តុលាការអាជ្ញាកណ្តាលនៃតំបន់ Yaroslavl ។

ដូចដែលសេវា Antimonopoly របស់សហព័ន្ធ (www.anticartel.ru) កត់សំគាល់ ការរំលោភយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរបំផុតនៃច្បាប់ប្រឆាំងម៉ូណូប៉ូលីគឺកិច្ចព្រមព្រៀងប្រឆាំងនឹងការប្រកួតប្រជែង - ភាគច្រើនពួកគេរកឃើញការបញ្ចេញមតិរបស់ពួកគេក្នុងទម្រង់នៃកិច្ចព្រមព្រៀងក្រុមជួញដូរ។ ពាក្យ "ក្រុមជួញដូរ" (ពីភាសាអ៊ីតាលី - ឯកសារ) សំដៅលើកិច្ចព្រមព្រៀងសម្ងាត់រវាងសហគ្រិនដែលប្រកួតប្រជែងនៅក្នុងទីផ្សារផលិតផលដូចគ្នា គោលបំណងដើម្បីទទួលបានប្រាក់ចំណេញលើស ហើយជាលទ្ធផល រំលោភផលប្រយោជន៍អ្នកប្រើប្រាស់។

ទម្រង់មួយក្នុងចំណោមទម្រង់ទូទៅបំផុតនៃកិច្ចព្រមព្រៀងក្រុមជួញដូរគឺការឃុបឃិតគ្នាតម្លៃក្នុងអំឡុងពេលដេញថ្លៃ។ បច្ចុប្បន្ននេះ ការដេញថ្លៃភាគច្រើនធ្វើឡើងនៅក្នុងវិសាលភាពនៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 04/05/2013 លេខ 44-FZ "នៅលើប្រព័ន្ធកិច្ចសន្យាក្នុងវិស័យលទ្ធកម្មទំនិញ ការងារ សេវាកម្ម ដើម្បីបំពេញតម្រូវការរដ្ឋ និងក្រុង" និង ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 07/18/2011 លេខ 223-FZ "ស្តីពីលទ្ធកម្មទំនិញ ការងារ សេវាកម្មដោយប្រភេទនីតិបុគ្គលមួយចំនួន"។

ការឃុបឃិតគ្នាលើតម្លៃក្នុងអំឡុងពេលដេញថ្លៃត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងការសន្និដ្ឋានដោយអ្នកដេញថ្លៃ (អ្នកប្រកួតប្រជែងសក្តានុពល) នៃកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការទទួលបានកិច្ចសន្យាមុនពេលចាប់ផ្តើមការដេញថ្លៃ។ មានលទ្ធភាពជាច្រើនសម្រាប់ការឈ្នះការដេញថ្លៃដោយការបោកបញ្ឆោត ដែលទាំងអស់នេះត្រូវបានគេស្គាល់ដោយ Federal Antimonopoly Service ហើយមានការអនុវត្តផ្នែករដ្ឋបាល និងតុលាការច្បាស់លាស់ទាក់ទងនឹងពួកគេ ឧទាហរណ៍៖

1) កម្មវិធីជាមួយនឹងការផ្តល់ជូនតម្លៃអំណោយផលបំផុតត្រូវបានដាក់ជូនដោយអ្នកចូលរួមក្នុងការសមគំនិតនៅក្នុងវេន,

2) អ្នកដេញថ្លៃបានដាក់លក្ខខណ្ឌដែលមិនអាចទទួលយកបានឬតម្លៃជាមុន (ដូច្នេះអ្នកឈ្នះមិនមានជម្រើសផ្សេងទៀតទេ)

3) អ្នកដេញថ្លៃដកការដេញថ្លៃដែលបានដាក់ពីមុនដោយគ្មានហេតុផលច្បាស់លាស់

4) ក្នុងករណីខ្លះ សកម្មភាពដែលត្រូវផ្តន្ទាទោសតាមច្បាប់គឺអាចធ្វើទៅបាន ដូចជាការបង្ខូចកេរ្តិ៍ឈ្មោះ និងការប្រើអំពើហិង្សាលើគូប្រជែងដែលអាចកើតមាន។

ជាថ្នូរនឹង "ការបាត់បង់" របស់ពួកគេ "ក្រុមហ៊ុនចាញ់" ទទួលបានកិច្ចសន្យាមួយផ្សេងទៀត កិច្ចសន្យាបន្តពីអ្នកឈ្នះ ឬជារូបិយវត្ថុ ឬសំណងផ្សេងទៀត។

ក្នុងចំណោមការបំពានដែលលេចធ្លោគឺការឃុបឃិត និង/ឬសកម្មភាពរួមគ្នាក្នុងអំឡុងពេលដេញថ្លៃអេឡិចត្រូនិច។ FAS ប្រទេសរុស្ស៊ីកំពុងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកិច្ចព្រមព្រៀងប្រឆាំងនឹងការប្រកួតប្រជែងនៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃការដេញថ្លៃអេឡិចត្រូនិចដែលមានការបង្ហាញផ្សេងៗគ្នាប៉ុន្តែទូទៅបំផុតគឺគ្រោងការណ៍ពីរ៖

1) ការកាត់បន្ថយតម្លៃតិចតួចបំផុតនៅលើផ្នែកនៃអ្នកចូលរួមម្នាក់ និង "ភាពស្ងៀមស្ងាត់" របស់អ្នកដទៃ។

2) សកម្មភាពរួមគ្នាដើម្បីកាត់បន្ថយយ៉ាងខ្លាំងនូវតម្លៃអប្បបរមានៃកិច្ចសន្យារបស់រដ្ឋាភិបាលដោយមិនមានចេតនាក្នុងការបញ្ចប់កិច្ចសន្យារបស់រដ្ឋាភិបាលជាបន្តបន្ទាប់ (ហៅថាគ្រោងការណ៍ "battering ram")។

កិច្ចព្រមព្រៀងប្រឆាំងនឹងការប្រកួតប្រជែងត្រូវបានកំណត់ទាំងដោយនាយកដ្ឋានដែនដីនៃ FAS RF អាស៊ីកណ្តាលនៃ FAS RF និងដោយអាជ្ញាធរត្រួតពិនិត្យ/ការអនុវត្តច្បាប់ផ្សេងទៀត (ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី FSB នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាដើម) ឧទាហរណ៍៖

• នាយកដ្ឋានតំបន់ Altai នៃសហព័ន្ធ Antimonopoly Service បាននាំយកការទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាលទៅឱ្យក្រុមហ៊ុនសំណង់ពីរនៅក្នុងទីក្រុង Barnaul សម្រាប់ការឃុបឃិតគ្នានៅឯការដេញថ្លៃ។ ករណី​រំលោភ​លើ​មាត្រា​១. 11 នៃច្បាប់ "ស្តីពីការការពារការប្រកួតប្រជែង" (ការហាមឃាត់កិច្ចព្រមព្រៀងរឹតបន្តឹងការប្រកួតប្រជែងរវាងអង្គភាពអាជីវកម្ម) ត្រូវបានផ្តួចផ្តើមដោយផ្អែកលើការវិភាគសម្ភារៈដែលទទួលបានពីនាយកដ្ឋានស៊ើបអង្កេតនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីសម្រាប់ទីក្រុង Barnaul ។ ជាផ្នែកមួយនៃការដេញថ្លៃជាមួយនឹងតម្លៃដែលបានប្រកាសជាង 900 លានរូប្លែ ជាលទ្ធផលនៃកិច្ចព្រមព្រៀងផ្ទាល់មាត់បានឈានដល់ អ្នកចូលរួមដេញថ្លៃបានប្រើយុទ្ធសាស្រ្តអាកប្បកិរិយាប្រឆាំងនឹងការប្រកួតប្រជែងដែលមាននៅក្នុងការពិតដែលថាអ្នកចូលរួមម្នាក់បានបដិសេធមិនចូលរួមប្រកួតប្រជែង និង មិនបានទៅការដេញថ្លៃទេ ដោយហេតុនេះអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកចូលរួមទីពីរទទួលបានសិទ្ធិក្នុងការបញ្ចប់កិច្ចសន្យាជាមួយនឹងតម្លៃទាបជាងត្រឹមតែ 0.5% នៃការដាក់ដេញថ្លៃ។
• Moscow OFAS Russia បានរកឃើញអ្នកចូលរួមដេញថ្លៃបួននាក់ដែលបានបំពានប្រការ 2 ផ្នែកទី 1 សិល្បៈ។ ១១ នៃច្បាប់ស្តីពីការការពារការប្រកួតប្រជែង។ ចំនួនសរុបនៃតម្លៃដំបូង (អតិបរមា) នៃកិច្ចសន្យាទាំងអស់មានចំនួនច្រើនជាង 16 លានរូប្លិ៍។ ក្នុងអំឡុងពេលនៃការដេញថ្លៃ អង្គការដែលចូលរួមបានឈានដល់កិច្ចព្រមព្រៀងមួយ ដែលនាំទៅដល់ការថែរក្សាតម្លៃនៅឯការដេញថ្លៃ និងអនុញ្ញាតឱ្យ P. LLC ។ ឈ្នះការដេញថ្លៃនៅក្នុងការដេញថ្លៃចំនួន 3 ជាមួយនឹងការកាត់បន្ថយតម្លៃក្នុងចំនួនពីរដោយ 1.5% និងក្នុងមួយដោយ 3% ។ LLC "G" បានឈ្នះការដេញថ្លៃក្នុងការដេញថ្លៃចំនួន 2 ជាមួយនឹងការកាត់បន្ថយតម្លៃ 3% និង 3.5%, LLC Firma "A" ។ បានឈ្នះការដេញថ្លៃចំនួន 2 ជាមួយនឹងការកាត់បន្ថយតម្លៃ 1.5% និង 2% ពីតម្លៃកិច្ចសន្យាដំបូង (អតិបរមា) ។ អ្នកឯកទេសរបស់នាយកដ្ឋានបានរកឃើញថាអង្គការពាណិជ្ជកម្មដែលប្រកួតប្រជែងគ្នាទៅវិញទៅមកនៅពេលចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃបានធ្វើសកម្មភាពដើម្បីផលប្រយោជន៍គ្នាទៅវិញទៅមក - ពួកគេបានផ្លាស់ប្តូរព័ត៌មានហើយនៅពេលដាក់សំណើតម្លៃពួកគេបានប្រើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធតែមួយ។
• 04/21/2014 18 តុលាការអាជ្ញាកណ្តាលនៃសាលាឧទ្ធរណ៍បានគាំទ្រមុខតំណែងរបស់តុលាការអាជ្ញាកណ្តាលនៃតំបន់ Orenburg និងបានទទួលស្គាល់ការសម្រេចចិត្តរបស់ Orenburg OFAS ថាស្របច្បាប់។

  អាជ្ញាធរប្រឆាំងផ្តាច់មុខបានរកឃើញថាមានសកម្មភាព ប៉ុន្តែមិនមានភាពត្រឹមត្រូវដោយចេតនាពិតប្រាកដក្នុងការបញ្ចប់កិច្ចសន្យា (ផ្នែកទីពីរនៃការដេញថ្លៃជាក់ស្តែងមិនទាក់ទងទៅនឹងឯកសារដេញថ្លៃ) សកម្មភាពរបស់ភាគីទាំងពីរចំពោះកិច្ចព្រមព្រៀង ដែលបានបង្ហាញនៅក្នុងការដាក់ស្នើ និងការថែទាំ នៃសំណើតម្លៃបោះចោល ដើម្បីកាត់បន្ថយតម្លៃដំបូង (អតិបរមា) នៃកិច្ចសន្យាដោយ 24. 87% និង 25.37% រៀងគ្នា។ នៅក្នុងការតភ្ជាប់នេះ វាអាចទៅរួចក្នុងការបញ្ចប់កិច្ចសន្យាជាមួយភាគីទីបីចំពោះកិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយនឹងការកាត់បន្ថយតម្លៃរបស់ខ្លួន 3.5% ពីតម្លៃកិច្ចសន្យាដំបូង។ សកម្មភាពទាំងនេះគឺជាលទ្ធផលនៃកិច្ចព្រមព្រៀងផ្ទាល់មាត់ដែលត្រូវបានអនុវត្តដោយអង្គការទាំងនេះក្នុងគោលបំណងសម្របសម្រួលសកម្មភាពរបស់ពួកគេ (អាកប្បកិរិយាក្រុម) នៅពេលចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃ។ សកម្មភាពរបស់ភាគីនៃកិច្ចព្រមព្រៀងដើម្បីដាក់សំណើតម្លៃបោះចោល និងកាត់បន្ថយតម្លៃដើម (អតិបរមា) នៃកិច្ចសន្យាដោយសិប្បនិម្មិត ដោយគ្មានចេតនាក្នុងការបញ្ចប់កិច្ចសន្យា គឺសំដៅបង្កើតរូបរាងនៃការប្រកួតប្រជែង និងបំភាន់អ្នកចូលរួមដែលនៅសល់ក្នុងការដេញថ្លៃ។ លទ្ធផលនៃអាកប្បកិរិយានេះគឺថាអ្នកចូលរួមក្នុងការសមគំនិតនេះបានបញ្ចប់កិច្ចសន្យាជាមួយនឹងតម្លៃខុសគ្នាពីតម្លៃដំបូង (អតិបរមា) ត្រឹមតែ 3.5% ប៉ុណ្ណោះ។

• នៅថ្ងៃទី 30 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2013 Rostov OFAS ប្រទេសរុស្ស៊ីបានរកឃើញការឃុបឃិតក្នុងអំឡុងពេលចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃសម្រាប់ការថែរក្សាផ្លូវហាយវេនៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់និងអន្តរក្រុងនៅក្នុងតំបន់ Azov និង Kagalnitsky ។ គណៈកម្មការ Rostov OFAS រុស្ស៊ីបានរកឃើញថាអ្នកចូលរួមដេញថ្លៃបានចុះកិច្ចព្រមព្រៀងដើម្បីរក្សាតម្លៃនៅឯការដេញថ្លៃ។ ជាលទ្ធផល ទោះបីជាមានក្រុមហ៊ុនចំនួនបួនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចូលរួមក៏ដោយ ក៏សំណើតម្លៃត្រូវបានទទួលពីអ្នកចូលរួមតែម្នាក់ ជាមួយនឹងការកាត់បន្ថយតម្លៃកិច្ចសន្យាដើមត្រឹមតែ 0.5% ប៉ុណ្ណោះ។
• ថ្ងៃទី 03/17/2014 ទីក្រុងម៉ូស្គូ OFAS ប្រទេសរុស្ស៊ីបានពិន័យក្រុមហ៊ុនចំនួន 3 សម្រាប់ការឃុបឃិតក្រុមជួញដូរនៅឯការដេញថ្លៃយកព្រិល។ ចំនួនទឹកប្រាក់នៃការផាកពិន័យសរុបគឺ 79,4 លានរូប្លែ ដែលតម្លៃកិច្ចសន្យាដំបូង (អតិបរមា) លើសពី 105 លានរូប្លិ៍។ អ្នកឯកទេសរបស់នាយកដ្ឋានបានបង្កើតឡើងថា អង្គការពាណិជ្ជកម្មមិនប្រកួតប្រជែងគ្នានៅពេលចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃនោះទេ ប៉ុន្តែបានធ្វើសកម្មភាពដើម្បីផលប្រយោជន៍គ្នាទៅវិញទៅមក ពួកគេបានផ្លាស់ប្តូរព័ត៌មាន និងប្រើប្រាស់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានតែមួយនៅពេលដាក់សំណើតម្លៃ។
• Moscow OFAS បានធ្វើការសម្រេចចិត្តមួយយោងទៅតាមសហគ្រិនម្នាក់ៗ និងបុគ្គលដែលរួមបញ្ចូលក្នុងក្រុមតែមួយជាមួយនាង៖ LLC “S” ។ និង LLC "B" ។ បានរកឃើញថាបានរំលោភលើប្រការ 2 ផ្នែកទី 1 សិល្បៈ។ 11 នៃច្បាប់ស្តីពីការការពារការប្រកួតប្រជែងដោយការសន្និដ្ឋាននិងចូលរួមក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងដែលនាំទៅដល់ការថែរក្សាតម្លៃនៅឯការដេញថ្លៃក្នុងការដេញថ្លៃបើកចំហជាទម្រង់អេឡិចត្រូនិច។

មនុស្សមួយក្រុម ខណៈពេលដែលចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃបើកចំហជាទម្រង់អេឡិចត្រូនិកនៅលើវេទិកាពាណិជ្ជកម្មរបស់ Sberbank-AST CJSC ក្នុងខែមីនា ឆ្នាំ 2011 បានធ្វើដូចខាងក្រោម៖ ភាគីទាំងពីរនៃកិច្ចព្រមព្រៀងនេះ ក្នុងរយៈពេលដ៏ខ្លីមួយបានកាត់បន្ថយតម្លៃជំនួសគ្នា។ យ៉ាងច្រើនសន្ធឹកសន្ធាប់ រហូតដល់ពួកគេជឿជាក់ថា អ្នកចូលរួមដេញថ្លៃផ្សេងទៀត ដែលវង្វេងដោយយុទ្ធសាស្ត្រអាកប្បកិរិយាបែបនេះ មិនបានបោះបង់ចោលការប្រកួតប្រជែងនោះទេ បន្ទាប់ពីនោះអ្នកចូលរួមទីបីក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀង នៅវិនាទីចុងក្រោយនៃការដេញថ្លៃ បានផ្តល់តម្លៃបន្តិច។ ទាបជាងតម្លៃដែលផ្តល់ជូនដោយអ្នកចូលរួមដេញថ្លៃ bona fide ឬតម្លៃដំបូង (អតិបរមា) នៃកិច្ចសន្យា ហើយបានក្លាយជាអ្នកឈ្នះការដេញថ្លៃ។

ការពិតនៃអត្ថិភាពនៃកិច្ចព្រមព្រៀងរវាងមនុស្សទាំងនេះត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយកាលៈទេសៈដូចខាងក្រោម។ សហគ្រិនម្នាក់ៗគឺជានាយកទូទៅនៃ LLC "S" ។ និង LLC "B" ក៏ដូចជាស្ថាបនិកតែមួយគត់នៃក្រោយ។ អាស័យដ្ឋានពិត និងស្របច្បាប់របស់ LLC "S.", LLC "B" ។ ហើយសហគ្រិនម្នាក់ៗស្របគ្នា ហើយក្រោយមកទៀតធ្វើសកម្មភាពអាជីវកម្មរបស់ខ្លួននៅក្នុងបរិវេណដែលគ្រប់គ្រងដោយអគ្គនាយក LLC “S”។ និង LLC "B" ។ មនុស្សទាំងនេះនៅពេលចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃដែលកំពុងបន្តបានចូលទៅក្នុងគេហទំព័រនៃវេទិកាអេឡិចត្រូនិកពីអាសយដ្ឋាន IP មួយ។

ដូច្នេះ ការចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃគឺជាសកម្មភាពសំខាន់ស្របច្បាប់សម្រាប់អ្នកចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃ ដូច្នេះ ការទទួលខុសត្រូវត្រូវបានផ្តល់ជូនសម្រាប់សកម្មភាពជាក់ស្តែងណាមួយដែលបានធ្វើឡើងក្នុងអំឡុងពេលដេញថ្លៃ។ អាកប្បកិរិយារបស់អ្នកដេញថ្លៃត្រូវតែសមហេតុផល កំណត់ដោយកាលៈទេសៈខាងក្រៅដែលមានគោលបំណង និងគោលបំណងតែមួយគត់ដើម្បីសម្រេចបាននូវលទ្ធផលសេដ្ឋកិច្ចប្រកបដោយតម្លាភាព។ សារៈសំខាន់ពិសេសនៃការអនុលោមតាមបទដ្ឋាន និងគោលការណ៍នៃច្បាប់ប្រឆាំងម៉ូណូប៉ូលីគឺដោយសារតែអត្ថិភាពនៃការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់ការបង្កើតកិច្ចព្រមព្រៀងប្រឆាំងនឹងការប្រកួតប្រជែងដែលមានចែងក្នុងមាត្រា 14.32 នៃក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងទម្រង់ជារដ្ឋបាល។ ពិន័យជាប្រាក់ពី 10% ទៅ 50% នៃតម្លៃដេញថ្លៃ។

ជាងនេះទៅទៀត ក្នុងករណីខ្លះ អ្នកចូលរួមក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងប្រឆាំងនឹងការប្រកួតប្រជែងអាចនឹងត្រូវទទួលខុសត្រូវព្រហ្មទណ្ឌចំពោះការប្រព្រឹត្តបទឧក្រិដ្ឋនៅក្រោមសិល្បៈ។ 178 នៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

19.08.09

យ៉ាងហោចណាស់អាជ្ញាធរប្រឆាំងផ្តាច់មុខឥឡូវនេះមានអំណាចបែបនេះ។ ប្រធានាធិបតីរុស្ស៊ី លោក ឌីមីទ្រី មេដវេដេវ "បានស្រាយ" ដៃរបស់ពួកគេដោយអនុម័តវិសោធនកម្មច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការការពារការប្រកួតប្រជែង" ក្រមរដ្ឋបាល និងមាត្រា 178 នៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌ "ការការពារ ការរឹតបន្តឹង ឬលុបបំបាត់ការប្រកួតប្រជែង" ។

លោក Anatoly Avdeev ប្រធានផ្នែកសេវា Antimonopoly សហព័ន្ធសម្រាប់តំបន់ Penza ពន្យល់ថា "ក្រោមលក្ខខណ្ឌជាក់លាក់ សហគ្រាសដែលកាន់កាប់សូម្បីតែតិចជាង 35% នៃទីផ្សារឥឡូវនេះអាចត្រូវបានចាត់ទុកថាជាអ្នកផ្តាច់មុខ" ។ "លើសពីនេះ ករណីមួយអាចត្រូវបានបើកប្រឆាំងនឹងពួកគេសូម្បីតែបីឆ្នាំបន្ទាប់ពីការរំលោភត្រូវបានរកឃើញ។"
Cartels ឬការឃុបឃិតគ្នាតម្លៃរវាងសហគ្រាសនៅក្នុងឧស្សាហកម្មតែមួយនឹងត្រូវផ្តន្ទាទោសយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ - សម្រាប់រឿងនេះអ្នកអាចបញ្ចប់ការជាប់គុករយៈពេល 3 ឆ្នាំ។

លោក Anatoly Ivanovich សង្កត់ធ្ងន់ថា "ប្រសិនបើពីមុនយើងអាចពិន័យក្រុមហ៊ុនដដែលដោយមិនចេះចប់សម្រាប់ការប្រកួតប្រជែងដោយអយុត្តិធម៌ ឥឡូវនេះសម្រាប់ការរំលោភលើកទី 3 ប្រធានសហគ្រាសប្រឈមមុខនឹងការជាប់គុក 6 ឆ្នាំ" ។ «មន្ត្រី​ដែល​ពាក់ព័ន្ធ​អាច​នឹង​បាត់បង់​តំណែង​»។

ការច្នៃប្រឌិតដ៏សំខាន់មួយទៀតគឺថាចាប់ពីពេលនេះតទៅអ្នកតំណាងនៃសេវាកម្មប្រឆាំងម៉ូណូប៉ូលីអាចធ្វើការត្រួតពិនិត្យគួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើលនិងការត្រួតពិនិត្យឯកសារនិងបរិវេណនៅតាមសហគ្រាស។
ដោយវិធីនេះ ចាប់តាំងពីដើមឆ្នាំមក ការពិតចំនួន 28 នៃការរំលោភលើច្បាប់ប្រឆាំងម៉ូណូប៉ូលីត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងតំបន់ Penza ។ អង្គការផ្គត់ផ្គង់ធនធានធំៗ ក្រុមហ៊ុនប្រេង និងក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងបានចូលរួម។

បទសម្ភាសន៍របស់ប្រធាន FAS RF I. ARTEMYEV

ទាក់ទងនឹងការចូលជាធរមាននៃច្បាប់ "កញ្ចប់ប្រឆាំងម៉ូណូប៉ូលីទីពីរ" ប្រធានសេវាប្រឆាំងម៉ូណូប៉ូលីសហព័ន្ធ Igor Artemyev បានឆ្លើយសំណួរសំខាន់ៗទាក់ទងនឹងការអនុវត្តច្បាប់ទាំងនេះក្នុងការអនុវត្ត។

ចាប់ពីថ្ងៃទី 23 ខែសីហា ឆ្នាំ 2009 រុស្ស៊ីនឹងរស់នៅក្រោមច្បាប់ប្រឆាំងផ្តាច់មុខថ្មី។ តើអ្នកនឹងរំលេចអ្វីជាសមិទ្ធិផលចម្បងរបស់អ្នក?

ច្បាប់គឺ 2/3 សំដៅប្រឆាំងនឹងមន្ត្រីដែលមិនសមហេតុផលដែលបំពានសិទ្ធិរបស់សហគ្រិន។ វិសោធនកម្មដែលបានអនុម័តបានពង្រីកយ៉ាងសំខាន់នូវលទ្ធភាពសម្រាប់ការកាន់កាប់មន្ត្រីទទួលខុសត្រូវចំពោះការផ្តល់នូវចំណូលចិត្តដល់ក្រុមហ៊ុនបុគ្គល។ ទាំង​នោះ​រួម​មាន​ការ​ផាក​ពិន័យ​ធំៗ ការ​ហាម​ប្រាម​វិជ្ជាជីវៈ និង​សំណង​ដល់​រតនាគារ​រដ្ឋ​សម្រាប់​ការ​ខូច​ខាត​ដែល​បង្ក​ឡើង។ នេះមានន័យថា ចំពោះការបំពានច្បាប់ប្រឆាំងម៉ូណូប៉ូលី មន្ត្រីអាចនឹងត្រូវហាមឃាត់មិនឱ្យកាន់មុខតំណែងពី៦ខែទៅ៣ឆ្នាំ។

ច្បាប់កាត់បន្ថយបន្ទុករដ្ឋបាលយ៉ាងខ្លាំងលើសហគ្រិន។ តម្លៃកម្រិតនៃទ្រព្យសកម្មរបស់អង្គការដែលត្រូវអនុវត្តចំពោះ FAS សម្រាប់ការអនុញ្ញាតឱ្យបញ្ចប់ប្រតិបត្តិការជាក់លាក់មួយកំពុងត្រូវបានលើកឡើង។

ទីបំផុត នេះ​ជា​ការ​ដាក់​ចេញ​នូវ​ការ​ទទួល​ខុស​ត្រូវ​ព្រហ្មទណ្ឌ​ចំពោះ​ការ​រំលោភ​លើ​ច្បាប់​ប្រឆាំង​ផ្តាច់​មុខ។

តើ​និយមន័យ​នៃ​គំនិត​ផ្តាច់មុខ​តម្លៃ​ខ្ពស់​និង​ទាប​ដែល​អាជីវកម្ម​មាន​ការ​ព្រួយ​បារម្ភ​ខ្លាំង​នោះ​បាន​ផ្លាស់ប្តូរ​យ៉ាង​ដូចម្ដេច​?

ឥឡូវនេះ នៅពេលកំណត់តម្លៃអតិផរណាផ្តាច់មុខ ទាំងវិធីសាស្រ្តស្រាវជ្រាវតម្លៃ (ការប៉ាន់ប្រមាណចំនួននៃការចំណាយចាំបាច់សម្រាប់ការផលិតផលិតផល) និង "វិធីសាស្រ្តទីផ្សារប្រៀបធៀប" (ការប្រៀបធៀបជាមួយនឹងតម្លៃដែលបានកំណត់ក្រោមការប្រកួតប្រជែងទីផ្សារ) ត្រូវបានប្រើប្រាស់។

តម្លៃផ្តាច់មុខត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាតម្លៃកំណត់ដោយអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចដែលកាន់កាប់មុខតំណែងលេចធ្លោ ប្រសិនបើតម្លៃនេះលើសពីចំនួនចំណាយ និងប្រាក់ចំណេញដែលចាំបាច់សម្រាប់ការផលិត និងលក់ផលិតផលនោះ និងតម្លៃដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការប្រកួតប្រជែងលើការប្រៀបធៀប។ ទីផ្សារផលិតផលនៅលើទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីឬនៅបរទេស។ នោះគឺឥឡូវនេះ នៅពេលកំណត់តម្លៃផ្តាច់មុខខ្ពស់នៃផលិតផលមួយ យើងអាចប្រើទាំងវិធីសាស្រ្តស្រាវជ្រាវតម្លៃ (ការប៉ាន់ប្រមាណបរិមាណនៃការចំណាយ និងប្រាក់ចំណេញដែលត្រូវការដើម្បីផលិតផលិតផល) និង "វិធីសាស្រ្តទីផ្សារប្រៀបធៀប" (ការប្រៀបធៀបជាមួយនឹងតម្លៃដែលបានកំណត់។ ក្រោមលក្ខខណ្ឌប្រកួតប្រជែងក្នុងទីផ្សារប្រៀបធៀប)។

វាជាការសំខាន់ក្នុងការកត់សម្គាល់ថាយើងបានធ្វើការកក់ទុកជាពិសេស៖ តម្លៃនៃផលិតផលដែលជាលទ្ធផលនៃសកម្មភាពច្នៃប្រឌិត នោះគឺជាសកម្មភាពដែលនាំទៅដល់ការបង្កើតផលិតផលដែលមិនអាចផ្លាស់ប្តូរបាន ឬផលិតផលដែលអាចផ្លាស់ប្តូរបានថ្មី ខណៈពេលដែលកាត់បន្ថយ តម្លៃនៃការផលិតរបស់វា និង (ឬ) ការកែលម្អគុណភាពរបស់វា មិនត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាខ្ពស់ផ្តាច់មុខនោះទេ។

សំណើរបស់អ្នកដើម្បីដកកម្រិត 35% សម្រាប់ការគ្រប់គ្រងទីផ្សារបានបង្កឱ្យមានសំលេងរំខានជាច្រើន។ តើវាមានន័យយ៉ាងណា?

ប្រសិនបើក្រុមហ៊ុនធំជាងគេនៅលើទីផ្សារចាប់ផ្តើមកំណត់លក្ខខណ្ឌរបស់ខ្លួន ហើយអ្នកផ្សេងទៀតត្រូវបង្ខំឱ្យសម្របខ្លួនតាមនោះ សកម្មភាពរបស់ក្រុមហ៊ុនបែបនេះអាចចាត់ទុកថាជាការបំពានច្បាប់ប្រឆាំងការទុកចិត្ត។ ប៉ុន្តែនៅក្រោមលក្ខខណ្ឌជាក់លាក់។ ឧទាហរណ៍ ប្រសិនបើអង្គភាពមួយអាចមានឥទ្ធិពលសម្រេចចិត្តលើការផ្សព្វផ្សាយផលិតផលរបស់អ្នកប្រកួតប្រជែងនៅលើទីផ្សារ ហើយកំណត់វា។ ដូច្នេះកម្រិត 35 ភាគរយសម្រាប់ការត្រួតត្រាដោយអំណាចទីផ្សារដែលត្រូវបានជួសជុលមុននេះត្រូវបានគេដកចេញយ៉ាងជាក់ស្តែង។ ប៉ុន្តែ​វា​អាស្រ័យ​លើ​យើង​ដើម្បី​បញ្ជាក់​ថា​ក្រុមហ៊ុន​កាន់​តំណែង​នេះ​យ៉ាង​ពិតប្រាកដ។

គ្មាន​កន្លែង​ណា​ក្នុង​ពិភពលោក​ដែល​កម្រិត 35% មាន​ទេ។ ទាំងអ្នកបំពានអាកប្បកិរិយារបស់អ្នក និងកំណត់ការប្រកួតប្រជែង ឬអ្នកមិនធ្វើ។ ហើយចំណែកនេះត្រូវបានវាយតម្លៃតាមរយៈអំណាចទីផ្សារ និងតាមរយៈសមត្ថភាពក្នុងការពិតជាមានឥទ្ធិពលលើគោលការណ៍កំណត់តម្លៃនៅក្នុងទីផ្សារជាក់លាក់មួយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាជារឿងសំខាន់ដែលថាសម្រាប់ក្រុមហ៊ុនទាំងនោះដែលបំពានច្បាប់ ប៉ុន្តែចំណែករបស់ពួកគេតិចជាង 35% ការផាកពិន័យពីការលក់នឹងមិនត្រូវបានអនុវត្តទេ។

តើអ្នកណានឹងរងផលប៉ះពាល់ជាចម្បងដោយ "កញ្ចប់ប្រឆាំងម៉ូណូប៉ូលីទីពីរ" នៃច្បាប់?

ជាដំបូងមន្ត្រី និងអ្នកគ្រប់គ្រងកំពូលនៃក្រុមហ៊ុន។ ប្រសិនបើអ្នកក្រឡេកមើលទស្សនវិស័យឧស្សាហកម្ម នោះទីផ្សារសម្រាប់ផលិតផលប្រេង ឱសថ និងផលិតផលអាហារ។

តើ​វិសោធនកម្ម​ច្បាប់​នឹង​ជួយ​ប្រយុទ្ធ​ប្រឆាំង​នឹង​ការ​រំលោភ​បំពាន​ដូច​ជា​ការ​ឃុបឃិត​ក្រុម​ដោយ​របៀប​ណា?

Cartels បង្កគ្រោះថ្នាក់យ៉ាងសម្បើមដល់សេដ្ឋកិច្ច និងប្រជាពលរដ្ឋរបស់ប្រទេស ហើយឥឡូវនេះត្រូវបានផ្តន្ទាទោសដោយការផាកពិន័យ "អាចចរចារបាន" សម្រាប់ក្រុមហ៊ុន។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ យើងបានផ្តល់ឱកាសដើម្បីជៀសវាងការដាក់ទណ្ឌកម្មសម្រាប់ក្រុមហ៊ុនទាំងនោះដែលប្រកាសដោយស្ម័គ្រចិត្តដល់ FAS អំពីការចូលរួមរបស់ពួកគេនៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងប្រឆាំងនឹងការប្រកួតប្រជែង ហើយបានបដិសេធការចូលរួមបន្ថែមទៀតនៅក្នុងពួកគេ។ នេះគឺជាកម្មវិធី "កាត់បន្ថយការទទួលខុសត្រូវ"។ ក្នុងរយៈពេល 2 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ មានក្រុមហ៊ុនចំនួន 300 បានប្រើប្រាស់កម្មវិធីនេះ។ យើងបានដោះលែងក្រុមហ៊ុនទាំងអស់ដែលមករកយើងពីការទទួលខុសត្រូវ។ យើងបានគ្រប់គ្រងដើម្បីជម្រះទីផ្សារនៃក្រុមជួញដូរ នេះគឺជាការកត់សម្គាល់ជាពិសេសនៅក្នុងទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុ។ ប៉ុន្តែ​រយៈពេល​នៃ​ការ​ផ្លាស់ប្តូរ​ត្រូវ​បាន​បញ្ចប់។ ឥឡូវនេះមានតែក្រុមហ៊ុនដំបូងប៉ុណ្ណោះដែលទាក់ទងមកយើងនឹងត្រូវបានលើកលែងពីការពិន័យ។ នៅសល់នឹងត្រូវពិន័យជាអតិបរមា - ពិន័យជាប្រាក់។

ការអនុវត្តនេះអនុវត្តនៅសហរដ្ឋអាមេរិក និងសហភាពអឺរ៉ុប។ វាគឺមកពីអ្នកចូលរួមដំបូងក្នុងការឃុបឃិតដែលបានទាក់ទងអាជ្ញាធរប្រឆាំងផ្តាច់មុខ ដែលយើងទទួលបានជំនួយជាអតិបរមាក្នុងការលាតត្រដាងគម្រោងការឃុបឃិត នៅសល់នឹងមិនប្រាប់យើងពីអ្វីថ្មីនោះទេ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ សព្វថ្ងៃនេះ ពួកគេក៏ត្រូវបានលើកលែងពីការទទួលខុសត្រូវ ដូច្នេះពួកគេមានអារម្មណ៍ថា និទណ្ឌភាព។

តើ​ការ​ដាក់​ចេញ​នូវ​ទំនួល​ខុស​ត្រូវ​ព្រហ្មទណ្ឌ​នឹង​ធ្វើ​ឱ្យ​វា​ងាយ​ស្រួល​ក្នុង​ការ​លាត​ត្រដាង​ការ​ឃុបឃិត​ក្រុម​ជួញដូរ​ឬ?

ដោយមិនសង្ស័យ។ យើងរំពឹងថា នៅពេលដែលអ្នកឃុបឃិតគ្នាចូលគុក សហគ្រិនជាច្រើនដែលធ្វើសកម្មភាពខុសច្បាប់សព្វថ្ងៃនេះ នឹងឈប់ប្រព្រឹត្តិល្មើសច្បាប់។ វា​ជា​រឿង​មួយ​នៅ​ពេល​ដែល​ក្រុមហ៊ុន​មួយ​ប្រឈម​នឹង​ការ​ផាក​ពិន័យ​លើ​ការ​បង្វិល​ប្រាក់។ វា​ជា​បញ្ហា​មួយ​ទៀត​នៅ​ពេល​ដែល​អ្នក​ឯង​អាច​ចូល​គុក​ដោយ​សារ​បំពាន​ច្បាប់​ប្រឆាំង​ការ​ទុកចិត្ត។

យើងសង្ឃឹមថាឥឡូវនេះអ្នកដឹកនាំក្រុមហ៊ុននឹងគិតមួយរយដងមុនពេលចូលទៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងក្រុមជួញដូរ ហើយនេះនឹងជួយកាត់បន្ថយចំនួននៃការរំលោភលើទីផ្សារ។

តើអ្វីទៅជាគ្រោះថ្នាក់នៃក្រុមជួញដូរ និងសកម្មភាពរួមគ្នានៅក្នុងទីផ្សារ?

ប្រសិនបើនរណាម្នាក់ដំឡើងថ្លៃនោះ ឥរិយាបថសេដ្ឋកិច្ចត្រឹមត្រូវសម្រាប់ក្រុមហ៊ុននឹងមិនត្រូវដំឡើងថ្លៃដោយខ្លួនឯងនោះទេ ហើយអ្នកប្រើប្រាស់នឹងទៅរកពួកគេសម្រាប់ផលិតផលរបស់ពួកគេ ហើយមិនមែនជាកន្លែងដែលមានតម្លៃថ្លៃជាងនោះទេ។ ហើយសកម្មភាពរួមគ្នាគឺនៅពេលដែលមនុស្សគ្រប់គ្នាធ្វើសកម្មភាពក្នុងផលប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ចដូចគ្នាប្រឆាំងនឹងអ្នកប្រើប្រាស់ និងដំឡើងតម្លៃម្តងមួយៗ។ អ្នក​ប្រើ​ប្រាស់​លែង​មាន​ជម្រើស គ្មាន​ឱកាស​ទិញ​ផលិតផល​ថោក​ជាង។

ជាឧទាហរណ៍ តុលាការអ៊ឺរ៉ុបបានឆ្លើយតបនឹងរឿងនេះ៖ សកម្មភាពបែបនេះដើម្បីទាញយកប្រាក់ចំណេញលើសគឺមិនសមហេតុផលតាមមធ្យោបាយណាមួយឡើយ ហើយការដាក់ទណ្ឌកម្មនឹងដូចគ្នាទៅនឹងក្រុមជួញដូរ។

ហើយជាឧទាហរណ៍ ថវិកាទទួលរងពីការឃុបឃិតគ្នាក្នុងការដេញថ្លៃ នៅពេលដែលដោយសារសកម្មភាពសម្របសម្រួលរបស់អង្គភាពសេដ្ឋកិច្ច ឬអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ច និងអាជ្ញាធរ កិច្ចសន្យារបស់រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានលក់ក្នុងតម្លៃខ្ពស់បំផុត។

តើការចូលជាធរមាននៃវិធានការព្រហ្មទណ្ឌមានន័យថា FAS នឹងមានអំណាចថ្មីសម្រាប់សកម្មភាពស៊ើបអង្កេតប្រតិបត្តិការដែរឬទេ?

ទេ ទណ្ឌកម្មសំខាន់ៗរបស់ FAS រុស្ស៊ីនឹងមានលក្ខណៈសេដ្ឋកិច្ច។ បញ្ហា​នៃ​ការ​បាត់បង់​សិទ្ធិ​នឹង​ត្រូវ​បាន​ដោះស្រាយ​ដោយ​តែ​តុលាការ​ប៉ុណ្ណោះ។ អាជ្ញាធរប្រឆាំងម៉ូណូប៉ូលី មានសិទ្ធិស៊ើបអង្កេតទីតាំងនៃការរំលោភបំពាន និងឧក្រិដ្ឋកម្មដែលអាចកើតមាន។ FAS រុស្ស៊ីអាចទាក់ទងភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ ជាចម្បងក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងរួមបញ្ចូលបុគ្គលិករបស់ខ្លួននៅក្នុងសមាសភាពនៃគណៈកម្មការ FAS Russia ។ ក្នុងអំឡុងពេលត្រួតពិនិត្យ សកម្មភាពប្រតិបត្តិការទាំងអស់នឹងត្រូវបានអនុវត្តដោយមន្ត្រីអនុវត្តច្បាប់។

ទាក់ទងនឹងសិទ្ធិទទួលបានឯកសារ តើអំណាចរបស់អ្នកឥឡូវនេះ ជាមួយនឹងការអនុម័តកញ្ចប់ប្រឆាំងផ្តាច់មុខទីពីរ ក្លាយជាអំណាចរបស់មន្ត្រីសារពើពន្ធដែរឬទេ?

នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការចូលប្រើ បាទ នោះជារបៀបដែលយើងត្រូវបានណែនាំ។

ពិតប្រាកដនូវអ្វីដែលសេវាពន្ធដារ និងគយ ឬធនាគារកណ្តាលមានទាក់ទងនឹងធនាគារ។

ហើយ​បើ​ប្រៀបធៀប​នឹង​ប្រព័ន្ធ​ពិភពលោក នោះ​យើង​នៅ​តែ​ខ្សោយ​ជាង​ច្រើន។ អាជ្ញាធរប្រឆាំងផ្តាច់មុខសកលទាំងអស់មានសិទ្ធិធ្វើសកម្មភាពស៊ើបអង្កេតប្រតិបត្តិការ ពួកគេសុទ្ធតែជាភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់។ យើង​ជា​មនុស្ស​តែ​ម្នាក់​ដែល​គ្មាន​សិទ្ធិ​បែប​នេះ។

ប៉ុន្តែយើងមិនដែលទាមទារវាសម្រាប់ខ្លួនយើងទេ ហើយនឹងមិនទាមទារវាទេ។ លក្ខណៈពិសេសរបស់រុស្ស៊ីគឺបែបនេះដែលយើងត្រូវប្រុងប្រយ័ត្នយ៉ាងខ្លាំងនៅក្នុងអ្វីដែលយើងធ្វើ។ យើង​មាន​អាវុធ​ដ៏​ធ្ងន់ធ្ងរ​នៅ​ក្នុង​ដៃ​របស់​យើង​រួច​ហើយ។

ដូច្នេះ​យើង​មិន​ត្រូវ​ការ​សកម្មភាព​ស៊ើប​អង្កេត​បែប​ប្រតិបតិ្តការ​ទេ នោះ​ជា​អ្វី​ដែល​ក្រសួង​កិច្ចការ​ផ្ទៃក្នុង និង​ការិយាល័យ​ព្រះរាជអាជ្ញា​ធ្វើ។

តើ​ទណ្ឌកម្ម​អ្វី​ខ្លះ​ដែល​អ្នក​បំពាន​ច្បាប់​ប្រឆាំង​ម៉ូណូប៉ូលី​នឹង​ប្រឈម​នឹង​ការ​ចូល​ជា​ធរមាន​នៃ​ការ​កែប្រែ​ក្រម​ព្រហ្មទណ្ឌ?

អត្ថបទបង្កើតការទទួលខុសត្រូវព្រហ្មទណ្ឌចំពោះសកម្មភាពប្រឆាំងនឹងការប្រកួតប្រជែង៖ ការឃុបឃិតគ្នាលើតម្លៃ ការរំលោភបំពានម្តងហើយម្តងទៀតនៃមុខតំណែងលេចធ្លោ។

ច្បាប់នេះផ្តល់ការផាកពិន័យពី 300,000 ទៅ 500,000 រូប្លិ៍ ឬដាក់ពន្ធនាគាររហូតដល់ 3 ឆ្នាំសម្រាប់ការទប់ស្កាត់ កម្រិត ឬលុបបំបាត់ការប្រកួតប្រជែងដោយបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងរឹតបន្តឹងការប្រកួតប្រជែង ឬសកម្មភាពរួមគ្នា។

ការដាក់ទណ្ឌកម្មក៏នឹងត្រូវបានរំលោភបំពានម្តងហើយម្តងទៀតនូវមុខតំណែងលេចធ្លោ ដែលបង្ហាញនៅក្នុងការបង្កើត និងរក្សាតម្លៃផ្តាច់មុខខ្ពស់ (ទាប) សម្រាប់ផលិតផលមួយ ក៏ដូចជាចំពោះសកម្មភាពដែលពាក់ព័ន្ធនឹង "បណ្តាលឱ្យខូចខាតយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់ប្រជាពលរដ្ឋ អង្គការ ឬរដ្ឋ ឬបណ្តាលឱ្យមានការទាញយក នៃប្រាក់ចំណូលក្នុងទ្រង់ទ្រាយធំ” ។

វិសោធនកម្មក្រមព្រហ្មទណ្ឌត្រូវបានរៀបចំឡើងដោយសេវាកម្មដើម្បីអនុវត្តគោលការណ៍នៃភាពជៀសមិនរួចនៃការទទួលខុសត្រូវចំពោះការរំលោភបំពានប្រកបដោយគ្រោះថ្នាក់សង្គមនៃច្បាប់ប្រឆាំងផ្តាច់មុខ។

តើការខូចខាតអ្វីនឹងត្រូវចាត់ទុកថាធំ?

ការខូចខាតនឹងត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាមានទំហំធំប្រសិនបើចំនួនទឹកប្រាក់របស់វា "លើសពីមួយលានរូប្លិ៍" ហើយ "ប្រាក់ចំណូលធំ" ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាអត្ថប្រយោជន៍លើសពី 5 លានរូប្លិ៍។ បទល្មើសដែលប្រព្រឹត្តដោយបុគ្គលលើសពីពីរដងក្នុងរយៈពេលបីឆ្នាំ “ដែលបុគ្គលនោះត្រូវបាននាំយកទៅទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាល” ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាបទល្មើសម្តងហើយម្តងទៀត។

ចំពោះអំពើដូចគ្នាដែលបានប្រព្រឹត្តដោយប្រើប្រាស់មុខតំណែងផ្លូវការ ពាក់ព័ន្ធនឹងការបំផ្លិចបំផ្លាញ ឬការខូចខាតទ្រព្យសម្បត្តិរបស់នរណាម្នាក់ ឬការគំរាមកំហែងនៃការបំផ្លិចបំផ្លាញរបស់ខ្លួន ឬបណ្តាលឱ្យមានការខូចខាតធំជាពិសេស (ច្រើនជាង 3 លានរូប្លែ) ឬបណ្តាលឱ្យមានការទាញយកប្រាក់ចំណូលលើទំហំធំពិសេស។ មាត្រដ្ឋាន (ច្រើនជាង 25 លានរូប្លែ) អ្នកនឹងត្រូវជាប់ពន្ធនាគាររហូតដល់ 6 ឆ្នាំ និងបង់ប្រាក់ពិន័យរហូតដល់ 1 លានរូប្លែ ឬជាចំនួនប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់ជនជាប់ចោទសម្រាប់រយៈពេលរហូតដល់ 5 ឆ្នាំ។

តើការដាក់ទណ្ឌកម្មមិនធ្ងន់ធ្ងរពេកទេ - រហូតដល់ប្រាំមួយឆ្នាំ?

នេះ​ជា​វិធានការ​ខ្លាំង​មួយ ហើយ​វា​នឹង​ត្រូវ​បាន​អនុវត្ត​ដោយ​ការ​សម្រេច​របស់​តុលាការ​ចំពោះ​អ្នក​បំពាន​ច្បាប់​ប្រឆាំង​ម៉ូណូប៉ូលី​ជា​បន្តបន្ទាប់ និង​អ្នក​ប្រព្រឹត្ត​ល្មើស​ដដែលៗ។ នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការអភិវឌ្ឍន៍មិនគ្រប់គ្រាន់នៃទីផ្សារបុគ្គល តាមទស្សនៈនៃការប្រកួតប្រជែង ការធ្វើវិសោធនកម្មនេះនឹងមានប្រយោជន៍ខ្លាំងណាស់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍលក្ខខណ្ឌប្រកួតប្រជែងដែលមានសុខភាពល្អ។

តើមានការលើកលែងពីការទទួលខុសត្រូវព្រហ្មទណ្ឌដែរឬទេ?

ជនល្មើសអាចត្រូវបានដោះលែងពីការទទួលខុសត្រូវព្រហ្មទណ្ឌ ប្រសិនបើគាត់រួមចំណែកក្នុងការរកឃើញឧក្រិដ្ឋកម្ម ទូទាត់សងសម្រាប់ការខូចខាតដែលបណ្តាលមកពី ឬផ្ទេរប្រាក់ចំណូលដែលទទួលបានជាលទ្ធផលនៃសកម្មភាពរបស់គាត់ទៅថវិកាសហព័ន្ធ ហើយប្រសិនបើសកម្មភាពរបស់គាត់មិនមានឧក្រិដ្ឋកម្មផ្សេងទៀត។

ដូច្នេះ ជាមួយនឹងការចូលជាធរមាននៃវិសោធនកម្មក្រមព្រហ្មទណ្ឌ ការផាកពិន័យចំពោះការរំលោភលើច្បាប់ប្រកួតប្រជែង ដែលរហូតមកដល់ពេលនេះត្រូវបានផ្តន្ទាទោសដោយការផាកពិន័យត្រូវបានរឹតបន្តឹងយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ។ FAS ជឿជាក់ថាវិធានការទាំងនេះនឹងជួយមានឥទ្ធិពលលើការប្រែប្រួលតម្លៃដែលជាលទ្ធផលនៃកិច្ចព្រមព្រៀងក្រុមជួញដូរ។

តើវិសោធនកម្មក្រមព្រហ្មទណ្ឌនឹងចូលជាធរមាននៅពេលណា?

នៅថ្ងៃទី 29 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2009 ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលោក Dmitry Medvedev បានចុះហត្ថលេខាលើវិសោធនកម្មលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីវិសោធនកម្មមាត្រា 178 នៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ។ បន្ទាប់ពី 90 ថ្ងៃ វិសោធនកម្មនឹងចូលជាធរមាន ហើយអាជ្ញាធរប្រឆាំងផ្តាច់មុខនឹងអាចអនុវត្តវាបានក្នុងការអនុវត្ត។

តើអាជីវកម្មអាចការពារសិទ្ធិរបស់ខ្លួនពី FAS យ៉ាងដូចម្តេច?

ការសម្រេចចិត្តរបស់យើងទាំងអស់ត្រូវបានផ្អាកចាប់ពីពេលដែលពួកគេត្រូវបានប្តឹងឧទ្ធរណ៍នៅក្នុងតុលាការ។ ធុរកិច្ចមានសិទ្ធិការពារផលប្រយោជន៍របស់ពួកគេ និងបង្ហាញករណីរបស់ពួកគេនៅក្នុងតុលាការ។

តើអ្នកមានផែនការបន្ថែមទៀតដើម្បីធ្វើទំនើបកម្មច្បាប់ទេ?

FAS រុស្ស៊ីនឹងចាប់ផ្តើមអភិវឌ្ឍអ្វីដែលគេហៅថា។ "កញ្ចប់ទីបីនៃច្បាប់។" គំនិតសំខាន់នៃវិក័យប័ត្រគឺការបង្កើតប្រព័ន្ធនីតិបញ្ញត្តិនៃសកម្មភាពនៃភាពផ្តាច់មុខធម្មជាតិ ធានាការផ្តល់ទំនិញ និងសេវាកម្មប្រកបដោយភាពជឿជាក់ ប្រសិទ្ធភាព និងគុណភាពខ្ពស់ដល់អ្នកប្រើប្រាស់ បង្កើនតម្លាភាពនៃសកម្មភាពផ្តាច់មុខធម្មជាតិ។ ក៏ដូចជាបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ការប្រកួតប្រជែង។

សម្រាប់គោលបំណងទាំងនេះ ការផ្លាស់ប្តូរសំខាន់ៗមួយចំនួន និងការបន្ថែមលើច្បាប់ស្តីពីភាពផ្តាច់មុខធម្មជាតិត្រូវបានស្នើឡើង។

ដោយផ្អែកលើសម្ភារៈពីសេវា Antimonopoly សហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី www.fas.gov.ru

ព័ត៌មានមុន

FAS បានប្រកាសពីការលាតត្រដាងនៃក្រុមជួញដូរធំបំផុតនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។ យោងតាមនាយកដ្ឋាននេះ រោងចក្រវាយនភណ្ឌរាប់សិបនាក់បានរួបរួមគ្នាក្នុងការដេញថ្លៃសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់សម្លៀកបំពាក់សម្រាប់តម្រូវការរបស់ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង FSB និងគយក្នុងចំនួនទឹកប្រាក់សរុបចំនួន 3.5 ពាន់លានរូប្លិ៍។

FAS បាននិយាយនៅក្នុងសេចក្តីថ្លែងការណ៍មួយថាក្នុងអំឡុងពេលនៃការស៊ើបអង្កេត FAS បានពិនិត្យមើលសកម្មភាពរបស់ក្រុមហ៊ុនចំនួន 118 ដែល 90 នៃពួកគេត្រូវបានរកឃើញថាមានពិរុទ្ធពីបទរំលោភលើច្បាប់ស្តីពីការការពារការប្រកួតប្រជែង។ អ្នកតំណាងនៃសេវាកម្មសារព័ត៌មាន FAS បាននិយាយថា "ក្រុមហ៊ុនទាំងនេះមួយចំនួនមានទំនាក់ទំនងជាមួយគ្នាទៅវិញទៅមក" ។

យោងតាមនាយកដ្ឋានការដេញថ្លៃបើកចំហចំនួន 18 ត្រូវបានធ្វើឡើងក្រោមលក្ខខណ្ឌនៃការឃុបឃិតសម្រាប់ចំនួនទឹកប្រាក់សរុបជាង 3,5 ពាន់លានរូប្លិ៍។ នាយកនៃសហគ្រាសមួយក្នុងចំណោមសហគ្រាសដែលត្រូវបានចោទប្រកាន់ពីបទសមគំនិតជាមួយក្រុមជួញដូរបានប្រាប់ RBC ថា "ទាំងនេះគឺជាកម្មករកាត់ដេរស្ទើរតែទាំងអស់ដែលថ្មីៗនេះបានចូលរួមក្នុងការប្រកួតប្រជែងសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់សម្លៀកបំពាក់សម្រាប់ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង" ។ ប្រធាននាយកដ្ឋាន FAS សម្រាប់ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងក្រុមជួញដូរគ្រឿងញៀន លោក Andrei Tenishev បានបញ្ជាក់ព័ត៌មាននេះទៅកាន់ RBC ដោយធ្វើការកក់ទុកថា មានក្រុមហ៊ុនជាច្រើនដែលការពាក់ព័ន្ធនៅក្នុងក្រុមជួញដូរនេះមិនអាចបញ្ជាក់បានឡើយ។

សារមួយនៅលើ FAS កត់សម្គាល់ថា "សំណើតម្លៃត្រូវបានដាក់ឱ្យកាន់តែញឹកញាប់ដោយអង្គការមួយ ទោះបីជាមានអង្គការពី 11 ទៅ 40 បានចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃក៏ដោយ ប៉ុន្តែអ្នកដែលនៅសល់បានបដិសេធមិនតស៊ូដើម្បីធានាបាននូវជ័យជំនះសម្រាប់អ្នកចូលរួម "សិទ្ធិ" និងរក្សាតម្លៃ" ។ គេហទំព័រ។ Andrey Tenishev បាននិយាយថា អ្នកចូលរួម Cartel បានបង្កើតប្រព័ន្ធ "កូតា" សម្រាប់អ្នកចូលរួមក្នុងការឃុបឃិតគ្នា "កូតា" ត្រូវបានគណនាដោយគិតគូរពីតម្លៃដំបូងនៃកិច្ចសន្យាដោយសមាមាត្រទៅនឹងចំនួនអ្នកចូលរួម។

"កូតា" អាចទទួលបាន ផ្លាស់ប្តូរ ឬបង្គរ។ បន្ទាប់​ពី​ប្រមូល​បាន​ចំនួន​ជាក់លាក់​មួយ និង​ការ​ឈាន​ដល់​កិច្ច​ព្រម​ព្រៀង​ជាមួយ​អ្នក​ចូល​រួម​ក្រុម​ជួញដូរ​ដែល​នៅ​សល់ អ្នក​ឃុបឃិត​ម្នាក់​អាច​ក្លាយ​ជា "អ្នក​កាន់​កិច្ច​សន្យា" សម្រាប់​ការ​ដេញ​ថ្លៃ" Tenishev ពន្យល់។ ចម្លើយសារភាពរបស់អ្នកចូលរួមមួយចំនួនរបស់ខ្លួនដែលបានផ្តល់សក្ខីកម្មនៅក្រោមលក្ខខណ្ឌនៃការដោះលែងពីការទទួលខុសត្រូវបានជួយបង្ហាញពីគ្រោងការណ៍នៃក្រុម FAS ។ លើសពីនេះទៀត យោងតាមលោក Tenishev ភ័ស្តុតាងនៃការសមគំនិតត្រូវបានផ្តល់ដោយការឆ្លើយឆ្លងរវាងអ្នកចូលរួមក្នុងការសមគំនិតដែលក្នុងនោះពួកគេបានពិភាក្សាថាតើអ្នកណានឹងឈ្នះការដេញថ្លៃពិសេសក៏ដូចជាការពិតដែលថាពាក្យសុំមួយចំនួនពីអ្នកចូលរួមផ្សេងៗនៅក្នុងការប្រកួតប្រជែងត្រូវបានដាក់ពី អាសយដ្ឋាន IP ដូចគ្នា។

ដូចដែលបានរាយការណ៍ទៅ RBC ដោយ FAS អ្នកចូលរួមធំជាងគេទាំងប្រាំបីនៅក្នុងក្រុមជួញដូរគឺក្រុមហ៊ុនសំលៀកបំពាក់ម៉ូស្គូ Optima និងរោងចក្រសំលៀកបំពាក់ឃុំប៉ារីស រោងចក្រ St. Petersburg Baltic សំលៀកបំពាក់ និងម៉ូដ និងសហគ្រាសឯកតារដ្ឋ Biser មកពីតំបន់ Ivanovo និង រោងចក្រសំលៀកបំពាក់ Kizelovsk ។ "គំនិតផ្តួចផ្តើម" ពីដែនដី Perm ក្រុមហ៊ុន "Nadezhda" មកពីតំបន់ Nizhny Novgorod និង LLC "សមាគមផលិតកម្មនិងដេរ "Yuzhanka" (តំបន់ Rostov) ។

គេហទំព័រ​ឃុំ​ប៉ារីស​រាយការណ៍​ថា រោងចក្រ​ផលិត​ខោ​អាវ​ប៉ាក់ ព្រម​ទាំង​សម្លៀក​បំពាក់​សំយោគ​បែប​ឌី​ជី​ថល តាម​បញ្ជា​ពី​ក្រសួង​ការពារ​ជាតិ និង​ក្រសួង​កិច្ចការ​ផ្ទៃក្នុង។ ក្នុងចំណោមអតិថិជនរបស់រោងចក្របាល់ទិក រួមជាមួយនឹងក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង គឺក្រសួងស្ថានការណ៍សង្គ្រោះបន្ទាន់ និងសេវាសន្តិសុខសហព័ន្ធ (FSO)។ យោងតាមបញ្ជាពីភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ នាងបានដេរឯកសណ្ឋានរដូវក្តៅ និងរដូវរងា អាវភ្លៀង ឈុតខ្យល់ និងការពារទឹក អាវភ្លៀង និងឈុតក្លែងបន្លំ។ PShO "Yuzhanka" ផលិតសំលៀកបំពាក់ជាច្រើនប្រភេទពីក្រណាត់រោមចៀមសម្រាប់ឯកជននិងមន្រ្តីនៃក្រសួងការពារជាតិ FSB និងក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ Ivanovo Clothing and Fashion CJSC ដូចដែលបានរាយការណ៍នៅលើគេហទំព័ររបស់ក្រុមហ៊ុន មានជំនាញក្នុងការផលិតអាវពារាំង អាវ និងខោ ព្រមទាំងអាវដែលធ្វើពីក្រណាត់រោមចៀមសម្រាប់ឋានៈ និងឯកសារ និងមន្ត្រីនៃភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់របស់រដ្ឋ រួមទាំងក្រសួងផ្ទៃក្នុងផងដែរ។ កិច្ចការ FSB សេវាសន្តិសុខសហព័ន្ធ និងក្រសួងការពារជាតិ។ បញ្ជីផលិតផលពីសហគ្រាសឯកតារដ្ឋ Ivanovo "Biser" និយាយអំពីអាវកាក់ អាវភ្លៀង អាវភ្លៀង មួក និងឈុតសម្រាប់ប៉ូលីសចរាចរណ៍ និងបុគ្គលិករបស់ក្រសួងស្ថានភាពអាសន្ន។

អ្នកតំណាងនៃការកាន់កាប់ឧស្សាហកម្មធុនស្រាលដ៏ធំបំផុតនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីដែលជាក្រុមនៃក្រុមហ៊ុន BTK Taimuraza Bolloeva ដែលជាសកម្មភាពសំខាន់មួយនៃការផលិតឯកសណ្ឋានបាននិយាយថា BTK មិនមានអ្វីដែលត្រូវធ្វើជាមួយស្ថានភាពនោះទេហើយមិនបានទទួលការបញ្ជាទិញណាមួយពី FAS ទាក់ទងនឹងច្បាប់ស្តីពីការការពារការប្រកួតប្រជែង។ Andrey Tenishev បានបញ្ជាក់ពីអវត្តមាននៃការទាមទារប្រឆាំងនឹង BTK ។

យោងតាម ​​SPARK-Marketing ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2011 ក្រុមហ៊ុនដែលត្រូវបានចោទប្រកាន់ពីបទឃុបឃិតគ្នាបានចុះកិច្ចសន្យាជាមួយក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់សម្លៀកបំពាក់ ស្បែកជើង ថង់គេង ក្រណាត់គ្រែ និងសម្លៀកបំពាក់ផ្សេងទៀតដែលមានតម្លៃជាង 7 ពាន់លានរូប្លិ៍។ ឆ្នាំដែលទទួលបានផលចំណេញច្រើនបំផុតសម្រាប់ក្រុមហ៊ុនទាំងនេះគឺ 2015 នៅពេលដែលពួកគេបានឈ្នះការដេញថ្លៃដែលមានតម្លៃ 3 ពាន់លានរូប្លិ៍។

វាគឺចាប់ពីអំឡុងពេលនេះ ដែលការទិញមានកាលបរិច្ឆេទដែលអាជ្ញាធរប្រឆាំងផ្តាច់មុខបានរកឃើញការឃុបឃិត នាយកនៃសហគ្រាសមួយក្នុងចំណោមសហគ្រាសដែលត្រូវបានចោទប្រកាន់ថាបានចូលរួមក្នុងក្រុមជួញដូរបានប្រាប់ RBC ។

“បាទ យើងមិនបានចូលរួមក្នុងការឃុបឃិតណាមួយទេ។ ខ្ញុំ​មិន​ស្គាល់​ក្រុមហ៊ុន​ទាំង​នេះ​ច្រើន​ទេ» លោក Mikhail Kapitov អគ្គនាយក​សមាគម Yuzhanka និយាយ​ដោយ​កំហឹង។

"FAS បានរកឃើញព័ត៌មានពីអ្នកដែលមានបញ្ជីក្រុមហ៊ុនដែលភាគហ៊ុនត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញ" បាននិយាយថានាយកសហគ្រាសដែលត្រូវបានចោទប្រកាន់ពីបទសមគំនិតនៃក្រុមជួញដូរក្នុងលក្ខខណ្ឌមិនបញ្ចេញឈ្មោះ។ - ប៉ុន្តែសូមក្រឡេកមើលវាពីម្ខាងទៀត។ គ្មាននរណាម្នាក់នឹងបំពេញកិច្ចសន្យាដែលមានតម្លៃរាប់រយលានរូប្លិ៍សម្រាប់មនុស្សម្នាក់នោះទេ។ មានអ្នកកាន់កិច្ចសន្យា ហើយនៅសល់ធ្វើការជាមួយគាត់លើកិច្ចសន្យាបន្ត។ នេះ​ជា​ទូទៅ​ជា​ទម្លាប់​ធម្មតា»។

សេវាសារព័ត៌មានរបស់ FAS RBC បានបំភ្លឺថាករណីរដ្ឋបាលមួយនឹងត្រូវបានផ្តួចផ្តើមប្រឆាំងនឹងក្រុមហ៊ុនដែលត្រូវបានរកឃើញថាមានពិរុទ្ធពីបទរំលោភលើច្បាប់ប្រកួតប្រជែង ក្រោមការពិន័យពួកគេប្រឈមនឹងការផាកពិន័យពី 10 ទៅ 50% នៃតម្លៃដេញថ្លៃអតិបរមាដំបូង។ សេវាកម្មសារព័ត៌មាន FAS បានប្រាប់ RBC ថា "ការសម្រេចចិត្តទាក់ទងនឹងមន្ត្រីដើម្បីចាប់ផ្តើមដំណើរការនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌប្រឆាំងនឹងពួកគេនឹងត្រូវធ្វើឡើងដោយក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង" ។

នៅក្នុងបទសម្ភាសន៍ជាមួយប៉ុស្តិ៍ទូរទស្សន៍ RBC លោក Tenishev បាននិយាយថាសេវាកម្មប្រឆាំងម៉ូណូប៉ូលីជឿជាក់ថាទិន្នន័យដែលប្រមូលបានបង្ហាញពីក្រុមឧក្រិដ្ឋជន និងសញ្ញានៃសហគមន៍ឧក្រិដ្ឋជន។ លោក Tenishev បាននិយាយថា "វាស្ថិតនៅក្រោមមាត្រាទាំងពីរនេះ - 178 និង 210 នៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី - ដែលយើងនឹងស្នើសុំឱ្យក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងចាប់ផ្តើមសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌ" ។

ការបង្កើតរូបរាងនៃការប្រកួតប្រជែងនៅឯការដេញថ្លៃនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីគឺមិនមែនជារឿងចម្លែកនោះទេ Sergei Vodolagin ដៃគូគ្រប់គ្រងរបស់ Westside Advisors ផ្តល់យោបល់លើស្ថានភាព។ យោងតាមគាត់ ការចែកចាយតួនាទីរវាងអ្នកដេញថ្លៃគឺស្ថិតនៅក្រោមកថាខណ្ឌទី 2 ផ្នែកទី 1 មាត្រា 11 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការការពារការប្រកួតប្រជែង" ដែលតាមពិតទៅជាប្រភេទកិច្ចព្រមព្រៀងក្រុមជួញដូរ។ “សម្រាប់នីតិបុគ្គល ការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាលត្រូវបានផ្តល់ជូនក្នុងទម្រង់នៃការផាកពិន័យធំ។ Vodolagin កត់សំគាល់ថាបុគ្គលអាចត្រូវបាននាំយកមកមិនត្រឹមតែផ្នែករដ្ឋបាលប៉ុណ្ណោះទេប៉ុន្តែថែមទាំងទទួលខុសត្រូវព្រហ្មទណ្ឌផងដែរ។ - ក្នុងករណីនេះ នៅពេលដែលកិច្ចសន្យាត្រូវបានបញ្ចប់ក្នុងតម្លៃរាប់ពាន់លានដុល្លារ វាទំនងជាថាជនល្មើស (ជាធម្មតាអ្នកគ្រប់គ្រង) នឹងត្រូវបាននាំមកទទួលខុសត្រូវព្រហ្មទណ្ឌ ប្រសិនបើភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់គ្រប់គ្រងដើម្បីបង្ហាញពីកំហុសរបស់ពួកគេ។ មាត្រា 178 នៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ការរឹតត្បិតនៃការប្រកួតប្រជែង" ចែងថាក្នុងករណីមានការខូចខាតធំជាពិសេស (ទាក់ទងនឹងអត្ថបទនេះ - 30 លានរូប្លិ៍) ដែលបណ្តាលមកពីកិច្ចព្រមព្រៀងក្រុម ការទទួលខុសត្រូវអតិបរមាក្នុងទម្រង់នៃការដាក់ពន្ធនាគារសម្រាប់ រយៈពេលរហូតដល់ប្រាំមួយឆ្នាំជាមួយនឹងការដកហូតសិទ្ធិកាន់កាប់មុខតំណែងមួយចំនួនសម្រាប់រយៈពេលរហូតដល់បីឆ្នាំ។

Kiryanova Victoria Sergeevna / Kiryanova Viktoriya Sergeevna - នាយកដ្ឋានហិរញ្ញវត្ថុនិងឥណទាន,
សាលាសេដ្ឋកិច្ច និងការគ្រប់គ្រង, សិស្ស;
Vakulenko Kseniya Eduardovna / Vakulenko Kseniya Eduardovna - នាយកដ្ឋានហិរញ្ញវត្ថុ និងឥណទាន,
សាលាសេដ្ឋកិច្ច និងគ្រប់គ្រង, សិស្ស
សាកលវិទ្យាល័យ Far Eastern Federal, Vladivostok

ចំណារពន្យល់៖ អត្ថបទពិភាក្សាអំពីគម្រោងការឃុបឃិតគ្នានៅឯការដេញថ្លៃ ផ្តល់ឧទាហរណ៍ជាក់លាក់នៃការឃុបឃិតទាំងនេះ និងស្នើដំណោះស្រាយចំពោះបញ្ហានេះ។ មាត្រានៃច្បាប់និយតកម្មដែលគ្រប់គ្រងការប្រកួតប្រជែង និងកិច្ចព្រមព្រៀងរវាងអ្នកចូលរួមទីផ្សារត្រូវបានផ្តល់ជូន។

អរូបី៖ អត្ថបទពិចារណាជាមួយនឹងគ្រោងការណ៍នៃការឃុបឃិតគ្នាក្នុងការដេញថ្លៃ ផ្តល់នូវឧទាហរណ៍ជាក់លាក់នៃការឃុបឃិតទាំងនេះ និងផ្តល់នូវដំណោះស្រាយចំពោះបញ្ហានេះ។ អត្ថបទនេះផ្តល់នូវអត្ថបទនៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ ការប្រកួតប្រជែងបទប្បញ្ញត្តិ និងកិច្ចព្រមព្រៀងរវាងអ្នកចូលរួមទីផ្សារ។

ពាក្យគន្លឹះ៖ ការដេញថ្លៃ ការឃុបឃិតគ្នានៃអ្នកដេញថ្លៃ កិច្ចព្រមព្រៀងនៃអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ច សកម្មភាពរួមគ្នា ការប្រកួតប្រជែង ការដេញថ្លៃអេឡិចត្រូនិក។

ពាក្យគន្លឹះ៖ ការដេញថ្លៃ ការឃុបឃិតគ្នារបស់អ្នកដេញថ្លៃ កិច្ចព្រមព្រៀងនៃអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ច ការប្រកួតប្រជែងសកម្មភាពរួមគ្នា ការដេញថ្លៃអេឡិចត្រូនិក។

ក្នុងអំឡុងពេលដេញថ្លៃ អ្នកចូលរួមប្រកួតប្រជែងគ្នាដើម្បីសិទ្ធិទិញផលិតផល ប្រភេទនៃសេវាកម្ម ឬការផលិតការងារ។ ប៉ុន្តែថ្មីៗនេះ ករណីនៃការឃុបឃិតគ្នា កាន់តែកើតមានជាញឹកញាប់ ដោយយកទម្រង់ផ្សេងៗ។ ជាលទ្ធផលនៃកិច្ចព្រមព្រៀងបែបនេះ គោលបំណងសំខាន់នៃការរៀបចំការដេញថ្លៃត្រូវបានរំលោភបំពាន - ការសន្សំប្រាក់សម្រាប់ស្ថាប័នថវិកា និងការរកប្រាក់ចំណេញសម្រាប់អ្នកដេញថ្លៃឯកជន។

ការឃុបឃិតគ្នានៅឯការដេញថ្លៃ គឺជាកិច្ចព្រមព្រៀងបឋម មុននឹងការដេញថ្លៃ កិច្ចព្រមព្រៀងសម្ងាត់របស់អ្នកចូលរួមជាច្រើន ដើម្បីធ្វើសកម្មភាពក្នុងវិធីជាក់លាក់មួយ ដើម្បីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ និងធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ផលប្រយោជន៍របស់បុគ្គល និងអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចផ្សេងទៀត។

ការឃុបឃិតគ្នាដេញថ្លៃដាក់កម្រិតលើការប្រកួតប្រជែង និងរំលោភសិទ្ធិមនុស្ស ដូច្នេះហើយត្រូវបានហាមឃាត់ដោយច្បាប់។

យោងតាមមាត្រា 34 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី មនុស្សគ្រប់រូបមានសិទ្ធិចូលរួមក្នុងសកម្មភាពសហគ្រិន និងសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចផ្សេងទៀត ដែលមិនត្រូវបានហាមឃាត់ដោយច្បាប់ ប៉ុន្តែពួកគេមិនគួរមានគោលបំណងផ្តាច់មុខ និងការប្រកួតប្រជែងដោយអយុត្តិធម៌នោះទេ។

យោងតាមមាត្រា 11 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការការពារការប្រកួតប្រជែង" (តទៅនេះហៅថាច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការការពារការប្រកួតប្រជែង") សកម្មភាពរួមគ្នារបស់អង្គភាពអាជីវកម្ម និងកិច្ចព្រមព្រៀងរវាងពួកគេនៅលើទីផ្សារផលិតផលត្រូវបានហាមឃាត់ប្រសិនបើពួកគេ នាំមុខ ឬអាចនាំឱ្យមានការកើនឡើង ការថយចុះ ឬការថែរក្សាតម្លៃនៅឯការដេញថ្លៃ។

យោងតាមមាត្រា 14.32 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល (តទៅនេះហៅថាក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ការសន្និដ្ឋានដោយអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចនៃកិច្ចព្រមព្រៀង ការចូលរួមក្នុងវា ឬការអនុវត្តសកម្មភាពរួមគ្នា។ ក៏ដូចជាការសម្របសម្រួលនៃសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានចាត់ទុកថាជាបទល្មើសរដ្ឋបាល និងទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាល។

អនុលោមតាមមាត្រា 178 នៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ការទប់ស្កាត់ ការដាក់កម្រិត ឬលុបបំបាត់ការប្រកួតប្រជែងដោយបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងដោយអង្គភាពអាជីវកម្មប្រកួតប្រជែង ប្រសិនបើពួកគេបណ្តាលឱ្យខូចខាតដល់ប្រជាពលរដ្ឋ អង្គការ ឬរដ្ឋ ឬបណ្តាលឱ្យមានការទាញយកប្រាក់ចំណូលយ៉ាងច្រើន។ មាត្រដ្ឋានត្រូវបានចាត់ទុកថាជាបទល្មើសព្រហ្មទណ្ឌ។

ក្នុងអំឡុងពេលដេញថ្លៃ សកម្មភាពដែលដឹកនាំ ឬអាចឈានទៅដល់ការទប់ស្កាត់ ការរឹតបន្តឹង ឬការលុបបំបាត់ការប្រកួតប្រជែងត្រូវបានហាមឃាត់ រួមមានៈ

1.ការសម្របសម្រួលដោយអ្នករៀបចំការដេញថ្លៃ ឬអតិថិជននៃសកម្មភាពរបស់អ្នកចូលរួមរបស់ខ្លួន;

2. ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌអនុគ្រោះសម្រាប់អ្នកដេញថ្លៃ ឬអ្នកដេញថ្លៃជាច្រើន;

3. ការរំលោភលើនីតិវិធីសម្រាប់កំណត់អ្នកឈ្នះការដេញថ្លៃ;

4.ការចូលរួមរបស់អ្នករៀបចំការដេញថ្លៃ ឬអតិថិជនក្នុងការដេញថ្លៃ។

ក្នុងចំណោមការឃុបឃិតគ្នានៅឯការដេញថ្លៃ កិច្ចព្រមព្រៀងទូទៅបំផុតគឺរវាងអ្នកដេញថ្លៃ។ ទោះបីជាមានគម្រោងការឃុបឃិតផ្សេងទៀត។ សូមក្រឡេកមើលពួកគេខ្លះ។

គ្រោងការណ៍លេខ 1. ការសមគំនិតរបស់អ្នកចូលរួម។

1. ចាប់តាំងពីបញ្ជីអ្នកដេញថ្លៃត្រូវបានបង្ហោះនៅក្នុងប្រភពបើកចំហ ពួកគេអាចយល់ព្រមក្នុងចំណោមពួកគេជាមុនដោយបែងចែកឡូត៍។ ហើយបន្ទាប់មកគំរូឥរិយាបទនឹងមានដូចខាងក្រោម៖ អ្នកដេញថ្លៃប្រកាសពីឡូតិ៍ និងតម្លៃចាប់ផ្តើម។ មានតែកាតមួយប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានលើកឡើង។ ឡូតិ៍បន្ទាប់គឺកាតមួយទៀតហើយដូច្នេះនៅលើ។

ប្រភេទនៃការឃុបឃិតស្រដៀងគ្នានេះត្រូវបានរកឃើញដោយសេវា Antimonopoly របស់សហព័ន្ធ (ហៅកាត់ថា FAS) នៃតំបន់ Rostov ក្នុងឆ្នាំ 2009 ។ ក្នុងអំឡុងពេលនៃការដេញថ្លៃសម្រាប់សិទ្ធិក្នុងការបញ្ចប់កិច្ចសន្យាក្រុងសម្រាប់ការផលិតគម្រោងសម្រាប់ gasification នៃសម្ភារៈសង្គមនៅក្នុងស្រុក Semikarakorsky, Rostoblzhilproekt LLC និង Monolit LLC បានសម្របសម្រួលសកម្មភាពរបស់ពួកគេនិងមិនកាត់បន្ថយតម្លៃកិច្ចសន្យាសម្រាប់ឡូត៍បុគ្គលនៅក្នុងការពេញចិត្តនៃគ្នា ផ្សេងទៀត។ ដោយសកម្មភាពរបស់ពួកគេពួកគេបានរំលោភលើមាត្រា 11 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការការពារការប្រកួតប្រជែង" ហើយត្រូវបានបង្ខំឱ្យបង់ប្រាក់ពិន័យ: Rostoblzhilproekt LLC - ក្នុងចំនួនទឹកប្រាក់ 147 ពាន់រូប្លិ៍និង Monolit LLC - ច្រើនជាងមួយលានរូប្លិ៍។

2. អ្នកដេញថ្លៃប្រមូលផ្តុំគ្នាជាមុន និងរៀបចំការដេញថ្លៃដោយខ្លួនឯង ក្នុងអំឡុងពេលដែលពួកគេកំណត់តម្លៃរបស់ពួកគេសម្រាប់ឡូត៍ និងផ្តល់ "សំណង" គ្នាទៅវិញទៅមក។ អ្នកណាផ្តល់ "សំណង" ច្រើនជាងគេនឹងឈ្នះ។ ក្នុងអំឡុងពេលដេញថ្លៃ ពួកគេដំឡើងកាតម្តង និងបញ្ចុះតម្លៃតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។

ឧទាហរណ៍នៃប្រភេទនៃការឃុបឃិតគ្នានេះអាចជាសកម្មភាពសម្របសម្រួលរវាងអ្នកចូលរួមក្នុងអំឡុងពេល FGU Uprdor "Caspian" ដែលរៀបចំការដេញថ្លៃសម្រាប់ការផ្តល់សេវាថែទាំសម្រាប់ផ្នែកនៃផ្លូវសហព័ន្ធ Syzran-Saratov-Volgograd ក្នុងឆ្នាំ 2013 ។ Volgogradavtodor និង DSP PK-Stroy បានចុះកិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយក្រុមហ៊ុន Avtotechpark ដើម្បីផ្ទេរប្រាក់ចំនួន 10 លានរូប្លែទៅឱ្យគាត់សម្រាប់ការបដិសេធរបស់គាត់ក្នុងការចូលរួមក្នុងការប្រយុទ្ធហើយជាមួយ Volgogradavtom ភាគច្រើនពួកគេបានចុះកិច្ចសន្យាបន្តដើម្បីអនុវត្តការងារលើរង្វាន់ដែលបានឈ្នះ។ ការដេញថ្លៃសម្រាប់ឡូត៍លេខ 11 និងលេខ 12 ត្រូវបានប្រកាសថាមិនត្រឹមត្រូវជាលទ្ធផលនៃការបដិសេធនៃការចូលរួមក្នុងពួកគេដោយ DSP PK-Stroy និង OGUP Volgogradavtodor រៀងគ្នា។ ហើយកិច្ចសន្យារបស់រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានបញ្ចប់ក្នុងតម្លៃចាប់ផ្តើមជាមួយអ្នកចូលរួមម្នាក់៖ ជាមួយ OGUP Volgogradavtodor សម្រាប់ឡូតិ៍លេខ 11 សម្រាប់ឡូតិ៍លេខ 12 ជាមួយ DSP PK-Stroy LLC ។ ជាមួយនឹងកិច្ចព្រមព្រៀងបែបនេះ អ្នកចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃបានបំពានលើមាត្រា 11 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការការពារការប្រកួតប្រជែង" ដោយបង្កើតលក្ខខណ្ឌដែលថវិកាត្រូវបានចំណាយដោយគ្មានប្រសិទ្ធភាព។ អ្នក​ដែល​ត្រូវ​បាន​រក​ឃើញ​ថា​មាន​ពិរុទ្ធ​ប្រឈម​នឹង​ការ​ផាក​ពិន័យ​ពី 10 ទៅ 63 លាន rubles ។

3. អ្នកដេញថ្លៃមិនមកដេញថ្លៃទេ លើកលែងតែអ្នកដែលផ្តល់តម្លៃអតិបរមា។

ក្នុងឆ្នាំ 2009 Sverdlovsk OFAS ប្រទេសរុស្ស៊ីបានបង្កើតអ្នកចូលរួមចំនួន 5 នាក់ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃសម្រាប់ការជួសជុលដំបូលដែកនៃអគារអប់រំរួមទាំងសំណង់សហគ្រាស SMU-30 LLC, MonolitStroy LLC និង Agroremstroy LLC ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយមានតែអ្នកតំណាងរបស់ Agroremstroy LLC ប៉ុណ្ណោះដែលបានចូលរួមនីតិវិធីដេញថ្លៃ។ ជាលទ្ធផលការដេញថ្លៃមិនបានកើតឡើងទេហើយកិច្ចសន្យារដ្ឋត្រូវបានបញ្ចប់ដោយមានអ្នកចូលរួមតែមួយគត់ក្នុងការដេញថ្លៃ - Agroremstroy LLC ។ ក្នុងករណីនេះមាត្រា 14.32 នៃក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានរំលោភ យោងទៅតាមការផាកពិន័យពី 1 រយទៅ 15 រយនៃប្រាក់ចំណូលរបស់ជនល្មើសពីការលក់ទំនិញនៅលើទីផ្សារត្រូវបានផ្តល់ជូនសម្រាប់ការអនុវត្តសកម្មភាពរួមគ្នា។ ការប្រកួតប្រជែងដែលកំណត់។

4. អ្នកដេញថ្លៃមិនដាក់ការដេញថ្លៃទេ រហូតដល់អ្នកដេញថ្លៃកាត់បន្ថយតម្លៃចាប់ផ្តើមនៃទំនិញ ហើយបន្ទាប់មកចាប់ផ្តើមដាក់ដេញថ្លៃដែលកាត់បន្ថយតម្លៃដីឡូតិ៍ដោយជំហានដេញថ្លៃអប្បបរមា (0.5-1%)។

ក្នុងឆ្នាំ 2010 សេវាសហព័ន្ធ Antimonopoly នៃប្រទេសរុស្ស៊ីបានរកឃើញការឃុបឃិតគ្នារវាង Trading House GIGIYA LLC, Dmitrovskie Vegetables LLC, Frutovit LLC, TK Ditrade LLC និង Atlantis LLC ក្នុងអំឡុងពេលដេញថ្លៃបើកចំហសម្រាប់សិទ្ធិក្នុងការបញ្ចប់កិច្ចសន្យារបស់រដ្ឋាភិបាលសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់ដំឡូងបារាំង និងបន្លែសុទ្ធ។ ពីការប្រមូលផលឆ្នាំ 2009 ដើម្បីចិញ្ចឹមនិស្សិតនៃស្ថាប័នអប់រំនៅទីក្រុងម៉ូស្គូ។ អ្នកចូលរួមត្រូវបានរកឃើញថាមានទំនាក់ទំនងតាមកិច្ចសន្យា។ នេះត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយការកាត់បន្ថយភាគរយតិចតួចបំផុតនៃតម្លៃដំបូង ដែលមិនមែនជាលក្ខណៈធម្មតាសម្រាប់លទ្ធកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ជាលទ្ធផលការថយចុះគឺ 0.5-1% ជំនួសឱ្យ 10-15% ដែលត្រូវការ។ ចំពោះការរំលោភលើមាត្រា 11 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការការពារការប្រកួតប្រជែង" អ្នកចូលរួមដេញថ្លៃត្រូវបាននាំយកទៅទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាល។

5. អ្នកដេញថ្លៃដាក់សំណើដើម្បីចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃដែលមានព័ត៌មានមិនពិតអំពីវា ឬព័ត៌មានផ្សេងទៀតដែលបង្ហាញដើម្បីបង្កើតរូបរាងនៃការចូលរួមជាផ្លូវការនៃអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចក្នុងការដេញថ្លៃ។

ក្នុងឆ្នាំ 2013 ការិយាល័យរដ្ឋអាជ្ញានៃស្រុក Budzyakovsky នៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្សបានធ្វើការស៊ើបអង្កេតលើការក្លែងបន្លំក្នុងទ្រង់ទ្រាយធំជាពិសេស។ នាយកក្រុមហ៊ុន Budziak ដែលចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃសម្រាប់ការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មនៃមូលបត្របានធានាឱ្យមានការចូលរួមជាផ្លូវការពីមនុស្សម្នាក់ទៀតក្នុងការលក់ដែលត្រូវបានផ្តល់មូលនិធិដើម្បីសងថ្លៃដើមនៃកិច្ចព្រមព្រៀងជួល។

គ្រោងការណ៍លេខ 2. ការឃុបឃិតគ្នារវាងអ្នកចូលរួមនិងអតិថិជន។

អតិថិជនគូរឡើងឯកសារដេញថ្លៃសម្រាប់អ្នកផ្គត់ផ្គង់ ឬក្រុមហ៊ុនផលិតជាក់លាក់ ដោយបង្ហាញពីតម្រូវការដ៏តឹងរឹងដែលអនុវត្តចំពោះពាណិជ្ជសញ្ញាជាក់លាក់នៃផលិតផលជាក់លាក់មួយ ដែលកំណត់ចំនួនអ្នកចូលរួមក្នុងការបញ្ជាទិញ។

គ្រោងការណ៍ 3. អតិថិជន និងអ្នកចូលរួមគឺជាមនុស្សម្នាក់។

ប្រសិនបើមន្ត្រីនៃស្ថាប័នណាមួយដឹងថាថវិកាថវិកាត្រូវបានបែងចែកសម្រាប់ការទិញទំនិញនោះ គាត់បង្កើតក្រុមហ៊ុនដែលចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃ ហើយឈ្នះវាដោយបដិសេធពាក្យសុំពីអ្នកចូលរួមផ្សេងទៀត។

ដំណោះស្រាយចំពោះបញ្ហានៃការឃុបឃិតគ្នាក្នុងការដេញថ្លៃគឺត្រូវធ្វើការដេញថ្លៃតាមអេឡិចត្រូនិក។ ដោយសារការចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃបែបនេះគឺមិនបញ្ចេញឈ្មោះ លទ្ធភាពនៃការឃុបឃិតគ្នាត្រូវបានកាត់បន្ថយ ហើយនីតិវិធី "ក្រដាស" ត្រូវបានធ្វើឱ្យសាមញ្ញ។ លើសពីនេះទៀតទម្រង់អេឡិចត្រូនិចទាក់ទាញអ្នកចូលរួមកាន់តែច្រើន។

ការដេញថ្លៃអេឡិចត្រូនិចគឺជាការដេញថ្លៃដែលសំណើតម្លៃត្រូវបានដាក់តាមរយៈអ៊ីនធឺណិត។ អ្នកផ្គត់ផ្គង់ដាក់ពាក្យដើម្បីចូលរួម ប្រសិនបើពួកគេយល់ព្រមនឹងលក្ខខណ្ឌនៃការដឹកជញ្ជូន ហើយប្រកួតប្រជែងតែលើតម្លៃប៉ុណ្ណោះ។ សំណើទាំងអស់របស់អ្នកចូលរួមត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅលើគេហទំព័រ ហើយពួកគេម្នាក់ៗអាចមើលឃើញពួកគេ និងដាក់ស្នើរបស់ពួកគេផ្ទាល់។ ប្រសិនបើការផ្តល់ជូននេះមាននៅលើគេហទំព័រអស់រយៈពេលមួយម៉ោង ហើយគ្មាននរណាម្នាក់បានដាក់សំណើផ្សេងទៀតបន្ទាប់ពីវាទេ ការដេញថ្លៃត្រូវបានប្រកាសបញ្ចប់។ ប្រសិនបើការផ្តល់ជូនតម្លៃដូចគ្នាត្រូវបានទទួល អ្នកឈ្នះគឺជាអ្នកដែលផ្តល់ជូនមុនគេ។ តាមច្បាប់ ការបញ្ចប់នៃការដេញថ្លៃត្រូវតែរាយការណ៍ភ្លាមៗ។

ការដេញថ្លៃអេឡិចត្រូនិកមានគុណសម្បត្តិមួយចំនួនជាងប្រភេទប្រតិបត្តិការផ្សេងទៀត។ ពួកគេ​មាន​ភាព​បើក​ចំហ និង​មាន​កម្មវត្ថុ។ នេះ​ជា​លទ្ធផល​ក្នុង​ការ​កាត់​បន្ថយ​តម្លៃ​ទិញ។ ទ្រព្យសម្បត្តិសំខាន់មួយគឺការគ្របដណ្តប់ភូមិសាស្រ្តគ្មានដែនកំណត់របស់អ្នកផ្គត់ផ្គង់ រួមជាមួយនឹងការកាត់បន្ថយពេលវេលាប្រតិបត្តិការ។ វិធីសាស្រ្តនៃការដេញថ្លៃនេះបានបង្ហាញឱ្យឃើញដោយខ្លួនឯងបានយ៉ាងល្អនៅក្នុងទ្វីបអឺរ៉ុប។ អ្នកជំនាញបរទេសជឿថាការដេញថ្លៃអេឡិចត្រូនិចគឺជាយន្តការប្រឆាំងអំពើពុករលួយដ៏មានប្រសិទ្ធភាពមួយក្នុងគោលបំណងប្រឆាំងនឹងការឃុបឃិតដែលអាចកើតមាននៃអ្នកចូលរួមរបស់ខ្លួន។

អក្សរសាស្ត្រ

មន្ត្រីប្រឆាំងម៉ូណូប៉ូលីរបស់រដ្ឋធានីបន្តប្រឆាំងនឹងការឃុបឃិតក្រុមជួញដូរនៅឯការដេញថ្លៃ។ យោងតាមមនុស្សគ្រប់គ្នា វាគឺជាការឃុបឃិតរបស់អ្នកចូលរួមទីផ្សារដែលបណ្តាលឱ្យខូចខាតយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរបំផុតដល់ថវិកា កាត់បន្ថយកម្រិតនៃការប្រកួតប្រជែង និងជំរុញការទិញទំនិញដែលមានគុណភាពទាប។

ថ្មីៗនេះ ទីក្រុងម៉ូស្គូ OFAS ប្រទេសរុស្ស៊ីបាននាំយកទៅទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាល Ecoservice LLC និង Fenikstrade LLC (អតីត DEKOLIGHT LLC) ។ ការផាកពិន័យចំនួន 1.25 លានរូប្លែត្រូវបានដាក់លើក្រុមហ៊ុន Ecoservice សម្រាប់ការចូលរួមក្នុងការឃុបឃិតក្នុងការដេញថ្លៃ។ សម្រាប់ Phoenixtrade ការផាកពិន័យមានចំនួន 2.9 លានរូប្លិ៍។ នេះត្រូវបានរាយការណ៍ដោយសេវាសារព័ត៌មាននៃទីក្រុងម៉ូស្គូ OFAS ។

ពីមុននាយកដ្ឋានបានរកឃើញការឃុបឃិតគ្នារវាង Ecoservice LLC និង Fenikstrade LLC (អតីត DEKOLIGHT LLC) នៅឯការដេញថ្លៃដែលរៀបចំដោយស្ថាប័នថវិការដ្ឋ "Zhilishchnik"
ស្រុក Yasenevo ។

ក្នុងឆ្នាំ 2014 ស្ថាប័នថវិកាមួយបានធ្វើការដេញថ្លៃចំនួន 3 រួមទាំងការដេញថ្លៃសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់ទឹក លូ និងការផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនីដល់ទីប្រជុំជនមួយសម្រាប់ការស្តុកទុកបណ្តោះអាសន្ននូវឧបករណ៍ពិសេសនៅតាមផ្លូវ។ Golubinskaya ។ តម្លៃកិច្ចសន្យាអតិបរមាគឺ 9,8 លាន RUB ។

ការបញ្ចប់នៃកិច្ចព្រមព្រៀងក្រុមជួញដូររវាងអង្គការបាននាំឱ្យមានការថែរក្សាតម្លៃនៅឯការដេញថ្លៃដែលជាលទ្ធផលដែល DEKOLIGHT LLC បានឈ្នះការដេញថ្លៃទាំងបីហើយបានចុះកិច្ចសន្យាក្នុងតម្លៃសរុប 9.1 លានរូប្លិ៍។

Moscow OFAS Russia បានបង្កើតថា ក្នុងអំឡុងពេលដេញថ្លៃ ក្រុមហ៊ុនបានផ្លាស់ប្តូរព័ត៌មានក្នុងផលប្រយោជន៍របស់គ្នាទៅវិញទៅមក និងប្រើប្រាស់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធតែមួយនៅពេលដាក់សំណើ សំណើតម្លៃ និងចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យា។

ចូរយើងរំលឹកអ្នកថាចំនួននៃការផាកពិន័យសម្រាប់អ្នកចូលរួមក្នុងការឃុបឃិតគ្នាត្រូវបានគណនាដោយផ្អែកលើចំនួនប្រាក់ចំណូលរបស់ក្រុមហ៊ុននីមួយៗដែលបានមកពីការលក់ទំនិញទាំងអស់ (ការងារ សេវាកម្ម) សម្រាប់ឆ្នាំមុនការរំលោភនេះ។ ការផាកពិន័យផ្នែករដ្ឋបាលសម្រាប់កិច្ចព្រមព្រៀងប្រឆាំងនឹងការប្រកួតប្រជែងត្រូវបានផ្តល់ជូននៅក្នុងផ្នែកទី 1 នៃសិល្បៈ។ 14.32 នៃក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងសម្រាប់នីតិបុគ្គលមានចាប់ពី 10 ទៅ 50% នៃថ្លៃដើម (អតិបរមា) នៃកម្មវត្ថុនៃការដេញថ្លៃ។ អ្នកគ្រប់គ្រងក្រុមហ៊ុនក៏អាចទទួលខុសត្រូវផងដែរ ការផាកពិន័យសម្រាប់ពួកគេមានចាប់ពី 20 ទៅ 50 ពាន់រូប្លិ៍។

អ្នក​ដេញ​ថ្លៃ​មួយ​ចំនួន​ដែល​ត្រូវ​បាន​ចាប់​ខ្លួន​ក្នុង​អំពើ​មិន​ទៀង​ត្រង់​ព្យាយាម​ការពារ​ជំហរ​របស់​ខ្លួន​នៅ​តុលាការ។ ជាពិសេសតុលាការអាជ្ញាកណ្តាលទីក្រុងម៉ូស្គូបានបដិសេធមិនប្រកាសអ្នកចែកចាយឱសថ BSS LLC ខុសច្បាប់ការសម្រេចចិត្តនិងបញ្ជារបស់ Moscow OFAS Russia ។ ពីមុននាយកដ្ឋានបានទទួលស្គាល់អត្ថិភាពនៃកិច្ចព្រមព្រៀងក្រុមជួញដូររវាង BSS LLC និង AMT LLC នៅឯការដេញថ្លៃសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់ថ្នាំសម្រាប់តម្រូវការរបស់ភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាល។

នៅខែមករាឆ្នាំ 2017 និយតករបានបង្កើត BSS LLC និង AMT LLC ក្នុងអំឡុងពេលដេញថ្លៃសម្រាប់ចំនួនទឹកប្រាក់សរុបជាង 414 លានរូប្លិ៍។ បានធ្វើសកម្មភាពក្នុងផលប្រយោជន៍របស់គ្នាទៅវិញទៅមក។ កិច្ចព្រមព្រៀងក្រុមជួញដូររវាងអង្គការបាននាំឱ្យមានការគាំទ្រតម្លៃនៅឯការដេញថ្លៃចំនួន 107 នៅក្នុងតំបន់ចំនួន 11 នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ការចូលរួមក្នុងការឃុបឃិតគ្នាបានអនុញ្ញាតឱ្យ BSS LLC ឈ្នះការដេញថ្លៃចំនួន 95 ជាមួយនឹងការកាត់បន្ថយពី 0 ទៅ 1% នៃតម្លៃដំបូង (អតិបរមា) និងការដេញថ្លៃបីជាមួយនឹងការថយចុះពី 1.5 ទៅ 5% ។ ចំនួនសរុបនៃការដេញថ្លៃលើសពី 403 លានរូប្លិ៍។

នៅក្នុងវេន AMT LLC បានឈ្នះការដេញថ្លៃចំនួន 7 ជាមួយនឹងការកាត់បន្ថយតម្លៃដំបូង (អតិបរមា) ពី 0.5 ទៅ 1% ។ សម្រាប់ការដេញថ្លៃពីរបន្ថែមទៀត ការកាត់បន្ថយគឺ 3 និង 5.5% នៃតម្លៃដំបូង (អតិបរមា) រៀងគ្នា។ ចំនួនសរុបនៃការដេញថ្លៃមានចំនួនជាង 6 លានរូប្លិ៍។ បញ្ជីថ្នាំដែលបានទិញដោយភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាលរួមមានថ្នាំសំខាន់ៗ រួមទាំងអាំងស៊ុយលីន ក៏ដូចជាថ្នាំសម្រាប់ព្យាបាលជំងឺមហារីក ជំងឺទឹកនោមផ្អែម និងថ្នាំអង់ទីប៊ីយោទិចផ្សេងៗ។

Moscow OFAS Russia បានរកឃើញថាក្រុមហ៊ុនទាំងនោះមានពិរុទ្ធពីបទរំលោភលើការហាមឃាត់ការបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងប្រឆាំងនឹងការប្រកួតប្រជែង (ប្រការ 2 ផ្នែកទី 1 មាត្រា 11 នៃច្បាប់ស្តីពីការការពារការប្រកួតប្រជែង) ការចេញបញ្ជាដើម្បីការពារសកម្មភាពដែលរឹតបន្តឹងការប្រកួតប្រជែង។

ដោយបានមិនយល់ស្របនឹងការសម្រេចចិត្ត និងបញ្ជារបស់អាជ្ញាធរប្រឆាំងផ្តាច់មុខ BSS LLC បានជំទាស់នឹងការសន្និដ្ឋានរបស់និយតករនៅក្នុងតុលាការ។ ក្រុមហ៊ុនបានទទូចថា AMT LLC ដែលជាអង្គភាពអាជីវកម្មឯករាជ្យត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយ BSS LLC ហើយជាការពិតគឺជាផ្នែកជំនួយនៃសហគ្រាសនេះ។

ដូច្នេះយោងទៅតាម BSS ក្រុមហ៊ុនត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងក្រុមមនុស្សដូចគ្នាដែលស្ថិតនៅក្រោមការលើកលែងនៃសិល្បៈ។ 11 នៃច្បាប់ស្តីពីការការពារការប្រកួតប្រជែង ហើយសកម្មភាពរបស់ពួកគេក្នុងអំឡុងពេលដេញថ្លៃមិនអាចចាត់ទុកថាជាការឃុបឃិតបានទេ។

ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ ដោយសារអាជ្ញាធរប្រឆាំងផ្តាច់មុខបានបង្កើតឡើង ផ្ទុយពីមុខតំណែងរបស់អ្នកដាក់ពាក្យ រចនាសម្ព័ន្ធដែលគាត់បានបង្កើតគឺពិតជាក្រុមជួញដូរ ហើយមិនស្ថិតក្រោមការលើកលែងដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ស្តីពីការការពារការប្រកួតប្រជែងដែល BSS LLC បានទទូចនោះទេ។

នេះបើយោងតាមផ្នែក។ 7 និង 8 សិល្បៈ។ 11 នៃច្បាប់ស្តីពីការការពារការប្រកួតប្រជែង ការហាមប្រាមលើកិច្ចព្រមព្រៀងកម្រិតការប្រកួតប្រជែងរវាងអង្គភាពអាជីវកម្មមិនអនុវត្តចំពោះកិច្ចព្រមព្រៀងរវាងអង្គភាពអាជីវកម្មដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់ក្រុមមនុស្សដូចគ្នានោះទេ ប្រសិនបើអង្គភាពអាជីវកម្មណាមួយបានបង្កើតការគ្រប់គ្រងលើអង្គភាពអាជីវកម្មផ្សេងទៀត ឬប្រសិនបើ អង្គភាពអាជីវកម្មបែបនេះស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់មនុស្សម្នាក់។

ក្នុងករណីបច្ចុប្បន្ន ក្នុងអំឡុងពេលនៃការដេញថ្លៃចំនួន 107 BSS LLC និង AMT LLC មិនបានស្ថិតនៅក្រោមការលើកលែងដែលបានបញ្ជាក់នោះទេ ហើយទាំងអាជ្ញាធរប្រឆាំងផ្តាច់មុខ ឬតុលាការបានចាត់ទុកការពិតនៃការបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងគ្រប់គ្រងការជឿទុកចិត្ត និងកិច្ចព្រមព្រៀងភ្នាក់ងាររវាងក្រុមហ៊ុនដូចជា មូលដ្ឋានសម្រាប់អនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនៃផ្នែកទី 1 ។ 7 និង 8 សិល្បៈ។ ១១ នៃច្បាប់ស្តីពីការការពារការប្រកួតប្រជែង។

ជាមួយគ្នានេះ អាជ្ញាធរប្រឆាំងផ្តាច់មុខកត់សម្គាល់ថា សកម្មភាពបែបនេះរបស់ BSS LLC និង AMT LLC ដែលក្នុងនោះក្រុមហ៊ុនចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់ឱសថសំខាន់ៗសម្រាប់តម្រូវការរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ និងក្រុងអស់រយៈពេលជាច្រើនខែ ពិតជាមិនរាប់បញ្ចូលពួកគេពីការប្រកួតប្រជែងសម្រាប់ កិច្ចសន្យារបស់អ្នកដាក់ពាក្យផ្សេងទៀត។

ដូចគ្នានេះផងដែរ រដ្ឋធានី OFAS ប្រទេសរុស្ស៊ីបាននាំយកទៅទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាលដែលចូលរួមក្នុងការឃុបឃិតក្រុមជួញដូរ KAMPES JSC ។ ការផាកពិន័យសម្រាប់ក្រុមហ៊ុនមានចំនួន 11 លានរូប្លិ៍។ អ្នកចូលរួមទី 2 ក្នុងការឃុបឃិតគ្នា ក្រុមហ៊ុនគ្រប់គ្រង LLC VOZROZhDENIE TD ត្រូវបានដោះលែងពីការទទួលខុសត្រូវ ដោយសារតែជាផ្នែកមួយនៃការស៊ើបអង្កេតប្រឆាំងផ្តាច់មុខ ក្រុមហ៊ុនបានទទួលស្គាល់ការចូលរួមរបស់ខ្លួននៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងប្រឆាំងនឹងការប្រកួតប្រជែង និងជួយនិយតករក្នុងការបង្កើតកាលៈទេសៈនៃការសមគំនិត។

ចូរយើងចាំថា Moscow OFAS Russia បានរកឃើញក្រុមជួញដូរមួយនៅឯការដេញថ្លៃនៃស្ថាប័នថវិការដ្ឋម៉ូស្គូសម្រាប់ប្រតិបត្តិការនិងជួសជុលរចនាសម្ព័ន្ធវិស្វកម្ម "Gormost" ។ នាយកដ្ឋានបានរកឃើញថាក្នុងអំឡុងពេលដេញថ្លៃសម្រាប់សិទ្ធិផ្គត់ផ្គង់សម្ភារៈពីថ្មក្រានីតនិងថ្មធម្មជាតិសម្រាប់ការជួសជុលផ្លូវថ្មើរជើងនៅទីក្រុងម៉ូស្គូក្រុមហ៊ុន "ក្រុមហ៊ុនគ្រប់គ្រង "VOZROZhDENIE TD" និង "KAMPES" បានផ្លាស់ប្តូរព័ត៌មាននិងធ្វើសកម្មភាពក្នុងផលប្រយោជន៍គ្នាទៅវិញទៅមក។ នាំឱ្យរក្សាតម្លៃសម្រាប់ការដេញថ្លៃ ក្រុមហ៊ុនទាំងពីរត្រូវបានគេរកឃើញថាបានរំលោភលើការហាមឃាត់លើការសន្និដ្ឋានកិច្ចព្រមព្រៀងដែលរឹតបន្តឹងការប្រកួតប្រជែងដែលបង្កើតឡើងដោយប្រការ 2 ផ្នែកទី 1 សិល្បៈ។ ១១ នៃច្បាប់ស្តីពីការការពារការប្រកួតប្រជែង។