Постапката за назначување на претседател на Владата на Руската Федерација.

Според Уставот на Руската Федерација (членови 95, 96 и 97), Државната Думасе состои од 450 пратеници и се избира за период од пет години. Постапката за избор на пратеници во Државната дума е утврдена со федерален закон.

Може да се распушти откако трипати ќе одбие кандидати за претседател на Владата Руска Федерација, презентиран од претседателот на Руската Федерација (Дел 4 од член 111),

Член 111

1. Претседателот на Владата на Руската Федерација го именува претседателот на Руската Федерација со согласност на Државната Дума.
2. Предлог за кандидатура за претседател на Владата на Руската Федерација се поднесува најдоцна две недели по стапувањето на функцијата на новоизбраниот претседател на Руската Федерација или по оставката на Владата на Руската Федерација, или во рок од недела од денот на одбивањето на кандидатурата од Државната Дума.
3. Државната дума ја разгледува кандидатурата на претседателот на Владата на Руската Федерација поднесена од претседателот на Руската Федерација во рок од една недела од датумот на поднесување на предлогот за кандидатура.

За толкувањето на Дел 4 од член 111 од Уставот на Руската Федерација, видете Резолуција на Уставниот суд на Руската Федерација од 11 декември 1998 година N 28-P.

4. Откако трипати Државната Дума ги отфрли претставените кандидати за претседател на Владата на Руската Федерација, Претседателот на Руската Федерација го назначува претседателот на Владата на Руската Федерација, ја распушта Државната Дума и распишува нови избори.

Член 111

Коментираниот напис ја дефинира формата на учество на Државната дума во назначувањето на претседателот на Владата од страна на претседателот, времето на поднесување кандидати од претседателот и времето на нивното разгледување од Думата, како и последиците од нејзиното трикратно отфрлање на поднесените кандидати.

1. Принципот на поделба на власта, кој е одобрен како еден од основите на уставниот систем, претпоставува одредени облици на заемно учество на различните гранки на власта во формирањето на органите на власта. Формата на ваквото учество на Думата во назначувањето од страна на претседателот на претседателот на Владата е нејзина согласност за предложената кандидатура.
2. Бидејќи процесот на формирање на Владата започнува со назначувањето на нејзиниот претседател, последната постапка мора да се одвива во исклучително кратка, но разумна временска рамка. Претседателот има рок од две недели за поднесување предлог за претседавач. Овој период е неопходен за да се реши важното прашање на претседателот на Владата во случај на преземање на функцијата од претседателот или во случај на оставка на Владата. Доколку Државната Дума одбие кандидатура, периодот за повторно поднесување природно се намалува на една недела.
3. За Државната Дума, периодот за разгледување на кандидатите предложени од претседателот обезбедува доволно време за да се разговара за прашањето во фракции и заменички групи.
4. Што се однесува до делот 4 од коментираниот напис за последиците од трикратното отфрлање на кандидатите поднесени од претседателот, што доведе до распуштање на Државната дума, се појави нејасно прашање дали претседателот може трипати да предложи иста кандидатура. Во оваа прилика, Уставниот суд донесе одлука за толкување на делот 4 од чл. 111 од Уставот. Одлуката на Уставниот суд призна дека од значењето на овој член, во врска со другите норми на Уставот, следува правото на претседателот двапати или секој пат кога нов кандидат да претставува ист кандидат, неговото право да инсистира на негово одобрување. , како и правото на Државната Дума да даде или да не даде согласност за назначување на претседател на Владата.

Во исто време, Уставниот суд забележа дека во иднина можноста за формирање на уставен обичај заснована на која било опција за интеракција помеѓу шефот на државата и Државната дума од оние дозволени со Дел 4 од чл. 111 и адекватни на целите за стабилно функционирање на системот на јавни органи.

1. Одредбата од Дел 4 од член 111 од Уставот на Руската Федерација за трикратно отфрлање на поднесените кандидатури за претседател на Владата на Руската Федерација од страна на Државната Дума во врска со другите одредби од овој член значи дека Претседателот на Руската Федерација, кога поднесува предлози до Државната Дума за кандидати за функцијата претседател на Владата на Руската Федерација, има право да поднесе ист кандидат двапати или трипати, или секој пат да презентира нов кандидат. Правото на претседателот на Руската Федерација да предложи оваа или онаа кандидатура и да инсистира на нејзино одобрување, од една страна, и правото на Државната Дума да ја разгледа претставената кандидатура и да одлучи за согласност за назначувањето, од друга страна, мора да се спроведат земајќи ги предвид уставните барања за координирано функционирање и интеракција на учесниците во овој процес, вклучително и врз основа на форми на интеракција предвидени со Уставот на Руската Федерација или форми на интеракција што не се во спротивност со него, кои се појавуваат во процесот на остварување на овластувањата на шефот на државата и во парламентарната практика.

По три одбивања на кандидати за претседател на Владата на Руската Федерација поднесени од претседателот на Руската Федерација - без разлика дали секој пат се претставувал нов кандидат или двапати или три пати истиот кандидат - Државната Дума е предмет на распуштање .

Од горенаведеното произлегува дека во согласност со постапката утврдена со член 111 и поврзаните членови 83 (клаузула „а“), 84 (клаузула „б“) и 103 (клаузула „а“ од дел 1) од Уставот на Руската Федерација Федерацијата за назначување претседател на Владата на Руската Федерација, Претседателот на Руската Федерација Федерации имаат право повторно да поднесат кандидат одбиен од Државната Дума за наведената позиција; презентација на истата кандидатура за претседавач на Владата на Руската Федерација три пати по ред не е дозволено. Државната дума не може да се распушти по основите предвидени во Дел 4 од член 111 од Уставот на Руската Федерација, како резултат на тоа што истата кандидатура за претседател на Владата на Руската Федерација беше отфрлена три пати.

Врз основа на горенаведеното и водејќи се од првиот и вториот дел од член 71, членовите 72, 74, 75 и 106 од Федералниот уставен закон „За Уставниот суд на Руската Федерација“, Уставниот суд на Руската Федерација одлучи:

1. Од одредбите на членовите 84 (став „б“), 109 (делови 1 и 2), 111 (дел 4) и 117 (делови 3 и 4) од Уставот на Руската Федерација во врска со одредбите од чл. 99 (делови 1, 2 и 4), како и други одредби од Уставот на Руската Федерација, произлегува дека распуштањето на Државната дума од страна на претседателот на Руската Федерација значи престанок, почнувајќи од моментот на датумот на се поставуваат нови избори, на остварување од страна на Државната дума на овластувањата предвидени со Уставот на Руската Федерација за донесување закони, како и нејзините други уставни овластувања што се вршат со донесување одлуки на состаноците на комората. Во овој случај, исклучено е извршувањето на наведените овластувања на Државната дума од страна на претседателот на Руската Федерација, Советот на Федерацијата и другите владини тела.
2. Според член 106 од Федералниот уставен закон „За Уставниот суд на Руската Федерација“, толкувањето дадено од Уставниот суд на Руската Федерација во оваа Резолуција е официјално и општо обврзувачко.
3. Според деловите еден и два од член 79 од Федералниот уставен закон „За Уставниот суд на Руската Федерација“, оваа Резолуција е конечна, не е предмет на жалба, влегува во сила веднаш по нејзиното прогласување и веднаш влегува во сила.
4. Според член 78 од Федералниот уставен закон „За Уставниот суд на Руската Федерација“, оваа Резолуција е предмет на итно објавување во „Собраното законодавство на Руската Федерација“ и „ весникот РосискајаРезолуцијата мора да биде објавена и во „Билтенот на Уставниот суд на Руската Федерација“.

Поглавје 17 од Правилата на Државната дума, како несогласувањата меѓу претседателот на Руската Федерација и Државната Дума во врска со кандидатурата за функцијата претседател на Владата на Руската Федерација може да доведат до распуштање на комората.

Уставот дозволува предлогот на претседателот за кандидатура за претседател на Владата три пати да биде доставен до Државната дума. Во оваа насока, врз основа на Резолуцијата на Уставниот суд на Руската Федерација од 11 декември 1998 година бр. 28-P, потребно е да се разјасни дали претседателот има право да предложи веќе одбиена кандидатура за ново разгледување. Треба да се извести и дали претседателот, откако трипати ги отфрлил поднесените кандидати, за претседател на Владата може да именува лице чија кандидатура не била поднесена од Државната дума.

Би било соодветно да се изрази мислењето на авторот за прашањето за односот помеѓу деловите 1 и 4 на уметноста. 111 од Уставот на Руската Федерација, имено, дали е неопходно во ситуацијата предвидена во Дел 4 (Именување на претседател на Владата спротивно на позицијата на Државната дума и распуштање на Думата), да се добие согласност за назначувањето на нова Дума од Думата.

Најновото издание на член 111 од Уставот на Руската Федерација гласи:

1. Претседателот на Владата на Руската Федерација го именува претседателот на Руската Федерација со согласност на Државната Дума.

2. Предлог за кандидатура за претседател на Владата на Руската Федерација се поднесува најдоцна две недели по стапувањето на функцијата на новоизбраниот претседател на Руската Федерација или по оставката на Владата на Руската Федерација, или во рок од недела од денот на одбивањето на кандидатурата од Државната Дума.

3. Државната дума ја разгледува кандидатурата на претседателот на Владата на Руската Федерација поднесена од претседателот на Руската Федерација во рок од една недела од датумот на поднесување на предлогот за кандидатура.

Коментар на чл. 111 КРФ

1. Коментираниот дел предвидува потреба да се координира волјата на претседателот на Руската Федерација и Државната Дума при назначувањето на шефот на Владата на Руската Федерација. Ова е парламентарен елемент во Руска униформаВладата, која се карактеризира како мешана („претседателска парламентарна“) Република. Ваквата координација на волјата е наменета да и ’даде на владата потребната стабилност и авторитет, да создаде Подобри условиза интеракција помеѓу законодавните и извршните овластувања.

Самото назначување се случува во случај на промена на претседателот или негов реизбор, по што Владата на Руската Федерација поднесува оставка од своите овластувања (види коментари на член 116), или во случај на оставка на Владата од која било причина (види коментари на член 117). Првиот претседател на Руската Федерација Б.Н. Елцин во 1998 и 1999 година ја отфрли владата четири пати, по што беше назначен нов претседател на владата. Вториот претседател В.В. По неговата инаугурација, Путин го назначи М.М за претседател на владата на 17.05.2000 година. Касијанов, кој беше заменет на 5 март 2004 година од М.Е. Фрадков.

Овде е важно да се напомене дека кандидатурата на идниот претседател на Владата ја одредува претседателот, а Државната дума само се согласува или не се согласува со тоа, но не може да предложи сопствена кандидатура. Сојузниот законски кодекс од 17 декември 1997 година (SZ RF. 1997. N 51. Art. 5712; со измени и дополнувања) воспоставува во тековната верзија чл. 7, дека претседателот на Владата го именува претседателот од редот на граѓаните на Руската Федерација кои немаат државјанство на странска држава или дозвола за престој или друг документ со кој се потврдува правото на постојан престој Руски државјанинна територијата на странска држава. Претседателот на Владата го разрешува претседателот по неговата оставка или во случај кога претседателот на Владата не е во можност да ги извршува своите овластувања. Така, деловите 1 и 2 од наведениот член 7 од Федералниот закон за Владата го ограничуваат правото на претседателот да избере кандидат за шеф на Владата и да ја разреши Владата, што не одговара на ставовите „а“ и „в“ од статијата. 83, коментирана статија и дел 2 од чл. 117 од Уставот на Руската Федерација, кои не предвидуваат никакви ограничувања за претседателот во ова прашање (види коментари на овие одредби). Претседателот ги известува советите на Сојузното собрание за разрешувањето на претседателот на Владата на денот на донесувањето на одлуката. Разрешувањето на претседателот на Владата истовремено повлекува и оставка на целата Влада. За ова не е потребна согласност од Државната Дума.

2. Коментираниот дел ги утврдува роковите до кои претседателот на Руската Федерација треба да поднесе до Државната Дума кандидатура за претседател на Владата на Руската Федерација. Потребата од уставно утврдување на вакви рокови е диктирана од желбата да се обезбеди континуитет на функционирањето на извршната власт и да се спречи продолжено отсуство на овластената Влада.

Роковите во коментираните и следните членови се поставени не во денови, како во другите членови од Уставот, туку во недели, што не остава можност за различни толкувањарелевантни временски периоди (не може да има прашање дали работна неделазначење или календар). Од оваа дефиниција на рокови произлегува дека Државната дума не може да ја прекине својата работа доколку не биде назначен претседател на Владата. Но, неунифицираноста во утврдувањето на уставните термини најверојатно се објаснува со пропустите на уредниците кои го подготвиле текстот на Уставот за поднесување на референдум и немале потребно времеза нејзиниот темелен развој.

3. Коментираниот дел го одредува периодот за Државната Дума во кој мора да ја разгледа кандидатурата поднесена од претседателот за функцијата претседател на Владата.

Правилникот на Државната дума од 22 јануари 1998 година (SZ RF. 1998. N 7. Art. 801; со измени и дополнувања) беа регулирани во Поглавје. 17 постапката за Државната Дума да даде согласност за назначување на претседател на Владата на Руската Федерација (види коментар на став „а“, дел 1, член 103).

4. Коментираниот дел ја регулира ситуацијата што се јавува во случај на трикратно отфрлање од страна на Државната дума на кандидатите за претседател на Владата презентирани од претседателот. Од текстот на Уставот не е јасно дали претседателот има право повторно да предложи веќе одбиен кандидат и, доколку го стори тоа, дали тоа ќе се смета за втора или трета номинација, соодветно. Уставниот суд на Руската Федерација во својата резолуција бр.28-П од 11 декември 1998 година во случајот за толкување на одредени одредби од Дел 4 од чл. 111 од Уставот на Руската Федерација (SZ RF. 1998. N 52. Art. 6447) објасни дека претседателот на Руската Федерација, при поднесување предлози за кандидати за функцијата претседател на Владата на Руската Федерација до државата Дума, има право да претставува ист кандидат два или трипати или да презентира нов секој пат кандидат. Правото на претседателот да предложи оваа или онаа кандидатура и да инсистира на нејзино одобрување, од една страна, и правото на Државната Дума да ја разгледа претставената кандидатура и да одлучи за согласност за назначувањето, од друга страна, мора да се спроведе земајќи да се земат предвид уставните барања за координирано функционирање и интеракција на учесниците во овој процес, вклучително и врз основа на формите на интеракција предвидени со Уставот на Руската Федерација или оние што не се во спротивност со него, кои се развиваат во процесот на остварување овластувањата на шефот на државата и во парламентарната практика.

Од текстот на коментираниот дел со сигурност произлегува дека по третото отфрлање од страна на Државната дума на кандидатурата за претседател на Владата презентирана од претседателот - без разлика дали секој пат се претставувал нов кандидат или двапати истиот кандидат или трипати - претседателот веќе е должен да го назначи претседателот на Владата и да ја распушти Државната дума со назначувањето на нови избори. При назначувањето на претседателот на Владата во овој случај, Уставот повеќе не го обврзува претседателот на кој било начин: може да биде назначен кој било од кандидатите доставени до Државната дума, па дури и лице чија кандидатура не била претставена на Државната дума.

По изборите, сепак, потребно е да се добие согласност од новата Државна Дума за назначувањето. Ова произлегува од општ принципсодржани во дел 1 од коментираната статија. Во случај на трикратно одбивање да се даде согласност, оваа Државна Дума исто така мора да се распушти. Ваквата хипотетичка ситуација би укажала на целосна неспособност на претседателот да најде компромиси со политичките сили кои се во опозиција на него, но уживаат значително влијание во земјата, бидејќи од свикување до свикување имаат апсолутно мнозинство гласови во Државната дума. Ниту еден буџет не може да издржи повеќекратни парламентарни реизбори, а дополнително, тоа може да доведе до акутна криза на моќта во позадина на иритација и замор на гласачите. Затоа, спроведувањето на одредбите од Дел 4 од коментираниот напис во пракса е малку веројатно, а второто последователно распуштање на Државната дума е речиси целосно неверојатно.

Тип на прашање: Избор на можни точни одговори

Можни одговори:

1. го назначува претседателот на Владата на Руската Федерација

2. ја распушта Државната дума и распишува нови избори

3. не може да ја распушти Државната дума и го назначува претседателот на Владата на Руската Федерација

4. самостојно го назначува претседателот на Владата на Руската Федерација и одлучува за распуштање на Државната дума на Федералното собрание на Руската Федерација.

5. не може да ја распушти Државната дума и самиот почнува да ги исполнува должностите на претседателот на Владата на Руската Федерација

Можни одговори: 5

ПРАШАЊЕ бр. 206. Претседателот на Владата на Руската Федерација, најдоцна... дена по неговото именување, му доставува на претседателот на Руската Федерација предлози за структурата на федералните извршни тела.

Можни одговори:

Можни одговори: 8

ПРАШАЊЕ N 207. Судии можат да бидат државјани на Руската Федерација кои достигнале... години

Опции за одговор: 2

ПРАШАЊЕ N 208. Судии можат да бидат државјани на Руската Федерација кои наполниле одредена возраст, имаат високо правно образование и работеле во правната професија најмалку... години

Тип на прашање: Рачно внесување одговор со помош на тастатурата

Опции за одговор: 2

Текст уметност. 111 од Уставот на Руската Федерација во тековната верзија за 2019 година:

Коментар на чл. 111 од Уставот на Руската Федерација

Дел 1 уметност. 111 од Уставот утврдува дека формирањето на Владата започнува со назначувањето на нејзината клучна фигура - претседателот на Владата на Руската Федерација. Главниот прерогатив при утврдувањето на неговата кандидатура му припаѓа на претседателот на Руската Федерација, кој на крајот го назначува претседателот на Владата со согласност на Државната Дума.

Дел 2 чл. 111 утврдува рок (две недели) за поднесување кандидатура за претседател на Владата по стапувањето на функцијата на новоизбраниот претседател или по оставката на Владата на Руската Федерација или во рок од една недела од денот на одбивањето на кандидатурата од страна на Државната Дума.

Дел 3 чл. 111 и дава на Државната Дума рок од една недела да ја разгледа кандидатурата на претседателот на Владата на Руската Федерација поднесена од претседателот. Периодот се пресметува од моментот на официјално поднесување на кандидатурата до Државната дума на начин утврден со нејзиниот Деловник.

Уставот, пак, не кажува ништо за тоа што би значело ситуацијата доколку Думата не ја отфрли поднесената кандидатура, но и не ја разгледа во рок од една недела. Само Уставот може да го реши ова прашање, бидејќи ние зборуваме заза овластувањата определени со него, а во самиот текст на Уставот нема упатувања на можноста за решавање на оваа состојба со друг нормативно правен акт.

Дел 4 уметност. 111. Државната дума има право да ја отфрли кандидатурата на претседателот на Владата само двапати без последици за себе. Ако таа го стори тоа по трет пат, тогаш претседателот „го назначува претседателот на Владата на Руската Федерација, ја распушта Државната дума и распишува нови избори“.

Резолуција на Уставниот суд на Руската Федерација од 11 ноември 1999 година N 15-P „Во случај на толкување на членовите 84 (клаузула „б“), 99 (делови 1, 2 и 4) и 109 (дел 1) од Уставот на Руската Федерација“*( 618) е утврдено дека распуштањето на Државната дума од страна на претседателот на Руската Федерација значи прекинување, почнувајќи од моментот на утврдување на датумот на нови избори, на вежбата од страна на Државната Дума на овластувањата предвидени со Уставот на Руската Федерација за донесување закони, како и нејзините други уставни овластувања, кои се остваруваат со донесување одлуки на состаноците на комората. Во овој случај, исклучено е извршувањето на наведените овластувања на Државната дума од страна на претседателот на Руската Федерација, Советот на Федерацијата и другите владини тела.

Уставот дефинира посебна постапка за одобрување заснована на принципот на независност и рамнотежа на главните гранки на власта, земајќи ја предвид посебната позиција на претседателот на Руската Федерација во политичкиот и владиниот систем на земјата.

Сите дејствија на претседателот кои се предвидени пред и по трикратното отфрлање на кандидатурата на претседателот на Владата, тој мора да ги изврши како посебна уставна должност. Уставот на Руската Федерација не предвидува никакви други опции, бидејќи самата норма од Дел 4 од чл. 111 од Уставот по својата природа е императив. Повторно, поради императивното определување на роковите за поднесување кандидатура за претседател на Владата и немањето алтернативи на соодветните дејствија од Дел 2 од чл. 111 е доста ранлив и во одредени ситуации непочитувањето на неговите норми може да предизвика политичка криза во државата.

Така, состојбата во која претседателот не предложи кандидат за претседател на Владата во утврдениот рок не е уредена со Уставот. Овде нема посебни уставни санкции што ќе обезбедат претседателот да ја исполни својата уставна должност да поднесе кандидатура за функцијата претседател на Владата до Државната дума. Така, тоа не е меѓу основите за смена на претседателот од функцијата. Затоа можните последициПостоечката состојба, во принцип, е способна да предизвика криза на моќта. Од гледна точка на науката за уставното право, празнините во уставното уредување се такви важни прашањасе неприфатливи бидејќи се однесуваат на основите на организацијата на моќта на општеството и државата.

Слично на чл. 111 од Уставот го остава неодговорено прашањето за ситуацијата кога, на пример, Државната Дума не ја разгледува кандидатурата на претседателот на Владата на Руската Федерација во рок од една недела од датумот на поднесување на предлогот за кандидатура. Во овој случај, дали претседателот може да го назначи претседателот на Владата без согласност на Думата, во спротивност со Дел 1 од чл. 111 од Уставот или ова треба да биде проследено со уставни санкции против Државната Дума? Овие прашања, кои одговараат на многу реални ситуации кога, да речеме, Думата не е задоволна од кандидатот претставен на одобрување, но пратениците не сакаат да го одбијат, бидејќи тоа може да биде проследено со распуштање на Државната дума, се оставени. неодговорени со Уставот.

Од гледна точка на сегашната политичка состојба, треба да се напомене дека назначувањето на поранешниот руски претседател В.В. на функцијата претседател на владата. Путин, кој за време на неговото претседателство всушност стана национален лидер, остро го зголеми реалниот статус на самата влада, особено земајќи го предвид фактот дека пред неговото назначување В.В. Путин ја предводеше партијата на уставното мнозинство во Државната дума на Сојузното собрание – Единствена Русија, без формално да и се придружи.

Нормално, таквата ситуација може да се смета како прелиминарен чекор кон формирање на партиска Влада во Руската Федерација. Притоа, во современата конфигурација, поделбата на законодавните и претставничките овластувања на федерално нивоизлегува дека е помалку изразено отколку што беше до неодамна, што дополнително ја зајакнува вертикалата на извршната власт и нејзиното место во заеднички системподелба на власта. Исто така, треба да се напомене дека, потпирајќи се на партијата на власт - Обединета Русија - како нејзин водач, претседателот на владата добива виртуелен имунитет од оставката од страна на Претседателот на Русија, бидејќи таквиот развој на настаните неизбежно ќе предизвика длабока криза на моќ, која нов претседателМалку е веројатно дека ќе се реши. Така, современата влада, како резултат на постојната политичка конфигурација, има голема маргина на стабилност и е способна не само за технички активности, туку и за сериозни политички чекори, без дури и да го надмине обемот на уставната регулатива.

Во декември беше избрана Државната дума на Сојузното собрание на Руската Федерација на следното свикување, а во март следната годинаПретседателот на Руската Федерација го достави за нејзино разгледување на кандидатурата на претседателот на Владата на Руската Федерација. Државната дума во рок од 14 дена ја разгледа поднесената кандидатура и ја отфрли со квалификувано мнозинство гласови од нејзините членови. Претседателот на Руската Федерација повторно ја достави до Државната Дума истата кандидатура за претседател на Владата. Државната Дума, по еднонеделното разгледување, повторно го отфрли, откако дозна за отфрлање на кандидатурата за претседателот на владата - Претседателот го објави распаѓањето на државата Дума и датумот на изборите (6 месеци по распаѓањето) на новата Државна Дума.

Кои уставни норми се прекршени во оваа ситуација?

Опишете ја постапката за претседателот на Руската Федерација да поднесе кандидатура за претседател на Владата до Државната Дума во согласност со Уставот на Руската Федерација и прописите на Државната Дума.

Во согласност со член 111 од Уставот на Руската Федерација

1. Претседателот на Владата на Руската Федерација го именува претседателот на Руската Федерација со согласност на Државната Дума.
2. Предлог за кандидатура за претседател на Владата на Руската Федерација се поднесува најдоцна две недели по стапувањето на функцијата на новоизбраниот претседател на Руската Федерација или по оставката на Владата на Руската Федерација, или во рок од недела од денот на одбивањето на кандидатурата од Државната Дума.
3. Државната дума ја разгледува кандидатурата на претседателот на Владата на Руската Федерација поднесена од претседателот на Руската Федерација во рок од една недела од датумот на поднесување на предлогот за кандидатура.
4. Откако трипати Државната Дума ги отфрли претставените кандидати за претседател на Владата на Руската Федерација, Претседателот на Руската Федерација го назначува претседателот на Владата на Руската Федерација, ја распушта Државната Дума и распишува нови избори.

Разгледувањето и одобрувањето на кандидатурата за претседателот на владата во државната Дума се одвива во согласност со членовите 144-148 од регулативите на Државната Дума. Резолуција на Државната Дума на Федералното собрание на Руската Федерација од 22 јануари 1998 година N 2134-II GD „За правилата на постапката на Државната Дума на Федералното собрание на Руската Федерација“ (со измени и дополнувања) / HTTP ://www.consultant.ru/

Претседателот на Руската Федерација или неговиот овластен претставник во државната Дума официјално номинира кандидат за функцијата претседател на владата на Руската Федерација. Кандидатот за функцијата претседател на Владата на Руската Федерација на државата Дума е програма за главните насоки на активност на идната влада на Руската Федерација. Пред да разговараме за кандидатурата, кандидатот за позицијата претседател на Владата на Руската Федерација одговара на прашања од пратениците во времето утврдено од државата Дума, но не повеќе од 30 минути. По одговарањето на прашањата на пратениците, претставниците на фракциите се изјаснуваат за или против предложената кандидатура. чл. 145 Резолуција на Државната Дума на Федералното собрание на Руската Федерација од 22 јануари 1998 година N 2134-II Држава Дума (како што е изменето на 25 февруари 2015 година) „За правилата на постапката на државната Дума на Федералното собрание на Руската Федерација “„ Збирката на законодавството на Руската Федерација “, 02/16/1998, N 7 Одлуката на државната Дума за давање согласност за назначување на претседателот на владата на Руската Федерација е прифатена по дискреционо право на државата Дума со тајно гласање со поднесување гласачки ливчиња или користење електронски системпребројување на гласовите или со отворено гласање, доколку со мнозинство гласови од вкупен бројпратениците на Државната дума, ваква одлука ќе биде донесена. Согласноста на државната Дума за назначување на Претседателот на Владата на Руската Федерација се смета за примена доколку мнозинството од вкупниот број заменици на државната Дума гласа за предложената кандидатура. Резултатот од гласањето за давање согласност за назначување на Претседателот на Владата на Руската Федерација е формализиран со резолуција на државната Дума. чл. 146 Резолуција на Државната Дума на Федералното собрание на Руската Федерација од 22 јануари 1998 година N 2134-II Држава Дума (како што е изменето на 25 февруари 2015 година) „За правилата на постапката на Државната Дума на Федералното собрание на Федералното собрание на Руска Федерација “Ако државата Дума отфрли кандидатура за функцијата претседател на владата на Руската Федерација, претседателот на Руската Федерација во рок од една недела од денот на неговото отфрлање, дава предлог за нова кандидатура. Дискусија и одобрување на нова кандидатура за позицијата претседател на Владата на Руската Федерација се одвива на начин пропишан со член 145 и втор дел од член 146 од Правилата на државата Дума, во рок од една недела од датумот на презентација од претседателот на Руската Федерација. чл. 147 Резолуција на Државната Дума на Федералното собрание на Руската Федерација од 22 јануари 1998 година N 2134-II Држава Дума (како што е изменето на 25 февруари 2015 година) „За правилата на постапката на државната Дума на Федералното собрание на Руска Федерација “Во случај на двократно отфрлање од страна на државната дума на доставените кандидати за функцијата претседател на Владата на Руската Федерација, претседател на Руската Федерација во рок од една недела од датумот на отфрлање на втора кандидатура, има право да поднесе трета кандидатура. Дискусијата и одобрувањето на третиот кандидат за функцијата претседател на Владата на Руската Федерација се одвива во временска рамка и на начин пропишан со Правилникот за расправа и одобрување на првите двајца кандидати. чл. 148 Резолуција на Државната дума на Федералното собрание на Руската Федерација од 22 јануари 1998 година N 2134-II Државна Дума (со изменета на 25 февруари 2015 година) „За деловникот за работа на Државната дума на Федералното собрание на Руска Федерација“ Доколку Државната Дума три пати по ред ги отфрли кандидатите предложени од претседателот на Руската Федерација, тогаш се остварува едно од овластувањата на претседателот - уставно правои обврската за распуштање на Државната дума и распишување нови избори. Секако, во овој случај, претседателот на Руската Федерација самостојно одлучува за прашањето за назначување на претседател на Владата на Руската Федерација. чл. 111 од Уставот на Руската Федерација

Вклучувањето во Уставот на посебен член за постапката за назначување и договарање со Државната дума за кандидатура за претседател на Владата е поврзано со посложена процедура за решавање на овие прашања, како и со многу сериозни последици за Државната Дума на повеќекратно отфрлање на кандидатите за оваа функција.

За кандидатурата на претседател на Владата се разговара и се договара само со еден дом на Сојузното собрание - Државната дума. Нејзината одлука не бара одобрение од Советот на Федерацијата, ниту пак може да биде откажана или суспендирана од него. Од содржината на член 111 од Уставот на Руската Федерација не произлегува дека претседателот задолжителнона новоизбраната Државна Дума и ја презентира кандидатурата на шефот на Владата, како и фактот дека овластувањата на Владата автоматски се прекинуваат во врска со изборот на нов парламент. Во исто време, задолжителното предвремено распуштање на Државната дума во случај на трикратно отфрлање на кандидатурата на претседателот на Владата го соочува заменичкиот кор со многу одговорен избор.

Постапката за добивање согласност од Државната Дума за назначување на претседател на Владата на Руската Федерација предвидува многу строги рокови за презентација и дискусија за оваа кандидатура (Делови 2 и 3 од член 111).

Одговарајќи на прашањето „Кои уставни норми се прекршени во оваа ситуација? и користејќи ги горенаведените уставни норми, можам да го дадам следниот одговор:

Ш Прво, предлогот за кандидатура за претседател на Владата на Руската Федерација се поднесува до Државната Дума најдоцна две недели од датумот на стапување на функцијата на новоизбраниот претседател или по оставката на Владата (прекршување на роковите) . Сепак, за ова нема објаснување во условите на задачата.
Ш Второ, ако кандидатурата за оваа функција биде одбиена од Државната дума, претседателот мора во рок од една недела да поднесе до комората нова кандидатура за претседател на Владата; во нашиот случај, истата кандидатура беше претставена. Сепак, според сегашното законодавство, Претседателот на Руската Федерација е слободен во изборот на кандидат за функцијата претседател на Владата на Руската Федерација и исто така е слободен да не го промени својот избор доколку доставената кандидатура е отфрлена од државата Дума. Значи нема прекршување на уставните норми во овој случај.
III Трето, беше утврден рокот за разгледување на ова прашање од страна на Државната дума - во рок од една недела од денот кога претседателот поднесе кандидатура за претседател на Владата, а првото разгледување траеше 14 дена (повреда на роковите за разгледување ).
Ш Четврто, членовите 111 и 117 од Уставот ги утврдуваат основите за распуштање на Државната дума: таа може да се распушти откако трипати ќе ги отфрли кандидатурите на претседателот на Владата на Руската Федерација презентирани од претседателот на Руската Федерација. (Дел 4 од член 111), во случај на изразување недоверба на Владата на Руската Федерација (Дел 3 од член 117), или како резултат на разгледување од страна на Државната Дума на прашањето за доверба на Владата на Руската Федерација, покрената на иницијатива на претседателот на Владата (Дел 4 од член 117). Претседателот најави распуштање на Државната дума по двократно одбивање, а не трикратно (повреда на Дел 4 од член 111 од Уставот на Руската Федерација).
Петто, Државната Дума не може да се распушти врз основа на член 117 од Уставот на Руската Федерација во рок од една година по нејзиниот избор (повреда на член 117 од Уставот на Руската Федерација).