ការវិភាគ និងបញ្ហានៃការអភិវឌ្ឍន៍កិច្ចគាំពារសង្គមរបស់កម្មករ។ ការការពារសង្គមនៃចំនួនប្រជាជននៃប្រទេសរុស្ស៊ី៖ បញ្ហានិងដំណោះស្រាយបញ្ហាបច្ចុប្បន្ននៃការការពារសង្គមរបស់ប្រជាជន

ចូរយើងគូសបញ្ជាក់ពីផ្នែកសំខាន់ៗខាងក្រោមនៃការគាំពារសង្គម និងវិធីសាស្រ្តក្នុងការកែទម្រង់របស់ពួកគេ៖

1. ការការពារសង្គមរបស់កុមារ កុមារភាព និងវ័យជំទង់ គួរតែផ្តោតលើការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ជីវិត និងការអភិវឌ្ឍន៍របស់កុមារ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យកុមារទាំងអស់ ដោយមិនគិតពីគ្រួសារដែលពួកគេកើត និងរស់នៅ មានឱកាសល្អបំផុតក្នុងការថែរក្សាសុខភាពរបស់ពួកគេ សម្ភារៈ។ សុខុមាលភាព ការអប់រំដែលអាចចូលដំណើរការបានដោយឥតគិតថ្លៃ ការអប់រំមត្តេយ្យសិក្សា និងសាលារៀន ការអភិវឌ្ឍន៍ខាងវិញ្ញាណ និងសីលធម៌ប្រកបដោយសុខដុមរមនា ការសម្រេចបាននូវសមត្ថភាពរបស់មនុស្សម្នាក់។

ការយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសគឺត្រូវតែយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះកុមារកំព្រា ក៏ដូចជាកុមារមកពីគ្រួសារដែលជួបការលំបាក។ យើងត្រូវតែរៀនមើលថែកុមារទាំងនេះ ដើម្បីកុំឱ្យពួកគេមានអារម្មណ៍ហួសហេតុ ឃ្លាតឆ្ងាយពីសង្គម ហើយរដ្ឋហាក់បីដូចជាពួកគេមិនមានអ្វីអរូបី គ្មានប្រយោជន៍ ឬសូម្បីតែអរិភាព។

វាក៏ហាក់ដូចជាសមរម្យផងដែរក្នុងការបង្កើតក្រុមប្រឹក្សាភិបាលសហព័ន្ធសម្រាប់កុមារកំព្រា។ ចាំបាច់ត្រូវចាត់វិធានការគ្រប់បែបយ៉ាងដើម្បីការពារ និងការពារកុមារក្នុងស្ថានភាពលំបាកជាពិសេស រួមទាំងអ្នកដែលចាកចេញដោយគ្មានការត្រួតពិនិត្យ ជនអនាថា ទទួលរងការកេងប្រវ័ញ្ចផ្នែកសេដ្ឋកិច្ច និងផ្លូវភេទ ទទួលរងពីជំងឺដែលបានកំណត់ក្នុងសង្គម រួមទាំងរោគសញ្ញានៃភាពស៊ាំដែលទទួលបាន កុមារជនភៀសខ្លួន ក៏ដូចជានៅក្នុង។ គុក។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយបញ្ហារបស់កុមារក្នុងស្ថានភាពលំបាកជាពិសេសមិនអស់កង្វល់ជាច្រើនរបស់រដ្ឋអំពីកុមាររុស្ស៊ីទាំងអស់។ ស្ថានភាពលំបាករបស់ស្ត្រីក្នុងជីវិតប្រចាំថ្ងៃ និងនៅកន្លែងធ្វើការ ការបំផ្លិចបំផ្លាញនៃចំណងគ្រួសាររវាងជំនាន់ជាច្រើនបាននាំទៅដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ដែលមិនអាចគ្រប់គ្រងបាន និងគ្មានការដឹកនាំរបស់កុមារ រួមទាំងម្តាយ ឪពុក ជីដូន ជីតា និងសមាជិកគ្រួសារចាស់ៗដទៃទៀត។ សាលាបានឈប់ដើរតួនាទីសំខាន់ណាមួយនៅក្នុងដំណើរការទាំងនេះ។ យើងត្រូវផ្លាស់ប្តូរស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន។ ចំពោះគោលបំណងនេះ ចាំបាច់ត្រូវធ្វើការពិនិត្យ (ផ្នែក និងឯករាជ្យ) នៃឯកសារច្បាប់ និងគោលនយោបាយពហុកម្រិតដែលមានស្រាប់ទាក់ទងនឹងបញ្ហារបស់កុមារ ដើម្បីកំណត់ស្ថានភាពនៃការអនុវត្ត និងតម្រូវការកែតម្រូវឯកសារទាំងនេះ។

• 2. ការការពារសង្គមនៃប្រជាជនក្នុងវ័យធ្វើការ គួរតែផ្តល់សម្រាប់ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌដែលធានាឱ្យមានតុល្យភាពនៃសិទ្ធិ ទំនួលខុសត្រូវ និងផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាពលរដ្ឋ នៅពេលដែលមនុស្សម្នាក់អាចដឹងពីសមត្ថភាពឯករាជ្យខាងសេដ្ឋកិច្ចយ៉ាងពេញលេញ ដោយមិនប៉ះពាល់ដល់ផលប្រយោជន៍របស់សហគម។ ប្រជាពលរដ្ឋ និងចូលរួមជួយសង្គមដល់អ្នកខ្វះខាត។ កម្លាំងពលកម្ម ប្រាក់បំណាច់របស់ខ្លួន ហើយជាលទ្ធផល ការសន្សំសាច់ប្រាក់ មូលបត្រដែលបានទិញ និងអចលនទ្រព្យគួរតែក្លាយជាប្រភពចំណូល និងសុខុមាលភាពសង្គមរបស់បុគ្គល ហើយគ្មាននរណាម្នាក់មានសិទ្ធិរំលោភបំពានលើពួកគេឡើយ។
• 3. កិច្ចគាំពារសង្គមរបស់ជនពិការគួរតែមានគោលបំណងធ្វើឱ្យមនុស្សគ្រប់វិស័យនៃជីវិតរបស់ជនពិការទាំងនេះ។

វាមិនអាចទទួលយកបានទេសម្រាប់ពួកគេណាមួយដែលមានអារម្មណ៍ដូចជាមនុស្សបន្ថែមបន្ទុកមនុស្សជាទីស្រឡាញ់របស់ពួកគេ និងសង្គម។ មនុស្សគ្រប់រូបគួរតែរក្សានូវបំណងប្រាថ្នា និងឱកាសដើម្បីរស់នៅក្នុងគ្រួសារឱ្យបានយូរតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន ចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច នយោបាយ និងវប្បធម៌នៃសង្គម ទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ទាំងអស់ ហើយប្រសិនបើអាចធ្វើទៅបាន បង្កើនពួកគេ។ តួនាទីនាំមុខក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហារបស់ប្រជាពលរដ្ឋទាំងនេះជាកម្មសិទ្ធិរបស់សេវាសង្គម និងប្រាក់សោធននិវត្តន៍ ដែលទាមទារឱ្យមានកំណែទម្រង់។

4. ការការពារសង្គមនៃគ្រួសារជាសសរស្តម្ភគ្រឹះនៃសង្គម ហើយរដ្ឋទាមទារនូវតម្រូវការគាំទ្រយ៉ាងពេញលេញដល់ស្ថាប័នគ្រួសារ។ វាជាគ្រួសារដែលអាចរក្សាសង្គម និងតម្លៃរបស់វា។ ដូច្នេះហើយ គោលនយោបាយគ្រួសារ ដែលមានបំណងផ្តល់ជូនប្រជាពលរដ្ឋនូវលក្ខខណ្ឌសមរម្យសម្រាប់ការបង្កើត ការថែរក្សា និងអភិវឌ្ឍគ្រួសារ គឺជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃការគាំពារសង្គមរបស់ប្រជាជន។

ទម្រង់ និងវិធីសាស្រ្តនៃការគាំពារសង្គមរបស់បុគ្គលត្រូវតែមានភាពខុសប្លែកគ្នា ប៉ុន្តែចាំបាច់អាចចូលដំណើរការបាន ពេញលេញ មិនធ្វើឱ្យខូចដល់សេចក្តីថ្លៃថ្នូររបស់មនុស្ស ដោយផ្តោតជាអតិបរមាលើការការពារ និងវិធីនៃការដោះស្រាយជាវិជ្ជមាននៃស្ថានភាពធ្ងន់ធ្ងរដោយបុគ្គលម្នាក់ៗ។

ប្រព័ន្ធនៃការគាំពារសង្គមដែលមានគោលដៅពហុជំនាញគួរតែរួមបញ្ចូលឧបករណ៍ស្រូបយកផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានលើមនុស្សទាំងអស់ និងរួមចំណែកដល់ការទប់ស្កាត់ការកើតឡើង និងការលុបបំបាត់របស់ពួកគេ។ ហើយក្នុងករណីខ្លះ យន្តការគាំពារសង្គមមិនដំណើរការ ឬមិនមានលក្ខណៈស្តង់ដារ ស្ថានភាពដែលមិនបានមើលឃើញទុកជាមុនកើតឡើង ឬមនុស្សម្នាក់មិនយល់ស្របនឹងទម្រង់ និងវិធីសាស្រ្តនៃការការពាររបស់គាត់ គាត់នឹងត្រូវបង្ខំឱ្យដាក់ពាក្យបណ្តឹងសម្រាប់សង្គម។ ជំនួយ និងសេវាកម្មដល់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចពាក់ព័ន្ធ។

គំនិតនៃការការពារសង្គម

នៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍វិទ្យាសាស្ត្រ អ្នកស្រាវជ្រាវជាច្រើនតែងតែទាក់ទងគំនិតនៃ "ការការពារសង្គម" និង "រដ្ឋសុខុមាលភាព" ព្រោះវាជារដ្ឋដែលអនុវត្តគោលនយោបាយសង្គម ដែលផ្អែកលើច្បាប់ និងគោលការណ៍នៃសន្តិសុខសង្គម និងយុត្តិធម៌សម្រាប់សមាជិកនីមួយៗនៃសង្គម។ .

ស្ថានភាពសង្គម និងសកម្មភាពរបស់វាផ្តល់នូវការតំរង់ទិសសង្គមក្នុងវិស័យផ្សេងៗនៃជីវិត។ ជាឧទាហរណ៍ នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ ដែលវាបង្កើតជាប្រព័ន្ធដែលអាចសម្រេចបាននៃការគាំពារសង្គមរបស់ប្រជាជនទាំងទាំងមូល និងជាលក្ខណៈបុគ្គលសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋម្នាក់ៗ។

និយមន័យ ១

ការពង្រីកគោលគំនិតនៃ "ការការពារសង្គម" វាចាំបាច់ក្នុងការបន្តពីមុខតំណែងដែលការការពារសង្គមគឺជាចំនួនសរុបនៃទំនាក់ទំនងសង្គមនិងសេដ្ឋកិច្ចទាំងអស់នៅក្នុងសង្គមដែលតាមរយៈនោះត្រូវបានធានាដូចខាងក្រោម:

• ការអភិវឌ្ឍនៃគោលការណ៍ វិធាន និងវិធីសាស្រ្តសម្រាប់ការអនុវត្តសិទ្ធិសេរីភាព សេរីភាព និងការធានារបស់មនុស្សសម្រាប់កម្រិតជីវភាពរស់នៅខ្ពស់។
• ការពង្រឹងនីតិបញ្ញត្តិនៃសិទ្ធិ និងសេរីភាព;
• ការការពាររបស់ពួកគេពីឥទ្ធិពលអវិជ្ជមានខាងក្រៅ។

គោលគំនិតនៃ "ការការពារសង្គម" ត្រូវបានដាក់បញ្ចូលក្នុងឆ្នាំ 1953 នៅក្នុងច្បាប់របស់សហរដ្ឋអាមេរិក។ វិទ្យាស្ថានធានារ៉ាប់រងសង្គមត្រូវបានបង្កើតឡើង ហើយក្រោយមកគំនិតនេះត្រូវបានប្រើប្រាស់ក្នុងឯកសារផ្សេងៗ និងអនុសាសន៍ស្តីពីការរៀបចំសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ។

បញ្ហានៃការការពារសង្គមនៅប្រទេសរុស្ស៊ី

ចំណាំ ១

ជាបញ្ហាចម្បងនៃការគាំពារសង្គម អ្នកស្រាវជ្រាវជាច្រើនបានគូសបញ្ជាក់ពីការពិតដែលថារហូតមកដល់សព្វថ្ងៃនេះ គ្មានវិធីសាស្រ្តណាមួយក្នុងការកែទម្រង់ប្រព័ន្ធដែលមានស្រាប់ត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងប្រទេសរបស់យើងទេ។ យើង​អាច​និយាយ​បាន​ថា​ឥឡូវ​នេះ​ប្រហែល​ជា​នីតិវិធី​និង​ច្បាប់​ដូច​គ្នា​នឹង​ចូល​ជា​ធរមាន​ដែល​ត្រូវ​បាន​អនុម័ត​ក្នុង​ឆ្នាំ ១៩៩៦។ ឯកសារទាំងអស់ដែលប្រកាសពីការអភិវឌ្ឍន៍នៃវិស័យការពារសង្គមរបស់ប្រជាជនរហូតដល់ឆ្នាំ 2020 គឺផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិចាស់ ដែលការកែប្រែបន្តិចបន្តួចត្រូវបានធ្វើឡើង។

នេះមានន័យថាប្រព័ន្ធគាំពារសង្គមនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះត្រូវបានកំណត់ដោយតួនាទីជាមាតាបិតាខ្ពស់របស់រដ្ឋខណៈពេលដែលសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នសង្គមផ្សេងទៀតត្រូវបានកំណត់យ៉ាងលំបាក។ នេះមិនមែនមានន័យថាគ្មានការវិវឌ្ឍន៍ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍នោះទេ ប៉ុន្តែពួកគេទាំងអស់មិនមានគំនិតច្នៃប្រឌិត ហើយតាមបច្ចេកទេសគេអាចចាត់ទុកថាជាការងារចាស់ដែលព្យាយាមសម្របខ្លួនទៅនឹងសង្គមថ្មីទាំងស្រុងដែលផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងសកម្មឥតឈប់ឈរ ដែលវាខុសឆ្គងខ្លាំងណាស់។ អាចនាំឱ្យមានផលវិបាកមហន្តរាយ។

ក្នុងរយៈពេលដប់ប្រាំឆ្នាំកន្លងមកនេះ រុស្ស៊ីបានផ្តោតលើដំណោះស្រាយប្រតិបត្តិការជាគោលដៅចំពោះបញ្ហាបន្ទាន់ និងវិបត្តិនៃប្រភេទមួយចំនួនរបស់ពលរដ្ឋនៅលើមូលដ្ឋានប្រកាសទាំងស្រុង។ ប្រសិនបើរហូតដល់ចំណុចជាក់លាក់មួយ គោលការណ៍នេះមានប្រសិទ្ធភាព នោះនៅពេលនេះ ដូចដែលពេលវេលា និងលទ្ធផលនៃសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នគាំពារសង្គមបានបង្ហាញ វិធីសាស្ត្រនេះមិនមានប្រសិទ្ធភាពទេ។ វាមិនផ្តល់នូវឥទ្ធិពលរយៈពេលវែង មិនមែនជាសកល និងទាមទារការចំណាយច្រើន ដែលធ្វើឱ្យវាគ្មានប្រសិទ្ធភាព។

ទាំងអស់នេះកើតឡើងដោយសារតែគោលការណ៍នេះមិនសំដៅលើការទប់ស្កាត់ដែលនឹងការពារការកើតឡើងដដែលៗនៃស្ថានភាពដែលបានកើតឡើងរួចហើយ។ ពីទីនេះយើងសន្និដ្ឋានថាការការពារសង្គមរយៈពេលវែងរបស់បុគ្គលគឺមិនអាចទៅរួចនោះទេ៖ បុគ្គលនោះគ្រាន់តែមិនត្រូវបានផ្តល់ការធានាថាបន្ទាប់ពីរយៈពេលជាក់លាក់ណាមួយគាត់នឹងមិនឃើញខ្លួនឯងនៅក្នុងស្ថានភាពនៃគ្រោះមហន្តរាយ និងវិបត្តិនៅក្នុងតំបន់ណាមួយឡើយ។ ជីវិត​របស់​គាត់។ ហើយ​ការ​ធ្លាក់​ចុះ​បែប​នេះ​ក្នុង​ជីវិត​នៃ​ការ​ធ្លាក់​ចុះ​មធ្យម​មួយ​ក្នុង​ជីវិត​របស់​សង្គម​ទាំង​មូល។

មធ្យោបាយកែទម្រង់ប្រព័ន្ធគាំពារសង្គម

ចំណាំ ២

កំណែទម្រង់ដែលកំពុងកើតឡើងនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីក្នុងវិស័យការពារសង្គមត្រូវការការផ្លាស់ប្តូរ និងការច្នៃប្រឌិតដើម្បីបង្កើនស្ថិរភាពរបស់ពួកគេ ហើយសំខាន់បំផុតគឺប្រសិទ្ធភាព។

ដូច្នេះ វាមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការពិចារណាលើការការពារសង្គមក៏ជាការការពារប្រឆាំងនឹងហានិភ័យនៃការបាត់បង់ឯករាជ្យភាពសេដ្ឋកិច្ច និងដែនកំណត់របស់វាសម្រាប់ស្រទាប់សង្គមមួយចំនួន។ វាមានសារៈសំខាន់សម្រាប់មនុស្សគ្រប់រូបក្នុងការមានអារម្មណ៍ថាមានសុវត្ថិភាព និងស្ថិរភាព ហើយនេះមិនអាស្រ័យលើអាយុ ភេទ វិជ្ជាជីវៈ និងស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់គាត់នោះទេ។

អ្នកស្រាវជ្រាវកំណត់ផ្នែកសំខាន់ៗខាងក្រោមនៃការគាំពារសង្គម និងវិធីសាស្រ្តក្នុងការកែទម្រង់របស់ពួកគេ៖

• ទីមួយ នេះគឺជាការគាំពារសង្គមរបស់កុមារ។ វាគួរតែត្រូវបានផ្តោតលើការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសមរម្យសម្រាប់កំណើតជីវិតនិងការអភិវឌ្ឍរបស់កុមារ។ លក្ខខណ្ឌគួរតែអនុញ្ញាតឱ្យសារពាង្គកាយដែលកំពុងលូតលាស់មានឱកាសល្អបំផុតដើម្បីរក្សាជីវិត សុខភាព ដើមទុន ការថែទាំសុខភាព និងការអប់រំដែលមានតម្លៃសមរម្យ។ ទាំងអស់នេះមិនគួរអាស្រ័យលើគ្រួសារដែលកូនកើតមកនោះទេ។
• ទីពីរ ការការពារសង្គមនៃប្រជាជនធ្វើការ។ វាគួរតែផ្តល់សម្រាប់ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសមស្រប និងមានផាសុខភាព ដែលនឹងធានាបាននូវតុល្យភាពនៃសិទ្ធិ សេរីភាព ទំនួលខុសត្រូវ និងការគាំទ្រសម្រាប់ផលប្រយោជន៍របស់បុគ្គល។ វាស្ថិតនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌបែបនេះដែលមនុស្សម្នាក់អាចដឹងពីសក្តានុពលរបស់គាត់យ៉ាងពេញលេញ ក៏ដូចជាសមត្ថភាពរបស់គាត់សម្រាប់ឯករាជ្យភាពសេដ្ឋកិច្ច និងឯករាជ្យភាព។ ទន្ទឹមនឹងនោះ លោកនឹងមិនបំពានលើផលប្រយោជន៍របស់បងប្អូនជនរួមជាតិឡើយ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញ លោកនឹងចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងការជួយប្រជាពលរដ្ឋដែលខ្វះខាត។
• ទី៣ ការការពារសង្គមរបស់ជនពិការ។ វាគួរតែត្រូវមានគោលបំណង ជាដំបូងនៃការទាំងអស់ នៅឯមនុស្សជាតិនៃគ្រប់វិស័យនៃជីវិតមនុស្ស។ វាមិនសំខាន់ទេថាតើមនុស្សម្នាក់មកពីគ្រួសារណា តួនាទីអ្វីនៅក្នុងសង្គម - ជាដំបូងគាត់គឺជាមនុស្សដូចគ្នាជាមួយយើងទាំងអស់។ ហើយនៅពេលដែលមនុស្សកាន់តែយល់ដឹងអំពីរឿងនេះ ការរីករាលដាលកាន់តែតិចទៅៗចំពោះជនពិការ ជនក្រីក្រ និងជនពិការ ដែលជារឿយៗត្រូវបានប្រព្រឹត្តយ៉ាងអនាធិបតេយ្យ និងអមនុស្សធម៌ក្នុងសង្គមរបស់យើង។
• ទី៤ ការការពារសង្គមគ្រួសារ។ គ្រួសារគឺជាធាតុគ្រឹះនៃសង្គម ការគាំទ្ររបស់វា។ រដ្ឋត្រូវផ្តល់ការគាំទ្រដល់ស្ថាប័នសង្គមនៃគ្រួសារ បង្ហាញពីសារៈសំខាន់ ភាពទាក់ទាញ និងតួនាទីខ្ពស់នៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធសង្គម។ នេះនឹងនាំឱ្យមានការរស់ឡើងវិញនៃស្ថាប័នអាពាហ៍ពិពាហ៍ ហើយមនុស្សវ័យក្មេងកាន់តែច្រើននឹងផ្តោតលើការចាប់ផ្តើមគ្រួសារ។

1.3 ការការពារសង្គមនៃប្រជាជនរុស្ស៊ី៖ បញ្ហានិងដំណោះស្រាយ

ប្រព័ន្ធការពារសង្គមរបស់រដ្ឋនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីរួមមាន ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ អត្ថប្រយោជន៍អត់ការងារធ្វើ អត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់គ្រួសារធំ អត្ថប្រយោជន៍ជំងឺ អត្ថប្រយោជន៍ថែទាំកុមារ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភលំនៅដ្ឋាន។ មិនមានអត្ថប្រយោជន៍នៃភាពក្រីក្រច្បាស់លាស់ទេ។ ផ្ទុយទៅវិញ មានប្រភេទអត្ថប្រយោជន៍ និងអត្ថប្រយោជន៍ជាច្រើន ទាំងសាច់ប្រាក់ និងប្រភេទ ប៉ុន្តែពួកគេផ្តល់ជំនួយតិចតួច ឬគ្មានគោលដៅដល់ជនក្រីក្រ។ លើសពីនេះ មានប្រភពជំនួយក្រៅផ្លូវការ ពីសួនច្បារផ្ទះ ដែលអាហារត្រូវបានដាំដុះ ដល់ការឧបត្ថម្ភគ្រួសារ ពីមិត្តភក្តិ និងសាច់ញាតិ។
ប្រព័ន្ធបច្ចុប្បន្នបានបរាជ័យក្នុងការដោះស្រាយបានពេញលេញជាមួយនឹងការទាមទារនៃការផ្លាស់ប្តូរ ហើយទោះបីជាមានការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធជាច្រើនក៏ដោយ ក៏នៅតែបន្តបរាជ័យក្នុងការការពារឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់ដល់ជនក្រីក្រ និងងាយរងគ្រោះ។ បញ្ហាមួយចំនួនកើតឡើងជាមួយប្រព័ន្ធបែបនេះ៖

អត្ថប្រយោជន៍មិនគ្រប់គ្រាន់

ការកំណត់គោលដៅទាប,

ធនធានមិនគ្រប់គ្រាន់

ប្រព័ន្ធ​នេះ​មិន​អាច​បំពេញ​តម្រូវ​ការ​របស់​ជន​ក្រីក្រ​ដែល​កំពុង​ធ្វើ​ការ​បាន​យ៉ាង​មាន​ប្រសិទ្ធភាព។

ការលើកទឹកចិត្តដោយលំអៀងផ្នែកនយោបាយ រួមផ្សំជាមួយនឹងភាពជាឪពុក បាននាំឱ្យមានចំនួនដ៏ធំ និងភាពពាក់ព័ន្ធដ៏អស្ចារ្យនៃអត្ថប្រយោជន៍ផ្សេងៗក្នុងការការពារសង្គមនៃប្រជាជនរុស្ស៊ី។ អត្ថប្រយោជន៍ទាំងនេះពិតជាបានក្លាយទៅជាសមមូលនៃប្រភេទសម្ភារៈនៃការគាំទ្រសង្គមសម្រាប់ក្រុម និងផ្នែកមួយចំនួននៃចំនួនប្រជាជន។ បច្ចុប្បន្ននេះជាង 70% នៃជនជាតិរុស្ស៊ីមានអត្ថប្រយោជន៍ផ្សេងៗសម្រាប់ហេតុផលផ្សេងៗ។ ស្ថានភាពនេះបាននាំឱ្យមានបន្ទុកលើសលប់លើថវិកាសហព័ន្ធ និងមូលដ្ឋាន អត្ថប្រយោជន៍បានក្លាយជាបន្ទុកសម្រាប់រដ្ឋ។ នៅប្រទេសរុស្ស៊ីបញ្ហានៃការធ្វើទំនើបកម្មគោលនយោបាយផលប្រយោជន៍បានក្លាយទៅជារឿងបន្ទាន់ហើយបានក្លាយជាចំណុចកណ្តាលនៃកំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធការពារសង្គម។ នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ មានការប៉ុនប៉ងជាក់ស្តែងមួយដើម្បីចៀសវាងពីកាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋក្នុងការបំពេញតាមប្រភេទនៃការធានាសង្គមនេះ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការអនុវត្តវិធីសាស្រ្តបែបនេះនឹងបង្កឱ្យមានភាពតានតឹងក្នុងសង្គម ប៉ុន្តែនឹងមិននាំឱ្យមានលទ្ធផលសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមដែលរំពឹងទុកនោះទេ។

ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2005 ជាផ្នែកនៃកំណែទម្រង់ដែលកំពុងដំណើរការ អត្ថប្រយោជន៍ភាគច្រើនត្រូវបានជំនួសដោយសមមូលសាច់ប្រាក់។ ការដកហូតអត្ថប្រយោជន៍ទាំងស្រុងនឹងនាំឱ្យមានការថយចុះគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៅក្នុងស្ថានភាពហិរញ្ញវត្ថុរបស់សោធននិវត្តន៍ជនពិការជាច្រើនគ្រួសារដែលមានកូននិងផ្នែកសង្គមដែលងាយរងគ្រោះនិងងាយរងគ្រោះដទៃទៀតនៃចំនួនប្រជាជន។ បញ្ហាសេដ្ឋកិច្ច និងសីលធម៌ដ៏ស្មុគស្មាញនេះអាចដោះស្រាយបានតែដោយភ្ជាប់ជាមួយបញ្ហាផ្សេងទៀតប៉ុណ្ណោះ៖ ប្រាក់ចំណូល និងការចំណាយរបស់ប្រជាជន ហើយលើសពីនេះទៀត នៅក្នុងតំបន់នៃប្រាក់ចំណូលពីសកម្មភាពការងារ។ កំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធសោធននិវត្តន៍; សម្រួលការធានារ៉ាប់រងផ្នែកវេជ្ជសាស្រ្ត និងសោធននិវត្តន៍; ការអនុលោមតាមរដ្ឋជាមួយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងកាតព្វកិច្ចសង្គមដែលត្រូវបានធានាដោយច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងទៀត; ការបង្កើតទីផ្សារសម្រាប់ទំនិញ និងសេវាកម្មសង្គម ការពារប្រជាជនពីអ្នកផលិតទំនិញ និងសេវាកម្មសង្គមដែលគ្មានសីលធម៌។ ការចិញ្ចឹមបីបាច់វប្បធម៌ប្រជាជននៅក្នុងទិដ្ឋភាពនៃទំនាក់ទំនងទីផ្សារក្នុងវិស័យសង្គម។

ធាតុសំខាន់ពីរនៃប្រព័ន្ធគាំពារសង្គមរបស់រដ្ឋនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីគឺ មូលនិធិសោធននិវត្តន៍របស់រដ្ឋ និងសេវាការងារសហព័ន្ធ ដែលជាបណ្តាញជំនួយមួយផ្សេងទៀតគឺការឧបត្ថម្ភធនសម្រាប់លំនៅដ្ឋាន និងសំណង។
យុទ្ធសាស្ត្រគាំពារសង្គមរយៈពេលមធ្យមរបស់រុស្ស៊ីគួរតែគាំទ្រការកែទម្រង់ និងកំណើនសេដ្ឋកិច្ច៖ យុទ្ធសាស្ត្រគួរតែផ្តល់ការការពារប្រឆាំងនឹងហានិភ័យនៃការបាត់បង់ប្រាក់ចំណូល (ការការពារ និងកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រ) ក៏ដូចជាលើកកម្ពស់ដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃទីផ្សារការងារ ហើយដូច្នេះរួមចំណែកដល់ដំណើរការនៃ ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសហគ្រាស។ ដោយសារវិសាលភាពសម្រាប់ការបង្កើនមូលនិធិគាំពារសង្គមមានកម្រិត បញ្ហាប្រឈមគឺត្រូវកំណត់វិធីល្អបំផុតក្នុងការប្រើប្រាស់ធនធានដែលមានស្រាប់ដោយសនិទានកម្ម/បិទកម្មវិធី ការកំណត់គោលដៅអត្ថប្រយោជន៍ដល់អ្នកដែលត្រូវការបំផុត និងការប្រើប្រាស់ការសន្សំជាលទ្ធផលដើម្បីបង្កើនអត្ថប្រយោជន៍ដល់កម្រិតដែលអាចធ្វើទៅបាន។

1. អត្ថប្រយោជន៍នៃភាពក្រីក្រ។ អាទិភាពទីមួយគឺផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍ភាពក្រីក្រគ្រប់គ្រាន់ដល់ផ្នែកដែលងាយរងគ្រោះបំផុតនៃចំនួនប្រជាជន ជាពិសេសអ្នកក្រដែលមានការងារធ្វើ។ បច្ចុប្បន្ននៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីមិនមានប្រព័ន្ធជំនួយសង្គមស្របគ្នាទេ។ ផ្ទុយទៅវិញ មានអត្ថប្រយោជន៍ និងអត្ថប្រយោជន៍មួយចំនួនធំសម្រាប់គោលបំណងពិសេស។ ប៉ុន្តែគ្មានកម្មវិធីណាមួយក្នុងចំណោមកម្មវិធីទាំងនេះត្រូវបានផ្តល់មូលនិធិគ្រប់គ្រាន់ទេ ហើយភាគច្រើនជាសកល ដែលមានន័យថាពួកគេមានលក្ខខណ្ឌ មិនចូលរួមវិភាគទាន និងកុំសាកល្បងប្រាក់ចំណូលរបស់អ្នកទទួល។ អត្ថប្រយោជន៍ទាំងនេះជាច្រើនត្រូវបានគ្រប់គ្រងនៅកម្រិតសហព័ន្ធ ប៉ុន្តែនៅតែមិនមានមូលនិធិ ឬគាំទ្រផ្នែកខ្លះដោយទុនបម្រុងសមស្រប។ ការធានាឱ្យបាននូវការកំណត់គោលដៅនៃអត្ថប្រយោជន៍ និងអត្ថប្រយោជន៍ និងការបង្រួបបង្រួមរបស់ពួកគេគួរតែត្រូវបានចាត់ទុកថាជាធាតុសំខាន់នៃយុទ្ធសាស្ត្រកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រ។ វាបង្ហាញថាការកំណត់គោលដៅនឹងនាំឱ្យមានការកើនឡើងជាក់ស្តែងនៃប្រសិទ្ធភាពនៃការចំណាយសង្គមជាងវិធានការថវិកាផ្សេងទៀត។

2. អត្ថប្រយោជន៍អត់ការងារធ្វើ។ គោលបំណងនៃការធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើគួរតែជាការវិលត្រឡប់នៃកម្លាំងពលកម្មទៅកាន់ទីផ្សារការងារ (ការផ្លាស់ប្តូរការងារ) ដោយមិនមានការផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងអត្រាពន្ធខ្ពស់សម្រាប់អ្នកចូលរួម និងមិនបង្កើតការលើកទឹកចិត្តអវិជ្ជមានសម្រាប់សកម្មភាពការងារ។ នៅក្នុងប្រព័ន្ធបច្ចុប្បន្ននៃអត្ថប្រយោជន៍គ្មានការងារធ្វើរបស់រុស្ស៊ី គ្មានលក្ខខណ្ឌណាមួយត្រូវបានបំពេញឡើយ។ អត្រាពន្ធមានកម្រិតតិចតួច ហើយកម្រិតអត្ថប្រយោជន៍តិចតួចមិនលើកទឹកចិត្តឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរការងារ ឬបង្កើតការមិនលើកទឹកចិត្តនោះទេ ប៉ុន្តែក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះក៏មិនការពារកម្មករពីភាពក្រីក្រដោយសារការបាត់បង់ការងារ។ ជាងនេះទៅទៀត ប្រព័ន្ធ​បច្ចុប្បន្ន​ច្រឡំ​គោលការណ៍​ធានារ៉ាប់រង​ជាមួយនឹង​គោលការណ៍​កាត់បន្ថយ​ភាពក្រីក្រ។ តាមរយៈ​ការ​ពង្រីក​អត្ថប្រយោជន៍​ដល់​កម្មករ​ដែល​មិន​ធ្លាប់​បង់​ថ្លៃ​ធានារ៉ាប់រង ឬ​មិន​បាន​បង់​ប្រាក់​ឱ្យ​ពួកគេ​នាពេល​ថ្មីៗ​នេះ ប្រព័ន្ធ​នេះ​ត្រូវ​បាន​ប្រដូច​ទៅ​នឹង​កម្មវិធី​ជំនួយ​សង្គម។ ជាចុងក្រោយ ប្រព័ន្ធដែលមានស្រាប់ត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយការចែកចាយឡើងវិញដែលគ្មានប្រសិទ្ធភាពនៃមូលនិធិការងាររវាងតំបន់ដែលមានអតិរេកថវិកា និងឱនភាព ដែលជារឿយៗនាំទៅដល់ការមិនទូទាត់អត្ថប្រយោជន៍។

នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌបច្ចុប្បន្ន អត្ថប្រយោជន៍គ្មានការងារធ្វើពិតជាបម្រើជាអត្ថប្រយោជន៍នៃភាពក្រីក្រមួយផ្សេងទៀត - មិនគ្រប់គ្រាន់ក្នុងទំហំ និងជាមួយនឹងមូលនិធិមិនគ្រប់គ្រាន់។ វាហាក់បីដូចជាមានភាពយុត្តិធម៌ក្នុងការលើកឡើងនូវសំណួរនៃការណែនាំនៃការរក្សាអត្ថប្រយោជន៍ប្រភេទនេះបន្ថែមទៀត។ តើវាមិនប្រសើរជាងក្នុងការបញ្ចូលមូលនិធិទាំងនេះទៅក្នុងប្រភេទទូទៅនៃអត្ថប្រយោជន៍នៃភាពក្រីក្រទេ? ជាមធ្យោបាយចុងក្រោយ ប្រព័ន្ធអត្ថប្រយោជន៍នៃភាពអត់ការងារធ្វើអាចត្រូវបានធ្វើឱ្យសាមញ្ញដោយបង្កើតអត្ថប្រយោជន៍ថេរសម្រាប់តែកម្មករដែលបានរួមចំណែកដល់មូលនិធិធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើនៅកន្លែងធ្វើការចុងក្រោយរបស់ពួកគេ។ ចំនួនទឹកប្រាក់នៃអត្ថប្រយោជន៍នេះនឹងត្រូវបានកំណត់ដោយភាពអាចរកបាននៃមូលនិធិ ប៉ុន្តែជាមួយនឹងច្បាប់សិទ្ធិទទួលបានយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ចំនួនទឹកប្រាក់នៃអត្ថប្រយោជន៍ថេរអាចនឹងត្រូវបានកើនឡើង។ លទ្ធភាពនេះគួរតែត្រូវបានពិចារណាប្រសិនបើវាបង្ហាញថាយ៉ាងហោចណាស់សម្រាប់រយៈពេលកំណត់មួយ វិធីសាស្រ្តនៃការធានារ៉ាប់រងនេះនឹងជួយសម្រួលដល់ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសហគ្រាសឡើងវិញ។ ធនធានហិរញ្ញវត្ថុបន្ថែមអាចត្រូវបានបញ្ចេញដោយការជំនួសប្រាក់ឧបត្ថម្ភប្រាក់ឈ្នួលមិនច្បាស់លាស់នៅក្នុងសហគ្រាសជាមួយនឹងទម្រង់ច្បាស់លាស់នៃជំនួយដែលមានកំណត់ពេលវេលា តាមរយៈការប្រើប្រាស់កាន់តែមានប្រសិទ្ធភាពនៃមូលនិធិមូលនិធិការងារ និងតាមរយៈការរឹតបន្តឹងបន្ថែមលើសិទ្ធិទទួលបាន និងរយៈពេលនៃអត្ថប្រយោជន៍។ រដ្ឋាភិបាលកំពុងចាត់វិធានការក្នុងទិសដៅនេះរួចហើយ ហើយគួរត្រូវបានលើកទឹកចិត្ត។

3. ប្រាក់សោធននិវត្តន៍។ មានប្រព័ន្ធសោធននិវត្តន៍ចំនួនពីរនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី៖ ទូទៅមួយដែលគ្របដណ្តប់ភាគច្រើននៃនិយោជិត ការបង់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ដែលត្រូវបានផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានពីមូលនិធិសោធននិវត្តន៍នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងមានឯកសិទ្ធិមួយ ធានានូវកម្រិតខ្ពស់នៃការធានារ៉ាប់រងសោធននិវត្តន៍សម្រាប់អាជីពយោធា។ បុគ្គលិក បុគ្គលិកនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ប៉ូលីសពន្ធដារ សេវាគយ ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា។ បុគ្គលិកស៊ើបអង្កេត មន្ត្រីរាជការ ចៅក្រម តំណាងរាស្ត្រ និងមួយចំនួនទៀត ដែលប្រាក់សោធននិវត្តន៍ត្រូវបានបង់ពីថវិកាថវិកា។ លើសពីនេះទៅទៀត ប្រាក់សោធននិវត្តន៍នៅក្នុងករណីចុងក្រោយគឺ 5-10 ដងឬច្រើនជាងនេះដែលខ្ពស់ជាងការចាត់តាំងលើមូលដ្ឋានទូទៅ។ រដ្ឋ​ដែល​រីកចម្រើន​ខាង​សង្គម និង​សេដ្ឋកិច្ច​យ៉ាង​ពិត​ប្រាកដ​មិន​អាច​មាន​លទ្ធភាព​នេះ​ទេ។ គ្មានការសង្ស័យទេថានៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីវាចាំបាច់ដើម្បីពិនិត្យមើលប្រព័ន្ធសោធននិវត្តន៍របស់រដ្ឋបច្ចុប្បន្ន។

ស្ថានភាពប្រជាសាស្រ្តបច្ចុប្បន្ន អាយុចូលនិវត្តន៍ដែលបានបង្កើតឡើង និងផ្លូវទំនងនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសនេះ បង្ហាញថា នៅពេលអនាគតដ៏ខ្លី ប្រព័ន្ធនេះនឹងឈានចូលដល់ដំណាក់កាលនៃការខ្វះខាតរ៉ាំរ៉ៃ និងកំពុងកើនឡើង។ មានឱកាសតិចតួចក្នុងការបង្កើនទំហំនៃការរួមចំណែកដល់មូលនិធិសោធននិវត្តន៍ និងការបង្កើនការប្រមូលរបស់ពួកគេ ទោះបីជាកិច្ចការសំខាន់ក៏ដោយ ព្រោះវាមិនបានយកឈ្នះលើអតុល្យភាពជាមូលដ្ឋាននៃប្រព័ន្ធ។ នេះនឹងតម្រូវឱ្យមានការដោះស្រាយបញ្ហារចនាសម្ព័ន្ធសំខាន់ៗដូចជាអាយុចូលនិវត្តន៍ និងអត្ថប្រយោជន៍ពិសេស។ បើមិនដូច្នោះទេវានឹងមិនអាចដោះស្រាយបញ្ហានៃអត្ថប្រយោជន៍សោធនទាបនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីបានទេ។

ការបង្កើនអាយុចូលនិវត្តន៍ស្ដង់ដារសម្រាប់ស្ត្រីពី 55 ទៅ 60 ឬការណែនាំការលើកទឹកចិត្តទៅក្នុងប្រព័ន្ធប្រាក់សោធននិវត្តន៍ដើម្បីលើកទឹកចិត្តស្ត្រីឱ្យធ្វើការបានយូរ ក៏ដូចជាការលុបបំបាត់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភដែលបង្កប់នៅក្នុងការផ្តល់ការចូលនិវត្តន៍មុនអាយុ នឹងធ្វើឱ្យរយៈពេលមធ្យមច្រើន មូលនិធិសោធននិវត្តន៍កាន់តែងាយស្រួលដោយធានាថាប្រាក់ចំណូលលើសពីការចំណាយរហូតដល់ប្រហែលឆ្នាំ 2025 ។

កំណែទម្រង់គួរតែសម្រេចបានយ៉ាងហោចណាស់ដូចខាងក្រោម៖ បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការផ្ទេរផ្នែកនៃប្រាក់ចំណូលនៃឆ្នាំធ្វើការទៅជាអាយុចាស់តាមរយៈការសន្សំ ឬមធ្យោបាយផ្សេងទៀត; ចែកចាយប្រាក់ចំណូលបន្ថែមឡើងវិញ ដើម្បីជាប្រយោជន៍ដល់មនុស្សចាស់ ដែលត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាអ្នកចំណូលទាបពេញមួយជីវិតរបស់ពួកគេ។ ផ្តល់ការធានារ៉ាប់រងប្រឆាំងនឹងកត្តាហានិភ័យជាច្រើនដែលប៉ះពាល់ដល់មនុស្សចាស់ជាពិសេស។ វាក៏គួរឱ្យចង់បានផងដែរដែលថាប្រព័ន្ធសោធននិវត្តន៍របស់រដ្ឋដែលមានស្រាប់ជួយដល់សេដ្ឋកិច្ចទាំងមូល ពោលគឺវាមាននិរន្តរភាព និងមិនដាក់បន្ទុកលើសលើថវិកា។ បច្ចុប្បន្នលក្ខខណ្ឌទាំងនេះមិនត្រូវបានបំពេញទេ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ វាអាចត្រូវបានគេរំពឹងថា គំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់មូលនិធិសោធននិវត្តន៍ដើម្បីណែនាំប្រព័ន្ធនៃគណនីបុគ្គលិកម្នាក់ៗ ដើម្បីរក្សាកំណត់ត្រាត្រឹមត្រូវនៃការរួមចំណែកនឹងពង្រឹង នៅក្នុងការយល់ឃើញរបស់កម្មករ ទំនាក់ទំនងរវាងការរួមចំណែក និងអត្ថប្រយោជន៍ និងបង្កើនការលើកទឹកចិត្តដើម្បីអនុលោមតាមបញ្ជីប្រាក់ខែ។ តម្រូវការបង់ប្រាក់។ គោលដៅសោធននិវត្តន៍។

នៅក្នុងតំបន់នៃប្រាក់សោធននិវត្តន៍ វិធីសាស្រ្តដ៏គួរឱ្យសរសើរមួយគឺថាវាពាក់ព័ន្ធនឹងសាមគ្គីភាពសង្គមដែលមាននៅក្នុងប្រព័ន្ធរដ្ឋរបស់ប្រទេសរុស្ស៊ីនៃប្រាក់សោធននិវត្តន៍ (ប្រព័ន្ធបង់ប្រាក់តាមអ្នកទៅ) និងការបង្កើត មូលនិធិពិសេសដែលជំរុញកំណើនសេដ្ឋកិច្ច។

4. មូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គម។ ទោះបីជាមូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គមបំពេញមុខងារសំខាន់ៗមួយចំនួន ជាពិសេសការផ្តល់ប្រាក់ឈប់សម្រាកឈឺ និងអត្ថប្រយោជន៍សម្ភពក៏ដោយ គួរតែយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះតួនាទីរបស់មូលនិធិនេះ។ ការពិនិត្យឡើងវិញលើប្រតិបត្តិការរបស់មូលនិធិបច្ចុប្បន្នកំពុងដំណើរការសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ ក៏ដូចជាការពិនិត្យឡើងវិញនូវមុខងារសំខាន់ៗរបស់វា។ នេះអាចផ្តល់នូវមូលដ្ឋានដ៏ល្អសម្រាប់ការពិចារណាឡើងវិញនូវតួនាទីរបស់មូលនិធិនេះ រួមទាំងការបង្កើតច្បាប់ដែលសមស្របសម្រាប់វា ក៏ដូចជាអាចកាត់បន្ថយចំណែកនៃពន្ធលើប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់ខ្លួន។

ទោះបីជាយុទ្ធសាស្ត្រគាំពារសង្គមមានគោលបំណងជាចម្បងក្នុងការផ្តល់ជំនួយដល់អ្នកដែលត្រូវការជំនួយក៏ដោយ ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញក៏ត្រូវបានជំរុញដោយតម្រូវការដើម្បីគាំទ្រដល់កំណែទម្រង់សេដ្ឋកិច្ច ជាពិសេសការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសហគ្រាសឡើងវិញ។ ធាតុផ្សំដ៏សំខាន់បំផុតមួយនៃការផ្លាស់ប្តូរទៅកាន់ទីផ្សារប្រកបដោយជោគជ័យគឺការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសហគ្រាសឡើងវិញ ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការចេញផ្សាយធនធានដែលមិនបានផលិតពីមុនសម្រាប់ប្រើប្រាស់នៅក្នុងតំបន់ដែលមានផលិតភាពកាន់តែច្រើននៃសេដ្ឋកិច្ច ហើយទិដ្ឋភាពសំខាន់នៃដំណើរការនេះគឺការលុបបំបាត់ និងការបង្កើត។ ការងារ។ នៅ​ក្នុង​ប្រទេស​ដែល​កំពុង​ធ្វើ​កំណែទម្រង់​ដោយ​ជោគជ័យ វា​បាន​កើត​ឡើង​រួច​ហើយ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅប្រទេសរុស្ស៊ី រហូតមកដល់ពេលនេះ ការផ្លាស់ប្តូរទាំងនេះត្រូវបានអនុវត្តតែក្នុងកម្រិតកំណត់ប៉ុណ្ណោះ ដែលត្រូវបានពន្យល់ដោយការជាប់គាំងនៃអ្វីដែលគេហៅថា ឧបសគ្គថវិកាទន់ភាគច្រើននៅក្នុងវិស័យសហគ្រាស និងការស្ទាក់ស្ទើរក្នុងការប្រើប្រាស់ច្បាប់ក្ស័យធន ដើម្បីរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ ឬរំលាយសហគ្រាស។ មូលហេតុចម្បងរួមមាន: តួនាទីលេចធ្លោរបស់អ្នកគ្រប់គ្រងសហគ្រាសក្នុងចំណោមម្ចាស់ភាគហ៊ុន; បទប្បញ្ញត្តិដ៏តឹងរឹងនៃច្បាប់ការងារដែលរារាំងការបណ្តេញចេញរបស់កម្មករ ក៏ដូចជាការចំណាយផ្ទាល់ដ៏ធំនៃការកាត់បន្ថយបុគ្គលិក (ប្រាក់បំណាច់ដ៏ធំ និងការបង់ប្រាក់ជំពាក់នៃប្រាក់ឈ្នួល); ប្រព័ន្ធអត្ថប្រយោជន៍សង្គមដែលផ្តល់ដោយសហគ្រាស ដែលបង្កើនថ្លៃដើមជំនួសនៃប្រាក់ឈ្នួល និងអត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់និយោជិត។

កង្វះប្រព័ន្ធគាំពារសង្គមគ្រប់គ្រាន់ដែលការពារកម្មករនិយោជិតដែលបាត់បង់ការងារពីភាពក្រីក្រ និងសម្របសម្រួលការស្វែងរកការងារថ្មី៖ កម្រិតទាបនៃអត្ថប្រយោជន៍គ្មានការងារធ្វើមិនរាប់បញ្ចូលពួកគេជាមធ្យោបាយនៃការគាំទ្រក្នុងរយៈពេលបណ្តោះអាសន្ន ជំនួយ និងសេវាប្រឹក្សាយោបល់របស់មជ្ឈមណ្ឌលការងារ។ ត្រូវបានអភិវឌ្ឍតិចតួច។ ក្នុងន័យនេះ រដ្ឋាភិបាលមានការស្ទាក់ស្ទើរក្នុងការអនុវត្តវិធានការដែលនាំទៅដល់ការកាត់បន្ថយកម្មករនៅក្នុងទីភ្នាក់ងារ និងសហគ្រាសរបស់រដ្ឋាភិបាល ហើយកម្មករខ្លួនឯងក៏មិនសាទរចំពោះលទ្ធភាពប្រថុយប្រថានក្នុងការស្វែងរកឱកាសថ្មី។

ពាក់ព័ន្ធនឹងបញ្ហាដែលមានស្រាប់ ចាំបាច់ត្រូវដោះស្រាយកិច្ចការស្មុគ្រស្មាញមួយចំនួន ដែលកិច្ចការសំខាន់ និងជាមូលដ្ឋានគឺការកែលម្អប្រព័ន្ធច្បាប់គ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។ ការរៀបចំកំណែទម្រង់ច្បាប់ការងារមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ ព្រោះវាដាក់មូលដ្ឋានគ្រឹះ និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការបង្កើតសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ និងយន្តការដ៏មានប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់ធានាទំនាក់ទំនងទីផ្សារ។ ច្បាប់ការងារថ្មីគួរតែផ្តល់ជាពិសេសសម្រាប់វិធានការនានាដើម្បីជួយសម្រួលដល់ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសហគ្រាសឡើងវិញដោយការបង្កើតការងារថ្មី ដូចជាការកាត់បន្ថយការចំណាយទាក់ទងនឹងការជួល និងការបណ្តេញកម្មករជាដើម។ ដើម្បីសម្រួលដល់ដំណើរការនៃការដកថយ និងការបណ្តេញចេញរបស់កម្មករ ហើយដូច្នេះ ដើម្បីជំរុញការជួលបុគ្គលិកថ្មី ច្បាប់ការងារគួរតែផ្តល់លក្ខខណ្ឌនៃការបណ្តេញចេញដែលអាចបត់បែនបានបន្ថែមទៀត រួមទាំងការប្រើប្រាស់កន្លែងទំនេរបច្ចុប្បន្នដើម្បីជួលបុគ្គលិកដែលកំពុងបំពេញការងារដែលលែងត្រូវការ។ ក៏ដូចជាការលុបចោលនូវតម្រូវការបច្ចុប្បន្ន ដើម្បីសម្របសម្រួលការបណ្តេញចេញជាមួយសហជីព។

ដូច្នេះការសន្និដ្ឋានសំខាន់មួយត្រូវបានបង្កើតឡើង - នៅប្រទេសរុស្ស៊ីរហូតមកដល់ពេលនេះមិនទាន់មានការបង្កើតវិធីសាស្រ្តច្បាស់លាស់គ្រប់គ្រាន់ក្នុងការធ្វើកំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធការពារសង្គមដែលមានស្រាប់ដែលត្រូវបានកំណត់ដោយតួនាទីជាឪពុកខ្ពស់របស់រដ្ឋនិងស្ថាប័នសាធារណៈដែលបានកំណត់យ៉ាងលំបាកបំផុត។ . ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំកន្លងមកនេះ ការការពារសង្គមនៃចំនួនប្រជាជននៃប្រទេសរុស្ស៊ីត្រូវបានផ្តោតលើដំណោះស្រាយប្រតិបត្តិការជាគោលដៅចំពោះវិបត្តិធ្ងន់ធ្ងរបំផុត បញ្ហាជីវិតនៃប្រភេទមួយចំនួនរបស់ពលរដ្ឋនៅលើមូលដ្ឋានកម្មវិធី។ នៅដំណាក់កាលជាក់លាក់មួយ ផ្លូវនេះគឺប្រាកដនិយមបំផុតសម្រាប់ដំណោះស្រាយជាក់ស្តែងនៃបញ្ហានៅក្នុងតំបន់នេះហើយហាក់ដូចជាជោគជ័យ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ពេលវេលាបានបង្ហាញថា វិធីសាស្រ្តនេះមិនផ្តល់នូវឥទ្ធិពលរយៈពេលវែងនោះទេ ព្រោះវាមិនមានគោលបំណងទប់ស្កាត់ការកើតឡើងវិញនៃស្ថានភាពវិបត្តិនោះទេ នៅក្នុងការគាំពារសង្គមរយៈពេលវែងរបស់បុគ្គលម្នាក់ៗ និងប្រជាជនទាំងមូល។

កំណែទម្រង់ដែលកំពុងប្រព្រឹត្តទៅនៅក្នុងប្រទេសដែលមានគោលបំណងសម្រួលដល់គ្រប់វិស័យនៃជីវិត ទាមទារឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរក្នុងវិស័យសង្គម រួមទាំងការបង្កើតឱ្យមានប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់ តម្រង់ទិសឆ្ពោះទៅរកការរំពឹងទុករបស់សង្គម ប្រព័ន្ធគាំពារសង្គមដែលមានគោលដៅពហុវិន័យរបស់ប្រជាជន ដែលគួរតែផ្តល់នូវភាពទូលំទូលាយ។ ជំនួយដ៏ទូលំទូលាយដល់មនុស្សម្នាក់ក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាផ្សេងៗដែលត្រូវការការការពារសង្គម បញ្ហាពេញមួយជីវិតរបស់គាត់ - ចាប់ផ្តើមពីអំឡុងពេលដែលម្តាយកំពុងសម្រាលកូន ហើយបញ្ចប់ដោយការបញ្ចុះសពមនុស្សដ៏សក្តិសម។ ក្នុងន័យនេះ ការការពារសង្គមគួរតែត្រូវបានចាត់ទុកថាជាការការពារប្រឆាំងនឹងហានិភ័យសង្គមនៃការបាត់បង់ ឬកម្រិតនៃឯករាជ្យភាពសេដ្ឋកិច្ច និងសុខុមាលភាពសង្គមរបស់បុគ្គល។

ចូរយើងគូសបញ្ជាក់ផ្នែកសំខាន់ៗខាងក្រោមនៃការគាំពារសង្គមនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី និងវិធីសាស្រ្តក្នុងការធ្វើកំណែទម្រង់របស់ពួកគេ៖

1. ការការពារសង្គមរបស់កុមារ កុមារភាព និងវ័យជំទង់ គួរតែផ្តោតលើការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ជីវិត និងការអភិវឌ្ឍន៍របស់កុមារ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យកុមារទាំងអស់ មិនថាពួកគេកើត និងរស់នៅក្នុងគ្រួសារណា មានឱកាសល្អបំផុតក្នុងការថែរក្សាសុខភាព សម្ភារៈ សុខុមាលភាព ការអប់រំដែលអាចចូលដំណើរការបានដោយឥតគិតថ្លៃ ការអប់រំមត្តេយ្យសិក្សា និងសាលារៀន ការអភិវឌ្ឍន៍ខាងវិញ្ញាណ និងសីលធម៌ប្រកបដោយសុខដុមរមនា ការសម្រេចបាននូវសមត្ថភាពរបស់មនុស្សម្នាក់។

ការយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសគឺត្រូវតែយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះកុមារកំព្រា ក៏ដូចជាកុមារមកពីគ្រួសារដែលជួបការលំបាក។ យើងត្រូវតែរៀនមើលថែកុមារទាំងនេះ ដើម្បីកុំឱ្យពួកគេមានអារម្មណ៍ហួសហេតុ ឃ្លាតឆ្ងាយពីសង្គម ហើយរដ្ឋហាក់បីដូចជាពួកគេមិនមានអ្វីអរូបី គ្មានប្រយោជន៍ ឬសូម្បីតែអរិភាព។

វាក៏ហាក់ដូចជាសមរម្យផងដែរក្នុងការបង្កើតក្រុមប្រឹក្សាភិបាលសហព័ន្ធសម្រាប់កុមារកំព្រា។ ចាំបាច់ត្រូវចាត់វិធានការគ្រប់បែបយ៉ាងដើម្បីការពារ និងការពារកុមារក្នុងស្ថានភាពលំបាកជាពិសេស រួមទាំងអ្នកដែលចាកចេញដោយគ្មានការត្រួតពិនិត្យ កុមារតាមចិញ្ចើមផ្លូវ អ្នកដែលទទួលរងការកេងប្រវ័ញ្ចផ្នែកសេដ្ឋកិច្ច និងផ្លូវភេទ ទទួលរងពីជំងឺដែលបានកំណត់ក្នុងសង្គម រួមទាំងរោគសញ្ញានៃភាពស៊ាំ កុមារពីជនភៀសខ្លួន។ ក៏ដូចជាអ្នកដែលកំពុងជាប់ពន្ធនាគារ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយបញ្ហារបស់កុមារក្នុងស្ថានភាពលំបាកជាពិសេសមិនអស់កង្វល់ជាច្រើនរបស់រដ្ឋអំពីកុមាររុស្ស៊ីទាំងអស់។ ស្ថានភាពលំបាករបស់ស្ត្រីក្នុងជីវិតប្រចាំថ្ងៃ និងនៅកន្លែងធ្វើការ ការបំផ្លិចបំផ្លាញនៃចំណងគ្រួសាររវាងជំនាន់ជាច្រើនបាននាំទៅដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ដែលមិនអាចគ្រប់គ្រងបាន និងគ្មានការដឹកនាំរបស់កុមារ រួមទាំងម្តាយ ឪពុក ជីដូន ជីតា និងសមាជិកគ្រួសារចាស់ៗដទៃទៀត។ សាលាបានឈប់ដើរតួនាទីសំខាន់ណាមួយនៅក្នុងដំណើរការទាំងនេះ។ យើងត្រូវផ្លាស់ប្តូរស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន។ ចំពោះគោលបំណងនេះ ចាំបាច់ត្រូវធ្វើការពិនិត្យ (ផ្នែក និងឯករាជ្យ) នៃឯកសារច្បាប់ និងគោលនយោបាយពហុកម្រិតដែលមានស្រាប់ទាក់ទងនឹងបញ្ហារបស់កុមារ ដើម្បីកំណត់ស្ថានភាពនៃការអនុវត្ត និងតម្រូវការកែតម្រូវឯកសារទាំងនេះ។

វាចាំបាច់ក្នុងការសម្រួលដំណើរការពាណិជ្ជកម្មនៃសេវាកម្មដែលមានបំណងសម្រាប់កុមារក្នុងវិស័យអប់រំ ការថែទាំសុខភាព ការច្នៃប្រឌិតរបស់កុមារ ការអប់រំកាយ និងកីឡា និងកំណត់ស្ថាប័នដែលសមស្រប។

គម្លាតផ្នែកច្បាប់ និងអង្គការក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហារបស់កុមារគួរតែត្រូវបានលុបចោល។ អនាគតនៃប្រទេសរុស្ស៊ីគឺនៅក្នុងកូនរបស់យើង។ នេះគួរតែជាគោលដៅនៃកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងទាំងអស់ក្នុងគោលបំណងការពារសង្គមរបស់កុមារ កុមារភាព និងវ័យជំទង់។

ការការពារសង្គមរបស់កុមារ កុមារភាព និងវ័យជំទង់គួរតែការពារកុមារគ្រប់វ័យ ក៏ដូចជាអំឡុងពេលនៃការអភិវឌ្ឍន៍ ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពពីហានិភ័យសង្គម៖

Sh បណ្តាលឱ្យ: ការសម្រាលកូនមិនទាន់កើតនិងការសម្រាលកូនដោយរោគសាស្ត្រ; ពិការភាពពីកំណើត, ការរងរបួសនិងជំងឺ; ការអត់ឃ្លាននិងអាហាររូបត្ថម្ភមិនសមហេតុផលសម្រាប់កុមារ; ការធ្វេសប្រហែស និងភាពមិនច្បាស់លាស់ ការកេងប្រវ័ញ្ចសេដ្ឋកិច្ច និងផ្លូវភេទ; ការញៀននឹងទម្លាប់អាក្រក់ (អាល់កុល, ការជក់បារី, គ្រឿងញៀនជាដើម); ផលប៉ះពាល់ផ្លូវចិត្តអវិជ្ជមាន ការរើសអើងដោយផ្អែកលើសញ្ជាតិ ភេទ ទ្រព្យសម្បត្តិ ឬលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យផ្សេងទៀតណាមួយ; ការចូលរួមក្នុងសកម្មភាពនយោបាយ និងសកម្មភាពយោធា; រស់នៅក្នុងបរិយាកាសមិនអំណោយផលខាងអេកូឡូស៊ី ការចូលរួមនៅក្នុងអង្គការសាសនា និងសាសនាអមនុស្សធម៌ និងចលនា។

ការរារាំង: ការការពារសុខភាព; ការស្នាក់នៅរបស់កុមារនៅក្នុងគ្រួសារ; ការទទួលបានការអប់រំ និងការចិញ្ចឹមបីបាច់ខាងវិញ្ញាណ និងសីលធម៌; ការបង្កើតបរិយាកាសផ្លូវចិត្តប្រកបដោយផាសុកភាពសម្រាប់កុមារម្នាក់ៗក្នុងគ្រួសារ ក្រុមកុមារ នៅក្នុងតំបន់នៃលំនៅដ្ឋាន នៅក្នុងប្រទេស។ ការអភិវឌ្ឍសក្តានុពលវិជ្ជាជីវៈ សមត្ថភាពច្នៃប្រឌិត និងអត្ថប្រយោជន៍សង្គមផ្សេងទៀត; ការយល់ដឹងអំពីតម្លៃវប្បធម៌; ការអប់រំកាយនិងកីឡា; ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ហ្គេម ទម្រង់ផ្សេងទៀតនៃការកម្សាន្តសមហេតុផល និងការកម្សាន្តប្រកបដោយសុវត្ថិភាព។ ការជ្រើសរើសសាសនា; ការប្រើប្រាស់គោលដៅនៃអត្ថប្រយោជន៍ និងការសន្សំរូបិយវត្ថុដែលមានបំណងសម្រាប់កុមារ ផលប្រយោជន៍ទ្រព្យសម្បត្តិរបស់កុមារ។

នៅកម្រិតរដ្ឋ ចាំបាច់ត្រូវសម្រេចចិត្តដោយមិនច្បាស់លាស់លើបញ្ហានៃមនោគមវិជ្ជានៃអត្ថប្រយោជន៍កុមារ៖ ទាំងផ្តល់ស្ថានភាពនៃអត្ថប្រយោជន៍ទាំងនេះជាអត្ថប្រយោជន៍នៃភាពក្រីក្រដោយមិនច្បាស់លាស់ ហើយបន្ទាប់មកលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការទូទាត់របស់ពួកគេនឹងក្លាយជាប្រាក់ចំណូលគ្រួសារ ឬអត្ថប្រយោជន៍បែបនេះគួរតែជា ចាត់ទុកថាជាការបង្ហាញពីគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋក្នុងការគាំទ្រក្រុមហ្សែនក្នុងស្រុក និងការមានកូន ដូច្នេះហើយការទូទាត់អត្ថប្រយោជន៍មិនគួរអាស្រ័យលើកម្រិតប្រាក់ចំណូលរបស់គ្រួសារដែលកុមារជាកម្មសិទ្ធិនោះទេ។

2. ការការពារសង្គមនៃប្រជាជនក្នុងវ័យធ្វើការ គួរតែផ្តល់សម្រាប់ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌដែលធានាឱ្យមានតុល្យភាពនៃសិទ្ធិ ទំនួលខុសត្រូវ និងផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាពលរដ្ឋ នៅពេលដែលមនុស្សម្នាក់អាចដឹងពីសមត្ថភាពឯករាជ្យខាងសេដ្ឋកិច្ចយ៉ាងពេញលេញ ដោយមិនប៉ះពាល់ដល់ផលប្រយោជន៍របស់សហគម។ ប្រជាពលរដ្ឋ និងចូលរួមជួយសង្គមដល់អ្នកខ្វះខាត។ កម្លាំងពលកម្ម ប្រាក់បំណាច់របស់ខ្លួន ហើយជាលទ្ធផល ការសន្សំសាច់ប្រាក់ មូលបត្រដែលបានទិញ និងអចលនទ្រព្យគួរតែក្លាយជាប្រភពចំណូល និងសុខុមាលភាពសង្គមរបស់បុគ្គល ហើយគ្មាននរណាម្នាក់មានសិទ្ធិរំលោភបំពានលើពួកគេឡើយ។

ការការពារសង្គមនៃប្រជាជនដែលមានអាយុធ្វើការគួរតែផ្តល់យន្តការដែលផ្តល់ឱ្យពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនូវការការពារពីហានិភ័យសង្គមដែលការពារ:

Ш ការងារប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពរបស់បុគ្គល;

Ш ការផ្តល់ការធានាការងារបន្ថែមដែលបានកំណត់ចំពោះប្រភេទមួយចំនួននៃចំនួនប្រជាជនដែលត្រូវការការការពារសង្គមពិសេស និងជួបប្រទះការលំបាកក្នុងការស្វែងរកការងារ រួមទាំង៖ យុវជន; គ្រួសារនៅលីវ និងធំ ចិញ្ចឹមអនីតិជន ឬកុមារពិការ; មនុស្សដែលមានអាយុមុនចូលនិវត្តន៍; បុគ្គលិកយោធាត្រូវបានផ្ទេរទៅបម្រុង; អតីតទាហាន - អ្នកចូលរួមនៅក្នុងជម្លោះយោធា; ជន​ពិការ; មនុស្សដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយមនុស្សបង្កើត និងគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ ក៏ដូចជាជនរងគ្រោះនៃជម្លោះយោធា។ មនុស្សដែលអត់ការងារធ្វើយូរមកហើយ; បុគ្គលដែលទទួលការកាត់ទោស ឬទទួលការព្យាបាលជាកំហិតដោយការសម្រេចរបស់តុលាការ។

Ш ការបង់ប្រាក់ និងការទទួលប្រាក់ឈ្នួល និងអត្ថប្រយោជន៍សង្គមគ្រប់ប្រភេទក្នុងបរិមាណ និងលក្ខខណ្ឌដែលផ្តល់ដោយច្បាប់របស់រុស្ស៊ី។

Ш ការការពារសុខភាពកម្មករ និងការការពារលក្ខខណ្ឌការងារមិនអំណោយផល;

ការផ្តល់ និងទទួលសម្ភារៈ និងជំនួយផ្សេងទៀតដល់បុគ្គលដែលរកឃើញថាខ្លួននៅក្នុងវិបត្តិសម្ភារៈ និងស្ថានភាពសង្គម។

Ш សមភាពរបស់ស្ត្រីក្នុងគ្រប់បញ្ហានៃជីវិតសង្គម។ ជាដំបូង យើងកំពុងនិយាយអំពីសមភាពពេញលេញជាក់ស្តែងក្នុងប្រាក់បៀវត្សរ៍ ការលើកកម្ពស់ ការទទួលបានការអប់រំ សកម្មភាពវិទ្យាសាស្ត្រ វប្បធម៌ និងកីឡា។ វិធានការពិសេសត្រូវតែត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីបង្កើនការចូលរួមរបស់ស្ត្រីនៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលគ្រប់សាខា និងគ្រប់កម្រិត ក្នុងការងារនៃរចនាសម្ព័ន្ធក្រុង សកម្មភាពរបស់អង្គការសាធារណៈ ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ និងដើម្បីលើកកម្ពស់ការចូលរួមរបស់ពួកគេក្នុងសកម្មភាពអាជីវកម្ម។ ការយកចិត្តទុកដក់ជាពិសែសគឺត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះស្រ្ដីដែលជាម្តាយ និងអ្នកដែលរៀបចំខ្លួនដើម្បីក្លាយជាពួកគេ។ សម្រាប់ស្ត្រីទាំងនេះ ហានិភ័យសង្គមផ្សេងៗកើនឡើងច្រើនដង ហើយនេះគួរតែត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងការការពារសង្គមរបស់ពួកគេ។

ការសម្រេចបានដោយយុវជនអំពីសក្ដានុពលរបស់ពួកគេនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌអប់រំ វិទ្យាសាស្ត្រ វប្បធម៌ និងកីឡា។

3. កិច្ចគាំពារសង្គមរបស់ជនពិការគួរតែមានគោលបំណងធ្វើឱ្យមនុស្សគ្រប់វិស័យនៃជីវិតរបស់ជនពិការទាំងនេះ។

ការការពារសិទ្ធិជនពិការ ឬជនអសមត្ថភាពនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីនៅតែស្ថិតក្នុងកម្រិតទាបនៅឡើយ។ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតក្របខណ្ឌច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីចូលរួមជនពិការក្នុងជីវភាពធម្មតារបស់សង្គម ផ្តល់ការងារឱ្យពួកគេ និងធានាឱ្យមានការចូលរួមរបស់ពួកគេក្នុងជីវិតសាធារណៈ។

វាមិនអាចទទួលយកបានទេសម្រាប់ពួកគេណាមួយដែលមានអារម្មណ៍ដូចជាមនុស្សបន្ថែមបន្ទុកមនុស្សជាទីស្រឡាញ់របស់ពួកគេ និងសង្គម។ មនុស្សគ្រប់រូបគួរតែរក្សានូវបំណងប្រាថ្នា និងឱកាសដើម្បីរស់នៅក្នុងគ្រួសារឱ្យបានយូរតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន ចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច នយោបាយ និងវប្បធម៌នៃសង្គម ទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ទាំងអស់ ហើយប្រសិនបើអាចធ្វើទៅបាន បង្កើនពួកគេ។ តួនាទីនាំមុខក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហារបស់ប្រជាពលរដ្ឋទាំងនេះជាកម្មសិទ្ធិរបស់សេវាសង្គម និងប្រាក់សោធននិវត្តន៍ ដែលទាមទារឱ្យមានកំណែទម្រង់។

ការការពារសង្គមរបស់ជនពិការគួរតែរួមបញ្ចូលយន្តការដែលធានាថា៖

មនុស្សទាំងអស់ដែលមានទីលំនៅអចិន្ត្រៃយ៍នៅលើទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទទួលបានសន្តិសុខសង្គមពេញលេញដោយមិនគិតពីពូជសាសន៍និងសញ្ជាតិភេទភេទទីកន្លែងរស់នៅប្រភេទនិងធម្មជាតិនៃសកម្មភាពនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃភាពចម្រុះនៃទម្រង់នៃភាពជាម្ចាស់និងកាលៈទេសៈផ្សេងទៀត;

Ш ការផ្តល់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ពេញលេញក្នុងវ័យចាស់ ក្នុងករណីមានជំងឺ ពិការភាព ការបាត់បង់អ្នករកស៊ីចិញ្ចឹម ក្នុងករណីផ្សេងទៀតដែលច្បាប់បានចែង ដោយមិនគិតពីទឹកដីនៃរដ្ឋណាដែលសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ ក៏ដូចជាការទូទាត់អត្ថប្រយោជន៍របស់រដ្ឋ។ ទៅគ្រួសារដែលមានកូន;

Ш ការអនុវត្តយ៉ាងតឹងរឹងនៃបទប្បញ្ញត្តិនីតិប្បញ្ញត្តិនៃការផ្តល់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍, ការការពារការពន្យាពេលក្នុងកាលៈទេសៈណាមួយក្នុងការទូទាត់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ទាំងរដ្ឋនិងផ្សេងទៀត;

Victimology: គោលលទ្ធិនៃការលះបង់

ខ្ញុំចង់ជឿថាថ្ងៃណាមួយនឹងមកដល់ប្រទេសយើង នៅពេលដែលប្រធានអង្គភាពសន្តិសុខ នៅពេលអ្នកសារព័ត៌មានសួរអំពីភារកិច្ចបច្ចុប្បន្ននៃរចនាសម្ព័ន្ធដែលប្រគល់ឱ្យគាត់ នឹងមិនផ្តោតលើ "ការប្រយុទ្ធ" ប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្ម ...

ទម្លាប់អាក្រក់របស់មនុស្សវ័យក្មេងនៅក្នុងកញ្ចក់នៃសង្គមវិទ្យា

តាម​គំនិត​ខ្ញុំ ទម្លាប់​អាក្រក់​របស់​យុវវ័យ​ត្រូវ​ជំនួស​ដោយ​ទម្លាប់​ដែល​មាន​ប្រយោជន៍។ ដូចដែលពួកគេនិយាយយើងគោះក្រូចឆ្មារដោយក្រូចឆ្មារ។ អ្វី​ដែល​ខ្ញុំ​ចង់​បាន​នោះ គឺ​យើង​ត្រូវ​ផ្តល់​ឱកាស​ដល់​ក្មេង​ជំទង់​ក្នុង​ការ​លេង​កីឡា ទស្សនា​សារមន្ទីរ និង​ការ​តាំង​ពិពណ៌...

ផលវិបាកប្រជាសាស្រ្តនៃការធ្វើចំណាកស្រុក

បច្ចុប្បន្ននេះនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីមានតម្រូវការបន្ទាន់សម្រាប់សកម្មភាពដើម្បីទប់ស្កាត់លក្ខខណ្ឌអវិជ្ជមាន ("ជំរុញ") សម្រាប់ការធ្វើចំណាកស្រុក។ ការធ្វើចំណាកស្រុករបស់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រនាំឱ្យមានការយឺតយ៉ាវយ៉ាងខ្លាំងនៅក្នុងតំបន់អាទិភាពនៃវិទ្យាសាស្ត្រ ពោលគឺតំបន់ទាំងនោះ...

ស្រទាប់រឹមនៅក្នុងសង្គមរុស្ស៊ី

វិធីសាស្រ្តក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាភាពរញ៉េរញ៉ៃនៅក្នុងសង្គមគួរតែផ្អែកលើការពិតដែលភាពរញ៉េរញ៉ៃត្រូវបានចាត់ទុកថាជាវត្ថុនៃការគ្រប់គ្រង និងការគ្រប់គ្រងនៅថ្នាក់ជាតិ...

មនុស្សវ័យក្មេង និងអាកប្បកិរិយារបស់ពួកគេចំពោះអាពាហ៍ពិពាហ៍ស៊ីវិល

ការផ្តល់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍សម្រាប់បុគ្គលិកយោធាដែលបម្រើតាមកិច្ចសន្យា

មានបញ្ហាជាច្រើនជាមួយនឹងការផ្តល់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍សម្រាប់បុគ្គលិកយោធានៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី ប៉ុន្តែភាគច្រើននៃពួកគេគឺមិនសំខាន់។ បញ្ហាចម្បងគឺ...

បញ្ហាកុមារកំព្រាសង្គមនៅប្រទេសរុស្ស៊ីសម័យទំនើប

តើ​មាន​វិធី​អ្វី​ខ្លះ​ដើម្បី​ដោះស្រាយ​បាតុភូត​សង្គម​ដ៏​សោកសៅ និង​ទ្រង់ទ្រាយ​ធំ​បែប​នេះ? តាមទំនៀមទំលាប់ ខាងក្រោមនេះត្រូវបានសម្គាល់ សូមមើល៖ http://www.tula.net/tgpu/Bschool/Reasons/ (date of access: 02.25.07): · ស្ថេរភាពនៃដំណើរការសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងនយោបាយក្នុងសង្គម...

មធ្យោបាយដោះស្រាយបញ្ហានៃការលើសចំណុះ

តំរូវការក្នុងការគ្រប់គ្រងចំនួនប្រជាជន គឺត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការលំបាកជាក់ស្តែងក្នុងការផ្តល់អោយប្រជាជននូវអាហារ ទឹកសាប ថាមពល...

តំបន់ជនបទ៖ បញ្ហាចម្បង និងទស្សនវិស័យអភិវឌ្ឍន៍

ដើម្បីសង្ខេបអ្វីដែលបាននិយាយ ...

សមាមាត្រកើនឡើងនៃមនុស្សចាស់និងមនុស្សចាស់នៅក្នុងចំនួនប្រជាជនធ្វើឱ្យវាចាំបាច់ដើម្បីសិក្សាសមាសភាពនៃផ្នែកនេះតម្រូវការតម្រូវការរបស់ពួកគេសមត្ថភាពជីវសាស្រ្តនិងសង្គម។ ភាព​ចាស់​តាម​បែប​ប្រជាសាស្រ្ត​កំពុង​ក្លាយ​ជា​បញ្ហា​ជាតិ​...

សាកលវិទ្យាល័យគ្រប់គ្រងរដ្ឋ

មហាវិទ្យាល័យសេដ្ឋកិច្ចជាតិ និងពិភពលោក

វិន័យសិក្សា- បញ្ហាសង្គមនៃសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ

វគ្គសិក្សា

ប្រធានបទ៖

“បញ្ហានៃការគាំពារសង្គមរបស់ប្រជាជន

នៅ​ក្នុង​ប្រទេស​រុស្ស៊ី"

ទីក្រុងម៉ូស្គូ - ២០០៣

សេចក្តីផ្តើម …………………………………………………………………….. 3

1. គោលគំនិត និងខ្លឹមសារនៃការគាំពារសង្គមរបស់ប្រជាជន ……………… 4

……………………… 5

៣.បញ្ហា និងវិធីកែទម្រង់ប្រព័ន្ធសង្គម

ការការពារប្រជាជននៅប្រទេសរុស្ស៊ី …………………………………………… 9

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន ………………………………………………………………… 15

…………………………………... 17

សេចក្តីផ្តើម

សេចក្តីប្រកាសជាសកលស្តីពីសិទ្ធិមនុស្សឆ្នាំ 1948 នៅក្នុងសិល្បៈ។ 22 បានប្រកាសថាមនុស្សគ្រប់រូបក្នុងឋានៈជាសមាជិកនៃសង្គមមានសិទ្ធិទទួលបានសន្តិសុខសង្គម។ សិទ្ធិនេះតាមលក្ខណៈរបស់វា គួរតែធ្វើឱ្យវាអាចធានាបាន ដោយគិតគូរពីសមត្ថភាពសម្ភារៈដែលមានសម្រាប់សង្គម ការរស់នៅសមរម្យរបស់បុគ្គលម្នាក់ក្នុងព្រឹត្តិការណ៍នៃស្ថានភាពជីវិតបែបនេះ នៅពេលដែលគាត់មិនអាចទទួលបានប្រភពចំណូលជាថ្នូរនឹងការ សម្រាប់ពលកម្មដែលបានចំណាយ។ បទដ្ឋាននៃសេចក្តីប្រកាសចងការសម្រេចបាននូវសិទ្ធិរបស់មនុស្សគ្រប់រូបទៅនឹងស្តង់ដាររស់នៅសមរម្យមិនត្រឹមតែក្នុងអំឡុងពេលដែលបុគ្គលម្នាក់កំពុងធ្វើការប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មាននៅក្នុងករណីនៃភាពអត់ការងារធ្វើ ជំងឺ ពិការភាព ស្ត្រីមេម៉ាយ អាយុចាស់ ឬករណីផ្សេងទៀតនៃ បាត់បង់​ជីវភាព​ដោយសារ​កាលៈទេសៈ​ហួស​ពី​ការគ្រប់គ្រង​របស់​ប្រជាពលរដ្ឋ។

នេះបើយោងតាមសិល្បៈ។ 39 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ប្រជាពលរដ្ឋគ្រប់រូបនៃប្រទេសរុស្ស៊ីត្រូវបានធានាសន្តិសុខសង្គមតាមអាយុ ក្នុងករណីមានជំងឺ ពិការភាព ការបាត់បង់អ្នករកស៊ីចិញ្ចឹម ចិញ្ចឹមកូន និងក្នុងករណីផ្សេងទៀតដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់។

ការការពារសង្គម និងសន្តិសុខសង្គមនៅក្នុងសង្គមដែលរៀបចំដោយរដ្ឋ គឺជាផ្នែកមួយនៃការផ្សារភ្ជាប់ផលប្រយោជន៍សំខាន់ៗរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ទំនាក់ទំនង និងការបែងចែកទ្រព្យសម្បត្តិ បច្ចេកទេស និងវិធីនៃបទប្បញ្ញត្តិរបស់ពួកគេ គោលនយោបាយសង្គមរបស់រដ្ឋ និងសិទ្ធិមនុស្ស សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ នេះក៏ជាផ្នែកនៃការឆ្លុះបញ្ចាំងនៃតម្លៃមនុស្សជាសកលដូចជាសមភាព យុត្តិធម៌សង្គម មនុស្សធម៌ និងមូលដ្ឋានគ្រឹះសីលធម៌នៃសង្គម។ គោល​បំណង​នៃ​របប​សន្តិសុខ​សង្គម ជា​ដំបូង​គឺ​ជា​ទម្រង់​ពិសេស​មួយ​នៃ​ការ​បំពេញ​តម្រូវ​ការ​សម្រាប់​ប្រភព​ចិញ្ចឹម​ជីវិត​របស់​មនុស្ស​ចាស់ និង​ពិការ។

លក្ខណៈស្ថាបនានៃរបបសន្តិសុខសង្គមរួមមានៈ គោលបំណងដែលបង្កើតតម្រូវការសម្រាប់យន្តការពិសេសសម្រាប់ការគាំពារសង្គមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ សំដៅរក្សា ឬផ្តល់ការទ្រទ្រង់ជីវិតមួយកម្រិត (ជំងឺ ចាស់ជរា ពិការភាព ភាពអត់ការងារធ្វើ។ល។)។ មូលនិធិពិសេស ប្រភពនៃសន្តិសុខសង្គម; មធ្យោបាយពិសេសសម្រាប់ការចិញ្ចឹមជីវិត; កំណត់​វិធាន​នៃ​ការ​ផ្តល់​សន្តិសុខ​សង្គម​ជា​ច្បាប់។

មូលដ្ឋានគោលបំណងនៃសន្តិសុខសង្គម ជាមួយនឹងភាពខុសគ្នាទាំងអស់របស់វា ប៉ះពាល់ដល់សមត្ថភាពរបស់បុគ្គលម្នាក់ក្នុងការធ្វើការក្នុងទិសដៅនៃការកំណត់បណ្តោះអាសន្ន ឬអចិន្ត្រៃយ៍ ឬការបាត់បង់ពេញលេញ។ វាគឺជាពួកគេដែលកំណត់ទុកជាមុននូវតម្រូវការរបស់មនុស្សមួយចំនួនក្នុងការទទួលបានប្រភពចិញ្ចឹមជីវិតពីសង្គមជាថ្នូរនឹងពលកម្មថ្មីដែលត្រូវចំណាយ។ តម្រូវការសម្រាប់វិធានការបង្ការ និងសុខភាពសម្រាប់សមាជិកដែលមានសមត្ថភាពក្នុងសង្គម ក្នុងគោលបំណងបង្កើតឡើងវិញនូវកម្លាំងពលកម្មធម្មតា និងការពារសុខភាពរបស់ពួកគេ។ល។ រាល់តម្រូវការទាំងនេះអាចសម្រេចបាន ប្រសិនបើវាត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយសង្គមថាមានសារៈសំខាន់ក្នុងសង្គម ពោលគឺដាក់ក្នុងច្បាប់។ ការមិនអើពើនឹងតម្រូវការទាំងនេះដោយសង្គមនឹងប៉ះពាល់ដល់ដំណើរការធម្មតារបស់វា។ រឿងមួយទៀតគឺថាទាំងកម្រិតនៃការទទួលស្គាល់និងកម្រិតនៃការមិនអើពើនឹងតម្រូវការដែលបានរាយបញ្ជីគឺទាក់ទងទៅនឹងមូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចនៃសង្គម។ នេះគឺដោយសារតែការពិតដែលថាដោយធម្មជាតិសេដ្ឋកិច្ចរបស់ខ្លួនសន្តិសុខសង្គមគឺទាក់ទងដោយផ្ទាល់ឬដោយប្រយោលទៅនឹងទំនាក់ទំនងការចែកចាយនិងការចែកចាយឡើងវិញនៃសង្គម។

គួរកត់សម្គាល់ថានៅក្នុងសង្គមសម័យទំនើបសន្តិសុខសង្គមបានឈប់ធ្វើសកម្មភាពក្នុងទម្រង់នៃសុច្ឆន្ទៈ អត្ថប្រយោជន៍ដែលផ្តល់ដោយស្រទាប់អ្នកមាននៃសង្គមដល់ប្រភេទប្រជាពលរដ្ឋដែលមិនសូវមានទ្រព្យសម្បត្តិ។ វាក៏មិនអាចចាត់ទុកថាជាសិទ្ធិសិទ្ធិនៃផ្នែកខ្លះនៃសង្គមដែរ។

ការការពារសង្គមជាស្ថាប័នសង្គមពិសេសនៃរដ្ឋទំនើប គឺជាសូចនាករនៃទំនុកចិត្តសង្គម ការធានាសង្គមនៃការអភិវឌ្ឍន៍ដ៏សក្តិសមរបស់សមាជិកនីមួយៗនៃសង្គម និងការរក្សាប្រភពចិញ្ចឹមជីវិតក្នុងករណីមានហានិភ័យសង្គម។

1. គំនិត និងសារៈសំខាន់នៃការការពារសង្គមនៃប្រជាជន

ការការពារសង្គម- គោលនយោបាយ និងសកម្មភាពគោលដៅ ក៏ដូចជាមធ្យោបាយរបស់រដ្ឋ និងសង្គម ដោយផ្តល់ឱ្យបុគ្គល ក្រុមសង្គម និងប្រជាជនទាំងមូលនូវដំណោះស្រាយដ៏ទូលំទូលាយ និងទូលំទូលាយចំពោះបញ្ហាផ្សេងៗដែលបង្កឡើងដោយហានិភ័យសង្គម ដែលអាចនាំឱ្យ ឬបានឈានទៅដល់ ការបាត់បង់ទាំងស្រុង ឬដោយផ្នែកនៃឱកាសរបស់មុខវិជ្ជាដែលបានចង្អុលបង្ហាញ ដើម្បីដឹងពីសិទ្ធិ សេរីភាព និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់ ឯករាជ្យភាពសេដ្ឋកិច្ច និងសុខុមាលភាពសង្គម ក៏ដូចជាការអភិវឌ្ឍន៍ ការស្ដារឡើងវិញ ឬការទិញយករបស់ពួកគេ។

ជាទូទៅមានគំរូពីរនៃការគាំពារសង្គមនៅលើពិភពលោក៖

1) ការតំរង់ទិសប្រជាធិបតេយ្យសង្គមជាមួយនឹងតួនាទីខ្ពស់របស់រដ្ឋក្នុងសង្គមភាវូបនីយកម្មនៃប្រាក់ចំណូល និងសារៈសំខាន់ដ៏សំខាន់នៃយន្តការអភិបាលកិច្ចសង្គមជាតិ។

2) neoliberal - ជាមួយនឹងកម្រិតតិចជាងនៃការអន្តរាគមន៍របស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងដំណើរការសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

អាស្រ័យលើវិធីសាស្រ្តដែលបានជ្រើសរើស ប្រព័ន្ធគាំពារសង្គមខាងក្រោមត្រូវបានសម្គាល់៖

រដ្ឋ ដោយផ្អែកលើគោលការណ៍នៃការថែទាំសង្គមរបស់រដ្ឋសម្រាប់សមាជិកដែលងាយរងគ្រោះក្នុងសង្គម និងសប្បុរសធម៌សង្គម (វាផ្តល់នូវវិធីសាស្រ្តផ្សេងគ្នាក្នុងការកំណត់អត្តសញ្ញាណក្រុមដែលមានចំណូលទាបរបស់ប្រជាជនតាមកម្រិតនៃតម្រូវការ និងការអនុគ្រោះការផ្តល់ជំនួយសង្គមដល់ ពួកគេ);

ឯកជន ដោយផ្អែកលើគោលការណ៍នៃទំនួលខុសត្រូវរបស់សមាជិកម្នាក់ៗនៃសង្គមចំពោះជោគវាសនាផ្ទាល់ខ្លួន និងជោគវាសនានៃគ្រួសាររបស់គាត់ ដោយប្រើប្រាស់ប្រាក់ចំណូលដែលទទួលបានពីការងារ និងសកម្មភាពសហគ្រិន ប្រាក់ចំណូលពីទ្រព្យសម្បត្តិ ក៏ដូចជាការសន្សំផ្ទាល់ខ្លួន (ប្រព័ន្ធនេះផ្តោតលើ ការចែកចាយដោយកម្លាំងពលកម្ម និងរួមបញ្ចូលការធានារ៉ាប់រងសង្គមឯកជន)។

ប្រធានបទសំខាន់នៃការគាំពារសង្គមគឺរដ្ឋ។ បុគ្គលដែលត្រូវការការការពារសង្គម គឺជាកម្មវត្ថុ និងជាកម្មវត្ថុនៃការគាំពារសង្គម។

វត្ថុនៃការគាំពារសង្គម គឺជាស្ថាប័នសង្គមដែលតំណាងដោយអង្គការសង្គមជាក់លាក់ ស្ថាប័ន ប្រព័ន្ធ (ការអប់រំ ការថែទាំសុខភាព ការការពារសង្គម ការងារ ពលកម្ម វប្បធម៌ កីឡា និងការកម្សាន្ត)។

ទម្រង់សំខាន់ៗនៃការគាំពារសង្គម៖

ការធានាសង្គមដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់ និងការពេញចិត្តរបស់ពួកគេដោយផ្អែកលើស្តង់ដារ និងកម្មវិធីជាមូលដ្ឋាន។

បទប្បញ្ញត្តិនៃប្រាក់ចំណូលនិងការចំណាយរបស់ប្រជាជន;

ការធានារ៉ាប់រងសង្គម;

ជំនួយសង្គម;

សេវា​សង្គម;

កម្មវិធីសង្គមគោលដៅ។

ប្រព័ន្ធការពារសង្គមបច្ចុប្បន្ននៅប្រទេសរុស្ស៊ីគឺផ្អែកលើគោលការណ៍៖

- ការលើកទឹកចិត្ត,- រចនាសម្ព័ន្ធអំណាច ដោយមានគោលបំណងនៃសន្ទុះសង្គម-នយោបាយសម្រាប់ព្រឹត្តិការណ៍សំខាន់ៗក្នុងសង្គមមួយចំនួន ដែលបានទទួលការវាយតម្លៃជាសាធារណៈ ឬដើម្បីគាំទ្រសកម្មភាពសំខាន់ៗរបស់រដ្ឋាភិបាល ធ្វើការសម្រេចចិត្តក្នុងគោលបំណងគាំទ្រសង្គមសម្រាប់ក្រុមសង្គមមួយចំនួន ផ្នែកនៃចំនួនប្រជាជន និងក្នុងករណីខ្លះ។ បុគ្គល;

- សេចក្តីថ្លែងការណ៍,- ជំនួយសង្គមត្រូវបានផ្តល់ជូនប្រជាពលរដ្ឋដែលត្រូវការការស្នើសុំជាលាយលក្ខណ៍អក្សរពីអ្នកស្នើសុំ ឬបុគ្គលដែលតំណាងឱ្យផលប្រយោជន៍របស់គាត់ ។

- ភាពជាឪពុក,តំណាងឱ្យអាណាព្យាបាលរបស់រដ្ឋ ("ការថែទាំពីឪពុក") ទាក់ទងនឹងស្រទាប់ និងក្រុមប្រជាជនដែលមិនសូវការពារសង្គម និងសេដ្ឋកិច្ច។

ការលើកទឹកចិត្តដោយលំអៀងផ្នែកនយោបាយ រួមផ្សំជាមួយនឹងភាពជាឪពុក បាននាំឱ្យមានចំនួនដ៏ធំ និងភាពពាក់ព័ន្ធដ៏អស្ចារ្យនៃអត្ថប្រយោជន៍ផ្សេងៗក្នុងការការពារសង្គមនៃប្រជាជនរុស្ស៊ី។ អត្ថប្រយោជន៍ទាំងនេះពិតជាបានក្លាយទៅជាសមមូលនៃប្រភេទសម្ភារៈនៃការគាំទ្រសង្គមសម្រាប់ក្រុម និងផ្នែកមួយចំនួននៃចំនួនប្រជាជន។ ទន្ទឹមនឹងនេះ អស់រយៈពេលជាយូរមក ប្រជាពលរដ្ឋរុស្ស៊ីភាគច្រើនមិនបានដឹងច្បាស់អំពីអត្ថប្រយោជន៍នោះទេ ចាប់តាំងពីព័ត៌មានអំពីពួកគេត្រូវបានបោះពុម្ពជាចម្បងនៅក្នុងឯកសារច្បាប់ និងវិធីសាស្រ្តពិសេសសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ជាផ្លូវការ។ នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការបើកចំហ និងទំនាក់ទំនងទីផ្សារ ព័ត៌មានអំពីសិទ្ធិទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍មួយចំនួនមានសម្រាប់ប្រភេទផ្សេងៗនៃចំនួនប្រជាជនដែលបង្ហាញការទាមទាររបស់ពួកគេយ៉ាងសកម្មចំពោះពួកគេ។ បច្ចុប្បន្ននេះជាង 70% នៃជនជាតិរុស្ស៊ីមានអត្ថប្រយោជន៍ផ្សេងៗសម្រាប់ហេតុផលផ្សេងៗ។ ស្ថានភាពនេះបាននាំឱ្យមានបន្ទុកលើសលប់លើថវិកាសហព័ន្ធ និងមូលដ្ឋាន អត្ថប្រយោជន៍បានក្លាយជាបន្ទុកសម្រាប់រដ្ឋ។ នៅប្រទេសរុស្ស៊ីបញ្ហានៃការធ្វើទំនើបកម្មគោលនយោបាយផលប្រយោជន៍បានក្លាយទៅជារឿងបន្ទាន់ហើយបានក្លាយជាចំណុចកណ្តាលនៃកំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធការពារសង្គម។ នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ មានការប៉ុនប៉ងជាក់ស្តែងមួយដើម្បីចៀសវាងពីកាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋក្នុងការបំពេញតាមប្រភេទនៃការធានាសង្គមនេះ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការអនុវត្តវិធីសាស្រ្តបែបនេះនឹងបង្កឱ្យមានភាពតានតឹងក្នុងសង្គម ប៉ុន្តែនឹងមិននាំឱ្យមានលទ្ធផលវិជ្ជមានខាងសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមដែលរំពឹងទុកនោះទេ។ នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី អត្ថប្រយោជន៍ចាប់ពីឆ្នាំ 1917 ដល់បច្ចុប្បន្ន តែងតែជាជម្រើសមួយសម្រាប់ការបង់ប្រាក់ជាសាច់ប្រាក់ ដូចជាការដំឡើងប្រាក់ឈ្នួល ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ និងអត្ថប្រយោជន៍សង្គមជាដើម។ ក្នុងន័យនេះ ការដកហូតអត្ថប្រយោជន៍នឹងនាំឱ្យមានការថយចុះគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៅក្នុងស្ថានភាពហិរញ្ញវត្ថុរបស់សោធននិវត្តន៍ ជនពិការ គ្រួសារដែលមានកូន និងផ្នែកដែលងាយរងគ្រោះ និងងាយរងគ្រោះក្នុងសង្គមផ្សេងទៀតនៃចំនួនប្រជាជន។ បញ្ហាសេដ្ឋកិច្ច និងសីលធម៌ដ៏ស្មុគស្មាញនេះអាចដោះស្រាយបានតែជាមួយបញ្ហាផ្សេងទៀត៖

ប្រាក់ចំណូល និងការចំណាយរបស់ប្រជាជន និងលើសពីនេះទៅទៀត នៅក្នុងវិស័យចំណូលពីសកម្មភាពការងារ។

កំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធសោធននិវត្តន៍;

ការពង្រឹងការធានារ៉ាប់រងផ្នែកវេជ្ជសាស្រ្ត និងសោធននិវត្តន៍;

ការអនុលោមតាមរដ្ឋជាមួយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងកាតព្វកិច្ចសង្គមដែលត្រូវបានធានាដោយច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងទៀត;

ការបង្កើតទីផ្សារសម្រាប់ទំនិញ និងសេវាកម្មសង្គម ការពារប្រជាជនពីអ្នកផលិតទំនិញ និងសេវាកម្មសង្គមដែលគ្មានសីលធម៌។

ការចិញ្ចឹមបីបាច់វប្បធម៌ប្រជាជននៅក្នុងទិដ្ឋភាពនៃទំនាក់ទំនងទីផ្សារក្នុងវិស័យសង្គម។

ការធ្វើទំនើបកម្មគោលនយោបាយផលប្រយោជន៍ ហើយនេះជារបៀបដែលបញ្ហានេះគួរត្រូវបានមើល ទាមទារឱ្យមានគំនិតល្អិតល្អន់ ភាពអត់ធ្មត់ និងប្រាជ្ញានៃឥស្សរជនរដ្ឋ និងនយោបាយ និងការចូលរួមពីអ្នកឯកទេសដែលមានសមត្ថភាពដែលយល់ពីបញ្ហាក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហានេះ។

2. តួនាទីនៃការងារសង្គមក្នុងការការពារប្រជាជន

ដើម្បីផ្តល់ជំនួយដល់អ្នកដែលជួបការលំបាកក្នុងជីវិត និងត្រូវការការការពារសង្គម មានវិទ្យាស្ថានពិសេសនៃការងារសង្គម និងសេវាសង្គម។

បច្ចុប្បន្ន ការងារ​សង្គមត្រូវបានចាត់ទុកថាជា៖

1) ប្រភេទនៃសកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈដោយផ្អែកលើប្រធានបទរួមបញ្ចូលគ្នា បច្ចេកទេសអន្តរកម្មសិក្សា សម្រាប់ការបង្កើត ការថែទាំ ការស្តារឡើងវិញនៃសមាហរណកម្មសង្គមប្រកបដោយនិរន្តរភាព ឬសមាហរណកម្មបុគ្គល និងក្រុម។

2) បច្ចេកវិជ្ជាសង្គមដ៏ទូលំទូលាយសម្រាប់ការអនុវត្តការការពារសង្គមរបស់ប្រជាជន ការគ្រប់គ្រងសង្គម គោលនយោបាយសង្គមទាក់ទងនឹងក្រុមងាយរងគ្រោះសង្គមនៃប្រជាជន។

ការងារសង្គមគឺផ្អែកលើទិដ្ឋភាពសង្គម - ចិត្តសាស្ត្រ ជីវសាស្ត្រ និងគរុកោសល្យសង្គមនៃគោលគំនិតនៃការគាំទ្រភាពរឹងមាំរបស់មនុស្ស។

គោលការណ៍នៃការងារសង្គម៖

វិធីសាស្រ្ត - វិធីសាស្រ្ត epistemological, ការកំណត់, ឯកភាពនៃស្មារតីនិងសកម្មភាព, វិធីសាស្រ្តផ្ទាល់ខ្លួន;

ការរៀបចំ - ការធ្វើផែនការ ការបន្តនិងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការធ្វើការជាមួយបុគ្គលមួយក្រុម;

អន្តរកម្មនៃស្ថាប័នសង្គមទាំងអស់;

ការគ្រប់គ្រងការប្រតិបត្តិ;

មុខងារសង្គម៖

សីលធម៌ និងមនុស្សធម៌ ព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនង ការវិភាគ និងការព្យាករណ៍ ការរៀបចំ និងវិធីសាស្រ្ត សង្គម និងការគ្រប់គ្រង។

អ្នកសម្រុះសម្រួល អ្នកសម្របសម្រួលសង្គម ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម និងការឃោសនា និយតកម្ម និងការបង្ការ ការប៉ះពាល់ និងទំនាក់ទំនង សមាហរណកម្មសង្គម។

នៅប្រទេសរុស្ស៊ីការបង្កើតការងារសង្គមជាវិទ្យាស្ថានវិជ្ជាជីវៈគ្រប់គ្រាន់ដោយខ្លួនឯងបានចាប់ផ្តើមកើតឡើងនៅចុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1980 នៅពេលដែលអ្នកឯកទេសកម្រិតមធ្យម - បុគ្គលិកសង្គម - បានចាប់ផ្តើមបម្រើមនុស្សចាស់និងជនពិការនៅផ្ទះ។ នៅឆ្នាំ 1991 វិជ្ជាជីវៈថ្មីមួយត្រូវបានបន្ថែមទៅក្នុងបញ្ជីគុណវុឌ្ឍិ - អ្នកឯកទេសការងារសង្គមហើយចាប់ពីពេលនោះមកការបង្កើតប្រព័ន្ធសេវាសង្គមបានចាប់ផ្តើម។

នៅឆ្នាំ ១៩៩៤-៩៦ ។ ក្រសួងការពារសង្គមនៃប្រជាជននៃប្រទេសរុស្ស៊ីកំពុងបង្កើត និងអនុម័តគោលគំនិតសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្មថ្មីនេះ និងធ្វើការចេញនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តង់ដារសម្រាប់ប្រភេទផ្សេងៗនៃសេវាសង្គម។

ពីឆ្នាំ 1995 ដល់ឆ្នាំ 1999 ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសេវាសង្គមសម្រាប់ប្រជាជន", "ស្តីពីសេវាសង្គមសម្រាប់មនុស្សចាស់ និងជនពិការ", "ស្តីពីជំនួយសង្គម" ត្រូវបានអនុម័ត។ នៅក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍នៃសកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិទាំងនេះ ឯកសារបទដ្ឋាន និងវិធីសាស្រ្តស្តីពីបទដ្ឋាន និងស្តង់ដារនៃសេវាសង្គមសម្រាប់ប្រជាជនត្រូវបានអនុម័ត។ ដោយពិចារណាលើបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋធម្មនុញ្ញស្តីពីការកំណត់ព្រំដែននៃអំណាចសង្គម មូលដ្ឋាននីតិប្បញ្ញត្តិសម្រាប់តំបន់នៃសកម្មភាពនេះនៅក្នុងតំបន់នៃប្រទេសរុស្ស៊ីកំពុងត្រូវបានបង្កើតឡើង។ ប្រភេទផ្សេងៗនៃស្ថាប័នសង្គមកំពុងត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅទូទាំងប្រទេស កម្មវិធីសង្គមសហព័ន្ធ និងតំបន់កំពុងត្រូវបានបង្កើតឡើង និងអនុវត្ត ដោយទទួលបានហិរញ្ញប្បទានពីថវិកានៅកម្រិតផ្សេងៗ។ ការ​បង្កើត​អង្គការ​ក្រៅ​រដ្ឋាភិបាល​ដែល​មាន​ទិសដៅ​សង្គម​កាន់​តែ​ខ្លាំង។

បច្ចុប្បន្ននេះ ការងារសង្គមត្រូវបានចាត់ទុកដូចជា៖

1) ប្រភេទនៃសកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈដោយផ្អែកលើប្រធានបទរួមបញ្ចូលគ្នា បច្ចេកទេសអន្តរកម្មសិក្សា សម្រាប់ការបង្កើត ការថែទាំ ការស្តារឡើងវិញនៃសមាហរណកម្មសង្គមប្រកបដោយនិរន្តរភាព ឬសមាហរណកម្មបុគ្គល និងក្រុម។

2) បច្ចេកវិជ្ជាសង្គមដ៏ទូលំទូលាយសម្រាប់ការអនុវត្តការការពារសង្គមរបស់ប្រជាជន ការគ្រប់គ្រងសង្គម គោលនយោបាយសង្គមទាក់ទងនឹងក្រុមងាយរងគ្រោះសង្គមនៃប្រជាជន។

ផ្នែកសំខាន់ៗនៃការងារសង្គម៖

- ការត្រួតពិនិត្យសង្គម(ការគ្រប់គ្រង) និងការការពារ គឺជាទម្រង់នៃសកម្មភាពជាក់ស្តែងនៃកម្មវត្ថុនៃការគ្រប់គ្រងដំណើរការសង្គម ដើម្បីដឹងពីសិទ្ធិ និងមុខងាររបស់ពួកគេក្នុងវិស័យការពារសង្គមរបស់ប្រជាជន និងបុគ្គល។ ប្រធានបទនៃការត្រួតពិនិត្យសង្គមគឺជារចនាសម្ព័ន្ធដែលមានសិទ្ធិស្របច្បាប់ (ភាពខុសគ្នាមួយត្រូវបានធ្វើឡើងរវាងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ព្រះរាជអាជ្ញា រដ្ឋបាល ក្រោយឧក្រិដ្ឋកម្ម ការគ្រប់គ្រងសង្គម (ក្រៅផ្លូវការ));

វត្ថុ - ដំណើរការនៃការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនៅថ្នាក់ជាតិ និងថ្នាក់មូលដ្ឋានដែលបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរពាក់ព័ន្ធសម្រាប់ការគាំពារសង្គមរបស់ប្រជាជន វឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្តកម្មវិធី និងគម្រោងសង្គម ការអនុលោមតាមវិធាន និងលក្ខខណ្ឌនៃការឃុំខ្លួន និងជីវិតមនុស្ស។ នៅក្នុងស្ថាប័នសេវាសង្គម អាណាព្យាបាល និងការអប់រំឡើងវិញ (ទាំងនេះគឺជាផ្ទះសំណាក់សម្រាប់មនុស្សចាស់ និងជនពិការ មណ្ឌលកុមារកំព្រា សាលាបណ្ដុះបណ្ដាលពិសេស ការអប់រំ និងពលកម្ម និងអាណានិគមការងារកែតម្រូវ ស្ថាប័នពិសេសផ្សេងទៀត) ក៏ដូចជាការតាមដានស្ថានភាព និងសកម្មភាពសំខាន់ៗ។ គ្រួសារ និងបុគ្គលដែលមានហានិភ័យសង្គម និងអាកប្បកិរិយាមិនសមរម្យ (ជំងឺផ្លូវចិត្ត អ្នកញៀនស្រា អ្នកញៀនថ្នាំ អ្នកញៀនថ្នាំ ពេស្យាចារ។ល។)។

ការស្តារនីតិសម្បទាសង្គម- ប្រព័ន្ធវេជ្ជសាស្ត្រ ផ្លូវចិត្ត គរុកោសល្យ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម វិធានការផ្លូវច្បាប់ សំដៅបង្កើត និងធានាលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការធ្វើសមាហរណកម្មសង្គម ឬសមាហរណកម្មសង្គមឡើងវិញនៃជនពិការដែលបណ្តាលមកពីបញ្ហាសុខភាពដែលមានភាពមិនប្រក្រតីនៃមុខងាររាងកាយ និង/ឬស្ថានភាពសង្គម។ គោលដៅនៃការស្តារនីតិសម្បទាសង្គមគឺការស្ដារឡើងវិញ (ការបង្កើត) ស្ថានភាពសង្គមរបស់បុគ្គលម្នាក់ និងការបាត់បង់ទំនាក់ទំនងសង្គម (នៅកម្រិតម៉ាក្រូ និងមីក្រូ)។

សមាហរណកម្មសង្គម- ដំណើរការ និងលក្ខណៈនៃវិធានការដើម្បីសម្រេចបាននូវកម្រិតដ៏ល្អប្រសើរនៃសកម្មភាពជីវិត និងការសម្រេចបាននូវសក្តានុពល និងសមត្ថភាពរបស់បុគ្គលម្នាក់ ដែលជាលទ្ធផលនៃអន្តរកម្មរវាងបុគ្គលម្នាក់ៗនៅក្នុងចន្លោះសង្គម-វប្បធម៌ និងពេលវេលាសង្គមជាក់លាក់មួយ។

សមាហរណកម្មសង្គម- ដំណើរការ និងលក្ខណៈនៃរង្វាស់នៃការស្តារឡើងវិញនូវមុខងារសង្គម និងតួនាទីដែលពីមុនមាននៅក្នុងបុគ្គលម្នាក់ និងដោយសារហេតុផលណាមួយ ចុះខ្សោយ ឬបាត់បង់ ក្នុងចន្លោះសង្គម-វប្បធម៌គ្រប់គ្រាន់សម្រាប់គាត់។

សេវា​សង្គម – ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ទីក្រុង និងមិនមែនរដ្ឋ រចនាសម្ព័ន្ធ និងស្ថាប័នឯកទេស និងសហគ្រាសដែលអនុវត្តការងារសង្គម .

សេវាសង្គមរបស់រដ្ឋ រួមមានស្ថាប័នគ្រប់គ្រង ស្ថាប័ន និងសហគ្រាសសេវាសង្គមនៃប្រព័ន្ធគាំពារសង្គម ក្រសួង និងនាយកដ្ឋាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលសមត្ថភាពរបស់ពួកគេរួមមានជំនួយសង្គមដល់ប្រជាជន។

សេវាសង្គមក្រុងរួមមានស្ថាប័ន និងសហគ្រាសសេវាសង្គមដែលស្ថិតក្រោមយុត្តាធិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន

សេវាសង្គមមិនមែនរដ្ឋរួមមានស្ថាប័ន និងសហគ្រាសសេវាសង្គមដែលបង្កើតឡើងដោយអង្គការសប្បុរសធម៌ សាធារណៈ សាសនា និងអង្គការ និងបុគ្គលផ្សេងទៀត។

ដើម្បីផ្តល់ទម្រង់ឯកទេសនៃសេវាសង្គមនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី សេវាសង្គមខាងក្រោមដំណើរការ៖

ការផ្តល់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ រួមទាំងអង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធពាក់ព័ន្ធនៅក្នុងសេវាគាំពារសង្គមរបស់សហព័ន្ធ និងតំបន់ ព្រមទាំងមូលនិធិសោធននិវត្តន៍របស់រដ្ឋ និងមិនមែនរដ្ឋ។

សេវា​សង្គម;

ជំនួយហិរញ្ញវត្ថុ; សេវាកម្មសង្គមនៅផ្ទះ;

សេវាសង្គមពិសេសសម្រាប់អ្នកជំងឺក្នុងមន្ទីរពេទ្យ;

សិប្បនិមិត្ត, អ័រតូទិក និង សិប្បនិមិត្ត;

មធ្យោបាយបច្ចេកទេសនៃការស្តារនីតិសម្បទា;

សេវាកម្មដឹកជញ្ជូនពិសេស;

ការពិនិត្យសុខភាព និងសង្គម និងការស្តារនីតិសម្បទាជនពិការ;

សេវាវេជ្ជសាស្រ្ត-សង្គម សង្គម-ចិត្តសាស្រ្ត និងសង្គម-គរុកោសល្យ ដល់ក្រុមផ្សេងៗនៃចំនួនប្រជាជន។

ស្ថាប័នវេជ្ជសាស្រ្តឯកទេសរបស់កុមារ មត្តេយ្យសិក្សា និងសាលា;

ស្ថាប័នអប់រំវិជ្ជាជីវៈពិសេស;

ការគាំទ្រសម្រាប់គ្រួសារស្ត្រីនិងកុមារ;

ការស្តារនីតិសម្បទាអនីតិជនដែលមានអាកប្បកិរិយាវង្វេងស្មារតី;

នៅលើបញ្ហាសង្គមរបស់បុគ្គលិកយោធា និងសមាជិកនៃគ្រួសាររបស់ពួកគេ ជនភៀសខ្លួន និងជនចំណាកស្រុក ភាពអត់ការងារធ្វើ មជ្ឈមណ្ឌលវិបត្តិ (សម្រាប់មនុស្សដែលទទួលរងពីការសេពគ្រឿងស្រវឹង ការញៀនគ្រឿងញៀន និងអ្នកដែលត្រូវបានទទួលរងនូវអំពើហិង្សាផ្លូវភេទ និងរាងកាយ) និយតកម្មជំនួយមនុស្សធម៌ និងបច្ចេកទេសដល់ប្រទេសរុស្ស៊ី និងស្ថាប័នរបស់ខ្លួន។ តំបន់បុគ្គល;

ស្តីពីអន្តរកម្មជាមួយអង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាលនៃជនពិការ អតីតយុទ្ធជន គ្រួសារដែលមានកូន។ល។

សេវាសង្គមមានមុខងារទាំងនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃវិស័យសង្គមឯករាជ្យ - ការការពារសង្គមនៃចំនួនប្រជាជន មន្ត្រីក្រោមឱវាទនៃក្រសួងការងារ និងការការពារសង្គមនៃប្រជាជននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធនៃវិស័យថែទាំសុខភាព ការអប់រំ វប្បធម៌។ យុត្តិធ៌ម ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ ជាដើម ក៏ដូចជានៅក្នុងសហគ្រាស និងអង្គការនានា។

ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី ការងារសង្គមជាស្ថាប័នមួយ បច្ចេកវិទ្យា និងទម្រង់នៃអង្គការបានឆ្លងកាត់ការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងសំខាន់។ ទោះបីជាមានការលំបាកផ្សេងៗ ជាចម្បង សេដ្ឋកិច្ច ស្ថាប័នសង្គមកំពុងកើនឡើង។ ខាងក្រោមនេះគឺជាលទ្ធផលនៃការសិក្សាលើការផ្តល់សេវាសង្គមដល់ប្រជាជន ក៏ដូចជាវិធីសាស្រ្តប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតចំពោះសេវាសង្គមសម្រាប់ប្រជាជន ដែលបានបង្ហាញនៅក្នុងខែមីនា ឆ្នាំ 2001 នៅឯសន្និសិទរុស្ស៊ីទាំងអស់ "គោលនយោបាយសង្គមពិតប្រាកដក្នុងសម័យទំនើបភាវូបនីយកម្មនៅប្រទេសរុស្ស៊ី។ "ដោយបណ្ឌិតប្រវត្តិសាស្ត្រសាស្រ្តាចារ្យ E.I. នៅលីវ។

យោងតាមអ្នកនិពន្ធនេះ ក្នុងរយៈពេលប្រាំមួយឆ្នាំចុងក្រោយនេះនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីចំនួនស្ថាប័នសេវាសង្គមសម្រាប់គ្រួសារនិងកុមារបានកើនឡើង 21 ដង ហើយបច្ចុប្បន្នមានចំនួនប្រហែល 2,300 ស្ថាប័នដែលផ្តល់សេវាសង្គមជាង 23 លានប្រភេទផ្សេងៗគ្នា។

មជ្ឈមណ្ឌលស្តារនីតិសម្បទាសង្គមសម្រាប់អនីតិជនកំពុងអភិវឌ្ឍយ៉ាងឆាប់រហ័ស (កំណើនគឺច្រើនជាង 5 ដងក្នុងរយៈពេល 6 ឆ្នាំ) មជ្ឈមណ្ឌលស្តារនីតិសម្បទាសម្រាប់កុមារ និងមនុស្សវ័យជំទង់ដែលមានពិការភាពចំនួនរបស់ពួកគេបានកើនឡើងទ្វេដង។

ប្រភេទថ្មីនៃស្ថាប័នបានបង្ហាញខ្លួន៖ មជ្ឈមណ្ឌលវិបត្តិសម្រាប់ស្ត្រី មជ្ឈមណ្ឌលសម្រាប់បុរស មជ្ឈមណ្ឌលសម្រាប់ម្តាយវ័យជំទង់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ស្តង់ដារសម្រាប់ផ្តល់សេវាសង្គមដល់ប្រជាជននៅមានកម្រិតទាបនៅឡើយ។ ដូច្នេះការផ្តល់ចំនួនប្រជាជនជាមួយនឹងមជ្ឈមណ្ឌលស្តារនីតិសម្បទាសង្គមសម្រាប់កុមារអនីតិជនជាមធ្យមនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីគឺ 6.7% ។ មិនមានស្ថាប័ននៃប្រភេទនេះនៅក្នុង 24 តំបន់ទេ។

ការផ្តល់ជម្រកសង្គមគឺ 10,4%, មជ្ឈមណ្ឌលជំនួយគ្រួសារនិងកុមារ - 6,4%, ផ្ទះស្នាក់នៅសម្រាប់មនុស្សចាស់និងជនពិការ - 60% ។

កម្រិតនៃការពេញចិត្តរបស់ប្រជាជនជាមួយនឹងប្រភេទផ្សេងៗនៃសេវាសង្គមមានភាពខុសប្លែកគ្នាយ៉ាងសំខាន់ក្នុងចំណោមអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ នៅក្នុងរាជធានី និងតំបន់នានា មានការស្វែងរកជាប្រចាំនូវទម្រង់ និងវិធីសាស្រ្តនៃការងារសង្គមដែលសមស្របបំផុតសម្រាប់លក្ខខណ្ឌជាក់លាក់។ ជាឧទាហរណ៍ នៅទីក្រុងមូស្គូ គម្រោងដ៏គួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍មួយកំពុងដំណើរការលើការស្ដារឡើងវិញនូវយុត្តិធម៍ ដែលកិច្ចការនេះមិនមែនដើម្បីដាក់ទោសក្មេងជំទង់ដែលបានប្រព្រឹត្តបទល្មើសនោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវផ្សះផ្សាគាត់ជាមួយជនរងគ្រោះ និងទូទាត់សងការខូចខាត។

នេះគឺជាវិស័យថ្មីមួយនៃការងារសង្គម។ គោលដៅរបស់វាមិនមែនជាការដាក់ទោសទណ្ឌ ឬការគេចវេសពីការទទួលខុសត្រូវនោះទេ ប៉ុន្តែការស្វែងរកទម្រង់ដែលគោលដៅនៃការបំពេញតម្រូវការរបស់ជនរងគ្រោះ ជនល្មើស និងសង្គមត្រូវបានសម្រេចដោយស្មើភាពគ្នា។ នេះមានសារៈសំខាន់ជាពិសេស ដោយសារយើងកំពុងនិយាយអំពីក្មេងជំទង់ ហើយសង្គមភាវូបនីយកម្មរបស់ពួកគេមិនទាន់ត្រូវបានបញ្ចប់នៅឡើយ ហើយវិធីដែលសង្គមមានប្រតិកម្មចំពោះបទល្មើសដែលពួកគេបានប្រព្រឹត្ត នឹងកំណត់ដោយផ្ទាល់នូវគន្លងបន្ថែមទៀតនៃការចូលទៅក្នុងជីវិតសង្គម។

ធាតុផ្សំទំនើបដ៏សំខាន់បំផុតមួយនៃការគាំពារសង្គមរបស់ប្រជាជន ទិសដៅឈានមុខគេនៃគោលនយោបាយរដ្ឋនៅក្នុងតំបន់នេះគឺការបង្កើត ការថែរក្សា និងការអភិវឌ្ឍន៍។ ឧស្សាហកម្មស្តារនីតិសម្បទា .

3. បញ្ហា និងវិធីកែទម្រង់ប្រព័ន្ធ

ការការពារសង្គមរបស់ប្រជាជននៅប្រទេសរុស្ស៊ី

នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ននេះ មិនទាន់មានការបង្កើតនូវវិធីសាស្រ្តច្បាស់លាស់គ្រប់គ្រាន់ក្នុងការកែទម្រង់ប្រព័ន្ធការពារសង្គមដែលមានស្រាប់ ដែលត្រូវបានកំណត់ដោយតួនាទីជាមាតាបិតាខ្ពស់របស់រដ្ឋ និងស្ថាប័នសាធារណៈដែលបានកំណត់យ៉ាងអន់បំផុត។ ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំកន្លងមកនេះ ការការពារសង្គមនៃចំនួនប្រជាជននៃប្រទេសរុស្ស៊ីត្រូវបានផ្តោតលើដំណោះស្រាយប្រតិបត្តិការជាគោលដៅចំពោះវិបត្តិធ្ងន់ធ្ងរបំផុត បញ្ហាជីវិតនៃប្រភេទមួយចំនួនរបស់ពលរដ្ឋនៅលើមូលដ្ឋានកម្មវិធី។ នៅដំណាក់កាលជាក់លាក់មួយ ផ្លូវនេះគឺប្រាកដនិយមបំផុតសម្រាប់ដំណោះស្រាយជាក់ស្តែងនៃបញ្ហានៅក្នុងតំបន់នេះហើយហាក់ដូចជាជោគជ័យ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ពេលវេលាបានបង្ហាញថា វិធីសាស្រ្តនេះមិនផ្តល់នូវឥទ្ធិពលរយៈពេលវែងនោះទេ ព្រោះវាមិនមានគោលបំណងទប់ស្កាត់ការកើតឡើងវិញនៃស្ថានភាពវិបត្តិនោះទេ នៅក្នុងការគាំពារសង្គមរយៈពេលវែងរបស់បុគ្គលម្នាក់ៗ និងប្រជាជនទាំងមូល។

កំណែទម្រង់ដែលធ្វើឡើងនៅក្នុងប្រទេសដែលមានគោលបំណងសម្រួលដល់គ្រប់វិស័យនៃជីវិត ទាមទារឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរក្នុងវិស័យសង្គម រួមទាំងការបង្កើតប្រព័ន្ធប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់នៃការគាំពារសង្គមតាមគោលដៅពហុជំនាញរបស់ប្រជាជន តម្រង់ឆ្ពោះទៅរកការរំពឹងទុករបស់សង្គម ដែលគួរតែផ្តល់នូវភាពទូលំទូលាយ។ ជំនួយដ៏ទូលំទូលាយដល់មនុស្សម្នាក់ក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាផ្សេងៗដែលបណ្តាលឱ្យមានតម្រូវការសម្រាប់ការគាំពារសង្គម បញ្ហាពេញមួយជីវិតរបស់គាត់ - ចាប់ផ្តើមពីអំឡុងពេលដែលម្តាយកំពុងសម្រាលកូន ហើយបញ្ចប់ដោយការបញ្ចុះសពមនុស្សដ៏សក្តិសម។ ក្នុងន័យនេះ ការការពារសង្គមគួរតែត្រូវបានចាត់ទុកថាជាការការពារប្រឆាំងនឹងហានិភ័យសង្គមនៃការបាត់បង់ ឬកម្រិតនៃឯករាជ្យភាពសេដ្ឋកិច្ច និងសុខុមាលភាពសង្គមរបស់បុគ្គល។

ចូរយើងគូសបញ្ជាក់ពីផ្នែកសំខាន់ៗខាងក្រោមនៃការគាំពារសង្គម និងវិធីសាស្រ្តក្នុងការកែទម្រង់របស់ពួកគេ៖

1. ការការពារសង្គមរបស់កុមារ កុមារភាព និងវ័យជំទង់ គួរតែផ្តោតលើការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ជីវិត និងការអភិវឌ្ឍន៍របស់កុមារ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យកុមារទាំងអស់ ដោយមិនគិតពីគ្រួសារដែលពួកគេកើត និងរស់នៅ មានឱកាសល្អបំផុតក្នុងការថែរក្សាសុខភាពរបស់ពួកគេ សម្ភារៈ។ សុខុមាលភាព ការអប់រំដែលអាចចូលដំណើរការបានដោយឥតគិតថ្លៃ ការអប់រំមត្តេយ្យសិក្សា និងសាលារៀន ការអភិវឌ្ឍន៍ខាងវិញ្ញាណ និងសីលធម៌ប្រកបដោយសុខដុមរមនា ការសម្រេចបាននូវសមត្ថភាពរបស់មនុស្សម្នាក់

ការយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសគឺត្រូវតែយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះកុមារកំព្រា ក៏ដូចជាកុមារមកពីគ្រួសារដែលជួបការលំបាក។ យើងត្រូវតែរៀនមើលថែកុមារទាំងនេះ ដើម្បីកុំឱ្យពួកគេមានអារម្មណ៍ហួសហេតុ ឃ្លាតឆ្ងាយពីសង្គម ហើយរដ្ឋហាក់បីដូចជាពួកគេមិនមានអ្វីអរូបី គ្មានប្រយោជន៍ ឬសូម្បីតែអរិភាព។

វាហាក់ដូចជាគួរបង្កើតផងដែរ។ ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលសហព័ន្ធសម្រាប់កុមារកំព្រា។ចាំបាច់ត្រូវចាត់វិធានការគ្រប់បែបយ៉ាងដើម្បីការពារ និងការពារកុមារក្នុងស្ថានភាពលំបាកជាពិសេស រួមទាំងអ្នកដែលចាកចេញដោយគ្មានការត្រួតពិនិត្យ ជនអនាថា ទទួលរងការកេងប្រវ័ញ្ចផ្នែកសេដ្ឋកិច្ច និងផ្លូវភេទ ទទួលរងពីជំងឺដែលបានកំណត់ក្នុងសង្គម រួមទាំងរោគសញ្ញានៃភាពស៊ាំដែលទទួលបាន កុមារជនភៀសខ្លួន ក៏ដូចជានៅក្នុង។ គុក។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយបញ្ហារបស់កុមារក្នុងស្ថានភាពលំបាកជាពិសេសមិនអស់កង្វល់ជាច្រើនរបស់រដ្ឋអំពីកុមាររុស្ស៊ីទាំងអស់។ ស្ថានភាពលំបាករបស់ស្ត្រីក្នុងជីវិតប្រចាំថ្ងៃ និងនៅកន្លែងធ្វើការ ការបំផ្លិចបំផ្លាញនៃចំណងគ្រួសាររវាងជំនាន់ជាច្រើនបាននាំទៅដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ដែលមិនអាចគ្រប់គ្រងបាន និងគ្មានការដឹកនាំរបស់កុមារ រួមទាំងម្តាយ ឪពុក ជីដូន ជីតា និងសមាជិកគ្រួសារចាស់ៗដទៃទៀត។ សាលាបានឈប់ដើរតួនាទីសំខាន់ណាមួយនៅក្នុងដំណើរការទាំងនេះ។ យើងត្រូវផ្លាស់ប្តូរស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន។ ចំពោះគោលបំណងនេះ ចាំបាច់ត្រូវធ្វើការពិនិត្យ (ផ្នែក និងឯករាជ្យ) នៃឯកសារច្បាប់ និងគោលនយោបាយពហុកម្រិតដែលមានស្រាប់ទាក់ទងនឹងបញ្ហារបស់កុមារ ដើម្បីកំណត់ស្ថានភាពនៃការអនុវត្ត និងតម្រូវការកែតម្រូវឯកសារទាំងនេះ។

វាចាំបាច់ក្នុងការសម្រួលដំណើរការពាណិជ្ជកម្មនៃសេវាកម្មដែលមានបំណងសម្រាប់កុមារក្នុងវិស័យអប់រំ ការថែទាំសុខភាព ការច្នៃប្រឌិតរបស់កុមារ ការអប់រំកាយ និងកីឡា និងកំណត់ស្ថាប័នដែលសមស្រប។

ក្នុងការការពារសិទ្ធិរបស់កុមារចំពោះសុខភាព ការអប់រំ ផលប្រយោជន៍ទ្រព្យសម្បត្តិ តួនាទី និងទីកន្លែងនៃការត្រួតពិនិត្យព្រះរាជអាជ្ញា ស្ថាប័នអនុវត្តច្បាប់ និងរចនាសម្ព័ន្ធផ្សេងៗ ក្រោមការដឹកនាំរបស់ក្រសួងការងារ និងអភិវឌ្ឍន៍សង្គមនៃប្រទេសរុស្ស៊ី ក្រសួងអប់រំ។ និង​ក្រសួង​សុខាភិបាល​នៃ​ប្រទេស​រុស្សី និង​អាជ្ញាធរ​សហព័ន្ធ និង​តំបន់​ផ្សេង​ទៀត​ត្រូវ​បាន​កំណត់​យ៉ាង​អាក្រក់​បំផុត។ គម្លាតផ្នែកច្បាប់ និងអង្គការក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហារបស់កុមារគួរតែត្រូវបានលុបចោល។ អនាគតនៃប្រទេសរុស្ស៊ីគឺនៅក្នុងកូនរបស់យើង។ នេះគួរតែជាគោលដៅនៃកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងទាំងអស់ក្នុងគោលបំណងការពារសង្គមរបស់កុមារ កុមារភាព និងវ័យជំទង់។

ការការពារសង្គមរបស់កុមារ កុមារភាព និងវ័យជំទង់គួរតែការពារកុមារគ្រប់វ័យ ក៏ដូចជាអំឡុងពេលនៃការអភិវឌ្ឍន៍ ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពពីហានិភ័យសង្គម៖

- កំណត់៖

ការសម្រាលកូនដោយរោគសាស្ត្រនិងរោគសាស្ត្រ;

ពិការភាពពីកំណើត, ការរងរបួសនិងជំងឺ;

ការអត់ឃ្លាននិងអាហាររូបត្ថម្ភមិនសមហេតុផលសម្រាប់កុមារ;

ការធ្វេសប្រហែស និងភាពមិនច្បាស់លាស់ ការកេងប្រវ័ញ្ចសេដ្ឋកិច្ច និងផ្លូវភេទ;

ការញៀននឹងទម្លាប់អាក្រក់ (អាល់កុល, ការជក់បារី, គ្រឿងញៀនជាដើម);

ផលប៉ះពាល់ផ្លូវចិត្តអវិជ្ជមាន ការរើសអើងដោយផ្អែកលើសញ្ជាតិ ភេទ ទ្រព្យសម្បត្តិ ឬលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យផ្សេងទៀតណាមួយ;

ការចូលរួមក្នុងសកម្មភាពនយោបាយ និងសកម្មភាពយោធា;

រស់នៅក្នុងបរិយាកាសមិនអំណោយផលខាងអេកូឡូស៊ី ការចូលរួមនៅក្នុងអង្គការសាសនា និងសាសនាអមនុស្សធម៌ និងចលនា។

- ឧបសគ្គ៖

ការការពារសុខភាព;

ការស្នាក់នៅរបស់កុមារនៅក្នុងគ្រួសារ;

ទទួលការអប់រំ និងការចិញ្ចឹមបីបាច់ខាងវិញ្ញាណ និងសីលធម៌;

ការបង្កើតបរិយាកាសផ្លូវចិត្តប្រកបដោយផាសុកភាពសម្រាប់កុមារម្នាក់ៗក្នុងគ្រួសារ ក្រុមកុមារ នៅក្នុងតំបន់នៃលំនៅដ្ឋាន នៅក្នុងប្រទេស;

ការអភិវឌ្ឍសក្តានុពលវិជ្ជាជីវៈ សមត្ថភាពច្នៃប្រឌិត និងអត្ថប្រយោជន៍សង្គមផ្សេងទៀត;

ការណែនាំអំពីតម្លៃវប្បធម៌;

ការអប់រំកាយនិងកីឡា;

ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ហ្គេម ទម្រង់ផ្សេងទៀតនៃការកម្សាន្តសមហេតុផល និងការកម្សាន្តប្រកបដោយសុវត្ថិភាព។

ការជ្រើសរើសសាសនា;

ការប្រើប្រាស់គោលដៅនៃអត្ថប្រយោជន៍ និងការសន្សំរូបិយវត្ថុដែលមានបំណងសម្រាប់កុមារ ផលប្រយោជន៍ទ្រព្យសម្បត្តិរបស់កុមារ។

នៅកម្រិតរដ្ឋ ចាំបាច់ត្រូវសម្រេចចិត្តដោយមិនច្បាស់លាស់លើបញ្ហានៃមនោគមវិជ្ជានៃអត្ថប្រយោជន៍កុមារ៖ ទាំងផ្តល់ស្ថានភាពនៃអត្ថប្រយោជន៍ទាំងនេះជាអត្ថប្រយោជន៍នៃភាពក្រីក្រដោយមិនច្បាស់លាស់ ហើយបន្ទាប់មកលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការទូទាត់របស់ពួកគេនឹងក្លាយជាប្រាក់ចំណូលគ្រួសារ ឬអត្ថប្រយោជន៍បែបនេះគួរតែជា ចាត់ទុកថាជាការបង្ហាញពីគោលនយោបាយរដ្ឋនៃការគាំទ្រក្រុមហ្សែនក្នុងស្រុក និងការមានកូន ហើយដូច្នេះអត្ថប្រយោជន៍នៃការទូទាត់មិនគួរអាស្រ័យលើគ្រួសារប្រាក់ចំណូលដែលកុមារជាកម្មសិទ្ធិនោះទេ។

2. ការការពារសង្គមនៃប្រជាជនក្នុងវ័យធ្វើការ គួរតែផ្តល់សម្រាប់ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌដែលធានាឱ្យមានតុល្យភាពនៃសិទ្ធិ ទំនួលខុសត្រូវ និងផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាពលរដ្ឋ នៅពេលដែលមនុស្សម្នាក់អាចដឹងពីសមត្ថភាពឯករាជ្យខាងសេដ្ឋកិច្ចយ៉ាងពេញលេញ ដោយមិនប៉ះពាល់ដល់ផលប្រយោជន៍របស់សហគម។ ប្រជាពលរដ្ឋ និងចូលរួមជួយសង្គមដល់អ្នកខ្វះខាត។ កម្លាំងពលកម្ម ប្រាក់បំណាច់របស់ខ្លួន ហើយជាលទ្ធផល ការសន្សំសាច់ប្រាក់ មូលបត្រដែលបានទិញ និងអចលនទ្រព្យគួរតែក្លាយជាប្រភពចំណូល និងសុខុមាលភាពសង្គមរបស់បុគ្គល ហើយគ្មាននរណាម្នាក់មានសិទ្ធិរំលោភបំពានលើពួកគេឡើយ។

ការការពារសង្គមនៃប្រជាជនដែលមានអាយុធ្វើការគួរតែផ្តល់យន្តការដែលផ្តល់ឱ្យពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនូវការការពារពីហានិភ័យសង្គមដែលការពារ:

- ការងារមនុស្សប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ;

- ការផ្តល់ការធានាការងារបន្ថែមដែលបានកំណត់ចំពោះប្រភេទមួយចំនួននៃចំនួនប្រជាជនដែលត្រូវការការការពារសង្គមពិសេស និងបទពិសោធន៍លំបាកក្នុងការស្វែងរកការងារ រួមមានៈ

យុវជន;

ឪពុកម្តាយនៅលីវ និងធំចិញ្ចឹមអនីតិជន ឬកុមារពិការ;

មនុស្សដែលមានអាយុមុនចូលនិវត្តន៍;

បុគ្គលិកយោធាត្រូវបានផ្ទេរទៅបម្រុង;

អតីតទាហាន - អ្នកចូលរួមនៅក្នុងជម្លោះយោធា;

ជន​ពិការ; មនុស្សដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយមនុស្សបង្កើត និងគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ ក៏ដូចជាជនរងគ្រោះនៃជម្លោះយោធា។

បុគ្គល​ដែល​គ្មាន​ការងារ​ធ្វើ​យូរ​មក​ហើយ;

បុគ្គលដែលទទួលការកាត់ទោស ឬទទួលការព្យាបាលជាកំហិតដោយការសម្រេចរបស់តុលាការ។

- ការទូទាត់ និងការទទួលប្រាក់ឈ្នួល និងអត្ថប្រយោជន៍សង្គមគ្រប់ប្រភេទក្នុងបរិមាណ និងលក្ខខណ្ឌដែលផ្តល់ដោយច្បាប់របស់រុស្ស៊ី ;

ការពារសុខភាពកម្មករ និងការពារលក្ខខណ្ឌការងារមិនអំណោយផល;

ការផ្តល់ និងទទួលសម្ភារៈ និងជំនួយផ្សេងទៀតដល់បុគ្គលដែលរកឃើញថាខ្លួននៅក្នុងវិបត្តិសម្ភារៈ និងស្ថានភាពសង្គម។

សមភាពរបស់ស្ត្រីក្នុងគ្រប់បញ្ហានៃជីវិតសង្គម។ ជាដំបូង យើងកំពុងនិយាយអំពីសមភាពពេញលេញជាក់ស្តែងក្នុងប្រាក់បៀវត្សរ៍ ការលើកកម្ពស់ ការទទួលបានការអប់រំ សកម្មភាពវិទ្យាសាស្ត្រ វប្បធម៌ និងកីឡា។ វិធានការពិសេសត្រូវតែត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីបង្កើនការចូលរួមរបស់ស្ត្រីនៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលគ្រប់សាខា និងគ្រប់កម្រិត ក្នុងការងារនៃរចនាសម្ព័ន្ធក្រុង សកម្មភាពរបស់អង្គការសាធារណៈ ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ និងដើម្បីលើកកម្ពស់ការចូលរួមរបស់ពួកគេក្នុងសកម្មភាពអាជីវកម្ម។ ការយកចិត្តទុកដក់ជាពិសែសគឺត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះស្រ្ដីដែលជាម្តាយ និងអ្នកដែលរៀបចំខ្លួនដើម្បីក្លាយជាពួកគេ។ សម្រាប់ស្ត្រីទាំងនេះ ហានិភ័យសង្គមផ្សេងៗកើនឡើងច្រើនដង ហើយនេះគួរតែត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងការការពារសង្គមរបស់ពួកគេ។

ការសម្រេចបានដោយយុវជនអំពីសក្តានុពលរបស់ពួកគេនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌអប់រំ វិទ្យាសាស្ត្រ វប្បធម៌ និងកីឡា។

3. កិច្ចគាំពារសង្គមរបស់ជនពិការគួរតែមានគោលបំណងធ្វើឱ្យមនុស្សគ្រប់វិស័យនៃជីវិតរបស់ជនពិការទាំងនេះ។

វាមិនអាចទទួលយកបានទេសម្រាប់ពួកគេណាមួយដែលមានអារម្មណ៍ដូចជាមនុស្សបន្ថែមបន្ទុកមនុស្សជាទីស្រឡាញ់របស់ពួកគេ និងសង្គម។ មនុស្សគ្រប់រូបគួរតែរក្សានូវបំណងប្រាថ្នា និងឱកាសដើម្បីរស់នៅក្នុងគ្រួសារឱ្យបានយូរតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន ចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច នយោបាយ និងវប្បធម៌នៃសង្គម ទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ទាំងអស់ ហើយប្រសិនបើអាចធ្វើទៅបាន បង្កើនពួកគេ។ តួនាទីនាំមុខក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហារបស់ប្រជាពលរដ្ឋទាំងនេះជាកម្មសិទ្ធិរបស់សេវាសង្គម និងប្រាក់សោធននិវត្តន៍ ដែលទាមទារឱ្យមានកំណែទម្រង់។

ការការពារសង្គមរបស់ជនពិការគួរតែរួមបញ្ចូលយន្តការដែលធានាថា៖

មនុស្សទាំងអស់ដែលមានទីលំនៅអចិន្ត្រៃយ៍នៅលើទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទទួលបានសន្តិសុខសង្គមពេញលេញដោយមិនគិតពីពូជសាសន៍និងសញ្ជាតិភេទភេទទីកន្លែងរស់នៅប្រភេទនិងធម្មជាតិនៃសកម្មភាពនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃភាពចម្រុះនៃទម្រង់នៃភាពជាម្ចាស់និងកាលៈទេសៈផ្សេងទៀត;

ការផ្តល់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ពេញលេញក្នុងវ័យចាស់ ក្នុងករណីមានជំងឺ ពិការភាព ការបាត់បង់អ្នករកស៊ីចិញ្ចឹម ក្នុងករណីផ្សេងទៀតដែលច្បាប់បានចែង ដោយមិនគិតពីទឹកដីនៃរដ្ឋដែលសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ ក៏ដូចជាការទូទាត់អត្ថប្រយោជន៍របស់រដ្ឋដល់ គ្រួសារដែលមានកូន;

- ការអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នៃបទប្បញ្ញត្តិនីតិប្បញ្ញត្តិនៃការផ្តល់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ ជៀសវាងការពន្យារពេលក្នុងកាលៈទេសៈណាក៏ដោយក្នុងការទូទាត់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ទាំងរដ្ឋ និងផ្សេងទៀត ;

ការអនុវត្តវិធានការផ្តល់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍អាទិភាពដល់ជនពិការ ក៏ដូចជាវិធានការនានាក្នុងគោលបំណងការពារពិការភាព ធានាការការពារសង្គមរបស់ជនពិការ បង្កើតលក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់ពួកគេដើម្បីដឹងអំពីសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់ អភិវឌ្ឍសមត្ថភាពច្នៃប្រឌិត លទ្ធភាពទទួលបានសង្គមដោយមិនមានការរារាំង។ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ វេជ្ជសាស្ត្រ វិជ្ជាជីវៈ និងស្តារនីតិសម្បទាសង្គម;

ផ្ទះសំណាក់;

ការរក្សាការសន្សំសាច់ប្រាក់ និងមូលបត្រ;

ផលប្រយោជន៍អចលនទ្រព្យ;

ការផ្តល់សេវាបុណ្យសពសមរម្យ។

៤.ការការពារសង្គមគ្រួសារ ជាសសរស្តម្ភគ្រឹះនៃសង្គម និងរដ្ឋផ្តល់នូវតម្រូវការដើម្បីគាំទ្រយ៉ាងពេញលេញដល់ស្ថាប័នគ្រួសារ។ វាជាគ្រួសារដែលអាចរក្សាសង្គម និងតម្លៃរបស់វា។ ដូច្នេះហើយ គោលនយោបាយគ្រួសារ ដែលមានបំណងផ្តល់ជូនប្រជាពលរដ្ឋនូវលក្ខខណ្ឌសមរម្យសម្រាប់ការបង្កើត ការថែរក្សា និងអភិវឌ្ឍគ្រួសារ គឺជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃការគាំពារសង្គមរបស់ប្រជាជន។

ទម្រង់ និងវិធីសាស្រ្តនៃការគាំពារសង្គមរបស់បុគ្គលត្រូវតែមានភាពខុសប្លែកគ្នា ប៉ុន្តែចាំបាច់អាចចូលដំណើរការបាន ពេញលេញ មិនធ្វើឱ្យខូចដល់សេចក្តីថ្លៃថ្នូររបស់មនុស្ស ដោយផ្តោតជាអតិបរមាលើការការពារ និងវិធីនៃការដោះស្រាយជាវិជ្ជមាននៃស្ថានភាពធ្ងន់ធ្ងរដោយបុគ្គលម្នាក់ៗ។

ប្រព័ន្ធនៃការគាំពារសង្គមដែលមានគោលដៅពហុជំនាញគួរតែរួមបញ្ចូលឧបករណ៍ស្រូបយកផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានលើមនុស្សទាំងអស់ និងរួមចំណែកដល់ការទប់ស្កាត់ការកើតឡើង និងការលុបបំបាត់របស់ពួកគេ។ ហើយក្នុងករណីខ្លះ យន្តការគាំពារសង្គមមិនដំណើរការ ឬមិនមានលក្ខណៈស្តង់ដារ ស្ថានភាពដែលមិនបានមើលឃើញទុកជាមុនកើតឡើង ឬមនុស្សម្នាក់មិនយល់ស្របនឹងទម្រង់ និងវិធីសាស្រ្តនៃការការពាររបស់គាត់ គាត់នឹងត្រូវបង្ខំឱ្យដាក់ពាក្យបណ្តឹងសម្រាប់សង្គម។ ជំនួយ និងសេវាកម្មដល់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចពាក់ព័ន្ធ។

ការបង្កើតយន្តការសម្រាប់ដំណើរការប្រព័ន្ធនៃការគាំពារសង្គមតាមគោលដៅពហុវិន័យរបស់ប្រជាជនគួរតែត្រូវបានអនុវត្តក្នុងវិស័យដូចខាងក្រោមៈ

ការកំណត់តួនាទី និងទីកន្លែងនៃការគាំពារសង្គមរបស់ប្រជាជនក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សង្គមនៃប្រទេស និងតំបន់។

និយតកម្ម និងការគាំទ្រផ្នែកច្បាប់សម្រាប់ការគាំពារសង្គម កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវហានិភ័យសង្គម ផលវិបាកដែលស្ថិតក្រោមការកែតម្រូវដែលធានាដោយរដ្ឋ។

ការអភិវឌ្ឍន៍ស្តង់ដាររដ្ឋសម្រាប់សេវាថែទាំសុខភាព ការអប់រំ វប្បធម៌ និងសេវាសង្គមសម្រាប់ប្រជាជន (ដោយគិតគូរពីលក្ខខណ្ឌក្នុងតំបន់ និងមូលដ្ឋាននៃការបន្តពូជនៃកម្លាំងពលកម្ម និងចំនួនប្រជាជន) សម្រាប់ការប្រើប្រាស់គោលដៅរបស់ពួកគេក្នុងការរៀបចំផែនការចំណាយលើវិស័យសង្គម និងបន្តិចម្តងៗ។ កើនឡើង;

បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃការការពារហានិភ័យសង្គម;

ការអភិវឌ្ឍនៃសេណារីយ៉ូយុទ្ធសាស្រ្តសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍនៃស្មុគស្មាញសង្គម;

ការបែងចែកអំណាចរវាងស្ថាប័នសហព័ន្ធ និងអាជ្ញាធរនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលើបញ្ហាសង្គម។

ការអភិវឌ្ឍនៃកំណែទម្រង់រចនាសម្ព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រងសាធារណៈនៃស្មុគស្មាញសង្គមរួមទាំងបទប្បញ្ញត្តិនិងការគាំទ្រផ្នែកច្បាប់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍរបស់ខ្លួន;

ការផ្លាស់ប្តូរស្ថាប័ន និងអង្គការនៃស្មុគស្មាញសង្គម៖

របបផ្តាច់ការ;

ការអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ;

ឯកជនភាវូបនីយកម្មនៃមធ្យោបាយសង្គម;

បទប្បញ្ញត្តិនៃសេវាសង្គមដែលបានបង់។

គោលនយោបាយវិនិយោគក្នុងវិស័យសង្គម;

ការកំណត់អាទិភាពសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍនៃវិស័យសង្គម;

គោលនយោបាយច្នៃប្រឌិតនៃបច្ចេកវិទ្យាសង្គម;

ការបង្កើតកម្មវិធីសង្គមរបស់សហព័ន្ធផ្តោតលើការគ្រប់គ្រងដំណើរការសង្គម;

ការបង្កើតកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍សង្គមសហព័ន្ធ-តំបន់ អន្តរតំបន់ និងតំបន់ រួមទាំងការការពារសង្គមនៃប្រជាជន។

ការបង្កើតប្រព័ន្ធនៃការគាំទ្រព័ត៌មានសម្រាប់ប្រជាជនអំពីច្បាប់ ការងារ និងបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងទៀតនៃជីវិតសង្គម ដោយផ្តោតលើមនុស្សយ៉ាងសកម្មដោយឯករាជ្យក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហារបស់ពួកគេ ក៏ដូចជានិយមន័យដែលអាចទុកចិត្តបាន សាមញ្ញ និងអាចចូលដំណើរការបាននៃតួនាទីរបស់រដ្ឋនៅក្នុងនេះ។ ដំណើរការ។

សារៈសំខាន់ជាពិសេសគួរតែត្រូវបានផ្តល់ដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ស្តង់ដារសង្គមរបស់រដ្ឋ។ សំណួរនៃស្តង់ដារអប្បបរមាក្លាយជាមូលដ្ឋានគ្រឹះ។ ក្នុងន័យផ្លូវច្បាប់ ការកាត់បន្ថយជំនួយដល់មនុស្សដែលត្រូវការជំនួយគឺអរូបី ហើយក្នុងន័យសីលធម៌ និងសីលធម៌ ក្នុងករណីជាច្រើន វាមិនសមហេតុផលទេ។ វាចាំបាច់ដើម្បីណែនាំគំនិតមួយផ្សេងទៀតទៅក្នុងវិស័យច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិ - ការធានាសង្គមរបស់រដ្ឋអប្បបរមា ហើយបង្កើតយន្តការបកស្រាយ និងការអនុវត្តរបស់ពួកគេឱ្យបានច្បាស់លាស់។

ភាពគ្រប់គ្រាន់នៃធនធានហិរញ្ញវត្ថុដែលបានបែងចែកសម្រាប់គោលបំណងទាំងនេះទៅនឹងតម្រូវការរបស់មនុស្សនឹងមានសារៈសំខាន់យ៉ាងសំខាន់ក្នុងភាពជោគជ័យនៃការដោះស្រាយបញ្ហានៃការគាំពារសង្គម។ ការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុកណ្តាលរបស់រដ្ឋដែលមានស្រាប់បាននាំឱ្យមានបន្ទុកលើសលប់លើថវិការដ្ឋ និងការខកខានក្នុងការបំពេញកាតព្វកិច្ចរដ្ឋសម្រាប់ការគាំពារសង្គមរបស់ប្រជាជន ដែលបណ្តាលឱ្យមានការមិនពេញចិត្តក្នុងចំណោមប្រជាពលរដ្ឋ និងភាពតានតឹងក្នុងសង្គម។ ដើម្បីផ្លាស់ប្តូរស្ថានភាពនេះ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតយន្តការសម្រាប់ជំនួយផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុនៅក្នុងតំបន់នេះ លើគោលការណ៍នៃការបង់ពន្ធសង្គមខុសគ្នា និងការធានារ៉ាប់រងជាកំហិត និងការស្ម័គ្រចិត្តពីសង្គម ដែលស្ថិតក្រោមការរក្សាទុកជំនួយសង្គមសម្រាប់តែអ្នកដែលមិនអាចជួយបានក្រៅពីតាមរយៈសង្គម។ ភាពជាឪពុក។ ច្បាប់គួរតែកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ពន្ធសង្គម និងការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គម (ជាកាតព្វកិច្ច និងដោយស្ម័គ្រចិត្ត) ក៏ដូចជានីតិវិធីសម្រាប់ការគណនា ការប្រមូល ការប្រមូល និងការប្រើប្រាស់របស់ពួកគេ។ វាចាំបាច់ក្នុងការផ្លាស់ទីបន្តិចម្តង ៗ ពីការឧបត្ថម្ភធនរបស់រដ្ឋនៅក្នុងតំបន់សង្គមមួយចំនួននិងណែនាំបទបញ្ជារបស់រដ្ឋសម្រាប់ការដោះស្រាយបញ្ហាសង្គមជាក់លាក់។ នីតិបុគ្គល និងបុគ្គលដែលចាប់អារម្មណ៍ទាំងអស់គួរតែចូលរួមក្នុងការអនុវត្តសណ្តាប់ធ្នាប់សង្គមដោយឈរលើមូលដ្ឋានប្រកួតប្រជែង។ វិធីសាស្រ្តនេះនឹងអនុញ្ញាតឱ្យសម្រួល កំណត់លំហូរហិរញ្ញវត្ថុ ធ្វើឱ្យពួកគេអាចគ្រប់គ្រង និងគ្រប់គ្រងដោយស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធរបស់រដ្ឋាភិបាល និងសាធារណៈជន។

ការដោះស្រាយបញ្ហានៃការគាំពារសង្គមនៃចំនួនប្រជាជននៃប្រទេសរុស្ស៊ី ការធានានូវអាទិភាពខាងលើនឹងតម្រូវឱ្យមានការវិភាគយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរអំពីស្ថានភាពនៃសង្គម ទម្រង់ដែលមានស្រាប់ និងវិធីសាស្រ្តនៃជំនួយសង្គមដល់ប្រជាជន ការវាយតម្លៃលើសេវាសុខភាពដែលមានស្រាប់ ការអប់រំ។ ការការពារសង្គម ការងារ ការធ្វើចំណាកស្រុក និងរចនាសម្ព័ន្ធទទួលខុសត្រូវផ្សេងទៀត។

តម្រូវការក្នុងការស្វែងរកវិធីសាស្រ្តផ្សេងគ្នាជាមូលដ្ឋានក្នុងការគ្រប់គ្រងដំណើរការសង្គមគឺជាក់ស្តែង។ ការគ្រប់គ្រងបែបនេះគួរតែផ្អែកលើព័ត៌មានដែលអាចទុកចិត្តបាន និងត្រួតពិនិត្យយ៉ាងស្វាហាប់អំពីតម្រូវការរបស់មនុស្សសម្រាប់ជំនួយ និងសេវាកម្មសង្គម និងធនធានដែលមានសម្រាប់ការនេះ (ហិរញ្ញវត្ថុ សម្ភារៈ និងបច្ចេកទេស ឧបករណ៍ ស្ថាប័ន អង្គការ)។

នៅក្នុងតំបន់ជាច្រើននៃប្រទេសរុស្ស៊ីវាចាំបាច់ដើម្បីធ្វើទំនើបកម្មស្ថាប័នការពារសង្គម។ នេះជាការពិតជាពិសេសសម្រាប់ស្ថាប័នអ្នកជំងឺក្នុងសង្គម។ លក្ខខណ្ឌរស់នៅសមរម្យត្រូវតែត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់អ្នកដែលមានហេតុផលផ្សេងៗ ស្ថិតនៅក្នុងសាលាឡើងជិះ ផ្ទះសំណាក់ឯកទេស និងមន្ទីរពេទ្យចិត្តសាស្ត្រ។ ចំនួនកន្លែងនៅក្នុងស្ថាប័នទាំងនេះត្រូវតែឆ្លើយតបទៅនឹងតម្រូវការក្នុងតំបន់ ឬអន្តរតំបន់។

នៅប្រទេសរុស្ស៊ីបញ្ហានៃជំនួយសង្គមដល់មនុស្សដែលរកឃើញថាពួកគេរស់នៅក្នុងស្ថានភាពលំបាក (ជនអនាថា ជនភៀសខ្លួន ជនចំណាកស្រុកដោយបង្ខំ និងជនភៀសខ្លួន) គឺពាក់ព័ន្ធ។ វាចាំបាច់សម្រាប់អាជ្ញាធរការពារសង្គមដែនដី ធ្វើការរួមគ្នាជាមួយសេវាកម្មដែលចាប់អារម្មណ៍ផ្សេងទៀត ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានៃការរៀបចំផ្ទះពេលយប់ ទីជម្រកសង្គម និងសណ្ឋាគារ។ មិនគួរមានករណីនៃការបដិសេធក្នុងការជួយមនុស្សក្នុងស្ថានភាពធ្ងន់ធ្ងរនោះទេ។

នៅក្នុងទឹកដីផ្សេងៗគ្នានៃប្រទេសរុស្ស៊ីមានភាពខុសប្លែកគ្នាយ៉ាងខ្លាំងនៅក្នុងស្ថានភាពហិរញ្ញវត្ថុរបស់កម្មករដែលមិនផលិត។ ស្ថានភាពនេះទាមទារឱ្យមានការសិក្សាដោយប្រុងប្រយ័ត្នបំផុត និងស្វែងរកដំណោះស្រាយសមស្រប។

នៅក្នុងបរិបទនៃការធ្លាក់ចុះនៃការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងនៃផលិតកម្មនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី ជំហានដំបូងដើម្បីស្តារបរិមាណផលិតកម្មដែលសម្រេចបានពីមុនមកក្រោមលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចបរទេសអំណោយផលបានបម្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការសន្និដ្ឋានអំពីការបញ្ចូលសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសទៅក្នុងដំណាក់កាលនៃការងើបឡើងវិញ និងកំណើន។ ដោយវាយតម្លៃគុណភាពនៃការព្យាករណ៍ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចផ្លូវការ មនុស្សម្នាក់មិនអាចបញ្ជាក់បានទេថាការអនុវត្តនៃការបង្កើតសេណារីយ៉ូមួយចំនួនបង្កើតការបំភាន់នៃសេរីភាពដ៏អស្ចារ្យក្នុងការជ្រើសរើសជម្រើសជំនួស។ ស្ថានភាពចាប់ផ្តើមដែលមិនអំណោយផលកំណត់ឱ្យឃើញភាពត្រឹមត្រូវហ្មត់ចត់នៃយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ និងការវាយតម្លៃជាក់ស្តែងនៃការប្រែប្រួល។ តាមសេចក្តីណែនាំរបស់អាជ្ញាធររុស្ស៊ី សេណារីយ៉ូអភិវឌ្ឍន៍ចំនួនបីត្រូវបានបង្កើតឡើង ដោយគិតគូរអំពីការសម្រេចចិត្តផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចដែលត្រូវបានធ្វើឡើងនៅពេលបង្កើតគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ច និងថវិកាសម្រាប់រយៈពេលខាងមុខ៖ និចលភាព តម្រង់ទិសនាំចេញ ការវិនិយោគសកម្ម (តារាងទី១)។

កាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋទាក់ទងនឹងការធានាសង្គមរបស់ខ្លួនត្រូវតែបំពេញគ្រប់កម្រិត។ ក្នុង​ស្ថានភាព​ដែល​មិន​អាច​ធ្វើ​ទៅ​រួច វា​ចាំបាច់​ត្រូវ​ពន្យល់​មនុស្ស​ឱ្យ​ច្បាស់​អំពី​មូលហេតុ និង​ដំណោះស្រាយ​ដែល​អាច​កើត​មាន​ចំពោះ​បញ្ហា។

តារាងទី 1 ។

ថាមវន្តនៃសូចនាករសេដ្ឋកិច្ចសង្គមសំខាន់ៗតាមជម្រើសនៃការអភិវឌ្ឍន៍ %

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន

ការផ្លាស់ប្តូរទៅជាសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ និងការធ្លាក់ចុះនៃជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជនមួយផ្នែកដ៏សំខាន់របស់ប្រទេស ជាពិសេសអ្នកអត់ការងារធ្វើ ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ និងគ្រួសារដែលមានកូន បានបង្ហាញឱ្យឃើញពីអសមត្ថភាពនៃប្រព័ន្ធសន្តិសុខសង្គមពីមុនក្នុងការធានាដល់មនុស្សគ្រប់រូបនូវកម្រិតជីវភាពសមរម្យ។ . នេះតម្រូវឱ្យមានកំណែទម្រង់របស់ខ្លួន និងការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពស្ទើរតែពេញលេញនៃច្បាប់សូវៀតមុនក្នុងវិស័យសន្តិសុខសង្គម។

នៅក្នុងច្បាប់ដែលបានអនុម័តនៅក្នុងតំបន់នេះនៅកម្រិតសហព័ន្ធពីឆ្នាំ 1990 ដល់បច្ចុប្បន្ន បទប្បញ្ញត្តិខាងក្រោមបានរកឃើញការសរសេរកូដស្របច្បាប់របស់ពួកគេ៖

ភាពជាសកលនៃសន្តិសុខសង្គម សម្រេចបានដោយការពង្រីករង្វង់អ្នកទទួលប្រាក់សោធននិវត្តន៍ អត្ថប្រយោជន៍ សេវាកម្ម និងការលេចឡើងនៃប្រភេទថ្មីនៃរបបសន្តិសុខសង្គម ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងការលេចឡើងនៃហានិភ័យសង្គមថ្មី (ឧទាហរណ៍ ប្រាក់សោធនសង្គម អត្ថប្រយោជន៍អត់ការងារធ្វើ ការទូទាត់សំណងដល់មនុស្ស។ ទទួលរងការធ្វើទុក្ខបុកម្នេញរបស់ណាស៊ី អត្ថប្រយោជន៍ប្រចាំខែសម្រាប់អ្នកផ្ទុកមេរោគអេដស៍ អត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់ជនរងគ្រោះដោយវិទ្យុសកម្ម។ល។

ការអនុវត្តវិធីសាស្រ្តផ្សេងគ្នាក្នុងការផ្តល់សម្រាប់ក្រុមសង្គម-ប្រជាសាស្រ្តផ្សេងៗ និងផ្នែកនៃចំនួនប្រជាជន។

ការប្រើប្រាស់វិធានការទូលំទូលាយសម្រាប់ការការពារសង្គមរបស់ប្រជាជន; បំណងប្រាថ្នារបស់រដ្ឋក្នុងការជួសជុលចំនួននៃការទូទាត់សង្គមដោយគិតគូរពីថវិកាអ្នកប្រើប្រាស់អប្បបរមា។

លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ ក្នុងករណីជាច្រើននៃលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការតែងតាំង និងការទទួលអត្ថប្រយោជន៍សង្គម។

ផ្តល់លទ្ធភាពនៃការការពារសិទ្ធិមនុស្សផ្នែកតុលាការ។

វិធីសាស្រ្តរបស់អ្នកនីតិប្បញ្ញត្តិក្នុងការកំណត់គោលដៅការទូទាត់សង្គម អត្ថប្រយោជន៍ និងសេវាកម្មគឺមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់សម្រាប់ការបង្កើតប្រព័ន្ធប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃការគាំពារសង្គមរបស់ប្រជាជន។ ក្នុងករណីនេះ សមាជិកសភាប្រើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសមហេតុផលសង្គមផ្សេងៗសម្រាប់ភាពខុសគ្នា។ សំខាន់ៗរួមមានៈ

យកទៅក្នុងគណនីជាក់លាក់នៃប្រភេទនៃសកម្មភាពមានប្រយោជន៍សង្គម;

លក្ខណៈវិជ្ជមានដ៏សំខាន់មួយនៃការពិតរបស់រុស្ស៊ីនៅក្នុងតំបន់នេះគឺគោលការណ៍នៃភាពចម្រុះនិងភាពទូលំទូលាយនៃការការពារសង្គមរបស់ប្រជាជន។ ខ្លឹមសាររបស់វាគឺថាប្រជាពលរដ្ឋដែលមានសិទ្ធិទទួលបានការការពារសង្គមក្នុងពេលដំណាលគ្នាអាចទទួលបានប្រភេទផ្សេងៗនៃរបបសន្តិសុខសង្គម។

ទម្រង់នៃការរៀបចំ និងច្បាប់ឈានមុខគេនៃរបបសន្តិសុខសង្គមនាពេលបច្ចុប្បន្ន គឺការធានារ៉ាប់រងសង្គម និងប្រព័ន្ធសន្តិសុខសង្គមជាតិ ដែលផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានជាចម្បងដោយពន្ធ។

ទោះបីជាការពិត ជាពិសេសនាពេលថ្មីៗនេះ រដ្ឋបានចាត់វិធានការណ៍មួយក្នុងគោលបំណងធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវស្ថានភាពហិរញ្ញវត្ថុរបស់សោធននិវត្តន៍ គ្រួសារដែលមានកូន អ្នកអត់ការងារធ្វើ និងជនពិការ មានបញ្ហាធ្ងន់ធ្ងរជាច្រើនដែលមិនអាចដោះស្រាយបានក្នុងវិស័យសន្តិសុខសង្គម។ បញ្ហាដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងកម្រិតនៃការផ្តល់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍តម្រូវឱ្យមានការពិចារណាជាពិសេសដំណោះស្រាយដែលអាស្រ័យមិនត្រឹមតែលើស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចប៉ុណ្ណោះទេថែមទាំងលើគំនិតថ្មីនៃការផ្តល់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ផងដែរ។

ក្នុងចំណោមទម្រង់នៃការរៀបចំ និងច្បាប់ផ្សេងៗនៃសន្តិសុខសង្គមមិនមែនរដ្ឋ ប្រព័ន្ធនៃការគាំទ្រផលិតកម្ម ពោលគឺការគាំទ្រដែលផ្តល់ដោយសហគ្រាស (អង្គភាពសេដ្ឋកិច្ច) គួរតែត្រូវបានលើកឡើង។ បច្ចុប្បន្ននេះ ដោយផ្អែកលើកិច្ចព្រមព្រៀងសមូហភាព (កិច្ចព្រមព្រៀង) ក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃទម្រង់នេះ អត្ថប្រយោជន៍មួយដងត្រូវបានបង់នៅពេលចូលនិវត្តន៍ ប្រាក់បន្ថែមប្រចាំខែដល់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍របស់រដ្ឋសម្រាប់អាយុ និងពិការភាព អត្ថប្រយោជន៍អត់ការងារធ្វើ ការថែទាំកុមារ និងជំនួយផ្សេងទៀតត្រូវបានផ្តល់ជូន។ គ្រួសារដែលមានកូន។

តួនាទីដ៏សំខាន់មួយត្រូវបានលេងដោយប្រព័ន្ធសន្តិសុខសង្គមក្រុង ដែលធ្វើឱ្យវាអាចបំពេញបន្ថែមយ៉ាងសំខាន់នូវកម្រិតនៃប្រាក់សោធននិវត្តន៍ និងអត្ថប្រយោជន៍របស់រដ្ឋនៅក្នុងតំបន់ជាច្រើននៃប្រទេសតាមរយៈការបង់ប្រាក់បន្ថែម និងសំណង។ ដោយការចំណាយរបស់ពួកគេ អត្ថប្រយោជន៍បន្ថែមផ្សេងៗត្រូវបានផ្តល់ជូនសម្រាប់លំនៅដ្ឋាន ឧបករណ៍ប្រើប្រាស់ និងការថែទាំវេជ្ជសាស្រ្ត។ សហជីពជាច្រើនកំពុងបង្កើតប្រព័ន្ធសន្តិសុខសង្គមរបស់សហជីព ដែលដោយចំណាយផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ ធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវកម្រិតនៃការការពារសង្គមរបស់សមាជិកសហជីព។

ជំហានចាំបាច់បំផុតហាក់ដូចជាការបង្កើត និងថែរក្សារបបច្បាប់អំណោយផលសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍទម្រង់សន្តិសុខសង្គមមិនមែនរដ្ឋ រួមទាំងសប្បុរសធម៌ ដែលនឹងបំពេញបន្ថែមកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់រដ្ឋក្នុងការបង្កើតស្តង់ដាររស់នៅធម្មតាសម្រាប់មនុស្សចាស់រាប់លាននាក់ និង ជនពិការនៃប្រទេស។

ដើម្បីសង្ខេបការងារគួរកត់សំគាល់ថាបញ្ហាសង្គមអវិជ្ជមានក្នុងវិស័យការពារសង្គមរបស់ប្រជាជនមិនអាចលុបចោលក្នុងរយៈពេលដ៏ខ្លីបានទេ។ ដើម្បីកែទម្រង់ប្រព័ន្ធគាំពារសង្គម គឺចាំបាច់៖

ធនធានផ្សេងៗ (អង្គការ ច្បាប់ ភស្តុភារ។ល។);

ការអភិវឌ្ឍនៃបច្ចេកវិទ្យានៅក្នុងតម្រូវការគ្រប់គ្រាន់ទៅនឹងលក្ខខណ្ឌនិងចិត្តគំនិតរបស់រុស្ស៊ី;

អ្នកឯកទេសដែលបានទទួលការបណ្តុះបណ្តាល (ពេទ្យ, បុគ្គលិកសង្គម, មេធាវី, គ្រូពេទ្យវះកាត់ឆ្អឹង, សិប្បករ, វិស្វករ, ស្ថាបត្យករ, គ្រូបង្រៀន, អ្នកចិត្តសាស្រ្តនិងអ្នកផ្សេងទៀត);

ការគាំទ្រយ៉ាងសកម្មរបស់អង្គការសាធារណៈ និងប្រជាជនទាំងមូល។

បញ្ជីប្រភពដែលបានប្រើ

1. Baygereev M. ការវិភាគនៃភាពក្រីក្ររបស់រុស្ស៊ី៖ មូលហេតុ លក្ខណៈពិសេស វិធីសាស្ត្រគណនា។ // បុរសនិងពលកម្ម។ ឆ្នាំ ២០០១ - លេខ ៨ ។ – ទំ. ៥៥-៦០ ។

2. របាយការណ៍រដ្ឋ "ស្តីពីស្ថានភាពជនពិការនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ។ - អិម, ឆ្នាំ ១៩៩៨ ។

3. Zhukov V.I., Zaimyshev I.G. ទ្រឹស្តី និងវិធីសាស្រ្តនៃការងារសង្គម។ ក្នុង 2 ភាគ។ - អិមៈ សូយូស ឆ្នាំ ១៩៩៤។

4. រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីឆ្នាំ 1993 ។

5. Machulskaya E.E. សិក្ខាសាលាស្តីពីច្បាប់សន្តិសុខសង្គម។ - M.: NORMA-INFRA-M, ឆ្នាំ 1999 ។

6. Oleinik A. សេដ្ឋកិច្ចស្ថាប័ន // សំណួរនៃសេដ្ឋកិច្ច។ លេខ 1-12 ឆ្នាំ 1999 ។

7. Seleznev A.Z. ដែនកំណត់នៃកំណើនសេដ្ឋកិច្ចនៅប្រទេសរុស្ស៊ី។ // បញ្ហាការព្យាករណ៍។ ឆ្នាំ ២០០២ - លេខ ៦ ។ ទំព័រ 29-43 ។

8. ក្រមគ្រួសារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ - អិមៈ អូ-៨៩, ២០០០។

9. គោលនយោបាយសង្គម៖ សៀវភៅសិក្សា / Ed ។ ed ។ នៅ​លើ។ វ៉ុលជីណា។ - M. : ការប្រឡងឆ្នាំ 2003 ។

10. ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីអតីតយុទ្ធជន" (ច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឆ្នាំ 1995 លេខ 3 សិល្បៈ។ 168) ។

11. ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការការពារសង្គមនៃជនពិការនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" (SZ RF, 1995, លេខ 48, សិល្បៈ។ 4563) ។

12. Kholostova E.I. គោលនយោបាយសង្គម៖ សៀវភៅសិក្សា។ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ។ - M. : INFRA-M, 2001 ។

13. Jacobson L. សេដ្ឋកិច្ចនៃវិស័យសាធារណៈ។ មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃទ្រឹស្តីហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈ។ - អិមៈ ណៅកា ឆ្នាំ ១៩៩៥។

14. Yakobson L.I. វិស័យសាធារណៈនៃសេដ្ឋកិច្ច។ ទ្រឹស្តីសេដ្ឋកិច្ច និងនយោបាយ។ - M. : HSE, 2000 ។

ម៉្យាងវិញទៀត បញ្ហានៃការគាំពារសង្គមរបស់ប្រជាជនក្នុងដំណាក់កាលនៃការអភិវឌ្ឍន៍សង្គមរបស់យើងនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ត្រូវបានកំណត់ដោយការថយចុះនៃឱកាសហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ការអនុវត្តកិច្ចគាំពារសង្គមប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដោយសារការថយចុះនៃប្រសិទ្ធភាព និងបរិមាណផលិតកម្ម និងកម្រិតខ្ពស់។ អត្រាអតិផរណា។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការយកឈ្នះលើការធ្លាក់ចុះនៃផលិតកម្ម និងស្ថិរភាពសេដ្ឋកិច្ច គឺមិនអាចទៅរួចទេបើគ្មានកម្លាំងពលកម្មជំនាញ ប្រសិទ្ធភាព និងការងារ។ ដូច្នេះហើយ សំណួរកើតឡើងដោយធម្មជាតិថា ការការពារសង្គមមិនអាចពេញលេញបានទេ ប្រសិនបើវាកំណត់ផ្នែកនៃឥទ្ធិពលរបស់វាតែចំពោះក្រុមងាយរងគ្រោះសង្គមនៃផ្នែកដែលមិនដំណើរការនៃចំនួនប្រជាជន ខណៈដែលមធ្យោបាយ និងលក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់នេះត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្នែកសកម្មសេដ្ឋកិច្ចនៃ ចំនួនប្រជាជន, i.e. និយោជិត និងសហគ្រិនដែលចូលរួមក្នុងការផលិតទំនិញ និងសេវាកម្ម។

សព្វថ្ងៃនេះ និយាយអំពីបញ្ហានៃការគាំពារសង្គមរបស់ប្រជាជន យើងកំពុងប្រឈមមុខនឹងបាតុភូតថ្មីបែបនេះសម្រាប់យើងដែលជាភាពក្រីក្រ។ ទោះបីជាភាពក្រីក្រជាបាតុភូតសេដ្ឋកិច្ចសង្គមកើតមាននៅក្នុងសម័យមុនកំណែទម្រង់ ដែលត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងស្តង់ដារនៃការប្រើប្រាស់ និងជំនួយសម្ភារៈទាបក៏ដោយ នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌទំនើប វាបានទទួលនូវប៉ារ៉ាម៉ែត្របរិមាណ និងគុណភាពថ្មី។

ការសិក្សាអំពីខ្លឹមសារនៃគោលលទ្ធិនៃលទ្ធិសង្គមនិយមនិយមអនុញ្ញាតឱ្យយើងកំណត់អត្តសញ្ញាណភាពខុសគ្នាជាមូលដ្ឋានរវាងគំរូទំនើបសំខាន់ៗនៃសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាស្មុគស្មាញបំផុត - បញ្ហានៃការគាំពារសង្គមរបស់ប្រជាជន។

ទន្ទឹមនឹងនោះ នៅដំណាក់កាលនៃកំណែទម្រង់បច្ចុប្បន្ន បញ្ហានៃការគាំពារសង្គមរបស់ប្រជាជនបានក្លាយជាចំណុចកណ្តាល។ ការសម្រេចចិត្តរបស់ពួកគេភាគច្រើនពឹងផ្អែកលើ

បញ្ហានេះទាមទារឱ្យមានការអភិវឌ្ឍនៃបទប្បញ្ញត្តិទ្រឹស្តី និងវិធីសាស្រ្ត និងអនុសាសន៍ក្នុងគោលបំណងដោះស្រាយបញ្ហាជាច្រើននៃកិច្ចការដូចខាងក្រោមនេះ៖ ធ្វើឱ្យទូទៅនូវវិធីសាស្រ្ត និងបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែងដែលមានស្រាប់ក្នុងការគ្រប់គ្រងដំណើរការសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ការសិក្សាបញ្ហាទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារនៃគោលគំនិតនៃកត្តាសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ កំណត់វិធីដើម្បីបង្កើនឥទ្ធិពលនៃកត្តាសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ការអភិវឌ្ឍន៍អនុសាសន៍សម្រាប់វាយតម្លៃកម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍ក្រុម ការជ្រើសរើសវិធីសាស្រ្តវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាព ការអភិវឌ្ឍន៍អនុសាសន៍វិធីសាស្រ្តសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងកម្មវិធីគោលដៅនៃដំណើរការសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ការពិចារណាលើមូលដ្ឋាន គោលគំនិតកំណត់លក្ខណៈសន្តិសុខសង្គម បង្កើតវិធីសាស្រ្តទូទៅក្នុងការកសាងប្រព័ន្ធការពារសង្គមរបស់ប្រជាជនក្នុងលក្ខខណ្ឌថ្មី បង្កើតសំណើសម្រាប់ការបង្កើតគោលនយោបាយសង្គម និងយន្តការនៃការអនុវត្តនៅដំណាក់កាលនៃការផ្លាស់ប្តូរទីផ្សារ។

រដ្ឋមិនអាចដោះស្រាយបញ្ហាសង្គមទាំងអស់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពទេ ដូច្នេះបញ្ហានៃការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងឆាប់រហ័ស និងការអនុវត្តយន្តការការពារសង្គមរបស់ប្រជាជននៅលើមូលដ្ឋានថ្មីមួយ ដែលនឹងមានការចូលរួមពីរចនាសម្ព័ន្ធអាជីវកម្មមិនមែនរដ្ឋ ឯកជន និងអាជីវកម្មផ្សេងៗ។ ក្រុម និងជំនួយការស្ម័គ្រចិត្តបុគ្គលនៅក្នុងផ្នែកនៃសកម្មភាពសង្គម ក្លាយជារឿងបន្ទាន់។

ព័ត៌មានសម្រាប់ការចងក្រងផ្នែកទីមួយគឺស្ថិតិប្រជាសាស្រ្តបច្ចុប្បន្នអំពីទំហំនៃចំនួនប្រជាជនក្នុងវ័យធ្វើការ ព័ត៌មានពីអាជ្ញាធរគាំពារសង្គមអំពីចំនួនជនពិការដែលមិនធ្វើការ និងប្រជាជនដែលទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍តាមលក្ខខណ្ឌអនុគ្រោះ ការផ្សព្វផ្សាយទិន្នន័យពីលទ្ធផលនៃ ការស្ទង់មតិប្រជាជនលើបញ្ហាការងារលើចំនួនមនុស្សចាស់ និងក្មេងជំទង់ដែលធ្វើការក្នុងផ្នែកសេដ្ឋកិច្ច។

R.t. ទីផ្សារដែលផ្ទុះខ្លាំងបំផុត ពោរពេញដោយមហន្តរាយសង្គម បង្កបញ្ហាសង្គម និងចលាចល ការយកឈ្នះលើភាពតានតឹងក្នុងសង្គម គឺហួសពីអំណាចនៃកត្តាទីផ្សារ - នេះតម្រូវឱ្យមានការដឹកនាំទីផ្សារការងារដោយកម្លាំងខ្ពស់បំផុតនៃសង្គម រដ្ឋ។ . នៅក្នុងបណ្តាប្រទេសដែលមានសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារសង្គម (ស៊ុយអែត អាល្លឺម៉ង់ ដាណឺម៉ាក) រដ្ឋបានដោះស្រាយដោយជោគជ័យនូវបញ្ហានៃការគ្រប់គ្រងទីផ្សារការងារ ដោយដឹកនាំលក្ខណៈសម្បត្តិច្នៃប្រឌិតប្រកបដោយថាមពលរបស់ខ្លួនចំពោះភាពរុងរឿងរបស់ប្រជាជន និងលុបបំបាត់ការបង្ហាញគ្រោះថ្នាក់សង្គមនៃទីផ្សារការងារ។ នៅប្រទេសរុស្ស៊ីទីផ្សារការងារគឺនៅដំណាក់កាលនៃការបង្កើតហើយលក្ខណៈពិសេសមួយចំនួនរបស់វាត្រូវបានខូចទ្រង់ទ្រាយ។ តម្លៃនៃកម្លាំងពលកម្ម (ប្រាក់ឈ្នួល) នៅតែដឹងតិចតួច មិនទូទាត់ និងដោះដូរបានជោគជ័យ ប្រព័ន្ធធនាគារមិនត្រូវបានបង្កើតឡើង ហើយចរាចរប្រាក់ត្រូវបានខូច ប្រព័ន្ធការពារសង្គមរបស់ប្រជាជនមិនត្រូវបានដំណើរការ។ល។

បញ្ហារបស់ U.Zh. ការយកចិត្តទុកដាក់ខ្លះត្រូវបានយកចិត្តទុកដាក់ ដែលភាគច្រើនជាលក្ខណៈប្រកាសដោយអង្គការអន្តរជាតិ។ ដូច្នេះនៅក្នុងសិល្បៈ។ 25 នៃអនុសញ្ញា ILO លេខ 117 "ស្តីពីគោលបំណងជាមូលដ្ឋាន និងស្តង់ដារនៃគោលនយោបាយសង្គម" ចែងថា បុគ្គលម្នាក់មានសិទ្ធិទទួលបានស្តង់ដារនៃការរស់នៅដូចដែលចាំបាច់ ដើម្បីរក្សាសុខភាព និងសុខុមាលភាពរបស់បុគ្គល និងក្រុមគ្រួសាររបស់គាត់ សិទ្ធិទទួលបានសន្តិសុខក្នុងករណីគ្មានការងារធ្វើ ពិការភាព។ល។ តាមអនុសាសន៍របស់ UN U.Zh. ត្រូវបានកំណត់ដោយប្រព័ន្ធនៃសូចនាករនៃស្ថានភាពសុខភាព កម្រិតប្រើប្រាស់ ការងារ ការអប់រំ លំនៅដ្ឋាន និងការការពារសង្គមនៃប្រជាជនរបស់ប្រទេស។

ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានេះ ចាំបាច់ត្រូវដោះលែងលំនៅដ្ឋាន និងសេវាសហគមន៍ពីមុខងារនៃការគាំពារសង្គមរបស់ប្រជាជនដែលមិនធម្មតាសម្រាប់ពួកគេ ដោយផ្លាស់ប្តូរនីតិវិធីសម្រាប់ការផ្តល់ និងការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានអត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់វិក្កយបត្រលំនៅដ្ឋាន និងឧបករណ៍ប្រើប្រាស់។

ដោយសារតែស្ថានភាពប្រវត្តិសាស្រ្ត និងសេដ្ឋកិច្ចដែលកំពុងមាន - ការចល័តអន្តរតំបន់ខ្សោយនៃចំនួនប្រជាជនសកម្មសេដ្ឋកិច្ច វត្តមាននៃស្ថាប័នចុះឈ្មោះ កង្វះទីផ្សារលំនៅដ្ឋាន លក្ខណៈជាតិរបស់ប្រជាជន ធម្មជាតិដែលបានតាំងទីលំនៅរបស់ខ្លួន ការមិនត្រៀមខ្លួនខាងផ្លូវចិត្តសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរលំនៅដ្ឋាន - ទីផ្សារការងាររបស់រុស្ស៊ីគឺមានលក្ខណៈជាតំបន់។ អាស្រ័យហេតុនេះ ជំនួយផ្នែកសម្ភារៈ និងសង្គមសម្រាប់កម្មករនិយោជិតក្នុងករណីក្ស័យធននៃសហគ្រាសរបស់ពួកគេគឺជាបញ្ហាចម្បងនៅកម្រិតតំបន់។ ដើម្បីសម្របសម្រួលកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែង និងសម្របសម្រួលសកម្មភាពដែលបានធ្វើឡើងក្នុងទិសដៅនៃការគាំពារសង្គមនៃសហគ្រាសដែលក្ស័យធន កិច្ចព្រមព្រៀងមួយត្រូវបានបញ្ចប់រវាង FSFO នៃប្រទេសរុស្ស៊ី និងសេវាការងារសហព័ន្ធនៃប្រទេសរុស្ស៊ី ដោយយោងទៅតាមពួកគេអនុវត្តនៅកម្រិតដែនដីដើម្បីផ្លាស់ប្តូរព័ត៌មានចាំបាច់។ សម្រាប់បញ្ហានេះ ដើម្បីរួមគ្នាបង្កើតគំនិតនៃការគាំទ្រសង្គមសម្រាប់កម្មករនិយោជិតដែលត្រូវបានបញ្ឈប់ពីការងារ ធ្វើការពិគ្រោះយោបល់ សិក្ខាសាលា និងសន្និសីទជាប្រព័ន្ធដើម្បីកំណត់វិធីដោះស្រាយបញ្ហាសង្គម។ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការត្រូវបានបង្កើតឡើងជាមួយសហជីព អង្គការសាធារណៈ និងពាណិជ្ជកម្មនៅក្នុងតំបន់នេះ។

ដើម្បីការពារកុំឱ្យកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរឡើងនៃបញ្ហានៃភាពក្រីក្រ និងការធ្លាក់ចុះនៃកម្រិតជីវភាពរបស់ប្រជាជន អាជ្ញាធរគាំពារសង្គមនៃសាធារណរដ្ឋបានផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍សង្គមដល់ប្រជាពលរដ្ឋដែលមានប្រាក់ចំណូលទាបក្នុងទម្រង់ជាការទូទាត់បន្ថែមរហូតដល់កម្រិតនៃ អប្បបរមាចិញ្ចឹមជីវិតដែលបានបង្កើតឡើងជាផ្លូវការ។ អត្ថប្រយោជន៍សង្គមត្រូវបានបង់ជាសាច់ប្រាក់ និងជាទម្រង់ប្រភេទ (អាហារ)។

រហូតទាល់តែកង្វះធនធានហិរញ្ញវត្ថុដែលបានបែងចែកសម្រាប់តម្រូវការសង្គមត្រូវបានជម្នះ ហើយការបំពេញបន្ថែមនៃចំណូលថវិកាត្រូវបានបង្កើតឡើងនោះ មិនអាចមានការពិភាក្សាអំពីវិធានការការពារសង្គមដ៏ទូលំទូលាយណាមួយឡើយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការអនុវត្តគោលនយោបាយគាំពារសង្គមតាមគោលដៅ អាស្រ័យមិនត្រឹមតែលើមធ្យោបាយ និងសមត្ថភាពប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏អាស្រ័យលើបំណងប្រាថ្នាផងដែរ។ គោលនយោបាយសង្គមមិនទាន់ជាវិស័យអាទិភាពនៃសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលនៅឡើយ។ ហើយនៅកម្រិតនៃអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន បញ្ហាសង្កត់នៃផ្នែកការពារខ្សោយនៃចំនួនប្រជាជនច្រើនតែមិនមាននរណាកត់សម្គាល់ឡើយ សង្គមមិនទាន់ត្រៀមខ្លួនរួចជាស្រេចសម្រាប់សប្បុរសធម៌ និងក្តីមេត្តា ដែលជាតម្រូវការមនុស្សធម៌សរីរាង្គ។

បញ្ហាសំខាន់ៗនៃសេដ្ឋកិច្ចសម័យទំនើបនៃ Bashkortostan ដែលដើរតួជាសូចនាករសង្គមឆ្លុះបញ្ចាំងពីការអនុលោមតាមមុខងារនៃសេដ្ឋកិច្ចជាមួយនឹងតម្រូវការរបស់មនុស្សគឺបញ្ហានៃការធ្វើឱ្យស្មើគ្នានៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃតំបន់នៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស។ បញ្ហានៃការគ្រប់គ្រងបរិស្ថាន និងការការពារបរិស្ថាន ការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារអ្នកប្រើប្រាស់ វិស័យសេវាកម្ម និងលំនៅដ្ឋាន និងសេវាសហគមន៍ ការផ្តល់ការងារ និងបណ្តុះបណ្តាលបុគ្គលិក ភារកិច្ចនៃការគាំពារសង្គម និងធានាកំណើននៃប្រាក់ចំណូលរូបិយវត្ថុរបស់ប្រជាជន។

ប្រសិទ្ធភាពជាងនេះទៀត បានបង្ហាញឱ្យឃើញថា ជាវិធីសាស្រ្តសេដ្ឋកិច្ច នៃការគាំពារសង្គម ដែលត្រូវបានស្នើឡើងដោយរដ្ឋដោយ J.M. Keynes ដែលបានកំណត់ចំណុចឈឺចាប់បំផុតនៃជំងឺសង្គមទីផ្សារ៖ 1) ការបរាជ័យនៃការគ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯង ដើម្បីធានាបាននូវការងារពេញលេញរបស់ ចំនួនប្រជាជន និង 2) ការបែងចែកប្រាក់ចំណូល និងទ្រព្យសម្បត្តិដោយអយុត្តិធម៌ដោយវិធីសាស្រ្តទីផ្សារ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ J. Keynes បានផ្តល់អាទិភាពដល់បញ្ហានៃការផ្តល់ឱ្យប្រជាជននូវការងារពេញលេញ ពីព្រោះការងារគឺជាលទ្ធភាពនៃការងារមិនត្រឹមតែ និងការងារដែលត្រូវគ្នាប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាប្រាក់ចំណូលដែលផ្តល់ឱ្យប្រជាជននូវមធ្យោបាយចិញ្ចឹមជីវិតចាំបាច់ផងដែរ។

បញ្ហានៃការគាំពារសង្គមកំពុងត្រូវបានដោះស្រាយកាន់តែប្រសើរឡើងនៅទីក្រុងមូស្គូ ដែលដូចដែលបានកត់សម្គាល់ កម្រិតការងារខ្ពស់បំផុតនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី និងកម្រិតទាបបំផុតនៃភាពអត់ការងារធ្វើត្រូវបានសម្រេច។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ទីក្រុងម៉ូស្គូមានគម្លាតប្រាក់ចំណូលធំបំផុតរវាងក្រុមកំពូល និងបាត 10 ភាគរយនៃចំនួនប្រជាជន។ ដូច្នេះបញ្ហានៃសមភាពប្រាក់ចំណូលគឺ

លក្ខណៈពិសេសរបស់ R.r.s. គឺថាវាបណ្តាលឱ្យមានភាពស្មុគស្មាញ និងផ្ទុះបញ្ហាសង្គម (ភាពអត់ការងារធ្វើ កូដកម្ម ភាពក្រីក្រ ភាពតានតឹងសង្គម។ល។) ប៉ុន្តែមិនមានលទ្ធភាពដោះស្រាយបញ្ហាទាំងនេះទេ។ ការ​សម្រេច​ចិត្ត​របស់​ពួក​គេ​ក្លាយ​ជា​បញ្ហា​របស់​រដ្ឋ (សូម​មើល​កម្មវិធី​របស់​រដ្ឋ​ដើម្បី​លើក​កម្ពស់​ការងារ​របស់​ប្រជាជន​ក្នុង​ការ​ការពារ​សង្គម)។

តាមរយៈប្រព័ន្ធនៃបទដ្ឋាន និងស្តង់ដារ អន្តរកម្មរវាងរដ្ឋ និងអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានអនុវត្ត បញ្ហានៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ប្រទេសត្រូវបានដោះស្រាយ តម្រូវការសម្រាប់ធនធាន ផលិតផល សេវាកម្មត្រូវបានកំណត់ សមត្ថភាពផលិតត្រូវបានគណនា ហើយសមាមាត្រត្រូវបានបង្កើតឡើង។ . បទដ្ឋាន និងស្តង់ដារ គឺជាធាតុផ្សំដ៏សំខាន់បំផុតនៃសំណុំទិន្នន័យព័ត៌មានទាំងមូល ដែលបង្ហាញពីធាតុសំខាន់ៗនៃដំណើរការផលិតកម្ម ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងអន្តរកម្មនៃវត្ថុ និងឧបករណ៍នៃកម្លាំងពលកម្ម កម្លាំងពលកម្មខ្លួនឯង ការអភិវឌ្ឍន៍នៃសង្គមកិច្ច ការការពារប្រជាជន។ ការប្រើប្រាស់សមហេតុផលនៃធនធានធម្មជាតិ និងការការពារបរិស្ថាន ការបង្កើត និងចលនានៃលំហូរហិរញ្ញវត្ថុ។ល។

ជាមួយនឹងការចាប់ផ្តើមនៃកំណែទម្រង់ទីផ្សារ ភារកិច្ចចម្បងនៃប្រព័ន្ធគាំពារសង្គមបានក្លាយជាការឆ្លើយតបភ្លាមៗចំពោះបញ្ហាសេដ្ឋកិច្ចសង្គមកាន់តែអាក្រក់ (ការកើនឡើងនៃចំនួនអ្នកក្រ និងអ្នកអត់ការងារធ្វើ ការលេចឡើងនៃជនភៀសខ្លួន និងជនចំណាកស្រុក ការមិនបើកប្រាក់ឈ្នួល និងប្រាក់សោធននិវត្តន៍។ ល។ ) ជាលទ្ធផល ប្រភេទថ្មីនៃអត្ថប្រយោជន៍ និងអត្ថប្រយោជន៍សង្គមបានលេចឡើងនៅកម្រិតសហព័ន្ធ តំបន់ និងមូលដ្ឋាន។ ប៉ុន្តែកាតព្វកិច្ចសង្គមជាមូលដ្ឋាននិងគោលការណ៍នៃការគាំទ្រសង្គមនៃសម័យសូវៀតត្រូវបានរក្សាទុកហើយដូច្នេះកម្មវិធីសង្គមស្របគ្នានៃប្រភេទដូចគ្នាបានកើតឡើងសម្រាប់ប្រភេទមួយចំនួននៃចំនួនប្រជាជននិងសម្រាប់ជនក្រីក្រ។ ជាឧទាហរណ៍ បច្ចុប្បន្នមានកម្មវិធីជំនួយសង្គមចំនួនពីរដែលទាក់ទងនឹងការទូទាត់ថ្លៃផ្ទះ និងសេវាសហគមន៍។ ទីមួយគឺអត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់ប្រភេទជាក់លាក់នៃចំនួនប្រជាជន ដែលផ្តល់ដោយមិនគ្រប់គ្រងប្រាក់ចំណូលគ្រួសារ។ ការចំណាយនៃថវិកាតំបន់រួមបញ្ចូលគ្នាដើម្បីចំណាយសម្រាប់អត្ថប្រយោជន៍ទាំងនេះមានចំនួន 11.9 ពាន់លានរូប្លិក្នុងឆ្នាំ 1999 និង 17.6 ពាន់លានរូប្លិ៍។ នៅឆ្នាំ 1999 កម្មវិធីទីពីរគឺការឧបត្ថម្ភធនសម្រាប់លំនៅដ្ឋានសម្រាប់គ្រួសារក្រីក្រដែលការចំណាយមានចំនួន 1.96 ពាន់លានរូប្លិ៍។ ក្នុងឆ្នាំ 1999 និង 3.08 ពាន់លានរូប្លិ៍។ ក្នុងឆ្នាំ 200023 ការប្រៀបធៀបនៃទិន្នន័យទាំងនេះអនុញ្ញាតឱ្យយើងសន្និដ្ឋានថាអត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់ជនក្រីក្រសម្រាប់លំនៅដ្ឋាន និងសេវាសហគមន៍មានត្រឹមតែ 14% នៃមូលនិធិសរុបសម្រាប់អត្ថប្រយោជន៍ប្រភេទនេះ។

ក៏មានអំណះអំណាងក្នុងការអនុគ្រោះដល់បទបញ្ញត្តិសង្គមផងដែរ។ បញ្ហាដែលបទបញ្ញត្តិសង្គមដោះស្រាយគឺធ្ងន់ធ្ងរ និងសំខាន់ក្នុងទំហំ។ ក្នុងឆ្នាំ 1992 កម្មករ 8,500 នៅសហរដ្ឋអាមេរិកបានស្លាប់នៅក្នុងគ្រោះថ្នាក់ការងារ។ ការបំពុលពីភាគល្អិត និងធាតុបំផ្លិចបំផ្លាញអូហ្សូន នៅតែបន្តញាំញីទីក្រុងធំៗ និងមានតម្លៃថ្លៃ ដែលធ្វើឲ្យតម្លៃអចលនទ្រព្យធ្លាក់ចុះ និងតម្លៃសុខភាពកើនឡើង។ កុមារ និងមនុស្សពេញវ័យរាប់ពាន់នាក់បានស្លាប់ជារៀងរាល់ឆ្នាំដោយសារគ្រោះថ្នាក់ដែលបណ្តាលមកពីការប្រើប្រាស់ផលិតផលដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងមិនសមរម្យ។ ការរើសអើងប្រឆាំងនឹងជនជាតិស្បែកខ្មៅ និងជនជាតិភាគតិច ស្ត្រី ជនពិការ និងកម្មករដែលមានវ័យចំណាស់ កាត់បន្ថយប្រាក់ចំណូលរបស់ក្រុមទាំងនេះ ហើយថែមទាំងដាក់ការចំណាយយ៉ាងច្រើនដល់សង្គមផងដែរ។

សារៈសំខាន់ជាពិសេសគឺបញ្ហានៃការការពារប្រាក់ចំណូលសាច់ប្រាក់ (ប្រាក់ឈ្នួល ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ អត្ថប្រយោជន៍) ពីអតិផរណា។ ចំពោះគោលបំណងនេះការធ្វើលិបិក្រមត្រូវបានប្រើ i.e. យន្តការដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋដើម្បីបង្កើនប្រាក់ចំណូលរូបិយវត្ថុរបស់ប្រជាជន ដែលអនុញ្ញាតឱ្យវាទូទាត់សងដោយផ្នែក ឬពេញលេញសម្រាប់ការកើនឡើងនៃតម្លៃទំនិញប្រើប្រាស់ និងសេវាកម្ម។ សន្ទស្សន៍ប្រាក់ចំណូលគឺសំដៅរក្សាអំណាចទិញ ជាពិសេសសម្រាប់ក្រុមងាយរងគ្រោះសង្គមនៃប្រជាជនដែលមានប្រាក់ចំណូលថេរ - ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ ជនពិការ ឪពុកម្តាយនៅលីវ និងគ្រួសារធំ ក៏ដូចជាយុវជន។

នៅក្រៅប្រទេស វិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃការខូចខាតត្រូវបានរីករាលដាល ដែលផ្អែកលើឆន្ទៈរបស់ប្រជាជនក្នុងការចំណាយសម្រាប់គុណភាពបរិស្ថានអំណោយផល។ ជាទូទៅ គោលការណ៍វិធីសាស្រ្តក្នុងការវាយតម្លៃការខូចខាតបរិស្ថានគឺភាគច្រើនផ្អែកលើប្រភេទនៃអត្ថប្រយោជន៍អរូបីនៃការការពារបរិស្ថាន ដែលរួមមានប្រភេទដូចជា តម្លៃនៃការជ្រើសរើស តម្លៃនៃមរតក តម្លៃនៃអត្ថិភាព។ល។ លទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ទិដ្ឋភាពជាក់លាក់នៃបរិស្ថាននាពេលអនាគត។ នេះ​ក៏​រួម​បញ្ចូល​ទាំង​ការ​វាយ​តម្លៃ​តម្លៃ​ផ្លូវចិត្ត និង​សង្គម​ដែល​ទាក់ទង​នឹង​ការ​បំពុល​បរិស្ថាន។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ បញ្ហាលំបាកមួយគឺការបកប្រែនៃផលប៉ះពាល់ដែលទាក់ទងនឹងការបំពុលបរិស្ថាន ដូចជាភាពតានតឹង ការបោះបង់ចោលនូវចេតនាដើម ការខកចិត្ត ការឈ្លានពាន និងការថប់បារម្ភ និងសូចនាករសេដ្ឋកិច្ចផ្សេងទៀត។

ដូច្នេះ អាជ្ញាធរស្ថិតិត្រូវតែមិនត្រឹមតែពិពណ៌នាអំពីដំណើរការសេដ្ឋកិច្ចសង្គមផ្សេងៗប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងកំណត់ទំនាក់ទំនងរវាងពួកវាផងដែរ។ នេះមានសារៈសំខាន់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ច ការសម្រេចចិត្តគ្រប់គ្រង និងជ្រើសរើសវិធានការមានប្រសិទ្ធភាពបំផុតសម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។ ជាឧទាហរណ៍ ដើម្បីកែលម្អសុខភាពសាធារណៈ ចាំបាច់ត្រូវសាងសង់អគារវេជ្ជសាស្ត្រ និងសុខភាពថ្មី។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្រោមលក្ខខណ្ឌមួយចំនួន វិធីដែលមានប្រសិទ្ធភាពជាងក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហានេះគឺការកែលម្អជីវភាពរស់នៅ និងការពារបរិស្ថាន។ អាជ្ញាធរស្ថិតិក៏ត្រូវតែជួយធានាថាការសម្រេចចិត្តល្អបំផុតដែលអាចធ្វើទៅបានត្រូវបានធ្វើឡើងលើបញ្ហានេះ និងបញ្ហាស្រដៀងគ្នាជាច្រើនទៀត។ វាច្បាស់ណាស់ថា ដើម្បីជ្រើសរើសមធ្យោបាយដ៏មានប្រសិទ្ធភាពបំផុតក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហា អ្នកត្រូវសិក្សាពីទំនាក់ទំនងរវាងបាតុភូត និងដំណើរការដែលពាក់ព័ន្ធ។

ក្លឹបអាជីវកម្មសម្រាប់ស្ត្រីធុរកិច្ចត្រូវបានបើកនៅក្នុងកន្លែងភ្ញាស់អាជីវកម្ម ដែលគោលបំណងគឺដើម្បីទាក់ទាញផ្នែកដែលជួបការលំបាកក្នុងសង្គមរបស់ប្រជាជនក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាគ្មានការងារធ្វើ តាមរយៈការគាំទ្រគំនិតផ្តួចផ្តើមសហគ្រិន ការពារផលប្រយោជន៍របស់ស្ត្រី ទាក់ទាញមតិសាធារណៈចំពោះបញ្ហារបស់ស្ត្រី។ ភាពជាសហគ្រិន ក៏ដូចជាការស្វែងរកដៃគូអាជីវកម្ម។ សម្រាប់កន្លែងភ្ញាស់អាជីវកម្ម ក្លឹបនេះគឺជាអ្នកផ្គត់ផ្គង់នូវគំនិតថ្មីៗ និងការណែនាំដល់ដៃគូដែលមានសក្តានុពល។ សម្រាប់អ្នកដែលមានបំណងស្វែងរកដៃគូអាជីវកម្ម ជំហរអចិន្ត្រៃយ៍ត្រូវបានរៀបចំឡើងក្រោមចំណងជើងដែលខ្ញុំផ្តល់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ។