsteemis põhimõtteline muutus. RSFSRi Rahvakomissaride Nõukogu 11. detsembri 1917. aasta määrusega anti kõik õppeasutused RSFSR Kõrgkoolide Hariduse Rahvakomissariaadi jurisdiktsiooni // Suur Nõukogude Entsüklopeedia. - M., 1969--1978. Eraõppeasutused keelustati, haridus muutus klassideta ja avalikult kättesaadavaks.

Nõukogude valitsuse põhiülesanne haridusvaldkonnas oli elanikkonna massilise kirjaoskamatuse likvideerimine, mis lahendati 26. detsembri 1919. aasta dekreediga "Kirjaoskamatuse kõrvaldamise kohta RSFSRi elanikkonna hulgas". Määrusega moodustati RSFSRi Hariduse Rahvakomissariaadi alluvuses ülevenemaaline kirjaoskamatuse likvideerimise erakorraline komisjon, mis juhtis kogu sellesuunalist tööd. Aktiivselt avati täiskasvanute koolid ja kirjaoskuse keskused, kasvas õppekirjanduse väljaandmine.

1923. aastal kehtestati Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee ja RSFSRi Rahvakomissaride Nõukogu ühise määrusega keskkoolides ja ülikoolides õppemaks. Mõned kodanike kategooriad vabastati maksest - sõjaväelased, haridustöötajad, talupojad, invaliidid, töötud, pensionärid, riiklikud stipendiaadid, NSVL kangelased ja sotsialistliku töö kangelased. Pandi paika ülikoolide vabade kohtade limiit. Kommunistlikes kõrgkoolides, töölisteaduskondades ja pedagoogilistes tehnikakoolides õppemaksu ei koguta. Õppemaks jäi kuni 1950. aastateni Leontiev A.A. Venemaa hariduse ajalugu Vana-Venemaalt 20. sajandi lõpuni // Ajaleht "Vene keel". - 2001. - nr 33. .

1977. aasta põhiseaduse järgi oli kõigile NSV Liidu kodanikele tagatud õigus saada tasuta kõrg- ja keskeriharidust. Kõigile suurepärastele üliõpilastele, kes õppisid ülikoolide statsionaarsetes osakondades, aga ka keskeriõppeasutustes, tagati õigus saada riigilt stipendiume. Samuti tagas riik jaotussüsteemi kaudu igale ülikooli ja keskeriõppeasutuse lõpetajale töökoha erialal.

Alates 1990. aastatest on vene hariduses läbi viidud reform. Selle põhisuundadeks olid keskendumine eraõppeasutuste arendamisele, kodaniku osalemine oma hariduse rahastamises, ülikoolide ja tehnikakoolide lõpetanute töölevõtmise riikliku garantii süsteemi kaotamine, õppekavade süsteemi piiramine. kutsekoolid, õpilaste isiksuse arendamine, teadmiste, oskuste ja vilumuste (kompetentside) kujundamine, haridusprogrammide järjepidevuse ja haridusruumi ühtsuse standardiseerimine, üleminek mitmetasandilisele kõrgharidussüsteemile. ning ühtse riigieksami juurutamine kooli lõpueksamite ja ülikoolide sisseastumiseksamite kombineerimise vormina.

1.3 Venemaa õigusaktide süsteem, mis reguleerib õigust haridusele Vene Föderatsioonis

Põhiseadus, mille alusel on üles ehitatud haridusalane seadusandlus, võetakse vastu 2012. aastal. Föderaalne seadus "Umbes haridust sisse vene keel Föderatsioonid". Selles seaduses, nagu selle preambulist järgmine:

Vene Föderatsiooni hariduse õiguslikud, organisatsioonilised ja majanduslikud alused on loodud;

Kinnitatud on Vene Föderatsiooni riikliku hariduspoliitika peamised põhimõtted;

Fikseeritud on haridussüsteemi toimimise ja õppetegevuse läbiviimise üldeeskirjad;

Haridussuhetes osalejate õiguslik seisund määratakse kindlaks.

Venemaa haridusõiguse allikate hierarhias on kõrgeim koht põhiseadus vene keel Föderatsioonid.

Vene Föderatsiooni põhiseaduse kõrgeim õiguslik jõud hariduse õigusliku reguleerimise mehhanismis tuleneb esiteks Vene Föderatsiooni põhiseaduse 12.12.1993 põhiseaduslikust normist. (muudetud 30. detsembril 2014)//Rossiyskaya Gazeta. 1993. Art.15. , mille kohaselt „Vene Föderatsiooni põhiseadusel on kõrgeim õiguslik jõud, vahetu mõju ja seda kohaldatakse kogu Vene Föderatsiooni territooriumil; Vene Föderatsioonis vastu võetud seadused ja muud õigusaktid ei tohi olla vastuolus Vene Föderatsiooni põhiseadusega. Teiseks haridust käsitlevate õigusaktide eesmärgid ja eesmärgid, mis on kirjas 2012. aasta haridusseaduses.

Haridusalase seadusandluse eesmärk on kehtestada riiklikud garantiid, mehhanismid inimõiguste ja -vabaduste realiseerimiseks haridusvaldkonnas ning selle üks peamisi ülesandeid on tagada ja kaitsta Vene Föderatsiooni kodanike põhiseaduslikku õigust haridusele. .

Haridusõiguse põhiseaduslikud alused sisalduvad Art. 43, art. 72, samuti Art. 114. Paragrahv 43 sätestab igaühe õiguse haridusele ning tagab koolieelse, üld- ja keskerihariduse ning konkursi korras tasuta kõrghariduse üldise kättesaadavuse riigi või munitsipaalõppeasutustes või ettevõtetes. Vastavalt artiklile 72 kuuluvad hariduse üldküsimused Vene Föderatsiooni ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ühisjurisdiktsiooni alla. Artiklis 114 on sätestatud, et Vene Föderatsiooni valitsus tagab ühtse riikliku hariduspoliitika elluviimise Vene Föderatsioonis.

Haridusõiguse kindlustamine ja arendamine, mis on saadud paljudes rahvusvaheline õigus tegusid tavapärane ja muu. Esiteks Art. 1966. aasta majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste rahvusvahelise pakti artikli 13 kohaselt tunnustavad liikmesriigid iga inimese õigust haridusele. Lisaks sellele, et see on üks põhilisi inimõigusi, sõnastab 1966. aasta majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste rahvusvaheline pakt üldiselt ka hariduse ülesanded (artikli 13 punkt 1), mis peaaegu sõna-sõnalt taastoodab kunsti pakkumist. 1948. aasta inimõiguste ülddeklaratsiooni artikkel 26. Selles osalevad riigid leppisid kokku, et haridus peaks olema suunatud isiksuse täielikule arengule ja tema väärikuse realiseerimisele ning tugevdama inimõiguste ja põhivabaduste austamist. Haridus peaks võimaldama kõigil olla kasulikud osalejad vabas ühiskonnas, edendama mõistmist, sallivust ja sõprust kõigi rahvaste ning rassiliste, etniliste ja usuliste rühmade vahel ning andma oma panuse ÜRO rahuvalvetöösse. Artikli lõikes 1-a 1960. aasta hariduses diskrimineerimise vastase konventsiooni artikkel 5 sõnastab väikeste erinevustega sarnased hariduse eesmärgid.
Õigus haridusele on sätestatud ka teistes rahvusvahelistes õigusaktides. Niisiis, vastavalt Art. 20. novembri 1989. a lapse õiguste konventsiooni artikliga 28 tunnistasid osalevad riigid lapse õigust haridusele, mille realiseerimine on saavutatav järk-järgult võrdsete võimaluste alusel.

Õiguse haridusele kui ühe põhilise inimõiguse fundamentaalset olemust kinnitavad mitmed teised inimõiguste konventsioonid, nagu 21. detsembri 1965. aasta rahvusvaheline konventsioon rassilise diskrimineerimise kõigi vormide likvideerimise kohta (artikkel 5). 30. novembri 1973. aasta rahvusvaheline konventsioon apartheidi kuritegevuse tõkestamise ja tema karistamise kohta (artikkel 2). Regionaalse iseloomuga konventsioonid, ilmselt selleks, et mitte korrata universaalsete rahvusvaheliste inimõiguslepingute üldtunnustatud sätteid, keelavad hariduse õiguse eitamise, mis viitab haridusõiguse võõrandamatule olemusele. Näiteks sisaldab selline valem 1952. aastal vastu võetud 4. novembri 1950. aasta Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni 1. protokolli artiklis 2, samuti konventsiooni artikli 27 lõikes 1. Sõltumatute Riikide Ühenduse inimõiguste ja põhivabaduste konventsioon, 26. mai 1995

Vene Föderatsiooni haridusalaste õigusaktide ja Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute sätete vahelise seose kindlaksmääramisel on seadusandja artikli 6 lõikes 6 sätestatud. 2012. aasta haridusseaduse § 4 kordab rahvusvahelise lepingu normide prioriteedi põhiseaduslikku põhimõtet: "Kui Vene Föderatsiooni rahvusvahelise lepinguga on kehtestatud muud reeglid kui käesolevas föderaalseaduses sätestatud eeskirjad, kehtivad rahvusvahelise lepingu reeglid. rakendatakse". 1993. Art.15. .

Ükskõik kui üksikasjalikult ja üksikasjalikult on haridussuhted seadusandlikul tasandil reguleeritud, on alati vajadus õigusliku reguleerimise järele, mis viiakse läbi alluv tegusid. Alamseadusandlikku eeskirjade loomist eristab reeglina suurem tõhusus; suudab kiiresti reageerida uutele arengutele haridusvaldkonnas. Mõnel juhul viitavad föderaalseaduste normid otseselt normatiivsetele õigusaktidele, mille valitsus või föderaalsed täitevorganid peavad vastu võtma.

Föderaalse haridusõiguse allikate süsteem hõlmab Vene Föderatsiooni presidendi dekreete, Vene Föderatsiooni valitsuse dekreete, samuti föderaalsete täitevvõimude korraldusi.

Loetletud seadused võivad olla vastu võetud eranditult haridussuhete reguleerimiseks või need võivad olla pühendatud muude suhete reguleerimisele, kuid sisaldavad eraldi haridusalaseid suhteid reguleerivaid sätteid.

Haridusalastes õigusaktides, aga ka muudes valdkondades, mille seadusandlik reguleerimine on Vene Föderatsiooni põhiseadusega antud Vene Föderatsiooni ja seda moodustavate üksuste ühisjurisdiktsiooni alla, kasutatakse mõistet "õigusaktid" koos föderaalseadustega, hõlmab ka piirkondlikke seadusi (Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusi).

2012. aasta haridusseaduses on sätestatud Vene Föderatsiooni üksuste riigiasutuste volitused haridusvaldkonnas, samuti Vene Föderatsiooni volitused haridusvaldkonnas, mis antakse rakendamiseks üle üksuste riigiasutustele. Vene Föderatsioonist.

Lisaks kehtestab seadus piirkondlike õigusaktide vastavuse põhimõtte 2012. aasta haridusseadusele:

Haridussuhteid reguleerivad eeskirjad, mis sisalduvad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustes ja muudes regulatiivsetes õigusaktides, peavad vastama 2012. aasta haridusseadusele ega tohi piirata õigusi ega vähendada tagatiste taset võrreldes käesoleva seadusega kehtestatud tagatised;

Piirkondlikes haridusalastes õigusaktides sisalduvate normide ja 2012. aasta haridusseaduse normide lahknevuse korral kohaldatakse selle föderaalseaduse norme.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste poolt haridussuhete reguleerimiseks vastu võetud seaduste ja muude normatiivaktide hulgast võib välja tuua normatiivaktid, mis reguleerivad konkreetse piirkonna haridustegevuse üldküsimusi (Moskva linna juuni juuni seadus). 20, 2001 "Moskva linna hariduse arendamise kohta" jne), samuti Vene Föderatsiooni üksuste pädevusse kuuluvates küsimustes vastu võetud normatiivaktid (Belgorodi oblasti seadus 3. juulist 2006). “Belgorodi oblasti üldhariduse riiklike haridusstandardite piirkondliku komponendi kehtestamise kohta” jne.)

Piirkondliku haridusõiguse allikate hulgas on eriline koht normatiivaktidel, mis kehtestavad haridusõiguslikes suhetes osalejatele eritagatised (Moskva linna 28. aprilli 2010. aasta seadus "Puuetega inimeste hariduse kohta Tartu linnas". Moskva" jne), samuti haridusvaldkonna majandus- ja finantssuhteid reguleerivad aktid (Burjaatia Vabariigi 11. juuli 2011. aasta seadus "Burjaatia Vabariigi üldhariduse rahalise toetuse standardite kohta"); jne.).

Munitsipaal haridust samuti annetatud teatud volitused sisse sfäär haridust. Vastavalt 6. oktoobri 2003. aasta föderaalseadusele nr 131-FZ "Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korralduse üldpõhimõtete kohta" hõlmavad kohalikud küsimused:

Avaliku ja tasuta alg-üld-, põhi-, kesk-üldhariduse andmise korraldamine üldhariduslike põhiprogrammides;

Lastele lisahariduse ja avaliku tasuta alushariduse andmise korraldamine valla territooriumil;

Laste puhkuse korraldamine puhkuse ajal jne.

Linnaosade ja linnaosade kohalike omavalitsuste volitused haridusvaldkonnas on sätestatud art. 2012. aasta haridusseaduse § 9

2012. aasta haridusseaduse uudne omadus on selle kohta eraldi artikli lisamine kohalik normatiivne tegusid. Haridussuhete õigusliku reguleerimise seisukohalt on eriti olulised kohalikud aktid (korraldused, määrused, eeskirjad, määrused, juhised jne), kuna need võetakse vastu haridusorganisatsioonide poolt õppetegevuse korraldamise ja läbiviimise põhiküsimustes. Need kehtestavad õpilaste vastuvõtu eeskirjad, tundide viisi, jooksva edusammude jälgimise ja õpilaste vahetunnistuse korralduse, määravad kindlaks õpilaste üleviimise, väljaarvamise ja ennistamise korra ja alused jne. Kohalike seadustega reguleeritud küsimused on haridusõiguslikes suhetes osalejatele “kõige lähedasemad”. Kohalikud teod saavad sageli esimeseks positiivse haridusõiguse allikate kasutamise kogemuseks õpilastele, alaealiste õpilaste vanematele.

Kohalikele õigusaktidele esitatavad nõuded on sätestatud artiklis. 2012. aasta föderaalharidusseaduse artikkel 30

2. Haridusõiguse realiseerimine tänapäeva Venemaal

2.1 Vene Föderatsiooni haridussüsteem

Vene Föderatsiooni haridusseaduse kohaselt on vene haridus pidev järjestikuste tasemete süsteem, millest igaühel on erinevat tüüpi ja tüüpi riiklikud, mitteriiklikud, munitsipaalharidusasutused:

eelkool;

Üldharidus;

Orbude ja vanemliku hoolitsuseta laste asutused;

Professionaalne (esialgne, teisene eriline, kõrgem jne);

Lisaõppeasutused;

Muud haridusteenuseid osutavad asutused.

Vene Föderatsioonis on kehtestatud järgmised üldhariduse tasemed:

1) alusharidus;

2) algharidus;

3) põhiharidus;

4) keskharidus.

5. Vene Föderatsioonis kehtestatakse järgmised kutsehariduse tasemed:

1) keskeriharidus;

2) kõrgharidus - bakalaureusekraad;

3) kõrgharidus - eriala, magistratuur;

4) kõrgharidus - kõrgelt kvalifitseeritud personali koolitamine. 29. detsembri 2012. aasta föderaalseadus "Haridus Vene Föderatsioonis" (muudetud 13. juulil 2015). nr 273-FZ//RG. 2012. Artikkel 10.

Riigi- ja munitsipaalharidusasutused teostavad oma tegevust Vene Föderatsiooni valitsuse poolt heaks kiidetud tüüpsätete alusel asjakohaste haridusasutuste tüüpide ja tüüpide kohta. Haridusasutuste hartad töötatakse välja tüüpsätete alusel.

Seega ühendab haridussüsteem koolieelse, üldkesk-, keskeri-, ülikooli-, magistri-, lisahariduse, mille õppeasutused on tasulised ja tasuta, kaubanduslikud ja mitteärilised. Kõigil neil on õigus sõlmida omavahel kokkuleppeid, ühineda hariduskompleksideks (lasteaed-algkool, lütseum-kolledž-ülikool) ning haridus-, teadus- ja tööstusühendused (ühendused) teadus-, tööstus- ja muude asutuste ja organisatsioonide osalusel. . Haridust saab omandada töökatkestusega või ilma, pere(kodu)õppe vormis, samuti eksternina.

Olemas on lisaõpe, mis hõlmab selliseid alaliike nagu laste ja täiskasvanute lisaharidus ning täiendav kutseharidus. Haridussüsteem loob tingimused jätkuõppeks läbi põhiharidusprogrammide ja erinevate lisaharidusprogrammide elluviimise, pakkudes võimaluse mitme õppeprogrammi üheaegseks arendamiseks, samuti arvestades olemasolevat haridust, kvalifikatsiooni ja praktilisi kogemusi hariduse omandamisel. Astafichev P.A. Vene Föderatsiooni põhiseadus. Õpik. - M .: INFA-M, 2016 - lk 338-339. .

1. eelkool haridust

Alusharidus kui esimene hariduse aste, millele pannakse alus sotsiaalse isiksuse kujunemisele, ja viimase 10 aasta olulisim pere tugiasutus, on läbinud keerulise uude reaalsusesse sobitumise tee.

Kaasaegses koolieelses hariduses Venemaal on järgmised koolieelsed asutused: lasteaed; lasteaed, kus eelistatakse ühte või mitut laste arenguvaldkonda (intellektuaalne, kunstiline ja esteetiline, füüsiline jne); kompensatoorset tüüpi lasteaed õpilaste füüsilise ja vaimse arengu kõrvalekallete kvalifikatsiooni korrigeerimise eelisjärjekorras rakendamisega; lasteaia järelevalve ja rehabilitatsioon sanitaar-hügieeniliste, ennetavate ja tervist parandavate meetmete ja protseduuride eelisjärjekorras rakendamisega; kombineeritud tüüpi lasteaed (mis võib hõlmata üldarendus-, tasandus- ja puhkerühmi erinevates kombinatsioonides); laste arenduskeskus - lasteaed, kus teostatakse kõigi laste füüsilist ja vaimset arengut, korrigeerimist ja rehabilitatsiooni.

Mida lasteaed lapsele endale annab? Lasteaia peamiseks eeliseks on lastekogukonna olemasolu, tänu millele tekib ruum lapse sotsiaalseks kogemuseks. Ainult lastekogukonna tingimustes tunneb laps end teistega võrreldes, sobivaid suhtlemis- ja suhtlemisviise, mis on adekvaatsed erinevatele olukordadele, saab üle oma loomupärase egotsentrismi (keskendumine iseendale, keskkonna tajumine eranditult oma positsioonilt) .

Praeguseks on muutunud ka alushariduse süsteem ise. Kasutusele on võetud koolieelsete õppeasutuste eristamine liikide ja kategooriate kaupa. Varem eksisteerinud ainsale tüübile - "lasteaed" lisandusid uued - õpilaste intellektuaalse või kunstilise, esteetilise või füüsilise arengu eelisjärjekorras elluviimisega lasteaed, füüsilise ja vaimse arengu, hoolduse ja rehabilitatsiooni puuetega laste lasteaed, laste arenduskeskus jne. Ühelt poolt võimaldab see vanematel valida oma vajadustele vastava õppeasutuse, teisest küljest enamik neist tüüpidest (välja arvatud tõsiste terviseprobleemidega laste parandusasutused) ei võimalda vastama lapse arengu mustritele. Koolieelses eas on kehalised ja vaimsed funktsioonid kujunemisjärgus, kujunevad esmased vaimsed väärtused, lapse intellekt, tema loovus, lai huvisfäär jne ning sellega seoses on õigusvastane ühe või teise väljatoomine. prioriteetne arengusuund; spetsialiseerumine on koolieeliku suhtes absurdne ning rikub lapse õigust arengu mitmekülgsusele ja terviklikkusele.

Samuti on sisuliselt uuendatud alushariduse süsteem. Lasteaiad ei tööta nüüd mitte ühtsetel alustel, nagu varem, vaid terve hulga uute programmide ja pedagoogiliste tehnoloogiate alusel, mille on loonud meeskonnad ja üksikud autorid, mis aitavad kaasa õpetajate algatusvõime ja loovuse arendamisele. Samal ajal on programmid oma põhimõttelistes käsitlustes laste kasvatamisele ja arendamisele sageli otseselt vastandlikud: mõnes domineerib haridus ja vähe tähelepanu pööratakse laste iseseisvale tegevusele ja nende kasvatamisele, teistes keeldutakse haridusest, ja kõik didaktilised ülesanded lahendatakse ainult mängus, mis hävitab ja mäng ise kui juhtiv tegevus selles vanuses ning ei ole laste õpetamise mõttes kuigi efektiivne.

2 . Keskmine (kool) haridust

Kooliharidus on kaasaegses ühiskonnas oluline hariduse element, mis kujundab lapse põhiteadmisi ja -oskusi.

Venemaa koolid annavad õpilastele nn keskhariduse. Koole, mis annavad ainult üldhariduse standardkursust, nimetatakse lihtsalt "keskkoolideks" ja koole, mis annavad teatud erialadel süvendatud teadmisi või tutvustavad lisaks kohustuslikule kursusele ka oma erialasid, võib nimetada erinevalt ("kool ainete süvaõpe”, “lütseum”, “gümnaasium”).

Riiklikes keskkoolides (sh ainete süvaõppega koolides) on õpe ametlikult tasuta.

Praegu kestab täismahus õppetöö vene koolis 11 aastat.

Üldharidusprogrammide väljatöötamise normtingimused üldhariduse astmetel: tase (algharidus) - 4 aastat; tase (põhiharidus) - 5 aastat; aste (keskharidus (täielik) üldharidus) - 2 aastat.

Põhi- ja põhiharidus koolis on Vene Föderatsiooni põhiseaduse kohaselt kõigile kohustuslik.

Koolikursus on jagatud kolme etappi, mida ametlikult nimetatakse "algkooliks", "põhikooliks" ja "gümnaasiumiks".

Esialgne kool kulub 4 aastat – 1.-4.klassini. Selle ülesandeks on anda minimaalsed põhiteadmised ja -oskused, mis on vajalikud eluks ja mis tahes tööks: lugemine, minimaalselt kirjaoskus, kirjutamine, elementaarne matemaatika, esmane tööõpe. Lisaks toimuvad üldarendustunnid: muusika, kehaline kasvatus, vahel koreograafia, kunst, on aine “maailm meie ümber”, milles õpilastele lihtsalt räägitakse kõigest, mida elus kohata võib. Alates teisest klassist viiakse võõrkeeleõpe sisse kõigis koolides (varem õpiti võõrkeelt algklassides ainult erialakoolides).

Põhikoolis määratakse ühte klassi üks õpetaja, kes vastutab tunni eest ja õpetab peaaegu kõiki aineid (v.a kehaline kasvatus ja muusika). Klassil on üks oma ruum, kus toimuvad kõik tunnid, välja arvatud need, mis nõuavad spetsiaalset ruumi või varustust. Õppetundide arv ei ületa tavaliselt nelja tundi päevas. Esimeses klassis õpivad õpilased viiel päeval nädalas.

Peamine kool. Viis aastat, 5.–9. klassini, õpivad õpilased põhikoolis. Keskkooli põhikursus annab põhiteadmised reaalainete põhivaldkondadest. Põhikoolis toimub õppetöö standardse aine-kabineti süsteemi järgi: iga koolituskursuse läbiviijaks on õpetaja - selle eriala spetsialist. Lisaks määratakse klassi klassijuhataja - üks kooli õpetajatest (ei pea tingimata selles klassis tunde juhtima ja mõnes koolis - üldiselt kasvatustööst vabastatud), kes vastutab ametlikult klassi eest, lahendab klassi kui terviku ja õpilaste õpetamisega seotud haldus- ja korralduslikke küsimusi.

Kokku on põhikoolis õpitavaid erialasid kakskümmend. Nende hulgas: algebra, geomeetria, füüsika, anorgaaniline keemia, bioloogia (erinevates klassides erinevad sektsioonid), vene keel, kirjandus, ajalugu, geograafia, võõrkeel, muusika, tööõpetus, kehaline kasvatus. Õppetöö koormus on keskmiselt kuus õppetundi päevas.

Põhikooli lõpus teevad õpilased eksamid. Koolituse tulemuste põhjal väljastatakse koolituse fakti kinnitav ja kõikide õpitud erialade hindeid sisaldav dokument - "Põhiüldhariduse tunnistus". Põhikooli lõpetamisel jääb osa õpilastest kooli ja läheb vanematesse klassidesse, osa läheb õppima keskeriõppeasutustesse.

Vanem klassid. Vanemate klasside põhieesmärk on ettevalmistus ülikooli astumiseks. Venemaal on need kaks viimast õppeaastat.

Õppekavas on osa põhikoolis varem õpitud ainete edasiõppimist, aga ka vähesel määral uusi erialasid. Praegu üritatakse järjekordselt minna üle eriõppele vanemates klassides, mil õpilane valib oma kalduvusest lähtuvalt ainete süvendatud õppimise suuna. Kooli pakutavate võimalike õpiprofiilide komplekt võib erineda. Õppetöö maht vanemates klassides on kuni seitse õppetundi päevas.

Koolituse läbimisel sooritavad õpilased ühtse riigieksami (USE). Õpilased peavad läbima matemaatika ja vene keele. Teiste ainete eksami sooritamine on vabatahtlik, üliõpilased valivad reeglina need ained, mida on valitud ülikooli sisseastumiseks vaja.

3 . Keskmine professionaalne haridust

Kutsekeskharidus (SVE) - kutsehariduse keskmine tase.

Asutatakse järgmist tüüpi keskhariduse spetsialiseeritud õppeasutusi.Vene Föderatsiooni valitsuse 18. juuli 2008 dekreet nr 543, lõige 7. :

a) tehnikum - keskeriõppeasutus, mis viib ellu põhiõppe keskeriõppe põhiõppeprogramme;

b) kolledž - keskeriõppeasutus, mis viib ellu kutsekeskhariduse põhiõppe programme ja keskeriõppe programme.

Organisatsiooniliste ja juriidiliste vormide seisukohalt on keskerihariduse valdkonnas:

Riiklikud keskeriõppeasutused (GOU SPO), sealhulgas autonoomsed õppeasutused;

Mitteriiklikud keskeriõppe õppeasutused (NOU SVE);

Kutsekeskhariduse autonoomsed mittetulundusühingud (ANEO SPO).

4 . AT kõrgemale professionaalne haridust

Erialase kõrghariduse tasemed hõlmavad järgmist:

bakalaureuseõppe;

Spetsialist, kohtunik;

Kõrgelt kvalifitseeritud personali väljaõpe.

Bakalaureuse- ja erialaõppekavadele saab astuda kesk-üldhariduse, magistriõppe ja kõrgkvalifikatsiooni baasil - muul tasemel kõrghariduse baasil, kõrgkvalifikatsiooni koolituskavadel koolituseks peab olema kõrgharidus - eriala, magistrikraad.

Kõrgelt kvalifitseeritud personali koolitus sisaldab programme teadus- ja pedagoogilise personali koolitamiseks kõrgkoolides (adjunktuur), residentuuriprogramme, assistente-praktikaid.

Aspirantuuriõppekavade järgi (adjunktuur) on õppimise üheks peamiseks tingimuseks lisaks hariduse omandamisele ka teaduskandidaadi lõputöö koostamine, mida saab läbi viia ka taotleja sidumisega ülikooli. või teaduslik organisatsioon. Viimasel juhul ei ole lõputöö koostamise kestus piiratud, kuid kõik muud nõuded kraaditaotlejatele jäävad samaks, mis kraadiõppe üliõpilastele. Lisakursus on aspirantuur Venemaa Föderatsiooni relvajõudude ülikoolides, eriolukordade ministeeriumis, siseministeeriumis, narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ringlust kontrollivates asutustes.

Residentuur on süsteem arstide täiendõppeks meditsiiniülikoolides, täiendõppeinstituutides ja teadusasutustes. Residentuuriprogrammide raames toimuv koolitus tagab, et üliõpilased omandavad oma kutsetegevuseks vajalike teadmiste, oskuste ja vilumuste taseme ning kvalifikatsiooni, mis võimaldab töötada teatud meditsiinitöötajate, farmaatsiatöötajate ametikohtadel. Magistriõppesse lubatakse meditsiinilise kõrghariduse ja (või) farmatseutilise kõrgharidusega isikud.

Assistent-praktika - kõrgeima kvalifikatsiooniga loome- ja etenduserialade loome- ja pedagoogiliste töötajate koolitamine täiskoormusega õppes ülikoolides, mis viivad ellu kunstivaldkonna kõrghariduse põhiõppeprogramme. Assistendi-praktika programmidel on lubatud omandada kunstivaldkonna kõrgharidusega isikud.

2.2 Kõrgharidus: põhimõtted ja kaitsemeetmed

Vene Föderatsiooni põhiseadus, mis fikseerib inimese ja kodaniku põhiõigused ja -vabadused, paneb tegelikult aluse sellele, millised peaksid olema suhted haridusvaldkonnas. Põhiseaduse normid, mis kehtestavad kodanike põhiõigusi ja -vabadusi, mida rakendatakse eelkõige hariduse valdkonnas, toimivad põhiseaduslike põhimõtetena, mis määravad kindlaks haridussüsteemi alused, mille vundament, vahetult haridussüsteemis. õiguslik aspekt, on sätestatud üksikisiku õiguste ja vabaduste kaudu.

osariik poliitika ja seaduslik määrus suhted sisse sfäär haridust põhineb peal järgmiseks põhimõtteid 29. detsembri 2012. aasta föderaalseadus "Haridus Vene Föderatsioonis" (muudetud 13. juulil 2015). nr 273-FZ//RG. 2012. Artikkel 3. :

1) hariduse prioriteedi tunnustamine;

2) iga isiku õiguse tagamine haridusele, diskrimineerimise lubamatus haridusvaldkonnas;

3) hariduse humanistlikkust, inimese elu ja tervise prioriteetsust, üksikisiku õigusi ja vabadusi, indiviidi vaba arengut, vastastikuse lugupidamise, töökuse, kodakondsuse, patriotismi, vastutustunde, õiguskultuuri, austamise kasvatamist. loodus ja keskkond, loodusvarade ratsionaalne kasutamine;

4) haridusruumi ühtsus Vene Föderatsiooni territooriumil, Vene Föderatsiooni rahvaste etnokultuuriliste tunnuste ja traditsioonide kaitse ja arendamine mitmerahvuselises riigis;

5) soodsate tingimuste loomine Vene Föderatsiooni haridussüsteemi integreerimiseks teiste riikide haridussüsteemidega võrdsetel ja vastastikku kasulikel alustel;

6) hariduse ilmalikkust haridustegevusega tegelevates riiklikes, munitsipaalorganisatsioonides;

7) vabadus valida haridust vastavalt isiku kalduvustele ja vajadustele, tingimuste loomine iga inimese eneseteostuseks, tema võimete vabaks arenguks, sealhulgas õppevormide valiku õiguse tagamine; õppevormid, õppetegevust läbi viiv organisatsioon, hariduse suund haridussüsteemi poolt ette nähtud piirides, samuti õppejõududele vabaduse andmine õppevormide, õppe- ja kasvatusmeetodite valikul;

Sarnased dokumendid

Igaühe õiguse haridusele kajastamise tunnused Vene Föderatsiooni kaasaegses põhiseaduses. Ühiskonna vajadus avaliku ja tasuta alushariduse, üld- ja keskerihariduse järele eriasutustes.

abstraktne, lisatud 10.02.2014


Haridus filosoofiliste mõistete süsteemis, õigus haridusele kui kodaniku põhiseaduslik õigus. Õiguslik alus kõrg- ja kraadiõppe süsteemi toimimiseks. Haridusministeerium juhtimissüsteemis.

loeng, lisatud 21.05.2010


Kodanike põhiseadusliku õiguse haridusele tunnused. Vene Föderatsiooni riiklik poliitika haridusvaldkonnas. Vajadus kehtestada uued standardid ja ühtne riigieksam, laiendada tasulisi haridusteenuseid.

kursusetöö, lisatud 14.03.2015


Haridus kui kodanike põhiseaduslik õigus, hariduse ajaloolised ja kaasaegsed arenguetapid Venemaal. Vene Föderatsiooni haridusalaste õigusaktide reformi analüüs. Uute õigusaktide rakendamine piirkondlikul tasandil, haridusprogrammid.

lõputöö, lisatud 08.02.2011


NSV Liidu lagunemine, sidemete katkemine kõrghariduse vallas. Õigusnormid kõrg- ja keskhariduse juhtimise valdkonnas. Kõrg- ja keskhariduse valdkonnas kehtivate seaduste klassifikaator. Haridussüsteemi ülesehitamise aluspõhimõtted.

abstraktne, lisatud 25.09.2008


Konstitutsiooniõiguse haru kui Venemaa õigussüsteemi juhtiva haru kontseptsioon. Vene Föderatsiooni kodakondsuse saamise ja Vene Föderatsiooni kodakondsuse taastamise taotluste tagasilükkamise põhjused, nende otstarbekuse põhjendus.

kontrolltööd, lisatud 15.01.2016


Konstitutsiooniõigus kui Venemaa õigussüsteemi üks harudest, selle sisu ja eesmärk. Riigiõigusega reguleeritud suhted, nende reguleerimise mehhanism ja meetodid. Isiku ja kodaniku põhiseaduslikud kohustused Vene Föderatsioonis.

kontrolltööd, lisatud 01.06.2011


Vene Föderatsiooni maksuõiguse kontseptsioon, subjekt ja süsteem. Maksuõiguse allikad. Peamised omadused, funktsioonid ja maksude ja tasude liigid. Maksuõigussuhte sisu tunnused. Vene Föderatsiooni maksusüsteemi ülesehitamise põhimõtted.

abstraktne, lisatud 21.11.2013


Vene Föderatsiooni kodaniku põhiseaduslike õiguste, vabaduste ja kohustuste normatiivne sisu. Kodanike põhiseaduslike õiguste haridusele olemus ja tähendus. Hariduse seadusandlik regulatsioon kui oluline element riigiõiguse rakendamisel.

kursusetöö, lisatud 20.10.2012


Põhiseadusliku eluõiguse teoreetilised aspektid Vene Föderatsioonis. Surmanuhtlus ja eutanaasia Venemaal. Õigus vabadusele ja isikupuutumatusele põhiliste inimõiguste ja -vabaduste süsteemis, selle omand. Eluõiguse tagamine Venemaal.